February 2019 CPM 2019/18 A النباتية الصحة تدابير هيئة الدورة الرابعة عشرة 2019 روما 5-1 أبريل/نيسان تحليل المشروع التجريبي بشأن المراقبة- برنامج التن

النسخ

1 February 2019 CPM 2019/18 A النباتية الصحة تدابير هيئة الدورة الرابعة عشرة 2019 روما 5-1 أبريل/نيسان تحليل المشروع التجريبي بشأن المراقبة- برنامج التنفيذ التجريبي الخاص بالمراقبة- استعراض وتقييم البرنامج بما في ذلك التوصيات البند 2-9 من جدول األعمال أعدهكل من السيد Dale والسيد Bishop والسيد Sepúlveda Luque وأمانة االتفاقية الدولية لوقاية النباتات مع إسهامات من لجنة التنفيذ وتنمية القدرات ولجنة المعايير أوالا- معلومات أساسية بشأن برنامج التنفيذ التجريبي الخاص بالمراقبة وتاريخه 1- خالالالا الالالدورة الثالثالالة عشالالرة بيئالالة تالالدابا الصالالهلة النباتيالالة )ابيئالالة )2018 ط لالالر رايالالا إىل انالالة التننيالالذ وتنميالالة القالالدرات وانالالة املعالالايا اسالالتعرا التقالالدم ا الالر برنالالاما التننيالالذ التجالالري املالالاب باملراقبالالة )املشالالار إليالالق الحقالالا بال نالالاما التجالري وتقييمالق علالى نالوت املنجالزات املتنالق علالى حتقيقهالا ومعالاخ خ الة العمالل االسالاتيجية املامالة بالال اما التجريبيالالة. وط لالر إىل يريالالق التقيالالي حتديالالد الالدرو املسالالتنادة وتقالالدا التومالاليات إىل ابيئالالة ادخالاا تنقيهلالالات علالالى ال نالالاما التجالالري وخ ة عملق حسر االقتضات مالع مراعالاة بربالة املبالادرات ااقليميالة امل بقالة مالن خالالا هيئالة وقايالة النبالات آساليا وا الي ابادئ واملعيار الدويل لتدابا الصهلة النباتية رق 6 الذي اعتمد مؤخرا )املراقبة. ميكن االطالع على هذه الوثيقة باستخدام رمز االستجابة السريعة QR)( وهذه هي مبادرة من منظمة األغذية والزراعة للتقليل إىل أدىن حد من أثرها البيئي وتشجيع اتصاالت أكثر مراعاة للبيئة. وميكن االطالع على وثائق أخرى على موقع املنظمة MZ028/A

2 CPM 2019/ ووايقالالالل الالالالدورة العاهالالالرة للهيئالالالة )2015 رايالالالا علالالالى ال نالالالاما التجالالالري الالالالذي اسالالالت هلد وطالالالو ر خالالالالا الالالالدورة التاسعة )2014 عن طريالق مموعالة عمالل منتوحالة العضالوية معنيالة بالتننيالذ واسالتنادا إىل اسالتعرا أ الراه نظالام االسالتعرا ودع التننيذ عام 2011 لتننيذ املعيار الدويل لتدابا الصهلة النباتية رق 6. وهدف ال نالاما التجالري إىل معااالة القضالايا العامليالالالة وااقليميالالالة املامالالالة بتننيالالالذ املراقبالالالة والقضالالالايا اات الصالالاللة مثالالالل سياسالالالة املراقبالالالة والتشالالالريعات ومشالالالاركة أمالالالهلا املصالاللهلة وتالالويا املالالوارد وعمليالالات التشالالخيم وإدارة معلومالالات املراقبالالة. و االعالالاف بالال قالالدرا مهمالالا مالالن التو يهالالات واملواد املر عية متواير بالنعل لدى األطالراف املتعاقالدة مالن أ الل دعال مبالادرات تننيالذ املراقبالة ولكالن هنالاا حا الة إىل اتبالاع هنا منظ ومنسق لتوحيد هذه املعلومات وإتاحتها على املستوى العاملي اميع األطراف املتعاقدة. 3- ووايقل الدورة العاهرة للهيئة )2015 على "خ ة عمالل اسالاتيجية" تتالدة علالى الس سالنوات لل نالاما التجالري. وقد أ سندت إىل أمانة االتناقية الدولية لوقاية النباتات )عن طريق انة تنمية القدرات مسالؤولية تنساليق ال نالاما وإدارتالق حتالل إهراف املكتر مبا الك تويا املوارد واالتصاالت وتنسيق األطالراف املتعاقالدة وريالع التقالارير. وحثالل الالدورة العاهالرة للهيئالة )2015 األطراف املتعاقدة على املسامهة باملوارد للهلرب على جناح ال ناما التجري وحتقيقق األثر املتوقع. 4- و تشكيل يريق للمشروع أمانة االتناقية الدولية لوقاية النباتات بغية تننيذ هذا ال ناما التجري. -5 ويت تلخيم اآلثار املاتبة على الوثيقة 2019/INF/02.CPM موارد ميزانية أمانة االتناقيالة الدوليالة لوقايالة النباتالات النمالواص املخصالم الالوارد ثاني ا ا- استعراض برنامج التنفيذ التجريبي الخاص بالمراقبة ومنهجيته 6 - ناقشالل انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات وانالة املعالايا هالذه القضالية وكلنتالاكالال مالن Christopher Dale )أسالاليا وBishop Samuel )اململكالالة املتهلالالدة ومهالالا عضالالوا مالالن اللجنتالالن علالالى التالالوايل بتقيالالي ال نالالاما التجالالري وإعالالداد ورقالالة مرا عة لتقدميها إىل ا تماعي اللجنتن نويم /تشرين الثاين 2018 من أ الل إبالدات التعليقالات واملالحظالات عليهالا ومالن مث عرنها على الدورة الرابعة عشرة للهيئة ) وأ رى يريق التقيي استعرانا مكتبيا هامال وتقييمالا لكايالة الوثالائق املتاحالة الال إعالدادها خالالا ت بيالق برنالاما التننيذ التجري املاب باملراقبة: خ ة العمل االساتيجية )انظالر املر قيال 1 علمالا ب نالق تقالدا خ الة العمالل االسالاتيجية هذه كمذكرة مناهيمية إىل انة تنميالة القالدرات نويم /تشالرين الثالاين وحلالل يريالق التقيالي حتقيالق منجالزات خ الة العمل على نوت املنجزات املبلغ عنها.كما أنق استعر التهلديثات ال تقدميها إىل انة تنمية القدرات والتهلالديثات السنوية املقدمالة إىل ابيئالة وتقالارير ابيئالة. وبالدر ااهالارة إىل أنالق خ يكالن هنالاا تقالارير سالنوية رايالة عالن املشالروع أو تقالارير مالية لتقيي حتقيق منجزات ال ناما 2015 أو 2016 أو 2017 أو الدورة العاهرة بيئة تدابا الصهلة النباتية )2015 برناما تننيذ املراقبة ونظام االستعرا ودع التننيذ- آخر املعلومات :CPM_2015_23_Rev_02

