تخفيض قيمة الدينار العراقي وسعر السلة الغذائية

النسخ

1 تخفيض قيمة الدينار العراقي وسعر السلة الغذائية

2 الوضع االقتصادي الكلي ان االنخفاض الكبير في عائدات النفط وتاريخ توسع دور الدولة في االقتصاد والمعدالت التنافسية لصرف العمات من الدول المجاورة أدى بالحكومة العراقية إلى عجز في الميزانية بحلول نهاية عام وقد قاد ذلك إلى اتخاذ الحكومة إجراءات وتدابير صارمة إلصاح السياسات من أجل التخفيف من المخاطر واستعادة االقتصاد. كان برنامج األغذية العالمي يراقب حركة األسواق وأسعار األغذية طوال الوقت. ويقدم هذا التقرير تحليا ونتائج آلثار التخفيض األخير في قيمة العملة على أسعار المواد الغذائية بما في ذلك على األسر األكثر هشاشة. قرب نهاية عام 2019 شهد العراق وأعضاء آخرون في منظمة البلدان المصدرة للبترول )أوبك( انخفاض ا في أسعار النفxط وواجهوا صعوبة في الوصول إلى توافق سريع في اآلراء بشأن خفض اإلنتاج لتعزيز الطلب ووقف انخفاض األسعار. ازدادت عرقلة الطلب على النفط بسبب جائحة كوفيد- 19 وما نتج عنه من عمليات إغاق في جميع أنحاء العالم في عام وما يزال العراق ثالث أكبر مصدر للنفط في العالم ويعتمد بشكل كبير على النفط الذي يساهم في 0 من عائدات الحكومة وهو اعتماد أعلى بكثير من الدول األخرى المصدرة للنفط في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا. كان لهذه الصدمة المزدوجة المتمثلة في انخفاض الطلب وانخفاض أسعار النفط التأثير األكبر على االقتصاد العراقي والميزانية الحكومية. اإليرادات النفطية مقابل اإليرادات غير النفطية )مع المشاركة في مجموع اإليرادات( تأثير تغيير دوالر واحد في سعر النفط على اإليرادات بالنسبة المئوية من إجمالي الناتج المحلي غير النفطي الكويت العراق عمان قطر البحرين االمارات السعودية اليمن الجزائر ايران المصدر: التقرير القطري رقم 249/19 لصندوق النقد الدولي الدول األخرى المصدرة للنفط في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا العراق بلغ متوسط سعر النفط في عام دوالر ا أمريكي ا للبرميل وانخفض إلى 21 دوالر ا أمريكي ا للبرميل بحلول منتصف عام 2020 قبل تحسن طفيف إلى 49 دوالر ا أمريكي ا للبرميل في نهاية عام وانخفض متوسط سعر البرميل في عام 2020 بنسبة % عند مقارنته بسعره في عام وبحسب آخر تقديرات لصندوق النقد الدولي انكمش االقتصاد العراقي بنسبة % 11 في عام 2020 مما جعل العراق البلد األكثر تضررا من بين أعضاء األوبك اآلخرين من حيث الميزانية المتعاقد عليها بسبب انخفاض عائدات النفط. وبالمقارنة مع الدول األخرى المصدرة للنفط في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا فإن العراق لديه أدنى عائد غير نفطي كنسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي مما يعني أن الحكومة غير قادرة على االعتماد على مصادر أخرى من اإليرادات للتعويض عن العجز في الميزانية التي يحركها النفط. تعتبر عائدات النفط ضرورية للعراق. حيث انها تمول إلى حد كبير برنامج الحكومة لدعم الغذاء الشامل من خال نظام التوزيع العام )البطاقة التموينية( الذي يتضمن أربع مفردات أساسية )القمح والرز والسكر والزيت النباتي( يتم توزيعها على الشعب العراقي كل شهر. وبسبب عجز الموازنة واجهت الحكومة العراقية تحديات في دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية وكذلك المعاشات التقاعدية لمواطنيها. ونتيجة لعقود من التوسع يعتبر القطاع العام في العراق أكبر جهة توظيفية للقوى العاملة في الباد. فكان توسيع دور القطاع العام في االقتصاد هو سياسة ذات عاملين وهي زيادة عدد األفراد العاملين في القطاع وزيادة الرواتب والمعاشات التقاعدية لهؤالء األفراد. النسبة المئوية للقوى العاملة موظفو القطاع العام المصدر: البنك الدولي المذكرة االقتصادية العراقية أيلول/سبتمبر الموارد غير النفطية بالمقارنة مع البلدان األخرى. العراق معدل منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا الجزائر انغوال كولومبيا كازاخستان ماليزيا أذربيجان البلدان ذات الدخل المتوسط العالي النسبة المئوية إلجمالي الناتج المحلي المصدر: البنك الدولي توظيف القطاع العام: عدد الموظفين مقارنة بنسبتهم من القوى العاملة.

