الأدب الشعبي

النسخ

1 ISSN ISSN E-ISSN E-ISSN رمضان المعظم 4112 ه مجلة دولية علمية أكاديمية محكمة متخصصة سداسية ومفهرسة تصدر عن معهد الحقوق والعلوم السياسية بالمركز الجامعي لتامنغست / الجزائر تعنى بنشر البحوث القانونية واالقتصادية بمختلف اللغات Ramadan 1440 International Scientific Academic Peer Reviewed Specialized Biannual Indexed Journal, Issued Of Law And Political Sciences Institute- Univerisity Centre Of Tamanrasset Algeria, Publishes Paper On Legal And Economic Studies In Deferent Languages الطلب لمحددات قياسية دراسة مفهوم السياحي في الجزائر خالل الفترة... المخطط ضمن الداخلية السياحة صناعة واقع التوجيهي للتنمية السياحية على ضوء... السياحة على وأثره السياحي اإلجرام مكافحة المستدامة في الجزائر متطلبات تفعيل دور المؤسسات السياحية في الترويج للسياحة الثقافية بالجزائر... تشجيع في واألسفار السياحة وكاالت دور السياحة الداخلية... االستثمار تشجيع في الجبائية التحفيزات دور السياحي في الجزائر... الرقمي التاريخي ودوره لدوره في الفعال دقيش جمال وداودي عبد الفتاح المركز الجامعي غليزان إلهام بوغليطة جامعة سكيكدة بن عوالي الجياللي جامعة تلمسان عيسى علي ومبطوش الحاج جامعة تيارت مواهب زرواتي جامعة بسكرة سعيد رابحي جامعة الشلف فراح أسامة وعبد العزيز رحمة جامعة الشلف د.سماعين عيسى وكريم بوزيان جامعة الشلف د عبادي محمد وزهواني عبد الرزاق جامعة برج بوعريريج د.نادي مفيدة م الجامعي بغليزان سوهيلة عجوط جامعة الجزائر 20 تفعيل في تجليات التحول السياحة الداخلية رد االعتبار للتراث القطاع السياحي رمضان المعظم 4114 اجمللد الثامن / العدد الثالث جوان 1029 م اجمللد 48 العدد 43 / جوان 1449 June 2019 Volume 08 / Number 03 Some topics in this edition An empirical study of the determinants of tourism in Algeria during the period The effects of the depreciation of money on the material The reality of tourism Confrontation of tourism crime and its effects on sustainable tourism in Algeria Requirements for activating the role of tourism institutions in the The Role of Tourism and Travel Agencies in Encouraging Domestic Tourism The Rôle Of Incentives Tax In Encouraging The Tourism Investment The emergence of digital transformations and its role in activating the internal tourism Restoring the historical heritage of its active role in the tourism sector - case study of Dar al-sheikh al-hadi Beskra- Abdelfettah / Dekkiche U Center Of Relizane Boughlita; ilhem U skikda Benaouli; Djilali U Tlemcen ali aissa / hadj mebtouche Tiaret University Zerouati U Biskra Rabhi U Chlef FERRAH / ABDELAZIZ Hassiba Benbouali Chlef U Smain / BOUZIANE U of Hassiba Ben Bouali Chlef Abadi /zehouani U Of Bordj Bou Arréridj NADI MOUFIDA Relizane SOUHILA ADJOUT Algiers 1 مجلة دولية علمية محكمة ومفهرسة منشورات المركز الجامعي لتامنغست الجزائر International Scientific Academic Peer Reviewed Specialized Biannual Indexed Journal Publications of University Center of Tamanarasset - Algeria

2 جملة دولية علمية أكادميية م حك مة متخصصة سداسية ومفهرسة تصدر عن معهد احلقوق والعلوم السياسية باملركز اجلامعي لتامنغست-اجلزائر تعنى بنشر البحوث يف الدراسات القانونية واالقتصادية مبختلف اللغات اجمللد الثامن / العدد الثالث / الرقم التسلسلي 10 رمضان املعظم 0441 ه-جوان 1109 م عدد خاص بأشغال امللتقى الوطين حول السياحة الداخلية بني الواقع واملأمول حتت شعار: بعث الوجهة السياحية لتحقيق التنمية املستدامة يومي: 01 / 01 ديسمرب 1101 باملركز اجلامعي أمحد زبانة والية غليزان المراسالت توجه جميع المراسالت باسم السيد رئيس التحرير إلى: ص.ب سرسوف تمنراست - الجزائر revue.indr@gmail.com البريد االلكتروني للمجلة: ijtihad@cu-tamanrasset.dz الموقع الرسمي للمجلة: Cite web: الموقع الرسمي للمركز الجامعي لتامنغست: Cite web إلرسال المقاالت عبر البوابة الجزائرية للمجالت العلمية) ASJP ( صفحات المجلة عبر مختلق مواقع التواصل االجتماعي: الرتقيم الدولي املعياري للمجلة: ISSN الرتقيم الدولي املعياري االلكرتوني للمجلة: E-ISSN رقم اإليداع القانوني: منشورات العقال أمين الجامعي المركز الحاج موسى أق أخموك لتامنغست حقوق الملكية محفوظة معهد الحقوق: مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )2(

3 )1(

4 جملة دولية علمية أكادميية م حك مة متخصصة سداسية ومفهرسة تصدر عن معهد احلقوق والعلوم السياسية باملركز اجلامعي لتامنغست- اجلزائر تعنى بنشر البحوث يف الدراسات القانونية واالقتصادية ( قواعد النشر في المجلة ) بغرض إتاحة الفرصة لإلفادة من أحباث األساتذة والباحثني من داخل الوطن وخارجه فإن إدارة اجمللة ترحب بنشر الدراسات والبحوث املتخصصة يف جمالي القانون والعلوم االقتصادية باللغة العربية أو الفرنسية أو االجنليزية وفق القواعد اآلتية: الشروط الشكلية: يكتب البحث على جهاز احلاسوب وفق النموذج املعد من دون تغيري فيه مع ذكر بيانات الباحث: اسم ولقب املؤلف العنوان املهين والربيد اإللكرتوني ويقدم املقال يف نسخة إلكرتونية )بصيغة )word ال يتجاوز عدد صفحاته مخسا وعشرين صفحة (25) وال يقل عن عشرة صفحات )01( على افرتاض مقاس الصفحة )32-01( وفق ب عد (2) من كل جهة من دون ترقيم للصفحات ووضع أرقام اهلامش يف آخر البحث وبطريقة آلية وبني قوسني وجوبا يف املنت )يكون رقم اهلامش بني قوسني ومرتفعا عن سطر الكتابة يف املنت( واهلامش )يكون رقم اهلامش بني قوسني وموازيا لسطر الكتابة يف احلاشية ويكون تنسيقه معلقا ب:) 1.0 سم((( وإعطاء معلومات ببليوغرافية وخط فاصل بني املنت واهلامش. جيب إرفاق املقال مبلخص مرفقا بكلمات مفتاحية يكون بلغة املقال وآخر باللغة اإلجنليزية إن مل تكن لغة املقال ال يتجاوز الصفحة الواحدة وأن يكون عنوان البحث وامللخص والكلمات املفتاحية مكتوبا بلغتني إحداهما لغة املقال واألخرى باللغة اإلجنليزية إن مل تكن لغة املقال وتكون األشكال واجلداول توضع يف آخر الصفحة أو يف مكانها يف املقال ويكون عنوان اجلدول أو الشكل يف األعلى واملصدر يف األسفل. الشروط املوضوعية: جيب احرتام قواعد األمانة العلمية وال تتحمل اجمللة مسؤولية اإلخالل بها وأن يقدم املقال بعناية وتدقيق للمواد اإلمالئية والنحوية وخاليا من األخطاء وأن يصف املقال بوضوح خلفية عنوان املوضوع والغرض من كتابته مبا يف ذلك الطرق املستخدمة واملناقشة اخلتامية على أهمية العمل وتفسري املصطلحات التقنية واالختصارات العلمية وأن تكون االختصارات مكتوبة وواضحة يف أول ظهور هلا وأن يتسم البحث بالعمق واألصالة واإلسهام العلمي وفق املنهج العلمي واملوضوع وأن خيدم البحث السياسة العامة للمجلة وأهدافها وأن يكون البحث جديدا مل ي سبق نشره وأال يكون قد أ رسل للنشر يف جملة أخرى وخيضع املقال للتحكيم وجوبا وي خطر صاحبه برأي اهليئة العلمية وال ترد البحوث اليت تعذ ر نشرها وحيق إلدارة اجمللة تغيري ما تراه مناسبا من دون املساس باملوضوع. األبحا المنشورة ال تعبر بالضرورة عن رأي المجلة ال تتحمل المجلة مسؤولية اإلخالل بقواعد األمانة العلمية )0( مجلة االجتهاد معهد الحقوق المركز الجامعي لتامنغست- الجزائر

5 جملة دولية علمية أكادميية م حك مة متخصصة سداسية ومفهرسة تصدر عن معهد احلقوق والعلوم السياسية باملركز اجلامعي لتامنغست- اجلزائر تعنى بنشر البحوث يف الدراسات القانونية واالقتصادية )الرئيس الشرفي للمجلة( أ.د شوشة عبد الغين مدير املركز اجلامعي لتامنغست المجلة( )مديرة أ.د زهرية كيسي املركز اجلامعي لتامنغست )رئيس التحرير والمشرف على الموقع االلكتروني لها( د.شوقي نذير املركز اجلامعي لتامنغست أ.د علي فياللي جامعة اجلزائر 10 )المحررون أ.د فرحان نزال أمحد املساعيد جامعة آل البيت األردن أ.د حيضيه السماللي جامعة امللك فيصل اململكة العربية السعودية أ.د عمار أوكيل جامعة السلطان قابوس عمان د.جوادي إلياس املركز اجلامعي لتامنغست المساعدون( د.عبد احلق مرسل ي املركز اجلامعي لتامنغست د.سائحي يوسف املركز اجلامعي لتامنغست د.مجال قتال املركز اجلامعي لتامنغست د.عيسى معيزة جامعة اجللفة د.مبارك قرقب املركز اجلامعي لتامنغست Prof. Philippe Marie Delebecque Université de Paris-I (Panthéon-Sorbonne), France د.عمر مصبح جامعة الشارقة د.حممودي عفاف )مراجعة( د.عبد احلق مرسلي د.شوقي نذير للدراسات القانونية واالقتصادية مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )1(

6 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر )الهيئة من خارج الوطن أ.د أمحد عبد الصبور الدجلاوي جامعة أسيوط مجهورية مصر العربية أ.د القحطاني عبد القادر ج قطر أ.د فخري صربي راضي جامعة غزة أ.د فرحان املساعيد جامعة آل البيت أ.د مثنى فائق العبيدي جامعة تكريت أ.د خيضيه السماللي جامعة امللك فيصل د أمين عطا اهلل أمحد محوري جامعة جازان د جواد الرباع جامعة ابن زهر أكادير د جيهان عبد السالم عباس مصر د شريف أمحد بعلوشة فلسطني د عبد اهلل طرابزون كلية اإلهليات جامعة إسطنبول تركيا د. عبد احلميد جميد إمساعيل كلية اإلهليات جامعة إسطنبول تركيا د عماد فوزي ملوخية ج اإلسكندرية د عمار أوكيل جامعة السلطان قابوس د عمر مصبح جامعة الشارقة د حممد املدني صاحل الشريف جامعة ظفار د موالي سيدعال القاسم جامعة العلوم اإلسالمية موريتانيا د هشام عبد السيد الصايف جامعة حلوان مصر مجهورية مصر العربية د همام القوصي سوريا Prof. Philippe Marie Delebecque Université de Paris-I Dr Ragulin Andrey Viktorovich Russia من داخل الوطن أ.د أمحية سليمان جامعة اجلزائر 10 أ.د أورمحون حممد الطاهر جامعة اجلزائر أ.د بلحيمر إبراهيم املركز اجلامعي تيبازة أ.د بن عبد الفتاح دمحان جامعة أدرار العلمية( أ.د بن مشري عبد احلليم جامعة بسكرة أ.د باخويا إدريس جامعة أدرار أ.د بومدين حممد جامعة أدرار أ.د حاروش نور الدين جامعة اجلزائر 10 أ. د حسينة شرون جامعة بسكرة أ.د رمحاني إبراهيم جامعة الوادي أ.د زهرية كيسي م اجلامعي لتامنغست أ.د عرابة احلاج جامعة ورقلة أ.د علي فياللي جامعة اجلزائر 10 أ.د قدي عبد اجمليد جامعة اجلزائر 10 أ.د مالوي إبراهيم جامعة أم البواقي أ.د حيياوي مفيدة جامعة بسكرة د السبيت وسيلة جامعة بسكرة د العمودي حممد الطاهر م ج لتامنغست د القينعي بن يوسف جامعة املدية د أوشن حنان جامعة خنشلة د آيت عبد املالك نادية ج مخيس مليانة د برادي أمحد املركز اجلامعي لتامنغست د بالل بومجعة جامعة أدرار د بلعلياء حممد جامعة تلمسان د بلواضح الطيب جامعة املسيلة د بن جديد فتحي املركز اجلامعي غليزان د بن الدين احممد جامعة أدرار د بن بوعبد اهلل نورة جامعة باتنة د بن سديرة عمر جامعة سطيف د بن عاتق حنان جامعة معسكر د بن عمارة حممد جامعة تيارت د بن قانة إمساعيل جامعة ورقلة د بن قدور أشواق م اجلامعي لتامنغست د بن مويزة أمحد جامعة األغواط د السعيد بوشول جامعة الوادي د بوبكر مصطفى جامعة البويرة د بوخضرة إبراهيم جامعة البليدة معهد الحقوق: مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )5(

7 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر د بوعزة عبد القادر جامعة أدرار د بوكماش حممد جامعة خنشلة د تقرارت يزيد جامعة أم البواقي د تلي سيف م اجلامعي لتامنغست د تومي هجرية جامعة مخيس مليانة د مجال جعيل جامعة باتنة د مجال قتال املركز اجلامعي لتامنغست د جوادي إلياس م اجلامعي لتامنغست د جياللي بن الطيب جياللي م ج تامنغست د حاجي فطيمة جامعة برج بوعريريج د حاروش رفيقة جامعة اجلزائر د حباس عبد القادر جامعة غرداية د حجاب عيسي جامعة املسيلة د حساني علي جامعة تيارت د محودين بكري جامعة غرداية د محودي حممد املركز اجلامعي تندوف د حوبة عبد القادر جامعة الوادي د خالدي املهدي جامعة الشلف د خويلدات صاحل م اجلامعي لتامنغست د رمحوني حممد جامعة أدرار د رقية شرون جامعة بسكرة د زيوش سعيد جامعة الشلف د زروخي فريوز جامعة الش فل د ساوس الشيخ جامعة أدرار د ساحيي يوسف املركز اجلامعي لتامنغست د سعودي عبد الصمد جامعة املسيلة د سلطاني آمنة جامعة الوادي د سلكة أمساء املركز اجلامعي لتامنغست د شوقي نذير املركز اجلامعي لتامنغست د صونيا كيالني جامعة باتنة د طويطي مصطفى جامعة البويرة د عبد الرمحان عبد القادر جامعة أدرار د عبد الرحيم وهيبة م ج لتامنغست د عبد الرزاق سالم جامعة املدية د عبد اجمليد صغري بريم جامعة املسيلة د عبد املنعم نعيمي جامعة اجلزائر د عثماني علي املركز اجلامعي أفلو د عالق عبد القادر م ج لتيسمسيلت د عمر سدي املركز اجلامعي لتامنغست د عمران عبد احلكيم جامعة املسيلة د عنان مجال الدين جامعة املسيلة د عيساني عامر املركز اجلامعي بريكة د عيسى معيزة جامعة اجللفة د غيدة فلة جامعة مخيس مليانة د فتيحة بوحرود جامعة سطيف د فضيلة بوطورة جامعة تبسة د قرقب مبارك املركز اجلامعي لتامنغست د قريد مصطفى جامعة املسيلة د قوريش نصرية جامعة الشلف د كبوط عبد الرزاق جامعة باتنة 0 د كروش نور الدين م ج تيسمسيلت د كرمية خنوسي جامعة مخيس مليانة د كوديد سفيان م اجلامعي عني متوشنت د جللط إبراهيم م اجلامعي لتيسمسيلت د خلذاري عبد اجلق جامعة تبسة د مربوك كاهي جامعة ورقلة د حمي الدين اسطنبولي جامعة البليدة 2 د حمبوب مراد جامعة بسكرة د مرسلي عبد احلق م اجلامعي لتامنغست د معيوف هدى جامعة سوق أهراس د مغتات صابرينة املركز اجلامعي غليزان د مغزي شاعة هشام م ج لتامنغست د منصوري املربوك م اجلامعي لتامنغست د موراد حطاب م اجلامعي لتامنغست د.نادي مفيدة املركز اجلامعي غليزان د نورة موسى جامعة تبسة د هيفاء رشيدة تكاري جامعة البليدة د يامة إبراهيم جامعة أدرار د يوب أمال جامعة سكيكدة. د يوسف زروق جامعة اجللفة للدراسات القانونية واالقتصادية مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )6(

8 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر استهاللية رئيس التحرير ديباجة امللتقى توصيات امللتقى دراسة قياسية حملددات الطلب السياحي يف اجلزائر خالل الفرتة دقيش مجال وداودي عبد الفتاح املركز اجلامعي أمحد زبانة غليزان واقع صناعة السياحة الداخلية ضمن املخطط التوجيهي للتنمية السياحية على ضوء اإلحصاءات الوطنية لوالية سكيكدة إهلام بوغليطة جامعة 11 أوت 11 سكيكدة بن عوالي اجلياللي جامعة أبوبكر بلقايد تلمسان مكافحة اإلجرام السياحي وأثره على السياحة املستدامة يف اجلزائر عيسى علي ومبطوش احلاج جامعة تيارت متطلبات تفعيل دور املؤسسات السياحية يف الرتويج للسياحة الثقافية باجلزائر: دراسة استطالعية لدى جمموعة من وكاالت السياحة واألسفار مواهب زرواتي جامعة حممد خيضر بسكرة سعيد راحبي جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف دور وكاالت السياحة واألسفار يف تشجيع السياحة الداخلية دراسة حالة وكالة النجاح للسياحة واألسفار بوالية الشلف فراح أسامة وعبد العزيز رمحة جامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف دور التحفيزات اجلبائية يف تشجيع االستثمار السياحي يف اجلزائر دراسة حالة فندق الفالي بالشلف د.مساعني عيسى وكريم بوزيان جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف جتليات التحول الرقمي ودوره يف تفعيل السياحة الداخلية د عبادي حممد وط د/ زهواني عبد الرزاق جامعة حممد البشري االبراهيمي برج بوعريريج دور وسائل االعالم التقليدية واحلديثة يف التأثري على صورة السياحة الداخلية باجلزائر د. محيدي زقاي ود. وزاني حممد جامعة د. الطاهر موالي سعيدة ممارسة املقاولة كأسلوب لتنمية السياحة الصحراوية -دراسة استطالعية مبديرية السياحة لوالية بشار د.فاطمة الزهراء قامسي جامعة بشار معهد الحقوق: مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )7(

9 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر متطلبات تعزيز دور املقاوالتية يف ترقية االستثمار السياحي باجلزائر عبد اهلل قلش وخنتار نوال جامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف جودة اخلدمات السياحية كآلية لتحقيق امليزة التنافسية للمؤسسات السياحية ''دراسة حالة فندق النجم األبيض تيسمسيلت'' وراد حسني ود. العيداني إلياس املركز اجلامعي تيسمسيلت تنشيط السياحة الداخلية كمؤشر لرفع التنافسية السياحية باجلزائر ط د/ شعالل ميلود وأ د/ راتول حممد جامعة الشلف رد االعتبار للرتاث التارخيي لدوره الفعال يف القطاع السياحي -دراسة حالة دار الشيخ اهلادي ببسكرة- د.نادي مفيدة املركز اجلامعي بغليزان سوهيلة عجوط جامعة اجلزائر ( قسم الدراسات باللغة األجنبية ) Les Startups touristiques : un fer de lance pour le tourisme interne en ALGÉRIE (Cas de la Startup Nbatou) Tekfi Saliha / Laouedj Zouaoui Université de Sidi Bel Abbes للدراسات القانونية واالقتصادية مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )8(

10 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر استهاللية ( حمدا وصالة وسالما ) لقد بات التعاون العلمي بني املؤسسات البحثة العلمية لزاما بغية التواصل إلقامة شراكات تعليمية وحبثية وعلمية ولتبادل املعلومات واخلربات معها إذ هو من املعايري املعتمدة يف قياس جودة اجملالت وتصنيفها فضال عن فهرستها ضمن قواعد البيانات العاملية. ومن أجل ذلك أتى هذا العدد ترمجانا هلدف منظ ر من بني مقاصد نشأة اجمللة أال وهو العمل على نشر اإلنتاج العلمي امل عد من الباحثني املنتسبني للمركز اجلامعي لتامنغست أو ملختلف املؤسسات العلمية داخل الوطن وخارجه وتوطيد الصالت العلمية والفكرية بني املركز اجلامعي لتامنغست ونظرائه يف اجلامعات األخرى سواء داخل الوطن أو خارجه. وقد جتسد هذا التعاون إصدار عدد خاص تضمن بعض أشغال امللتقى الوطين اخلامس حول: السياحة الداخلية بني الواقع واملأمول حتت شعار: بعث الوجهة السياحية لتحقيق التنمية املستدامة يومي: 01 / 01 ديسمرب 6101 باملركز اجلامعي أمحد زبانة بوالية غليزان واملنظم من معهد العلوم االقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيري لدى املركز اجلامعي أمحد زبانة بوالية غليزان بالتنسيق مع: مديرية السياحة والصناعة التقليدية بوالية غليزان وفريق البحث املعتمد )CNEPRU( وخمرب العوملة وانعكاساتها على اقتصاديات دول الشمال اإلفريقي جبامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف واجمللس الشعيب البلدي لبلدية أوالد السالم )غليزان(. د.شوقي نذير رئيس التحرير معهد الحقوق: مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )9(

11 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر ديباجة امللتقى: تعد السياحة قطاعا اسرتاتيجيا قادرا على املنافسة على مجيع األصعدة حمليا إقليميا ودوليا وكذا قدرته على حتفيز قطاعات أخرى نتيجة لتكامله معها كما تكتسب السياحة أهميتها من خالل األدوار اليت تلعبه يف منو اقتصاديات معظم دول العامل السياحية من خالل مساهمتها يف الناتج احمللي اإلمجالي العاملي حيث تصل إىل %01 وكذا تأمينها ملوارد مالية ودورها يف حتسني ميزان املدفوعات فهي ترتبط بالتنمية ارتباطا وثيقا وتساهم يف معاجلة مشكلة البطالة فضال على توفري مرافق البنية التحتية مما يرتتب عليها تأثريات تنموية اقتصادية اجتماعية ثقافية وبيئية يف املقصد السياحي. وهلذا أولت اجلزائر اهتماما بهذا القطاع من خالل إعدادها خمططا للتنمية السياحية آلفاق 6101 م كما تصن ف السياحة الداخلية بدورها إىل حملية ووافدة وهي سياحة سكان الدولة وغريهم داخل حدودها )جمموع السياحة الوافدة واحمللية( حسب احلساب الفرعي للسياحة: اإلطار املنهجي املوصى به يف األمم املتحدة واستنادا على ما سبق نطرح هذا التساؤل الرئيس: ما هو واقع السياحة الداخلية )احمللية والوافدة( يف اجلزائر وما هي سبل تشجيعها من أجل مساهمتها يف االقتصاد الوطين حماور امللتقى: 0. األطر النظرية للسياحة الداخلية )احمللية والوافدة( 6. اإلطار التنظيمي والقانوني للسياحة الداخلية يف اجلزائر 0. السياحة الداخلية بني عوامل اجلذب والدفع يف اجلزائر )البنية التحتية الثقافة السياحية التكوين املتخصص التسويق...( 4. السياحة الداخلية ضمن املخطط التوجيهي للتنمية السياحية 1. املقاوالتية يف القطاع السياحي يف اجلزائر للدراسات القانونية واالقتصادية مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )20(

12 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر 2. التنافسية السياحية يف السياحة الداخلية 1. عرض لتجارب دولية وحملية ناجحة للسياحة الداخلية. أهداف امللتقى: 0. مجع الباحثني واملهتمني بالسياحة والتع رف عل املستج دات اليت توص لت إليها الدراسات يف هذا اجملال 6. دعم النقاش واحلوار البن اء للوصول إىل جمموعة من احللول واملقرتحات لتحقيق التنمية عن طريق تشجيع القطاع السياحي العمل على خلق جو من التعاون بني الباحثني واملهتمني بهذا املوضوع االرتقاء مبستوى التبادل العلمي وتبين عنصر اإلبداع يف طرح األفكار ومناقشتها االستفادة من جتارب دولية وحملية السياحية اخلروج حبلول وتوصيات ناجحة لتشجيع دور السياحة الداخلية )احمللية والوافدة( من أجل حتقيق التنمية املستدامة. هيئة امللتقى )22( مجلة االجتهاد معهد الحقوق المركز الجامعي لتامنغست- الجزائر

13 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر توصيات امللتقى 0. التنسيق بني وزارة الرتبية والتعليم العالي ووزارة الثقافة ووزارة السياحة على وضع املناهج العلمية عن السياحة ودورها االقتصادي وإدراجها كمادة يف املقررات الدراسية. 3. استخدام تكنولوجيا اإلعالم واالتصال احلديثة يف الرتويج للمقومات السياحية اجلزائرية وخباصة يف مواقع التواصل االجتماعي واملنصات واملنتديات االلكرتونية. 2. توفري مراكز متخصصة يف تكوين اليد العاملة املؤهلة يف اجلانب السياحي والفندقي. تشجيع الفكر املقاوالتي والشراكة بني القطاع العام واخلاص يف جمال توفري البنية التحتية للسياحة وأيضا توفري الدعم الفين واملالي ألصحاب املشاريع واألفكار يف اجملال السياحي. توفري مناخ االستثمار السياحي من خالل إصدار قوانني وأطر تنظيمية تشجع وحتفز القطاع اخلاص والعام. جيب على اجملتمع املدني تعزيز الثقافة السياحية لدى املواطنني ومجيع الفاعلني يف السياحة وإبراز مقومات السياحة احمللية. تسهيل اإلجراءات املتعلقة مبنح التأشرية لألجانب وتعزيز دور السفارات والقنصليات يف الرتويج للوجهة السياحية اجلزائرية إىل اخلارج. تشجيع السياحة البديلة يف إطار التوجهات احلديثة وتبين مفاهيم التنمية املستدامة وخباصة يف جمال السياحة الصحراوية والسياحة الرياضية وسياحة املؤمترات وسياحة التسويق والسياحة الثقافية والتارخيية. جيب إلزام خمتلف القطاعات باجلزائر على القيام بدراسة اجلدوى السياحية للمشاريع واملنشآت املطروحة على مستواها واألخذ بعني االعتبار اهلوية والرتاث العمراني للمنظمة. للدراسات القانونية واالقتصادية مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )21(

14 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر 01.وضع تشكيلة سعرية تأخذ بعني االعتبار الفروقات بني القدرة الشرائية للسائح احمللي واألجنيب مع مرونتها طبقا للموسم السياحي. 00.توفري مكاتب الصرف من أجل تنشيط السياحة األجنبية الوافدة وتوفري امتيازات خاصة بالسياح اجلزائريني املقيمني يف اخلارج من خالل ختفيض تذكرة السفر وتشجيع السياحة األجنبية. 03.تفعيل دور الشرطة السياحية من خالل إدراجها حتت وصاية وزارة السياحة مباشرة ومتييزها قانونيا من حيث اللباس واملهام وختفيض الرقابة األمنية على السواح األجانب الوافدين. 02.احلرص على جودة اخلدمات والتسهيالت السياحية املقدمة للسائحني وتطبيق معايري اجلودة السياحية وإلزام الرقابة لضمان توفرها. 04.تشجيع الصناعة التقليدية واحلرفية من خالل توفري أسواق حملية ووطنية لتسويق منتجاتهم والرتويج هلا وأيضا إحياء الرتاث الثقايف غري املادي كوعدة سيدي احممد بن عودة بغليزان من أجل تشجيع السياحة احمللية. 01.جيب إصدار نظام حسابات الفرعي للسياحة اخلاص باجلزائر وفق توصيات املنظمة العاملية للسياحة من أجل تقدير حجم مساهمة السياحة احمللية والوافدة يف التنمية. 00.فتح اجملال أمام التمويل اإلسالمي للمشاريع السياحية كحل بديل عن القروض الربوية اليت متكن من تطوير القطاع السياحي. املقرتحات 0. إنشاء جلنة مشرتكة موسعة بني اجلامعة ومديرية السياحة والوالية تهتم بالنظر يف إمكانية تعزيز دور السياحة يف التنمية احمللية. 3. تنظيم األيام الدراسية وامللتقيات الدولية بصفة دورية اليت تعاجل وتبحث يف االسرتاتيجيات املتعلقة بتعزيز دور القطاع السياحي يف التنمية املستدامة. )20( مجلة االجتهاد معهد الحقوق المركز الجامعي لتامنغست- الجزائر

15 / المركز الجامعي لتامنغست الجزائر إنشاء نادي علمي للسياحة والثقافة بالشراكة مع اجلامعة واملديريات التنفيذية املكلفة بالسياحة والثقافة. ترقية هذا امللتقى يف السياحة الداخلية )احمللية والوافدة( اىل ملتقى دولي مع توفري الرعاية الالزمة من املؤسسات اخلاصة يف اجملال السياحي والفندقي..2.4 جلنة التوصيات للدراسات القانونية واالقتصادية مجلة االجتهاد سداسية محكمة/ع) 12 ( جوان 1029 )21(

16 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تاريخ اإلرسال د ارسة قياسية لمحددات الطلب السياحي في الج ازئر خالل الفترة An empirical study of the determinants of tourism in Algeria during the period دقيش جمال 15 داودي عبد الفتاح Abdelfettah daoudi Dekkiche Djamel المركز الجامعي أحمد زبانة غلي ازن الملخص University Center Of Relizane يهدف هذا البحث الى د ارسة محددات الطلب السياحي في الج ازئر والمعبر عنه بمجموع االي اردات السياحية لما له من اهمية بالغة في د ارسة العوامل المؤثرة لجذب السياح وذلك بالقيام بد ارسة قياسية تحليلية خالل الفترة باعتبار كل من االنفاق السياحي سعر الصرف الحقيقي واالنفتاح التجاري )خارج المحروقات( كمتغي ارت مستقلة وذلك باستخدام اختبار السببية لغ ارنجر واختبار االنحدار المتعدد باستعمال طريقة.MCO توصلت النتائج الى ان االنفاق السياحي له تاثير معنوي وايجابي على االي اردات السياحية كما ان سعر الصرف الحقيقي يؤثر سلبيا على االي اردات السياحية بينما االنفتاح التجاري له عالقة عكسية مع المتغير التابع. الكلمات المفتاحية: 6159/10/62 تاريخ القبول 05/05/2019 الطلب السياحي االي اردات السياحية االنفاق السياحي سعر الصرف الحقيقي االنفتاح التجاري. Abstract The objectif of this study is to examine the determinents of tourism demand in Algeria wich expressed by total tourism revenues, view of great importance in studying the factors affecting attracting tourists.by using an empirical study during the period

17 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 Considering all of the tourist spending, the real exchange rate and trade openness (out of fuel) as independent variables. Using the Ganger causality test and multiple regression testing using the OLS method. The results showed that tourism spending has a significant and positive impact on tourism revenues, also The real exchange rate negatively affects tourism revenues, While trade openness has an inverse relationship with the dependent variable. Key words : tourism demand, tourist spending, real exchange, trade openess مقدمة تعتبر السياحة عنصر هام من عناصر النمو االقتصادي لذلك تبنت العديد من الدول السائرة في طريق النمو است ارتيجية للنهوض بقطاع السياحة من خالل العمل على احداث منتجات سياحية وتسويقها لجلب مزيد من السياح والعملة الصعبة من خالل القيام باستثما ارت مهمة في هذا القطاع وتوفير الموارد البشرية المؤهلة لكن رغم توفر كل االمكانيات الالزمة لتطوير هذا القطاع في هذه الدول اال انها ال ازلت تعاني عج از في هذا القطاع مما اثر سلبا على مساهمة السياحة في العملية التنموية. لقد سعت (1) الج ازئر الى البحث عن مصادر للدخل خارج قطاع المحروقات من خالل تفعيل القطاعات االخرى لتنويع اقتصادها وتاتي السياحة من االهتمامات التي تندرج ضمن هذه االست ارتيجية.من خالل البحث في العوامل المؤثرة على جذب السياح وتشجيعها. من خالل هذا المنطلق فاننا نطرح االشكالية الرئيسية التالية ماهي أهم محددات الطلب السياحي في الج ازئر ولالجابة عن االشكالية الرئيسية تم تقسيم هذا العمل الى جزئين رئيسيين وهما مكانة السياحة في االقتصاد الج ازئري د ارسة قياسية مقارنة لمحددات الطلب السياحي والج ازئر خالل الفترة النتائج 16

18 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 التوصيات I. د ارسة تحليلية للنشاط السياحي في الج ازئر خالل الفترة بالنسبة لجميع دول العالم انطالقا من المكانة نظ ار للدور الذي يلعبه القطاع السياحي )2( التي يحظى بها هذا القطاع في اقتصاديات الدول نظ ار للمردود االقتصادي الذي يجلبه لالقتصاد الوطني سعت الدول الى اعطاء اهمية له من خالل تشييد الم ارفق السياحية ومد شبكات الم ارفق العامة االساسية لتقديم الخدمات السياحية. وبالنظر الى توفر الج ازئر على امكانيات صناعة السياحة فانه بات من الضروري التطرق الى تحليل امكانيات و مدى مساهمة القطاع السياحي في االقتصاد الوطني. 5- مكانة السياحة في االقتصاد الج ازئري 5-5- المؤسسات الفندقية في الج ازئر بعد استقاللها سعت الج ازئر الى توجيه سياستها االقتصادية على المخططات التنموية والتي تضمنت محاوالت النهوض بالقطاع السياحي من خالل االهتمام بالمنتوج الصح اروي والساحلي والتخطيط النجاز سرير مع نهاية 5929 مع بداية سنوات السبعينيات شرعت الج ازئر في تنفيذ المخطط الرباعي االول ) ( والمخطط الرباعي الثاني) ( حيث تم خاللها انجاز سرير حيث كانت اغلب المساهمات تاتي من القطاع العام. خالل مرحلة الثمانينات شهدت الج ازئر مخططين خماسيين حيث وصلت الطاقة االيوائية للفنادق الى سرير منها %12.1 كمساهمة من القطاع الخاص مما يشير الى منح المساهمة لهذا القطاع في السياحة. بداية من التسعينيات. شهدت الج ازئر مرحلة االنتقال الى اقتصاد السوق وتبعه بتقلص دور القطاع العام في المساهمة في القطاع السياحي وفسح المجال للقطاع الخاص من خالل االستثمار في هذا القطاع حيث يوضح الجدول التالي تطور عدد االسرة خالل الفترة

19 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الشكل 15 : تطور عدد مؤسسات االيواء السياحي الفندقية في الج ازئر خالل الفترة المصدر ONS ويمكن تقسيم موقع الفنادق السياحية في الج ازئر الى فنادق حضرية التي تحتل المرتبة االولى نظ ار لتعلقها بطول السنة ثم تليها المناطق السياحية والصح اروية.مناطق الحمامات والمناخية نظ ار لطبيعة السياحة المزدهرة واالذواق المختلفة.كما يوضحه الشكل التالي 6-5- النشاط السياحي في الج ازئر ومردوده االقتصادي تسعى الج ازئر منذ زمن طويل من بلد مصدر للسياح الى بلد مستقبل لهم غير ان االحداث الماساوية التي شهدتها خالل فترة التسعينيات اعاقت بلوغ هذه الطموحات وفي ضوء تحسن الوضع االمني مع بداية سنوات 6111 بدات السياحة الج ازئرية تستعيد عافيتها وهو ما مكنها من استقطاب السياح كما يوضحه الجدول التالي الشكل 16 : عدد السياح الوافدين الى الج ازئر خالل الفترة المصدر البنك الدولي 18

20 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تعتمد صناعة السياحة على عامل رئيسي وهو جذب السائحين من خالل م ارفق 5991 الخدمات المتوفرة فبالنسبة للج ازئر قد بلغ عدد السياح الوافدين اليها سنة نظ ار لتردي االوضاع االمنية خالل هذه سنة سائح و ب سنة سنة 6112 و بلغ الفترة في حين ارتفع هذا العدد الى سنويا وهو معدل %9.85 وبالنسبة لمعدل النمو السنوي المتوسط فقد بلغ 6152 ضعيف مقارنة مع المغرب وتونس. ويرجع انخفاض هذه النسبة الى التركيز على السياحة مع الدول االوروبية في الغالب وعدم تنويع منتوجها السياحي والترويج له باالضافة الى المشاكل االمنية التي عاشتها البالد خالل العشرية السوداء. بالنسبة لتوزيع السياح الوافدين الى الج ازئر حسب جنسياتهم فنجد استحواذ السياح االوربيون على اكبر نسبة من اجمالي عدد السياح لقد بلغ عدد السياح االجانب سنة 5991 ب سائح ثم ارتفع هذا العدد الى سنة 6151 اي بزيادة قدرها %611 وهذا االرتفاع يوضح مدى الحيوية والنشاط الذي عرفته حركية السياحة في الج ازئر خالل نفس الفترة. بالنسبة لتوزيع السياح حسب جنسياتهم نجد ان اوروبا تاتي اوال نظ ار لقرب المسافة ثم افريقيا ثم قارة اسيا و اخي ار امريكا. الشكل 12: توزيع السياح االجانب حسب الجنسية المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على الجدول السابق 19

21 المجلد: 80 العدد: 80 السنة مساهمة السياحة في النشاط االقتصادي للج ازئر 5-6- االي اردات السياحية عرفت االي اردات السياحية بالعملة الصعبة قيم متذبذبة وضعيفة اذا ما قارناها باالمكانيات التي تتوفر عليها الج ازئر حيث بلغ متوسط االي اردات السياحية خالل الفترة قيمة مليار دوالر وسجلت انخفاضا سنة 6151 ب %1.11 مقارنة مع سنة 6158.نتيجة ت ارجع عدد السياح الى الج ازئر. الشكل 10 : اي اردات السياحة الدولية خالل الفترة المصدر البنك الدولي 6-6- النفقات السياحية لقد عملت الج ازئر جاهدة من اجل تطوير القطاع السياحي من خالل الزيادة في االستثمار في هذا القطاع حيث تشير االحصائيات الى ان قطاع السياحة قد استفاد خالل المرحلة ب 813 مشروع استثماري 20

22 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الشكل 11 : توزيع االستثمار حسب قطاع النشاط بالنسبة للوحدات خالل الفترة المصدر الوكالة الوطنية لدعم وترقية االستثمار ANDI من خالل معطيات الجدول يتبين ان قطاع السياحة لم يحظى باالستثما ارت الضخمة على غ ارر قطاعات الصناعة البناء واالشغال العمومية خالل الفترة حيث بلغ عدد المشاريع السياحية ما نسبته %5 من اجمالي المشاريع االستثمارية وهي نسبة ضئيلة بالنظر الى اهمية هذا القطاع كما ان مناصب الشغل الموجهة لهذا القطاع لم تتجاوز عتبة ال %5 ايضا وهو ما يفسر ت ارجع هذا القطاع وعدم مساهمته الفعلية في الناتج االجمالي. 2- مي ازن السياحة الج ازئري يمثل مي ازن السياحة والسفر ذلك الفرق بين ما يمر عبر الجهاز المصرفي من متحصالت خاصة يالسياحة القادمة مطروحا منه مدفوعات السياحة العكسية )سياحة المقيمين خارج بلد اقامتهم( كما يوضحه الجدول التالي 21

23 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الشكل 12 : مي ازن السياحة في الج ازئر خالل الفترة المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على معطيات البنك الدولي من خالل الشكل اعاله يتضح ان مي ازن السياحة سجل عج از خالل طول الفترة نظ ار لضعف االي اردات السياحية مقارنة بمدفوعاتها. حيث يرجع سبب ارتفاع المدفوعات السياحية لعدة اسباب منها - ارتفاع قيمة واردات السياحة عن صاد ارتها - ارتفاع السياحة العكسية - ضعف المنتوج السياحي الج ازئري وعدم قدرته على جذب السياح المحليين مما دفعهم بالبحث عن وجهات سياحية خارج الوطن)تونس والمغرب واوروبا( - ندرة الخدمات السياحية وسوء تسيير القطاع والشكل التالي يبين عدد الج ازئريين المغادرين خالل الفترة

24 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الشكل 10 : عدد )3( الج ازئريين المغادرين خالل الفترة المصدر بن نعمة سليمة بوروبة الحاج د ارسة قياسية لإلمكانيات السياحية في الج ازئر خالل الفترة مجلة المالية واالسواق. وصل عدد الج ازئريين الذين تنقل والى الخارج سنة 6111 الى سائح وارتفع هذا العدد ليبلغ ج ازئري سنة 6156 اي بزيادة قدرها % ثم بلغ هذا العدد ج ازئري سنة 6152 بزيادة قدرها % مساهمة السياحة في الناتج المحلي الخام نسبا ضئيلة اذا ما قارناها مع المعدالت تعرف مساهمة السياحة في الناتج المحلي )4( العالمية وهذا ارجع الى قلة االستثما ارت الموجهة لهذا القطاع والتي ال تتجاوز %5 كما يوضحه الشكل التالي 23

25 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الشكل 8 : مساهمة السياحة في الناتج المحلي خالل الفترة المصدر بن نعمة سليمة بوروبة الحاج د ارسة قياسية لالمكانيات السياحية في الج ازئر خالل الفترة مجلة المالية واالسواق يتضح من خالل الشكل السابق ان مساهمة قطاع السياحة في الناتج المحلي ال تتجاوز %1 خالل طول الفترة كما ان النسبة المتوسطة للفترة هي %6.199 وهي نسبة ضئيلة بالنظر الى االمكانيات التي تمتلكها الج ازئر في هذا المجال. ويعزى الى عدم اهتمام الدولة بالقطاع نظ ار العتمادها الشبه الكلي على هذا الت ارجع )5( باعتباره اكثر وتيرة في تسريع المحروقات في تمويل مصادر الدخل)العلة الهولندية( 5 التنمية المحلية. وهذا ما شجع الهجرة في االتجاه المعاكس)خروج السياح الج ازئريين الى الخارج(..II د ارسة قياسية مقارنة لمحددات الطلب السياحي والج ازئر خالل الفترة سنحاول في هذا الجزء د ارسة تاثير بعض محددات الطلب السياحي والمتمثلة في كل من النفقات السياحية )Depenses( وسعر الصرف الحقيقي الفعلي كمؤشر لتنافسية السياحة باالضافة الى درجة االنفتاح التجاري لكل بلد وقد تم احتساب درجة االنفتاح التجاري خارج المحروقات في حالة االقتصاد الج ازئري ( مجموع الصاد ارت والواردات الى الناتج المحلي( على االي اردات السياحية كاحدى مؤش ارت الطلب السياحي كمتغير تابع حيث 24

26 المجلد: 80 العدد: 80 السنة التعريف بمتغي ارت النموذج المتغير التابع به مجموع السلع والخدمات المستهلكة من :DEMANDE t الطلب السياحي: ويقصد )6( قبل السياح خالل فترة محددة حيث يعرفه Witt(2000) Song and على انه مجموع المنتجات السياحية التي يرغب المستهلكون الزوار في الحصول عليها تتحكم فيها عوامل تفسيرية تحددها دالة الطلب. يقاس الطلب السياحي باستخدام احدى المؤش ارت وهي - عدد السياح الوافدين - العوائد او االي اردات السياحية )7( - مدة االقامة او عدد الليالي السياحية وسنعبر عن الطلب السياحي في هذا الجزء باالي اردات المتاتية من السياحة ( مليون دوالر باالسعار الجارية( المتغي ارت المستقلة :Ouv t مؤشر االنفتاح التجاري و المقاس بمتوسط مجموع الصاد ارت و الواردات على قيمة الناتج المحلي الخام OUV و يقصد به تلك السياسة التي تؤدي إلى التخلي عن السياسات المنحازة ضد التصدير و إتباع سياسة حيادية بين التصدير و االستي ارد و التخفيض من التعريفة الجمركية المرتفعة حيث يؤكد العديد من االقتصاديين أن تحرير التجارة تؤثر إيجابا على مؤشر النمو االقتصادي. :Dep t النفقات السياحية هو اإلنفاق الذي يقوم به المستثمرون في صناعة السياحة من خالل إنشاء وتسويق المشاريع والمنتجات السياحية المتنوعة لتحقيق أرباح فهو إنفاق سياحي استثماري وهو من هذا الجانب يمثل دخال تحصل عليه فئات مختلفة في المجتمع 25

27 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 TC t تقلبات سعر صرف الحقيقي الفعلي: كمؤشر عن التنافسية الخارجية حيث تؤثر )8( اسعار الصرف على الفاعلين في السياحة الدولية حيث ان السياح يتجهون الى البلد االكثر جاذبية من حيث االسعار بغض النظر عن سياسة التضخم داخل هذا البلد. حيث ان الزيادة في سعر الصرف تؤدي الى انخفاض الطلب السياحي االجنبي. سنحاول في هذا الجزء اسقاط الد ارسة النظرية على الجانب التطبيقي من خالل ثالث اج ازء رئيسية و هي اختبار استق اررية البيانات و سكونها من خالل تطبيق اختبار جذور الوحدة Unit root test د ارسة العالقة السببية بين المتغي ارت المستقلة و الناتج المحلي الخام من خالل اختبار ج ارنجر Granger causalité test اختبار اثر هذه المتغي ارت على الطلب السياحي من خالل تقنية االنحدار المتعدد بواسطة طريقة المربعات الصغرى OLS 6- صياغة النموذج العام: لقد تم صياغة النموذج كاالتي DEM= F(DEP,OUV,TC,)...(1) بادخال اللوغاريتم إلى طرف المعادلة )1( حتى تصبح كل متغي ارت النموذج متجانسة من حيث التركيبة نحصل على المعادلة الجديدة التالية DEM t = a 0 (DEP) α1 t (OUV) α2 t+ (TC) α3 t...(2) بادخال اللوغاريتم على طرفي المعادلة )2( نحصل على Log(DEM)=a 0 +α 1 Log(DEP t )+ α 2 Log(OUV t )+ α 3 Log(TC t ) + t.(3) حيث t بواقي الدالة. إن صياغة النماذج على شكل لوغاريتم تساعد على تجنب مشكلة عدم التجانس بين مكونات النموذج 1 إضافة إلى أنه يقضي على مشكلة االرتباط الخطي المتعدد. 26

28 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تحليل و مناقشة النتائج 5-2- التحليل الوصفي للمتغيرات يهدف اج ارء التحليل الوصفي للمتغي ارت الى د ارسة االختبا ارت االحصائية للسالسل الزمنية محل الد ارسة مثل حساب المتوسط و الوسيط والمنوال و كذا اختبار التوزيع الطبيعي لها من خالل احصائية معامل التناظر و معامل التفلطح و كذا احتمالية Jarque-bara من خالل الشكل التالي الجدول 15 : التحليل الوصفي لمتغي ارت النموذج الج ازئري LNRECAL G LNTCALG LNDEPAL G LNOUVAL Mean Median Maximum Minimum Std. Dev Skewness G Kurtosis Jarque- Bera Probability Observati on المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على مخرجات Eviews9

29 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 من خالل نتائج الجدول اعاله نالحظ ان كل المتغي ارت تتبع التوزيع الطبيعي 1 ومعامل التناظر يقترب من Skewness المعياري بالنظر الى معامل التفلطح Kurtosis يقترب من 8 باالضافة الى احتمالية Jarque-Bera لكل متغير اكبر من 1.11 كما يقدم الجدول مجموعة من المعطيات االحصائية الخاصة بكل متغير على حدى مثل القيمة العظمى و الدنيا الوسيط المتوسط المنوال الوسيط و كذا االنح ارف المعياري. اختبار استق اررية السالسل)اختبار ديكي فولر الموسع( 6-2- بعد اج ارء اختبار ديكي فولر الموسع تم الوصول الى النتائج التالية كما يوضحه الجدول) 2 ( الجدول 16 : د ارسة استق اررية المتغي ارت في النموذج الج ازئري باستخدام اختبار ADF درجة الفرق األول عند المستوى المتغي ارت LNREC )التا بع( LNTC LNDEP LNOUV T-STAT Prob(LNDE P) Prob(LNTC c+tren c+tren non c none c d d e التكام ل I(1) I(1) I(1) I(1)

30 المجلد: 80 العدد: 80 السنة ) Prob(LNRE C) Prob(LNOU V) المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على مخرجات Eviews9 من خالل نتائج الجدول يتبين ما يلي LNREC غير مستقرة في المستوى الن القيمة المحسوبة اقل من القيمة الجدولية 0.83<t-stat=1.95 باالضافة الى ان االحتمالية.prob=0.83>0.05 بينما مستقرة عند الفرق االول حيث القيمة المحسوبة -4.50>t-stat=-1.95 prob= LNTC المحسوبة كما ان االحتمالية غير مستقرة عند المستوى و مستقرة في الفرق االول حيث تصبح القيمة وكذلك prob=0.0033< >t-stat=-1.95 LNDEP غير مستقرة عند المستوى و مستقرة في الفرق االول الن القيمة المحسوبة -2.81<t-stat=-1.95 LNOUV المحسوبة االحتمالية prob=0.0001<0.05 كما ان االحتمالية prob=0.073<0.05 غير مستقرة عند المستوى و مستقرة في الفرق االول الن القيمة بعد اج ارء اختبار االستق اررية يمكن اختصار النتائج في الجدول التالي الجدول 12 : نتائج اختبار االستق اررية ودرجة التكامل عند المستوىL عند الفرق االول درجة التكامل (1)I غير مستقرة مستقرة LNREC (1)I غير مستقرة مستقرة LNDEP (1)I غير مستقرة مستقرة LNTC

31 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 (1)I غير مستقرة مستقرة LNOUV المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على مخرجات Eviews اختبار العالقة السببية لج ارنجر Granger causalité test قبل اج ارء اختبار االنحدار المتعدد البد من التاكد من وجود عالقة سببية بين المتغي ارت المستقلة و الناتج المحلي الخام ومن اجل تحقيق ذلك نقوم باج ارء اختبار السببية لج ارنجر لتحديد العالقة السببية بين المتغي ارت محل الد ارسة.حيث ينص هذا االختبار على فرض فرضية العدم عندها نقبل الفرضية البديلة )x ال يسبب y( اذا كانت االحتمالية اقل من 1.% و 30 H 1 H 0 و التي تنص على ان x يسبب y وبالنظر الى نتائج اختبار االستق اررية فاننا ناخذ المتغي ارت المستقرة بنفس الدرجة اي التي لها درجة تكامل موحدة مع المتغير التابع و تكون في هذه الحالة على المتغير التابع) LNREC ( و المتغي ارت المستقلة )LNTC,LNOUV,LNDEP( و الجدول يبين نتائج اختبار السببية الجدول 10 : نتائج اختبار السببية لغ ارنجر Null Hypothesis: Ob s F- Statisti Probabilit y c LNTCALG does not Granger Cause LNRECALG LNRECALG does not Granger Cause LNTCALG LNDEPALG does not Granger Cause LNRECALG LNRECALG does not Granger Cause

32 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 LNDEPALG LNOUVALG does not Granger Cause LNRECALG LNRECALG does not Granger Cause LNOUVALG LNDEPALG does not Granger Cause LNTCALG LNTCALG does not Granger Cause LNDEPALG LNOUVALG does not Granger Cause LNTCALG LNTCALG does not Granger Cause LNOUVALG LNOUVALG does not Granger Cause LNDEPALG LNDEPALG does not Granger Cause LNOUVALG 31

33 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على مخرجات Eviews9 32 بناء على نتائج اختبار السببية لغ ارنجر فان العالقة السببية هي في اتجاه واحد بان درجة االنفتاح التجاري LNOUV هو الذي يسبب سعر الصرف الحقيقيLNTC وليس العكس اي انه كلما ازدت درجة انفتاح االقتصاد على الخارج ادى ذلك الى تحسين في سعر الصرف. 0-2 اختبار االنحدار المتعدد بعد التاكد من استق اررية المتغي ارت.نقوم االن بتقدير النموذج القياسي الذي يدرس اثر المتغي ارت المستقلة )النفقات السياحية سعر الصرف درجة االنفتاح التجاري( على الطلب السياحي والمعبر عنه باالي اردات السياحية بواسطة طريقة المربعات الصغرى حيث سنجري العديد من االختبا ارت كاختبار ستيودنتt-stat باالضافة الى در اسة ارتباط االخطاء عن طريق اختبار الجدول التالي الجدول 11 : نتائج االنحدار المتعدد في النموذج الج ازئري و اختبار فيشر Fisher DW Dependent Variable: LNRECALG Method: Least Squares Date: 10/14/18 Time: 12:29 Sample(adjusted): Included observations: 21 after adjusting endpoints Variable Coefficient Std. Error t- Statistic Prob. و النتائج موضحة في LNTCALG LNDEPALG

34 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 LNOUVALG C R-squared Mean dependent var 8 Log likelihood F-statistic Durbin-Watson Prob(F-statistic) stat 0 المصدر من اعداد الباحث باالعتماد على مخرجات Eviews9 من خالل تحليل اختبار االنحدار المتعدد يتضح ما يلي سعر الصرف الحقيقي الفعلي LNTC له معنوية عند %1 كما ان له تاثير سلبي على االي اردات السياحية وهذا ماينطبق مع النظرية االقتصادية حيث ان تؤثر تقلبات اسعار الصرف على الفاعلين في السياحة الدولية حيث ان السياح يتجهون الى البلد االكثر جاذبية من حيث االسعار بغض النظر عن سياسة التضخم داخل هذا البلد. حيث ان الزيادة في سعر الصرف تؤدي الى انخفاض الطلب السياحي االجنبي. حيث يشير معامل سعر الصرف الحقيقي= الى ان انخفاض سعر الصرف بوحدة واحدة يؤدي الى زيادة االي اردات السياحية بوحدتين. وله تاثير ايجابي على %1 عند له معنوية ايضا LNDEP االنفاق السياحي LNREC حيث ان زيادة االنفاق السياحي من الجهات المعنية االي اردات السياحية وتهيئة المناخ المالئم للسياح من فنادق و تهيئة المناطق السياحية من شانه ان يزيد من اقبال السياحة على هذه المناطق. 33

35 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 درجة االنفتاح التجاري LNOU له له معنوية ايضا عند %1 ولكن بتاثير سلبي على االي اردات السياحية حيث اننا احتسبنا درجة االنفتاح التجاري في هذه الحالة خارج المحروقات. وهذا ارجع الى انخفاض الصاد ارت خارج المحروقات) %6 ( واالعتماد الشبه الكلي للج ازئر على المحروقات. مما اثر سلبا على درجة االنفتاح التجاري ودورها في التاثير على جلب السياح. كما ان الج ازئر حاليا في طور االنضمام الى اقتصاد السوق و في مفاوضات من اجل االنضمام الى المنظمة العالمية للتجارة. معامل االرتباط 0.93= 2 R وهو ما يشير الى ان المتغي ارت المستقلة تشرح تغي ارت المتغير التابع LNREC بنسبة %98 احتمالية فيشر Prob-fisher=0.000 وهو ما يدل على ان النموذج له معنوية اجمالية. معامل ارتباط االخطاء Dw=1.46 يشير الى ان قيمة Dw تقع في منطقة الشك )n=22,k=3(: (d 1 =1.05**dw=1.46**d 2 =1.66) الخاتمة لقد حاولنا من خالل هذا العمل د ارسة الطلب السياحي الذي يعتبر من المواضيع المهمة في مجال اقتصاديات السياحة لما له من دور في د ارسة العوامل المؤثرة فيه.وقد تم التركيز على دور كل من االنفاق االستثماري و سعر الصرف الحقيقي كمتغي ارت تؤثر على الطلب السياحي الذي تم قياسه بواسطة االي اردات المتاتية من السياحة. لقد تمت الد ارسة على االقتصاد الج ازئري خالل الفترة باستخدام المنهج القياسي التحليلي وقد توصلت النتائج الى ما يلي.III نتائج البحث يؤثر االنفاق السياحي معنويا وايجابيا على االي اردات السياحية وذلك ارجع الى ان زيادة االنفاق السياحي من الجهات المعنية وتهيئة المناخ المالئم للسياح من فنادق و تهيئة المناطق السياحية من شانه ان يزيد من اقبال السياحة على هذه المناطق. 34

36 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 يؤثر سعر الصرف الحقيقي الفعلي سلبيا على االي اردات السياحية وهذا ما يتفق مع الجانب النظري الذي تطرقنا له حيث ان حيث ان الزيادة في سعر الصرف تؤدي الى انخفاض الطلب السياحي االجنبي االنفتاح التجاري له عالقة سلبية مع االي اردات السياحية فيحالة االقتصاد الج ازئري بسبب هشاشة قطاع التصدير خارج الحر وقات الذي ال يتجاوز %6 لقد عرفت فترة التسعينيات ت ارجعا هاما في االي اردات السياحية نظ ار لعزوف السياح الى المجيء الى الج ازئر بسبب الظروف سنوات ال 6111 بعد عودة االمن واالستق ارر. االمنية انذاك ثم شهد قفزة نوعية بداية من يمثل مجموع االستثما ارت المخصصة لقطاع السياحة حوالي االستثما ارت الكلية خالل الفترة %5 من مجموع وهي نسبة ضئيلة جدا والذي انعكس سلبا على قلة الفنادق و الهيئات السياحية مما ازد من عزوف السائحين على السياحة في الج ازئر باالضافة الى انه قد ساهم في تشجيع السياحة العكسية)هروب السياح الج ازئريين الى الخارج مثل تونس والمغرب وتركيا(.IV التوصيات والمقترحات تنشيط السياحة الج ازئرية من خالل تشجيع الترويج السياحي. تسهيل اج ارءات دخول السياح الى الج ازئر تبسيط االج ارءات الجمركية من اجل دخول مستلزمات السياح االجانب الموارد البشرية العاملة وكذا تشجيع االستثمار في صناعة السياحة والفنادق تطوير )9( في صناعة السياحة والفنادق نشر الوعي السياحي لدى السياح الهوامش والم ارجع المعتمدة )1( محمد اسالم تلي احمد رمزي صياغ الج ازئري للفترة وفقا لبيانات الكمية عدد 6152/6 د ارسة تقييمة الداء القطاع السياحي WTTC مجلة الدر اسات االقتصادية 35

37 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )2( )3( رجاء عيسى خولة رشيج حسن اثر االستثمار السياحي في تنويع مصادر الدخل في الع ارق خالل الفترة مجلة العلوم االقتصادية بن نعمة سليمة بوروبة الحاج د ارسة قياسية لإلمكانيات السياحية في الج ازئر خالل الفترة مجلة المالية واالسواق )4( نصر حميداتو النشاط السياحي في الج ازئر واثره على النمو االقتصادي شهادة ماستير في العلوم االقتصادي كلية العلوم التجارية جامعة لخضر حمه الوادي 6151/6151 ص 91 )5( يحيى سعيدي سليم العم ارني مساهمة قطاع السياحة في تحقيق التنمية االقتصادية بالج ازئر مجلة كلية بغداد للعلوم االقتصادية العدد )6( صليحة عشي االداء واالثر االقتصادي واالجتماعي للسياحة في الج ازئر وتونس والمغرب اطروحة دكتو اره في العلوم االقتصادية تخصص اقتصاد التنمية جامعة الحاج لخضر باتنة 6155/6151 )7( العابد سميرة لع ارف فايزة صناعة السياحة في الج ازئر الواقع وسبل النهوض الملتقى الوطني حول: فرص ومخاطر السياحة الداخلية في الج ازئر جامعة الحاج لخضر باتنة يومي نوفمبر 6156 )8( ناريمان بن عبد الرحمان حالة اقليم االهقار بالج ازئر خالل الفترة 6152 )9( عبد الر ازق موالي لخضر خالد بورحلي اثر سعر الصرف على الطلب السياحي االجنبي در اسة مجلة الباحث عدد 52 متطلبات تنمية القطاع السياحي في االقتصاد الج ازئري المجلة الج ازئرية للتنمية االقتصادية عدد 11 جوان

38 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تاريخ اإلرسال: 2102/10/22 تاريخ القبول: 2102/10/01 واقع صناعة السياحة الداخلية ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية على ضوء اإلحصاءات الوطنية لوالية سكيكدة The reality of tourism industry in the guideline of tourism developement in light of the national statistics of skikda provence إلهام بوغليطة ilhem; Boughlita; جامعة 02 أوت 55 سكيكدة بن عوالي الجياللي University of skikda Djilali; Benaouli; جامعة أبوبكر بلقايد تلمسان الملخص: University of Abou Bakr Belkaid Tlemcen تحاول هذه الد ارسة إب ارز واقع صناعة السياحية الداخلية ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية على ضوء اإلحصاءات الوطنية لوالية سكيكدة حيث تتميز والية سكيكدة بإمكانيات سياحية متنوعة تجعلها قطب سياحي بامتياز إن أحسن استثمارها وتطويرها بما يجعل مساهمة الوالية مهمة في سبيل االرتقاء بالسياحة الج ازئرية. ولقد خلصت هذه الد ارسة إلى أنه على الرغم من المقومات السياحية للوالية والمجهودات المبدولة لتطوير صناعة السياحة وتحسين جودة الخدمات إال أن السياحة بها ال ت ازل تعاني من الضعف وبحاجة إلى الدعم واالستفادة من الخب ارت الخارجية. وتوصي الد ارسة بضرورة تشجيع صناعة السياحة الداخلية بالوالية من خالل فتح المجال أمام المستثمرين من أجل إقامة مشاريع سياحية تنموية كما توصي الد ارسة بضرورة وضع است ارتيجيات سياحية بناءة للنهوض بالتنمية السياحية المستدامة. الكلمات المفتاحية: السياحة السياحة الداخلية المخطط التوجيهي للتنمية السياحية والية سكيكدة 37

39 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 Abstract This study explains the reality of the internal tourism industry within the planned guideline of the internal tourism; according to national statistic: State of Skikda is characterized by a various tourist capabilities make it a tourist zone if they worked well to develop it by investment also to upgrade Algerian Tourism. The study concluded that the tourism sector is still weak and it needs to support from external expertise in spite of the tourist appearances and the efforts exerted to improve the tourism industry with the service quality in the end, we need to encourage the internal tourism industry inside skikda by investing in projects that develop tourism through providing facilities for investors. This study also recommends putting a perfect tourism strategy for the development of sustainable tourism development. Key Words : Tourism, internal Tourism, Tourism Development Guideline, skikda المقدمة: السياحة صناعة في العديد من الدول وهناك تجارب عدة جعلت من تلك الدولة دولة اقتصادية قوية انتعش فيها سوق االستثما ارت العالمية وفتحت الفنادق العالمية ووضعت الشركات العالمية مكاتب لها في تلك الدولة واستقطبت عش ارت الخب ارء والزوار ومئات المستثمرين ممن يبحثون عن أسواق جديدة.. من السياحة. تعد السياحة أحد المجاالت التي شهدت في اآلونة األخيرة اهتماما مت ازيدا باعتبارها أصبحت تشكل أحد الموارد للتنمية الشاملة والمعول عليها للمساهمة في رفع النمو االقتصادي فهي تمثل موردا وأساسيا مهما للدول فالسياحة ليست هدفا بل وسيلة للمساهمة في التنمية الوطنية الشاملة وهي بطبيعتها صناعة معقدة متعددة األط ارف ومت اربطة الجوانب فلم يعد ينظر إليها على أنها من القطاعات الثانوية في اقتصاديات الدول لما لها من أهمية في تكوين الناتج المحلي اإلجمالي وهي في الوقت الحاضر تعد أكبر الظواهر االقتصادية واالجتماعية في القرن الحادي والعشرون بل هي من أكبر 38

40 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الصناعات في العالم واحدى أسرع القطاعات االقتصادية نموا وهذا ما دفع الكثير من الدول إلى االهتمام بالقطاع السياحي. وال شك أن الج ازئر من أهم م اركز الجذب السياحي في منطقة البحر األبيض المتوسط وافريقيا لما لها من مقومات سياحية كبيرة وآثار ال مثيل لها في العالم ويؤكد الخب ارء أن السياحة هي قاطرة التنمية وهي مصدر جيد للمساهمة في الدخل الوطني ويكون ذلك بتطبيق إست ارتيجية حكيمة وطموحة وفعالة ترتكز من جهة على التجارب الناجحة في البلدان المطلة على حوض البحر المتوسط وفي البلدان األخرى وترتكز من جهة أخرى على الترتيبات الوجيهة الواردة في ميثاق السياحة المستدامة الصادر سنة 5995 والذي يقضي بأنه ينبغي أن تكون السياحة المستدامة على المدى الطويل غير مؤثرة في المجال البيئي وذات ديمومة من الناحية االقتصادية. وفي ورقة البحث هذه سيتم التركيز على الوضع السياحي في والية سكيكدة من حيث واقع تطوير الخدمات السياحية من خالل اإلجابة على التساؤل الرئيسي التالي: صناعة السياحية الداخلية ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية لوالية سكيكدة وتتم اإلجابة على هذا التساؤل وكذا اإلجابة على التساؤالت الفرعية اآلتية: ماذا يقصد بالسياحة الداخلية ما هو واقع السياحة في الج ازئر ما هي مكانة السياحة الداخلية ضمن القطاعات األخرى في والية سكيكدة كيف يمكن النهوض بالسياحة الداخلية في والية سكيكدة الفرضية الرئيسية: تتمثل الفرضية األساسية فيما يلي: ما واقع تسعى والية سكيكدة ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحة إلى تطوير صناعة السياحة الداخلية. أهمية الد ارسة: تتمثل أهمية هذه الد ارسة في كونها تسلط الضوء على موضوع مهم أال وهو صناعة السياحة ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية لوالية سكيكدة 39

41 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 أهداف الد ارسة: تهدف الد ارسة إلى إب ارز الواقع السياحي في الج ازئر من خالل تسليط الضوء على المخطط التوجيهي للتهيئة لوالية سكيكدة من أجل تطوير صناعة السياحة بالج ازئر باإلضافة إلى معوقات السياحة الداخلية وأخي ار استع ارض واقع تطوير الخدمات السياحية في إطار المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية لوالية سكيكدة. منهج الد ارسة: بغية إعطاء الد ارسة صفة الموضوعية وتوافقا مع طبيعتها وسعيا إلى الوصول بها لإلجابة عن مشكلتها وتساؤالتها تم االعتماد على المنهج الوصفي التحليلي من خالل وصف المفاهيم الواردة في الد ارسة وصفا دقيقا علميا بهدف تحديد مالمحها وصفاتها الخاصة بها وتفسيرها من أجل التوصل إلى نتائج الد ارسة والخروج بالتوصيات المالئمة. تقسيمات الد ارسة: يمكن تقسيم هذه الد ارسة إلى المحاور التالية: المحور األول : صناعة السياحية الداخلية المحور الثاني: واقع تنمية وتطوير الخدمات السياحية بالج ازئر المحور الثالث: واقع صناعة السياحية الداخلية ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية لوالية سكيكدة المحور األول: صناعة الخدمات السياحية الداخلية أوال: مفهوم السياحية الداخلية تعرف السياحة الداخلية أو السياحة المحلية بأنها عبارة عن نشاط سياحي داخل حدود الدولة نفسها أي من قبل سكان وأف ارد البلد نفسه بحيث يسافر سكان منطقة معينة من مكان إقامتهم إلى منطقة أخرى في البلد نفسه بهدف الترفيه واالستجمام والسياحة ويكون السفر لمسافة 02 كيلومت ار على أقل تقدير من بيوتهم أو مكان إقامتهم داخل حدود الدولة نفسها وفي فترة ال تقل عن 02 ساعة وال تزيد عن سنة ثم الرجوع إلى مقر اإلقامة األصلي (1) تساهم في رفع مستوى فرص العمل للشباب العاطلين عن العمل في حال كان االستثمار السياحي داخل الدولة فعند إنشاء الفنادق والمطاعم والخدمات والم اركز الترفيهية فإن ذلك سيؤدي لخلق فرص عمل جديدة للشباب. 40

42 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 لقد تعددت تعاريف السياحة وكان أول من قام بتقديم تعريف محدد للسياحة الباحث األلماني جويير فرويلر عام 5925 حيث عرفها أنها: "ظاهرة من ظواهر العصر تنبثق من الحاجة المت ازيدة إلى ال ارحة وتغيير المكان والى التمتع بجمال الطبيعة واإلحساس بها وكذا اإلقامة في مناطق لها طبيعتها الخاصة وأيضا تطور االتصاالت بين الشعوب واألف ارد وأوساط مختلفة من الجماعات اإلنسانية هذه االتصاالت التي كانت ثمرة اتساع نطاق التجارة والصناعة وتقدم وسائل النقل" (2) كما أن السياحة عبارة عن مجموعة من األنشطة التي يقوم بها السائح خالل تجوله خارج البيئة المعتاد عليها وذلك في مدة ال تزيد عن سنة وال تقل عن 02 ساعة فيصبح متنزها. 3 وتعرف المنظمة العالمية للسياحة )WTO( السياحة بأنها: "نشاط من األنشطة التي تتعلق بخروج الفرد عن الوسط الذي يقيم فيه ولمدة ال تتجاوز السنة متواصلة لغرض الترفيه واالستمتاع أو غيرها على أال تكون مرتبطة بممارسة نشاط بهدف الحصول على دخل" (4) أما التنمية السياحية هي أحدث ما ظهر من أنواع التنمية العديدة وهي بدورها متغلغلة في كل عناصر التنمية المختلفة وتكاد تكون متطابقة مع التنمية الشاملة فكل مقومات التنمية الشاملة هي مقومات التنمية السياحية لذلك تعتبر قضية التنمية السياحية عند الكثير من دول العالم من القضايا المعاصرة كونها تهدف إلى اإلسهام في زيادة الدخل الفردي الحقيقي وبالتالي تعتبر أحد الروافد الرئيسية للدخل القومي وكذلك بما تتضمنه من تنمية حضارية شاملة لكافة المقومات الطبيعية واإلنسانية والمادية ومن هنا تكون التنمية السياحية وسيلة للتنمية االقتصادية. التنمية السياحية هي االرتقاء والتوسع بالخدمات السياحية واحتياجاتها وتتطلب التنمية السياحية تدخل التخطيط السياحي باعتباره أسلوبا علميا يستهدف تحقيق أكبر معدل ممكن من النمو السياحي بأقل تكلفة ممكنة وفي أقرب وقت مستطاع ومن هنا فالتخطيط السياحي يعتبر ضرورة من ضرو ارت التنمية السياحية الرشيدة لمواجهة المنافسة في السوق السياحية الدولية (5). 41

43 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 األمر الذي يتطلب رسم ب ارمج تخطيط تستهدف تحقيق أكبر معدل ممكن من النمو السياحي بأقل تكلفة ممكنة وفي أقصر زمن متاح. وفي هذا الصدد تعرف التنمية السياحية المستدامة: بأنها التنمية التي تلبي احتياجات السياح والمواقع المضيفة إلى جانب توفير الفرص للمستقبل كما أنها تمثل جملة القواعد المرشدة في مجال إدارة الموارد بطريقة تتحقق فيها متطلبات المسائل االقتصادية واالجتماعية والثقافية ويتحقق معها التكامل الثقافي والعوامل البيئية التنوع الحيوي ودعم نظم الحياة. إن إقامة تنمية سياحية مستدامة أمر يترتب عليه الحفاظ على تنوع األنظمة البيئية الموجودة ألنها تمثل غالبا القاعدة األساسية التي يقوم عليها هذا النشاط وعلى هذا النحو فهي تمثل عملية تغيير يكون فيها استغالل الموارد واتجاه االستثما ارت ووجهة التطور التكنولوجي والتغير المؤسساتي أيضا في حالة االنسجام وتعمل على تعزيز إمكانية ربط الحاضر والمستقبل لتلبية الحاجات األساسية للسياح. وتتطلب التنمية السياحية المستدامة (6) : وضع الخطط السياحية لتحقيق الحاجات اآلنية والمستقبلية للسياح. التقليل إلى الحد األدنى من اآلثار المضرة بالهواء والماء وغيرها من المصادر السياحية الطبيعية وذلك للحفاظ على السالمة الكاملة للبيئة الطبيعية. تستدعي التنمية السياحية المستدامة حماية األنواع النباتية والحيوانية إذ يمكن أن يؤدي فقدان أنواع النبات والحيوان إلى الحد بشكل كبير من خيا ارت األجيال المستقبلية. نشر القيم التي تشجع استغالل المصادر السياحية بعد األخذ بعين االعتبار اآلثار الواسعة لالستغالل على النظام البيئي. ضرورة وجود تناغم بين التطو ارت السكانية واإلمكانات اإلنتاجية للنظام البيئي. وفي هذا اإلطار فقد نص القانون 25/20 على مجموعة من المبادئ (7) : تكتسي تنمية األنشطة السياحية وترقيتها طابع المصلحة العامة وتستفيد هذه الصفة من دعم الدولة والجماعات اإلقليمية. تخضع تنمية األنشطة السياحية لقواعد ومبادئ حماية الموارد الطبيعية 42

44 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 والمتاحف الثقافية والتاريخية بغرض حماية أصالتها وضمان القدرة للعرض السياحي وديمومته. تقوم تنمية األنشطة السياحة على المبادئ والكيفيات المحددة للتهيئة السياحية. توفر الدولة الشروط الضرورية لترقية االستثمار كما تتكفل باألعباء المرتبة عن إعداد الد ارسات واألشغال القاعدية داخل مناطق التوسع السياحي. تلتزم اإلدا ارت العمومية للدولة والجماعات اإلقليمية وكذا الهيئات العمومية في إطار اختصاصات بإد ارج ترقية ضمن السياسات القطاعية. من خالل هذه المبادئ نالحظ إد ارك الدولة لضرورة تدخلها في توفير التنمية وهذا ما نصت عليه المادة 50 من القانون 25/20 المتعلق بالتنمية المستدامة للسياحة. ثانيا: تطوير صناعة الخدمات السياحية العرض السياحي في أي دولة من الدول السياحية يمثل جزءا هاما من ت ارث وحضارة وتاريخ هذه الدولة فهو يتكون من عناصر مختلفة ومتنوعة ومستقلة عن بعضها البعض حيث تعتبر الخدمات والتسهيالت السياحة عنص ار رئيسيا من هذه العناصر لذلك تسعى كثير من الدول السياحية في العالم إلى رفع مستوى تلك الخدمات انطالقا من دورها الكبير كعامل حاسم ومؤثر في زيادة الحركة السياحية ألنه على الرغم من توافر المقومات السياحية العديدة ال تستطيع أن تزدهر السياحة وتخطوا خطوات طويلة نحو التطور والتقدم إال بالتطوير المستمر للخدمات السياحية التي تقدمها الدولة. وهناك عدد كبير من دول العالم السياحية التي تملك قد ارت وموارد طبيعية وتاريخية وصناعية كثيرة إال أنها تهمل االهتمام والعناية بهذه الموارد مما يفقدها مقومات السياحة الناجحة ويشوه الصورة السياحية للدولة من هذا المنطلق جاء االهتمام بتطور الخدمة السياحية تطوي ار يالئم حجم ومستوى ونوعية الحركة السياحية القادمة إلى الدولة. يعتبر تطوير الخدمات السياحية من أهم الق ار ارت التي الناجحة التي يجب على المؤسسة السياحية أخذها بعين االعتبار فاإلست ارتيجية التسويقية الناجحة تقوم دائما بوضع تصور عام على عملية تطوير الخدمات السياحية والب ارمج السياحة عند مختلف م ارحل الخدمة 43

45 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 السياحة فنالحظ دائما بأن المؤسسة السياحية تهتم بتطوير خدماتها خاصة عند بدء مرحلة النمو والنضج وذلك لزيادة حجم الطلب والمبيعات. المقصود بتطوير صناعة الخدمات السياحية هو إدخال واضافة م ازيا جديدة للخدمات السياحية القائمة بما يتماشى واحتياجات السياح بحيث تؤدي هذه الم ازيا إلى زيادة الطلب على هذه الخدمات ويمكن تطوير الخدمات السياحية المقدمة من خالل: - إدخال تحسينات وتعديالت جوهرية على الخدمات السياحية الموجودة وذلك بتطوير بعض هذه الخدمات بما يتالءم مع احتياجات ورغبات السائحين وبما هو مستخدم في الدول السياحية المتقدمة (8).. - استحداث خدمات سياحية جديدة لم تكن موجودة من قبل بالمنتج السياحي بما يحقق منفعة جديدة للسائح مما يعمل على زيادة حجم الطلب السياحي المتوقع. المحور الثاني: واقع تنمية وتطوير الخدمات السياحية بالج ازئر أوال: واقع النشاط السياحي بالج ازئر صنف تقرير حديث للمنتدى االقتصادي العالمي لدافوس لسنة 0252 البلدان اإلفريقية األقل تنافسية في المجال السياحي حيث جاءت في الترتيب عالميا ضمن 501 الج ازئر ضمن 118 دولة شملتها الد ارسة وعلى مستوى شمال إفريقيا جاءت الجز ائر في المرتبة ال اربعة بعد المغرب و مصر وتونس وكانت المنظمة العالمية للسياحة قد أدرجت قطاع السياحة في الج ازئر كأحد الدعائم األساسية للنهوض باالقتصاد الوطني وخلق تنمية مستدامة نظ ار لإلمكانيات والموارد التي تتوفر عليها وأشادت في تقريرها بإطالق الج ازئر ألول برنامج يخص تعزيز القد ارت اإلحصائية اإلقليمية مؤكدة أن الحكومة الج ازئرية أبدت الت ازمها لخلق سياحة جد تنافسية وذكر تقرير للمنظمة العالمية للسياحة أن برنامج تعزيز القد ارت اإلحصائية الذي أطلقته الج ازئر يهدف إلى تسهيل تطوير اإلحصاءات السياحية بما يتماشى مع معايير األمم المتحدة على المستوى اإلقليمي والتنفيذ التدريجي لمشروع اإلحصاء الفرعي للقطاع الممتد على مدار ثالث سنوات كما يهدف إلى معالجة الوظائف اإلدارية للسياحة الوطنية ومكاتب 44

46 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 فيما أدرج تصنيف اإلحصاء وحتى البنوك ومصالح الهجرة (9) bloom consulting الج ازئر في المركز ال 01 أفريقيا في ترتيب جذب البلدان للسياح خالل سنة مع الت ارجع األخير ألسعار النفط في األسواق العالمية برزت الضرورة الملحة إلى تنويع مصادر الدخل الوطني ووجدت الحكومة نفسها أمام تحديات كبرى لتحويل اإلمكانات السياحية إلى عروض سياحية قادرة على تلبية متطلبات األسواق العالمية ومواكبة اتجاهاتها وهو التحدي الذي ظلت الحكومات المتعاقبة ترفعه دون تطبيق ملموس كان آخرها اعتماد الحكومة سنة 0220 است ارتيجية للنهوض بالسياحة إلى غاية آفاق 0202 ترتكز على دعم هياكل االستقبال كما ونوعا والعمل على االرتقاء بالخدمات إلى مستوى المعايير الدولية وعصرنة المنظومة التكوينية وتشجيع االبتكار واعداد الب ارمج االتصالية 45 والترويجية العصرية (10). وحسب أحد الخب ارء االقتصاديين فان التخلف الذي تعيشه البالد في المجال السياحي على الرغم من اإلمكانات السياحية الهائلة التي تتمتع بها كونها أكبر بلد عربي وأفريقي وأورو متوسطي باإلضافة إلى استق اررها السياسي واألمني يرجع إلى افتقارها للثقافة السياحية والعنصر البشري المؤهل لتقديم خدمات سياحية باإلضافة إلى غياب مدارس عليا متخصصة في تكوين القائمين على الخدمات السياحية المؤهلة الموجودة حاليا ال تغطي أكثر من %02 ويشير إلى أن اليد العاملة من حاجات البالد في هذا المجال ناهيك عن قلة المنشآت الفندقية الالزمة فعلى الرغم من وجود نحو 012 فندقا في طور اإلنجاز إال أن ذلك يبقى دون المستوى المطلوب األمر الذي جعل الخب ارء يدعون إلى إقامة ش اركة مع تونس واسبانيا من أجل اكتساب الخبرة الكافية في تسيير المنشآت السياحية باإلضافة إلى خلق ب ارمج تعليمية وتكوينية تكون في مستوى تأهيل اليد العاملة في هذا المجال لتحضير جيل كامل يضطلع بمهمة التسيير السياحي ا مشير الج ازئر إلى حد اآلن تعد بلدا فقير ا من حيث المسيرين السياحيين المؤهلين. ثانيا: اتفاقية انضمام الج ازئر إلى مخطط الجودة السياحية وتحسين الخدمات إلى أن وقعت و ازرة السياحة والصناعة التقليدية على اتفاقيتين مع كل من مجموعة "رمضان" ومجموعة العالمة التجارية الدولية "هوليداي إن" تقضي بانضمام هاتين المجموعتين إلى

47 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 مخطط الجودة السياحية الذي نص عليه المخطط الوطني للسياحة آلفاق 0202 كما وقعت مجموعة رمضان الخاصة بإنجاز المشاريع السياحية على اتفاقية ثانية للتعاون مع مجموعة العالمة التجارية الدولية "هوليداي إن" ترمي إلى تحسين وتعزيز التسيير الفندقي تماشيا مع المعايير الدولية المعمول بها وكذا التكفل بتكوين الموظفين في مختلف التخصصات (11). وفي هذا اإلطار ستعمل الو ازرة على إقامة ش اركة وتعاون مع المؤسسات الفندقية الوطنية والمجموعات الدولية الخاصة بتسيير هذه المؤسسات لالستفادة من تجاربها وخب ارتها في حسن األداء السيما في مجال التسيير والخدمات وهذا للنهوض بمستوى الخدمات وفق المعايير المعمول بها عالميا وذلك لجلب الزبائن خاصة وأن قطاع السياحة يعد قطاعا اقتصاديا واعدا ومنتجا للثروة لتحقيق التنمية المستدامة وان سياسة قطاع السياحة المنتهجة حاليا هي التكفل بتكوين إطا ارت وموظفي المؤسسات السياحية السيما في مجال المهن ذات العالقة بالسياحة لتحسين الخدمات حيث أكد وزير التهيئة العم ارنية والسياحة والصناعة التقليدية على ترقية وتحسين مستوى الخدمات السياحية بدعم التكوين تماشيا مع المعايير المعمول بها دوليا وأوضح الوزير خالل زيارة تفقد لمشاريع سياحية يجرى انجازها بعدة مناطق بالعاصمة أنه يتوجب على المستثمرين في قطاع السياحة التكفل بتكوين وتأهيل العمال لتحسين مستوى الخدمات والتسيير وذلك قبل الشروع في استغالل أي مرفق سياحي يجرى انجازه وشدد السيد الوزير في هذا اإلطار على ضرورة تقديم خدمات سياحية تستجيب لمتطلبات الزبائن وفق المواصفات الدولية لجلب السياح وبالتالي المساهمة في تحقيق التنمية االقتصادية في البالد داعيا في ذات السياق إلى تخصيص مساحات لتسويق المنتوجات التقليدية التي تزخر بها الج ازئر في هذه الم ارفق السياحية. ثالثا: المخطط التوجيهي للتنمية السياحية من أجل تنمية السياحة بالج ازئر يشكل المخطط التوجيهي للتنمية السياحية مرجعا لسياسة جديدة تبنتها الدولة ويعد جزءا من المخطط الوطني لتهيئة اإلقليم في آفاق ( 0202 SDAT ) فهو المرآة التي تعكس مبتغى الدولة فيما يخص التنمية المستدامة وذلك من أجل الرقي االجتماعي واالقتصادي 46

