مس ت ةتةة سة م امل جلمن التنفيذى البند ٣ ١٨ األعمال جدول من امل ؤئ ت م ت ب م آ / ا م ٩ كانون الثاين/ يناي ر ١٩٩٧ EB99/31 التاسعة الدورة والت سعون تقري

النسخ

1 مس ت ةتةة سة م امل جلمن التنفيذى البند ٣ ١٨ األعمال جدول من امل ؤئ ت م ت ب م آ / ا م ٩ كانون الثاين/ يناي ر ١٩٩٧ التاسعة الدورة والت سعون تقرير م سائ ل شؤون العاملني! جلن ة ا خل دمة ا مل دني ة الدولية العام ا مل دي ر من تقرير يقدم التقرير الثاين والع شرون للجتة ا خل دمة امل دنية الدولية اىل امل جل س التنفيذي عم ال بأ حكام املا دة ١٧ من النظام ا أل سا س لل حة. وامل طل و ب من امل جل س أن حيي ط علما بهذا التقرير ال ذ يمت تل خي ص أب ر ز عنا صرهيف ال وثيقة ا حلالية اضافة اىل قرارا ت ا حل معية العامة لألمم ا مل حت د ة ذا ت الصلة بالبنود اليت تأجل النظر فيهايف عام ٠١٩٩٥ ا ملا دة ١٧ من التقثام األساسي ١ للجنة ا خل دمة امل دنية الدولية عل ي آن تقدم اللجنة تقريرا سنويا اىل ا مل حت د ة حيا ل اىل أألجهزة آلرتاسيةيف مؤ س سا ت من ظ ومة ا ألم م ا مل حت د ة ع ن طري ق ر ؤ مائ ها ١ تتحى أحكام ا جل ممعية العامة لألمم التتفيذيني. ٢ ويقدم ا مل دي ر العام هنا التقرير الثاين والع شرين للجنة ا خل دمة امل دني ة ا ل د مب ة اىل ا مل جل س التنفي ذ ي ون ظر ت ا خل معية العامة لألمم ا مل حت د ة يف دورتها ا حلادية وا خلم س نييف كان و ن األول/ ديسمرب ٩٦ ١ ين التقرير والبن ود الواردةىف التقرير ا ملن و ي ا حلا د ز والعشرين للجنة اليت كان ئد تأ ج ل النظر في هاىن كان و ن األول/ ديسمرب ٣ ١٩٩٥ وترد أدناه أي ضا القرارا ت ال صادرة عن تل ك الدورة بهذآ الصدد. تو صيا ت ومقرراتها الداخليف األجر املعا ش محا ب التقاعدي واستحقاقات املعا ش التقاعدي اطر ٣ يذكر أن خل ة ا خل دمة امل دنية الدولية أبلغ ت ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ةيف عام ١٩٩٣ أنها متعم د اىل و ضع جدول موحد لالقتطاعا ت االلزامية من مرتبا ت املوظفني ب غية حت دي د ا أل جر ال دا خ لىف ح سا ب ا مل ع ا ش التقاعد ي للموظفنييف الفئة الفتية را مل هني ة^ والفثا ت العليا ولفثة موظفي اخلدما ت العامة. وأقر ت ا خلمعية العامة ا ال مجراءا ت اليت ١ السجالت الر مسية ملنظمة الصحة العاملية; رمن ١٩٧٥ ٢٢٦ الصفحة ٦٧ )باال كلريية(. ٢ الوثائق الر مسية للخمعية العامة الدورة ا حلادية واخلمسونI اال ضافة رمن ٣ ٠ ج) /١ م 0 ٣ ٠ ريقت صر توزيعها عل ى أع ضاء امل جل س ألتنفيذي فقط. ٣ الفقرة ٢ من الوثتةم ت ^ / مهأ.

