2017 أزمة غزة نداء استغاثة لتمويل الطوارئ عدد السكان المحتاجين 2 نسمة عدد السكان المستهدفين 0.6 نسمة تموز 2017 أحواض الصرف الصحي في شمال غزة المصدر : مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية في األرض الفلسطينية المحتلة 2017
ملخص أطلق الفريق الق طري اإلنساني في األرض الفلسطينية المحتلة في كانون األول/ ديسمبر 2016 خطة االستجابة اإلنسانية لعام 2017. ومنذ ذلك الحين والوضع في قطاع غزة يشهد تراجعا كبيرا بسبب التدهور الكبير في كميات الوقود والكهرباء والتطورات األخرى المتصلة بالعالقات الفلسطينية الداخلية مما يعود بالضرر على جميع سكان قطاع غزة البالغ عددهم 2 نسمة. واستجابة لذلك وضع الفريق القطري اإلنساني بما فيها األونروا التدخالت المنقذة للحياة المطلوبة حسب األولوية القصوى في قطاعات الصحة والمياه والصرف الصحي والنظافة واألمن الغذائي وذلك لمواجهة االحتياجات اإلنسانية الحادة حاليا. العديد من هذه التدخالت كانت مدرجة بشكل واضح في خطة االستجابة اإلنسانية لعام 2017 ولكنها تفتقر إلى التمويل الالزم على الرغم من الحاجة الضرورية والملحة إليها. وهناك تدخالت أخرى جديدة سوف تضاف في هذا النداء إلى خطة االستجابة اإلنسانية لمعالجة المضمار اإلنساني المتدهور. وتصل متطلبات تمويل هذه األولويات إلى 25.2 1 دوالر أمريكي. وسيؤدي عدم االستجابة لهذه االحتياجات إلى تفاقم المعاناة اإلنسانية وزيادة مخاطر اندالع جولة جديدة من العنف. تدهور األوضاع اإلنسانية: تطورات عام 2017 في السنوات العشر الماضية منذ فرض حركة حماس سيطرتها على قطاع غزة وفرض الحصار على غزة من جانب إسرائيل واالنقسام اإلداري الفلسطيني الذي أعقب ذلك في السلطة الفلسطينية أصبحت الحالة اإلنسانية في قطاع غزة أكثر هشاشة وضعفا على نحو متزايد. وازداد تدهور الوضع في الشهور األخيرة عقب تصاعد الخالفات بين سلطات حماس القائمة بفرض األمر الواقع والسلطة الفلسطينية التي تتخذ من الضفة الغربية مقرا لها. ويكمن تفاقم أزمة الكهرباء التي طال أمدها في صلب التدهور في قطاع غزة. في منتصف نيسان/أبريل 2017 اضطرت محطة غزة لتوليد الكهرباء وهي المحطة الوحيدة في قطاع غزة التي كانت تزود القطاع بحوالي ثلث الطاقة الكهربائية إلى اإلغالق بعد فشل الطرفين في حل خالف بشأن دفع الضرائب المفروضة على وقود المحطة. وفي أيار/مايو أبلغت السلطة الفلسطينية شركة الكهرباء اإلسرائيلية أنها لن تدفع فاتورة الكهرباء التي تحصل عليها غزة بأكملها عن طريق إسرائيل وطلبت تخفيض تزويد الكهرباء بنسبة 30 بالمائة. وبعد شهر واحد نف ذت شركة الكهرباء اإلسرائيلية القرار على مراحل بدأت أولها في 19 حزيران/يونيو. ومع انخفاض تزويد الكهرباء تدريجيا وفي 22 حزيران/يونيو تقريبا توص لت حماس والسلطات المصرية إلى ترتيبات الستيراد الوقود من مصر مما سمح لمحطة توليد الكهرباء باستئناف العمل جزئيا. ومع ذلك فإن كمية الطاقة التي تنتجها محطة توليد الكهرباء من الوقود المصري ال تكفي إال لمواجهة االنخفاض في اإلمدادات اإلسرائيلية وال تؤدي إلى مكاسب إجمالية في إمدادات الطاقة. وهكذا ال يحصل قطاع غزة في الوقت الراهن على الكهرباء سوى فترة تتراوح بين 4-6 ساعات من الكهرباء يوميا بينما كانت تتراوح الفترة 8-12 ساعة قبل نيسان/أبريل. إن فترات انقطاع التيار الكهربائي الطويلة لها تأثير واسع النطاق على جميع جوانب الحياة مما يقو ض تقديم الخدمات األساسية ويو لد مخاوف خطيرة تتعلق بالصحة العامة. وتقوم المستشفيات بتأجيل العمليات الجراحية االختيارية وتصرف المرضى قبل األوان وتحد من تنظيف وتعقيم المرافق الطبية. وتصل المياه من خالل شبكة المياه إلى معظم المنازل لبضع ساعات فقط كل 3-5 أيام وال تعمل محطات تحلية المياه بكامل طاقتها ولكنها تعمل بنسبة 15 بالمائة فقط من طاقتها. ويجري تصريف أكثر من 108 لتر من مياه المجاري غير المعالجة إلى البحر المتوسط يوميا في حين أن محطات ضخ مياه الصرف الصحي في األحياء السكنية معرضة باستمرار لخطر الفيضان. وعلى الرغم من نقص الطاقة ال تزال 189 منشأة حيوية بالغة األهمية تقد