48 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 على الصعيد الوطني طيلة العشرينية القادم (12) حدد هذا المخطط خمسة أهداف كبرى لتنفيذ سياسة جديدة وهي: ترقية اقتصاد بديل للمحروقات. 5. تثمين صورة الج ازئر وجعلها مقصدا سياحيا بامتياز. 0. تنشيط التوازنات الكبرى وانعكاسها على القطاعات الكبرى. 0. تثمين الت ارث التاريخي الثقافي مع م ارعاة خصوصية كل الت ارب الوطني. 2. التوثيق الدائم بين ترقية السياحة والبيئة. 5. يرتكز المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية على خمس ديناميكيات : الديناميكية األولى : مخطط الج ازئر كوجهة سياحية. 5. الديناميكية الثانية : األقطاب السياحية ذات االمتياز. 0. الديناميكية الثالثة : مخطط الجودة السياحية. 0. الديناميكية ال اربعة : مخطط الش اركة بين القطاعين العام و الخاص. 2. الديناميكية الخامسة : مخطط تمويل السياحة. 5. اربعا: أساليب النهوض بصناعة السياحة الداخلية في الج ازئر كثير من دول العالم أدركت القيمة الحقيقة للسياحة الداخلية وأصبحت تعتمد اعتمادا كليا عليها لغرض دعم دخلها القومي ومي ازن مدفوعاتها وأصبحت السياحة ليست ترفيها وانما صناعة وطنية يتم استغاللها واستثمارها لصالح البلد والمواطنين. وفيما يلي بعض الطرق والوسائل لتطوير صناعة السياحة الداخلية في الج ازئر: العمل على تشجيع إقامة السياح ألطول فترة ممكنة. القضاء على السوق السوداء في التعامل بالعملة الصعبة. تشجيع االستثمار في صناعة السياحة والفنادق. تطوير قطاع النقل السياحي. نشر الوعي السياحي. تأسيس جهاز متكامل لتشجيع ومساندة صناعة السياحة بما يالئم متطلبات البيئة. االهتمام بالتسويق واإلحصاء السياحيين. 47

49 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تحسين وتوسيع الهيكل األساسي لخدمات السياحة عن طريق زيادة استيعاب المطا ارت والموانئ وم اركز الحدود البرية وتحسين أجهزة السيطرة على الحركة الجوية البرية والبحرية. خامسا: معوقات صناعة السياحة الداخلية في الج ازئر تواجه السياحة الداخلية مشكالت وصعوبات تحد من النشاط السياحية أو تؤثر على ب ارمجها بصفة دائمة أو مؤقتة وأهم هذه المعوقات وهي: األوضاع السياسية واألمنية في الدول المجاورة. ن صق الخدمات السياحية وعدم توفر الم ارفق الضرورية الحتواء السياح نتيجة لمحدودية عدد المطا ارت والموانئ ومحطات القطا ارت والفنادق وشركات النقل. عدم التنوع في عرض المنتج السياحي حيث أن االقتصار على بعض المنتجات أو الب ارمج ينعكس بصفة سلبية على خيا ارت السائح. عدم وجود مكاتب سياحية تتولى عملية الترويج في كافة الدول تظهر عوامل الجذب السياحية المتوفرة في الدولة ومستوى جودة الخدمات السياحية وكل ما يهم السائح. المحور الثالث: واقع صناعة السياحية الداخلية ضمن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية لوالية سكيكدة أوال: تعريف مدينة سكيكدة تقع سكيكدة روسيكادا حسب التسمية الفينيقية مدينة وبلدية شرق الشريط الساحلي الج ازئري وهي عاصمة لوالية سكيكدة تمتاز بشطآن سياحية وميناؤها من الموانئ الرئيسة في الج ازئر وتعتبر نقطة التدفق لكل المبادالت التجارية القادمة من المدن المجاورة وكذلك هي محور تجاري بين الجوانب األربعة " الشرق الغرب الشمال والجنوب " وهي أيضا مركز اتصال بين داخل المنطقة والبحر ومدينة سكيكدة شرقا وهذا عبر مختلف فت ارت االحتالل التي ت ازمنت عليها بفضل مينائها )كثي ار ما يخلط اسمه باسم ميناء ستو ار( الذي يتميز بخصوصية وجوده في المركز الروماني سينوس نوميديكوس Numidicus) (Sinus في خليج نوميديا وهو واحد من الخلجان األكثر أهمية في شمال أفريقيا بين أرس بوقروني في الغرب و أرس الحديد في الشرق. 48

50 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تعتبر مدينة سكيكدة من أهم المدن الج ازئرية باعتبارها قطب سياحي واقتصادي هام حيث يمتد الشريط الساحلي لوالية سكيكدة على مسافة 522 كم وهو األطول على المستوى الوطني تميزه الخلجان خاصة خليج سطوره والقل وفي مقابل ذلك وجود غابات موازية للشواطئ وهو ما يجعل السياحة الشاطئية أكثر األنواع السياحية ازدها ار. ثانيا: المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية لوالية سكيكدة بما أن القطاع السياحي اليوم يعتبر بمثابة محرك للتنمية المستدامة على غ ارر القطاعات األخرى )الز ارعة الخدمات النقل األشغال العمومية الثقافة..( فهو يشكل دعما للنمو االقتصادي ومصدر لخلق الثروات ومناصب الشغل والمداخيل المستدامة السيما على المستوى المحلي فإن الج ازئر أولت أهمية كبيرة لهذا القطاع اعتمادا على ما بنته أو ورثته من القد ارت الت ارثية والحضارية والبشرية ومن المكتسبات الطبيعية الموروثة والمشيدة وذلك عن طريق التأطير الملموس لالنطالقة القوية للسياحة الوطنية وتحويل الج ازئر من بلد مصدر إلى بلد مستقبل للسواح وهذا المسعى يترجمه المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية في آفاق 0202 الذي يعد إطا ار مرجعيا لرؤية بعيدة المدى لتسييح الج ازئر كما يعد مفهوما جديدا لتنمية السياحة الوطنية. إن المخطط التوجيهي للتنمية السياحية (2030 (SDAT يعد جزءا ال يتج أز من المخطط الوطني لتهيئة اإلقليم (2030 (SNAT المنصوص عليه في القانون رقم المؤرخ في 0225/50/50 المتعلق بتهيئة اإلقليم والتنمية المستدامة وهو المخطط الذي تستمد الدولة من خالله مشروعها السياحي اإلقليمي مع آفاق 2030 وتعلنه إلى كافة الفاعلين والمتعاملين وكافة قطاعات األنشطة والجماعات المحلية وفي هذا اإلطار ينبغي لتنمية السياحة أن تنطلق من المستوى المحلي لتنتشر عبر الت ارب الوطني وعلى هذا األساس وضعت مديرية السياحة لوالية سكيكدة مخططها التوجيهي للتنمية السياحية ( SDATWS )الذي يرمي إلى تحديد والتعريف بالمؤهالت الطبيعية والسياحية للوالية التي تجعلها والية سياحية بالدرجة األولى وكذلك وضع التوجيهات اإلست ارتيجية للتهيئة السياحية في إطار التنمية المستدامة للوالية (13). 49

51 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 وقد تناول هذا المخطط أهم المعطيات االقتصادية للوالية والمؤهالت الطبيعية والسياحية بها وامكانية استغاللها من أجل النهوض بالقطاع باالعتماد خاصة على عنصر االستثمار الذي يعتبر أهم عنصر يمكن االعتماد عليه من أجل النهوض بالقطاع سواء على المستوى المحلي أو على المستوى الوطني كما ركز هذا المخطط على الديناميكيات الخمس المحددة من خالل المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية والتي تشكل المسلك الحاسم والوجيز لضمان التموقع الجديد للسياحة الوطنية والمحلية وانعاشها السريع والمستدام والذي يشجع عودة الج ازئر إلى الساحة الدولية ويعزز موقعها ومن أهم الديناميكيات التي تم التركيز عليها األولى التي تتناول الوجهة السياحية للوالية والثانية المتمثلة في األقطاب السياحية للوالية وما تحتويه من مكتسبات ومؤهالت مناسبة للنهوض بالسياحة المحلية واقت ارحات التنمية بها وذلك ال يتحقق إال عن طريق الترويج بكل أنواعه واالهتمام بنوعية وجودة المنتوج السياحي وكذلك االهتمام بالعنصر البشري كونه المحرك األساسي للتنمية عن طريق بعث برنامج تكويني في المجال السياحي على مستوى المعاهد والم اركز التكوينية (14). وتم رصد مبلغ : دج إلعداد المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية لوالية سكيكدة وتم الشروع في الد ارسة المتعلقة والذي يمثل اإلطار االست ارتيجي المرجعي لتنمية القطاع بالوالية حيث قسمت الد ارسة إلى 25 م ارحل: المرحلة األولى: تقرير حول إعداد وانطالق الد ارسة تم المصادقة عليها بتاريخ 0250/20/09 المرحلة الثانية: المعاينة والتشخيص تم المصادقة عليها بتاريخ 0250/20/55 المرحلة الثالثة: آفاق التنمية واست ارتيجيات التهيئة السياحية تم المصادقة عليها بتاريخ 0252/22/00 المرحلة ال اربعة: إست ارتيجية التهيئة السياحية تم المصادقة عليها بتاريخ.0255/20/00 50

52 المجلد: 80 العدد: 80 السنة المرحلة الخامسة: وضع إست ارتيجية التهيئة وتجسيد البرنامج المسطر تم المصادقة عليها بتاريخ 0255/52/05 واألخيرة من اإلعداد )مرحلة الطبع(. 25 في حيث أن الد ارسة حاليا في مرحلتها السادسة ثالثا: مناطق التوسع السياحي بوالية سكيكدة والمناطق السياحية المقترحة تم تحديد تسع ) 29 (مناطق للتوسع السياحي بموجب المرسوم الرئاسي المؤرخ نوفمبر 5900 المساحة اإلجمالية لهذه المناطق موزعة على هكتار 0200 طول الشريط الساحلي ( مناطق توسع سياحي بحرية ( انطالقا من سيدي عكاشة شرقا إلى مرسى الزيتون غربا تشترك في تنوع ثرواتها جاعلة من الوالية ممي از مقصدا لالستثمار السياحي لقد تناولت د ارسة تهيئة مناطق التوسع السياحي المنجزة من قبل المؤسسة الوطنية للد ارسات السياحية )E.N.E.T) والتي كرست في المرسوم السالف ذكره وبالتالي فان تحديد مناطق التوسع السياحي مبينة بموجب المخططات المنجزة. جدول رقم) 01 (: مناطق التوسع السياحي بمدينة سكيكدة الدائرة البلدية المساحة الكلية إسم م. ت. س. هكتار العدد بن عزوز المرسى 110 سيدي عكاشة 01 بن عزوز المرسى 112 المرسى 02 سكيكدة+ فلفلة+ جندل 180 اآلثار المقدسة 03 ع ازبة سكيكدة سكيكدة فلفلة 206 بن مهيدي ليبالطان 04 الحدائق عين زويت 140 الشاطئ الكبير 05 تمالوس تمالوس- عين زويت 788 واد بيبي 06 الحدائق القل- تمالوس القل- كركرة 400 خليج القل 07 القل الش اريع 81 تامانار 08

53 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 أوالد خناق مايون 65 مرسى الزيتون 09 أعطية هكتار 2082 / 52 المجموع المصدر: مديرية السياحة والصناعة التقليدية سكيكدة نظ ار للمساحات السياحية التي تزخر بها الوالية من حيث موقعها اإلست ارتيجي الذي أهلها ألن تكون قطبا سياحيا متنوعا بمعالمها التاريخية واألثرية والطبيعية بحيث تغطي الغابات نسبة % 20 من المساحة اإلجمالية وعلى غ ارر المناطق التسع )29( المصرح بها ( مناطق التوسع السياحي( ومن أجل خلق توازن في المقصد السياحي محليا تم اقت ارح منطقتين )20( للتوسع السياحي وهي كالتالي: جدول رقم) 02 (: مناطق التوسع السياحي المقترحة بمدينة سكيكدة إسم م. ت. س المساحة الكلية/هكتار البلدية بني سعيد هكتار 600 بلدية القل المنطقة الحموية )حمام الصالحين ) هكتار 318 ع ازبة عين شرشار المصدر: مديرية السياحة والصناعة التقليدية سكيكدة واستفادت الوالية من جهة أخرى من منطقتين للتوسع السياحي تتربعان على مساحة تقدر إجمالية وتسعى والية إلى 950 ب سكيكدة هكتار تقع األولى بمنطقة بني سعيد والثانية بحمام الصالحين من خالل المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية إلى تدارك النقص المسجل من خالل رفع طاقة استيعاب الحظيرة الفندقية للوالية في حدود آفاق سرير. اربعا: االستثمار في صناعة الخدمات السياحية بسكيكدة 0202 تدعم قطاع السياحة بوالية سكيكدة مؤخ ار بالعديد من المشاريع الكبرى الكفيلة بأن تجعل من سكيكدة قطبا سياحيا بامتياز وحسب مدير السياحة يوجد حاليا بالوالية سياحيا بسعة استقبال تقدر 0002 ب سري ار وتوفر 21 مشروعا 5202 منصب شغل ما بين دائم

54 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ومؤقت بينما تقدر المشاريع السياحية قيد االنطالق وأصحابها في مرحلة إتمام اإلج ارءات اإلدارية مشروعا بطاقة استيعاب 0222 سري ار مع توفيرها 202 منصب شغل وفيما يخص المشاريع السياحية األخرى الممنوحة وفق قانون المالية التكميلي 0255 والمودعة لدى مصالح الو ازرة المعنية فتقدر 26 مشروعا ب استقبال 1592 سري ار وستوفر 5052 منصب شغل ما بين دائم ومؤقت (15). بسعة وغير بعيد عن هذا الفندق تجرى األشغال من أجل إنجاز قرية سياحية ألحد المستثمرين الخواص تقوم بإنجازها شركة صينية متخصصة مع العلم أن مساحة إجمالية تقدر بأربعة هكتا ارت تضم فندقا بأربع نجوم يحتوي على القرية السياحية تتربع على غرفة 551 إضافة إلى مطاعم وقاعة الحفالت ومسابح كما سيتم إنجاز حظيرة كبيرة لأللعاب المائية وغير المائية ستكون جاهزة كلية خالل شهر جويلية هذا المشروع ف نإ 2 ب قدرت 0259 مع اإلشارة إلى أن تكلفة ماليين د.ج وتشهد بلدية فلفلة أشغال إنجاز القرية السياحية "روسيكادا بارك" ضمن االستثمار الخاص في إطار الش اركة الج ازئرية السعودية لإلشارة هذا المشروع المتربع على مساحة إجمالية 50 ب تقدر هكتا ار يعرف تقدما في اإلنجاز إذ ينتظر أن يتم تسليمه عند نهاية سنة 0250 على أكثر تقدير وللتذكير تضم القرية السياحية "روسيكادا بارك" فندقا كبي ار يضم 108 غرف إضافة إلى 1 شقق كبيرة و 515 شقة من صنف 0 غرف وحظيرة للسيا ارت تتسع ل 502 مركبة إضافة إلى مركز تجاري وقاعة للحفالت وقاعة سينما وخمسة مطاعم ومسرح في الهواء الطلق يتسع ل 5522 مقعد وقاعات لأللعاب ومسبح مغطى و 52 رياضية مختلفة و 52 السياحة 05 حدود بسكيكدة محالت تجارية زيادة على م ارفق فيالت فاخرة ومدر ج وحظيرة كبيرة لأللعاب المائية وسيتدعم قطاع قبل نهاية السنة الجارية خاصة أن نسبة تقدم األشغال وصلت إلى بالمائة بإقامة سياحية ألحد المستثمرين أولى من نوعها بالوالية تتربع على مساحة إجمالية تقدر ب متر مربع وتضم 0922 غرف إضافة إلى مسبح وم ارفق أخرى متنوعة (16) كما سيستلم القطاع بحلول سنة بني مالك به غرفة من صنف غرفتين وثالث فندقا من أربع نجوم لمستثمر خاص يقع بحي 500 غرفة إضافة إلى مختلف الم ارفق من مطاعم ومسابح وقاعات

55 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 لألف ارح والرياضة وبعض المحالت التجارية كما أنه سيوفر 505 منصب شغل دائم و 052 منصب شغل غير دائم زيادة على هذا سيستلم القطاع خالل 0250 فندق برج األمين ذا أربع نجوم ألحد المستثمرين الخواص بالش اركة مع مؤسسة إسبانية عالمية متخصصة في الفندقة يقع بوسط سكيكدة المشروع الذي يتربع على مساحة إجمالية تقدر ب 0525 متر مربع يضم 520 غرفة إضافة إلى مختلف الم ارفق األخرى النتائج والتوصيات: (17) إن للسياحة الداخلية غايات من الممكن إد اركها بسهولة فهي القطاع األكثر جذبا لالستثما ارت األجنبية وهي القطاع الذي يمكن أن يساهم في تطوير القطاعات األخرى لذا نرى أن د ارسة واقع السياحة الداخلية وآفاق تنميتها سواء على المستوى الوطني أو الدولي يعتبر من األوليات التي يتوجب على الج ازئر االهتمام بها ومن خالل ه\ه الد ارسة تم التوصل إلى مايلي: 5. بالرغم من أن والية سكيكدة تمتلك مقويات سياحية طبيعية إال أنها تعاني من نقص في المنشآت الفندقية والم ارفق السياحية...وغيرها. 0. نظ ار ألهمية القطاع السياحي بوالية سكيكدة أخذت الهيئات المكلفة بالسياحة بتنمية وتطوير صناعة الخدمات السياحية من خالل اعتماد المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية الذي تكفل بإنشاء العديد من المشاريع في عدة مناطق سياحية. 0. على الرغم من المجهودات المبدولة لتطوير صناعة السياحة بالوالية وتحسين جودة الخدمات إال أن السياحة بها ال ت ازل تعاني من الضعف وبحاجة إلى الدعم واالستفادة من الخب ارت الخارجية وهي أيضا بحاجة إلى تقديم فرص واعدة لالستثما ارت وفي هذا الصدد سيتم تقديم مجموعة من التوصيات التي تزيد من تنمية وتطوير الخدمات السياحية. - تشجيع الش اركة والتعاون في المجال السياحي وذلك من خالل م ارجعة قوانين االستثمار في القطاع السياحي وجعلها أكثر مرونة لجلب االستثما ارت. 54

56 المجلد: 80 العدد: 80 السنة ضرورة إنشاء المزيد من م اركز التكوين في المجال السياحي من مدارس ومعاهد أو كليات وهذا من أجل توظيف عاملين متخصصين بالسياحة وتدريبهم على األساليب الجديدة خدمة للتطوير المستمر. - ضرورة مشاركة جميع الهيئات المختصة والتنسيق المتكامل فيما بينها ما أجل تطوير الخدمات السياحية. - زيادة االعتمادات المخصصة لب ارمج التسويق والترويج السياحي والتي تتماشى مع متطلبات السوق العالمية. - وضع است ارتيجيات سياحية بناءة للنهوض بالتنمية السياحية المستدامة تنبثق من واقع الج ازئر. - االهتمام بقطاع الصناعات التقليدية والعمل على تطويره. - إنشاء بنوك متخصصة في تمويل المشاريع السياحية. - وضع خريطة لالستثما ارت السياحية وفك العزلة على المناطق النائية بتشجيع االستثما ارت الخاصة فيها. - إرساء ثقافة سياحية لدى المجتمع الج ازئري لتشجيع السياحة الداخلية من جهة ومن أجل توافق بين السواح المحليين واألجانب من جهة أخرى. - تنظيم أيام د ارسية حول السياحة وتحديد مناطق تابعة للدولة من أجل إقامة المشاريع في اقرب اآلجال. - تشجيع االستثمار السياحي وفتح المجال أمام المستثمرين إلنشاء م ارفق الستقبال الوافدين. الهوامش والم ارجع المعتمدة ( 1 )هايل الجازي معوقات السياحة الداخلية: ( 2 )محمد األمين وليد طالب نظيرة قالدي: السياحة الصح اروية في الج ازئر: المقومات المعوقات واألفاق مجلة الباحث االقتصادي دورية علمية دولية محكمة متخصصة 55

57 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تصدر عن كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير عدد رقم ص المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني: المملكة العربية السعودية ص جغر افيا السياحة والطي ارن مبادئ السياحة ( 4 )هاني نوال تنافسية القطاع السياحي في الدول العربية مجلة الباحث جامعة قاصدي مرباح ورقلة ص 20. ( 5 )نور الدين هرمز: التخطيط السياحي والتنمية السياحية مجلة جامعة تشرين المجلد 28 العدد ص ص site.iugaza.edu.ps2 مقال منشور على الموقع التالي: ( 6 )آ ازد محمد أمين النقشبندي: التنمية السياحية وأثرها على صيانة البيئة الطبيعية ص 00 منشورة على الموقع التالي: ( 7 )عبد القادر عوينان: السياحة في الج ازئر )اإلمكانيات والمعوقات ) (( في ظل اإلست ارتيجية السياحية الجديدة للمخطط التوجيهي للتهيئة السياحية SDAT2025 أطروحة دكتو اره جامعة الج ازئر ص 029. ( 8 )خليل الدويري: أنواع الخدمات السياحية األساسية عوامل نجاحها ومنهجية تطويرها مقال منشور على الموقع التالي: emarket4all.blogspot.com (9) رفيقة معريش: الج ازئر في المرتبة المنتدى االقتصادي العالمي لدافوس في مؤشر السياحة العالمي تقرير مقال منشور على الموقع التالي: ( 10 )بشير مصيطفى: الج ازئر تمتلك مصادر متنوعة إلدارة اقتصادها: مقال منشور على الموقع التالي: ( 11 )و ازرة السياحة: السياحية وتحسين الخدمات المخطط الوطني توقيع اتفاقيتين لالنضمام مخطط الجودة إلى مقال منشور على الموقع التالي: 56

58 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ( 12 )الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار: مخطط التوجيهي للتهيئة السياحيةSDAT آفاق 0202 من أجل تنمية السياحة بالج ازئر ( 13 )الوكالة الوطنية لتنمية السياحة: مقال منشور على الموقع التالي: ( 14 )مديرية السياحة والصناعات التقليدية سكيكدة: المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية مقال منشور على الموقع التالي: (15) بوجمعة ذيب: نشر في المساء يوم على الموقع التالي: ( 16 )نفس المرجع ( 17 )نفس المرجع 57

59 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تاريخ اإلرسال: 8102/10/82 58 تاريخ القبول: 18/04/2019 مكافحة اإلج ارم السياحي وأثره على السياحة المستدامة في الج ازئر )Confrontation of tourism crime and its effects on sustainable tourism in Algeria( عيسى علي aissa ali مبطوش الحاج mebtouche hadj الملخص : كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة تيارت Faculty of Law and Political Science, Tiaret University ال يمكن تحقيق األمن و االستق ارر إال من خالل إست ارتجية التخطيط المتوسط المدى و البعيد المدى و هو األسلوب الذي اعتمدته الج ازئر من خالل المخططات الخماسية وفي هذا السياق كان لألمن االجتماعي و األمن السياحي حي از مهما ضمن اإلست ارتجية المعتمدة من قبل الدولة الج ازئرية ن إذ آمنت بأن األمن الوطني عموما ال يمكن أن يتحقق ما لم تتحقق مشتمالته من األمن االقتصادي و السياسي و االجتماعي و األمن السياحي باعتباره جزء من األمن االقتصادي فانه يساهم بشكل كبير في تنمية قطاع السياحة إذا ما عملت الدولة على النهوض بالمرتك ازت التي يقوم عليها و خاصة ما تعلق منها بالمرتكز البيئي الذي يشمل محيط اإلنسان الذي يعيش فيه و إن كان اإلج ارم ظاهرة ال يخلو منها أي محيط فان الج ازئر اعد نظاما قانونيا يحمي المصالح العامة للدولة و المواطن من أي مخاطر قد تشكلها السياحة الوافدة أو المحلية و في نفس السياق تهدف إلى حماية السائح. الكلمات المفتاحية: األمن السياحي الج ارئم السياحية السياحة المستدامة األمن الجنائي Abstract: Security and stability can only be achieved through the middle - term and long-term planning strategy adopted by Algeria through five-year plans. In this context, social security and tourism security

60 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 were an important part of the strategy adopted by the Algerian state, That national security in general cannot be achieved unless its components of economic, political and social security are realized, and tourism security as a part of economic security, it contributes significantly to the development of the tourism sector if the state works to promote the foundations on which it is based, Attached Algeria is preparing a legal system that protects the public interests of the state and the citizen from any risks that may be posed by incoming or local tourism and in the same context aimed at protecting the tourist. Keywords: Tourism Security, Tourism Crimes, Sustainable Tourism, Criminal Security مقدمة: لما كان األمن و االستق ارر يوازي مفهوم الحياة االجتماعية التي ال مناص من هروب اإلنسان إليها عموما إذ يرتبط األمن بوجود 59 األف ارد وتلبية حاجاتهم و رغباتهم األساسية د كما أنه ضرورة من ضرو ارت بناء المجتمع و مرتكز أساسي لتشييد الحضارة فال أمن بال استق ارر و ال حضارة بال أمن و ال تقدم و ال ازدهار للمجتمعات البشرية في ظل عالقات تسودها الطمأنينة بين أف اردها و تحميها مظلة األمن و األمان إال و ال يتحقق األمن اال في الحالة التي يكون فيها العقل الفردي و الحس الجماعي خاليا من أي شعور بالتهديد للسالمة و االستق ارر علما بأن مصادر التهديد التي يتعرض لها األف ارد و الجماعات و المجتمعات تتنوع تبعا لتنوع الظروف البيئية و ما تحويه من أوضاع سياسية و اقتصادية و اجتماعية و ثقافية و تربوية و عقائدية و لعل من أبرز الحروب و اإلرهاب األخطار التي تهدد األف ارد و تهدد نظم المجتمع و عالقته و أسس بقائه الجريمة و االكتظاظ السكاني و التلوث البيئي و الجريمة المنظمة و و االتجار غير المشروع بالمخد ارت و األسلحة واستغالل األطفال و النساء ولما كانت الطبيعة البشرية لإلنسان تقتضي الحركة الدائمة بين التنقل لكسب القوت وممارسة التجارة وبحثا عن األمن واالستق ارر وتماشيا مع تطور الحياة االجتماعية لإلنسان تطورت فكرة التنقل الهادفة إلى البحث عن القوت واألمن و األمان وارتقت إلى الترويح عن النفس وال ارحة واالستجمام والبحث عن الهدوء والعزلة أحيانا

61 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 حيث أصبح مصطلح السياحة يشمل مجموعة األنشطة الحضارية و االقتصادية و التنظيمية والتي تمثل ظاهرة من ظواهر هذا العصر كانت وليدة الحاجة المت ازيد إلى ال ارحة و التمتع بجمال الطبيعة و االستمتاع باإلقامة في مناطق خاصة غير مألوفة للحياة اليومية لألف ارد لها طبيعتها الخاصة و هي تلك الحركة التي تمثل الحل و الترحال الذي يقوم به األف ارد و يمارس من خاللها األنشطة الترويحية وهو ما ساهم في ظهور نشاط اقتصادي يعكف على تقديم الخدمة السياحية وتوفير متطلباتها عرف في لغة االقتصاديين باالستثمار السياحي وكغيره من النشاطات االستثمارية بل انه أكثر خصوصية منها ذلك انه ال يمكن أن نتوقع ممارسة النشاط السياحي كمنتجين أو مستهلكين إال في ظل توفر األمن و األمان ومن ثم تثور اإلشكالية التالية : فيما تتمثل المقتضيات األمنية للسياحة و كيف عالج المشرع الج ازئري ظاهرة األمن السياحي في شقه الجنائي هذا ما ستتناوله هذه الورقة البحثية من خالل التوقف عند المحاور التالية : المحور األول : األمن السياحي و مقتضياته المحور الثاني : األمن الجنائي و مكافحة الج ارئم السياحية في التشريع الج ازئري خاتمة المحور األول : األمن السياحي ومقتضياته فب ل التط رق إل ى مقتض يات و مرتك ازت األم ن الس ياحي الب د م ن التوق ف عن د تحدي د المفه وم الع ام لألم ن و احم ن الس ياحي باعتب اره ج زءا ال يتج أز عن ه وذل ك م ن خ الل المطلب الموالي: المطلب األول : مفهوم األمن السياحي أوال : مفهوم األمن وعالقته بالسياحة األمن مادة الحياة و مصدر استق اررها و تطورها حيث تبنى عليه ك ارمة اإلنسان و أدميت ه و احت ارم حقوق ه و مص در س عادته و ق د أدى التط ور المعاص ر للمجتمع ات اإلنس انية بمختل ف ص وره إل ى تط ور الفلس فة المعاص رة لألم ن تج اه الفك ر األمن ي بضبط السلوك اإلنساني بهدف استق ارر األمن و النظام في المجتمع األمر الذي أدى 60

62 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 إل ى توس ع كبي ر ف ي مفه وم األم ن و إج ارءات ه حي ث أص بح يش كل منظوم ة متداخل ة و متش ابكة لألم ن بمفهوم ه الش امل فالدول ة الت ي ال تس تطيع تحقي ق األم ن لمواطنيه ا ال تستطيع تحقيقه للسائح (1). من هذا المنطلق فإن األمن الشامل ألي مجتمع يحمل في ثناياه القدرة على تحقيق أمن الس ائح وبالت الي يك ون األم ن الس ياحي زي ادة ف ي تأكي د أم ن الس ائح وتحقي ق اطمئنان ه ورضاه النفسي. وتختلف تعريفات مفهوم األمن الشامل أو األمن الوطني من تعريفات ضيقة إلى تعريفات (2) شاملة فيشير من يعرفه بتعريف ضيق إلى أنه الشعوور باالطمئنعان وععدم الخعو أي عدم خو اإلنسان من التورض لإلك اره واألذى الحسي. بينما يع رف آخ رون مفه وم األمن الشامل تعريفا شامال ينص على أنه اطمئنان اإلنسان النودام التهديدات الحسعية لحقوقعععععه ولتحعععععرره معععععن القيعععععود التعععععي تحعععععول دون اسعععععتيفائه الحتياجاتعععععه الروحيعععععة والمونوية ولشووره بالودالة االجتماعية واالقتصادية. (3) ويمكن فهم أهمية األمن الشامل بد ارسة األبعاد اإلنسانية واألخالقية والحضارية المتعددة التي يحرص اإلنسان على تحققها عن طريق وجود أمن شامل يضمن إيفاء متطلبات تلك األبعاد ويضم مفهوم األمن الشامل األمن السياسي واألمن االجتماعي واألمن االقتصادي واألمن العسكري (4) توريف األمن السياحي: يع د األم ن الس ياحي ج زءا م ن األم ن االقتص ادي ال ذي يعتب ر ب دوره ج زءا م ن األم ن الش امل. وال يمك ن تص ور تحق ق ازده ار أي مجتم ع ب دون تحق ق األم ن الش امل ال ذي يتعلق بكل أمر يسهم في استق ارر المجتمع. فال شك أن االستق ارر السياسي واالجتماعي واالقتصادي والجنائي في أي مجتمع يساهم في تحقق األمن الشامل بدرجة كبي رة. وعلى العك س م ن ذل ك ف إن أي اخ تالل ف ي االس تق ارر ف ي أي م ن ه ذه المج االت ي دي إل ى اختالل في األمن الشامل. وأمن أي مجتمع على قدر كبير من الحساسية بحيث أن تأثره ال يقتصر على االختالالت األمنية الداخلية بل أنه يتأثر بأي أحداث أمنية كبي رة في مجتمع ات مج اورة. ف إذا ك ان مجتم ع م ا ي نعم ب أمن ش امل ن ات م ن اس تق ارره السياس ي 61

63 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 واالقتص ادي واالجتم اعي والجن ائي (5) ف إن اخت ل االس تق ارر ه ذه العناص ر ف ي مجتم ع مجاور قد ينتقل إليه عبر الحدود س واء عن طريق مباشر مثل األعمال اإلرهابية أو بطريقة غير مباش رة مثل التسلل والتهريب أو الن زوا. ولهذا فإنه ال يجب النظر لألمن السياحي بمعزل عن األمن الشامل ويقصد باألمن السياحي األنشطة اإلدارية واألمنية التي تستهدف تأمين مسار األنشطة السياحية في مناخ يسوده االطمئنان وب دون عوائق. ويتحقق أمن السائحااألمن السياحي من خالل توفير كل الظروف المالئمة التي تجعل إقامة السائح آمنة وسعيدة وبما ي وفر له كل احتياجاته الضرورية والترفيهية. ويشمل مفهوم األمن السياحي الواسع: 1 -توفير المنشآت السياحية المختلفة مع توفير أمنها والسالمة العامة فيها. 2 -كفالة األمن الصحي للسائح من حيث توفير الرعاية الصحية عند الحاجة واإلش ارف على صحة الغذاء وما يتصل به من أماكن وعاملين وتطهير ونظافة المواقع البيئية التي يرتادها السائح. 3 -ضمان االستقبال والضيافة وحسن السلوك مع السائح من قبل جميع من يتعاملون معه من العاملين والجمهور. 4 -توفير األمن الجنائي للسائح والسالمة العامة له. 5 -تنظ يم مهن ة اإلرش اد الس ياحي وض مان تحق ق الش روط األمني ة والمهني ة ف ي المرش د السياحي. 6 -ت وفير الش ركات الت ي تت ولى خدم ة الس ائح مث ل مكات ب الس فر والس ياحة وتنظ يم الرحالت وغيرها ووضع قواعد أمنية لم ارقبتها والتأكد من تنفيذ تعاقداتها ومعاقبتها عند اإلخالل بالعقود (7) ثانيا :الوالقة بين السياحة و األمن : يعد األمن الس ياحي مقوما هاما م ن مقومات الس ياحة في أي بلد م ن بل دان الع الم و أرفعه السياسية تستند عليها الحركة السياحية كما تعد من متممات الطلب السياحي في أي موق ع س ياحي م ن الع الم و العالق ة دائم ا طردي ة ب ين الس ياحة و األم ن و أينم ا 62

64 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 يك ون األم ن مس تتبا تك ون الس ياحة مزده رة و حيثم ا يفق د األم ن و االس تق ارر ت تقلص و تتالشى فرص نجاا السياحة و لهذا يقال أن السياحة متالزمة و مت اربطة بشكل ق وي و متين مع األمن و ذلك على النحو التالي : (8) 1- إن التقدم و االزدهار السياحي يحتاج إلى تخطيط و التخطيط يعتمد على عدة عوام ل منه ا االجتماعي ة و االقتص ادية و الثقافي ة و الطبيعي ة و البش رية والمقوم ات الس ياحية و اإلمكان ات المتاح ة و المتوقع ة و ال يمك ن نج اا التخط يط والتنب وء بمعرف ة مستقبل هذه العوامل في ظل ظروف غير أمنة و غير مستقرة. 2 -الخطط المنج زة في إطار الب ارم التنموية ستبقى حب ار على ورق إذا لم تت رجم إلى واقع و مشروعات قابلة للتنفيذ و تنفيذ هذه الخطط يحتاج إلى أمن و استق ارر 3 -العالقة تبادلية بين الخ وف و السياحة فحيثما يوجد الخ وف أو انعدام األمن ينعدم معه قيام و ازدهار صناعة السياحة 4 -ثبات األمن و االستق ارر يتيح الفرصة الستغالل الم وارد الطبيعية و البش رية وتوظيفها مما يحقق تقدما اجتماعيا و نموا اقتصاديا 5 -استتباب األمن في أي دولة يشكل عامل جذب للسياا و يكسب الدولة سمعة طيبة عالميا و إقليميا و يعزز من مردودها االقتصادي 6 -مالزمة األمن لصناعة السياحة فصناعة السياحة تف رض على أي دولة سياحية أن ت من االحتياجات و إشباع الرغبات المش روعة و الخدمات المناسبة للسياا بشكل آمن من لحظة وصولهم إلى لحظة مغادرتهم البالد. هن اك عالق ة وثيق ة الص لة م ا ب ين التخط يط األمن ي و م ا ب ين الخط ط التنموي ة الت ي تنهض بالمجتمع اجتماعيا و اقتصاديا و سياسيا و بيئيا و التي توطد عوامل االستق ارر فيه و العالقة طردية بينهما فكلما تط ورت و تقدمت أنظمة المجتمع كلما انعكس ذلك على المواطنين بال ارحة و الطمأنينة و السكينة و االستق ارر 63

65 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة المطلب الثاني : مقتضيات األمن السياحي تتع دد المقتض يات الواج ب م ارعاته ا لتحقي ق األم ن الس ياحي انطالق ا م ن تحدي د اإلبع اد والمجاالت والتي تحدد بص ورة أدق المرتك ازت التي يبنى عليها األمن السياحي عموما و عليه سنستعرض كل منها على حدا على النحو الموالي : أوال : أبواد األمن السياحي : 1 -البود السياسي لألمن السياحي يع د االس تق ارر السياس ي م ن العوام ل الت ي ت تحكم ف ي ص ناعة الس ياحة عل ى المس توى المحل ي و ال دولي و ذل ك م ن خ الل الظ روف السياس ية بال دول المص درة للس ياا و كذلك الظروف و األوضاع السياسية في البلدان و الدول المضيفة لها فحكمة السياسة في أي دولة تخلق لدى األمة و عامة الشعب مواقف و اتجاهات و سلوكات تنشأ عنها محب ة و ص دق و ثق ة ب ين الح اكم و المحك وم و ين ت عنه ا االطمئن ان و االس تق ارر و تشجيع األنظمة السياسية للمبادئ الهادف ة و السلوكات المرغوب ة و غيرها من متطلبات اإلصالا و البناء و تأمين حاجات الم واطنين و إشباعها و إشاعة روا العدل و المساواة و الحرية و األمن و االستق ارر و المشاركة الشعبية في صناعة الق ار ارت و كذلك الفصل بين السلطات في ظل أنظمة دستورية فاعلة تكفل قيام الم سسات الجماعية و تعطي المج الس المنتخب ة حري ة التعبي ر و ال دفاع ع ن مص الح الش عب و بعك س ذل ك س وف تتق وض أركان األمن في المجتمع و تس ود حالة عدم االستق ارر األمني التي تجعل من خطط التنمية بشكل عام و التنمية السياحية بشكل خاص حب ار على ورق نتيجة ظه ور الص ارعات و ض عف األم ن ال داخلي فيص بح ع اج از ع ن ت وفير األم ن لتيس ير م ارف ق السياحة و يصرف السياا عن القيام بالرحالت السياحة بداعي التخوف األمني. و ال يقل األمن الخارجي أهمية عن األمن الداخلي لما له انعكاسات سلبية على صناعة الس ياحة و بن اء عل ى ذل ك يمك ن تحدي د العوام ل السياس ية الت ي ت ثر عل ى ص ناعة السياحة بما يلي: أ- ثب ات نظ ام الحك م المطب ق ف ي الدول ة وه و م ايعرف ف ي المفه وم السياس ي باالستق ارر الداخلي فالسائح يفضل الذهاب لبلدان مستقرة ليستمتع بالهدوء و الطمأنينة. 64

66 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ب- اما االستق ارر الخارجي فيقصد به طبيعة عالقة الدولة بالدول األخرى من حيث وديتها وعدم تميزها ب التوتر الدائم و إمكانية إث ارة الن ازع تك ون فيها مستبعدة حيث تتأثر الحركة السياحية في البلدان التي ال تع رف االستق ارر السياسي في الدول المحيطة بها ومثاله ا الن ازع ات الت ي ح دثت ف ي لبن ان و س وريا و الع ارق و إي ارن أث رت عل ى معظ م الدول العربية المجاورة ج- التبعية السياسية والمقص ود بالتبعية السياسية أن تك ون دولة مج اورة لدولة عظمى أو تابعة لها مثل دولة إس ارئيل التي تتبع الواليات المتحدة األمريكية تبعية كاملة و ه ذا ي ثر عل ى ع دد الس ياا الق ادمين حس ب رغب ة أمريك ا و عالقته ا بال دول المض يفة فأعداد السياا و الحركة السياحية في هذه الحالة تتأثر و ت رتبط بمدى رضى الدولة عن تلك الدول و التي عادة تكون دول عظمى مصدرة للسياا تعتبر سوق سياحي كبير 2 -البود االقتصادي لألمن السياحي: (9) (10) يدل مفه وم األمن االقتصادي على رزمة من اإلج ارءات التي تكفل تأمين كافة جوانب العملي ة االقتص ادية برمته ا بالش كل ال ذي يرف ع م ن ق د ارت الدول ة عل ى تحقي ق خط ط التنمي ة االقتص ادية الت ي ته دف ال ى رف ع مس توى رفاهي ة ش عوبها و ال ش ك أن هن اك عالقة وثيقة الصلة بين خطط التنمية الشاملة و ما بين الخطط األمنية او االستعدادات س واء أكانت التنمية تستهدف القطاع االجتماعي او السياسي او االقتصادي أو البيئي حي ث انه ا تس هم و تس اعد عل ى توطي د عوام ل االس تق ارر ف ي المجتم ع و العالق ة هن ا طردية فكلما تط ورت و تقدمت أنظمة المجتمع كان ذلك محققا لألمن و االستق ارر و الطمأنينة بين أف ارد المجتمع و من الواضح أن تحقيق األمن االقتصادي يعتبر بعدا هاما لت وفير البيئ ة المالئم ة لنم و االقتص اد الق ومي و الركي زة األساس ية لتحقي ق التنمي ة االقتص ادية حي ث يتعام ل األم ن االقتص ادي م ع كاف ة األفع ال و الس لوكات المخالف ة للقواعد التي تنظم الحياة االقتصادية بالشكل الذي ي من كافة األنشطة االقتصادية بما يكفل األهداف التنموية التي تنعكس على األمن االجتماعي الذي بدوره ي ثر على تهيئة المناخ االقتصادي. 65

67 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 األم ن االقتص ادي يتض من مجموع ة م ن الت دابير األمني ة الهادف ة إل ى حماي ة م سس ات الدولة ومصالحها االقتصادية و التي تسهم في تحقيق عملية الت وازن االقتصادي بين الموارد و المصروفات مما يجنبها التبعية إلى دولة أخ رى و كذلك الوص ول نظم فاعلة لتوزي ع المن ت ال وطني حس ب أولويت ه عل ى مس تحقيه م ن الم واطنين أو ب ين األق اليم بم ا ينعكس على المجتمع في صورة استق ارر لنظمه السياسية و االجتماعية أما عن إج ارءات الشرطة في األمن االقتصادي فإنها تتبل ور في م ارقبة السلوكيات الفردية و الجماعية في شتى المجاالت االقتصادية للتأكد من الت ازمها بتنفيذ القوانين االقتصادية التي تنظم الحياة االقتصادية بهدف منع و وق وع الجريمة أو بضبطها و اتخاذ التدابير العقابية القضائية حيالها بما يردع احخرين من األقدام على ارتكاب ما يعرف بالجريمة االقتصادية. 3 -البود االجتماعي لألمن السياحي (12) (11) تعتبر أجه زة األمن العام من أجه زة الضبط المكلفة باحت ارم الق وانين و األنظمة المرعية وتعمل على وقاية المجتمع من كل خروج على نظمه التي ارتضاها قبل أن يصل التم رد على أوامر المش رع و نواهيه إلى خلق إج ارمي كما أنها تعمل باإلضافة إلى واجباتها األخ رى على التوفيق بين س لوك األف ارد من جهة و قيم و مثل المجتمع من جهة أخ رى جنب ا إل ى جن ب م ع األجه زة األخ رى و ذل ك ب أن المش اكل الناتج ة ع ن االنح ارف ات االجتماعية واألخالقية ت ثر بأشكال شتى في تغير االتجاهات مما يعيق عجلة التقدم و يحد من نجاا مشاريع التنمية االقتصادية و خاصة المشاريع التنموية المتعلقة بصناعة السياحة. إن الهدف من خطط التنمية ال ينبغي أن ينحصر في نمو الدخل القومي و إنما يتعين أن يمتد أث ره لمعالجة المشاكل التي قد يعاني منها المجتمع و على أرسها الفقر و الجهل والم رض و له ذا أصبحت التنمية تتضمن الن واحي االقتصادية و االجتماعي ة معا و أكثر من ذلك فان من الممكن أن ينجم عن عملية التنمية االقتصادية التي ال يصاحبها تنمية اجتماعية مشكالت عدة يصعب التغلب عليها و إ ازلة أثارها بسهولة فقد يترتب عليها م ن الناحية االقتص ادية ارتفاع ال دخل الق ومي و زي ادة نصيب الف رد من ال دخل غير أنه يترتب عليها من ناحية أخ رى ضعف السلطة األبوية و تفكك األسر و ظه ور 66

68 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 العالق ات االجتماعي ة الثانوي ة الت ي تتص ف بالس طحية و النفعي ة و زي ادة نس بة االنح الل عل ى مس توى الف رد و األس رة و المجتم ع مم ا ي دي إل ى زي ادة إع داد الج انحين و تفش ي الظ واهر اإلج ارمية و ارتفاع نسبة اإلدمان على الخم ور و تعاطي المخد ارت و تصاعد ح االت االنتح ار و تع اطي البغ اء كم ا ظه رت ف ي بع ض الم دن الص ناعية مش كالت ناجم ة ع ن ع دم كفاي ة الخ دمات و خاص ة فيم ا يتعل ق منه ا باإلس كان و المواص الت و التعليم و الصحة. 4 -البود الثقافي لألمن السياحي إن من أهم المفاهيم التنموية المرتبط ة بالبعد الثقافي لألمن السياحي مفه وم الديمومة الثقافية و يعني التنمية المرتبطة بالحضارة و قيم المجتمع و هويته المحددة و المحافظة عليها و حمايتها من العبث و التخريب أو التهريب و ت ثر عمليات التربية و التعليم في مختلف المستويات على تكوين الثقافة العامة في المجتمع و التي ت ثر بدورها على القيم الكلي ة الت ي تح دد األه داف و الس لوكيات المقبول ة و غي ر المقبول ة اجتماعي ا ال ى الم دى الذي ي ثر في طريقة إشباع الرغبات و االحتياجات بطرق من المجتمع حيث أن الثقافة هي حالة المعتقدات و القيم السلوكية و االتجاهات و العادات و أشكال السلوك المشتركة بين أعضاء المجتمع تنتقل من جيل إلى جيل. (13) و من هنا فان معايير سلوك اإلنسان تحددها ثقافته الخاصة و هي اإلطار الذي تنمو داخله شبكة العالقات االجتماعية فان النشاط السياحي ينط وي على هذا اإلطار من التفاع ل ب ين الثقاف ات م ن خ الل اللق اءات ب ين المض يف و الس ائح عب ر سلس لة م ن نشاطات السياا و العمليات السياحية المختلفة و التي ت ربط بشكل أو بأخر مسا ارت هذه العالق ة والت ي س تبدو متكيف ة وف ق مقتض يات مك ان و زم ان الظ اهرة الس ياحية و م ا ي ارفق ذلك من تجارب و معارف جديدة تشكل بالتالي فهما و إد اركا لسمة الثقافات النسبية بما تمتلكه من خصوصية و استقاللية ذاتية بحيث تسمح عالقة التأثير هذه بدرجة من التغي ارت الثقافية على مس توى العالقة مع أعضاء الجماعة الوافدة و العالقة داخل إطار أعضاء المجتمع المحلي. (14) 67

69 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة البود الصحي و البيئي يتبل ور البع د الص حي لألم ن الس ياحي م ن خ الل مفه وم الس ياحة العالجي ة فالس ياحة العالجي ة ه ي س ياحة لإلمت اع ال نفس و الجس د مع ا و الع الج م ن أم ارض الجس د و الت رويح عن النفس و إعادة النشاط و التمتع بالصحة و الشفاء من بعض األم ارض و تقسم السياحة العالجية على هذا األساس إلى قسمين السياحة العالجية التي تعتمد على اس تخدام الم ارك ز الطبي ة والمستش فيات الحديث ة المجه زة باإلط ا ارت الطبي ة ذات الكف اءة العالية في عالج روادها أما القسم الثاني فهو السياحة اإلستشفائية التي تعتمد على العناص ر الطبيعي ة الموج ودة ف ي المي اه المعدني ة الح ارة و الكبريتي ة و الرم ال و الش مس والمعروفة بالسياحة الحموية يشمل البعد الصحي في تحقيق األمن السياحي من خالل األمن الصحي الشامل في الدولة المستضيفة للسياا من األوبئة و األم ارض السارية و المعدية لسكانه بالرعاية الصحية عالية المستوى لمختلف المستويات الفردية و الجماعية و ك ذلك يتن اول حال ة البل د المص درة للس ياا و الس ياا أنفس هم و التأك د م ن خل وهم م ن األم ارض الس ارية و المعدي ة فالبيئ ة الخالي ة م ن األم ارض الس ارية و المعدي ة تس تقطب السياا و تغريهم بالقدوم إليها مع ت وفر الخدمات السياحية األخ رى و جودتها و العكس صحيح ويتمحور البعد البيئي لألمن السياحي حول مفهوم السياحة البيئية التي تعد ج زء هام من مكونات العملية السياحية أو النشاط السياحي و من خالل االستدالل بتعريف السياحة البيئية كما عرفها الصندوق العالمي للبيئة ا: السفر إلى مناطق طبيعية لم يلحق به ا التل وث و ل م يتع رض توازنه ا الطبيع ي إل ى الخل ل و ذل ك لالس تمتاع بمناظره ا (15) ونباتاتها و حيواناتها البرية و حضارتها في الماضي و الحاضر ثانيا : مرتك ازت األمن البيئي (16) - األمن المادي: يشمل هذا الجانب من األمن 1 -أمن المباني و المنشآت السياحة من فنادق و منتجعات سياحية و ق رى سياحية وشقق مفروش ة كم ا يش مل عل ى المب اني و األم اكن الديني ة و الحض ارية و الثقافي ة والمواق ع األثري ة و الس ياحية الطبيعي ة و الحض ارية كم ا يش مل عل ى أم ن المط ا ارت ووس ائل 68

70 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 المواص الت الجوي ة و البري ة و البحري ة و مكون ات البني ة التحتي ة المس تخدمة م ن قب ل السياا و المواطنين 2 -أمن الذخائر األثرية و المتاحف من التخريب و العبث و السرقة و التزوير والتشويه. 3 -أمن المواقع الطبيعية و يشمل هذا األمن المحافظة على الغابات من الحريق أو التع دي بقط ع األش جار و تلوي ث األنه ار و البحي ارت و مي اه احب ار و خ ازن ات المي اه و ك ذلك المحافظ ة عل ى الحي اة البري ة م ن الص يد و المحافظ ة عل ى البيئ ة و حمايته ا م ن التلوث (17) 2 -األمن السياحي اإلعالمي: و يقصد به مجموعة الب ارم الهادفة اإلرشادية و التثقيفية المختصة التي تبث للتوجيه من خالل وسائل اإلعالم المختلفة إليجاد الوعي السياحي بدور صناعة السياحة في االقتصاد وذلك من خالل : -االرتق اء بمس توى ال وعي الس ياحي و الحض اري ل دى جمه ور الم واطنين ف ي ال دول المضيفة للسياا -تق ديم المعلوم ات األمني ة للجم اهير المرتبط ة بالنش اط الس ياحي و مع دالت الحرك ة السياحية و أهمية تناميها و أثارها االيجابية. -االلت ازم بالموضوعية و عدم المبالغة من قبل وسائل اإلعالم فيما يتم تناوله من أحداث عدائية س واء تعرضت له ال دول المضيفة أو غيرها و تحليل األحداث من ذوي الخب رة بأبعادها و مالبساتها الحقيقية و أثارها و انعكاساتها لخلق ثقافة أمنية لدى جمه ور الدولة المضيفة للسياا (18) 3 -األمن السياحي التنموي: الس ياحة كص ناعة و كنش اط اجتم اعي ال يمك ن تحقي ق أه دافها التنموي ة إال م ن خ الل تض افر كاف ة الجه ود و انص هار كاف ة قطاع ات المجتم ع ف ي جه د متكام ل م ن خ الل الجوانب التالية: أ- م ارعاة األمن و الثقافة الوطنية لقطاعات األمن المختلفة ب-تشجيع مشاركة المواطنين المحلية 69

71 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ج- حق المواطنين في تلقي الب ارم التدريبية و الثقافية و السياحية و ذلك خالل خطة وطنية ترمي إلى خلق نسي مجتمعي سياحي يتمتع بالوعي و الرقي الحضاري و التوافق أمنيا و سلوكيا مع المستهدفات المرجوة من السياحة كصناعة (19) 4- األمن السياحي االجتماعي: عن دما ت دي القطاع ات الس ياحية دوره ا ف ي ص ناعة الس ياحة فإنه ا س وف تح رك عملي ة التنمي ة و تظه ر ق درتها االقتص ادية ف ي تولي د ف رص عم ل جدي دة مباش رة ف ي القطاع ات الس ياحية المختلف ة وفق ا لحج م االس تثما ارت و التوس ع ف ي مجاالت ه م ن جه ة و غي ر مباش رة بالص ناعات و القطاع ات االقتص ادية األخ رى س واء أكان ت خدمي ة أو منتج ة و هذا سي دي حتما إلى تقليص حجم البطالة ف ي ال دول و يك ون ل ه انعكاس اته االيجابي ة ف ي الحد من معدالت الجريمة بشتى أشكالها و صورها. (20) و ت أتي الممارس ات األمني ة و مع دالت انجازه ا و نجاحاته ا محقق ة لالس تق ارر األمن ي المطلوب و خاصة فيما يتصل بالس يطرة و التقلي ل م ن حج م الجريم ة فض ال ع ن س رعة الض بط و تق ديم المس اعدة عل ى الص عيد اإلنس اني للس ائح باإلض افة لتحقي ق الس المة و األم ان و الطمأنين ة ف ي كاف ة الفض اءات الت ي يتح رك فيه ا الس ائح عل ى م دار م دة إقامت ه عبر الزمان و المكان ليحقق أقصى درجات اإلشباع و الرضا دون أدنى قي ود أمنية أو تحذيري ة. 5 -األمن السياحي الديني : (21) تشكل االنتماءات الدينية و العقائدية في الدول المرسلة للسياا و المستضيفة لهم قدسية بالغة في النفوس ال يمكن مع ه قب ول أي مس اس به ا و ه ي عل ى ق در تنوعه ا م ن حي ث العقيدة و دور العبادة التي تمارس فيها يجب أن تكون مشمولة بالحماية و الت أمين عل ى مس توى التش ريعات و الق وانين و اإلجر اءات اإلدارية و التنظيمية للدولة كما يجب أن تحضى باالحت ارم المتبادل من قبل الضيف و. و من هنا يمثل االلت ازم و االنضباط من جانب السياا الق ادمين عل ى تنفي ذ ه ذه الب ارم و مدى الوعي الحضاري لمواطني الدولة المضيفة النموذج العصري الحت ارم القيمة الفكرية 70

72 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 و الروحي ة و الديني ة للس ياا و م ن توض يح المع ايير الحاكم ة لض مان االس تدامة و التواصل لهذه األماكن السياحية الدينية (22) المحور الثاني: األمن الجنائي و مكافحة الج ارئم السياحية في التشريع الج ازئري كم ا أش رنا إلي ه ف ي مقتض يات ومرتك ازت األم ن الس ياحي ف أن العم ل المخ ول إل ى الشرطة القضائية و أعوان األمن على اختالف أسالكهم و الموجه نحو تحقيق االستتباب و األمن يقتض ي التص دي للج ارئم الت ي تق ع بمناس بة ممارس ة النش اط الس ياحي س واء عل ى السائح أو من قبله و التي أدرجت ضمن المدونة العقابية في التش ريع الج ازئ ري من خالل قانون العقوبات العام أو من خال بعض النصوص التنظيمية ذات الصلة بالسياحة وهو ما اصطلح على تسميته بالج ارئم السياحية فما المقصود بالج ارئم السياحية وما هي أنواعها و كي ف ع ال المش رع الج ازئ ري ه ذا الن وع م ن الج ارئم ه ذا م ا س نتطرق إلي ه عل ى النح و الموالي المطلب األول : مفهوم الجريمة السياحية و مسبباتها الفرع األول : توريف الجريمة السياحية لم يتطرق الفقه القانوني إلى تعريف الجريمة الس ياحية عل ى وج ه التحدي د كم ا لم ت رد ضمن التش ريعات و الق وانين المنظم ة للنشاط السياحي ما يدل على أن األفع ال المخالفة لتنظيم النشاط السياحي تدخل ف ي دائ رة التج ريم و ه ذا ال يمن ع م ن البح ث ف ي تعريف و مفهوم الجريمة السياحية باالعتماد على مفهوم الجريمة عموما والتي فعل أو امتناع يجرمه الشارع و يقترن بقاعدة ج ازئية تنطبق على المخالفين بها تعن ي ك ل (23) غير أن ما يميز الجريمة السياحية عن غيرها من الج ارئم ه و أن الجريم ة السياس ية تتعل ق بالشخص السائح س واء كان مجني عليه هذا ما يميزها عن الج ارئم العادية كما أن الجريمة السياحية اتسمت بسمات العصر فلم تعد تلك الجريمة التقليدية كالقتل و السرقة و النص ب ف إن تط ور ص ناعة الس ياحة ف ي الع الم م ن جه ة أدى إل ى تط ور أس اليب الج ارئم السياحية تخطيطا و تنفيذا من جهة أخرى فلقد تطورت بتطور آليات العصر فأص بح م ثال اس تخدام االنترني ت و غيره ا م ن وس ائل االتص ال الحديث ة و األخط ر م ن ذل ك أص بحت الجريمة السياحية تمارس في شكل منظم كما هو الشأن في ج ارئم االتجار بالبشر و تجارة 71

73 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 المخد ارت فقد أصبحت هي كذلك تمارس من قبل عصابات مختصة في هذا الن وع من الج ارئم. الفرع الثاني : أسباب الج ارئم السياحية السائح قد يكون شخصا أجنبيا يأتي إلى البالد بغرض االستمتاع و التنزه وقد يكون مواطنا من نفس الدولة ويتنقل بهدف السياحة و الترويح عن النفس لكن وخالل تلك الفت رة وف ي ذل ك المك ان المقص ود للس ياحة ق د يتع رض إل ى ج ارئم س واء تم س جس مه أو ش رفه أو مال ه ك م ا ق د يك ون الس ائح ف اعال أو ش ريكا ف ي أفع ال توص ف ج ارئم ترتك ب بمناس بة قيام ه به ذه الس ياحة ولع ل مث ل ه ذه الج ارئم عل ى الس ائح أو م ن قبل ه ألس باب عديدة أهمها: 1- جهل السائح بمعالم البالد التي يزورها وعدم فهمه لطبائع الم واطنين في تلك الدولة و شعوره باالغت ارب قد يجعله فريسة للمجرمين. 2- ع دم اتخ اذ بع ض الس ياا احتياط اتهم األمني ة و المتمثل ة ف ي ت امين أمتع تهم وممتلكاتهم أمر قد يسهل على المج رمين فرصة ارتكاب ج رمهم وذلك كله لعجم تح ذيرهم من الدول المستقبلة و ما قد يتعرضون له من أخطار. 3- انش غال الس ياا و تركي ز انتب اههم عل ى المهم ة الت ي ق دموا م ن اجله ا وه ي االستمتاع و الترفيه أمر قد يسهل على المجرمين مهمتهم. 4- الف وارق االجتماعي ة ب ين الس ائح و س كان المن اطق الت ي ق دموا إليه ا فغالب ا م ا ينظر إلى السائح أنه إنسان ثري جاء لينفق األم وال مما يجعله عرضة لج ارئم كالس رقة و النصب و االحتيال 5- االختالف الديني بين السياا األجانب و مواطني الدول التي يزورونها 6- عدم انتشار الوعي السياسي الحضاري 7- عدم استق ارر األوضاع السياسية و األمنية في بعض الدول و األم اكن يجعل السياحة عموما مهددة بج ارئم متنوعة كالقتل أو االختطاف. (24) 72

74 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 المطلب الثاني أنواع الج ارئم السياحية وتصدي المشرع الج ازئري لها س بق وأن اش رنا إل ى أن الج ارئم الس ياحية ق د ترتك ب عل ى الس ائح أو م ن قبل ه و م ن ث م سنتطرق إلى الج ارئم الواقعة على السائح لنتبعها بالج ارئم المرتكبة من قبل السائح الفرع األول :الج ارئم التي تقع على السائح : إن الممي ازت التي يتصف بها االنفتاا على الخارج و تبسيط إج ارءات الدخول و الخروج من و إلى البالد ومساهمته في رفع عدد السياا الوافدين إال أن هذا األمر ال يسلم من بعض الحاالت التي قد تشكل ا خطر على األمن عموما و األمن السياحي تحديدا ذلك أن ال بعض م ن الواف دين ق د يكون وا مم ن يتمي زون بص فات و س لوكيات غي ر مقبول ة ال أخالقيا و ال إنسانيا و ال حتى قانونيا وتتعارض مع قيم المجتمعات المستقبلة للسياا (25) و إقامة السائح مع روف أنها محددة و في تلك اإلقامة ال وجيزة و المحددة قد يق وم بأفعال أو يمتنع عن القيام بأفعال يعاقب عليها القانون قانون الدولة المستضيفة و تطبيقا لمبدأ اإلقليمية فأن الق انون الواجب التطبيق هو ق انون الدولة التي تقع فيها الجريمة وفقا للمقتض يات اإلج ارئي ة احت ارم ا لس يادة الدول ة المستض يفة و بس طها مظ اهر الس يادة عل ى إقليمها و تطبيقا لسيادة قانونها (26) و الق انون الج ازئ ري ل م يخل وا م ن التنص يص عل ى مب دأ اإلقليمي ة وذل ك بموج ب ن ص المادة الثالثة من قانون العقوبات الج ازئري التي ترتكب على أ ارضي الجمهورية... (27) يطبق قانون العقوبات على كافة الج ارئم و من ثم فان المشرع الج ازئري باعتناقه مبدأ إقليمية القوانين فان أي فعل يشكل في مفهوم قانون العقوبات و القوانين ذات لصلة جريمة و يقع على إقليم الدولة الج ازئرية فان هذا الفعل يعاقب عليه بمقتضى ق وانين الدولة الج ازئرية س واء كان الفعل مواطنا ج ازئ ري أو أجنبيا ومن ثم فان السائح وبغض النظر عن كونه ج ازئريا أو أجنبيا متى ما ارتكب فع ال يش كل جريم ة فه و تح ت طائل ة ق انون العقوب ات الج ازئ ري و يخض ع إلج ارءات المحاكمة وفقا للق انون الج ازئ ري ومن بين أهم األفعال المجرمة التي قد يرتكبها السائح ما يلي : 73

75 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة الج ارئم المتولقة بتهريب المخد ارت قد يكون السائح فاعال أصليا أو ش ريكا في ج ارئم تهريب المخد ارت و هي الج ارئم األكثر انتشا ار في الوقت ال ارهن وتختلق الج ارئم المتصلة بتهريب المخد ارت من حيث الفعل المادي المرتكب كما تتميز بتعدد الجناة المشتركين فيها و األفعال الجنائية المقترنة بها وهي في الغالب األعم ج ارئم دولية عابرة للحدود الوطنية وتناول المشرع الج ازئري هذا الن وع م ن الج ارئم بموج ب الق انون المتعل ق بالوقاي ة م ن المخ د ارت و الم ث ارت العقلية و قمع االستعمال و االتجار غير المشروعين بها (28) حيث تناول تحديد الج ارئم المتعلقة بالمخد ارت و صنفها إلى جنايات وجنح حسب السلوك المادي الذي يأتيه مرتكب الجريمة و حصرت الجنايات في أفعال ثالث تتعلق بالتسيير و التنظ يم أو التموي ل للتع امالت ف ي المخ د ارت االس تي ارد و التص دير لك ل م ادة مخ درة ز ارع ة النبات ات المخ درة بقص د االتج ار أم ا الج نح فق د أطل ق وص فها عل ى األفع ال المتعلقة بالحيازة من أجل التعاطي أو االستهالك التسليم أو الع رض عرقلة أو منع األع وان المكلف ين بمعاين ة الج ارئم المنض وية تح ت ق انون مكافح ة المخ د ارت ن وتس هيل االستعمال غير المشروع للمواد المخدرة و لعل أهم الج ارئم التي يمكن أن تنسب إ ىل السياا هي ج ارئم االستي ارد و التصدير لمادة مخدرة وفقا لما جاء في نص المادة 11 من القانون و التي جاء في نصها يعاقب بالسجن الم بد كل من قام بطريقة غير مش روعة بتصدير أو استي ارد للمخد ارت أو م ث ارت عقلية 8- الج ارئم المتولقة بالصر و تزوير الومالت و إدخالها تق ر مختل ف ال دول قواع د تض بط ش روط انتق ال ر وس األم وال و دخ ول وخ روج العمل ة الصعبة و النقد األجنبي (29) و من ثم يقع على السائح األجنبي أن يعلن عن المبالغ التي يحملها معها و ن وع النق ود والعمالت التي تشكلها و أن يق وم بتحويل األم وال عن طريق البن وك أو الم سسات المص رفية المخولة قانونا بذلك وعليه يمنع بيع أو لش ارء العملة الص عبة خ ارج اإلط ار الرس مي و الق انوني و الممث ل بالمص ارف و مكات ب الص رف المعتمدة و يعاقب القانون على كل فعل مخالف للنظام المتعلق بالصرف في أي دولة 74

76 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 وقد تن اول المش رع الج ازئ ري ج ارئم تزوي ر النقود بنص المادة 117 من ق انون العقوب ات بقولها ا يعاقب بالسجن الم بد كل من قلد أو زور أو زيف : 1- نق ودا معدنية أو أو ارقا نقدية ذات سعال قانوني في اإلقليم ال وطني أو في الخارج 2- سندات أو اذونات أو أسهم تدرها الخزينة العمومية و تحمل طابعها أو عالمتها و إذا كانت قيمة النق ود أو السندات أو األذونات أو األسهم تقل عن دج تك ون العقوب ة الس جن الم ق ت م ن 14 عش ر سنوات ال ى 24 عش رين س نة و الغ ارم ة م ن دج الى دج أما عن تزوير العمالت و إدخالها إلى الس وق المحلية وترويجها فهو األخر يعد من الفعل المجرمة قانونا و التي يمكن للسائح أن يرتكبها و ذلك من خالل جلب و إدخال النق ود الم زورة عبر الحدود و أو ترويجها من مكان إلى آخر بمختلف الوسائل المتاحة للفاع ل و ال يعت د بمك ان تزوي ر النق ود س واء ت م ف ي الخ ارج أو داخلي ا فكالهم ا يخض ع للقانون الج ازئري و يعتد أيضا بالفعل المادي للتروي ونقل النقود المزورة من مكان إلى آخ ر أو التعام ل به ا ف ي المع امالت التجاري ة أو الص رف ولق د تن اول المش رع الج ازئ ري العقوبات المرصودة للمساهمين في هذا النوع من الج ارئم بموجب المادة 111 من ق انون العقوبات الج ازئ ري بنصه على يعاقب بالسجن الم بد كل من أسهم عن قصد بأية وس يلة كان ت ف ي إص دار أو توزي ع أو بي ع أو إدخ ال النق ود أو الس ندات أو األذون ات أو األس هم المبين ة ف ي الم ادة 117 أع اله إل ى اإلقل يم ال وطني وتك ون العقوب ة الس جن الم قت من 14 عشر سنوات الى 24 عش رين سنة و الغ ارمة من دج إلى دج إذا كان ت قيم ة النق ود أو الس ندات أو األذون ات أو األس هم تق ل ع ن دج. الج ارئم المتولقة بمخالفة القوانين و األنظمة المتولقة بمغادرة الت ارب الوطني مغ ادرة الت ارب ال وطني بص ورة غي ر ش رعية يمث ل انتهاك ا للق وانين و األنظم ة الناف ذة ف ي الدولة و لقد تصدى المشرع الجنائي في التشريعات الدولية و المقارنة (30) كما هو الحال بالنسبة للمش رع الج ازئ ري إذ تناول هذه الظاهرة من خالل تج ريم فعل الخ روج من اإلقليم ال وطني بطريق ة غي ر ش رعية س واء تعل ق األم ر ب المواطنين الج ازئ ريين أو األجان ب 75

77 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 المقيمين في الج ازئر إذ نصت المادة 175 مكرر 1 على انه دون اإلخالل باألحكام التشريعية األخرى السارية المفعول يعاقب بالحبس من شهرين إلى ستة أشهر أو بغ ارمة من إلى دج أو بإحدى هاتين العقوبتين كل ج ازئري أو أجنبي مقيم يغادر اإلقليم ال وطني بصفة غير ش رعية أثناء اجتيازه أحد م اركز الحدود البرية أو البحرية أو الجوية وذلك بانتحاله هوية أو استعماله وثائق مزورة أو أي وسيلة احتيالية أخ رى لل تملص م ن تق ديم الوث ائق الرس مية الالزم ة أو م ن القي ام (31) القوانيين... باإلج ارءات التي توجبها ه ذا باالض افة ال ى م ا يمك ن أن يش كل ج ارئم تناوله ا ق انون العقوب ات ويرتكبه ا الس ائح بمناسبة تواجده باالقليم ال وطني أو أثناء تنقله عبر ت ارب الجمهورية و التي قد تدخل في إطار ج ارئم التجسس و التخابر التي تناولتها المواد من قان العقوبات الج ازئري و أقرت العقوبات الخاصة بالفاعل األصلي و المساهم أو الشريك. أو تل ك األفع ال الت ي يرتكبه ا الس ائح و تمث ل ف ي م دلولها وحقيقته ا ج ارئم أخالقي ة تم س بنظععام اآلداب الوامععة و األخععال و ق يم المجتم ع م ن خ الل مخالف ة وخ رق الع ادات و التقاليد التي تعرفها المنطقة السياحية خاصة وان معظم المناطق السياحية تتميز بن وع من المجتمعات المحافظة بالنظر إلى طبيعة المواقع و العادات و التقاليد كما يمكن أن تتشكل من األفعال التي يقدم عليها بعض السياا ف اردى أو بمساعدة الغير و التي تشكل في مفه وم ق انون العقوبات جعع ارئم نصععب و احتيععال و التي تتم من خالل استغالل صفة السائح و يق وم بالنصب أو االحتيال على سكان المنطقة السياحية وسائل مختلفة. الفرع الثاني : الج ارئم المرتكبة ضد السائح و التي يكون فيها ضحية مثلم ا تع ددت األفع ال الت ي يمك ن أن يقترفه ا الس ائح وتش كل ف ي مفه وم ق انون العقوب ات ج ارئم يعاق ب عليه ا الق انون فف ي نف س الوق ت و المك ان ق د يك ون الس ائح ض حية له ذه األفع ال وم ن ث م يمك ن تع داها م ن ب ين الج ارئم الت ي تق ع عل ى الس ائح غي ر ان ه هن اك بع ض الج ارئم يك ون له ا األث ر الب الغ عن دا يك ون الض حية س ائحا وت نعكس عل ى ص ورة الدولة و سمعتها الدولية كما ت ثر على سوقها السياحي ولعل أهمها ما يلي : 76

78 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة الج ارئم اإلرهابية : إن تدهور األوضاع األمنية في المجتمع الدولي و انتقال الجريمة المنظمة عبر ال دول وع دم اعت ارفه ا بس يادة ال دول وال بالق انون ال دولي ن ت عن ه م ا يع رف ب الج ارئم اإلرهابي ة و الت ي تعتب ر م ن أكث ر الم ث ارت الس لبية عل ى النش اط الس ياحي و ف ي ه ذا الصدد قامت الج ازئر باتخاذ العديد من اإلج ارءات الهادفة إلى حماية السياا أهمها تلك اإلج ارءات األمني ة المتعلق ة بم ارفق ة الس ياا م ن قب ل ق وات األم ن وك ذلك و تش ديد اإلج ارءات األمنية في المناطق السياحية المقص ودة من قبل السياا و انتشاء مصالح أمنية متخصصة في حماية السياا وم ارفقتهم دون إن تخلو نص وص ق انون العقوبات من التنصيص على من يقع في اقت ارف الجرم اإلرهابي و رصد العقوبات لكل فعل يشكل جريمة موصوفة باإلرهابية أو التخريبية وفقا لما جاء في الم واد من 17 مك رر إلى المادة 17 مكرر ج ارئم االختطا : وهي أيضا يمكن تصنيفها ضمن الج ارئم اإلرهابية و التي اعتمدتها الجماعات اإلرهابية في فت ارت متعددة من أجل الحص ول على مصادر تمويل ألفعالها اإلرهابية من خالل اختطاف السياا وطلب الفدية من الدول التي ينتمي إليها السياا أ و الدولة المستضيفة لكن الج ازئر كانت دوما ت رفض تقديم الفدية و ال تقبل التعامل بهذا األسلوب و شددت من اإلج ارءات التي تسمح بم ارفقة السياا و حمايتهم أين ما حلوا. ه ذا باإلضافة إل ى ج ارئم النص ب أو االحتيال و انته اك الخصوصية و الت ي كما اش رنا يمكن أن يقترفها السائح كما يمكن أن يكون عرضة لها خالصة و استنتاجات مما اشرنا إلية ف نا األمن يعتبر الركيزة األساسية لتحريك العجلة االقتصادية عموما و ال يمكن تحقيق األمن و االستق ارر إال من خالل إست ارتجية التخطيط المتوسط المدى و العيد المدى و هو األسلوب الذي اعتمدته الج ازئر من خالل المخططات الخماسية وفي هذا السياق كان لألمن االجتماعي و األمن السياحي حي از مهما ضمن اإلست ارتجية المعتمدة من قبل الدولة الج ازئرية ن إذ آمنت بأن األمن ال وطني عموما ال يمكن أن يتحقق ما لبم 77

79 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تتحقق مشتمال ته من األمن االقتصادي و السياسي و االجتماعي و األمن السياحي باعتباره ج زء من األمن االقتصادي فانه يساهم بشكل كبير في تنمية قطاع السياحة إذا ما عمل ت الدولة عل ى النه وض بالمرتك ازت الت ي يق وم عليه ا و خاص ة ما تعل ق منه ا بالمرتكز البيئي الذي يشمل محيط اإلنسان الذي يعيش فيه و إن كان اإلج ارم ظاهرة ال يخل و منه ا أي مح يط ف ان الج ازئ ر اع د نظام ا قانوني ا يحم ي المص الح العام ة للدول ة و المواطن من أي مخاطر قد تشكلها السياحة الوافدة أو المحلية و في نفس السياق تهدف إل ى حماي ة الس ائح و إن س جلت بع ض النق ائص عليه ا ف ان مواص لة العم ل و تق ويم المس ا ارت حتم ا س ي دي إل ى إنج اا المخط ط التنم وي للس ياحة المس تدامة الم درج ص من مخطط آف اق 2434 للحكام ة و التس يير الرش يد إن المنظوم ة الجن ائي اذا كان ت ملم ة وش املة تض من بص ورة تغط ي النس بة األكب ر م ن األه داف ال ارمي ة إل ى تحقي ق أألم ن الس ياحي ذل ك أن مفه وم األم ن ف ي ح د ذات ه يعن ي احت ارم القواع د و الق وانين الناظم ة للعاقات في المجتمع و عدم اخت ارقها في كل المجاالت و المرتك ازت التي يق وم عليها و تحقيق الحماية الجنائية للسائح تعد سبيال من سبل تحقيق األمن السياحي في مفهومه الواسع ومن هنا يمكننا أن نستخلص ما يلي : - مكافحة الج ارئم المتصلة بالنشاط السياحي تساهم في تقوية األمن السياحي و األمن االقتصادي بشكل واسع - تع داد الج ارئم الت ي يمك ن أن يق وم به ا الس ائح أو تق ع علي ه يج ب العم ل عل ى ترتيبها ضمن دليل لكل الناشطين في مجال السياحة أو القائمين على إدارة القطاع - توسيع دائرة التجريم بالنسبة لكل األفعال التي تهدد النشاط السياحي - خل ق أس اليب جدي د ته د إل ى تحقي ق الحماي ة الجنائي ة للف اعلين ف ي القط اع السياحيا الفنادق وكاالت السفر القرى السياحية احثار التاريخي الم اركز الثقافية قاع ات الحف الت و الماله ي المس احات الترفيهي ة الم از ارت التقليدي ة... ع ن ك ل االعتداءات المحتملة باعتبارها المادة الخام للتسويق السياحي 78

80 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة ت وفير الحماي ة ودع م المهرجان ات الش عبية ا المواس م الص الونات األعي اد و الوعدات... و إعادة بعثها من خالل توفير الم ارفقة األمنية بالنظر إلى الطبيعة الجغ ارفي ة للمناطق التي تقام فيها ألنها أيضا تش كل م ادة خ ام يمك ن االس تثمار فيه ا مس تقبال خاص ة في استغالل السائحين الوافدين. الهوامش والم ارجع الموتمدة: ( 1 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 45. ( 2 )عبد الرحمن آل حمد العلكمي األمن جوهر السياحة حلقة علمية حول األمن السياحي 11-1 أكتوبر 2412 تونس ص 5 ( 3 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 46 ( 4 )عبد الرحمن آل حمد العلكمي األمن جوهر السياحة حلقة علمية حول األمن السياحي 11-1 أكتوبر 2412 تونس ص 5 ( 5 )الشادلي رحماني بن عميرة دور القوانين و التشريعات العربية في تحقيق األمن السياحي الحلقة العلمية بكلية التدريب تونس 2412 ص 5 ( 7 )نفس المرجع ص 1 ( 8 )بركات كامل المهي ارت األمن السياحي و التشريعات السياحية الطبعة األولى 2009 دار الفكر ص 261 ( 9 )بركات كامل المهي ارت المرجع السابق ص 53 ( 10 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 41 ( 11 )بركات كامل المهي ارت المرجع السابق ص 54 79

81 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ( 12 )بركات كامل المهي ارت ا المرجع السابق ص 55 ( 13 )بركات كامل المهي ارت ا المرجع السابق ص 56 ( 14 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 15 ( 15 )بركات كامل المهي ارت المرجع السابق ص 77 ( 16 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 41 ( 17 )بركات كامل المهي ارت المرجع السابق ص 42 ( 18 )زيداني فتح هللا الضمانات القانونية لالستثمار السياحي في الج ازئر مذكرة ماستر كلية الحقوقجامعة بسكرة 2415 ص 16 ( 19 )نفس المرجع ص 17 ( 20 )زيداني فتح هللا المرجع السابق 11 ( 21 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 33 ( 22 )بركات كامل المهي ارت ا المرجع السابق ص 43 و 44 و 45 ( 23 )أحسن بوسقيعة النظرية العامة للجريمة دار هومة للطباعة الج ارئر 2444 ص 43 ( 24 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص

82 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ( 25 )علي بن فايز الجحني ذياب موسى عبد العطي أحمد الصياد و محمد فاروق عبد الحميد األمن السياحي جامعة نايف العربية للعلوم األمنية الطبعة األولى 2444 المملكة العربية السعودية ص 145 ( 26 )حمزة خليل الشرطة دور المنشآت حماية في السياحية السياحية واألثرية األردن :د ا رسة ميدانية جامعة الشرق األوسط عمان األردن 2411 ص 1 ( 27 )األمر المتضمن قانون العقوبات المعدل و المتمم في ( 28 )القانون رقم الم رخ في 25 ديسمبر 2444 يتعلق بالوقاية من المخد ارت والم ث ارت العقلية وقمع االستعمال واالتجار غير المشروعين بها الجريدة الرسمية عدد 13 لسنة (29) Laborde Jean Paul : «Etat de droit et crime organisé : les apports de la Convention des nations unies contre la criminalité transnational». Paris Dalloz (30) Delval Pierre : «Faux et fraudes, la criminalité internationale de faux Documents», PUF, 199 ( 31 )المادة 175 األمر الم رخ في 41 جوان 1166 المتضمن قانون العقوبات المعدل و المتمم. 81

83 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تاريخ اإلرسال: 9112/11/11 تاريخ القبول: 18/04/2019 متطلبات تفعيل دور المؤسسات السياحية في الترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر: د ارسة استطالعية لدى مجموعة من وكاالت السياحة واألسفار (Requirements for activating the role of tourism institutions in the promotion of cultural tourism in Algeria: An exploratory study within a sample of tourism and travel agencies) مواهب زرواتي Zerouati ; Maouahib; maouahib.z@gmail.com جامعة محمد خيضر بسكرة سعيد اربحي University of Mohamed Khider Biskra Rabhi ; Said; said-rabhi@hotmail.com جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف الملخص: University of Hassiba Benbouali Chlef هدفت هذه الد ارسة إلى البحث في أبرز المتطلبات الالزمة لتفعيل دور وكاالت السياحة واألسفار في الترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر كما هدفت إلى معرفة التحديات والصعوبات التي تواجهها هذه الوكاالت للقيام بذلك خصوصا إشكالية زيادة الوعي الثقافي السياحي والتوجه نحو الوكاالت السياحية. ولتحقيق هذه األهداف وفي إطار د ارسة استطالعية تم توجيه استبيان يحتوي عددا من األسئلة المفتوحة لمجموعة من وكاالت السياحة واألسفار عبر البريد االلكتروني والفايسبوك باإلضافة إلى إج ارء مقابالت هاتفية مع مجموعة من مسيري وكاالت السياحة واألسفار بالج ازئر. وقد توصلنا إلى أن أغلب وجهات نظر هذه الوكاالت السياحية (SDAT 2030) أتت في نفس اتجاه إست ارتيجية المخطط التوجيهي للتهيئة من حيث اإلمكانيات التي تتمتع بها الج ازئر والمناطق الممكن استغاللها في الترويج للسياحة الثقافية لكن بالمقابل الزلت هنالك العديد من العقبات للنهوض بالسياحة الثقافية بالج ازئر أبرزها: مشكلة االستدامة والحفاظ على 82

84 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة الموروث الثقافي وضعف الثقافة والوعي السياحي لدى المواطن نقص الدعم والتحفيز من قبل الو ازرة باإلضافة إلى التعقيدات اإلدارية وصعوبة الحصول على التأشيرة بالنسبة لألجانب مما يعيق تدفقهم بشكل دوري ومنتظم. الكلمات المفتاحية السياحة الثقافية وكاالت السياحة واألسفار الترويج الج ازئر. Abstract This study aimed at exploring the main requirements to activate the role of tourism and travel agencies in promoting cultural tourism in Algeria, and at identifying the challenges and difficulties that face these agencies to do so, especially the issue of raising the tourism cultural awareness and heading toward travel agencies. To achieve these objectives, an exploratory study was conducted through a questionnaire containing a number of opened questions was sent via and Facebook to a sample of tourism and travel agencies, and through phone interviews with managers of some of these agencies. We noted the almost all the opinions of these agencies go along with the strategy of the plan of tourism development (SDAT 2030) in terms the Algerian potential and the regions that can be exploited as part of the promotion of cultural tourism; however, these agencies didn't miss to mention that there remains many obstacles slowing down the promotion of cultural tourism in Algeria, in particular: the durability issue and cultural heritage preservation, the lack of tourism culture among the citizens, the lack of support and motivation by the ministry, as well as the administrative complexities to obtain a visa for foreigners which impedes their arrival periodically and regularly. Key Words: cultural tourism, tourism and travel agencies, promotion, Algeria. المقدمة: تعتبر السياحة الثقافية من أبرز أنواع السياحة فهي تمثل %10 من حركة السياحة العالمية وهي ظاهرة تركز على إدارة الماضي والت ارث واألصالة إلرضاء دوافع السياح من خالل إثارة مشاعر الحنين إلى الماضي وهدفها األساسي هو تحفيز المنافع النقدية لصيانة الت ارث كالمتاحف والمنازل التاريخية والمهرجانات وغيرها.

