آلية الرصد وا إلبالغ 1612 مجموعة موارد للمنظمات ي غ الحكومية

النسخ

1 آلة الرصد وا إلبالغ 1612 مجموعة موارد للمنظمات غ الحكومة

2 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة شكر وتنوه تتقدم منظمة ووتش لست المعنة با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح بالشكر لجمع المنظمات غ رى الحكومة والنظراء ىڡ ا أ لمم المتحدة الذن شاركوا ىڡ إعداد وتطور مجموعة الموارد ل سما منظمات: جمعة الشباب من أجل تنمة كالوندو )أجكدا( الرق العامل المع ن ىى بحماة الطل التحال المناهض لتورط الصبة والتات ىڡ ال ن ز رىاع المسلح ىڡ كولومبا )كوالكو( لجنة ا إلنقاذ الدولة مجموعة كارن لحقوق ا إلنسان قوة السالم الالعنة مجلس الالجئ ن ںى ال ن رىوج هئة إنقاذ الطولة وور تشالد الرؤة العالمة الدولة وكذا العامل ن ںى ىڡ الونس وىڡ إدارة عملات حظ السالم با أ لمم المتحدة ومكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. تعرب ووتش لست المعنة با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح عن كل المتنان للدعم ا ل تلقته من مانح ضل عدم ذكر اسمه ومن حكومة ال ن رىوج ومن حكومة ألمانا. دعمهم السخ سمح بإعداد مجموعة الموارد هذه. كتبت مجموعة الموارد لبا شم ت رى ز -غونوت بدعم من غل لب باج لصالح ووتش لست المعنة با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح. آلة الرصد وا إلبالغ 1612: مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة ووشت لست المعنة با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح الطبعة الثانة 2015 محتوى مجموعة الموارد هذه مكن استخدامه واقتباس أجزاء منه وإعادة إنتاجه دون رسوم أو مواقة مسبقة. لدى إتاحته ضمن المواد العامة البد من ا إلشارة إل مجموعة الموارد بمسمى آلة الرصد وا إلبالغ 1612: مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة ووتش لست المعنة با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح الطبعة الثانة ووتش لست المعنة با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح ه م ش رسوع رعاه مالا ماركز تادز وهو منظمة غ رى هادة للربح بموجب القانون ا أ لمر ك (3)(c)501 a والمركز هو أك برى منظمة تقوم بأنشطة الرعاة المالة ىڡ الولات المتحدة. المهوم وا إلنتاج: Green Communication Design inc

3 آلة الرصد واآلة إلبالغ الرصد 1612 وا - إلبالغ مجموعة موارد مجموعة للمنظمات مواردغ رى للمنظمات الحكومةغ رى الحكومة المحتوات الجزء III النخراط ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 55 الجزء II المقدمة ودلل المستخدم 5 الجزء I هم آلة الرصد وا إلبالغ 7 آلة الرصد وا إلبالغ: ما ه وك تعمل... 8 ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ 9 ا أ لداة 2 أسئلة وأجوبة ما ه آلة الرصد وا إلبالغ 11 ا أ لداة 3 دورة آلة الرصد وا إلبالغ 13 ا أ لداة 4 قائمة معلومات قرارات مجلس ا أ لمن ا أ لساسة ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ 14 ا أ لداة 5 السند من القانون الدو ل لالنتهاكات الستة الجسمة 15 ا أ لداة 6 قائمة معلومات النتهاكات الستة الجسمة 16 ا أ لداة 7 قائمة معلومات الاعلون ا أ لساسون ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 17 ا أ لداة 8 قائمة معلومات دور بعثات حظ السالم ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 19 ا أ لداة 9 قائمة معلومات إدراج أطرا ال ن ز رىاعات عىل القائمة وإخراجهم منها 21 ا أ لداة 10 خارطة آلة الرصد وا إلبالغ 23 ا أ لداة 11 أسئلة وأجوبة خطط العمل 24 ا أ لداة 12 قائمة معلومات الصلة ب ن ںى آلة الرصد وا إلبالغ وترتبات الرصد والتحلل وا إلبالغ )MARA( 27 المنظمات غ رى الحكومة وآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 13 قائمة معلومات لماذا ت ستدعى المنظمات غ رى الحكومة للمشاركة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 29 ا أ لداة 14 قائمة معلومات لماذا تختار المنظمات غ رى الحكومة المشاركة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 30 ا أ لداة 15 مصوة خارات مشاركة المنظمات غ رى الحكومة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 31 ا أ لداة 16 قائمة معلومات مشاركة المنظمات غ رى الحكومة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ: التحدات وأوجه القصور المحتملة 33 ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 37 تخطط مشاركتك ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ تحدد اس ت رىاتجة النخراط ا أ لداة 17 أسئلة توجهة استضاح ا أ لهدا والتوقعات قبل النخراط ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 39 ىى تقم المخاطر ا أ لداة 18 أسئلة توجهة للتقم الذا ت ا أ لمنة قبل النخراط ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 41 ا أ لداة 19 أسئلة توجهة المشاركة ىڡ رق العمل الق طر المع ن ىى بآلة الرصد وا إلبالغ 43 ا أ لداة 20 دراسة حالة مشاركة منظمة غ رى حكومة ىڡ رق عمل آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ كولومبا 45 ىى التخطط العملا ت ا أ لداة 21 قائمة معلومات البناء عىل ا أ لنشطة القائمة الخاصة بالرصد وا إلبالغ والستجابة بشأن النتهاكات الجسمة 47 ا أ لداة 22 أسئلة توجهة تحلل أصحاب المصلحة 48 ا أ لداة 23 قائمة معلومات وضع خارطة الل ت ز رىامات الدولة ذات الصلة الم ت رىتبة عىل دولة العمل 50 ا أ لداة 24 أسئلة توجهة وضع خارطة القوان ن ںى الوطنة ال ت ىى تحم ا أ لطال ىڡ ال ن ز رىاعات ىڡ دولة العمل 51 ا أ لداة 25 قائمة معلومات مزاا وعوب المشاركة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ من خالل الشبكات 52 ا أ لداة 26 قائمة تحض رىة قبل انخراطك ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 53 مبادئ أساسة ومعا رى أخالقة ا أ لداة 27 قائمة معلومات المبادئ التوجهة آ للة الرصد وا إلبالغ 57 ا أ لداة 28 نموذج عىل صاغة مدونة السلوك 58 ا أ لداة 29 قائمة تحض رىة الرسة 59 ا أ لداة 30 قائمة تحض رىة المواقة المستن رىة 60 رصد النتهاكات الجسمة ا أ لداة 31 قائمة معلومات ما المعلومات المطلوبة آ للة الرصد وا إلبالغ 62 ا أ لداة 32 قائمة معلومات جمع المعلومات 64 ا أ لداة 33 قائمة تحض رىة تقنات المقابلة 66 ا أ لداة 34 دراسة حالة توضحة التعر عىل النتهاكات الجسمة 69 ا أ لداة 35 قائمة معلومات رص وتحدات النخراط مع المجتمعات ىڡ رصد النتهاكات الجسمة والستجابة علها 72 ا أ لداة 36 أعل ول تعل تو رى التغذة المرتجعة وإدارة توقعات الضحاا/المجتمع عىل صلة بآلة الرصد وا إلبالغ 74 ا أ لداة 37 دراسة حالة رصد النتهاكات الجسمة من خالل شبكات حماة ا أ لطال ىڡ قطاع غزة 76 ا أ لداة 38 دراسة حالة الرصد بقادة المجتمع ىڡ جنوب ش رسق مانمار 77 ا أ لداة 39 دراسة حالة لجان حماة ا أ لطال القروة ىڡ ش رسق جمهورة الكونغو الدمقراطة 78

