<نحو استراتيجية لتطوير السياحة العربية>

النسخ

1 א א א א א א (الا من السياحي) 1433L11L25 23 W א א א E 2012L10L11 9F W (نحو استراتيجية لتطوير السياحة العربية) ا عداد ا.د. كمال شكيب حماد 2012 L 1433

2 -1 المقدمة : اصبحت السياحة العربية في بعض الدول العربية عامل تنموي ري يسي ومحرك للاقتصاد الوطني.%10 لمساهمة قطاع السياحية فيها بنسبة تت اروح بين %20 من الناتج المحلي كلبنان ومصر فان اما عالميا الواردات المتا تية من القطاع السياحي في جزر المالديف يعتبر المدخول 50 الاساسي لها في اما فرنسا واسبانيا فتدخل كل واحدة منها سنويا اكثر من دولار مليار بحيث تنمي الدورة الاقتصادية فيها وتساهم مباشرة في التنمية الوطنية والاقصادية والاجتماعية. وحيث ان العالم العربي ازخ ار بالمقومات الثقافية والاثرية والتاريحية والطبيعية والبيي ية ويحتل جغ ارفيا موقع القلب من العالم القديم وقريب لقا ارت اوروبا وافريقيا واسيا بحيث يسهل موقعه وغناه الثقافي والحضاري بالجذب السياحي. وكما نعلم ان غاية اي سياسة وخطة سياحية لاي دولة هي زيادة عدد السياح لديها والتي تساهم حركتهم السياحية وانفاقهم في تنمية الدخل القومي وبالتالي في خلق فرص عمل جديدة تحد من البطالة وايضا يساهم وجود السياح في التواصل الحضاري والانساني بين الشعوب وفي التعارف والوي ام وفي تعزيز فرص السلام بين الشعوب والدول. ولكي تنجح السياحة العربية وتتطور يجب انشاء هيي ة استثمار سياحي او مجلس للتوازن الاقتصادي السياحي لوضع است ارتيجية سياحية وللاش ارف عليها ولرسم سياسات عامة للاستثمار السياحي تتحق على م ارحل بناء على د ارسة ميدانية وانية للاسواق السياحية والامكانيات والمها ارت والمنتجات الموجودة وبعد اج ارء مسح شامل للمقومات السياحية بكل انواعها 2

3 ولا شك ان تطوير السياحة العربية مرهون بنجاح قيام الاقاليم السياحية في الوطن العربي والتي تتعزز وتتطور بفضل تنمية السياحة البينية العربية اولا وبفضل نجاح التسويق للسياحة العربية في الخارج. وبناء" عليه فقد قسمنا بحثنا الى قسمين تحدثنا في القسم الاول عن واقع السياحة العربية من حيث المقومات السياحية ومن حيث دوافع الجذب اليه بالاضافة الى نسب الاستثمار في هذا القطاع وعن نسب الاشغال في القطاع الفندقي العربي مقارنة مع الخارج بالاضافة الى السياحة البينية العربية وكيف تساهم في تطور وتنمية القطاع السياحي العربي. اما القسم الثاني فتحدثنا فيه عن است ارتيجية تطوير السياحة العربية وذلك عبر عرض فرص الاستثمار السياحي وتتنويع للخدمات والمنتجات السياحية وتسويق المنتج السياحي وتحسين للجودة ووضع تشريعات سياحية عصرية وفقا للمعايير الدولية وكذلك اقت ارح مجلس اعلى للتوازن الاقتصادي والسياحي والاستثماري للاش ارف على وضع وتنفيذ الاست ارتيجية السياحية العربية. كما بينا في هذا القسم اهداف الاست ارتيجية وكيف تنعكس ايجابا على دول العالم العربي كما تم وضع ملحق وهو عبارة عن د ارسة تنفيذية لتطوير القطاع السياحي والاقتصادي والاجتماعي في امارة عسير في المملكة العربية السعودية كون الامارة تشكل موقعا سياحيا مهما في المملكة ولدول الخليج وتملك مقومات تاريخية وحضارية وطبيعية فريدة ومميزة يجعل منها اداة جذب سياحي مهم وواعد في المستقبل وتمثل انموذج لاي خطة واست ارتيجية لتطوير السياحة في الدول العربية. 3

4 القسم الاول: واقع السياحة العربية اولا"- المقومات الري يسية للصناعة السياحية في الدول العربية: تعتمد صناعة السياحة على غاية ري يسية وهي جذب الساي حين وهذا فن وعلم بحد ذاته الى جانب العلوم الاخرى الضرورية لنجاح وتطور السياحة من تسويق وترويج واعلام وارشاد وتطوير المها ارت واللغات بالاضافة الى وجود مقومات سياحية من مواقع ومعالم وبنية تحتية متطورة. وقد وذات جودة عالية قادرة على استيعاب اعداد الساي حين تنوعت طرق وسبل جذب السياح وخاصة في منطقتنا العربية لتشمل سلة متنوعة من المقاصد السياحية فبالاضافة لزيارة المواقع الاثرية والتاريخية والمتاحف هناك السياحة البيي ية والسياحة العلاجية والسياحة الدينية وسياحة المهرجانات والمؤتم ارت وسياحة الاستجمام والمغام ارت ان كانت في اعالي قمم الجبال او في قعر البحار او في اعماق الصح ارء الخ. من هنا يمتلك العالم العربي مقومات سياحية كبيرة تؤهله ليكون مقصدا سياحيا بامتياز حيث يمتلك ثروات طبيعية وثقافية وحضارية ومناخية ناهيك عن نوعية وجودة الطعام تجعله من اكثر المناطق جذبا للساي حين.فبين عام 1997 وعام ادرجت اليونسكو معلما وموقعا ت ارثيا عربيا" - صنفوا معظمهم بالت ارث الثقافي ما عدا القلة منها صنفت بالت ارث الطبيعي كالحديقة الوطنية (اشكل ( في تونس ووادي حيتان في مصر والوادي المقدس وغابة ارز الرب في لبنان او المختلط كالموقع الت ارثي تسالي ناجير في الج ازي ر - على قاي مة الت ارث العالمي فان ومع ذلك حصته الفعلية من السياحة العالمية لا تتجاوز %5 وهي لا تتناسب بالطبع مع ما يذخر به العالم العربي من مقومات سياحية. حيث يزور الدول العربية سنويا (في الاحوال الطبيعية) ما بين 60-4

5 مليون ساي ح في العام فت ارجع عدد السياح الى 53 مليون ساي ح بسبب اما الاوضاع المعروفة.علما ان فرنسا لوحدها تستقبل سنويا" 77 مليون ساي ح. ويشكل العالم العربي من مشرقه الى الاسيوي مغربه الافريقي كتلة جذب سياحي ري يسية ومرشحة لتكون مركز الجذب الاول على خريطة السياحة العالمية ولكن اذا استكملت قطاعات السياحة العربية كافة بناها التحتية ووفرت الخدمات الاساسية الداعمة لها وهيا ت المناخات الاستثمارية الملاي مة على مختلف الاصعدة من توافر للامن والاستق ارر الى وجود القوانين والتشريعات والانظمة العصرية والملاي مة والمشجعة والحاضنة لوجود الاستثمار والمستثمرين بالاضافة الى تنمية مستوى الوعي السياحي لدى المواطنين ووجود خطط واست ارتيجيات سياحية تتكامل مع وجود رؤية تنموية للبنية التحتية الضرورية لنجاح السياحة مع توافر خطة بيي ية مستدامة تحفظ البيي ة للاجيال القادمة وتحافظ عليها. وقد لا تتوافر عوامل الجذب السياحي الاساسية لاماكن اخرى فى العالم كما هو في العالم العربي فهو بموقعه الجغ ارفي من المحيط الاطلسي غربا الى الخليج العربي شرقا ومن حوض البحر الابيض المتوسط شمالا الى خط الاستواء جنوبا يحتل موقع القلب وهمزة الوصل بين قا ارت العالم. ويتفاعل الموقع الجغ ارفي للعالم العربي مع عمقه الديني والتاريخي والحضاري كمهد للاديان السماوية الثلاث وللحضا ارت القديمة وكمص در للابجدية مما يضيف ابعادا روحية وانسانية الى البعد السياحي فتجعله مقصدا هاما ومتنوعا للساي حين وقبلة لحركة السياحة العالمية بحيث يلبي رغبات مختلف الجنسيات مهما تنوعت ثقافاتهم واذواقهم.(1 ( حوالي 80 وقد بلغ عدد السياح القادمين الى الدول العربية عام 2010 مليون سايح وقد احتلت المغرب المركز الاول في افريقيا من حيث عدد القادمين اليها ب مليون 29 و 9 ساي ح اما 5