85 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 وحسب ما ورد في المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية (2030 (SDAT تعتبر وكاالت السياحة واألسفار من بين أهم الموج هين الذين يلعبون دو ار ارئدا كسف ارء تجاريين في عملية التنمية السياحية حيت تعتبر الوكاالت السياحية وسيطا بين مالكي الخدمات السياحية المختلفة )الفنادق وأماكن اإلقامة األخرى وسائل النقل المنشآت السياحية ) ومستهلكيها المعب ر عنهم بالسائحين وعلى غ ارر ما تعرضه وكاالت السياحة واألسفار من خدمات تعتبر مهمة الترويج للوجهات السياحية من أبرز ما تقدمه من خدمات وذلك لتعريف السياح المحتملين بالمناطق السياحية المحلية واألجنبية واقناعهم بزيارتها. إشكالية البحث: بناء على ما سبق تبرز إشكالية هذا البحث من خالل التساؤل الرئيسي التالي: كيف يمكن تفعيل دور الوكاالت السياحية في الترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر وتندرج تحت هذه اإلشكالية مجموعة التساؤالت التالية: ما المقصود بالسياحة الثقافية وما هو واقعها بالج ازئر فيم تتمثل مهام الوكاالت السياحية كيف يمكن تفعيل دور الوكاالت السياحية للترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر وما هي التحديات التي تواجهها فرضيات البحث: لمعالجة اإلشكالية المطروحة سلفا سوف ننطلق من مجموعة الفرضيات التالية: تمتلك الج ازئر ت ارثا ثقافيا معتب ار يؤهلها لجعل السياحة الثقافية فرعا من الواجب ترقيته في ظل المفهوم الجديد للسياحة الج ازئرية تلعب الوكاالت السياحية دو ار محوريا في عملية التعريف والترويج بالسياحة الثقافية سواء للسياح المحليين أو األجانب تواجه الوكاالت السياحية مجموعة من الصعوبات المرتبطة بمناخ األعمال الذي تنشط فيه والذي يحول دون قيامها بدور فعال للترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر. 84

86 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 أهداف البحث: يهدف هذا البحث إلى استكشاف المتطلبات والتحديات التي تواجهها الوكاالت السياحية حتى يتم تفعيل دورها في الترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر كما يهدف البحث إلى تسليط الضوء على واقع السياحة الثقافية من خالل عرض الت ارث الثقافي المتنوع الذي تزخر به الج ازئر. منهج البحث: اعتمد البحث على المنهج الوصفي التحليلي نظريا إلب ارز الجانب المعرفي وتحليال لمناقشة الجانب التطبيقي من خالل االستبيان الموجه لمجموعة من الوكاالت السياحية. وتم تقسيم البحث إلى ثالثة محاور كما يلي: أوال: السياحة الثقافية بالج ازئر تزخر الج ازئر بتاريخ عريق ترجع أصوله إلى ما قبل التاريخ. فقد عثر الباحثون على آثار ألهل العصر الحجري من منازل ألحيائهم وقبور لموتاهم وآالت لحياتهم من مصنوعاتهم وأشياء من مقتنياتهم. 1 وقد تعاقبت على الج ازئر العديد من الحضا ارت أبرزها الحضارة الفينيقية الرومانية النوميدية البيزنطية واإلسالمية والتي تركت خلفها موروثا ثقافيا ضخما مك ن الج ازئر من الحصول على ت اركم في رصيدها الثقافي والذي يعتبر عنص ار من عناصر الجذب السياحي ويؤهلها الستغالله عن طريق التعريف به والترويج له قصد جذب الزوار والسائحين المهتمين به في إطار ما يسمى بالسياحة الثقافية. 1- تعريف السياحة الثقافية وأهميتها: تعرف السياحة الثقافية على أنها ظاهرة تركز على إدارة الماضي والت ارث واألصالة إلرضاء دوافع السياح من خالل إثارة مشاعر الحنين إلى الماضي وهدفها األساسي هو تحفيز المنافع النقدية لصيانة الت ارث كالمتاحف والمنازل التاريخية والمهرجانات وغيرها. 2 كما تهدف السياحة الثقافية إلى زيادة المعرفة لدى الشخص من خالل تشجيع حاجاته الثقافية للتعرف على المناطق والدول غير المعروفة له وهي مرتبطة بالتعرف على التاريخ والمواقع األثرية والشعوب وعاداتها. 3 85

87 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ويمكن أن تستفيد السياحة الثقافية من المباني واآلثار والتقاليد المتواجدة في الطبيعة أو في القرى والصروح لتزويد الزوار بفهم للتطور الثقافي واالجتماعي واالقتصادي للمنطقة المعنية عن طريق العروض والجوالت السياحية والمعلومات المقدمة التي تمنح الفرصة لمشاهدة معالم المنطقة كما تشمل أيضا األحداث والتظاه ارت الثقافية التي غالب ا ما تخدم السياحة الثقافية أهمية السياحة الثقافية: للسياحة الثقافية أهمية اجتماعية وانسانية وأيضا اقتصادية حيث تعمل على : 5 رفع مستوى معيشة المجتمعات والشعوب وتحسين نمط حياتهم التعريف بالموروث الثقافي على المستوى الداخلي والدولي نقل الموروث الثقافي لألجيال المتعاقبة والمحافظة عليه من االندثار- تحقيق استدامة الموروث الثقافي- المستوى رفع على تعمل المعيشي للسكان خالل من المحليين الصناعات التقليدية وخلق فرص عمل وبيع المنتوجات المحلية لألجانب والسياح تطوير خلق وايجاد تسهيالت ترفيهية وثقافية لخدمات المواطنين إلى جانب ال ازئرين تساعد على تطوير األماكن والخدمات العامة بدول المقصد السياحي تساعد على رفع مستوى الوعي بالتنمية السياحية بشكل عام والتنمية السياحة الثقافية بشكل خاص لدى فئات واسعة من المجتمع المواطنين لدى تنمي إلى باالنتماء شعور الثقافي والحضاري بين كل من المجتمع المضيف وال ازئر والتاريخية توفير تعمل التمويل تنمية على الالزم عملية للحفاظ التبادل وصون الثقافات الوطن الت ارث والخب ارت وتزيد للمباني فرص من والمواقع بين والمعلومات والمجتمع المضيف والذي يمكن أن نطلق عليه مصطلح الحوار بين الحضا ارت. التبادل األثرية السياح 86

88 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة قد ارت السياحة الثقافية بالج ازئر: تعتبر السياحة الثقافية من بين الفروع الواجب ترقيتها في المفهوم الجديد للسياحة الج ازئرية ويمكن تلخيص أنواع السياحة الثقافية التي يمكن الترويج لها كما جاء في المخطط التوجيهي للترقية السياحية كما يلي: الجدول رقم )1(: اإلمكانيات السياحية الثقافية بالج ازئر األعمال األفكار المواقع التاريخية تقويم واب ارز المواقع القديمة والمواقع الثقافية سياسة الصيانة إنشاء دو ارت سياحية عرض المتاحف مخطط وطني لتنظيم واث ارء العرض الحالي ربط المتاحف بشبكة سياسة ترقية نشطة للسكان سياسة تعميم وبيداغوجية اتجاه المتمدرسين المواقع التذكارية تنمية سياحة الذاكرة اكتشاف العلوم والتقنيات تنظيم العرض حول الفضاءات القيمة مثل: القبب الفلكية االصطناعية قصور العلوم الفضاءات المختصة مثل مدينة الحش ارت مركز اكتشاف نظام الطبيعة وعالم الجيولوجيا. إنشاء شبكة لبيوت الت ارث والمتاحف الطبيعية. العرض الثقافي واالحتفالي وضع بنية للموجود والتعريف به أوال للسكان ثم للسياح تطوير المواعيد الكبرى ووضع مخطط وطني لألحداث في المواعيد المهمة مثل: مهرجان السينما للوطن العربي أسبوع البيئة: الماء والحياة يوم الشاطئ وغيرها. ويمكن للج ازئر أن تنشط سياحتها باالرتكاز على عدة حفالت محلية تقليدية ومناسبات تعبدية تطبع ذاكرة ال ازئر وتمثل دعائم ممكنة لتقويم السياحة الثقافية مثل: المولد النبوي ال ازوية التيجانية بعين الماضي القديس أوغستان وغيرها. المصدر: المخطط التوجيهي للترقية السياحية 0202 الكتاب 0 ص

89 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ولقد في المخطط ثم ن التوجيهي- للتهيئة السياحية (SDAT2030) 88 اإلمكانيات الطبيعية والثقافية والتاريخية من خالل سبعة أقطاب سياحية ذات امتياز* 6 ووضع هذه اإلمكانيات السياحة خدمة الج ازئرية األبيض البحر في إقليم امتياز ذات وجهة إلى للوصول المتوسط. 7 وسيتم عرض الت ارث المادي وغير المادي الذي تزخر به الج ازئر موزعا حسب األقطاب السياحية ذات االمتياز في الجدول الموالي: الجدول رقم )9(: الت ارث المادي وغير المادي المتواجد باألقطاب السياحية ذات االمتياز األقطاب ووالياتها المعنية شمال شرق POT N.E عنابة الطارف السياحية سكيكدة قالمة سوق أه ارس تبسة شمال وسط POT N.C الج ازئر تيبازة بومرداس البليدة الشلف عين الدفلى المدية البويرة تيزي وزو بجاية شمال غرب POT N.O مستغانم وه ارن عين الت ارث المادي مواقع مغليتية بوالية قالمة النقوش الصخرية بوالية تبسة كنيسة القديس أوغسطين المدن األثرية تيمقاد و جميلة جامع أبو مروان مساجد المدن العثمانية بعنابة. مقابر الفينقيين بالمدية و تيبازة المدن الرومانية األضرحة الملكية بموريطانيا أسوارمليانة قصبة الج ازئر مسجد كتشاوة الكنيسة القديمة للسيدة كنيسة أرس جنات.. اإلفريقية أكثر من 300 موقع أثري تاريخي و ثقافي :أطالل سيقا أضرحة صفاقس الت ارث غير المادي أعياد:المرجان العسل الطماطم الف ارولة مهرجان موسيقى المالوف األيام المسرحية والسينمائية و الفولكلورية. ت ارث غير مادي مرتبط باإلنتاج الحرفي والفني عدة احتفاالت وأعياد محلية : عيد الكرز مهرجان الموسيقى األندلسية..

90 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 آثار المدينة الرومانية بوه ارن األماكن التاريخية لألمير عبد القادر قلعة بني ارشد.. تيموشنت تلمسان معسكر سيدي بلعباس غلي ازن موسم سيدي خالد ببسكرة عيد المهري عيد الزربية بغرداية.. النقوش الصخرية األضرحة والنصب التذكارية اآلثار الرومانية جنوب شرق POT S.E غرداية بسكرة الوادي بالقنطرة ضريح عقبة بن نافع ببسكرة ضريح حيزية ببسكرة.. المولد النبوي و السبوع ببني عباس و تيميمون موسم تاغيت ببشار قصر) قلعة حماد و ملوكة )... جنوب غرب POT S.O أد ارر و بشار حفلة السبيبة عاشو ارء عيد الطاسيلي عيد جانت عيد سيدي علي بنوي عيد أسيهار عيد تافسيت عيد تيماسينين.. أكبر متحف مفتوح في الهواء الطلق بمساحة كم ² مصنف ضمن الت ارث العالمي من طرف UNESCO الجنوب الكبير TASSILI- N AJJER إليزي و جانت المهرجان الوطني لفنون األهقار. نقوش صخرية و آثار تعود لما قبل التاريخ. الجنوب الكبير POT G.S تمن ارست المصدر: قاسم كريم السياحة الثقافية ارفد لتنشيط السياحة الداخلية في الج ازئر مجلة اإلدارة والتنمية للبحوث والد ارسات العدد ص 042. ثانيا: الوكاالت السياحية تعتبر وكاالت السياحة واألسفار من بين أهم المؤسسات السياحي التي تلعب دو ار ارئدا كسفير تجاري في عملية التنمية السياحية. ويمكن تعريفها كما يلي: 89

91 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تعريف الوكاالت السياحية: تعرف الوكاالت السياحية على أنها وسيط بين مالكي الخدمات السياحية المختلفة )الفنادق وأماكن اإلقامة األخرى وسائل النقل المنشآت السياحية ) ومستهلكيها المعب ر عنهم بالسائحين. 8 فهي جهة مساعدة لألشخاص على تنظيم الرحالت والعطل عن طريق عمل تدابير استعدادهم للسفر كحجز الغرف في الفنادق والمقاعد في وسائل النقل كما تنظم لهم رحالت سياحية فردية أو جماعية وتعين لهم مرشدين مهام الوكاالت السياحية: تتمحور المهام الرئيسية التي تقوم بها وتقدمها مكاتب السياحة والسفر بشكل عام في ما يلي : 10 بيع أو صرف أو تبديل تذاكر السفر والتوسط لدى مؤسسات وشركات النقل لتأمين التذاكر للسياح والمسافرين الحجز في الفنادق: سواء داخل أو خارج البلد المضيف تنظيم رحالت سياحية: بشكل فردي أو جماعي وداخل البلد أو خارجه تأمين السيا ارت السياحية: سواء سيا ارت صالون أو شركات النقل السياحي المتخصص لتأمين هذه الخدمة للسياح والمسافرين بيع تذاكر لمختلف المهرجانات والنشاطات السياحية تنظيم رحالت سياحية خاصة بموجب اتفاقات محددة مع المشتركين تأمين السياح والمسافرين وأمتعتهم لدى شركات التأمين العاملة في البلد وفقا للقوانين واألنظمة المعمول بها جلب السياح من خالل وسائل النشر للوكاالت السياحية والسفر الترويج للمناطق السياحية. وفي هذا السياق نهتم في بحثنا هذه بآخر نقطة مرتبطة بمهام الوكاالت السياحية أال وهي الترويج السياحي. حيث يعتبر أهم عناصر المزيج التسويقي السياحي إن لم يكن أكثرها أهمية بل إن نجاح أي برنامج سياحي يتوقف على قدرة الشركة السياحية على ترويج هذا 90

92 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 البرنامج وبالتالي تحقيق الهدف المسطر لجذب أكبر قدر ممكن من السياح لزيارة المكان المروج له. 11 فالترويج السياحي يمثل كل تلك الجهود المبذولة التي تهدف إلى توضيح الصورة السياحية للدولة للتأثير على السائحين واثارة دوافعهم للقيام برحلة سياحية إلى الدولة إلشباع رغباتهم وتحقيق أهدافهم السياحية. ويتم االتصال بالسائح عبر مجموعة من العناصر أبرزها: البيع الشخصي تنشيط المبيعات اإلعالم السياحي العالقات العامة الدعاية السياحية والتسويق المباشر. 12 ثالثا: متطلبات تفعيل دور الوكاالت السياحية للترويج للسياحة الثقافية تولدت عن المقومات التي تتمتع بها الج ازئر عدة أنواع من السياحة على غ ارر السياحة الشاطئية بفضل طول شواطئها الذي يتعدى 4022 كلم والسياحة الجبلية كالتزحلق على الجليد والتسلق بفضل القمم الجبلية المتواجدة بمنطقة السلسلة األطلسية والسياحة الصح اروية في المنطقة المعروفة بالجنوب الكبير )الهقار والتاسيلي( والسياحة الحموية حيث تتوفر على ما يفوق 022 منبع للمياه الحموية الجوفية وأخي ار السياحة الثقافية بفضل مقوماتها التاريخية األثرية والثقافية البارزة. وقد ركزنا في بحثنا على هذه األخيرة بغية القيام بتشخيص لما يمكن أن تقوم به الوكاالت السياحية باعتبارها وسيطا ذو اتصال مباشر مع السائح واعتقادنا أن لها القدرة على التأثير في سلوكه واختياره للوجهة السياحية عبر ترويجها الفعال لب ارمجها السياحية الثقافية. وقد قمنا في هذا الصدد بتصميم استبيان يحتوي على إحدى عشر سؤاال منها ثمانية أسئلة مفتوحة للوصول إلى تشخيص لحالة السياحة الثقافية من وجهة نظر وكاالت السياحة واألسفار واستطالع آ ارئهم حول متطلبات تفعيل دورهم لترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر. لوكاالت السياحة واألسفار بالج ازئر متوفر على االنترنيت بداية قمنا بالبحث عن دليل 13 ثم قمنا باالتصال بوكاالت السياحة واألسفار التي توفرت معلوماتها الكاملة خصوصا في الفترة ما بين 42 و 41 سبتمبر البريد االلكتروني حيث أرسلنا لها استبيانا إلكترونيا وقد كانت نسبة الردود ضعيفة فقمنا باالتصال ببعض الوكاالت عبر الهاتف في 91

93 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 إطار مقابلة هاتفية. وفيما يلي عرض ألهم ما ورد من إجابات بعد تجميعها واستخالص أهم أفكارها: أوال: ماهي الوجهات المحلية التي تقترحها وكالتكم السياحية في إطار السياحة الثقافية كان الهدف من هذا السؤال جس النبض حول التوجه العام للوكاالت السياحية المستجوبة لمعرفة مدى اهتمامها بالترويج للسياحة الثقافية المحلية وقد تم ذكر المناطق التالية: منطقة القبائل والقرى القبائلية تيكجدة جانت القصبة منطقة الساورة سطيف وجميلة تيمقاد قسنطينة وعنابة زيارة نقوش العصر الحجري بمنطقة الغيشة )األغواط( والسياحة العلمية للفوهة النيزكية بحاسي الدالعة المسماة بفوهة مادنة أو تالم ازن المتواجدة كذلك بوالية األغواط والفنتازية والوعدات الموجودة بالمنطقة. كما أجابت بعض الوكاالت أنها ال تقترح الوجهات المحلية وانما تعرض ب ارمج سياحية للوجهات األجنبية فقط. وقد تم التأكد عند بحثنا في المواقع االلكترونية الخاصة بوكاالت السياحة واألسفار أن هنالك اتجاهين حيث األول يمثل الوكاالت السياحية التي تقترح الوجهات األجنبية فقط واالتجاه الثاني والغالب الوكاالت التي تعرض وجهات أجنبية ومحلية معا وعند تعمقنا في المدن أو المناطق المحلية المروج لها وجدنا أن الوصف كان عام وال يوجد تفصيل في العرض السياحي الثقافي وانما يتم االكتفاء بذكر الوالية فقط. ثانيا: ماهي الواليات التي ترونها مناسبة لممارسة السياحة الثقافية )مع تحديد نوعها( تكررت إجابات الوكاالت السياحية حول هذا السؤال في وجهتين أساسيتين حيث في الشمال تم ذكر الج ازئر العاصمة )المتاحف( تيبازة سطيف وباتنة )اآلثار ( وفي الجنوب تم ذكر منطقة إليزي بشار أد ارر وتامن ارست )النقوش الصخرية األضرحة والقصور(. كما أرى البعض أن جميع واليات الج ازئر يمكن أن تكون مق ار للسياحة الثقافية إذا تمت ترقية مقوماتها بالشكل المناسب. ثالثا: ما هي أنواع السياحة الثقافية التي يمكن النجاح/ ال يمكن النجاح في الترويج لها في الج ازئر ولماذا تم هنا دمج سؤالين في سؤال واحد قصد القيام بالتحليل في آن واحد حيث هدف هذين السؤالين لمعرفة آ ارء وكاالت السياحة حول أنواع السياحة الثقافية التي يمكن أو ال يمكن 92

94 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 النجاح في الترويج لها بالج ازئر بالنظر للمعطيات التي يمتلكونها وخبرتهم في ميدان السياحة بصفة عامة حيث تباينت وجهات النظر فيرى بعضهم أنه يمكن النجاح الترويج للمواقع التاريخية المتاحف العروض واالحتفاالت الثقافية والتعرف على العادات والتقاليد وبرروا إجابتهم كون أن الج ازئر تزخر بتنوع كبير من هذه الجوانب المذكورة من حيث الكم والنوع باإلضافة إلى أنهم يرون أنها تعتبر هدفا من أهداف وز ارة السياحة والصناعات التقليدية وأنها وردت ضمن المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية. من جهة أخرى ترى وكاالت أخرى أن نفس هاته األنواع من السياحة الثقافية ال يمكن النجاح في الترويج لها بسبب عدم وجود هياكل مناسبة الحتوائها صيانتها والمحافظة عليها باإلضافة إلى عدم جاهزية المواطنين من الناحية الثقافية الستيعابها وممارسة هذا النوع من السياحة. اربعا: ماهي األنشطة الترويجية -المرتبطة بالسياحة الثقافية- التي يمكن أن تنظمها الوكاالت السياحية حيث أردنا من هذا السؤال معرفة ما الذي يمكن أن تقدمه الوكاالت السياحية من أنشطة ترويجية لتنشيط السياحة الثقافية بالج ازئر وقد جمعنا اإلجابات التالية: القيام بالتخفيضات في أسعار تذاكر الطائ ارت سواء للسياح المحليين الذين يرغبون بزيارة مناطق بعيدة نوعا ما )كأقصى الجنوب( أو بالنسبة لألجانب حيث يعد تنشيط المبيعات أداة فعالة لتحفيز السياح على االنتفاع من الخدمة السياحية. كما اقترح آخرون القيام بأنشطة تثقيفية عن طريق تنظيم رحالت لصالح إعالميين أجانب وهيئات أجنبية بهدف القيام بالترويج للسياحة الثقافية بصفة غير مباشرة في بلدانهم. باإلضافة إلى ذلك تكثيف التظاه ارت الثقافية مثل معارض الصناعات التقليدية والحفالت التي تعد مرتعا للتبادل الثقافي بين مختلف الشعوب والثقافات. 93

95 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 خامسا: ما الذي يمكن أن توفره و ازرة السياحة للوكاالت السياحية حتى تروج للسياحة الثقافية على المستوى المحلي بغية معرفة أري وكاالت السياحة والسفر حول ما يمكن أن توفره و ازرة السياحة والصناعات التقليدية لهم من أجل أن يتمكنوا من الترويج للسياحة الثقافية بصفة مثلى تمحورت اإلجابات في النقاط التالية: وضع خطة للتنسيق بين الو ازرة والوكاالت السياحية والتواصل باحت ارفية توفير اإلمكانيات المادية للوكاالت السياحية للتمكن من خدمة الوجهة المحلية بفعالية أكبر والتركيز عليها بدل الترويج للوجهات األجنبية منح تسهيالت في الحصول على التأشيرة للسياح والطلبة والباحثين والبعثات األجنبية المهتمة بالسياحة والد ارسات الثقافية األنتروبولوجية واألثرية االستثمار في الهياكل الثقافية المناسبة الستقبال المعارض والتظاه ارت الثقافية واعادة تهيئة الهياكل الحالية وصيانتها. سادسا: هل ترون أن السياحة الثقافية بالج ازئر قد تجذب أكثر السياح المحليين من األجانب لماذا ترى %80 من الوكاالت السياحية المستجوبة أن السياحة الثقافية تجذب السياح المحليين أكثر من األجانب وقد بررت إجاباتها أن السياح المحليين متعطشون الستكشاف المواقع األثرية وتعلم االختالفات الثقافية السائدة من منطقة إلى أخرى. بينما يرى البقية أن األجانب سينجذبون أكثر نحو السياحة الثقافية بالج ازئر ألنه حسب أريهم المواطنون المحليون يرون أن السياحة الثقافية تتمحور في البلدان األجنبية متجاهلين ما تزخر به بالدهم من مقومات وترجح الوكاالت ذلك إلى نقص الثقافة والثقة في وكاالت السياحة. سابعا: ما هي العقبات التي قد تواجهكم للقيام بدوركم في الترويج للسياحة الثقافية أرجأت الوكاالت السياحية المستجوبة أهم المعوقات التي تقف في طريقها للترويج للسياحة الثقافية في النقاط التالية: 94

96 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 أغلب المناطق السياحية األثرية غير مجهزة الستيعاب السياح من حيث إهمال بعضها وتدهورها بمرور الزمن من جهة وعدم وجود هياكل لإليواء بقربها من جهة أخرى المعزولة أثرية مشكلة األمن خاصة لم ارفقة السياح األجانب في زيا ارتهم لبعض المناطق األثرية نقص المرشدين السياحيين كما وكيفا والقادرين على تغطية عدة مناطق سياحية الجانب المتعلق بالحصول على التأشي ارت وتعقد اإلج ارءات اإلدارية صعوبة الحصول على تخفيضات عند التفاوض في تسعي ارت الفنادق مما يؤدي إلى هروب السائح المحلي نحو وجهات أجنبية نقص الثقافة والوعي السياحي لدى المواطن المحلي. النتائج والتوصيات: من خالل معالجتنا لموضوع البحث حول متطلبات تفعيل دور الوكاالت السياحية في الترويج للسياحة الثقافية بالج ازئر تم التوصل إلى النتائج التالية: تمتلك الج ازئر ت ارثا ثقافيا ازخ ار بالنظر لتاريخها العريق والحضا ارت المتعاقبة التي مر ت بها بفضل موقعا الجغ ارفي المتميز وهذا ما يجعلها من بين أبرز دول حوض البحر المتوسط من حيث تنوع مقوماتها الثقافية ويتيح لها الفرصة للنهوض بالسياحة الثقافية تعتبر السياحة الثقافية محركا اقتصاديا للمناطق التي تتواجد بها حيث تبرز مساهمتها أساسا في توفير مناصب عمل بالفنادق والمطاعم وكافة الهياكل والم ارفق التي تمارس بها وللمرشدين السياحيين كذلك إضافة إلى تنشيط حركة النقل المؤدية إلى المواقع األثرية أو الهياكل الثقافية الم ارد زيارتها تساهم السياحة الثقافية في تنشيط أنواع السياحة األخرى خصوصا عند اقت ارن موقعها بمقومات أخرى كالمنابع المعدنية األضرحة الكثبان الرملية والجبال حيث تفتح المجال للسياح بممارسة أنواع أخرى من السياحة كالمعدنية والدينية والصح اروية والجبلية وغيرها 95

97 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تعتبر وكاالت السياحة واألسفار بحسب المخطط التوجيهي للتهيئة السياحة كسف ارء تجاريين بين العروض السياحية المتنوعة والسياح لذلك فهي تلعب دو ار محوريا في الترويج للسياحة المحلية ويتطلب تفعيل دورها في الترويج للسياحة الثقافية تنسيقا بين كافة الجهات المعنية. أما فيما يتعلق بالتوصيات المقدمة فهي والمواطنين: تعنى بكل من الو ازرة الوكاالت السياحية التوعية بأهمية هذا النوع من السياحة في استقطاب الزوار والسياح والباحثين خصوصا وأن الطلب على السياحة الثقافية ال يتأثر األخرى من السياحة - بالموسمية عكس بعض األنواع المحافظة على الت ارث الثقافي والطبيعي الهش بإتباع سياسة تنمية سياحية مستدامة تثمين المناطق التي تمتلك مقومات ثقافية متميزة من أجل الرفع من جاذبيتها جهويا وطنيا ودوليا تثقيف وتعريف المواطنين حول المقومات الثقافية لبلدهم وحثهم على ممارسة مختلف أنواع السياحة الثقافية تنمية الش اركة بين جميع المتعاملين والفاعلين في القطاع السياحي: وكاالت السياحة واألسفار المستثمرون أصحاب المطاعم والفنادق المواطنون الفاعلون بصفة مباشرة وغير مباشرة في السياحة والسياح منح تحفي ازت مادية ومعنوية لوكاالت السياحة واألسفار لخدمة السياحة الداخلية عموما والثقافية على وجه خاص الترويج للوجهات في إطار ب ارمج سياحية ثقافية مخططة بإحكام واإلعالم عنها والمشاركة في المعارض والصالونات والتسويق المباشر وتنظيم الجوالت التعليمية واستخدام االنترنيت لزيادة مرئيتها للسياح المحتملين الهوامش والم ارجع المعتمدة 96

98 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة )1) مبارك بن محمد الميلي تاريخ الج ازئر في القديم والحديث المؤسسة الوطنية للكتاب الجزء األول ص 22. (2) Deepak Chhabra, sustainable marketing of cultural and heritage tourism, Routledge Critical Studies in Tourism, Business and Management, NY, 2010, p.17 (3( سمر رفقي الرحبي اإلدارة السياحية الحديثة األكاديميون للنشر والتوزيع األردن الطبعة األولى 0241 ص 02. (4) Harald Pechlaner, Cultural Heritage and Destination Management in the Mediterranean, Thunderbird International Business Review, Vol. 42(4), July August 2000, p.404. (5) مهدية هامل أهمية الموروث الثقافي الج ازئري في تحقيق السياحة الثقافية مجلة الحقوق والعلوم االنسانية العدد 02 المجلد األول 0242 ص 022. * القطب السياحي هو تركيبة من القرى السياحية لالمتياز في رقعة جغ ارفية معينة مزود بتجهي ازت اإلقامة التسلية األنشطة السياحية والجوالت السياحية في تعاون مع مشروع التنمية السياحية اإلقليمية. (7) قاسم كريم السياحة الثقافية (8) ارفد لتنشيط السياحة الداخلية في الج ازئر مجلة اإلدارة والتنمية للبحوث والد ارسات العدد ص 042. رشيدة عداد دور مكاتب السياحة والسفر في ترويج الخدمات السياحية في الج ازئر د ارسة ميدانية بالتطبيق االقتصاد الجديد العدد 2 ماي 0240 ص 092. (9) سمر رفقي الرحبي مرجع سبق ذكره ص 404 (10) المرجع نفسه ص 400. (11) المرجع نفسه ص 20. (12) على مكاتب السياحة والسفر بالج ازئر العاصمة مجلة مصطفى يوسف كافي هبة مصطفى كافي التنمية والتسويق السياحي ألفا للوثائق قسنطينة الطبعة األولى 0242 ص ص (13) consulté le 10/09/2018

99 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 االستبيان: اربط (14) lim1chmmasfvz4gfdk1do4/edit 98

100 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تاريخ اإلرسال: 8102/10/82 تاريخ القبول: 8102/10/02 دور وكاالت السياحة واألسفار في تشجيع السياحة الداخلية د ارسة حالة وكالة النجاح للسياحة واألسفار بوالية الشلف The Role of Tourism and Travel Agencies in Encouraging Domestic Tourism Case Study of Al Najah Tourism & Travel Agency in the Province of Chlef ف ارح أسامة FERRAH Oussama عبدالعزيز رحمة ABDELAZIZ Rahma جامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف الملخص: Hassiba Benbouali Chlef University تهدف هذه الورقة البحثية إلى الوقوف على دور وكاالت السياحة واألسفار في تشجيع السياحة الداخلية بإسقاط الد ارسة على فرع وكالة النجاح للسياحة واألسفار لوالية الشلف عالجنا الد ارسة من خالل محورين تضمن المحور األول اإلطار النظري للسياحة الداخلية ووكاالت السياحة واألسفار أما المحور الثاني فخصصناه لإلطار التطبيقي بإسقاط الد ارسة على فرع وكالة النجاح للسياحة واألسفار بوالية الشلف وأهم ما توصلت إليه الد ارسة أن وكاالت السياحة واألسفار في الج ازئر تركز على السياحة الخارجية وخاصة السياحة الدينية بناء على حجم الطلب عليها في حين تهمش السياحة الداخلية النخفاض الطلب عليها والسبب ارجع لضعف البنى التحتية كمقومات لجذب السياحة الداخلية وأسباب أخرى سيتم توضيحها أما عن أهم التوصيات فقد تم إقت ارح على الوكالة محل الد ارسة نموذج لجولة سياحية لمدة أسبوع في والية الشلف. 99

101 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الكلمات المفتاحية: وكالة السياحة واألسفار السياحة الداخلية والية السياحة الشلف. Abstract This research paper aims to identify the role of tourism and travel agencies in promoting domestic tourism by dropping the study on the case of tourism and travel agency "al najah" of chlef. The study has dealt with the subject through two sides. The first side included the theoretical concepts of domestic tourism and tourism agencies, the second side included the case study of the Agency for tourism and travel "al najah" of Chlef. The study has shown that the tourism and travel agencies in Algeria focus on foreign tourism, especially religious tourism because of the demand, while the domestic tourism has no intention because of the few demand, this last caused by the weakness of infrastructure as it is an important pill to attract domestic tourism. The study has suggested to the agency "al najah" a tour model for a week in Chlef. Key Words :Tourism and Travel Agency; Domestic Tourism; Tourism; Chlef province. المقدمة: يعد قطاع السياحة أحد القطاعات األكثر أهمية وديناميكية في العالم حيث تخصص دول العالم مي ازنيات هامة لتولي االهتمام به كونه يجلب مداخيل معتبرة بالعملة الصعبة وال شك أن الج ازئر تسعى لإلهتمام بهذا القطاع من أجل النهوض باإلقتصاد الج ازئري والتخلص وللسياحة الداخلية نصيب من هذا اإلهتمام. من اإلعتماد على صاد ارت المحروقات فقط فالسياحة الداخلية أو المحلية هي النشاط السياحي الذى يتم من مواطني الدولة لمدنها المختلفة التي يوجد بها جذب سياحي أو معالم سياحية تستحق الزيارة و تكون داخل حدود الدولة وال النشاط في المناطق التي كانت مهملة تخرج عن حدودها وتعمل السياحة الداخلية على بعث من مقومات طاقات البلد واستغالل والى جانب المورد الطبيعي السياحي والمنشآت من فنادق وم اركز إستجمام تلعب 100

102 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 وكاالت السياحة دو ار متقدما في تنمية السياحة من خالل ما تقدمه من خدمات للسياح على أنواعهم وعلى ضوء ما سبق يمكن طرح اإلشكالية التالية: ما دور وكاالت السياحة واألسفار في تشجيع السياحة الداخلية وما وقع ذلك على وكالة النجاح للسياحة بوالية الشلف وينبثق من هذا السؤال تساؤالت فرعية التالية: 1- ما المقصود بالسياحة الداخلية وما المقصود بوكاالت السياحة واألسفار 2- ماهي عوامل جذب السياحة في والية الشلف 3- ما واقع تشجيع وكاالت السياحة واألسفار لوالية الشلف للسياحة الداخلية تهدف هذه الد ارسة إلى تسليط الضوء على واقع ملموس لوكاالت السياحية واألسفار ودورها في تشجيع السياحة الداخلية من خالل أرقام واحصائيات علنية أما أهميتها فتكمن في التعرف على درجة تنمية السياحة الداخلية التي تساهم بها وكاالت السياحة واألسفار في الج ازئر وقبل هذا وذاك سنتطرق إلى مفهوم السياحة الداخلية والتعريف بوكاالت السياحة واألسفار من خالل محورين: المحور األول: اإلطار النظري للسياحة الداخلية ووكاالت السياحة واألسفار. المحور الثاني : دور وكالة النجاح لوالية الشلف في تشجيع السياحة الداخلية. المحور األول : اإلطار النظري للسياحة الداخلية ووكاالت السياحة واألسفار. سنحاول في هذا المحور اإللمام بمختلف المفاهيم التي تتعلق بالد ارسة حيث سيتم تقديم مفهوم للسياحة الداخلية وأهم المقومات السياحية في الج ازئر وبعدها يتم تقديم لوكاالت السياحة واألسفار وأهم مهامها السياحية. 0- ماهية السياحة الداخلية: تعد السياحة الداخلية أحد أنواع السياحة وقبل التعرف على مفهومها نتعرف على السياحة عامة والتي هي عبارة عن سفر لشخص أو عدة أشخاص شرط أن يكون مصاحبا إلقامة مؤقتة خارج مكان اإلقامة االعتيادية و أن هذه اإلقامة المؤقتة تهدف للترفيه واالستجمام وسنتعرف على بعض تعريفات السياحة الداخلية. 101

103 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 أوال : تعريف السياحة الداخلية. عرفت السياحة الداخلية على أنها " انتقال المواطن من مكان إقامته المعتاد إلى مكان الزيارة داخل حدود دولة اإلقامة لفترة ال تقل عن 22 ساعة و ال تتجاوز 6 كما عرفت على أنها " حركة السياح المواطنين من حملة جنسية البلد شهور " )1( داخل حدود البلد السياسية" )2( كما تجدر اإلشارة على أن اإلختالف بين السياحة الداخلية والسياحة الخارجية يكمن في كون هاته األخيرة تتعدي الحدود الجغ ارفية والسياسية لبلد اإلقامة. ثانيا : عوامل النمو السريع للسياحة الداخلية. تشير تقدي ارت منظمة السياحة العالمية على أن ما ينفق على السياحة الداخلية يت اروح ما بين %07 و 07 % من إجمالي اإلنفاق السياحي العالمي وتختلف من بلد لآلخر وتكمن العوامل التي ساعدت على تحقيق النمو السريع للسياحة الداخلية فيما يلي : تشجيع الحكومات للسياحة الداخلية. انخفاض تكاليف السياحة الداخلية مقارنة بتكاليف السياحة الخارجية من أسعار نقل وفندقة وغيرها. الرغبة في الترفيه و ال ارحة واإلستجمام خاصة في عطل نهاية األسبوع. تعتبر السياحة الداخلية أقل تعقيدا من حيث إج ارءات والوثائق والتكاليف. تعتبر السياحة الداخلية أقل مخاطرة وأكثر أمنا. ال تحتاج السياحة الداخلية لتأمين سفر. ال تحتاج السياحة الداخلية إلى تبديل العملة. ثالثا : مقومات السياحة الداخلية في الج ازئر. تتمتع الج ازئر بإمكانيات سياحية طبيعية وتاريخية وحضارية تختلف بإختالف مناطقها مما يجعلها تحوز على عوامل جذب لتحقيق سياحة ناجحة إذا استغلت هذه اإلمكانيات برشد ومن أهم هذه اإلمكانيات نذكر : 102

104 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 اإلمكانيات الطبيعية و الجغ ارفية. تقع الج ازئر في الجهة الشمالية الغربية من القارة اإلفريقية بحيث تطل من جهة الشمال على البحر األبيض المتوسط ومن جهة الشرق تونس وليبيا كما أن مالي والنيجر يحدانها من الجنوب بينما يحدها من الغرب المغرب والجمهورية العربية الصح اروية وموريتانيا وتتربع على مساحة قدرها حوالي كم ² وهي بذلك عاشر أكبر دولة في العالم من حيث المساحة بلغت مساحة األ ارضي الز ارعي ة في الج ازئر كم ² وهي بذلك ت شكل نسبة %10.2 من مساحة الج ازئر بينما بلغت نسبة المساحة التي تغطيها الغابات 168,67 كم ² بنسبة %7.0 كما تمتد عبر أ ارضي الج ازئر الصح ارء الكبرى التي ت غطي %07 من إجمالي مساحتها فبذلك يجعلها تحوي على تشكيلة من اإلمكانيات الطبيعية والجغ ارفية متمثلة في : الموقع والمناخ : تتميز الج ازئر بثالثة أنواع من المناخ مناخ متوسطي على السواحل مناخ شبه قاري في مناطق الهضاب العليا مناخ صح اروي في مناطق الجنوب. الساحل الج ازئري : يمتد الساحل الج ازئري على مسافة 1277 كلم و هو يتميز باإلرتفاع و تكون صخري وتشكيلة من الشواطئ صخرية ورملية. المناطق الجبلية : أهم ما يميز جبال الج ازئر وجود سلسلتي األطلس التلي و األطلس الصح اروي و المرتفعات كمرتفعات الشريعة وجبال تشيليا باألو ارس بالشرق قمة الال خديجة بجبال جرجرة بمنطقة القبائل فالسياحة الجبلية من أهم عوامل الجذب في البالد. المناطق الصح اروية : تتربع مساحة الصح ارء الج ازئرية على حوالي 2 مليون كلم 2 وتعتبر محطة جذب سياحية هامة لما تحويه من أثار أهمها الهقار والطاسلي والواحات إضافة للثروة الحيوانية. المحطات المعدنية : تتميز الج ازئر بالعديد من المنابع المعدنية بخاصيات عالجية ألم ارض عدة فلها أكثر من 277 منبع للمياه المعدنية يتركز اغلبها في 103

105 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 شمال البالد و من أهم هذه الحمامات نجد حمام ريغة بعين الدفلى حمام بوحنيفية بمعسكر حمام بوحجر بعين تموشنت. عبر الحضائر السياحية الوطنية : تمتلك الجز ائر عدة حضائر وطنية موزعة الوطن كالحظيرة الوطنية لجرجرة الحظيرة الوطنية لثنية الحد. اإلمكانيات الحضرية والتاريخية : تملك الج ازئر إرثا تاريخيا و حضاريا يتميز بتنوع الحضا ارت وتعدد المواقع األثرية كالحضارة الرومانية والبربرية و العربية اإلسالمية أما المواقع األثرية فنذكر الطاسيلي الذي يعتبر موقع عالمي حي القصبة بالعاصمة والمتاحف... اإلمكانيات والبنى التحتية كمقومات لجذب السياحة وتتمثل في أثار رومانية في جميلة باإلضافة إلى المساجد العتيقة : تدعم البنى التحتية اإلمكانيات السابقة الذكر : )3( النقل : تمتلك الج ازئر,2 مطار جوي و 13 ميناء بحري لتنقل السياح سواء داخليين أو خارجيين باإلضافة إلى شبكة نقل بري ونقل بالسكة الحديدية. كامل أقطارها. الفندقة : تحوي الج ازئر أكثر من 1277 فندق عبر كامل ت اربها. الوكاالت السياحية : تملك الج ازئر أكثر من 0,7 وكالة سفر تتوزع عبر البنوك والمؤسسات المالية تحوي الج ازئر أكثر من 37 بنك و مؤسسات مالية بفروع موزعة عبر كامل واليات الوطن. إن مختلف اإلمكانيات التي تزخر بها الج ازئر تجعلها وجهة جذب للسياحة الداخلية والخارجية إذا تم استغاللها بعقالنية و تثمينها والمحافظة عليها يجعلها قادرة على المنافسة في سوق السياحة العالمية. والذي 104

106 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 اربعا: أنواع السياحة في الج ازئر. تتنوع السياحة في الج ازئر بتنوع مقوماتها وثقافتها ومن أهم أنواعها نذكر: سياحة ذات طابع عائلي واجتماعي : تغلب على المجتمعات الج ازئرية صالبة صلة األرحام وحب الضيافة والكرم والجود وهذا ما يجعل أغلب السياحات المحلية للعائالت الج ازئرية ذات طابع عائلي واجتماعي. سياحة ساحلية : يمتد الساحل الج ازئري على طول كلم تتخلله 1277 شواطئ مختلفة التركيبة وغابات و حضائر وسالسل جبلية بمناظر خالبة على طول الشريط الساحلي. للسياحة الداخلية سياحة ريفية : تزخر األرياف في الج ازئر بخصائص عدة جعلتها محطات ومن هذه الخصائص الهدوء والهواء النقي والطبيعة الخالبة أضف إلى ذلك حب اإلنتماء إلى األصل فقد تمركز سكان الج ازئر في حقبة اإلستعمار في المناطق الريفية.. سياحة حضرية : تعرف المناطق الحضرية والمدن الكبرى زيا ارت سياحية من كامل أقطار الوطن كونها تحوي على أكبر الم اركز التجارية وحدائق التسلية وحدائق الحيونات وحضائر ومحميات وكذا خدمات سياحية من فندقة ووسائل نقل سياحة صحية : تهدف إلى العالج كالعالج برمال الصح ارء والحمامات المعدنية و منابع الشرب ألم ارض الكلى و منابع اإلستحمام لألم ارض الجلدية. الضرورية سياحة صح اروية : الستقطاب تتوفر الج ازئر على صح ارء شاسعة بها كل المقومات السياحة الداخلية كواحاتها ومبانيها المتميزة بهندستها والسالسل الجبلية ذات الطبيعة البركانية في الهقار و الطاسيلي وما تحويه من الرسوم المنقوشة. سياحة المؤتم ارت واألعمال : تعتبر سياحة المؤتمر ات من أهم أنواع السياحة الداخلية ويهدف هذا النوع من السياحة الي الترغيب في المعرفة وتوسيع 105

107 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 دائرة المعلومات الثقافية والحضارية وتمثل سياحة الملتقيات الوطنية والندوات واأليام الد ارسية نمطا سياحيا هاما في تدفق السياحة نحو الداخل. 8- تقديم لوكاالت السياحية واألسفار. تلعب وكاالت السياحة واألسفار دو ار بالغا في إنعاش السياحة سواء كانت داخلية أو خارجية حيث أن نسبة كبيرة من السياح يعتمدون في سفرهم على خدماتها فهي تقوم يزيادة معدالت السفر كما أنها تساهم في تطوير السياحة من خالل القيام باإلشهار لألماكن السياحة للسياح وتقديم خدمات سياحة لهم. أوال : تعريف وكالة السفر. تعددت تعاريف وكالة السياحة إلى أنها تصب في معنى واحد فعرفت على أنها "هي جهة تساعد الناس على تنظيم الرحالت والعطل عن طريق عمل تدابير استعدادهم للسفر فهي تحجز لهم غرفا في الفنادق ومقاعد في وسائل النقل كما تنظم لهم رحالت سياحية وتعين لهم مرشدين يساعدونهم في الحصول على جوا ازت السفر والتأشي ارت التي يحتاج إليها المسافرون إلى البالد األخرى وتنظم الرحالت السياحية لألف ارد والجماعات " )4(. كما عرف المشرع الج ازئري في القانون الج ازئري كل من وكالة السياحة واألسفار ووكيل وصاحب الوكالة من خالل قانون رقم المؤرخ في 2 أفريل 1666 فقد نصت المادة الثالثة من نفس القانون على أن وكالة السياحة هي " كل مؤسسة تجارية تمارس بصفة دائمة نشاطا سياحيا يتمثل في بيع مباشرة أو غير مباشرة رحالت واقامات فردية أو جماعية وكل أنواع الخدمات المرتبطة بها " )5(. في حين عرف صاحب الوكالة على أنه " كل شخص طبيعي أو اعتباري يملك أما الوكيل فهو " كل شخص طبيعي مؤهل و قانونا وكالة سياحة و أسفار " )6( معتمد بموجب هذا القانون لتسيير وكالة سياحة و أسفار سواء أكان مالكا لها أو شريكا مستخدما فيها لصالح الغير" )7(. 106

108 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 ثانيا : خدمات وكاالت السفر. خدمات تخص السياحة قسمين يمكن تقسيم خدمات وكاالت السفر إلى الداخلية وأخرى تخص السياحة الخارجية وتتمثل أهم هذه الخدمات فيما يلي : )8( الحجز: تقوم وكاالت السياحة بحجز تذاكر طي ارن وبواخر و حجز غرف في فنادق محلية وعالمية بناء على طلب المستفيد. تنظيم الرحالت السياحية الداخلية والخارجية من خالل ب ارمج جذابة وبأسعار مغرية وتنافسية. المرشد السياحي : من بين أدوار وكاالت السياحية توفير مرشدين سياحيين للسياح المحليين أو األجانب. المترجمين : تسعى وكاالت السفر إلى توفير مترجمين للسياح الخارجين. إستقطاب السياح : تقوم وكاالت السياحة واألسفار بتقديم حمالت دعاية مدعمة بب ارمج سفر جذابة وبأسعار منافسة لجذب أكبر عدد ممكن من السياح. تنظيم رحالت السياحة الدينية من عمرة وحج. وفي نفس السياق تنص المادة 2 من قانون رقم المؤرخ في 2 أفريل 1666 المحدد لقواعد التي تحكم نشاط وكالة السياحة واالسفار على أن الخدمات المرتبطة بنشاط وكالة السياحة واالسفار على وجه الخصوص تتمثل فيما يلي )9( : تنظيم وتسويق أسفار ورحالت سياحية واقامات فردية وجماعية. تنظيم جوالت وزيا ارت رفقة مرشدين داخل المدن والمواقع واآلثار ذات الطابع السياحي والثقافي و التاريخي. تنظيم نشاطات القنص والصيد البحري والتظاه ارت الفنية والثقافية والرياضية والمؤتم ارت والملتقيات المكملة لنشاط الوكالة. النقل السياحي وبيع كل أنواع تذاكر النقل حسب الشروط والتنظيم المعمول بهما لدى مؤسسات النقل. بيع تذاكر أماكن الحفالت الترفيهية والتظاه ارت ذات الطابع الثقافي أو الرياضي أو غير ذلك. 107

109 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 استقبال ومساعدة السياح خالل إقامتهم. القيام لصالح الزبائن بإج ارءات التأمين من كل المخاطر الناجمة عن نشاطاتهم السياحية. وضع خدمات المترجمين والمرشدين السياحيين تحت تصرف السياح. اإليواء أو حجز غرف في المؤسسات الفندقية. تمثيل وكاالت محلية أو أجنبية أخري قصد تقديم مختلف الخدمات باسمها ك ارء سيا ارت بسائق أو بدون سائق ونقل االمتعة وك ارء البيوت المنقولة وغيرها من معدات التخييم. ثالثا : مصادر دخل وكاالت السياحة. يأتي معظم دخل وكاالت السفر من العموالت التي تدفعها الخطوط الجوية وشركات تأجير السيا ارت والفنادق ومديرو المؤسسات التي تخدم المسافرين. وتدفع هذه المؤسسات عمولة على كل حجز تقوم به أية وكالة سفر أو على أية تذكرة تبيعها وال يدفع المسافرون أي مبلغ عن معظم الخدمات التي ت قدم لهم ولكن وكاالت السفر يمكن أن تتقاضى دخال مقابل التخطيط لرحالت سياحية فردية خاصة تستلزم كثي ار من وقتها وجهدها. المحور الثاني: د ارسة ميدانية لدور وكالة النجاح للسياحة واألسفار لوالية الشلف وفي تنشيط السياحة الداخلية سياحة الوالية. تعرف والية الشلف تنوعا تاريخيا وحضاريا إضافة للتنوع البيئي والجمال الطبيعي الذي تزخر به والذي جعل منها وجهة سياحية بامتياز وسنقوم في هذا المحور تقديم لوالية الشلف وأهم مقوماتها ليتم اإلنتقال لد ارسة حالة وكالة النجاح للسياحة واألسفار ودورها في تنشيط السياحة الداخلية عامة والسياحة بالوالية خاصة. 0- تقديم والية الشلف. تقع والية الشلف في شمال الج ازئر يحدها من الشمال البحر األبيض المتوسط ومن الجنوب غلي ازن و تيسمسيلت ومن الشرق عين الدفلى وتيبازة من الغرب وتعتبر همزة وصل بين الوسط و الغرب. مستغانم تبلغ مساحتها حوالي 2061 كم 2 108

110 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 أوال : التنظيم اإلداري للوالية : تنقسم والية الشلف إلى خمسة و ثالثين بلدية و 13 الجدول 01: الجدول رقم 10 : التقسيم االداري لوالية الشلف دائرة كما هو موضح في البلديات التابعة للدوائر الدوائر الشلف سنجاس أم الدروع الشلف واد الفضة بني ارشد أوالد عباس واد الفضة الكريمية حرشون الكريمية الزبوجة بنايرية بوزغاية الزبوجة أوالد فارس الشطية االبيض مجاجة أوالد فارس بوقادير واد سلي صبحة بوقادير تنس سيدي عكاشة سيدي عبدالرحمن تنس أبو الحسن تلعصة تاجنة أبو الحسن أوالد بن عبدالقادر الحجاج أوالد بن عبدالقادر تاوقريت الظهرة توقريت عين م ارن اله ارنفة عين م ارن المرسى مصدق المرسى بني حواء بريرة واد قوسين بني حواء المصدر : من إعداد الباحثان ثانيا : المقومات واإلمكانيات السياحية في الوالية. تعتبر دائرة تنس عصب السياحة الساحلية للوالية حيث تقع المدينة في وسط الشريط الساحلي كما يحتوي ساحل الشلف على 26 شاطئ مسموح للسباحة و, والذين شواطئ ممنوعة من السباحة كما تستقبل تنس ماليين المصطافين والسياح يجدون فيها المتعة والظروف المالئمة إلقامة جيدة باإلضافة إلى المناخ السائد والتضاريس و مختلف المعالم األثرية بالوالية وسنذكرها في اآلتي : 109

111 : )11( الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 اإلمكانيات الطبيعية : تقع والية الشلف في شمال غرب الج ازئر تبعد عن وتعرف بكونها منطقة ز ارعية عاصمتها هي كلم 277 العاصمة ولها أهمية تاريخية وجغ ارفية كم مدينة الشلف وتبلغ مساحتها نحو وجهة للسياحة الداخلية تجعلها واقتصادية كبيرة وتتمي ز بعد ة عوامل طبيعية منها )10( : تتكو ن والية الشلف من 2 مناطق طبيعية تت جه بالت وازي تنوع التضاريس: مع الس احل فمن الش مال نجد الهضاب العليا لجبال الظهرة و زك ار ومن الجنوب نجد هضاب الونشريس ويتخللها سهول أما الس احل فيمتد على طول يقد ر ب 137 كم. متوس طي ذو رطوبة عالية في يسود الوالية مناخين مناخ المناخ : الن احية الش مالية على طول الساحل ومناخ قار ي حار صيفا وبارد شتاءا في الن احية الجنوبي ة. الثروة المائية : تتميز الوالية بتشكيلة من الثروة المائية مكونة من السدود والكمية التي حيث تملك الوالية سدين تقدر طاقتهما ب متر 3 واستهالك الماء في المناطق متر 3 22, خالل السنة تقدر ب تستغل لتر في اليوم الواحد أما في المناطق الريفية فتقدر كمية 07 الحضرية يقدر ب االستهالك ب 37 لتر للمواطن الواحد. المقومات التاريخية واألثرية : مرت الوالية بعدة حضا ارت جعلتها تمتلك تاريخا حافال كالحضا ارت الرومانية والفتوحات اإلسالمية و االستعمار الفرنسي ومن أهم األثار التي خلفتها في عدة مناطق أثرية موزعة عبر مختلف بلدياتها نذكر اآلثار الرومانية بعين م ارن على مقربة من جبال الظهرة حوالي 26 كلم من والية الشلف. موقع ارسوناريا بدوار دحمانية وهو عبارة عن بقايا مستوطنة رومانية. قلعة تيميسي بتاوغريت وهي مدينة رومانية ممتدة لحوالي واحد كيلومتر و 377 متر. 110

112 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 فسيفساء كنيسة القديس سان ريبارتوس : وهي فسيفساء تزين كنيسة القديس وكانت الكنيسة مزينة تماما سنة بعد الميالد 322 سان ريبارتوس ترجع إلى بالفسيفساء الرومانية في القرن ال اربع. باب بحر تنس مع أسواره الذي يعود تاريخه إلى العصور الوسطى وهو مبنى عسكري أقيم على مرتفعات مدينة تنس القديمة والذي يشكل العنصر األبرز لم ارقبة البحر و حماية المدينة. مدينة تنس : وهو موقع المدينة القديمة والتي تأسست في القرن 6 م من قبل البحارة األندلسيين وكانت هذه المدينة الشهيرة و لعدة قرون مرك از ثقافيا ودينيا. دار الباي بمدينة تنس وهو عم ارن ذو طابع عربي اسالمي شيد سنة 1613 م. مسجد سيدي معيزة بتنس : بني في القرن الخامس من قبل عرب األندلس وصنف على أنه معلم تاريخي في,167 و يعتبر أقدم مسجد في الج ازئر. مسجد اللة عزيزة : كانت الال عزيزة ابنة السلطان احد حكام بمدينة تنس وملكها لعدة سنوات وكانت ابنته ضعيفة صحيا توفيت وهي في ريعان شبابها فقرر والدها بناء المسجد تخليدا لذك ارها. ثالثا : البنى التحتية للوالية. تضم الوالية مجموعة من البنيات التحتية نذكر منها : النقل : تضم الوالية تشكيلة من وسائل النقل نذكر منها المطا ارت: تضم الوالية مطارين مطار دولي ومطار عسكري. - الموانئ : ونذكر ميناء تنس. - شبكة سكة حديدية اربطة بين واليتي الج ازئر ووه ارن. - المحطات البرية لنقل المسافرين. - شبكة الطرقات حيث يمر بالوالية الطريق السيار شرق غرب إضافة إلى - عدد من الطرق الوطنية والطرق الفرعية التي تربط بين مختلف بلدياتها. 111

113 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 سيا ارت األجرة و الحافالت و شركات سيا ارت األجرة بالعداد. - حسب إحصائيات مديرية السياحة والصناعة التقليدية لوالية الفنادق : سرير تت اروح الشلف يوجد بوالية الشلف 16 فندق بطاقة إستعاب تقدر ب 1,22 من بين 2 نجوم إلى الغير مصنفة تتوزع عبر كافة بلديات الوالية والشكل الموالي رقم 71 يبرز تصنيف الفنادق في الوالية أما الشكل 72 فيقدم خريطة توزعها عبر الوالية. الشكل رقم 10: تصنيف الفنادق في والية الشلف المصدر : من إعداد الباحثين باإلعتماد على إحصائيات مديرية السياحة بوالية الشلف الشكل رقم 18: خريطة توزيع الفنادق في والية الشلف 112

114 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 المصدر : مديرية السياحة و الصناعات التقليدية بوالية الشلف المتاحف والم اركز الثقافية : تضم الوالية ثالث متاحف إثنين منهم على مستوى وسط المدينة وآخر على مستوى مدينة تنس الساحلية باإلضافة إلى م اركز ثقافية سي ما المركز الثقافي اإلسالمي الموجود بالشلف مقر ال يتخل ى عنه الزو ار المخصصة للعروض و المسارح و المكتبات إضافة إلى 31 لهندسته و لقاعاته مكتبة عمومية 76 قاعات سينما 73 م اركز ثقافية بلدية ومعهد للموسيقى بطاقة إستيعاب 127 مقعد. وكاالت السياحة واألسفار : تمثل وكاالت السياحة السياحة الداخلية فحسب إحصائيات مديرية السياحة للوالية توجد بالوالية سياحة وأسفار معتمدة و 76 واألسفار مورد لتنمية وكالة 21 وكاالت تم الموافقة المبدئية لم ازولتها النشاط لتصبح الوالية تضم 37 وكالة سياحة وأسفار باإلضافة إلى 17 طلبات في طور الد ارسة كما يجدر اإلشارة أن وكاالت السياحة األسفار مصنفة إلى صنفين الصنف أ يضم الوكاالت التي تنشط بصفة رئيسية في السياحة الوطنية والسياحة اإلستقبالية أما الصنف ب يضم الوكاالت التي تنشط بصفة رئيسية في السياحة الموفدة للسياح كم يوضح الجدول 72 ادناه. 113

115 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الجدول رقم : 18 تعداد وكاالت السياحة واألسفار على مستوى الوالية 12 صنف أ 80 عدد الوكاالت المعتمدة 01 صنف ب 12 عدد الوكاالت التي تم منحها الموافقة المبدئية عدد الطلبات لدى و ازرة السياحة والصناعة 01 التقليدية المصدر : موقع مديرية السياحة لوالية الشلف تاريخ التصفح 8102/01/10 8- دور وكالة النجاح للسياحة واألسفار في تشجيع السياحة الداخلية. تتوفر مدينة الشلف على فرعين لوكالة النجاح للسياحة واألسفار أحدهم بوسط المدينة والثاني مقره بلدية الشطية وتمت الد ارسة الميدانية في فرع وكالة النجاح الكائن مقره في وسط مدينة الشلف. أوال : تقديم وكالة النجاح أنشئت وكالة النجاح للسياحة واألسفار سنة 2713 في والية الشلف وتضم 2 عمال باإلضافة إلى مندوبين للسياحة ومرشدين سياحيين هي عبارة عن فرع من فروع الشركة األم في والية البويرة التي تشتغل هذه األخيرة منذ أكثر من 27 سنة وتضم 36 فرع موزعة على مختلف واليات الوطن حيث تضم من فرع إلى فرعين في كل والية ماعدا واليات أقصى الجنوب بشعار " مع النجاح تسافر مرتاح" كما تحظى والية الشلف بفرعين من فروع شركة األم األول يقع في وسط المدينة والثاني في بلدية الشطية أشتهرت الوكالة بتنظيمها لرحالت الحج والعمرة وتحقيقها نسبة نجاحات مت ازيدة وتعاقدها مع مختلف المؤسسات العمومية والخاصة لتنظيمها لرحالت عمرة ناجحة مع أسعار تنافسية. ثانيا : أساليب الد ارسة تم اإلعتماد على أسلوب المقابلة لجمع المعلومات المتعلقة بموضوع الد ارسة قصد تحديد العالقة بين متغي ارت الد ارسة من خالل تحديد أهداف الد ارسة وترجمتها 114

116 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الى مجموعة من األسئلة ومن ثم تحديد موعد للمقابلة مع المسؤول على فرع وكالة النجاح للسياحة واألسفار بوسط مدينة الشلف وتم طرح األسئلة المحضرة مسبقا بعدما مهدنا بأهمية الد ارسة للطرفين باإلضافة إلى طرح أسئلة أخرى جاءت في سياق المحادثة و استخلصنا نتائج من المقابلة وحاولنا التعاون في إيجاد حل ألكبر مشكل والمتمثل في ضآلة تنظيم رحالت السياحية الداخلية من خالل إقت ارح نموذج على الوكالة لرحلة منظمة على مدار أسبوع في والية الشلف بعد تقديم مختلف المقومات واإلمكانيات السياحية في الوالية. ثالثا : عرض وتحليل نتائج الدراسة. بعد تمهيد لألهمية الد ارسة وأهمية المقابلة قدم لنا المسؤول عن الوكالة تعريفا للوكالة وعلى أنها فرع من فروع الشركة األم التي مقرها بوالية البويرة وتعمل تحت تصرفها. 115 أهم الرحالت التي تنظمها الوكالة في مجال في تنظيم رحالت الحج والعمرة بنسبة % 07 السياحة: من مجموع الرحالت تمثلت أهم مهامها المنظمة من طرف الوكالة والباقي عبارة عن رحالت سياحية نحو الخارج إلى وجهات مختلفة أهمها تركيا تونس والمغرب. أهم الخدمات التي تقدمها الوكالة في مجال السياحة : أفادنا المسؤول أن أهم ما تقوم به الوكالة في مجال الخدمات السياحة هو الحجز في الفنادق العالمية والغاء الحجو ازت إقتناء تذاكر السفر حجز مواعيد لتقديم تأشيرة من القنصليات بالج ازئر تقديم خدمة الخاصة بالحصول على التأشيرة اإللكترونية. حصة السياحة الداخلية من ما تقدمه الوكالة : أفادنا المسؤول بالوكالة أن الوكالة لم تقم بأي رحلة منظمة نحو السياحة المحلية في حين تقوم الوكالة األم في والية البويرة ببعض الخرجات المتمثلة في السياحة الجبلية والسياحة الصح اروية. التعاقد مع المؤسسات المحلية أو األجنبية لتشجيع السياحة المحلية : تتعاقد الوكالة بالتنسيق مع الشركة األم الكائن مقرها في البويرة مع عدة مؤسسات عمومية بتقديم أسعار تنافسية وب ارمج سياحية نحو الخارج مغرية باإلضافة إلى

117 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تقديم تسهيالت كالتقسيط في الدفعات أما التعاقد بغرض السياحة المحلية فلم يسبق لها التجربة في السياحة المحلية كما أكد المسؤول أن السياحة المحلية مقتصرة على الوكالة األم حيث تقوم هذه األخيرة بعدة خرجات محلية نحو السياحة الصح اروية والجبلية سواء مع السياح المحليين أو السياح األجانب إضافة إلى التعاقد مع عدد معتبر من المؤسسات الج ازئرية خاصة كانت أو عمومية والتعاقد حتى مع مؤسسات أجنبية إسبانية وتركية وفرنسية ودول أخرى. األسباب التي منعت من اإلستثمار في السياحة المحلية : قدم لنا المسؤول مجموعة من األسباب التي جعلت الوكالة تركز فقط على السياحة الخارجية ومن أهمها نذكر : - ثقافة السياحة عامة والمحلية خاصة : حيث أكد أن المجتمع الج ازئري عامة يفتقر إلى ثقافة السياحة المحلية اإلستكشافية و يفضل الخرجات اليومية المنظمة من العائلة وعلى الرغم من عودة األمن إلى البالد بعد العشرية السوداء إلى أنها تركت أثار نفسية على المجتمع الج ازئري. - محدودية الدخل : محدودية دخل أكبر شريحة في المجتمع. - ضعف الم ارفق السياحية في الج ازئر إذا لم نقل إنعدامها. - إرتفاع أسعار الفنادق مقارنة بالبلدان المجاورة إذا لم نقل البلدان األجنبية. - البنى التحتية فقيرة جدا بما هو في السوق السياحية العالمية. - إنخفاض او باألحرى إنعدام الطلب على السياحة المحلية. نصادف أفواج من السياح المحلين في خرجاتنا اليومية فمن المسؤول عن تنظيم هذه الرحالت أكد المسؤول أن أصحاب الحافالت الخاصة هم الذين ينظمون هاته الرحالت سواء رحالت يومية أو سياحة محلية باإلتفاق عادة مع إقامات أو فنادق غير مصنفة وحتى مع إقامات بيت الشباب. الحكومة هي المسؤول الوحيد على شبه إنعدام السياحة المحلية : أكد لنا المسؤول بالوكالة أن القوانين والتشريعات في القطاع السياحي ميسرة على وكاالت السياحة واألسفار و أن الوكالة ارئدة في مجال تنظيم الرحالت نحو الخارج خاصة 116

118 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 السياحة الدينية من حج وعمرة إلى أن السياحة الداخلية معدوم كون أن الحكومة الج ازئرية ال تولي إهتماما لتزويد البلد بالمر افق السياحية المنافسة ألسواق السياحة حتى مقارنة بالبلدان المجاورة و إن توفرت فبأسعار جد مرتفعة. اربعا : إقت ارح نموذج للسياحة المحلية بالوالية. في سياق المقابلة التي أجرت مع المسؤول المباشر بوكالة النجاح للسياحة واألسفار بوالية الشلف طرحنا إقت ارحا لنموذج جولة سياحة لوالية الشلف لمدة أسبوع وذلك بعد تقديم مختلف المقومات واإلمكانيات التي تزخر بها الوالية من إمكانيات طبيعية وتاريخية وأثرية وبنى تحتية ( فندقة واحصائيات على متاحف الوالية وم اركز الثقافية وم اركز التسلية والترفيه...( وغيرها من إمكانيات خالل بحثنا حيث التى توصلنا إليها من أبدى المسؤول موافقته المبدئية بالتنسيق مع الشركة األم على إعادة النظر في موضوع السياحة المحلية وبالخصوص لوالية الشلف وامكانية تطبيقه و خوض التجربة التي نتفاءل لها بالنجاح. و اعتمادا على المعطيات السياحية بوالية الشلف والمعطيات المقدمة من طرف مديرية السياحة والصناعات التقليدية بوالية الشلف وبالتنسيق مع مسؤول وكالة النجاح السياحة واألسفار بوالية الشلف تم تصميم نموذج مقترح ألسبوع سياحي في مدينة الشلف يناسب السياح المحليين والسياح األجانب نحو الوالية كالتالي: اليوم األول : يتمثل في اإلستقبال السياح وجولة في المدينة. يتمثل اليوم األول في إستقبال السياح سواء من مطار أبو بكر بالقايد أو محطة القطار أو محطة النقل البري إلى الفندق ألخذ قسط من ال ارحة مع إقت ارح تشكيلة من الفنادق بمدينة الشلف كما يوضحه الشكل الموالي ثم القيام بجولة في المدينة والتعريف بالمدينة وزيارة المتحف الوالئي ومتحف األصنام و الفسيفساء الشهيرة لكنيسة القديس ريبارتوس وهي من أقدم الكنائس في العالم وقصر الثقافة ومن ثم العودة إلى الفندق للعشاء اإلقامة. 117

119 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الجدول رقم 11 : فنادق مقترحة لإلقامة وسط مدينة الشلف المصدر : مديرية السياحة والصناعات التقليدية لوالية الشلف اليوم الثاني: سياحة ريفية يتم في اليوم الثاني زيارة ريفية من خالل زيارة كل من مدينة مجاجة وبنايرية والتعرف على تقاليد المنطقتين باإلضافة الى زيارة المواقع األثرية الرومانية في المنطقتين وبعد تناول وجبة الغداء في الفندق تكون الجولة الموالية إلى منطقة عين م ارن واكتشاف األثار الرومانية على مقربة من جبال الظهرة. اليوم الثالث : زيارة مدينة تنس في اليوم الثالث تكون الوجهة نحو مدينة تنس على بعد حوالى 7,كلم من عاصمة الوالية وهنا إقترحنا تغيير الفندق وتمضيت اليومين المواليين في المناطق المجاورة لمدينة تنس مع إقت ارح أيضا مجموعة من الفنادق كما يوضحه الجدول الموالي وتتمثل األماكن السياحية المهمة في المنطقة في : جولة في مدينة تنس كهوف سيدي مروان مسجد سيدي معيزة ومسجد اللة عزيزة متحف تنس منارة تنس ميناء تنس تمثال العذ ارء تنس. 118

120 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الجدول رقم 10 : فنادق مقترحة لإلقامة في ساحل والية الشلف المصدر : مديرية السياحة والصناعات التقليدية لوالية الشلف اليوم ال اربع : زيارة ساحلية غابية تتمثل في جولة لشرق مدينة تنس وزيارة شواطئها وغاباتها كغابة المرسى التي تتربع على 2777 هكتار بأشجار الصنوبر والصنوبر الحلبي وبعض أشجار األرز وغابة القلتة. اليوم الخامس: جولة سياحية لغرب مدينة تنس من خالل زيارة شواطئ بوشغال وواد قوسين والدومية والداموس وبني حواء وكذا زيارة المواقع االثرية كضريح أم البنات في بني حواء ويمكن الوصول حتى مدينة تيبازة وزيارة أثار الرومانية بشرشال باإلضافة إلى الغداء في مسمكات تنس بإعتبار أن أسماك تنس من أطيب األسماك في البلد كونها تعيش في محيط حجري متوسط الملوحة. اليوم السادس : العودة إلى مدينة الشلف وزيارة الحرفين المعروفين بالمدينة واقتناء تذكار للمدينة من صناعات التقليدية المعروفة في المدينة وترك يوم مفتوح للتسوق. اليوم السابع : توصيل إلى محطة العودة مطار محطة قطار محطة نقل بري كم يجب أن ي ارفق مرشد سياحي طوال الرحلة والى مترجم إن لزم األمر أضف إلى سه ارت من الفلكلور المعروف في المنطقة كما يمكن تعديل النموذج وفق الموسم السياحي وفق متطلبات الحياة. 119

121 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الخاتمة: في ختامنا لهذه الورقة البحثية توصلنا إلى مجموعة من النتائج والتوصيات التي نوجزها في التالي : نتائج الد ارسة : انتهت الد ارسة بمجموعة من النتائج في شقيها النظري والتطبيقي ومن أهمها ما يلي: 0. يقصد بالسياحة الداخلية انتقال المواطن من مكان إقامته المعتاد إلى مكان الزيارة داخل حدود دولة اإلقامة لفترة مابين يوم إلى ستة أشهر. 8. يقصد بوكالة سياحة كل مؤسسة تجارية تمارس بصفة دائمة نشاطا سياحيا يتمثل في بيع مباشرة أو غير مباشرة رحالت واقامات فردية أو جماعية وكل أنواع الخدمات المرتبطة بها. 1. تزخر والية شلف بمقومات طبيعية وتاريخية وأثار من الحضارة الرومانية والفتوحات االسالمية إلى اإلستعمار الفرنسي تجعلها وجهة سياحية مرغوبة كما تدعم البنى التحتية مقومات أخرى متمثلة في شبكة نقل متنوعة وتشكيلة فندقية ووكاالت سياحية ومتاحف وم اركز ثقافية وم اركز مالية وبنكية أضف إلى أن مدينة تنس الساحلية تعتبر عصب السياحة في الوالية. 0. تمارس وكالة النجاح لوالية الشلف السياحة الدينية بنسبة % 07 من مجموع الرحالت السياحية المنظمة تليها السياحة الخارجية في حين ال تولي إهتمام للسياحة الداخلية وتعود األسباب إلى إنخفاض الطلب على السياحة المحلية. 0. إنخفاض الطلب على السياحة الداخلية يعود إلى عدة أسباب على أرسها قلة الم ارفق السياحية وارتفاع أسعار الفنادق في الج ازئر. 120

122 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 التوصيات.1.2 من خالل هذه الورقة البحثية إستخلصنا جملة من التوصيات أهمها : على الحكومة الج ازئرية أن تولي اإلهتمام بتوفير م ارفق سياحية إلنعاش السياحة الداخلية وجذب السياحة الخارجية كما يجب عليها إعادة النظر في تسعي ارت الفنادق واصدار تشريعات للحد من إرتفاع أسعار الفنادق. على الحكومة الفرض على وكاالت السياحة واألسفار اإلهتمام بالسياحة الداخلية من خالل تنظيم رحلة واحدة على األقل في كل شهر إلنعاش السياحة الداخلية..3 السياحة الداخلية..2 تلعب الدعاية لجوالت السياحية الداخلية دو ار مهما في جذب السياح نحو على وكاالت السياحة إستهداف فئة الطلبة الجامعيين في جذب السياح نحو السياحة الداخلية.., تزخر والية شلف بمقومات يجب إستغاللها من خالل ب ارمج بسيطة وبدعم من مديرية السياحة والصناعات المحلية بالتنسيق مع وكاالت السياحة واألسفار كالبرنامج المقترح من الباحثين. ونختتم هذه الورقة البحثية بالقول أن السياحة الداخلية هي بمثابة إحدى األسس التي تقوم عليها إقتصاديات الدول المتقدمة وحتى النامية والج ازئر تمتلك مقومات مختلفة يجب اإلستثمار فيها إلستقطاب السياح المحليين واألجانب للبلد بإست ارد العملة الصعبة ال تصديرها كما تجدر اإلشارة أن وكاالت السياحة واألسفار عصب السياحة كونها تمثل همزة وصل بين السياحة والسياح. الهوامش والم ارجع المعتمدة (1) مصطفى عبد القادر دور اإلعالن في التسويق السياحي مجد التوزيع لبنان 2773 ص 3,. للنشر و 121

123 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 (2) سماعيني نسيبة دور السياحة في التنمية االقتصادية و االجتماعية في الج ازئر أطروحة دكتو اره علوم جامعة وه ارن 2712/2713 ص 12. (3) موقع و ازرة السياحة والصناعة التقليدية تاريخ التصفح. 2710/17/22 ) 4) وليد سيد أمين إدارة عميات شركات السياحة و وكاالت السفر آفاق للنشر والتوزيع الطبعة األولى مصر 1666 ص 10 بتصرف. (5) الجريدة الرسمية العدد 22 المؤرخة في 1666/72/70 ص 13 المادة 73 (6) الجريدة الرسمية العدد 22 مرجع سبق ذكره نفس الصفحة. (7) الجريدة الرسمية العدد 22 مرجع سبق ذكره نفس الصفحة. (8) عصام حسن السعيدي إدارة مكاتب و شركات وكالء السياحة والسفر دار ال ارية للنشر والتوزيع الطبعة األولى األردن 1666 ص,6. (9) الجريدة الرسمية العدد 22 المؤرخة في 1666/72/70 ص 13 المادة 72 (10) الموقع الرسمي لوالية الشلف تاريخ التصفح 2710/17/27. (11) الموقع الرسمي لمديرية السياحة والصناعات التقليدية لوالية الشلف / تاريخ التصفح. 2710/17/27 122

124 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تاريخ اإلرسال: 1122/12/ تاريخ القبول: 1122/10/21 دور التحفي ازت الجبائية في تشجيع االستثمار السياحي في الج ازئر د ارسة حالة فندق الفالي بالشلف (The Rôle Of Incentives Tax In Encouraging The Tourism Investment In Algeria Case Study Hotel LAVALLE Chlef) د.سماعين عيسى AISSA Smain جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف University of Hassiba Ben Bouali Chlef مخبر العولمة وانعكاساتها على إقتصاديات دول الشمال اإلفريقي Globalization Lab and its reflections on the economies of north كريم بوزيان Afrcan countries. BOUZIANE Karim جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف University of Hassiba Ben Bouali Chlef مخبر األنظمة المالية والمصرفية الملخص: Banking and financial systems Lab تهدف هذه الورقة البحثية إلى إب ارز أهم التحفي ازت الجبائية الممنوحة لتشجيع االستثمار السياحي في الج ازئر سواء تعلق األمر بالتحفي ازت الجبائية الممنوحة في إطار النظام العام ضمن قوانين الض ارئب المختلفة أو تعلق األمر بالتحفي ازت الجبائية الممنوحة في إطار هيىآت دعم االستثمار ضمن نظام االمتيا ازت. كما تضمنت هذه المداخلة د ارسة حالة فندق لفالي بالشلف كأحد أشكال االستثمار السياحي من أجل إسقاط الد ارسة النظرية على الجانب التطبيقي من خالل إب ارز المبالغ الضريبية التي إستفاد منها المستثمر في شكل إعفاءات ضريبية سواء أثناء مرحلة انجاز المشروع أو بعد معاينة الدخول في االستغالل.