4 )تكملة( آلة الرصد واآلة إلبالغ الرصد 1612 وا - إلبالغ مجموعة موارد مجموعة للمنظمات مواردغ رى للمنظمات الحكومةغ رى الحكومة المحتوات )تكملة( الجزء III النخراط ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ إدارة المعلومات وا أ لمن أثناء رصد النتهاكات الجسمة ىى المخاطر ا أ لمنة أثناء ا أ لداة 40 تمرن تقم ذا ت جمع المعلومات بشأن النتهاكات الجسمة 80 ا أ لداة 41 تمرن جماع ا أ لمن أثناء جمع المعلومات 81 ا أ لداة 42 دراسة حالة صندوق طوارئ حماة القائم ن ںى بأعمال الرصد ىڡ ش رسق جمهورة الكونغو الدمقراطة 83 ا أ لداة 43 قائمة تحض رىة تس رى أعمال تحقق ا أ لمم المتحدة من وقائع النتهاكات الجسمة 84 ا أ لداة 44 أسئلة وأجوبة استخدام قاعدة بانات الحالت 85 ا أ لداة 45 عنة قاعدة بانات حالت توضحة 86 ا أ لداة 46 قائمة معلومات إدارة المعلومات 87 ا أ لداة 47 تمرن جماع الرس ة وإدارة المعلومات 90 التبلغ بالنتهاكات الجسمة ا أ لداة 48 تدق التصالت ىڡ دول آلة الرصد وا إلبالغ 92 ا أ لداة 49 تدق التصالت ىڡ الدول ال ت ىى لست بها آلة الرصد وا إلبالغ 93 ا أ لداة 50 قائمة معلومات السبل ا أ لخرى للتبلغ بالنتهاكات الجسمة 94 الربط ب ن ںى رصد النتهاكات الجسمة والوقاة منها والستجابة لها ا أ لداة 51 قائمة معلومات الربط ب ن ںى رصد النتهاكات الجسمة والوقاة منها والستجابة لها 98 ا أ لداة 52 قائمة معلومات آلة الرصد وا إلبالغ ونظام التجمعات 100 ا أ لداة 53 أسئلة توجهة وضع خارطة مور الخدمات والتعر عىل مسارات ا إلحالة 102 ا أ لداة 54 دراسة حالة التمول الطارئ ل إالحالت ىڡ ش رسق جمهورة الكونغو الدمقراطة 103 ا أ لداة 55 أسئلة توجهة تخطط المنارصة ما خص النتهاكات الجسمة 104 ا أ لداة 56 دراسة حالة الخارات المتورة للمنارصة المحلة ىڡ ش رسق جمهورة الكونغو الدمقراطة 107 ا أ لداة 57 دراسة حالة الستجابة من خالل المنارصة: ا إلراج غ رى المنظم عن ا أ لطال ىڡ ش رسق جمهورة الكونغو الدمقراطة 109 ا أ لداة 58 دراسة حالة إ ش رساك المجتمع ىڡ منع تجند ا أ لطال وحماة ا أ لطال المعرض ن ںى للخطر ىڡ كولومبا 110 ا أ لداة 59 قائمة معلومات التواصل مع الجماعات المسلحة غ رى التابعة لدول بشأن حماة ا أ لطال 111 ا أ لداة 60 قائمة تحض رىة دمج حماة ا أ لطال بعملات السالم 115 ا أ لداة 61 معا رى الممارسة الخاصة بمشاركة ا أ لطال )تحال هئة إنقاذ الطولة( 117 ا أ لداة 62 دراسة حالة المنارصة بقادة ا أ لطال ىڡ كولومبا 118 الجزء IV التعلم من تجربتك مع آلة الرصد وا إلبالغ 119 تقم ا أ لنشطة المتصلة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 63 مصوة مؤ ش رسات وسبل التحقق الخاصة بأنشطة آلة الرصد وا إلبالغ 121 ا أ لداة 64 أسئلة توجهة جمع الممارسات الضىل الخاصة بأنشطة آلة الرصد وا إلبالغ 124 ملحق استبان التغذة المرتجعة