3 وضعت الزيادة في النفقات على الرواتب والمعاشات التقاعدية عبئ ا على موارد الحكومة وسط تقلص الميزانية التي يقودها النفط. وارتفعت نفقات الرواتب بنسبة 0 بين عامي 2014 و 2020 من 40.2 تريليون دينار عراقي إلى 64.2 تريليون دينار عراقي. ومن المتوقع أن مشروع الموازنة الحكومية لعام 2021 البالغ 164 تريليون دينار لن يغطي نفقات الرواتب مع األخذ في االعتبار أن عجز الموازنة الحالي يبلغ 80 تريليون دينار عراقي. مع ارتفاع نسبة القوى العاملة في القطاع العام في العقد الماضي الحظت الدراسات انخفاض ا في إنتاجية القوى العاملة العراقية. وكان االنخفاض في اإلنتاجية ناجم أساس عن انعدام المنافسة. أدى هذا النقص في اإلنتاجية إلى انخفاض مستوى تقديم وتوفير خدمات القطاع العام إلى جانب ركود في إجمالي الناتج الحكومي. يوضح الرسم البياني في أدناه الفجوة بين إنتاجية القوى العاملة المحلية وزيادة االنفاق على الرواتب والمعاشات التقاعدية من قبل الحكومة والتي تعتبر أحد األسباب الجذرية لعجز الميزانية الحكومية. الوضع االقتصادي الكلي لمعالجة الفجوة في ميزانيتها التي تبلغ 80 تريليون دينار قررت الحكومة تخفيض قيمة الدينار العراقي بنسبة 18 مقابل الدوالر األمريكي. كان قرار تخفيض قيمة العملة قرارا مدفوع ا بالسياسة وليس قرار ا مدفوع ا بواقع السوق كخطوة أساسية لتقليل عجز ميزانية الحكومة وتعويض النقص في عائدات النفط واستعادة القدرة التنافسية لمنتجاتها في السوق التجارية. على الرغم من أن تخفيض قيمة العملة كان جزء ا أساسي ا من إصاح السياسة العراقية إال أنه كان له بعض اآلثار السلبية على االقتصاد على المدى القصير. أدى سعر الصرف الجديد إلى ارتفاع أسعار الواردات من السلع األساسية والمواد الخام مما أدى على الفور إلى زيادة التضخم في جميع أنحاء الباد. اعتبار ا من كانون الثاني/ يناير 2021 بلغت نسبة اعتماد العراق على استيراد الحبوب. 40 ومن بين عدد سكان 38.4 مليون نسمة يعاني 9.1 مليون من حالة جوع مزمن و 2.8 مليون شخص يعانون من عدم كفاية الغذاء المستهلك إنتاجية العامل المحلي 2006 حدود متوسط رواتب القطاع العام 2006 حدود الرقم القياسي األساسي لمؤشر أسعار المستهلك 2006 وقد تفاقم االنخفاض في اإليرادات الحكومية بسبب عدم قدرة الدينار العراقي على المنافسة مقابل عمات الشركاء التجاريين الرئيسيين للباد مما أدى إلى انخفاض الطلب على المنتجات الوطنية العراقية. وتحول طلب السوق الى المنتجات المستوردة من بلدان عملتها ذات سعر صرف أقل مما ترك العراق يعاني من انخفاض في عائدات صادراته غير النفطية. دفعت األزمة المالية لعام 2020 الحكومة إلى النظر في مراجعة رواتب موظفي القطاع العام. آثار تخفيض قيمة العملة على أسعار الغذاء يرصد برنامج األغذية العالمي نوعين من السال الغذائية سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( وسلة التحويل القائم على النقد )CBT( والبالغة 2100 كيلو كالوري / للفرد / اليوم. تحتوي سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( على سبعة مفردات بما في ذلك المواد الغذائية وغير الغذائية واإليجار والكهرباء والمياه والنقل واالتصاالت. يتم مراقبة أسعار