المؤتمر الدولي األول حول: أليات تفعيل االستثمار ودورها في تحسين مؤشرات قطاع السياحة المنظم بالمركز الجامعي لبريكة بين ديسمبر 2017 مقال بعنوان: د

النسخ

1 المؤتمر الدولي األول حول: أليات تفعيل االستثمار ودورها في تحسين مؤشرات قطاع السياحة المنظم بالمركز الجامعي لبريكة بين ديسمبر 2017 مقال بعنوان: دور االستثمار السياحي في إنعاش قطاع السياحة في الجزائر من إعداد الدكتور: سعيج عبد الحكيم أستاذ محاضر قسم -أ بجامعة بومرداس-الجزائر الهاتف: البريدااللكتروني: وطالب الدكتوراه: خدير زكريا طالب دكتوراه بجامعة بومرداس-الجزائر الهاتف: البريدااللكتروني الملخص نقصد بالسياحة ذلك اجلزء من االقتصاد الوطين الذي يعىن باستضافة املسافرين الذين يزورون أماكن خارج املواطن اليت يقيمون أو يعملون فيها ولقد حظيت السياحة مبكانة مرموقة ضمن القطاعات املولدة للدخل خاصة ضمن املسعى الرامي اىل تنويع مصادر الدخل الوطين وختفيف هيمنة احملروقات على املداخيل وما يصاحب ذلك من خماطر بسبب التذبذب املستمر ألسعار احملروقات يف األسواق الدولية وهذا لن يتأت إال من خالل إنعاش القطاع السياحي باعتماد اسرتاتيجية مناسبة هتدف اىل زيادة وتنويع االستثمارات السياحية اليت تعمل على تثمني الرتاث التارخيي والثقايف والديين وتدعم البنية التحتية وحتسن مستواها ال سيما يف اجاالت النقل وااليواء وشبكات املياه والصرف والكهرباء وإنشاء مطارات جديدة...وغريها باإلضافة اىل مسامهتها يف عملية التنمية االقتصادية وهذا ما يستدعي البحث يف مجلة املعوقات اليت تقف أمام تطور االستثمارات السياحية و تؤثر على املسرية التنموية للجزائر Résumé Le tourisme fait partie de l'économie nationale, qui est destiné à accueillir des voyageurs qui visitent des endroits à l'extérieur du pays où ils vivent ou travaillent. Le tourisme a été une place de choix dans les secteurs générant des revenus, en particulier dans le but de diversifier les sources de revenu nationales et de réduire la dominance des hydrocarbures sur les revenus et les risques. En raison de la fluctuation continue des prix sur les marchés internationaux, cela ne sera réalisé que par la revitalisation du secteur du tourisme en adoptant une stratégie appropriée visant à accroître et diversifier les investissements touristiques qui favorisent le patrimoine historique, culturel et religieux, Bon niveau, en particulier dans les transports, le logement, l'eau, l'assainissement, l'électricité et la mise en place de nouveaux aéroports... et d'autres domaines, en plus de sa contribution au processus de développement économique et cela nécessite la recherche parmi les obstacles qui se dressent devant son développement qui affectent le processus de développement de l'algérie comme une alternative au secteur des hydrocarbures 1- دوافع الدراسة وأهميتها 1.1. مقدمة

2 السياحة اصطالح يطلق على رحالت الرتفيه وكل ما يتعلق به من أنشطة وإشباع حلاجات السائح ولقد أضحت السياحة أهم صناعات العامل الرئيسية يف الوقت احلاضر إذ فاقت معدالت منوها معدالت منو الزراعة والصناعة واخلدمات كما جتاوزت أمهيتها من حيث املداخيل والعمالة وجلب العملة الصعبة مجيع الصناعات التقليدية أما االستثمار السياحي فنعين به التنمية االستثمارية للسياحة واليت تليب احتياجات السياح واملواقع املضيفة اىل جانب محاية وتوفري الفرص للمستقبل وزيادة الكفاءة االقتصادية والنمو يف البلد وحتقيق رفاهه االجتماعي كما أن لالستثمار السياحي تأثري مباشر على الدخل القومي للدول فهو خيلق فرص عمل عديدة نتيجة احلاجة اىل العمالة املباشرة يف تلك املشاريع والعمالة غري املباشرة )فرص العمل املتولدة من القطاعات اليت يعتمد عليها القطاع السياحي( والعمالة احملفزة )العمالة املتولدة نتيجة االنفاق السياحي( 2.1 مشكلة الدراسة تكمن مشكلة الدراسة يف التساؤل التايل: كيف يسهم االستثمار السياحي يف إنعاش السياحة يف ومن أجل اإلجابة على هذا التساؤل الرئيسي نستعني باألسئلة الفرعية التالية: ما هو واقع السياحة يف اجلزائر - ما مدلول االستثمار السياحي وما هو واقعه يف اجلزائر - كيف يسهم االستثمار السياحي يف ترقية السياحة يف اجل ازئر فرضيات الدراسة تتمثل فرضيات الدراسة فيما يلي: اجلزائر -تكتسي السياحة أمهية مرموقة يف االقتصاد اجلزائري إذا أحسن استغالهلا باعتبار أن مواردها غري نافذة وبإمكاهنا أن تكون بديلة للمحروقات -يعترب املناخ االستثماري املالئم الفيصل يف حتديد وجهة التدفقات االستثمارية وخاصة السياحية منها - االستثمار السياحي من األنشطة اليت تؤدي إىل حتقيق عوائد مالية معتربة واليت يكون هلا تأثري إجيايب على االقتصاد الوطين من خالل جذبه للعملة الصعبة وخلق فرص عمل -حضي االستثمار السياحي يف اجلزائر مبجموعة من التسهيالت والتحفيزات ويعترب اإلعفاء من دفع الضرائب والرسوم من أكثر انواع احلوافز امهية يف جذب االستثمارات السياحية 4.1. أهداف الدراسة تسعى هذه الدراسة إىل حتقيق األهداف التالية: 5.1. أهمية الدراسة التعرف على واقع السياحة يف اجلزائر التعريف مبدلول االستثمار السياحي وواقعه يف اجلزائر التعرف على التسهيالت والتحفيزات املمنوحة لالستثمار السياحي معرفة كيفية اسهام االستثمار السياحي يف إنعاش السياحة اجلزائرية