5 ن ن آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 5 المقدمة ودلل الم ستخدم إن آلة الرصد وا إلبالغ MRM( 1612 )Monitoring and Reporting Mechanism ت ال توث ق ستة انتهاكات جسمة ت رتكب بحق ا أ لطال مواق ن ز ال اع المسلح ه عملة تقودها ا أ لمم المتحدة وتؤد أضل ا أ لداء عندما تتمتع بدعم ومشاركة ن الاعل من المجتمع المد. إن منظمات المجتمع المد سواء محلة أو دولة أسهمت آلة الرصد وا إلبالغ من خالل رصد وتوثق النتهاكات الجسمة ومن خالل الستجابة لحتاجات ن المدن ومن خالل بذل جهود المنارصة من أجل حراك أقوى لحماة ا أ لطال. لكن معدل تلك ا أ لنشطة مكن أن تبان جراء جملة من العوامل منها القود ا أ لمنة واقتصار المعرة حول مجرات عمل ا آ للة وبسبب عدم كاة السعة المالة والتقنة. ىڡ عام 2012 قام كل من مكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح والونس وإدارة عملات حظ السالم با أ لمم المتحدة بتطور معلومات وإرشادات متكاملة حول آلة الرصد وا إلبالغ. هذه المواد كانت أساسة من أجل إعداد مجموعة الموارد هذه وه مهمة أ ل كان نشط عىل صلة بآلة الرصد وا إلبالغ. لكنها م صاغة لتلبة احتاجات العامل ن ںى با أ لمم المتحدة الذن لدهم ولة تنذ آلة الرصد وا إلبالغ ومن ثم ه لست مواد ذات صلة مبا ش رسة بعمل المنظمات غ رى الحكومة. المنظمات غ رى الحكومة تتبوأ مركزا ردا من حث كونها قادرة عىل اختار إن كانت ستشارك ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ وك تحقق تلك المشاركة. بالستناد إل الممارسات الضىل والدروس المستادة من تعامل المنظمات غ رى الحكومة مع آلة الرصد وا إلبالغ تهد مجموعة الموارد إل تكملة موارد ا أ لمم المتحدة المتاحة إذ تور للمنظمات غ رى الحكومة جملة عرضة من المعلومات والنصائح وا إلرشادات وا أ لدوات وا أ لمثلة لمساعدتها عىل المشاركة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ بشكل عزز من أثر عملها ومن تأث رى ا آ للة. ا أ لهدا والجماعات المستهدة مجموعة الموارد هذه صغت من أجل هد ن ںى : مساعدة المنظمات غ رى الحكومة ىڡ هم المعلومات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ داخل أروقة تلك المنظمات وىڡ صو رق عملها وتمكنها من التعر عىل السبل المناسبة للتعامل مع ا آ للة. النسخة الم حدثة من أدلة آلة الرصد وا إلبالغ ا إلرشادة دلل مدا ن ىى مجموعة أدوات 1 تدربة ودراسة للممارسات الجدة أعدت من قبل O-SRSG-CAAC/UNICEF/DPKO متورة عىل: من أجل تمك ںى ن المنظمات غ رى الحكومة من التعر عىل ثغرات السعة التقنة من تلقاء ذاتها عىل مسار رصد النتهاكات الجسمة بحق ا أ لطال وا إلبالغ عنها. المجموعات المستهدة ا أ لساسة لمجموعة الموارد هذه هم العاملون المدانون من المنظمات غ رى الحكومة المحلة والدولة الذن تعاملون/سو تعاملون مع آلة الرصد وا إلبالغ و/أو برامج حماة ا أ لطال ذات الصلة بالنتهاكات الجسمة وكذا العامل ن ںى با إلدارة من المنظمات غ رى الحكومة الق طرة والدولة )المدانون والعاملون بالمقرات الرئسة(. المجموعة المستهدة الثانة لمجموعة الموارد هذه ه ا أ لمم المتحدة سواء داخل الدول أو ىڡ المقرات الرئسة لهئات ا أ لمم المتحدة ل سما العاملون الذن تاعلون مع المنظمات غ رى الحكومة ىڡ إطار آلة الرصد وا إلبالغ. المنهجة مجموعة الموارد هذه ه نتجة مشاورات موسعة مع المنظمات غ رى الحكومة الق طرة والدولة وكذا ممارس ن ںى من ا أ لمم المتحدة )من المقرات الرئسة ومدانا ( أجرت ىڡ ال ت رىة من سبتم برى/ألول إل دسم برى/كانون ا أ لول ىڡ عام 2014 عملت ووتش لست مع ال ش رسكاء ىڡ إجراء التدربات المدانة حول آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ كل من ما ل وجمهورة الكونغو الدمقراطة ونج رىا ومانمار وجنوب السودان. كانت تلك العملة رصة لختبار المواد المعروضة ىڡ مجموعة الموارد و إلصدار طبعة عام 2015 الم حدثة. سعت ووتش لست كلما أمكن لتعظم الستادة من الموارد القائمة. كانت المواد ا آ لتة أساسة ىڡ إعداد مجموعة الموارد هذه: MRM Field Manual, OSRSG-CAAC/UNICEF/DPKO, June MRM Guidelines, OSRSG-CAAC/UNICEF/DPKO, June 2014

6 ت آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة المقدمة ودلل الم ستخدم 6 MRM Global Good Practices Study, OSRSG-CAAC/UNICEF/ DPKO, June 2014 MRM Training Toolkit, OSRSG-CAAC/UNICEF/DPKO, June 2014 Minimum Standards for Child Protection in Humanitarian Action, Global Child Protection Working Group, 2012 Professional Standards for Protection Work Carried Out by Humanitarian and Human Rights Actors in Armed Conflict and Other Situations of Violence, ICRC, 2013 Protection An ALNAP Guide for Humanitarian Agencies, Hugo Slim and Andrew Bonwick, August 2005 كة استخدام مجموعة الموارد: تنقسم مجموعة الموارد إل 4 أجزاء: الجزء I: هم آلة الرصد وا إلبالغ ستهد هذا الجزء المنظمات و/أو العامل ںى ن الذن ل عرون جدا بعد آلة الرصد وا إلبالغ. شتمل عىل معلومات حول كة عمل ا آ للة ولق الضوء عىل قضاا وأسئلة مهمة للمنظمات غ رى الحكومة تحددا. الجزء :II تخطط مشاركتك آلة الرصد وا إلبالغ هذا الجزء ںى الذن كرون ما إذا كان علهم موجه للمنظمات/العامل ن المشاركة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ وك شاركون أو الذن عدون التك رى ىڡ كة مشاركتهم الحالة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ. ور هذا ىى ما خص ا أ لنشطة القسم أدوات للتخطط الس ت رىاتج والعملا ت ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ. الجزء :III النخراط آلة الرصد وا إلبالغ هذا الجزء موجه ىڡ أنشطة ذات صلة بآلة الرصد للمنظمات الموشكة عىل البدء وا إلبالغ أو الساعة إل تعزز قدرتها عىل الرصد وا إلبالغ ومنع النتهاكات الجسمة والتعامل معها. حتو عىل معلومات وأمثلة عىل المنهجات والمقاربات والعملات الخاصة بجمع المعلومات والمتابعة ىڡ شأن حالت النتهاكات الجسمة مع ال ت رىك ز رى عىل ا أ لمن وحظ الرسة وربط الرصد والستجابة لالنتهاكات. الجزء :IV التعلم من تجربتك مع آلة الرصد وا إلبالغ ركز هذا لنشطة ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ. الجزء عىل رصد وتقم ا أ هو مهم للمنظمات غ رى الحكومة ال ت ىى تجر م ش رسوعات أو أنشطة أو تخطط لذلك عىل صلة بآلة الرصد وا إلبالغ وتلك المنظمات المهتمة بالتك رى ىڡ تجاربها مع آلة الرصد وا إلبالغ. ل تحتو مجموعة الموارد عىل أدوات جاهزة الستخدام. إنما ه تور مواد خام مكن للمنظمات غ رى الحكومة استخدامها وتكها مع احتاجاتها وساقاتها المختلة. أنواع ا أ لدوات ال ت ىى ستجدها ىڡ مجموعة الموارد ه كما ىل: قوائم المعلومات: معلومات وحقائق حول مجرات عمل آلة الرصد وا إلبالغ وتجمعات بالقضاا ا أ لساسة والممارسات والمعا رى والتجارب/الخ برىات بشأن قضة معنة عىل صلة بتنذ آلة الرصد وا إلبالغ. مكن استخدامها كمورد للتحض رى لالجتماعات )الداخلة أو مع ا أ لمم المتحدة( و أ لغراض التدرب. القوائم التحض ة: ت لخص ا أ لعمال الرئسة الواجبة تحض رىا آ للة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ )التخطط الس ت رىاتج( أو أثناء المشاركة ىى (. الرصد وا إلبالغ )التخطط العملا ت أسئلة التقم الذا وا أ لسئلة التوجهة: موارد للمناقشات الداخلة والتخطط الداخ ىل. المصوات: تص الخارات المتاحة للعمل والتداعات ذات ىڡ آلة الرصد الصلة عىل جملة من القضاا المرتبطة بالمشاركة وا إلبالغ وتنذها. ه مدة أ لغراض التخطط )الجتماعات الداخلة الجتماعات مع ا أ لمم المتحدة إعداد الم ش رسوعات(. الرسوم البانة/التوضحة: توضحات برصة للعملات ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ وتوضحات لتدق التصالت. مكن أن تكون موارد مدة أ لغراض عمل العروض و أ لغراض التدرب. دراسات الحالة: أمثلة من خ برىات المنظمات غ رى الحكومة ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ تركز عىل قضاا بعنها وتلق الضوء عىل التحدات والمقاربات المنتهجة للتغلب عىل التحدات. مكن أن تكون ملهمة وتوجهة أثناء تخطط ا أ لنشطة المتصلة بآلة الرصد وا إلبالغ. التمارن: تركز عىل القضاا العملاتة ذات الصلة بتنذ آلة الرصد وا إلبالغ وه موارد مدة للتدربات. التغذة المرتجعة )آرائكم وتعلقاتكم( مجموعة الموارد وثقة حة. تهد ووتش لست إل تحدثها بشكل دور لس قط لتعكس من خاللها التطورات ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ وأجندة ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح إنما أضا للدمج المستمر للخ برىات والتجارب الجددة وآراء وتعلقات المنظمات غ رى الحكومة وا أ لمم المتحدة. نأمل أن تؤد مجموعة الموارد إل خلق مساحة للتواصل عالما بشأن الممارسة بمجال آلة الرصد وا إلبالغ. ولتحقق هذه الغاة إننا نشجع المنظمات غ رى الحكومة والعامل ن ںى با أ لمم المتحدة عىل إمدادنا بآرائهم وتعلقاتهم حول استخدام مجموعة الموارد وذلك باستخدام استمارة ا آ لراء والتعلقات ىڡ الملحق. ىڡ أ وقت مكن إرسال ا آ لراء والتعلقات وأة أسئلة أو مالحظات أخرى إل غل لب باج مسؤول ال ش رساكات ىڡ ووتش لست عىل: gilles-philippep@watchlist.org