المواد الغذائية وغير الغذائية على أساس أسبوعي ولكن يتم مراقبة النفقات األخرى على أساس سنوي. تشمل المفردات الغذائية في سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء SMEB العدس والزيت النباتي والرز والسكر والبرغل والملح ودقيق القمح بينما تشمل المفردات غير الغذائية مساحيق الغسيل والفوط الصحية والشامبو والصابون وفرشاة أسنان البالغين وفرشاة أسنان األطفال ومعجون األسنان وأكياس القمامة. من ناحية أخرى يراقب برنامج األغذية العالمي أيض ا سلة أغذية أكثر تنوع ا تبلغ )2100 كيلو كالوري / فرد / يوم( لتحديد قيمة المساعدة للمستفيدين منها. تتكون سلة غذاء التحويل النقدي CBT لبرنامج األغذية العالمي من دقيق القمح والرز والعدس والسكر والملح والمعكرونة والدجاج والخضروات الورقية والدرنية والحليب والزيت النباتي. يساعد هذا في رصد ما إذا كان المستفيدون يستطيعون شراء أغذية متنوعة ومغذية من القيمة النقدية للمساعدة. في ديسمبر 2020 ارتفع متوسط سعر السلة الغذائية القائمة على التحويل النقدي بنسبة % 6 على أساس شهري وارتفع بنسبة %10 على أساس سنوي. أما بالنسبة لسلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( فقد ارتفع متوسط السعر بنسبة %6 على أساس شهري في كانون األول / ديسمبر وبنسبة % 17 على أساس سنوي أسعار الصرف الحقيقية للعراق وبعض النظراء المختارون النسبة المئوية للتغير في سعر السال المراقبة على أساس شهري وعلى أساس سنوي ومقارنتها لشهر كانون األول / ديسمبر 2020 وكانون الثاني / يناير 2021 ١٠ المصدر: ابيانات من قاعدة بيانات اإلحصاءات المالية الدولية التابعة لصندوق النقد الدولي. ماحظة: يناير سعر الصرف الحقيقي تشرين األول ٢٠١8 أيار ٢٠١8 كانون األول ٢٠١7 تشرين الثاني ٢٠١5 كانون الثاني ٢٠١5 كانون األول ٢٠١2 حزيران ٢٠١٠ حزيران ٢٠١5 تشرين األول ٢٠١3 أيار ٢٠١3 تشرين الثاني ٢٠١٠ كانون الثاني ٢٠١٠ على أساس شهري على أساس سنوي على أساس سنوي كانون الثاني ٢٠٢١ كانون األول ٢٠٢٠ على أساس شهري نيسان ٢٠١1 أيلول ٢٠١1 شباط ٢٠١2 تموز ٢٠١2 آذار ٢٠١4 آب ٢٠١4 نيسان ٢٠١6 أيلول ٢٠١6 شباط ٢٠١7 تموز ٢٠١7 آذار ٢٠١9 آب ٢٠١9 الجزائر أذربيجان كولومبيا العراق ماليزيا تركيا سلة التحويل القائم على النقد )CBT( سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB(

4 في كانون الثاني / يناير 2021 ارتفع سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT بنسبة على أساس شهري )من دينار عراقي إلى دينار عراقي( وبنسبة % 17 على أساس سنوي )من دينار عراقي إلى دينار عراقي( في حين أن سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( فيما يخص تامين الغذاء والمياه والصرف الصحي والنظافة )WASH( بنسبة على أساس شهري )من دينار عراقي إلى دينار عراقي( وبنسبة على أساس سنوي )من دينار عراقي إلى دينار عراقي(. التغيير الشهري والسنوي في أسعار مفردات النظافة والتنظيف في سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( لشهر كانون الثاني / يناير 2021 ٢٤ ١٤ ١٦ ١٨ 2 ٣ ١٠ ١ ٥ ١ ٤ الصابون فرشاة االسنان الفوط الصحية الشامبو معجون االسنان محاليل التطهير والتنظيف على