م خدمات الصحة والمياه والصرف الصحي وجمع النفايات الصلبة قادرة على الحفاظ على الحد األدنى من التشغيل بفضل المنظمات اإلنسانية التي تقد م الوقود في حاالت الطوارئ لتشغيل المولدات والمركبات االحتياطية. ومع ذلك لن تواصل هذه المنشآت عملها في تقديم الخدمات حتى في أدنى المستويات كما هي حاليا بسبب نقص التمويل الالزم لمواصلة توزيع الوقود في حاالت الطوارئ الذي لن يستمر بعد آب/أغسطس 2017. ومن المحتمل أن ينفد الوقود في حاالت الطوارئ في وقت أبكر من ذلك إذا ما استمر خفض إمدادات الكهرباء. وقد يحدث ذلك نتيجة توقف محطة توليد الكهرباء مرة أخرى بسبب اعتمادها على مصدر غير مؤكد لتوريد الوقود أو نتيجة لخفض السلطة الفلسطينية مرة أخرى لكمية الكهرباء التي تشتريها من إسرائيل. كما يواجه تقديم الرعاية الصحية تحديات أخرى بسبب عوامل إضافية. أدى تأخر شحن األدوية األساسية والمستهلكات من وزارة الصحة في السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية إلى نفاد حوالي 37 بالمائة من األدوية األساسية و 32 بالمائة من اللوازم الطبية من مخزون األدوية المركزي في غزة. وكما يبدو فإن وزارة الصحة تأخرت أو توقفت في اآلونة األخيرة عن دفع تكاليف تحويل المرضى إلى العالج الطبي خارج غزة كما أفادت منظمة الصحة العالمية حيث يوجد حاليا حتى كتابة هذا التقرير حوالي 1,600 مريض على قائمة االنتظار. وقد يؤدي ذلك إلى ارتفاع معدل الوفيات بين المرضى قيد االنتظار بما فيهم حديثي الوالدة أكثرهم خطورة. كما تتجلى آثار تصعيد االنقسام الفلسطيني الداخلي بشكل أكثر وضوحا في االقتصاد الهش في قطاع غزة مما يؤثر على مصادر كسب الرزق لدى الكثيرين. وأدى النقص في الطاقة إلى تقويض النشاط االقتصادي وال سيما في قطاعي الصناعة والزراعة ويعمق أثر أزمة الرواتب الجارية في القطاع العام. كما خفضت السلطة الفلسطينية منذ آذار/مارس 2017 رواتب حوالي 62 ألف موظف حكومي في قطاع غزة بنسبة 30-50 بالمائة 2 في حين يتلقى حوالي 22 ألف موظف يعملون لدى سلطات حماس أقل من نصف مرتباتهم وعلى أساس غير منتظم. وباإلضافة إلى التأثير المباشر على الموظفين المتضررين وأسرهم التي قد يتعرض بعضها إلى خطر انعدام األمن الغذائي فإن أزمة الرواتب ستعصف في نهاية المطاف بشكل أوسع باالقتصاد المقيد في غزة نتيجة التراجع المتوقع في مستويات االستهالك. 02 1 من بينها حوالي 80 ضمن متطلبات خطة االستجابة اإلنسانية الحالية لعام 2017. 1. 2 ما يزيد عن 70 بالمائة من هؤالء الموظفين لم يعملوا منذ عام 2007 بعد تعليمات السلطة الفلسطينية بمقاطعة حكومة حماس 2.
GAZA POWER DEFICIT UPDATE MAY 2016 العجز في الطاقة في قطاع غزة - قبل نيسان/أبريل 2017 ا جمالي قطاع غزة 03 5 KJ 5 x ¹ x KJ ¹º» &> &> x ¹º» ¹º» Sufa YWX &>&> &> YWX x YWX &> YWX J2 J10 11 0 KJ 0 2 4 8 Km &> ¹º» ¹º» KJ KJ Nahal Oz / Fuel Pipeline Karni Crossing (Al Montar) ¹º» خط تغذية كهرباء (ا سراي يل) خط تغذية كهرباء (مصر) خط تغذية كهرباء (محطة توليد كهرباء) مستشفى محطة معالجة مياه الصرف الصحي محطة الضخ محطة تحلية المياه بي ر مياه منفذ الصرف الصحي (استخدام متواصل) منفذ الصرف الصحي (عند حدوث فيضان فقط) معبر مفتوح معبر لا يعمل ا لا في حالات استثناي ية معبر مغلق دوما حدود المحافظة الخط الا خضر مناطق مبنية مخيم لاجي ين معبر ا يرز معبر كيرم شالوم 10 10 معبر رفح J9 0 J6 0 2 10 8 12 J10 4 4 J5 4 J7 8 J8 8 J1 9 J4 8 12 J3 8 8 12 12 4 12 12 12 جريزيم (خط البحر) ميرون (خط بيت لاهيا) ا يفال (خط جباليا) نيكاروت (خط بغداد) حمده (خط القبة) ا يرون (خط الشفا) روما (خط الوسطى) كيلاع (خط كيسوفيم) شريون (خط خانيونس) سوريا (خط رفح) خط فلسطين خط غزة 2 خط غزة 1 ا سراي يل 59% 8-12 ساعة فترة توصيل الكهرباء 58% YWX 54% العجز توزيع الكهرباء حسب المصدر محطة غزة لتوليد الكهرباء 29% نسبة الطلب التي يتم تلبيتها المطلوب 450 ميغاواط المتوفر 205 ميغاواط 1.9 نسمة متضررين مصر 12% 58% YWX 59% Mediterranean Sea 55% YWX شمال غزة غزة المنطقة الوسطى خانيونس رفح مصر YWX 53% Gaza Power Plant ا سراي يل