125 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الكلمات المفتاحية: التحفي ازت الجبائية االستثمار السياحي االعفاء الضريبي. Abstract: The aim of this research paper is to show the main tax incentives granted for encouraging the tourism investment in Algeria whether it was about the granted tax incentives under the general system of the various tax laws, or about the granted tax incentives under the investment support agencies under the current system of privileges This intervention also included the study of the hotel s la vallée state as a form of a tourism investment in order to turn this theory into practice by showing the tax incentives that were granted to the investor in form of tax acquittal where during the construction phase of this project or after entering the exploitation phase. Key words: Tax privileges,tourism investment,tax exemption. مقدمة: يعتبر القطاع السياحي بديال حيويا عن قطاع المحروقات الذي تعول عليه الج ازئر كثي ار ليكون أحد أشكال تنويع االقتصاد بالنظر إلى المقومات السياحية الهامة التي تزخر بها الج ازئر في هذا المجال لذلك القى هذا القطاع مزيدا من العناية واالهتمام بإعتباره أحد روافد التنمية االقتصادية بما يدره من عمالت صعبة وتشغيله لعدد كبير من العمالة إضافة إلى تنشيطه للحركة االقتصادية وهو ما أدى بالج ازئر إلى العمل جاهدة على تشجيع هذا الشكل من االستثمار من خالل منح العديد من االمتيا ازت والتحفي ازت الجبائية ومنه يتمثل اإلشكال الذي سنعمل على معالجته في مداخلتنا هاته في السؤال المحوري التالي: الممنوحة ما هي التحفي ازت الجبائية لالستثمار السياحي في الج ازئر وما هو الدور الذي تلعبه هذا الشكل من االستثمار. تشجيع في وتكمن أهمية المداخلة في الدور الذي يلعبه االستثمار السياحي في عملية التنمية االقتصادية من خالل زيادة الدخل الوطني وتوفير النقد األجنبي إضافة إلى توفير مناصب شغل مباشرة وغير مباشرة األمر الذي يستدعي بنا البحث عن جملة 124

126 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 التحفي ازت الجبائية الممنوحة من االستثمار. طرف الدولة من أجل تشجيع هذا الشكل من كما سعت هذه المداخلة إلى تحقيق األهداف التالية إضافة إلى محاولة اإلجابة على التساؤل الرئيسي: - تسليط الضوء على االستثمار السياحي كأحد أشكال االستثمار ودوره في التنمية االقتصادية. - تبيان أهم التحفي ازت الجبائية الممنوحة لالستثمار السياحي. - إب ارز الدور الذي تلعبه هذه التحفي ازت في تشجيع االستثمار السياحي من خالل در اسة حالة فندق لفالي بالشلف كأحد أشكال االستثمار السياحي. و لمعالجة اإلشكالية المطروحة سنتعرض للمحاور الثالثة التالية: االطار النظري لالستثمار السياحي. التحفي ازت الجبائية الممنوحة لتشجيع االستثمار السياحي. د ارسة حالة فندق لفالي بالشلف. المحور األول: االطار النظري لالستثمار السياحي. يعتبر قطاع السياحة من القطاعات الحيوية التي تؤدي دو ار رياديا في االقتصاد بما يحققه من تدفقات مالية وخلق لفرص عمل مباشرة وغير مباشرة وبديل لالستثمار األجنبي إال أن األمر يتطلب توفير البيئة السياحية المناسبة للنهوض بهذا القطاع الذي يعتبر جزء ال يتج أز من االقتصاد الوطني. أوال- ماهية االستثمار السياحي. يشكل االستثمار السياحي أحد أشكال االستثمار الذي يتميز بكونه يكون في أصول ثابتة لمدة طويلة نسبيا ضف إلى ذلك أن العائد المنتظر من هذه االستثما ارت ليس سريعا نظ ار لطول مدة االستثما ارت وكذا موسمية الطلب السياحي الذي يكون في فت ارت معينة خالل السنة دون أن ننسى حساسية االستثمار السياحي للوضع األمن والسياسي السائد. 125

127 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تعريف االستثمار السياحي. لقد وردت عدة تعاريف لالستثمار السياحي نذكر أهمها فيما يلي: االستثمار السياحي هو ذلك النشاط الخدمي المرتبط بالميادين المتعلقة بالنشاط السياحي بداية بالفندقة إلى تنظيم األسفار مرو ار بوسائل الترفيه والنزهة والخدمات االضافية المرتبطة بها (1). كما عرف االستثمار السياحي على أنه ذلك النشاط الذي ينتج عنه قيمة مضافة في مجال السياحة ويمكن أن يكون هذا االستثمار مباشرة في القطاع السياحي كبناء الفنادق ومدن سياحية كما يمكن أن يكون غير مباشر كتشييد الطرق وبناء. المطا ارت... الخ (2) كما عرفت المنظمة العالمية للسياحة االستثمار السياحي على أنه:" التنمية االستثمارية للسياحة والتي تلبي احتياجات السياح والمواقع المضيفة إلى جانب حماية وتوفير الفرص للمستقبل إنها القواعد المرشدة في مجال إدارة الموارد بطريقة تحقق فيها متطلبات المسائل االقتصادية واالجتماعية والثقافية ويتحقق معها التكامل الثقافي والعوامل البيئية والتنوع الحيوي ودعم نظم الحياة". (3) ومنه يمكن القول أن االستثمار السياحي هو عبارة عن استثمار مادي مباشر يتمثل في إقامة منشآت سياحية من بناء الفنادق وتوفير الخدمات الم ارفقة لها بهدف جذب السياح وتحقيق عوائد مالية. 1- خصائص االستثمار السياحي. يتميز االستثمار في القطاع السياحي بمجموعة من الخصائص تفرقه عن االستثما ارت األخرى نوجزها فيما يلي: - يحتاج االستثمار السياحي إلى عدد كبير من اليد العاملة تتنوع بين اليد العاملة العادية والمتخصصة في الخدمات السياحية. - تتميز المشاريع السياحية بعدم المرونة نظ ار للطابع الموسمي للسياحة فإن ذلك يؤثر سلبا على الرغبة في االستثمار السياحي من أصحاب رؤوس األموال الصغيرة والمتوسطة حيث ال يمكنهم أن يجمدوا بعض رؤوس أموالهم لمدة معينة عكس الدولة 126

128 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 أو أصحاب رؤوس األموال الكبيرة الذين يمكنهم تحمل بعض المخاطر كموسمية. النشاط السياحي (4) - االستثما ارت السياحية تكون في أصول ثابتة ولمدة طويلة نسبيا من 02 سنة إلى 02 سنة مما يترتب عليها عدة تغي ارت سياسية واجتماعية ذات مخاطر متفاوتة - إن العائد من االستثما ارت السياحية ليس سريعا نظ ار لطول مدة االستثما ارت وكذا موسمية الطلب السياحي - االستثما ارت السياحية ال تستطيع تغيير منتجاتها بالمشاريع األخرى - االستثما ارت السياحية ال تحتاج إلى عناصر معقدة كالتكنولوجيا مثال فهي تعتمد بشكل كبير على العنصر البشري - تساهم االستثما ارت السياحية في دعم اقتصاد أي دولة من خالل ما توفره من فرص عمل جديدة تساهم في الدخل السياحي - تعد االستثما ارت السياحية من الصاد ارت غير المنظورة وال يمكن نقلها من مكان. آلخر (5) ثانيا- أهداف االستثمار السياحي: يسعى االستثمار السياحي إلى تحقيق مجموعة من األهداف منها ما هو اقتصادي ومنها ما هو اجتماعي نذكر أهمها فيما يلي: 2- األهداف االقتصادية. - توفير أرس المال الالزم لدفع عجلة النمو االقتصادي وزيادة الطاقة االنتاجية في أي دولة من الدول - خلق مشروعات تنموية تؤمن عوائد إقتصادية للبلد وتجلب العملة الصعبة - تنمية وتأهيل مناطق الجذب السياحي بهدف زيادة العائدات السياحية التي تساهم في زيادة الدخل الوطني وتحسين مي ازن المدفوعات - تطوير الحركة االقتصادية وذلك بما يحققه االستثمار في القطاع السياحي من فوائد تمس القطاعات االقتصادية األخرى كالصناعات التقليدية وقطاع االتصاالت وغيرها (6). 127

129 المجلد: 80 العدد: 80 السنة األهداف االجتماعية. - سد الفجوة التنموية بين أقاليم الدولة المتطورة وغير المتطورة عن طريق تطوير مناطق الجذب السياحي - رفع مستوى المعيشة لسكان المناطق المستقبلة لالستثمار السياحي - القضاء على اآلفات االجتماعية الخطيرة التي تفرزها البطالة من خالل خلق فرص عمل جديدة. (7) - القيام باستثما ارت سياحية في المجال الثقافي يؤدي إلى االهتمام بالموروث الثقافي والمحافظة عليه وكذلك حماية األثار وايصالها سالمة لألجيال الالحقة لمعرفة تاريخها. ثالثا- مجاالت االستثمار السياحي. لقد تعددت مجاالت االستثمار السياحي إلى العديد من األنواع وهدفها كلها خدمة السائح وتحقيق الرفاهية المنشودة له بداية من اختياره لوجهته السياحية إلى قدومه إلى البلد المستضيف ومن ثم إقامته وكل الخدمات الم ارفقة لخدمات اإلقامة وكذلك خدمات النقل من تأجير السيا ارت والحافالت إلى إنشاء المدن الترفيهية والقيام بالمهرجانات الثقافية وترميم الم از ارت الدينية دون أن ننسى خدمات االتصاالت وسنحاول أن نشرح مجاالت االستثمار السياحي كل على حدى كالتالي: 2- االستثمار في الخدمات السياحية: وتشمل العديد من الخدمات األساسية في النشاط السياحي منها: أ- خدمات اإلقامة: إن خدمات اإلقامة تعد من أهم الخدمات التي تقدم للسائح حيث أن لها أهمية كبيرة في القطاع السياحي فالسائح يقضي وقتا كبي ار في الفندق باإلضافة إلى أن %02 من دخل السائح ينفق على خدمات اإلقامة وعليه فإنه من المهم لكل دولة تريد تنمية قطاع السياحة أن تقوم بتشجيع االستثمار في هذه الخدمة من بناء الفنادق والمنتجعات السياحية والخدمات الم ارفقة لها حيث يعتبر الفندق ذلك المكان الذي 128

130 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 يحصل فيه المقيم أو السائح أو العميل على جميع الخدمات التي بإمكانه الحصول. عليها في منزله من مبيت واطعام و ارحة ولكن نظير أجر متفق عليه مسبقا (8) ب- خدمات النقل. تلعب خدمات النقل دو ار كبي ار في حركة السياحة لعدة إعتبا ارت منها توفير في الوقت وانخفاض التكلفة فضال عن تنوع وسائل المواصالت بأشكالها المختلفة وهي تشمل تشييد الطرق نحو مناطق الجذب السياحي وتوفير سيا ارت النقل للسياح وكذلك بناء المطا ارت وتوفير خطوط النقل بين بالد السائح والدولة المضيفة. ج- خدمات االتصال. وتشمل توفير شبكة الهاتف النقال خاصة في المناطق الصح اروية التي يزورها السياح وكذلك توفير خدمات األنترنت بتدفق جيد وهذا من أجل توفير كل الظروف المناسبة لمتعة السائح. 1- االستثمار في الثروة السياحية. تشمل الثروة السياحية على العديد من الموارد الطبيعية والثقافية التي تزخر بها الدولة وهي تتمثل في: أ- االستثمار في الموارد الطبيعية. وذلك باالهتمام بالموارد الطبيعية للدولة المضيفة من خالل المحافظة عليها سواء تعلق األمر بالمعالم اآلثرية أو الحمامات المعدنية أو الشواطئ البحرية أو حتى. النبات الطبيعي (9) ب- االستثمار في الموارد الثقافية. وذلك من خالل تشجيع وتنظيم المهرجانات الثقافية والمحافظة على اآلثار وفتح المناطق األثرية أمام القطاع العام والخاص لالستثمار فيها وهو ما يساهم في االهتمام بها والمحافظة عليها. 3- االستثمار في الوكاالت السياحية. إن للوكاالت السياحية دور كبير في تنشيط قطاع السياحة فهي المسؤولة عن عرض المنتج السياحي وتقديمه للسواح من خالل التسويق والترويج للمنتج السياحي 129

131 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 فهي التي تقوم بطبع المنشو ارت اإلعالنية واعداد وتنظيم الب ارمج السياحية والرحالت الشاملة وكذا القيام بالحجو ازت للرحلة السياحية حيث أنها تقوم بكل ما يتعلق بالرحلة السياحية بداية باإلعالن والترويج. البحوث والد ارسات التي تخص الطلب والعرض السياحي (10) ومن ثم القيام بها ومنها من تقوم بعمل المحور الثاني: التحفي ازت الجبائية الممنوحة لتشجيع االستثمار السياحي. تعد التحفي ازت الجبائية من أهم أدوات السياسة الجبائية للدولة تسعى من خاللها إلى توسيع الرقعة االستثمارية لمختلف أوجه النشاط االقتصادي وذلك من خالل تقديم مختلف اإلعفاءات والتسهيالت الجبائية للمكلفين بالضريبة من أجل حثهم على القيام بالعملية االستثمارية. أوال- ماهية التحفي ازت الجبائية. تلجأ الدولة إلى الضريبة كأداة تحريض وتحفيز قصد التأثير على المتعاملين االقتصاديين والمهنيين لتحريك عجلة التنمية واالستثمار وخلق الثروة وخدمة سياسة التشغيل وجلب رؤوس األموال األجنبية حيث سنتطرق في هذه النقطة إلى تعريف التحفي ازت الجبائية أوال ثم مرو ار بالتعرض إلى أهم الخصائص المميزة لها وانتهاءا بتبيان أهم األهداف المرجوة منها. 2- تعريف التحفي ازت الجبائية: عرفت التحفي ازت الجبائية على أنها "مختلف التيسي ارت الضريبية التي يمنحها. المشرع الجبائي لألنشطة المختلفة بهدف تحقيق أهداف معينة" (11) كما عرفت أيضا على أنها "إج ارء غير إجباري يدخل ضمن السياسة االقتصادية يخصص لطائفة اقتصادية محددة لجذبها ودفعها التخاذ سلوك معين لالستثمار في المناطق والميادين لم يستثمروا فيها من قبل لقاء استفادتهم من امتيا ازت معينة" (12). كما يقصد بالتحفي ازت الجبائية "إحداث آثار إيجابية من شأنها أن تشجع المستثمر األجنبي والوطني وتدفعه إلى إصدار ق ارره باالستثمار في البلد الذي يعطي هذه االمتيا ازت" (13). 130

132 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ومنه يمكن القول أن التحفي ازت الجبائية تعني استخدام الض ارئب كسياسة لتحفيز األشخاص على إتباع سلوك معين أو نشاط محدد يساعد على تحقيق أهداف الدولة عن طريق منح إعفاءات دائمة أو مؤقتة أو تخفيضات معينة في وعاء الضريبة أو في معدالتها فهي عبارة عن مساعدات مالية غير مباشرة تمنحها الدولة ضمن سياستها االقتصادية إلى بعض األعوان االقتصاديين الذين يلتزمون بشروط تحددها وذلك من أجل حثهم على مباشرة العملية االستثمارية. 1- ممي ازت التحفيز الجبائي: تتميز التحفي ازت الجبائية بعدة خصائص منها: - أنها عبارة عن إج ارءات إختيارية بحيث تترك لألعوان االقتصاديين حرية اختيار الخضوع أو عدم الخضوع لهذه الشروط والمقاييس المحددة من طرف الدولة مقابل االستفادة من هذه اإلج ارءات دون أن يترتب عن ذلك أي إج ارء. - إنها إج ارءات ذات مقاييس ألنها إج ارءات خاصة محكمة ومدققة موجهة إلى فئة معينة من األعوان في مناطق معينة ولمدة زمنية معينة وهي مقاييس يحددها المشرع ويحدد الفئات من بين المكلفين بالضريبة المستفدين منها. - إنها إج ارءات تتميز بوجود الثنائية: فائدة مقابل ذلك أن االستفادة منها تشترط التوجه إلى العمليات االقتصادية المتماشية مع األهداف المسطرة في إطار السياسة التنموية للدولة. - أنها عبارة عن إج ارءات هادفة بحيث أن الدولة تهدف من و ارئها إلى تحقيق جملة من األهداف المسطرة وفقا لسياستها االقتصادية المتبعة من خالل تحفيز األف ارد على القيام بفعل لم يقوموا به من تلقاء أنفسهم. (14) 3- أهداف التحفي ازت الجبائية. للتحفي ازت الجبائية أهداف متعددة تصب كلها في خدمة مجمل االقتصاد الوطني ويمكن حصر أهم هذه األهداف فيما يلي: - االستم ارر في النشاط اإلنتاجي من خالل دعم المشروعات اإلنتاجية التي تمثل إضافة حقيقية لالقتصاد القومي ومساعدتها على الصمود أمام منافسة السلع األجنبية 131

133 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 باإلضافة إلى المساعدة على تحديث الخطوط اإلنتاجية بإدخال تكنولوجيا متقدمة إنتاجا وانتاجية. - تشجيع االستثمار في القطاعات االقتصادية السيما القطاعات المنتجة للثروة عن طريق جعل عائد االستثمار أكبر من عائد االدخار. - زيادة كفاءة االقتصاد بما يفضي إلى زيادة الدخل القومي. - تحسين ربحية أصحاب المشاريع حيث تعمل تلك االمتيا ازت على تحقيق أكبر عائد مالي للمؤسسة بما يفضي إلى تعظيم األرباح. - جعل المنتوج الوطني أكثر تنافسية في األسواق الخارجية من خالل تنشيط الصاد ارت وذلك بإعفائها من كافة الض ارئب والرسوم المفروضة عليها. - توفير فرص عمل حقيقية للسكان القادرين عليه من خالل التوسع في المشاريع أو إقامة مشاريع جديدة تحتاج إلى أيدي عاملة بمختلف االختصاصات. (15) ثانيا- أشكال التحفي ازت الجبائية. يمكن تقسيم أشكال التحفي ازت الجبائية إلى عدة أنواع: 2- اإلعفاء الضريبي. هو عبارة عن إسقاط حق الدولة عن بعض المكلفين في مبلغ الض ارئب الواجب تسديده مقابل إلت ازمهم بممارسة نشاط معين في ظروف معينة وذلك حسب أهمية النشاط حجمه وموقعه الجغ ارفي (16) ويمكن أن يتخذ االعفاء الضريبي شكل االعفاء الدائم من خالل إستفادة المؤسسة من عدم خضوعها للضريبة خالل فترة حياتها (17) كما يمكن أن يتخذ شكل االعفاء المؤقت من خالل إسقاط حق الدولة في مال المكلف لمدة معينة من حياة النشاط المستهدف بالتشجيع (18). 1- التخفيضات الضريبية. هو قيام الدولة بتقليص قيمة الضريبة المستحقة على المستثمرين مقابل إلت ازمهم ببعض الشروط كإعادة استثمار جزء من أرباحهم حيث تتخذ تلك التخفيضات الضريبية شكل نسب معينة من مبلغ الضريبة يتم تحديدها وفقا للتوجهات السياسية واالقتصادية واالجتماعية التي تسعى الدولة لتحقيقها (19). 132

134 المجلد: 80 العدد: 80 السنة المعدالت التمييزية. حيث يتم تصميم عدة معدالت ضريبية بالنسبة لنفس الضريبة يتم بموجبها تطبيق معدالت تفضيلية بالنسبة لقطاعات النشاط التي ترغب الدولة في تشجيعها في حين يتم تطبيق المعدالت العادية على باقي األنشطة غير المعنية بالتشجيع وما على المستثمر أن يختار قطاع النشاط الذي يخضع لمعدل تفضيلي إذا أ ارد االستفادة من ذلك الشكل من التحفي ازت الجبائية. 0- نظام اإلهتالك. يعتبر اإلهتالك مسألة ضريبية بالنظر إلى تأثيره المباشر على النتيجة من خالل المخصصات السنوية التي يتوقف حجمها على نمط االهتالك المرخص باستخدامه )إهتالك خطي إهتالك مت ازيد إههتالك متناقص( وكلما كبر حجم هذه المخصصات وتسارع في بداية حياة االستثمار كلما أعتبر ذلك إمتيا از لصالح المؤسسة إذ بفضله تتمكن من دفع ض ارئب أقل فضال عن كونه عنص ار أساسيا من عناصر التمويل الذاتي للمؤسسة. ثالثا- التحفي ازت الجبائية الممنوحة لتشجيع االستثمار السياحي. لقد منح المشرع الجبائي عدة تحفي ازت جبائية من أجل تشجيع االستثمار عامة واالستثمار السياحي خاصة والتي تمنح ضمن إطارين قد يكون عام أو استثنائي. 2- االمتيا ازت الجبائية الممنوحة ضمن قوانين الض ارئب. لقد منح المشرع الج ازئري عدة امتيا ازت جبائية في ظل النظام العام ضمن قوانين الض ارئب المختلفة من أجل تشجيع االستثمار السياحي هي: أ- االمتيا ازت الممنوحة في مجال الضريبة على أرباح الشركات. - تستفيد من إعفاء لمدة 02 سنوات من الضريبة علي أرباح الشركات المؤسسات السياحية المحدثة من قبل مستثمرين وطنيين أو أجانب باستثناء الوكاالت السياحية. واألسفار و كذا شركات االقتصاد المختلط الناشطة في القطاع السياحي (20) - تطبيق معدل %02 فيما يخص الضريبة علي أرباح الشركات على األنشطة. (21) السياحية رغم أنها تدخل ضمن األنشطة الخدماتية التي تخضع لمعدل %06 133

135 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تستفيد من إعفاء دائم لمدة ثالث سنوات إبتداءا من بداية ممارسة النشاط وكاالت السياحة واألسفار وكذا المؤسسات الفندقية حسب حصة رقم أعمالها المحقق بالعملة الصعبة (22). ب- االمتيا ازت الممنوحة في مجال الرسوم على رقم األعمال. - ال تدخل ضمن رقم األعمال المعتمد كقاعدة لحساب الرسم على النشاط المهني المبلغ المحقق بالعملة الصعبة في النشاطات السياحية والفندقية والحمامات واإلطعام. المصنف واألسفار (23) - إخضاع الخدمات المتصلة بالنشاطات السياحية والفندقية والحمامات المعدنية واالطعام السياحي المصنف واإلسفار وتأجير السيا ارت للنقل السياحي إنتقاليا والي غاية 20 ديسمبر 0202 للمعدل المخفض للرسم علي القيمة المضافة %22 بدال. من 02% (24) ج- االمتيا ازت الممنوحة في مجال حقوق التسجيل. - االعفاء من رسم نقل الملكية بالمقابل و الذي يقدر ب %22 لكل المقتنيات العقارية التي تتم من طرف المؤسسات السياحية الوطنية الخاصة المنشأة في إطار القوانين والتنظيمات السارية المفعول في المجال السياحي (25). 1- االمتيا ازت الجبائية الممنوحة وفق نظام االمتيا ازت. لقد قامت الدولة بوضع مجموعة من اآلليات من أجل تشجيع االستثمار بصفة عامة واالستثمار السياحي بصفة خاصة تمثلت في إنشاء وكاالت وهيئات تشرف على منح عدة تسهيالت وامتيا ازت جبائية في كل مرحلة من م ارحل االستثمار. أ- االمتيا ازت الممنوحة في مرحلة إنجاز المشروع. حيث يتم منح عدة إمتيا ازت جبائية أثناء مرحلة إنجاز المشروع من طرف الهيىآت الداعمة لالستثمار منها: - اإلعفاء من الرسم علي القيمة المضافة فيما يخص السلع والخدمات غير المستثناة المستورة أو المقتناة محليا والتي تدخل مباشرة في انجاز االستثمار المعني أي ش ارء السلع والخدمات بالمبلغ خارج الرسم على القيمة المضافة بدل المبلغ بجميع الرسوم. 134

136 المجلد: 80 العدد: 80 السنة اإلعفاء من دفع حق الملكية بعوض عن كل المقتنيات العقارية التي تمت في إطار االستثمار المعني. - اإلعفاء من حقوق التسجيل ومصاريف اإلشهار العقاري ومبالغ األمالك الوطنية المتضمنة حق االمتياز علي األمالك العقارية المبنية وغير المبنية الممنوحة والموجهة النجاز المشاريع االستثمارية. - اإلعفاء من الحقوق الجمركية فيما يخص السلع الغير مستثناة والمستوردة والتي تدخل مباشرة في انجاز االستثمار (26). - تكفل الدولة جزئيا أو كليا بالمصاريف بعد تقييمها من الوكالة فيما يخص األشغال المتعلقة بالمنشآت األساسية الضرورية إلنجاز االستثمار بالنسبة لالستثما ارت التي تنجز في المناطق الواجب ترقيتها (27). ب- االمتيا ازت الممنوحة في مرحلة استغالل المشروع. بعد معاينة المشروع بغرض التأكد من الدخول في مرحلة االستغالل والقيام بكل الواجبات أمام إدارة الض ارئب وكذا الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار تقوم هذه األخيرة بإصدار ق ارر مرحلة االستغالل والذي يمنح من خالله االمتيا ازت الجبائية التالية. - اإلعفاء من الضريبة علي أرباح الشركات )IBS( لمدة 22 سنوات بالنسبة لالستثما ارت المحدثة حتي )022( منصب شغل ولمدة 22 سنوات بالنسبة لالستثما ارت المحدثة أكثر من )022( منصب شغل عند إنطالق النشاط. - اإلعفاء من الرسم علي النشاط المهني ( )TAP لمدة 22 سنوات بالنسبة لالستثما ارت المحدثة حتي )022( منصب شغل ولمدة 22 سنوات بالنسبة لالستثما ارت المحدثة أكثر من )022( منصب شغل عند إنطالق النشاط. - اإلعفاء لمدة عشر )02( سنوات ابتداء من تاريخ االقتناء من الرسم العقاري على الملكيات العقارية التي تدخل مباشرة في إطار االستثمار المعني بالنسبة لالستثما ارت التي تنجز في المناطق الواجب ترقيتها (28). 135

137 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المحور الثالث: د ارسة حالة فندق لفالي بالشلف. سنقوم بدارسة حالة فندق لفالي بالشلف المنشأ في إطار الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار من أجل إب ارز كل االمتيا ازت الجبائية التي إستفاد منها سواء في مرحلة االنجاز أو في مرحلة االستغالل حتى نبين الدور الذي تلعبه التحفي ازت الجبائية في تشجيع االستثمار السياحي. أوال- تقديم فندق الفالي بالشلف. سنتعرض هنا إلى تقديم المؤسسة الفندقية الفالي من خالل التطرق إلى تعريفها ونشأتها باعتبارها أحد أشكال االستثمار السياحي بوالية بالشلف. 2- تعريف فندق لفالي بالشلف. فندق لفالي ذو أربع نجوم يقع في الطريق الوطني رقم 20 لوالية الشلف حيث يتكون من 62 غرفة منها 01 غرفة ثنائية و 21 غرفة أحادية إضافة إلي 20 أجنحة " "VIP و 20 أجنحة رئاسية واسعة ومجهزة بكل وسائل ال ارحة )تكييف أجهزة التلفزيون ثالجات إتصال عن طريق االنترنت مصعد كهربائي مع توفير الماء الساخن و البارد /00 00 ساعة( كما أنه يحتوي علي مكان لموقف السيا ارت يتسع ل 002 سيارة مقهى مطعم قاعة محاض ارت تحتوي علي 122 كرسي قاعة حفالت تتسع ل 222 مكان ومسبح نصف أولمبي إضافة إلي قاعة اجتماعات تحتوي علي 02 كرسي. 1- نشأة فندق لفالي بالشلف. يعتبر فندق لفالي حديث النشأة حيث تم التفكير فيه من طرف صاحبه سنة 0220 وفق العقد التأسيسي كشركة ذات الشخص الوحيد ذات المسؤولية المحدودة منذ تاريخ 0220/20/00 وتم تغيير العقد التأسيس للشركة بتاريخ 0220/00/00 إلى شركة ذات المسؤولية المحدودة بإد ارج أخوين له كشركاء في الشركة وفي ديسمبر 0220 شرع في إنجاز الفندق في إطار الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار تحت مقرر منح م ازيا االنجاز الصادر بتاريخ 0220/00/02 تحت رقم 0220/22/0602/2 بغرض االستفادة من التحفي ازت الجبائية والجمركية للمواد 136

138 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 األولية الالزمة لبناء الفندق (29) علما أن التكلفة النهائية إلنجاز الفندق قدرت بقيمة قدرها دج خارج الرسم على القيمة المضافة. ثانيا- االمتيا ازت الجبائية التي إستفاد منها الفندق. سوف نقوم باستع ارض كل االمتيا ازت الجبائية التي إستفاد منها هذا المشروع السياحي سواء خالل مرحلة االنجاز أو بعد الدخول في مرحلة االستغالل. 2- مرحلة اإلنشاء )االنجاز(. في هذه المرحلة ال يمكن االستفادة من أي امتياز أو تحفيز جبائي إال إذا قام صاحب المشروع بالتقدم إلي الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار وتقديم د ارسة مالية وميدانية إلقامة المشروع السياحي والمتمثل في فندق سياحي أربعة نجوم األمر الذي قمنا بمعاينته أثناء إتصالنا بإدارة المؤسسة السياحية حيث أن المستثمر بعدما حصل على مقرر منح الم ازيا مرحلة االنجاز في ديسمبر 0220 تقدم إلي مصالح الض ارئب التابع لها إقليميا بغرض طلب الحصول على ت ارخيص الش ارء باإلعفاء من الرسم على القيمة المضافة )نماذج F20( حيث يلتزم هذا المستثمر بتقديم الوثائق التالية: - طلب خطي يتضمن موضوع الش ارء. - نسخة من مقررة منح الم ازيا مرحلة االنجاز مضافا إليها قائمة المواد والعتاد المصادق عليه من طرف الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار. - الفاتو ارت الشكلية للمواد الم ارد ش ارئها باإلعفاء من الرسم على القيمة المضافة. - نسخة من السجل التجاري والبطاقة الجبائية وكذا البطاقة المغناطيسية الجبائية. كل هذه الوثائق تقدم بها صاحب الفندق إلى مفتشيه الض ارئب المختصة إقليميا أين إستفاد من ت ارخيص الش ارء باالعفاء من الرسم على القيمة المضافة بقيمة قدرها دج أي ( = %02 X دج( وهي تمثل قيمة الرسم على القيمة المضافة التي أستفاد منها أثناء انجاز المشروع مقارنة في حالة قيامه بانجاز مشروعه بدون هذه التحفي ازت الجبائية (30). كل هذه االمتيا ازت قد إستفاد منها المستثمر على أن يتعهد بتشغيل 20 منصب عمل متوقع إحداثه في هذا النشاط علما أن المستثمر إذا لم يلتزم بالواجبات 137

139 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المفروضة عليه إتجاه مصالح الض ارئب أو مصالح 138 الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار فإنه ي ج بر على إعادة االمتيا ازت التي إستفاد منها وعلى أرسها إعادة دف ع الرسم علي القيمة المضافة مضافا إليها عقوبة للنصوص الضريبية السارية المفعول مرحلة االستغالل. بالمائة من مبلغها وهذا تطبيقا إضافة إلي االمتيا ازت الممنوحة للمستثمر في إطار مرحلة االنجاز وبعد إلت ازم هذا األخير بالواجبات المفروض القيام بها إتجاه إدارة الض ارئب وادارة الشباك الوحيد للوكالة الوطنية لتطوير االستثمار فإنه يستفيد أيضا من االمتيا ازت الممنوحة في إطار مرحلة االستغالل وهذا بعد تقدمه إلى إدارة الض ارئب من أجل طلب إعداد محضر الدخول في االستغالل بإداعه للملف التالي: - مأل إستمارة طلب االستفادة من االمتيا ازت الجبائية في إطار مرحلة االستغالل - نسخ من شهادات اإلعفاء من الرسم علي القيمة المضافة الخاصة بمرحلة االنجاز - نسخة من مستخرج شهادة التصريح بالموظفين صادرة عن إدارة الصندوق الوطني للضمان االجتماعي )تبيين عدد المناصب التي تم إستحداثها بعد إنجاز المشروع(. - نسخة من السجل التجاري والبطاقة الجبائية. حيث أن هذا األخير قد قام بهذا االلت ازم أين تم إعداد محضر معاينة الدخول في االستغالل من طرف مفتشيه الض ارئب أوالد محمد الشلف التابع لها إقليميا بعد ما تم معاينة أن المشروع قد بدأ في م ازولة نشاطه الفعلي بنسبة المعاينة رقم % /220 لطلب المستثمر رقم المحرر بتاريخ 0202/22/06 حسب محضر من طرف المفتشية وفقا 0202/02 وتم إيداع هذا المحضر من طرف المستثمر لدى إدارة الشباك الوحيد للوكالة الوطنية لتطوير االستثمار أين قامت هذه األخير بإصدار مقررة االستفادة من االمتيا ازت 0202/26/02 بنسبة تحت رقم الجبائية E/0602/22/0220 الخاصة بمرحلة االستغالل بتاريخ 2/ %022 المهني لمدة مستفيدا من اإلعفاء الضريبي فيما يخص الضريبة على أرباح الشركات وكذا الرسم علي النشاط 22 سنوات إبتداءا من تاريخ معاينة الدخول في االستغالل المعد من

140 الفترة المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 طرف مصالح الض ارئب (31). ومن خالل االطالع على التصريحات الشهرية والسنوية للفترة الممتدة من 0202 إلى غاية سنة 0201 تبينا لنا قيمة المبالغ الضريبية التي إستفاد منها المستثمر فيما يخص الضريبة على أرباح الشركات وكذا النشاط المهني في إطار مرحلة االستغالل وهذا ما يوضحه الجدول الموالي: الرسم على جدول يبين االمتيا ازت الجبائية الممنوحة للمستثمر خالل مرحلة االستغالل. نوع الضريبة المعفاة الرسم علي النشاط المهني التصريح الجبائي التصريح الشهري G50 رقم االعمال / النتيجة الجبائية %0 x المبالغ المعفاة %02 x الضريبة علي أرباح الشركات التصريح السنوي BILAN %0 x الرسم علي النشاط المهني التصريح الشهري G %02 x الضريبة علي أرباح الشركات التصريح السنوي BILAN %0 x الرسم علي النشاط المهني التصريح الشهري G %02 x الضريبة علي أرباح الشركات التصريح السنوي BILAN 2017 المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على التصاريح الجبائية للفندق. يتضح من خالل الجدول أعاله أن المؤسسة الفندقية استفادت من إعفاء كلي من الضريبة على أرباح الشركات وكذا الرسم على النشاط المهني خالل سنوات و 0201 أين قدرت المبالغ الضريبية المستفاد منها بقيمة دج دج و دج على الترتيب وهو ما يعني أن المؤسسة الفندقية أستفادت من مبالغ معتبرة في شكل إعفاءات ضريبية بمبلغ إجمالي قدره (32) دج وهو ما يمثل حوالي نسبة %6,0 للمشروع و %6,6 من القيمة الكلية الدولة تسعى إلى تشجيع االستثمار السياحي من خالل سياسة التحفيز بهدف توفير المناخ المالئم لالستثمار في المجال السياحي إضافة إلى االمتيا ازت الممنوحة في 139 (33) من أرقام األعمال المحققة خالل السنوات الثالث ما يعني أن

141 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 إطار القانون العام للض ارئب سواء في مجال الض ارئب المباشرة أو الرسوم علي رقم األعمال رغم أن تلك النسب تبقى ضئيلة وال ترتقي إلى المستوى المطلوب. النتائج والتوصيات: لقد تطرقنا في هذا المداخلة إلى آلية التحفيز الجبائي ودورها في تشجيع االستثمار السياحي حيث أرينا أن الج ازئر إتخذت جملة من التدابير ال ارمية إلى تشجيع االستثمار السياحي عبر قوانينها المالية السنوية والتكميلية من خالل منح جملة من االمتيا ازت الضريبية لالستثما ارت السياحية سواء في إطار النظام العام وفق قوانين الض ارئب المختلفة أو في إطار نظام التحفي ازت عن طريق الهيآت الداعمة لالستثمار مع النص على إلغاء تلك االمتيا ازت في حالة عدم إحت ارم الشروط التي على أساسها تم منح تلك االمتيا ازت. كما يجب التنويه من جهة أخرى أن فعالية التحريض الضريبي في تشجيع االستثما ارت السياحية ال ترتبط فقط بالجانب الجبائي بل تتعداه إلى عوامل أخرى غير ضريبية تتمثل في وجود بيئة محفزة لإلستثمار واستق ارر عام يسمح للمستثمرين بالشروع في انجاز وترقية مشروعاتهم ويعبر هذا الوضع عن مدى توفر الظروف المساعدة لالستثمار. وعليه وفي ختام هذه الورقة البحثية نقدم بعض التوصيات لتفعيل سياسة التحفيز الجبائي قي تشجيع االستثما ارت السياحية في الج ازئر منها: - ينبغي أن يصاحب سياسة التحفيز الجبائي رقابة مشددة على إدارة كافة الحوافز الضريبية من أجل تحقيق األهداف المرجوة واال ستصبح استن ازفا جديدا للموارد الضريبية للخزينة العمومية مع تشديد العقوبات الردعية ضد المكلفين المتحايلين الذين يستفيدون من االمتيا ازت دون إحت ارم الشروط التي على أساسها منحت تلك االمتيا ازت. - إعادة النظر في سياسة التحفيز الممنوحة لالستثما ارت السياحية في إطار الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار حيث أن مدة اإلعفاء المقدرة عادة بثالث سنوات فيما يخص الضريبة على أرباح الشركات غير محفزة على االستثمار ألنه عادة ما يتم 140

142 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تحقيق أرباح ضئيلة من المشروع االستثماري أو خسائر في السنوات األولى لبدأ النشاط األمر الذي يجعل اإلعفاء من الضريبية على أرباح الشركات غير مجد طالما أن تحقيق الخسائر ال يتم دفع عليها أي ض ارئب في األصل. - من جهة أخرى نجد أنه تم إغفال في ق ارر منح االمتيا ازت اإلعفاء المتعلق بالضريبة على الدخل اإلجمالي األمر الذي يعني إقصاء األشخاص الطبيعيين من االستفادة من هذا االمتياز بإعتبار أنهم غير خاضعين للضريبة على أرباح الشركات وهو ما يعتبر إجحاف في حقهم وغير محفز لهم على مباشرة االستثمار لذا نرى ضرورة إد ارج الضريبة على الدخل اإلجمالي صنف األرباح المهنية ضمن ق ارر منح اإلمتياز لتحقيق العدالة والمساواة بين كافة المكلفين بالضريبة سواء كانوا أشخاص طبيعيين أو معنويين. - إن جل المستثمرين يرون عدم جدوى اإلعفاء المتعلق بالرسم على القيمة المضافة على المقتنيات باعتبار أنه إعفاء وهمي ألن الرسم على القيمة المضافة على المشتريات هو في األصل عبارة عن ضريبة مسترجعة بدون الحاجة إلى المرور عبر شبابيك الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار من أجل استصدار ق ارر منح االمتيا ازت لذلك نجدهم يطالبون بتوسيع هذا اإلعفاء إلى الرسم على القيمة المضافة على المبيعات حتى يكون هناك دعم حقيقي لخزينة مؤسسة المستثمر تحصل عليه في شكل إعانة مالية غير مباشرة من الدولة في شكل رسوم على المبيعات التي قبضتها من الزبائن والتي كانت مطالبة بدفعها إلى إدارة الض ارئب. - البد من تحمل الدولة لجزء من تكاليف االستثمار السياحي خاصة بالنسبة لالستثما ارت التي تنجز في المناطق الصح اروية في شكل إعانات مالية مباشرة من أجل تشجيع وتنشيط هذا الشكل من االستثمار. الهوامش والم ارجع المعتمدة: 141

143 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )1( سعيداني رشيد أهمية االستثمار السياحي في التنمية االقتصادية د ارسة حالة الج ازئر مجلة البشائر االقتصادية جامعة طاهري محمد بشار المجلد الثالث العدد الثاني جوان 0201 ص 26. )2( سعيداني رشيد مرجع سابق ص 21. )3( رعد مجيد العاني االستثمار والتسويق السياحي دار كنوز المعرفة عمان 0220 ص.02 )4( الطيب داودي عبد الحفيظ مسكين االستثمار السياحي في المناطق السياحية د ارسة حالة والية جيجل مداخلة مقدمة ضمن الملتقى الدولي الثاني حول االستثمار السياحي بالج ازئر ودوره في تحقيق التنمية المستدامة يومي 06 و 01 نوفمبر 0200 المركز الجامعي مرسلي عبد هللا تيبازة ص 22. )5( عبد النبي حميد الطائي التسويق السياحي دار الو ارق األردن 0220 ص 020. )6( تريكي العربي واقع االستثمار السياحي د ارسة مقارنة بين الج ازئر وتونس مذكرة ماجستير في العلوم االقتصادية جامعة الج ازئر ص 02. )7( محمد يدو سمية بخاري االستثما ارت السياحية كمحرك للتنمية السياحية المستدامة حالة الج ازئر الملتقى الدولي الثاني حول االستثمار السياحي بالج ازئر ودوره في تحقيق التنمية المستدامة يومي 06 و 01 نوفمبر 0200 المركز الجامعي مرسلي عبد هللا تيبازة ص 20. )8( عبد الكريم حافظ اإلدارة الفندقية والسياحية دار أسامة للنشر والتوزيع عمان الطبعة األولى 0202 ص 00. )9( صح اروي محمد تاج الدين السبتي وسيلة السياحة في الج ازئر بين الواقع والمأمول مجلة نماء لالقتصاد والتجارة العدد الثاني جامعة محمد الصديق بن يحي جيجل ديسمبر 0201 ص 20. )10( تريكي العربي مرجع سابق ص

144 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )11( كريم حسان الع ازوي الحوافز الضريبية ودورها في نمو القطاع الصناعي الخاص مجلة كلية اإلدارة واالقتصاد مجلد 020 العدد 00 جامعة الع ارق 0200 ص.002 )12( حيدر نجيب أحمد سياسة االمتيا ازت والحوافز الضريبية وتطبيقاتها في الجانب االقتصادي والتشريعات الع ارقية مجلة كلية القانون المجلد 0 العدد 6 جامعة الع ارق 0202 ص 002. )13( نزيه عبد المقصود مبروك اآلثار االقتصادية لالستثما ارت األجنبية دار الفكر الجامعي مصر 0221 ص 002. )14( نجيب زروقي جريمة التملص الضريبي وآليات مكافحتها في التشريع الج ازئري رسالة ماجستير في العلوم القانونية جامعة حاج لخضر باتنة 0202 ص.60 )15( كريم حسان الع ازوي مرجع سابق ص 020. )16( طالبي محمد أثر الحوافز الضريبية وسبل تفعيلها في جذب االستثمار األجنبي المباشر في الج ازئر مجلة اقتصاديات شمال إفريقيا العدد 6 جامعة حسيبة بن بوعلي شلف 0222 ص 201. )17( إب ارهيم متولي حسن المغربي دور حوافز االستثمار في تعجيل النمو االقتصادي من منظور االقتصاد االسالمي واألنظمة االقتصادية المعاصرة دار الفكر الجامعي مصر 0221 ص 21. )18( مالح سعاد المقومات الجبائية في جذب االستثمار األجنبي مداخلة مقدمة ضمن الملتقى الوطني حول اإلطار القانوني لإلستثمار األجنبي في الج ازئر جامعة قاصدي مرباح ورقلة يومي 06 و 01 نوفمبر 0202 ص 06. )19( معيفي لعزيز دور المعاملة الضريبية في تشجيع االستثمار األجنبي وتوجيهه في قانون االستثمار الج ازئري المجلة األكاديمية للبحث القانوني كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة عبد الرحمن ميرة بجاية العدد ص

145 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )20( المديرية العامة للض ارئب قانون الض ارئب المباشرة والرسوم المماثلة المادة 020 الفقرة 22 تحديث.0200 )21( المديرية العامة للض ارئب قانون الض ارئب المباشرة والرسوم المماثلة المادة 022 تحديث.0200 )22( المديرية العامة للض ارئب قانون الض ارئب المباشرة والرسوم المماثلة المادة 020 الفقرة 20 تحديث.0200 )23( )24( )25( المديرية العامة للض ارئب قانون الض ارئب المباشرة والرسوم المماثلة المادة 002 تحديث المديرية العامة للض ارئب قانون الرسوم علي رقم األعمال األحكام الجبائية الغير مقننة المادة 00. المديرية العامة للض ارئب قانون التسجيل المادة )26( )27( مقررة منح م ازيا مرحلة اإلنشاء ومرحلة االستغالل رقم 2/2000/20/0200 المؤرخة في 0200/00/22. مكرر 2 تحديث والمسجلة تحت المديرية العامة للض ارئب االمتيا ازت الجبائية على موقع الواب: تاريخ االطالع 0200/02/02. )28( أنظر المادة 10 من قانون المالية لسنة )29( )30( معلومات مستقاة من الصادر سنة السجل التجاري والقانون األساسي لفندق لفالي بالشلف باالعتماد على كشف تقدم المشروع المودع من طرف المعني بتاريخ 0200/22/02 )31( لالستثمار. لدى الشباك الوحيد بالشلف التابع للوكالة الوطنية مقررة منح الم ازيا مرحلة االستغالل رقم الصادرة عن الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار. 0220/22/0602/2 لسنة لتطوير

146 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )32( تم حساب هذه النسبة كما يلي مجموع اإلعفاءات مرحلة االستغالل / التكلفة الكلية للمشروع. )33( تم حساب هذه النسبة كما يلي مجموع اإلعفاءات مرحلة االستغالل / مجموع أرقام األعمال لسنوات و

147 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تاريخ اإلرسال: 7102/10/ تاريخ القبول: 7102/10/01 تجليات التحول الرقمي ودوره في تفعيل السياحة الداخلية اتصاالت الج ازئر نموذجا- The emergence of digital transformations and its role in activating the internal tourism : the case study of Algerian communications abadi mohamed د عبادي محمد mohamed.abadi@univ-bba.dz zehouani abderrazak ط د/ زهواني عبد الر ازق abderrazzak.zahouani@univ-bba.dz جامعة محمد البشير االبر اهيمي برج بوعريريج University Of Bordj Bou Arréridj الملخص: يهدف البحث الحاضر إلى إبر از أهمية إدخال تقنيات الرقمنة ومعلومات االتصال لتنشيط قطاع السياحة في الج ازئر وخاصة بعدما ظهرت نية جادة لدى صانعي الق ارر في قطاع السياحة إلدخال نظم التكنولوجيا الرقمية للترويج السياحي ومواكبة اخر التطو ارت التكنولوجية في مجال الرقمنة وكذالك صدور قوانين التجارة االكترونية وقوانين االتصاالت والبريد التي تم تكييفها وفقا لهذه التطو ارت وما تقدمه وتعرضه موسسة اتصاالت الج ازئر من خدمات في هذا االطار للمساهمة في تطوير وعصرنة قطاع السياحة في الج ازئر. وقد البحث. اعتمدنا وخلص البحث إلى في بحثنا هذا على المنهج الوصفي والتحليلي ألجل القيام بالد ارسة محل بالقطاع السياحي في الج ازئر. حقيقة أن نظم التكنولوجيا والرقمنة لها دور فعال ومحوري للنهوض الكلمات االفتتاحية: السياحة السياحة االلكترونية اتصاالت الج ازئر السياحة الداخلية. Abstract This presentation aims to show the significance to introduce the digitalization techniques, information, and

148 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 communication. In order to activate the tourism sector in Algeria. Especially after a serious intention appeared by the decision makers in the tourism sector, to introduce the systems of digital technology for tourism promotion, and to keep abreast of the latest technological developments in the digitalization field, as well to issue the electronic commercial laws, and communication / postal laws that have been adapted according to what telecommunication Algeria corporation presents/ offers services in this context, to contribute the modernization of the tourism sector in Algeria. In our presentation, we have adopted a descriptive and analysis approaches to carry out the study. The research is concluded that the technological systems and digitalization have an effective pivotal role to rise the tourism sector in Algeria. Key words: tourism, electronic tourism, Algerian communications, internal tourism. المقدمة: إن التحوالت االقتصادية التي شهدتها الج ازئر مؤخ ار وخاصة بعد تهاوي أسعار النفط وتأثير ذلك على مداخيل الدولة من العملة الصعبة مما أدى بالج ازئر في المضي نحو تنويع اقتصادها وعدم اعتمادها على قطاع النفط. وباعتبار قطاع السياحة أحد القطاعات التي تعول عليه الج ازئر لتنويع اقتصادها والخروج من هذه األزمة االقتصادية كان ل ازما على السلطات المسؤولة عن قطاع السياحة إعادة االعتبار لهذا القطاع وذلك عن طريق عصرنته وادخال األنظمة التكنولوجية وتقنية المعلومات واالتصاالت لمجابهة المنافسة القوية في هذا الشأن. كما تعتبر اتصاالت مؤسسة الج ازئر ومن الممكن االستفادة من خبرتها التي عمومية مختصة في هذا االطار ولها إمكانيات اكتسبتها في مجال االتصاالت وخاصة االتصاالت الرقمية للمساهمة في تفعيل السياحة االلكترونية في قطاع السياحة بالج ازئر. اإلشكالية: يمكن أن نلخص إشكالية البحث فيما يلي : 147

149 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 هل واكب القطاع السياحي في الج ازئر التطور الحاصل في مجال تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت وما الذي يمكن أن تقدمه اتصاالت الج ازئر من خدمات لقطاع السياحة الداخلية أهداف الد ارسة : تتمثل أهداف الد ارسة فيما يلي : تسليط الضوء على مفهوم السياحة و السياحة الداخلية و السياحة االلكترونية و كذلك آخر التشريعات التي قدمتها السلطات المسؤولة عن قطاع السياحة في هذا اإلطار. التعرف على اتصاالت الج ازئر وما الذي يمكن أن تقدمه لتنشيط قطاع السياحة في الج ازئر. خطة الد ارسة : تم تقسيم الد ارسة إلى ثالث محاور وهي كالتالي : أوال : السياحة مقوماتها وأنواعها. ثانيا : تعميم الرقمنة في القطاع السياحي. ثالثا : تعميم عملية الرقمنة كألية منهج الد ارسة : لتفعيل قطاع السياحة. سوف نعتمد على المنهج الوصفي التحليلي في عرض االطار النظري ومحاولة تحليل واستق ارء االرقام واالحصاءات في هذا الخصوص باإلضافة الى االعتماد على م ارجع متخصصة في هذا المجال تخدم موضوع الد ارسة. أوال : السياحة مقوماتها و أنواعها -0 تعريف السياحة : تعتبر السياحة نشاطا أساسيا نظ ار ألثارها المباشرة على القطاعات االجتماعية االقتصادية و الثقافية فبفضل السياحة يحصل التعارف وتمنح فرصة إلقامة عالقات صداقة بين الشعوب و تزدهر التجارة و الصناعة و بالتالي تعم الفائدة للجميع. ولقد اختلفت وتنوعت التعاريف المتعلقة بالسياحة نذكر منها : 148

150 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 " السياحة هي ذلك النشاط الحضاري واالقتصادي والتنظيمي بانتقال األف ارد إلى بلد غير بلدهم و إقامتهم فيه لمدة ال تقل عن 42 ساعة ألي غرض ماعدا العمل الذي يدفع أجره داخل البلد ". )1( السياحة حسب تعريف األكاديمية الدولية هي تعبير يطلق على حاالت الترفيه وعلى هذا اإلساس فهي مجموعة وهي صناعة تتعاون على سد حاجة السائح )2(. -7 مقومات السياحة : من األنشطة المحضرة لتحقيق هذا النوع من الرحاالت الترفيهية ترتكز السياحة على مقومات بعضها طبيعي واآلخر بشري ومادي وهي : )3( 0-7 المقومات الطبيعية : وتمثل كل الظروف المناخية وتمايز الفصول مناطق دافئة حمامات معدنية...الخ أي كل مظاهر جذب السياح الطبيعية. المقومات البشرية 7-7 : و تتمثل في الجوانب التاريخية كاآلثار المعالم الشواهد األطالل الفنون الشعبية بطبوعها المختلفة الثقافات والعادات لدى السكان. 3-7 المقومات المالية والخدمية : وتتمثل في مدى توافر البنية التحتية كالمطا ارت النقل البري ومدى تطور مختلف القطاعات الصناعية التجارية البنوك العم ارن...الخ ومدى م اركز الترفيه والتسلية. 3- أنواع السياحة : توافر الخدمات المكملة كالبريد واالتصاالت اإلطعام الفنادق المقاهي 0-3 السياحة حسب المنطقة الجغ ارفية : يتم تقسيم السياحة وفق معيار المنطقة إلى : أ سياحة داخلية: وتعني سفر مواطني الدولة داخل حدود بلدانهم كما تشمل انتقال السائحين داخليا ويتم إنفاق العملة المحلية وتكمن أهمية السياحة الداخلية في تساعد على استغالل المنشآت السياحية. تساعد الصناعات الخفيفة على تسويق منتجاتها و بضائعها. تؤثر بشكل مباشر على القطاع الز ارعي المحلي. تساعد على زيادة الدخل القومي للسكان. وهناك مجموعة من العوامل التي تؤثر على السياحة الداخلية منها : : )4( 149

151 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 وز ارة السياحة ودورها في التخطيط واإلش ارف على عمليات وأنشطة التسويق السياحي للبلد خدمات النقل الجوي و البري. خدمات االتصاالت و التكنولوجيات الحديثة. ب سياحة خارجية : وهي انتقال األف ارد أو السياح انتقاال مؤقتا على بالد جديدة وعادات أهلها و طرق معيشتهم ومدى ما السياحية الخارجية في تعزيز العالقات االقتصادية الدولية من خالل من بلد آلخر من أجل السياحة والتعرف : قدموه من إنجا ازت وتساهم )5( عقد االتفاقيات السياحة الدولية بين مختلف الدول و الشركات السياحية. استخدام رؤوس األموال األجنبية لبناء البنية التحتية لتلبية احتياجات السياحة الدولية. توسيع التعاون و تعميقه و تبادل المساعدات في مجال الدعاية السياحية السياحة حسب الهدف : البواعث على السفر والترحال تحركها عوامل عدة وذلك حسب الحاجة الملحقة لدى الفرد في تحقيقها فقد يكون الباعث للسياحة هو الرغبة في التعرف على عادة وثقافة معينة أو للترفيه عن النفس بحضور أعمال فنية متعددة أو غير ذلك ومن هذا المنطلق يمكن أن نقسم السياحة ألكثر من نوع أهمها : أ السياحة الثقافية : يهتم هذا النوع بإتباع الرغبة المعرفية والمعلوماتية لدى السائح حيث أن مجموعة من السياح تهتم بالتعرف على الحضا ارت القديمة وزيارة المناطق األثرية التي تحتوي على شواهد تاريخية مهمة وتشتمل السياحة الثقافية على أنواع األثرية والتمتع بالفنون الجميلة والتعرف على حياة الناس وتقاليدهم ب السياحة الترفيهية :. مثل المتاحف والمواقع )6( وهي من أقدم أنواع السياحة التي عرفها العالم حيث تشير بعض الد ارسات إلى أن السياحة الترفيهية هي أكثر أنماط السياحة جذبا للسياح على مستوى الكثير من دول العالم السياحية ويقصد بها االنتقال من مكان اإلقامة لمكان آخر لفترة قصيرة قد يكون يوما واحد ا لفرض االستمتاع و الترفيه عن النفس. )7( 150

152 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ج السياحة الرياضية : )8( والغرض منها تهيئة الظروف لممارسة جميع األلعاب الرياضية مثل الغطس رحالت البحوث االنزالق المائي التزحلق على الرمال وكذلك تسلق الجبال...الخ. د السياحة الصح اروية : السياحة الصح اروية هي فرصة للتأمل واالستجمام والتجوال وتعرف بأنها : انتقال اإلنسان من بلد إلى منطقة صح اروية طلبا للتنزه أو االستطالع أو االستكشاف " ه السياحة االجتماعية 9(. ) : )10( وتسمى أيضا السياحة الشعبية ويمكن تعريفها بأنها كافة األنشطة و الممارسات للتعرف على القيم و العادات وتقاليد المجتمعات األخرى وذلك من خالل سفر أو انتقال األف ارد إلى البلدان التي تشكل بالنسبة إليهم مجتمعات ذات ثقافة حضارية وذلك لتحقيق المزيد من المعرفة والتعايش معها. و السياحة العالجية : تعد من أهم أنواع السياحة نظ ار لحصرها في أماكن محددة من الدول حيث يقوم بها المرضى من أجل العالج من األم ارض التي يعانون منها متجهين إلى مناطق تتميز بمناخها الصحي والمياه المعدنية أو األعشاب الطبيعية والعيون الساخنة والحمامات )11(...الخ والتي تتميز ببعض الخصائص العالجية. ثانيا : تعميم الرقمنة في القطاع السياحي يشهد العالم اليوم تطو ارت وابتكا ارت في مختلف الميادين والمجاالت حيث تسعى الدول جاهدة إلى مواكبة هذه التطو ارت الحاصلة خاصة مجاالت تكنولوجيا المعلومات واالتصال وما لهذه التكنولوجيا األثر الكبير على مختلف القطاعات االقتصادية وخاصة القطاع السياحي المعول عليه كثي ار في الج ازئر لتنويع االقتصاد. حيث أصبحت الخدمات السياحية مرتبطة ارتباطا كبي ار مع هذه التكنولوجيا )السياحة االلكترونية( 151

153 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 وفي هذا المحور سنحاول التطرق إلى تعريف السياحة االلكترونية وكذلك آخر التطو ارت في المنظومة التشريعية فيما يخص السياحة االلكترونية في الج ازئر وماذا قدمت السلطات الرسمية لتعميم الرقمنة في القطاع السياحي بالج ازئر. -1 تعريف السياحة االلكترونية )12( : هي عبارة عن نمط سياحي يتم تنفيذ بعض معامالته التي تتم بين المؤسسة السياحية وأخرى أو بين مؤسسة سياحية ومستهلك وذلك من خالل استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. -4 السياحة االلكترونية : )13( هي استخدام األعمال االلكترونية في مجال السياحة و السفر واستخدام تقنيات االنترنت من أجل تفعيل عمل الموردين السياحيين والوصول إلى تسهيالت أكثر فعالية للمستهلكين السياحيين وهذه االستخدامات تشمل كافة العمليات السياحية النمطية المعروضة من عروض الب ارمج السياحية وحجز الرحالت السياحية و تنظيمها من خالل االنترنت وخدمات ما بعد الحصول على المنتج )الخدمات السياحية ). أما المشرع الج ازئري فقد حدد القواعد العامة المتعلقة بالبريد واالتصاالت االلكترونية في المادة األولى كما يلي : )14( تحديد الشروط التي من شأنها تطوير وتقديم خدمات البريد واالتصاالت االلكترونية ذات نوعية مضمونة في ظروف موضوعية وشفافة وغير تمييزية في مناخ تنافسي مع ضمان المصلحة العامة. ترقية تطوير االتصاالت االلكترونية واستعمالها تحديد الشروط نشاطات البريد واالتصاالت االلكترونية من طرف المتعاملين العامة الستغالل تحديد إطار وكيفيات ضبط النشاطات ذات الصلة بالبريد واالتصاالت االلكترونية ضمان توفير الخدمة الشاملة. واما على المستوى الرسمي الخاص برقمنة القطاع السياحي 4112 فسيتم خالل آخر سنة تعميم استعمال الرقمنة واطالق بوابة إلكترونية جديدة تتكفل بملفات مشاريع إالستثمار على مستوى القطاع وتوسيع استعمال تكنولوجيا اإلعالم واالتصال الحديثة 152

154 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 عن طريق إد ارج الرقمنة السيما في مجال ترقية الخدمات السياحية والترويج و التسويق ودعم االستثمار السياحي ككل. )15( وفي إطار عصرنة إالدارة المركزية لقطاع السياحة أعلنت الحكومة على االنطالق الرسمي ألرضية الرقمنة الخاصة بتسهيل 4112 سنة منح االعتماد لوكاالت السياحة واألسفار بداية وكذا إعداد منظومة معلوماتية لتقديم خدمات في عدة مجاالت سياحية أخرى وكذا في مجال االستثمار ودعم الحرفيين وتسيل منح رخص االستغالل الفندقي عبر شبكة االنترنت. سنة وسيتم في إطار هذه العملية الشروع قريبا في تدعيم 66 وحدة فندقية بمنظومة معلوماتية وتعميمها لتشمل جميع الوحدات األخرى خاصة الفنادق العمومية مع نهاية 4112 إلى جانب الشروع في رقمنة اإلدارة السياحية المركزية و المحلية بصفة عامة سواء تعلق بالم ارسالت العادية أو ما بين اإلدارة المركزية و اإلدارة المحلية. وأما بخصوص طلب االعتماد أصبح يتم عبر الموقع االلكتروني لمديرية السياحة والصناعة التقليدية في المنطقة التي يقطن بها المعني باالمروتتم د ارسة الملف والفصل فيه في وقت وجيز جدا وأن هذه الرقمنة سيتم تعميمها لتشمل الملفات الخاصة بحاملي المشاريع السياحية وكذا مصلحة الصناعة التقليدية. )16( وفي إطار الترويج السياحي االلكتروني تم عقد اتفاقية تعاون بين و ازرة السياحة والصناعة التقليدية وو ازرة االتصال وذلك على هامش انعقاد الطبعة )11( للصالون الدولي للسياحة واألسفار المنعقد أيام أكتوبر العاصمة. ثالثا : تعميم عملية الرقمنة أداة لتفعيل قطاع السياحة -1 نبذة عن شركة اتصاالت الج ازئر: )17( بالج ازئر اتصاالت الج ازئر مؤسسة عمومية ذات أسهم تنشط في سوق الشبكة و خدمات االتصاالت السلكية والالسلكية بالج ازئر تأسست وفق قانون 4111/ /12/10 المؤرخ في المحدد للقواعد العامة للبريد واالتصاالت فضال عن ق ارر المجلس الوطني لمساهمات الدولة بتاريخ 4111/10/11 الذي نص على إنشاء مؤسسة عمومية 153

155 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 اقتصادية أطلق عليها اسم " اتصاالت الج ازئر " وفق هذا المرسوم الذي حدد نظام مؤسسة عمومية اقتصادية تحت صيغة قانونية لمؤسسة ذات أسهم ب أرسمال اجتماعي قدره : دج وعدد موظفيها يقدر ب : عامل. )18( -4 أهدافها : ثالث أهداف أساسية يعتمد عليها مجمع اتصاالت الج ازئر حيث سطرت إدارة مجمع اتصاالت الج ازئر في برنامجها منذ البداية تحقيق هاته األهداف وهي كالتالي : الجودة الفعالية نوعية الخدمات. وقد سمحت هذه األهداف الثالثة التي سطرتها شركة اتصاالت الج ازئر ببقائها في الريادة وجعلها المتعامل رقم واحد في سوق االتصاالت بالج ازئر. 1-4 خدمات اتصاالت الج ازئر لتفعيل قطاع السياحة : اعتمدت اتصاالت الج ازئر مؤخ ار وفي ظل المنافسة الكبيرة و خاصة في السوق العالمية وكذا التوسع في السوق المحلي ومواكبة اإلصالحات االقتصادية التي باشرتها الج ازئر لتنويع اقتصادها لتشمل عدة قطاعات وخاصة قطاع السياحة التي تعول عليه الج ازئر وتعميم كثي ار على برنامج ثري ومتكامل لتقديم افضل الخدمات لعصرنة عملية الرقمنة في هذه القطاعات وباألخص قطاع السياحة ومن بين هاته الخدمات نجد : )19( أ- المؤتم ارت عن بعد : تعرض في هذا اإلطار اتصاالت الج ازئر تحت تصرف المؤسسات الفندقية السياحية قاعات و حقائب مجهزة بالفيديو موزعة عبر الت ارب الوطني للقيام باجتماعات وتجمعات وتكوينات عن بعد عن طريق الفيديو وذلك ما بين مواقع وطنية ودولية. الجدول رقم ) 11 (:يبين نوع الخدمة وم ازياها والتوقيت المخصص لها نوع الخدمة قاعات التكوين عن بعد الم ازيا تضمن المساعدة في دو ارت تكوينية وتنشيطية أو تكوين عبر مواقع بعيدة دون تنقل الجدول الزمني لإليواء توقيت اإليواء لمدة )12( ساعات من )1( و) 11 (د إلى )41( سا و) 11 ( د 154

156 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 حقائب المؤتمر ات عن بعد قاعات المؤتم ارت عن بعد السرعة في صنع الق ارر توفير الوقت عدم وجود تنقل نقل االجتماعات مباشرة عن بعد وبالفيديو اتصاالت الج ازئر تتولي تنظيم االجتماعات التحكم في التكاليف االستثمارية توقيت اإليواء لمدة )12( ساعات من )1( سا و )11( د إلى غاية )41( سا و) 11 ( د توقيت اإليواء د المصدر : من إعداد الباحثين بناء على بيانات اتصاالت الج ازئر. ب- خدمة مركز االتصاالت المتعددة القنوات : ساعتين من لمدة )11( سا إلى )41( سا و) 11 ( يمثل رضاء السائح مؤش ار قويا لنجاح الخدمات المقدمة في قطاع السياحة وفي هذا اإلطار اشتركت اتصاالت الج ازئر مع ال ارئد العالمي في الحلول الخاصة بم اركز االتصال والموزعات الصوتية التفاعلية ويعتبر مركز االتصال هيكل مكون من جهاز بشري ووسائل مواصالت يقام على أرضية هاتفيه ووظيفته هي التسيير عن بعد للزبائن )السياح(. وسهل تقدم التكنولوجيا واالنترنت أيضا تطور مختلف قنوات االتصال مما نشأ عنه ما يسمى اليوم " مركز االتصاالت المتعددة الوسائط " أو " مركز االتصاالت المتعدد القنوات ". ومن بين هذه األنواع نجد : م اركز االتصال ذات المنحى اإلعالمي : وبتعليق األمر بمصالح اإلعالم في المؤسسات السياحية والفندقية حول خدماتها وعروض الترويجية باإلضافة إلى م اركز االتصال المخصصة لتلقي الشكاوى )السياح(. م اركز االتصال ذات المنحى التجاري : ويتمثل نشاطها األساسي في البيع وتأهيل بطاقات الزبائن وسبر األ ارء والحجز وتحديد المواعيد...الخ. عن بعد 155

157 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ج - خدمة تصميم الموقع االلكتروني : تقترح اتصاالت الج ازئر في هذا اإلطار خدماتها من أجل إنشاء تفاعلية. بعض االنجا ازت : د-خدمة إيواء المواقع االلكترونية : وخاصة فيما يخص القطاع السياحي والفندقي وتصميم المواقع االلكترونية سواء كانت ثابتة أو ديناميكية أو ec.algerietelecom.dz " إيواء المواقع االلكترونية hosting( )web على أرضيات مشتركة التصاالت الج ازئر أو عبر موزعات خاصة " وتمنح اتصاالت الج ازئر للمهنيين إمكانية إيواء اسم مجال مؤسساتهم )votredomaine.dz( وتقوم بكافة المساعي الضرورية لتسجيل و إدارة اسم المجال وفي هذا اإلطار تقترح اتصاالت الج ازئر خدمة إيواء المواقع االلكترونية المهنية على موزعات عالية األداء وذات شهرة عالمية متصلة بشبكة االنترنت عبر وصالت ذات تدفق عالي و تسمح لهم ب: الحصول على مساحة قرص بسعة 1 جيغا وقد تصل إلى 111 جيغا أو أكثر. تضمن الحفظ االحتياطي اليومي للبيانات. تضمن التحديثات في أي وقت بناء على طلب أو وفق فترة زمنية محددة مسبقا. االستفادة من تأمين الموقع ضد كل أنواع الهجمات أو البرمجيات الخبيثة. االستفادة من مساعدة وتوجيه فريق من التقنين من ذوي الخبرة. د- خدمة العرض الكامل مؤسستي : يتمثل العرض الكامل مؤسستي في منح صالت انترنت متخصصة للشبكة متعددة الخدمات )RMS( " للمؤسسات السياحية و الفندقية " مؤمنة من قبل نفاد ) WIMAY (أو) ADSL (وهو خدمة إيواء المواقع الواب ومن بين م ازيا هذه الخدمة نجد: استم اررية الخدمة وذلك بخفض التكاليف الناجمة عن تباطؤ النشاط الناتج عن انقطاع خطوط الصالت المخصصة LSأو. WIMAX ADSL 156

158 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 استم اررية األعمال وذلك بالتحكم في النشاط أو األداء للمؤسسات بفضل حل المؤمن. WIMAX/ADSL العرض قابل للتطور وذلك يتم تطويره بإدخال خدمات جديدة أخرى. ه-خدمة عرض محترف : عرض " محترف" موجه ألصحاب المهن الحرة )المحامون المعماريون...الخ ) والى المؤسسات الصغيرة جدا ومن أهم م ازياه ما يلي : المحاسبون المهندسون )وكاالت السفر و السياحة...الخ(. خدمة االنترنت غير محدود: ADSL IDOOM عرض حمرتف حىت 4 ميقاابيب 4444 دج/شهر خط هاتفي IDOOM FIXE مع اتصاالت غير غير محدودة نحو الهاتف الثابت المحلي والوطني وتخفيضات في %01 نحو الهاتف المحمول والدولي. خدمة االنترنت غير محدود IDOOM ADSL خط هاتفي IDOOM FIXE مع اتصاالت والوطني وتخفيضات حتى %01 نحو الهاتف المحمول والدولي. والجدول التالي يوضح : عرض حمرتف حىت 8 ميقاابيب 6444 دج/شهر غير محدودة نحو الهاتف الثابت المحلي 157

159 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول رقم )17(: الفرق بين عامل المقارنة مستوى االستجابة الهيكل التنظيمي اتخاذ الق ار ارت ساعات العمل نسبة األخطاء أثناء إتمام الخدمة كيفية التواصل التواجد في الدولة كلفة الخدمة الخصوصية و أمن البيانات طريقة الدفع اإلمضاء و التوقيع محرك الخدمة جهاز السياحة الرسمي التقليدي وااللكتروني جهاز السياحة الرسمي التقليدي بطئ بيرو ق ارطي وضخم ومركزي اتصاالت عمودية بطئ يستند إلى الخبرة الشخصية ال تتعدى مع العطل مرتفعة شخصي 2 ساعات يوميا مادي ينحصر داخل أجهزت الدولة مرتفعة متوفرة تقليدية يدوي الدائرة الحكومية جهاز السياحة الرسمي االلكتروني سريع شبكي يعتمد على فرق العمل صغير نسبيا اتصاالت أفقية سريع يعتمد على نظم دعم الق ارر اآللية 42 سا عمل متواصلة جميع أيام السنة منخفضة بشكل الكتروني )انترنت هاتف جوال ) ال يعترف بالحدود الجغ ارفية منخفضة نظ ار لعدم الحاجة إلى األعمال الورقية بحاجة إلى تشريعات و ب ارمج حماية الكترونية الكتروني يحتاج إلى جهة تنظيمية حكومية المستفيد 158

160 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المصدر : احمد احمد هاشم مداخلة بعنوان: دور الحكومة االلكترونية وادواتها في تطوير سياحة االما ارت الدروس المستفادة طالب ماجستير كلية السياحة والفندقة جامعة االسكندرية 4114 ص كيف يتم عرض المنتوج السياحي الكترونيا: )20( - خدمة الصور - خدمة الكامي ار الحية - خدمة الفيديو - خدمة المطويات االلكترونية - حجو ازت الفنادق الكترونيا - الخ ارئط الجغ ارفية تبرز جميع المواقع السياحية الوطنية. الخاتمة : يعتبر قطاع السياحة في الج ازئر من بين أهم القطاعات اإلست ارتيجية للتنويع االقتصادي المنشود وللوصول لهذا المسعى باشرت الج ازئر عدة إصالحات عميقة للنهوض بهذا القطاع واقامة عدة استثما ارت هنا وهناك وفتحت المجال للخواص كذلك للمساهمة في فعالية القطاع. ولعل التوجه نحو استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصال والرقمنة في قطاع السياحة خير دليل على ذلك وخاصة ما تقدمه اتصاالت الج ازئر كهيئة عمومية في مجال الرقمنة والتحول التكنولوجي للسياحة للمساهمة في تفعيل و تنشيط قطاع السياحة في الج ازئر. نتائج الد ارسة : أحسن استغالل. تاخر الج ازئر في مجال الرقمنة للترويج السياحي مقارنة بدول الجوار. إن الج ازئر تمتلك إمكانيات سياحية هائلة وذو تنافسية إن أمكن استغاللها استعمال تقنيات الرقمنة واالتصال تساهم في دفع عجلة قطع السياحة بالج ازئر )السياحة االلكترونية(. 159

161 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 اإلمكانيات الكبيرة المتوفرة لدى اتصاالت الج ازئر )وسائل الرقمنة( يمكن أن تساهم في تنشيط قطاع السياحة. النتائج والتوصيات: واالتصاالت وضع خطة شاملة لتطوير وتحديث البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في األجهزة السياحية الرسمية مع االقتناع الكامل من قبل السلطات العليا بقدرة المعلوماتية على تطوير تلك األجهزة ومن ثم ينعكس ذلك على قطاع السياحة. الوطنية. وضع بوابة الكترونية في جميع المطا ارت من أجل توفير ارحة أكثر للسائحين. إنشاء تطبيق رسمي خاص بالهواتف الذكية يشمل إمكانية استقبال الشكاوي حول نوع الخدمات المقدمة الكترونيا. جميع المعالم السياحية االهتمام بتنمية العنصر البشري العامل بقطاع السياحة وذلك عن طريق تدريبيه على استعمال الهوامش والم ارجع المعتمدة تكنولوجيا المعلومات واالتصال والرقمنة 160 )1( )3) محي محمد مسعد اإلطار القانوني للنشاط الفندقي والسياحي المكتب العربي الحديث مصر 2000 ص:. 61 ) 2 (هواري مع ارج ومحمد سليمان جردات السياحة واثرها في التنمية االقتصادية العالمية حالة االقتصاد الج ازئري مجلة الباحث العدد ص: 44. هو اري مع ارج محمد سليمان جردات نفس المرجع السابق ص 40. )4( محمود الديماسي وآخرون تخطيط الب ارمج السياحية دار المسيرة األردن 4114 ص: 102. ( 5 (محمد الديماسي وآخرون نفس المرجع السابق ص. 121 )6) عباس رجاء الحربي التسويق السياحي في المنشآت السياحية ط للنشر والتوزيع األردن 4114 ص دار أسامة ) 7 (منال شوقي عبد المعطي أحمد د ارسة في مدخل علم السياحة ط 1 دار للطباعة والنشر اإلسكندرية مصر 4111 ص: 21. الوفاء

162 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 (8 (أحمد عبد السميع عالم علم االقتصاد السياحي ط 1 دار الوفاء للطباعة والنشر االسكندرية مصر 4112 ص: 10. (9 (صالح بن علي أبو ع ارد السياحة الداخلية في المملكة السعودية 2008 متاح على تربيتنا: موقع تاريخ االطالع: 15 سبتمبر 2018 سا : ( 10 (محمد عبيدات التسويق السياحي ط 0 دار وائل للنشر والتوزيع عمان األردن 4112 ص:. 101 )11) )12) )13) مصطفى يوسف كافي وآخرون للنشر والتوزيع عمان األردن 2014 ص:. 11 مبادئ في السياحة ط 1 مكتبة المجتمع العربي لمياء السيد حفني فتحي الشرقاوي التسويق السياحي اإلسكندرية مصر 4112 ص ص : دار المعرفة الجامعية إب ارهيم السيد أحمد السياحة االلكترونية المركز القومي لالتصاالت القانونية القاهرة مصر 4111 ص : 000. (14( الجريدة الرسمية للجمهورية الج ازئرية الديمق ارطية العدد 42 المادة 1 الصادرة )15) تاريخ 4112/10/40 ص ص 0-2. كلمة السيد وزير السياحة و الصناعة التقليدية عبد القادر بن مسعود جريدة البالد متاح على الموقع يوم 4112/11/ )16) مقال حول تعميم الرقمنة لتسهيل عملية اعتماد وكاالت السياحة واالسفار حسن مرموري وزير السياحة الصناعة التقليدية سابقا بتاريخ سا: للسيد 4112/14/10 متاح على الموقع االلكتروني تسجيل الدخول : 4112/11/41 سا : (17( متاح على موقع اتصاالت الج ازئر 161

163 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تاريخ الدخول 4112/12/10 سا: (18( موقع اتصاالت الج ازئر نفس المرجع السابق. (19( نفس المرجع السابق. (20( احمد احمد هاشم نفس المرجع السابق. 162

164 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 تاريخ اإلرسال: 9142/14/41 تاريخ القبول: 9142/11/41 دور وسائل االعالم التقليدية والحديثة في التأثير على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر The role of traditional and new media in influencing on the image of internal tourism in Algeria د. حميدي زقاي Hamidi zeggai جامعة د. الطاهر موالي سعيدة الملخص: د. و ازني محمد Ouazani mohamed University of Dr. Moulay Tahar saida هدفت الد ارسة إلى معرفة أهم الوسائل االعالم المؤثرة على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر شملت الد ارسة عينة مكونة من )081( فرد بحيث تم استعمال التحليل اإلحصائي باالستعانة ببرنامج )SPSS.V.22( وذلك بتطبيق أسلوب التحليل العاملي( ACP ). وقد بينت النتائج الدور الذي تلعبه وسائل االعالم في التأثير على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر. الكلمات المفتاحية: االعالم التقليدي االعالم الحديث السياحة الداخلية الصورة الدهنية التحليل العاملي. Abstract The study aimed to know the most important media influencing on the image of internal tourism in Algeria, Statistical analysis was applied using the software (SPSS.V.22) on a sample that included (180) individuals, as well as the factor analysis method (ACP). The results showed the role played by the media in influencing on the image of internal tourism in Algeria. Key Words: Traditional media, New media, Internal tourism, Mental image, factor analysis. 163

165 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 المقدمة: يعتبر االعالم المنهل الذي تستلهم منه االنسانية اآل ارء واألفكار والمعلومات حيث تسعى الدول المتقدمة إلى امتالك جهاز إعالمي قادر على نقل المعلومات وتشكيل ال أري العام بما يخدم سياستها وتطلعاتها المستقبلية كما أصبح من أهم العوامل الرئيسية في تكوين صورة إيجابية ومتميزة لوجهات سياحية مختلفة و ترسيخها وتموقعها في اذهان السياح مما يخدم السياحة بصفة عامة و السياحة الداخلية بصفة خاصة حيث تعد هذه األخيرة أحد األنشطة االقتصادية التي تتمتع بأهمية كبيرة في العالم اليوم و تقوم عليها اقتصاديات الكثير من الدول لما تحققه لها من فوائد كبيرة سواء من حيث تشغيل اليد العاملة أو من خالل العائدات الكبيرة التي تذرها عليها. إشكالية الد ارسة: من خالل ما تقدم فإن الد ارسة الحالية تسعى إلى معالجة االشكالية التالية: ماهي أهم وسائل االعالم المؤثرة على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر وذلك باستعمال التحليل العاملي ويتفرع عن هذا السؤال مجموعة من التساؤالت التي تسعى الد ارسة إلى اإلجابة عنها وهي: - ما المقصود بالوسائل االعالم واالعالم السياحي - ما المقصود بالسياحة الداخلية - ما المقصود بالصورة الدهنية - ماهي متغي ارت وسائل اإلعالمية التي لها االستجابة المرتفعة في التأثير على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر فرضيات الد ارسة: استنادا إلى مشكلة الد ارسة تمت صياغة الفرضيات التالية: - وسائل اإلعالم تساهم بدرجات مختلفة في التأثير على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر. 164

166 المجلد: 80 العدد: 80 السنة معدالت عوامل وسائل اإلعالم المساهمة في التأثير على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر مختلفة فيما بينها عند إج ارء التحليل. أهمية الد ارسة: تبرز أهمية الد ارسة إلى محاولة تحسيس مصادر صنع الق ارر اإلعالمي بكل أنواعه بالدور اإليجابي والمميز الذي يقوم به في تشجيع السياحة الداخلية في الج ازئر وذلك من خالل تكوين الصورة الذهنية جيدة حول المقصد السياحي حيث يعد االعالم اهم المحف ازت ودافع السفر لدى السائح من خالل ما يقدمه من مواد إعالمية جذابة حول الم ارفق والخدمات السياحية واب ارز مفاتن ومقومات وجهاتها السياحية مما يساهم في خلق وتعزيز الطلب على المنتجات السياحية المحلية. أهداف الد ارسة: تكمن أهمية الد ارسة في التعرف على مختلف الوسائل االعالم المختلفة األكثر تأثي ار على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر من وجهة نظر السياح. اإلطار النظري للد ارسة: أوال: مفهوم وسائل االعالم هي عبارة عن األدوات التكنولوجية التي تقوم بمهمة النشر في المؤسسات اإلعالمية ويمكن التفريق بين ثالثة أنواع من وسائل االعالم وهي وسائل االعالم المطبوعة والمقروءة وسائل االعالم المسموعة ووسائل االعالم المسموعة والمرئية (1) أما االعالم الجديد وهو مصطلح يتضاد مع االعالم التقليدي كونه لم يعد فيه نخبة متحكمة أو قادة إعالميون بل أصبح متاحا لجميع ش ارئح المجتمع وله أدواته الخاصة التي تمكن من استخدامه واهمها توفير الجهاز االلكتروني )حاسوب شخصي هاتف ذكي جهاز لوحي( توفير شبكة االنترنت.)Internet( االشت ارك ألحد مواقع التواصل االجتماعي )Facebook( وتوتير )Twitter( واليوتيوب) YouTube ( البرمجة االتصالية الواتس أب )WhatsApp( مواقع الصحف االلكترونية وغيرها من المواقع االجتماعية النشطة على شبكة االنترنت. (2) 165

167 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 ثانيا: االعالم السياحي يمكن تعريف االعالم السياحي بأنه العملية االتصالية التي تقوم على مخاطبة الجمهور مخاطبة موضوعية وعقلية مستخدما عوامل الجذب و التشويق في تقديم الخدمة السياحية بقصد إقناع الجمهور و إثارة انتباهه بأهمية السياحة وفوائدها للفرد و الدولة و تشجيعه في معرفة المغريات السياحية وذلك بنشر الوعي السياحي بينهم و حسن معاملة السياح و مساعدتهم فيما يحتاجونه وهو يخاطب جمهور السائحين المرتقبين وتشجيعهم على الزيارة وجذبهم للمنتج السياحي (3). ثالثا: السياحة الداخلية هي النشاط السياحي يتم من مواطني الدولة لمدنها المختلفة التي يوجد بها جذب سياحي أو معالم سياحية تستحق الزيارة أي أن السياحة الداخلية هي صناعة. تكون داخل الدولة وال تخرج عن نطاقها (4) اربعا: الصورة الذهنية تعرف بأنها مجموعة السمات والمالمح التي يدركها الجمهور ويبني على اساسها مواقفه واتجاهاته نحو وتتكون تلك الصورة عن طريق الخبرة الشخصية القائمة على االتصال المباشر او عن طريق العمليات االتصالية الجماهيرية وتتشكل الصورة الذهنية من خالل إد ارك الجمهور لشخصية المؤسسة وظائفها. شرعية وجودها والقيم التي تتبناها (5) خامسا: مفهوم التحليل العاملي لغرض إنجاز هذه الد ارسة اعتمدنا على أحد تقنيات التحليل العاملي والتي تعود فكرته للعالم البريطاني )Spearman( في أوائل القرن العشرين وطورت هذه الفكرة عن طريق العديد من العلماء يعتمد جوهر هذا التحليل على ما يلي (6) : - تبسيط جدول البيانات الخام الذي يكون في مجمل الد ارسات ذو عدد كبير من المتغي ارت والوحدات إلى جدول مختزل من الوحدات الجديدة المكونة عن طريق تجميع البيانات الخام. - في الجداول ذات عدد المتغي ارت والوحدات الكبيرة ال يمكن ق ارءة وتفسير هذه 166

168 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 البيانات كما أنه ال يمكن معرفة هيكل هذه البيانات ولذا تستعمل هذه الطريقة لحصر هذه األبعاد وتسهيل ق ارءة البيانات األولية )هيكلة البيانات(. من خالل تقنية التحليل العاملي ننتقل من )K( متغير ات أولية إلى )P( متغي ارت جديدة )حيث : P( وذلك من خالل مرحلتين (7) المرحلة األولى: إلغاء المشاهدات الشاذة والناقصة. المرحلة الثانية: مفهوم التوزيع الطبيعي(. الد ارسة التطبيقية: أوال: عينة الد ارسة: K 167 من أكبر جعل كل البيانات متوسطها يساوي الصفر وتباينها واحد )لها نفس تكونت عينة الد ارسة من )081( فرد تم اختيارهم بطريقة عشوائية والجدول التالي يوضح توزيع عينة الد ارسة حسب المتغي ارت الشخصية. الجدول رقم )4(: توزيع عينة الد ارسة حسب متغي ارت الد ارسة المتغي ارت الجنس المجموع العمر المجموع المهنة المجموع الفئة ذكر أنثى أصغر من 21 إلى 91 سنة من 90 إلى 61 سنة من 60 إلى 11 سنة فأكثر ال يعمل طالب موظف أعمال حرة متقاعد العدد 021 النسبة المئوية )%( المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22(

169 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 أداة الد ارسة: تم استخدام االستبانة كأداة رئيسة في جمع البيانات من مجتمع الد ارسة حيث احتوت على قسمين وذلك على النحو التالي: القسم األول: يتكون من أسئلة عامة تتعلق بالبيانات الشخصية ألف ارد عينة الد ارسة ويتكون من )11( فق ارت )الجنس العمر المستوى التعليمي الوظيفة(. القسم الثاني: متغي ارت وسائل االعالم المؤثرة على صورة السياحة الداخلية ويتكون من )01 سؤال(. جدول رقم )9(: متغي ارت وسائل االعالم السياحي حسب الترميز المستعمل في البرنامج االحصائي.)SPSS.V.22( الرمز المستعمل متغي ارت وسائل االعالم X1 المنتديات االنترنت. X2 صحف إلكترونية. X3 اإلذاعة. X4 المجالت. X5 المهرجانات و المعرض السياحية. X6 التلفزيون. X7 الصحف X8 خدمة الفيس بوك. X9 خدمة اليتويب. X10 خدمة الواتسب. المصدر: من اعداد الباحثين ثبات أداة الد ارسة: تم التحقق من ثبات األداة بفحص االتساق الداخلي لفق ارت االستبانة باستخدام معامل ألفا كرونباج على عينة الد ارسة ويشير الجدول رقم )9( إلى قيمة معامل الثبات حيث يتضح أن قيمته لجميع الفق ارت بلغت )1.669( مما يدل على إمكانية ثبات النتائج التي يمكن أن تسفر عنها الد ارسة وكذلك إمكانية تعميم النتائج التي توصلت لها الد ارسة. 168

170 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 الجدول رقم )3(: مقياس ( α (Cronbach s لفق ارت الد ارسة. الثبات الكلي لالستبيان عدد الفق ارت 01 معامل ألفا كرونباخ المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( ثانيا: اختبار توزيع البيانات: 1- اختبار التوزيع الطبيعي االختبار اختبار كولجروف- للعينة :)Normality( يوضح الجدول )6( نتائج هذا سيمرنوف والذي تم إج ارءه للتحقق من مدى إتباع البيانات للتوزيع الطبيعي ألن معظم االختبا ارت المعلمية تشترط أن يكون توزيع البيانات طبيعيا ونتائج االختبار تبين أن قيمة مستوى الداللة لكل جزء في االستبيان أكبر من 1.11 وهذا يدل على ان البيانات تتبع التوزيع الطبيعي ويمكن استخدام االختبا ارت المعلمية. الجدول رقم )1(: نتائج اختبار التوزيع الطبيعي فق ارت االستبيان الكلي قيمة اختبار) Z ( مستوى المعنوية المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( -9 التحقق من شروط صحة نموذج التحليل العاملي: نبدأ في تفسير نتائج هذا التحليل من استخ ارج مصفوفة معامالت االرتباط إذ أنه من أهم افت ارضات هذا التحليل أن معامل االرتباط يؤول إلى الصفر وهذا ما وجدناه محققا مما يدل عن سالمة المعطيات ونتائج التحليل كما هو موضح فيما يلي: ا- المحدد :Déterminant حيث بلغ (8) مؤشر جيد إلج ارء.ACP ب-جدول مؤشر KMO واختبار اختبارين أساسين في هذا التحليل وهما اختبار كايز- وهو يؤول إلى الصفر وهو :Bartlett في حين يوضح الجدول الموالي نتائج ماير-أولكن )KMO( والذي يعني عن مدى كفاية العينة حيث يجب أن يكون أكبر من )1.7( (9) واختبار Bartlett لمدى وجود ارتباط بين المتغي ارت الد ارسة. 169

