Mohamad Omran Untitled 13 لقاءات سند المؤسسات الثقافية والنوادي الفنية

النسخ

1 Mohamad Omran Untitled 13 لقاءات سند المؤسسات الثقافية والنوادي الفنية

2 برنامج الدعم الحقوقي والقانوني للفاعات والفاعلين في مجاالت الثقافة والفنون تهدف لقاءات سند إلى تعزيز المعرفة لدى الفنانات والفنانين والفاعات والفاعلين الثقافيين في ألمانيا و القادمات والقادمين من المنطقة العربية. وتقدم سلسلة توجيه عملي حول حقوق صانعات وصانعي الفنون في ألمانيا وتعريفا بالقوانين وبيئة العمل الفني وبمشاركة خبيرات وخبراء قانونيين ومؤسسات متخصصة. تشكل هذه الجلسات منصة لمناقشة ومشاركة الهواجس والتحديات المشتركة وفرصة لتعزيز التحالفات المحتملة وتتم في ألمانيا بالشراكة مع مؤسسة نورس وبدعم من iac-international alumni Center بعد أن انطلقت في لبنان في العام 2019 بالتعاون مع المفكرة القانونية وبدعم من مؤسسة روزا لوكسمبورغ بهدف تمكين قدرات الفنانات والفنانين على التكيف مع البيئات الجديدة التي يتواجدون فيها وزيادة قدرتهم على التنظيم الذاتي.

3 لقاءات سند المؤسسات الثقافية والنوادي الفنية عقدت مؤسسة نورس يوم اإلثنين في الثاثين من تشرين الثاني/ نوفمبر 2020 بالشراكة مع مؤسسة اتجاهات - ثقافة مستقلة سادس لقاءات سند: برنامج الدعم الحقوقي والقانوني للفاعات والفاعلين في مجاالت الثقافة والفنون في ألمانيا الذي تطرق إلى آليات تأسيس الجمعيات الفنية والنوادي والتجمعات الثقافية في ألمانيا كما أتاح اللقاء الحديث عن العقبات التي يواجهها/تواجهها الفنان/ة في ألمانيا في ما يتعلق باإلجراءات القانونية واإلدارية الواجب اتخاذها عند إنشاء مؤسسة أو جمعية ثقافية. قامت بإدارة اللقاء المنتجة الثقافية والمخرجة نينا دو ال شيفال ري. درست نينا اللغة األلمانية وآدابها والعلوم التربوية والدراسات ثقافية في جامعة مونستر في ألمانيا. وتضمن عملها الحر منذ عام 2000 إخراج مشروعات لصالح المسرح األلماني في غوتنغن )مسرح غوتنغن للشباب( إلى جانب إخراج مشروعات في فضاءات فنية أخرى. شاركت عام 2009 في تأسيس المسرح الحر - مشروع مجموعة القارب Boat People Project )المسجل كمؤسسة منذ 2018( بالتعاون مع لويز ريست وأنتجت المؤسسة أحد عشر عرضا مسرحيا مع ممثلين وممثات محترفين/ات وثمانية عروض اجتماعية ثقافية )من بينها أوبرا ه ندل( وكذلك مشروعات مدرسية عدة في سياقات متنوعة ال سيما في العمل المرتبط بالتنوع الثقافي. كما عملت نينا بين عامي كميس رة للتشبيك في مركز استشاري تحت مظلة الجمعية اإلقليمية للمسرح الحر لدعم فناني وفنانات المسرح المهاجرين والمهاجرات في جنوب ساكسونيا.New Connection 3 /13

4 محاور اللقاء أوال المقاولة الفردية Einzelunternehmer ثانيا الشركة ذات القانون المدني GbR-Gesellschaft bürgerlichen Rechts ثالثا تأسيس النوادي/التجمعات Vereinsgründung رابعا تقديم طلبات الدعم/التمويل 4 /13

