S/PV.6870 األمم املتحدة asdf جملس األمن السنة السابعة والستون مؤقت الرئيس: اجللسة 6870 االثنني 26 تشرين الثاين/نوفمرب 2012 الساعة 10/00 نيويورك السيد

النسخ

1 األمم املتحدة asdf جملس األمن السنة السابعة والستون مؤقت الرئيس: اجللسة 6870 االثنني 26 تشرين الثاين/نوفمرب 2012 الساعة 10/00 نيويورك السيد هارديب سينغ بوري )اهلند( االحتاد الروسي أذربيجان أملانيا باكستان الربتغال توغو جنوب أفريقيا الصني غواتيماال فرنسا كولومبيا املغرب اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية الواليات املتحدة األمريكية يتضمن هذا املحضر نص اخلطب امللقاة بالعربية والترمجة الشفوية للخطب امللقاة باللغات األخرى. وسيطبع النص النهائي يف الوثائق الرمسية ملجلس األمن. وينبغي أال ت قدم التصويبات إال للنص باللغات األصلية. وينبغي إدخاهلا على نسخة من املحضر وإرساهلا بتوقيع أحد أعضاء الوفد املعين إىل: Chief of the Verbatim Reporting.Service, Room U-506 األعضاء: جدول األعمال تنفيذ مذكرة رئيس جملس األمن )2012/507/S( أساليب العمل السيد تشوركني السيد مهدييف السيد فيتيغ السيد ترار السيد مورايس كابرال السيد كندنغا - بريكي السيد الهري السيد يل باودونغ السيد روسينتال السيد أرو السيد أوسوريو السيد لوليشكي السري مارك اليل غرانت لسيد ديلورنتيس رسالة مؤرخة 19 تشرين الثاين/نوفمرب 2012 موجهة إىل األمني العام من املمثلي ن الدائمي ن للربتغال واهلند لدى األمم املتحدة )2012/853/S( (A) *N *

2 افت تحت اجللسة الساعة 10/10. إقرار جدول األعمال أ قر جدول األعمال. تنفيذ مذكرة رئيس جملس األمن )2012/507/S( أساليب العمل رسالة مؤرخة 19 تشرين الثاين/نوفمرب 2012 موجهة إىل األمني العام من املمثلي ن الدائمي ن للربتغال واهلند لدى األمم املتحدة )2012/853/S( الرئيس )تكلم باإلنكليزية(: مبوجب املادة 37 من النظام الداخلي املؤقت ملجلس األمن أدعو ممثلي األرجنتني وإسبانيا وإندونيسيا وأوروغواي ومجهورية إيران اإلسالمية وأيرلندا والربازيل ومجهورية كوريا وسلوفينيا وسنغافورة والسويد وسويسرا وكوبا وكوستاريكا ولكسمربغ وليختنشتاين وماليزيا ومصر ونيوزيلندا وهولندا واليابان إىل االشتراك يف هذه اجللسة. يبدأ جملس األمن اآلن نظره يف البند املدرج يف جدول أعماله. أود أن أوجه انتباه أعضاء املجلس إىل الوثيقة 2012/853/S اليت تتضمن رسالة مؤرخة 19 تشرين الثاين/ نوفمرب 2012 موجهة إىل األمني العام من ااملمثلي ن الدائمي ن للربتغال واهلند لدى األمم املتحدة حييالن هبا ورقة مفاهيمية بشأن البند قيد النظر. أعطي الكلمة اآلن ألعضاء جملس األمن. السيد موراييس كابرال )الربتغال( )تكلم باإلنكليزية(: سيدي الرئيس أشكركم على تنظيم هذه املناقشة املفتوحة بشأن أساليب عمل املجلس. لقد مر عام منذ أن ع قدت آخر مناقشة للمجلس حتت رئاسة الربتغال بشأن املسألة انظر.)S/PV.6672( غري أن املناقشة أظهرت مرة أخرى االهتمام الكبري الذي أثارته هذه املسألة فيما بني عدد كبري من الدول األعضاء. ويف احلقيقة أن أساليب عمل املجلس مسألة موضع اهتمام لدى مجيع الدول األعضاء. ت عقد املناقشات املفتوحة ليتسىن االستماع إىل عدد كبري من األعضاء. يف الواقع أن مناقشة العام املاضي كانت مفيدة جدا إذ ساهم فيها أعضاء املجلس وغري األعضاء على السواء فقد ركزوا على الطرق الكفيلة بتعزيز الشفافية والكفاءة وتفاعل جملس األمن مع الدول األعضاء بشكل عام. لقد ساهم األعضاء بشكل كبري يف إثراء عمل املجلس يف هذا املجال خالل األشهر اليت تلت. وعلى سبيل املتابعة اجتمع الفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واألمور اإلجرائية األخرى والذي اترأسه منذ كانون الثاين/يناير ملناقشة جمموعة من التدابري اليت اقت رحت خالل املناقشة لتحديد جماالت العمل يف املستقبل. وعلى نفس املنوال تبادل أعضاء الفريق العامل غري الرمسي اآلراء مع أعضاء جمموعة الدول اخلمس الصغرية بشأن املقترحات اليت طرحتها تلك املجموعة واليت جتسد العديد من األفكار اليت ط رحت خالل املناقشة. بغية حتسني أساليب عمل املجلس علينا أن نبدأ بتحسني الطريقة اليت يتم فيها العمل داخل املجلس إذ أن جزءا هاما من عمل املجلس يتم خالل املشاورات. ويف حني أن املجلس بذل جهدا لالجتماع مرات عديدة يف شكل جلسات عامة وهو اجتاه ينبغي التشجيع عليه خاصة من جانب الرؤساء فاملشاورات مفيدة حقا يف مساعدة املجلس على إعداد قراراته. ومهما يكن من أمر ال تزال الشفافية والشمولية مسألتني هامتني داخل املجلس وبالنسبة ألعضاء املجلس كما لوحظ يف عدة مداخالت يف املناقشة اليت متت يف العام املاضي. ويوجد بالفعل عمل متضمن يف اجلوانب الداخلية لعمل املجلس

3 يف أعقاب املشاورات اليت نظمها املجلس يف شهر آذار/ مارس وخالل رئاسة اململكة املتحدة عقدت مناقشة بشأن اختاذ املزيد من التدابري لتحسني التفاعل وحتسني ختطيط العمل وحتسني استخدام موارد املؤمترات. نفس تلك اجلوانب تبلورت أكثر يف الفريق العامل غري الرمسي ومن مث جرى تكثيفها يف مذكرة أصدرها الرئيس يف الوثيقة )2012/402/S(. إن الفكرة األساسية هي التشديد على اجلوانب غري الرمسية للمشاورات من قبيل إلغاء قائمة املتكلمني املعدة سلفا وحتاشي البيانات الطويلة اليت يتلوها مقدمو اإلحاطات اإلعالمية وأعضاء املجلس وتنظيم أفضل للموارد للتمكني من إعطاء جمال أوسع لألجهزة الفرعية لكي جتتمع وأن تزيد من استخدام التداول عن بعد عن طريق الفيديو املباشر لتفادي احلضور املكلف للذين يقدمون اإلحاطات اإلعالمية وختطيط أفضل للعمل بإعادة تعديل التفويضات ودورات تقدمي التقارير لتحقيق توازن يف عبء العمل طيلة العام فذلك يترك املزيد من الوقت للمجلس لإلعداد للقرارات ومناقشة منع نشوب الصراعات. ومثة جانب آخر ورد ذكره يف عدة مداخالت يف املناقشة السابقة وهو املمارسة املتعلقة بتعيني رؤساء األجهزة الفرعية. إن الفريق العامل غري الرمسي بصدد اختتام نظره يف هذه املسألة يف مشروع مذكرة تتناول القضايا اليت تعزز املشاركة والشمولية وتبادل املعلومات بني أعضاء املجلس. هذه عناصر حيوية لتحسني كفاءة عمل املجلس ويف هناية املطاف املساعدة على تعزيز بناء توافق اآلراء الالزم داخل املجلس. وآمل بفضل دعم ومرونة مجيع أعضاء الفريق العامل اختتام العمل بشأن هذا يف غضون األسابيع املقبلة. أما فيما يتعلق باجلوانب اخلارجية لعمل جملس األمن فإن الفريق العامل ينظر حاليا يف اختاذ مزيد من التدابري الكفيلة بتحسني الشفافية والتفاعل مع مجيع الدول األعضاء. وجتري حاليا مناقشة مشروع مذكرة بشأن طرق حتسني املناقشات املفتوحة لتعزيز تفاعل أعضاء املجلس مع غري أعضاء املجلس وضمان متابعة أفضل للمناقشات املفتوحة مبا يف ذلك جتسيد املسامهات اهلامة املقدمة من غري األعضاء يف نتيجة أي مناقشة مفتوحة عندما تكون هناك مناقشة وحتسني فعاليتها من خالل استخدام الورقة املفاهيمية واملداخالت وموجزات املناقشات كلما أمكن ذلك. وننظر أيضا يف اختاذ تدابري لتحسني التقرير السنوي بتعزيز اجلوانب املتصلة بالتفاعل مع غري األعضاء يف املجلس قبل إعداد التقرير وبتضمني املزيد من املعلومات املوضوعية يف التقرير املقدم عن عمل املجلس وعرضه على اجلمعية العامة. إن التقييمات الشهرية اليت تقدمها رئاسات املجلس وثائق هامة جدا. وعندما جيري توزيعها يف وقت مبكر بعد هناية كل شهر رمبا تكون صكوك مفيدة جدا لتوضيح العمل الذي مت القيام به. كذلك مما هو مفيد جدا يف هذا الصدد اإلحاطات اإلعالمية غري الرمسية اليت يقدمها رؤساء املجلس إىل مجيع األعضاء بعد أن تنتهي مدة رئاساهتم واليت ميكن القيام هبا كممارسة باالضافة إىل اإلحاطات اإلعالمية اليت تقدم بالفعل يف بداية كل رئاسة. هذه كل اجلوانب اليت متت مناقشتها يف الفريق العامل غري الرمسي وجيري النظر فيها حاليا من خالل مشروع املذكرة اليت نتوقع اعتمادها يف األسابيع املقبلة. وهي تشمل عدة أفكار ومقترحات مت تسليط األضواء عليها يف العام املاضي يف املناقشة املفتوحة. لذلك نعتقد أن املناقشات املفتوحة العادية بشأن أساليب العمل كهذه املناقشة تعترب على جانب من األمهية. فهي توفر احلافز الالزم للمجلس ملناقشة الشواغل والس بل الكفيلة بتحسني أساليب العمل مما يساعد جدا املجلس يف املضي قدما يف هذا العمل. إن املذكرة اليت قدمها الرئيس يف 26 متوز/يوليه 2010 )2010/507/S( ما برحت معلما يف هذا الصدد. فهي متثل