7 الجزء I هم آلة الرصد وا إلبالغ

8 ت آلة الرصد وا إلبالغ: ما ه وك تعمل ن والقانو آ للة حتو هذا القسم عىل 12 أداة تص إطار العمل الساسا الرصد وا إلبالغ وكذا ك عمل من حث الممارسة. لق الضوء عىل القضاا ذات الصلة وعىل ا أ لسئلة والعملات ت ال جب أن تعرها المنظمات غ الحكومة تحددا. قائمة ا أ لدوات هذا القسم: ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 2 أسئلة وأجوبة ما ه آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 3 دورة آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 4 قائمة معلومات قرارات مجلس ا أ لمن ا أ لساسة ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 5 السند من القانون الدو ل لالنتهاكات الستة الجسمة ا أ لداة 6 قائمة معلومات النتهاكات الستة الجسمة ا أ لداة 7 قائمة معلومات الاعلون ا أ لساسون ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 8 قائمة معلومات دور بعثات حظ السالم ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 9 قائمة معلومات إدراج أطرا ال ن ز رىاعات عىل القائمة وإخراجهم منها ا أ لداة 10 خارطة آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 11 أسئلة وأجوبة خطط العمل ا أ لداة 12 قائمة معلومات الصلة ب ن ںى آلة الرصد وا إلبالغ وترتبات الرصد والتحلل وا إلبالغ )MARA(

9 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 9 ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ آلة الرصد وا إلبالغ MRM مرقات التقرر السنو ل ال ع ام ال م ر ق ا أ لول ن ا ال م ر ق ال ث ا إلدراج الشطب من المرق ط ر م درج خطة العمل ارتكاب الطر الممعن النتهاكات موق بعث عىل القلق النتهاكات الستة الجسمة النتهاك الم طلق ل آ اللة ن الم أ آلة الرصد وا إلبالغ. أ نشت بموجب قرار مجلس ا أ لمن )2005( 1612 إلمداد مجلس ا أ لمن التابع ل أ المم المتحدة بمعلومات حدثة وموثوقة عن النتهاكات الستة الجسمة ضد ا أ لطال. ىڡ مرقات التقرر السنو الصادر عن ا أ لم ن ںى العام أطرا ال ن ز رىاعات الذن رتكبون أ من "النتهاكات الم طلقة ل آ اللة" درجون والمروع إل مجلس ا أ لمن التابع ل أ المم المتحدة بشأن حالة ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. ىڡ دول مدرجة بالعل عىل أجندة مجلس ا أ لمن التابع ل أ المم المتحدة. قائمة با أ لطرا ىڡ ال ن ز رىاع ال ت ىى ترتكب انتهاكات ىڡ دول غ رى مدرجة عىل أجندة مجلس ا أ لمن التابع ل أ المم المتحدة. قائمة با أ لطرا ىڡ ال ن ز رىاع ال ت ىى ترتكب انتهاكات عملة إضاة طر ىڡ ال ن ز رىاع إل مرقات تقرر ا أ لم ن ںى العام السنو. صدر القرار من قبل ا أ لم ن ںى العام بناء عىل معلومات تحققت منها ا أ لمم المتحدة تش رى إل أن طرا من ا أ لطرا ىڡ ال ن ز رىاع قد ارتكب واحدة عىل ا أ لقل من "النتهاكات الم طلقة ل آ اللة". ؤد ا إلدراج إل إنشاء آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ الدولة ال ت ىى نشط بها الطر الم درج. عملة حذ طر من المرقات الخاصة بتقرر ا أ لم ن ںى العام السنو. الشطب من القائمة حدث بعد أن كون الطر المسلح قد نذ بالكامل "خطة عمل" وبعد أن تتأكد ا أ لمم المتحدة من توق النتهاكات. ا أ لطرا المسلحة ال ت ىى لم عد لها وجود ت رع عن القوائم ىڡ المرقات الخاصة بتقرر ا أ لم ن ںى العام السنو. ىڡ المرقات الخاصة بالتقرر السنو ل أ الم ن ںى العام. قوات مسلحة أو جماعة مسلحة تظهر اتاق ب ںى ن ا أ لمم المتحدة وطر مدرج حتو عىل تداب رى ملموسة ذات إطار زم ن ىى من أجل إنهاء النتهاك/النتهاكات ال ت ىى أ لجلها تم إدراج الطر المسلح. إتمام خطة العمل بنجاح ؤد إل الرع من القائمة. قوات مسلحة أو جماعة مسلحة مدرجة بالقوائم الخاصة بالتقرر السنو ل أ الم ںى ن العام لخمس سنوات أو أك ث رى. ىڡ قوائم التقرر السنو ل أ الم ںىن دولة أو منطقة حث تكون ا أ لطرا المسلحة تحت المالحظة الوثقة لكن لم تم إدراجها بعد العام. تم ضم وص بالموق إل م ت ن ںى التقرر السنو ل أ الم ن ںى العام بشأن ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. ل تم تنذ آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ المواق الباعثة عىل القلق. ه النتهاكات ال ت ىى ترصدها آلة الرصد وا إلبالغ: تجند ا أ لطال واستخدامهم قتل ا أ لطال وتشوههم اختطا ا أ لطال الغتصاب والعن الجن س بحق ا أ لطال الهجمات عىل المدارس والمستشات الحرمان من وصول المساعدات ا إلنسانة. ما إن تم إنشاء آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ الدولة ه ترصد جمع النتهاكات الستة وجمع أطرا ال ن ز رىاع )سواء م درجة بالمرقات أم ل(. هو النتهاك الذ عت برى أساسا ل إالدراج. النتهاكات المطلقة ل آ اللة ت حدد بموجب تقارر مجلس ا أ لمن. إل ا آ لن إن أربعة من النتهاكات الستة الجسمة مكن أن تؤد ل إالدراج: تجند ا أ لطال واستخدامهم قتل ا أ لطال وتشوههم الغتصاب والعن الجن س بحق ا أ لطال الهجمات عىل المدارس والمستشات.