6 تونس احتلت المركز الثالث ب 7 مليون سايح والج ازي ر المرتبة السادسة ب مليونين من السياح اما في الشرق الاوسط فاحتلت مصر الترتيب الاول في عدد السياح ب 14 مليون سايح والسعودية ثانيا ب حوالي مليون سايح وسوريا ثالثا بحوالي ثمانية ملايين ونصف 11 مليون من السياح والاما ارت اربعا بحوالي سبعة ملايين ونصف مليون والبحرين حيث خامسا بلغ عدد السياح حوالي ملايين والاردن سادسا بحوالي اربعة ملايين ونصف من مليون 7 السياح اما لبنان ففي المرتبة الثامنة بحوالي مليونين ونيف من السياح. اما عدد السياح العالميين حسب الدولة لعام فقد احتلت المملكة العربية السعودية المرتبة 21 عالميا 2007 بحوالي احدى عشر مليون ونصف مليون سايح اما مصر فقد جاءت بالمرتبة 23 بحوالي عشرة ملايين ونصف مليون سايح اما المغرب فاتى بالمرتبة بحوالي سبعة ملايين ونصف 31 سايح وتونس بالمرتبة 8 و 6 بحوالي مليون سايح اما البحرين بالمرتبة 5 و 4 45 بحوالي 34 مليون سايح اما الاردن فقد جاء بالمرتبة 5 و 3 بحوالي ملايين سايح( 2 ) علما ان عدد 52 السياح الذين فقدتهم بعض الدول العربية عام وصل الى ملايين سايح 7 نتيجة الاوضاع 2011 الامنية وعدم الاستق ارر فيها وفقا لما تفضل به الامين العام لمنظمة السياحة العالمية الدكتور طالب الرفاعي كما اضاف ان بعض الدول العربية قد ت ارجعت السياحة فيها الى %75 مثل 13 سوريا اما مصر فقد خسرت حوالي خمسة مليا ارت دولار حيث كان اي ارد السياحة سنويا مليار دولار اصبح مليار دولار بسبب الاوضاع التي مرت بها وبعض الدول مثل لبنان والاردن 8 والبحرين تاثرت بشكل غير مباشر بالاحداث والاوضاع العربية والاقليمية المحيطة بها كما ان بعض الدول العربية قد استفادت من الاوضاع و ازدت فيها الحركة السياحية مثل سلطنة عمان والاما ارت علما ان منظمة السياحة العالمية تتوقع ان يزور العالم العربي عام مليون سايح( 3 ). 6

7 ثانيا" : دوافع الجذب السياحي الى العالم العربي تظهر الاحصاءات الوطنية لبعض الدول العربية ان دوافع السفر بشكل عام اليها وهي : ستة تتركز في عوامل اساسية العامل الاول السياحة الدينية:( 4 ) وذلك بسبب وجود الاماكن المقدسة فيها حيث تمثل هذا النوع من السياحة %57 من السياح سنويا في فلسطين و %19 في سوريا.اما الاشخاص الذين يزورون السعودية بقصد والعمرة الحج فيصل الى حوالي ملايين شخص سنويا من العدد الاجمالي لل ازي رين والبالغ حوالي 17 مليون ازي ر 5 وساي ح اي ما يعادل % 30 من اجمالي ال ازي رين. اما العامل الثاني الاستجمام والترفيه وزيارة المواقع الاثرية والتاريخية والمتاحف : %73 في %91 في مصر حيث تصل الى %100 من جملة السياحة في المغرب الج ازي ر و 72 % في البحرين. العامل الثالث زيارة الاقارب والاهل: حيث تشكل حوالي %19 من حجم السياحة في سوريا و %15 في الاردن و %20 في لبنان و 13 % في السعودية. العامل ال اربع السياحة الصحية او العلاجية: والتي تساهم الى حد بعيد في دعم مباشر للاقتصاد الوطني وعلى سبيل المثال فان الاردن يستقبل سنويا حوالي 350 الف من المرضى وم ارفقيهم ينفقون حوالي مليار و 500 مليون دولار اميركي وكذلك 7

8 الامر بالنسبة لتونس والتي تدخل الى الخزينة التونسية حوالي مليار و 600 مليون دولار اميركي اما في لبنان فان دخله من السياحة الصحية فهو حوالي مليار و 200 مليون دولار اميركي. العامل الخامس سياحة المغام ارت والتزلج والسياحة البيي ية وسياحة الصح ارء وسياحة المؤتم ارت والمهرجانات: تختلف نسبة عدد السياح بين دولة عربية واخرى بالنسبة لانواع السياحات المنوه عنها اعلاه وذلك يعود لمجموعة من المقومات والعوامل منها الطبيعية كوجود المحميات كلبنان والاردن ووجود سياحة الصح ارء مثل الاما ارت السعودية والاردن وسياحة المؤتم ارت في لبنان والاما ارت والمهرجانات في لبنان( بعلبك بيت الدين جبيل صور) والاردن(جرش) والسعودية( الجنادرية) وتونس(قرطاج)بالاضافة الى رياضة لبنان جبال التزلج في والتي تجذب اليها اعدادا كبيرة من السياح من اوروبا والعالم العربي. العامل السادس الضيافة وحسن الاستقبال: لقد عرف عن الشعب العربي حسن الاستقبال وحبه للغريب القادم الى بلاده وكرم الضيافة (5) وهذه العادات المتا صلة في الشعب العربي تلقى استحسانا" وحتى استغ اربا من القادمين والضيوف الاجانب في بعض الاحيان الذين انستهم الحياة المادية قيما وعادات وتقاليد انسانية عريقة ما ازل مجتمعنا العربي متمسكا بها 8

9 و 1 ثالثا": نسبة الاستثمار في القطاع السياحي العربي. تتنوع مجالات الاستثمار السياحي وتتعدد اشكالها من تطوير الفنادق والمطاعم والمقاهي الى بناء العيادات والمستشفيات والمنتجعات الصحية الى الم اركز الرياضية والقرى السياحية والبواخر السياحية هذا بالاضافة الى الشركات السياحية ووكالات السفر ووساي ل النقل السياحي. وتشير احصاءات منظمة السياحة العالمية لعام 2007 الى ارتفاع نسبة الاستثمار السياحي الى جملة الاستثمار المحلي في كل من السودان والاما ارت وليبيا حيث بلغت كمعدل وسطي في البلدان الثلاثة %30 في حين تصل هذه النسبة الى ادنى مستوياتها في الج ازي ر %6 والبحرين 4 و %6 والسعودية 5 و %6 وتاتي باقي الدول 2007 العربية في مكانة متوسطة بين المجموعتين. اما اداء الاستثمار السياحي في بعض الدول العربية لعام التالية: فقد اكد الامور قد ساهمت الاستثمارت السياحية في كل من الاما ارت والسودان وليبيا ومصر وقطر ولبنان واليمن بمساهمات مرتفعة في الاستثما ارت المحلية تفوق المتوسط المتعارف دوليا والبالغ 5 و %9 كما حققت معدلات نمو كبيرة تجاوزت المتوسط العالمي البالغ.% 5 9

10 اما تونس والاردن والمغرب وجزر القمر وبالرغم من مساهماتها المرتفعة في الاستثما ارت المحلية وهي بحدود %10 والاعلى من المعدل العالمي فان معدلات فيها النمو جاء دون المحقق عالميا". اما دول البحرين والكويت وسلطنة عمان والسعودية والج ازي ر فبالرغم من ان معدل الاستثمار السياحي فيها الى نسبة الاستثمار المحلى قد جاء دون المتوسط اي اقل من 1 و %5 الا ان معدلات النمو فيها جاء مرتفعا بما يتجاوز المتوسط المحقق عالميا". اما سوريا فان معدل الاستثمار السياحي الى اجمالي الاستثمار فيها فانه ينخفض عن المتوسط العالمي كما ينخفض معدل النمو فيها عن المتوسط العالمي.( 6 ( وعن حالة صناعة السياحة في العالم عام 2011 ذكرت منظمة السياحة العالمية بان عدد السياح قد ازد بنسبة 4 و %4 ليصل الى 980 مليون سايح. وان السياحة في العالم ورغم ت ارجع النمو الاقتصادي العالمي والاحداث في الشرق الاوسط وشمال افريقيا والزل ازل في اليابان فان نسبة النمو في القطاع السياحي وصلت في اوروبا الى %6 وفي اميركا الجنوبية الى. %10 وان صناعة السياحة مسؤولة مباشرة عن %5 من الناتج المحلي الاجمالي وعن %6 من الصاد ارت العالمية وعن توظيف واحد من كل 21 السواء. شخصا في الدول المتقدمة والنامية على 10