4 مكتسبات يف املمارسة اليت يتبعها املجلس وميكن دائما حتسينها اهتداء بأهداف الشفافية والشمولية وحتسني التفاعل مع مجيع الدول األعضاء أي اجلمعية العامة واهليئات األخرى ذات الصلة. وكما كان احلال يف املاضي فإن املذكرة الرئاسية 507 سيتم حتديثها بصورة منتظمة يف املستقبل مع تدابري الحقة جيري االتفاق عليها هبدف تطوير وحتسني ممارسات املجلس. إن هذه املناقشة ما فتئت متثل فرصة أخرى لإلمعان يف عملنا يف املستقبل لتحسني أساليب العمل. ويف الورقة املفاهيمية اليت أعدهتا اهلند والربتغال )2012/853/S( فإن األفكار األخرى متضمنة يف النقاط اليت ميكن أن تساعدنا يف التركيز على هذه املناقشة. وباإلضافة إىل التدابري اليت أملحت إليها ميكن التطرق إىل تدابري عديدة أخرى من قبيل الطرق الكفيلة بتحسني التفاعل مع املنظمات اإلقليمية ودون اإلقليمية وحتسني التفاعل مع البلدان املسامهة بقوات بغية ضمان تبادل لآلراء أكثر موضوعية وإجراء املزيد من املناقشات املثمرة والتركيز على اجللسات اليت تعقد مع البلدان املسامهة بقوات لتحسني تفاعل املجلس مع رؤساء جلنة بناء السالم وتشكيالهتا اخلاصة بكل بلد بعينه أو الطرق الكفيلة بزيادة حتسني عمل األجهزة الفرعية من حيث الشفافية والتفاعل مع الدول واملنظمات اإلقليمية ودون اإلقليمية وهيئات األمم املتحدة ذات الصلة عن طريق زيادة فعاليتها. ومن املهم أيضا التشديد على االجتاه احلايل يف املجلس واملتمثل يف زيادة املرونة يف استخدام االجتماعات من قبيل زيادة وترية استخدام صيغة آريا يف عقد اجللسات واحلوارات التفاعلية غري الرمسية اليت من الواضح أهنا اجتاه ناشئ أظهره العدد اهلام من هذه اجللسات اليت عقدت يف العام املاضي. وقد أثبتت أهنا مفيدة جدا بوصفها طريقة عملية للمجلس للتفاعل بصورة غري رمسية مع األفراد واجلهات والفاعلة األخرى ذات الصلة مع ما تنطوي عليه من منافع واضحة ألعضاء املجلس خالل إعدادهم لقرارات املجلس. إن الوقاية جانب رئيسي للمجلس يف أداء دوره مبوجب ميثاق األمم املتحدة. فاجللسات املخصصة الستكشاف اآلفاق اليت وردت اإلشارة إليها يف املناقشة السابقة ميكن أن تكون مفيدة جدا يف مساعدة املجلس يف حتسني الوعي باحلاالت اليت تتطور وتتحول إىل صراعات. يف العام املاضي واصلت عدة رئاسات تنظيم هذه اجللسات. وبالفعل ميكنها أن توفر فرصا هامة ألعضاء املجلس لتبادل اآلراء مع األمانة العامة بشان التطورات اجلديدة يف حاالت ومناطق شىت من العامل مع إمكانية الردع واملساعدة على تسوية الزناعات يف مراحلها األوىل. ويف رأينا أن هذا النوع من اجللسات غري الرمسية إذا ما مت تشجيعه سيمك ن من احلصول بسرعة على املعلومات ويعطي جماال للمجلس لكي يتصرف بصورة وقائية. لذلك نشجع على زيادة التأمل يف هذه املسألة الستكمال مفهوم استكشاف اآلفاق وبذلك يساعد على تبديد التحفظات احلالية حنو أداة ميكن أن تكون هامة حقا بقدر ما يتعلق األمر بالوقاية. ونتوق إىل هذه املناقشة. وأنا متأكد من أهنا ستكون مثمرة وستحظى مبسامهات مجيع أعضاء املجلس وغري أعضاء املجلس على حد سواء. كما أنين متأكد من أن املجلس سوف يستمع وسيتابع املسألة يف األشهر املقبلة ال سيما يف الفريق العامل غري الرمسي. وعلي أن أقول أنه مما يبعث على االرتياح لدي بشكل خاص بوصفي اترأس الفريق العامل. لقد

5 عولت على تأييد مجيع األعضاء وتكريس األمانة العامة وأنا متأكد من أننا سنجعل العمل اجلاري يفضي إىل خامتة ناجحة. بناء على العمل اجلاري حاليا يف العام املقبل سوف يواصل الفريق العامل غري الرمسي املناقشات اليت دارت يف الفريق العامل واألفكار واملقترحات اليت ستتمخض عنها هذه املناقشة. وآمل أن نعمل يف العام املقبل على تقييم التحسينات اليت حتققت عندما يعقد املجلس املناقشة املفتوحة املقبلة بشأن أساليب العمل وتنفيذ املذكرة 507. ومن احليوي بالفعل أن نأخذ يف احلسبان األمهية اليت تعلقها مجيع الدول يف املنظمة على هذه املسألة أي أن يواصل املجلس تنظيم هذه املناقشات على أساس سنوي. وال بد لنا من أن نسلم بأن بعض التحسينات قد حتققت يف السنوات األخرية بيد أنه يوجد دائما جمال للتحسني. وأساليب العمل هي عمل جار دائما وال ميكن أبدا أن تنتهي واملصلحة املشتركة يف هذه املسألة تتجلى يف املشاركة الرفيعة املستوى هنا اليوم وهي دليل أيضا على أمهية املجلس بوصفه اجلهاز الرئيسي يف األمم املتحدة. يف اخلتام لدي كلمة أخرية أود أن أقوهلا فيما يتصل جبوانب الشفافية وعمل األمانة العامة الرائع يف توفري مزيد من املعلومات على شبكة اإلنترنت مبا يف ذلك نشر املعلومات عن الواليات ودورات تقدمي التقارير واالستعراض التحليلي واإلحصائي للمجلس خالل السنة املاضية والذي يعترب حقا مسامهات هامة يف تعزيز تفهم عمل املجلس واالجتاهات والتطورات اجلديدة يف جمال السلم واألمن الدوليني. وبصفيت رئيس الفريق العامل غري الرمسي أشيد جبهود األمانة العامة يف إعداد هذه املجموعة اجلديدة من األدوات الزاخرة باملعلومات وأرحب بالقدرات اجلديدة اليت يوفرها موقع املجلس على شبكة االنترنت وأدعو مجيع الوفود املهتمة إىل الوصول إليه وتصفحه. السيد أوسوريو )كولومبيا( )تكلم باإلسبانية(: أود أوال أن أعرب عن شكري لكم سيدي الرئيس على تنظيمكم هذه املناقشة بشأن موضوع ظل حيظى بقدر كبري من االهتمام من جانب الدول األعضاء. كما اشعر باالمتنان على املذكرة املفاهيمية )2012/853/S املرفق( اليت أعدهتا اهلند والربتغال لتوجيه مناقشتنا وهي تقدم لنا قائمة هامة للجهود الرامية إىل حتسني أساليب عمل جملس األمن وحتديثها والتدابري اإلضافية اليت ينبغي أن نتخذها ملواصلة عملنا يف ذلك الصدد. كما أود أن اشكر وان أهنئ على وجه اخلصوص السفري جوزيه فيلييب موراييس كابرال رئيس الفريق العامل املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى ليس على البيان الذي قدمه يف فوره فحسب بل أيضا على األعمال اجلدية للغاية اليت اضطلع هبا هذا العام برئاسته لتلك اهليئة الفرعية للمجلس اليت قدمت إسهاما كبريا يف التقدم املحرز يف ذلك املجال. ويف ما يتعلق بأساليب عمل املجلس جيب أن يكون هدفنا الرئيسي حتديد املجاالت واملسائل اليت تتطلب اهتمام جملس األمن بغية حتقيق درجة أكرب من الشفافية واملشاركة والفعالية واملساءلة إذ يضطلع املجلس مبسؤولياته يف صون السالم واألمن الدوليني. وخالل األشهر األخرية أحرزنا بعض التقدم. فمن ناحية تلقينا يف 5 حزيران/يونيه مذكرة من الرئيس )2012/402/S( تستكمل املبادئ التوجيهية الواردة يف مرفق الوثيقة )2012/507/S( فيما يتعلق بترشيد موارد خدمة املؤمترات وتعزيز التفاعل. وتتعلق جوانب إجرائية هامة أخرى حبملة األقالم ورؤساء اهليئات الفرعية واملناقشات املفتوحة وإعداد التقرير السنوي للجمعية العامة والتقييمات الشهرية اليت جترى يف ظل كل رئاسة للمجلس. وحنن متأكدون من أن املناقشات بشأن تلك املسائل ستستمر يف الفريق العامل ومن أننا سنتمكن قبل هناية هذا العام من اعتماد مبادئ توجيهية جديدة ألعمال املجلس يف املستقبل