االحتياجات اإلنسانية الرئيسة تشير المعلومات الحالية بما فيها المالحظات الميدانية إلى أن العوامل التالية هي أكثر العوامل إلحاحا التي تقو ض الحالة اإلنسانية وتشك ل تهديدا على حياة سكان غزة الصحة والتغذية المياه والنظافة والصرف الصحي األمن الغذائي يتأثر ي نسمة في غزة بشكل مباشر أو غير مباشر بالعواقب الصحية لألزمة الراهنة. وتؤثر عمليات خفض الكهرباء وانقطاعها لساعات طويلة ونقص الوقود الالزم لتشغيل المولدات الكهربائية على وظائف المرافق الصحية والمستشفيات مما يعر ض الخدمات المنقذة للحياة إلى خطر التوقف بما فيها غرف العناية المركزة ووحدات غسيل الكلى ووحدات رعاية حديثي الوالدة. ومما يزيد من تفاقم الوضع نقص األدوية واللوازم الطبية والتأخير المتزايد في إحالة المرضى إلى العالج خارج غزة جراء التأخير في تجهيز التراخيص أوراق االلتزام المالي. استهالك المياه غير اآلمنة يضع 1.45 شخص في غزة عرضة لخطر اإلصابة باألمراض المنقولة بالمياه. وي عزى ذلك إلى نقص الكهرباء الذي يؤثر على تشغيل ما يقرب من 130 مرفقا من مرافق المياه والصرف الصحي الحرجة ويؤدي أيضا إلى تصريف مياه المجاري غير المعالجة في البحر مما يسبب تلوث البيئة. 1.2 شخص في غزة الذين كانوا ي عتبرون ضمن الفئة التي تعاني من انعدام األمن الغذائي بدرجة متوسطة إلى شديدة قبل التدهور األخير يواجهون االن عقبات اقتصادية متزايدة أمامهم من أجل الحصول على الغذاء. وال تزال مواطن الضعف الكامنة في األمن الغذائي والتغذية التي تعاني من ضغوط خاصة في أوقات الصدمة مثل األزمة الراهنة تشك ل مخاطر جسيمة على ظروف الرفاه االجتماعي للسكان في قطاع غزة. وبدون المزيد من المساعدة االجتماعية وتقديم الخدمات األساسية سوف تستفحل مخاطر انعدام األمن الغذائي. ويواجه المزارعون الضعفاء مخاطر متزايدة قد تؤدي إلى ضياع محاصيلهم ومواشيهم وتهدد ممتلكاتهم الزراعية وموارد رزقهم مما يجبرهم على اتباع آليات سلبية للتكيف مع الظروف. 04 محطة التوليد تعمل بنصف قدرتها ا جمالي قطاع غزة محطة التوليد متوقفة ا جمالي قطاع غزة محطة التوليد تعمل بالوقود المصري وا سراي يل تخفض الكهرباء بنسبة 33 بالماي ة ا جمالي قطاع غزة السيناريو المحتمل ا ذا نفد المال المخصص للوقود في غزة ا جمالي قطاع غزة العجز 77% 66% العجز العجز 68% 54% العجز مصر 12% 25 ميغاواط نسبة الطلب التي يتم تلبيتها نسبة الطلب التي يتم تلبيتها نسبة الطلب التي يتم تلبيتها توزيع الكهرباء حسب المصدر توزيع الكهرباء حسب المصدر توزيع الكهرباء حسب المصدر توزيع الكهرباء حسب المصدر ا سراي يل مصر مصر محطة غزة ا سراي يل ا سراي يل مصر محطة غزة ا سراي يل 76% 24% 52% لتوليد الكهرباء 16% 83% 17% 59% لتوليد الكهرباء ( 120 ميغاواط) (25 ميغاواط) 32% (50 ميغاواط) (80 ميغاواط) (25 ميغاواط) (80 ميغاواط) (60 29% ميغاواط) ( 120 ميغاواط) (25 ميغاواط) نسبة الطلب التي يتم تلبيتها المطلوب 450 ميغاواط المتوفر 105 ميغاواط 2 المطلوب 450 ميغاواط المتوفر 145 ميغاواط 6-4 6-4 المطلوب 450 ميغاواط المتوفر 205 ميغاواط ساعة فترة توصيل الكهرباء المطلوب 450 ميغاواط المتوفر 155 ميغاواط ساعة فترة توصيل الكهرباء ساعة 12-8 فترة توصيل الكهرباء ساعة فترة توصيل الكهرباء حتى 22 تموز/يوليو 2017 بينمنتصفنيسان/ا بريلحتى حتىمنتصفنيسان/ا بريل 2017 منتصفحزيران/يونيو 2017
تأثير األزمة على قطاع الصحة* انقطاع الكهرباء ونقص الوقود المستمر يؤثر سلبا على المستشفيات وخاصة على االقسام الحساسة مثل العناية المركزة ووحدات غسيل الكلى ووحدات رعاية حديثي الوالدة حيث يعتمد المرضى على المعدات الكهربائية. هذا الوضع يهدد حياة األطفال حديثي الوالدة المرضى في وحدات العناية المركزة المخصصة لحديثي الوالدة والمرضى في العناية المركزة والمرضى الذين يحتاجون إلى غسيل الكلى مرتين إلى ثالث مرات في األسبوع. التبريد الالزم لمخزون الدم ولقاحات التطعيم عرضة لخطر التوقف. يتم اتباع آليات شائعة لمواجهة الوضع وتشمل تأجيل العمليات الجراحية غير العاجلة واالنتقائية وزيادة حاالت تحويل المرضى للعالج خارج غزة وخاصة لألمراض المزمنة صرف المرضى قبل الوقت المحدد وخفض و/أو إلغاء الخدمات التكميلية مثل التنظيف وتقديم الوجبات للمرضى. 