171 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 الجدول رقم )5(: يوضح مؤشر كايز- ماير-أولكن )KMO( واختبارBartlett قياس كفاية العينة العينة كايز-ماير-أولكن) KMO ( 1.11 اختبار )Bartlett( لمستوى المعنوية -1 المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( نالحظ من خالل الجدول أن نتائج اختبار كايز- ماير-أولكن )KMO( بلغت )1.617( وهي أكبر من القيمة المرجعية )1.7( وهذا مؤشر جيد كما تظهر نتيجة اختبارBartlett دالة تساوي الصفر وهذا يعد كذلك مؤشر جيد الختالف مصفوفة االرتباط عن مصفوفة الوحدة بمعنى أنه يوجد تباينا مشتركا بين المتغي ارت الد ارسة تشكل مجموعة من العوامل الخفية وهو ما نسعى إلى إيجاده. مما سبق يتضح بأن جميع شروط التحليل العاملي األساسية متوفرة وبالتالي يمكننا تطبيقه على متغي ارت الد ارسة المتبقية. ثالثا: مخرجات التحليل العاملي: وتشمل ما يلي: جودة تمثيل المتغي ارت وسائل االعالم: يوضح الجدول رقم )7( مدى مساهمة كل متغير من متغي ارت وسائل االعالم السياحي المؤثرة على صورة السياحة الداخلية. الجدول رقم )0(: يوضح مدى جودة التمثيل المتغي ارت االولية المتغي ارت X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X المستخرجة

172 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( حيث يشير العمود األول في الجدول إلى مربع قيمة االرتباط المتعدد بين المتغير من جهة وبقية المتغي ارت من جهة أخرى بينما يبين العمود الثاني حاصل مجموع المربعات التباينات المشتركة عند كل متغير في العوامل المستخرجة. ومن خالل مصفوفة يتضح لنا بأن نوعية تمثيل المتغي ارت )األول الثاني ال اربع السادس العاشر( غير جيدة وهذا بالنظر إلى أن قيمتها أقل من )1.1( ولهذا سيتم إلغائها واج ارء التحليل العاملي للمرة الثانية وعليه كانت النتائج كالتالي: جدول رقم )7(: نوعية التمثيل بعد حذف المتغي ارت السابقة. المستخرجة االولية المتغي ارت X X X X X9-2 المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( من خالل مصفوفة )نوعية التمثيل( نالحظ أن جميع المتغي ارت المتبقية لها نوعية تمثيل جيدة أكبر من )1.1(. مما سبق يتضح بأن جميع شروط التحليل العاملي األساسية متوفرة وبالتالي يمكننا تطبيقه على متغي ارت الد ارسة. التباين المفسر: يعبر التحليل حسب هذه الطريقة البحث عن القيم الذاتية والنسب المرتبطة بالمحاور األساسية حيث تشير القيمة الذاتية إلى كمية التباين المفسر في المتغي ارت من قبل العامل الذي ارتبطت به بمعنى تشتت المتغي ارت حول كل محور عاملي. ويمكن معرفة نسبة التباين المفسر األكثر أهمية لكافة متغي ارت من خالل الجدول التالي: 171

173 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 الجدول رقم )1(: التباين المفسر لمتغي ارت وسائل االعالم المكونات Y1 القيمة الكلية نسبة التباين % التباين التجمعي % Y2-3 المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( بعد استبعاد العوامل ذات القيم الذاتية أقل من واحد الصحيح يتبين من خالل هذا الجدول أعاله أن العوامل المستخرجة وعددها إثنين تفسر )%61.876( من الظاهرة محل الد ارسة وهي نسبة جيدة ألخذ هذه المحاور كعوامل مفسرة للظاهرة محل الد ارسة أو بعبارة أخرى يمكن القول إن قد تم اخت ازل جدول البيانات الخام إلى محورين يشرحان معا ما قيمته )%61.876( من جملة المعلومات. مصفوفة المكونات أو العوامل بعد التدوير: باستعمال عملية التدوير للمحاور و التي تهدف إلى تموقع المحاور)العوامل( بالشكل الذي يتحقق معه أكبر تشبع ممكن للمتغي ارت مع االشارة أنه يوجد عدة أساليب االساسية( وسنعتمد في د ارستنا على أسلوب Criterion( kaiser لتحديد عدد العوامل )المحاور 0371( وهو أسلوب االكثر شيوعا حيث يعتمد على تحديد عدد العوامل تبعا لقيمة الذاتية فإذا بلغت هذه االخيرة الواحد الصحيح أو أكثر فإنه يتم إد ارج العامل من النموذج واذا كانت القيمة الذاتية أقل من ذلك فإنه يتم استبعاد العامل. كما يمكن استعمال الرسم البياني Plot) )Scree ابتكر هذا الطريقة العالم )0377 Cattell( وتعتمد على إج ارء رسم بياني للعوامل فإذا اتسم بدرجة العامل بدرجة قوية بمعنى أنه يميل إلى االتجاه العمودي النازل فإنه يدرج في النموذج وتستبعد العوامل التي تميل إلى االنحدار التدريجي أي التي تميل إلى االتجاه االفقي. ومن خالل أسلوب ( kaiser )Criterion نستبعد العوامل ذات القيم الذاتية أقل من الواحد الصحيح. ويبين الشكل البياني اآلتي القيم الذاتية التي يمكن استبعادها حسب أسلوب.)Cattell( 172

174 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 شكل رقم )4(: التمثيل البياني للقيم الذاتية حسب طريقة )Cattel,1966( المصدر: مخرجات.)SPSS.V.22( من خالل الشكل البياني أعاله نالحظ أن القيم الذاتية ذات االنحدار الشديد تكون في المجال ]2-0[ للعوامل وبذلك نجد أن عدد القيم الذاتية المقابلة للعوامل المستخرجة هي إثنين بعدها تميل بقية القيم إلى االنحدار االفقي وهي بذلك مستبعدة من النموذج. وبفضل عملية التدوير للمحاور االساسية وباستخدام أسلوب Caiser في تحديد عدد العوامل تبعا لقيمتها الذاتية وكذا اتجاه لتعيين أدنى قيمة مقبولة لالرتباط )حيث حددت (10) )Norman et Streiner( في د ارستنا هذه ب: 1.71( والجدول التالي يبين مصفوفة العوامل بعد التدوير: 173

175 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 التدوير لمتغي ارت وسائل بعد المستخلصة العوامل الجدول رقم )2(: مصفوفة االعالم المكونات بعد التدوير المتغير Y9 Y X X X X X9 المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( تتسم هذه المصفوفة بالوضوح في إمكانية مالحظة المتغي ارت المرتبطة بكل عامل من العوامل المستخرجة مما يسهل عملية التفسير المحاور والكشف عن المعاني التي تتضمنها كما هو موضح في الشكل التالي: الشكل رقم )9(: يوضح تموقع متغي ارت وسائل االعالم على المحاور بعد التدوير. المصدر: مخرجات.)SPSS.V.22( 174

176 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 يوضح المنحنى تموقع النقاط الخاصة بالمتغي ارت حول كل محور عاملي بحيث نالحظ اقت ارب المتغير الثالث والخامس والسابع من المحور األول بينما نجد المتغير الثامن والتاسع مرتبطان بالمحور الثاني. *تسمية المحاور المستخرجة: من خالل مصفوفة العوامل بعد التدوير يمكن تلخيص وتسمية العوامل االربعة والمتغي ارت المرتبطة بها كما يلي: الجدول رقم )2(: تلخيص وتسمية العوامل والمتغي ارت المرتبطة بها. ترتيب نسبة التباين المحاور المفسر )العوامل( األول % )Y1( الثاني % )Y2( تسمية المتغي ارت المرتبطة العامل بكل عامل )x7( الصحف )x5( المهرجانات )x3( اإلذاعة المعرض و السياحية )x9( )x8( خدمة يتويب خدمة الفيس بوك وسائل االعالم التقليدية وسائل االعالم الحديثة المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على مخرجات.)SPSS.V.22( الخاتمة: حاولنا من خالل هذه الد ارسة معرفة دور وسائل االعالم التقليدية والحديثة في التأثير على صورة السياحة الداخلية بالج ازئر وذلك بتطبيق إحدى األساليب اإلحصائية المتقدمة وهي التحليل العاملي االمر الذي مكننا الخروج بجملة من النتائج والتوصيات التي نوجزها في النقاط التالية: النتائج: عند تطبيق طريقة التحليل العاملي تم استخ ارج واخت ازل جدول البيانات الخام إلى محورين يشرحان ما قيمته ( %70.864( من جملة المعلومات التي تفسر تأثير وسائل االعالم على الصورة السياحة الداخلية والتي مثلتها القيم الذاتية التي كانت أكبر من الواحد الصحيح حيث تتوزع هذه النسب على تلك العوامل كما يلي: 175

177 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 العامل األول )Y1(: يفسر ما قيمته ) %( من إجمالي التباين وتقابله القيمة الذاتية )2.063( وقد تشبع بثالث متغي ارت )X7,X5,X3( حيث نجد أن العامل المشترك بين هذه العوامل هو الوسائل االعالم التقليدية. العامل الثاني )Y2(: يفسر ما قيمته ) %( من إجمالي التباين وتقابله القيمة الذاتية )0.976( وهو مفسر بمتغيرين وهما )X9,X8( حيث نجد أن العامل المشترك بين هذه العوامل الوسائل االعالم الحديثة. التوصيات: من خالل نتائج الد ارسة فإنه يمكن اقت ارح التوصيات التالية: االستثمار في مجال االعالم السياحي لما له دور في تحسين وتكوين صورة ذهنية جيدة للسياحة الداخلية. إنشاء مواقع إلكترونية لتعريف بالمقاصد السياحة الداخلية والمؤسسات الفندقية والممي ازت الثقافية والمعالم التاريخية...إلخ. تكتيف الجهود اإلعالمية والحمالت التحسيسية لتوعية بأهمية السياحة الداخلية ودورها في تنمية االقتصاد الوطني. االعتماد أكثر على الوسائل االعالم الحديث لما لها دور أكثر فعالية في تعزيز وتحسين صورة السياحة الداخلية وفي غرس القناعات اإليجابية تجاهها في أوساط المجتمع من جهة ولتكون منب ار لمناقشة اآل ارء واألفكار حول معوقات السياحة الداخلية ومشكالتها لما تتميز به هذه الوسائل اإلعالمية الحديثة بخاصية التفاعلية )Interactivity( أين يلعب الجمهور في هذه الحالة دور المتلقي والمنتج للمعلومة في نفس الوقت من جهة أخرى بما يسهم في لفت نظر الجهات المعنية إلى طبيعة هذه الع ارقيل والعمل على حلها. توفير دو ارت تدريبية مستمرة وورش العمل لإلعالميين يكون هدفها الحث تشجيع والتعريف بالسياحة الداخلية وتحفيز األف ارد لإلقبال على السياحة الداخلية. الهوامش والم ارجع المعتمدة: على 176

178 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 2019 (1) (2) (3) كنعان علي عبد الفتاح. )2106(. االعالم والمجتمع دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع عمان ص 67. حسونة نسرين. )2108(" االعالم الجديد المفهوم والوسائل والخصائص والوظائف شبكة االلوكة". /. تاريخ االطالع 0212/12/02. نعيم الطاهر عبد الجابر )2110(. تيم. (7) وسائل االتصال السياحي دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع عمان ص 068. (4) Chaissebourg Fernand, Conseil économique et social, Edition dépôt légal, 1996, p133 (6) عبد الوهاب. )2102(." تحليل األداء المالي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الج ازئرية باستخدام التحليل العاملي". مجلة الباحث العدد 00 ص 87. لقاء علي. )2113(. مقارنة المقد ارت الحصينة في أسلوب التحليل العاملي المؤتمر العلمي الثاني للرياضيات جامعة الموصل الع ارق ص 921. (8) مخرجات.)SPSS.V.22( (9) Manu Carricano, Fanny Poujol. (2008). Analyse de données avec spss, Collection Synthex, Paris, p57. (10) عبد الوهاب دادن محمود فوزي شعوبي. )2106(. تحليل السلوك االقتصادي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الصناعية في الج ازئر خالل الفترة العدد السادس أبحاث اقتصادية وادارية ورقلة ص

179 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تاريخ اإلراا: 9802/80/80 تاريخ القبو: 9802/80/00 ممارسة المقاولة كأسلوب لتنمية السياحة الصح اروية د ارسة استطالعية بمديرية السياحة لوالية بشار The practice of entrepreneurship as a method for the development of desert tourism - A survey of the Tourism Directorate of the State of Bechar Dr. Fatma Zohra KACIMI Tahri Mohamed University of Bechar د.فاطمة الزه ارء قاامي Zohraf991@gmail.com جامعة طاهري محمد -بشار الملخص: تهدف هذه الد اراة إلى تشخيص واقع العمل المقاوالتي في الج ازئر وبالتحديد في منطقة الجنوب الغربي المتمثل في والية بشار كما تاعى هذه الد اراة إلى معرفة كيفية مااهمة المشاريع في تحقيق التنمية ومدى تجايد هذه المشاريع على أرض الواقع وما اآلليات العملية الم تبناة من طرف الدولة لتحقيق دفعة للقطاع الاياحي في المناطق الصحرواية وذلك بالنظر إلى المقومات الهائلة التي تحتويها هذه المناطق كما تحاو: هذه الد اراة تاليط الضوء على طبيعة المشاريع المرغوب في انجازها ومعرفة المعوقات التي تواجهها. الكلمات المفتاحية: المقاولة التنمية السياحة الصح اروية االستثمار. Abstract: This study aims to diagnose the reality of entrepreneurship in Algeria, specifically in the south-west region of Bechar, the study also seeks to know how projects contribute to development and the extent to these projects are reflected on the practical embodiment, moreover, knowing the process adopted by the State to make a payment growth in the tourism sector in the desert regions, This is because of the enormous potential that these regions contain, the study also attempts to shed light on the nature of the projects that are desired to be accomplished and the constraints they face. Keywords: Entrepreneurship, development, desert tourism, investment.

180 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المقدمة: يشهد عالم اليوم انفجا ار اقتصاديا كبي ار حيث أضحت المؤااات على اختالف أنشطتها متنوعة العرض في كل ما تقدمه كما أصبحت المؤااات الكبرى ال يمكنها اإلاتغناء عن المؤااات الصغرى والتي توفر لها اواء المواد الخام أو منتوجات أولية تحتاجها في صناعاتها الضخمة وجاءت المؤااة الصغيرة والمتواطة لكي ت مك ن األف ارد من دخو: مجا: األعما: والتجارة فبرزت العائالت المالكة ومؤااات األف ارد ومن هنا برز مفهوم المقاولة الذي شمل جميع القطاعات ومن بينها القطاع الاياحي الذي أولت له الحكومة الج ازئرية أهمية كبرى من خال: فتح باب االستثمار فيه. وتعد والية بشار من أهم المناطق الصحرواية بالنظر إلى ما تمتلكه من مقو مات طبيعية وثقافية ومناخية تمث ل مجاال خصبا لتحقيق التنمية السياحية في المنطقة وذلك من خال: تطبيق المشاريع وتجايدها على أرض الواقع. وللتفصيل في موضوع مماراة المقاولة كأالوب لتنمية الاياحة الصح اروية ق ام البحث إلى ثالثة أ طر إطار مفاهيمي واطار نظري واطار مي داني وااتعملت الباحثة منهج تحليل المضمون لتحليل معطيات البحث باعتبارها اعتمدت على أداة المقابلة شبه المو جهة للحصو: على بيانات الموضوع محل الد اراة. أوال: اإلطار المفاهيمي للد ارسة 0. اإلشكالية: ي مثل العمل المؤاااتي بش ق يه الخاص والعمومي العصب الحيوي لالقتصاد عامة واالقتصاد الج ازئري على وجه الخصوص حيث يتعاون هذان المجاالن لتحقيق اقتصاد وطني قوي عماده مااعدة الدولة للمؤااات الناشئة حديثا كما تعتبر هذه المااعدات طريقا للوصو: إلى تكامل اقتصادي يضمن المصلحتان باإلضافة إلى ذلك وضع في عين االعتبار تحقيق الفائدة المجتمعية التي ت عد أحد أهم مي ازت العمل المقاوالتي الذي يعتبر مفهوما حديثا في الج ازئر. وبالرغم من ذلك توجه المواطن الج ازئري إلى مماراة المقاولة في ميادين شتى من بينها القطاع الاياحي الذي يشهد حركية ال بأس بها كما ازداد وعي الماتثمرين حو: هذا الميدان وتمثل الصح ارء الج ازئرية مجاال خصبا يامح االاتثمار فيه بالنظر إلى ما تملكه المناطق الصح اروية من مقومات طبيعية 179

181 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المناطق الاياحية والتي تاتقطب عددا وثقافية ومناخية وتعتبر والية بشار من أهم معتب ار من الاياح األجانب والمحليين وذلك إلحتوائها على مقومات اياحية تاتدعي االهتمام ومن هذا المنطلق يجوز لنا طرح التااؤ: الرئيس التالي كيف تساهم ممارسة المقاولة في تحقيق تنمية السياحة الصح اروية ويندرج ضمن التااؤ: الرئيس تااؤالت فرعية نوردها فيما يلي ما هي آليات مديرية الاياحة في متابعة المشاريع المقاولة المنجزة من طرف أصحاب رؤوس األموا: ما مدى توافق الب ارمج التنموية الماطرة مع مقومات الاياحة المتوفرة على ماتوى والية بشار ما هي العوامل البيئية المعيقة لتحقيق المشاريع المقاولة على أرض الواقع في والية بشار ولإلجابة عن األائلة الاالفة الذكر اعتمدت الباحثة على وضع الفرضيات التالية تتوفر مديرية الاياحة لوالية بشار على آليات واضحة ومحددة لمتابعة الب ارمج الاياحية. تتوافق المشاريع المقاوالتية الم ارد إنجازها مع طبيعة البيئة الصح اروية. يواجه المقاولون معوقات إدارية وثقافية ت عرقل إنشاء المشاريع التنموية وتطبيقها على أرض الواقع. مفاهيم الد ارسة: 9. المقاولة: هي حركية انشاء وااتغال: فرص األعما: من طرف فرد أو عدة أف ارد وذلك عن طريق إنشاء منظمات جديدة من أجل خلق القيمة. وتعرف المقاولة أيضا على أنها والمرتكزة على إنشاء وتنمية األنشطة وعلى Entrepreneurship كلمة مشتقة من أااس أنها نشاط أو مجموعة من األنشطة والايرو ارت وعلى أنها تخصص يوض ح مجابهة األخطار التي تواجهه المحيط وا يرورة خلق الثروة وتكوين اجتماعي من خال: ويعرف Howard STEVENSON أن المقاولة عبارة عن المؤااة بشكل فردي. )1( 180

182 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 مصطلح يغطي التعرف على ف رص األعما: من طرف األف ارد أو المنظمات ومتابعتها 181 وتجايدها. )2( نقصد بالمقاولة إج ارئيا انشاء مشاريع واغتنام الفرص الاان حة وااتغال: الموارد المختلفة لخق مؤااات تهدف إلى توفير منتجات أو خدمات يؤااها الفرد أو مجموعة من األف ارد وتاعى المؤااات من خال: مماراة المقاولة إلى تحقيق عائد ربحي وخدمة المجتمع كهدف جوهري من خال: تجايدها لمشاريع تنبع من البيئة المحيطة بالمؤااة. التنمية: يعد مفهوم التنمية قديما ق د م الحضارة اإلناانية وااتعم ل على نطاق وااع في المجتمعات الغربية من قبل الحضا ارتين اليونانية والرومانية إلى غاية نهاية القرن 11 وكمفهوم عام ارتبط بالجوانب المتنوعة والمتعلقة بالرفاهية البشرية فاقتربت كلمة التنمية إلى المذهب أكثر منها إلى المصطلح. أما مفهوم التنمية في العالم الم عاصر فهو مشتق من النظر الداروينية التي ترى أنه "عملية تطور على م ارحل أين تركت المجتمعات اإلناانية فيه البدائية ووصلت إلى مرحلة المجتمعات الصناعية االاتهالكية والتي ت عتبر فريدة من نوعها وذات صبغة عالمية. )3( السياحة الصح اروية: عرف الم ش رع الج ازئري الاياحة الصحرواية بأنها كل إقامة اياحية في محيط صح اروي تقوم على ااتغال: مختلف القد ارت الطبيعية والتاريخية والثقافية م رفقة بأنشطة م رتبطة بهذا المحيط من تالية وترفيه وااتكشاف. )4( مفهوم تنمية الاياحة الصحرواية من منظور هذه الد اراة هو تجايد مشاريع في القطاع الاياحي تاعى في مج ملها إلى التعريف بمقومات الاياحة الصح اروية ب غية الوصو: إلى نمو مجتمعي وثقافي واقتصادي ووضع تاهيالت للماتثمر مما يخو: له التعريف بالمنتج الاياحي في إطار عمل مقاوالتي منااب..3 التالية أهمية الد ارسة: تنبع أهمية معالجة هذا النوع من المواضيع وذلك بالنظر إلى النقاط تثمين المماراة المقاوالتية كأالوب يجاد كل آليات تحقيق التنمية في قطاع الاياحة بالمناطق الصح اروية. معرفة المعوقات التي يواحه ها القطاع الاياحي ومحاولة إعطاء اقت ارحات للتغلب عليها.

183 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تحديد المحلي. أهداف الد ارسة: تشخيص واقع االاتثمار في القطاع الاياحي بالج ازئر. طبيعة المشاريع التي يقبل عليها الماتثمر ومدى توافقها مع حاجات المجتمع ثانيا: اإلطار النظري للد ارسة مفاهيم عامة حول المقاولة: ظهور المقاوالتية ونشوء اإلنتاجية وليدة البيوت وبنمط متباعد فيما بينها المؤسسات الصغيرة والمتوسطة: كانت أغلب األنشطة وكانت تتم بشكل يدوي وتنشط بشكل وااع في األرياف ثم تطورت لتصبح وحدات حرفية واتامت هذه الفترة بايطرة التجار على الوحدات اإلنتاجية ومع حدوث الثورة الصناعية التي ااهمت في بروز الوحدات المالك هو الم قاو:. )5( اإلنتاجية البايطة نشأت معها المؤااات الصغيرة التي يكون فيها واعتبر.J Schumpeter أن النشاطات التي يقوم بها المقاو: هي بناء يحمل في طياته التدمير ألنه يرى فيه أنه يعمل على تعطيل وضع التوازن ت جاه العرض والطلب في األاواق وذلك من خال: عرض منتجات جديدة ومبتكرة يحصلون من خاللها على أرباح كبيرة مقارنة بالمدخالت الضئيلة التي يبذولونها في ابيل انجاز هذه المنتجات وياعى المقولون بذلك إلى احتكار الاوق حتى وان كانت فترة االحتكار قصيرة أو متواطة األمد. ويحصل اإلبداع في المنتجات التي يقدمها المقاولون والمتمثلون في المؤااات اتحدثة في صيرورة انتاج الالع أو الخدمات أو العمل م الصغيرة من خال: إدخا: أنماط على تجايد أفكار جديدة. )6( 9.0 ممي ازت المقاولة: هناك مجموعة من الامات التي تميز المقاولة ويمكن إجمالها في يغلب على أنشطتها طابع الفردية في مجا: اإلدارة والتخطيط والتاويق وفي كثير من األحيان تكون عائلية من حيث اإلدارة والعاملين وبااطة الهيكل التنظيمي من حيث صاحب المشروع فضال عن تخطيط وادارة اإلنتاج والتاويق اإلدارة المباشرة من قبل والمقاولة هي أحد مدخالت عملية اتخاذ الق ارر المتعلق باالاتخدام والعمليات المالية. )7( األفضل للموارد المتاحة للوصو: إلى إطالق المنتج أو الخدمة الجديدة وكذلك الوصو:

184 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 إلى تطوير طرق وأااليب جديدة للعمليات كما تعني المقاولة اإلد ارك الكامل لل فرص المتمثلة بالحاجات والرغبات والمشاكل والتحديات واالاتخدام األفضل للموارد نحو تطبيق األفكار الجديدة في المشروعات التي يتم التخطيط لها بكفاءة عالية وهي مجموعة من المها ارت اإلدارية اإلبداعية الماتندة على المبادرة الفردية والموجهة نحو االاتخدام األفضل للموارد. )8( 3.0 العوامل البيئية لممارسة المقاولة: المحيط االجتماعي: يعتبر المحيط االجتماعي عنص ار مهما في الدفع نحو إنشاء المؤااة نظ ار لتركيبته المعقدة. األسرة: تعمل األارة على تنمية القد ارت المقاوالتية ألبنائها ودفعهم لتبني إنشاء المؤااات كماتقبل مهني خاصة إذا كان هؤالء اآلباء يمتلكون مشاريع خاصة عن طريق تشجيع األطفا: منذ الصغر على بعض النشاطات وتحمل بعض الماؤوليات البايطة. الدين يدعو الدين اإلاالمي الحنيف إلى العمل واتقانه وكذا االعتماد على النفس في الحصو: على القوت. العادات والتقاليد: تعتبر العادات والتقاليد من العوامل المؤثرة في توجه إنشاء المؤااات فالمجتمعات البدوية تمارس الز ارعة والرعي مع أبنائها أما الصناعات التقليدية واألنشطة التجارية فتتوارثها األجيا:. مثل ة في م الجهات الداعمة: نظ ار ألن ثقافة المقاوالتية تنشأ من المجتمع الذي تنشط فيه المؤااات العامة والخاصة وهيئات الدعم الم ارفقة التي تلعب دو ار أااايا في الدفع من كثافة المثقاولة ولعل من أهم هيئات الدعم في الج ازئر نذكر ما يلي : ANSEJ أنشأت الوكالة انة 1116 وهي مؤااة عمومية مكلفة بتشجيع وتدعيم وم ارفقة الشباب البطا: الذين لديهم فكرة مشروع إنشاء مؤااة. ياتفيد الشباب من خال: إنشاء مؤااة مااعدة مجانية )ااتقبا: إعالم م ارفقة تكوين(. 183

185 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المضافة و تخفيض الحقوق الجمركية امتيا ازت جبائية ( اإلعفاء من الرام على القيمة في مرحلة اإلنجاز واإلعفاء من الض ارئب في مرحلة االاتغال:(. اإلعانات المالية )قرض بدون فائدة تخفيض ناب الفوائد البنكية(. 184 تم إنشاءها انة :CNAC 1114 كمؤااة عمومية للضمان االجتماعي تعمل على تحقيق اآلثار االجتماعية المتعاقبة الناجمة عن تاريح العما: األج ارء في القطاع االقتصادي إذ تعمل على تمويل مشاريع البطالين )إنشاء توايع( البالغين من العمر بين )53-33( انة ويصل التمويل فيه إلى 13 ماليين دينار. ANGEM تمثل إحدى أدوات الحكومة لمحاربة البطالة من مهامها تايير جهاز المصغر. القرض اهيل وترقية واصطحاب االاتثمار. مهمة ت :ANDI خو لت لهذه المؤااة الحكومية حاضنات األعمال تع رف الجمعية الوطنية األمريكية لحضانات األعما: )NABIA( على أنها هيئات تهدف إلى مااعدة المؤااات المبدعة الناشئة ورجا: األعما: الجدد وتوفر لهم الواائل والدعم األمني ماكن وألا والخب ارت والدعم المالي لتخطي أعباء وم ارحل االنطالق والتأايس كما تقوم بعمليات تاويق ونشر منتجات هذه المؤااات وتعتبر الواليات المتحدة األمريكية ارئدة في هذا المجا: حيث يعود تاريخ أو: حاضنة "Batavia" إلى.1151 وتعد تجربة الج ازئر في مجا: حاضنات األعما: متأخرة نوعا ما مقارنة بالدو: النامية والعربية حيث لم يصدر مراوم ينظم نشاط هذه األخيرة حتى انة بااتثناء 2333 القانون / المتضمن القانون التوجيهي لترقية المؤااات الصغيرة والمتواطة انة 2331 والذي أشار إلى مشاتل المؤااات. وقد اعت و ازرة المؤااات الصغيرة والصناعات التقليدية إلى إنشاء 11 حاضنة باإلضافة إلى أربع ورشات ر بط في كل من الج ازئر وقانطينة واطيف ووه ارن. )1( دور المقاوالتية اقتصاديا: تعتبر المؤااات الصغيرة والمتواطة القلب النابض لالقتصاد الحديث وأثبتت ذلك احصائية قامت بها الواليات المتحدة األمريكية فمن بين مليون مشروعا هي مليون 23.5 هناك مشاريع ذات طابع مقاوالتي تنشط في

186 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 وتعمل المؤااات الصغيرة والمتواطة على تشغيل ما تجارة التجزئة والخدمات. )13( يقارب %63 من القوى العاملة في العالم. )11( رفع اإلنتاج: تعمل المؤااات الصغيرة والمتواطة على رفع اإلنتجاية فكثي ار ما ي ربط نابي وذلك ألنه يهمل أم ار الفائض االقتصادي بالمؤااات الكبرى إال أن هذا االعتقاد مهما وهو العالقة بين أرس الما: الماتمر للعامل والفائض االقتصادي الذي يحققه ومن ثم الفائض االقتصادي الذي يتحقق للمجتمع ككل بااتثمار مبلغ معين من أرس الما: و مع التاليم بأن الفائض االقتصادي الذي يحققه العامل يت ازيد مع كبر حجم المؤااة إال أنه إذا تم الربط بين أرس الما: الماتثمر و الفائض االقتصادي الذي يحققه بحاب أحجام المؤااات المختلفة و من ثم ما يتحقق للمجتمع من فائض اقتصادي على أااس ااتثمار مبلغ معين من أرس الما: يتضح لنا أن مؤااات الصناعات الصغيرة والمتواطة هي األقدر على تعظيم الفائض االقتصادي للمجتمع. )12( تنويع النشاطات الصناعية: تفتح المؤااات الصغيرة والمتواطة المجا: فيما بينها وذلك من خال: صغر حجمها مما يدعوها إلى التشارك والتكافل مع الصناعات األخرى كذلك ت غذي المؤااات الصغيرة والمتواطة صناعات موازية لها أو صناعات ربما حتى أكبر منها خاصة الالع االاتهالكية وما يحتاج له الاكان المحليون. دعم التنمية اإلقليمية: تمتلك المؤااات المقاوالتية الصغيرة والمتواطة قدرة هائلة على االنتشار في مناطق صناعية ذات طابع ريفي أو مدن جديدة وذلك بابب اهولة تك يف هذه المؤااات مع المحيط كما أن أنواع النشاطات فيها ال يتطلب ااتثما ارت كبرى أو تكوينا عاليا في العمل اإلنتاجي أو تكاليف مرتفعة في التايير أو تكنولوجيا عالية الماتوى وبهذا ت حقق المؤااات المقاوالتية نوعا من التخفيف في التلوث البيئي. )13( 1.0 ت ازيد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الج ازئر كممارسة مقاوالتية: بلغ عدد المؤااات الصغيرة والمتواطة في الج ازئر انة مؤااة ونعرض في الجدو: التالي المؤااات التابعة للقطاعي ن العمومي والخاص. 185

187 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تطور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الخاص حسب قطاع النشاط 9802 الجدول )80(: لسنة المصدر: ياار عبد الرحمان ب ارشن عماد الدين "قطاع المؤااات الصغيرة والمتواطة في الج ازئر الواقع والتحديات" ص. يالحظ مجلة نماء لالقتصاد والتجارة العدد 3 جوان 2318 )14(.226 من خال: الجدو: أعاله أن نابة المشاريع المقاوالتية في قطاع الخدمات يحتل الصدارة كما يالحظ أنه في ارتفاع وهذا ينم عن أن هذا القطاع أخذ في التطور وذلك بهدف التنويع في المنتوج الوطني بعد أن كان اإلهتمام منصبا أكثر على الصناعات ليطفو في اآلونة األخيرة قطاع الخدمات على الاطح وذلك نابع من البترولية والفالحية حاجة المواطن إلى هذا النوع من النشاطات وهذا ما تجاده المشاريع المقاوالتية والتي من بين أهم النقاط األاااية التي ترتكز عليها في االنتشار واالاتم ارر في اإلنتاجية هي توفير العرض الخدماتي للزبون المحلي. 9. التنمية ومقومات السياحة الصح اروية 0-9 مصطلحات ذات عالقة بالتنمية السياحية: التنمية االقتصادية: تق دم هي المجتمع عن طريق ااتنباط أااليب إنتاجية جديدة ورفع ماتويات اإلنتاج من خال: إنماء المها ارت والطاقات البشرية وخلق تنظيمات أفضل وهي العملية التي يتم من خاللها زيادة متواط نصيب الفرد من إجما: الناتج القومي خال: فترة زمنية محددة المتاحة لزيادة اإلنتاج خال: تلك الفترة. )15( وااتخدام الموارد وذلك من خال: رفع متواط إنتاجية الفرد 186

188 المجلد: 80 العدد: 80 السنة التنمية االجتماعية: إن التنمية هي عملية إحداث تغيي ارت جذرية وشاملة في أبنية المجتمع االجتماعية واالقتصادية والثقافية بهدف إقامة مجتمع حضاري قادر على إشباع احتياجات أف ارده وحل مشكالتهم وتحقيق ماتويات معيشية مرضية لهم. )16( منذ عام التنمية البشرية: 1113 م عندما أصدرت لقد أولت األمم المتحدة اهتماما خاصا بمفهوم التنمية البشرية التقرير األو: لها وطبقا لهذا األخير ت ع رف التنمية مكن أن تكون مطلقة و يمكن أن البشرية على أنها "عملية توايع خيا ارت الناس التي ي تتغير بمرور الوقت إ ذ أن الخيا ارت الثالثة األاااية للتنمية البشرية هي أن يعيش الناس حياة مادية صحية ويكتابوا المعرفة معيشي الئق. )17( التنمية السياحية: الموارد على ويحصلوا الالزمة لماتوى هناك العديد من المفاهيم لهذا المصطلح ي عبر بعضها عن هدف تحقيق زيادة ماتمر ومتوازنة في الموارد الاياحية أو عن زيادة اإلنتاجية في القطاع الاياحي باالاتغال: األمثل للموارد االنتاجية الاياحية والتنمية الاياحية تعد اتااع قاعدة التاهيالت والخدمات لكي تتالقى احتياجات الاائحين بينما يضع البعض تركي از على جانب العرض إذ ال يمكن أن تقتصر على تنمية العرض الاياحي فقط أو جزء منه ببناء فنادق وقرى اياحية تنتشر في مناطق مختلفة وانما يجب أن يمتد معنى التنمية الاياحية ليشمل تنمية كل من العرض والطلب لتحقيق التالقي بينهما إلشباع رغبات الاائحين والوصو: إلى أهداف قومية وقطاعية واقليمية موضوعة الفا معيا ار لقياس درجة التنمية المطلوبة. )18( 3. المناطق الصح اروية وخصائصها الطبيعية والثقافية: 0.3 وتقام إلى المناطق الصح اروية الكبرى: تمتد الصح ارء الج ازئرية على مااحة 2 5 لتكون مليون كلم 2 مناطق غرداية )المي ازب( تضم هذه المنطقة معالم معمارية وثقافية مدنها بني ي زقن. صنفت ضمن الت ارث العالمي وأهم وتاريخية أد ارر تحتوي هذه المدينة على قالع عديدة مع وجود ثقافات مختلفة. إليزي تحتوي مدينة إليزي أكبر حضيرة في الج ازئر وهي الحضيرة الوطنية للطاايلي التي تقع في أقصى الجنوب الشرقي صنفت انة والتي 1182 من طرف اليونياكو كت ارث

189 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 عالمي وذلك لابب أنها تتضمن أكثر من 1533 رام ونقش حجري مما يجعلها متحف أثري مفتوح. تندوف تمتلك هذه المدينة مااحة شااعة ت قدر ب 168 ألف كلم 2 وتحتوي على قصور عريقة الوجود مما يجعلها هي أيضا متحفا مفتوحا في الهواء الطلق يمكن ألي اائح أن يزوره في أي وقت. تمن ارات تضم والية تمن ارات حضيرة الهقار التي ا نش ئت انة بتضاريس وثروة حيوانية ونباتية متميزة ونقوش تعود إلى أزمنة غابرة. )11( التي 1187 م حيث تتميز بشار ووالية تتميز بتوفر الواحات فيها ومناطق اياحية يأتيها الاو اح من كل مقصد منها وتاغيت وبني ونيف وبني عباس 9.3 والقناداة. الخصائص الطبيعية للصح ارء الج ازئرية: نذكرها فيما يلي النايج الوااع للهضاب األرضية التي ت امى الحمادة. 3 وجود الشاش. للصح ارء الج ازئرية ثالثة امات طبيعية محاطة بالكثبان الرملية العرق الشرقي والعرق الغربي وعرق أحواض كبرى طبيعة الهقار والتي توجد بها أعلى قمة في الج ازئر وهي قمة "طاهات" يبلغ ارتفاعها 3333 متر. )23( المناخ الصح اروي: تقل األمطار عن 1533 مم في الانة الواحدة وتشتد الح اررة في النهار وتنخفض في الليل كما تمتاز بموام حار وطويل يمتد من شهر ماي إلى شهر ابتمبر ويصل متواط درجة الح اررة إلى 45. المياه: يوجد نه ارن على ضفاف العرق الشرقي والعرق الغربي باإلضافة إلى وادي مي ازب ووادي الااورة مع وجود وديان أخرى مصدرها من الهقار "تافااات" ومن هضبة تادمايت كما تحتوي الطبقات األرضية في الصح ارء الج ازئرية مياه جوفية وتتحتوي ابخات أيضا. )21( 188

190 المجلد: 80 العدد: 80 السنة منها ج. المقومات الثقافية للصحراء الج ازئرية: ترتكز الاياحة على مقومات عديدة نذكر أ. المعالم التاريخية والقصور: وهي متواجدة عبر مختلف الواليات الصح اروية مثل معلم تين هنان بتم ارات والقصر القديم بالمنيعة وقصر أ غزر بتيميمون واألثار الرومانية بباكرة والكتابات والنقوش الحجرية بكل من بشار والطاالي والهقار واآلغواط إلى جانب الزوايا والمااجد العتيقة بشكلها الهنداي المتمير كال ازوية التيجانية باآلغواط دون أن نناى نمط البناء العم ارني القديم الخاص بمنطقة غرداية. ب. المناطق الطبيعية: الكثبان الرملية والفقا ارت ووحات النخيل بورقلة والوادي وباكرة وبشار وتيتيمون غرداية ومختلف الشالالت والوديان وينابيع المياه الااخنة التي تشكل حمامات بكل من باكرة أد ارر وبواعادة والواحة الحم ارء بتميمون حيث يمكن مشاهدة أروع غروب وشروق الشمس كما هو الحا: بقمة اآلاك ارم بتمن ارات. المناطق المنتوج الثقافي: كالبارود ويتكون من جميع أنواع الطبو: المختلفة والمشتركة فيما بين هذه والتندي بتمن ارات واليزي والفلكلور الم ازبي بغرداية وطبوع أهليل والقرقابو بأد ارر وتميميون وتندوف إلى جانب الحفالت التقليدية والمهرجانات كمهرجان الزربية بغرداية وعيد الربيع بتمن ارات وتاغيت ببشار واب يبة بجانت المصادف لليلة عاشو ارء وايدي خالد بباكرة د. و يقام انويا مهرجان للاياحة الصح اروية بالتداو: عبر الواليات مختلف الصح اروية بهدف ترقية المنتوج الاياحي الصح اروي والتعريف به. الصناعات التقليدية: صناعة تتمثل في الصناعات المعدنية كالذهب والفضة والماتعمل في وانتاج الحلي والواائل التقليدية والصناعات التقليدية والصناعات والفخارية والز اربي واآللباة التقليدية والمواد التذكارية وبغرض والحرف يقام انويا في كل والية مهرجان الصناعة الاياحي. )22(.0 الجلدية الترويج لهذه الصناعات التقليدية والحرف يت ازمن مع الموام األهمية االقتصادية لقطاع السياحة: أضحت الاياحة إحدى صناعات العالم المهمة في الوقت الحاضر إذ فاقت معد الت نمو الز ارعة والصناعة كما تجاوزت أهميتها الصناعات التحويلية والخدمية جميعها وذلك من خال: المبيعات والعمالة وجلب العمالت

191 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 األجنبية كما يحتل النشاط الاياحي مكانا مهما في االقتصاد العالمي حيث عرف نموا ماتم ار منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. ووصلت الج ازئر خال: انة اائح. )23(.1 آفاق التنمية السياحية في الج ازئر: وعصرنته إذ شرعت الو ازرة الوصية انة إلى أدركت الج ازئر ضرورة تعزيز قطاع الاياحة 2333 في إعداد خطة حو: تطوير الاياحة على شكل برنامج ماتقبلي أفاق 2313 وجاء هذا المخطط تحت عنوان" مخطط أعما: التنمية الماتدامة للاياحة في الج ازئر أفاق."2313 وبعد مرور انتين على تنفيذ هذا المخطط اتضح أنه من الضروري إدخا: بعض التعديالت لماايرة التطو ارت داخليا وخارجيا فجاء مشروع جديد في أفاق 2313 لتحديد األهداف الكمية و النوعية واج ارءات دعم وترقية االاتثمار ورغم النتائج المتوصل إليها باإلضافة إلى المنتجات الواجب ترقيتها لانة وعملت الدولة 2313 على م اايرة التطو ارت الاريعة في قطاع صناعة الاياحة الدولية فتم دمج و ازرتي البيئة والاياحة واإلقليم في و ازرة واحدة والقيام بتعديالت تجل ت في المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية أفاق 2315 الذي يهدف إلى توفير 563 ألف منصب شغل و تحقيق إي اردات بقيمة 533 مليون دوالر مع إنجاز هياكل ااتقبا: من الط ارز الرفيع بطاقة ااتيعاب إضافية تقدر ب 75 ألف ارير جديد. وفي ظل كل هذه المعطيات ال ت از: الج ازئر في الم ارتب األخيرة على الماتوى العالمي فيما يخص التدفق الاياحي من حيث عدد الاياح وحجم اإلي اردات الاياحية. انطالقا من هذه الوضعية قررت الالطات الرامية الج ازئرية وضع إلى غاية اات ارتيجية اياحية على المدى البعيد 2325 تمكنها من التعريف بالمنتوج الاياحي الج ازئري وتنميته أطلق عليها تامية "المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية 2325 " المعد: إلى غاية 2333 والجدو: التالي يتضمن األقطاب الاياحية واألماكن المتواجدة بها. )24(.SDAT 190

192 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول )89(: األقطاب السياحية وفقا للمخطط التوجيهي للتهيئة السياحية سنة 9838 المصدر: شريط حاين األمين "فعالية التخطيط االات ارتيجي للتنمية الاياحية في الج ازئر" مجلة العلوم االقتصادية والتسيير والعلوم التجارية العدد ص..142 ثالثا: اإلطار الميداني للد ارسة 0. المجتمع وعي نة الد ارسة: حدد مجا: البحث في مديرية الاياحة بوالية بشار باعتبارها الجهة الوصية األولى عن القطاع الاياحي في الوالية وكذلك لكبر حجم األف ارد الماتثمرين في القطاع الاياحي وصع وبة الوصو: إلى جميع أصحاب المشاريع وابب ذلك توزعهم في مناطق جغ ارفية متباعدة. وقد تم اختيار المصالح التي انذكره الحقا لتوافقها مع موضوع الد اراة والتي أرت الباحثة أنها اتقوم بتقديم القدر الكافي من المعلومات حو: المتغي ارت الم ارد د اراتها وتمثلت عي نة البحث في رئيس مصلحة م ارقبة االاتثمار الاياحي والتهيئة الاياحية ورئيس مهمة ومفتشة في الاياحة ونوع العينة هنا هو عينة قصدية باعتبار أن العاملين في هذه المصالح يخدمون موضوع البحث. 9. منهج الد ارسة: يندرج البحث ضمن الد اراات الوصفية فارتأت الباحثة إلى ااتخدام منهج تحليل المضمون من خال: ق ارءة ااتنباطية لما تم الحصو: عليه من معلومات من طرف المصالح المعنية بالد اراة في مديرية الاياحة بوالية بشار كما تم تحليل ما 191

193 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تحصلت عليه الباحثة من معلومات باإلضافة إلى ما حصلت عليه الباحثة حو: المشاريع التي تنتظر القبو: من طرف و ازرة الاياحة والصناعات التقليدية التي هي قيد اإلنجاز. من وثائق والمشاريع 3. أداة الد ارسة: األداة الماتخدمة للد اراة هي دليل المقابلة شبه الموج هة وشملت مت هنة من طرف الماتثمرين في القطاع الاياحي الم األائلة طبيعة المماراات المقاوالتية الم برمجة لإلنجاز ومدى تنوعها واألااليب واآلليات بوالية بشار وما طبيعة المشاريع التي تتخذها مديرية الاياحة لوالية بشار في متابعة المشاريع المنجزة من طرف الخواص على وجه التحديد ومدى م ارعاة خصوصية المنطقة في تحقيق التنمية الاياحية وأائلة المعوقات التي تواجه الجهات حو: أفق الاياحة ب الوالية من خال: محاولة معرفة المختصة في مماراة مهامها وتحقيق طموحاتها في القطاع. 0. عرض وتحليل نتائج الد ارسة: الجدول )83(: المشاريع السياحية المبرمجة من طرف CALPIREF والخواص: المصدر: مديرية الاياحة لوالية بشار احصائيات مكتب متابعة االاتثمار والتهيئة الاياحية لانة

194 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 يمكن االاتنتاج من خال: الجدو: أن أغلب البلديات الاياحية في الوالية تم تغطيتها بمشاريع مختلفة تن وعت بين الفنادق والمركبات 193 والمخيمات الاياحية وكذلك تم م ارعاة خصوصية المنطقة حيث يعد المجتمع البشاري من المحافظين كثي ار على العادات والتقاليد إذ ن ارهم ياعون إلى االاتثمار الاياحي بطريقتهم الخاصة وذلك من خال: إنشاء فنادق ومخيمات تقليدية ونالحظ أيضا وعيا بالطريق أن باعتبار النقل وايلة مهمة وخاصة من الماتثمرين من خال: اإلهتمام أن مااحة بشار شااعة تقدرب 161 كم مما يجعل الماافة بين منطقة اياحية وأخرى بعيدة باإلضافة إلى ذلك هناك اهتمام من ال ارغبين في االاتثمار الاياحي بمحطات النقل و كذلك فضاءات لإلات ارحة وج ل هذه المشاريع تأتي بمااعدة الدولة على أن يملك الماتثمر من %33 قيمة المشروع حيث أجابت المفتشة على ماتوى مديرية الاياحة أن اللجنة الوطنية للترويج واالاتثمار وتنظيم األ ارضي والتي هي لجنة مشك لة من الوالي أو م مث له ضمن ما يعرف ب الهيئة الماؤولة عن منح خاصة. ANIREF وهي الوكالة الوطنية للوااطة وتنظيم األ ارضي والتي تعتبر.1 اإلجابة عن تساؤالت البحث: اإلجابة عن التساؤل األول: ااتغال: األ ارضي بصفة عامة ولالاتثمار الاياحي بصفة تتمثل الب ارمج الموضوعة لتنمية الاياحة في المناطق الصح اروية على وجه العموم في المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية _أقطاب االمتياز_ وعندما وجدت الباحثة أن هذا المخطط يتناو: الصح ارء الكبرى تاائلت حو: مكانة والية بشار وما تحتويه من معالم أثرية وثقافية ومقومات طبيعية في هذا المخطط فتوج هت إلى مديرية الاياحة لغرض معرفة وضع الدولة لوالية بشار ضمن هذا المخطط باعتبارها قطب اياحي يقصده الاواح األجانب والمحليون وبااتخدام دليل المقابلة ااتجوبت رئيس مصلحة م ارقبة االاتثمار الاياحي والتهيئة الاياحية وهو مهندس معماري وهو المكلف بمتابعة المشاريع الاياحية وأيضا تطبيق الب ارمج الخاصة بتنمية الاياحة الصح اروية بوالية بشار حيث أخبر الباحثة أن هناك مخطط خاص بتنمية الاياحة في الوالية على وجه

195 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الخصوص وعندما أبدت الباحثة رغبة في اإلطالع على هذا المخطط الخاص تحفظ وأجاب بعدم إمكانية تزويد الباحثة ب ناخة من هذا المخطط وأنه ال ي از: قيد الد اراة على ما توى مكتب الد اراات في الج ازئر العاصمة واكتفى بتزويدها بقائمة المشاريع الاياحية المعتمدة من طرفCALPIREF ثم توجهت الباحثة إلى الموظفي ن األخرين بحكم عدم تعاون رئيس مصلحة م ارقبة االاتثمار الاياحي والتهيئة الاياحية وأجاب رئيس المهمة بالمديرية عن البرمجة الموضوعة لتنمية الاياحة الصحرواية في والية بشار وتمث الت تنمية مؤااته الجانب االجتماعي الخاصة فتح مجا: في االاتثمار للمواطن الج ازئري وتمكينه من خلق مما يااهم في المردود اإليجابي عليه وعلى الجانب االقتصادي المحلي والدولي وذلك من خال: جلب العملة الصعبة من طرف الاي اح األجانب الوافدين إلى المنطقة. أما عن جانب التنمية البشرية فهي غائبة ومثا: ذلك التحايس بأهمية غرس ثقافة اياحية وتجايد ايااة تقبل اآلخر وعدم وجود ايااة تتضمن الجانب التنموي على ماتوى األف ارد. ثم توجهت الباحثة فيما بعد إلى الاي دة مفتشة الاياحة وطرحت عليها جملة من األائلة حو: إذا ما يتم تطبيق المهام المتعلقة بم ارقبة ايرورة الب ارمج الم خطط لها المفتشة أنهم يقومون بمتابعة ايرورة المشاريع الاياحية المؤااات الاياحية للمعايير العالمية أم ال غير مصنفة وهي قديمة الوجود إذ ال يمكن إيقاف نشاطها وخاصة فأجابت ما تعلق بخضوع وأضافت أن الفنادق الموجودة في والية بشار لهذا الابب الاياحي المتواجد على ماتوى بلدية تاغيت هو الوحيد الذي يمتلك رخصة النشاط. اإلجابة عن التساؤل الثاني: والمركب تتوافق المشاريع المقاوالتية الموضوعة من طرف الماتثمرين مع طبيعة البيئة الصح اروية حيث يدرك جميع أصحاب رؤوس األمو: ما يخدم المنطقة في الجانب الاياحي وهو ما الف ذكره حو: طبيعة المماراات المقاوالتية التي بادروا إليها لكن يبقى دور الدولة ومخططاتها ضعيفا ألن المشاريع الموجهة إلى تحاين الو جهات الاياحية يبقى نمطيا وال يتوافق مع خصائص كل منطقة. 194

196 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 اإلجابة عن التساؤل الثالث: تتمثل المعوقات التي ت واجه مماراة المقاوالتية فيما يلي معوقات إدارية تتمثل في عدم الحصو: على رخص البناء أو دفتر الشروط باألمر الهي ن ويبقى العديد من الماتثمرين في انتظار 195 الحصو: على الت ارخيص لمماراة النشاط المعوق اإلداري من أكثر الاياحي أو االنطالق في المشاريع كما أضافت المفتشة أن األاباب المعرقلة لتطبيق الب ارمج الماطرة مما يح و: دون تحقيق جزئي للمهام والرؤية الموضوعة كما أضاف الاي د رئيس مهمة بأن جميع المالحظات التي توضع فيما يخص المؤااات الاياحية ومدى تطابقها مع معايير الجودة ال تؤخذ بعين االعتبار إلى الجهة الوصية في شكل تقارير جد ملخصة ال تارد الواقع الم عاش كما وانما ترد ت واجه مماراة المقاوالتية معوقا اجتماعيا يتمثل في عنصر الثقافة لدى الماتثمر الج ازئري فهو ال يخضع في بداية ااتثماره للقوانين فيبدأ النشاط في القطاع الاياحي دون رخصة ليضحى الفندق الذي يايره غير خاضع للقوانين إضافة إلى ذلك الذهنية التي أصبح الفرد الج ازئري يختص بها رغم أن المواطن الصح اروي مض ياف ويرحب بالاائح اواء المحلي أو األجنبي إال أنه أصبح غليضا في تعامالته مما يجعل الاائح ينفر من تلك والمعيقة أيضا للتنمية عدم فهم الفرد بأن التنمية الاياحية المعاملة ومن العوامل الالبية تنعكس عليه إيجابا بل أضحى يرفض قدوم الاائح إذ يرى أنه مجرد شخص ياتنفع بخي ارت الوالية ولن ينعكس قدومه عليه وعلى والية بشار بشكل إيجابي. وتدخل في هذه المعوقات العديد من األاباب والفاعلين فمثال التصريح بالبناء وخصوصا لمن ال يملكون أ ارض لالاتثمار الاياحي يواجهون صعوبة كبيرة في الحصو: على تصاريح بالبناء وعندما يتقدمون بطلباتهم إلى الل جنة الوطنية لتنظيم األ ارضي على ماتوى الوالية يجيدون صعوبة في الحصو: على هذا النوع من الوثائق. وت ضيف مفتشة الاياحة واائل نقل م جيب ة أما على ماتوانا نحن العاملون بمديرية الاياحة لمعاينة المشاريع تملك و المديرية وايلة واحدة فيتطلب للمدير أو لرئيس مصلحة االاتثمار أو للمحااب وبهذا يتعذر علينا المهام تأدية وفي معظم األحيان تتوفر القيام بمهمة الم ارقبة أما من ناحية تحديد قيمة المخطط والمماراات التي تتعلق بالعاملين في مديرية الاياحة لوالية بشار فج ل الب ارمج الموضوعة تأتي من و ازرة الاياحة وناهر على

197 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تطبيقها دون التعديل فيها ويخو: لنا إراا: طلبات االاتثمار والو ازرة وحدها ت قرر منح حق االاتثمار في القطاع فالمديرية ال تقوم بأية نشاطات وتتوفر فقط على مطويات وكتي بات للتعريف بالمناطق الاياحية بوالية بشار." كما أجاب رئيس المهمة حو: ما تعلق بالم ارقبة المشاريع على الماتوى الميداني فالمعوقات الاابقة الذ كر تحو: دون تتبع المشاريع وهذا يؤدي إلى أن يبقى القطاع الاياحي رهين المعوقات اإلدارية والم جتمعية وفئة قليل جدا من المؤااات الفندقية التي ااتطاعت أن تاير ب خطى ثابتة لتحقيق أهدافها. اإلجابة عن التساؤل الرئيسي: اياحية بالمناطق الصح اروية تااهم مشاريع المقاولة في الوصو: إلى تحقيق تنمية وخصوصا أنه تقتصر فقط على المنتجعات الاياحية أو الفنادق ابق اإلشارة إلى أن المشاريع التنموية ال وانما على الميادين المو ازية والمااعدة مو الاياحي لكن وجب أن ال تبقى هذه المشاريع رهينة بعض المعوقات على تحقيق الن التي يمكن تجاوزها من خال: رؤية واضحة وجد ية في مجا: الاياحة الذي هو صناعة ال تنض ب. خاتمة: ومن خال: ما ابق عرضه خلصت الد ارسة إلى مجموعة من النقاط نذكرها فيما يلي ناتنتج مما ابق أن العمل المقاوالتي المتعلق بالتنمية الاياحية في الج ازئر مرتبط فقط بايااات عامة متمثلة في مخططات وب ارمج كبرى تتجاد في البنى الت حتية المرتكزة على الجانب العم ارني وفتح المجا: لالاتثمار عن طريق خلق مؤااات ذات طابع خاص ياعى إلى تحقيق أهداف فردية تتتجاد في مااعدة الماتثمرين دون اللجوء إلى جوانب أخرى أاااية الماتويات الحكومية والم جتمعية. كغرس ثقافة اياحية والوعي التام بأهمية القطاع على جميع عدم توفر الواائل واآلليات المناابة لم ارقبة المشاريع الاياحية على اختالف أنواعها مما يخلق نوعا من الجمود في تحقيق المهام المن وطة بالمؤااات اواء على ماتوى اإلدا ارت أو األف ارد. 196

198 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 منوحة ذات طابع الم عدم إعطاء كل منطقة خصوصيتها حيث تعتبر المشاريع نمطي فمن الماتحان أن توضع هذه المخططات والب ارمج من طرف العاملين في القطاع الاياحي لكل منطقة ب حكم معرفتهم الجي دة لمناطقهم. 197 غياب متابعة صارمة للمشاريع الاياحية ويجعل المشاريع ح بياة األو ارق والمخططات. ومن خال: ما ابق يمكن وضع التوصيات التالية يمنع تحقيق تنمية في القطاع الاياحي تثمين دور الم قاو : وبلورة دور الم ق اولة في تحقيق التنمية الاياحية عامة والاياحة الصح اروية خاصة و تحقيق التطبيق الفعلي للب ارمج الاياحية واازلة العوائق اإلدارية والمجتمعية و ربط التنمية الاياحية بالواقع الم عاش لألف ارد من خال: تقريب المشاريع من المرجو تحقيقها. ذهنية األف ارد مما يضمن تضامنهم مع األهداف الهوامش والم ارجع المعتمدة: )1( توفيق خذري حاين بن الطاهر "المقاولة كخيار فع ا: لنجاح المؤااات الصغيرة والمتواطة الماا ارت والمحددات" ملتقى دولي حول واقع وآفاق النظام المحاسبي المالي في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الج ازئر الم نعقد يومي 2313/35/36 جامعة الوادي ص. 21. )2( صندرة صايبي -35 صيرورة إنشاء المؤسسة: أساليب الم ارفقة دار المقاولة قانطينة 2338 ص. 7. (3) Jair SOARES Jr., Rogério H. QUINTELLA (2008), Development: An Analysis of concepts, Measurement and Indicators, ANPAD, Apr/ June, 2008, p. 105_107. )4( القانون رقم "المتعلق بالتنمية الماتدامة للاياحة" الجريدة الرسمية العدد 11 المؤرخ في 2333/32/11 ص. 5. (5) Jacques Rojot, Théorie des organisations, 1 ere éd, Editions Eska, Paris, 2003, p. 237 (6) Joseph Schumpeter, Capitalisme, Socialisme, et Démocratie, petite bibliothèque Payot, Paris, 1967, p. 186.

199 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )7( محمد زيدان حاج قويدر قورين "المقاوالت في الوطن العربي تحديات الواقع ومأمو: الماتقبل" ندوة دولية حول المقاولة واإلبداع في الدول النامية جامعة خميس مليانة المنعقد يومي /نوفمبر 2312 ص. 4. )8( عثمان مريزق رتيبة عروب "المقاربة البيداغوجية لتدريس الريادة والمقاربة بالكفاءات" المؤتمر العلمي الدولي العاشر حول الريادة في مجتمع المعرفة عمان المنعقد في 2313/34/21-26 ص. 5. )9( عماري علي توفيق خذري د ارسة حالة لطلبة جامعة باتنة" "المقاوالتية كحل لمشكلة البطالة لخريجي الجامعة جامعة مايلة الملتقى الدولي حو: : )11( إات ارتيجية الحكومة للقضاء على البطالة و تحقيق التنمية الماتدامة 2311 ص ماجدة عطية 2332 ص..23 )11( )12( )11( )14( إدارة المشروعات الصغيرة ط 0 دار المايرة للنشر عمان عياى آيت عياى "المؤااات الصغيرة والمتواطة في الج ازئر آفاق وقيود" مجلة اقتصاديات شمال افريقيا العدد ص عبد الر ازق خليل عاد: نقموش "دور الصناعات الصغيرة والمتواطة في تحقيق التنمية االقتصادية" النامية جامعة خميس مليانة 2337 ص. 3. في نفس المرجع ص ياار الج ازئر الرحمان عبد الواقع ب ارشن والتحديات" ندوة دولية بعنوان المقاوالتية واإلبداع في الدول عماد مجلة الدين نماء "قطاع لالقتصاد المؤااات والتجارة الصغيرة العدد والمتواطة 3 ص * م: مؤسسة صناعية عمومية/خاصة. )11( )11( نعمة هللا نجيب إبر اهيم اإلاكندرية 2333 ص أسس علم جوان االقتصاد مؤااات شباب الجامعة طلعت مصطفى الاروجي وآخرون التنمية االجتماعية: المثال والواقع مركز النشر وتوزيع الكتاب الجامعي حلوان 2331 ص

200 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )17( عدلي أبو طاحون الحديث اإلاكندرية 1118 ص إدارة وتنمية الموارد البشرية والطبيعية المكتب الجامعي.23 )18( دليلة طالب عبد الكريم وه ارني "الاياحة كأحد محركات التنمية الماتدامة نحو تنمية اياحية ماتدامة" الملتقى الدولي حول نمو المؤسسات واالقتصاديات بين تحقيق األداء البيئي جامعة ورقلة الم نعقد يومي 2311/11/23-22 ص )19( بوبكر بداش "صناعة الاياحة في الج ازئر بين المؤهالت والايااات رؤي )21( )21( )22( ااتكشافية واحصائية" مجلة بحوث اقتصادية عربية العدد ص 11. و ازرة الاياحة والصناعات التقليدية بالج ازئر الديوان الوطني للاياحة الج ازئر 1114 ص. 5. الخوصصة واالستثمار في السياحة الدليل االقتصادي واالجتماعي للج ازئر المؤااة الوطنية للنشر واإلشهار الج ازئر 1181 ص. 13. دحموني عبد الكريم تنمية وتطوير السياحة الصح اروية -د ارسة حالة تمن ارست قام العلوم االقتصادية جامعة الج ازئر راالة ماجاتير غير منشورة 2338 ص..71 (23) Ministère de l aménagement du territoire de Tourisme et de l artisanat, Tableau de bord des statistiques du Tourisme et de l Artisanat, Février 2016, p. 3. )24( شريط حاين األمين "فعالية التخطيط االات ارتيجي للتنمية الاياحية في الج ازئر" ص مجلة العلوم االقتصادية والتسيير التجارية العدد والعلوم

201 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تاريخ اإلراا: /16/61 تاريخ القبو: 9162/10/61 متطلبات تعزيز دور المقاوالتية في ترقية االستثمار السياحي بالج ازئر (The Requirements of the Enhancement of the Role of Entrepreneurship in the Promotion of Tourism Investment in Algeria) عبد هللا قلش kelleche abdellah خنتار نوا: الملخص: نهدف من خال: ذاا البح جامعة حايبة بن بوعلي بالشلف khantar nawal University of Hassiba bin Bouali -chlef إلى االاتثمار الاياحي وزيادة فعاليته في إج ارء على د اراة وصفية تحليلية لمفهوم تحديد متطلبات تنمية المتحكمة فيهما وعلى ضوء الد اراة النظرية تعزيز دور المقاوالتية في قطاع الاياحة وألجل ترقية الك فقد عملنا المقاوالتية واالاتثمار الاياحي والعوامل إلى عمدنا واالاتثمار الاياحي بالج ازئر وأثر الك على مؤش ارت التنمية في عدد الاياح واإلي اردات الاياحية وماتوى التشغيل تحليل واقع الاياحية المقاوالتية والمتمثلة ثم تحديد أذم معوقات االاتثمار الاياحي بالج ازئر لنخلص في األخير إلى أذم االقت ارحات والتوصيات الخاصة بتعزيز في اإلطار. الكلمات المفتاحية المقاوالتية في قطاع الاياحة وأذميتها في ترقية االاتثمار الاياحي المقاوالتية االاتثمار الاياحي التنمية الاياحية بالج ازئر مؤش ارت تنافاية قطاع الاياحة المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية ( SDAT.)2030 Summary: The objective of this research is to define the requirements of enhancing the role of entrepreneurship in promoting tourism

202 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 investment and increasing its effectiveness in the development of the tourism sector. Therefore, we have conducted a descriptive and analytical study of the concept of tourism and investment and the factors controlling them. In the light of the theoretical study we analysed the reality of entrepreneurship and investment in Algeria, and their impact on the indicators of tourism development which are represented by the number of tourists and tourism revenues and the level of recruitment. After that, we identified the most important obstacles to tourism investment in Algeria, and then concluded with the most important proposals and recommendations for enhancing entrepreneurship in the tourism sector, and its importance for the promotion of tourism investment. Keywords: Entrepreneurship, Tourism investment, tourism development in Algeria, competitive indicators of the tourism sector, guidance plan for tourism layouts المقدمة: إن الدو: على اختالف توجهاتها وماتوياتها في التقدم الابل المثلى لزيادة معدالت النمو وتعظيم المكااب االقتصادية بتنمية شاملة ماتدامة تهتم بكل القطاعات تختلف بحاب توجهات الدو: المتقدمة والنامية 201 ان مداخل تحقيق إال والتطور باتت تبح عن فأصبحت األذداف تعتني التنموية ووضعيات كل دولة وخاصة الك االختالف البارز بين كون ان ذاه األخيرة مؤااات كبيرة تاتطيع منافاة كبريات الشركات العالمية رؤوس األموا: الضخمة التي تتطلبها ذاه تجد صعوبة في اطالق األخيرة فيكون إلى بالنظر وانشاء شح وندرة من الضروري االعتماد على المشاريع الصغيرة وتشجيع المقاوالت التي يمكنها تغطية العجز الكامن الجهاز اإلنتاجي لهاه الدو:. فان كان وتعبئة الموارد من تنبع دفع عجلة التنمية االقتصادية متوقف بشكل أاااي وتوايع القد ارت اإلنتاجية في عدة قطاعات في على شحا الجهود فإن االنطالقة الحقيقة االذتمام باالاتثمار وتشجيعه في القطاعات الماتهدفة بب ارمج التنمية باعتباره اآللية الوحيدة التي يمكن االرتكاز عليها في بناء وتوايع وتنمية الطاقات

203 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 اإلنتاجية مهما كان نوعها وشكلها كما يتعين من جهة أخرى النهوض بكافة القطاعات ماتدامة وتكون األجل القصير من دون شح الموارد. أذمية تبرز وذنا واذتمام األكاديميين مالئمة في الوقت أن عن مداخل البح التي تملك فيها الج ازئر مقومات حقيقية لتحقيق تنمية تكلف ال ارذن ومحل اذتمام كبير ضخمة أموا: رؤوس قطاع الاياحة كأكثر القطاعات مالئمة ولهاا والمائولين على حد اواء ومن عن طرق وابل النهوض به من كافة النواحي. وفي ذاا الصدد الايااات الماتهدف واآلليات تأتي ويكون محور فكرة تعزيز االاتثمار ثم الاياحي التي تكفل للدولة توجيه رؤوس ذنا االذتمام وتضمن حلو: في للخزينة العمومية في ظل من كان فقد ااتقطب أنظار الضروري الحدي اعتمادا على مجموعة من األموا: يدور حو: اآلليات القطاع ذاا إلى التنظيمية والقانونية واالقتصادية التي تامح بزيادة قدرة ذاا القطاع على ااتقطاب االاتثما ارت وتفعيلها وااا كانت المشاريع االاتثمارية الكبيرة من الصعب االعتماد عليها بالنظر إلى الوضعية االقتصادية للبالد فال بد من االتجاه إلى المشاريع الصغيرة في ذاا الشأن اواء كبديل أو كمكمل خاصة وان الج ازئر قد عزمت على إحدا القطاع في اطار المخطط الوطني لتهيئة اإلقليم )SNAT 9101( تنمية حقيقية لهاا ذاا الطرح تبرز إشكالية بحثنا ذاا والتي يمكن صياغتها على النحو اآلتي كيف يمكن تعزيز التنمية الاياحية بالج ازئر نهدف من خال: ذاا البح الاياحة بالج ازئر بناء على دور المقاوالتية في ترقية تحديد آليات وطرق إلى وتحاين دورذا في تغطية االحتياجات المقاوالت في ذاا القطاع. - واعتبا ار من االاتثمار الاياحي وزيادة فعاليته في تفعيل المقاوالتية االاتثمارية زيادة جاابية قطاع الاياحة لرؤوس األموا: ومن اجل اإلجابة على إشكالية البح قد اعتمدنا على المحاور التالية في قطاع لقطاع الاياحة بشكل يحفز مفاذيم أاااية حو: المقاوالتية الاياحة واالاتثمار الاياحي. وينمي 202

204 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تحليل واقع تحديد النهوض بالقطاع. -.I بالج ازئر. أذمية المقاوالتية واالاتثمار الاياحي بالج ازئر. مداخل تطوير االاتثمار الاياحي بالج ازئر وزيادة فعاليته في في المقاوالتية أوال: اإلطار المفاهيمي للد ارسة: يعتبر االاتثمار أااس تغطية االحتياجات االاتثمارية تنمية وتوايع القد ارت أي في اإلنتاجية لقطاع الاياحة واألداة قطاع الوحيدة لتغطية احتياجاته ومتطلباته التنموية وذاا مهما كان حجم ونوع االاتثما ارت فهي ي ضرورة إال أنها تحتاج إلى بيئة مواتية وعوامل وايااات مشجعة وعلى ذاا األااس الض رو ي رة االاتثمار أذمية تظهر إلنعاشه وقبل التعرض في تنمية قطاع الاياحة وتوفير المفاذيم المتعلقة بالمقاوالتية والاياحة على النحو اآلتي مفهوم المقاوالتية الم ارفق والخدمات إلى أذميته وواقعه في الج ازئر انتع رض إلى أذم تمثل المقاوالتية خيار مهم للدو: النامية والمتقدمة على حد الاواء بالنظر إلى دورذا وخصائصها في شحا الكفاءات والمباد ارت الفردية والجماعية وتعبئة الموارد مهما كان حجمها ونوعها وانتشارذا الجغ ارفي وتوجيهها نحو تلبية حاجات المجتمع فهي تركز بشكل أااس على المباد ارت الفردية وتحمل المخاطر واقتناص الفرص. وعلى ذاا االعتبار يأتي مفهوم المقاو: ليؤكد الشخصية الماؤولة والمبادرة التي تميل نحو تحمل المخاطر والتجديد في واائل تلبية الحاجات المختلفة إا تطور ذاا المفهوم مع مرور الزمن فخال: العصور الواطى كانت كلمة المقاو: تعني الشخص الاي يتحمل ماؤولية مجموعة من األف ارد ثم أصبح يعني الفرد الجريء الاي يتحمل مخاطر اقتصادية.أما خال: القرنين الاادس عشر والاابع عشر فقد كان يعد الفرد الاي يمارس المضاربة. كما اعتبر الشخص المبدع الاي يقوم بجمع وتنظيم واائل اإلنتاج بهدف الحصو: على منفعة جديدة (1). كما عرف على أنه الك الشخص الاي لديه اإل اردة والقدرة لتحويل فكرة جديدة أو اخت ارع جديد إلى ابتكار. وقد 203

205 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 عرفته اللجنة األوروبية على انه الفرد الاي يأخا ويتحمل األخطار ويعمل على جمع الموارد بشكل فعا: ويبتكر في إنتاج خدمات ومنتجات بطرق إنتاج جديدة ويحدد األذداف التي يريد بلوغها والك بتخصيصه الناجع للموارد (2). فالمقاو: ذو الك الشخص الاي يعمل على تعبئة الموارد المادية والمالية والبشرية وتنظيمها مباد ار نحو ااتغال: فرص تاويقية وااتثمارية معينة ومتحمال مخاطر الفشل وذاا ما يجعل شخص المقاو: يتصف بروح المبادرة والقدرة على اكتشاف الفرص وتحمل المخاطر إضافة إلى الخبرة في التايير. ومن ثم فالمقاولة تعني عملية إنشاء المؤااات الصغيرة وقيادتها نحو النجاح والتفوق فقد اعتبرت على أنها إنشاء مشروع جديد أو تقديم فعالية مضافة إلى كما عرفت أيضا على أنها النشاط الاي يماراه المقاو: والاي ينجز االقتصاد. (3) في اياقات مختلفة وبأشكا: متنوعة فيمكن أن يكون عبارة عن إنشاء مؤااة جديدة بشكل قانوني كما يمكن أن يكون عبارة عن تطوير مؤااة قائمة بااتها. فهو عمل اجتماعي بحت (4) كما اعتبرت على أنها حركية إنشاء وااتغال: فرص األعما: من طرف فرد أو عدة أف ارد والك عن طريق إنشاء منظمات جديدة من أجل الحصو: كما تعتبر مجموع النشاطات التي تامح بإنشاء مؤااة جديدة من على القيمة. (5) خال: اكتشاف تثمين وااتغال: الفرص المتاحة في الاوق والك بتوفير الوقت والعمل و أرس الما: ومختلف الموارد األخرى الضرورية وكل الك بهدف تقديم قيمة معينة )منفعة لمختلف األط ارف( اات العالقة (6). وعليه فان المقاولة ذي عملية بمقتضاذا يمكن للمقاو: أن ينظم مجموعة من الموارد المختلفة في شكل مشروع ذادف الكتشاف وااتغال: فرص معنية مااذما بالك في تلبية حاجات المجتمع وتتضمن المقاولة مجموعة من األنشطة حاب Gartner كما ذي موضحة فيما يلي - (7) البح عن الفرصة المناابة إن الهدف والحافز األاااي للمقاولة ذو ااتغال: فرصة معينة وذو عامل مهم في نجاحها أو فشلها ولهاا يكون من المهم جدا على المقاو: أن يبح عن الفرص المناابة والقابلة لالاتغال: في حدود 204

206 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 إمكانياته المادية والمالية والبشرية المتوفرة. مما يتوجب عليه أوال تقييم مدى نجاعة وجدوى ااتغال: تلك الفرص وذل تامح له بالنمو ماتقبال. يقوم المقاو: بتوفير وجمع الموارد المادية والبشرية الموارد حي جمع - والمالية الضرورية لم ازولة أنشطته في إطار المشروع وذي أيضا عملية في غاية األذمية فكثير من المشاريع فشلت بابب عدم توفر الموارد والواائل الضرورية للعمل ولهاا يكون من المهم جدا قبل البدا في المشروع معرفة نوعيه تلك الموارد وحجمها كما ينبغي على المقاو: أن يعمل على توزيعها وتخصيصها بشكل كفا وفعا:. تتحدد فكرة المنتج من خال: الفرص التاويقية تصميم المنتج حي - واالاتثمارية التي دفعت إلى بناء المشروع والتي تعبر عادة عن حاجات ورغبات غير مشبعة أو فجوة طلب ومن ذنا ينبغي تجايد تلك الفكرة في شكل منتج بأبعاده المختلفة يكون قادر على تلبية تلك الحاجات والرغبات. في تنفيا المشروع والقيام بالنشاط إنتاج المنتج وذي تعبير عن البدء - الفعلي. تحمل الماؤولية أمام الدولة والمجتمع فالمقاو: يتحمل ماؤولية نشاطه - وما ينتج عنه من آثار اجتماعية واقتصادية وقانونية وغيرذا. مفاهيم أساسية حول السياحة واالستثمار السياحي:.II قبل التطرق إلى مفهوم االاتثمار الاياحي ومحدداته نعمل على تحديد مفهوم الاياحة والاائح بشكل مختصر من خال: ما يلي تعريف السياحة: لقد تعددت وتنوعت التعاريف التي منحت لمفهوم الاياحة 6. إليها على أنها ظاذرة والك حاب ال ازوية التي ينظر إليها منها فهناك من ينظر اجتماعية ومنهم من ي ارذا على أنها ظاذرة اقتصادية وذناك من ي ارذا على أنها عامل لبع العالقات اإلناانية والتنمية الثقافية كما تركز التعاريف المبتكرة في ذاا المجا: على البعد المكاني إا ارتكزت على الماافة التي يقطعها الماافر من مكان 205

207 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 إلى آخر (8) وحتى يمكننا ضبط مفهومها ناتعرض أذم التعاريف التي أعطيت لها على النحو اآلتي تعرف الاياحة حاب الحدي العصر ظواذر EGUYE FREULER الحاجة فيها واألااس على أنها " المت ازيدة ظاذرة على للحصو: من طبيعية عمليات االاتجمام وتغير الجو والوعي الثقافي المنبثق لتاوق جما: المشاذد الطبيعية" (9). تعريف عن ماكنتوش التفاعل عمليات وزمالئه Mackintosh ومنشأة الاياح بين ذي "مجموعة األعما: ااتقطاب وااتضافة ذؤالء الاياح وال ازئرين". (10) وقد إلى المتحدة األمم مؤتمر عرف والافر للاياحة والدو: الدولي الظواذر المضيفة في والعالقات روما والك انة الناتجة بهدف 1963 الاياحة على أنها" ظاذرة اجتماعية واناانية تقوم على انتقا: الفرد من مكان إقامته شه ار عشر عن 12 تزيد وال ااعة عن 24 تقل ال مؤقتة لفترة آخر مكان بهدف الاياحة الترفيهية أو العالجية أو التاريخية و ذي تنقام إلى نوعين اياحة داخلية واياحة خارجية" (11)..9 مكونات السياحة: االعتبار في أي عملية تخطيط فيما يلي تتمثل المكونات األاااية للاياحة التي يجب أخاذا بعين (12) عوامل وعناصر جاب الزوار: تتضمن العناصر الطبيعية مثل المناخ التضاريس الشواطئ البحار األنهار الغابات المحميات والدوافع البشرية مثل المواقع التاريخية الحضارية األثرية الدينية مدن المالذي واأللعاب. م ارفق وخدمات اإليواء والضيافة: المطاعم واالات ارحات. مثل الفنادق النز: بيوت الضيافة خدمات مختلفة: مثل م اركز المعلومات الاياحية وكاالت الاياحة والافر م اركز صناعة وبيع الحرف اليدوية البنوك الم اركز الطبية البريد والشرطة األدالء الاياحيين. الاياحية. خدمات النقل تشمل واائل النقل على اختالف أنواعها إلى المنطقة 206

208 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 خدمات البنية التحتية تشمل المياه الصالحة للشرب الطاقة والكهرباء شبكة الطرق واالتصاالت. عناصر مؤااية تتضمن خطط التاويق وب ارمج الترويج للاياحة مثل ان التشريعات القوانين والهياكل التنظيمية العامة ودوافع جاب االاتثمار في القطاع الاياحي ب ارمج تعليم وتدريب الموظفين في القطاع الاياحي. تعريف االستثمار السياحي: 0. يتجاد االاتثمار بشكل عام في تلك التضحية التي يتحملها الماتثمر بمنافع عاجلة مقابل الحصو: على منافع اكبر في الماتقبل بشكل غير مؤكد ولهاا فان عملية االاتثمار تنطوي على حالة عدم التأكد وتحمل المخاطرة ومن الناحية القانونية يشير إلى عمليات ااتحدا وتوايع النشاطات أو القد ارت اإلنتاجية بناء على اقتناء أصو: أو المااذمة في أراما: مؤااة (13) فاالاتثمار ذو اآللية التي من خاللها تطور وتوايع في القدرة اإلنتاجية بناء على إضافات جديدة في إحدا يمكن عناصر وواائل اإلنتاج. على انه تلك اإلضافة M.keynes أما االاتثمار الاياحي فقد عرف حاب نتيجة النشاط اإلنتاجي لفترة الجارية في قيمة التجهي ازت ال أرامالية والتي تحد في احد كما عرف حاب آشي على انه تلك االاتثما ارت التي تحد معينة. (14) المجاالت التي يغطيها قطاع الاياحة والتي تشمل المقومات واإلمكانات الرئياية لصناعة الاياحة والتي تتجمع في محورين رئيايين وذما: (15) االاتثمار في التجهي ازت والتاهيالت الاياحية أي الخدمات الاياحية التي - تشمل خدمات اإلقامة والتاهيالت الترفيهية خدمات النقل وخدمات االتصاالت. االاتثمار في مجا: الثروة الاياحية والتي تتمثل في مواقع الجاب الاياحي - وموارده. وعرف أيضا على انه عملية توظيف ل أرس الما: )المادي والبشري( في الفترة الحالية وفي األنشطة المتعلقة بصناعة الاياحة )الخدمات األاااية أو المكملة( من اجل وقد اعتبر من طرف تحقيق ربح أو عائد في الفترة الماتقبلية )ت اركم أرس الما:(. (16) 207

209 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المنظمة العالمية للاياحة على انه التنمية االاتثمارية للاياحة والتي تلبي احتياجات الاياح والمواقع المضيفة إلى جانب حماية وتوفير الفرص للماتقبل. (17) ويخضع االاتثمار الاياحي إلى عدة عوامل تااذم في توجيهه وتطويره كما ونوعا ومن بين تلك العوامل نجد مدى وفرة الموارد المالية ورؤوس األموا: الكافية لتغطية تكاليف االاتثمار المرتفعة قوة المنتوج الاياحي المعروض وحجم الطلب عليه في الاوق العالمية (18) أاعار الصرف ومدى توفر العملة الصعبة االاتق ارر الايااي واألمني االاتق ارر االقتصادي المتمثل في انخفاض معد: التضخم (19) الايااة االقتصادية بما فيها االاتثمارية والصناعية والتجارية والمالية أاعار الفائدة والعائد والاي يتأثر بعدد الاياح ومتواط اإلنفاق الاياحي درجة التغير والتعقد البيئي والتي تعتبر محدد لدرجة المخاطرة ماتوى التقدم التكنولوجي ووفرة التجهي ازت ال أرامالية ثقافة المجتمع خاصة التي تحدد الميل الحدي لالاتهالك واالدخار. واضافة إلى ما ابق نجد بعض المحددات التي تعمل على توجيه وتحديد طبيعة وحجم االاتثما ارت الاياحية كالماتوى المعيشي الموقع الجغ ارفي نمط اإلدارة والتنظيم الاياحي الاائد مدى فعالية مجهودات التاويق الاياحي بالبلد جاابية الاوق الاياحية لالاتثما ارت الخلو من المخاطر والتهديدات والع ارقيل اإلدارية والفااد والحوافز والم ازيا والتاهيالت المالية والضريبية الممنوحة. ثانيا: أهمية المقاوالتية واالستثمار السياحي بالج ازئر: تلعب المشا ي رع وتعزيز الخدمات خال: في قطاع االاتثمارية الاياحة دو ا ر ذاما في تنافايته فال يمكن الحدي عن جاابية بلد ما للاياح والم ارفق االاتثما ارت من ذاا يمكن ذاا انعاش الض رو رية الاتقبالهم والتكفل بهم وذاا ال يمكن توفيره المعتمدة في ذاا اواء كانت كبيرة الشأن ابر از أذم الم ازيا التي تحققها المقاوالتية كمشارعي أو القطاع من دون وجود من إال صغي رة وانطالقا ااتثمارية من جهة واالاتثما ارت في قطاع الاياحة من جهة أخرى في انعاش وتنمية ذاا القطاع. 208