5 أوال المقاولة الفردية Einzelunternehmer يعتبر العمل المستقل Freelancing في ألمانيا بمثابة شركة فردية/ مقاول فردي Einzelunternehmer إذا كان/ت الفنان/ة مستقل/ة فيجب عليه/ا تسجيل نفسه/ا في هيئة المالية.Finanzamt وهنا يجب التنبه إلى أن يقوم/تقوم الفنان/ة بالتسجيل كمستقل حر Freiberuflicher وليس كمستقل تجاري Gewerbe يتم التسجيل عن طريق تعبئة االستمارة المطلوبة.Fragebogen zur steuerlichen Erfassung وفيها يقوم/تقوم الفنان/ة بكتابة تخمينات المردود المادي المستقبلي يحصل/تحصل الفنان/ة على الرقم الضريبي Steuernummer بعد أسبوعين تقريبا. وهنا يجب التنبه إلى أن الرقم الضريبي Steuernummer يختلف عن الرقم الضريبي الفردي Identifikationsnummer ثانيا الشركة ذات القانون المدني GbR-Gesellschaft bürgerlichen Rechts تمك ن هذه الصيغة الفنانات والفنانين من العمل جنبا إلى حنب مع أشخاص آخرين حيث: يمكن أن تعمل هذه الجماعة لمدة قصيرة شهر أو شهرين مرتكزة على مدة المشروع المراد إنجازه أو لمدة أطول قد تمتد إلى سنوات يمكن االتفاق على تأسيس هذه الشراكة شفويا أو كتابيا ) 1 (. وي كتب ضمن عقد الشراكة المكتوب اسم الجمعية وغرض التعاون وكذلك المدة. باإلضافة إلى ذكر ماذا يقدم كل فرد في إطار هذا التعاون. يجب تسجيل ال GbR لدى هيئة المالية من أجل الحصول على رقم ضريبي يتوجب على ال GbR تقديم بيان ضريبي في نهاية كل سنة تتميز ال GbR بأن األفراد ضمنها يبقون مسؤوالت ومسؤولين عن أنفسهم من ناحية الواجبات الضريبية والمسؤولياتالقانونية ليس هنالك إمكانية لتوظيف األشخاص وبالتالي ال يمكن دفع رواتب أو سداد تكاليف التأمين هناك إمكانية اإلعفاء من قيمة الضريبة المضافة/ضريبة المبيعات Umsatzsteuer )1( يمكن تحميل الملف الخاص بكتاب عقد ال GbR هنا 5 /13

6 ينصح عند إقامة أي فعالية بإبرام عقد تأمين ضد الحوادث التي قد تحدث في إطار هذه الفعالية Veran staltungshaftpflichtversicherung ال يمكن كتابة فواتير ضمن ال GbR وإنما يتم تقاسم مبلغ الدعم/األرباح لفعالية ما حسب االتفاق بين أعضاء ال GbR ال تستطيع ال GbR الحصول على صفة المنفعة العامة Gemeinsützigkeit ولذلك يفضل الكثير من الفنانات والفنانين عدم تأسيس شركة ذات قانون مدني GbR وذلك ألن غالبية المؤسسات الداعمة تنظر إلى ال GbR على أنها منظمات هشة وتشترط توافر صفة المنفعة العامة لدى المتقدم/ة للدعم. ويمكن حل هذه المشكلة عن طريق إيجاد جمعيات شريكة تستطيع الحصول على الدعم بصفتها صاحبة المشروع. كما يمكن لل GbR التقدم للدعم بشرط توافر خبرة لدى مؤسسيها في المجال وتوافر محاسبة نظيفة ودقيقة لدى الشركة المتقدمة يمكن لل GbR الحصول على التبرعات ولكن ال يمكن كتابة فواتير بهذه التبرعات وبالتالي ال يحق للمتبرعات والمتبرعين إثبات التبرع والحصول على خصم عند دفع الضرائب ثانيا الشركة ذات القانون المدني GbR-Gesellschaft bürgerlichen Rechts يقوم النادي/ التجمع على المنفعة العامة Gemeinnützigkeit ال يجوز أن يكون هنالك تحقيق أرباح كبيع المنتجات مثاال إال في إطار ما يسمى بالغرض الفرعي Nebenzweckprivileg حيث يمكن أن يتم خال الفعاليات المقامة بيع قمصان وسلع عينية تتعلق بالفعالية ذاتها. كما يجب استخدام هذه األرباح ألغراض الجمعية تعني المنفعة العامة أن يكون هنالك فائدة عائدة على المجتمع وهذا ما تتأكد منه السلطات كل ثاث سنوات. فمثا جمعية ثقافية تعنى بالثقافة. جمعية رياضية تعنى بالرياضة. جمعية بيئية تعنى بحماية البيئة. المهم أن يكون نشاط الجمعية أو النادي مرتبطا بغرض إنشائها باألساس 6 /13

