المحاور المعتمدة في مادة: المقاربات النظرية للسياسات العمومية السداسية الثانية ماستر السياسات العمومية ذ. اإلدريسي أنتظر الالئحة النهاية لتوزيع هذه ال

المحاور المعتمدة في مادة: المقاربات النظرية للسياسات العمومية السداسية الثانية ماستر السياسات العمومية ذ. اإلدريسي أنتظر الالئحة النهاية لتوزيع هذه العروض باألسماء في السبوع القادم 1

المقاربات النظرية للسياسات العمومية سنتناول في إطار هده المادة )كما تم توضيحه في المحاضرة األولى( أهم األطر النظرية ونماذج التحليل التي تستند إليها السياسات العمومية كحقل معرفي له موضوعه ومقارباته النظرية ونماذجه التحليلية والتي تشمل ما يلي: المحور األول: نظرية مراحل السياسات العمومية la Théorie séquentielle de JONES وهدا المحور سيتم إلقاؤه في شكل محاضرات )أربع محاضرات( سيتناول المراحل التي حددها جونز لمسار أي سياسة عمومية وهي: تحديد المشكل المولد للسياسة العمومية مرحلة الوضع على جدول األعمال الحكومي مرحلة اتخاد القرار مرحلة االعداد والصياغة مرحلة التنفيذ مرحلة التقييم. غير أن هده المرحلة األخيرة لن يتم تناولها في السداسية الثانية وسيتم إرجاؤها إلى السداسية الثالثة ألنها تشكل مادة مستقلة بداتها تخص تقييم السياسات العمومية. 1 2 3 4 5 6 JONES. C.O: An introduction to the study of public policy. Belmont, Duxbury Press. 1970 ونظرا لوضعية الحجر الصحي الدي نعيشه هده األيام بسبب وباء فيروس كورونا فإني سأوافيكم بها في شكل مطبوع مكتوب في األسبوع القادم. المحور الثاني: سنتناول من خالله المستوى األول من المقاربات النظرية للسياسات العمومية ويتعلق األمر بالمقاربات النظرية المندمجة Les Approches Théoriques Intégrées وتضم : العرض األول: نظرية االختيار العقالني ونظرية االختيار العمومي. وهما نظريتان تعتمدان أو تستعمالن المفاهيم والمقاربات االقتصادية لتحليل المسارات السياسية. 2

بعض المراجع التي يمكن االستعانة بها إلنجاز هدا العرض: «Le choix rationnel», Revue Sociologie et Société, vol. 34, N1, 2002, Numéro spécial. Huber J.D, BROUARD Sylvain et KERROUCHE Eric: «L analyse du choix rationnel en science politique», LAGRANGE. H, «Théorie politique formelle», in M. GRAWITZ et J. LECA : «Traité de science politique», vol. 1, PUF. 1985, pp : 175239 Pierre BIRNBAUM et Jean LECA : «Sur l individualisme», Presse de la FNSP, 1986. Raymond BOUDON : «La logique du social», Ed. Hachette,1979. Raymond BOUDON : «Effets pervers et ordre sociale»,ed. PUF, 1977. Mathias DELORI, Delphine DESCHANY BEAUME et Sabine SAURUGGER : «Le choix rationnel en science politique. Débats critiques».presse universitaires de Renne. 2009 Dennis MUELLER, François FACCHINI, Martial FOUCCAULT et Autres : «Choix Public. Analyse économique des décisions Publiques», traduction, 3eme édition Américaine, ouvertureseconomiques. 2010. Antony DOWNS : «An economic theory of démocracy», 1957 Kenneth ARROW : «Social choice and welfare» 1963 James BUCHANANE et Gordon TULLOCK : «The calculs of consent», 1962. Gordon TULLOCK : «Le marché politique. Analyse économique des processus politique», économica 1978. Manscur OLSON : «La logique de l action collective», 1965 Richard BALME, Sylvain BROUARD : «Les conséquences des choix politiques : choix rationnel et action publique. Revue française de science politique. Vol.55 ; N1, Février 2005. العرض الثاني: المقاربة المؤسساتية الجديدة تتفرع هده المقاربة إلى ثالثة فروع أساسية وهي: المؤسساتية التاريخية الجديدة المؤسساتية السوسيولوجية المؤسساتية الجديدة المبنية على االختيار العقالني لكن العرض سيقتصر فقط على الفرعين األول والثاني أي. المؤسساتية التاريخية الجديدة ثم المؤسساتية السوسيولوجية بعض المراجع التي يمكن االستعانة بها إلنجاز هدا العرض: 3