أساس شهري على أساس سنوي وتعزى الزيادة السنوية في سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( الى مفردات النظافة مدفوعة بزيادة سعر معجون األسنان بنسبة % 24 تليها زيادة بنسبة % 18 في سعر محلول التطهير مقارنة بشهر كانون الثاني / يناير بينما تعزى الزيادة الشهرية في سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( بشكل أساسي الى زيادة سعر الصابون بنسبة %5 تليها زيادة معجون األسنان بنسبة %4 مقارنة بأسعار كانون األول / ديسمبر الزيادة الشهرية في أسعار سلة التحويل القائم على النقد )CBT( في كانون الثاني/ يناير 2021 في كل المحافظات االنبار

5 WFP/PIN/Emilienne Malfatto سجلت أعلى نسبة زيادة في أسعار سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT في كانون الثاني / يناير 2021 بنسبة % 31 على أساس شهري تليها بنسبة % 14 و و بنسبة %. 12 سجلت تغير ا بنسبة صفر % على أساس شهري في سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT في كانون الثاني / يناير 2021 بينما أظهرت األنبار و أقل زيادة بنسبة % 2 و % 3 على أساس شهري وعلى التوالي. سعر سلة التحويل القائم على النقد )CBT( بحسب كل محافظة االنبار 17,945 29,685 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 على الرغم من أن شهدت أعلى زيادة في أسعار سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي اال ان تم تسجيل أغلى سلة غذائية في محافظة في األسبوع الثالث من شهر كانون الثاني / يناير 2021 بسعر دينار ا تليها بسعر دينار ا. تم اإلباغ عن أقل سعر لسلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT في بسعر دينار عراقي في األسبوع الثالث من شهر كانون الثاني / يناير ارتفاع األسعار في سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( في كانون الثاني / يناير 2021 بحسب كل محافظة كما سجلت أعلى زيادة في اسعار سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء )SMEB( في كانون الثاني/ يناير 2021 بنسبة % 35 على أساس شهري. كان الدافع وراء ارتفاع األسعار هو ارتفاع أسعار الزيوت النباتية والحليب والعدس بنسبة % 55 و % 45 و % 39 على أساس شهري و على التوالي. هناك فجوة كبيرة في ارتفاع األسعار بين والمحافظات األخرى حيث كانت و ثاني أعلى المحافظات من حيث ارتفاع األسعار بنسبة 13 على أساس شهري. وتم تسجيل أدنى زيادة في أسعار سلة إنفاق الحد األدنى للبقاء في بنسبة % 1 على أساس شهري تليها و بنسبة % 3 و %4 على أساس شهري وعلى التوالي. في األنبار لم يتغير السعر في كانون الثاني / يناير االنبار 35 0

6 مقارنات أسبوعية تعكس الرسوم البيانية والتحليات التالية التأثير اإلجمالي لتخفيض قيمة العملة على سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي. CBT تم تخفيض قيمة العملة في نهاية األسبوع الثالث من شهر كانون األول/ ديسمبر )20 كانون األول/ ديسمبر 2020( وشوهد التأثير على سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT على الفور في األسبوع التالي )األسبوع الرابع من كانون األول / ديسمبر( حيث ارتفع متوسط سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي بنسبة % 14 )من دينار عراقي الى دينار عراقي( في األسبوع الخامس من كانون األول / ديسمبر )بعد أسبوعين من تخفيض قيمة العملة( ارتفع متوسط سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT بنسبة % 2 على األساس االسبوعي مقارنة باألسبوع السابق. في األسبوع األول من كانون الثاني / يناير 2021 )بعد ثاثة أسابيع من تخفيض قيمة العملة( بدأت األسعار في االستقرار وظلت مستقرة طوال األسبوعين الثاني والثالث من الشهر. من المتوقع أن يظل سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT مستقر ا. في و كان هناك رد فعل متأخر لتخفيض قيمة العملة. في األسبوع الرابع من كانون االول/ ديسمبر مباشرة بعد تخفيض قيمة العملة ارتفع سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT بنسبة % 4 فقط على أساس أسبوعي مقارنة باألسبوع الخامس من كانون الثاني/ ديسمبر )بعد أسبوعين من تخفيض قيمة العملة( حيث سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT ارتفع بنسبة % 36 على أساس أسبوعي. كان لمحافظة رد فعل مماثل حيث ارتفع سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT في األسبوع الرابع من كانون االول/ ديسمبر بنسبة % 5 على أساس أسبوعي وفي األسبوع الخامس من كانون االول/ ديسمبر ارتفع بنسبة % 8 على أساس أسبوعي سجلت أعلى زيادة إجمالية في سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT بنسبة % 41 منذ بداية تخفيض قيمة العملة في األسبوع الثالث من كانون األول /ديسمبر( 2020 حتى األسبوع الثالث من كانون الثاني / يناير( وسجلت أدنى زيادة إجمالية للفترة الزمنية ذاتها بمقدار % مقارنة النسبة المئوية للتغير في سعر السلة الغذائية قبل وبعد تخفيض قيمة العملة )األسبوع 1 كانون االول / ديسمبر - األسبوع 3 كانون الثاني / يناير( أسبوع ٣ أسبوع ٢ أسبوع ١ أسبوع ٥ أسبوع ٤ أسبوع ٣ أسبوع ٢ أسبوع ١ كانون الثاني بعد تخفيض قيمة العملة كانون األول قبل تخفيض قيمة العملة مقارنة النسبة المئوية للزيادة في األسعار بين األسبوع 4 من كانون األول/ ديسمبر واألسبوع 5 من كانون األول / ديسمبر أسبوع ٤ كانون األول أسبوع ٥ كانون األول إجمالي النسبة المئوية للتغير في سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي )CBT( منذ تخفيض قيمة العملة )األسبوع 4 كانون األول/ ديسمبر - األسبوع 3 كانون الثاني / يناير( االنبار المتوسط االنبار ,000 24,000 23,000 22,000 21,000 20,000 19,000 18,000 اتجاه سعر سلة التحويل القائم على النقد )CBT( من األسبوع 1 كانون األول/ ديسمبر ولغاية األسبوع 3 من كانون الثاني/ يناير أسبوع ٣ أسبوع ٢ أسبوع ١ أسبوع ٥ أسبوع ٤ أسبوع ٣ أسبوع ٢ أسبوع ١ كانون الثاني ٢٠٢١ كانون األول ٢٠٢٠