10 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة ا أ لداة 1 10 )تكملة( التقارر الق طرة بشأن موق ا أ لط ال وال ن ز اع ال م س ل ح ىڡ دولة تشهد تنذ آلة الرصد تقارر ت رع من قبل ا أ لم ن ںى العام ل أ المم المتحدة إل مجلس ا أ لمن وتص موق ا أ لطال وا إلبالغ. هذه التقارر ت قدم بشكل متكرر عدة مرات ىڡ العام وحصها رق مجلس ا أ لمن العامل المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. النتاج هو اعتماد استنتاجات. ت ستعرض كل دولة من الدول كل عام ن ںى إل ثالثة أعوام تقربا. ت ق ر ر ا أ لم ن ال ع ام ال س ن و ب ش أن ا أ لط ال وال ن ز اع ال م س ل ح الس ت ن ت اج ات ىڡ شهر ونو/حزران أو ولو/تموز من كل عام. تقرر رع إل مجلس ا أ لمن غط التقرر السنة المالدة السابقة وحتو عىل: 1( تحلل ببواعث القلق العالمة ا أ لساسة )قسم مواضع( 2( تحدث بشأن المواق الباعثة عىل القلق ىڡ كل من الدول الناشطة بها أطرا مدرجة و 3( إطاللة عامة عىل النتهاكات الجسمة وتداب رى التصد لها 4( مرقان ترد هما أسماء ا أ لطرا المرتكبة لالنتهاكات )مرقا تقرر ا أ لم ن ںى العام السنو(. وثقة رسمة عتمدها رق مجلس ا أ لمن العامل المع ن ىى با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح با إلجماع وذلك بعد حص كل من التقارر الق طرة الخاصة بالدول. تحتو الستنتاجات عىل توصات محددة لكل من مجلس ا أ لمن وا أ لمم المتحدة والدول ا أ لعضاء والمانح ںى ن و/أو ا أ لطرا صاحبة المصلحة نسها. لبد من قام رق العمل الق طر المع ن ىى بالرصد وا إلبالغ بالمتابعة بعد صدور الستنتاجات. م ن اق ش ة م ج ل س ا أ لم ن ل وال ن ز اع ال م س ل ح أ الط ال ىڡ ال ن ز رىاعات ه مناقشة مواضعة مكن خاللها أ ل من الدول أعضاء ا أ لمم المتحدة أن تد ل ببانات علنة بشأن حالة ا أ لطال المسلحة وأن تلق الضوء عىل تداب رى تساعد ىڡ معالجة الموق أو تدعو إل اعتماد مثل تلك التداب رى. مكن أضا دعوة المنظمات غ رى الحكومة لمخاطبة مجلس ا أ لمن ىڡ مثل هذه المناسبات. قد كون النتاج هو اعتماد مجلس ا أ لمن لقرار جدد أو لبان رئا س صدر عنه.

11 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 11 ا أ لداة 2 ما ه آلة الرصد وا إلبالغ أسئلة وأجوبة ما هو الغرض من آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ ال ن ز رىاعات المسلحة من خالل جمع معلومات مالءمة من الناحة الزمنة وموضوعة ودققة ومكن التعول علها عن النتهاكات وا أ لذى بحق ا أ لطال من قبل ا أ لطرا إن آلة الرصد وا إلبالغ تمد مجلس ا أ لمن بمعلومات مستندة إل أدلة من أجل جعل الجناة ىڡ موضع المساءلة. كما تساعد الاعل ن ںى عىل ا أ لرض ىڡ بذل جهود المنارصة من أجل تخطط الحماة المالءمة وتداب رى وبرامج الستجابة. ت م تم إنشاء آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ عام 2005 بموجب قرار مجلس ا أ لمن أن تم تنذ آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ كل الدول ال ت ىى تم ها إدراج اعل ن ںى مسلح ن ںى ضمن مرقات تقرر ا أ لم ن ںى العام السنو بشأن ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. تم تنذ آلة الرصد وا إلبالغ ما الذ ترصده آلة الرصد وا إلبالغ ىى. ترصد آلة الرصد وا إلبالغ النتهاكات الجسمة المرتكبة بحق ا أ لطال من قبل أطرا ىڡ نزاعات مسلحة ىڡ خرق للقانون الدو ل لحقوق ا إلنسان والقانون الدو ل ا إلنسا ن وعىل وجه التحدد ترصد آلة الرصد وا إلبالغ النتهاكات الستة التالة بحق ا أ لطال: استخدام ا أ لطال وتجندهم القتل والتشوه الختطا الغتصاب والعن الجن س الهجمات ضد المدارس المستشات والحرمان من وصول المساعدات ا إلنسانة. من المسؤول عن تنذ آلة الرصد وا إلبالغ عىل المستوى العالم ش رس عىل آلة الرصد وا إلبالغ الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح )SRSG-CAAC( ىڡ تعاون وثق مع الونس ومع إدارة عملات حظ السالم با أ لمم المتحدة. وعىل المستوى الق طر ت ش رس عىل آلة الرصد وا إلبالغ أرقة العمل القطرة المعنة بالرصد وا إلبالغ.)CTFMR( شارك ىڡ رئاسة أرقة العمل القطرة ممثل عن الونس والممثل ا أ لعىل ل أ المم المتحدة ىڡ الدولة )عادة ما كون المنسق المقم أو الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام(. تتكون أرقة العمل القطرة من الكانات ذات الصلة با أ لمم المتحدة ومكن أن تقرر دعوة المنظمات غ رى الحكومة أ لن تشارك ىڡ تكونها. هل مكن للمنظمات غ الحكومة أن تشارك آلة الرصد وا إلبالغ تعد المنظمات غ رى الحكومة ش رسكاء مهمون قبل وأثناء وبعد آلة الرصد وا إلبالغ. مكنها المشاركة من خالل تو رى المعلومات عن النتهاكات لصالح ا أ لمم المتحدة )تقدم تنبهات بسطة أو حالت موثقة( ومن خالل الرد عىل النتهاكات من خالل برامجها. مكن أن تضم أرقة العمل القطرة أعضاء من المنظمات غ رى الحكومة الق طرة أو الدولة ش رسطة أن تكون محادة وغ رى منحازة ومستقلة. ك تم جمع المعلومات إطار آلة الرصد وا إلبالغ تم جمع معلومات آلة الرصد وا إلبالغ من طر عدة اعل ن ںى عىل ا أ لرض: العاملون با أ لمم المتحدة )ل سما المعنون بحماة ا أ لطال وحماة حقوق ا إلنسان( وكذا المنظمات غ رى الحكومة الق طرة والدولة. ثم إنها تم تجمعها ىڡ قاعدة بانات رسة وتم تحللها من قبل أرقة العمل الق طرة وتم تبلغ مجلس ا أ لمن من خالل مكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. المعلومات الم حققة من قبل ا أ لمم المتحدة )ال ت ىى تجمعها ا أ لمم المتحدة أو تتحقق من صحتها( تم تبلغ مجلس ا أ لمن بها. المعلومات غ رى المحققة من ا أ لمم المتحدة ت صن تحت مسمى "غ رى م حققة". ىڡ ح ن ںى أنها ل تم تبلغ مجلس ا أ لمن بها ه تسهم ىڡ تحلل الساق ومكن الستادة منها أثناء تشكل برامج الستجابة المدانة.