* Petter. A. HALL, Rosemary C. R. TAYLOR : «la science politique et les trois néoinstitutionnalismes» Revue Française de Science Politique. Volume 47. N 34, Juin Aout 1997.. *Alec STONE : «Le néoinstitutionnalisme. Défis conceptuels et méthodologiques», Revue Politix,Vol.5, N 20, 1992. * Paul DIMAGGIO et Walter. W. POWEL : «Le néoinstitutionnalisme dans l analyse des organisations», Revue Politix, N40, 1977. * Manscur OLSON : «La logique de l action collective», 1965 *Stephan BELL: «Institutionalism: Old and New». * Ulrike LEPONT : «Bringing the interest groups back in» Le néoinstitutionnalisme américain à la croisée des chemins? Revue Gouvernement et action publique? N4 2012 /4, pp : 151159 * Pilippe BEZES et Fréderic PIERRU : «Etat, Administration et Politiques Publiques : les déliaisons dangereuses» in Revue Gouvernement et action publique? N2 2012 /2, pp : 4187. * Nicolas FREYMOND : «La question des institutions dans la science politique contemporaine : l exemple du néoinstitutionnalisme». Travaux de science politique. Nouvelle série. N 15. Université de Lausanne. Département de science politique. 2015 العرض الثالث: اإلطار المرجعي للسياسات العمومية سيتناول هدا العرض الصنف الثاني من المقاربات النظرية للسياسات العمومية بالمقاربات الفكرية ويتعلق األمر: والمسماة Le Référentiel des Politiques Publiques Le Paradigme des Politiques Publiques باإلطار المرجعي للسياسات العمومية النموذج المعرفي للسياسات العمومية نموذج تداخل األسباب La Coalition des causes غير أن العرض سيقتصر فقط على اإلطار المرجعي للسياسات العمومية اإلطار المرجعي العام واإلطار المرجعي القطاعي. والدي يضم بعض المراجع التي يمكن االستعانة بها إلنجاز هدا العرض: Stéphane NAHRATH : «le référentiel de politique publique», Intervention au congrès annuel de l association Suisse de Science Politique, 7 et 8 janvier 2010, Université de Genève.. JOBERT (bruno) et MULLER (Pierre) : «L Etat en Action: Politiques publiques et Corporatismes». PUF. 1987. 4