3 3 CPM 2019/18 8- وأ الرى يريالق التقيالي أيضالا استعرانالا منصالال للمعالايا املتعلقالة باملراقبالة والال تنقيهلهالا وحتالديثها مالؤخرا )املعالايا الدوليالالة لتالالدابا الصالالهلة النباتيالالة رقالال 6 و 4 )مت لبالات إنشالات املنالاطق املاليالة مالن اآليالات و 17 )اابالالع عالن اآليالات وغا الك بغية تقدير أمهية دالئل االتناقية الدولية لوقاية النباتات وموادها التدريبية القائمة. 9- وأ الرى يريالق التقيالي ادثالات م ولالالة مالع أمانالة االتناقيالة الدوليالة لوقايالالة النباتالات وأعضالات سالابقن انالة تنميالالة القالالدرات مالالا يتعلالالق بالالالتخ ي بالالذا ال نالالاما التجالالري وتننيالالذه وإدارتالالق وأقالالر ههالالوده لتالالويا وثالالائق التخ الالي والتقالالارير واملواد من أ ل دع عملية التقيي هذه. ويقر يريق التقيي أيضالا بالاملوارد ا الدودة املتالوايرة وبالالتغات التنظيميالة الال طالرأت داخل أمانة االتناقية الدولية لوقاية النباتات و االنتقالاا مالن انالة تنميالة القالدرات إىل انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات خالالا السالالالنوات األربالالالالع املانالالالالية األمالالالالر الالالالذي أثالالالالر علالالالالى تننيالالالالذ ال نالالالاما التجالالالالري. وتالالالالرد التنامالالالاليل بشالالال تقيالالالالي خ الالالالة العمالالالالل االساتيجية ل ناما التننيذ التجري املاب باملراقبة املرقي واستعر يريق التقيي برناما تننيذ املراقبالة املمتالد علالى سالل سالنوات والتالابع بيئالة وقايالة النبالات آساليا وا الي ابالادئ واملشالروع ااقليمالي ادارة معلومالات املراقبالة التالابع مل م ريالق ونالع املعالايا وتنميالة التجالارة وأ الرى مقالابالت مالع تثلالن عالالن هيئالالة وقايالالة النبالالات آسالاليا وا الالي ابالالادئ واملنظمالالة الوطنيالالة لوقايالالة النباتالالات اات الصالاللة حالالوا أمهيالالة مشالالاريع املراقبالالة ومزاياها لتننيذها خارص إقلي. 11- وع الالالر التقيالالالي علالالالى انالالالة املعالالالايا وانالالالة التننيالالالذ وتنميالالالة القالالالدرات خالالالالا ا تماعيهمالالالا نويم /تشالالالرين الثالالالاين وأهارت انة املعايا إىل و ود مبادرات مراقبة نش ة بعض األقالي وإىل أنق يت استخدام دليل مراقبة اآليالات التابع لالتناقية الدولية لوقاية النباتات على ن اق واسع. وأهالارت انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات إىل تالواير الكثالا مالن املالواد حوا العاخ ال ميكن بميعهالا وإتاحتهالا كمالوارد مسالاه لالا علالى البوابالة الدوليالة للصالهلة النباتيالة. وأهالارت األمانالة إىل أنالق ينبغي مراعاة بعض دالئل االتناقية الدولية لوقاية النباتات )حيث ال يزاا بعضها اآلخر قيد ااعداد إاا استمر العمالل ماا املراقبة. 12- ووايقالالل انالالة املعالالايا وانالالة التننيالالذ وتنميالالة القالالدرات علالالى التقيالالي العالالام وأيالالدتا عالالر نتائجالالق مالالع تومالاليات علالالى الدورة الرابعة عشرة للهيئة )2019. ثالثاا- نتائج التقييم 13- يشا تقيالي هالامل لل نالاما التجالري علالى مالدى السالنوات الالثال والالذي ركالز علالى خ الة العمالل االساتيجية لعام 2015 إىل أ هناا نقالمكبالا املالوارد املاليالة ومالوارد املالوقنن. وقالد أدى الالك إىل انالر االيتقالار إىل التخ ي ابيكلي الوانح والتنسيق واابالع واملساتلة اادارية إىل عرقلة جناح ويعالية ال ناما التجري بصورة عامة.