7 معايير تأسيس النادي/التجمع : سبعة أشخاص»كحد أدنى«اسم للنادي/ التجمع أن يقوم العمل على أساس طوعي يدوم لمدة أطول من شهر تحديد األغراض المعنوية والجماعية انتخاب إدارة للنادي/ التجمع Vorstand النادي/ التجمع يبقى بمعزل عن استمرار عضوية األشخاص المؤسسات والمؤسسين خطوات تأسيس النادي/ التجمع : وجود سبعة أشخاص فوق 18 عاما ويمكن أن يبدأ التأسيس بشخصين ومن ثم ضم بقية األشخاص كتابة النظام الداخلي للجمعية Satzung وهو ما يحدد العمل التنظيمي في التجمع/ النادي _النظام الداخلي هو أهم عنصر وينص على الغرض من تأسيس النادي/ التجمع _هو نظام ثابت لذا يحتاج للدقة _إذا كانت هناك رغبة في تعديل أو إضافة أي نقطة إلى النظام فيتطلب ذلك الذهاب مرة أخرى إلى كاتب العدل _ينص النظام الداخلي على هدف النادي/ التجمع واسمه ومقره ونية تسجيله رسميا _ينصح أن يحتوي النظام الداخلي على نقاط أخرى مثل: كيف يتم ضم األعضاء إلى النادي/ التجمع كم تبلغ تكاليف العضوية أو يمكن أن ال يكون هنالك تكاليف للحصول على العضوية من هم األشخاص في اإلدارة وكم عددهم يجب أن يتم تفصيل كيفية عقد اجتماعات األعضاء ودوريتها. مرة كل شهر أم مرة كل ستة أسابيع أو مرتين سنويا تحديد آلية وكيفية اتخاذ القرارات هل يتم بالتصويت أم باإلجماع كما يمكن أن ينص النظام الداخلي على بعض التفاصيل األخرى مثا: عاقة العمل بين الهيئات المختلفة للنادي/ التجمع )في حال وجودها( كيف تعمل كل هيئة وما هي شروطها. وهذا البند يخص الجمعيات والنوادي الكبيرة وكلما كبر التجمع/ النادي كانت القضايا المتعلقة بالقوانين واألنظمة أكثر تعقيدا وتفصيا. 7 /13

8 عقد االجتماع التأسيسي ويتم خاله اتفاق األفراد السبعة )أو أكثر حسب كل نادي/ تجمع( على النظام األساسي/الداخلي كما يتحدد من يوكل إليهم/هن إدارة النادي/التجمع. وعليه يجب كتابة محضر الجلسة التأسيسية Gründungsprotokoll الذي يتم التوقيع عليه من قبل الجميع يتم في محضر الجلسة التأسيسية انتخاب من سيشغل/ ستشغل إدارة النادي/التجمع. إذ أن هذا المنصب يمثل التجمع/ النادي قانونيا أمام المحكمة يمكن أن تتكون إدارة النادي/ التجمع من شخص إلى ثاثة أشخاص. وينصح بأن يكون هنالك رئيس/ة ونائب/ة رئيس/ة وشخص مسؤول عن المحاسبة وهو من يسمى بأمين/أمينة الصندوق يتوجه األشخاص الذين جرى انتخابهم إلدارة النادي/ التجمع إلى كاتب العدل Notar وهناك يحصلون على وثيقة تسجيل Anmeldungsschreiben ت ؤخذ جميع الوثائق إلى المحكمة االبتدائية Amtsgericht من أجل تسجيل النادي/ التجمع _بعض النوادي/التجمعات تحمل بجانب اسمها األحرف E.V. وهذا يعني جمعية مسجلة Eingetragener Verein ويمكن التسجيل إلكترونيا أو عن طريق تعبئة استمارة وتقديمها إلى البلدية _من أجل التسجيل في المحكمة ي طلب التالي: وثيقة التسجيل من الكاتب بالعدل ونسخة عن النظام الداخلي موقعة من قبل سبعة أعضاء على األقل كما هو الحال أيضا بالنسبة لمحضر الجلسة التأسيسية وتكلف هذه العملية )80 يورو( ت سل م كامل الوثائق لهيئة المالية ويتم انتظار الرقم الضريبي الذي يستغرق عادة مدة قد تصل إلى أربعة أسابيع كما يحصل النادي/ التجمع على إعفاء من ضريبة المبيعات Umsatzsteuer يمكن تكليف محام للقيام بكامل اإلجراءات إال أن هذا األمر قد يكون مكلفا 8 /13