11 وعن الشرق الاوسط ذكرت المنظمة انها حققت نموا سلبيا بلغ( -%18) مما جعلها تفقد حوالي 7 ملايين سايح عام وبعيدا عن الاستثما ارت في القطاعات النفطية تسعى السعودية وقطر والاما ارت في تنويع الاستثما ارت في قطاعات اخرى ومن بينها القطاع السياحي فعلى سبيل المثال اي فان الاما ارت ستستثمر 233 سياحيا بقيمة مليار دولار ما بين 93 ما يعادل ثلث الاستثمار في الاقتصاد الوطني (7 ( اما قطر وباقي دول الخليج العربي فهناك استثما ارت بقيمة مليار دولار لانشاء سكك حديد تربط دول الخليج ببعضها البعض والتي ستعتبر شريان نقل حيوي وتواصل اساسي لتشجيع التنقل والسفر و لتنمية السياحة البينية الخليجية. كما ان قطر ستستثمر بقيمة 8 مليار دولار في مصر في المشاريع السياحية وفق الاتفاقية التي وقعت في بداية ايلول 2012 بين ري يسي وز ارء قطر ومصر. وهذا الاستثمار لا شك انه سيساعد في تنمية الاقتصاد السياحي المصري وتطوره وتلبية الاحتياجات السياحية الما مولة في المستقبل. وفي السعودية تعتزم المملكة توجيه المزيد من الاستثما ارت نحو تحسين الجودة وتنويع المنتجات والخدمات السياحية سيما في مدينة مكة المكرمة والمدينة المنورة حيث قطاع الضيافة يكتسب زخما كبي ار مع ت ازيد الاستثمار ات والتي ستضيف في الاعوام القادمة 8000 غرفة فندقية اضافية تحت العلامة التجارية ) فندق انجم). 11

12 و 8 علما ان القطاع السياحي السعودي قد شكل 2 و 3 % من اجمالي الناتج الاجمالي لعام 2011 و 1 و %7 من الناتج الاجمالي للقطاعات غير النفطية و 8 و %11 ممن الناتج الاجمالي للقطاع الخاص. كما سجل القطاع السياحي ارتفاعا ملحوظا بنسبة 7 و 55 مليار ریال سعودي في العام 5 و الى من %6 خلال 2011 مليار ریال سعودي في العام 2011 ومن المتوقع ان يت ازيد عدد الزوار والسياح القادمين الى السعودية في العام 2012 ليصل الى 42 و 18 مليون شخص اي بنسبة نمو تصل الى 3 و 8).%5 ( اربعا" : الطاقة الاستيعابية والتشغيلية للفنادق في العالم العربي تتباين الطاقة الفندقية المتاحة في الدول العربية بشكل كبير حيث تزيد اعداد الفنادق عن الالف فندق في كل من السعودية 1049 ومصر 1031 والج ازي ر 1034 اما 800 المغرب فاقل من 1000 فندق بقليل اما تونس فبحدود فندقا اما الاردن فبحدود فندفا اما الكويت وقطر والبحرين فاقل من 100 فندق في كل منها.اما توزيع 480 اعداد الفنادق حسب الفي ات في الدول العربية فيظهر بعدا اخ ار" بحيث يختلف وفقا للاوضاع الاقتصادية وطبيعة السياح. فنجد مثلا في السعودية ان نسبة الفنادق من في ة النجمتين والثلاثة نجوم تفوق نسبتها %73 من الطاقة الفندقية في المملكة.اما الج ازي ر فتملك %80 من الطاقة الاستيعابية للسياح في المنتجعات والشاليهات وبيوت الشباب كون معظم السياح من اوروبا ويقضون اوقاتهم على شواطي البحر.اما مصر 12

13 والاما ارت فتتميز بتوزيع متكافي للطاقة الفندقية على الفي ات المختلفة مع غلبة للاشغال للفي ات المصنفة اخرى وتشمل المنتجعات والشاليهات وبيوت الشباب ومن ثم للفنادق ذات 3 نجوم وبعدها يتساوى الاشغال للفنادق ذات الاربع نجوم والنجمتين واخي ار يتساوى اشغال الفنادق ذات النجمة والخمسة نجوم. اما في الاما ارت فان الاشغال الاعلى للفنادق ذات النجمتين ومن ثم للثلاث نجوم وبعدها للفنادق ذات اربعة نجوم واخي ار للخمس نجوم.في حين يصل التباين في نسبة الاشغال بين فنادق النجمة الواحدة وفنادق الخمسة نجوم الى اقصاه في الاردن (%60-23) وكذلك في البحرين (%69-25) ويرجع التفاوت الكبير بين نسب اشغال الفنادق بين النجمة والخمسة نجوم الى طبيعة توزيع الطاقة الفندقية فيهما حيث تنخفض نسبة الفنادق من في ة الخمسة نجوم في الدولتين بشكل واضح 5 و %4 في الاردن و 6 و %7 في البحرين( 9 ). وعادة ما يشار الى القد ارت الاستيعابية للدول في مجال الجذب السياحي وتوفير الخدمات المختلفة للساي حين بمؤشر نسبة عدد السياح الى عدد السكان. ونجد في الدول السياحية العريقة ان هذه النسبة تتجاوز %100 اي ان الدولة قادرة على استقبال عدد من الساي حين على مدار العام اكثر من تعداد سكانها مع توفير كافة الخدمات لهم. فمثلا فرنسا نجد النسبة فيها تبلغ %126 اسبانيا %129 النمسا. %244 اما على المستوى العربي فقد تجاوزت هذه النسبة %100 في 3 دول %143 وقطر %114.ان عربية في عام 2005 وهي البحرين %538 والاما ارت 13

14 ما يجمع بين الدول الثلاث عدد سكان قليل مستوي دخل عالي انفاق كبير على البنية التحتية التي يمكنها من تقديم خدمات لعدد اكبر من تعداد سكانها. اما بالنسبة لباقي الدول العربية فقد حققت هذه النسبة مستويات معقولة اذا ما قورنت بالنسبة على مستوى العالم وتبقى ثلاثة دول تنخفض فيها نسبة عدد السياح الى عدد السكان عن المتوسط العالمي وهو 12.5 % وهي مصر %11.8 والج ازي ر %4.4 واليمن %1.5 اما اسباب الانخفاض فتعود الى زيادة مضطردة في عدد سكان مصر حوالي 80 مليون نسمة اما في الج ازي ر لاقتصار السياح على الاوروبين وضعف تنويع المنتج السياحي اما في اليمن فتعود لضعف البنية التحتية السياحية ونقص الخدمات( 10 ). 14

15 خامسا": السياحة البينية العربية تشير بيانات منظمة السياحة العالمية الى ان السياحة البينية العربية شكلت عام من عدد السياح وستنخفض عام الى %37 فيما تزداد 2020 % %63 نسبة السياحة العربية في الفترة ذاتها الى خارج الاقليم العربي لتصل الى %32 فقط علما ان السياحة البينية العربية كانت قبل احداث 11 ايلول اما الزيادة التي حصلت ونسبتها %10 ما بين و فتعود الى احداث واثارها ايلول 11 وما استتبع من احجام للسياح العرب من السفر الى الخارج.وليست الى اي شيء اخر كتخطيط مسبق او است ارتيجية سياحية معينة. وتشير الاحصاءات الى ان السياحة البينية العربية اكثر اي اردا للدخل السياحي لان الساي ح العربي اكثر انفاقا واطول اقامة اضافة الى ارحة السياح العرب وعاي لاتهم المقيمين في اجواء متقاربة من حيث التقاليد والعادات واللغة والدين مما يزيد من اواصر الاخوة والتعاون والتلاحم بين ابناء الشعب العربي.(11) وقد اشارت بيانات منظمة السياحة العالمية الى ان السياحة البينية داخل الاقليم الواحد تشكل %82 على مستوى العالم وداخل القارة الاوروبية وحدها تشكل السياحة البينية الاوروبية.% 88 15