210 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802.I أهمية المقاوالتية: تاعى مختلف الدو: إلى تنشيط وتشجيع المقاوالت والك لدورذا الكبير في تعبئة موارد المجتمع والمااذمة في تلبية حاجات األف ارد خاصة في القطاعات التي ال ترغب المؤااات الكبيرة - النشاط فيها كما تظهر الحاجة إليها عندما تكون رؤوس األموا: صغيرة غير كافية إلقامة مشاريع كبيرة ولهاا فإنها تلعب دور كبير في التنمية وتعبئة الموارد ويمكن تلخيص أذميتها في النقاط التالية رفع الكفاءة اإلنتاجية وتعظيم الفائض االقتصادي والك أنها تااذم في تعبئة الموارد وتوجهها نحو تلبية حاجات المجتمع بناء على ااتغال: الفرص ففي اليابان تمثل المؤااات الصغيرة والمتواطة ب %13 %79 من إجمالي القيمة المضافة. وفي فرناا تمثل نابة المؤااات وتااذم بنابة من مجموع المؤااات وتااذم %79.9 %31 - تااذم بأكثر من %53 من إجمالي القيمة المضافة. من مجموع من القيمة المضافة اإلجمالية. وفي كوريا الجنوبية تنويع الهيكل االقتصادي من خال: النشاط في جميع القطاعات اواء كانت اات ربح مرتفع أموا: كبيرة. - معالجة في مختلف القطاعات. - أو االختالالت تنمية الصاد ارت حي منخفض وخاصة بالنابة لألنشطة التي ال تتطلب رؤوس االقتصادية ألنها تعمل على تعبئة الموارد وتوزيعها تد: اإلحصائيات على المااذمة الكبيرة لهاه المؤااة في التصدير إا بلغت نابة مااذمة المؤااات الصغيرة والمتواطة في % حوالي إيطاليا في التصدير 53 %64 والصين - من إجمالي الصادر ات وفي الدانيمارك حوالي %46 وتد: ذاه الناب العالية على المااذمة واألذمية الكبيرة لهاه المؤااات في تنمية الصاد ارت (20). زيادة الناتج المحلي لكونها تاعى دوما إلى اإلنتاج من خال: توظيف موارد المجتمع وتوجيهها نحو تلبية حاجاته حي تد: اإلحصائيات لمختلف دو: أن 209

211 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 نابة تلك المااذمة ت اروحت بين %36 و %43 من إجمالي الناتج المحلي في كل من اليابان واابانيا وفرناا والواليات المتحدة األمريكية (21). تكوين الكوادر الفنية واإلدارية تااذم أيضا ذاه المقاوالت في إكااب - األف ارد خب ارت عمل إضافة إلى مااذمتها في التكوين والتدريب جاب المدخ ارت وتوظيفها في تلبية حاجات المجتمع مما يااذم في تنمية - أرس الما: الوطني وتحاين القدرة اإلنتاجية للبلد. ااتغال: الموارد وتوظيفها بشكل فعا:. - تغطية احتياجات المجتمع وخاصة في المجاالت التي ال تصلها المؤااات - الكبيرة فالمقاوالت تعتبر خيار منااب المااذمة في التشغيل والحد من البطالة - المتصاص البطالة وتخفيف الضغط على القطاع العام الاي أصبح غير قادر على امتصاص البطالة وخاصة في ظل تنامي عرض العمل وتقلص الطلب عليه في الج ازئر تااذم المؤااات الصغيرة والمتواطة بنابة %99.67 من مجموع اليد العاملة في القطاع الخاص (22). عدالة توزيع الدخل من خال: المااذمة في التشغيل إضافة إلى أنها تتيح - فرص تعظيم دخو: األف ارد اوي رؤوس األموا: المنخفضة ومن ثم فهي تااذم في تكاير احتكار التحكم في المشاريع واالاتثما ارت من طرف أصحاب األموا: ورجا: األعما: الكبار ومن ثم تحكمهم في مدخ ارت المجتمع. مكافحة الفقر والتنمية االجتماعية من خال: توفير فرص العمل وتوزيع - الدخو: وانشاء القيمة المضافة وتعبئة الموارد وتلبية الحاجات ومن ثم المااذمة في اإلنتاج وتاويقه. تدعيم التنمية المحلية تتميز المقاوالت بقدرتها على النشاط في مناطق - الحجم المناخ والمواقع الجغ ارفية كانتشارذا في المناطق مختلفة ومتباينة من حي الصناعية والريفية والحضارية والمدن الجديدة والك لصغرذا وقدرة تكيفها مع ذاه المناطق كما أنها ال تتطلب أرس ما: كبير وال تكنولوجيا متطورة وال تكاليف تايير 210

212 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 عالية ولهاا فهي قادة على اد العجز في التنمية المحلية خاصة بالنابة للمناطق التي تتميز بمحدودية الموارد والفقر وغيرذا (23). أهمية االستثمار السياحي بالجزائر:.II يمكن إب ارز مااذمة قطاع الاياحة بالج ازئر في تحاين مؤش ارت التنمية على النحو اآلتي ويظهر الك من مااذمة قطاع الاياحة في التشغيل والحد من البطالة - يعبر مقياس خال: حجم العمالة بهاا القطاع ونابتها إلى حجم العمالة بالبلد حي نابة المااذمة في التشغيل عن قدرة ذاا القطاع على ااتقطاب العمالة من جهة والمااذمة في الحد من البطالة من جهة أخرى مقارنة بباقي القطاعات والاي يتأثر بحجم األنشطة واالاتثما ارت في ذاا القطاع ويمكن توضيح تلك المااذمة وتقييمها في الج ازئر كما يوضحه الجدو: التالي الجدول رقم )16(: نسبة التوظيف السياحي في لج ازئر الترتيب العالمي نسبة الترتيب نسبة المساهمة العالمي المساهمة 339 % %5.7 الج ازئر & Travel The على إحصائيات باالعتماد من إعداد الباحثين المصدر Tourism Competitiveness Report 2017 ص من خال: الجدو: نالحظ أن نابة مااذمة قطاع الاياحة في الج ازئر منخفضة بدو: أخرى وذاا يد: على تدني فعالية ذاا القطاع مقارنة بالقطاعات مقارنة المااذمة في التشغيل إال أن التطور بين انة 5633 و 5639 األخرى من حي يبين أن ذناك تحان في ذاه النابة في الج ازئر مقارنة بباقي الدو: حي انتقلت من 5.7 إلى %1.3 من إجمالي العمالة وذاا يعكس المجهودات المباولة من طرف خال: الانوات األخيرة من اجل النهوض بهاا القطاع وخاصة أن تلك الدولة 211

213 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المااذمة بقية إلى حد ما ماتقرة في الدو: األخرى وذاا التحان في ذاه النابة انتقلت من المرتبة ااذم في تحاين ترتيب الج ازئر عالميا وفق ذاا المؤشر حي 351 انة 5633 إلى المرتبة 339 انة يعكس ذاا المؤشر مااذمة قطاع تطور اإلي اردات الاياحية بالج ازئر - الاياحة في تغطية مداخيل الدولة ألنه يحدد حجم المداخيل التي تحصل عليها الدولة من ذاا القطاع ويمكن عرض حالة ذاا المؤشر في الج ازئر من خال: الجدو: التالي الاي يبين تطور اإلي اردات الاياحية بالج ازئر خال: الفترة 5636 إلى.5633 الجدول رقم )19(: تطور اإلي اردات السياحية في الج ازئر )مليون دوالر أمريكي( السنوات الج ازئر & Travel The على إحصائيات باالعتماد من إعداد الباحثين المصدر Tourism Competitiveness Report 2017 ص من خال: الجدو: نالحظ أن ماتوى اإلي اردات الاياحية بالج ازئر منخفض جدا مقارنة بدو: أخرى وذاا يعكس حالة ذاا القطاع وقدرته التنافاية كما نالحظ تدذور تلك اإلي اردات من انة 5636 إلى 5635 بينما تعود إلى التحان ابتداء من انة.5631 يعتبر مقياس نابة تطور نابة المااذمة في الناتج المحلي اإلجمالي - المااذمة في الناتج المحلي مؤشر مهم لقياس مدى أذمية قطاع الاياحة في التنمية االقتصادية مقارنة بباقي القطاعات األخرى وذو يتأثر بعدة عوامل منها عدد الاياح ونابة اإلنفاق واإلي اردات الاياحية والجدو: التالي يبين تطور حالة الج ازئر ضمن ذاا المؤشر 212

214 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول رقم )10(: تطور نسبة مساهمة قطاع السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي في الج ازئر المتوسط العالمي الج ازئر المصدر 9162 %7.3 % %7.6 % %7.1 % %7.3 % %7 % %9.7 %1.6 من إعداد الباحثين باالعتماد على إحصائيات World Development World Travel and Tourism -Indicators (WDI), November Council Data, 2016 يظهر من خال: الجدو: أن نابة مااذمة قطاع الاياحة في الناتج المحلي اإلجمالي منخفضة جدا مقارنة بالمتواط العالمي وذاا نتيجة لتدني اإلي اردات الناتجة عن ذاا القطاع كما نالحظ أيضا ااتق ارر في ذاه النابة بين انة إلى انة وذاا ما يبين تدني تنافاية ذاا القطاع مقارنة بباقي القطاعات االقتصادية كما يعود انخفاض ذاه النابة إلى االعتماد المفرط للج ازئر على المحروقات واحتال: نابة كبيرة من الناتج المحلي اإلجمالي. ثالثا: واقع المقاوالتية واالستثمار السياحي بالج ازئر: بالنظر إلى األذمية التي تبلغها المقاوالتية في تعبئة موارد المجتمع والتنمية في مختلف القطاعات فقد حظي ذاا النشاط باذتمام الدولة الج ازئرية التي أعطته األولوية من االذتمام والرعاية في كافة القطاعات وخاصة في قطاع الاياحة أين اصبح توجه الج ازئر واضح نحو تنمية ذاا القطاع والتعويل عليه ا كثير في تنويع موارد الدولة األمر الاي ولد الكثير من المشاريع االاتثمارية فانعمل من خال: ما يلي على تحليل واقع كل من الوقوف على اذم المكتابات في ذاا المجا:. المقاوالتية واالاتثمار الاياحي بالج ازئر من اجل 213

215 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 I. واقع المقاوالتية بالج ازئر: لقد أولت الج ازئر عناية خاصة وكبيرة بالمؤااات الصغيرة والمتواطة وخصتها بالدعم المالي وباإلعفاءات واالمتيا ازت الجمركية والضريبية الالزمة وذاا االذتمام انعكس على إمكانية ظهور ونمو تلك المؤااات وذاا ما يبينه تطور عدد تلك المؤااات من انة 5664 إلى غاية الجدول رقم )10(: تطور عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الج ازئر طبيعة المؤسسات المؤسسات الخاصة المؤسسات العمومية الصناعات التقليدية المجموع المصدر: حبيبة مداس الملتقى الوطني حو: واقع وآفاق النظام المحاابي المالي في المؤااات الصغيرة والمتواطة في الج ازئر جامعة الوادي ص 69 و كما: وزيق المؤتمر الدولي حو: دور الماؤولية االجتماعية للمؤااات الصغيرة والمتواطة في تدعيم إات ارتيجية التنمية الماتدامة جامعة الشلف ص 33. فمن خال: الجدو: نالحظ ان عدد المؤااات الصغيرة والمتواطة في ت ازيد ماتمر وذاا ما يعكس االذتمام الاي حظيت به من طرف الدولة من جهة وبيئة األعما: المناابة من عدة نواحي كما ايتم توضيحه الحقا باإلضافة إلى الفرص االاتثمارية المتاحة ونمو الوعي بأذمية المقاوالتية بالنابة لألف ارد والمجتمع في صناعة فرص العمل وتحاين الماتوى المعيشي كما نالحظ من خال: الشكل أن عدد المؤااات العمومية في ت ارجع والك ألنه يعكس تقلص دور الدولة في االقتصاد باإلضافة إلى ان معد: عدد ذاه المؤااات في قطاع الصناعات التقليدية ضعيف وذاا مؤشر خطر يهدد ذاا النوع من الصناعات المهمة ويرجع الك الضعف في النمو إلى تنامي مخاطر المنافاة األجنبية اآلتية عن طريق ااتي ارد مواد اات أاعار منخفضة باإلضافة إلى تغير األاواق والميل نحو المنتجات األجنبية في ظل عدم وجود إات ارتيجية وطنية متكاملة من كافة النواحي التعليمية واإلعالمية والايااية واالقتصادية لمحاربة تلك المخاطر الناتجة عن تكنولوجيا المعلومات واالتصا:. 214

216 المجلد: 80 العدد: 80 السنة II واقع االستثمار السياحي بالج ازئر لقد حظي االاتثمار الاياحي بالج ازئر بامتيا ازت وتاهيالت عديدة ومتنوعة نابعة من رغبة الحكومة الج ازئرية وتوجهها نحو النهوض بهاا القطاع وتنميته فقد تنوعت تلك االمتيا ازت والتاهيالت بين الدعم المالي والتخفيضات الضريبية والتاهيالت الجمركية والمعنوية والمادية إضافة إلى اعتماد الكثير من اإلصالحات التنظيمية واإلدارية التي تااذم في الحد من مشاكل ومعوقات تطوير االاتثمار والك كله يظهر جليا في إطار المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية )9101.)SDAT ويمكن التطرق إلى أذم تلك الم ازيا والمجهودات من خال: ما يلي إصدار العديد من القوانين والم ارايم التشريعية التي تؤطر وتنظم وتدعم االاتثمار الاياحي وأذمها o قانون التنمية الماتدامة للاياحة صدر تحت رقم فيفري 39 والمؤرخ في 5661 والاي يهدف إلى تحاين وترقية بيئة العمل المااعدة على النهوض بقطاع الاياحة وذاا من اجل (24) ترقية االاتثمار وتطوير المؤااات الفندقية والاياحية إدماج مقصد الج ازئر ضمن الاوق الدولية للاياحة تلبية حاجات المواطنين وطموحاتهم في مجا: الاياحة واالاتجمام وتحاين نوعية الخدمات المااذمة في حماية البيئة وتحاين المعيشة التطوير المناجم والمتوازن للنشاطات الاياحية وترقية الشغل في ذاا الميدان. قانون رقم o المؤرخ في 39 فيفري إنشاء العديد من التنظيمات والمتعلق بمناطق التواع والهيئات القطاع ودعم االاتثمار وتطويره ويتمثل أذمها ما يلي ااتحدا الاياحي والمواقع الاياحية الخاصة بمتابعة وتايير شؤون ذاا و ازرة الاياحة والصناعات التقليدية بموجب المراوم رقم المؤرخ في 56 ديامبر أكتوبر الديوان الوطني للاياحة بموجب المراوم المؤرخ في 215

217 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الوكالة الوطنية للتنمية الاياحية أنشئت بموجب المراوم التنفياي رقم المؤرخ في 53 فيفري.3799 المؤااة الوطنية للد اراات الاياحية بموجب المراوم التنفياي رقم المؤرخ في 36 مارس اللجنة الوطنية لتاهيل األنشطة الاياحية أنشئت بموجب المراوم التنفياي المؤرخ في 53 فيفري اإلج ارءات االقتصادية والمالية والتي تتمحور حو: المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية )SDAT2030( الهادف إلى دعم القطاع الاياحي والاي يعتبر جزء من المخطط التوجيهي لتهيئة اإلقليم المنصوص عليه في القانون رقم المؤرخ في 5663/35/35 المتعلق بتهيئة اإلقليم والتنمية الماتدامة ويرتكز على خمس مخططات وذي مخطط الج ازئر كوجهة اياحية- االمتياز- مخطط الجودة الاياحية- مخطط تمويل الاياحة. (25) ضريبية وااتثمارية معتبرة في الضريبة على أرباح الشركات إلى األقطاب الاياحية اات مخطط الش اركة بين القطاعين العام والخاص- وفي ذاا اإلطار قد خصصت امتيا ازت وتاهيالت كااتفادة الشركات الناشطة في ذاا القطاع من تخفيض % 37 المطبقة على باقي %53 بدال من الشركات باإلضافة إلى تاهيالت فيما يخص الحصو: على العقار الاياحي والتاهيالت اإلدارية واالاتثمارية وغيرذا. o حصة قطاع السياحة من إجمالي المشاريع االستثمارية للج ازئر: من خال: ذاا العنصر نبرز قدرة قطاع الاياحة على جاب االاتثما ارت ورؤوس األموا: مقارنة بباقي القطاعات االقتصادية إا المشاريع االاتثمارية الماجلة خال: الفترة إجمالي المشاريع أي ما يعاد: تشير اإلحصائيات إلى تقدر ب 5639 إلى 5665 أن نابة عدد % التي قد رت ب %3.4 الصناعة والبناء والنقل رغم انه قيمة ذاه المشاريع ترتفع حي مشروع (26) إال أنها تعتبر وقد ع رفت تحانا مقارنة من بانة نابة ضعيفة مقارنة بقطاع يتفوق على االتصاالت والصحة والتجارة إال أن تصبح نابة المااذمة %9.43 من إجمالي قيمة 216

218 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المشاريع االاتثمارية وذاا يد: على ارتفاع تكلفة االاتثما ارت في ميدان الاياحة األمر الاي يفار إلى حد ما بطء نموذا وتطورذا إضافة إلى ضعف جاابية ذاا القطاع لالاتثما ارت والتي تتحدد بشكل أاااي بمعد: العائد على األموا: الماتثمرة وقابلية الاوق للنمو والتطور الاي يتبع تطور عدد الاياح الوافدين وماتوى اإلنفاق الاياحي. o o قيمة االستثمار السياحي بالج ازئر: تشير اإلحصائيات أن قيمة االاتثمار الاياحي بالج ازئر المقدرة ب 3.93 مليار دوالر تحتل المرتبة األخيرة بعد تونس (27) وذاا يد: على ضعف جاابية ذاا القطاع لالاتثما ارت ومن ثم ضعف فرص قطاع الاياحة في التنمية والتطور بينما نجد اإلما ارت احتلت المرتبة األولى ضمن دو: المقارنة والمرتبة الثانية للمغرب ثم مصر وذاا يد: على االذتمام الكبير بهاا القطاع وارتفاع جاابيته لالاتثما ارت بهاه الدو: والك بالنظر إلى الطبيعة الاياحية لها وتوفرذا على مقوماتها الاياحية المختلفة مما يجعلها األكثر قدرة على جاب الاياح ومن ثم ارتفاع اإلي اردات الاياحية والطلب الاياحي ومن ثم يكون القطاع األكثر ربحية من باقي القطاعات األخرى. بينما نالحظ تدذوره في تونس رغم أن ذاا البلد او طابع اياحي يمكن إرجاع الك إلى الظروف الايااية واألمنية التي تمر بها تونس كما أن تتبع تطور قيمة ذاا االاتثمار في الج ازئر عبر فت ارت الالالة الزمنية يبين أن ذناك انتعاش طفيف بدء من انة 5635 والك ارجع إلى االذتمام والدعم والرعاية التي خصتها الج ازئر لهاا النوع من االاتثمار خاصة في إطار المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية تطور عدد الفنادق والمؤسسات الفندقية في الج ازئر: يأتي تركيزنا ذنا على عدد المؤااات الفندقية باعتبارذا أذم المعايير المعبرة عن تطور المشاريع االاتثمارية والتي تعتبر الواجهة األولى للاياح وخدماتها وتمثل عامل مهم فال يمكن الحدي عن الاياحة دون توفير ذاا النوع من الخدمات إضافة إلى أن تطورذا يعتبر مؤشر ذام عن تنامي الطلب الاياحي فالجدو: التالي يوضح تطور عدد الفنادق بالج ازئر إضافة إلى توزيعها حاب طبيعة الاياحة. 217

219 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول رقم )12(: تطور عدد الفنادق والمؤسسات الفندقية في الج ازئر نوع الفندق المجموع المصدر: عدد عدد عدد عدد األسرة الفنادق األسرة الفنادق عدد عدد األسرة الفنادق o من إعداد الباحثين باالعتماد على بيانات: من خال: الجدو: نالحظ ذناك تطور في عدد الفنادق بالج ازئر وذاا يد: على تطور عدد المشاريع االاتثمارية كما نالحظ أيضا تنامي عدد األارة من انة 5631 إلى 5633 وذاا أيضا يد: على تنامي االاتثما ارت الاياحية التي تاتهدف توايع الطاقة اإلنتاجية ومن ثم زيادة القدرة على ااتقبا: الاياح. ولكن عند النظر إليها حاب نوع الفنادق نالحظ أن ذناك اختالف حاد بينها ففي الوقت الاي نالحظ فيه تطور في عدد فنادق الحضرية والااحلية نلمس في الوقت نفاه ااتق ارر عدد الفنادق المناخية وت ارجع عدد الفنادق الصح اروية والحموية األمر الاي يدعو إلى البح عن أاباب ذاا االختال: فهل يعود إلى أن جاابية اوق قطاع الاياحة الحضرية والااحلية لالاتثما ارت أعلى من جاابية بقية القطاعات الاياحية أم يعود إلى أن ذاه القطاعات تتميز بأنها أاواق واعدة وخالية من المعوقات االاتثمارية والمخاطر. وضعية المشاريع االستثمارية السياحية في الج ازئر: من خال: ذاا العنصر انعمل على تحليل تطور عدد المشاريع االاتثمارية الاياحية في الج ازئر باعتبارذا تبين مدى جدية وفعالية الايااات والجهود المباولة في ابيل تطوير ذاا القطاع والجدو: التالي يوضح توزيع عدد المشاريع االاتثمارية حاب وضعيتها من اإلنجاز. 218

220 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول رقم )11(: تطور عدد المشاريع االستثمارية السياحية حسب وضعيتها في الج ازئر مشروع في طور اإلنجاز مشاريع متوقفة مشاريع غير منطلقة مشاريع منجزة المجموع المصدر: سنة 9162 سنة 9160 عدد المشاريع عدد األسرة عدد مناصب الشغل مجموع التكلفة 2 61 دج عدد المشاريع عدد األسرة عدد مناصب الشغل مجموع التكلفة 2 61 دج من إعداد الباحثين باالعتماد على بيانات: من خال: الجدو: نالحظ أن عدد المشاريع التي ذي في طور ارتفع من اإلنجاز 193 انة 5636 إلى 366 انة 5633 وذاا يد: على أن ذناك زيادة في قدرة ذاا القطاع على ااتقطاب االاتثما ارت خاصة إاا علمنا أن ذناك االنتهاء من انة إنجازه 94 تم انجازذا انة و مشروع تم 5633 ومن جهة أخرى أن عدد المشاريع التي لم يتم االنطالق فيها أيضا تضاعف من 574 انة 5636 إلى 469 بلغت انة 5633 ومن جهة أخرى نالحظ نابة كثيرة من المشاريع المتوقفة حي انة وذاا ما ياتدعي البح عن العوامل عرقلت ااتكما: ذاه المشاريع وذاا ما ايتم بحثه من خال: العنصر الموالي. اربعا: عوامل نجاح المقاوالتية واالستثمار السياحي بالج ازئر: تخضع ونوعيتها االاتثما ارت وتوجهاتها بشكل عام إال إلى والظروف التي مجموعة من العوامل التي تتحكم في حجمها ان ذناك عوامل خاصة بكل قطاع وبكل نوع من 219

221 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 االاتثما ارت حاب حجمها وطبيعتها ويمكن ااتع ارض تلك العوامل الاائدة في قطاع الاياحة الج ازئري على النحو اآلتي I. عوامل نجاح المقاولة: تتحدد فعالية المقاولة وفرصها في النجاح واالزدذار على مجموعة من العوامل والظروف التي تختلف من حالة إلى أخرى ولكن يمكن تشخيصها في مجموعتين أااايتين المجموعة األولى ترتبط بشخصية المقاو: وأخرى تتحدد في ظل الظروف المحيطة بالعمل ويمكن تلخيصها على النحو اآلتي (28).6 العوامل الشخصية: وتتمثل في تلك الخصائص والامات التي يتمتع بها المقاو: اواء كانت فطرية أو مكتابة وذي مهمة جدا في تكوين الدافع لدى الفرد نحو اإلنجاز وتحمل المخاطرة والماؤولية كما تعتبر أيضا عامل مهم في نجاحه وااتم اررية مشروعه وتتمثل ذاه العوامل فيما يلي - الحاجة إلى اإلنجاز وذي تلك الرغبة التي تدفع الفرد نحو مماراة نشاط معين وترتبط عموما بحاجات نفاية أو اجتماعية أو فايولوجية لدى الفرد تكون كمحفز له. - الثقة بالنفس أن تكون لدى الفرد الثقة في قد ارته ومها ارته على تحقيق النجاح وان ال يكون شخص انه ازمي. - الرؤيا الماتقبلية وذي ضرورية الختيار مشاريع قادرة على النجاح والنمو ماتقبال. الن األمر مرتبط بااتثمار ماتقبلي. - التضحية والمثابرة وذي ان يتمتع المقاو: بروح المخاطرة. - الرغبة في االاتقاللية: وذي حافز لدى المقاو: يدفعه لياتقل مشروعه ويعمل على تطويره وتحقيق ااته من خالله. - المها ارت والقد ارت الشخصية التي تضمن للمقاو: إنشاء المشروع وقيادته وتنظيم الموارد والتي تتحدد من خال: المعارف والخب ارت المكتابة والقدرة على االتصا: والتواصل مع الغير والتفاعل معهم والقدرة على التنظيم والتايير واتخاا الق ار ارت وحل المشكالت.(29) 220

222 المجلد: 80 العدد: 80 السنة العوامل البيئية: وتتمثل في مختلف الظروف والعوامل التي تحيط بالفرد ومشروعه حي تؤثر عليه وعلى مشروعه من حي الرغبة في اإلنجاز والقدرة عليه وعلى نجاح عملية بناء المشروع وتحقيق أذدافه ونموه وبقائه ويمكن تلخيص ذاه العوامل فيما يلي - العوامل االجتماعية وذي تلك العوامل االجتماعية التي تحيط بالفرد ومشروعه والتي لها تأثير مباشر وغير مباشر على إمكانية مماراة النشاط ونجاحه والتي تتمثل في األارة والدين العادات والتقاليد الثقافة األف ارد المجتمع المحيطين كاألصدقاء والزمالء وغيرذم. - العوامل االقتصادية والتي تتمثل في الظروف والحاالت االقتصادية الاائدة كالرواج والركود والتضخم والفقر والبطالة إضافة إلى ماتوى الدخل الفردي والمعيشي. - العوامل المادية والمالية والتنظيمية والتي تتمثل في مدة توفر الموارد المادية الكافية إلقامة المشروع وتحقيق أذدافه وطريقة التنظيم المتبعة وكاا طريقة تخصيص وتوزيع الموارد. - العوامل الطبيعية وتتمثل في مختلف العوامل الطبيعية التي تؤثر على المشروع كالمناخ واإلقليم الجغ ارفي بما فيه من تضاريس وغابات موارد طبيعية كالمياه والمعادن وغيرذا. - العوامل التقنية والتكنولوجية وتشير إلى مدى اعتماد أااليب وواائل عمل أكثر تطو ار. - عوامل مرتبطة بالاوق والمنافاة وتشير إلى حالة الاوق وشدة المنافاة في قطاع نشاط المقاو: والمنتجات البديلة وأيضا إلى خصائص الاوق كالحجم والقابلية للنمو. - عوامل قانونية ومؤااية والتي تتمثل في مختلف القوانين والتنظيمات التشريعية والمؤااات التي تعمل على دعم وحماية المقاوالت والج ازئر قد اعتمدت مجموعة من الهيئات التي تهتم بماألة إنشاء ومتابعة وتطوير المقاوالتية ومن أذمها (30) 221

223 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )ANSEJ( الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب o الوكالة الوطنية لتطوير االاتثمار) ANDI (. o.)ads( الوكالة الوطنية للتطوير االجتماعي o.)cnac( الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة o.)fgar( صندوق ضمان قروض المؤااات الصغيرة والمتواطة o صندوق ترقية التنافاية الصناعية لتأذيل المؤااات الصغيرة. o الصندوق الوطني لدعم القرض المصغر. o.andpme الوكالة الوطنية لتطوير المؤااات الصغيرة والمتواطة o ومما يتيح أمام المؤااات الصغيرة والمتواطة الفرص التاويقية ذو اتااع - فجوة الطلب التي تتميز بها الج ازئر وذاا ما تعكاه مؤش ارت التجارة الخارجية أي تعتبر نابتها مرتفعة جدا بالمقارنة مع باقي الدو:. وذاا يد: الواردات الالعية حي على أن ذناك حجم معتبر من الطلب المحلي غير مغطى من طرف اإلنتاج المحلي ونفس الشيء تظهره مؤش ارت الفجوة الغاائية التي اجلت ارتفاع في معد: النمو الانوي حاب إحصائيات 5633 لصندوق النقد العربي (31). آليات وطرق دعم وترقية المقاوالتية المعتمدة في الج ازئر.II تاعى الدو: على اختالف درجتها في التقدم والنمو إلى ترقية وتحاين المقاوالت وتوفير لها الشروط المناابة للظهور والنمو ولهاا فهي تحيطها بالرعاية والدعم من كافة النواحي المالية والتنظيمية والبيئية واالجتماعية والك العتبا ارت متعددة أذمها أنها اات أرس ما: محدود وتنطلق كمباد ارت فردية ال تتوفر لها األموا: واإلمكانيات الالزمة للظهور والنشاط والنمو فضال عن مواجهة مختلف المخاطر والتهديدات البيئية الناتجة عن منافاة المؤااات الكبيرة أو المخاطر االقتصادية األخرى ومن اجل مااعدتها على الظهور ومواجهة مختلف التهديدات فهناك الكثير من اآلليات والطرق لتحقيق ذاا الغرض وأذمها ما يلي الحاضنات وذي مؤااات ذدفها رعاية وحماية المقاوالت الناشئة ومااعدتها على النمو والتطور وقد عرفت على أنها مؤااات قائمة بااتها لها كيان قانوني 222

224 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تعمل على توفير جملة من الخدمات والتاهيالت للماتثمرين الصغار بهدف إعطائهم دفع أولي يمكنهم من تجاوز أعباء مرحلة االنطالق ويمكن أن تكون تابعة (33) للدولة أو خاصة أو مختلطة (32). وتهدف الحاضنات إلى تحقيق ما يلي - تقديم خدمات للمشاريع داخل وخارج الحاضنات. -ترويج ثقافة الريادة و اإلبداع واالبتكار. - مااندة ومااعدة المؤااات الريادية الصغيرة على مواجهة صعوبات مرحلة االنطالق و التأايس. - تنمية مها ارت العمل الحر والقدرة على إدارة المشروع بشكل ماتقل. - ربط تكامل المشروعات الكبيرة بالصغيرة للعمل على تنميتها بصفتها ماوقة لمنتجات المشروعات الصغيرة. - ربط الحاضنة مع الحاضنات األخرى إقليميا وعالميا لتباد: الخب ارت و زيادة االاتفادة. - اكتشاف القد ارت اإلبداعية الكاملة وترجمتها إلى مشاريع إنتاجية متميزة. - إقامة مجموعة خدمات داعمة ومتميزة مثل :الجودة والتاويق وقاعدة المعلومات الفنية والتجارية ووحدات االختيار والقياس لخدمة المشروعات الصغيرة والكبيرة داخل وخارج الحاضنة. - تعزيز ثقافة التدريب الااتي وثقافة خلق فرصة العمل بد: انتظارذا من الدولة مكاتب التشغيل. - توفير المناخ واإلمكانيات لدعم المشروعات الصغيرة والمتواطة. - المتابعة الماتمرة لعمل واير نشاط المؤااات الصغيرة والمتواطة ومقارنتها بمدى تحقيق أذدافها. - تمكين أصحاب األفكار االبتكارية من تجايد أفكارذم في شكل منتجات. وتعتبر تجربة الج ازئر في مجا: الحاضنات متأخرة نوعا ما مقارنة بالدو: النامية فلم يتم االذتمام بها إال بعد انة 5661 بااتثناء القانون / المتضمن القانون التوجيهي لترقية المؤااات الصغيرة والمتواطة انة 5663 والاي أشار إلى مشاتل 223

225 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المؤااات وقد اعت الو ازرة الوصية إلى إنشاء 33 محضنة باإلضافة إلى أربع واطات في كل من العاصمة قانطينة اطيف ووذ ارن (34). الم ارفقة: ومن اآلليات والطرق التي تعتمدذا معظم الدو: في رعاية ودعم ومااعدة المقاوالت الم ارفقة التي يمكن من خاللها تاليل الصعوبات والتهديدات التي تواجه تلك المقاوالت الناشئة اواء عند التأايس أو عند م ازولة النشاط وتهدف الم ارفقة أيضا إلى متابعة والتأكد من نجاح تلك المقاوالت وتقديم لها الدعم واالاتشا ارت الالزمة لالك. وفي ذاا الخصوص قد اعتمدت الج ازئر مجموعة ذائلة من الهيئات التي تاهر على م ارفقة ومتابعة مختلف المقاوالت كإنشاء حاضنات األعما: والوكاالت المختلفة الماكورة اابقا. التعليم والتكوين: يعتبر التعليم والتكوين أمر مهم لغرس ثقافة المقاوالتية لدى مختلف األف ارد واعطائهم المعارف والقد ارت والمها ارت الالزمة إلنشاء المشاريع وتاييرذا فإلى جانب الدور التعليمي للجامعات وم اركز التكوين المختلفة التي يعطي لألف ارد المعارف والمها ارت والخب ارت لم ازولة نشاط معين فهي أيضا تمكنهم من تعلم كيفية إنشاء تلك المقاوالت وتاييرذا من خال: إد ارج مقاييس المقاوالتية لجميع التخصصات وذاا ما اعتمدته الج ازئر في الانوات األخيرة. دعم الثقافة: التي تهدف إلى غرس روح المبادرة وثقافة المقاوالتية لدى أف ارد المجتمع فتوفر المحيط المشجع واإلمكانيات المادية والمالية والقد ارت ال يكفي لتشجيع وتطوير المقاوالت وتعزيز دورذا التنموي بل يجب أن يتمتع األف ارد بثقافة تشجعهم وتدفعهم نحو م ازولة وانشاء المشاريع وذاا ما يتطلب تمتعهم بروح المبادرة وتحمل المخاطرة والماؤولية واالاتقاللية في إدارة المشاريع وروح القيادة والتفوق والتجديد واالبتكار وغيرذا. والتنايق. توفير الدعم وواائل العمل والتي تتحدد في الدعم المالي الفني التاويقي تحاين بيئة األعما: أي إ ازلة كل العوامل المعيقة لنشاط المؤااات اواء اإلدارية والتنظيمية أو االجتماعية والثقافية واالقتصادية والايااية والقانونية واألمنية 224

226 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ومن تلك العوامل نجد الفااد اإلداري والبيروق ارطية والمحاوبية وانتشار اآلفات االجتماعية والغش التجاري وانتشار الارقات فتحاين بيئة العمل يقتضي القضاء على ذاه المعوقات وتوفير البنية التحتية ومختلف الخدمات الضرورية لمماراة األنشطة االقتصادية كالكهرباء والغاز وشبكة الطرقات والمواصالت إضافة إلى اعتماد إصالح إداري يفضي إلى القضاء على الفااد والبيروق ارطية وتاهيل إنشاء المشاريع الجديدة والحصو: على االئتمان التجاري وغيرذا. ورغم مجهودات الج ازئر من اجل تحاين بيئة العمل إال ان المؤشر الخاص بها يبقى دون الماتوى بالمقارنة مع بعض الدو: حاب إحصائيات (35) III آليات تعزيز االستثمار السياحي بالج ازئر: تولي الدولة الج ازئرية أذمية خاصة لالاتثمار في قطاع الاياحة ويظهر الك جليا من خال: الم ازيا واالمتيا ازت المالية والضريبية والتاهيالت المختلفة التي تحظى بها االاتثما ارت في ذاا القطاع وقد اتخات الدولة في ذاا الشأن العديد من التدابير والايااات يمكن إب ارزذا فيما يلي 6. االمتيا ازت المالية والضريبية: تظهر تلك االمتيا ازت في جملة من اإلعفاءات والتخفيضات الضريبية والتاهيالت المالية لالاتثمار في قطاع الاياحة والتي تتجلي فيما يلي - يتكفل الصندوق المخصص للمااذمة في تشجيع االاتثمار بالنفقات المرتبطة بالترقية الاياحية وكل النفقات األخرى الخاصة بدعم إنجاز مشاريع إاتثمارية اياحية - اإلعفاء من الضريبة على أرباح الشركات لمدة 36 انوات بالنابة للمؤااات الاياحية التي ينشئها المقاولون الوطنيون أو األجانب بإاتثناء وكاالت الاياحية و األافار و كاا شركات اإلقتصاد المختلط التي تنشط في قطاع الاياحة - اإلعفاء من الضريبة على الدخل اإلجمالي لمدة 36 انوات لشركات الاياحة التي تم إنشاؤذا من طرف الماتثمرين الوطنيين بإاتثناء وكاالت الاياحية و األافار و كاا شركات اإلقتصاد المختلط التي تنشط في قطاع الاياحة (36) 225

227 المجلد: 80 العدد: 80 السنة الفندقية والحموية - اإلعفاء الدائم من الرام على النشاط المهني بالنابة للنشاطات الاياحية تطبيق النابة المخفضة ب 9 من الرام على القيمة المضافة إلى غاية 13 ديامبر 5637 فيما يخص الخدمات المرتبطة بالنشاطات الاياحية و الفندقية و الحموية و كاا نشاطات المطاعم الاياحية المصنفة واألافار وتأجير ايا ارت النقل الاياحي - - منح تخفيض على نابة الفائدة المطبقة على القروض البنكية في إطار إنجاز المشاريع االاتثمارية وتحدي المؤااات الاياحية والفندقية. الماتثمرون ال ارغبون في إنجاز مشاريعهم وعصرنة منشآتهم الاياحية في إطار مخطط الجودة الاياحية على ماتوى واليات الشما: وكاا الواليات الجنوبية ياتفيدون على التوالي من على القروض البنكية. 1 - o o و 6,3 من تخفيض على نابة الفائدة المطبقة في إطار اتفاقيات اإلطار المبرمة بين الو ازرة المكلفة بالاياحة ومختلف المؤااات البنكية تم منح امتيا ازت خاصة بتمويل المشاريع الاياحية وذي كالتالي المااذمة بأكثر من 46 بالنابة للمشاريع اات خصوصية واألولوية. مدة التعويض 10 انوات وأكثر بمعد: تخفيض على الفائدة يقدر ب 61 - انوات وأكثر بالنابة للمشاريع اات خصوصية واألولوية. للتمويل التجهي ازت. - الج ازئر ااتثمار. (37).9 التاجيل في صندوق ضمان المؤااات الصغيرة والمتواطة بالنابة إمكانية المااذمة في تطوير رؤوس األموا: وذاا بالش اركة مع مؤااة االمتيا ازت المتعلقة بالحصول على العقار: وتتمثل في مختلف التاهيالت التي تقرذا الدولة فيما يتعلق بالحصو: على العقار أمام االاتثما ارت الاياحية ويمكن إب ارزذا فيما يلي )38( 226

228 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 القطعة األرضية موطن المشروع يمكن أن تكون ملكية خاصة عقد إيجار - أو ملكية خاصة للدولة تمنح عن طريق عقد االمتياز من طرف الوالي بالت ارضي. وااا كانت القطعة األرضية موطن المشروع تتواجد داخل مناطق التواع - الاياحي البد من أري المابق للوكالة الوطنية لتنمية الاياحة وموافقة الوزير المكلف بالاياحة. يرخص االمتياز عن طريق الوالي وموافقة الوزير المكلف بالاياحة: - اإلتاوة االيجارية الانوية تمثل 11/3 من القيمة التجارية للقطعة األرضية محل منح االمتياز. تخفيض اإلتاوة اإليجارية الانوية لمنح االمتياز للقطعة األرضية: 90% خال: فترة اإلنجاز من انة واحدة إلى ثال انوات. 50% خال: فترة االاتغال: من انة واحدة إلى ثال انوات. الدينار الرمزي للمتر المربع )م ² ( خال: فترة عشر انوات )36( بالنابة o o o o لواليات الجنوب والهضاب العليا. الدينار الرمزي للمتر المربع )م ² ( خال: فترة خماة عشر انة )33( بالنابة لواليات الجنوب الكبير. 0. الم ارفقة والتوجيه عند تاليم الموافقة المبدئية للمخططات الفندقية تقوم مديرية االاتثمار الاياحي بالعمل من أجل م ارفقة ومااعدة الماتثمرين وذاا من (39) خال: - توجيه وارشاد الماتثمرين في اتخاا واتباع اإلج ارءات الاليمة خال: م ارحل اإلنجاز. - المااعدة من أجل الحصو: على رخصة البناء. - المااعدة من اجل الحصو: على قرض بنكي والحصو: على التخفيض على معد: الفائدة. - التدخل لدى جميع المديريات الوالئية المتعلقة باالاتثمار. - المااعدة من أجل الحصو: على الاجل التجاري. 227

229 المجلد: 80 العدد: 80 السنة المااعدة من أجل الحصو: على امتيا ازت الوكالة الوطنية لتطوير االاتثمار. خامسا: معوقات االستثمار السياحي بالج ازئر: إن الد اراة التحليلية التي قمنا بها فيما يتعلق بواقع االاتثمار بالج ازئر والتي أثبتت أن ذناك امتيا ازت وتاهيالت كبيرة خصتها الدولة الج ازئرية من اجل تعزيز ذاا النوع من االاتثمار وتطوير تنافايته من جهة ومن جهة أخرى نالحظ تدني ماتويات ذاا االاتثمار كما ونوعا وضعف مااذمته في النهوض بهاا القطاع وتفعيل دوره في التنمية االقتصادية ذاا ما يطرح تااؤ: حو: العوامل والظروف التي حالت دون تحقيق األذداف المنشودة من الخطط والمجهودات المعتمدة في ابيل تعزيز االاتثمار الاياحي. وذاا ما يدفعنا إلى تحليل العوامل المعيقة لالاتثمار الاياحي من خال: ما يلي 6. الظروف االقتصادية الصعبة وت ارجع احتياطات الدولة من العملة الصعبة بالرغم من وفرة مقومات الاياحة للج ازئر واالذتمام الاي خصته به إال أن أداء ذاا القطاع يبقى دون الماتوى المطلوب وخاصة في ظل الظروف الحالية التي فرضت على الدولة إتباع ايااة تقليص النفقات كرد فعل على تقلص إي اردات الدولة وشح مواردذا حي تشير اإلحصائيات حاب صندوق النقد الدولي إلى ت ارجع وبشكل كبير لالحتياطات الرامية مع التقلص الماتمر في الفترة التي تغطيها ذاه االحتياطات كما يوضحه الجدو: التالي الجدول رقم )12(: إجمالي االحتياطات الرسمية للج ازئر والفترة التي تغطيها السنوات إجمالي االحتياطات الرسمية )مليار دوالر( عدد الشهور التي تغطيها االحتياطات المصدر: مناخ االاتثمار في الدو: العربية المؤااة العربية لضمان االاتثمار وائتمان الصاد ارت الكويت 5633 ص

230 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 لقد أثرت أزمة ت ارجع أاعار النفط على مداخيل الدولة الج ازئرية البا وبشكل كبير ومن ثم على احتياطاتها الرامية التي تعرف ت ارجع ماتمر والك أن الدولة تعتمد على الجباية النفطية بشكل مفرط في تغطية مداخيلها ومن ثم فهي تتأثر بتقلبات أاعاره كما تظهر أن قدرة تلك االحتياطات على تغطية الواردات في ت ارجع ماتمر حي انخفضت من 13.6 شهر انة 5631 إلى 56.3 شهر انة 5634 وذاه الحالة المضطربة التي تعاني منها خزينة الدولة دفعتها إلى تقليص نفقاتها وذاا ما يالحظ من خال: الجدو: التالي الجدول رقم )11(: تطور اإلنفاق الحكومي للج ازئر كنسبة مئوية من الناتج اإلجمالي خالل الفترة السنوات نسبة اإلنفاق الحكومي %14.9 %17.6 %65.3 %66.6 من الناتج اإلجمالي المصدر من إعداد الباحثين باالعتماد على األداء العام والمكانة في مؤشر ضمان لجاابية االاتثمار الوكالة الوطنية لتطوير االاتثمار الج ازئر إحصائيات مارس فمن خال: الجدو: نالحظ أن ماتوى اإلنفاق الحكومي كان في ارتفاع ماتمر من انة 5631 إلى انة 5636 بابب االعتماد على صندوق ضبط اإلي اردات ولكن في انة 5634 عرف ت ارجعا وذاا نتيجة اثر ايااة التقشف التي اعتمدتها الدولة كرد فعل لمواجهة آثار أزمة ت ارجع أاعار النفط وذاا ايكون له آثار البية على الدعم والتاهيالت التي خصصتها الدولة لقطاع الاياحة والمؤااات الناشطة فيه ومختلف االاتثما ارت في ذاا المجا: ما يؤدي إلى تعثر خطط التنمية في ذاا المجا: األمر دفع بالحكومة إلى بح ابل تمويل جديدة للمشاريع االاتثمارية وعلى أراها طريقة التمويل غير التقليدية القائمة على اإلصدار النقدي. 9. ضعف جاابية االاتثمار بين تقرير بيئة األعما: الصادر عن البنك الدولي انة 5634 والاي يركز على مدى جاابية االاتثما ارت وتاهيل عمل المؤااات 229

231 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 عربيا 33 والتاهيالت في أداء األنشطة االقتصادية أن الج ازئر احتلت المرتبة والمرتبة 341 عالميا (40) كما تظهر أن مكانتها ضمن ذاا المؤشر ضعيفة مقارنة ويظهر ضعف جاابية قطاع ببعض الدو: العربية حاب إحصائيات الخاص تدني معدالت نموه والطلب عليه فالتحليل نتيجة الاياحة لالاتثما ارت بتطور عدد الاياح واإلنفاق الاياحي واإلي اردات الاياحية بالج ازئر يؤشر على أنها اوق غير واعدة ولهاا لم تكن مغرية بما يكفي لجاب االاتثما ارت المحلية واألجنبية ألنها تؤثر البا على معد: العائد على األموا: الماتثمرة. (41) 0. تدني الماتوى المعيشي وارتفاع نابة الفقر رغم كبر حجم الاوق الج ازئرية من حي االتااع الجغ ارفي وعدد الاكان إال أنها تتميز بالفقر أي محدودية دخل الفرد مما يؤثر البا على إمكانية المؤااات لتاويق منتجاتها الاياحية بأاعار مقبولة خاصة وان ذاه المؤااات تعاني من ارتفاع تكاليف اإلنتاج نتيجة نقص الخبرة وضعف تكنولوجيا اإلنتاج وذاا يتطلب العمل أكثر من اجل توفير فرص العمل في القطاع الاياحي وزيادة قدرة البلد على جاب اياح أجانب حتى تاتطيع تلك المؤااات تاويق منتجاتها بأاعار مقبولة. 0. الفااد اإلداري ومن بين أذم العوامل المؤثرة البا على نشاط المؤااات االقتصادية والمشاريع االاتثمارية بشكل عام وتلك الناشطة في قطاع الاياحة ذو الفااد بمختلف أنواعه حي تشير اإلحصائيات الخاصة تقرير تنافاية اقتصاديات الدو: العربية لعام 5634 إلى أن الج ازئر حصلت على قيمة البية في مؤشر فعالية الحكومة وقدرتها على محاربة الفااد وفرض القانون ما يد: على تفشي الفااد في الج ازئر باألخص المجا: االقتصادي مما يؤثر البا على الكفاءة في توزيع الفرص االاتثمارية وعلى فعالية خطط التنمية في المجا: الاياحي. 2. ندرة رؤوس األموا: تعاني الج ازئر من ندرة رؤوس األموا: والطاقات االاتثمارية القادرة على إحدا التنمية المطلوبة ولهاا تلجأ إلى ايااة الدعم المالي أو تشجيع المقاوالتية أو االاتثما ارت األجنبية وذاا ما يظهر من خال: تنامي وتطور حجم الواردات واالاتثما ارت المباشرة للمؤااات األجنبية في الج ازئر حي 230

232 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 وصل عدد المشاريع االاتثمارية األجنبية في الج ازئر في الفترة ما بين 5661 إلى 5633 حوالي 193 مشروعا بمبلغ 49 مليار دوالر أمريكي وتمثل ما نابته %53 من قيمة االاتثما ارت اإلجمالية (42) كما نالحظ أن توجه المؤااات األجنبية نحو الج ازئر في ت ازيد ماتمر ما يعني أن االاتثمار المحلي عاجز عن تغطية حاجات ومتطلبات الخطط التنموية بما فيها الاياحية. وفي الوقت نفاه يعبر ت ازيد عدد وحجم المشاريع األجنبية الواردة إلى الج ازئر عن تنامي شدة المنافاة األجنبية التي تواجه المؤااات واالاتثما ارت المحلية. 1. الع ارقيل اإلدارية والبيروق ارطية ومن بين أذم المشاكل التي تواجه نمو ونجاح الج ازئر في ااتقطاب االاتثما ارت في قطاع الاياحة وتعيق ظهور ونمو المؤااات في ذاا الميدان تلك الع ارقيل اإلدارية المتعلقة بعملية بدء النشاط التجاري وتاجيل الملكية والحصو: على االئتمان وضعف حماية الماتثمرين فقد بين تقرير التنافاية العربية الصادر عن صندوق النقد العربي لانة 5634 ان قيمة الج ازئر ضمن ذاه المؤش ارت البية. وذاا ما يعيق المؤااات ويعترض أداء أعمالها من حي اهولة بدا النشاط أو تاجيل الملكية أو الحصو: على االئتمان أو الحصو: على الحماية الالزمة لالاتثمار األمر الاي يصعب عملية ظهور المؤااات ونموذا وتواعها وتوفير الموارد الالزمة. 2. عدم االاتق ارر االقتصادي والاي يظهر من خال: ارتفاع معدالت التضخم وتدني قيمة العملة الوطنية مقابل العمالت األجنبية فارتفاع معد: التضخم يؤثر البا على نشاط المؤااات نتيجة تغير في أاعار وتكاليف االاتثمار الناتجة عن ارتفاع تكاليف المواد األولية مما يجعل ذاه المؤااات مضطرة إلى رفع أاعار الخدمات الاياحية األمر الاي يؤثر على القيمة المقدمة للزبون ومن ثم التأثير على رضاه حي تبين اإلحصائيات ارتفاع معدالت التضخم في الج ازئر وخاصة في الانوات األخيرة والجدو: التالي يبين تطور تلك المعدالت خال: أربع انوات للج ازئر مع مجموعة من الدو: 231

233 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول رقم )12(: تطور معدالت التضخم في الج ازئر معدل التضخم المصدر: تم إعداده باالعتماد على إحصائيات تقرير التنافاية العربية صندوق النقد ديامبر نشرة الج ازئر" لإلحصائيات الوطني الديوان ص العربي.5634 ويظهر من خال: الجدو: أعاله ارتفاع معدالت التضخم في الج ازئر والتي ت اروحت بين 1.7 و 9.7 كما وصل ذاا المعد: في انة 5634 إلى 4.6 وفي انة 5639 إلى 6.9 وباإلضافة إلى معد: التضخم نجد انهيار حاد في أاعار صرف العملة الوطنية مقابل العمالت األجنبية مما يرفع في تكلفة ااتي ارد التجهي ازت الضرورية لالاتثمار. ضعف االاتق ارر الايااي واألمني الناتج عن التهديدات األمنية والتغي ارت 1. الحكومية المتتالية وما نتج عنه من تغيير في الايااات والقوانين والتوجهات االقتصادية والايااية وخاصة تلك المتعلقة باالاتثمار والتجارة الخارجية إضافة إلى انعدام األمن في معظم المناطق الاياحية وخاصة عبر الطرق والمناطق الجبلية والغابية والقطا ارت وذاا ما يؤثر البا على جاابية البلد وقطاع الاياحة لالاتثما ارت أو للاياح. 2. ارتفاع درجة المخاطرة والك نتيجة ارتفاع درجة التغير والتعقد البيئي الاي يؤثر البا على إمكانية التنبؤ والتوقع ومن ثم عدم القدرة على اتخاا الق ارر ذاه الدرجة مرده إلى عدم االاتق ارر الايااي االاتثماري الاليم وارتفاع واالقتصادي واألمني كما تم توضيحه اابقا. يتميز الماتهلك عدم مالئمة ثقافة المجتمع لالاتثمار الاياحي حي 61. الج ازئري بميله وتفضيله للمنتجات األجنبية على المنتجات المحلية مما يجعل المؤااات االقتصادية الج ازئرية تواجه صعوبة تاويق منتجاتها إضافة إلى انتشار 232

234 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الاوق الاوداء ارتفاع معدالت األمية كما أن تفضيل وميل الفرد الج ازئري إلى كل ما ذو أجنبي يدفع بالكثير إلى الهجرة أي تفضيل المواقع والمؤااات الاياحية األجنبية والترويج لها على حااب الج ازئرية منها. 66. ضعف القدرة على اإلبداع واالبتكار والتجديد وعدم االذتمام به مما يجعل المؤااات الاياحية اقل قدرة على التكيف ومواكبة التغي ارت والتطو ارت البيئية وخاصة تلك الناتجة عن تغير حاجات ورغبات ومتطلبات وأاواق الاياح وتنوعهم الثقافي. 69. ضعف االئتمان المصرفي تواجه االاتثما ارت المختلفة في الج ازئر مشكلة انحصار مصادر التمويل بابب تقلص نفقات الدعم المالي للحكومة الناتج عن الظروف االقتصادية الصعبة التي تمر بها البالد وبابب ضعف طاقة المؤااات المالية والمصرفية والخدمات التي تقدمها من حي الجودة والنوعية والكمية كما أنها غير ماتجيبة ومتكيفة مع الماتجدات العصرية والحاجات والمتطلبات الاياحية ورغم التاهيالت المالية والقروض التي أقرتها الج ازئر وخصصتها إال أن الك يبقى غير كافي في توفير االئتمان المنااب وذاا ما يؤكده تقرير تنافاية اقتصاديات الدو: العربية الصادر عن صندوق النقد العربي والاي اظهر مؤشر االئتمان للج ازئر بقيمة االبة وذي قيمة متدنية مقارنة ببعض الدو: كما يظهره الجدو: التالي الجدول رقم )61(: وضعية الج ازئر في مؤشر منح االئتمان للقطاع الخاص بالمقارنة مع مجموعة من الدول الج ازئر اإلما ارت تونس ماليزيا سنغافورة الدول االئتمان الممنوح للقطاع الخاص المصدر: تقرير التنافاية العربية صندوق النقد العربي 5634 ص 19. فيجب على الدولة الج ازئرية إعادة النظر في منظومة القوانين الضابطة للقطاع المصرفي بما ياتجيب لتحوالت الدولة نحو دعم واالذتمام بالقطاع الاياحي الن ذاا األخير يتطلب مرونة اكبر في ذاا المجا: كما ينبغي تنويع الخدمات المصرفية 233

235 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 واق ارر الكثير من العمليات والوكاالت المصرفية التي تتحدد وفق المتطلبات الاياحية مع ضرورة عصرنة وتحاين جودة الخدمات المصرفية..60 حي ضعف البنية التحتية وتشمل الطرقات والموانئ واالتصاالت والتعليم والصحة إا تلعب دو ار ذاما في جاب االاتثما ارت الاياحية وتواعها خاصة أن ذاه األخيرة عادة ما تكون في مناطق معزولة والنقص من ذاه الناحية يمنع دخو: الماتثمرين الصغار 43 وذاا ما يميزذا في الج ازئر فهي غير مطورة وغير كافية من اجل جاب الماتثمرين وتشجيعهم أو تلك التي تااذم في جاب وااتقطاب الاائح المحلي أو األجنبي وخاصة فيما يتعلق بالنقل والمواصالت فيظهر ضعفها من النوعية والكمية وجودة الخدمة المقدمة وعدم عصرنتها وخاصة بالنابة للنقل عبر الاكك الحديدة التي تعاني من انعدام األمن وتوفير المعلومات حتى المتعلقة بتواريخ اإلقالع والوصو: وأاماء المحطات الوجهة المقصودة وعدم احت ارم المواعيد وغيرذا. 60. صعوبة الحصو: على جملة من أقرت الدولة أن العقار الاياحي والتجهي ازت لتاهيل القوانين ال أرامالية الحصو: على العقار الضرورية أن إال رغم مشاكل أخرى كالبيروق ارطية والفااد اإلداري يحو: دون الك إضافة إلى أن تدني احتياطات الدولة من العملة الصعبة يضعف قدرتها على توفير التجهي ازت ال أرامالية الضرورية خاصة وأنها تعتمد في معظمها على الماتوردة منها. النتائج والتوصيات: أن إال من خال: د ر ااتنا لواقع المقاوالتية في قطاع الاياحة ودورذا في تغطية احتياجاته االاتثمارية كشفنا حقيقة عن األذمية التي يمكن ان تلعبها في تحقيق ذاا الغرض ابتداء من والايااية الظروف الظروف واإلدارية البيئية والعوامل العامة الحاكمة العوامل إلى على اختالف لالاتثمار ب طق الخاصة أنواعها وماتوياتها تحو: دون الك بما فيها االقتصادية واالجتماعية اع الاياحة من الثقافة الاياحية ومقوماتها وذاا رغم الجهود والمااعي التي بالتها الدولة الج ازئرية في ابيل تطوير والنهوض بقطاع الاياحة إا خصته بالكثير من الم ازيا والتاهيالت التي تنوعت بين 234

236 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الدعم المالي المباشر والتخفيضات الضريبية والتاهيالت الجمركية ان إلى إضافة الكثير من النصوص القانونية وانشاء العديد من التنظيمات والهيئات التي تعمل على تايير وتنظيم وتأطير االاتثما ارت في ذاا القطاع التوجيهي الاخية والتي خاصة ما ورد في المخطط للتهيئة الاياحية )SDAT2030( وفي ظل ذاه االمتيا ازت أقرتها الحكومة الج ازئرية في ذاا المجا: نجد وحاب ما التحليالت في ذاه الد اراة ضعف تطور االاتثما ارت الاياحية المشاريع ونوعيتها وضعف التنمية االقتصادية وذاا يعزى والتاهيالت أثبتته والمعبر عنها بعدد فعاليتها في النهوض بهاا القطاع ورفع مااذمته في إلى مجموعة من المعوقات المتنوعة والمختلفة التي كشفت عنها الد اراة إا تنوعت بين المعوقات البيئية العامة التي تشمل العوامل التي تعرقل االاتثما ارت مهما كان نوعها والمعوقات الخاصة التي تؤثر على قدرة قطاع الاياحة على جاب االاتثما ارت بشكل خاص دون بقية القطاعات األخرى وعلى ضوء نتائج الد اراة ذاه يمكن اقت ارح مجموعة من التوصيات التي من شأنها المااذمة في تعزيز الاياحة على النحو اآلتي - دور المقاوالتية من أجل تغطية االحتياجات االاتثمارية بقطاع العمل على إق ارر مجموعة من اإلصالحات على بيئة األعما: ومناخ االاتثمار بشكل عام واالاتثمار الاياحي بشكل خاص والك من الناحية اإلدارية والتنظيمية. - الاياحة - - تفعيل عمليات الم ارقبة والمتابعة الماتمرة للمشاريع االاتثمارية في قطاع وخاصة تلك التي تاتفيد من التاهيالت والدعم المالي ورخص ااتغال: العقار الاياحي للحد من التالعب والغش وغيرذا. محاربة الفااد اإلداري والبيروق ارطية بناء على إق ارر مجموعة من اإلصالحات اإلدارية والتنظيمية التي تحد من تعاف أصحاب النفوا واألموا: وااتحوااذم على الفرص والتاهيالت والتطاو: على الحقوق العامة والخاصة. معدالت التضخم. العمل على تعزيز االاتق ارر االقتصادي وخاصة فيما يتعلق بالتحكم في 235

237 المجلد: 80 العدد: 80 السنة تطوير البنية التحتية من الجاور والطرقات والاكك الحديدية والموانئ والمطا ارت وجميع المر افق الاياحية الضرورية وعصرنتها. العمل على وضع خطط لب الاياحي للمواقع والمنتجات الاياحية المعلومات الاياحية وتفعيل ب ارمج التاويق والفرص االاتثمارية في ذاا القطاع وضرورة االاتعانة بواائل اإلعالم المختلفة إضافة إلى واائل تكنولوجيا المعلومات واالتصا: وذنا تجدر - اإلشارة إلى ضرورة الصو رة وتايئ إلى الامعة الاياحية للج ازئر محا ربة األفكار اواء تلك تب عبر واإلشاعات التي تشوه القنوات اإلعالمية أو عبر مواقع التواصل االجتماعي والك أنها تأثر البا على االاتثمار في القطاع الاياحي وتضعف جاابية البلد للاياح. تشجيع المقاوالتية في مجا: الاياحة من اجل تغطية العجز الموجود في الخدمات الاياحية والم ارفقة. - نشر ثقافة المقاولة وخاصة في مجا: الاياحة لدى أف ارد المجتمع والمؤااات الخاصة والهيئات اإلدارية العامة. ثقافة االدخار واالاتثمار على حااب ثقافة االاتهالك. وضرورة إق ارر خطة إعالمية لتعزيز ومن اجل تفادي مشاكل ومعوقات ظهور ونمو المقاوالت ودعم دورذا في التنمية الاياحية يجب إحاطتها بالرعاية والدعم من جهة ومن جهة أخرى تهيئة البيئة المناابة لها للعمل من خال: تبني مجموعة من اإلصالحات اإلدارية والتنظيمية ومن أجل ذاا الغرض نحدد التوصيات التالية التي تااذم في إنعاش المقاوالت الج ازئرية وتعزيز دورذا o تعزيز الش اركة مع قطاع التعليم العالي واالاتفادة من مخرجاته المتمثلة في الكوادر البشرية والبحو المؤااات. o العلمية التطبيقية المنجزة أو القيام بد اراات تخص تلك تشجيع الدولة لكل أجهزة الم ارفقة المتواجدة بالج ازئر التي تهدف إلى ترقية وانشاء المؤااات الصغيرة وتطوير أجهزة أخرى مماثلة أو مكملة لها. 236

238 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 o o تكثيف تنظيم الصالونات والمعارض الجهوية والوطنية وحتى الدولية ومحاولة إش ارك أكبر عدد ممكن من المنشئين فيها. التواع أكثر في الدعم المالي المباشر وغير مباشر وتقديم التاهيالت الجبائية الضرورية لتشجيع المقاوالت الناشئة النمو والنجاح. o o o إتاحة الفرص موضوعية تمكن من اختيار المقاولين أصحاب في قطاع الاياحة ومااعدتها على أمام الجميع وتوزيع حصص الدعم المالي حاب معايير مشاريع اات أذمية في التنمية والاين تتوفر فيهم الشروط المناابة للنجاح مع توفر عنصر اإل اردة والقدرة. المتابعة والم ارقبة الماتمرة لجميع المقاوالت التي حظيت بامتيا ازت مالية وجبائية من طرف الدولة والتأكد من الوجود الحقيقي لها على ارض الواقع. روح المبادرة. o البشري باعتباره نشر وتوايع مفهوم إن اذم ااتثمار وروح المقاوالتية في أوااط الجامعة والشباب وغرس يجب التركيز عليه ذو الك الاي يركز على العنصر محرك للتنمية بمختلف أنواعها حي يجب تنمية قدر اته ومهار اته وتطوير ثقافته والوكاته بما يخدم متطلبات نشاط الاياحة. إن حاجة قطاع الاياحة حاجة ذاه األخيرة ااتثمارية مهمة في مجا: الاياحي وكاالت الاياحة إلى المؤااات الصغيرة والمتواطة ال تقل للنشاط في قطاع الاياحة على الفندقة المطاعم النقل ذياكل واألافار ذاا القطاع على فرص ااتثمارية ااتغاللها واالاتفادة منها. الهوامش والم ارجع المعتمدة: النوادي الاياحية اعتباره على أذمية يحتوي على ف رص اإليواء واالاتقبا: الدليل والترفيهية وغي رذا إا يحتوي مهمة ينبغي على المقاوالت االتجاه نحو (1) -Jean-Luc Guyot, Jean Vandewattyne, les logiques d action entrepreneuriale, éditions de Boeck université Bruxelles,1 er édition, 2008, p

239 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 كما: (2)- المقاولتية المقاولتية : مرداوي ظل في التكوين كما: رذانات وفرص زموري اقتصاد األعما: االبتكار الاوق كلية كعنصر مداخلة علوم في التايير أاااي الملتقى لنجاح الوطني واالقتصاد محمد خيضر باكرة الج ازئر أيام/ 08/07/06.أفريل 2010 ص 07 ايرورة حو: جامعة (3( بوشنافة أحمد وآخرون متطلبات تأذيل وتفعيل إدارة المؤااات الصغيرة في الج ازئر مداخلة ضمن الملتقى الدولي حو: متطلبات تأذيل المؤااات الصغيرة والمتواطة في الدو: العربية يومي أفريل 5664 جامعة حايبة بن بوعلي بالشلف الج ازئر ص 1. )4(-Michel Hernndez, L entrepreneuriat : approche théorique Edition l Harmattan,,Paris, P 13 )5(- Eric Michael Laviolette et Christophe Loue : les compétences entrepreneuriales, le 8èmecongrés international Francophone(Cife PME) : l'internationalisation des PME et ses conséquences sur les stratégies entrepreneuriales, Suisse :Haute école de gestion Frigourg,25-27 Octobre2006,p4. - دباج نادية د اراة واقع المقاوالتية في الج ازئر وآفاقها ) ( )6( - - )7( )8( -)9( ماكرة تخرج تدخل ضمن متطلبات شهادة الماجياتير في علوم التايير كلية العلوم االقتصادية والتايير جامعة الج ازئر 1 ص 51. دباج نادية د اراة واقع المقاوالتية في الج ازئر وآفاقها ) ( ماكرة تخرج تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة الماجيابير في علوم التايير كلية العلوم االقتصادية والتايير جامعة الج ازئر 1 ص 56 توفيق ماذر عبد العزيز مبادئ إدارة الفنادق دار زذ ارن للنشر والتوزيع االردن 74 ص 593. عبد الدين صالح والنشر مصر 1992 ص الوذاب " 23 الاياحة نظرية للطباعة الهناء دار الدولية" 238

240 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )10( - حميد عبد النبي الطائي أصو: صناعة الاياحة ط 65 الو ارق للنشر والتوزيع األردن 5664 ص 55 )11( - محي محمد ماعد اإلطار القانوني للنشاط الاياحي والفندقي المكتب العربي الحدي مصر دون انة نشر ص 61. )12(- مصطفى يواف كافي الاياحة البيئية الماتدامة تحدياتها وآفاقها الماتقبلية دار راالن للطباعة والنشر والتوزيع اوريا 5636 ص 51 )13( - المادة 65 من األمر المتعلق بتطوير االاتثمار المؤرخ في.5663/69/56 )14(- عبد اللطيف شهاب زكري تغريد اعيد حان االاتثمار األجنبي المباشر في القطاع الاياحي )د اراة حالة الع ارق( مجلة بغداد للعلوم االقتصادية العدد 63 الع ارق 5636 ص 63. )15(- عبد الناصر بن عبد الرحمن الزذ ارني كباشي حاين قايمة االاتثمار الاياحي في محافظة العال المملكة الاعودية مركز المعلومات واألبحا الاياحية التابع للهيئة العامة للاياحة واآلثار الاعودية 5669 ص 34. )16( - زيان بروجة علي واقع وأذمية التنافاية الاياحية للدو: العربية في ظل التحديات المعاصرة د اراة حاالت أطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتو اره في العلوم االقتصادية جامعة حايبة بن بوعلي الشلف ص 97. )17( - رعد مجيد العاني االاتثمار والتاويق الاياحي دار كنوز المعرفة للنشر والتوزيع األردن 5669 ص 37. )18( - الطيب داودي عبد الحفيظ ماكين االاتثمار الاياحي في المناطق الاياحية د اراة حالة والية جيجل الملتقى الدولي حو: االاتثمار الاياحي بالج ازئر ودوره في تحقيق التنمية الماتدامة يومي نوفمبر 5636 المركز الجامعي تيبازة ص 69. )19( - قاام نايف علوان إدارة االاتثمار بين النظرية والتطبيق دار الثقافة للنشر والتوزيع األردن 5667 ص

241 المجلد: 80 العدد: 80 السنة )20( افيان ازيدي المؤااات الصغيرة والمتواطة ودورذا في تحقيق التنمية الماتدامة أطروحة دكتو اره كلية العلوم االقتصادية والتايير جامعة فرحات عباس اطيف 5667 ص 36. )21( - المرجع الاابق ص 39. )22( - و ازرة المؤااات الصغيرة والمتواطة والصناعات التقليدية تقرير الادااي ص األو: 2009 )23( - ناصر م ارد دور ومكانة المقاو: في التنمية االقتصادية في الج ازئر الندوة 32 الدولية حو: المقاولة واإلبداع في الدو: النامية معهد.العلوم االقتصادية وعلوم التايير خميس مليانة الج ازئر ص -)24( عبد الر ازق موالي لخضر خالد بورحلي متطلبات تنمية القطاع الاياحي في االقتصاد الج ازئري المجلة الج ازئرية للتنمية االقتصادية عدد 66 جوان 5634 ص )25( حاين عبد القادر إات ارتيجية التنمية الماتدامة للقطاع الاياحي في الج ازئر على ضوء ما جاء به المخطط التوجيهي للتهيئة الاياحية 5653 مجلة أداء المؤااات الج ازئرية العدد ص آلفاق 5631 الج ازئر )26( - الوكالة الوطنية لتطوير االاتثمار الج ازئر جوان )28( - فالح حان الحايني إدارة المشروعات الصغيرة مدخل اات ارتيجي للمنافاة والتميز دار الشروق للنشر والتوزيع الطبعة األولى األردن ص عمان - )29( بوشنانة أحمد بواهمين أحمد متطلبات تأذيل وتفعيل إدارة المؤااات الصغيرة في الج ازئر مداخلة في الملتقى الدولي متطلبات تأذيل المؤااات 240

242 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الصغيرة والمتواطة في الدو: العربية جامعة الشلف يومي )39-39( أفريل )30( عياى آيت 5636 المؤااات الصغيرة في والمتواطة لج ازئر آفاق وقيود مجلة اقتصاديات شما: إفريقيا العدد الاادس الشلف ص 593. )31( - إحصاءات تنافاية التجارة العربية اإلجمالية والبينية صندوق النقد العربي 5633 ص 95. )32( - حاين رحيم :نظم حاضنات األعما: كآلية لدعم التجديد التكنولوجي مجلة العلوم ص 349. االقتصادية التايير وعلوم جامعة اطيف العدد )33( منيرة االمي التوجه المقاوالتي للشباب الج ازئري بين متطلبات الثقافة وضرورة الم ارفقة الملتقى الدولي حو: اات ارتيجيات التنظيم وم ارفقة المؤااات الصغيرة والمتواطة في الج ازئر يومي 39 و 37 افريل 5635 ص )34( شاوي شافية المقاوالت ودوذا في تفعيل حركية القطاع الاياحي في الج ازئر حوليات جامعة قالمة للعلوم االجتماعية واإلناانية العدد 36 ماس.36 ص )35( ص 13. تقرير تنافاية اقتصادات الدو: العربية صندوق النقد العربي )36( الوكالة الوطنية لتطوير االاتثمار تدابير دعم االاتثما ارت حاب قطاع 5639 النشاط الاياحة أفريل )37( - و ازرة الاياحة والصناعات التقليدية االمتيا ازت المتعلقة بالحصو: على العقار الاياحي - )38( /االاتثمار/ و ازرة الاياحة والصناعات التقليدية االمتيا ازت المتعلقة بالحصو: على العقار الاياحي /االاتثمار/ 241

243 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 )39( - و ازرة الاياحة والصناعة التقليدية م ارفقة الماتثمرين /االاتثمار/ )40( - تقرير بيئة األعما: 5636 البنك الدولي. )41( - قلش عبد هللا التاويق بالعالقات في تحقيق الميزة التنافاية باإلاقاط على المؤااات االقتصادية العربية مرجع ابق اكره ص 559. )42( - االاتثمار األجنبي المباشر الوارد والصادر الوكالة الوطنية لتطوير االاتثمار إحصائيات مارس )43( - عبد الر ازق موالي لخضر دور القطاع الخاص في التنمية االقتصادية بالدو: النامية - حالة الج ازئر مجلة الباح العدد 69 جامعة ورقلة 5667 ص

244 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 تاريخ اإلراا: /70/70 تاريخ القبو: 9702/70/01 جودة الخدمات السياحية كآلية لتحقيق الميزة التنافسية للمؤسسات السياحية ''د ارسة حالة فندق النجم األبيض تيسمسيلت'' (The Tourism services quality as a mechanism to achieve the competitive advantage of tourism institutions - study case of the White Star Hotel Tissemsilt( و ارد حاين Hocine199190@live.fr د. العيداني إلياس laidani.mgm@gmail.com المركز الجامعي تيامايلت الملخص: تناولت من الد اراة الخدمات جودة موضوع housseyn ouarad LAIDANI Ilyas Tissemsilt University Center الا ياحية الميزة لتحقيق آلية باعتبارها الت نافاية للمؤااات الا ياحية وذلك من خال: التطرق إلى المقاربات المفاهيمية لكل تصميم متغيري منتج والماتفيدين في ومن تبي ن تحقيق خال: لنا البحث وقد الميزة هذه وما الخدمة ازداد يتعلق وتاويقه إد ارك الت نافاية. الد اراة بهما حيث مؤااات تعتبر التي وباالعتماد فجودة إنها الخدمة أحد على الخدمات أهمية ذات ألهمية الركائز المنهج الا ياحية لكل ودور األاااية االاتق ارئي تؤدي دو ار مهما في من تطبيق في في مقدمي مفهوم الاباق تحليل الخدمات الجودة الت نافاي. ااتمارة ااتبيان موجهة إلى 08 فردا من نزالء ومتعاملين مع فندق النجم األبيض تيامايلت الخدمات جودة بين طردية عالقة وجود الت نافاية والميزة الا ياحية للمؤااة الا ياحية فكلما كانت الجودة مرتفعة كلما أهل هذا المؤااة الا ياحية المتالك ميزة تنافاية ذات مرتبة مرتفعة وعكس ذلك في حا: الجودة المنخفضة الذي يترتب عليه ميزة تنافاية ذات مرتبة منخفضة وهذا ما توصلت إليه الد اراة في شقها التطبيقي

245 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 امتالك من األهم إ ن ثم وقوى الت نافس الخمس. الكلمات المفتاحية تلك تصميم هو تنافاية لميزة المؤااة الت نافاية- الميزة الت نافاية جودة الخدمات يتوافق بما الميزة الا ياحة. Abstract The quality of tourism services is one of the most important elements that increase competitiveness advantage of tourism institutions, for that we are interested in this paper to show the basic concept of tourism and tourism services and their relationship with competitive advantage of institutions. Where we can say that the concept of quality of tourism services have an important role in their design and it's method of marketing, hence, the concept of quality of services is important to the provider of services and the beneficiaries too. Through this study and analysis of an questionnaire giving to 80 guests and client (customers ) in the White Star Hotel Tissemsilt, the results shows positive relationship between quality of services and the competitive advantages in the tourism institution. As a result we can say that more important than having competitive advantage is the ability to design that feature in line with the five competitive forces. Key Words: Competitiveness Competitive advantage Quality of services Tourism. المقدمة: واجهت المؤااات االقتصادية العديد من التحديات في ظل حدة المنافاة التي تاود األاواق وفي ظل االنفتاح الذي تشهده اواء على الصعيد الداخلي أو الصعيد الخارجي لتدخل بعدها دائرة الت نافاية والتي أصبحت تقاس بمدى قدرتها على اإلنتا تحت تثثير قوى خارجية تتحكم في تنافاية المؤااة. وتنافاية المؤااة يتحدد من خال: العديد من العوامل لكن الميزة الت نافاية هي التي تفرق المؤااة عن منافايها ومن خال: هذا يتثتى لنا طرح الاؤا: الرئياي التالي 244

246 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 إلى أي مدى تساهم جودة الخدمات الس ياحية في تحقيق الميزة الت نافسية للمؤسسات الس ياحية بصفة عامة وفندق النجم األبيض تيسمسيلت على وجه الخصوص قصد محاولة اإلجابة على التااؤ: الرئياي ولغرض اإللمام بمحتويات الموضوع انحاو: د اراة بعض النقاط المهمة والتي تتمثل في - البعد النظري للميزة التنافاية - اإلطار النظري لجودة الخدمات الا ياحية - د اراة حالة لفندق النجم األبيض تيامايلت. أوال: مفاهيم حول الميزة الت نافسية: اختلفت المفاهيم المتعلقة بالميزة الت نافاية وهذا ارجع الختالف ازوية الرؤية لدى المفكرين وبعدهم وتوجههم لذلك ارتثينا أن نتطرق لهذا المصطلح من ال ازوية التاويقية وذلك من أجل التوفيق مع أهداف البحث. 1- مفهوم الميزة الت نافسية: مصطلح الميزة الت نافاية من أكثر المصطلحات تداوال على الماتوى االقتصادي والتاييري لذلك انحاو: من خال: هذا المطلب التطرق إلى التعريف الميزة الت نافاية وتبيان أهميتها وأنواعها تعريف الميزة الت نافسية: يعرف Hazier الميزة الت نافاية بثنها "عبارة عن نظام يمتلك م ازيا منفردة ومتميزة عن باقي المنافاين وأن الفكرة الرئياية هي خلق قيمة للزبون بطريقة كفؤة ومناابة". )1( أم ا نبيل مرسي خليل فعرفها بثنها "ميزة أو عنصر تفوق المؤااة يتم تحقيقه في حالة اتباعها الات ارتيجية معينة للتنافس" )2(. وتعرف كذلك بثنها "مجموعة من المجاالت التي تمكن للمنظمة من التميز على منافايها في الاباق الت نافاي الذي تنخرط فيه" )3(. فهي نظام يتفاعل من أجل التميز عن المنافاين من خال: مختلف العمليات والمتمثلة في معالجة المدخالت التي تتحو: إلى مخرجات متمثلة في الميزة تنافاية. من خال: هذه التعريفات يمكن القو: بثن مؤااة ما تمتلك ميزة تنافاية فهذا يعني أنها تمتلك خاصية أو ميزة أو أالوب يااعدها في الا باق الت نافاي وترتكز الميزة 245

247 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الت نافاية على عناصر اإلبداع واالبتكار وكذا التطوير. ومن الناحية التاويقية فإن المؤااة تتميز عن منافايها إذا تميزت في أحد عناصر المزيج التاويقي بمعنى الت ميز عن المنافاين اواء بالمنتج الاعر الترويج التوزيع وترتبط الميزة الت نافاية بمدى تثثر وااتجابة العمالء لها. أ أهمية الميزة الت نافسية: تبرز أهمية الميزة الت نافاية بالنابة للمؤااة في )4( تعطي الميزة الت نافاية مؤش ار قويا للمنظمات إلحكام ايطرتها على قطاع الاوق ( الحصة الاوقية( أكبر من منافايها. ب- المنافاة. أ- تعد الميزة الت نافاية االحا قويا تعتمده المنظمة لمواجهة تحديات المنظمات -تعتبر الميزة الت نافاية معيا ار مهما لنجاح المنظمات فهي تميزها عن غيرها من المنظمات األخرى من حيث إيجاد نماذ متميزة يصعب على المنافاين تقليدها. 3-1 خصائص الميزة الت نافسية: تتميز الميزة الت نافاية بالخصائص التالية )5( أن تكون ماتمرة وماتدامة بمعنى أن تحقق المؤااة الابق على المدى الطويل وليس على المدى القصير فقط ب- إن المي ازت الت نافاية تتام بالنابية مقارنة بالمنافاين أو مقارنتها في فت ارت الصفة تجعل فهم المي ازت في إطار مطلق صعب التحقيق زمنية مختلفة وهذه -أن يتنااب ااتخدام هذه المي ازت الت نافاية مع األهداف والنتائج التي تريد المؤااة تحقيقها في المدى القصير والمدى البعيد )6(. 2- مصادر بناء الميزة الت نافسية: من أجل أن تبقى المؤااة االقتصادية في دائرة الت نافس وتكون في مركز تنافاي جيد في الاوق فإنها دائمة البحث عن المصادر والتي تخلق لها الميزة الت نافاية وذلك لتعقد هذه المصادر ج ارء المتغي ارت المتاارعة لبيئة األعما:. 246

248 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الشكل )1(: مصادر الميزة الت نافسية االبتكار المعرفة الجودة الميزة الت نافاية الكفاءة الوقت المرونة المصدر هشام حريز بوشما: عبد الرحمان المرجع الاابق ص 121. الشكل يوضح أن الميزة الت نافاية تنبثق عن مجموعة من المصادر تتمثل في 1-2- االبتكار: االبتكار "هو تنمية وتطبيق األفكار الجديدة في المؤااة وهنا كلمة تنمية شاملة فهو تعطي كل شيء من الفكرة الجديدة إلى إد ارك الفكرة إلى جلبها للمؤااة ثم تطبيقها" )7(. فاالبتكار ال يتوقف عند عتبة الفكرة الجديدة بل يتمدد إلى التطبيق العملي المعرفة: إن أهمية المعرفة تكمن في كونها مؤش ار على وجود طريقة شاملة وواضحة لفهم مباد ارت إدارة المعرفة في إ ازلة القيود واعادة الهيكلية التي تااعد في التطوير لمواكبة متطلبات البيئة االقتصادية وتزيد من عوائد الشركة ورضا العاملين ووالئهم وتحان من الموقف )8( الجودة: حاب علي السلمي فإن زيادة حدة المنافاة بين المؤااات والتي تركز على تقديم أفضل المنتجات بثقل اعر ممكن انتقا: الم الت نافس من الصعيد المحلي إلى الصعيد العالمي مما جعل الجودة في الم أولويات المؤااة ألنها تحقق الم ازيا الت نافاية )9(. 247

249 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة الكفاءة: تتجاد الكفاءة في االاتغال: األمثل للموارد المتاحة وتقاس بكمية المدخالت الماتخدمة إلنتا المدخالت إلى مخرجات )10(. مخرجات محددة باعتبار المؤااة أداة لتحويل 5-2- الوقت: يعتبر الوقت من الموارد التي تمتلكها المؤااة والذي أصبح يحظى بدرجة كبيرة من االهتمام ويمكن للوقت أن يكون ميزة تنافاية تمتلكها المؤااة من 248 خال: )11( تخفيض زمن تقديم المنتجات الجديدة إلى األاواق ويتحقق ذلك من خال: اختصار زمن دورة حياة المنتو التصنيع تخفيض زمن دورة التصنيع تخفيض زمن الدورة للزبون االلتز ام بجداو: زمنية محددة وثابتة لتاليم المكونات الداخلية في عملية المرونة: يقصد بالمرونة قدرة المؤااة في تقديم ماتويات مختلفة ومتنوعة بالاوق الماتهدف ويمكن تثشير المرونة في مجالين أااايين هما قدرة المؤااة في ماايرة التطو ارت الحاصلة في مجا: التكنولوجيا وتصميم المنتجات على وفق تفضيالت الزبائن على اعتبار أن الماتهلك والوكه يكمن في رغبته الدائمة للتغير وبالتالي فإن المنتج ال يبقى على حاله لفترة زمنية طويلة نابيا بثي حا: من األحوا: - قدرة المؤااة في االاتجابة للتغير في حجم اإلنتا بالزيادة أو النقصان وبحاب ماتويات الطلب وبالتالي يجب أن يكون لدى المؤااة االاتعداد الكافي والقدرة على العمل في بيئة ماتقرة ومتقلبة. ثانيا: جودة الخدمات الس ياحية تهدف نظم الجودة إلى تكامل جميع العناصر الي تؤثر على جودة المنتج أو الخدمة التي تقدمها المنشثة حيث يرغب الكثير من الموردين والمصنعين ومقدمي الخدمات في تحقيق الجودة ويبذلون جهودا كبيرة للوصو: إلى ذلك الهدف.