7 الفئات السكانية الهشة واستراتيجيات المواجهة على الرغم من االنخفاض العام في حاالت كوفيد- 19 اال ان بيانات نظام رصد الجوع في برنامج األغذية العالمي في 31 كانون األول / ديسمبر اشارت الى أن نحو % 8 من األسر التي تمثل 3 مايين شخص في العراق منهم نازح لم يكن لديها ما يكفي من الطعام لتناوله. وهذه زيادة بنحو 0.6 مليون شخص مقارنة باألسبوع الثالث من كانون األول / ديسمبر. شهدت زيادات كبيرة في عدد النازحين الذين يعانون من عدم كفاية الغذاء المستهلك: من % 15 إلى % 20 وفي من % 14 إلى % 17 من السكان. باإلضافة إلى ذلك وبشكل عام أفاد % 10 من األسر بانها اعتمدت على استراتيجيات تأقلم سلبية فيما يخص الغذاء في كانون األول / ديسمبر. وكانت إستراتيجية التأقلم األكثر شيوع ا التي تم تبنتها تلك األسر هي»االعتماد على غذاء أقل تكلفة«حسبما أفادت به % 35 من األسر و»اقتراض الطعام«حسبما أفاد % 27 من األسر. يعود السبب في ارتفاع أسعار سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT إلى الزيادة في اسعار الزيوت النباتية ودقيق القمح حيث شهدت هاتان المفردتان أعلى ارتفاع في األسعار بعد انخفاض قيمة العملة. السلعة األكثر تضررا من ضغط التضخم هي مادة الزيت النباتي مع زيادة بنسبة % 26 على األساس األسبوعي في األسبوع الرابع من شهر كانون األول / ديسمبر(بعد أسبوع واحد من تخفيض قيمة العملة) ويعزى ذلك في الغالب الرتفاع األسعار في و و و و و. ثاني سلعة عانت من زيادة كبيرة في أسعار هي دقيق القمح بنسبة % 22 على أساس أسبوعي للفترة الزمنية ذاتها يليها العدس الذي زاد بنسبة % 8 على أساس أسبوعي. أدت زيادة أسعار هذه السلع الثاث إلى زيادة أسعار سلة الغذاء على أساس سنوي حيث ارتفع سعر الزيت النباتي بنسبة % 54 يليه العدس بنسبة % 30 ودقيق القمح بنسبة % 22 على أساس سنوي. ووقد انخفض متوسط نسبة األجور الى سلة االغذية بنسبة % 4 على أساس شهري في كانون األول / ديسمبر 2020 مقارنة بشهر تشرين ثاني/ نوفمبر وبنسبة % 4 على أساس شهري في كانون الثاني /يناير 2021 مقارنة بشهر في كانون األول/ديسمبر. ويشكل هذا انخفاض ا إجمالي ا بنسبة % 9 في نسبة األجور إلى سلة الغذاء مما يعكس عدم زيادة األجور بسبب انخفاض قيمة العملة في حين تضخمت أسعار المواد الغذائية. النسبة المئوية الرتفاع أسعار مفردات سلة التحويل القائم على النقد )CBT( الشهرية والسنوية في كانون الثاني / يناير الملح المدعم باليود 3 السكر الرز اللحم / الدجاج الحليب 22 القمح العدس على أساس سنوي الزيوت النباتية على أساس شهري

8 في 29 كانون الثاني / يناير انخفض عدد األسر التي تستخدم أسلوب المواجهة القائمة على الغذاء خال األزمة أو ما يزيد عن مستوى األزمة بمقدار اسرة على أساس أسبوعي. باإلضافة إلى ذلك بلغ عدد األسر ذات المستويات الغذائية دون األزمة أو التي ال تستخدم استراتيجيات المواجهة 5.45 مليون اسرة. ومنذ 25 كانون الثاني / يناير هناك 2.17 مليون أسرة تعتمد على الغذاء األقل تكلفة كاستراتيجية للتكيف والتأقلم مع االزمة و 1.68 مليون اسرة يقترضون الطعام و 1.18 مليون اسرة يختصرون/ يقللون من حجم وجبتهم و تقيد من االستهاك الغذائي للبالغين من اجل إطعام األطفال و أسرة تخفض عدد الوجبات الغذائية. في كانون الثاني / يناير أبلغ % 85 )5.21 مليون( من األسر عن عدم وجود تحديات أمام الوصول إلى األسواق لكن % 14.6 )0.89 مليون( أفادوا بوجود تحديات أمام الوصول إلى األسواق أشار % 3 منهم إلى أن متاجر البقالة بعيدة جد ا و % 1 قلقون بشأن الخروج الى األسواق بسبب تفشي وباء كوفيد -19 وأشار % 1 