16 واشارت احصاءات و ازرة السياحة اللبنانية الى ان السياح العرب الى لبنان عام كانوا ساي حا اما في العام فوصل العدد الى اما في العام 2009 فقد وصل عدد السياح العرب الى أ- عوامل مساعدة لتطوير السياحة البينية العربية: من العوامل الاضافية والتي تساعد على تطوير وتنمية السياحة البينية العربية نذكر: 1- قرب المساحة بين الدول العربية. حيث لا تستغرق الرحلة بالطاي رة اكثر من 3 ساعات بين دول المشرق العربي اما بين لبنان وسوريا فلا تحتاج اكثر من نصف ساعة وكذلك الامر نفسه مع الاردن اما المسافة بين لبنان ومصر فهي اقل من ساعة. وبين لبنان ودول الخليج حوالي 3 ساعات. ان المسافة بين دول الخليج لا تذكر والمسافة بين دول المغرب العربي قصيرة جدا. 2- الاتصال الجغ ارفي البري : ان هذا الاتصال اسهل وفي متناول طبقات المجتمع المختلفة كما هو الحال بين لبنان والاردن وسوريا ودول الخليج حيث ان الوصول يكون بالسيارت الخاصة او بالباصات وعبر شركات سياحية منظمة وكذلك الحال بين البحرين الاما ارت 16

17 و السعودية( عسير والطاي ف) ودول الخليج العربي وتونس والمغرب ودول المغرب العربي. 3- اللغة الواحدة: تعتبر اللغة اداة تواصل بين البشر ووسيلة للتفاهم والاد ارك وهي سبب مهم لجعل رحلة سياحية ممتعة وناجحة. وقد تكون سبب مهم من اسباب رغبة السفر الى وجهة محددة وهذا هو حال السياح العرب عندما يزورون بعض الدول العربية ومعارفهم. للسياحة حيث يشعرون اوطانهم في انهم وبين اهلهم واحبابهم 4- التقاليد والعادات المتقاربة: ان زيارة بلد يتمتع بتقاليد وعادات متقاربة يؤمن للسياح قسطا" من الطما نينة والارتياح كما يخفف عنهم اعباء التكيف مع عادات وتقاليد جديدة. 5- المطبخ العربي : مع ان الطعام العربي يختلف بين بلد واخر ومنطقة واخرى الا ان المطبخ العربي اصبح ذا شهرة عالمية حتى انه اصبح الى حد بعيد اداة جذب سياحي فالمطبخ اللبناني على سبيل المثال بما ازته المختلفة وبعض الاطباق كالتبولة والمتبل والحمص والكبة على انواعها اصبحت عنصر جذب سياحي. 17

18 القسم الثاني: است ارتيجية تطوير السياحة العربية تع رف الاست ارتيجية بوجود رؤية وخطة مستقبلية توضع بناء" على رغبات او حاجات مطلوبة ووفقا لمعطيات حقيقية ود ارسات واقعية واحصاءات دقيقة. وبناء" على تلك الاسس تنشا المشاريع وتوضع الخطط لترجمة تلك الروئ الى اهداف محددة والتي تساهم بدورها في التنمية الوطنية عبر تا مين المصلحة العليا للدولة عبر رفد الموازنة بالموارد المالية وخلق فرص عمل للمواطنين تحد من البطالة وتساهم بالدورة الاقتصادية الوطنية وفي تعزيز التنمية الوطنية وفي الحفاظ على القيم والممتلكات الثقافية والبيي ية.(12 ( اما تطوير السياحة فيعتمد على تنمية داي مة للمنتجات السياحية الموجودة وابتكار منتجات سياحية جديدة التي تثير الرغبة بالسفر وتنمية المها ارت والقد ارت التعليمية والتدريبية للعاملين في القطاع السياحي والفندقي والاخذ بمعايير الجودة العالمية المتعلقة بالقطاع السياحي والفندقي وايجاد وساي ل تسويقية جديدة والاستم ارر في د ارسة الاسواق السياحية لمعرفة تطور رغبات السياح المحتملين وتامين حاجياتهم ورغباتهم بالاضافة الى توافر اجواء استق ارر وامن وظروف صحية طبيعية. 18

19 اولا": الاست ارتيجية المقترحة لتطوير السياحة العربية. أ- عرض لفرص الاستثما ارت السياحية في الدول العربية بعد اج ارء المسح السياحي وتحليل SWOT من تعتبر صناعة السياحة عمل مشترك ومتكامل بين القطاعين العام والخاص ومن اجل توفير المعلومات للمستثمرين المحليين والدوليين عن فرص االستثمار في قطاع السياحة يجب اجراء مسح سياحي شامل وتحليل (سوت) الذي يظھر مدى وجود مؤشرات للتنمية السياحية في بلد المقصد السياحي. ھنا إن تحليل ) قوة- swot فرص ضعف تھديد) يعطي صورة موجزة عن اصول وموجدات البلد المقصد كما يبين القصور والنواقص اذا ما وجدت كما يظھر عن الفرص االستثمارية المتاحة والتحديات التي تواجه المستثمرين في القطاع السياحي. أما دليل تحليل swot فيتألف من ما يلي: 1 -قوة او متانة أصول وموجودات البلد المقصد عوامل الجذب. - اصول طبيعية وثقافية. - بنية تحتية. - خدمات متنوعة. - والتي تشمل: 19

20 مھارات ومستوى القوى البشرية. - تجاوب الجمھور ومدى مساھمته مع فكرة السياحة. - قدرات االدارة و القيادة. - توفر التمويل الفرص المتاحة لرجال اإلعمال والمستثمرين والتي تشمل : فرص لقيام االعمال السياحية. - انواع الخدمات. - فرص القامة االسواق االمختلفة( الفريدة االنيقة المقلدة) - عوائد اجتماعية وثقافية للمجتمع والجمھور. - حماية االرث الطبيعي والثقافي ضعف وفقدان للجاذبية السياحية والتي تتمثل : قلة مظاھر الجذب السياحي. - ضعف االقبال على المقصد السياحي. - غياب للبنية التحتية. - غياب للرؤية والخطة السياحية. - ضعف للتدريب والمھارات. - نقص في التمويل التھديد والمخاطر التي تواجه االستثمار والتي تتمثل : استنزاف للموارد الطبيعية. - اقالق واضرار تتعرض لھا المواطن البيئية. - تراجع للعادات والتقاليد االصيلة لدى الجيل الجديد. - القضاء على الحرف اليدوية والتقليدية والشعبية. - 20

21 غياب لمعايير الجودة. عدم رضا السائح للخدمات المقدمة. عدم تحديث القوانين والتشريعات السياحية. غياب لالمن السياحي ان التحليل المذكور اعاله يساعد المستثمر المحلي او االجنبي بشكل خاص والمھتمين بامور القطاعات السياحية بشكل عام على ما يلي: أ- رسم صورة واضحة عن الفرص المتاحة كما المخاطر التي ممكن ان تواجه المستثمر ب- يساعد على فھم اكبر لمؤشرات التنمية المستدامة وانواع السياحات المرغوبة من قبل السياح في بلد المقصد السياحي. ج- يساعد الدولة المعنيةعلى تبيان مواطن الضعف الموجودة والبناء على الحسنات والقوة الموجودة اذا ما وجدت واالستعانة بھا في رسم أي خطة مستقبلية او استراتيجية للقطاع السياحي.(13) ب- وضع خطة لتنويع وتطوير المنتجات والخدمات السياحية تتوافق مع المعايير الدولية: ان تنويع المنتجات السياحية وتوفير الخدمات السياحية المميزة تجعل من البلد مقصدا سياحيا وذلك من خالل اقامة المناطق 21