2 و ٢. n m o و ضعتها وطلب ت عنها العمل ا مل حت د ةيف وضع جدول موحد التقاعد ي. حن و على وثيق مع ع جل ى ال صن د و ق ا مل ش رت ك لل م عاثإ ت التقا ع دية مل و ظ ف ي ا ألم م االلزاعية عن مرتبات املوظفني نيما مبعلق باألجر الداخليف حساب املعا ش ٤ واعتري ت جلن ة ا خل دمة امل دتية الدولية و جمل س الصندوق امل ش رت ك لل معاثا ت التقاعدية مل و ظف ي ا ألم م ا مل حت د ة لدى و ضع ١ ^٧١ امل و ح د أنه يتبغي جت ب ب يلي )١ ظاهرة انعكا س ال د خ ل حي ث ت ل ق ي ق ة م ن املوبف ني أ ج را صافيا م ا ر ي ا ألجر موظفني من حمة أ خر ي أو أئ ل ولكي أ جورهم تت ح عنها معاقا ت ما ع دية أعلى عن الفئة األخرى اليت ت قا ض ن ف ى امل رت ب الصايف أو مرتبا أ عل ى )٢( ا ألن ر ا ملل يب عل ى م ستويا ت ا أل جر ال دا خ لىف ح ا ب ا مل ع ا ش التقاعدي عند أدىن درجة من ا جل د و ل أو ارتفاع مستويا ت األجر الدا خليف ح ا ب امل عا ش التقاعد ي عتد أ عل ى د ر جة من ا حل د و د. ا خليارا ت ثىت شأنه أن من منقح جدول على الدونية امل دنية ا خل دمة جلتة أبق ت ا حل د ي ؤ د ي اىل ٥ وبعد درامسة س انع كا س الدخل وأوص ت بأن يدخل ا جلدو ل ا مل و ح د ل الث طا عا ت ا اللزامية م ن مرتبا ت كانون الثاين/ يناير ١٩٩٧ كما أثر ت ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة هذه التو صية. ا عتبارا التنفيذ حي ز املوظفني ٦ من ١ ا خل دمة ق ر و ط الفئة مل و ظق ي الفتية )ا مل هني ة( العليا واكئا ت توبلمري مبدأ درامة أكد ت ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة على ا ستمرار تطييق مبدآ ظف مية شروط ا خل دمةيف التقنام امل و ح د لألمم ا مل حت د ة. نوبلمري وأعاد ت ضرورة عل ى التأ كي د م وا صلة ٧ ضمان تطور اهلام ش جبن اآلجر الصايف ملوظف ي ملو ظق ي منظومة األمم ا مل حت د ة امل دنية ا خلدمة ا الحتادية للواليات ا مل حت د ة واألجر الصايف هام ش ا أل جر الصايف التغي ريا ت ا ملن ه جي ة ٨ يف عام ١٩٩٦ أدخل ت جلنة ا خل د ع ة ا مل دني ة ال د ولية تغي ريا ت منه جية عل ى ح ا ب أصفرت ع ز ختفي ض ه ذا ا هلا م ش اىل ٩١٧ ١. ومل ت قب ل ا جل م عي ة العامة ل ألم م ا مل حت د ة ه ذه و ال حق ك نتيجة ذل ك أن هام ش األجر الصايف لعام ١٩٩٦ كان. ١١٤,٦ جدول اجلدول هذا وتنق ح الدنيا ا ألمامية/ امل رتإ ت ٩ أوص ت اللجنة بأن ي د خ ل ما يل ى حيز التنفيذ اعتبارا م ن ١ آذار/ مار س : ١٩٩٧ )١ ) زيادة شاملة قدرها ٠٨٩ و ٣./"ىف املرتبا ت ا ألا حمي ة/ الدنيا العادة م ت و ى ا هلا م ش اىل ن ق طة الو س ط ا مل م ت م و ي ة البالغة ١١٠ ىف عا م ٢ ٢ ١ ٩ ٩ ٧ زيادة تفا ضلية إ ضافية ئدرها ١./' رىف املت و س ط(ىف خمتلف الرت ب/ الدرجا ت لتنفيذ املق رت حا ت الىت حمي ق لل جنة طر حها بو ج و ب تنقي ح ا جل د و ل )٣ ) ضم ت سوية مقو الع مز مب ق دا ر ٥١ آ/' عل ى أ سإ س ال رمبح و ال خسارة بالن سبة للموطفني وذل ك مي ا مي ش ى والزيادة امل وا زية خي األجر الصايف مل و ظف ي ا خل دمة امل دنية ا مل خت ذ ة ا سا سا للمقارنة يف. ١٩٩٦٠١٩٩٥^ ١ ١ ومل تأخذ ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة يو صيا ت بل أقر ت جدوال منقحا مل رتبا ت م و ط ف ي الفئة الفتية )ا مل هني ة( والفتا ت العليا يبدأ سريانه اعتبارا عن ١ كانون الثاين/ يناير ١٩٩٧ ويشمل زيا د ة ق د ر ها ٥١٦٨.7 )دول ادراج التوصيا ت ال صادرة عن بشأن تنقيح ا جلدو ل(ت حيث تث ك ل نسبة ٠./* ٦ ض ما ل ت و ي ة م ق ر الع م ل عل ى أ م ا س الالريح وال ال خا رة ي ال ن ب ة للموظفني وتشكل ن ب ة ٤ و ٠./" زيادة فعليةيف املرتبا ت.