250 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة مفهوم الخدمات الس ياحية. فيما يختص بالجانب الا ياحي فإن منظمة الا ياحة العالمية تعرف الجودة الا ياحية بثنها "نتيجة لعملية تتضمن تلبية جميع احتياجات الماتهلك ومتطلباته وتوقعاته المشروعة من المنتجات والخدمات باعر مقبو: بحيث تكون مطابقة مع الشروط التعاقدية المتفق عليها ومحددات الجودة المشمولة بذلك مثل الاالمة واألمن والصحة والنظافة العامتين واهولة الوصو: والشفافية واألصالة وتجانس النشاط الا ياحي المعني مع بيئته البشرية والطبيعية )12(. وتعرف أيضا على أنها "نشاط غير ملموس يهدف إلى إشباع الحاجات والرغبات عندما تاوق إلى الماتهلك النهائي مقابل دفع مبلغ معين من الما: وال تقترن خدمات بيع منتجات أخرى" )13(. باإلضافة إلى كونها "منتج غير ملموس يقدم فوائد ومنافع مباشرة للزبون كنتيجة لتطبيق أو ااتخدام جهد أو طاقة بشرية أو آلية فنيه على أشخاص أو أشياء معينة ومحددة والخدمة ال يمكن ااتهالكها ماديا" )14(. 4- قياس جودة الخدمات الس ياحية: تنقام طرق قياس جودة الخدمات الا ياحية إلى أااليب مباشرة وأااليب غير مباشرة )15( 1-4- الطرق المباشرة لقياس جودة الخدمات: مناهج االستقصاء: وبموجب هذه الوايلة تؤخذ عينة محددة من تمثل جميع أف ارد المجتمع ويتم اختيار هذه العينة إما بطريقة عشوائية أو منتظمة حيث توزع على أف اردها ااتمارة االاتقصاء وهي عبارة عن مجموعة من األائلة حو: الموضوع م ارد معرفة أداء هذه الفئة فيه وتعد هذه األائلة بطريقة واضحة حتى ياهل على األف ارد اإلجابة عليها ومن ثم تقوم أجهزة متخصصة بتبويب اإلجابات وتحليل المعلومات للحصو: على النتائج وتاييرها وعليها تثخذ اإلج ارءات المناابة المالحظة المباشرة: ويعتمد هذا األالوب على أن تتولى اإلدارة نفاها عملية القياس جودة خدماتها بطريقة المالحظة لإلج ارءات اإلدارية المختلفة في ميدان العمل ذو االحتكاك المباشر بالعمالء ومالحظة ردود أعمالهم مالحظة 249

251 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 مقدمي الخدمات أثناء عملهم ومن أمثلة أالوب المالحظة المباشرة حااب الوقت الفعلي لتقديم الخدمة ومالحظة حان وفن التعامل مع العمالء من طرف مقدمي الخدمة مع توجيه أائلة مباشرة للعمالء عن مدى رضاهم عن ماتوى الخدمة عموم هناك الكثير من الطرق طرق القياس الغير مباشرة لجودة الخدمة: 2-4- والواائل الغير مباشرة لقياس جودة الخدمات ولكن االكثر اعتمادا في البحوث مقياس األداء الفعلي SERVQUAL مقياس الفجوة والد اراات نجد.SERVPERF مقياس الفجوة الخاص بجودة الخدمات :SERVQUAL 3-4- من خال: الد اراات التي قام بها "با ار سي ارمان 1891 انة ظهر هذا النموذ وزمالءه حيث ياتند على توقعات الزبائن لماتوى الخدمة "Parassuramn واد اركاتهم لماتوى أداء الخدمة المقدمة فعليا ومن ثم تحديد الفجوة أو التطابق بين هذه التوقعات واإلد اركات وذلك بااتخدام األبعاد الخمس الممثلة لمظاهر جودة الخدمة. إن توقعات الزبون تمثل المعايير أو النقطة المرجعية لألداء الناتجة عن خب ارت التعامل مع الخدمة والقابلة للمقارنة والتي إلى حد ما تصاغ في شروط ما يعتقد الزبون أن تكون في الخدمة أو اوف يحصل عليها أما إد اركاته فتمثل الخدمة كما قدمت له فعليا.ويمكن التعبير عن ذلك بالعالقة التالية جودة الخدمة =الخدمة المدركة-الخدمة المتوقعة مقياس األداء الفعلي لجودة الخدمات.SERVPERF نتيجة لالنتقادات 4-4- إلى لجثت بعض الد اراات األخرى SERVQUAL التي وجهت لمقياس الفجوة والذي يركز على تقديم األداء الفعلي ااتخدام مقياس األداء الفعلي SERVPERF للخدمة أي التركيز على جانب اإلد اركات الخاصة بالعميل فقط ذلك أن جودة الخدمة يتم التعبير عنها كنوع من االتجاهات وهي دالة إلد اركات العمالء الاابقة والخب ارت وتجارب التعامل مع المؤااة وماتوى الرضا عن األداء للخدمة فالرضا 250

252 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 حاب هذا النموذ يعتبر عامال وايطا بين اإلد اركات الاابقة للخدمة واألداء الحالي لها وضمن هذا اإلطار تتم عملية تقييم جودة الخدمة من طرف العميل التعبير على ذلك من خال: المعادلة التالية )17( وبالرغم من الم ازيا التي يتمتع بها مقياس الخدمة إال أنه ال يقلل من أهمية ومالئمة نموذ. )16( SERVPERF ويمكن في قياس وتقييم جودة SERVQUAL في هذا الصدد ألن الهدف هو قياس جودة الخدمات من اجل تحاين الخدمات وتحقيق أفضل أداء للوصو: إلى ما يعرف باألداء المتميز ألن هدف الجودة هو التفوق والتميز الدائم. -5 المؤسسات الس ياحية بوالية تيسمسيلت: كون والية تيامايلت والية اياحية فهذا أهل العديد من االاتثمار في القطاع الا ياحي بخلق مؤااات ذات طابع اياحي انوردها فيما يلي -1-5 المؤسسات الفندقية: تمتلكها والية تيامايلت. الجدول رقم )11(: المؤااات الفندقية بوالية تيامايلت اام المؤااة نز: الطريق تركي motel TORKI تصنيف في الجدو: التالي نورد الفنادق وهياكل اإليواء التي الغرف األارة *1 العنوان الطريق الوطني رقم بلدية تيامايلت -11 فندق الهضاب HOTEL HIDHAB دون نجوم فندق النور HOTEL NOUR فندق ايبريا HOTEL CYPRIA قيد التصنيف جودة الخدمة = األداء شارع أو: نوفمبر- تيامايلت شارع مكبرت بلعيد- تيامايلت بلدية بلدية شارع بولوفة عبد القادر- بلدية تيامايلت 251

253 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة فندق النجم األبيض Hôtel étoile Blanche قيد التصنيف شارع أو: نوفمبر بلدية تيامايلت / المصدر من إعداد الباحثين باالعتماد على موقع مديرية الا ياحة لوالية تيامايلت على األنترنيت هنا ومن خال: الجدو: أعاله يمكن القو: أن والية تيامايلت تعاني من ناحية المجا: الفندقي ألن هذه الفنادق ال تحقق الت نافاية ال في العدد وال في الجودة فثفضل تصنيف لهذه الفنادق هو نجمة واحدة الوكاالت الس ياحية: تعتبر وكاالت الا ياحة من المؤااات التي تاهم بشكل كبير في القطاع الا ياحي فهي همزة الوصل بين الاائح والبلد الا ياحي والجدو: يبين الوكاالت الا ياحية بوالية تيامايلت الجدول رقم )12(: الوكاالت الا ياحية بوالية تيامايلت الصنف العنوان الوكالة الس ياحية يول ت ارفلز Iol travels ب شارع أول نوفمبر فيالر تورtour Vialar ب شارع سويكات تحميد تور Tahmid tour ب شارع أول نوفمبر المصدر من إعداد الباحثين باالعتماد على موقع مديرية الا ياحة لوالية تيامايلت على األنترنيت من خال: الجدو: يتضح أن والية تيامايلت تحتوي على ثالث وكاالت اياحية وكلها من الصنف "ب" والمالحظ هنا أن جل هذه الوكاالت الا ياحية متركزة في عاصمة الوالية وهذا دليل على عدم االاتثمار في هذا المجا: في البلديات األخرى المؤسسات الحموية: النشاط الا ياحي الحموي بوالية تيامايلت يشهد تحركا ملحوظا وذلك لما تحتوية الوالية من حمامات طبيعية تاتهوي الكثيرين بغض النظر عن الغرض منها اواء عالجي أو غيرها. والجدو: يوضح المؤااات الحموية بالوالية 252

254 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الجدول رقم )13(: مؤااات النشاط الحموي بوالية تيامايلت التامية العنوان الاعة الخصائص عدد األحواض العالجية الغرف 11 حمام البركة - حمام الشفاء سيدي سليمان بلدية سيدي سليمان بلدية سيدي سليمان داء روماتيزم داء المفاصل مرض المعدة أم ارض األمعاء األم ارض الجلدية 14 )41( حمامات فردية للرجا: )42( أحواض للرجا: )41( مرشات فردية للرجا: )42( قاعات للنااء )40( مرشات فردية - )41( أحواض ااتحمام - )42( قاعات ااتحمام للرجا: - )42( قاعات إاتحمام للنااء المصدر من إعداد الباحثين باالعتماد على موقع مديرية الا ياحة لوالية تيامايلت على األنترنيت يعاني النشاط الحموي بوالية تيامايلت بعض النقص خاصة في مجا: اإليواء وذلك ارجع إلى الم ارفق العمومية التي ال تشجع على الا ياحة في المجا: الحموي خاصة فيما يخص الطرقات واإليواء الذي ال يفوق 21 غرفة. اربعا: اإلطار التطبيقي لمتغي ارت الد ارسة: تاعى المؤااات الا ياحية إلى تحاين جودة خدماتها من أجل مواجهة المنافاة المحتدمة في القطاع الا ياحي وفندق النجم األبيض تيامايلت كغيره من المؤااات الا ياحية بالمنطقة يحاو: تحقيق ذلك لكاب م ازيا تنافاية تؤهله لالاتم اررية وتحقيق األهداف. 7- تقديم عام لفندق النجم األبيض تيسمسيلت 1-7- بطاقة فنية عن فندق النجم األبيض تيسمسيلت: تثاس فندق النجم األبيض بتاريخ 94 مارس 2410 من قبل مالكه الحالي تقاز محمد وهو مؤااة خدمية تابعة للقطاع الخاص الفندق في قيد التصنيف يقع في شارع أو: نوفمبر تيامايلت بمحاذاة ماجد بال: بن رباح )18(. 253

255 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الماتثمر نقاز محمد قام بتهيئة بناية منجزة بالكامل إلى فندق الفندق متواجد بشارع رئياي بالوالية يحتوي الفندق على 17 غرفة + 03 اجنحة ذو قدرة ااتيعاب 14 ارير مع مطعم مقهى و قاعة متعددة الخدمات. خدمات فندق النجم األبيض 1- خدمة االستقبال يحتوي الفندق على غرفة يقدم فيها االاتقبا: للزبائن بحيث تتصف الغرفة المخصصة لذلك بمااحة قدرها 8 م 2 مكيفة مجهزة بتلفاز. 2- خدمة اإليواء: كما ذكرنا اابقا يملك الفندق قدرة ااتيعاب 14 ارير وكانت أاعارها كاآلتي أ- غرفة بارير واحد 2144 د تحتوي على جميع الخدمات حمام بالماء البارد والااخن باإلضافة إلى تلفزة ثالجة انترنت. ب- غرفة باريرين 9444 د تحتوي على جميع الخدمات حمام بالماء البارد و الااخن تلفزة ثالجة انترنت. ج- غرفة ب 9 اارة 1144 د تحتوي على جميع الخدمات حمام بالماء البارد و الااخن تلفزة ثالجة انترنت. خدمة اإلطعام يمتلك الفندق مطعما من الصنف ب مجهز ب 14 مقعدا باإلضافة إلى شاشة تلفاز )19( اإلطار الت نافسي لفندق النجم األبيض تيسمسيلت: فندق النجم األبيض تيامايلت كغيره من المؤااات من ناحية المنافاة ال يواجه فقط المؤااات )الفنادق( التي تنشط في القطاع نفاه بل هناك عناصر أخرى تاهم بشكل أو بآخر في التثثير والتثثر بمردودية الفندق البا أو إيجابا وتدعى هذه العناصر بقوى الت نافس ومن جهتنا حاولنا إاقاط هذه القوى التي أتى بها M.porter على فندق النجم األبيض تيامايلت والشكل التالي يوضح ذلك 254

256 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الشكل رقم )14(: قوى الت نافس لفندق النجم األبيض تيسمسيلت المصدر: الداخلون الجدد لوالية تيامايلت والمحتملين فندق اإلخوة بوعزة -فندق مالس من إعداد الباحثين باالعتماد على الوثائق المقدمة من مديرية الا ياحة michael porter : l avantage concurrentiel, dunod, paris, p17. - من خال: تحليل القوى الت نافاية الخمس المدرجة في الشكل يمكن القو: بثن تنافاية فندق النجم األبيض تيامايلت هي كالتالي المنافسون في الصناعة إن المنافاة بين المؤااات الا ياحية )الفندقية( في والية تيامايلت تقتصر على المنتجات البديلة دار الشباب تيامايلت حمام البركة حمام الشفاء. فنادق هي فندق النجم األبيض تيامايلت )في طور التصنيف( فندق الهضاب )دون تصنيف( فندق ايبيريا فندق النور وفندق التركي هو الفندق الوحيد المصنف في الوالية بنجمة واحدة وهو عبارة عن نز: الطريق وهذه الفنادق ال تحقق االكتفاء من الموردون موردو الخضر والفواكه مورد المشروبات الغازية والمياه. فندق النجم األبيض المنافسون فندق النور فندق ايبيريا فندق التركي ناحية اإليواء مقارنة بالوافدين إلى والية تيامايلت حاب آخر اإلحصاءات. والجدو: التالي يوضح ذلك فندق الهضاب. الزبائن - الماافرون)ال ازئرون( لوالية تيامايلت منظمو الرحالت الس ياحية. 255

257 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الجدول رقم )14( 2411 الا ياح الوافدين الى المؤااات الا ياحة بالوالية 2411 تردد الا ياح الى والية تيامايلت من انة ج ازئريون اجانب الى انة المصدر: إحصاءات مديرية الا ياحية لوالية تيامايلت على موقعها في األنترنيت الداخلون الجدد: بالنابة للداخلين الجدد والمحتملين فإن ه تم الترخيص لفندقين جديدين ببدء النشاط الفندقي )متضمن النشاط الا ياحي( ويتعلق األمر بفندق ميالس وفندق اإلخوة بوعز ة )عبارة عن فرع تابع لالالة فنادق اإلخوة بوعزة( وهنا يمكن القو: أن ه بابب صعوبة دخو: الاوق الفندقي بابب التكاليف الباهظة في هذا المجا: المتعلقة بمتطلبات أرس الما: وايااة الحكومة التي تؤثر في االاتثمار في مجا: الفندقة فهذا يعتبر فرصة بالنابة لفندق النجم األبيض تيامايلت المنتجات البديلة: تؤثر المنتجات البديلة بشكل أو بآخر على المؤااة ويتعلق األمر هنا بثمرين هما ماتوى أاعار المنتجات البديلة باإلضافة إلى تفكير العمالء في التوجه نحو المنتجات البديلة وفندق النجم األبيض تيامايلت فالمنتجات البديلة له هي الحمامات التي تمارس النشاط الحموي ويوجد بالوالية حمامين هما حمام البركة وحمام الشفاء والواقع مقرهما في بلدية ايدي اليمان لكن القدرة اإليوائية لهما قليلة جدا حيث تبلغ إلى بعد مقرهما عن عاصمة الوالية إلى الموردون: نشاط الفندق يحتا غرف على التوالي باإلضافة الكثير من المواد التوريد خاصة في المنتجات التي تكون عبارة عن خليط بين الخدمة والالعة مثل اإلطعام وهنا فإ ن

258 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 عملية التويد ال تؤثر بالنابة الكبيرة على فندق النجم األبيض لتوافر المواد األولية الماتخدمة 5-2-7: الزبائن فيما يتعلق بالزبائن فإن فندق النجم األبيض ينتهج ايااة معينة فيما يتعلق برضا الزبون بحيث أن الفندق ونظ ار ألن الوافدين إلى والية تيامايلت يفوق القوة اإليوائية للفنادق مجتمعة هذا يحقق االكتفاء للفندق من ناحية الزبائن. من خال: ما ابق يمكن القو: أن فندق النجم األبيض تيامايلت ااتغل بشكل كبير تلك القوى بحيث اعتبرت غالبيتها فرصا متاحة له لكن هذه القوى الت نافاية الاالفة الذكر الخاصة بفندق النجم األبيض تيامايلت ليات ثابتة بل تتغير بتغير الظروف المحيطة بالفندق ونقصد هنا بيئة الفندق التي تتحكم بشكل كبير في تنافاية الفندق. لذا على الفندق أن يضع اات ارتيجية محكمة لمواكبة وماايرة هذه التغي ارت. 8- زهر الخدمة بفندق النجم األبيض تيسمسيلت )20( يقدم فندق النجم األبيض تشكيلة من الخدمات هذه الخدمات تت اربط فيما بينها فالخدمات الجوهر وهي الابب الرئياي لوجود المؤااة الخدمية فهي التي تشبع الحاجات األاااية لدى العميل والخدمات المكملة للخدمة الجوهر كونها تشبع حاجات ثانوية لدى العميل في الوقت ذاته تحقق التميز للمؤااة ألنها تشكل قيمة مضافة للعميل في ظل تنامي المنافاة. والشكل التالي يبين لنا زهرة الخدمة بفندق النجم األبيض تيامايلت. باالعتماد على المالحظة اثناء فترة الد اراة تبين أن زهرة الخدمة بفندق النجم األبيض تيامايلت يمتلك قامين من الخدمات 1-8- الخدمة الجوهر: هذا القام ضم خدمتين أ- خدمة المبيت: بحيث يقدم الفندق هذه الخدمة ويعرضها بحوالي 14 ارير ب- خدمة اإلطعام: مقدمة من خال: مطعم مجهز ب 14 مقعدا باإلضافة إلى اإلطعام في الغرف للنزالء الخدمات التكميلية: يقدم الفندق خدمات تكميلية للخدمتين الجوهر )المبيت اإلطعام( وهذا لتحقيق رغبات الزبائن وتتمثل هذه الخدمات التكميلية في 257

259 أ- الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 خدمة األنترنيت: حيث يطلق الفندق هذه الخدمة عبر خاصية الوايفي وهذه الخدمة متاحة مجانا لكل المتعاملين مع الفندق ب- خدمة المقهى: حيث يتوفر الفندق على مقهى مجهز ب والزبائن الذين يريدون االاتفادة من هذه الخدمة -الحجز اإللكتروني: مقعدا للنزالء يقدم الفندق خاصية الحجز اإللكتروني عبر وايلتين إلكترونيتين الهاتف والبريد اإللكتروني Ngzmidou01@gmail.com د- الفوترة يقوم الفندق بإعداد الفواتير وم ارجعتها للتثكد من الخدمات التي تم تقديمها ومن ثم تاليمها للزبون من أجل الشفافية والوضوح في التعامالت األمن ه- يقدم الفندق خدمة األمن للزبائن بحيث يتوفر الفندق على عون أمن ثابت في مداومة الليل بينما في مداومة النهار يكتفي الفندق بموظف االاتقبا: و- الدفع يقدم الفندق خدمة الدفع اإللكتروني بااتعما: النقود اإللكترونية حيث يضع جهاز لبطاقات الدفع المابق ز- المعلومات: فندق النجم األبيض تيامايلت يقدم المعلومات لزبائنه والمتعاملين معه من خال: كتالوهات باإلظافة إلى صفحة عبر موقع التواصل االجتماعي الفايابوك مالحظة: الخدمة المكملة في زهرة الخدمة يمكن أن ترتقي وتتطور فتصبح خدمة جوهر وتصميم زهرة الخدمة لفندق النجم األبيض تيامايلت تتغير وتصميمها يكون على حاب الزبون. -9 الد ارسة الميدانية لفندق النجم األبيض تيسمسيلت: ليات جامدة فهي بغية الوصو: إلى نتائج واقعية وبغية اإللمام بجوانب ومتغي ارت الد اراة قمنا باتباع منهج بحثي لتحقيق هذا الهدف وانقوم بتحديد وشرح طريقة العمل في الجانب التطبيقي عينة الد ارسة: اختيار عينة الد اراة بطريقة غير احتمالية قصدية فاحتما: اختيار نزيل من نزالء الفندق أو متعامل من المتعاملين غير محدد وغير معروف نظ ار لعدم توفر إطار للعينة أو قائمة تعريفية بثامائهم لذا فقد توجهنا بطريقة قصدية للمتعاملين والنزالء وقد بلغ حجم العينة 94 فردا.

260 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 أما تكوين أداة الد اراة فقد انقام إلى جزئين 1- الجزء األول وتضمن محوار واحدا ويتعلق األمر بالمعلومات الشخصية عن الخصائص الديمغ ارفية للعينة من الجنس الان الماتوى التعليمي والدخل. 2- الجزء الثاني وهو عن تضمن هذا الجزء محورين أ- المحور األول: تيامايلت ب- جودة الخدمات الا ياحية كآلية لتحقيق الميزة الت نافاية مؤش ارت جودة الخدمات الا ياحية في فندق النجم األبيض المحور الثاني: مؤش ارت الميزة الت نافاية لفندق النجم األبيض تيامايلت عرض وتحليل نتائج الد ارسة ثبات أداة الد ارسة من أجل التثكد من أن االاتبيان يقيس العوامل الم ارد قيااها قمنا باختبار مدى االتااق الداخلي لفق ارت المقياس إذ تم تقييم تمااك المقياس بحااب آلفا كرونباخ الذي يعتمد على اتااق أداء الفرد من فقرة إلى أخرى تحليل البيانات المتعلقة بالمحور األول )المعلومات الشخصية( -1 توزيع العينة حسب متغير الجنس: الجدول رقم) 15 (: توزيع العينة حسب متغير الجنس الجنس ذكر أنثى المجموع العدد النابة 0221% 9121% 100% 94 من إعداد الباحثين باالعتماد على برنامج spss من خال: الجدو: نالحظ أن نابة عالية من أف ارد العينة المكونة من 94 فردا هم من الذكور حيث بلغ عددهم 14 فردا ما يعاد: نابة % 0221 في حين بلغ عدد اإلناث 94 فردا ما يعاد: % والشكل يوضح ذلك 259

261 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة توزيع أف ارد العينة حسب متغير الفئة العمرية: الجدول رقم: )16( توزيع العينة حسب متغير الفئة العمرية العمر أقل من 24 انة من 24 انة إلى 11 أكثر من 11 المجموع العدد 29 من إعداد الباحثين باالعتماد على برنامج النسبة %91 %1029 %1921 %077 spss من خال: الجدو: )49-49( فإن العينة المكونة من 94 فرد توزعت كما يلي منها فرد أي ما نابته 29 أعمارهم أقل من %91 91 انة 24 %1029 من الذين تت اروح أعمارهم من 24 انة إلى 11 انة نابة %1921 أعمارهم أكثر من 11 انة. -2 توزيع أف ارد العينة حسب متغير المستوى التعليمي: الجدول رقم: )18( توزيع العينة حسب المستوى التعليمي المؤهل ابتدائي متوسط جامعي المجموع العدد النسبة 2929% 1921% 0221% % من إعداد الباحثين الطلبة باالعتماد على برنامج spss فرد أي ما يعاد: 11 فرد أي ما يعاد: من خال: الجدو: ( 48-49( نالحظ أن توزيع العينة وفق المماتوى التعليمي كان كما يلي الماتوى الجامعي إحتل المرتبة األولى بنابة %0221 مكونة من 14 فرد تليها الماتوى ابتدائي بنابة 18 مكونة من %29294 أقل نابة والتي قدرت ب %19214 مكونة من 11 فرد. فرد و الماتوى المتواط نا: 260

262 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 توزيع أف ارد العينة حسب متغير الدخل الشهري: 3- الجدول رقم: )19( توزيع العينة حسب متغير الدخل الشهري النسبة العدد الدخل 9921% 27 أقل من % 35 من % 18 اكثر من % المجموع من إعداد الباحثين باالعتماد على برنامج spss منها من خال: الجدو: )9- نقو: أن العينة المكونة من 94 فرد توزعت كما يلي 91 فرد أي ما 21 فرد أي ما يعاد: % 9921 يملكون الدخل أقل من و يعاد: % 1929 الدخل الخاص بهم محصور بين و في حين نالت فرد ما ينااب 19 المرتبة األخيرة ذوي الدخل أكثر من مكونة من 2221 بالمائة. 11- تحديد العالقة بين متغي ارت الد ارسة تحليل العالقة بين مؤش ارت جودة الخدمات الس ياحية باستخدام معامل االرتباط بيرسون: ناتعرض في الجدو: التالي النتائج الكلية لمحور مؤش ارت جودة الخدمات الا ياحية ودرجة االرتباط لهذه المؤش ارت حاب معامل االرتباط بيراون. الجدول رقم )11(: العالقة بين األبعاد باستخدام معامل االرتباط بيرسون األمان العاطفة المصداقية االستجابة الملموسية الملموسية 4,389,104 4, االستجابة 4,295 4,546 1, المصداقية ,546**, العاطفة 1 4,085 4,295**,389** األمان المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على برنامج SPSS 261

263 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الجدو: يبين االرتباط بين األبعاد الخماة للجودة وفق معامل بيراون حيث نلحظ وجود ارتباط قوي بين مؤشري الملمواية والعاطفة حيث بلغ معامل االرتباط بيراون كما هو الحا: مع مؤشرس العاطفة واألمان الذي بلغ معامل ارتباطهما حاب معامل االرتباط بيراون وهذا يد: على وجود ارتباط قوي بين العاطفة في الفندق واألمان بينما لم نجد ارتبط يذكر بين الملمواية واألمان مثلما هو الحا: بين الملمواية واالاتجابة التي بلغ معامل االرتباط بيراون بينهما فيما كانت عالقة االرتباط متواطة بين المصداقية وباقي المؤش ارت بااتثناء عالقة ارتباطها بمؤشر األمان الذي لم يكن هناك ارتباط يذكر حيث بلغ معامل االرتباط بيراون بينهما تحليل العالقة بين مؤش ارت الميزة الت نافسية باستخدام معامل االرتباط بيرسون الجدو: التالي يبين النتائج الكلية لمحور مؤش ارت الميزة الت نافاية واالرتباط بين هذه المؤش ارت حاب معامل االرتباط بيراون. الجدول رقم )11(: العالقة بين مؤش ارت الميزة الت نافسية االبتكار المعرفة الجودة الوقت المرونة االبتكار المعرفة الجودة الوقت المرونة المصدر: من إعداد الباحثين باالعتماد على برنامج SPSS الجدو: رقم )11( يبين وجود عالقة ارتباط قوية جدا بين مؤشر االبتكار ومؤشري الجودة والمعرفة حيث بلغ معامل االرتباط بيراون و على التوالي وهو ما يد: على وجود ابتكار في الجودة والمعرفة بالفندق بينما كان االرتباط متواط بين الجودة والمعرفة بمعامل ارتباط بيراون بلغ ونفس الحا: مع المرونة حيث بلغ على عكس العالقة بين الجودة والوقت التي لم يكن 262

264 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 بينهما ارتباط يذكر بمعامل ارتباط بيراون لم يفق والمالحظ هو عدم وجود ارتباط يذكر بين مؤشر الوقت وباقي المؤش ارت حيث بلغت أعلى نابة ارتباط بين مؤشر الوقت وباقي المؤش ارت بارتباط ضعيف ب تحليل العالقة بين مؤشر ات جودة الخدمات الس ياحية ومؤش ارت الميزة الت نافسية باستخدام معامل االرتباط بيرسون: بعد معرفة عالقة التي تربط بين مؤش ارت جودة الخدمات الا ياحية بفندق النجم األبيض تيامايلت من خال: ما ابق يتبين أن ماتوى جودة الخدمات الا ياحية في فندق النجم األبيض تيامايلت متواطة بحيث كانت قيمة المتواط الحاابي لفق ارت أبعاد الجودة هو 9228 بدرجة موافقة متواطة بإجماع اغلب أف ارد العينة الذي يعكاه االنح ارف المعياري الذي قدر 1221 ونفس الحا: بالنابة للميزة الت نافاية حيث يعتبر أف ارد العينة أن الم ازيا الت نافاية التي يمتلكها الفندق هي من الم ازيا ذات المرتبة المنخفضة وهذا د: عليه المتواط الحاابي لعبا ارت المحور الثالث الخاص بمؤش ارت الميزة الت نافاية الذي بلغ 2202 بدرجة موافقة متواطة والعالقة التي تربط بين جودة الخدمات والميزة الت نافاية نوردها في الجدو: التالي الجدول رقم ) 12 (:تحليل العالقة بين مؤش ارت جودة الخدمات الا ياحية ومؤش ارت الميزة الت نافاية بااتخدام معامل االرتباط بيراون جودة الخدمات الس ياحية مؤش ارت الميزة الت نافسية جودة الخدمات الس ياحية المصدر: من إعداد الطلبة باالعتماد على برنامج ال SPSS 1 يتضح من خال: الجدو: أعاله أن عالقة االرتباط بين مؤش ارت جودة الخدمات الا ياحية التي يقدمها فندق النجم األبيض والميزة الت نافاية التي يمتلكها أنه توجد عالقة ارتباط قوية وهذا حاب معامل االرتباط بيراون الذي بلغ 429 وهو يد: على وجود عالقة تثثير بين المتغيرين بدرجة كبيرة. وفي الشكل التالي انبرز مدى تثثير الميزة الت نافاية على جودة الخدمات الا ياحية بفندق النجم األبيض مؤش ارت الميزة الت نافسية

265 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 الشكل رقم )15(: درجة تأثير جودة الخدمات في الميزة الت نافسية لفندق النجم األبيض مراتب مرتفعة أتثري جودة اخلدمات السياحية ية امليزة الت نافس أتثري التكلفة المصدر مرتفعة التكلفة جودة اخلدمات من إعداد الباحثين باالعتماد على نتائج المحور الثاني والمحور الثالث. السياحية منخفضة مراتب منخفضة من خال: الشكل يتضح لنا أن الميزة الت نافاية لفندق النجم األبيض لها عالقة طردية بجودة الخدمات الا ياحية التي يقدمها فكلما كانت جودة الخدمات الا ياحية مرتفعة ارتفعت الميزة الت نافاية إلى ميزة تنافاية ذات المرتبة المرتفعة وكلما كانت جودة الخدمات الا ياحية التي يقدمها فندق النجم األبيض منخفضة انخفضت الميزة الت نافاية إلى الم ارتب المنخفضة هذا عكس النوع الثاني من أنواع الميزة الت نافاية وهو ميزة التكلفة األقل فكلما قلت تكلفة إنتا الخدمات التي يقدمها فندق النجم األبيض ازد من الميزة الت نافاية التي يمتلكها وارتقت نحو الميزة الت نافاية ذات الم ارتب المرتفعة عكس التكاليف ال ازئدة التي تهوي بالميزة الت نافاية إلى الم ارتب المنخفضة. خاتمة: إن تحقيق الميزة الت نافاية يعتبر حجر األااس بالنابة الات ارتيجية المؤااة الا ياحية بمعنى أن تحقيق هذا الهدف يثخذ اعتبا ارت متعلقة بالبيئة الداخلية لها وكذا البيئة الكلية لها وفي ظل البيئة الحالية التي تتام بالت نافاية أصبح ل ازما على المؤااات أن تتبنى ما يعرف بالم ازيا الت نافاية بحيث على المؤااة أن تواجه هذه المنافاة بالتحاين الماتمر من خال: اآلليات التي تحقق لها هذه الم ازيا الت نافاية التي تااعدها على احتال: موقع متميز في الاباق الت نافاي واألهم من ذلك كله 264

266 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة 1822 هو تحقيق رضا ووفاء الماتهلكين لمنتجاتها. واعتبار جودة الخدمات الا ياحية إحدى اآلليات المحققة للميزة الت نافاية فإن المؤااة الا ياحية ملزمة بتحاين الجانب المتعلق بالجودة فالعميل ال ينظر إال لما يحقق له مطالبه ووالئه يكون لمن يلبي رغباته. ومن الناحية التاويقية تتميز المؤااة في المنتج وطريقة تقديمه بجودة توائم تطلعات الزبون وتتميز بالتكلفة التي يتقبلها الزبون. نتائج الد ارسة: -تحتوي الج ازئر على مقومات اياحية عالية خاصة الطبيعية منها وهي تمكنها من احتال: مكانة بهذا النوع من الصناعة ولكنها لم تعط اهتماما كافيا لتطوير الا ياحية -غياب االاتثمار الا ياحي في والية تيامايلت اايره غياب في الطلب الا ياحي للوالية - تطوير جودة الخدمات الا ياحية من شثنه أن يؤدي إلى زيادة الطلب الا ياحي -يرتبط مفهوم جودة الخدمات الا ياحية من وجهة نظر الا ياح بمدى مقدرة المؤااة على تقديم خدمة تتطابق مع توقعاته أو تتجاوزها -تقاس الميزة الت نافاية بعدد المصادر التي تمتلكها المؤااة ت- تميز المؤااة الا ياحية تاويقيا إذا تميزت في أحد عناصر المزيج التاويقي الخدمي )7P( على األقل -تعد الميزة الت نافاية االحا قويا تعتمده المنظمة لمواجهة تحديات المنافاة -تعطي الميزة الت نافاية مؤش ار قويا للمنظمات إلحكام ايطرتها على قطاع الاوق )الحصة الاوقية( أكبر من منافايها -تعتبر جودة الخدمات الا ياحية بفندق النجم األبيض تيامايلت ميزة نابية يمكن أن تتطور لتصبح ميزة تنافاية الهوامش والم ارجع المعتمدة 265

267 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة يواف الطائي هاشم العبادي التسويق اإللكتروني دار الو ارق األردن 9882 ص نبيل مراي خليل الميزة الت نافسية في مجال األعمال الدار الجامعية للنشر اإلاكندرية مصر 6221 ص مروان محمد نجيب دور المزيج التسويقي الس ياحي في تحقيق الميزة الت نافسية )د ارسة استطالعية( دار الكتب القانونية ودار شتات للنشر والبرمجيات مصر 9866 ص مروان محمد نجيب المرجع الاابق ص وائل محمد صبحي إدريس مروان طاهر محان منصور الغالبي اإلدارة االست ارتيجية منظور متكامل- دار وائل للنشر عمان األردن الطبعة الثانية 9882 ص وائل محمد صبحي إدريس مروان طاهر محان منصور الغالبي المرجع الاابق ص اروية حان سلوك المؤسسات الدار الجامعية اإلاكندرية مصر 9886 ص ياار الص اوي إدارة المعرفة وتكنولوجيا المعلومات " القاهرة دار الاحاب للنشر والتوزيع 9883 ص علي الالمي إدارة التميز )نماذج وتقنيات اإلدارة في عصر المعرفة( دار غريب للنشر القاهرة مصر 9889 ص هشام حريز بوشما: عبد الرحمان التاويق كمدخل اات ارتيجي لتحاين القدرة الت نافاية للمؤااة دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر اإلاكندرية مصر- الطبعة األولى 9864 ص نبيل مراي خليل المرجع الاابق ص

268 الرقم التسلسلي: 12 المجلد : 80 العدد: 80 السنة اعد بن عبد الرحمان القاضي الرؤية المستقبلية لنظم نظام الجودة في الس ياحة في المملكة العربية السعودية ملتقى الجودة األو: بمنطقة عاير الهيئة العليا للاياحة 9884/69/ علي فالح الزعبي التسويق الس ياحي والفندقي )مدخل صناعة الس ياحة والضيافة( دار الميارة للنشر والتوزيع األردن 9862 ص المرجع نفاه ص فلياي ليندة واقع جودة الخدمات في المنظمات ودورها في تحقيق األداء المتميز مذكرة ماجاتير جامعة أمحمد بوقرة بومرداس 9869 ص بوعنان نور الدين جودة الخدمات وأثرها على رضا العمالء مذكرة ماجاتير في علوم التايير جامعة المايلة 9883 ص فلياي ليندة مرجع اابق ص من إعداد الباحثين باالعتماد على الوثائق المقدمة من بل المؤااة ومديرية الا ياحة لوالية تيامايلت. 19 من إعداد الباحثين باالعتماد على موقع مديرية الا ياحة لوالية تيامايلت على األنترنيت تم االطالع عليه يوم 80 أفريل من إعداد الباحثين باالعتماد على الوثائق المقدمة من بل المؤااة ومديرية الا ياحة لوالية تيامايلت. 267

269 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تنشيط السياحة الداخلية كمؤشر لرفع التنافسية السياحية بالج ازئر. (Revitalizing domestic tourism as an indicator of increasing tourism competitiveness in Algeria) ط د/ شعالل ميلود CHAALAL Miloud مخبر العولمة واقتصاديات شمال إفريقيا أ د/ ارتول محمد RATOUL Mohamed Globalization and North Africa Economics Laboratory Hassiba Ben Bouali University CHLEF تاريخ اإلرسال: 9112/11/11 جامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف الملخص: إن موضوع السياحة بصفة عامة هو موضوع العصر بحيث أن معظم دول العالم أصبحت تولي أهمية كبيرة ألنه األقل تكلفة وال يتطلب ونظ ار لذلك سنقوم لهذا القطاع ألنه يعد البديل األفضل للتنويع االقتصادي مصانع وهياكل ضخمة واألكثر جلبا للعملة الصعبة بالبحث عن أهمية السياحة الداخلية وذلك بعرض اإلحصائيات المتعلقة بالسياحة الداخلية في الج ازئر باعتبارها احد المؤش ارت الخاصة بالتنافسية السياحية للج ازئر مقارنة مع دول المجاورة لها. تاريخ القبول: 9112/10/11 الكلمات المفتاحية: تنافسية سياحية سياحة داخلية الج ازئر ABSTRACT: The issue of tourism in general is the subject of the era so that most of the world has become a great importance for this sector because it is the best alternative to economic diversification because it is the least expensive and does not require factories and structures are huge and the most expensive for the hard currency and therefore we will talk in this research on the importance of domestic tourism and show the most important Statistics on internal tourism in Algeria and speak of it as one of 268

270 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 the indicators of the competitiveness of tourism in Algeria compared to neighboring countries. Keywords: Tourist Competitiveness, Domestic Tourism, Algeria المقدمة: يعد قطاع السياحة قطاعا جوهريا في العديد من اقتصاديات الدول حيث أن النشاط من يعتبر هذا يومنا في السياحي أهم الصناعات لبعض وبالنسبة الدول يعد المصدر األول الذي تعتمد عليه لتحقيق إي ارداتها و هو ما يظهر جليا في تنافسية الدول المجال. على بالعمل ونظ ار لتوفر الج ازئر استقطاب على أكبر من العديد من عدد المقومات أوربا تبقى و السياح السياحية (طبيعية أظهرت السلطات نيتها و عزمها على النهوض بالقطاع و المخطط إست ارتيجية التوجيهي السياحية للتهيئة SDAT 2030 من تجعل الج ازئر صورة بامتياز سياحية وهذا و ارئدة بشرية في مالية) ذلك فقد يتمثل ذلك في صياغة األخير من يمكنها يحمل تحقيق جعبته في األهداف المرجوة من القطاع من خالل تركيزه على جانب السياحة الداخلية للج ازئر واعطائها أولوية بالغة ال تقل أهمية عن السياحة الدولية أو السياحة الخارجية. ومن خالل ما سبق نطرح إشكالية البحث التالية: كيف يتم تنشيط السياحة الداخلية للرفع من التنافسية السياحية بالج ازئر ولإلجابة عن هذه اإلشكالية قمنا بتقسيم البحث إلى المحاور التالية: فرضية الد ارسة: المحور األول: ماهية السياحة الداخلية المحور الثاني: تنشيط السياحة الداخلية في الج ازئر المحور الثالث: واقع التنافسية السياحية للج ازئر السياحة الداخلية تساهم في رفع مؤشر التنافسية السياحية بالج ازئر. 269

271 السنة 9802 المجلد: 80 العدد: 80 الهدف من البحث: الهدف من هذا البحث هو التعرف على ماهية التنافسية السياحية بصفة عامة و وكذا التطرق إلى عالقة التنشيط السياحي خاصة ماهو واقعها بالج ازئر بصفة للسياحة الداخلية واستخالص الدور الذي يؤديه في الرفع من مؤش ارت التنافسية السياحية بالنسبة للج ازئر. المحور األول: ماهية السياحة الداخلية أوال: تعريف السياحة الداخلي ة: السياحة تعني السفر أي االنتقال من مكان إلى آخر فان كان ذلك داخل - الدولة تكون تلك السياحة داخلية أو محلية وان كان خارج حدود الدولة تكون السياحة خارجية أو دولية )1(. كما تعر ف السياحة الداخلي ة أو السياحة المحلي ة بأنها عبارة عن نشاط - سياحي داخل حدود الدولة نفسها أي من قبل سكان وأف ارد البلد نفسه بحيث ي سافر سكان منطقة معينة من مكان إقامتهم إلى منطقة أخرى في البلد نفسه بهدف الترفيه واالستجمام والسياحة ويكون السفر لمسافة 08 كيلومت ار على أقل تقدير من بيوتهم أو مكان إقامتهم داخل حدود الدولة نفسها وفي فترة ال تقل عن 42 ساعة وال تزيد عن سنة ثم الرجوع إلى مقر اإلقامة األصلي. كما ي مكن تعريف السياحة الداخلي ة بأنها انتقال بشكل مؤقت للفرد أو الجماعة داخل حدود الدولة. )2( ويمكننا تعريف السياحة الداخلية بأنها انتقال األف ارد المقيمين سواء المحليين - أو األجنبيين داخل نطاق البلد الذين يقيمون فيه بغرض السياحة والترفيه فقط دون انتقالهم ألغ ارض أخرى. ثانيا: أهمي ة السياحة الداخلي ة: للسياحة الداخلية فوائد عديدة نذكر منها: تساهم في تنويع مصادر و موارد االقتصاد الوطني. تساعد على توازن توزيع الدخل القومي. تزيد من فرص تحسن مستوى تشغيل المنشات السياحية. تشجع على إنشاء خدمات وتسهيالت جديدة. 270

272 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 تعريف المواطن ببلده مما يزيد من مواطنته وحبه لبلده. تطوير البنية األساسية لمختلف المناطق وخاصة المدن الصغيرة والمناطق النائية. تقديم فرص استثمارية للمحليين واألجانب. الحد من تسر ب الدخل الوطني خارج البالد من خالل تشجيع االستثمار السياحي داخل محيط الدولة. المساهمة الفعالة في االقتصادي ة للفرد والمجتمع. تحقيق مستوى عال من الرفاهي ة االجتماعي ة و توفير العديد من فرص العمل للسكان المحليين. السياحة الداخلية قاعدة للسياحة الدولية وبديال لها في حالة حدوث طوارئ سياسية أو اقتصادية تؤثر على التدفق السياحي الخارجي للبلد. الجدول )1( الزوار الداخلين في إحصاءات السياحة الداخلية زوار تشملهم إحصاءات السياحة الداخلية.1 األشخاص الذين يسافرون للمتعة أو ألسباب عائلية أو للصحة...الخ..4 األشخاص المشاركون في مؤتم ارت و اجتماعات أو أحداث رياضية أو المشتركون أو التاريخية والحضارية... الخ..3 في ازئرو المواقع األحداث الثقافية المسافرون لمهام عملية أو إدارية أو دينية أو رياضية... الخ..2 المسافرون لألعمال( الشركات التجارية والصناعية.).5 كموظفي الطلبة في المدارس الداخلية أو في الجامعات الكائنة في مناطق ومدن أخرى. المصدر: عبلة بخاري اقتصاديات زوار ال تشملهم إحصاءات السياحة الداخلية.1 األشخاص مكان إلى المسافرون داخل الدولة بعقد عمل أو دون عقد عمل لمباشرة عمل أو التوظيف أو القيام بنشاط مهني( ويلحق بهم جميع أعضاء عائالتهم ومستخدميهم.).4 محل لنقل المسافرون الجهة التي يقصدونها داخل الدولة..3 اليومية ذهابا وايابا..2 األشخاص الذين ينتقلون إلى إقامتهم ألعمالهم أف ارد القوات المسلحة المسافرون إلى مناطق أخرى لمباشرة مهامهم أو للمناو ارت أو غير ذلك..5 السياحة السياحة سنة 9119 بدون دار نشر ص 15 البدو الرحل الفصل األول مقدمة في اقتصاديات 271

273 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ثالثا: إحصاءات السياحة الداخلية: تعتبر تقدي ارت السياحة الداخلية أضعاف حركة السياحة الدولية وذلك يرجع لعدة عوامل )3( : ارتفاع مستوى الدخل مما يساعد على السفر من اجل السياحة. زيادة وقت الف ارغ بتحديد ساعات العمل وزيادة اإلجا ازت مدفوعة األجر في نهاية األسبوع أو اإلجا ازت الطويلة التي تحددها التشريعات مما يساعد على زيادة الرغبة في التمتع بوقت الف ارغ. ارتفاع مستوى التعليم والثقافة مما يشجع على الرغبة في زيادة المعلومات الخاصة بالسفر والسياحة. تعدد البواعث اإلنسانية من رغبة في مزيد من الثقافة أو الرياضة أو االستشفاء أو الترفيه أو زيارة األماكن الدينية أو حضور المعارض و المؤتم ارت أو غيرها. تطور وسائل المواصالت الذي كان دافعا رئيسيا في تنشيط السياحة عامة مع اختيار الوسيلة المناسبة للسياحة الداخلية أو الخارجية من الطائر واو السكك الحديدية أو السيا ارت وغيرها. تطور اإلعالم السياحي وزيادة الب ارمج وتنوعها مع المنافسة في تقديم الخدمات من نقل واقامة ومشتريات مما يشجع على السفر و السياحة. اربعا: عوامل التنمية السياحية الداخلية: تسعى معظم الدول إلى تحقيق العوامل المؤثرة في إحداث التنمية السياحية والتي يمكن حصرها في العوامل التالية )4( : العامل األول: تعد السياحة نشاطا اقتصاديا بمعنى أن الدخل السياحي يت ازيد في األقاليم أو الدول السياحية التي تستطيع توفير كافة أو معظم خدمات ومتطلبات صناعة السياحة بها ويقل هذا الدخل تبعا لمستوى ودرجة االكتفاء الذاتي التي تتمتع بها األقاليم في هذا المجال. 272

274 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 العامل الثاني: تتأثر السياحة بعامل األسعار خاصة أسعار السفر والخدمات السياحة ومستوى الدخل المادي لألف ارد بصورة كبيرة فت ازيد تكاليف الرحلة السياحية إلى إقليم معين ينتج عنه ضعف اإلقبال على السفر إلى هذا اإلقليم من أجل السياحة. العامل الثالث: خاصية التغير الكبير للطلب السياحي والذي يتأثر بعوامل خارجية ال يمكن التنبؤ بطبيعتها وبحجمها خاصة وأن نمط السياحة الدولية التي يقطع فيها السياح مسافات طويلة للوصول إلى المكان المقصود يتسم بارتفاع التكاليف. العامل ال اربع: عدم قابلية المنتج السياحي للتخزين كما في العديد من الصناعات خاصة وأن السياحة تتصف بالموسمية في معظم األوقات مما يؤدي إلى عدم ثبات مستويات التشغيل في صناعة السياحة. العامل الخامس: صعوبة استقطاب السياح وتعذر ضمان جذبهم سنويا إلى نفس اإلقليم السياحي لكثرة المغريات السياحية في أقاليم العالم المختلفة لذا يسعى العاملون في القطاع السياحي إلى خلق رضا دائم عند السياح على أمل عودتهم مرة أخرى ألداء الفعل السياحي. المحور الثاني: تنشيط السياحة الداخلية في الج ازئر اجتمعت الطبيعة و التاريخ في الج ازئر ليعطيا للمنطقة أصوال سياحية ارئعة خالفا ألغلب الوجهات السياحية العالمية إذ يمكن لهذه الموارد و خاصة الطبيعية منها إن تم استغاللها استغالال رشيدا أن ترقى بالبالد لتصبح من بين أهم وأروع المقاصد السياحية في العالم بأسره. أوال: مفهوم التنشيط السياحي: يعد التنشيط السياحي من الركائز األساسية في السوق السياحية وعامال رئيسيا لفعاليتها وفيما يلي بعض الجوانب المرتبطة به. 1( تعريف التنشيط السياحي: يعني التنشيط السياحي باإلعالم والتعريف بالمنتج السياحي أو الخدمة السياحية لزيادة الطلب على هذا المنتج أو الخدمة إضافة إلى. توفير كل السبل إلظهار المنتج بشكل جذاب وواقعي بعدة أساليب ووسائل 5 273

275 المجلد: 80 العدد: 80 السنة ( وسائل التنشيط السياحي: )6( أ( الدعاية السياحية: هي تلك الجهود التي تقوم بها المنظمات والهيئات الرسمية والغير رسمية للتأثير على سلوك األف ارد في المجتمعات.وتتميز الدعاية السياحية بعدة خصائص منها: - توافق الدعاية مع عادات وتقاليد الشعوب. - وضوح الدعاية. - التنوع والتطوير واالستم ارر. أ 1 ( ومن أهم مقومات نجاح الدعاية السياحية: - اختيار الوقت المناسب. - التخطيط الجيد لنوعية الدعاية المستخدمة و عند التخطيط للدعاية يجب م ارعاة النقط اآلتية: 1- المي ازنية - 4 حجم العمالء - 3 العوامل النفسية )عادات ثقافة( أ 9 ( أشكال الدعاية السياحية: - رحالت التعريف - الندوات الد ارسية. - ندوات البيع أ 3 (أهداف الدعاية السياحية:أهداف عامة مثل )زيادة الدخل السياحي السنوي( وأهداف محددة مثل )فتح أسواق جديدة للتعامل( أ 0 (من وسائل الدعاية الخاصة بشركات السياحة: 1 - الوسائل المطبوعة مثل الصحف 4- الوسائل المرئية مثل التليفزيون 3- الهدايا التذكارية ب( العالقات العامة السياحية: لتوضيح الصورة السياحية للدول لجذب السياح لزيادة الحركة السياحية والوافدة بعدة وسائل: 1- عقد المؤتم ارت السياحية الدولية 4- إقامة المعارض السياحية 3- عقد المؤتم ارت الصحفية من الخارج. ج(اإلعالن السياحي: هو مزيج تنشيطي من الدعاية والعالقات العامة وهو تلك المساحة المدفوعة في الصحف وهناك نوعان من اإلعالن في صناعة السياحة والسفر: 274

276 المجلد: 80 العدد: 80 السنة إعالنات متحركة عن المنتج أو الخدمة 4- إعالنات تعليمية. ج 1 ( وسائل اإلعالن المستخدمة في السياحة: - وسائل إعالن تعتمد على األصوات)المحاض ارت السياحية(. - وسائل إعالن تعتمد على المادة المطبوعة )الصحف( وسائل إعالن مرئية)إعالنات ضوئية( ثانيا: مقومات السياحة الداخلية بالج ازئر 1 (اإلمكانيات الطبيعية : للج ازئر إمكانيات و مقومات طبيعية تساعدها على تقديم المنتج السياحي الجيد و المنافس لغيره و عليها الج ازئر خطي طول ذلك يرجع إلى التنوع البيئي و المناخي الفريد من نوعه الذي تتوفر الموقع الجغ ارفي : شماال تبلغ مساحتها 9 غرب غرينتش و تقع الج ازئر في وسط شمال غرب القارة اإلفريقية بين 14 شرقه و بين دائرتي عرض 33 و كلم أكبر بلد أفريقي وعربي من حيث المساحة والعاشر عالميا و تحتل مرك از محوريا في المغرب العربي. المناخ : نذكرها فيما يلي : تتميز الج ازئر من شمالها إلى جنوبها مناخ البحر األبيض المتوسط مناخ االستيبس المناخ الصح اروي التضاريس : إلى الجنوب و هي أقاليم مختلفة تتمثل في : الشريط الساحلي : بثالثة أنواع من المناخ تتميز الج ازئر بتتابع أنواع مختلفة من التضاريس من الشمال اكتشف أن طول الساحل ليس الرقم الموروث عن االستعمار الفرنسي بل تجاوزه ب كلم على امتداد خطي يقارب 1488 كلم وهو 244 كلم و هو ذات كلم مساحته األرضية كلم ². الجزء البحري منه يقدر ب م ² كل

277 السنة 9802 المجلد: 80 العدد: 80 األطلس التلي و الهضاب العليا الصح ارء و األطلس الصح اروي: تعتبر الصح ارء أكبر منتج سياحي تتوفر عليه الج ازئر تتربع على مساحة شاسعة تعادل %08 من المساحة الكلية للبالد وهي من أكبر الصحاري في العالم )7(. المحميات الطبيعية: تتمتع الج ازئر بمجموعة من المحميات الطبيعية نذكر : منها )8( هكتار( :تقع شمال غرب الج ازئر الحظيرة الوطنية للقالة) بالمحاذاة مع البحر األبيض المتوسط و تضم 83 شواطئ و 83 محميات تحتوي على 58 نوعا للطيور و أنواع من الحيوانات األخرى. حظيرة جرجرة ( هكتار( :وتقع في قلب األطلس التلي حظيرة غابات األرز)ثنية الحد هكتار( حظيرة الطاسيلي) 188 هكتار( مصنفة كت ارث عالمي منذ الحظيرة الوطنية للهقار :أنشئت عام 1903 و المعترف بها كت ارث عالمي من طرف منظمة اليونسكو. حديقة التجارب"الحامة" : موجودة في قلب العاصمة تعد متحفا فعليا للطبيعة تضم 4588 نوع من نباتات و أشجار عمرها مئات السنين و أكثر من 45 نوع من أشجار النخيل تتربع على مساحة 34 هكتار. مجموعة من الحظائر الوطنية مثل بلزمت ( 488 هكتار( بباتنة و تا از ) 388 هكتار( بجيجل و قو اررة) 188 هكتار(. حديقة التسلية و الترفيه بن عكنون ( 382 هكتار( الحمامات المعدنية :تعتبر الج ازئر من البلدان التي تحتوي على عدد كبير من المنابع الح اررية على مستوى العالمي فهي تزخر بعش ارت األحواض و الحمامات المعنية الطبيعية يمكن االعتماد عليها لبناء سياحة حموية و الجدول التالي التلخيصي يوضح ذلك. 276

278 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول) 9 (: السياحة الحموية نهاية احدث( السنة العدد المنابع الحموية منح استغالل المياه الحموية المؤسسات الناشطة مركب حموي عمومي )نظ ار لتعذر الحصول على إحصائيات خاص 3 مركز عالج بمياه البحر عمومي 1 خاص 1 مشاريع في طور االنجاز 48 المصدر: الديوان الوطني لإلحصائيات إحصائيات السياحة 9110 ص 92 مشاريع متوقفة 11 من خالل الجدول أعاله نجد أن هذه المحطات المعدنية مجهزة بم ارفق استقبال جد عالية و معدات كافية و إش ارف طبي على يد أطباء مؤهلين لتقديم الرعاية الطبية لألف ارد الدين يقصدونها.و من أهم هده الحمامات نجد : حمام الصالحين)بسكرة( حمام قرقور)سطيف( حمام بوغ اررة )تلمسان( حمام بوحنيفية )معسكر(. 9 (المقومات التاريخية و الثقافية: إن المعالم التاريخية و الحضارية التي تنفرد بها الج ازئر جعلها مهدا للحضارة اإلنسانية وشاهدا حيا على انتمائها للقضاء اإلسالمي المتوسطي و اإلفريقي.فالمعالم األثرية و المتاحف و الوثائق التاريخية الموجودة في الج ازئر تشهد على ع ارقة وعظمة الحضا ارت المتعاقبة.من األمازيغية إلى الفينيقية إلى البيزنطية و الرومانية وأخي ار اإلسالمية التي فرضت نفسها على التاريخ.ومن تلك المعالم نذكر ما قد صنف : من طرف منظمة اليونسكو و هي )9( تيمقاد :تقع على بعد اإلمب ارطور"ترجان"عام 188 م 33 كلم من مدينة باتنة تم إنشائها من طرف جميلة : تقع بسطيف و هي من أقدم المدن الرومانية بالج ازئر. قلعة بني حماد : تتوفر على آثار رومانية كاألسوار و القبور القديمة وعلى آثار اإلسالمية و آثار للدولة الحمادية و دولة الموحدين. 277

279 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 قصر مي ازب :بغرداية يعود تاريخه بنائه إلى القرن العاشر ميالدي تحيط به خمسة قصور ذات تصاميم بطابع صح اروي و هي عبارة عن قرى محصنة ذات هندسة بسيطة متناسبة مع طبيعة البيئة في المنطقة. تيبازة :و هي من المدن الرومانية العتيقة. القصبة : بالج ازئر العاصمة شيدها العثمانيون في القرن السادس عشر تطل على جزيرة صغيرة كانت موقعا تجاريا للقرطاجيين خالل القرن ال اربع قبل الميالد. 3( مقومات الفندقة : طاقات اإليواء أو القدرة االستيعابية للفنادق قبل أن تكون مورد من موارد الربح و الحصول على العمالت األجنبية تعتبر أحد المقومات و اإلمكانيات التي تساعد على جذب السياح و إيوائهم و تقديم العديد من الخدمات ل ارحتهم وتعتب أرحد المؤش ارت التي تمكننا من قياس مدى تقدم القطاع السياحي للبلد فقد عرفت طاقات اإليواء تطو ار ملحوظا وهذا ما يثبته الجدول الموالي : الجدول) 3 (:الحظيرة الفندقية الوطنية في الج ازئر الفئة /الصنف الفنادق 5 نجوم الفنادق 2 نجوم الفنادق 3 نجوم الفنادق 4 نجوم الفنادق 1 نجمة الفنادق بدون نجمة إقامة سياحية 4 نجمة إقامة سياحية 1 نجمة نزل طريق/موتيل نجوم نزل طريق/موتيل سنة 4813 عدد الفنادق 80 عدد األسرة 2424 سنة 4812 عدد الفنادق 80 عدد األسرة 2424 سنة 4814 عدد الفنادق 13 عدد األسرة

280 المجلد: 80 العدد: 80 السنة نجوم نزل ريفي 4 نجوم نزل ريفي 1 نجمة // // 3 نجوم قرى العطل نزل مفروش وحيد الصنف نزل عائلي وحيد الصنف محطة است ارحة وحيدة الصنف هياكل أخرى موجهة للفندقة في طريق التصنيف المجموع المصدر : صح اروي محمد تاج الدين + السبتي وسيلة السياحة في الج ازئر بين الواقع والمأمول/مجلة نماء لالقتصاد والتجارة جامعة جيجل عدد 9 / ديسمبر 9112 ص 52 إن المتتبع لتطو ارت الحظيرة الفندقية الوطنية في الج ازئر يجدها أن في األمس القريب عرفت عج از في هياكل االستقبال و ع ارقيل كبيرة تحول دون اكتساب الفنادق لسمعة و صورة ارقية تعكس جودة الخدمة التي يفترض أن تتميز بها و يعود ذلك إلى تهميش القطاع بشكل رهيب و عدم االهتمام به من طرف الو ازرة الوصية و اعتباره قطاع غير حيوي أو ثانوي و ذلك بحكم وجود قطاع المحروقات لكن مع السياسة الجديدة المتبعة من قبل الحكومة بدأت في إعطاء ثمارها و هذا من خالل ت ازيد عدد مؤسسات اإليواء السياحي بمختلف أصنافها بين أواخر سنتي 4813 و 4812.و في سنة 4814 من جدول أعاله نالحظ ت ازيد ملحوظ لكل من عدد الفنادق و األسرة على التوالي لتصل إلى أرقام جد هائلة 1431 و سرير. 279

281 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ثالثا: معطيات صناعة السياحة في الج ازئر تعتبر السياحة عمالق القرن الواحد و العشرين فقد احتلت مكانا متمي از بالنسبة لمعظم دول العالم سواء كانت دول صناعية كبرى أو دول نامية و ذلك ألهميتها في العديد من المجاالت و لو أن في الج ازئر دور هذه األخيرة و آثارها ما ازل لم يرقى إلى تطلعات و آمال الحكومة حيث سجلت الج ازئر 1.77 مليون سائح سنة 2008 و هو رقم ضعيف إذا ما قورن بالمقومات و اإلمكانيات المسخرة له ثم عرفت ارتفاعا لتصل مليون سائح سنة 2013 إي بزيادة تقدر لتنخفض في سنتي 2014 و 2015 على توالي حيث سجلتا و مليون سائح لتعاود االرتفاع في سنة 2016 لتبلغ مليون سائح هذه نسب معتبرة و هذا ما تعكسه األرقام و إحصائيات المبينة في الجدول التالي: الجدول) 2 (: إحصاء السياح الوافدين والليالي السياحية للفترة) 4813 الى 4814 ( نسبة التطور السنة 4814/ /4813 الوافدين غير المقيمين المقيمين المجموع نسبة التطور السنة 4814/ /4813 الليالي غير المقيمين المقيمين المجموع المصدر: صح اروي محمد تاج الدين + السبتي وسيلة السياحة في الج ازئر بين الواقع والمأمول/مجلة نماء لالقتصاد والتجارة جامعة جيجل عدد 9 / ديسمبر 9112 ص

282 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 المحور الثالث: واقع التنافسية السياحية للج ازئر أوال: مفهوم التنافسية السياحية: تعرف المنظمة العالمية للسياحة التنافسية السياحية على أنها الزيادة والتحسين في نوعية اإلنتاج والسلع والخدمات بما يرضي أذواق السياح وقدرة الدولة على توليد موارد وامكانات تتفوق بها على منافسيها في األسواق العالمية. )10( وتعرف منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ) OCED ( القدرة التنافسية للسياحة بأنها قدرة الوجهة السياحية في تحسين جاذبيتها للمقيمين وغير المقيمين وتقديم خدمات سياحية جذابة وتتميز بالجودة واالبتكار من أجل الحصول على حصص سوقية محلية وعالمية مع ضمان استخدام الموارد المتاحة لدعم السياحة بكفاءة وبطريقة مستدامة. )11( وتعرف التنافسية على مستوى قطاع السياحة الكلي وفقا لمنهجية المعهد الدولي للتنمية واإلدارة بأنها: تعظيم القيمة المضافة ومستوى اإلنتاجية في قطاع السياحة والسفر من خالل جذب االستثمار في اقتصاد السياحة وكفاءة عمليات وصول وعودة السياح وتسويق البلد في عدد كبير من دول العالم وتحويل الميزة النسبية إلى ميزة تنافسية وتقديم خدمات سياحية ذات مستوى عالي من التقنية والجودة تتماشى مع متطلبات العولمة. )12( ونستخلص من المفاهيم السابقة التعريف اإلج ارئي للتنافسية السياحية بأنها: قدرة المنشاة أو القطاع أو الدولة على تقديم منتجات سياحية بإمكانيات تتفوق على منافسيها في األسواق المحلية والدولية دون دعم أو حماية حكومية باإلضافة إلى ارتفاع جودتها بما يرضي ويلبي حاجات ورغبات السياح. ثانيا: متطلبات التنافسية السياحية: ترتكز السياحة على مجموعة من المقومات نذكر بعضها فيما يلي: 1 (المقومات الطبيعية : وتتمثل في الظروف المناخية وتمايز الفصول مناطق دافئة حمامات معدنية...الخ أي كل مظاهر جذب السياح. 281

283 المجلد: 80 العدد: 80 السنة (المقومات البشرية : وتتمثل في الجوانب التاريخية كاآلثار المعالم الشواهد األطالل الفنون الشعبية المختلفة الثقافات والعادات لدى السكان. 3 (المقومات المالية والخدمية : وتتمثل في مدى توافر البني التحتية المطا ارت النقل البري الجوي ومدى تطور مختلف القطاعات الصناعية التجارية البنوك العم ارن...الخ ومدى توافر الخدمات المكملة كالبريد اإلطعام الفنادق المقاهي مركز الترفيه والتسلية. هذا وكذلك تعتمد السياحة على قد ارت الدول المختلفة على تشجيع السياحة بما تقدمه من تسهيالت ومستوى لألسعار وقدرة دعائية اشهارية على مختلف وسائل األعالم على جذب السائحين مواصالت سهلة أمن واستق ارر ورعاية صحية كاملة وحسن معاملة وقدرة على إب ارز جميع الجوانب والخصوصيات التي تهم السائحين بمختلف ويوضح ذلك في الشكل رقم )1( التالي. فئاتهم ورغباتهم )13( الشكل )1(: عناصر الجذب السياحي"متطلبات التنافسية السياحية المصدر: غنيم عثمان محمد التخطيط السياحي في سبيل تخطيط مكاني شامل طبعة 1 عمان دار الصفاء. )1222( ص

284 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ثالثا: التنافسية السياحية بالج ازئر. شهد نموا من 435 النشاط متميز ا مليون السياحي فحسب سائح العالمي بيانات في خالل منظمة عام 1990 القرن السياحة العشرين العالمية إلى 1,133 وبداية ارتفع مليار القرن عدد سائح في الواحد السياح عام والعشرين الدوليين 2014 وبمعدل نمو سنوي بنسبة 4,03 مقارنة بسنة 4813 وعلى ضوء هذه المعطيات نحاول في ما يلي اإلحاطة بأهم مؤش ارت السياحة للج ازئر. )14( 1( تقييم األداء السياحي للج ازئر: سنقوم والعالم في من هذا خالل بتحليل الفرع إحصائيات األداء الطلب السياحي السياحي للج ازئر والممثلة كإقليم في لدول مع السياحة إفريقيا شمال الدولية الوافدة باإلضافة إلى عائداتها كما نتتبع تطور تلك اإلحصائيات بالنسبة لدول شمال إفريقيا فيما بينهم ومدى مساهمة كل دولة. أ.السياحة الدولية الوافدة إلى الج ازئر: تشير إحصاءات المنظمة الدول إلى الوافدين السياح عدد أن إلى للسياحة العالمية العربية يمثل نسبة ضئيلة من إجمالي السياح على المستوى العالمي بحيث بلغ نحو 94 مليون سائح في عام العالم أما و تطور هذا العدد يعتبر عدد السياح 2014 أي ما يمثل نحو 8.30 من عدد السائحين في اقل الدوليين عدد من الوافدين السائحين دول إلى القادمين شمال دولة إلى إفريقيا )15( ) ( سنحاول أن نوضحه من خالل الجدول ( 5(. فرنسا خالل لوحدها الفترة 283

285 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول) 5 (: تطور عدد السياح الفترة:) ( الوافدون للج ازئر مقارنة بدول شمال إفريقيا خالل المصدر: من المالحظ من خالل معطيات الجدول رقم ( 4 ) أن أعداد السياح الدوليين الوافدين إلى الج ازئر في سنة 2014 بلغ 2.8 مليون سائح وبزيادة نسبتها 4.93 عن عام 2013 أما عن ترتيب الطلب السياحي العالمي في سنة 2014 على األسواق السياحية في دول شمال إفريقيا نجد أن دولة المغرب تحتل المرتبة األولى ب 10 مليون سائح ثم تليها مصر ب 9 مليون بعدما كانت هذه األخيرة المتصدرة للترتيب في السنوات السابقة إال أن األحداث السياسية األخيرة التي شهدتها وأيضا األعمال اإلرهابية وعدم االستق ارر األمني انعكست سلبا على حصتها السوقية. )16( ب.عرض لمؤشر التنافسية السياحية للج ازئر: يمكن توضيح ذلك من خالل الجدول التالي رقم )4 ) والذي نقوم فيه بعرض تطور ترتيب دول شمال إفريقيا في مؤشر التنافسية السياحية. 284

286 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول )6(: المؤشر الكلي للتنافسية خالل الفترة: )9112 و 9115 ( السياحية للج ازئر مقارنة بدول شمال إفريقيا المصدر: world economic forum, the travel & tourism competitiveness report (2007; 2008; 2009; 2011; 2013; 2015) من خالل عرض نتائج هذا المؤشر خالل عام 2015 نالحظ أن لدى المغرب أفضل أداء بين الدول المكونة للجدول حيث تحتل المرتبة 62 عالميا إال أن المالحظ أيضا أن تونس كانت تحتل أفضل مرتبة في سنة 2011 بوجودها 47 عالميا إال أنها ت ارجعت في التقرير األخير إلى المرتبة 79 عالميا والثانية بين دول شمال إفريقيا بعدما كانت تتربع على المرتبة 34 عالميا في أول تقرير صدر في 4883 أما عن الج ازئر فالمالحظ أنها موجودة في مؤخرة الترتيب بتصنيفها 123 عالميا في 2015 مع العلم أن آخر تقرير يتضمن 141 دولة وهذا يعكس فعال مدى ضعف تنافسية القطاع السياحي في الج ازئر مقارنة بدول شمال إفريقيا أو الدول العربية أو العالم )17(. 285

287 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ب 1 ( اإلطار التنظيمي : وهو يشمل القواعد السياسية واألنظمة واألنظمة البيئية والسالمة واألمان والنظافة والصحة وأولويات السياحة والسفر.وجاء ترتيب هذا المؤشر خالل الفترة ) 2015 (كاآلتي ويظهر فى الجدول رقم )3( التالي: الجدول) 2 (: المؤشر الفرعي لإلطار التنظيمي للج ازئر مقارنة بدول شمال إفريقيا خالل الفترة( ) المصدر: world economic forum, the travel & tourism competitiveness report(2007; 2008; 2009; 2011; 2013; 2015) ويبين هذا المؤشر أن الج ازئر تحتل م ارتب متأخرة من حيث اإلطار التنظيمي للسياحة حيث نجد الج ازئر في المرتبة 122 وفقا لمعطيات سنة )4815( ويرجع هذا لغياب السالمة واألمان باإلضافة إلى انعدام النظافة ونقص الخدمات الصحية وزيادة ع ىل هذا قلة اهتمام هذه الدولة بالسياحة.كما نالحظ في نفس السنة أيضا أن تونس تحتل المرتبة األولى في هذا المؤشر الفرعي بين دول شمال إفريقيا و 50 عالميا عكس المؤشر الكلي للتنافسية لسياحية التي تتصدره المغرب وبالمقارنة مع سنة 2007 نجد أن تونس كانت تحتل مرتبة متقدمة جدا )14( عالميا. 286

288 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 ب 9 ( بيئة األعمال والبنية التحتية: ويشمل البنية التحتية للنقل الجوي والنقل البري والبنية التحتية للسياحة والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتنافسية األسعار.والجدول التالي رقم )0( يوضح ترتيب الدول في المؤشر الفرعي لبيئة األعمال والبنية التحتية للسياحة والسفر. )18( الجدول) 1 (: المؤشر الفرعي لبيئة األعمال والبنية التحتية للسياحة مقارنة بدول شمال إفريقيا خالل الفترة( ( والسفر للج ازئر المصدر: World economic forum, the travel & tourism competitiveness report (2007; 2008; 2009; 2011; 2013; 2015) بالنسبة لمناخ األعمال والبنية التحتية للسياحة والسفر نالحظ أن كل الدول المكونة للجدول ليست ضمن مقدمة دول العالم في هذا المؤشر وتقريبا كل هذه الدول تعدت المرتبة 50 األولى في العالم خاصة في أواخر التقارير الصادرة عن المنتدى االقتصادي العالمي. والمالحظ أيضا أن الج ازئر ال توجد ضمن 100 دولة األولى في العالم لتقرير 2015 وهذا ما يعكس التأخر الكبير في البنية التحتية للسياحة وعدم توفر وحداثة وسائل النقل بأنواعه وعدم استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصال وان لم نقل 287

289 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 غيابها وهذا واضح جدا خاصة ما شهدته رخصة استغالل الجيل الثالث وال اربع من خدمات الهاتف المحمول. والمالحظ كذلك أن هذا المؤشر أيضا تصدرته المغرب في أخر تقرير بين دول شمال إفريقيا )40( عالميا بعدما كانت تتصدره تونس )34 ) عالميا في التقارير التي سبقته وهذا يعكس أمرين: األمر األول هو بروز المغرب كمقصد سياحي تنافسي في اآلونة األخيرة واعطاء درجة كبيرة من األهمية لهذا القطاع في االقتصاد المغربي. األمر الثاني هو ت ارجع التنافسية السياحية لتونس خاصة في العقد الثاني من القرن الواحد والعشرين والسبب سبق واشرنا إليه إال أن المتتبع للسياسات السياحية لتونس في الفترة األخيرة فيرى أنها تسعى جاهدة لتوفير بيئة أعمال وأسعار تنافسية الهدف منها جلب السياح والزوار وأيضا أخذ موقع في السوق السياحي العالمي كما كانت سابقا. )19( وهذا المؤشر يتطلب توفر استثما ارت سياحية باإلضافة إلى الموارد المالية والمادية والذي تغيب عن دول شمال إفريقيا التي تعاني من انخفاض مستوى التنمية وأيضا غياب الش اركات والمؤسسات االقتصادية بصفة عامة والسياحية بصفة خاصة مما انعكس على تنافسية األسعار التي تعتبر من معايير هذا المؤشر كما أن الفجوة الرقمية والتكنولوجية وغياب وسائل االتصال الحديثة ساهم بشكل كبير في ت ارجع تنافسية هذا المؤشر الفرعي لدول شمال إفريقيا مقارنة بدول أخرى سياحية خاصة الدول المتقدمة منها وحتى الدول العربية مثل اإلما ارت وقطر. ب 3 ( الموارد البشرية والثقافية والطبيعية: وتشمل أرس المال البشري والرؤية الوطنية للسياحة والمصادر الطبيعية والثقافية وأيضا التغير المناخي ومعطيات هذا المؤشر بالنسبة للج ازئر خالل الفترة) ( مبينة في الجدول )9(. و من حيث الموارد الطبيعية والثقافية والبشرية فنجد أن دول شمال إفريقيا تحتل المرتبة 69 عالميا في تقرير سنة 2015 والمغرب في المرتبة 45 عالميا في نفس 288

290 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 التقرير والمالحظ أيضا أن الج ازئر ال توجد ضمن 100 دولة األولى في العالم لتقرير 2015 وهذا ما يعكس التأخر الكبير في تدريب الموارد البشرية واستغالل الموارد الثقافية والطبيعية في دولة الج ازئر ويوضح الجدول رقم )4( ذلك. الجدول ) 2 (:المؤشر الفرعي للموارد البشرية والثقافية والطبيعية للسياحة والسفر للج ازئر مقارنة بدول شمال إفريقيا خالل الفترة ) ( المصدر: world economic forum, the travel & tourism competitiveness report : (2007; 2008; 2009; 2011; 2013; 2015). نقسم أن ويمكن 9( االستثمار في الخدمات للتفوق في التنافسية السياحية: االستثمار السياحي إلى قسمين: أ.االستثمار في مجال الخدمات السياحية : والخدمات السياحية تشمل العديد من القطاعات والخدمات األساسية في النشاط السياحي مثل: خدمات اإلقامة :وتشمل الفنادق والمنتجعات السياحية و كل ما يتعلق بإقامة السائح من خدمات م ارفقة كاإلطعام والخدمات الترفيهية األخرى. خدمات النقل : وتشمل تشييد الطرق وتوفير سيا ارت النقل للسياح وكذلك بناء المطا ارت وتوفير خطوط النقل بين بالد السائح والدولة المضيفة. 289

291 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 خدمات االتصال: وتشمل توفير شبكة الهاتف النقال خاصة في المناطق الصح اروية التي يزورها السياح وكذلك توفير خدمات االنترنت بتدفق جيد وهذا من أجل توفير كل الظروف لمتعة السائح. ب. االستثمار في خدمات اإلقامة: خدمات اإلقامة ت عد من أهم الخدمات التي تقدم للسائح حيث أن لها أهمية كبيرة في القطاع السياحي فالسائح يقضي وقتا كبي ار في الفندق باإلضافة إلى أن 40 من دخل قطاع السائح السياحة ينفق أن على خدمات بتشجيع تقوم وعليه اإلقامة االستثما ارت من فإن في هذه المهم الخدمة لكل من دولة بناء تنمية تريد الفنادق والخدمات الم ارفقة لها ويعتبر الفندق ذلك المكان الذي يحصل فيه المقيم أو السائح أو العميل على جميع الخدمات التي بإمكانه الحصول عليها في منزله ولكن نظير أجر متفق عليه مسبقا. )20( في وحسب تقرير القدرة التنافسية لقطاع السياحة لسنة 2011 نالحظ أن الج ازئر جاءت الذي المرتبة حققته ال اربعة ضمن في تونس دول الشمال المرتبة نحو دفعها اإلفريقي األولى بينما في كان شمال الفضل إفريقيا لمستوى بترتيب األداء عالمي جعلها تتربع في المركز 47 عالميا متبوعة بكل من مصر والمغرب في المرتبة 75 و 78 عالميا لتكون ليبيا الدولة الوحيدة بعد الج ازئر بمركزها 124 عالمي غير أن سنة 2011 تقدم فقد فنالحظ إفريقيا شمال للدول بالنسبة االسوء كان فقد التقرير وحسب ت ارجع جميع الدول في الترتيب العالمي في قطاع السياحة واألسفار( ماعدا المغرب العربي تونس تونس الترتيب في ومخلفاته الذي والج ازئر تتمتع العالمي اجتاح بالنسبة دول تلك الدول شمال ماعدا افريقبا ( المغرب بسبب مايعرف بالخ ارب و والج ازئر للمرتبة 47 جاذبة بخاصية و 113 للسياح بتونس )21( ويوضح الجدول) 18 ( ذلك. على عكس لكن التوالي الج ازئر وبالرغم بالرغم من من ت ارجع ذلك تدهور ترتيب فما ازلت األمن 290

292 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 الجدول )11( : األسفار قطاع تنافسية لمؤشر وفقا إفريقيا شمال دول ترتيب والسياحة للعامين 9111 و 9115 المصدر: The Travel & Tourism Competitiveness Report 2011 World Economic Forum, p19 الخاتمة: من خالل المعطيات المعروضة في ماسبق ورغم ما تتوفر عليه الج ازئر من موارد طبيعية وآثار تاريخية وحضارية تجعل من الج ازئر مقصدا سياحيا عالميا بالنسبة للسياحة الدولية وتجعل الحركة السياحية نشاطا ناميا بالنسبة للسياحة الداخلية إال أننا الحظنا أن التنافسية السياحية بالج ازئر ضعيفة جدا مقارنة بالدول المجاورة لها وذلك لعدة أسباب وعوامل يمكن تداركها مستقبال. نتائج البحث: نستنتج أن السياحة الداخلية تساهم في رفع مؤشر التنافسية السياحية بالج ازئر. األداء السياحي لدول شمال إفريقيا ومنها الج ازئر ضعيف سواء من حيث استقطاب السياح الوافدين أو من حيث اإلي اردات السياحية بحيث أن كالهما لم يتعد نسبة 4 من عدد السياح أو اإلي اردات السياحية في العالم. أن مؤشر التنافسية السياحية للمنتدى االقتصادي العالمي من المؤش ارت المتخصصة المركبة والتي تهدف إلى معرفة وتبيان التنافسية السياحية الدولية وأيضا تموقع الدول في األسواق السياحية العالمية إال أن هذا المؤشر وبعد مرور 18 سنوات على صدور أول تقرير له لم يثبت على منهجية واحدة وفي كل تقرير تقريبا 291

293 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 9802 نتيجة المؤشر هذا يعاد ضبط لالنتقادات 292 الكبيرة معايير متوازنة تعكس فعال تنافسية الدول سياحيا. بالنسبة معظم التقارير للج ازئرفي الصادرة الموجهة عن له المنتدى وكذلك تحتل يحاول م اركز وضع في مؤخرة الترتيب و في البعض منها ضمن ال 18 بلدان األخيرة وهذا يدل على عدم إعطاء الج ازئر األولوية الكافية والالزمة لهذا القطاع. االقت ارحات والتوصيات: على السلطات الج ازئرية التركيز على القطاعات الم ارفقة لقطاع السياحة. االهتمام بالسياحة الداخلية بتوفير الم ارفق وتسهيل اإلج ارءات االستثمارية للخواص في مجال السياحة ومرفقاتها. الهوامش والم ارجع المعتمدة: عصمت )1( عدلي السياحة المحلية والدولية مؤسسة عالم الرياضة للنشر اإلسكندرية مصر ط 7102 ص 001 (2) "Recommendations on Tourism Statistics" (PDF). Statistical Papers. M. New York: United Nations (83): )3( عصمت عدلي السياحة المحلية والدولية مؤسسة عالم الرياضة للنشر اإلسكندرية مصر ط 7102 ص 001 ص 001 )4( محيي محمد مسعد االتجاهات الحديثة في السياحة المكتب الجامعي الحديث اإلسكندرية 7112 ص حجاب منير اإلعالم السياحي ط 1 دار الفجر للنشر والتوزيع القاهرة 2003 ص 722 )6( قسم الفندقة والسياحة بكلية الخرطوم التطبيقية على الموقع القسم بالفيسبوك بتاريخ 01 جوان 7101 اطلع عليه في 71 02/01/72 )7( حري مختارية دور االستثمار األجنبي المباشر في ترقية القطاع السياحي في المغرب الدول 2016 ص 071 العربي أطروحة االقتصادية جامعة العلوم في دكتو اره شلف

294 المجلد: 80 العدد: 80 السنة )8( صح اروي محمد تاج الدين السبتي وسيلة السياحة في الج ازئر بين الواقع والمأمول مداخلة في مجلة نماء لالقتصاد والتجارة عدد 7 ديسمبر 7102 ص 12 )9( صح اروي والسبتي السياحة في الج ازئر مرجع سابق ص 12 )10( اطلع عليه بتاريخ 77 جانفي 7102 على الموقع (11) Duperas, A. & N. McCallum, Indicators for Measuring Competitiveness in Tourism: A Guidance Document, OECD Tourism Papers, France, 2013/02, P 14 )12( محمود حبيب و شوباصي شعبان تنافسية القطاع السياحي في سورية مجلة تشرين جامعة 7101 ص 011 للد ارسات والبحوث العلمية المجلد )17( العدد )1( سوريا )13( الحداد محمد محجوب تقييم تنافسية صناعة السياحة في ليبيا كمصدر بديل الخدمات تجارة تحرير ظل في للدخل الملتقي الدولي ال اربع المنافسة حول : واإلست ارتيجيات التنافسية للمؤسسات الصناعية خارج قطاع المحروقات في الدول العربية كلية العلوم االقتصادية جامعة الج ازئر 71 نوفمبر ص )14( علي زيان بروجة تقييم وتحليل التنافسية مرجع سابق ص 011 (15) World Tourism Organization (UNWTO2015) Tourism Highlights, several Edition. )16( علي زيان بروجة تقييم وتحليل التنافسية مرجع سابق ص 012 )17( علي زيان بروجة تقييم وتحليل التنافسية مرجع سابق ص 011 )18( علي زيان بروجة تقييم وتحليل التنافسية مرجع سابق ص 010 )19( الكفافي مصطفى يوسف أخالقيات صناعة السياحة والضيافة مكتبة المجتمع العربي للنشر والتوزيع عمان األردن ص )20( حافظ عبد الكريم اإلدارة الفندقية والسياحية دار أسامة للنشر والتوزيع عمان ط ص 70 (21) The Travel & Tourism Competitiveness Report 2015, World Economic Forum, p 18

295 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 تاريخ اإلرسال: 1422/40/12 تاريخ القبول: 1422/40/40 رد االعتبار للت ارث التاريخي لدوره الفعال في القطاع السياحي -د ارسة حالة دار الشيخ الهادي ببسكرة- (Restoring the historical heritage of its active role in the tourism sector -case study of Dar al-sheikh al-hadi Beskra -) د.نادي مفيدة NADI MOUFIDA المركز الجامعي بغلي ازن University Center Of Relizane الملخص: يعتبر قطاع السياحة من القطاعات المهمة سوهيلة عجوط SOUHILA ADJOUT جامعة الج ازئر 20 University of Algiers 01 التي تؤدي دو ار فعاال في اقتصاديات العديد من الدول على جميع األصعدة محليا اقليميا و دوليا كصناعة قائمة بذاتها خاصة منها ما يسمى بالسياحة الثقافية. تزخر الج ازئر بتنوع و غنى في الت ارث الثقافي المادي و الالمادي لكن لألسف فان اإلمكانيات السياحية المتوفرة لم تحقق الكفاءة المنتظرة لهذا القطاع. و كنموذج لهذه الد ارسة وقع اختيارنا على معلم تاريخي المسمى بدار الشيخ الهادي ببسكرة الذي رغم أهميته التي تحدد الهوية و االنتماء التاريخي للمجتمع الج ازئري إال أنه عرف إهمال من طرف السلطات المعنية. الكلمات المفتاحية: السياحة عين الناقة دار الشيخ الهادي التجربة الميدانية Abstract The Tourism sector is considered as a very important sector who play an effective role in the economies of a lot of countries in the local, regional and international field, is considered also an industry especially in one who called the cultural tourism. Algeria has a great diversity and richess in the material and immaterial heritage but unfortunately the touristic possibilities can`t achieve the real objectives in this sector as an example for this study 294

296 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 we choose the historical monument called DAR EL SHIKH EL HADI at Biskra who considered as an importance for our identity but it suffering of the ignorance of the authorities conserned. Key words: tourism, Ain Naga, Dar El Shikh El Hadi, the experienc مقدمة: تعد السياحة بكل أشكالها و أنماطها أحد األنشطة االقتصادية التي تتمتع بأهمية كبيرة في حوض البحر المتوسط تقوم عليها اقتصاد العديد من الدول كصناعة قائمة بذاتها. و الج ازئر لها إمكانيات سياحية لكن غير مستغلة و لم تأت بعوائد بحجم تنوعها و ث ارئها و هذا بسبب غياب االهتمام بهذا القطاع الحيوي سابقا. ان أهم أنماط السياحة ما يسمى بالسياحة الثقافية ذلك لما تمتلكه الج ازئر من إمكانيات كونها تزخر بتنوع و غنى في الت ارث الثقافي المادي و الالمادي )الصناعات التقليدية العمارة و المواقع األثرية الطبخ التقليدي الموسيقى و الغناء(.و هذا ما له عالقة بالتنمية المستدامة من الجانب االجتماعي الثقافي و االقتصادي. و يعتبر العامل االساسي في استقطاب عدد كبير من السواح سواءا من خارج)األجانب( او داخل الوطن.ونظ ار الهمية القطاع السياحي و باعتبار ان الت ارث التاريخي يساهم في القطاع وعلى هذا االساس قمنا بصياغة االشكالية التالية: كيف يمكن رد االعتبار للت ارث التاريخي من اجل تشجيع القطاع السياحي أوال: مفاهيم عامة حول السياحة: نشأة وتطور السياحة: مما ال شك فيه أن ظاهرة السياحة عرفت منذ العصور القديمة وكانت بسيطة وبدائية في مظهرها وأسبابها وأهدافها حيث كان هدف األف ارد والجماعات من التنقل هو البحث عن األمان الماء والطعام والمأوى. و مع تطور حياة اإلنسان وتطورت معها السياحة وأصبحت اليوم ظاهرة اقتصادية واجتماعية ذات أبعاد كثيرة ومهمة ويمكن تمييز أربعة م ارحل مرت بها السياحة وهي : 1 مرحلة الحضا ارت القديمة مرحلة العصور الوسطى المرحلة الحديثة و المرحلة المعاصرة.