J. De MALLARD et D. KUBLER : «Analyser les politiques publiques». 2eme Editions, Presses universitaires de Grenoble. 2015. pp : 178184 P. MULLER : «L analyse cognitive des politiques publiques: vers une sociologie politique de l action publique.», Revue Française de Science Politique, Vol. 50 ; N2? Avril 2000. «Les Approches Cognitives des politiques publiques» Revue Française de Science Politique, Vol. 50 ; N2? Avril 2000. Numéro Spéciale. PADIOLEUA (J.G) : «L Etat au concret». Paris. PUF. 1982. العرض الرابع: إشكالية مفهوم الفاعل في السياسات العمومية. سيتناول هدا العرض نموذجين اثنين لمفهوم الفاعل: 1 مفهوم الفاعل والنسق عند M. CROZIER et E. FRIEDBERG 2 مفهوم الفاعل في السياسات العمومية عند John KINGDON بعض المراجع التي يمكن االستعانة بها إلنجاز هدا العرض: M. CROZIER et E. FRIEDBERG : «L Acteur et le système. Les contraintes de l action collective». Ed. du Seuil. Paris, 1977. Erhard FRIEDBERG : «Le pouvoir et la règle. La dynamique de l action organisée». Paris, Ed. du Seuil. 1993. KINGDON John. w : Agendas, Alternatives and public policies. Longman. Second Edition Vincent LEMIEUX : «L Etude des politiques publiques : les acteurs et leur pouvoir». 2eme Edit. Québec, Canada. Les Presses de l Université de Laval. 2002. Peter KNOEPFEL, Corinne LARRUE : «Analyse et pilotage des Politiques Publiques», surtout chapitre «les acteurs des politiques publiques».. العرض الخامس: شبكات السياسات العمومية. يخصص هدا العرض لدراسة ظاهرة حديثة من الفاعلين في السياسات العمومية التي تخترق الحدود الوطنية وتجعل من البيئة الدولية المصدر األساسي لتحديد أولويات السياسات وفق قواعد وضوابط ومرجعيات كونية. )شبكات البيئة التغيرات المناخية التنمية المستدامة حقوق اإلنسان حقوق النوع التجارة الجماعات الترابية المدن البحث العلمي الجامعات... وغيرها من الشبكات(. بعض المراجع التي يمكن االستعانة بها إلنجاز هدا العرض: 5

Patrick LE GALES et Mark TATCHER : «Les réseaux de politique publique. Débats autour des Policy Networks», l HARMATTAN, 1995 Naglaa FATHY EL DESSOUKY : «les réseaux de politique publique comme facteur d influence du choix des instruments de politique énergétique canadienne à des fin environnementale de 1993 à nos jours», thèse de doctorat. Naglaa FATHY EL DESSOUKY : «L approche des réseaux de politique publique», cahiers de recherche du CERGO. 2008 01, (Enap et Téluq). Gwenola LE NAOUR : «Réseaux et politiques publiques», Administration et Education, Revue de l association française des acteurs de l éducation. Décembre 2012, N136 : L école et ses Réseaux. P : 913 Vincent LEMIEUX : «Réseaux et science politique», in Revue internationale d études québécoise. Volume 7,N1, 2004. Vincent LEMIEUX: «Les coalitions : liens, transactions et contrôle.»paris, PUF, 1998. Vincent LEMIEUX : «les réseaux d acteurs sociaux», Paris, PUF,1999. Vincent LEMIEUX : «A quoi servent les réseaux sociaux?» Saint foy, Québec : Edit. de l IQRC. 2000. Vincent LEMIEUX : «L Etude des politiques publiques : les acteurs et leur pouvoir». 2eme Edit. Québec, Canada. Les Presses de l Université de Laval. 2002. Vincent LEMIEUX et Mathieu OUIMET : «L analyse structurale des réseaux sociaux». Québec, Canada, Les Presses de l Université de Laval. 2004. العرض السادس: تحول السياسات العمومية. يحاول هدا العرض اإلجابة عن سؤال تحول وتغيير السياسات العمومية بمعنى الحدود والضوابط التي يمكن فيها تغيير سياسة عمومية ما وهو سؤال حاولت المقاربات النظرية للسياسات العمومية االجابة عنه من خالل مدخلين اثنين: أن التحول ال يحدث إال بفعل عوامل داخلية )وضعية الفاعل المبرمج أن التحول ال يحدث إال بفعل عوامل خارجية )النظرية المؤسساتية التاريخية الجديدة بعض المراجع التي يمكن االستعانة بها إلنجاز هدا العرض: William GENEIYS et Patrick HASSENTEUFEL : «Comprendre le changement dans les politiques publiques? L approche programmatique». Revue Gouvernement et action publique, N2, Avril Juin, 2012. Pp : 89 115. William GENEIYS : «L émergence d élites programmatiques face a la mutation de l Etat français»,institut de science politique et sociale. Barcelone. 2007 6