9 ثمة بعض اإليجابيات والسلبيات لتأسيس النوادي/التجمعات: اإليجابيات السلبيات االعتراف بجانب المنفعة العامة للنادي/التجمع يفيد في التخفيف من الضرائب اإلعفاء من ضريبة القيمة المضافة استقبال التبرعات وتقديم فواتير بذلك عند وجود أي خاف قضائي يمكن الحصول على تعويضات عن التكاليف القضائية تعتبر النوادي/ التجمعات جهة موثوقة أكثر من الشركة ذات القانون المدني GbR عند التقديم للحصول على دعم اإلجراءات البيروقراطية العديدة ال يمكن االحتفاظ بمدخرات قيمتها كبيرة رسوم العضوية محدودة وموثقة ضمن النظام الداخلي إذا كانت هنالك رغبة بحل التجمع/ النادي وكان يوجد مدخرات في حسابه البني فا يستطيع األعضاء االستفادة من هذه األموال إنما يجب أن تصرف في أحد المشروعات التي تخدم هوية وهدف النادي/ التجمع رابعا تقديم طلبات الدعم من المهم توافر الحماسة عند كتابة طلب الدعم بقدر ما يهم توافر الوضوح وصف المشروع ليس هنالك شكل معين يجب االلتزام به ولكن يوجد دائما نماذج جاهزة الوصف المختصر Kurz Beschreibung ويضم من يقوم بالعمل وما هو العمل متى وأين سيتم إنجازه ويمكن تشبيه هذا األمر ب Elevator pitch i(2) الوصف الشخصي حيث يقوم الفنانون والفنانات بالتعريف بأنفسهم/ن أو بالمجموعة الفنية وأهدافها التخطيط Concept حيث تكتب دوافع وخلفية المشروع والخطوات التي يتوجب على الفنانات والفنانين القيام بها لتحقيقه. ما الذي سيتم فعله بالضبط ومتى باإلضافة إلى مخطط زمني الجماليات ويقصد هنا تحديد النوع الفني واألسلوب باإلضافة إلى ذكر المعدات الفنية المستخدمة الهدف والمجموعات المستهدفة وهنا يذكر الهدف من القيام بهذا المشروع ومن هي الفئات التي يستهدفها المشروع من الجمهور )2( مصطلح يستخدم لوصف محاولة شرح مختصر لموضوع أثناء التواجد في المصعد. أي القدرة على شرح مشروع ما خال نصف دقيقة مثا. 9 /13

10 اإلعان والعاقات العامة حيث يتم شرح كيفية الترويج للعمل وطرق اإلعان المتبعة في تسويقه التوثيق والتطوير وهنا يجب أن يذكر كيف سيتم توثيق المشروع أو المنجز وكيف سيتم تطويره هل سيكون ذلك من خال استمارات ستوزع على الجمهور أم من خال جلسة نقاش تلي المشروع كما هو الحال في عرض مسرحي أو عرض فيلم يجب االنتباه إلى طبيعة المؤسسات التي نتقدم إليها. في حال التقدم لمؤسسات سياسية يجب أن يتم إبراز الجانب السياسي للمشروع الذي نريد إنجازه في ملف التقديم أو مؤسسات تعنى بالتعايش بين األديان فيتم التأكيد على هذا الجانب في االستمارة. بمعنى أن كتابة الطلب ال تأخذ شكا موحدا لجميع المؤسسات لجنة التحكيم وهنا يفضل أن نأخذ فكرة عن تشكيل المحكمات والمحكمين وخلفياتهم لتكوين فكرة عن هؤالء األشخاص يجب أن يكون الطلب مدققا ومنق حا ويمكن تكليف شخص بذلك الحصول على المعونة أو المشورة المتوافرة من االتحادات على مستوى الوالية مثا كتابة مسودة الطلب ومن ثم العودة إليها بعد أسبوع مثا يفضل كتابة الطلبات قبل المواعيد النهائية لتسليمها بمدة يفضل قراءة طلبات تقديم أخرى لتجمعات فنية أخرى إلى جانب وصف المشروع يجب تقديم خطة مالية لتمويل المشروع تقسم إلى )3( : المصروفات Ausgabenseite مكافآت العامات والعاملين باإلضافة إلى تكاليف صندوق الفنانات والفنانين االجتماعي KSK وهنا يجب تحديد عدد العامات والعاملين في المشروع وتحديد مدة تشغيلهم/ن. وي عتبر الحد األدنى ألجر للفنان/ة الذي/التي يعمل/تعمل لمدة شهر )2300 يورو( لكل فنان/ة وإذا كانت مدة العمل تمتد لستة أسابيع فيضاف النصف إلى األجر )3( يمكن االطاع على جداول خطة التمويل هنا 10/13