12 أ لداة 2 ا آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 12 )تكملة( أن تذهب معلومات آلة الرصد وا إلبالغ عىل المستوى الق طر إن معلومات آلة الرصد وا إلبالغ تذهب أول إل رق العمل الق طر الذ جمعها وحللها وبلغ بها مكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح ىڡ نوورك حث تم إجراء المزد من التدقق عىل المعلومات وضمها إل التقارر المروعة لمجلس ا أ لمن من خالل ا أ لم ن ںى العام ل أ المم المتحدة. كما أن مكتب الممثل الخاص المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح بل غ الجمعة العامة ومجلس حقوق ا إلنسان. تحتو التقارر عىل معلومات حول أعداد النتهاكات الموثقة وكذلك توجهاتها وتم ضم حالت قللة عىل سبل ا أ لمثلة ش رسطة أل تعرض الضحاا أو المراقب ن ںى عىل ا أ لرض للخطر. ل تم إشاء هوات الضحاا ىڡ التقارر مطلقا. هل تم تبلغ المحكمة الجنائة الدولة بالمعلومات ت ال تم جمعها إطار آلة الرصد وا إلبالغ كال. ل تجمع آلة الرصد وا إلبالغ المعلومات أ لغراض المالحقات الجنائة عىل المستو ن ںى الق طر أو الدو ل. إل أن إحدى التداب رى ال ت ىى مكن لمجلس ا أ لمن اتخاذها بعد حص التقارر حول موق ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح ىڡ دولة بعنها هو إحالة الوضع عامة إل المحكمة الجنائة الدولة. ولقد خاطب ممثل ا أ لم ن ںى العام الخاص المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح المحكمة الجنائة الدولة بصة "صدق المحكمة" 2 ما سبق. ك مكن آ للة الرصد وا إلبالغ أن تساعد الستجابة لحتاجات الضحاا عىل ا أ لرض ىڡ الستجابة لحتاجات الضحاا عىل مستو ن ںى : عىل المستوى الرد إذ لبد أن كون الرصد مرتبطا بنظام إحالة بحث مكن مكن آ للة الرصد وا إلبالغ أن تساعد للضحاا تلق المساعدات الورة. وعىل المستوى ا أ لعرض مكن آ للة الرصد وا إلبالغ أن تور أدلة عىل أوجه العرضة للخطر ومعدلت انتشار النتهاكات الجسمة وتوجهاتها وه المعلومات ال ت ىى من شأنها المساعدة ىڡ صاغة الستجابة وبرامج الوقاة. ك رد مجلس ا أ لمن عىل تقارر آلة الرصد وا إلبالغ ؤد استعراض تقارر دول بعنها إل اعتماد "الستنتاجات" من قبل رق مجلس ا أ لمن العامل المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. هذه وثائق م تاحة للجمهور تم اعتمادها با إلجماع ومكن أن تحتو عىل جملة من النقاط والتوصات للحكومات وا أ لطرا المسلحة وح ت ىى إحالت إل لجان جزاءات أو إل المحكمة الجنائة الدولة )انظر "مجموعة أدوات" رق مجلس ا أ لمن العامل(. مكن لرق مجلس ا أ لمن العامل أضا إجراء زارات للدولة للتواصل مبا ش رسة مع السلطات. ت ستخدم التقارر السنوة ىڡ المناقشات المنعقدة ىڡ الحوار السنو لمجلس ا أ لمن وهو ما قد ؤد إل بان رئا س أو إل قرار. البانات الرئاسة تلق الضوء عىل موق المجلس إزاء جوانب أساسة عىل أجندة ىى. القرارات ت ن ش سئ أو توضح أطر عمل ساساتة لحماة ا أ لطال ىڡ ال ن ز رىاعات المسلحة ولدعم ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. تم اعتمادها با إلجماع ومن ثم ه ذات ثقل ساسا ت المساءلة. مكن اعتمادها با إلجماع أو بالتصوت علها وه م لزمة. ما دور الحكومات آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ أقالمها. قرار مجلس ا أ لمن )2005( 1612 نص عىل أن "جمع ا إلجراءات ال ت ىى عىل الحكومات مسؤولة أساسة تتمثل ىڡ ضمان حماة ا أ لطال واح ت رىام القانون الدو ل ستتخذها كانات ا أ لمم المتحدة داخل إطار آلة الرصد وا إلبالغ مساندة ومكملة حسب القتضاء أ لدوار الحكومات الوطنة". من ثم إن أرقة العمل الق طرة تتواصل مع السلطات المعنة من أجل تعزز الستجابة الق طرة وآلات الحماة ل أ الطال المت ض رصرن من ال ن ز رىاع. والحكومات ىڡ الدول المدرجة قواتها المسلحة عىل القوائم جب أن تبا ش رس خطة عمل. الحوارات مع الجماعات المسلحة غ رى التابعة لدول تبدأ بدورها قط بعد التاق مع الحكومة المعنة. و أ لن الحكومات أطرا ىڡ ال ن ز رىاعات ال مكنها المشاركة ىڡ أرقة العمل الوطنة ول ت تاح لها المعلومات حول الحالت الردة الموثقة ىڡ إطار آلة الرصد وا إلبالغ. ا أ لدوات ذات الصلة ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 15 مصوة الخارات المتاحة لمشاركة المنظمات غ رى الحكومة ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 7 قائمة معلومات الاعلون ا أ لساسون ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ 2 صدق المحكمة أو amicus curiae هو طر لت انتباه المحكمة إل أمر بعنه لم كن قد التتت إله بالعل من واقع تنبه ا أ لطرا لها وهو أمر قد كون ذات عون مهم للمحكمة.