05 التذبذب المتواصل في قطع وتوصيل تيار الكهرباء يؤدي إلى عطل وتضرر المعدات الطبية وتفيد منظمة الصحة العالمية أن هناك 300 آلة وأداة طبية متوقفة عن العمل بانتظار إصالحها. ال يزال نقص األدوية األساسية يشك ل تحديا ومنذ نهاية حزيران/يونيو 2017 بلغ مخزون نحو 36 بالمائة من المستحضرات الصيدالنية األساسية و 32 بالمائة من اإلمدادات الطبية مستوى الصفر في مخزن األدوية المركزي في غزة مما يسهم بدوره في زيادة الحاجة إلى تحويل المرضى لتلقي العالج خارج غزة. ارتفع عدد الطلبات التي رفضتها السلطات اإلسرائيلية أو تأخرت في الرد عليها للوصول إلى الرعاية الصحية خارج غزة لتصل نسبتها إلى 53 بالمائة بحلول نهاية أيار/مايو 2017. المصدر: مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية في األرض الفلسطينية المحتلة 2017 * لالطالع على مجموعة المؤشرات التي حد دتها مجموعة الصحة لرصد أي تغيير في أثر أزمة الكهرباء على قطاع الصحة في غزة انظر الصفحة 8.
آثار األزمة على قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة* ال تزال أزمة الطاقة المزمنة تؤثر سلبا على قطاع المياه والصرف الصحي وال سيما تشغيل مرافق معالجة المياه ومحطات ضخ مياه المجاري وإمدادات المياه الصالحة للشرب مما يؤدي إلى زيادة المخاطر على الصحة العامة. أدى النقص في الطاقة وضعف اإلصالحات إلى خفض إمدادات المياه من 90 لترا للفرد يوميا إلى حوالي 70 لترا للفرد يوميا مما أدى إلى تزويد الناس بماء البلدية لمدة 6-8 ساعات كل 3-5 أيام. انخفض إنتاج محطات التحلية إلى 15 بالمائة من طاقتها القصوى البالغة 20,000 متر مكعب في اليوم مما يحد من خفض معايير النظافة. هناك خطر متزايد من تدفق مياه المجاري قبل معالجتها إلى الشوارع مع إمكانية فيضان مناطق مكتظة بالسكان وتلويث مصادر المياه الجوفية وإلحاق أضرار بالصحة والنفس. 06 يتم تصريف أكثر من 108 ماليين لتر من مياه الصرف الصحي الخام أو غير المعالجة إلى البحر المتوسط يوميا مما يؤدي إلى تلويث المناطق الساحلية. تدفق مياه الصرف الصحي غير المعالجة إلى البحر المصدر: مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية في األرض الفلسطينية المحتلة 2017 * لالطالع على مجموعة المؤشرات التي حددتها مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة لرصد أي تغيير في أثر أزمة الكهرباء على قطاع الصحة في قطاع غزة انظر الصفحة 8.
أثر األزمة ونقص التمويل في قطاع األمن الغذائي* سيضطر برنامج األغذية العالمي إذا لم يحصل على تمويل جديد قريبا إلى تعليق تقديم مساعداته إلى ما يقرب من 92,000 نسمة من سكان قطاع غزة في تموز/يوليو ومعظمهم من النساء واألطفال. وقد يؤدي تعطيل المساعدة الغذائية التي يقد مها البرنامج إلى تقويض األمن الغذائي وتفاقم الظروف المعيشية لألسر األشد فقرا واألشد معاناة جراء انعدام األمن الغذائي التي يعيش معظمها على أقل من 3.20 دوالر يوميا. خسارة المنتجات الزراعية بشكل مباشر يضاعفها المزيد من الخسائر بسبب تكاليف تخزين الخضروات الباهظة التي ال يمكن تحملها. 07 من المتوقع حدوث مزيد من التدهور في دخل األسر التي تعاني من انعدام األمن الغذائي بشكل حاد والتي تعيلها النساء وصيادي األسماك والمزارعون الذين لن يتمكنوا من مواصلة إنتاجهم الزراعي وحماية ممتلكاتهم مما يؤدي بهم إلى اللجوء إلى آليات سلبية لمواجهة الوضع. وكانت هذه األسر تعاني من انعدام األمن الغذائي الحاد من فجوة كبيرة في االستهالك حتى قبل األزمة الحالية وهي أقل قدرة على التكيف والمواجهة. بيت الهيا قطاع غزة المصدر: مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية في األرض الفلسطينية المحتلة 2017 * لالطالع على مجموعة المؤشرات التي حددها قطاع األمن الغذائي لرصد أي تغيير في أثر أزمة الكهرباء على قطاع الصحة في غزة انظر الصفحة 8.