4 CPM 2019/18 4 وبالن التقيالي كالذلك أنالق حالن إحالرا تقالدم التوعيالة وحتديالد القضالايا املتعل قالة بتننيالذ املراقبالة و الاطر اآليالات الناهالئة على املستوين الوطين وااقليمي خ ينجح ال ناما التجري تويا املواد التدريبية والداعمة امللموسة. 14- وإا يشالا يريالق التقيالي إىل النجالاح األخالا الالذي حققتالق مبالادرات تننيالذ املراقبالة علالى املسالتوى ااقليمالي مالع هيئالة وقاية النبات ومنظمة وقاية النباتات ا ي ابادئ وإىل االستثمار الكبا ت الوير السياسالات واملواد التو يهية املامة باملراقبة األطراف املتعاقالدة مثالل أسالاليا ونيويلنالدا واالحتالاد األوروأل األعالوام الثالثالة األخالاة يهالو يالدع مواماللة العمالل مالاا املراقبالة ملالدة سالنتن مالع حتالديث امل ال وترتيبالات إدارة ال نالاما.كمالا يومالى بال تنظالر انة التننيذ وتنمية القدرات وانة املعايا تشكيل "مموعة عمل صصة معنية باملراقبة" نمن هياكل احلوكمة القائمالة انة التننيذ وتنمية القدرات لت خذ مام املبادرة ونع برناما لتننيذ املراقبة ميتد على سنتن. ألف- توفير الموارد )المالية ومن الموظفين( للبرنامج التجريبي 15- اتضح من ا ادثات مع موقني أمانة االتناقية الدولية لوقاية النباتات وتثلن عن األطراف املتعاقالدة أ ال نالاما التجري كا ينتقر إىل املوارد املالية أو البشرية الال مة لتننيذه ومواملة العمل بق. ونظرا إىل أنق حتديد املسامهات املاليالة ال قدمتها حكومتا سويسرا ) دوالر أمريكي لألنش ة املتعلقة باآليات الناهئة ومجهورية كوريا ) دوالر أمريكالالي لالالالدع ا تمالالالاع مموعالالالة العمالالل املعنيالالالة بال نالالالاما التجالالالري عالالالام 2016 تايلنالالد حالالالوا ثالالالال آيالالالات عامليالالالة اات األولويالالة ويصيصالالها ألنشالال ة معينالالة خ تالالرد بشالالكل مالالريح خ الالة العمالالل االسالالاتيجية يومالالى بالال يالالت التخ الالي أليالالة مبالادرات مسالتقبلية وتصالميمها ويقالا للمالوارد املاليالة والبشالرية القائمالة واملتاحالة )حالا ال ينشال عالن الالك توقعالات غالا واقعيالة وغا قابلة للتهلقيق. باء- تخطيط البرنامج التجريبي وتصميمه 16- أهالالالار التقيالالالي إىل أ ال نالالالاما التجالالالري كالالالا ينتقالالالر إىل اادارة الوانالالالهلة واملالالالو زة. و تالالالاص برنالالالاما لالالالذا احلجالالال والن الالاق إىل أهالالداف وغايالالات ونالالواتا ومنجالالزات الالددة بونالالوح وقابلالالة للتهلقيالالق.كمالالا أنالالق تالالاص إىل أطالالر و الالداوا منيالالة وانالالهلة لبلالالوع املراحالالل الرئيسالالية وإجنا هالالا وإىل حتديالالد أدوار ومسالالؤوليات يريالالق إدارة ال نالالاما ب ريقالالة وانالالهلة وإىل ن الالاق دد ملا ميكن وما ال ميكن حتقيقق باالستناد إىل التقلر مدى تواير املوارد.

5 5 CPM 2019/18 جيم- تنسيق البرنامج التجريبي وإدارته 17- تبن من ا ادثات ال رت مع موقني أمانة االتناقية الدولية لوقاية النباتات وتثلن عن األطراف املتعاقدة أ ال نالالاما التجالالري تالال ثر تالال ثرا بالغالالا بالالالتغات التنظيميالالة وإعالالادة ابيكلالالة الالال الالرت أمانالالة االتناقيالالة علالالى مالالدى السالالنوات األربالالع األخالالاة مالالن ال نالالاما التجالالري. وخ يعالالد القالالادة األساسالاليو لل نالالاما التجالالري ومنسالالق وه مالالوقنن أمانالالة االتناقيالالة الدوليالة لوقايالة النباتالات وأمالبهلل االتصالاالت الدودة بالن أعضالات يريالق املشالروع األمانالة واقتصالر تساللي املسالؤوليات ونقالالل املعالالارف املؤسسالالية بالالن مالالديري املشالالروع علالالى حالالده األدىن وتالالواير القليالالل مالالن املالالواد املتعلقالالة سوكمالالة املشالالروع لتيسالالا التخ ي لل وارئ وي ي التعاقر على الوقائف. دال- االتصال واإلبالغ عن البرنامج التجريبي 18- قدم ال ناما التجري حتديثات نصف سنوية منتظمة إىل انة تنمية القدرات وحتالديثات سالنوية إىل ابيئالة ولكالن خ يت إعداد أيالة تقالارير سالنوية منصاللة. و اابالالع عالن عالدد نالئيل مالن أنشال ة ال نالاما النرديالة وااجنالا ات ا ققالة. وقالد كالالا الالالك وانالالهلا تقيالالي ال نالالاما التجالالري مبالالا أنالالق احلصالالوا علالالى التنامالاليل بشالال التقالالدم الالالذي أحالالره ال نالالاما السالالالنوات األربالالالع األخالالالاة واسالالالتخرا ها مالالالن مصالالالادر إبالالالالع عديالالالدة )التهلالالالديثات نصالالالف السالالالنوية املقدمالالالة إىل انالالالة تنميالالالة القدرات والتهلديثات السنوية املقدمة إىل ابيئة وتقارير السنر واملتعلقة سلقات العمل والتقارير عن ا تماعات مموعة عمل امل ات وما إىل الك. هاء- رصد البرنامج التجريبي وتقييمه 19- و حن قدم ال ناما التجري حتديثات نصف سنوية منتظمة عن حالة املشروع إىل أعضات انة تنمية القدرات وحتالالديثات سالالنوية عالالن حالالالة املشالالروع إىل ابيئالالة ال يبالالدو أ هنالالاا إطالالار مالالنظ للرمالالد والتقيالالي ميكالالن مبو بالالق قيالالا يعاليالالة ال ناما التجري أو إمتام املهام واملنجزات الرئيسية أو استخدام املوارد املاليالة والبشالرية أو تقيالي يعاليالة ال نالاما التجالري أو جناحق. راب ا عا- توصيات من أجل اتخاذ الخطوات التالية 20 - وإا يشا يريق التقيي إىل جناح املبادرات ااقليمية لتننيذ املراقبة على املستوين ااقليمي أو الوطين مثالل ال نالاما ااقليمي لتننيذ املراقبالة التالابع بيئالة وقايالة النبالات آساليا وا الي ابالادئ واملشالروع ااقليمالي ادارة معلومالات املراقبالة التالابع ملريق ونع املعايا وتنمية التجارة يهو يؤمن ب هناا اهتمام ودع كاييا من األطراف املتعاقدة ومنظمة وقاية النباتات ا ي ابادئ وااهات املاحنة املار ية ادامة برناما تننيذ املراقبة املنقح وا سن. 21- وإا يشا يريق التقيي أيضا إىل أ األطراف املتعاقالدة مالن قبيالل أسالاليا والبلالدا األوروبيالة ونيويلنالدا وامموعالات الصالالناعية قالالد اسالالتثمرت بشالكل ملهلالالوس ت الالوير سياسالالة املراقبالالة وتصالالميمها ونظمهالالا وأدواثالالا علالالى مالالدى األعالالوام الثالثالالة