6 كما أحرزنا تقدما يف كفالة توزيع أكثر إنصافا ألعمال املجلس خالل العام بتعديل الواليات وفترات جتديدها وبتنسيق مجيع متطلبات تقدمي تقاريرها. والتوصيات يف ذلك الصدد اليت قدمها رئيس الفريق العامل يف متوز/يوليه وهي واردة على النحو الواجب يف التقرير السنوي الذي قدم للجمعية العامة )67/2/A( قبل فترة قصرية ال تتجاوز بضعة أيام تشري إىل مسار العمل اجليد ألعضاء املجلس يف جهودهم لتحسني ختطيط أعمال املجلس يف املستقبل. وأود أن أشري إىل بعض املسائل املعلقة والسبل اليت ميكن هبا أن نعاجلها بغية حتقيق املزيد من الفعالية. أوال بالنسبة للمناقشات املفتوحة يعتقد وفد بلدي أن أحد التطورات اهلامة اليت تسهم يف حتسني الشفافية هو زيادة عدد املناقشات املفتوحة اليت تنظم كل شهر. وينبغي أن تسهم مشاركة الدول غري األعضاء يف املجلس يف تلك املناقشات يف حتقيق اهلدف املتمثل يف إيضاح وإثراء املعلومات األساسية اليت يستند إليها املجلس يف اختاذ القرارات. ولذلك أعربت الدول غري األعضاء يف املجلس عن توقع طبيعي بأنه ينبغي أن تؤخذ بعني االعتبار شواغلها وإسهاماهتا حينما تعتمد الوثيقة اخلتامية ألي مناقشة وهي - يف معظم احلاالت - بيان رئاسي. ثانيا تشكل املمارسة املتبعة الجتماع رئيس املجلس كل شهر مع الدول األعضاء للنظر يف جدول األعمال املؤقت والتعليق عليه ممارسة مفيدة للغاية وهي تقدم إسهاما كبريا يف شفافية أعمال املجلس. ويتوقع امليثاق والنظام الداخلي املؤقت للمجلس دعوة الدول غري األعضاء يف املجلس إىل االشتراك يف املداوالت بشأن احلاالت اليت ميكن أن تؤثر على املصاحل املباشرة هلذه الدول. ولذلك هناك أحكام معينة متكنها من االشتراك يف تلك اجللسات. عالوة على ذلك يف املذكرة املفاهيمية املذكورة بالفعل هناك إشارة إىل أمهية زيادة تفاعل املجلس وأعضائه مع األطراف املهتمة األخرى. ونرى أن املجلس سيجين فعال فوائد كبرية إذا أنشئت آلية لتحسني صالته على سبيل املثال مع املنظمات اإلقليمية اليت تتحمل مسؤوليات فرعية أو تكاملية عن صون السالم واألمن الدوليني والبلدان املسامهة بقوات ورؤساء التشكيالت اخلاصة بكل بلد على حده التابعة للجنة بناء السالم. وأود هنا أن أشيد باملساعدة البالغة األمهية اليت يتلقاها املجلس من األمانة العامة على أساس مستمر وبأقصى قدر من احلصافة. ويف العام املاضي شهدنا اجلهود اهلامة اليت بذلت لتحسني موقع املجلس على شبكة االنترنت وجهود األجهزة الفرعية للمجلس واألدوات املتاحة جلميع الدول األعضاء وللجمهور عموما مبا يف ذلك باألخص املرجع املفيد للغاية ملمارسات جملس األمن. ونشعر باالمتنان على األعمال اليت أجنزت واملوارد اليت استثمرت يف ذلك الصدد وهي أدت إىل زيادة مشهودة يف شفافية أعمال املجلس وحتسني صورة املجلس يف نظر اجلمهور العام. وأخريا نعتقد أن املناقشات بشأن املسائل اإلجرائية وأساليب عمل املجلس وهيئاته الفرعية ال سيما جلان اجلزاءات تتسم بأمهية كبرية وميكن ألعضاء املجلس الدائمني وأيضا األعضاء غري الدائمني أن يقدموا إسهاما كبريا يف املناقشات بغية حتسني أعمال تلك اهليئات. ونرى أن من األمهية مبكان املضي يف ذلك االجتاه. السيد تشوركني )االحتاد الروسي( )تكلم بالروسية(: إننا نويل أمهية خاصة ملناقشة اليوم املفتوحة بشأن أساليب عمل املجلس. وكون املناقشة تعقد اآلن يف شكل مفتوح للمرة اخلامسة على التوايل يدل على االهتمام الثابت الذي يوليه املجلس القتراحات الدول األعضاء بشأن حتسني اجلوانب اإلجرائية ألعمال املجلس مع إدراك أن أساليب العمل نفسها وأي تعديالت ممكنة حمتملة تقع يف نطاق مسؤولية املجلس

7 نفسه. وتلك مسألة حساسة للغاية يف سياق إصالح املجلس وينبغي أال تكون مناقشة ذلك املوضوع خاضعة للزنعة الغوغائية. وتتطور إجراءات املجلس باستمرار على حنو ما ميكن مشاهدته يف املعلومات الواردة يف البيان الذي أدىل به من فوره رئيس الفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى السفري جوزيه فيلييب موراييس كابرال. وبغية حتسني فعالية وتغيري أعمال جملس األمن علينا أن نسعى لتحسني فعالية وكفاءة عمله يف ما يتعلق مبهمته يف صون السالم واألمن الدوليني. وتلك هي املسؤولية األولية للمجلس. ويف املناقشة بشأن أساليب عمل املجلس كثريا ما تطرح مواضيع أوسع وهي حتديدا كيفية متكن املجلس بشكل أجنح وأنسب من التعامل مع املهام اليت أوكلها إليه امليثاق. ويف بعض األحيان نسمع انتقاد املجلس على تعديه على اختصاصات هيئات األمم املتحدة األخرى. وحنن نشاطر ذلك الشعور بالقلق. ويعلم زمالؤنا حتفظاتنا إزاء املبادرات قيد املناقشة يف املجلس يف ما يتعلق مبواضيع الساعة ال سيما املواضيع املتصلة بنوع اجلنس. ونرى انه ينبغي للمجلس أن يركز على املواضيع املتصلة بالبلدان وعلى املسائل اليت جيب على املجلس اختاذ قرارات حمددة بشأهنا. كما نتفهم دواعي القلق حيال ما إذا كان املجلس يستخدم الفصل السابع من امليثاق أكثر مما يلزم لفرض جزاءات وهو بالطبع أمر أقل ما يقال إن له آثارا إنسانية واضحة. ونود أن نؤكد على أن االحتاد الروسي يفضل استخدام جملس األمن ألداة الدبلوماسية الوقائية واالستثمار يف وضع التدابري الرامية إىل تسوية الزناعات بالوسائل السلمية. وينبغي استخدام أحكام الفصلني السادس والسابع بصورة أكمل وأوسع. وينبغي أال تستخدم تدابري فرض اجلزاءات وخباصة سيناريوهات استخدام القوة لتسوية الزناعات إال حينما تستنفد مجيع احتماالت التسوية السلمية للزناعات ويكون التهديد للسالم واألمن الدوليني واضحا وان حيظى أي قرار باستخدام الفصل الثامن بأوسع تأييد ممكن من الدول األعضاء املجلس. وأكرر القول إن هذه مجيعا مواضيع هامة ولكنها ال تندرج يف رأينا حتت عنوان أساليب عمل املجلس. وبطبيعة احلال فإن األحكام األساسية يف امليثاق يف ما يتصل حبق النقض ال عالقة هلا بأساليب عمل املجلس. ومن أجل زيادة فعالية جملس األمن وجعله معربا عن واقع عصرنا جيب علينا أن نعمل دون كلل على حتسني أساليب عمله. وحتقيقا هلذه الغاية أنشأنا الفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى. وحنن نثين على اجلهود اليت تبذهلا الرئاسة الربتغالية واليت اكتسب عمل الفريق العامل حتت قيادهتا دينامية جديدة. ونالحظ أن الفريق بطابعه اخلاص يعمل بطريقة منهجية ويتفاعل على حنو مالئم وبناء مع مجيع الوفود املهتمة باألمر من أعضاء املنظمة. ونعتقد أن أحد املجاالت الرئيسية لتحسني أساليب عمل املجلس هو حتسني نوعية تفاعله مع هيئات األمم املتحدة األخرى بشأن املسائل اليت تتجاوز صالحياته. ويتمثل أحد التحديات احلالية فيمواصلة حتسني األشكال واألساليب الفعالة للحوار بني جملس األمن واجلمعية العامة واملجلس االقتصادي واالجتماعي وغريمها من هياكل األمم املتحدة واملنظمات اإلقليمية والشركاء الدوليني. وجيب علينا تطوير ممارسة عقد مشاورات فعالة بني أعضاء جملس األمن والبلدان اليت تساهم بقوات يف عمليات حفظ السالم. وندعو إىل زيادة معقولة يف عدد املناقشات املفتوحة للمجلس مع اإلقرار باألمهية الكبرية جدا للمشاورات املغلقة. وصيغة آريا ميكن أن تقوم بدور مفيد يف هذا الصدد