مؤشرات اإلنذار المبكر لرصد مدى انتشار األزمة في غزة لقد حدد الفريق الق طري اإلنساني في األرض الفلسطينية المحتلة مجموعة من المؤشرات لرصد أي تغيير في تدهور األزمة في غزة. ويمكن استخدامها كمحفز للعمل اإلنساني وتقديم المساعدة في منع دوامة التدهور المتزايد نحو حدوث أزمة في المستقبل. المجموعة المو شر المصدر دورية جمع البيانات عام الصحة الا من الغذاي ي المياه والصرف الصحي والنظافة عدد ساعات توصيل الكهرباء يوميا عدد الا يام التي تغطيها كمية الوقود المتوفرة (مجموعة المياه والصرف الصحي مجموعة الصحة والنفايات الصلبة) الوقود المطلوب (باللتر) لتغطية انقطاع الكهرباء عدد التحويلات الطبية (مع اعتمادها ماليا) حالات الا صابة بالا سهال بين الا طفال تحت سن ثلاثة ا عوام وقت الانتظار لا جراء عملية جراحية اختيارية (مثل الا ذن والا نف والحنجرة) في مستشفى الشفاء. نسبة الزيادة في تكلفة الطبق اليومي من الخضروات (الطماطم والبطاطا والباذنجان) الطعام الشعبي مو شر استراتيجيات التكيف كمية/نوعية مياه الصرف الصحي المتدفقة ا لى البحر الوصول ا لى مياه صالحة للشرب (لتر/الفرد/يوميا) ا وتشا الا ونروا/ا وتشا الا ونروا/ا وتشا منظمة الصحة العالمية /المركز الفلسطيني لحقوق الا نسان الا ونروا/وزارة الصحة الفلسطينية وزارة الصحة الفلسطينية قطاع الا من الغذاي ي (وزارة الزراعة) قطاع الا من الغذاي ي (برنامج الا غذية العالمي) مصلحة مياه بلديات الساحل مصلحة مياه بلديات الساحل التمويل المطلوب إجمالي التمويل الالزم لالستجابة لالحتياجات الحرجة: المجموعة حسب الا ولوية $25.2 خطة الاستجابة الا نسانية 2017 ا لى قطاعات ذات الا ولوية في غزة المطلوب دولار ا مريكي التمويل المتوفر دولار ا مريكي الفجوة في التمويل دولار ا مريكي التمويل المطلوب ا صلا للمشاريع ذات الا ولوية دولار ا مريكي التمويل الطاري للمشاريع ذات الا ولوية دولار ا مريكي 08 8.5 4.1 8.7 0.29 9 الصحة والتغذية 3 8.8 7.9 25.2 147 44.8 67.8 214.8 19.5 10.1 2 21.5 59.1 175.2 70.09 245.4 الا من الغذاي ي المياه والنظافة والصرف الصحي 4 6 5 تستهدف 0.6 تمويل طاري 25.2 الفجوة في التمويل التمويل الذي تم 175.2 (71%) 70.09 الحصول عليه (71%) 70.09 التمويل المطلوب (29%) 245.4 نسمة 3 المبلغ 3. المطلوب لقطاع الصحة يشمل إضافة مشروع جديد وتمويل مشروع قائم سيتم توسيعه لتلبية االحتياجات الناشئة في غزة. والمشاريع األخرى المدرجة في مجموعة الخدمات الصحية هي مشاريع قائمة تشمل فقط إضافة التمويل المطلوب لتغطية فجوة التمويل في غزة ضمن إجمالي التمويل المطلوب. 4 4. وافق الشركاء في قطاع األمن الغذائي على إعطاء األولوية لبعض مكونات المشاريع المختارة على النحو التالي: حظيت معظم مشاريع سبل العيش المختارة ما يتراوح بين 20 و 30 بالمائة من احتياجاتها األصلية باستثناء مشروعين صغيرين اقترحتهما منظمات غير حكومية محلية تشمل 50 بالمائة و 100 في المائة من احتياجاتها األصلية في حين أن مبلغ 6.6 دوالر المطلوب على وجه السرعة لبرنامج المساعدة الغذائية الذي يقدمه البرنامج لم يدرج ضمن إجمالي االحتياجات لهذه االستجابة ذات األولوية سوى الجزء الخاص من ميزانية المساعدة الغذائية في غزة. 5 5. يشمل المبلغ المطلوب لمجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة المشاريع القائمة التي لم تحظ بالتمويل في غزة فقط والتي يتم إدراجها في إجمالي االحتياجات. 6 6. نحو 20 بالمائة من إجمالي التمويل المطلوب يغطي أنشطة جديدة لتلبية االحتياجات الحرجة المحددة في هذه األزمة الراهنة.