6 CPM 2019/18 6 األخاة يهو على ثقة ب نق ال يزاا هناا حا ة هرعية وقدرة على أ يقالوم متمالع االتناقيالة الدوليالة لوقايالة النباتالات بالدع وتعزيز أنش ة تننيذ املراقبة ودع كاف من انر األطراف املتعاقدة للمسامهة مبزيد من النعالية ت الوير وتنساليق نشالا تننيذ منقح من خالا ونع برناما لتننيذ املراقبة ميتد على سنتن اعتبارا من تاريخ ت من التمويل. ألف- تشكيل مجموعة عمل مخصصة معنية بالمراقبة 22- يومى ب يالت النظالر تشالكيل "مموعالة عمالل صصالة معنيالة باملراقبالة" )بومالنها مموعالة يرعيالة للجنالة التننيالذ وتنمية القدرات لتتوىل مام املبادرة ونع برناما لتننيذ املراقبة ميتد على سنتن )يبدأ العمل بق يور تواير املالوارد. ويالت اقاح مسودة الختصامات مموعة العمالل املخصصالة املعنيالة باملراقبالة املر قيال 2 وتالرد تقالديرات التكالاليف املنصاللة املاتبالة عن أنش ة مموعة العمل هالذه املر قيال 3. وسالتعد مموعالة العمالل هالذه برنامالا لتننيالذ املراقبالة ميتالد علالى سالنتن وستعرنالق علالالى ابيئالالة للموايقالالة عليالالق عالن طريالالق انالالة التننيالالذ وتنميالالة القالالدرات ومالالع إسالالهامات مالن انالالة املعالالايا. وقالالد مالاللت الصالاليغة النموا ية ااديدة لالقاحات املقدمة إىل ابيئة وال تؤثر على موارد ميزانية أمانالة االتناقيالة الدوليالة لوقايالة النباتالات )انظالر الوثيقة 2019/INF/01. CPM باء- األنشطة المقترحة لبرنامج تنفيذ المراقبة الممتد على سنتين 23- يومى ب يركز ن اق برناما تننيذ املراقبة املمتد على سنتن على أولويات املراقبة القائمة ال ونالعتها االتناقيالة الدولية لوقاية النباتات مثل تنقيح دليل املراقبة لعام 2015 التابع لالتناقية وحتديثق مبا يتماهى مع النسخة املنقهلة املوايالق عليها من املعيار الدويل لتدابا الصهلة النباتية رق ) وميكن إطالق "نالدات مالنقح لتقالدا مالواد تننيالذ املراقبالة" مالع ااهارة إىل االستثمارات الكباة مواد ومنتجات املراقبة العاملية اات الصلة منذ الندات األخالا لتقالدا املالواد عالام وميكن تنقيح املواد املامة بال ناما ااقليمي لتننيذ املراقبالة التالابع بيئالة وقايالة النبالات آساليا وا الي ابالادئ ومالواد املراقبالة ااقليميالالة والوطنيالالة األخالالرى املتالالوايرة. وميكالن إ الالرات اسالالتعرا للمنصالالات املستضالالينة "املمكنالالة" ملالالواد تننيالالذ املراقبالالة مالن قبيالالل براما التعل االكاوين ومهلائف الوقائع وامل و التو يهية ماا السياسات واالساتيجيات وما إىل الك. النالرب املتاحالة لتعزيالز ومنامالرة املراقبالة ويومىكذلك ب يستكشف أي برناما ار لتننيذ املراقبة وأ ينظر 24- الدوا أعمالاا حلقالات على املستويات الوطنية وااقليمية والعامليالة. وميكالن أ يشالمل الالك إنالاية "املراقبالة"كبنالد دائال دراسات احلالالة ااقليميالة العمل ااقليمية لالتناقية الدولية لوقاية النباتات وإدراص األنش ة املتعلقة بتننيذ املراقبة واستعرا اادوا الزمين لنعاليات السنة الدولية للصهلة النباتية. اات الصلة 25- وإ هيئة تدابا الصهلة النباتية مدعوة إىل: استعرا النظر التقيي. التوميات التالية بش ونع وتننيذ مبادرات ال ناما املستقبلية واملوايقة عليها: 1( 2( )أ ينبغي تقدير كلنة أنش ة ابيئة وحتديد املوارد من خارص امليزانية قبل االن الع ب ي نشا ديد.

7 7 CPM 2019/18 ينبغالالالالي أ تبهلالالالالث ابيئالالالالة امليالالالالارات املتاحالالالالة لتقالالالالوم األطالالالالراف املتعاقالالالالدة باالسالالالالتثمار مباهالالالالرة مكونات ددة من مبادرات ال ناما املستقبلية عن طريق املسامهات املالية أو العينية. ينبغالي أ تسالتند أي مبالادرات مسالتقبلية إىل مبالادئ وانالهلة ادارة املشالروع مالع حتديالد األهالداف والغايات والنواتا واملنجزات ويصيم ما يكني من املوارد. ينبغالالالي أ تبالالالذا أمانالالالة االتناقيالالالة الدوليالالالة لوقايالالالة النباتالالالات هالالالودا ملهلوقالالالة مالالالا يتعلالالالق مبكونالالالات التنسالالالاليق واادارة والتخ الالالالي املامالالالالة مببالالالالادرات ال نالالالالاما املسالالالالتقبلية مالالالالع إدراص هالالالالذه ااهالالالالود امليزانيات وخ العمل اات الصلة. ينبغالالي أ تتضالالمن مبالالادرات ال نالالاما املسالالتقبلية احتيا الالات ال نالالاما الوانالالهلة والقابلالالة للتهلقيالالق: احلوكمالالالة )املالالالوارد )املالالالوقنن واملالالالوارد املاليالالالة املشالالالاركة ومالالالا إىل الالالالك واملنجالالالزات أو املخر الالالات )األنش ة النردية حلقات العمالل التقالارير عالن اال تماعالات إىل آخالره. وريالع التقالارير )التقالارير الرئيسية: النصلية والسنوية وعند انتهات ال ناما وما إىل الك. ينبغي استخدام أدوات إدارة املشروع مثل برناما مايكروسويل برو يكالل لتهلديالد املواعيالد وتتبالع ( )ص )د )ه )و ( املوارد واحلرب على التقي د باملعاخ الرئيسية. ينبغي أ تصم مبادرات ال ناما املستقبلية وأ تتمهلور حوا إطار رمد وتقيي وانح املعاخ. ال لالر إىل انالالة التننيالالذ وتنميالالة القالالدرات تشالالكيل "مموعالالة عمالالل صصالالة معنيالالة باملراقبالالة" بومالالنها مموعالالة يرعية با من أ ل استعرا املوارد العاملية وونع برناما لتننيذ املراقبالة ميتالد علالى سالنتن علالى أ يالت عرنالق على الدورة املامسة عشرة للهيئة )2020 للموايقة عليق بعد ورود ااسهامات املناسبة من انة املعايا. ال لر إىل انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات مرا عالة اختصامالات "مموعالة العمالل املخصصالة املعنيالة باملراقبالة" وتنقيهلها حسر االقتضات. تعيالن مصالالادر التمويالالل لتالالتمكن مموعالالة العمالالل املخصصالة املعنيالالة باملراقبالالة مالالن االنالال الع ب نشالال تها ويقالالا للتقديرات املنصلة الواردة امللهلق 5. املوايقة على أنق ال ينبغي القيام ب ي عمل إنا ماا املراقبة حا يت يصيم املوارد املناسبة لق. 3( 4( 5( 6(