William GENEIYS et Patrick HASSENTEUFEL : «Qui gouverne les politiques publiques? Par delà la sociologie des élites. Revue gouvernement et action publique. N2. Avril juin 2012. Joseph FONTAINE et Patrick HASSENTEUFEL: «Introduction. Quelle sociologie du changement dans l action publique? Retour au terrain et «refroidissement» théorique», introduction de l ouvrage : «To change or not change».. Pp : 9 29 Jacques CHEVALIER : «Politique publique et changement sociale», Revue française d administration publique, 2005/3, N115, pp : 383 390. Pierre MULLER: «Esquisse d une théorie du changement dans l action publique. Structure, Acteurs et cadres cognitifs», Revue Française de science politique. Vol. 55, N1, février 2005. Philippe ZITTOUN: «La fabrique pragmatique des politiques publiques», Revue anthropologie et Développement N45/2016. Pp : 65 89. JeanJacques GABAS : «Acteurs et Politiques Publiques», Revue Monde en Développement. 2003/4 N124. Pp : 3347. Pierre LASCOUMES : «Rendes gouvernable : de la traduction au transcodage. L analyse des processus de changement dans les réseaux d action publique». العرض السابع: المجتمع المدني والسياسات العمومية. مفهوم المجتمع المدني أنماط المجتمع المدني السياقات التي يمكن فيها للمجتمع المدني العمومية بما فيها حالة المغرب. أن يكون فاعال في مسار السياسات الئحة المراجع باللغة العربية الخاصة بالسياسات العمومية الئحة المراجع الخاصة بالعرض األخير: المجتمع المدني والسياسات العمومية سأوافيكم بها قريبا. الئحة المراجع اإلضافية باللغة العربية الخاصة بالسياسات العمومية 1 وصال نجيب العزاوي: "مبادئ السياسة العامة" دار أسامة للنشر والتوزيع الطبعة 1 األردن عمان 2003. 7

2 خليل حسن : "السياسات العامة في الدول النامية" دار المنهل اللبناني الطبعة 1 بيروت لبنان 2007. 3 جيمس أندرسون: "صنع السياسات العامة" ترجمة عامر الكبيسي الطبعة 3 دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة األردن عمان 2007 4 أحمد مصطفى الحسين: "تحليل السياسات العامة" المركز العلمي للدراسات السياسية الطبعة 2002 1 5 فهمي خليفة الفهداوي: "السياسة العامة منظور كلي في البنية والتحليل" دار المسيرة عمان 2001 6 مصطفى عبدهللا خشيم: "نظرية السياسة العامة" 2007 7 مها عبداللطيف الحديثي: "النظام السياسي والسياسة العامة" 8 دندن عبدالغني: "السياسة العامة بين النظرية والواقع العملي" 2009 9 بيير ملير: "السياسات العمومية" ترجمة عبدالمالك احزرير طبعة 2018 10 عبدالمالك إحزرير : "محاضرات في السياسات العمومية دراسة الظاهرة القرارية: المفاهيم والنظريات" 2018 2 Bibliographie en Langue Française 1J. De MALLARD et D. KUBLER : «Analyser les politiques publiques». 2eme Editions, Presses universitaires de Grenoble. 2015 2Vincent LEMIEUX : «L Etude des politiques publiques. Les Acteurs et leur pouvoir.» 3 eme éditions. Les presses de l université de LAVAL 3Rejean LANDRY (Sousdirection) : «Introduction à l analyse des politiques». Les presses de l université de LAVAL. 1980. 4Pierre MULLER : «les politiques publiques» Que SaisJe? 7eme Edis. PUF. Paris. 2008 5MENY (yves) et (jean claude THOENIG : «les politiques publiques». 1989. 6Pierre MULLER et Yves SUREL :»L analyse des politiques publiques». 1998 8

7GRAWITZ (M) et LECA (J) : «Traité de science politique. Les politiques publiques.» Tome IV. 1984. 9