22 السياحية وتنويع انماط االيواء واالقامة ضمنھا ) فنادق فلل بيوت ضيافة شاليھات مخيمات شبابية شقق للعائالت الخ. واقامة المالعب الرياضية(تنس غولف سكواتش ومسابح) وابراز السياحة البيئية والصحراوية والصحية. من ھنا على الدول العربية االلتزام باتفاقيات تحرير تجارة الخدمات السياحية المعمول بھا من قبل منظمة التجارة العالمية والتي تساعد الدول العربية للتعامل مع االسواق والتكتالت السياحية الكبرى كما ان تلك االتفاقيات تشكل منظومة واطارا للسياسات السياحية وتساھم وتشجع على وضع اسس للتوصل الى معاملة متكافئة وافضلية في مجال التنمية السياحية.(14) والعمل بھذه االتفاقيات تقيد فيه الدول في منح التراخيص للفنادق والمطاعم وذلك وفقا لمعايير احتياجات السوق وعرض خدمات الكازينوھات حصرا على فنادق الخمس نجوم وتحديد مساھمة راس المال االجنبي في المشروعات السياحية المقامة بما ال يتجاوز %49 اما منح التراخيص لمكاتب السفر ومنظمو الرحالت فھو محدد بحجم عمليات الخدمة ووفقا لالحتياجات االقتصادية وتدريب العاملين في ھذا القطاع بواسطة اخصائين وشھادات خبرة وتدريب معترف بھا. اما موردو الخدمات فيجب ان يكونوا من الھيئات المتخصصة على ان يكون المدير من جنسية البلد المعني. اما الخدمات السياحية مثل ادارة الممتلكات السياحية وايجارھا وخدمات النقل السياحي ومنشآت التدريب السياحي والمؤتمرات المتعلقة بالسياحة وخدمات التزويد باالطعمة فيجب ان تكون متوافقة مع التزامات ) جولة اوراغوي) اما الخدمات المتعلقة 22

23 بالمتاحف واالنشطة الترفيھية وتجارة التحف وخدمات تاجير السيارات فانھا خاضعة لتصنيف االمم المتحدة (15). ج- وضع خطة لتطوير وتحسين الجودة السياحية: ان نجاح الصناعة السياحية العربية مرهون بتطوير مستمر وتحسين داي م للمنشا ت والمنتجات والخدمات السياحية والتي يجب ان تخضع بصورة داي مة ومستمرة للمواصفات والمعايير الخاصة بالجودة والتقييم والتي على اساسها تمنح شهادات الجودة والتي هي عبارة عن التميز والريادة والنجاح. من هنا اهمية ال ازمية خضوع اي مؤسسة سياحية في العالم العربي للمنظمة العالمية للمواصفات ISO او اي منظمة عربية تعنى بالجودة وذلك من اجل استم ارريتها وتطورها في سوق تنافسي لا يسمح بالبقاء الا للافضل بالجودة وبالتميز. ان المنظمة العالمية للمواصفات (ISO) تعرف الجودة بانها مجموعة صفات المنتج او الخدمة التي تفي باحتياجات المستهلكين واشباع رغباتهم. ويرغب الساي ح بطبيعة الحال في الحصول على الخدمة والمنتج السياحي بشكل متناسق مع رغباته في الزمان والمكان الذي يريده. وعلى ذلك تكون جودة المنتج السياحي هي الشكل الامثل في القدرة على جذب السياح 23

24 واستم اررية هذا الجذب والوفاء بكل الالتزمات تجاهم من حيث الاستقبال والانتقال والرعاية اثناء الاقامة والزيا ارت الى المواقع والمعالم السياحية وحتى اخر م ارحل المغادرة. وتلعب الجودة دو ار هاما بشكل خاص في مجال النشاطات والخدمات السياحية بل اصبحت هي المحدد الاساسي لعملية الش ارء وركيزة اساسية للبقاء في السوق وذلك بسبب ارتفاع حدة المنافسة في السوق السياحي. وقد تعددت نظم م ارقبة الجودة وتطورت من مجرد م ارقبة المنتج النهاي ي الى تاكيد جودة المنتج منذ البدء وحتى الاستهلاك ثم الجودة الشاملة ادارة لكل عناصر الانتاج. وتهتم المنظمة العالمية للمواصفات بوضع مواصفات عالمية لكل المنتجات والخدمات وهي الهيي ة المنوطة بمنح الشهادات عن مدى تطبيق المواصفات للمؤسسات التي تقدم منتجات وخدمات تطابق هذه المواصفات. لا شك ان حصول المؤسسات السياحية العربية لشهادات الجودة العالمية تعني ملاي مة تلك المؤسسات للمواصفات والمعايير المعمول بها دوليا وتعني ايضا وسيلة تسويق لجذب السياح اليها( 16 ). د- التسويق السياحي: باتي دور التسويق السياحي بعد نجاح الترويج- الذي يبرز عناصر الجذب السياحي وايصال معلومات عنها الى الاسواق السياحية المختلفة بالشكل 24

25 الذي ينجح في لفت الانظار الى المنتج السياحي الذي يتم الترويج له- ويتم خلال التسويق التفاوض والاتفاق على اعداد الرحلات واعداد مجموعات الساي حين وشروط عملية للرحلات والتكلفة وغيرها من التفاصيل. ويعد التسويق مجالا هاما للتكامل فيما بين دول المقاصد السياحية والمدن والاقاليم السياحية بها حيث يمكن التعاون في د ارسة مختلف الاسواق كما تزداد القوة التفاوضية للمقاصد العربية بتكتلها والتنسيق فيما بينها وعلى الاخص في ايجاد منتجات سياحية مشتركة ونجاح التسويق السياحي العربي المشترك يتطلب عقد تحالفات فيما بين مختلف المؤسسات السيياحية فيها او اندماج عدد من تلك المؤسسات والشركات لايجاد كيانات سياحية كبيرة قادرة على الاستم ارر في الصناعةالسياحية وقادرة على المنافسة القوية الناشي ة عن تحرير الخدمات على المستوى الدولي ) جولة اورغواي ومعايير الامم المتحدة) ويقع العبء الاكبر بالطبع في هذا المجال على عاتق القطاع الخاص السياحي العربي( 17 ). ه- وجود تشريعات حديثة وقوانين سياحية واستثمارية عصرية. يعتبر التشريع السياحي احد اهم ادوار ومهمات الدولة تجاه حقوق المستثمرين والعاملين في القطاع السياحي. واهم المبادئ التي يجب ان يرعاها هو تعريف المستثمر على حقوقه وواجباته ووضع التشريعات التي ترعى انشاء واستثمار المؤسسات السياحية وتسعيرها وتصنيفها وتشجيع وضمان الاستثمار السياحي 25

26 ووضع الاطر القانونية التي تحافظ على الت ارث الوطني واصول الدخول الى المواقع الاثرية ووضع الانظمة التي ترعى الابنية السياحية بحيث ت ارعى فنون العمارة والت ارث الوطني. كما يجب وضع التشريعات التي توصي بها المنظمات السياحية الدولية والعربية وتكريس المفاهيم والقواعد التي اقرتها المنظمة العالمية للسياحة حول اخلاقيات السياحة. كما يجب وضع التشريعات المشجعة للاستثمار في مجالات الاعفاءات الجمركية وزيادة عامل الاستثمار في المناطق غير المصنفة ت ارثيا وبعض الاعفاءات من الرسوم والض اري ب.(18) و- استحداث مجلس اعلى للتوازن الاقتصادي والسياحي العربي من القطاعين الخاص والعام يهدف الى وضع است ارتيجيات للسياحة العربية الناجحة والاش ارف على م ارحل المسح والتخطىيط والتنفيذ للمشاريع السياحية والعمل على التنسيق مع المنظمات والمجالس السياحية العربية القاي مة( مجلس وز ارء السياحة العرب ومنظمة السياحة العربية) وان بقيت الى حد بعيد دون تنفيذ الامال المعقودة عليها عربيا وكذلك الاستفادة من الامكانات المتاحة في الامم المتحدة وخاصة الاسكوا واليونسكو لتطوير وتحفيز الاقتصاد السياحي العربي. 26

27 وكذلك العمل على الترويج والتسويق السياحي والتعاون العربي في الاقاليم السياحية المجاورة او بين الاقاليم العربية الاخرى بهدف تشجيع الاستثمار في القطاعات السياحية العربية وتنمية وتطوير السياحة البينية والخارجية الى الاقاليم السياحية العربية واقامة روزنامة سنوية للمهرجانات والنشاطات السياحية العربية ورسم السياسات السياحية والاقتصادية العامة للمستقبل مع الاخذ بعين الاعتبار الحفاظ على البيي ة المستدامة والثروات والاثار والت ارث الوطني. ثانيا" : تهدف است ارتيجية تطوير السياحة العربية الى تحقيق الامور التالية: 27