8 CPM 2019/18 المر قف 1: تفاصيل بشأن تقييم خطة العمل االستراتيجية لبرنامج التنفيذ التجريبي الخاص بالمراقبة أ- المرحلة التحضيرية ) ( 1- بميالالالالع وحتليالالالالالل الدراسالالالالات األساسالالالالالية واألدوات والتو يهالالالالالالالالالات واملشالالالالالالالالالاريع احلاليالالالالالالالالالة الالالالالالالالالال ميكالالالالالالالالالن تعزيزهالالالالالالالالالا واالستنادة منها. 2- بميالالالع وحتليالالالل دراسالالالات احلالالالالة عالالالن النجاحالالالات والتهلالالالديات السالالالابقة مالالالاا املراقبالالالة للالالالتمكن مالالالن تقالالالدا أمثلة ددة عن إعداد أنش ة املراقبة سياقات تلنة. 3- تنقالالاليح املعيالالالار الالالالدويل رقالالال 6 وغالالالاه مالالالن املعالالالايا الدولية اات الصلة باملراقبة )تنقيح املعيار الدويل رقال. 8 حتديالد حالالة اآليالات من قالة مالا ) وتنقاليح املعيار الالدويل رقال 4: مت لبالات إنشالات املنالاطق املاليالة مالن اآليات ) مالع األخالذ باالعتبالار النتالائا الال تومالاللل إليهالالا دراسالالات نظالالام االسالالتعرا ودعالال التننيالالذ كمكالالالالو للمشالالالالروع التجالالالالري مالالالالن أ الالالالل تزويالالالالد األطالالالالراف املتعاقدة بتو يهات دثة بش املراقبة. أنجزت بعالالالالالد إطالالالالالالق نالالالالالدات للهلصالالالالالوا علالالالالالى املالالالالالوارد )العامالالالالالالالة واملامالالالالالالالة باآليالالالالالالالات الالالالالالالالثال اات األولويالالالالالالالالة قامالالالالالالالالل انالالالالالالالالة تنميالالالالالالالالة القالالالالالالالالدرات باسالتعرا هالذه املالوارد ونشالرها علالى مالنهلة موارد الصهلة النباتية )خ تعد نش ة. أجنزت مراجعة المعيار الدولي رقم مرا عة املعيار الدويل رق التعليقات هذا املنجز واسع دا ويصعر قياسق ما خ يت حتديد املنجزات هذا املنجز واسع دا ويصعر قياسق ما خ يت يصل املنجزات أجنالالزت مرا عالالة املعيالالار الالالدويل رقالال 6 وأقرثالالا الالالالالدورة الثالثالالالالة عشالالالالرة بيئالالالالة تالالالالدابا الصالالالالالهلة النباتية أبريل/نيسا 2018 أ رى إطار نظالام االسالتعرا ودعال التننيالذ دراسة عن تننيذ املعيار الدويل رق ارية 4- حتديالالد أمالالهلا املصالاللهلة )مبالالا الالالك امتمالالع املالالالالالالالالالالدين ومسالالالالالالالالالالتوى املشالالالالالالالالالالاركة واألدوار علالالالالالالالالالالى تلالالالالالالالالالالف املسالالالالتويات )هالالالالبق الوطنيالالالالة والوطنيالالالالة وااقليميالالالالة والدوليالالالالة وغاها. 5- ونالالالع مؤهالالالرات لقيالالالا جنالالالاح املشالالالروع التجالالالري وبرناما التننيذ األوسع. 6- استكشالالاف امليالالارات املتاحالالة لتشالالجيع املشالالاركة على املستوين الوطين وااقليمي ولألخالذ بزمالام القيالادة مالالالالالا يتعلالالالالالق بالالالالالالاا راتات والنتالالالالالائا املشالالالالالروع التجالالالالالالري لتهلقيق االستدامة على املدى ال ويل. 7- ونالع إطالار للرمالالد والتقيالي للسالالماح بالتجالاو والتهلسالالالالالن املسالالالالالتمر املشالالالالالروع التجالالالالالري باانالالالالالاية إىل برناما تننيذ االتناقية. 8- ونالالالالالالالالالع آليالالالالالالالالالالات للتعقيالالالالالالالالالالر خامالالالالالالالالالالة باملشالالالالالالالالالالروع التجالالالالري مالالالالن خالالالالالا مشالالالالروع نظالالالالام االسالالالالتعرا ودعالالالال التننيالالالذ والتزامالالالالات ريالالالالع التقالالالالارير الوطنيالالالالة وبالالالالراما ونالالالالع املعايا وتنمية القدرات. اقااح إنشات سجالت عاملية وإقليمية خبال ات املوانيع ا ددة املتعل قة باملراقبة هنالالالالالاا حا الالالالالة إىل حتديالالالالالد أيضالالالالالل ملنجالالالالالزات املشالالالالالالالالالالروع وتصالالالالالالالالالالميمها خصيصالالالالالالالالالالا للرمالالالالالالالالالالد والتقيي هذا املنجز واسع دا ويصعر قياسالق. هالل هنالالالالالالالاا إمكانيالالالالالالالة لونالالالالالالالع سالالالالالالالجل باملشالالالالالالالاريع ودراسات احلالة واملبادرات املنهالالوم موايالالق عليالالق ولكنالالق تالالاص إىل خ الالة وانالالالالالالالالهلة ومالالالالالالالالو زة ييهالالالالالالالالا أهالالالالالالالالداف ونالالالالالالالالواتا و ر الالالات ومنجالالالزات و الالالدوا مالالالين ومعالالالاخ وانهلة املنهالالوم موايالالق عليالالق ولكالالن هنالالاا حا الالة إىل مواتمتالالالالالق مالالالالالع مجيالالالالالع خ الالالالال املشالالالالالروع وأطالالالالالر الرمد والتقيي واحلوكمة 8