أولويات 7 االستجابة االنسانية الصحة والتغذية األمن الغذائي المياه والصرف الصحي والنظافة ]مالحظة: مرفق طيه في نهاية هذه الوثيقة ملحق يعرض المشاريع المحددة لالستجابة من خالل األنشطة ذات األولوية[ 7. أولويات االستجابة الواردة في هذه القسم هي األولويات الثالثة التي اتفقت عليها مجموعات العمل اإلنساني لتوضح معايير تحديد أولويات المشاريع في هذه الحزمة اإلنسانية.
االستجابة اإلنسانية الحرجة الحتياجات انقاذ الحياة في قطاع الصحة عدد المحتاجين عدد المستهدفين التمويل المطلوب )دوالر أمريكي( تأمين الوقود لتشغيل مولدات الكهرباء االحتياطية في مستشفيات غزة. تقديم خدمات الصيانة وقطع الغيار ورفع مستوى احتياطي مولدات الكهرباء في مستشفيات غزة. تقديم األدوية األساسية المنقذة للحياة بما فيها األدوية المتعلقة بحديثي الوالدة والمستهلكات الطبية ومستلزمات منع انتشار العدوى الستخدامها لحديثي الوالدة واألطفال والحوامل والمرضعات في غزة. شراء المعدات الطبية األساسية والمستهلكات والكواشف المختبرية وأدوات الرعاية الصحية األولية للمستشفيات والعيادات. تقديم الدعم والمناصرة لحقوق المرضى في الحصول على التحويالت الطبية للعالج في األماكن الطبية المناسبة. 2 0.6 8.5 نسمة نسمة معلومات االتصال: الدكتور عبد الناصر صبح (soboha@who.int) 10 االستجابة اإلنسانية لتخفيف آثار تدهور انعدام األمن الغذائي لدى األسر األشد ضعفا في غزة عدد المحتاجين عدد المستهدفين التمويل المطلوب )دوالر أمريكي( تقديم المساعدات الغذائية من خالل قسائم الطعام لمدة ثالث أشهر إلى األسر األشد فقرا وأكثر معاناة من غير الالجئين التي تعاني جراء انعدام األمن الغذائي في قطاع غزة. تقديم الدعم العاجل إلى مزارعي غزة الذين يواجهون نقصا حادا في كمية الكهرباء الضرورية لتشغيل آبار الري وأنظمة ضخ المياه الذين يتعرضون لخسائر كبيرة في الموسم الحالي. تقديم أنظمة الطاقة الشمسية لتشغيل ضخ مياه الري فضال عن األنظمة األخرى التي تعتمد على الطاقة الشمسية بدال من االعتماد على شبكة الكهرباء غير الموثوقة أو مولدات الكهرباء التي تعمل بالديزل. وسيشمل هذا العمل أيضا تقديم مساعدة عاجلة ألرباب األسر الفقيرة الذين يعانون من األزمة الحالية بما فيهم المزارعين وصيادي األسماك. دعم المزارعين للتعافي من هذه الصدمة وتفادي خسارة موسم الزراعة القادم. 1.45 0.15 8.8 نسمة نسمة معلومات االتصال: ماركو فيرلوني (marco.ferloni@fsscluster.org)
االستجابة اإلنسانية لتقديم احتياجات المياه والصرف الصحي والنظافة األساسية المنقذة للحياة وتجنب تفشي األمراض المرتبطة بالمياه عدد المحتاجين عدد المستهدفين 1.45 0.5 نسمة نسمة تقديم وقود الطوارئ في ظل انقطاع الكهرباء بمعدل يتراوح بين 200,000 و 400,000 لتر/شهر إلى 130 منشأة حرجة/منقذة للحياة تعمل في مجال المياه والصرف الصحي بالتشاور مع الشركاء اآلخرين في هذا المجال بما فيها سلطة المياه الفلسطينية ومصلحة مياه بلديات الساحل والتجمعات المحلية. تنفيذ إصالحات كهروميكانيكية حيوية وأعمال صيانة وشراء المواد وقطع الغيار الالزمة إلصالح وتشغيل آبار المياه ومحطات التقوية ومحطات تحلية المياه ومرافق ضخ مياه الصرف الصحي ومعالجتها فضال عن إصالح اآلالت الثقيلة. 11 التمويل المطلوب )دوالر أمريكي( معلومات االتصال: ياسر نصار شراء وتوريد مستلزمات النظافة. شراء وتوريد قطع الغيار والمستهلكات باإلضافة إلى إصالح مولدات الطاقة الكهربائية لتشغيل منشآت المياه والصرف الصحي الرئيسة. شراء وتوريد محلول هيبوكلوريت الصوديوم والكلور الطارئ لتطهير للمياه التي تنتجها آبار المياه وضخها في شبكات التوزيع باإلضافة إلى مضخات جرعات الكلور )الكلورة( وقطع الغيار المرتبطة بها وفحص نسبة الكلور المتبقي إلكترونيا وأدوات فحص المياه والكواشف الكيمائية. شراء وتوريد المواد الكيميائية لمعالجة المياه في محطات تحلية المياه )مانع الترسيب الصودا الكاوية حمض هيدروكلوريك وحمض الستريك(. شراء وتوريد التجهيزات والملحقات لشبكات المياه وخطوط نقل مياه الطوارئ وإجراء اإلصالحات االعتيادية. شراء وتوريد التجهيزات والملحقات الخاصة بنظم معالجة المياه بالكلور بما فيها النظم المؤقتة الالزمة لمعالجة مياه المجاري بالكلور من أجل الحد من تلوث المياه المسببة لألمراض في مياه البحر عند أماكن التصريف على الشواطئ والمناطق المحيطة بها. 7.9 (ynassar@unicef.org)