28 أ- تنمية قطاع السياحة في الدول العربية: وذلك من خلال المحافظة اولا على المعالم والمقومات السياحية والبيي ية والطبيعية والثقافية والتاريخية في كل بلد عربي واعادة تا هيلها وصيانتها بصورة داي مة وفي تنويع المنتج السياحي المعروض عبر المناطق السياحية المختلفة في البلد الواحد مما يساهم في الانماء المتوازن والتنمية الوطنية الشاملة بما يؤمن اقامة صناعة سياحية متطورة تقوم بدورها بتا مين فرص عمل تساهم بمحاربة الفقر وتحد من البطالة. ان تنمية السياحة العربية تحقق الاهداف التالية: زيادة الاي اردات وبالتالي تعزيز وضع الخزينة المالي. زيادة فرص العمل وتقليص البطالة. تنمية الاقاليم والمناطق سياحيا وخدماتيا واقتصاديا وعم ارنيا والمساهمة في الانماء المتوازن. تطوير التعليم السياحي والفندقي الجامعي والمهني وبالتالي تنمية المها ارت السياحية عبر زيادة التدريب السياحي. نمو الوعي السياحي وانتشار الثقافة السياحية لدى المواطنين. 28

29 ب_ جذب مزيد من الحركة السياحية العالمية الى الدول العربية: ويكون ذلك من خلال اب ارز عناصر الجذب السياحي وايصال معلومات عنها الى الاسواق السياحية المختلفة بالشكل الذي ينجح في لفت الانظار الى المنتج السياحي الذي يتم الترويج له. وممكن ان يكون الترويج لبلد معين (مصر او لبنان) او لاقليم سياحي معين( بلاد الشام مثلا) او دول الخليج العربي او دول المغرب العربي او لمنطقة جغ ارفية كاملة كالمنطقة العربية كلها.والترويج السياحي مجال يتيح التنافس والتكامل والتعاون في ذات الوقت ويرتبط بالاعلام السياحي. ان نجاح الجذب السياحي الى المنطقة العربية يتم من خلال تحقيق الاهداف التالية: التعاون بين الدول العربية في جهود الترويج السياحي. التحالف التسويقي للمنتجات السياحية العربية. تنمية الاسواق السياحية الموجودة وسبر اغوار جديدة لفتح اسواق سياحية اخرى. زيادة القدرة التنافسية للمنتجات والخدمات السياحية العربية ورفع مستوى - الجودة بهما. (19 ( 29

30 ج- تنمية السياحة البينية العربية عبر : عقد اتفاقيات سياحية تعزز التبادل والتعاون السياحيين والسهر على حسن تطبيق تلك الاتفاقيات. تا مين اقصى حد من التسهيلات السياحية من خلال تحقيق الامور التالية: الحصول على التاشيرة السياحية بسهولة. الحصول على التاشيرة على الحدود. السماح للسايح من دخول الاقليم السياحي (مثال الاقليم الخليجي او المغاربي) بمجرد حصوله على تاشيرة احد دوله. - تسهيل عبور السياح ان ب ار او بح ار او جوا في م اركز الامن العام والجمارك. تفعيل عمل الشرطة السياحية..احياء او تنشيط الخطوط البحرية بين الم ارفي العربية كالاسكندرية -بيروت ولا لاذقية وشرم الشيخ- العقبة..تخفيض الاسعار جوا من خلال( رحلات التشارتر) او بح ار وذلك لخلق اجواء تنافسية ولتشجيع السفر بين الدول العربية. 30

31 تحسين ورفع مستوى الخدمات السياحية. تنويع انمنتج السياحي وبالتالي زيادة الفرص امام السياح للاختيار. تطبيق فعلي لمبدأ التكامل بين الاقاليم السياحية. اصدار الروزنامة السياحية العربية الموحدة التي تبين المهرجانات والاحداث والمناسبات السياحية. اصدار خريطة الكترونية سياحية عربية تبين المناطق والم اركز السياحية واماكن التسلية والتسوق والطرق المؤدية اليها مع معلومات لاقرب الفنادق والمنتجعات السياحية اليها.( 20 ( 31

32 ملحق د ارسة حالة تنفيذية لتحفيز عمليات التنمية السياحية والاقتصادية والاجتماعية في (امارة عسير) بالمملكة العربية السعودية. وذلك عبروضع است ارتيجية لتطوير القطاع السياحي والاقتصادي فيها) بهدف تحقيق مستوى معيشة أفضل للموظفين والعاملين في القطاع السياحي في منطقة عسير وتا مين العمل لا كبر شريحة من المواطنين من خلال التحفيز المستمر للنمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية في إما رة منطقة عسير التي تمتلك تنوعا مناخيا وبيي يا وطبيعيا ممي از بالا ضافة إلى مقومات سياحية مهمة يجعل منها منطقة جذب السعودية ومن دول مجلس التعاون مواطني المملكة العربية سياحي ري يسية من الخليجي كلم وقد لعبت منطقة عسير- والتي تبلغ مساحتها ويبلغ عدد سكانها حوالي المليونين وتتصل بحدود دولية مع اليمن من ناحية الجنوب ويحدها غربا ساحل البحر الا حمر دو ار بار از في نشا ة وتطور الحضا ارت القديمة التي قامت على أرض الجزيرة العربية. وقد اثبت البحث العلمي المعاصر الذي جرى في بعض اج ازي ها وجود عهود من الاستيطان البشري في هذه المنطقة يعود الى اقدم عصور ما قبل التاريخ كما اثبتت المكتشفات في مناطق المستوطنات الحجرية القديمة عمق الاستق ارر المعيشي في هذه الارض. 32

33 وتؤكد الد ارسات العلمية الحديثة التي قامت بها وكالة الا ثار والمتاحف وبعض البحوث المتخصصة والمكتشفات التي أسفر عنها عمل لجنة حصر الاثار في منطقة عسير وتوثيقها على انه قد قام على اج ازء متفرقة من هذه المنطقة حضا ارت سادت ثم بادت على مر الحقب التاريخية المختلفة أي انها تمتلك تسلسلا حضاريا منذ ما قبل التاريخ وعبر العصور الاسلامية المختلفة وحتى العصر الحديث ويعد هذا الارث الحضاري ثروة وطنية لا تقدر بثمن ضافة ب لا ا إلى وجود بنية تحتية سياحية جيدة ومقبولة من وعددها الفنادق والمطاعم وعددها (2000) بالاضافة الى وكالات (41) والمنتجعات السفر والسياحة وعددها (21) ومكاتب تاجير السيا ارت وعددها (40) وم اركز تجارية وعددها (292) وفروع لبنوك مختلفة وعددها (76) بالاضافة الى المتاحف الاهلية المحتوية على كثير من ت ارث المنطقة ومقتنياتها الاثرية. أما عدد العاملين في القطاع السياحي في عسير فهو في حدود 2500 شخصا وهو عدد متواضعا اذا ما قيس بعدد المؤسسات السياحية والم اركز الترفيهية والفنادق والمطاعم الموجودة في منطقة عسير وان معدل تقديم الخدمات الا ن هو (عامل سياحي واحد مقابل 1520 من السياح) وهذا العدد يجب تصحيحه في المستقبل لا رضاء السياح ولتقديم أفضل الخدمات لهم وتخطط الام ا رة وضمن الخطة الاقليمية بان يصبح عدد العاملين في القطاع السيياحي في حدود عام 63 ألف شخص كما أن منطقة عسير تستقبل أعلى معدلات تساقط الا مطار في المملكة بمعدل ملليمتر وقد ساعد هذا بتكوين غطاء نباتي متنوع وكثيف يعد الاغنى على مستوى 33