8 وحنن مقتنعون بأن هدف حتسني كل من شفافية املجلس وطابعه الدميقراطي سيتم تعزيزه عن طريق حتسني تقسيم مسؤوليات القيادة غري الرمسية ملن ي سمون القائمون على صياغة النصوص. ونرى أن الرأي السائد القائل بأن القائمني على صياغة النصوصلهم حق من نوع ما يف أخذ الكلمة أ وال باستمرار عند مناقشة القضايا ذات الصلة ال أساس له من الصحة. ويف رأينا أن ذلك ال يكون مربرا إال عندما يعرضون مشاريع قرارات أمام املجلس وبالتايل فإهنم ميثلوهنا. ويف مجيع احلاالت األخرى ينبغي أن تكون املناقشات ذات طابع غري رمسي بقدر أكرب وينبغي أال يكون هناك ما يسمى توجيه. ختاما أود أن أؤكد مرة أخرى على أن أي ابتكارات لتحسني شفافية عمل جملس األمن ينبغي أال تضر بفعاليته أو تقلل من كفاءته. واحلوار حول هذا املوضوع اهلام يتطلب اتباع هنج مهين متوازن دون تسييس جوهر املوضوع قيد املناقشة. السيد مهدييف )أذربيجان( )تكلم باإلنكليزية(: أود أن أشكركم سيدي على عقد هذه املناقشة املفتوحة اهلامة حول أساليب عمل جملس األمن. ونشيد باملمثل الدائم للربتغال السفري جوزيه فيلييب مورايس كابرال جلهوده املتفانية بصفته رئيس الفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى. وننوه بالدور الذي يقوم به هذا الفريق العامل يف حتسني سبل مواصلة تعزيز الشفافية واملساءلة والكفاءة بوجه عام يف أعمال املجلس. إن اهتمام املجتمع الدويل بأسره باملسألة قيد النظر واضح وهو ينبع من وظائف جملس األمن. فاملجلس يف سياق وفائه بااللتزامات املوكلة إليه مبوجب امليثاق يعمل بالنيابة عن مجيع الدول األعضاء يف األمم املتحدة وبالتايل ينبغي أن يكون مسؤوال أمامها على النحو الواجب. وقد مر ما يقرب من عام على آخر مناقشة مفتوحة للمجلس بشأن أساليب عمله )S/PV.6672( واليت أ ثري خالهلا عدد من القضايا اهلامة. وخالل هذه الفترة واصل املجلس تعزيز تنفيذ املذكرة الرئاسية )2010/507/S( 507 واتفق على عدة تدابري لزيادة التفاعل والشمول والكفاءة يف العمل الداخلي للمجلس على حنو ما مت نسخه يف هناية املطاف يف املذكرة الرئاسية 402 الصادرة يف حزيران/يونيه )2012/402/S( كما جرى إيالء املزيد من االهتمام لتوسيع مشاركة أعضاء املجلس يف عملية صنع القرار ولتحسني املمارسة احلالية يف ما يتعلق بصياغة النصوص وتعيني رؤساء اهليئات الفرعية. كما ناقش املجلس سبل ووسائل تعزيز تفاعله مع الدول غري األعضاء وحتسني جتاوبه مع ما تقدمه من مدخالت وإسهامات. ولألسف ال تزال هناك عقبات وينبغي بذل املزيد من اجلهود ملعاجلة اخلالفات القائمة. ونأمل أن يأخذ املجلس زمام املبادرة وأن يشرع يف عملية إصالحات حقيقية ملجلس األمن تليب توقعات املجتمع الدويل. وجتدر اإلشارة إىل أن التردد بل وعدم الرغبة يف بعض األحيان يف تغيري الصور النمطية من خالل احلفاظ على املمارسات القائمة يعقدان عملية التوصل إىل اتفاق بشأن املسائل ذات األمهية للدول األعضاء يف األمم املتحدة. وأسباب اإلبقاء على النظام الداخلي املؤقت احلايل للمجلس لعقود ال حتتاج إىل شرح أيضا. ومناقشة اليوم بشأن أساليب العمل واإلجراءات واملمارسات اليت يطبقها جملس األمن يف أداء الوظائف املوكلة إليه مبوجب امليثاق متثل فرصة ممتازة لتحديد نواحي القصور املحتملة يف املجاالت اليت تتطلب التحسني والتعديل. ونرحب بزيادة عدد اجللسات العلنية للمجلس واليت زادت عن 145 جلسة يف هذا العام. ونوعية هذه الزيادة تتوقف بالتأكيد على استعداد املجلس احلقيقي ألخذ آراء وإسهامات الدول غري األعضاء واملنظمات اإلقليمية ودون

9 اإلقليمية بعني االعتبار مبا يف ذلك من خالل التعبري عن مقترحاهتا ومدخالهتا يف الوثائق اخلتامية للجلسات العلنية. وبينما نؤكد على أمهية التفاعل الوثيق مع املنظمات اإلقليمية ودون اإلقليمية لتيسري التصدي يف وقت مبكر للزناعات واألزمات الناشئة يتعني أيضا اختاذ اخلطوات املالئمة لتحسني نوعية جلسات اإلحاطة بوصفها مصادر للمعلومات يف آلية فعالة لإلنذار املبكر ومنع نشوب األزمات. وينبغي بذل املزيد من اجلهود ملواصلة التحسني العملي ملضمون التقارير السنوية للمجلس ونوعية اجلزء السردي فيها باعتبارها أداة تواصل رئيسية بني املجلس وعموم األعضاء. ونرحب باجلهود اليت بذهلا زمالؤنا من كولومبيا جلعل أحدث تقرير سنوي أكثر اكتماال وتفصيال. ويف مجلة أمور هناك ضرورة إلدراج حتليل يف التقارير الشهرية اليت تعدها الرئاسات التناوبية واليت ينبغي أن تتضمن أيضا املزيد من املعلومات املتعلقة مبشاورات املجلس بكامل هيئته. كما ينبغي للمجلس أن يلجأ بصورة متكررة إىل عقد جلسات بصيغة آريا لضمان زيادة التفاعل واحلوار غري الرمسي مع املجتمع الدويل على غرار تلك اليت مت تنظيمها يف أيار/مايو بشأن التسوية السلمية للمنازعات ومنع نشوب الصراعات وحلها واليت كانت مفتوحة أمام مجيع الدول األعضاء وتلكاليت حتظى مبركز املراقب واملنظمات الدولية واألوساط األكادميية واملجتمع املدين. وتتمثل مسألة أخرى هامة تتطلب بذل جهود إضافية يف إشراف املجلس على تنفيذ قراراته. فمن غري املقبول أن جيري جتاهل قرار ملجلس األمن يتضمن مطالب حتتم اختاذ إجراءات ملموسة أو أن يتم تفسريه بطريقة ما لتجنب تنفيذه. وينبغي إيالء اهتمام خاص للحاالت اليت تنطوي على ترتيبات إقليمية واملحالة من قبل جملس األمن هبدف تشجيع التسوية السلمية للمنازعات أو الصراعات. وغين عن البيان أن صمت جملس األمن إزاء التجاهل الواضح لقراراته بشأن املسائل املتعلقة بالسالم واألمن على الصعيدين الدويل واإلقليمي وإزاء حماوالت تقويضها العتبارات غامضة أمر خطري وال ميكن أن يشكل ممارسة مقبولة يف أساليب عمل املجلس. وختاما أود أن أشري إىل ضرورة أن يعزز املجلس كفاءة وجدوى أساليب عمله. فالتغيريات الطفيفة يف أساليب العمل ستحفز وتشجع على إجراء إصالحات عامة ميكن أن تتماشى مع احلقائق املعاصرة. والتحسينات احلقيقية ستتطلب إجراء تغيري يف النهج جتاه تغليب املصلحة العامة واجلماعية على املصاحل الوطنية والفردية للدول. السيد فيتيغ )أملانيا( )تكلم باإلنكليزية(: أشكركم سيدي الرئيس على الترتيب ملناقشة اليوم املفتوحة وعلى املذكرة املفاهيمية املفيدة )2012/853/S املرفق(. وحنن أيضا ممتنون جدا للعمل الذي اضطلع به رئيس الفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى سفري الربتغال وكذلك للعرض الذي قدمه اليوم. ترحب أملانيا باجلهود املتزايدة للمجلس للتفاعل مع طائفة واسعة من اجلهات الفاعلة ذات الصلة مبا يف ذلك عموم أعضاء األمم املتحدة وطلب مدخالت منها. واملناقشات املفتوحة واجللسات بصيغة آريا وعقد حوارات تفاعلية هي صيغ جيري استخدامها بشكل منتظم وبنجاح لضمان التواصل وتبادل املعلومات ومها أمران حيويان ألداء املجلس. كما تشكل أيضا اإلحاطات اإلعالمية اليت تقدمها إدارة الشؤون السياسية حتسنا مهما بشكل خاص وندعو مجيع أعضاء املجلس إىل النظر يف إجراء استكشاف لآلفاق من هذا القبيل كل خالل مدة رئاسته. ونرحب أيضا بزيادة استخدام التكنولوجيات احلديثة مثل التداول عن بعد عن طريق الفيديو فيتعزيز كفاءة إجراءات املجلس وحسن توقيتها