297 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة مفهوم السياحة: لقد تعددت مفاهيم السياحة وذلك نظ ار لتطور مفهومها من فترة ألخرى واختالف وجهة النظر إليها بين الباحثين والهيئات والمنظمات الدولية هناك من يعتبرها ظاهرة اجتماعية ومنهم من يرى أنها ظاهرة اقتصادية. كما تعتبر مجموعة من العالقات المتبادلة 296 التي تنشأ بين الشخص الذي يتواجد بصفة مؤقتة في مكان ما وبين األشخاص الذين يقيمون في هذا المكان ذلك ألسباب العمل أو المهنة 2 السياحة في اللغة: الجريان وتعني التجوال ساح في االرض يعني ذهب وسار على وجه األرض. 3 أما في اللغة االنجليزية نجد أن "TOUR" تعني السياحة فمعناها االنتقال والدو ارن. 4 يعني يجول أو يدور أما كلمة "TOURISM" تمتلك والية بسكرة مجموعة من المؤهالت الثقافية التي تجعلها تقوم بهذا النوع من السياحة من خالل المناطق االثرية و المعالم التاريخية التي تعود الى مختلف الفت ارت و الحقب التاريخية التي مرت بها الوالية من ما قبل التاريخ حتى الفترة االستعمارية. و بهذا فان احياء الت ارث العم ارني و اعادة تأهيله يشكل مطلبا ملحا لألمم التي قررت المشاركة الفعالة في العطاء االنساني على الصعيد الثقافي و التاريخي. و ال بد للمهتم أن يقوم بحماية و ترميم الت ارث المعماري و تطويره مع تحقيق الحفاظ على القيمة التاريخية و الثقافية للمباني الت ارثية. 5 و لحماية الت ارث عامة ساهمت الدولة على المحافظة عليه ذلك بانظمامها الى منظمة اليونسكو الألمادي. لذا قامت باصدار قوانين و تشريعات في حماية الت ارث المعماري المادي و تعتبر و ازرة الثقافة المكلفة نيابة عن الو ازرة الوصية بحماية و تسيير و المحافظة على المعالم األثرية. كما منح القانون الج ازئري من خالل المادة 20/89 89 الحق للجمعيات بأن تسعى لحماية و رعاية الت ارث الثقافي و المعماري. و في هذا الصدد وقع اختيارنا على دار

298 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الشيخ الهادي التي كانت مق ار للمجاهدين لمقاومة االستعمار الفرنسي أين قام صاحب الدار بالتعاون مع جمعية ت ارث االجيال بعين الناقة و مديرية الثقافة لوالية بسكرة و كذا بمبادرة تطوعية مع مخبر علم األثار و الت ارث و علوم القياس بجامعة الج ازئر 0 بحملة تحسيسية العادة تهيئة هذه الدار. و تعتبر المحور الرئيسي لتفعيل الت ارث الثقافي و يتجلى دورها في الخدمات المقدمة التي ساهمت قي التعريف و تطوير هذا الموروث و جعله معلما سياحيا و كيفية استغالل اثاره في تحقيق التنمية السياحية المستدامة. تعتبر صناعة السياحة من أهم األنشطة االقتصادية التي يمكن أن تلعب دو ار ممي از في تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية في العديد من الدول التي تمتلك المقومات السياحية الطبيعية أو البشرية. ثانيا: الموقع الجغ ارفي: تقع بلدية عين الناقة في الجنوب الشرقي لعاصمة والية بسكرة و تبعد عنها بحوالي 02 كم وتتربع على مساحة تقدر ب كلم مربع. 6 يتمثل ت ارث هذه المنطقة في عدة معالم أثرية و تاريحية من بينها المعلم التاريخي دار الشيخ الهادي. ثالثا: نبذة تاريخية حول دار الشيخ الهادي: تأسست هذه الدار حوالي سنة 9982 على يد محمد موسى بن أحمد بن النوي بن خليفة االخضري وقد ورثها الشيخ الهادي هو وأخوه عمر عن أبيهم وبعد وفاة الشيخ الهادي ورثها أخوه عمر وبعد وفاته ورثها ابنه عبد الحميد بن خليفة. كانت تقطن بها عائلة متواضعة وبسيطة لكن كان لها شأن عند الناس وهي عائلة بن خليفة والتي كانت تعيش على الز ارعة خاصة ز ارعة الحبوب كالقمح والشعير وغرس النخيل وتربية المواشي وازدهرت هذه الدارفي عهد الشيخ الهادي والذي كان متفتحا ويشهد له بالتواضع واإلحسان الى الناس. بدأ مشواره مبك ار حيث درس في الكتاتيب وتعلم القرآن وتفقه في الدين وعكف على المطالعة والق ارءة كما شارك في الحركة الوطنية وكان يتابع األحداث التي تمر بها الثورة وكان له اتصال مباشر مع مشايخ الزوايا وتبادل معهم العلم والمعرفة وبعد تزوده بقليل من العلم استطاع 297

299 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 أن يقوم بعدة مشاريع خيرية ففتح ازوية لتحفيظ القرآن الكريم ودار لضيافة وعابري السبيل وتكفل بتربية األيتام وقد كان أيضا سباقا لحل الن ازعات التي كانت تحدث بين الناس. 9- مرحلة التحضير للثورة التحريرية: قبل اندالع الثورة التحريرية كانت محطة لخدمة الثورة فيما يخص الملتقيات و االجتماعات والتحضير للثورة المباركة بمشاركة الشعب والمناضلين وجمع التبرعات واالشت اركات والتموين الغذائي العام وش ارء المالبس واألحذية وكل ما تتطلبه الحياة اليومية وجمع األسلحة التي بحوزة الشعب مثل بنادق الصيد والسيوف والسكاكين وكل وسائل الدفاع وهذا يجري في سرية تامة ويتم تخزينه في أماكن بعيدة عن أنظار العدو مرحلة االستقالل: بعد معاناة طويلة للشعب الج ازئري من االحتالل الفرنسي جاء النصر وأشرقت شمس الحرية في كل ربوع الوطن قد فتحت أبوابها الستقبال الوفود التي جاءت من جميع مناطق الوطن لالحتفال بعيد النصر الذي احتضنته هذه الدار التاريخية في 98 مارس 9880 ورفرف العلم الج ازئري فوقها وبدأت الم ارسيم الفعلية لالحتفال باستع ارض عسكري وتقديم التحية بعد نزول قادة الوالية األولى التاريخية و المجاهدين من جبال األو ارس والتقوا بالشعب في عين الناقة الذين كانوا فرحين بالنصر وعودة أبناءهم بعد تقديم واجبهم الثوري على الج ازئريين طيلة 930 أتم وجه وتحقيقهم لحلم لطالما ارود سنة فنصبت الخيام ورفعت األعالم وأقيمت األف ارح ووضعت الوالئم ودامت مدة سبعة أيام بلياليها وغ نت األناشيد واألغاني الوطنية وتعالت الزغاريد فرحة الستعادة السيادة الوطنية. من أسباب اختيار هذا المنزل ما يلي: -مساحة المنزل كبيرة تكفي كل السكان تقريبا لالجتماع و االحتفال. -كونه ذو نفوذ و مال و له القدرة على اطعام الثوار و السكان في هذا االحتفال. -موقع المنزل يتوسط أشجار النخيل بمعنى أنه يوفر الحماية للمجاهدين. 7

300 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 فتحت مكاتب إدارية بهذا المنزل منها: *مكتب إلحصاء الشعب وتحضير الملفات الخاصة باالنتخابات. *مكتب للقضاء به كل من المجاهد مصطفى تمقلين والمجاهد أحمد فضل كانت تتم فيه معالجة القضايا العامة للشعب مثل العقود وشؤون األسرة وغيرها. *مكتب الكتابة العامة فت أرسه المجاهد عبد القادر معمر. *المخزن.*غرفة لالجتماعات واالست ارحة. *المطبخ.*ساحة العلم.*باإلضافة إلى نصب الخيام بمحيط المنزل. كما تواصل نشاط المنزل الستعماله كمستوصف من طرف قاطنه المجاهد خليفة لخضر لتقديم االسعافات األولية. 8 اربعا: الموقع:المعلم تاريخي و هو عبارة عن منزل واسع للمجاهد الشيخ الهادي يقع في عين الناقة شمال بسكرة. و يدعى الموقع بالخضرة الشمالية بالتحديد في شارع 98 مارس. خامسا: مخطط المنزل و ملحقاته ( المخطط 2 و 1(: نجد المبنى مستطيل الشكل متطاول باتجاه شرق غرب طوله ما بين متر شمال و متر جنوب أما عرضه ما بين متر شرق و متر غرب والبناية مبنية بالطوب وملبسة بالطين. بالنسبة للمحيط الداخلي للمسكن فيتكون مما يلي: تحمل البناية مداخل مطلة للفناء و يعلوها نوافذ و فتحات للتهوية و سقفها من سعف النخيل و هو ذو طابق واحد. 2- المداخل: نجد في البناية الصح اروية المدخل يحمل باب من الخشب أو جذوع النخيل و تمتاز بانخفاض ارتفاعها. 9 و هذا ما نجده في هذا المبنى مدخلين ثانويين في الواجهة الشرقية و الغربية بعرض 9 متر و ارتفاع حوالي 0 متر بها باب من الخشب. اضافة الى أثار لباب ثالث كبير ذو مص ارعين تقريبا قي ال ازوية الشمالية الشرقية و حسب أهل الدارفهو خاص بالماشية

301 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة السقيفة: يؤدي المدخل الى السقيفة التي تؤدي بدورها الى وسط الدار و أحيانا تنحصر في جدار منخفض يحجب الرؤية الى وسط الدار. و السفيقة هي احدى المكونات األساسية للبيت و تعد نقطة انتقال بين المحيط الخارجي و الداخلي للمسكن الفناء: يشكل الفناء فضاء واسعا و مريحا للحركة و النشاط ألهل الدار فهو المكان المفضل للم أرة النجاز بعض أعمالها اليومية. كما يعتبر مكانا لتجمع أف ارد األسرة و هو صحن مكشوف. 12 و هذا ما نجده في دار الشيخ الهادي حيث نجد الفناء مستطيل الشكل طوله 9.92 م و عرضه ما بين م و م أرضيته من التربة و هو على الهواء الطلق و هذا األخير تتوزع عليه في جهاته األربعة سلسلة من القاعات مختلفة المقاسات تمتاز ببساطتها و ضيقها و عملية التسقيف يعتمد فيها غالبا على وسائل محلية كسعف النخيل أو شجر العرعار كما تمتاز الغرف بعدم وجود زوايا قائمة و عدم استقامة جد ارنها. و لحماية هذا الت ارث المعماري الذي يحدد خاصة الهوية و االنتماء التاريخي للمجتمع و احيائه ساهمت جمعية ت ارث االجيال كتنشيط بالتنسيق مع مديرية الثقافة كمدعم بعدة نشاطات في هذا المعلم بهدف: - اعادة االعتبار لهذا المعلم التاريخي. - قامت بوضع حجر األساس القامة النصب التذكاري المخلد لذكرى احتفاالت عيد النصر بتاريخ 98 مارس 9880 ذلك انطالقا من 98 مارس احياء شهر الت ارث في دار الشيخ الهادي انطالقا من سنة القيام باحتقاالت وطنية كل سنة من 98 مارس في هذه الدار أين تقوم ب : - عرض فرسان الخيل و البارود و زغاريد النساء الحياء مشهد زغاريد عيد النصر) الصورة 9 (. - ترسيم معرض لالواني و األدوات المستعملة قبل الثورة الوطنية و أثناء الثورة كأدوات الفالحة المطحنة ( الصورة 0( األواني النحاسية ( الصورة 0( و الفخارية )الصورة 3( و الز اربي و حقيبة من الصوف) الصور 0 ( و حقيبة من الجلد خاصة بالشيخ الهادي )الصورة.)

302 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة (. - عرض مختلف المأكوالت التقليدية ككسرة القمح و الشعير والشخشوخة )الصورة ( جلسة شعر و فرقة بندير ( الصورة - تنظيم مسابقة وطنية الختيار أحسن عمل فني ( نصب تذكاري( في تجسيد الفرحة.) ( الصورة. بعيد النصر - احياء ليالي الصيف لعين الناقة في هذه الدار كالفكاهة الرقص أدب شعر أغاني و ) التي تعتبر لعبة 9 ألعاب خاصة بهذه المنطقة من أهمها لعبة القربوجة) الصورة ت ارثية و التي صنفت كت ارث. - تكريم أبو بكر بوزيدان الذي أخرج كتاب بعنوان المقاومة و الثورة التحريرية في منطقة عين الناقة ببسكرة و لقد ساهمت هذه الجمعية أيضا في انشائه معرض للباس التقليدي النسوي )الصورة 8(. - نصب الخيام.)الصورة 99(. الصورة )9(: سباق الخيل الصورة) 0 (:األواني النحاسية 301

303 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الصورة )3(: األواني الفخارية الصورة )0(: أدوات الفالحة و المطحنة الصورة )0(: الزربية و الحقيبة من الصوف لصورة )8(: الماكوالت التقليدية الصورة ).(:نصب تذكاري 302

304 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الصورة )9(: لعبة القربوجة الصورة )8(: اللباس التقليدي. الصورة )92(: فرقة بندير الصورة )99(: تنصيب الخيمة 303

305 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الصورة )90(: حقيبة الشيخ الهادي كما تمت أعمال الترميم )الصورة 93( بالمحافظة على نفس الخصائص البنائية للدار من بمبادرة تطوعية مع مخبر علم األثار و الت ارث و علوم القياس بجامعة الج ازئر 0 األعمال التي قامت بها نجد عدة ورشات كالتالي: ) 29 و 20 الرفع المعماري. ( المخطط -9 اعادة تهيئة القوالب الطينية. 0- تحضير مالط الربط و مالط التلبيس. 3- تحضير مداميك و سعف و جذوع النخيل )الصورة 90(. 0- (..9 بناء الجد ارن )الصورة 90( واعادة تركيب السقف) الصورة 0- ) 98 تلبيس الجد ارن الداخلية للقاعات) الصورة 8- ) تبليط األرضيات 14.)الصورة

306 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة ب لمخطط 29: مخطط منزل الشيخ الهادي مأخوذ من أرشيف علم األثار و الت ارث و علوم القياس. 11: غرفة نوم 20: غرفة نوم 23: غرفة الشيخ الهادي 20: غرفة خاصة بعابر سبيل اما نساء أو أيتام 20: قاعة تخزين للمواد الغذائية قمح شعير تمر...( 28: قاعة استقبال الضيوف أو اجتماعات.2: اصطبل خاص بالخيول 29: قاعة جمع الحطب 28: مطبخ 92: مرحاض 99: غرفة أ: سقيفة/ ب: فناء / مداخل 305

307 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 المخطط )20(: تخطيط ثالثي أبعاد للمنزل. مأخوذ من أرشيف علم األثار و الت ارث و علوم القياس. 306

308 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 لصورة )90(: تحضير جذوع النخيل الصورة ( 93 (: أعمال التهيئة الصورة )98(: تلبيس الجد ارن الداخلية للقاعات 307

309 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الصورة ).9(: اعادة تركيب السقف الصورة )99(: تبليط األرضية 308

310 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة 1822 الهدف من اشغال الترميم المحافظة على ت ارث المنطقة و الت ازل األشغال متواصلة لذلك يمكن اعتبار أن األهداف المرجوة من عمليات الترميم قد تحققت نسبيا في انتظار انتهاء األشغال و جعل هذا المعلم أوال مصنف ضمن الت ارث الوطني المادي ثم جعله متحفا. االقت ارحات: بناء على ما توصلت إليه الد ارسة يمكن تقديم التوصيات اآلتية: - تشجيع االستثمار في السياحة الداخلية وهذا من خالل إنشاء المؤسسات الفندقية وتوفير كل الخدمات السياحية الالزمة والتعريف بها عبر الوسائط اإلعالمية واالتصالية المختلفة من أجل جذب السياح وتقديم خدمات ذات جودة عالية ترقى لمستوى تطلعات السياح الوافدين إليها. - ضرورة الرجوع لتجارب البلدان السياحية الناجحة من أجل االستفادة منها في ترقية القطاع السياحي في الج ازئر. - استخدام الحمالت اإلعالمية والتحسيسية لنشر الوعي السياحي والثقافة السياحية في المجتمع المحلي. - إعطاء الدولة ومؤسساتها األهمية للتسويق والترويج السياحي من خالل زيادة االعتمادات المخصصة لذلك ضمن است ارتيجياتها. - استغالل التطو ارت التكنولوجية في مجال اإلعالم واالتصال لخدمة السياحة وتطويرها في الج ازئر وتبني السياحة اإللكترونية للتعريف بالمنتج السياحي المحلي والترويج له. - صياغة نموذج لكل منطقة من المناطق السياحية في الج ازئر بحيث ينفرد كل نموذج عن اآلخر بما يتالءم وطبيعة كل منطقة وما تزخر به من إمكانات سياحية. تهدف التنمية السياحية الى رفع قد ارت االنتاج السياحي خاصة عن طريق االستثمار السياحي مع تثمين القد ارت التاريخية و تنويع العرض السياحي و تطوير أشكال جديدة لألنشطة السياحية 15 الهوامش والم ارجع المعتمدة 309

311 الرقم التسلسلي: 12 المجلد: 80 العدد: 80 السنة خالد كواش "السياحة مفهومها أركانها وأنواعها" دار التنوير للنشر والتوزيع الج ازئر ط ص ماهر عبد العزيز توفيق: صناعة السياحة دار زه ارن للنشر والتوزيع عمان األردن.988 ص ص: بركات كامل المهي ارت "األمن السياحي والتشريعات السياحية دار الفكر للنشر والتوزيع عمان األردن 0228 ص ماهر عبد العزيز توفيق "صناعة السياحة" دار زه ارن للنشر والتوزيع عمان األردن.988 ص دليل أعمال ترميم المباني الطينية و الحجرية الهيئة العامة للسياحة و األثار المملكة العربية السعودية ص جريدة اللقاء العدد 3203 الثالثاء 20 جانفي 0299 م ص بوبكر زيدان المقاومة و الثورة التحريرية في منطقة عين الناقة ببسكرة السداسي األول دار النعمان الج ازئر مارس ص أرشيف مديرية الثقافية لوالية بسكرة. 9 -علي حمالوي نماذج من قصور منطقة األغواط د ارسة تاريخية و أثرية المؤسسة الوطنية للفنون المطبعية وحدة الرغاية الج ازئر 0228 ص تقرير مخبر علم االثارو الت ارث و علوم القياس علي حمالوي المرجع السابق ص بن قربة أبحاث و د ارسات في تاريخ و أثار المغرب االسالمي و حضارته دار الهدى للطباعة و النشر عين مليلة الج ازئر 0299 ص مقابلة مع صاحب الدار تقرير مخبر علم االثار و الت ارث و علوم القياس رقم القانون /23 15 المؤرخ في 98 ذي الحجة عام 9003 الموافق ل. 9 فب ارير سنة 0223 المتعلق بالتنمية المستدامة. 310

312 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 Date de réception: 2019/01/15 Date d'acceptation:18/04/2019 Les Startups touristiques : un fer de lance pour le tourisme interne en ALGERIE (Cas de la Startup Nbatou) Tourism Startups: a spearhead for internal tourism in ALGERIA (Case of the Startup Nbatou) Tekfi Saliha Laouedj Zouaoui teksali82@hotmail.com laouedjz@yahoo.com Université de Sidi Bel Abbes University of Sidi-Bel-Abbes Résumé : L objectif de cette étude est de montrer comment les startups touristiques peuvent contribuer au développement du tourisme interne en Algérie? L exemple de «Nbatou» cité dans cette étude, a révélé que la création des startups touristiques est un véritable fer de lance pour le tourisme interne en Algérie. En fait, la startup «Nbatou» joue un rôle très puissant dans le développement du tourisme interne, et cela dans la mesure où elle incite les algériens à découvrir leur pays, en leur facilitant la tâche de trouver l hébergement qui leur convient en termes de prix/qualité. Par ailleurs, l étude a montré que l état doit encourager les entrepreneurs algériens à la création de startups touristiques, en leur présentant toutes les facilités possibles : un cadre réglementaire convenable à l activité de la startup, mise en place de moyens de paiement en ligne, etc. Mots-clés : Startups touristiques ; Tourisme interne ; Startup «Nbatou». Abstract: This study aims to show how tourism startups can contribute to the development of internal tourism in Algeria? The example of the startup "Nbatou" cited in this study revealed that the creation of tourism startups is a real spearhead for internal tourism in Algeria. In fact, the startup "Nbatou" plays a powerful role in the development of internal tourism, by facilitating to Algerians the 1

313 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 task of finding accommodation that suits them in terms price / quality to discover their country. In other hand, the study showed that the state must encourage the Algerian entrepreneurs to create tourism startups, by offering them all the possible facilities: a regulatory framework suitable for the activity of the startup, setting up means of e-payment, etc. Key Words: Tourism startups; Internal tourism; Startup "Nbatou". Introduction Suite à la forte utilisation des outils web 2.0 * par les voyageurs, ces derniers sont devenus aujourd hui : hyper-connectés, hypercomparateurs, hyper-exigeants, hyper-mobiles, hypercommunautaires et hyper-prescripteurs (1). Cependant, les voyageurs de nos jours, ont le pouvoir de comparer et de choisir facilement les sites sur lesquels ils vont acheter leur expérience de voyage (hébergement, transport, visites, etc.), d autre part ils ont le pouvoir de donner leurs avis et de partager leur expérience en direct avec leur communauté. Cependant, cette révolution numérique qui caractérise le tourisme contemporain, a mené plusieurs entrepreneurs dans le monde à la création de startups touristiques, afin de mieux répondre aux besoins des voyageurs qui s appuient sur l emploi de l internet pour organiser leur voyage soit au niveau national ou international. En Algérie, «NBATOU» est la première startup touristique fondée par deux entrepreneurs algériens, elle est spécialisée en hébergement et son objectif principal est de promouvoir le tourisme interne en Algérie. L objectif de la présente communication est de montrer par le biais de l exemple de «Nbatou», comment les startups touristiques peuvent contribuer au développement du tourisme interne en Algérie? L étude s articulera alors sur trois phases dont : - la première, présente la définition et les avantages des startups touristiques ; - la deuxième, étudie le tourisme interne en Algérie; - la troisième, montre par le biais de la plateforme algérienne «Nbatou», la contribution des startups touristiques au développement du tourisme interne en Algérie. 2

314 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: Les startups touristiques : définition et avantages Les startups touristiques ont fait leur apparition avec l émergence du web 2.0, il s agit de startups qui inventent de nouvelles applications touristiques et des services innovants dédiés aux touristes hyper connectés qui s appuient sur l utilisation de l internet pour collecter des informations sur une offre touristique (2). La création des startups touristiques est un phénomène qui prend de plus en plus d ampleur dans le monde, ce qui a été constaté par la firme de recherche PhoCusWright * dans la seconde édition de son rapport «State of Travel Startups», où 528 startups touristiques ont été fondées entre 2005 et 2012 qui représentent des investissements globaux estimés à 2,6 milliards de dollars américains. La moitié d entre elles étaient nord-américaines, 32% européennes et 13% de l Asie-Pacifique (3). Par ailleurs, les startups touristiques présentent aux internautes plusieurs avantages qui se présentent comme suit (4) : * Offrir aux internautes des contenus de qualité : face à un univers digital, la qualité et la variété (textes, photos et surtout vidéos) des contenus, devient très importante pour répondre aux sollicitations des clients qui sont aujourd hui submergés d informations. * Donner la parole aux visiteurs et aux habitants : la publicité et les discours officiels des institutions touristiques sur le web sont le plus souvent inefficaces, suite à un manque de confiance de la part des internautes qui consultent massivement les notes, les avis et les partages de leurs pairs. De ce fait, dans le tourisme le meilleur ambassadeur est celui qui a vécu l expérience. Par ailleurs, la mobilisation des habitants pour la promotion d une destination permet d une part, de produire des contenus (photos, vidéos, avis, recommandations, bons plans) plébiscités par les visiteurs potentiels. D autre part, impliquer des habitants pour faire connaître sa destination est la meilleure façon possible pour travailler à l acceptation du tourisme par les habitants et commencer à bâtir une réelle culture de l accueil. 3

315 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 * Augmenter l expérience du voyage : avec l apparition des outils numériques les internautes ont la possibilité d aller plus loin dans la découverte d une destination. Dans ce cadre, la vidéo s impose comme le média majeur à chaque étape du cycle du voyage, qu il s agisse des vidéos regardées pour trouver des idées de vacances ou choisir sa destination (72% des américains regardent au moins une vidéo pendant leur recherche de voyage) ; des vidéos que l on filme pendant son séjour et que l on partage immédiatement ou des vidéos pour choisir sa chambre d hôtels ou son camping (5). Aujourd hui, il y a des startups touristiques qui utilisent la Réalité Virtuelle (3D) et la Réalité Augmentée pour permettre aux internautes de transcender un lieu, un monument ou une destination. A titre d exemple, la startup française Timescope lancée en 2015, est spécialisée dans la conception et le développement d'expériences de réalité virtuelle. Installé en ville, l'appareil Timescope offre à l'utilisateur une vue à 360 et lui permet de voir comment se présentaient des lieux dans le passé, et même dans le présent et le futur (6). En fait, de nombreuses startups touristiques se positionnent avec succès dans le domaine du tourisme digital, parmi lesquelles on peut citer les exemples suivants (7) : * Make it Travel : Make It Travel est une startup marseillaise lancée en 2015 pour louer des affaires de voyage entre particuliers (tente, surf, ski, sac à dos, etc.). Cette startup permet aux internautes de rentabiliser leurs affaires de voyage, de voyager moins cher et de rencontrer d autres voyageurs pour échanger des bons plans et des expériences de voyage (8). * Bubble Globe : Bubble Globe est une plateforme collaborative française créée en 2014, dans le but de permettre aux internautes de réserver des activités telles que: des ballades culturelles et insolites, des expériences de vie, des ateliers créatifs, etc., en compagnie d habitants du quartier et de passionnés locaux. A ce jour, les offres de la startup sont présentes dans cinq grandes villes: Paris, New York, Londres, Barcelone et Rome (9). * Vayable : 4

316 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 Vayable est une start-up américaine fondée en 2011, elle propose aux touristes de rémunérer des locaux qui s improvisent guides de leur ville. Autrement dit, le travail de la startup consiste à mettre en relation à travers sa plateforme en ligne des guides du monde entier (essentiellement des grandes villes occidentales) avec des touristes. Les premiers proposent un «tour» de leur ville et fixent librement leurs tarifs et disponibilités (10). * Hellotrip : Hellotrip est une startup française créée en 2014, elle propose aux internautes des recherches détaillées de lieux de vacances par le prisme du budget alloué. Le service permet de trouver aux prix les plus avantageux vols et hôtels pour toutes les destinations (11). *Kazaden : Kazaden est une plateforme française fondée en 2014, elle permet de réserver des activités et des séjours sportifs un peu partout en France. Le choix des activités est extrêmement large et adapté à tous les budgets et envies (12). Cependant, une vingtaine de catégories sportives sont disponibles, référençant près de 1000 activités auprès de 400 professionnels, diplômés d Etat (13). *TripnCo : Fondée en 2012, TripnCo est une jeune start-up française qui permet aux internautes de se regrouper par centres d intérêt pour voyager. En effet, celle-ci présente l avantage de mutualiser les coûts pour permettre aux intéressés de partir en vacances moins cher, tout en rencontrant des personnes dont ils partagent les goûts et les valeurs. TripnCo aspire à mettre en place un outil susceptible de mettre en relation les personnes ayant des passions communes et qui ne savent pas avec qui partir (14). 2. Le tourisme interne en ALGERIE : définition, typologies et faiblesses de développement D après la conférence d'ottawa tenue en 1991, le touriste interne se définit comme étant: «toute personne qui se rend pour période inférieure à six mois dans un lieu situé dans son pays de résidence, mais autre que celui correspondant à son environnement habituel et dont le motif principal de la visite est autre que celui d'exercer une activité qui soit rémunérée dans le lieu visité» (15). 5

317 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 De cette définition, il apparaît qu un voyageur ne peut être qualifié de touriste interne que s'il respecte les éléments suivants (16) : - la durée maximale du séjour ne doit pas dépasser les six mois, audelà desquels la personne serait considérée comme résidente du lieu visité. - le changement de l'environnement habituel. Cet élément nous permet de faire la distinction entre les vrais déplacements touristiques et ceux à caractère routinier effectués par les personnes résidentes dans le cadre de leur activité journalière. - l'activité exercée dans le lieu visité, ne doit pas être du genre rémunérée. Cependant, le but du voyage doit être d'un ordre professionnel ou portant sur d'autres volets tels que les études, traitement médical, les visites des stations thermales, les visites culturelles ou encore la visite des parents et amis, etc. En fait, l Algérie par ses richesses naturelles et culturelles, offre la possibilité de développer plusieurs types de tourisme interne, tels que : le tourisme lié à la richesse de la nature, le tourisme thermal, le tourisme culturel, le tourisme d affaires, le tourisme gastronomique, le tourisme balnéaire, le tourisme de montagnes et le tourisme saharien. - Le tourisme lié à la richesse de la nature : il permet de découvrir les parcs et réserves naturels d une région qui couvrent encore des espèces végétales et animales rares ou en voie de disparition, comme le Parc national du Djurdjura, du Gouraya et d El Kala, etc. (17). - Le tourisme thermal : connu également par le tourisme de cure ou de santé, a pour objectif l amélioration de la santé du touriste, en utilisant des séjours qui intègrent des soins curatifs ou préventifs (18). - Le tourisme culturel : ce type de tourisme exploite les valeurs patrimoniales en relation avec les acquis historiques d une région. Il peut s agir de valeurs immatérielles comme les arts et les activités traditionnelles (artisanales, agricoles, architecturales), ou des éléments plus physiques en rapport avec le vécu historique et qui sont rassemblés dans les musés (19). - Le tourisme d affaires : désigne les déplacements à but professionnel, il comprend quatre types d activités : les congres et les conventions d entreprise, les foires et les salons, les séminaires 6

318 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 et réunions d entreprises ainsi que les voyages d affaires individuels (20). - Le tourisme gastronomique : il permet de découvrir les plats propres à une région, son histoire et son savoir-faire. - Le tourisme balnéaire : il représente la forme de tourisme la plus répandue dans le monde ainsi qu en Algérie. La cote, la plage, la mer et le soleil sont des attraits indéniables pour les touristes. Le tourisme balnéaire est la première forme touristique apparue en Algérie, avec l inauguration des premiers bains de mer en 1896 (21). - Le tourisme de montagnes : permet aux touristes de faire du Ski en hiver, ou faire des randonnées ou des campings sur des espaces protégés, comme les montagnes de Chréa (22). - Le tourisme saharien : permet de découvrir le Sahara, qui constitue un espace très vaste composé de plusieurs milieux naturels, offrant des potentialités touristiques indéniables (23). Cependant, par rapport aux pays voisins (le Maroc et la Tunisie), le tourisme interne en Algérie reste peu développé en raison des faiblesses suivantes (24): - Absence de lisibilité des produits du tourisme algérien avec des sites non entretenus et insuffisamment mis en valeur. - Un hébergement et une hôtellerie très insuffisants et de mauvaise qualité avec des infrastructures d hébergement obsolètes et relativement chères pour la population locale, nécessitant une importante réhabilitation (10 % des hôtels répondent aux normes internationales). - Un manque de qualification et de performance des personnels dans les établissements et les services touristiques, dû à l inadéquation de la formation avec les exigences d une offre touristique d excellence. - Une faible qualité du produit et des prestations du tourisme algérien avec des prestations chères pour la population locale, et de qualité inférieure à celle de la concurrence internationale (maghrébine). - Une faible pénétration des technologies de l information et de la communication dans le tourisme avec l insuffisance des sites Internet et une concentration sur la promotion du désert et la découverte culturelle. 7

319 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 - Un mode de transport et d accessibilité de faible qualité avec une incapacité à fournir un transport quantitativement et qualitativement adapté à la demande, et accentuée par une tarification excessive comparée aux pratiques internationales. - Des banques et des services financiers inadaptés au tourisme moderne avec une inadaptation et insuffisance des moyens de paiement modernes au niveau des banques et des établissements recevant des touristes. - Une gouvernance, une organisation et une culture inadaptées au tourisme moderne avec une absence d outils d évaluation et de suivi de l évolution du tourisme au niveau national et international. 3. La Startup touristique algérienne «Nbatou» et son apport au tourisme interne: «Nbatou» est la première startup algérienne spécialisée en hébergement. Elle propose aux internautes des maisons et des appartements voir même des «Khymates» à travers tout le territoire national pour des séjours d une nuitée à 30 nuitées. Jusqu à présent elle couvre 24 wilayas dont 7 wilayas du grand Sahara (25), avec presque 300 maisons qui reflètent le confort et l identité de chaque région (26). Cette startup est largement inspirée de la plateforme mondiale AirBnB * qui permet aux propriétaires d appartements de louer leurs biens en ligne (27). Un peu comme l AirBnB, Nbatou.com offre la possibilité à n importe qui de proposer sa maison ou son appartement pour une location de courte (ou moyenne) durée, en échange d une rétribution. Le concept consiste à mettre en lien propriétaires de logement et touristes dans une seule plateforme en ligne (28). La startup a été lancée en 2015 par les frères Chaib (Fayçal et Oussama), son équipe de travail est constituée de développeurs, de marketeurs et de commerciaux qui ont un seul objectif en commun qui est le développement du tourisme algérien. Les fondateurs de la startup ont pour ambition d attirer plus de touristes algériens et leur donner l envie de voyager dans leurs pays afin de mieux le découvrir, au lieu de visiter d autres pays (29). La première cible de la startup est bien les Algériens qui veulent découvrir leurs pays, mais cela n empêche pas qu elle reçoit une 8

320 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 clientèle variée venant de la Turquie, la Tunisie, la France, l Allemagne, l Inde, etc. Par ailleurs, la startup s appuie sur un système communautaire qui rend les gens plus alaise, par exemple une personne qui vient du sud pour visiter la Casbah, va être accueillit au sein d une véritable famille algéroise.cela lui permet de découvrir la ville ainsi que la culture et l histoire de la Casbah (30). En outre, la startup n est plus qu'un site d'annonces de maisons à louer, mais c'est une plateforme de recherche personnalisée selon des critères détaillés (localisation, superficie, genre de maison ou appartement et budget). La startup permet aussi de dresser une liste des commodités dans les alentours des logements qu ils comptent louer, comme les marchés de proximités, les moyens de transports disponibles, les plages les plus proches et autres services (pharmacies, établissements de santé, etc.) (31). Parmi les contraintes rencontrées par la startup : le manque d encadrement règlementaire pour ce genre de location, l absence de paiement en ligne et le poids de l informel. A ces contraintes les fondateurs de la startup ont apporté des solutions alternatives telles que le paiement par virement ou directement, la vérification des appartements mis en ligne pour se prémunir de mauvaises surprises. En fait, les agents de «Nbatou» se déplacent chez les propriétaires des appartements, afin de vérifier eux même la qualité des mobiliers proposés à la location. Dans le but d assurer un bon fonctionnement de la startup, les fondateurs de «Nbatou» ont bien défini les conditions de réservation sur la plateforme et qui se présentent comme suit : (32) - Le voyageur a le droit d envoyer des demandes d hébergement à plusieurs hébergeurs en même temps. - La demande d hébergement comprendra des informations sur le voyageur désirant se faire héberger (prénom, âge, sexe et ville de résidence). - Dès la réception d une demande d hébergement, l hébergeur a le droit de l accepter ou de la refuser. L hébergeur a un délai pour répondre à la demande d hébergement du voyageur, qui est de 3 jours, dans le cas contraire, la demande d hébergement sera annulée. Dans le cas où l hébergeur donne son accord pour 9

321 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 l hébergement, le voyageur va procéder au paiement de l hébergement au niveau du siège social de l entreprise «Turing Innovation Technology SARL» qui gère la plateforme Nbatou.com, ou par des virements (ou versements) au compte bancaire de l entreprise, et cela dans un délai qui ne dépasse pas 5 jours. Depuis sa création à ce jour, la startup «Nbatou» a prouvé son efficacité dans le domaine du tourisme interne avec un nombre d annonces effectives dépassant les 150 annonces, qui proposent des locations variant de 4000 da -jour pour un modeste appartement à plus de da -jour pour une villa avec piscine en bord de mer. De même pour le nombre de clics qui a dépassé les clics par mois (33). Conclusion : En guise de conclusion, nous retenons que l exemple de «Nbatou» cité dans cette étude, nous permet de déduire que la création des startups touristiques est un véritable fer de lance pour le tourisme interne en Algérie. En fait, «Nbatou» permet de surmonter le problème d hébergement qui se pose le plus souvent aux voyageurs algériens, lorsqu ils souhaitent visiter une ville algérienne. De ce fait, cette startup joue un rôle très puissant dans le développement du tourisme interne, et cela dans la mesure où elle incite les algériens à découvrir les richesses naturelles et culturelles de leur pays, en leur facilitant la tâche de trouver l hébergement qui leur convient en termes de prix/qualité. Suite à leur importance dans le développement du tourisme interne, l état doit encourager les entrepreneurs algériens à la création de startups touristiques, en leur présentant toutes les facilités possibles : un cadre réglementaire convenable à l activité de la startup, mise en place de moyens de paiement en ligne, etc. Enfin, les startups touristiques étrangères telles que: Make it Travel, Vayable, Hellotrip, Kazaden, TripnCo, etc., peuvent constituées une source d inspiration pour les entrepreneurs algériens, souhaitant créer des startups touristiques en Algérie. Références Bibliographiques: (1) : Nicolas Barret, «Tourisme : le Client a le pouvoir, illustrations du concept d empowerment», 03/07/2017, 10

322 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 conseil.com/tourisme-le-client-a-le-pouvoir-illustrations-duconcept-dempowerment/ (2) : Erick Haehnsen et Eliane Kan, «Le tourisme fait sa révolution numérique sous la pression des start-up», 02/05/2014, (3) : May-Lisa Vézina, «L essor de l entrepreneuriat technologique en tourisme», 07/10/2013, (4) : Nicolas Barret, «Tourisme & Digital : Voyage au cœur des tendances», 06/11/2017, (5) : Nicolas Barret, «Tourisme : les tendances digitales , 11/09/2017», (6) : Usine-digitale, «Timescope», 27/12/2014, (7): Dynamique Entrepreneuriale, «Le top 10 des start-up spécialisées dans le tourisme», 08/08/2015, (8) : Startup.info, «Make It Travel: Location d affaires de voyage entre particuliers», 2017, (9) : Startup.info, «BubbleGlobe: un site communautaire pour découvrir de nouvelles expériences auprès de passionnés locaux», 2017, (10) : L OBS, «Vayable, le site qui fait de vous un guide (ou un touriste) unique», 04/08/2013, internet/ rue7966/vayable-le-site-qui-fait-de-vousun-guide-ou-un-touriste-unique.html (11): Dynamique Entrepreneuriale, op.cit. (12) : Maïlys Cusset, «Kazaden, le site qui permet de réserver des activités sportives en vacances», 10/07/2017, 11

323 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 (13): Startup.info, «Kazaden, la plateforme de réservation des activités et séjours outdoor», 2017, (14) : Usine-digitale, «TripnCo», 20/04/2014, (15) : Kenza Badiri, Imane Abassi et Abdelali Laloun, «Quelle politique marketing pour le développement et la promotion du tourisme interne au Maroc?», Institut supérieur international du tourisme Tanger, 2013, (16) : Kenza Badiri, Imane Abassi et Abdelali Laloun, Ibid. (17 ) : Me Serge Pautot, «Algérie : Les potentialités de développement du tourisme sportif», (18) : Fatima Zohra Harouat, «Comment promouvoir le tourisme en algerie?», Mémoire de Magister, Université Abou Bekr Belkaid Tlemcen, 2011, 2012, dspace.univtlemcen.dz/bitstream/112/4693/1/harouat-fatima.mag.pdf (19) : Marouf Naima Bouazza, «La communication touristique à l international : cas du sud Algérien,» Mémoire de Magister, Université d Oran, 2011/2012. (20) : Brahim Douar, «Quelles stratégies pour la relance du secteur touristique en Algérie?», Université de Tizi Ouzou, (21): Brahim Douar, Ibid. (22): Brahim Douar, Ibid. (23 ): Fatima Zohra Harouat, op.cit. (24) : Ministère de l Aménagement du Territoire de l Environnement et du Tourisme, «Schéma directeur d aménagement touristique» "Sdat 2025", Livre 1 Le diagnostic : audit du tourisme algérien, 01/ 2008, 12

324 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 directeur-d-amenagement-touristique-2025/livre-1-diagnosticdu-tourisme-algerien.pdf (25) : Algeria Entreprise, «Nbatou, une startup au service du tourisme algérien!», 30/06/2018, (26 ) : AS Baha eddine, «Interview exclusive avec Fayçal Chaib : créateur de la plateforme» «Nbatou», 03/04/2018, (27) : Dz Entreprise, «La startup up est présente dans 13 wilayas : «Nbatou.com» propose des locations à courtes durées», 30/06/2017, wilayas-nbatou-com-prend-marques/ (28) : dzeriet-dz, «Nbatou.com, 1re plateforme de location de vacances à la AirBnb!», 29/08/ (29 ) : Nassim Lounes, «Ubérisation : le défi d'une nouvelle économie», N tic, N 127, 09/2017, (30) : (31) : Khaled Aboubaker, «"Nbatou.com", la startup du tourisme algérien de demain», 29/06/2017, (32 ): (33): op.cit. * : Un type de web où l internaute n est plus un simple récepteur d informations, mais joue également le rôle d un producteur de contenus en interaction avec les autres acteurs. * : Société américaine spécialisée dans le domaine de l industrie du voyage, elle effectue des recherches sur les relations entre les voyageurs, les fournisseurs et les intermédiaires. 13

325 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 * : Airbnb : une plateforme communautaire payante d origine américaine fondée en 2007 pour la location et la réservation de logements de particuliers. 14

326 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 Date de réception: 2019/01/15 Date d'acceptation:18/04/2019 Les Startups touristiques : un fer de lance pour le tourisme interne en ALGERIE (Cas de la Startup Nbatou) Tourism Startups: a spearhead for internal tourism in ALGERIA (Case of the Startup Nbatou) Tekfi Saliha Laouedj Zouaoui teksali82@hotmail.com laouedjz@yahoo.com Université de Sidi Bel Abbes University of Sidi-Bel-Abbes Résumé : L objectif de cette étude est de montrer comment les startups touristiques peuvent contribuer au développement du tourisme interne en Algérie? L exemple de «Nbatou» cité dans cette étude, a révélé que la création des startups touristiques est un véritable fer de lance pour le tourisme interne en Algérie. En fait, la startup «Nbatou» joue un rôle très puissant dans le développement du tourisme interne, et cela dans la mesure où elle incite les algériens à découvrir leur pays, en leur facilitant la tâche de trouver l hébergement qui leur convient en termes de prix/qualité. Par ailleurs, l étude a montré que l état doit encourager les entrepreneurs algériens à la création de startups touristiques, en leur présentant toutes les facilités possibles : un cadre réglementaire convenable à l activité de la startup, mise en place de moyens de paiement en ligne, etc. Mots-clés : Startups touristiques ; Tourisme interne ; Startup «Nbatou». Abstract: This study aims to show how tourism startups can contribute to the development of internal tourism in Algeria? The example of the startup "Nbatou" cited in this study revealed that the creation of tourism startups is a real spearhead for internal tourism in Algeria. In fact, the startup "Nbatou" plays a powerful role in the development of internal tourism, by facilitating to Algerians the 1

327 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 task of finding accommodation that suits them in terms price / quality to discover their country. In other hand, the study showed that the state must encourage the Algerian entrepreneurs to create tourism startups, by offering them all the possible facilities: a regulatory framework suitable for the activity of the startup, setting up means of e-payment, etc. Key Words: Tourism startups; Internal tourism; Startup "Nbatou". Introduction Suite à la forte utilisation des outils web 2.0 * par les voyageurs, ces derniers sont devenus aujourd hui : hyper-connectés, hypercomparateurs, hyper-exigeants, hyper-mobiles, hypercommunautaires et hyper-prescripteurs (1). Cependant, les voyageurs de nos jours, ont le pouvoir de comparer et de choisir facilement les sites sur lesquels ils vont acheter leur expérience de voyage (hébergement, transport, visites, etc.), d autre part ils ont le pouvoir de donner leurs avis et de partager leur expérience en direct avec leur communauté. Cependant, cette révolution numérique qui caractérise le tourisme contemporain, a mené plusieurs entrepreneurs dans le monde à la création de startups touristiques, afin de mieux répondre aux besoins des voyageurs qui s appuient sur l emploi de l internet pour organiser leur voyage soit au niveau national ou international. En Algérie, «NBATOU» est la première startup touristique fondée par deux entrepreneurs algériens, elle est spécialisée en hébergement et son objectif principal est de promouvoir le tourisme interne en Algérie. L objectif de la présente communication est de montrer par le biais de l exemple de «Nbatou», comment les startups touristiques peuvent contribuer au développement du tourisme interne en Algérie? L étude s articulera alors sur trois phases dont : - la première, présente la définition et les avantages des startups touristiques ; - la deuxième, étudie le tourisme interne en Algérie; - la troisième, montre par le biais de la plateforme algérienne «Nbatou», la contribution des startups touristiques au développement du tourisme interne en Algérie. 2

328 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: Les startups touristiques : définition et avantages Les startups touristiques ont fait leur apparition avec l émergence du web 2.0, il s agit de startups qui inventent de nouvelles applications touristiques et des services innovants dédiés aux touristes hyper connectés qui s appuient sur l utilisation de l internet pour collecter des informations sur une offre touristique (2). La création des startups touristiques est un phénomène qui prend de plus en plus d ampleur dans le monde, ce qui a été constaté par la firme de recherche PhoCusWright * dans la seconde édition de son rapport «State of Travel Startups», où 528 startups touristiques ont été fondées entre 2005 et 2012 qui représentent des investissements globaux estimés à 2,6 milliards de dollars américains. La moitié d entre elles étaient nord-américaines, 32% européennes et 13% de l Asie-Pacifique (3). Par ailleurs, les startups touristiques présentent aux internautes plusieurs avantages qui se présentent comme suit (4) : * Offrir aux internautes des contenus de qualité : face à un univers digital, la qualité et la variété (textes, photos et surtout vidéos) des contenus, devient très importante pour répondre aux sollicitations des clients qui sont aujourd hui submergés d informations. * Donner la parole aux visiteurs et aux habitants : la publicité et les discours officiels des institutions touristiques sur le web sont le plus souvent inefficaces, suite à un manque de confiance de la part des internautes qui consultent massivement les notes, les avis et les partages de leurs pairs. De ce fait, dans le tourisme le meilleur ambassadeur est celui qui a vécu l expérience. Par ailleurs, la mobilisation des habitants pour la promotion d une destination permet d une part, de produire des contenus (photos, vidéos, avis, recommandations, bons plans) plébiscités par les visiteurs potentiels. D autre part, impliquer des habitants pour faire connaître sa destination est la meilleure façon possible pour travailler à l acceptation du tourisme par les habitants et commencer à bâtir une réelle culture de l accueil. 3

329 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 * Augmenter l expérience du voyage : avec l apparition des outils numériques les internautes ont la possibilité d aller plus loin dans la découverte d une destination. Dans ce cadre, la vidéo s impose comme le média majeur à chaque étape du cycle du voyage, qu il s agisse des vidéos regardées pour trouver des idées de vacances ou choisir sa destination (72% des américains regardent au moins une vidéo pendant leur recherche de voyage) ; des vidéos que l on filme pendant son séjour et que l on partage immédiatement ou des vidéos pour choisir sa chambre d hôtels ou son camping (5). Aujourd hui, il y a des startups touristiques qui utilisent la Réalité Virtuelle (3D) et la Réalité Augmentée pour permettre aux internautes de transcender un lieu, un monument ou une destination. A titre d exemple, la startup française Timescope lancée en 2015, est spécialisée dans la conception et le développement d'expériences de réalité virtuelle. Installé en ville, l'appareil Timescope offre à l'utilisateur une vue à 360 et lui permet de voir comment se présentaient des lieux dans le passé, et même dans le présent et le futur (6). En fait, de nombreuses startups touristiques se positionnent avec succès dans le domaine du tourisme digital, parmi lesquelles on peut citer les exemples suivants (7) : * Make it Travel : Make It Travel est une startup marseillaise lancée en 2015 pour louer des affaires de voyage entre particuliers (tente, surf, ski, sac à dos, etc.). Cette startup permet aux internautes de rentabiliser leurs affaires de voyage, de voyager moins cher et de rencontrer d autres voyageurs pour échanger des bons plans et des expériences de voyage (8). * Bubble Globe : Bubble Globe est une plateforme collaborative française créée en 2014, dans le but de permettre aux internautes de réserver des activités telles que: des ballades culturelles et insolites, des expériences de vie, des ateliers créatifs, etc., en compagnie d habitants du quartier et de passionnés locaux. A ce jour, les offres de la startup sont présentes dans cinq grandes villes: Paris, New York, Londres, Barcelone et Rome (9). * Vayable : 4

330 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 Vayable est une start-up américaine fondée en 2011, elle propose aux touristes de rémunérer des locaux qui s improvisent guides de leur ville. Autrement dit, le travail de la startup consiste à mettre en relation à travers sa plateforme en ligne des guides du monde entier (essentiellement des grandes villes occidentales) avec des touristes. Les premiers proposent un «tour» de leur ville et fixent librement leurs tarifs et disponibilités (10). * Hellotrip : Hellotrip est une startup française créée en 2014, elle propose aux internautes des recherches détaillées de lieux de vacances par le prisme du budget alloué. Le service permet de trouver aux prix les plus avantageux vols et hôtels pour toutes les destinations (11). *Kazaden : Kazaden est une plateforme française fondée en 2014, elle permet de réserver des activités et des séjours sportifs un peu partout en France. Le choix des activités est extrêmement large et adapté à tous les budgets et envies (12). Cependant, une vingtaine de catégories sportives sont disponibles, référençant près de 1000 activités auprès de 400 professionnels, diplômés d Etat (13). *TripnCo : Fondée en 2012, TripnCo est une jeune start-up française qui permet aux internautes de se regrouper par centres d intérêt pour voyager. En effet, celle-ci présente l avantage de mutualiser les coûts pour permettre aux intéressés de partir en vacances moins cher, tout en rencontrant des personnes dont ils partagent les goûts et les valeurs. TripnCo aspire à mettre en place un outil susceptible de mettre en relation les personnes ayant des passions communes et qui ne savent pas avec qui partir (14). 2. Le tourisme interne en ALGERIE : définition, typologies et faiblesses de développement D après la conférence d'ottawa tenue en 1991, le touriste interne se définit comme étant: «toute personne qui se rend pour période inférieure à six mois dans un lieu situé dans son pays de résidence, mais autre que celui correspondant à son environnement habituel et dont le motif principal de la visite est autre que celui d'exercer une activité qui soit rémunérée dans le lieu visité» (15). 5

331 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 De cette définition, il apparaît qu un voyageur ne peut être qualifié de touriste interne que s'il respecte les éléments suivants (16) : - la durée maximale du séjour ne doit pas dépasser les six mois, audelà desquels la personne serait considérée comme résidente du lieu visité. - le changement de l'environnement habituel. Cet élément nous permet de faire la distinction entre les vrais déplacements touristiques et ceux à caractère routinier effectués par les personnes résidentes dans le cadre de leur activité journalière. - l'activité exercée dans le lieu visité, ne doit pas être du genre rémunérée. Cependant, le but du voyage doit être d'un ordre professionnel ou portant sur d'autres volets tels que les études, traitement médical, les visites des stations thermales, les visites culturelles ou encore la visite des parents et amis, etc. En fait, l Algérie par ses richesses naturelles et culturelles, offre la possibilité de développer plusieurs types de tourisme interne, tels que : le tourisme lié à la richesse de la nature, le tourisme thermal, le tourisme culturel, le tourisme d affaires, le tourisme gastronomique, le tourisme balnéaire, le tourisme de montagnes et le tourisme saharien. - Le tourisme lié à la richesse de la nature : il permet de découvrir les parcs et réserves naturels d une région qui couvrent encore des espèces végétales et animales rares ou en voie de disparition, comme le Parc national du Djurdjura, du Gouraya et d El Kala, etc. (17). - Le tourisme thermal : connu également par le tourisme de cure ou de santé, a pour objectif l amélioration de la santé du touriste, en utilisant des séjours qui intègrent des soins curatifs ou préventifs (18). - Le tourisme culturel : ce type de tourisme exploite les valeurs patrimoniales en relation avec les acquis historiques d une région. Il peut s agir de valeurs immatérielles comme les arts et les activités traditionnelles (artisanales, agricoles, architecturales), ou des éléments plus physiques en rapport avec le vécu historique et qui sont rassemblés dans les musés (19). - Le tourisme d affaires : désigne les déplacements à but professionnel, il comprend quatre types d activités : les congres et les conventions d entreprise, les foires et les salons, les séminaires 6

332 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 et réunions d entreprises ainsi que les voyages d affaires individuels (20). - Le tourisme gastronomique : il permet de découvrir les plats propres à une région, son histoire et son savoir-faire. - Le tourisme balnéaire : il représente la forme de tourisme la plus répandue dans le monde ainsi qu en Algérie. La cote, la plage, la mer et le soleil sont des attraits indéniables pour les touristes. Le tourisme balnéaire est la première forme touristique apparue en Algérie, avec l inauguration des premiers bains de mer en 1896 (21). - Le tourisme de montagnes : permet aux touristes de faire du Ski en hiver, ou faire des randonnées ou des campings sur des espaces protégés, comme les montagnes de Chréa (22). - Le tourisme saharien : permet de découvrir le Sahara, qui constitue un espace très vaste composé de plusieurs milieux naturels, offrant des potentialités touristiques indéniables (23). Cependant, par rapport aux pays voisins (le Maroc et la Tunisie), le tourisme interne en Algérie reste peu développé en raison des faiblesses suivantes (24): - Absence de lisibilité des produits du tourisme algérien avec des sites non entretenus et insuffisamment mis en valeur. - Un hébergement et une hôtellerie très insuffisants et de mauvaise qualité avec des infrastructures d hébergement obsolètes et relativement chères pour la population locale, nécessitant une importante réhabilitation (10 % des hôtels répondent aux normes internationales). - Un manque de qualification et de performance des personnels dans les établissements et les services touristiques, dû à l inadéquation de la formation avec les exigences d une offre touristique d excellence. - Une faible qualité du produit et des prestations du tourisme algérien avec des prestations chères pour la population locale, et de qualité inférieure à celle de la concurrence internationale (maghrébine). - Une faible pénétration des technologies de l information et de la communication dans le tourisme avec l insuffisance des sites Internet et une concentration sur la promotion du désert et la découverte culturelle. 7

333 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 - Un mode de transport et d accessibilité de faible qualité avec une incapacité à fournir un transport quantitativement et qualitativement adapté à la demande, et accentuée par une tarification excessive comparée aux pratiques internationales. - Des banques et des services financiers inadaptés au tourisme moderne avec une inadaptation et insuffisance des moyens de paiement modernes au niveau des banques et des établissements recevant des touristes. - Une gouvernance, une organisation et une culture inadaptées au tourisme moderne avec une absence d outils d évaluation et de suivi de l évolution du tourisme au niveau national et international. 3. La Startup touristique algérienne «Nbatou» et son apport au tourisme interne: «Nbatou» est la première startup algérienne spécialisée en hébergement. Elle propose aux internautes des maisons et des appartements voir même des «Khymates» à travers tout le territoire national pour des séjours d une nuitée à 30 nuitées. Jusqu à présent elle couvre 24 wilayas dont 7 wilayas du grand Sahara (25), avec presque 300 maisons qui reflètent le confort et l identité de chaque région (26). Cette startup est largement inspirée de la plateforme mondiale AirBnB * qui permet aux propriétaires d appartements de louer leurs biens en ligne (27). Un peu comme l AirBnB, Nbatou.com offre la possibilité à n importe qui de proposer sa maison ou son appartement pour une location de courte (ou moyenne) durée, en échange d une rétribution. Le concept consiste à mettre en lien propriétaires de logement et touristes dans une seule plateforme en ligne (28). La startup a été lancée en 2015 par les frères Chaib (Fayçal et Oussama), son équipe de travail est constituée de développeurs, de marketeurs et de commerciaux qui ont un seul objectif en commun qui est le développement du tourisme algérien. Les fondateurs de la startup ont pour ambition d attirer plus de touristes algériens et leur donner l envie de voyager dans leurs pays afin de mieux le découvrir, au lieu de visiter d autres pays (29). La première cible de la startup est bien les Algériens qui veulent découvrir leurs pays, mais cela n empêche pas qu elle reçoit une 8

334 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 clientèle variée venant de la Turquie, la Tunisie, la France, l Allemagne, l Inde, etc. Par ailleurs, la startup s appuie sur un système communautaire qui rend les gens plus alaise, par exemple une personne qui vient du sud pour visiter la Casbah, va être accueillit au sein d une véritable famille algéroise.cela lui permet de découvrir la ville ainsi que la culture et l histoire de la Casbah (30). En outre, la startup n est plus qu'un site d'annonces de maisons à louer, mais c'est une plateforme de recherche personnalisée selon des critères détaillés (localisation, superficie, genre de maison ou appartement et budget). La startup permet aussi de dresser une liste des commodités dans les alentours des logements qu ils comptent louer, comme les marchés de proximités, les moyens de transports disponibles, les plages les plus proches et autres services (pharmacies, établissements de santé, etc.) (31). Parmi les contraintes rencontrées par la startup : le manque d encadrement règlementaire pour ce genre de location, l absence de paiement en ligne et le poids de l informel. A ces contraintes les fondateurs de la startup ont apporté des solutions alternatives telles que le paiement par virement ou directement, la vérification des appartements mis en ligne pour se prémunir de mauvaises surprises. En fait, les agents de «Nbatou» se déplacent chez les propriétaires des appartements, afin de vérifier eux même la qualité des mobiliers proposés à la location. Dans le but d assurer un bon fonctionnement de la startup, les fondateurs de «Nbatou» ont bien défini les conditions de réservation sur la plateforme et qui se présentent comme suit : (32) - Le voyageur a le droit d envoyer des demandes d hébergement à plusieurs hébergeurs en même temps. - La demande d hébergement comprendra des informations sur le voyageur désirant se faire héberger (prénom, âge, sexe et ville de résidence). - Dès la réception d une demande d hébergement, l hébergeur a le droit de l accepter ou de la refuser. L hébergeur a un délai pour répondre à la demande d hébergement du voyageur, qui est de 3 jours, dans le cas contraire, la demande d hébergement sera annulée. Dans le cas où l hébergeur donne son accord pour 9

335 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 l hébergement, le voyageur va procéder au paiement de l hébergement au niveau du siège social de l entreprise «Turing Innovation Technology SARL» qui gère la plateforme Nbatou.com, ou par des virements (ou versements) au compte bancaire de l entreprise, et cela dans un délai qui ne dépasse pas 5 jours. Depuis sa création à ce jour, la startup «Nbatou» a prouvé son efficacité dans le domaine du tourisme interne avec un nombre d annonces effectives dépassant les 150 annonces, qui proposent des locations variant de 4000 da -jour pour un modeste appartement à plus de da -jour pour une villa avec piscine en bord de mer. De même pour le nombre de clics qui a dépassé les clics par mois (33). Conclusion : En guise de conclusion, nous retenons que l exemple de «Nbatou» cité dans cette étude, nous permet de déduire que la création des startups touristiques est un véritable fer de lance pour le tourisme interne en Algérie. En fait, «Nbatou» permet de surmonter le problème d hébergement qui se pose le plus souvent aux voyageurs algériens, lorsqu ils souhaitent visiter une ville algérienne. De ce fait, cette startup joue un rôle très puissant dans le développement du tourisme interne, et cela dans la mesure où elle incite les algériens à découvrir les richesses naturelles et culturelles de leur pays, en leur facilitant la tâche de trouver l hébergement qui leur convient en termes de prix/qualité. Suite à leur importance dans le développement du tourisme interne, l état doit encourager les entrepreneurs algériens à la création de startups touristiques, en leur présentant toutes les facilités possibles : un cadre réglementaire convenable à l activité de la startup, mise en place de moyens de paiement en ligne, etc. Enfin, les startups touristiques étrangères telles que: Make it Travel, Vayable, Hellotrip, Kazaden, TripnCo, etc., peuvent constituées une source d inspiration pour les entrepreneurs algériens, souhaitant créer des startups touristiques en Algérie. Références Bibliographiques: (1) : Nicolas Barret, «Tourisme : le Client a le pouvoir, illustrations du concept d empowerment», 03/07/2017, 10

336 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 conseil.com/tourisme-le-client-a-le-pouvoir-illustrations-duconcept-dempowerment/ (2) : Erick Haehnsen et Eliane Kan, «Le tourisme fait sa révolution numérique sous la pression des start-up», 02/05/2014, (3) : May-Lisa Vézina, «L essor de l entrepreneuriat technologique en tourisme», 07/10/2013, (4) : Nicolas Barret, «Tourisme & Digital : Voyage au cœur des tendances», 06/11/2017, (5) : Nicolas Barret, «Tourisme : les tendances digitales , 11/09/2017», (6) : Usine-digitale, «Timescope», 27/12/2014, (7): Dynamique Entrepreneuriale, «Le top 10 des start-up spécialisées dans le tourisme», 08/08/2015, (8) : Startup.info, «Make It Travel: Location d affaires de voyage entre particuliers», 2017, (9) : Startup.info, «BubbleGlobe: un site communautaire pour découvrir de nouvelles expériences auprès de passionnés locaux», 2017, (10) : L OBS, «Vayable, le site qui fait de vous un guide (ou un touriste) unique», 04/08/2013, internet/ rue7966/vayable-le-site-qui-fait-de-vousun-guide-ou-un-touriste-unique.html (11): Dynamique Entrepreneuriale, op.cit. (12) : Maïlys Cusset, «Kazaden, le site qui permet de réserver des activités sportives en vacances», 10/07/2017, 11

337 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 (13): Startup.info, «Kazaden, la plateforme de réservation des activités et séjours outdoor», 2017, (14) : Usine-digitale, «TripnCo», 20/04/2014, (15) : Kenza Badiri, Imane Abassi et Abdelali Laloun, «Quelle politique marketing pour le développement et la promotion du tourisme interne au Maroc?», Institut supérieur international du tourisme Tanger, 2013, (16) : Kenza Badiri, Imane Abassi et Abdelali Laloun, Ibid. (17 ) : Me Serge Pautot, «Algérie : Les potentialités de développement du tourisme sportif», (18) : Fatima Zohra Harouat, «Comment promouvoir le tourisme en algerie?», Mémoire de Magister, Université Abou Bekr Belkaid Tlemcen, 2011, 2012, dspace.univtlemcen.dz/bitstream/112/4693/1/harouat-fatima.mag.pdf (19) : Marouf Naima Bouazza, «La communication touristique à l international : cas du sud Algérien,» Mémoire de Magister, Université d Oran, 2011/2012. (20) : Brahim Douar, «Quelles stratégies pour la relance du secteur touristique en Algérie?», Université de Tizi Ouzou, (21): Brahim Douar, Ibid. (22): Brahim Douar, Ibid. (23 ): Fatima Zohra Harouat, op.cit. (24) : Ministère de l Aménagement du Territoire de l Environnement et du Tourisme, «Schéma directeur d aménagement touristique» "Sdat 2025", Livre 1 Le diagnostic : audit du tourisme algérien, 01/ 2008, 12

338 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 directeur-d-amenagement-touristique-2025/livre-1-diagnosticdu-tourisme-algerien.pdf (25) : Algeria Entreprise, «Nbatou, une startup au service du tourisme algérien!», 30/06/2018, (26 ) : AS Baha eddine, «Interview exclusive avec Fayçal Chaib : créateur de la plateforme» «Nbatou», 03/04/2018, (27) : Dz Entreprise, «La startup up est présente dans 13 wilayas : «Nbatou.com» propose des locations à courtes durées», 30/06/2017, wilayas-nbatou-com-prend-marques/ (28) : dzeriet-dz, «Nbatou.com, 1re plateforme de location de vacances à la AirBnb!», 29/08/ (29 ) : Nassim Lounes, «Ubérisation : le défi d'une nouvelle économie», N tic, N 127, 09/2017, (30) : (31) : Khaled Aboubaker, «"Nbatou.com", la startup du tourisme algérien de demain», 29/06/2017, (32 ): (33): op.cit. * : Un type de web où l internaute n est plus un simple récepteur d informations, mais joue également le rôle d un producteur de contenus en interaction avec les autres acteurs. * : Société américaine spécialisée dans le domaine de l industrie du voyage, elle effectue des recherches sur les relations entre les voyageurs, les fournisseurs et les intermédiaires. 13

339 Revue de l Ijtihad D études Juridiques et Economiques Volume: 08 Numéro: 03 Année 2019 Numéro de série: 21 * : Airbnb : une plateforme communautaire payante d origine américaine fondée en 2007 pour la location et la réservation de logements de particuliers. 14

340 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies International Scientific Academic Peer Reviewed Specialized Biannual Indexed Journal, Issued Of Law And Political Sciences Institute- Univerisity Centre Of Tamanrasset Algeria, Publishes Paper On Legal And Economic Studies In Deferent Languages Volume: 08 / Number: 03 Serial number: 21 Ramadan June 2019 A special session of the National Forum on Internal Tourism between reality and hope 17/18 December 1142 University Center Of Relizane Contact The Editor -in -chief, postal box Sersouf. Tamnrasset. Algeria. E.mail: revue.indr@gmail.com ijtihad@cu-tamanrasset.dz Cite web: Site web: To submit to algerian journals platform platform (ASJP) Social media link: Interntionl standards serial number: ISSN Electronic Interntionl standards serial number E-ISSN Legal deposition number : Publications of the University Center of Tamanarasset - Algeria All rights reserved IDJTIHD Journal -Law institute )1( Peer Reviewed biannual journal 14( ) / 2019

341 IN THE NAME OF ALLAH THE MOST MERCIFUL THE MOST GRACIOUS )2(

342 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies International Scientific Academic Peer Reviewed Specialized Biannual Indexed Journal, Issued Of Law And Political Sciences Institute- Univerisity Centre Of Tamanrasset Algeria, Publishes Paper On Legal And Economic Studies In Deferent Languages Submission Requirements In order to offer the opportunity for access to both national and foreign professors and researchers papers, the review of alijtihed welcomes studies and researches on law and economics in Arabic, French or English, according to the following items: Formatting Requirements: - The paper should be written on computer according to the template provided without any change; details on the authors should be supplied: the author s family name and first name, the author s academic or professional affiliation, the author s address. - The article file should be provided in Microsoft word format in more than 10 pages and less than 25, in single sized page, with margins of 2 cm on all sides, and without pagination number. - References: - use endnotes, put notes between brakets. - Abstract, keywords, and the title; of no more than one page, should be both in same language as the article and in English, Figures and tables should be imbedded in the text or at the end of the page with a caption at the top and the reference at the butom. Objective Requirements: -Scientific intergrity must be respected; the journal takes no responsibility for any act of violation. The article text should be edited without gramatical or spelling errors. - The title must be descriptive of the subject matter and its purpose, methods, and the conclusion on the importance of the paper, terminology and abbreviation should be explainded, the abbreviations should be defined upon the first use. - The research should be an original in-depth contribution in accordance with the scientific methodology and the paper topic. The aticle should comply with the general policy and purposes of the journal. It should not have been already published or submitted to another review. - The paper must be refereed, notification of the scientific committee decision will be sent to the author. Papers that could not be published are not sent back. The journal has the right to change as it deems appropriate. Published papers do not necessary represent the journal s opinion The journal takes no responsibility for any violation of scientific integrity IDJTIHD Journal -Law institute )3( Peer Reviewed Biannual Journal 14( ) / 2019

343 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies International Scientific Academic Peer Reviewed Specialized Biannual Indexed Journal, Issued Of Law And Political Sciences Institute- Univerisity Centre Of Tamanrasset Algeria, Publishes Paper On Legal And Economic Studies In Deferent Languages Honorary President of the Journal Professor Choucha Abdelghani Director of University Center of Tamanrasset Journal director Professor Kissi Zahira Tamanrasset University Center Dr Chaouki Nadir Editor- in-chief and the website manager of the Jounal Tamanrasset University Center Assistant Editors Dr Abdelhak Morsli University of Tamanrasset Dr Aissa Maiza djelfa university Dr SAIHI Youcef University of Tamanrasset Dr Guettal Djamal University of Tamanrasset Dr GUERGUEB Mebarek University of Tamanrasset Prof. Philippe Marie Delebecque Université de Paris-I (Panthéon-Sorbonne), France Pr Ali Fellali Algiers university 1 Pr Farhan Nazzal Al Masaed Al al-bayt University, Jordan Pr Yahdih Semlali King Faisal University Saudi Arabia Pr Oukil Amar Sultan Qaboos University, Muscat, Oman Dr Ilyes Djouadi University of Tamanrasset Dr OMAR MOSBIH University of Sharjah Reviewed By Dr Mahmoudi Afaf, Dr Abdelhak Morsli, Dr Chaouki Nadir IDJTIHD Journal -Law institute )4( Peer Reviewed Biannual Journal ) 14( / 2019

344 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies From Outside Algeria: Ahmed Abdelsabour Aldalgawy University Of Sharjah Shareef Ahmad Balousha Public Prosecution_State Of Palestine Fakhri Sapri M Radi Ummh Open University, Gaza Muthanna Al-Obiedi Tikrit University Iraq Amar Oukil, Sultan Qaboos University Muscat, Oman Abdullah Trabzon Istunbul university farhan nazzal al masaed Al al-bayt University, Jordan Yahdih Semlali King Faisal University Saudi Arabia Abdulqader Al-Qahtani Qatar University Jaouad Rabaa university of ibn Zahr Agadir Morocco Ayman Atallah Ahmad Hammouri Jazan University Prof. Philippe Marie Delebecque Université de Paris-I Dr OMAR MOSBIH University of Sharjah Dr. Sidi Aly El Ghassem Moulay The Islamic Advisory Board University of Aioun- Mauritania Dr Ragulin Andrey Viktorovich Russia From Algeria: Abderrahim Ouahiba Tamanrasset University Center Abdessamed Saoudi Mohamed Boudiaf University Msila Mayouf Houda Univ Mohamed Chrif Msadia. Souk Ahras Benamara Mohamed Universite Tiaret Fadila Boutora Tebessi University Si Youcef Nee Kedjar Zahia Houria University Mouloud Mammeri Of Tizi Ouzou Amel Youb University 20 August 1955 Skikda Belalia Mohamed University Of Tlemcen Araba Elhadj University Of Kasdi Merbah Ouargla Boukemmache Mohammed University Abbes Laghrour Khenchela Noureddine Harrouche University Of Algiers 3 Mahdid Hamid University Ziane Achour Djelfa Mohamed Tahar Ourahmoune University Of Algiers 1 IDJTIHD Journal -Law institute )5( Peer Reviewed Biannual Journal ) 14( / 2019

345 University Center Amine Lokal Hadj Moussa Agg Akhamouk- Of Tamanrasset Algeria Abdelhalim Benmechri Biskra University Guettal Djamal Tamanrasset University Center Boubakeur Mustapha Akli Mohand Oulhadj University Of Bouira Cherroun Hacina Univercity Of Biskra Nassira Kouraiche Hassiba Benbouali University Of Chlef Ismail Bengana Ouargla Universty Mortet Sabrina University Center Of Relizane Ben Abdelfattah Dahmane University Of Adrar Koudid Soufyane University Center Of Ain Temouchent Salah Khouildat Tamanrasset University Center Benatek Hanane University Of Mascara Ibrahim Ladjelat Tissemsilt University Center Tayeb Belouadah Mohamed Boudiaf University Msila Malaoui Brahim The Larbi Ben M'hidi University Of Oum El Bouaghi Amrane Abdelhakim Mohamed Boudiaf University Msila Selka Asma Tamanrasset University Center Cheikh Saous University Of Adrar Telli Sayf Eddine Tamanrasset University Center Mustapha Touaiti University Of Ghardaia Ali Atmani University Center Aflou Koudid Soufyane University Center Of Ain Temouchent Ibrahim Ladjelat University Center Tissemsilt Boufenneche Wassila University Center Of Abdelhafid Boussouf Mila Chaouki Nadir Tamanrasset University Center Morsli Abdelhak Tamanrasset University Center Maabout Ahmed Algiers University1 Kebout Abderzak Batna1 University Hammoudi Mohammed Tindouf University Center SAIHI Youcef Tamanrasset University Center Djamel AYACHI MEDEA University Khennoussi karima Djilali Bounaama Khemis Miliana university GUERGUEB Mebarek Tamanrasset University Center Rahmouni Mohammed University of Adrar Ghida Fella Djilali Bounaama Khemis Miliana university IDJTIHD Journal -Law institute )6( Peer Reviewed Biannual Journal ) 14( / 2019

346 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies Boumediene Mohammed University Ahmed Draia Adrar Abdelmunaime Naimi University of Algiers 01 Doghmane zoubir University Mohamed Cherif Messaidia Souk-Ahras Abdelkader BOUAZZA University Ahmed Draia Adrar HARROUCHE RAFIKA University of Algiers 03 lakhdari abdelhak Tebessi University mahboub mourad University mohamed khider biskra BENSEDIRA AMOR SETIF 1 University ahmed benmouiza Amar Thelidji University- Laghouat AMNA SOLTANI University Echahid Hamma Lakhdar-EL OUED Amine MOKHEFI University of Mostaganem Belhimer Brahim University center of Tipaza M'hammed BENDINE University Ahmed Draia Adrar Benameur Aimad University of Blida 2 Tekarri Haifa Rachida University Blida 02 BOUKHADRA BRAHIM University of Blida 2 Achouak Benkaddour Tamanrasset University Center AIT ABDELMALEK Nadia Djilali Bounaama Khemis Miliana university KEBOUT ABDERZAK University Batna 1 Mghezzi Chaa Hichem Tamanrasset University Center BOUHEROUD FATIHA University SETIF 1 AHMIA SLIMANE UNIVERSITY OF ALGEIRS 01 HADJAB AISSA Mohamed Boudiaf University Msila mostapha Grid University of M'sila anane djamel eddine Mohamed Boudiaf University Msila Boudjemaa BELLAL University Ahmed Draia Adrar Brahim RAHMANI Eloued Univesity Khaldi el Mahdi Hassiba Benbouali University Of Chlef youcef zeroug university of djelfa BENAMARA Moamed University of Ibn Khaldun Tiaret brahim yama University Of Adrar Yazid TAGRARET University of OEB HASSANI Ali Ibn Khaldoun Univesity Tiaret BENBOUABDALLAH Nora University batna 1 Moussa Noura Tebessi University BOUCHOUL Said Eloued Univesity ALLAK Abdelkader Tissemsilt University Center IDJTIHD Journal -Law institute )7( Peer Reviewed Biannual Journal ) 14( / 2019

347 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies Table of contents Introduction From Editor- in-chief 10 An empirical study of the determinants of tourism in Algeria during the period Abdelfettah daoudi / Dekkiche Djamel University Center Of Relizane The effects of the depreciation of money on the material The reality of tourism industry in the guideline of tourism developement in light of the national statistics of skikda provence Boughlita; ilhem University of skikda Benaouli; Djilali University of Abou Bakr Belkaid Tlemcen Confrontation of tourism crime and its effects on sustainable tourism in Algeria ali aissa / hadj mebtouche Faculty of Law and Political Science, Tiaret Requirements for activating the role of tourism institutions in the promotion of cultural tourism in Algeria: An exploratory study within a sample of tourism and travel agencies Zerouati Maouahib University of Mohamed Khider Biskra Rabhi Said University of Hassiba Benbouali Chlef The Role of Tourism and Travel Agencies in Encouraging Domestic Tourism Case Study of Al Najah Tourism & Travel Agency in the Province of Chlef FERRAH Oussama / ABDELAZIZ Rahma Hassiba Benbouali Chlef University The Rôle Of Incentives Tax In Encouraging The Tourism Investment In Algeria Case Study Hotel LAVALLE Chlef AISSA Smain / BOUZIANE Karim University of Hassiba Ben Bouali Chlef The emergence of digital transformations and its role in activating the internal tourism : the case study of Algerian communications abadi mohamed /zehouani abderrazak University Of Bordj Bou Arréridj IDJTIHD Journal -Law institute )8( Peer Reviewed Biannual Journal ) 14( / 2019

348 IJTIHALD Journal On Legal and Economic Studies The role of traditional and new media in influencing on the image of internal tourism in Algeria Hamidi zeggai / Ouazani mohamed University of Dr. Moulay Tahar saida The practice of entrepreneurship as a method for the development of desert tourism - A survey of the Tourism Directorate of the State of Bechar Dr. Fatma Zohra KACIMI Tahri Mohamed University of Bechar The Requirements of the Enhancement of the Role of Entrepreneurship in the Promotion of Tourism Investment in Algeria kelleche abdellah / khantar nawal University of Hassiba bin Bouali -chlef The Tourism services quality as a mechanism to achieve the competitive advantage of tourism institutions - study case of the White Star Hotel Tissemsilt housseyn ouarad / LAIDANI Ilyas Tissemsilt University Center Revitalizing domestic tourism as an indicator of increasing tourism competitiveness in Algeria CHAALAL Miloud / RATOUL Mohamed Hassiba Ben Bouali University CHLEF Restoring the historical heritage of its active role in the tourism sector - case study of Dar al-sheikh al-hadi Beskra- NADI MOUFIDA University Center Of Relizane SOUHILA ADJOUT University of Algiers 01 ) Studies in Foreign Languages ) Tourism Startups: a spearhead for internal tourism in ALGERIA (Case of the Startup Nbatou) Tekfi Saliha / Laouedj Zouaoui University of Sidi-Bel-Abbes IDJTIHD Journal -Law institute )9( Peer Reviewed Biannual Journal ) 14( / 2019