3 تتجلى أمهية الدراسة يف أن االستثمار هواحملرك األساسي للنشاط االقتصادي فهو الذي حيقق الرتاكم الرأمسايل وينتج القيمة املضافة ويرفع اإلنتاجية وال ميكن تصور إقبال من االستثمار احمللي واألجنيب على االستثمار يف بلد ما إذا غاب مناخ مالئم وباعتبار االستثمار السياحي جزء ال يتجزأ من االستثمار الكلي فهو يؤدي الدور السابق ذكره باإلضافة اىل اعتباره من اخليارات االسرتاتيجية اهلادفة اىل تنويع املداخيل هبدف تقليل تبعيتها للمحروقات تدرجييا وهبذا نستطيع القول أن أمهية املوضوع مستمدة من أمهية القطاع السياحي ككل يف االسرتاتيجية التنموية للبالد 6.1. منهجية الدراسة قسمنا هذا البحث إىل أربعة حماور احملور األول تطرقنا فيه إىل دوافع الدراسة وأمهيتها أما احملور الثاين فقد عمدنا فيه للتعريف بواقع السياحة يف اجلزائر من خالل استعراض مفهوم السياحة والسائح وأشكال السياحة املختلفة وصوال اىل عرض مقومات السياحة يف اجلزائر بينما متثل احملور الثالث يف التعريف باالستثمار السياحي وواقعه يف اجلزائر وذلك بالتطرق ملفهوم االستثمار واالستثمار السياحي مث احلديث عن أهداف االستثمار السياحي وواقعه يف اجلزائر أما احملور ال اربع فقد خصص الستع ارض دور االستثمار السياحي يف إنعاش قطاع السياحة وذلك من خالل التعرف على مدلول مناخ االستثمار ودوره يف جلب االستثمارات واالطالع على خمتلف االمتيازات املقدمة للمستثمرين يف قطاع السياحة باإلضافة اىل عرض جتربة األقطاب والقرى السياحية لالمتياز واملشاريع ذات األولوية 2 -واقع السياحة في الجزائر: نستعرض واقع السياحة يف اجل ازئر من خالل التطرق اىل مدلول السياحة والسائح ألن ذلك حيدد ويدقق لنا املفاهيم اليت نحن بصدد حتليلها وكذلك الشروط الواجب توفرها يف اجال السياحة يف أي بلد مث نسلط الضوء على خمتلف أشكال السياحة لنصل يف األخري اىل احلديث عن مقومات السياحة يف اجل ازئر 1-2 -مدلول السياحة والسائح: نحاول فيما يلي عرض مدلول السياحة والسائح من خالل تعريف السياحة والسائح وحتديد خمتلف أركاهنا ممثلة يف السائح والدولة املضيفة واملعامل السياحية مبختلف أنواعها أوال : تعريف السياحة: السياحة ظاهرة اقتصادية واجتماعية وحضارية تطورت مع مرور الوقت وزادت أمهيتها مع التطور العلمي والتقين احلديث ولقد أعطيت عدة تعريفات للسياحة نتيجة تعدد أنواعها والغرض منها فلقد أطلقت منظمة السياحة العاملية على السياحة التعريف التايل) 1 (: السياحة هي أنشطة املسافر اىل مكان خارج بيئته املألوفة لفرتة معينة من الوقت ال تزيد عن سنة بغري انقطاع للراحة أو ألغراض ألخرى.

4 أما األكادميية الدولية للسياحة فعرفت السياحة مبا يلي) 2 (: السياحة اصطالح يطلق على رحالت الرتفيه وكل ما يتعلق به من أنشطة وإشباع حلاجات السائح" وتعرف السياحة أيضا بأهنا عملية انتقال االنسان من موطن اقامته اىل موطن آخر بطريق مشروع وسليم ألي غرض )عدا اهلجرة واالستخدام( وألي فرتة حبيث ال تقل عن 24 ساعة وال تزيد عن 365 يوما) 3 (. وعليه ميكن أن نعرف السياحة بشكل عام بأهنا نشاط يقوم به فرد أو اجموعة أفراد حبيث حيدث عنه انتقال من مكان إىل آخر أو من بلد إىل أخر بغرض أداء مهمة معينه أو زيارة مكان مع ن ني أو عندة أماكن أو بغرض الرتفيه وينتج عنه االطالع على حضارات وثقافات أخرى وإضافة معلومات ومشاهدات جديدة وااللتقاء بشعوب وجنسيات متعددة) 4 (. ثانيا : أركان السياحة: يتوقف حتقق مفهوم السياحة على توفر بعض العوامل نسميها أركان السياحة ممثلة يف السائح والدولة املضيفة واملعامل السياحية بكافة أنواعها وفيما يلي تفصيل لكل منها السائح: هو الفرد الذي يقوم بنشاط السياحة وهو ذلك الشخص الذي يقوم باالنتقال بغرض السياحة لثماننيكيلومرتا على األقل من منزله وذلك حسب تعريف منظمة السياحة العاملية التابعة لألمم املتحدة) 5 (. ولقد عرف االحتاد الدويل للمنظمات السياحية السائح بأنه هو أي شخص يزور دولة أو جهة أو مكان غري األماكن اليت تقع داخل حمل اقامته املألوفة) 6 ( الدولة المضيفة: وهي اليت تقوم بتقدمي كافة اخلدمات للسائح وتوفري ما حيتاجه من مستلزمات من أجل خلق جو سياحي ممتع أما إذا كنا يف السياحة الداخلية فيقصد هبا مناطق اليت تستقبل السياح وتتوفر على املعامل واألماكن اليت يقصدها السائح وباستطاعتها توفري مستلزمات السياح. المعالم السياحية بكافة أنواعها: تكون هذه املعامل الدينية أو التارخيية أو املراكز الرتفيهية أو املنتجعات الفخمة القادرة على توفري الراحة واخلدمات الراقية لزبائنها اهلدف الرئيسي جللب السياح وهذه املعامل تتحدد بنوع السياحة من بيئية وتسويقية وعلمية وعالجية وغريها 2-2: أشكال السياحة: يعود تصنيف السياحة اىل أنواع متعددة اىل اجموعة من االعتبارات منها ما هو مرتبط باإلطار أو النطاق اجلغرايف الذي تتم فيه ومنها ما هو مرتبط بنوع الطلب السياحي ومنها ما ارتبط باهلدف الذي يتطلع اليه السائح أوال : أشكال السياحة حسب النطاق الجغرافي الذي تتم فيه: ميكن وفق منظور النطاق اجلغرايف الذي تتم فيه السياحة حتديد أشكال السياحة يف أي بلد واليت تكون كااليت) 7 (: -السياحة احمللية: وهي ذلك النوع من السياحة الذي يشمل األشخاص املقيمني يف البلد -السياحة الوافدة: نقصد بالسياحة الوافدة ذلك الشطر من السياحة الذي يشمل األشخاص غري املقيمني يف البلد املعين -السياحة اخلارجية: نعين بالسياحة اخلارجية ذلك اجلزء من السياحة الذي يشمل السكان املسافرين اىل بلد آخر