13 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 13 ا أ لداة 3 دورة آلة الرصد وا إلبالغ دورة آلة الرصد وا إلبالغ تقارر بارتكاب أ من النتهاكات الم طل قة آ للة الرصد وا إلبالغ تحقق ا أ لمم المتحدة ختام آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ المرق إدراج الجناة ا أ لمم المتحدة الشطب من القوائم بدء أعمال آلة الرصد وا إلبالغ ىڡ الدولة الل ت رى ز ام بخطة العمل الرصد وا إلبالغ المستمرن حول جمع النتهاكات الستة + الحوار ا أ لدوات ذات الصلة خطة العمل ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 7 قائمة معلومات الاعلون ا أ لساسون ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ

14 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 14 ا أ لداة 4 قرارات مجلس ا أ لمن ا أ لساسة المعنة بآلة الرصد وا إلبالغ قائمة معلومات ىڡ ال ن ز رىاعات طلب من ا أ لم ن ںى العام إدراج ا أ لطرا الذن ستخدمون ا أ لطال وجندونهم ضمن تقارره السنوة الخاصة با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. طلب من ا أ لمم المتحدة إنشاء آلة الرصد وا إلبالغ. نص عىل إنشاء رق مجلس ا أ لمن العامل المع ن ىى با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح. القرار 1612 )2005( القرار 1998 )2011( القرار 1379 )2001( القرار 1882 )2009( ىڡ ال ن ز رىاعات طلب من ا أ لم ن ںى العام إدراج ا أ لطرا الذن هددون بهجمات ضد المدارس والمستشات أو التعلم والعامل ن ںى بالمجال الط بىى أو نذون هجمات من هذا النوع وهذا ىڡ تقارره السنوة عن ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. ىڡ طلب من ا أ لم ن ںى العام إدراج ا أ لطرا ال ن ز رىاعات الذن قتلون وشوهون ا أ لطال ورتكبون أعمال اغتصاب وعن جن س ضد ا أ لطال ىڡ تقارره السنوة عن ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح.

15 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 15 ا أ لداة 5 السند من القانون الدو ل لالنتهاكات الستة الجسمة ن ش رس مكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع ىى لالنتهاكات الستة الجسمة. المسلح ورقة عمل حول السند القانو ن تلق الورقة الضوء عىل ا أ لحكام ذات الصلة من القانون الدو ل ا إلنسا ن ىى والقانون الدو ل لحقوق ا إلنسان وتور إرشادا للرصد وا إلبالغ حول تلك النتهاكات. مكن ت ن رى ز ل ورقة العمل كاملة من هنا. مكن ت ن رى ز ل كتب تلخ ص للورقة من هنا. ا أ لدوات ذات الصلة ا أ لداة 6 قائمة معلومات النتهاكات الستة الجسمة

16 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 16 ا أ لداة 6 النتهاكات الستة الجسمة قائمة معلومات القتل والتشوه ىڡ ساق ال ن ز رىاع المسلح سر عن مقتل طل أو أك ث رى. القتل: أ عمل التشوه: أ عمل ؤد إل إعاقة أو إصابة أو ندوب أو تشوهات جسمة أو دائمة أو تؤد إلعاقة تلحق بالطل. قتل وتشوه ا أ لطال نتجة لالستهدا المبا ش رس وأضا جراء ا أ لعمال غ رى المبا ش رسة وتشمل: الوقوع ىڡ خط النار ا أ للغام الذخائر العنقودة أجهزة التج رى المرتجلة وغ رىها من ا أ لجهزة المنجرة العشوائة. مكن أن حدث القتل أو ا إلصابة ىڡ ساق العملات العسكرة وأثناء هدم المنازل وحمالت التتش والتوق وىڡ الهجمات النتحارة. مكن أضا التبلغ بالتعذب ضمن هذه الئة. الهجمات ضد المدارس والمستشات الهجمات تشمل استهدا المدارس أو المراق الطبة ال ت ىى تؤد إل التدم رى ىى لتلك المنشآت. التدخالت ا أ لخرى ال ت ىى تع ت رىض الس رى الطبع الك ىل أو الجز ئ للعمل بالمنشأة مكن التبلغ بها بدورها مثل احتالل المدارس أو المنشآت الطبة أو قصها أو استهداها بالدعاة أو التسبب ىڡ أ ض رصر آخر لحق بها أو بالعامل ن ںى بها.» «ملحوظة: المدرسة تش رى إل منشأة تعلمة أو موقع تعلم متعار عله. لبد من أن تكون المنشآت التعلمة وأماكن التعلم متعار علها بصتها تلك من قبل المجتمع وأن تكون معروة له بصتها مساحات للتعلم وأن تكون لها حدود ظاهرة. المراق الطبة ه ا أ لماكن ال ت ىى تم تجمع المر ض ىص الجرحى ها و/أو تم إمدادهم بخدمات الرعاة الصحة بها. تجند ا أ لطال واستخدامهم س التجند: إشارة إل التجند ا إللزام أو ا إلجبار أو الطوع ل أ الطال ىڡ أ نوع من أنواع القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة تحت السن المنصوص علها ىڡ المواثق الدولة المنطبقة عىل القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة المعنة. استخدام ا أ لطال: إشارة إل قام القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة باستخدام ا أ لطال بأ شكل بما ىڡ ذلك عىل سبل المثال ل الحرص ا أ لطال صبة وتات المستخدم ن ںى كمقاتل ن ںى أو طهاة أو حراس أو ر سل أو جواسس أو متعاون ن ںى. ل ش رى المصطلح حسب إل الطل الذ شارك أو شارك بشكل مبا ش رس ىڡ ا أ لعمال العدائة. الغتصاب والعن الجن هو عمل عن ذات طبعة جنسة لحق بالطل. شتمل هذا عىل الغتصاب وأشكال العن الجن س ا أ لخرى والس ت رىقاق الجن س والدعارة القرسة وا إلجبار عىل الزواج/ الحمل أو التسبب ىڡ الع قم ج برىا. الغتصاب/محاولة الغتصاب: هو عملة لقاء جن س تتم بدون اتاق الطر ن ںى علها. مكن أن شتمل هذا عىل إالج عضو جن س ىڡ أ جزء من الجسد و/أو إالج أ ش سء أو عضو من الجسد داخل تحة تناسلة أو ش رسجة. أ إالج عت برى اغتصابا. والجهود المبذولة لغتصاب شخص ما ال ت ىى ل تؤد إل ا إلالج تعت برى محاولة اغتصاب. ىڡ العن الجن س: أ عمل جن س أو محاولة لتحقق عمل جن س أو أعمال ل إالتجار جنسانة الطل. تخذ العن الجن س عدة أشكال تشمل الغتصاب والس ت رىقاق الجن س و/أو ا إلتجار الجن س والحمل الج برى والتحرش الجن س والستغالل الجن س و/أو ا أ لذى الجن س وا إلجهاض الج برى. الختطا ا إلبعاد أو القبض أو أرس أو التوق أو ا إلخاء القرس للطل سواء بشكل مؤقت أو دائم بغرض تحقق أ شكل من أشكال الستغالل للطل. شتمل هذا عىل سبل المثال ل الحرص من أجل التجند ىڡ القوات أو الجماعات المسلحة والمشاركة ىڡ ا أ لعمال العدائة أو الستغالل أو ا أ لذى الجن س أو العمل الج برى أو اتخاذ الرهائن والتوجه العقائد. إذا تم تجند طل بالقوة من ق بل قوات مسلحة أو جماعة مسلحة هذا انتهاك ن ںى منصل ن ںى : الختطا والتجند. الحرمان من وصول المساعدات ا إلنسانة الحرمان المتعمد من مرور المساعدات ا إلنسانة الالزمة لحاة الطل أو إعاقة مرور تلك المساعدات من قبل أطرا ىڡ ال ن ز رىاع بما ىڡ ذلك من خالل العرقلة المتعمدة لمواد ا إلغاثة ال ت ىى ت قدم بموجب اتاقات جن والعرقلة الكب رىة لقدرة الاعل ن ںى ا إلنسان ںىن والاعل ن ںى المعن ن ںى ا آ لخرن عىل الوصول ل أ الطال المت ض رصرن ومساعدتهم ىڡ مواق ال ن ز رىاع المسلح. لبد من تقدر الحرمان من منطلق قدرة ا أ لطال عىل الحصول عىل المساعدات وكذلك من منطلق قدرة المنظمات ا إلنسانة عىل الوصول للسكان المعرض ںى ن للخطر ومنهم ا أ لطال. ىڡ مواق ال ن ز رىاع المسلح. ممثل ا أ لم ن ںى العام الخاص المع ن ىى ىى آلة الرصد وا إلبالغ الخاصة بالنتهاكات الجسمة ضد ا أ لطال التعرات مقتبسة من الدلل المدا ن با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح/الونس/إدارة عملات حظ السالم با أ لمم المتحدة. أبرل/نسان 2010 ص ص