10 إن إرساء عالقة تفاعلية وديناميكية مع العديد من املحاورين مثل املمثلني اخلاصني لألمني العام املعنيني مبواضيع بعينها أمر بالغ األمهية فيما يتعلق بالوفاء بوالية املجلس وسلط احلوار التفاعلي الذي عقده املجلس يف وقت سابق من هذا العام مع رؤساء التشكيالت القطرية التابعة للجنة بناء السالم الضوء بوضوح على إمكانات حتقيق املزيد من التعاون بني اهليئتني. على سبيل املثال ينبغي النظر أيضا يف مشاركة الرؤساء يف املشاورات اليت جيريها املجلس ليضمن بنفس القدر من األمهية عرض منظور أوسع لبناء السالم يف املجلس. إننا نؤيد أيضا تعزيز إشراك املنظمات اإلقليمية يف أعمال املجلس. ميكن هلذه املنظمات االضطالع بدور حاسم يف تعزيز منع نشوب الصراعات والوساطة وبناء السالم كل يف منطقتها وبالتايل تكمل بفعالية دور املجلس. ويف ذلك الصدد أود أن أشري إىل جناح االجتماع الرفيع املستوى الذي عقد يف 26 أيلول/سبتمرب بشأن السالم واألمن يف الشرق األوسط )S/PV.6841( الذي ركز على التعاون بني األمم املتحدة وجامعة الدول العربية. وعلى الرغم من حتقيق الكثري من أجل حتسني أساليب عمل املجلس فإننا نتطلع إىل االنتهاء من العمل الذي جيري حاليا. لذلك أود تقدمي ملحة موجزة بشأن موقف أملانيا من بعض النقاط الرئيسية. وفيما يتعلق حبملة أقالم ورئاسات اهليئات الفرعية فإننا نرى أن مجيع أعضاء املجلس مؤهلون لالضطالع بتلك املهام وأنه ينبغي على حنو متزايد إسناد مهام محلة األقالم إىل األعضاء املنتخبني. إن أملانيا حاليا حاملة قلم بشأن أفغانستان وتترأس العديد من اهليئات الفرعية. وقد شكل ذلك جتربة إجيابية للغاية. كما يتعني أن جتري املشاورات بشأن تعيني محلة األقالم ورؤساء اهليئات الفرعية للسنة التالية بعد فترة وجيزة من إجراء انتخابات األعضاء غري الدائمني وقبل هناية هذا العام وينبغي أن تكون شاملة للجميع. ويتعني أن تكون واليات األفرقة العاملة مرنة ومفتوحة للتعديالت الالزمة. ويف ذلك الصدد أود أن أصرح بأن أملانيا مستعدة للنظر يف توسيع نطاق والية الفريق العامل غري الرمسي املعين باملحكمتني اجلنائيتني الدوليتني وذلك لتشمل أيضا املسائل املتعلقة بعدم تعاون الدول يف سياق قيام املجلس بإحاالت إىل املحكمة اجلنائية الدولية. وفيما خيص مسألة تعزيز التفاعل يف سياق املناقشات املفتوحة تعترب أملانيا هذه املناقشات فرصة مهمة ألن يستفيد أعضاء املجلس من مشاركات الدول غري األعضاء. ولذلك فإننا نؤيد التعميم املبكر للمذكرات املفاهيمية على مجيع الدول األعضاء يف األمم املتحدة وتقدمي املالحظات اخلتامية من قبل الرئاسة. وميكن إجراء املزيد من التحسني للتقرير السنوي للمجلس وللتقييمات الشهرية. وينبغي للرئاسة املسؤولة عن إعداد التقرير السنوي مواصلة التشاور بشكل غري رمسي مع الدول غري األعضاء قبل إصدار التقرير بوقت كاف وتقدمي تقرير إىل أعضاء املجلس خبصوص املقترحات والتوقعات اليت أثريت خالل تلك املشاورات. ومبا أن التقييم الشهري يعد حتت مسؤولية الرئاسة ينبغي أن يتيح انعكاسا أكثر موضوعية لوجهات نظر الرئاسة وحتليال ألعمال املجلس كل يف شهرها. إن إصالح أساليب العمل جزء من إصالح شامل أوسع. وامسحوا يل من مث أن أكون واضحا. جيب أال نقف عند حد معاجلة أساليب العمل. بل ما هو مطلوب هو إجراء إصالح هيكلي ملجلس األمن إصالح جيعله أكثر متثيال للعامل الذي

11 نعيش فيه اليوم ومن شأنه إضفاء املزيد من املصداقية على قرارات املجلس ومن مث حتقيق املزيد من الفعالية. والرغبة يف إجراء إصالح حقيقي وفعلي واضحة أكثر من أي وقت مضى. وتعترب األغلبية الساحقة من الدول األعضاء صغريها وكبريها املنتمية إىل العامل النامي والعامل املتقدم النمو اإلصالح اهليكلي السليم أفضل وسيلة للمضي قدما. وسيعاجل أي شيء آخر األعراض فقط وليس األسباب اجلذرية. السري مارك اليل غرانت )اململكة املتحدة( )تكلم باإلنكليزية(: أشكركم سيدي الرئيس على الدعوة إىل عقد هذه املناقشة املفتوحة. وأشكر أيضا السفري مورايس كابرال على هتيئته املناخ املالئم ملناقشتنا وترؤسه احليوي للفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى. إننا نلتقي اليوم ملناقشة الكيفية اليت ندير هبا أعمالنا ومن أجل االستماع إىل أفكار ووجهات نظر عموم األعضاء. وذلك موضوع مهم. ومع ذلك عندما ننظر يف مسألة أساليب العمل جيب أن يكون أعضاء املجلس متنبهني إىل عدم إعطاء االنطباع بأهنم مهتمون بالعملية أكثر من اهتمامهم باملنتج. وسيتمثل االختبار الرئيسي ملجلس األمن دائما يف فعاليته فيما يتعلق مبنع نشوب الصراعات وحلها يف مجيع أحناء العامل. وما نقوم به هنا يف نيويورك مهم كمنتدى للمناقشة وصياغة سبل التعامل مع األحداث ولكن جيب علينا أال ننسى أن هدفنا الرئيسي يتمثل يف مسؤولية إحداث تغيري يف امليدان وإنقاذ األبرياء من الرجال والنساء واألطفال من املعاناة خالل الصراع. ويف خضم سعي املجلس إىل القيام هبذا الواجب الرمسي أعتقد أنه يتعني إحداث التوازن بني مبدأين بغية توجيه األساليب اليت يؤدي من خالهلا املجلس ذلك العمل. أوال ينبغي للمجلس أن يكون متشددا فيما يتعلق بسعيه لتحقيق الفعالية. ميكن للسرعة أن تكون حامسة فيما خيص التعامل مع حاالت متقلبة لصراع متصاعد. وحنن حباجة إىل أن نلتقي يف إطار جمموعة متنوعة من الدول متثل العامل ونتوصل إىل حلول سريعة وحامسة ميكن أن حتدث فرقا على أرض الواقع. وقد دافعت اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية عن العديد من أساليب العمل الرامية لتحسني فعالية املجلس. ودعونا إىل زيادة استخدام التداول عن بعد عن طريق الفيديو الذي أصبح حلسن احلظ عنصرا جديدا يف مشاورات املجلس. وقد جنحنا يف توفري الوقت واملكان للعمل اهلام الذي تقوم به اهليئات الفرعية للمجلس وقلنا بأن على املجلس االضطالع مبسؤوليته فيما خيص منع نشوب الصراع إىل جانب إدارته. لذلك أدخلنا دورات استكشاف اآلفاق الشهرية اليت يف حالة اليمن على سبيل املثال شجعت املجلس على إيالء املزيد من االهتمام لعالمات اإلنذار املبكر وأعطتنا دافعا الختاذ إجراءات حامسة. إنين أقر بأننا قد فشلنا يف إقناع مجيع أعضاء املجلس اآلخرين بقيمة هذه العملية ولكين أشعر خبيبة أمل لعدم مساعي أفكارا بديلة من املعارضني ملمارسة مسؤولياتنا فيما خيص منع نشوب الصراعات. ثانيا يتعني على املجلس أن يكون شفافا وبالتايل مساءال أمام أعضاء األمم املتحدة والعامل بأسره. إن جلميع الدول األعضاء يف األمم املتحدة مصلحة مشروعة يف ما يقوم به املجلس أو يف الواقع فيما ال يقوم به. ولذلك من الصواب إصغاء املجلس جلميع باقي أعضاء األمم املتحدة واالخنراط معهم سواء من خالل املناقشات املفتوحة مثل هذه اليت تعقد اليوم أو من خالل أشكال أخرى تشمل احلوارات غري الرمسية أو اجتماعات صيغة آريا اليت دافعنا عنها إىل جانب أعضاء آخرين يف املجلس. كما نتشاطر أيضا رأي الذين يعتقدون بأنه ينبغي للتقارير الرمسية للمجلس أن تكون أكثر توسعا وأكثر حتليال وعند االقتضاء أكثر انتقادا للذات