نشرة دليل المتبرع لتقديم المساعدة اإلنسانية العاجلة لالحتياجات الناتجة مباشرة عن أزمة الكهرباء في غزة للمساهمة في متطلبات التمويل ذات األولوية في األرض الفلسطينية المحتلة لالستجابة إلى االحتياجات ذات األولوية في غزة. بإمكان المانحين الراغبين في دعم المشاريع ذات األولوية المبينة في هذا التقرير أن يقدموا مساهماتهم مباشرة إلى الوكاالت اإلنسانية المعنية. المساهمة في صندوق التبرعات اإلنساني في األرض الفلسطينية المحتلة دعم صندوق التبرعات اإلنساني في األرض الفلسطينية المحتلة: يقد م صندوق التبرعات اإلنساني تمويال سريعا للمنظمات غير الحكومية ووكاالت األمم المتحدة لدعم األنشطة اإلنسانية الحرجة في حاالت الطوارئ المفاجئة. كما أن صندوق التبرعات اإلنساني يعمل حاليا كأداة موسعة لتعزيز التنسيق االستراتيجي للموارد وخاصة دعم المشاريع ذات األولوية "الحرجة زمنيا" في خطة االستجابة اإلنسانية بما فيها االستجابة اإلنسانية لالحتياجات العاجلة في غزة الواردة في هذه الوثيقة لطلب التمويل. وبدعم الجهات المانحة لصندوق التبرعات اإلنساني في األراضي الفلسطينية المحتلة )بلجيكا وألمانيا وإيرلندا والنرويج وإسبانيا والسويد وسويسرا وتركيا( سيبدأ المنسق اإلنساني بتخصيص احتياطي لدعم االحتياجات المحددة في وثيقة طلب التمويل هذه في غزة من اإلجمالي الباقي في الصندوق والبالغ 2.5 دوالر أمريكي. والغرض من تخصيص االحتياطي هو رصد األموال بسرعة ومرونة استجابة للظروف غير المتوقعة أو حاالت الطوارئ أو االحتياجات ذات الصلة بالسياق اإلنساني الطارئ. عملية تخصيص االحتياطيات أسرع وأكثر مرونة من عملية التخصيص القياسية. تخضع جميع مقترحات تخصيص التمويل من االحتياطي إلى عملية تحديد األولويات التنافسية باستخدام بطاقات األداء في نظام إدارة المنح. وتنفذ عملية تخصيص التمويل من االحتياطي من خالل عدة خطوات تبدأ بوضع استراتيجية تخصيص. وبإمكان الشركاء المؤهلين إعداد تقارير المشاريع التي تعالج األولويات المبينة في ورقة استراتيجية التخصيص. وهي تأخذ أولويات برنامج االستجابة اإلنسانية كنقطة انطالق وتحدد القطاعات ذات األولوية/المواقع الجغرافية / الفئات السكانية المستهدفة التي سيدعمها الصندوق. للمزيد من المعلومات يرجى االتصال بالسيد سعد عبد الحق على الهاتف النقال: 0543311815 )+ 972 ( البريد اإللكتروني: Abdel-haq@un.org تسجيل المساهمات واستالمها يدير مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية دائرة التتبع المالي التي تسج ل جميع المساهمات اإلنسانية التي ي علن عنها لحاالت الطوارئ )النقدية والعينية والمتعددة األطراف والثنائية(. والهدف من ذلك هو ضمان الشفافية أمام الجهات المانحة واالعتراف بالفضل في التبرع الكريم وعرض إجمالي التمويل وجسر الهوة في نداءات االستغاثة اإلنسانية. يرجى اإلبالغ عن مساهماتكم لدى دائرة التتبع المالي إما عن طريق البريد اإللكتروني على fts@un.org أو من خالل تعبئة استمارة تقرير المساهمات على االنترنت مباشرة على العنوان التالي:. http://fts.unocha.org لمزيد من المعلومات يرجى االتصال على: أليسيا بورك-مووري على الهاتف النقال: 0543311829 )+ 972 ( البريد اإللكتروني: burke@un.org جميع التفاصيل متاحة على اإلنترنت على العنوان التالي: https://fts.unocha.org/appeals/529/ projects?order=project_property_2&sort=asc
ملحق المشاريع المياه والصرف الصحي والنظافة الصحة والتغذية 13 األمن الغذائي
مشاريع المياه والصرف الصحي والنظافة متطلبات التمويل: 7,886,267 دوالر أمريكي الوكالة الطالبة للتمويل رمز المشروع عنوان المشروع التمويل األصلي )بالدوالر األمريكي( التمويل ذات األولوية )بالدوالر األمريكي( جديد/ معدل/ 2,658,372 4,500,000 OPT-17/ WS/98428/5593 األونروا تجنب التدهور الحرج في الصحة العامة بين الالجئين من خالل التدخالت الطارئة في مجال المياه والصرف الصحي 2,761,155 3,111,329 OPT-17/ WS/98346 اليونيسيف تقديم المياه الصالحة لالستخدام والنظافة للتجمعات األكثر ضعفا المتضررة من القيود المفروضة على الوصول إلى مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة في منطقة الحدود في قطاع غزة. 1,251,352 