إلى أن جميع أفراد االسرة البالغين يخضعون للحجر الصحي في منازلهم. اتخذت الحكومة مبادرات طويلة وقصيرة المدى للحد من تأثير التضخم. وتشمل تخصيص 648 مليار دينار عراقي من موازنة 2021 لدعم ثاث سلع رئيسية هي السكر والزيت النباتي والرز. عاوة على ذلك تم أنتاج 2000 طن من الرز في محافظات و و لتوزيعها على جميع المحافظات. في إقليم كردستان خصصت هيئة االستثمار 12 مليون دوالر أمريكي ل 500 مشروع جديد والتي تركز على تحديث وتحسين الزراعة من خال تطوير منطقة صناعية غذائية. وفي محاولة لتنويع ملف صادرتها وأعلنت وزارة الزراعة عن تصدير طن من الطماطم إلى المملكة العربية السعودية المجاورة عبر ميناء عرعر. وفي حين أن هذه المبادرات سيكون لها تأثير طويل األجل لتحسين االقتصاد العراقي فإن الفئات السكانية الهشة يحتاجون إلى استجابة فورية للمساعدة في معالجة الزيادة في أسعار السلع الغذائية األساسية. WFP/PIN/Emilienne Malfatto االستنتاج والتوصيات منذ تخفيض قيمة العملة العراقية ارتفع سعر سلة الغذاء القائمة على التحويل النقدي CBT بنسبة. على الرغم من استقرار األسعار إال أنه من المتوقع أن تظل عند مستوى مرتفع جديد. وسيؤثر هذا بشكل مباشر على األمن الغذائي للفئات الهشة في العراق وخاصة النازحين والعائدين والاجئين وغيرهم من سكان العراق الضعفاء. بناء على مصفوفة متابعة حاالت النزوح الخاصة بالمنظمة الدولية للهجرة يتواجد معظم النازحين في محافظات و و و بينما يتركز العائدون في محافظات واألنبار و و. ارتفاع األسعار يكون اكبر في المناطق التي تستضيف الفئات السكانية الهشة. سيكون من األمور االساسية تقديم الدعم الستيراد المواد الغذائية األساسية للمساعدة في تقليل تأثير تخفيض قيمة العملة على القوة الشرائية للعراقيين من الفئات الهشة. وسيكون من الضروري أيض ا وضع سياسات لزيادة المساهمة في اجمالي الناتج المحلي من قطاعات أخرى غير النفط وتقليل االعتماد االقتصادي على صادرات النفط من خال تعزيز اإلنتاج المحلي للغذاء. يعد نظام التوزيع العام للمواد الغذائية -البطاقة التموينية- )PDS( شبكة أمان اجتماعي مهمة في العراق تهدف إلى توفير أربعة مواد غذائية أساسية شهريا لجميع العراقيين تقريب ا. وبناءا على التوصيات الواردة في الوثيقة البيضاء الوطنية للعراق سيكون من الضروري تركيز نظام التوزيع العام للمواد الغذائية -البطاقة التموينية- على األشخاص األكثر هشاشة لزيادة كفاءة وفعالية النظام وبالتالي فهو سيدعم األسر األكثر احتياج ا عن طريق تزويديهم الشهري والمستمر للمواد الغذائية المطلوبة. من المهم أيض ا اتخاذ القرارات وتخطيط السياسات المستندة إلى البيانات. ومطلوب أنظمة لمراقبة األمن الغذائي واإلنذار المبكر على المستوى الوطني التي تربط المجموعات البيانية الرئيسية وتحدد المسببات. وهذا سيتيح للعراق القدرة على االستجابة بشكل استباقي ألزمات األمن الغذائي. بينما تتخذ الحكومة التدابير المناسبة تحتاج الجهات الفاعلة اإلنسانية والتنموية في الباد أيض ا إلى زيادة الجهود الرامية الى التخفيف من تأثير تخفيض قيمة العملة على الفئات الهشة.

9 للمزيد من المعلومات يرجي اإلتصال ب: عبد الرحمن میجاج فؤاد رازا