12 إننا حباجة أيضا إىل احلفاظ على حتديث جدول أعمال املجلس ومشوله لكل املستجدات. وعلى حد علمي مل جير إدخال بند واحد جديد إىل جدول األعمال الرمسي خالل الثمانية عشر شهرا املاضية. فهل بقي العامل جامدا خالل تلك الفترة إننا نشهد حالة غريبة حيث تشمل قائمة البنود قيد نظر املجلس مسألة إقليمية مل يتم مناقشتها منذ عام 1949 ولكنها ال تشمل سوريا أو اليمن وكلتامها شكلت شغال شاغال رئيسيا للمجلس خالل عام وهذا ليس صيتا جيدا الستجابة وشفافية إجراءاتنا. إذ كيف ميكن أن نكون مساءلني كما جيب أمام أعضائنا إذا كنا عاجزين حىت عن أن نكون صرحاء بشأن املسائل املدرجة يف جدول أعمالنا حسب جورج برنارد شو فإن القاعدة الذهبية تتمثل يف عدم وجود قواعد ذهبية. يف جملس اليوم توفر قواعدنا وممارساتنا وسوابقنا توجيهات قيمة لعملنا ولكن حىت وحنن حنترم القواعد املنصوص عليها يف ميثاق األمم املتحدة جيب أن نتجنب التزمت فيما خيص املمارسات السابقة وجيب أن نكون على استعداد لالبتكار وتكييف إجراءاتنا مع العامل احلديث. وقد يعين ذلك التكيف مع التكنولوجيا احلديثة من خالل استخدام وسائط التواصل االجتماعي وإلغاء شرط استخدام أجهزة الفاكس. غري أن هذا يعين أيض ا أن على املجلس أن يبذل جهدأ أكرب للتفاعل مع أعضاء األمم املتحدة والشعوب اليت ميثلوهنا يف املنظمة. أخري ا ومن حيث األساس ال بد أن يكون جملس األمن فعاال إىل أقصى درجة ممكنة يف معاجلة املشاكل اليت يواجهها العامل اليوم. وهذا يتطلب النظر يف أي أساليب عمل من شأهنا أن تنهض بالعمل املدروس واحلاسم يف جملس األمن. السيد يل باودنغ )الصني( )تكلم بالصينية(: أرحب مببادرة اهلند بعقد جلسة اليوم بشأن أساليب عمل جملس األمن. وجلسة اليوم وهي خامس مناقشة مفتوحة يعقدها املجلس حول املوضوع تعرب متام ا عن األمهية اليت يوليها املجلس ملسألة حتسني أساليب عمله وتبني اهتمام املجلس بآراء الدول األعضاء. وقد استمعت باهتمام إىل البيان الذي أدىل به املمثل الدائم للربتغال وأود أن أعرب عن تقديرنا للجهود اليت تبذهلا الربتغال كرئيس للفريق العامل غري الرمسي التابع ملجلس األمن املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى. كما أن الصني تدعم وتعلق أمهية على التحسن املطرد يف أساليب عمل املجلس مبا يعزز سلطته وفعاليته وشفافيته ويتيح له االضطالع على حنو أفضل بالوالية اليت أناطها به ميثاق األمم املتحدة. وبفضل اجلهود املعتربة ألعضاء املجلس أحرز املجلس الكثري من التقدم على صعيد حتسني أساليب عمله. عدد اجللسات املفتوحة اليت يعقدها املجلس سجل زيادة كبرية. واإلحاطات اإلعالمية الشهرية اليت تقدمها الرئاسة املتناوبة للمجلس لغري األعضاء حول برنامج العمل الشهري أصبحت ممارسة راسخة يف املجلس. ويستخدم جملس األمن بفعالية أشكاال خمتلفة كاحلوارات التفاعلية غري الرمسية واالجتماعات بصيغة آريا لتعزيز التحاور والتفاعل مع الدول األعضاء ذات الصلة والتشكيالت القطرية للجنة بناء السالم واملجتمع املدين واملؤسسات األكادميية. واالجتماعات املشتركة السنوية اليت تعقد بني جملس األمن وجملس السلم واألمن التابع لالحتاد األفريقي ساعدت على تعزيز التعاون مع املنظمات اإلقليمية يف أفريقيا. ومبعاونة األمانة العامة تطبق على نطاق واسع تكنولوجيات خمتلفة للمعلومات واالتصاالت يف عمل جملس األمن مما أتاح له االستجابة بسرعة أكرب وعلى الفور للتطورات الناشئة ومسح لغري األعضاء يف املجلس

13 بالتعرف على أنشطته يف حينه. كما أن املوقع الشبكي الرمسي للمجلس بعد حتسينه بات يتيح ملستخدميه اآلن مزيد ا من املعلومات. وميثاق األمم املتحدة ينص على أن يعتمد جملس األمن نظامه الداخلي اخلاص به. وما زال هناك جمال للتحسني فيما يتعلق بأساليب عمل املجلس. والصني تؤيد التنفيذ الكامل ملذكرة الرئيس )2010/507/S( بشأن هذا املوضوع وتؤيد االستمرار يف مناقشة االقتراحات والتدابري العملية. وأود أن أركز وأسلط الضوء على النقاط التالية. أوال خالل السنوات األخرية زاد عبء عمل املجلس بشكل مطرد. وينبغي للمجلس أن يركز على استخدام موارده املتاحة على حنو فعال وعلى معاجلة القضايا الرئيسية امللحة اليت هتدد السالم واألمن الدوليني. كما أن عدد املسائل املواضيعية اليت يعاجلها املجلس يزداد باستمرار وبعضها يقع خارج نطاق والية جملس األمن وينبغي للمجلس أن يويل االهتمام للشواغل اليت تعرب عنها الدول األعضاء يف هذا الشأن. ثاني ا ينبغي ملجلس األمن أن يويل اهتمام ا أكرب للدبلوماسية الوقائية واستخدام السبل السلمية كالوساطة واملساعي احلمبدة لتسوية الزناعات وتاليف االستخدام املتكرر للتهديد باجلزاءات والتدابري القهرية األخرى. وينبغي إنشاء آلية فعالة لرصد تنفيذ والية املجلس جتنب ا لألعمال اليت قد تنطوي على إساءة استخدام واليات املجلس أو جتاوزها. ثالث ا وقبل اعتماد قرارات املجلس أو املوافقة على البيانات الرئاسية ينبغي للمجلس أن جيري مفاوضات ومشاورات كاملة ويف أناة كيما يتوصل إىل توافق آراء عريض القاعدة. ويف إطار تلك العملية من املهم أن يفسح الوقت الكايف جلميع أعضاء املجلس للنظر يف النصوص ودراستها. وعلى املجلس أن يتجنب الدفع بنصوص ما زالت هناك خالفات كبرية بشأهنا صون ا لتضامن املجلس. رابع ا ينبغي للمجلس أن يواصل تعزيز تفاعله وحواره مع غري األعضاء يف املجلس وأن يويل اهتمام ا أكرب بآراء الدول األعضاء ذات الصلة جبدول أعمال املجلس. ونؤيد االستخدام الكامل لآلليات املختلفة من جانب املجلس كالفريق العامل املعين بعمليات حفظ السالم واالجتماعات مع البلدان املسامهة بقوات. وفيما يتعلق بنشر عمليات حفظ السالم وتعديل والياهتا ينبغي إيالء مزيد من االهتمام لالتصال بني البلدان املسامهة بقوات واألمانة العامة. خامس ا يتعني على جملس األمن واجلمعية العامة وجلنة بناء السالم احترام توزيع العمل من جهة وتعزيز االتصال والتنسيق فيما بينهم من جهة أخرى. والصني تؤيد جهود املجلس مبوجب الفصل الثامن من امليثاق لتعزيز تعاونه مع املنظمات اإلقليمية كاالحتاد األفريقي وجامعة الدول العربية حتقيق ا للتآزر. السيد ترار )باكستان( )تكلم باإلنكليزية(: نشارك اآلخرين يف هتنئتكم سيدي الرئيس على عقد مناقشة اليوم. ونقدر أيض ا املذكرة املفاهيمية اليت أعدها وفدا الربتغال واهلند )2012/853/S املرفق(. وباكستان تؤيد البيان الذي سيديل به ممثل إيران باسم حركة عدم االحنياز الحق ا خالل هذه املناقشة. نشكر السفري مورايس كابرال على دوره الريادي وأعضاء الوفد الربتغايل على إدارهتم الفعالة للفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل اإلجرائية األخرى. وقد سلط السفري كابرال الضوء على بعض اإلجنازات املهمة للفريق العامل. ووفد باكستان أسهم بنشاط يف ذلك اجلهد اجلماعي. إن حتسني أساليب عمل املجلس جزء ال يتجزأ من إصالح شامل ملجلس األمن وهو هدف يتشاطره سائر أعضاء األمم املتحدة. ويشجعنا ما نالحظه من اهتمام متزايد بأساليب

14 العمل داخل جملس األمن ذاته. وتنظيم املناقشات املفتوحة دليل على األمهية اليت يوليها املجلس لتلك املسألة واالهتمام البالغ الذي تثريه بني العضوية العامة. وينبغي لنا أن نعزز هذا التوجه. ولن تترجم هذه املناقشات إىل منافع ملموسة إال من خالل متابعة فعالة. وعلى املجلس أن يناقش مبزيد من التفصيل االقتراحات القابلة للتنفيذ العملي واليت تنبع من املناقشة هذه بغية تفعيلها. ودور الفريق العامل له أمهيته املستمرة يف هذا اإلطار. وتنفيذ مذكرة الرئيس 2010/507/S عمل جيري على قدم وساق. ونرى أن هذا التنفيذ ينبغي أن يدمج جوانب موضوعية إضافية يف أساليب العمل مع إضفاء الصفة الرمسية عليها إىل جانب استعراض حالة التدابري اليت جرى إدماجها بالفعل أيض ا. ونود التركيز على ثالثة جوانب رئيسية يف هذه املناقشة. أوال الشفافية والدميقراطية والشمول أمور أساسية لتحسني أساليب عمل املجلس. وترى باكستان أن النهوض بتلك املبادئ سيعزز مساءلة املجلس أمام عضوية األمم املتحدة. ثانيا إن أمهية أساليب العمل ليست إجرائية فحسب. فاملسائل املتصلة بذلك وخاصة فيما يتعلق بعملية صنع القرارات تتقاطع مع كامل جدول األعمال املوضوعية للمجلس مبا يف ذلك عمل هيئاته الفرعية. ولذلك ال عجب أن تعترب عضوية األمم املتحدة أن هلا مصلحة مباشرة يف املسألة. ثالث ا إن حتسني أساليب العمل من شأنه أن يعزز فعالية املجلس أيض ا. غري أن فعالية املجلس وبالتايل مصداقيته رهن باإلرادة السياسية ألعضائه وتنفيذ قراراته ومقرراته. ونرحب بالتدابري اإلضافية بشأن موارد املؤمترات والتفاعل اليت أقرت يف املذكرة الرئاسية املؤرخة 5 حزيران/يونيه 2012 )2012/402/S(. وتوزيع عبء العمل الدوري للمجلس بشكل أكثر توازن ا على مدار السنة كلما أمكن وعلى أساس كل حالة على حدة ميكن أن حيسن التخطيط أيض ا. وجهود األمانة العامة من أجل تعزيز إتاحة املعلومات والبيانات مبا يف ذلك عن طريق املوقع الشبكي للمجلس تستحق التنويه بصورة خاصة. وأود أن أشري إىل بعض املجاالت اليت مل تشهد أال تقدم ا حمدود ا أو بطيئ ا وتتطلب مزيد ا من اجلهود املتضافرة. أوال فيما يتعلق بالشفافية ال بد من إعطاء معىن حقيقي للمادة 48 من النظام الداخلي املؤقت اليت تنص على أن تعقد جلسات املجلس مفتوحة ما مل يقرر خالف ذلك. وينبغي أن تبقى املشارات املغلقة يف حدها األدىن لتكون استثناء. أما يف داخل املجلس فإن عملية صنع القرارات ينبغي أن تكون أكثر شفافية ومشوال. وهذا يقتضي اإلشراك والتشاور مع مجيع األعضاء وإتاحة الوقت الكايف للنظر يف املسائل املطروحة وإجراء مفاوضات مناسبة حول مقررات املجلس. وينبغي رفض االجتاه إىل اختاذ القرارات على عالهتا. وتدعم باكستان املناقشات اليت ال يزال الفريق العامل جيريها هبدف تعزيز الشفافية والشمول يف املمارسة املتعلقة باختاذ القرارات عالوة على تعيني رؤساء اهليئات الفرعية ما داما يرتبطان ارتباطا وثيقا بذلك اهلدف. وجيب علينا - من أجل حتسني وصول ومشاركة الدول غري األعضاء يف املجلس - أن ننفذ املادتني 31 و 32 من امليثاق على حنو كامل يف سياق عمل املجلس وعمل اهليئات الفرعية التابعة له على حد سواء. وتوفر اجتماعات صيغة آريا واحلوارات التفاعلية غري الرمسية آليات إضافية للتفاعل مع الدول غري األعضاء وغريها من اجلهات الفاعلة. ومن املناسب أيضا أن تلتزم املذكرة الرئاسية 402 أيضا بتعزيز التفاعل مع الدول غري األعضاء يف املجلس والسعي إىل معرفة وجهات