5 ثانيا : أشكال السياحة حسب نوع الطلب السياحي: ميكن أيضا تصنيف أنواع السياحة حسب نوع الطلب السياحي-واليت تعطى باالستعانة باألنواع اليت سبق ذكرها عندما أشرنا اىل أشكال السياحة حسب النطاق اجلغرايف الذي تتم فيه-وتتمثل هذه األنواع يف الصيغ التالية: -السياحة الداخلية وتشمل السياحة احمللية والسياحة الوافدة -السياحة الوطنية وتشمل السياحة احمللية والسياحة اخلارجية -السياحة الدولية وتشمل السياحة الوافدة والسياحة اخلارجية ثالثا : أشكال السياحة حسب الهدف الذي يتطلع اليه السائح: للسياحة أبعاد متعددة منها النفسية ومنها االجتماعية والثقافية ومنها االقتصادية ونتيجة هلذه األبعاد املختلفة ميكن أن نحصي أمناطا سياحية متعددة حسب اهلدف الذي يتطلع اليه السائح واليت ميكن عرضها وترتيبها حسب أمهيتها يف املسامهة يف حجم السياحة العامليةكما يلي: -سياحة االستجمام: الغرض منها الراحة واالستجمام والرتفيه وتكون خالل العطل واالجازات وتتميز بقصر مدهتا ومسامهتها الكبرية يف السياحة العاملية حيث يشكل هذا النوع من السياحة نسبة حوايل %40 من حجم السياحة الدولية -السياحة الثقافية وسياحة المؤتمرات: الغرض حضور الفعاليات الثقافية واملؤمترات يف الدول املضيفة وتكون يف تواريخ حمددة أو وفق مبادرات ودراسات تقوم هبا هيئات حبثية أو أفراد متخصصون وتتميز مبسامهتها املعتربة يف السياحة العاملية حيث يشكل هذا النوع من السياحة نسبة حوايل %35 من حجم السياحة الدولية -السياحة الرياضية: هي ذلك النوع من السياحة الذي يكون هدفه حضور الفعاليات الرياضية واملنافسات الرياضية مبختلف أشكاهلا وملختلف األصناف وتكون يف تواريخ حمددة ووفق رزنامة معدة مسبقا ويساهم هذا النوع من السياحة حبوايل %15 من حجم السياحة الدولية -السياحة االقتصادية والسياسية: وهي السياحة اليت يقوم هبا رجال األعمال والسياسيني والغرض منها القيام باألعمال التجارية وعقد صفقاهتا وحضور السياسيني يف املناسبات الرمسية والزيارات السياسية املرتبطة مبعاجلة قضية عاجلة أو هبدف تقوية الروابط االقتصادية واألخوية بني الدول ويساهم هذا النوع من السياحة حبوايل %05 من حجم السياحة الدولية. وميكن أن نحصي أيضا بعض األشكال األخرى من السياحة مثل السياحة املستدامة اليت يتحقق فيها اهلدف من السياحة مع احلفاض على املوارد السياحية وعدم هدرها باإلضافة اىل احملافظة على البيئة والشكل املوايل يبني لنا األشكال البديلة اليت ميكن داجها يف مفهوم التنمية املستدامة

6 3-2 -مقومات السياحة في الجزائر: نستعرض مقومات السياحة يف اجلزائر من خالل التطرق اىل اخلصائص الطبيعية واجلغرافية اليت تتميز هبا اجل ازئر اليت جتعلها وجهة جلب للسياح مث نسلط الضوء ما تعانيه السياحة يف اجل ازئر من مشاكل وع ارقيل جعلها عاجزة عن الوصول اىل املستوى الذي تؤهلها مميزاهتا الطبيعية واجلغرافية ألن تبلغها أ-الخصائص الطبيعية والجغرافية التي تتميز بها الجزائر وجاذبيتها السياحية: تتمتع اجلزائر خبصائص طبيعية وجغرافية هائلة) 8 ( حيث تقع يف الضفة الغربية حلوض البحر األبيض املتوسط وتعد من حيث املساحة أكرب البلدان االفريقية حيث ترتبع على مساحة 2,381,741 كلم مربع ويقارب عدد سكاهنا ال 40 مليون نسمة. تتعدد مناطق اجلذب السياحي يف البالد واليت ميكن حصرها يف األشكال التالية: -املناطق الساحلية: يبلغ طول الساحل اجلزائري حوايل 1200 كلم وتتعدد املناطق الساحلية يف البالد من سواحل وهضاب ومواقع أثرية تعود لعهد الرومان واملسلمني وحضارات أخرى حيث يوجد باجلزائر سبع مواقع للرتاث العاملي مصنفة ضمن قائمة اليونسكو تتنوع بني الرومانية واالسالمية والنقوش اليت تعود للعصور الغابرةكما يف آثار تيبازة ومجيلة والقصبة ومواقع أخرى. مرورا إىل منطقة السلسلة األطلسية اليت توجد فيها أكرب قمة جبلية يف الشمال وسلسة جبلية موازية للساحل تتمتع بإمكانياتكبرية لتنمية أنواع سياحية عديدة كالنشاطات الرياضية املختلفة من التزحلق والتسلق والصيد وغريها. -منطقة اهلضاب العليا واألطلس الصحراوي: تتميز منطقة اهلضاب العليا باملناخ القاري واملواقع األثرية والصناعات احلرفية والتقليدية املتنوعة وبعدها منطقة األطلس الصحراوي الواقعة بني اهلضاب العليا والصحراء الكربى واليت ميكن فيها تنمية السياحة املناخية واملعدنية. -منطقة الصحراء: تتميز منطقة الصحراء اجلزائرية مبجموعة من امليزات تؤهلها ألن تكون مناطق جاذبة للسياح مثل املواقع األثرية املوجودة هبا والنقوش اليت تعود للعصور الغابرة كوادي ميزاب وواحات الصحراء اليت تتميز باعتدال درجات احلرارة وترتكز فيها الواحات بنخيلها وحبرياهتا وصناعاهتا التقليدية ب-المشاكل والعراقيل التي تعترض سبيل السياحة في الجزائر: تتميز اجلزائر مبناطق سياحية تؤهلها ألن تكون من بني الدول املستقبلة واجلاذبة للسياحكما أشرنا اليه سابقا

7 لكنها ال تعد وجهة سياحية مشهورة يف العامل ألهنا تعاين مشاكل تعيق تطور هذا القطاع املهم يف البالد ونوجز أبرز تلك املشاكل فيما يلي: -نقص األمن واالستقرار وغياب ما يعرف بالشرطة السياحية ومرونة أجهزة الدولة يف الدفاع عن السائح وما قد حيصل له وذلك حدث خاصة خالل العشرية السوداء اليت مرت هبا اجلزائر كما أن للرواسب اليت تركتها تلك الفرتة يف أذهان من يريد اختاذ اجلزائر تأثري كبري على خياره للجزائر كوجهة سياحية -غياب اخلدمات السياحية وضعف قدرة االستيعاب الفندقي وعدم تنوعه فاجلزائر ال تتمتع باخلدمات السياحية واللوجستيات اليت ختدم ذلك القطاع يف األماكن السياحية رغم أن األماكن اليت تصلح للسياحة تتمتع بثروة سياحية طبيعية وحمفزات جتعل السائح يأيت لزيارهتا يشجعه على ذلك املستوى املعيشي الرخيص مقارنة بالوجهات السياحية األخرى -غياب املعلومة السياحية واملنشورات التوجيهية مما حيول دون جذب السياح من جهة واىل صعوبة انتقال واستجمام السائح حىت وان أتى من جهة ثانية -غياب النظافة بشكل عام ونظافة الشواطئ بشكل خاص وعدم االهتمام بتهيئة الغابات أدى اىل نفور األفراد من مثل هذه املناظر واستبداهلا مبناطق أخرى أنظف وأكثر هتيئة -غياب اسرتاتيجية تسويق املنتجات السياحية على املستوى الدويل مما يؤثر سلبا على قدرة اجلذب السياحي للبلد وفرصته ألن يكون اخليار السياحي احملتمل لعدد كبري من السياح -التهميش الذي طال قطاع السياحة حيث مل تعط هلذا القطاع اهلام أمهية بالغة حيث بقي مهمشا وال حيظى باهتمام السلطات عليه كبقية القطاعات األخرى وهذا ساهم يف إضعاف البنية السياحية يف البالد وما حتتاج إليه البالد ال يبعد عن تسليط الضوء أكثر على هذا القطاع املهم -عدم وجود خطة واضحة هتدف لتطوير القطاعات السياحية يف البالد وجذب استثمارات أجنبية يف حال عجز القطاعات احمللية بالنهوض هبذا القطاع يف إطار تنسيق اجلهود جلعل اجلزائر قطبا سياحيا يكون يف قائمة السياح يف العامل لزيارهتا. -غياب ونقص ثقافة معاملة السائح خاصة عند الذين حيتكون به من أصحاب الفنادق واملطاعم فالسائح اليوم مل يعد جيذبه اهلواء املنعش واجلو اجلميل بقدر ما جتذبه اخلدمات على كافة األصعدة واملستويات من حلظة حجز تذكرة الطريان اليت تناسب وضعه املايل إىل اختيار الفندق من عدد كبري من الفنادق املتنوعة واليت تقدم خدمات تنافسية لألطعمة والشراب والتنقالت الداخلية وسهولتها -ضعف اهلياكل السياحية وعدم قدرة البالد على تلبية احتياجات السائح وهذا أحد أبرز األسباب يف قلة أعداد السياح القادمني إىل البالد 3 -مدلول االستثمار السياحي وواقعه في الجزائر: ان جوهر عملية التنمية هو العمل على تراكم رؤوس األموال املادية هبدف استثمارها خللق فوائض جديدة وتكون هذه االستثمارات يف قطاعات النشاط املختلفة منها قطاع السياحة هذا القطاع الذي لو أعطي حقه من التنمية واالستثمار والتطوير فإنه يشكل ال حمالة دفعة قوية تسند مساعي التنمية بالبلد ولذلك وجب الرتكيز على مدلول االستثمار السياحي وواقعه يف اجلزائر مفهوم االستثمار واالستثمار السياحي:

8 أوال : مفهوم االستثمار ومجاالته: يعترب االستثمار اخللية األساسية للتنمية االقتصادية فهو يعمل على تدعيم الطاقة اإلنتاجية ويقوم خبدمة االقتصاد الوطين ملواكبة التطورات االقتصادية العاملية كما يعترب االستثمار الطريقة الفعالة الكتساب املزيد من الكفاءات من خالل التكنولوجيا املالئمة وهو مرتبط مبجموعة من القرارات والبدائل اليت تكون مرتبطة مبجموعة من املخاطر اليت قد تؤثر مباشرة على عوائده ولذلك وجب اجراء دراسة متأنية للمجال الذي يقام فيه االستثمار جلعله يتفادى املخاطر وحيقق اجلدوى االقتصادية ويساهم يف حتقيق التنمية أ-تعريف االستثمار: لقد وردت عدة تعاريف لالستثمار نتيجة تعدد آراء االقتصاديني وتعدد الزوايا اليت ركز عليهاكل منهم يف تعريفه لالستثمار وبذلك جند العديد من تعاريف االستثمار نذكر منها ما يلي: يعرف ب.فيزانوفا (P.Vizzanova) االستثمار) 9 (: هو عبارة عن اقتناء ملك قصد احلصول على امتيازات مستمرة كاخلدمات والنقود وهو مييز بني االستثمارات غري املنتجة كشراء حمالت إدارية ووسائل نقل...اخل واستثمارات منتجةكشراء اآلالت الصناعية واملعدات. أما الطاهر حيدر حيدران فيعرفه على انه: "توظيف املال هبدف حتقيق العائد أو الدخل أو الربح وقد يكون االستثمار على شكل مادي أو غري مادي) 10 ( ويعرف االستثمار أيضا بأنه تيار من اإلنفاق على األصول اإلنتاجية كشراء املعدات واآلالت ووسائل النقل الالزمة للمشروعات اإلنتاجية واليت يطلق عليه أصول رأمساليةكما ميثل أيضا االستثمار يف العقارات أو األوراق املالية هبدف حتقيق عائد رحبي يضاف إىل الثروات ورؤوس األموال وعليه ميكن القول أن مفهوم االستثمار يتشكل بتفاعل املقومات اآلتية: 1 -املوارد املتاحة: املتمثلة يف األموال اليت تتوفر من املصادر املختلفة. 2 -املستثمر: هو الشخص الطبيعي أو االعتباري الذي يقبل قدرا من املخاطر لتوظيف موارده اخلاصة املتاحة وذلك هبدف احلصول على أكرب قدر من األرباح. 3 -األصول: هي تلك االستثمارات اليت يوظف فيها املستثمر أمواله ممثلة يف شىت األصولكالعقارات واملشروعات االستثمارية يف اجملاالت املختلفةكالزراعة والصناعة والتعدين واخلدمات االستثمارية وحمافظ األوراق املالية وغريها اليت تنعكس آثارها على اإلنتاج. 4 -أما أهداف املستثمر فهي األرباح اليت يتوقعها من استثماراته واليت حتمل قدرا من املخاطر. 5 -استخدام املدخرات يف تكوين االستثمارات )أو طاقات إنتاجية جديدة( الالزمة لعملية نتاج السلع واخلدمات واحملافظة على الطاقات اإلنتاجية القائمة وجتديدها. ب-مجاالت االستثمار وأدواته:

9 تتنوع اجاالت االستثمار حسب أهدافها فمنها االستثمارات العقارية واالستثمارات السياحية واالستثمارات الصناعية واالستثمارات الزراعية. أي أننا عند احلديث عن اجال االستثمار نقصد بذلك قطاع اقتصادي معني فلو قلنا بأن املستثمر يوظف أمواله يف السندات أو يف األسهم أو يف شراء أو بيع األراضي فإننا نتحدث عن اجال االستثمار يف األوراق املالية أو يف اجال العقارات أو يف اجال الصناعة أما عندما نتحدث عن أداة االستثمار فإننا عندئذ نقصد أصل من األصول املالية أو احلقيقية. ويف هذا الصدد ميكن التمييز بني االستثمارات احمللية واالستثمارات األجنبية حيث أن االستثمارات احمللية هي مجيع الفرص املتاحة لالستثمار يف السوق احمللية بغض النظر عن أداة االستثمار مثل العقارات األوراق املالية والذهب واملشروعات التجارية. أما االستثمارات األجنبية فهي مجيع الفرص املتاحة لالستثمار يف األسواق األجنبية مهماكانت أدوات االستثمار املستعملة وتتم هذه االستثمارات أما بشكل مباشر أو غري مباشر. ثانيا : مدلول االستثمار السياحي ونطاقه: يعترب االستثمار السياحي من االنشطة الواعدة بسبب فرصه الكبرية للنجاح وحتقيق عوائد مالية معتربة كما أن تطور االستثمار السياحي يتوقف على مدى تدفق رؤوس األموال احمللية واألجنبية لالستثمار يف اجال السياحة وذلك لن يتأتى اال بتوفر مناخ استثماري مناسب وجاذب اىل جانب هذا جيب الرتكيز على نوع املنتوج السياحي املعروض وحجم الطلب عليه يف سوق السياحة العاملية أ-تعريف االستثمار السياحي: االستثمار السياحي هو ذلك اجلزء من االستثمار املوجه لقطاع السياحة ويقصد هبذا النوع من االستثمار ان يوجه املستثمر سواء كان حمليا أو أجنبيا جزءا من أمواله أو اموالهكلها نحو الفرص االستثمارية السياحية املتوفرة أما التعريف الدقيق لالستثمار السياحي فنجده متداوال عند اهليئات املتخصصة حيث عرفت املنظمة العاملية للسياحة االستثمار السياحي على أنه ": التنمية االستثمارية للسياحة واليت تليب احتياجات السياح واملواقع املضيفة اىل جانب محاية وتوفري الفرص للمستقبل) 11 (. ب-نطاق االستثمار السياحي: ينحصر نطاق االستثمار السياحي يف شقني الشق األول يتمثل يف االستثمار يف اخلدمات السياحية مثل خدمات اإلقامة وخدمات النقل واالتصال أما الشق الثاين من نطاق االستثمار السياحي فيتمثل يف االستثمار يف الثروة السياحية والذي يشمل االستثمار يف املوارد الطبيعية من خالل الهتمام باملوارد الطبيعية للدولة املضيفة واحملافظة عليه واالستثمار يف املوارد الثقافية من خالل فتح املناطق االثرية أمام القطاع العام واخلاص لالستثمار 2-3 -أهداف االستثمار السياحي: تلتقي أهداف االستثمار السياحي مع األهداف العامة لالستثمار يف أي دولة وتسلط الضوء على ذلك اجلزء الذي يعىن بقطاع السياحة وأركاهنا وميكن عرض اهم اهداف االستثمار السياحي يف النقاط التالية: - زيادة أرباح املستثمرين يف هذا القطاع والذي سيؤدي حتما اىل زيادة عدد وحجم االستثمارات اليت تؤدي بدورها اىل زيادة فرص العمل وذلك ملا تتطلب االستثمارات السياحية من يد عاملة - تطوير القطاع السياحي حيث أنه عند زيادة االستثمارات يف هذا القطاع يزيد عدد السواح ومن مث زيادة املداخيل السياحية مما يتيح إمكانية االستثمار يف البىن التحتية واخلدمات العامة من جهة ومن جهة أخرى حتسني الظروف املعيشية لسكان مناطق اجلذب السياحي

10 -تطوير احلركة االقتصادية وذلك مبا حيققه االستثمار يف القطاع السياحي من فوائد متس القطاعات االقتصادية األخرىكالصناعات التقليدية وقطاع االتصاالت - االهتمام باملوروث الثقايف واحملافظة عليه وكذلك محاية االثار وايصاهلا ساملة لألجيال القادمة 3-3 -واقع االستثمار السياحي في الجزائر: تتوفر اجلزائر على طاقات سياحية هائلة سواءكانت يف الساحل أو يف اهلضاب أو يف اجلنوب الكبري لكن هذه الطاقات مل تستغل االستغالل األمثل بسبب هيمنة احملروقات على االقتصاد اجلزائري ومداخيله وبذلك بقي القطاع السياحي قطاعا هامشيا فإذا أردنا االطالع على واقع االستثمار السياحي يف اجلزائر انطالقا من االستقالل اىل يومنا هذا جند أنه يف الفرتة بقيت الدولة مهتمة بتقدمي وتقومي املوارد السياحية وطاقة االيواء السياحي اليتكانت وفق معطيات اجلدول املوايل: نوع السياحة حضرية صحراوية اجملموع منافسة شاطئية عدد األسرة النسبة املئوية 40 Source : Heddar Belkacem, role socioéconomique du tourisme-alger p48 مث جاءت بعد ذلك بعض املساعي اليت أدرجت يف املخططات التنموية واملتمثلة يف إعطاء االستثمار السياحي حصة من االستثمارات املخططة اال أن نسبتها املتدنية تثبت عدم الرتكيز يف التنمية االقتصادية على قطاع السياحةكما يبني ذلك اجلدول املوايل: املخطط املخطط الثالثي املخطط الرباعي األول املخطط الرباعي الثاين حصة السياحة من االستثمارات/مليون دج النسبة املصدر: جتميع الباحث بناء على منشورات وزارة التخطيط والتهيئة العمرانية وخالل املخطط اخلماسي األول خصصت ميزانية تقدر ب 3400 مليون دينار من أجل تغطية تكاليف املشاريع السابقة وإجناز املشاريع اجلديدة من أجل بلوغ طاقة إيواء قدرها سرير, وخالل املخطط اخلماسي الثاين بلغت طاقة االستيعاب الفعلية سرير فإذا قارنا الفرتات السابقة أي من سنة 1966 إىل 1980 مع الفرتة املمتدة بني 1980 إىل 1989 نالحظ أن طاقات اإليواء قد ارتفعت خالل هذه الفرتة حبوايل بنسبة %46.57 للقطاع اخلاص كما نالحظ أن الفنادق احلضرية حتتل املرتبة األوىل بينما نسبة الفنادق اإلقليمية تبقى ضئيلة أي بنسبة %2.13. أما التدفقات السياحية بقيت مستقرة مقارنة بالفرتة السابقة إذ تراوحت بني و سائح حسب السنوات ومبعدل سنوي يقدر ب سائح.

11 وباستعراضنا لطاقة االستقبال السياحي دوما جند أهنا بلغت حوايل سرير سنة 1999 من بينها 522 فندق غري مصنف بنسبة %71 و 11 فندق فقط من فئة 5 جنوم أي ما ميثل نسبة %1 من هذه املعطيات نالحظ أن طاقة االستيعاب السياحي الوطنية زادت بنسبة %34.17 بني سنوات 1989 و 1999 وذلك راجع ملختلف االستثمارات اليت مت إجنازها خالل هذه الفرتة.وخالل الفرتة ووفق بيانات التصريح باالستثمار سجل قطاع السياحة 1018 مشروع استثماري بنسبة %1.60 من امجايل االستثمارات هلذه الفرتة بقيمة مالية بلغت مليون دينار جزائري وشكل هذا املبلغ نسبة %7.61 من القيمة املالية إلمجايل االستثمارات أما مناصب الشغل يف القطاع السياحي بني سنوات فكانت وفق اجلدول املوايل: السنة املناصب عدد املباشرة االمجايل 528 Source: world development indicators (WDI), november 2015 وولدت االستثمارات السياحية املصرح هبا خالل الفرتة ما مقداره منصب شغل بنسبة %5.45 من عدد مناصب الشغل املتحدثة خالل هذه الفرتة. كل هذه االحصائيات والبيانات عن السياحة واالستثمار السياحي يف اجلزائر تربز لنا التطور احلاصل يف القطاع لكنه يبقى دوما دون املأمول نظرا ملا تتوفر عليه اجلزائر من مميزات وقدرات اجلذب السياحي وما هو منتظر من قطاع السياحة من مسامهة يف الناتج الوطين بسبب تذبذب أسعار احملروقات يف األسواق الدولية وأثره السليب على االقتصاد اجلزائري هذه االثار السلبية ميكن جتنبها بطرق عدة من بينها زيادة االهتمام بقطاع السياحة باستخدام اجموعة من االليات نأيت اىل ذكرها يف عناصر البحث املوالية 4 -االستثمار السياحي ودوره في إنعاش قطاع السياحة: نستعرض دور االستثمار السياحي يف إنعاش قطاع السياحة من خالل التطرق اىل دور مناخ االستثمار يف جلب االستثمارات مث نسلط الضوء على خمتلف االمتيازات املقدمة للمستثمرين يف قطاع السياحة وكذا على اسرتاتيجية ترقية السياحة املرتكزة على انشاء األقطاب والقرى السياحية لالمتياز وحتديد املشاريع ذات األولوية 1-4 -مناخ االستثمار ودوره في جلب االستثمارات: يتطلب دعم واسناد االستثمار السياحي توفر مناخ استثماري بيئة استثمارية مالئمة- ويقصد مبناخ االستثمار حسب املؤسسة العربية لضمان االستثمار اجمل األوضاع والظروف السياسية واالقتصادية واالجتماعية واألمنية والقانونية... واإلدارية اليت تشكل احمليط الذي جتري فيه العملية االستثمارية وهذه العناصر عادة ما تكون متداخلة ومرتابطة تؤثر وتتأثر بعضها ببعض وتشكل يف اجملها مناخ االستثمار الذي مبوجبه يؤثر إجيابيا أو سليبا على فرص جناح املشروعات االستثمارية وبالتايل تصبح البيئة االقتصادية حمفزة وجاذبة لرأس املال أو طاردة له. وعليه تربز أمهية مناخ االستثمار يف النقاط التالية:

12 - يعترب مناخ االستثمار املتوفر على حمددات أو مقومات معينة تسمح للبلد املعين دخول التنافسية الدولية يف جذب االستثمارات املدخل احلقيقي جلذب االستثمارات األجنبية وتوفري متويل للمشاريع اإلنتاجية واخلدمية هبدف امتصاص البطالة وزيادة الدخل وحماربة الفقر. - توفر مناخ استثماري مالئم يتيح احلصول على نشاط استثماري واسع ألنه يشكل البيئة اليت تنمو فيها االستثمارات وال ميكن تصور حدوث إقبال من االستثمار احمللي واألجنيب على بلد من البلدان يف غياهبا - مناخ االستثمار عبارة عن منظومة متكاملة من اإلجراءات والسياسات واملؤسسات اليت ختلق بيئة أو اجموعة من الشروط واألوضاع املساعدة على حفز املستثمرين من وطنيني وأجانب على القيام باالستثمار يف مكان معني 2-4 -االمتيازات المقدمة للمستثمرين في قطاع السياحة: تسعى خمتلف الدول اىل تشجيع االستثمار هبدف النهوض باقتصاداهتا وحتقيق النمو االقتصادي وذلك بتوفري السياسة االقتصادية املالئمة والبنية التحتية الالزمة لالستثمار وإتاحة بنية إدارية مناسبة ومنظومة قانونية منسجمة وغري متناقضة ويف هذا اإلطار تسعى الدولة اىل إنعاش قطاع السياحة يف اجلزائر من خالل وضع خمطط لتنمية السياحة والنهوض بالقطاع حىت العام 2030 حيث ميثل قطاع السياحة أحد القطاعات األساسية للمخطط الوطين لتهيئة االقليم آلفاق 2030 فهو يتبوأ مكانة بني القطاعات اخلمس احليوية اليت يعول عليها حاليا خللق الثروة إىل جانب قطاعات الفالحة والصناعة واخلدمات واملعرفة وهلذا حظي قطاع السياحة مبجموعة من االمتيازات ممثلة يف تسهيالت وحتفيزات لالستثمار يف القطاع السياحي باإلضافة اىل اجموعة من اإلعفاءات والتخفيضات الضريبية ونأيت اىل ذكر أمهها فيما يلي: -رصد أموال للدراسات والتهيئة باإلضافة إىل أن الصندوق املخصص للمسامهة يف تشجيع االستثمار يتكفل بالنفقات املرتبطة بالرتقية السياحية وكل النفقات األخرى اخلاصة بدعم إجناز مشاريع استثمارية سياحية -فرض القوانني واإلجراءات التحفيزية كتسهيل احلصول على العقار السياحي حيث جند أن قانون املالية التكميلي لسنة 2015 يف بنده اخلاص بتحديد مواقع اجناز املشاريع االستثمارية نص على إجراءات حتفيزية لفائدة املستثمرين للحصول على قطع أراضي داخل أو خارج مناطق التوسع السياحي عن طريق التنازل والقروض امليسرة -منح ختفيض على نسبة الفائدة املطبقة على القروض البنكية يف إطار إجناز املشاريع االستثمارية وحتديث املؤسسات السياحية والفندقية -تقليص مكونات ملفات االستثمار من 7 وثائق إىل 3 فقط وتتمثل هذه الوثائق يف طلب ووثيقة تربير امللكية وملف تقين للمشروع فقط - تطبيق النسبة املنخفضة للحقوق اجلمركية على عمليات اقتناء التجهيزات واألثاث غري املنتج محليا حسب املواصفات الفندقية اليت تدخل في إطار عمليات العصرنة والتأهيل تطبيقا ملخطط كما حظي قطاع السياحة مبجموعة من اإلعفاءات والتخفيضات الضريبية متثلت فيما يلي: "جودة السياحة اجلزائرية" -اإلعفاء من الضريبة على أرباح الشركات ملدة 10 سنوات بالنسبة للمؤسسات السياحية اليت ينشئها املقاولون الوطنيون أو األجانب باستثناء وكاالت السياحية واألسفار وكذا الشركات املختلطة اليت تنشط يف قطاع السياحة