34 ال جزي رة العربية وتنتشر الغابات على قمم جبال السروات (والتي ترتفع اكثر من 3000 متر عن سطح البحر) الطبيعية التي يوجد منها ما يقارب والعديد من النباتات الزهرية بمساحة منتزها 130 وكان من السهل انشاء المنتزهات كلم. 2 وقد بلغت مساحة الغابات والمحميات الطبيعية حوالي 331 كلم والتي تتميز بالحياة البرية الفطرية والتي يتواجد فيها النمر العربي والوعل النوبي والذي اب والضباع والثعالب وقرود البابون والوبر والغزلان والا ارنب البرية وانواع كثيرة من الزواحف والطيور مثل النسر الاسمر وعقاب الهدب والعوسق والحمام الجبلي وقمرية النخل والبوم ونقار الخشب العربي ويقطن بالمنطقة 92 نوعا مختلفا من الف ارشات. كما تمتلك المنطقة شواطي تزخر بتشكيلات صخرية ومرجانية وصدفية مع وجود العديد من الاسماك وانواع الحيتان والدلافين واشجار المانجروف والاعشاب الطبيعية. كما تحتل منطقة عسير المركز الا ول في المملكة لعدد مواقع الت ارث الثقافي التي يبلغ عددها موقعا بنسبة %17 من العدد الا جمالي في المملكة. كما تحتوي على 1324 م اركز اثرية وابنية تاريخية يعود عمر بعضها لاكثر من 450 سنة وتتالف احداها من 9 طوابق (في منطقة رجال المع). وفي مجال النقل الجوي تعتمد منطقة عسير على مطار أبها الا قليمي ومطار بيشة إلا أن الطلب على استعمال النقل الجوي وخاصة أثناء الموسم السياحي اكثر من 34

35 المعروض. مما يضطر السياح الى استعمال سيا ارتهم الخاصة للانتقال الى منطقة عسير مع ما يؤدي ذلك الى زحمة وتلوث. اما في مجال النقل البري فترتبط المنطقة بطرق مزدوجة مع المناطق المحيطة بها. كما تتوفر الكهرباء وخدمات شبكة الاتصالات الثابتة والجوالة بشكل جيد. اما اعداد السياح والزوار الى منطقة عسير فهو في تصاعد مستمر حيث وصل في العام الى حوالي 3 ملايين شخص نصف مليون قادمون من الخارج أما في 2010 عام 2011 فقد وصل العدد الاجمالي للسياح الى حوالي ثلاثة ملايين وسبعماية الف شخص. أما على صعيد القطاع السياحي بشكل عام في المملكة فيهمنا الاشارة الى ما يلي: يبلغ إنفاق السياحة الداخلية في المملكة 86 مليار ریال. - %6,6 من يعمل ألف موظف في القطاعات السياحية أي ما نسبته إجمالي القوى العاملة في القطاعي العام والخاص للعام يبلغ نمو الحركة السياحية في المملكة %. 3,6 بلغ إجمالي الناتج المحلي السعودي لعام 477,3 مليار دولار مليار دولار دخل المملكة من السياحة في عام 2010 ب والتي تساهم 3,4 - %7,5 من الناتج المحلي غير النفطي. 35

36 حصلت المملكة على المرتبة الاولى بين 139 دولة في مؤشر شمولية البيانات - السنوية لقطاع السياحة والسفر وذلك وفقا لنتاي ج مؤشر تنافسية قطاع السياحة والسفر لعام %60 من الذين يعملون في القطاع السياحي هم من هذا القطاع في تطوير وتنمية المجتمع المحلي. السعوديين لذلك ساهم - %24 معدل البطالة في السعودية تصل الى %32 في بعض الدول العربية. - - معدل البطالة بين الشباب السعودي %18,1. انطلاقا من ما تقدم وبعد د ارسة حالة منطقة عسير السياحية والمؤش ارت الاقتصادية والمالية المتاحة والمخطط لها وفي ضوء النتاي ج التي توصلنا اليها نورد عناصر القوة والضعف والفرص والمخاطر التالية: في منطقة عسير: عناصر القوة: 1 -تتميز المنطقة بموارد طبيعية ومواقع تاريخية وت ارثية وأبنية ناد رة تعود لا كثر من 450 سنة ذات ت ارث عالمي. 2 -وجود م ارفق سياحية وفنادق ( 41 فندق) تضم أكثر من 2100 غرفة و 167 مجمعا للغرف المفروشة. 36

37 3 -درجات ح اررة معتدلة في الصيف مقارنة مع معظم مناطق المملكة العربية السعودية ودول الجوار. 4 -سلسلة جبال السروات الممتدة من الشمال إلى الجنوب بمحاذاة ساحل البحر الا حمر وبا رتفاع يصل إلى اكثر 3 من آلاف متر. 5 -شبكة طرق جيدة ووجود لمهرجان أبها الصيفي. 6- وجود محميات طبيعية وغابات نادرة وانواع من الحيوانات والطيور. عناصر الضعف: 1 -عدم تصنيف المطاعم وفقا للمعايير الدولية المتعلقة بالجودة. 2 -موسمية السياحة بحيث تقتصر على فصل الصيف فقط ضعف الا رشاد السياحي وتنظيم الجولات السياحية رغم وجود وكالة سفر وتوفر هذه الخدمة لدى الفنادق. 4 -عدم وجود مطار دولي مباشر ورحلات كافية. 5 -عدم وجود شبكة مواصلات لسكك الحديد مثلا تربط المنطقة (عسير) بالرياض وباقي مناطق المملكة ودول الخليج. 6 -ازدحام الطرقات بسيا ارت السياح في فصل الصيف مما يعيق الحركة ويؤدي الى التلوث. 7 -ضعف الصورة لدى الخارج كمنطقة سياحية. 8 -صعوبة الحصول على تا شيرة دخول. 37

38 الفرص: - وجود كل ية الا مير سلطان للسياحة والا دا رة في أبها مما يساعد ا ولا في وجود الكوادر العمالية السياحية وثانيا" في تنمية الموارد البشرية والتدريب السياحي. - وجود م اركز ومعالم طبيعية وتاريخية في المنطقة بوصفها مناطق جذب سياحي. - وجود خطة سياحية واعدة تهدف إلى التنمية المستدامة وتحافظ على القيم والت ارث الثقافي والبيي ي في المنطقة. - إمكانية تحويل بعض المناطق التاريخية والا ثرية إلى إرث حضاري عالمي (منطقة رجال المع). - اهتمام رسمي من إما رة عسير بدعم الجهود لتنمية المنطقة اقتصاديا إجتماعيا وسياحيا. - العمل بنظام تا شي رة شينغن الا وروبية بحيث على سبيل المثال يحق للشخص الذي يمنح تا شيرة دخول إلى دول مجلس التعاون الخليجي الدخول إلى كل دول المجلس حكما (وفقا للفترة المحددة في التا شيرة). 38

39 التهديد والمخاطر: اقتصار الموسم السياحي على فصل الصيف. غياب م ارقبة الجودة السياحية. عدم الترويج السياحي. اقتصار السياحة في عسير على السياح من الداخل السعودي مع أقلية سياح من دول التعاون الخليجي. ضعف الموارد البشرية الوطنية المتخصصة في المجال السياحي. - - عدم الاهتمام الجدي في حفظ المقتنيات الاثرية في المتاحف مما سيؤدي الى اتلافها وحرمان الاجيال القادمة من اهميتها. - العشواي ية في الترميم والتي تفتقر الى التخصص العلمي الدقيق مما يفقد الم اركز والمواقع العلمية اهميتها واصالتها. بناء عليه ان إم ارة منطقة عسير في المملكة العربية السعودية وبهدف تحفيز النمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية في الاما رة ومساعدة الكوادر السياحية والموظفين في المؤسسات السياحية والبيي ية في التدريب والتا هيل وتنمية قد ارتهم البشرية لما سينعكس ذلك على مجمل العمل في القطاعات السياحية والخدماتية والتي ستساعد بلا شك في التنمية الوطنية فانها ستعمل على تحقيق الاهداف التالية: تصور وضع لا قامة إست ارتيجية سياحية لمنطقة عسير. - 39

40 التعاون مع أخصاي يين لوضع إطا ار للتصنيف والجودة وفقا للمؤسسات السياحية في منطقة عسير. للمعايير الدولية - - إقامة دو ارت تا هيل وتدريب في مجال الحجز الالكتروني لموظفي المكاتب السياحة والسفر والمطا ارت. اقامة دو ارت تدريب في مجال الترميم وحفظ المقتنيات في المتاحف. وضع خ اري ط سياحية للوصول الى الم اركز والمواقع السياحية. اج ارء دو ارت للمرشيدين السياحيين في المنطقة للتعرف على اصول وتقنيات الارشاد. - اج ارء دو ارت للمرشدين والعاملين في المحميات الطبيعية لارشادهم على الطرق العلمية لحماية التنوع البيولوجي والنباتي والطبيعي فيها. مساعدة - أبناء القرى المحيطة بالمحميات الطبيعية والمواقع الثقافية والتاريخية وحثهم على اهمية الابقاء على اشغالهم الحرفية والت ارثية لما تمثل من اصالة وتقاليد وعادات يجب الحفاظ عليها. كما يجب العمل على ايجاد طرق لتصريف منتوجاتهم امام المحميات او الم اركز السياحية ضمن مكاتب خاصة او في داخل المهرجانات وذلك للبقاء في ق ارهم وتنمية المناطق اقتصاديا والحد من الهج رة. - إقامة خريطة (درب الجبل) وهو طريق يستعمل من قبل الرعاة او ابناء القرى المحيطة في جبل السروات بحيث يستخدم لهواة المشي والسياح. 40