3 متاءا ا / r ١١ وهدأ سريان ا جل د و ل ا مل ق ح اىل جان ب جداول اإلقتطاعا ت ا اللزا عية ا مل ق رتن ة بامل رتبا ت ا أل سا سية ا ال مجالي ة للمميلني وغري املعيل ني من املوظفني وا جلدو ل املن ق ح لألجر ال دا خ ل غ ي ح ا ب ا مل عا شا ت التقاعدية لل فئة الفتية )ا مل ه ن ة( والفتا ت العليا اعتبارا من ١ كانون الثاين/ يناير. ١٩٩٧ أ جهزتهم اد خا ل ام كانية ب شأ ن الرئاسية ١٢ ودع ت ا خل صية العامة أي ضا الرؤساء اكفيذ ص اىل تقدمي مقرتحا ت اىل عكانآت أو عالوا ت األداء تقديرا ل آلباء ا مل مت ي ز را ال حنازا ت امل ح ددة. العمل مقار تسويات تسويات لظام مبفغي ل ا مل ع ي العامل الفريق مقار ال سل يف تقرير الفريق العام املعيت يتث غي ل نظام ت ويا ت مقار العمل الذي سبق انثا ؤه ل أل عرا ض التالية نظر ت ١٣ حملي ا )٢ ) ت قيي م اخ ضاعها للرئم القياسي بالتحية للتغريا ت الطارئة كلى غالء املعي شة حت دي د النفقا ت الواج ب عدم )١ ) خار ج ا ملن ط ق ة د را ة مالءمة تطييق الرمت القياسي ل الن فا ق ك ن ب ة مثوية من األجور )٣( ا أل مهية ال ن ب ي ه هل ذه التغريا ت ٠ عل ى بع ض تل ك العنا صر. آذار/ مار س م ن ١ برر ت أن ه اعتبارا ورغم أن القرش العامل مل فتوصل اىل وضع اثرتاح مشرتك فقد - ١٤ م ق ر الع م ل ال صافية اضافة اىل تسوية حل د أدىن ئدره ٢ م/م ٠ من املرتبا ت األساسية سو ف تعتري النفقا ت امل وا زية ١٩٩٧ عن ص ر تر جي ح خار ج ا ملن ط ق ة سب ة ٥./* من امل رت ب األساسي الصاىف اليت ت ش ك ل التزاما ت غري ا سته ال كية وكذل ك ا آلرثام القياسية لتسويا ت مقار العمل. ب ن ا للنفقا ت خارج املن طقة يست خدميف جي ف العمليف مقر تسوية م ق ر الع م ليف درس ت الل خة بصورة دثيقة طلب ا خل معية العامة لألمم ا مل حت د ة و ضع رمن قيام ي وحيد لت سوية ه ١ و طلب ت جل مي ع املوظفني العاملنييف م ر ك ز الع م ل ا مل ذ ك و ر. ي ا مل ب ة حلي ف يعد منوذ جيا ي ا ل ب ة عام ١٩٩٦ هلا وهي اللجنة االدارية امل عتي ة مي ساب ل تسويا ت مقار العمل اليت اسرتع ت االنتباه اىل ع دة مشورة اهليئة الفرعية التابعة صعي د ال سيا سا ت والعواث ب ا الدارية و حتليل ها ا ضان ة اىل العواق ب ا ملت رتب ة عل ى حب مت ع البيانا ت صعوبا ت تقتية ت عل ق ع ل ى لت سوية مقر العمل لعام ٩٩٦ يف ١ جنيف يعك س النفقا ت الفعلية حت و ل دون ا حيا د رمث قيام ي وحيد والقانونية اليت الق ضايا خمت ل ف ح ل تقريرا اىل آ حلمعية العامة لألمم ا مل حت د ة بشأن التقدم ا مل ح رزيف مجانيب ا حل دزد. وصتقدم ال صلة. ذا ت و ض ع رمث وطلي ت ا خل معية العامة من اللجنة املباد رة على وجه السرعة اىل استكمال دوامتها املت علقة مبن ه جية " ١٦ مم ك ن ال يتحاوز بأية حال ١ كانون ال ث ا ن ي آ يناير مب ي وحيد لتسوية مقر العمليف جنيف بغية تطبيقهيف أقر ب ونت. ١٩٩٨ ا مم را ض االعالة بدالت م ط و ى أو ص ت ا مل حت د ة! لألمم العامة ا جل معية عليه ورافق ت يلي مب ا ١٧ )١ ) زيادة امل ستو ى احلاىل لبدالت األوالد ( مبا فيها بدالت األوالد املع و ض( وب د ل املعالني م ن الدر جة الثانية اعتبارا من ١ كانون الثاين/ يناير ١٩٩٧ مي ا ميث ل ن سبة ٩٨,V./" م ن قي م ة ا خل ص م ا ك ر ه ي والدخعات ا جلارية مب و ج ب التشريعا ت االجتماعيةيف ا مل قا ر الرئيسية السبع مل را ك ز العمل )٢ ) االبقاء على النظام احلايل ل المت حقاثا ت امل عين ة بالعملة امل حليةيف مراكز العمل ذات الع م ال ت ال صعبة على أحما س نف س ئامتمة امل را ك ز ذات العمال ت ال صعبة اليتمت تعيني االستحقاقا ت بالعملة امل حلية من أ جلها.