13 -اإلعفاء من الضريبة على الدخل اإلمجايل ملدة 10 سنوات لشركات السياحة اليت مت إنشاؤها من طرف املستثمرين الوطنيني باستثناء وكاالت السياحية واألسفار وكذا الشركات املختلطة اليت تنشط يف قطاع السياحة -اإلعفاء الدائم من الرسم على النشاط املهين بالنسبة للنشاطات السياحية الفندقية واحلموية املرتبطة بالنشاطات السياحية والفندقية واحلموية وكذا نشاطات املطاعم السياحية املصنفة واألسفار وتأجري سيارات النقل السياحي 3-4 -األقطاب والقرى السياحية لالمتياز: هبدف تطوير وتأهيل العرض السياحي الوطين عمدت اجلزائر اىل وضع اسرتاتيجية تنموية للقدرات السياحية يف البالد ممثلة يف املخطط التوجيهي للتهيئة السياحية» 2025» SDAT الذي يسعى اىل ضمان التوازن الثالثي املتمثل يف العدالة االجتماعية الفعالية االقتصادية ومحاية البيئة عن طريق االستثمار يف األقطاب والقرى السياحية املتميزة واعتبارها من املشاريع ذات األولوية أ-األقطاب السياحية» POT «: األنشطة التسلية اإلقامة بتجهيزات مزودة معينة جغرافية رقعة يف لالمتياز السياحي العرض من تركيبة هو السياحي القطب السياحية والدورات السياحية بالتعاون مع مشاريع التنمية احمللية ويستجيب لطلب السوق ويتمتع باالستقاللية تتضمن االسرتاتيجية الوطنية لتنمية السياحة إجناز سبعة أقطاب سياحية حبلول 2025 موزعةكما يلي) 12 (: - القطب األول: وهو القطب السياحي لالمتياز مشال شرق ويشملكل من عنابة الطارف سكيكدة قاملة تبسة سوق أهراس الدفلة البويرة جباية تيزي وزو سيدي بلعباس غليزان -تطبيق النسبة املخفضة ب 7 من الرسم على القيمة املضافة إىل غاية 31 ديسمرب 2019 فيما خيص اخلدمات -القطب الثاين: القطب السياحي لالمتياز مشال وسط ويشمل الواليات التالية: اجلزائر تيبازة بومرداس البليدة الشلف عني -القطب الثالث: القطب السياحي لالمتياز مشال غرب ويشمل كل من والية مستغامن وهران عني متوشنت تلمسان معسكر -القطب الرابع: القطب السياحي لالمتياز جنوب شرق ويشملكل من غرداية بسكرة الوادي املنيعة -القطب اخلامس: القطب السياحي لالمتياز جنوب غرب ويضم توات القرارة طرق القصور: أدرار متيمون بشار -القطب السادس: القطب السياحي لالمتياز اجلنوب الكبري ويضم الطاسيلي إليزي جانت -القطب السابع: القطب السياحي لالمتياز اجلنوب الكبري ويشملكل من أدرار متنراست. ب-القرى السياحية» VTE :«القرى السياحية عبارة عن مناذج سياحية تسمح هبيكلة اإلقليم وحتسني الوجهة السياحية للجزائر وتدخل ضمن األقطاب السياحية حيث يشمل القطب السياحي اجموعة من القرى السياحية بدرجة امتياز وعددا من التجهيزات ومرافق اإليواء وخمتلف النشاطات بشكل يتناغم مع ما يتضمنه مشروع تنمية اإلقليم ولقد متت املصادقة على 20 قرية سياحية وحدائق ايكولوجية ذات بعد سياحي تتوزع على الرتاب الوطين على خمتلف األقطاب السياحيةكما يلي) 13 (: القطب األول )مشال شرق(: احتوى هذا القطب على القرى السياحية التالية: -مشروع القرية السياحية مسيدة-الطارف بطاقة استيعابية قدرها 2440 سرير

14 م- -مشروع القرية السياحية سيدي سامل-عنابة بطاقة استيعابية قدرها 4938 سرير -مشروع حديقة دنيا-عنابة القطب الثاين )مشال وسط(: احتوى هذا القطب على القرى السياحية التالية: -مشروع فوروم اجلزائر مورييت 1 -اجلزائر بطاقة استيعابية قدرها 2004 سرير -مشروع القرية السياحية الساحل-اجلزائر بطاقة استيعابية قدرها 460 سرير -مشروع القرية السياحية سيدي فرج-اجلزائر بطاقة استيعابية قدرها 360 سرير -مشروع القرية السياحية زرالدة غرب-اجلزائر بطاقة استيعابية قدرها 6885 سرير -مشروع القرية السياحية عني الشرب عني طاية-اجلزائر بطاقة استيعابية قدرها 5985 سرير -مشروع القرية السياحية العقيد عباس-تيبازة بطاقة استيعابية قدرها 1240 سرير -مشروع القرية السياحية واد بالح سيزاري-تيبازة بطاقة استيعابية قدرها 1426 سرير -مشروع القرية السياحية الصغريات-بومرداس بطاقة استيعابية قدرها 2697 سرير -مشروع القرية السياحية MEDI sea ببودواو البحري-بومرداس بطاقة استيعابية قدرها سرير -مشروع القرية السياحية أقريون-جباية بطاقة استيعابية قدرها 1282 سرير شروع منطقة التوسع السياحي أقريون-جباية -مشروع حدائق اميولوجيا وسياحة حدائق-دنيا-اجلزائر القطب الثالث )مشال غرب(: احتوى هذا القطب على القرى السياحية التالية: - مشروع حديقة ايكولوجية وسياحية حديقة-دنيا-وهران -مشروع احللم السياحي مداغ-وهران -مشروع القرية السياحية هيليوسكريستال-وهران بطاقة استيعابية قدرها 220 سرير -مشروع القرية السياحية موسكادا-تلمسان بطاقة استيعابية قدرها 732 سرير القطب اخلامس )جنوب غرب(: احتوى هذا القطب على القرى السياحية التالية: -مشروع القرية السياحية قصر ماسني تيميمون-أدرار بطاقة استيعابية قدرها 912 سرير نتائج الدراسة: توصلت الدراسة إىل عدد من النتائج اليت تفضي إىل أن خلق مناخ مالئم لالستثمار يستدعي توفري اجموعة من حمددات التنمية املستدامة يف ظل العوملة االقتصادية القائمة على املنافسة الدولية جلذب االستثمارات األجنبية ومن أهم نتائج الدراسة ما يلي:

15 -لالستثمار السياحي تأثري مباشر على الدخل القومي للدول فهو خيلق فرص عمل عديدة ألن االستثمارات السياحية تولد احلاجة اىل العمالة املباشرة يف تلك املشاريع والعمالة غري املباشرة )فرص العمل املتولدة من القطاعات اليت يعتمد عليها القطاع السياحي( والعمالة احملفزة )العمالة املتولدة نتيجة االنفاق السياحي( وتش نكل السياحة صناعة هامة وواعدة تقوم على أسس من العلم والثقافة - جيب تثمني الوجهة السياحية للجزائر ذلك من خالل تطوير وتأهيل العرض عن طريق االستثمار يف األقطاب والقرى السياحية املتميزة وخمطط الشراكة ما بني القطاع العام واخلاص -جيب تعزيز ثقافة معاملة السائح خاصة عند الذين حيتكون به من أصحاب الفنادق واملطاعم وذلك من خالل تكوين اليد العاملة يف اجال السياحة فالسائح اليوم مل يعد جيذبه اهلواء املنعش واجلو اجلميل بقدر ما جتذبه اخلدمات علىكافة األصعدة واملستويات من حلظة حجز تذكرة الطريان اىل حني عودته لوطنه -السياحة تدعم البنية التحتية وحتسن مستواها ال سيما يف اجاالت النقل وااليواء وشبكات املياه والصرف والكهرباء وإنشاء مطارات جديدة ولذلك جيب السعي من أجل جعلها حسب املعايري الدولية وبذل جهد أكرب لتطبيق العديد من اإلجراءات اليت من شأهنا جذب السائح كالنظافة واحلضارة والتميز -حتقيق التنمية املستدامة للموارد واإلمكانيات السياحية البيئية الطبيعية ومحايتها من السطو واهلدر واالستخدام اجلائر وهتديدات التلوث والتغريات املناخية مع االستغالل األمثل للموارد واألصول السياحية احلضارية التارخيية واملوروث الثقايف -إشراك ومساعدة اجملتمعات احمللية على املسامهة واالستفادة من التنمية السياحية وباألخص تطوير املناطق الريفية والصحراوية - جيب حتسني الصورة السياحية للجزائر وإزالة ما علق بصورهتا خاصة خالل العشرية السوداء والسعي اىل إحداث تغريات يف التصور الذي حيمله املتعاملون الدوليون عن السوق السياحية اجلزائرية ضمن أفاق جتعل منها سوقا هامة وليست ثانوية حيث مل تعد السياحة خيارا بل أصبحت ضرورة إذ تشكل موردا بديال للمحروقات بصفتها مصدر غري ناضب - السعي اىل تثمني الرتاث التارخيي والثقايف والديين حيث متثل هذه العناصر عوامل جذب هامة وعلى اسرتاتيجيات السياحة املتواصلة )املستدامة( احرتام التنوع الثقايف ومحاية الرتاث وهي بذلك تساهم يف التنمية احمللية. -وجوب احداث القطيعة مع النظام القضائي والذي يتسم باملماطلة والتسويف وطول التقاضي وعدم تنفيذ األحكام الصادرة وذلك من أجل جذب االستثمارات وال سيما االستثمار السياحي الذي يعدكثري احلساسية لسمعة الوجهة السياحية وجاذبيتها - هتدف التنمية املستدامة اقتصاديا إىل زيادة الكفاءة االقتصادية والنمو وفرص العمل خبلق الوظائف لألغلبية الفقرية كما هتدف ايضا اىل زيادة الدخل الفردي لتحقيق الرفاه االجتماعي وهذا هو نفس اهلدف الذي تسعى االستثمارات السياحية اىل حتقيقه ومن هنا وجب توفري مناخ مالئم لالستثمار حىت يتم استقطابه وحيقق لنا األهداف املرجوة منه الخاتمة السياحة ظاهرة اقتصادية واجتماعية وحضارية تطورت عرب الزمن وأضحت يف الوقت الراهن من الروافد الرئيسية للدخل الوطين ولن تتطور هذه السياحة وتزدهر إال إذا توفر القدر الكايف من االستثمارات واالستثمار يف القطاع السياحيكغريه من القطاعات يتأثر ببيئة أو مناخ االستثمار الذي هو عبارة عن منظومة متكاملة من اإلجراءات والسياسات واملؤسسات اليت ختلق بيئة أو