15 نظرها على وجه التحديد. ويتمثل جانب هام من جوانب التفاعل مع الدول غري األعضاء يف املجلس يف ضمان األخذ بوجهات نظر تلك الدول يف مداوالت املجلس فضال عن عملية صنع القرارات والنتائج اليت يتم التوصل إليها. وتدعم باكستان أيضا التدابري اهلادفة إىل تعزيز التفاعل يف املناقشات املفتوحة مبا يف ذلك البيانات اليت يديل هبا بالتناوب ممثلو الدول األعضاء وغري األعضاء يف املجلس. ونظرا للدور املحوري لعمليات حفظ السالم يف عمل املجلس فإننا نرى أن من الضروري تعزيز التفاعل والتشاور على املستويني املوضوعي والعادي مع البلدان املسامهة بقوات. وينبغي للمجلس أيضا تعزيز التشاور والتعاون مع املنظمات اإلقليمية وأن يكون أكثر متاسكا واتساقا يف هنجه كي يكون ذلك التعاون أكثر فعالية. وينبغي أن يعو ل املجلس أكثر على هنج التسوية السلمية للمنازعات على النحو الوارد يف الفصل السادس من ميثاق األمم املتحدة. ومن أجل تعزيز تبادل املعلومات والتوعية املتعلقة بعمل املجلس فإنه جيب أن تكون رئاسات املجلس أكثر فعالية مبا يف ذلك من خالل التفاعل - حسب االقتضاء - مع الدول غري األعضاء يف املجلس ووسائط اإلعالم واألمانة العامة ومع املبعوثني واملمثلني اخلاصني لألمني العام. وبالقدر ذاته فإن التفاعل بني رؤساء اجلمعية العامة واملجلس يتسم بأمهية بالغة أيضا. وفيما يتعلق بلجان اجلزاءات فإن من رأينا أن أفضل املمارسات املتخذة مؤخرا وخاصة تعيني أمني مظامل للجنة املنشأة عمال بالقرارين )1999( 1267 و )2011( 1989 تستحق النظر فيما يتعلق باللجان األخرى. ومن الضروري أيضا أن تكون عملية اختيار وتعيني أفرقة اخلرباء العديدة أكثر شفافية وتوازنا ومتثيال. وينبغي للمجلس - من أجل االرتقاء مبستوى كفاءته وفعاليته بصورة شاملة - تكريس مزيد من الوقت واجلهد لتناول املسائل األساسية املتعلقة بالسالم واألمن الدوليني مبا يتمشى مع مسؤوليته األساسية إىل جانب االمتناع عن التعدي على واليات اهليئات األخرى. وقد أسهمت الدول األعضاء غري الدائمني يف املجلس إسهامات هامة يف حتسني أساليب عمل املجلس على مر السنني. وذلك أمر مفهوم ألن لدى هذه الدول - حبكم كوهنا منتخبة - شعورا باملساءلة أمام عامة األعضاء وهي تتشاطر الشعور العام باحلاجة إىل حتسني أساليب عمل املجلس. وعلى نقيض ذلك فإن األدلة العملية تبي ن عدم وجود ارتباط متبادل بني املقاعد الدائمة وحتسني أساليب العمل. وعليه فإن إضافة أعضاء دائمني جدد ليس من املرجح أن حتدث تغيريا يف ذلك النمط. ومع ذلك فإن التفاهم والتعاون من قبل األعضاء الدائمني يكتسيان أمهية يف تلك العملية. وصحيح أيضا أن الدول الدائمة العضوية يف املجلس قد سعت يف اآلونة األخرية إىل الوصول إىل اجلمهور على نطاق أوسع. ختام ا فإن مصلحتنا املشتركة حتسني أساليب عمل جملس األمن. وعليه ينبغي أن نواصل السعي إىل حتقيق ذلك اهلدف بشكل مجاعي وبقوة. السيد كندنغا - بريكي )توغو( )تكلم بالفرنسية(: أود أوال أن أشكركم سيدي الرئيس على تنظيم هذه املناقشة املفتوحة بشأن مسألة أساليب عمل جملس األمن وهي اجللسة اخلامسة اليت تعقد بشأن هذا املوضوع وما فتئت الدول األعضاء يف األمم املتحدة مجيعا تنظر إليه على أنه أمر متعاظم األمهية. وأنا ممنت أيضا للسفري خوسيه فيلييب مورايس كابرال سفري الربتغال على العمل املمتاز الذي اضطلع به بصفته رئيسا للفريق العامل غري الرمسي املعين بالوثائق واملسائل

16 اإلجرائية األخرى فضال عن اإلحاطة اإلعالمية املفصلة اليت قدمها لنا للتو. تغطي املذكرة الرئاسية املؤرخة 7 شباط/فرباير 2006 )2006/507/S( اليت عدهلا جملس األمن يف 26 متوز/يوليه )2010/507/S( 2010 املواضيع الرئيسية اليت تعي ن على الفريق العامل غري الرمسي مناقشتها وهي موضع اهتمام بالغ بالنسبة للمجلس. ويعمل الفريق مبزيد من العزم والتصميم على حتقيق نتائج جيدة ما دامت مسألة إصالح أساليب عمل املجلس ال تزال موضع تركيز الهتمامات رؤساء الدول واحلكومات منذ انعقاد مؤمتر القمة العاملي لعام 2005 الذي قدموا فيه توصية بالفعل بشأن هذا املوضوع )قرار اجلمعية العامة 1/60(. وقد بذلت جهود عديدة منذ ذلك احلني يف إطار املجلس نفسه. غري أن علينا أن نعترف بأنه ال يزال أمامنا طريق طويلنسري فيه قبل بلوغ األهداف اليت تؤكد على حتقيق مزيد من الشفافية والكفاءة يف عمل املجلس. ولذلك السبب فقد ركز الفريق العامل غري الرمسي منذ عقد املناقشة املفتوحة يف 30 تشرين الثاين/نوفمرب 2011 )انظر )S/PV.6672 عمله على املسائل اجلديدة يف حني ال يزال يواصل السعي إىل كفالة التنفيذ الفعال لتلك األهداف الواردة يف املذكرة الرئاسية 507. وقد أسفر النظر يف تلك املسائل اجلديدة عن توصيات بشأن مسائل عديدة أخرى بذات القدر من األمهية. ومن الواضح أن االستخدام اجليد ملوارد املؤمترات وإعادة ترتيب فترات جتديد الواليات على حنو صائب على مدار السنة مل يساعدا على توفري مزيد من املال للمنظمة فحسب بل يساعدان أيضا يف ختفيف عبء العمل بالنسبة للدول األعضاء يف املجلس خالل أشهر معينة من السنة. وفيما يتعلق باملسائل األخرى مثل األفراد الذين نصفهم بصناع القرارات ورؤساء اهليئات الفرعية فإن من رأي بلدي على الدوام أنه ينبغي توخي الشفافية والشمول واملرونة يف مجيع اإلجراءات املتخذة يف ذلك الصدد هبدف متكني مجيع األعضاء من املشاركة بفعالية وكفاءة يف صياغة القرارات ويف عملية تعيني رؤساء اهليئات الفرعية. ونأمل أن يتخذ املجلس قرارات بشأن تلك املسائل يف أقرب وقت ممكن بغية حتسني عمله. وغالبا ما يرد التفاعل بني املجلس وغريه من أجهزة األمم املتحدة خصوصا مع اجلمعية العامة باعتباره موضوعا يثار كلما نناقش مسألة اإلصالح. ويف ذلك الصدد فإن زيادة املناقشات املفتوحة اليت متك ن الدول غري األعضاء من تقاسم االهتمامات املشتركة بروح من املسؤولية والتكامل أمر يستحق الثناء. وقد اقترحت بعض الوفود يف ذلك الصدد أن تعكس الوثائق اليت يعتمدها املجلس يف هناية املناقشات املفتوحة هذه املواقف اليت أ عرب عنها يف تلك املناقشات األمر الذي يعين تأجيل اعتمادها. وإذ نتشاطر تلك املخاوف فإننا نرى أنه ال ينبغي التفريط يف كال األمرين معا ما دام اعتماد تلك الوثائق سيخضع ملفاوضات مكثفة مع الدول غري األعضاء وهي مناقشات ليس مضمونا توصلها إىل نتائج ناجحة دائما بل ميكن أن تؤدي إىل إعاقة من شأهنا أن تؤثر سلبا على النتيجة املرجوة. ويود وفد بلدي أيضا أن يرحب باحلوار اجلاري بني املجلس واملنظمات أو الكيانات األخرى يف جمال صون السلم واألمن الدوليني. وتتسم مثل تلك احلوارات التفاعلية غري الرمسية على غرار تلك اليت جرت هذا العام مع وفود اجلماعة االقتصادية لدول غرب أفريقيا مببادرة من توغو ومع االحتاد األفريقي بشأن األزمات يف مايل وغينيا - بيساو مبيزة متكني تبادل اآلراء بصورة مباشرة هتدف إىل اختاذ القرارات بشأن أفضل اإلجراءات اليت ميكن القيام هبا. جيب أن تستمر هذه املبادرات املحمودة كما ينبغي أن يتواصل عقد اجللسات بصيغة آريا واجتماعات تبادل