41 - تقديم تصور بتنويع المنتج السياحي في منطقة عسير بحيث لا يقتصر على فصل الصيف. ايجاد حلول لتخفيف التركز الايواي ي السياحي في منطقة أبها عن طريق - إقامة مدن سياحية متكاملة خارجها وتشجيع الاستثمار على الشواطي البحرية لاستقطاب جزء من السياح. التعرف على افضل السبل التشريعية لتشجيع المستثمرين في القطاع - السياحي على حقوقهم وواجباتهم وكذلك لعمال وموظفي القطاع السياحي. - اعطاء تسهيلات ضريبة للمستثمرين الذين يتقيضون بالطاقة النظيفة وحماية البيي ة. - إج ارء دو ارت تثقيفية للمواطنين والمهتمين في القطاع السياحي لشرح معاني السياحة والتفاعل الحضاري مع السياح وبقدر ما ت ارعى شرعة اخلاقيات السياحة بقدر ما تتطور السياحة باعتبارها عاملا فاعلا في ارساء قواعد السلام العالمي والتفاهم بين الشعوب. (21) الخاتمة: رغم الاحداث التي مر ويمر بها العالم العربي والتي انعكست سلبا على القطاع %75 السياحي العربي والتي وصلت في سوريا عام 2011 الى خسارة فاقت حدود من الدخل الاجمالي لهذا القطاع كما خسرت مصر في العام نفسه في حدود 5 41

42 مليار دولار اميركي من اصل 13 مليار دولار الدخل السنوي الاعتيادي في الاجواء الطبيعية.الا انه لوحظ في الاجمال ان هناك حركة استثمار ات سياحية عربية ملحوظة تجلت في مصر وذلك عبر استثمار قطري وفي السعودية وفي الاما ارت العربية المتحدة. ولا شك ان هناك تصور واد ارك عربي واضح لاهمية قطاع السياحة في التنمية الوطنية والاقتصادية على اساس ان هذا القطاع قاد ار على المعافاة السريعة بعد الاحداث والتاقلم مع الاجواء اكثر من غيره من القطاعات الاقتصادية الاخرى. ولا شك امام العرب والدول العربية فرص واعدة للنهوض اقتصاديا وثقافيا ومهنيا وسياحيا اذا ما عرفت كيف تستغل الفرص المتاحة امامها وذلك عبر تطوير التعليم السياحي والفندقي واخضاع القطاع للمواصفات العالمية المتعلقة بالجودة وتنويع المنتجات السياحية امام السياح ووضع است ارتيجية لتطوير السياحة تاخذ بعين الاعتبار المعايير العالمية للسياحة التي وضعتها الامم المتحدة وجولة او ارغواي بخصوص الخدمات السياحية. ان نجاح اي سياحة عربية مرهون بتطوير السياحة البينية العربية والتي اظهرت هذه الد ارسة بانها واعدة وناجحة ومثمرة للسياح العرب وللدول المضيفة ومرهون ايضا بالتعاون والترويج والتسويق بين المؤسسات السياحية العربية كما اننا يجب ان لا نهمل التسويق السياحي الخارجي لما له من فواي د مادية وتواصل انساني. كما على الدول العربية الاستفادة من خب ارت الدول العريقة في السياحة تعليما وتدريبا وسياسات است ارتيجية وضعتها او ستضعها كما الاستفادة من المنظمات الدولية 42

43 المعنية في هذا القطاع او في القطاعات المحفزة للاستثما ارت الاقتصادية والاجتماعية لما لها من باع طويل في هذا المجال وخاصة في التدريب والتا هيل ورسم السياسات العامة الاستثمارية كما هو حال الاسكوا والتي تستطيع المساهمة فعليا وعمليا في الورشة التنموية الاقتصادية والاجتماعية والسياحية في العالم العربي. الهوامش المستخدمة في البحث: 1- زيد منير سلمان الاقتصاد السياحي دار ال ارية للنشر والتوزيع الاردن 2008 ص. 136 (بتصرف). 43

44 2- احصاي يات السياحة العالمية التابعة لمنظمة السياحة العالمية انظر موسوعة.2012/8/25 ويكبيديا- الموسوعة الحرة تاريخ طالب الرفاعي المسلة الاخبارية- جريدة العرب السياحية الالكترونية 5 تموز ان مصطلح السياحة الدينية غير مرحب به في بعض الدول الاسلامية خاصة عندما يتعلق الامر بزيارة الحج والعمرة لانها زيا ارت تعبد روحية اكثر من اي شيء اخر محمد الخطيب السياحة: تحديد- تا ثير تخطيط د.ن. بيروت -5 ص World travel and tourism council, 2007, world travel and tourism navigating the path ahead. The 2007 travel and tourism economic research. 7- جريدة الاتحاد السياحة كا حد محركات النمو 2012/6/20 "فوربس" الشرق الاوسط 59 مليار ریال سعودي نمو القطاع السياحي في -8 السعوددية 2012/8/ النشرة الاحصاي ية للسياحة في دول الوطن العربي العدد المرجع السابق. 44

45 11- زيد منير سلمان مرجع سبق ذكره ص كمال حماد است ارتيجية السياحة الناجحة انظر موقع جامعة نايف العربية للعلوم الامنية على الانترنت منشو ارت كلية التدريب. 13- A guide book, indicators of sustainable development for tourism destinations. Madrid, Spain, 2004,p. 14- زيد سلمان عبوي السياحة في الوطن العربي دار ال ارية للنشر والتوزيع الاردن 2007 ص المرجع السابق ص. 23 محمود محمود هويدي المدخل لد ارسة السياحة دار الافاق العربية القاهرة ص عصام حسن السعيدي التسويق والترويج السياحي والفندقي دار ال ارية للنشر والتوزيع 2008 ص كمال حماد استرتيجية السياحة الناجحة مرجع سبق ذكره ص وانظر ايضا" محمد الخطيب مرجع سبق ذكره ص. بتصرف. 19 -عصام حسن السعيدي التسويق والترويج السياحي والفندقي دار ال ارية للنشر والتوزيع الاردن 2009 ص

46 محمد الخطيب مرجع سبق ذكره ص بتصرف. -20 كمال حماد د ارسة اعدت لتحفيز النشاط السياحي والاقتصادي والاستثماري -21 والاجتماعي في امارة عام عسير الفهرس المقدمة القسم الاول: واقع السياحة العربية اولا: المقومات الري يسية للصناعة السياحية في الدول العربية 46

47 ثانيا: دوافع الجذب السياحي الى العالم العربي ثالثا: نسبة الاستثمار في القطاع السياحي العربي اربعا: الطاقة الاستيعابية والتشغيلية للفنادق(واماكن الايواء الاخرى) في العالم العربي خامسا: السياحة البينية العربية القسم الثاني: است ارتيجية تطوير السياحة العربية اولا: الاست ارتيجية المقترحة لتطوير السياحة العربية عرض أ- لفرص الاستثما ارت السياحية في الدول العربية بعد اج ارء المسح السياحي وتحليل SWOT ب- ج- د- تطوير المنتجات والخدمات السياحية وفقا للمعايير الدولية تطوير وتحسين الجودة السياحية التسويق السياحي ه- و- تشريعات وقوانين سياحية واستثمارية عصرية استحداث مجلس اعلى للتوازن الاقتصادي والسياحي العربي ثانيا: اهداف است ارتيجية تطوير السياحة العربية 47

48 أ- تنمية قطاع السياحة في الدول العربية ب- ج- جذب مزيد من الحركة السياحية العالمية الى الدول العربية تنمية السياحة البينية العربية ملحق د ارسة لتحفيز عمليات التنمية السياحية والاقتصادية والاجتماعية في امارة عسير الخاتمة الفهرس 48