9 CPM 2019/18 ب- مرحلة تنفيذ المشروع ) ( أنجزت التعليقات -9 تصمي املوارد الننية اات الصلة واستهلداثها 10- إعالالالالالالداد مالالالالالالوارد ينيالالالالالالة حسالالالالالالر االقتضالالالالالالات بشالالالالالال األنش ة املتصلة باملراقبة ومواد تدريبية عن: لقالالالالالد تصالالالالالمي بعالالالالالض املالالالالالواد واسالالالالالتهلداثها ولكن املزيد منها متاح من انالر األطالراف املتعاقدة لقالالالالالد تصالالالالالمي بعالالالالالض املالالالالالواد واسالالالالالتهلداثها ولكن املزيد منها متاح من انالر األطالراف املتعاقدة -11 العامة التو يهالالات املتعلقالالة ببلالالورة يهالال مشالالاا للمراقبالالة 12- التو يهالالات املتعلقالالة همالالع املعلومالالات واملصالالادقة عليها على املستوى الق ري 13- التو يهالالات املتعلقالالة مبراقبالالة الالددة مبالالا الالالالك براما تعين احلدود والتتبالع وبالراما املراقبالة التعاونيالة العالابرة للهلدود 14- تو يهات بش استخدام تلك املعلومات لتلبية التزامالالات اابالالالع الوطنيالالة وارهالالاد العمليالالات األخالالرى مالاا الصالهلة النباتيالة مثالل عمليالات حتليالل الاطر اآليالات أو ونع قائمة باآليات املانعة للوائح 15- التو يهالالالات املتعلقالالالة بالالالنظ دعالالال ايالالالاا القالالالرارات بش املراقبة. 16- دع املبادرات ااقليمية والوطنية امع البيانالات وإدارثالالالا وتبالالالادا املعلومالالالات بشالالال هنا- تيسالالالا ونالالالع الالالالنظ واألدوات و/أو حتسينها. 17- تشجيع مشاركة أمهلا املصلهلة )مبا الك امتمالالالالالالع املالالالالالالدين مالالالالالالن خالالالالالالالا آليالالالالالالات تبالالالالالالادا املعلومالالالالالالات املو ودة. 18- إعالالالداد مالالالوارد تدريبيالالالة أو تكيينهالالالا لالالالدع املالالالوارد الننيالة عنالالد الضالرورة )الالالتعل االكالاوين وأنشالال ة حلقالالات العمل وغا الك. )ينبغالالالالالالي إدرا هالالالالالالا دليالالالالالالل املعيالالالالالالار الالالالالالالدويل لتدابا الصهلة النباتية رق 4 يشمل دليل االتناقية الدولية لوقاية النباتالات بشالالالال اابالالالالالع عالالالالن الالالالاطر اآليالالالالات بعالالالالض العنامالالالالر املرتب الالالالة بالالالالالعلوم التشالالالالاركية. ويالالالالوير الالالالالدليل بشالالالال مشالالالالاركة أمالالالالهلا املصالالالاللهلة معلومات إنايية. هنالالاا حا الالة إىل مزيالالد مالالن التونالاليح بشالال "نظ دع اياا القرارات" آسالالالاليا وا الالالالي ابالالالالادئ ومرتب الالالالة ب يالالالالات الالالالالددة )ااالالالالالراد الصالالالالالهلراوي ودودة احلشالالالالالد املرينية وغاها وااقليمالي )مالثال أسالالااليا/هيئة وقايالالة النبالالات آسالاليا وا الالي ابالالادئ- حلقالالة عمالالل هيئالالة وقاية النبات املمتدة 9