17 املعلومات واآلراء مع البلدان املسامهة بقوات عسكرية وقوات شرطة. لقد كانت اجللسة املعقودة هذا العام بني أعضاء جملس األمن ورؤساء بعثات حفظ السالم يف مجيع أحناء العامل بالغة األمهية وينبغي أن تصبح ممارسة مت بعة )انظر.)S/PV.6789 من املواضيع األخرى اليت ما زلنا نتابعها التعاون بني املجلس واملنظمات اإلقليمية ودون اإلقليمية. يف سياق التفويض مبوجب الفصل الثامن من امليثاق تكتسب مثل هذه االجتماعات اهتمام ا متزايد ا يف وقت تبذل فيه بعض املنظمات اإلقليمية مثل االحتاد األفريقي جهودا أكرب للبحث عن حلول للصراعات سواء داخل الدول أو فيما بينها. ونشجع بشدة استمرار تلك املمارسة واستمرار اجتماعات تبادل اآلراء مع جلنة بناء السالم اليت ينبغي أن تعقد بصورة أكثر انتظاما. هناك العديد من املجاالت اليت جيب على جملس األمن أن حيسن أساليب عمله فيها. وهي تتسم مجيعها بالقدر نفسه من األمهية لذلك فلن أعددها اآلن. إن أكثر ما يطمئننا هو أن املجلس الوصي بنفسه على جدول أعماله قد أحاط علما بأمهية هذا املوضوع ويقوم مبعاجلته. يتطلب األمر الكثري من الوقت العتماد مجيع التدابري الالزمة يف هذا الصدد بل يتطلب األمر وقت ا أكثر لوضعها موضع التنفيذ. يتبدد احلماس الذي يرافق مناقشة واعتماد تدابري حتسني أساليب العمل عندما يتعلق األمر بتنفيذها. ذلك هو املجال الذي حيتاج إىل املزيد من العمل إذ ال فائدة من اختاذ قرار ال ي نف ذ. ما هو مؤكد أن الطريق أمامنا طويل وأننا حباجة إىل أن نستمر يف العمل معا مع أصحاب املصلحة الداخليني واخلارجيني من أجل بلوغ اهلدف املنشود املتمثل يف إصالح أساليب عمل جملس األمن مبا ميك ن هذه اهليئة الرئيسية من هيئات األمم املتحدة أن تكون أكثر شفافية ومصداقية. السيد لوليشكي )املغرب( )تكلم بالفرنسية(: بادئ ذي بدء أود أن أشكركم سيدي الرئيس على تنظيم هذه املناقشة املواضيعية بشأن أساليب عمل املجلس. هلذا التجمع السنوي أمهية خاصة إذ ال يتيح الفرصة لعضوية األمم املتحدة لتقي م جهود املجلس الرامية إىل إضفاء قدر أكرب من الشفافية والفعالية والشمول يف عمله فحسب بل أيضا لتقد م اقتراحات وتعليقات ت سهم يف تقدم عمل املجلس يف هذا املجال. نود أن نشكر الوفدين اهلندي والربتغايل على املذكرة املفاهيمية املشتركة )2012/853/S املرفق( اليت قدماها هلذه املناقشة ما سييسر نظرنا يف هذا املوضوع. لقد أوكل امليثاق إىل املجلس املسؤولية الرئيسية عن صون السلم واألمن الدوليني. إن أمهية تلك الوالية وما تتركه من أثر على أغلبية واسعة من الدول األعضاء توضح وتربر متابعة هذه الدول ألنشطة املجلس وعمله ومشاركتها فيهما بعد أن مل يعودا مقصورين على حاليت احلرب والسالم التقليديتني بل باتا يتناوالن اآلن مسائل معقدة مثل اإلرهاب وعدم االنتشار النووي. بينما اختذ املجلس بالتأكيد خطوات مهمة على مر السنني سواء لتحسني فعالية عمله أو لفتح أبوابه للدول غري األعضاء ال سيما من خالل اعتماد املذكرة الرئاسية 507 )2012/507/S( فإن بلوغ احلد األمثل لتحسني فعالية املجلس وشفافيته يتطلب جهد ا مستمر ا. يف ذلك الصدد يود وفدي أن يديل بالتعليقات واملالحظات التالية. أوال أود أن أشيد بالسيد خوسيه فيلييب مورايس كابرال سفري الربتغال الذي أضفى حيوية جديدة على أعمال الفريق العامل املعين بالتوثيق واملسائل اإلجرائية األخرى. إنه سيترك أثرا ال ميحى يف عمل ذلك الفريق. تقليديا يتوزع عبء عمل املجلس بصورة غري متكافئة على مدار العام إذ يغدو برنامج العمل أشد تكثيف ا يف حزيران/يونيه وكانون األول/ ديسمرب. لقد أفلح املجلس يف إجراء بعض التغيريات الطفيفة

18 على تواريخ جتديد الواليات ونشر تقارير األمني العام وتقارير اللجان املختلفة حىت تتوزع بالتساوي على العام بأكمله. ساعد ذلك يف احلد من الضغط على األمانة العامة. اختذ املجلس عددا من اخلطوات لتحسني االستفادة من املوارد املتاحة له مبا يف ذلك التشاور يف موضوعني خالل اجللسة الواحدة. مسح ذلك بتحقيق وفورات يف امليزانية أعيد توزيعها على اهليئات الفرعية التابعة للمجلس. حنن نؤيد استخدام املجلس األساليب اجلديدة يف تكنولوجيات املعلومات ال سيما التدوال بالفيديو يف حالة اإلحاطات املخصصة. يستطيع املجلس أن يستخدم الصيغ العديدة املمكنة لعقد جلساته. نالحظ أن عدد اجللسات العلنية يف ازدياد. وال يزال من رأينا أن الصيغة املختارة لكل جلسة جيب أن تأخذ يف االعتبار حساسية املوضوع قيد النظر وطبيعته والسياق املقرر فيه النظر يف ذلك املوضوع. تعزز املناقشات املفتوحة التفاعالت والعالقات بني جملس األمن والدول األعضاء واملنظمات اإلقليمية. ونعتقد أن هذه املناقشات ينبغي أن يكون هلا نطاق حمدد وأن تركز على مواضيع حمددة. ينبغي أن يستفيد املجلس يف مداوالته االستفادة الكاملة من اآلراء واملقترحات اليت تعرب عنها الدول األعضاء اليت جيب أن يتاح هلا الوقت الكايف للتحضري ملثل هذه املناقشات. وينبغي أيضا أن يستفيد املجلس االستفادة املثلى من تفاعالته مع البلدان اليت تسهم لعمليات حفظ السالم بقوات شرطة وقوات عسكرية عند مناقشة والياهتا أو جتديدها. ينطبق األمر نفسه على جلنة بناء السالم وشىت تشكيالهتا القطرية املخصصة اليت ينبغي أن توجه هلا الدعوة بانتظام للمشاركة يف أعمال املجلس حىت تؤخذ آراؤها ومقترحاهتا يف االعتبار الكامل. اجللسات اإلعالمية للدول األعضاء وللصحافة بشأن برنامج العمل اليت تنظمها رئاسة املجلس شهريا فرصة ممتازة ملناقشة عمل املجلس اليومي وأهداف وأولويات كل رئاسة من الرئاسات. من شأن زيادة مشاركة الدول األعضاء يف تلك اجللسات أن تعزز أمهيتها. لقد تأسس تعاون أقوى بني املجلس وعدد من املنظمات اإلقليمية. وال يسعنا إال أن نرحب بذلك. ونالحظ على سبيل املثال أن املجلس يتفاعل بدرجة أكرب مع جامعة الدول العربية وأن بيانا رئاسيا قد اعت مد يف أيلول/سبتمرب حتت الرئاسة األملانية يطالب بتعزيز هذه الشراكة.)S/PRST/2012/20( وبإمكان املجلس أن يعيد أيضا التأكيد على تعاونه مع املنظمات اإلقليمية ودون اإلقليمية األخرى. لقد أثبتت املنظمات دون اإلقليمية أن بإمكاهنا أن تضطلع بدور مهم إىل جانب املجلس يف حل األزمات األخرية اليت يؤثر كل منها على منطقتها. لقد شهد التقرير السنوي الذي قدمه جملس األمن إىل اجلمعية العامة )67/2/A( العديد من التحسينات سواء من حيث الشكل أو املضمون. التماس آراء الدول األعضاء قبل صياغة التقرير ممارسة ينبغي مواصلتها وتعزيزها. حتتل اهليئات الفرعية واألفرقة العاملة اآلن مكانة مهمة يف أعمال املجلس ويتوىل رؤساؤها أعباء ثقيلة. قبل أن تسند الرئاسات الدورية إىل األعضاء املنتخبني للمجلس ينبغي أن تتاح هلم الفرصة حىت يعب روا عما يفضلونه فيما يتعلق بالدور الذي يرغبون يف أدائه. وأخريا فإننا نالحظ بارتياح أعمال شعبة شؤون جملس األمن ال سيما إنشاء موقع املجلس على اإلنترنت بلغات األمم املتحدة الرمسية الست. حيتوي املوقع على معلومات شاملة وحمدثة عن أنشطة املجلس وأنشطة هيئاته الفرعية. حنن ندعم هذا اجلهد بقوة