16 اجموعة من الشروط واألوضاع املساعدة على حفز املستثمرين من وطنيني وأجانب على القيام باالستثمار يف مكان معني وينتج عن هذه االستثمارات السياحية تنمية للمناطق السياحية ومناطقها العمرانية وزيادة العمالة والدخل مما يساعد يف دفع عجلة التنمية كما جند أن الستخدام الفوائض املالية النامجة عن االستثمارات السياحية أثار متعددة اقتصاديا واجتماعيا منها حتسني الكفاءة االقتصادية واحلد من الركود االقتصادي وهبذا نستطيع القول أن لالستثمار السياحي دور فعال يف حتقيق التنمية املستدامة للمجتمع. الهوامش: 1 -حيي سعيدي مسامهة قطاع السياحة يف حتقيق التنمية االقتصادية-حالة اجلزائر اجلةكلية بغداد للعلوم االقتصادية العدد ص أغنيم عثمان وسعد بنيتا التخطيط السياحي دار الصفاء للنشر والتوزيع عمان 1999 ص حممد العطا عمر أثر األعمال اإلرهابية على السياحة صناعة السياحة وأمهيتها االقتصادية ندوة علمية ملركز الدراسات والبحوث قسم الندوات واللقاءات العلمية دمشق 2010 من 4 ىلا 6 جويلية املوسوعة احلرة )ويكيبيديا( 4- ar.wikipedia.org 6 -حيي سعيدي مسامهة قطاع السياحة يف حتقيق التنمية االقتصادية-حالة اجلزائر مرجع سابق ص خربوطلي صالح الدين السياحة صناعة العصر دار حازم للطباعة والنشر دمشق 2002 ص P.vizzanova gestion financière 3 éme edition berti paris France1991. p الطاهر حيدر حيدران مبادئ االستثمار دار املستقبل للنشر والتوزيع الطبعة االوىل االردن ص رعد اجيد العاين االستثمار والتسويق السياحي داركنوز املعرفة للنشر والتوزيع عمان الطبعة األوىل 2008 ص األقطاب السياحية لالمتياز» POT» املخطط التوجيهي للتهيئة السياحية» 2025» SDAT وزارة هتيئة اإلقليم البيئة والسياحة الكتاب األقطاب السياحية لالمتياز» POT» املخطط التوجيهي للتهيئة السياحية» 2025» SDAT مرجع سابق قائمة المراجع 1 -الكتب أ-الكتب باللغة العربية: -أغنيم عثمان وسعد بنيتا التخطيط السياحي دار الصفاء للنشر والتوزيع عمان 1999 ص 23. -الطاهر حيدر حيدران مبادئ االستثمار دار املستقبل للنشر والتوزيع الطبعة االوىل االردن 2002

17 -خربوطلي صالح الدين السياحة صناعة العصر دار حازم للطباعة والنشر دمشق رعد اجيد العاين االستثمار والتسويق السياحي داركنوز املعرفة للنشر والتوزيع عمان الطبعة األوىل رواء زكي يونس الطويل التنمية املستدامة واالمن االقتصادي دار زهران للنشر والتوزيع عمان-األردن حممد نبيل جامع اجتماعيات التنمية االقتصادية ملواجهة العوملة وتعزيز األمن القومي دار غريب للطباعة والنشر والتوزيع القاهرة مصر حيي سعيدي مسامهة قطاع السياحة يف حتقيق التنمية االقتصادية-حالة اجلزائر اجلة كلية بغداد للعلوم االقتصادية العدد ب-الكتب باللغة األجنبية: 2 -الرسائل واألطروحات - P.vizzanova gestion financière 3 éme edition berti paris France Salles et wolff, croissance et développement, DUNOD, Tome 1, Paris, Xavier rochet. Economie de l entreprise. -Kuznets.S, Croissance et structure économique, calmann - levy عرقوب نبيلة النماذج املفسرة لالستثمار رسالة مقدمة لنيل شهادة املاجستري يف العلوم االقتصادية فرع االقتصاد السياسي جامعة اجلزائر المجالت والمؤتمرات والتقارير : - مناخ االستثمار يف الدول العربية املؤسسة العربية لضمان االستثمار العدد أبريل األقطاب السياحية لالمتياز» POT» املخطط التوجيهي للتهيئة السياحية» 2025» SDAT وزارة هتيئة اإلقليم البيئة والسياحة الكتاب 3 -سحر قدور الرفاعي التنمية املستدامة مع تركيز خاص على اإلدارة البيئية املنظور االقتصادي للتنمية املستدامة أوراق املؤمتر العريب اخلامس لإلدارة البيئية تونس سبتمرب حممد العطا عمر أثر األعمال اإلرهابية على السياحة صناعة السياحة وأمهيتها االقتصادية ندوة علمية ملركز الدراسات والبحوث قسم الندوات واللقاءات العلمية دمشق 2010 من 4 ىلا 4 -المراجع االلكترونية: 6 جويلية التنمية املستدامة أمحد بشارة - مقاالت: السياحة اجلزائرية حاضرة غائبة -االستثمار يف اجلزائر: على ماذا ينص القانون اجلديد aljazairalyoum.com -التنمية السياحية المستدامة دراسة مقارنة: -التنمية املستدامة املوسوعة احلرة -املوسوعة احلرة )ويكيبيديا( ar.wikipedia.org

18 -بيئات االستثمار اجلاذبة والكاذبة صبحي داوود Islam online -حتليل البيئة االستثمارية حاكم حمسن حممد -تعريف السياحة-موضوع mawdoo3.com -مناخ االستثمار وأمهيته يف جذب االستثمارات عبد الكرمي أمحد عاطف