10 CPM 2019/ إتاحالالة يالرب التيسالا والتالدرير السالتخدام املالواد التدريبية عن طريق املنتديات القائمة وآليات التدرير مبا الالالك حلقالالات العمالالل وبالالراما اارهالالاد ونشالالر أدوات الالالالالالتعل االكالالالالالاوين والالالالالالدالئل وأهالالالالالرطة النيالالالالالديو وغالالالالالالا الك. 20- إنشالالالات آليالالالات تالالالدرير لونالالالع األنشالالال ة املتصالالاللة باملراقبالالالة واحلنالالالاس عليهالالالا مثالالالل تصالالالمي املشالالالاريع والالالال اما وإدارثالالالالالالا وإدارة املالالالالالالوارد البشالالالالالالرية وتعبئالالالالالالة املالالالالالالوارد لغالالالالالالر التخ ي واملنامرة على املدى ال ويل. 21- التيسالالالالالالالا وتالالالالالالالويا التالالالالالالالدرير لضالالالالالالالما اسالالالالالالالتخدام املعلومات الننية ال يت إجيادها من خالالا برنالاما مراقبالة وطالالين اسالالتخداما مناسالالبا لتلبيالالة التزامالالات اابالالالع الوطنيالالة املتصلة باملراقبة و عمليات الصهلة النباتية األخرى. 22- إعالالداد خ الال تننيالالذ بالنسالالبة إىل املعالالاير الدوليالالة لتدابا الصهلة النباتية اات الصلة باملراقبة. 23- تعزيالالالالالالالز وتشالالالالالالالجيع إقامالالالالالالالة الشالالالالالالالراكات واألنالالالالالالالواع األخالالالالرى مالالالالن اآلليالالالالات التعاونيالالالالة واحلنالالالالاس عليهالالالالا لتعزيالالالالز املالالالوارد املو الالالودة مالالالن أ الالالل ونالالالع بالالالراما مراقبالالالة وقينيالالالة وأنش ة اات ملة. 24- اسالالالتعرا املعالالالالايا الدوليالالالة اات الصالالالاللة باملراقبالالالالة واملالالالالالالالوارد الننيالالالالالالالة وإدراص التعقيبالالالالالالالات العامالالالالالالالة الالالالالالالالواردة مالالالالالالالن األطالالالراف املتعاقالالالدة وأمالالالهلا املصالالاللهلة اآلخالالالرين )مبالالالا الك امتمع املدين واستخدام اآلليات والال اما احلاليالة: نظام استعرا ودع التننيذ والتزامات اابالع الوطنية. تقالدا عالر عالن املشالروع خالالا حلقالات العمالالالل ااقليميالالالة وبالالالل اسالالالتبيانا ورد حتليلالالالق إىل املشاركن ييق. يتضالالالالالالالالالمن املشالالالالالالالالالروع 401 املتعلالالالالالالالالالق بتالالالالالالالالالدرير ميس الالالالالري تقيالالالالالي القالالالالالدرات مالالالالالاا الصالالالالالهلة النباتيالة مكونالا عالالن املراقبالة ميكالن اسالالتخدامق ألنش ة التدرير األخرى ت بيق تقييمات القدرات ماا الصهلة النباتيالالة البلالالدا وتضالالمنل الكثالالا مالالالن األحيا أنش ة ي ي للمراقبة )مدغشقر أنجزت )النتيجة غا معروية علالالالى سالالالتة أعالالالوام وبالالالراما الالالالتعل االكالالالاوين األساالية حلقالالالالالة عمالالالالالل هيئالالالالالة وقايالالالالالة النبالالالالالات آسالالالالاليا وا الالالالالي ابالالالالالادئ املمتالالالالالدة علالالالالالى سالالالالالتة أعالالالالالوام وبراما التعل االكاوين األساالية وااقليمالي )مالثال أسالالااليا/هيئة وقايالالة النبالالات حلقالالالالالة عمالالالالالل هيئالالالالالة وقايالالالالالة النبالالالالالات آسالالالالاليا وا الالالالالي ابالالالالالادئ املمتالالالالالدة علالالالالالى سالالالالالتة أعالالالالالوام وبراما التعل االكاوين األساالية حلقالالالالة عمالالالالل هيئالالالالة وقايالالالالة النبالالالالات آسالالالاليا وا الالالالالي ابالالالالالادئ املمتالالالالالدة علالالالالالى سالالالالالتة أعالالالالالوام وبراما التعل االكاوين األساالية حلقالالالالالة عمالالالالالل هيئالالالالالة وقايالالالالالة النبالالالالالات آسالالالالاليا وا الالالالالي ابالالالالالادئ املمتالالالالالدة علالالالالالى سالالالالالتة أعالالالالالوام وبراما التعل االكاوين األساالية املالالالالالالالالواد متاحالالالالالالالالة لتعزيالالالالالالالالالز مشالالالالالالالالاركة الصالالالالالالالالالناعة وأمهلا املصلهلة عالن طريالق اسالااتيجيات املراقبة على الصناعة وغاها أ ريالالالل االستعرانالالالات ولكالالالنكيالالالف سالالاليت عرنالالالالالالالالالها وحتليلهالالالالالالالالالا واسالالالالالالالالالتخدامها ارهالالالالالالالالالاد مالالالالانعي القالالالالرار االتناقيالالالالة الدوليالالالالة لوقايالالالالة النباتالالات واملنظمالالة ااقليميالالة لوقايالالة النباتالالات وعلى املستوى الوطين 10

11 CPM 2019/ إنشات آليات لريع التقارير والتعقير بالنسالبة إىل األنش ة ااارية وحتديد أولويات التننيذ. 26- تقيالالالي وحتسالالالن األسالالالالير املسالالالتخدمة لتشالالالجيع املشالالاركة علالالى الصالالعيدين الالالوطين وااقليمالالي واا الالراتات والنتالالائا املشالالروع التجالالري إنالالاية إىل تبالالادا جناحالالات وحتديات التننيذ. 27- إعالالالالالداد مالالالالالواد عالالالالالن حالالالالالالة تننيالالالالالذ األنشالالالالال ة اات الصلة باملراقبة. حتليالالالالالل األ وبالالالالالة علالالالالالى اسالالالالالتبيانات حلقالالالالالة العمل ااقليميالة واعتبارهالا آليالة تعقيالر رييعالة املسالالالالالالالتوى. و الالالالالالالرت أيضالالالالالالالا دراسالالالالالالالات حالالالالالالالوا اآليالالالات الناهالالالئة عالالالالن طريالالالق مموعالالالة العمالالالالل الدولية. خالالالا إحالالدى حلقالالات العمالالل ااقليميالالة يصيم لسالة لتتبالادا البلالدا جناحاثالا ماا املراقبة )2015. تتواير الصيغ النموا ية لإلبالع عالن املراقبالة علالالالالالى املسالالالالالتوين الالالالالالوطين وااقليمالالالالالي وميكالالالالالن تكيينها للتننيذ العاملي تتالالالالالالالالواير املالالالالالالالالواد بشالالالالالالالال مشالالالالالالالالاركة أمالالالالالالالالهلا املصالالالالالالاللهلة واملنامالالالالالالالرة وتعزيالالالالالالالز املراقبالالالالالالالة علالالالالالالالى املسالتوين الالوطين وااقليمالي وميكالن تكيينهالا للتننيذ العاملي غا معروف ما هي هذه املواد 11