1,319,215 OPT-17/ WS/98360 اليونيسيف االستجابة اإلنسانية لتحسين الوصول إلى المباني األساسية للنظافة الشخصية للفتيات والفتيان والنساء والرجال األكثر ضعفا في قطاع غزة 1,215,388 1,215,388 OPT-17/ WS/97653 أوكسفام بريطانيا دعم تقديم المياه والصرف الصحي والنظافة للسكان الضعفاء في غزة القابعين في التجمعات الضعيفة المتضررة من الحرب والتي ال تصلها خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة 14 مشاريع الصحة والتغذية متطلبات التمويل: 8,509,049 دوالر أمريكي الوكالة الطالبة للتمويل رمز المشروع عنوان المشروع التمويل األصلي )بالدوالر األمريكي( التمويل ذات األولوية )بالدوالر األمريكي( جديد/ معدل/ 1,924,584 2,804,490 اليونيسيف تدخالت أساسية ومنقذة للحياة في مجال صحة الطفل في معظم التجمعات المتضررة من األزمة في غزة خفض عدد OPT- الوفيات بين حديثي الوالدة 17/H/98224/124 584,465 584,465 OPT-17/H/98173 منظمة الصحة العالمية حماية الحق في الرعاية الصحية في غزة من خالل تقديم الدعم والمناصرة 4,500,000 N/A OPT-17/H/ برنامج الصحة في حالة الطوارئ في غزة األونروا جديد 1,500,000 750,000 منظمة الصحة العالمية OPT-17/ مواصلة تقديم الرعاية الصحية للمرضى في مستشفيات H/98143/R غزة معدل
مشاريع األمن الغذائي متطلبات التمويل: 8,854,442 دوالر أمريكي الوكالة الطالبة للتمويل رمز المشروع عنوان المشروع التمويل األصلي )بالدوالر األمريكي( التمويل ذات األولوية )بالدوالر األمريكي( جديد/ معدل/ 4,000,000 28,406,586 برنامج األغذية العالمي OPT-17/F/98232/561 المساعدة الغذائية للسكان معدومي األمن الغذائي في قطاع غزة 200709 PRRO 317,903 1,059,675 OPT-17/ER/96686 منظمة األولوية الملحة حماية األشخاص الذين يعيشون في المناطق المقيد الوصول إليها والمناطق المحيطة بها جراء تهديدات الحماية التي طال أمدها وتعزيز صمودهم وسبل عيشهم والدفاع عن حقوقهم 568,770 1,895,899 OPT-17/F/97233 منظمة كير الدولية االستجابة اإلنسانية الطارئة لدعم سبل كسب الرزق لصغار المزارعين المتضررين من أزمة غزة. 328,650 657,300 OPT-17/F/97842 مركز التنمية االقتصادية واالجتماعية في فلسطين استعادة سبل كسب الرزق لدى صغار المزارعين في قطاع غزة وتقديم المساعدات اإلنسانية لألسر التي تعيلها نساء من خالل دعم التعامل بين الفقراء 15 940,046 4,700,232 OPT-17/F/98097 منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة حماية المزارعين من خالل االستجابة العاجلة واالستعداد للكوارث الطبيعية والكوارث من صنع البشر 828,071 OPT-17/F/98117 المساعدة الطارئة إلى رعاة الماشية المهمشين في قطاع غزة 2,760,238 منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة 600,000 2,000,000 OPT-17/F/97931 منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة استعادة قدرة المزارعين على الوصول إلى األرض والمياه في المناطق المقيد الوصول إليها في قطاع غزة 513,308 OPT-17/F/97156 دعم سبل اإلنعاش لدى المزارعين المهمشين في قطاع غزة 1,711,692 أوكسفام 224,000 224,000 OPT-17/F/97455 جمعية المزارعين الفلسطينيين تحسين سبل معيشة 400 امرأة من النساء المهمشات في خان يونس من خالل زراعة الحدائق المنزلية و/أو تمكينهن من تصنيع األطعمة. 283,500 945,000 OPT-17/F/98051 مؤسسة انقاذ الطفل تحسين قدرة المجتمع المحلي على الصمود في التجمعات الضعيفة والمتضررة بسبب الصراعات في قطاع غزة 250,194 500,388 اتحاد لجان العمل الزراعي OPT-17/F/98064 إعادة تأهيل الدفيئات الزراعية المتضررة.
صدرت هذه الوثيقة عن الفريق الق طري للعمل اإلنساني وشركائه. تعرض هذه الوثيقة الفهم المشترك ألعضاء الفريق الق طري للعمل اإلنساني لألزمة بما فيها الحاجة اإلنسانية األكثر إلحاحا وتقدير عدد الناس الذين يحتاجون إلى المساعدة. وهي تعتبر قاعدة موحدة للبيانات تساعد في التخطيط المشترك لالستجابة االستراتيجية. التسميات المستخدمة وطريقة عرض المواد الواردة في التقرير ال تعبر عن رأي األمانة العامة لألمم المتحدة في الوضع القانوني ألي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة أو سلطات أي بلد أو ما يتعلق بحدوده وما حولها. www.ochaopt.org https://www.facebook.com/ochaopt @ochaopt