4 م ت آ / آ آ الدفعات واالقتطاعات التكميلية ١٨ طلب ت ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة من الرؤساء ا ك في ذي ن مل ؤ س سا ت الن ظام ا مل و ح د ا خت ا ذ التدامب ال الزمة لالئالع عن هذه ا مل ما ر سا ت. وطنيست ع ال وة عل ى ذل ك م ن مجي ح ا ملن ظ ما ت ا ص دا ر أو ا عادة ا ص دا ر تعلي ما ت للمرفقني فيما خي ص عدم تقبل الدفعا ت التكميلية. ا خل دما ت فئة موظفي أجور العامة الدراسات االستقصائية العامة اخلدما ت فثة موظفي مل رتإ ت ا ال حمتق صاثية ا خلا ص ة الحمتعرا ض العت صر ال ذ ي ال صندو ق ا مل ش رت ك ١٩ وافق ت الل جتة على ت ث ك ل خريق عامل المستعرا ض املن ه جية ا مل ت ب ع ةين ا مجراء الدرا سا ت مبرتبا ت ا خل دمة ألعامة قي ا مل قا ر الرئيسية آو غريها من مراكز العمل. وسيتم تن كي ل فريق عامل ال يدخلىف ح ا ب امل عا ش التقاعد ي م ن ه ذه ا ملن ه جي ة وذل ك مب شا ر ك ة ممثلني ع ن جم ل س لل معانا ت التقاع دية مل و ظف ي األمم ا مل حت د ة. ٢٠ وآحاحك ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة علما ياالعداد ا جلار ي الصتعرا ض ا مل ن ه جي ة و ح ث مم ث ل ي املوظفني على امل شار كة مشاركة كاملة م هذا االشعرا ض وطلبت من اللجنة بذل ما غ ي و م ع ها ال حيا د ح ل مل ن أ ل ة ت دا خ ل أجور عوظفي الفئة الفنية رامل هتية( وخة ا خل دما ت العامة. قرو ط ا خلدمة موظفي على ا ملاني ة القثة الفتية )امل هنية( والفتات احتليا وفقة اخلدما ت العامة التعليم منحة ٢١ أو ص ت بزيادة ا حل د ا أل مت ى لنفقا ت منحة التعليم ا مل مس و ح ب ها وا حل د ا ألق ص ى هل ذ ه ا مل حن ة وا حل د األتصى لتكالي ف ا ملي ت وال طعام راالئامة الداخلية ب ال ن ب ة للمناطق اليت مي فيها تكبد هذه النفقا ت بالفرن ك امل و س س ر ي وا حلي ة ا ال ممت رل ض والل رية ا اليعنالية والغيل در ا هل ولن د ي وال كرونة الن ر و جيي ة رال كرو ن ا مل ر ي د ي وال د و الر ا ألمري ك ي )ا ل ث م ر على النفقا ت اليت مي تكبدهاين الواليا ت البت حدة(. وقرر ت أي ضا التو صية بوجو ب ت و ي ة منحة التعلي م ا خلا صة لكل ولد ععوقين هذه املنا ط ق ونقا للحد األقصى املن ق ح ا مل مس و ح به لنفئا ت التعليم ٢٢ وأوص ت الل جتة ر مب ا مي استعرا ض شامل مل حن ة التعليم قي عام ١٩٩٧ بزيادة مقدار التعوي ضا ت اال ضافية ع ن تكالي ف ا ملي ت وال طعام للموظفنييف مراكز عمل حم د د ةيف ثال ث مناطق عمال ت را حلي ه ا الم رتلي يت والل رية ا الي طالية والدوالر األمريكييف الواليا ت ا مل حت د ة( كي مت ش ى مع ال غ دا ر االعتيادي هل ذه التعوي ضا ت. ٢٣ ووافق رئيس الل خة ين ائتظار االشعرا ض الشامل على ا ختاذ تدابري خاصة نيما يعل ق مي حن ة التعليميف ييجيتج حبي ث تسمح