12 CPM 2019/18 المر قف 2: مسودة اختصاصات مجموعة العمل المخصصة المعنية بالمراقبة الغرض 1- ستنظر مموعة العمل املخصصة املعنية باملراقبة املوارد العاملية ماا املراقبة وستضع برناما لتننيذ املراقبة حالا يالتمكن متمع الصهلة النباتية التابع لالتناقية الدولية لوقاية النباتات مالن الومالوا إىل األدوات لتننيالذ نظالام وطالين ملراقبالة اآليالات مبالا يتماهى مع املعايا الدولية لتدابا الصهلة النباتية. وسي عر برناما تننيذ املراقبة هذا على هيئة تدابا الصهلة النباتية عن طريق انة التننيذ وتنمية القدرات. ]1[ المدة 2- سالتبدأ مموعالة حتقق غرنها. العمالل املخصصالة املعنيالة باملراقبالة عملهالا عنالدما تتالواير األمالواا الال مالة ألنشال تها وستسالتمر بالعمالل إىل أ ]2[ العضوية 3- ينبغالي أ تتال لف مموعالة العمالل املخصصالة املعنيالة باملراقبالة مالن عضالو واحالد مالن انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات وعضالو آخالر من انة املعايا وثالثة خ ات معنين باملراقبة مع مراعاة التمثيل ااغرا الواسع. ويت اختيالار عضالوي انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات وانالة املعالايا مالن انالر كالل انالة علالى التالوايل. ويالت اختيالار املال ات مالن انر انة التننيذ وتنمية القدرات مبو ر الالئهلة الداخلية للمجموعة النرعية التابعة با والك بعد مالدور نالدات لتقالدا أاات املرههلن. ]3[ ]4[ -4 تضارب المصالح سالالالتتخذ مموعالالالات العمالالالل املخصصالالالة املعنيالالالة باملراقبالالالة التالالالدابا الال مالالالة لتجنالالالر أي تضالالالار ال بريها. املصالالالا نتيجالالالة العمليالالالات ]5[ المهام 5- تعمل مموعة العمل املخصصة املعنية باملراقبالة بتو يالق انة املعايا وتشكل منتدى للقيام باألمور التالية: مالن انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات وحتالل إهالرايها ومالع إسالهامات مالن ]6[ ونالع برنالاما لتننيالذ املراقبالة ميتالد علالى سالنتن إنالاية إىل خ الة عمالل وأولويالات يتتم عراتها علتى الهيئتة عتن طريق لجنة التنفيذ وتنمية القدرات. احلرب على أ يتضمن برناما تننيذ املراقبة املمتد على سنتن: -1-2 )أ مبالالادئ وانالالهلة ادارتالالق يضالالال عالالن أهالالداف وغايالالات ونالالواتا ومنجالالزات وأمالالواا صصالالة وإطالالار وانح لرمده وتقييمق. 12

13 د) ه) و) CPM 2019/18 احتيا ات ال ناما الوانهلة والقابلة للتهلقيق ماا احلوكمة واملوارد )املوقنن واملوارد املالية واملشاركة واملنجزات )األنشال ة النرديالة حلقالات العمالل التقالارير عالن اال تماعالات وغالا الالك وريع التقارير )التقارير الرئيسية: النصلية والسنوية وعند انتهات ال ناما وغا الك. ( )ص نالالالدات للهلصالالالوا علالالالى مالالالواد املراقبالالالة القائمالالالة مالالالن حالالالوا العالالالاخ واسالالالتعرا وإتاحتها متمع االتناقية الدولية لوقاية النباتات. املالالالواد املقدمالالالة ومجعهالالالا دراسة إمكانيالة تنقاليح دليالل مراقبالة اآليالات التالابع لالتناقيالة الدوليالة لوقايالة النباتالات واملالوارد األخالرى املتوايرة. عمليالات ادمالاص أنشال ة املراقبالة أنشال ة متمالع االتناقيالة الدوليالة لوقايالة النباتالات )مثالل حلقالات العمل ااقليمية ال تعقدها االتناقية والسنة الدولية للصهلة النباتية. اساتيجيات حلشد املوارد من خارص امليزانية بغية تننيذ خ ة عمل ال ناما مبا الك امليالارات املتاحالالالة لتقالالالوم األطالالالراف املتعاقالالالدة باالسالالالتثمار مباهالالالرة مكونالالالات الالالددة مالالالن مبالالالادرات ال نالالالاما املستقبلية عن طريق املسامهات املالية أو العينية رفع التقارير تريع مموعالات العمالل املخصصالة املعنيالة باملراقبالة تقاريرهالا إىل انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات. وينبغالي أ تلالتمس انالة التننيالذ وتنمية القدرات رأي انة املعايا. الالئحة الداخلية ستن بق الالئهلة الداخلية للمجموعة النرعية للجنة التننيذ وتنمية القدرات على مموعة العمل املخصصة. التعديالت ينبغي أ تقوم انة التننيذ وتنمية القدرات باعتماد التعديالت على هذه االختصامات عند االقتضات. ]7[ ]8[ ]9[ 13

14 CPM 2019/18 المر قف 3: التكاليف المفصلة المترتبة عن أنشطة مجموعة العمل المخصصة المعنية بالمراقبة سالتعمل مموعالة العمالل املخصصالة املعنيالة باملراقبالة مالن خالالا عقالد ا تماعالات ايانالية عنالد احلا الة. وساليت عقالد ا تمالاع و اهي أيضا املقر الرئيسالي ملنظمالة األغذيالة والزراعالة مباهالرة بعالد ا تمالاع انالة التننيالذ وتنميالة القالدرات وانالة املعالايا نويم /تشرين الثاين 2019 إاا أمكن. البند منسالالالالالالالق مموعالالالالالالالة العمالالالالالالالل املخصصالالالالالالالة املعنيالالالالالالالة باملراقبالالالة يتخالالالذ أمانالالالة االتناقيالالالة الدوليالالالة لوقايالالالة النباتات مقرا لق مشاركة األعضات اال تمالالالالالالالالالالاع- املكالالالالالالالالالالا وامل عالالالالالالالالالال والالالالالالالالالالالدع اللو سالالالالال )املقالالالالالر الرئيسالالالالالي ملنظمالالالالالة األغذيالالالالالة والزراعة مساعدة خ ات البلدا النامية السنر مالالالالالالوارد األمانالالالالالالة: الالالالالالالدع اللو سالالالالالال واملالالالالالالاب بتكنولو يا املعلومات والنشر. المجموع الكلفة بالدوالر األمريكي 8 أسالالالابيع )40 يالالالوم عمالالالل مالالالن وقالالالل املالالالوقنن: 30,000 الننقة املامة ,000 5,000 46,000 14