11 تكاليف المواد Sachkosten وهي المواد والمعدات التي تتطلبها الفعالية من ديكور ومنصة وأزياء وعدة مكتبية: تكاليف إضافية Sonstiges تكاليف المبيت والتنقات )حصرا بالقطار( والتموين ويجب أال تكون هذه التكاليف باهظة تكاليف إنتاجية إيجار مكان التدريبات وتكاليف التأمين وأيضا رسوم ال GEMA تكاليف العاقات العامة والترويج طباعة الملصقات اإلعانية وتكاليف التوثيق )فيديو أو صور فوتوغرافية( باإلضافة إلى أي تكاليف مرتبطة بالطباعة في استمارات التمويل هناك بند يتعلق بإمكانيات الحصول على تمويل من مصادر أخرى فعلى سبيل المثال يمكن أن يتوافر لدى النادي/ التجمع بعض األموال التي يستطيع أن يستخدمها كجزء من تمويل ذاتي وأغلب المؤسسات تشترط أن يكون هناك تمويل ذاتي بنسبة 10% أو أن يكون النادي/ التجمع قد حصل على تبرع من جهة ما. أو أنه قد يحصل على نقود مقابل التذاكر مثا 11/13

12 عند ملء القسم المتعلق بالتذاكر علينا أال نعتبر أن الصالة ستكون ممتلئة دوما لذلك نحسب حساب 70% فقط من أرباح الصالة كما هو موضح أعاه. كما يمكن أن يكون المردود من الجمهور قائما على التبرع وهذا أمر أصبح شائعا نسبيا ويجب أن يكتب في االستمارة التمويل من قبل أطراف ثالثة: عند التقديم من أجل تمويل من قبل مؤسسة ما يتاح أيضا التقدم لتمويل من قبل أطراف أخرى ثالثة في حال الشك أن تلك المؤسسة قد ال تنوي تمويل كامل المشروع أو أن قدرتها التمويلية ال تغطي كامل المشروع المراد إنجازه. فهنا يمكن: التوجه إلى بلدية المدينة وتقديم طلب دعم بقيمة )1000 يورو( مثا التوجه إلى وزارة الثقافة في الوالية وهنا يمكن الحصول على دعم مالي أكبر من )1000 يورو( ولكن الوزارات عادة تمول المؤسسات صاحبة المشروعات والنجاحات السابقة يمكن أن ال يحصل النادي/ التجمع على دعم هذه األطراف الثالثة أو أن تقوم تلك بتوفير تمويل جزئي. وفي حال عدم وجود أطراف أخرى تقوم بسد النقص يمكن أن يتم التعديل على البنود في األعلى بحيث يتم إنقاص أو حذف بعض األجور وبالتالي تغيير حجم المشروع ليائم ميزانيته هناك مجال تخصصي في ألمانيا يعنى بما يسمى مشروعات الثقافة االجتماعية وهذا يعني تقديم مشروع ثقافي يحمل بعدا اجتماعيا أساسا على سبيل المثال مسرحية خاصة باألطفال أو مسرحية خاصة بالمسنين وقد تكون بالتعاون معهم. وتتوافر لهذا النوع من المشروعات مؤسسات خاصة تدعم الثقافة االجتماعية التي تتوجه إلى مجموعات بشرية معينة. وعلى المقلب اآلخر تتوافر مؤسسات أخرى تدعم ما يمكن تسميته بمشروعات الفن المطلق/الصافي 12/13

13 روابط ذات صلة: كتاب تعليمي للمسرح المستقل )الحر ( مثال عن كيفية التخطيط لمشروع: نموذج عن ميزانية مشروع في إطار عمل النوادي/ التجمعات: هذه المادة متوافرة تحت رخصة المشاع اإلبداعي نسب المصنف 4.0 دولي )4.0 )CC BY وبموجب هذه الرخصة يمكنكم نسخ وتوزيع ونقل وتعديل المحتوى دون مقابل شرط أن ينسب العمل لصاحبه بطريقة مناسبة )بما في ذلك ذكر اسم المعد/ة وعنوان العمل إذا انطبقت الحالة( وتوفير رابط الترخيص وبيان إذا ما أجريت أي تعديات على العمل. للمزيد من المعلومات الرجاء مراجعة رابط الترخيص هنا: 13/13