يالتعوي ض عن النفقا ت ا مل مس و ح يها و صوال اىل امل ست و ى امل عت م د للمن حة بال د و ال ر ا ألمري ك ييف من طقة الواليات ا مل حت د ة. وأن مت ر ي هذه التغيريا ت حمىل ا مل ن ة ا مل د ر ي ة ا حلا رثة بتاريخ ١ كانون الثايت/ يناير. ١١٩٧ شرو ط ا خل د م ةيف ا ملي دا ن التق ل عنصري خطة استعراض وامل شقة ٢ ٤ قام ت الل خة ا ت ع ا ب ة لطل ب من ا حل معية العامة لألمم ا مل حت د ة باستعرا ض هل ذه ا خل طةيف عام ١٩٩٦ وبر ر ت التوصية بااليقاء عليها ب شكلها احلايل أساسا ولكن ع التعديال ت التالية )١ ) يتبغي أن يصيح حم م ر ع د م ن ق ل ا ألعتعة اعتبارا عن ١ كانون الثاين/ يناير ١٩٩٧ حم د و دا بفرتة خ س ستوا تين مركز ع م ل وا ح د ( م ع الت م دي د حىت سب ع 4

5 متمبه/امأ ن وا تىف ا حلا ال ت ا ال م قناية( )٢( الف صل جبن بدل ا خل ط ر وجبن جدول املرتبا ت األساسية/ الدنيا بالن سبة لل فئة الفنية )ا مل هني ة( والفثا ت العليا واستعرا ض مقدار هذا البدل كل سنتني. أما بالنسبة مل و ظف ي فثة ا خل دما ت العامة املعينني حم ل ي ا ف سيق ى بدل ا خل ط ر مرتبطا حب د و د املرتبا ت امل حلية وبن سبة ٠/٢ ٠ من نقطة الوسط ئي ا جل د و ل ذي ال صلة. وئد وافق ت ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة على مجي ع التغيريا ت امل ذ كورة. ا مل شا ر كةيف تقرير اعداد " ٢٥ يعك س تقرير امل د ى الذي أتيح ت فيه ابفر صة ل د ى الت و ص ل اىل ه ذه التو صيا ت وامل ق ر را ت مل مثل ي االدارا ت واملوظفني للتعاون كما يت ص عليه النظام األساسي يف دراسة كل امل سائ ل ذات ا أل مهية بالنمسة هل م. و جلنة الدولية التن سيق للنقابا ت والرابطا ت امل ستقلة ا أل م م مل و ظف ي امل حت س دة " ٢٦ لكن ا حتا د رابطا ت ا خل دمة امل دنية مل يستأنفا م شار كتهمايف أعمال يعد وظائ ف جوان ب القادمة. ٢٧ دع ت ا جل معية العامة لألمم ا مل حت د ة حمل س مرا جعي ا حل سابا ت اىل اجراء استعرا ض اداري جل مي ع العمل الذي ت ضطلع به أمانة خل ة ا خل دمة امل دنية الدولية وتقدمي تقرير بهذا ا خل صو ص اىل ا جل معية العامةيف دورتها امل و ح د ال طام حالة ٢٨ طلب ت ا جل معية العامة من دراسة أسالي ب جديدة قي جم ا ل ادارة امل وا ر د البشرية تتجاو ب مع ا ال حتيا جا ت امل ح ددة مل ؤ سا مت خ النظام امل و ح د وخا صة تلل ل املت علقة خي ط ط التوظيف يف املم ستقب ل مي ا في ها الرتتيبالت التعاق دية امل رنة واألجور امل ستن دة اىل األداء وتطبيق معدالت أجور مهنية خاصة االجراء ا مل جل س من امل طل و ب التنفيذ ي بالتقرير ال ت و ي الثاين والع شرين للجنة ا مل ق د م الدولية امل دني ة ا خل دمة ٢٩ ا مل ح ل ى التنفيذي مدعو اىل اال حاطة علما ونقا ألحكام املا دة ١٧ من نظامها األساسي.