17 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 17 آلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 7 أ لساسون الاعلون ا قائمة معلومات قائمة معلومات إلنسا )RC/HC( ن المنسق المقم/المنسق ا ن الم العام )SRSG( الممثل الخاص ل أ ممثل الونس بالرصد وا إلبالغ رق العمل القطر المع ن )CTFMR( مسؤولو تنسق آلة الرصد وا إلبالغ المنظمات غ الحكومة إلنسا ن مجموعات العمل ا أعىل سلطة ل أ المم المتحدة ىڡ الدول ال ت ىى لست بها بعثات حظ سالم أو بعثة ساسة أو بعثة لبناء السالم. عادة ما ىى. شارك ىڡ رئاسة رق العمل القطر المع ن ىى بالرصد وا إلبالغ. كون رئس برنامج ا أ لمم المتحدة ا إلنما ئ أعىل سلطة ل أ المم المتحدة ال ت ىى بها بعثات حظ سالم أو بعثة ساسة أو بعثة لبناء السالم. تم تع ن ںى الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام من ق بل ا أ لم ن ںى العام. شارك ىڡ رئاسة رق العمل القطر المع ن ىى بالرصد وا إلبالغ. ىڡ رئاسة رق العمل القطر المع ن ىى بالرصد وا إلبالغ مع المنسق المقم/ رئس الونس عىل مستوى الدولة. شارك ىى أو الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام. المنسق ا إلنسا ن ىڡ رئاسته أعىل سلطة ل أ المم المتحدة الهئة المسؤولة عن تنذ آلة الرصد وا إلبالغ عىل المستوى الق طر. شارك ىى ) ىڡ الدولة وكذلك ممثل الونس. مكن تسمة هئات )ممثل ا أ لم ن ںى العام الخاص أو المنسق المقم/المنسق ا إلنسا ن أممة أخرى تشارك ىڡ رئاسة الرق العامل إذا كان هذا مالئما. تكون رق العمل القطر من جمع هئات ا أ لمم المتحدة ذات الصلة وقد شتمل عىل منظمات غ رى حكومة ق طرة و/أو دولة أو هئات وطنة )مثال: المجلس الوط ن ىى لحقوق ا إلنسان مكتب الشكاوى( ش رسطة أن كون محادا وغ رى منحاز ومستقال. الحكومات ل تشارك ىڡ تكون أرقة العمل القطرة. تقوم أرقة العمل القطرة بتجمع وتحلل جمع المعلومات الخاصة بالنتهاكات الجسمة ىڡ الدولة وتبلغ بها مكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح بشكل ربع سنو. كما تتول أرقة العمل الق طرة مسؤولة ضمان إنشاء آلات إحالة لالستجابة الورة وللتحقق من وقائع النتهاكات ولمتابعة تنذ توصات مجلس ا أ لمن وللدخول ىڡ حوار مع أطرا ال ن ز رىاع ولدعم تحض رى وتنذ خطط العمل. مسؤولو تنسق آلة الرصد وا إلبالغ هم أراد عملون مدانا مهمتهم جمع المعلومات الخاصة بالنتهاكات الجسمة ورعها إل رق العمل الق طر وتو رى المشورة والدعم التق ن ىى للمنظمات ال ت ىى ترصد النتهاكات أو تقدم تنبهات بها. مسؤولو تنسق آلة الرصد وا إلبالغ هم عادة من العامل ن ںى ىڡ ا أ لمم المتحدة عادة ما كونون من الونس و/أو بعثة حظ السالم وربما أضا من هئات أممة أخرى ىڡ مجال بعنه )مثال: مكتب الموض السام لحقوق ا إلنسان برنامج ىى الموضة السامة لشؤون الالجئ ن ںى مكتب تنسق الشؤون ا إلنسانة(. وىڡ المناطق حث ل ا أ لمم المتحدة ا إلنما ئ تواجد ل أ المم المتحدة مكن لمنظمات غ رى حكومة تحقق دور مسؤول تنسق آلة الرصد وا إلبالغ. مدانا مكن للمنظمات غ رى الحكومة أن تقدم تنبهات ومعلومات عن النتهاكات الجسمة أ لرقة العمل القطرة وه مشاركة ىڡ الستجابات ال برىامجة لحتاجات ا أ لطال المت ض رصرن من جراء ال ن ز رىاعات. مكن للمنظمات غ رى الحكومة أن تلعب دورا ىڡ المنارصة عىل المستوى الق طر والعالم ىڡ تعزز ا آ للات والساسات الرامة لحماة ا أ لطال ىڡ ال ن ز رىاعات المسلحة. ىى تع ن ںى عىل رق العمل الق طر المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح التعاون عن كثب مع نظام مجموعات العمل ا إلنسا ن ل سما ىڡ تنسق المساحات ذات الولات المرتبطة بحماة ا أ لطال. إل أن التم ز رى ب ن ںى الجهت ن ںى مهم بما أن بعض ىى قد ل ترغب ىڡ ربط اسمها بآلة الرصد وا إلبالغ أ لسباب المنظمات غ رى الحكومة المشاركة ىڡ مجموعات العمل ا إلنسا ن ىى لعب دورا مهما ىڡ ضمان ترجمة أمنة. التعاون الجد ب ن ںى رق العمل الق طر ونظام مجموعات العمل ا إلنسا ن ىى أضا أن تور معلومات حول الرصد إل تحسن وصول الضحاا إل خدمات ا إلحالة. مكن لمجموعات العمل ا إلنسا ن النتهاكات الجسمة عند القتضاء.

18 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة ا أ لداة 7 18 عىل مستوى المقر الرئ س ن الم العام ن المع با أ لطال الممثل الخاص ل أ ن ز وال اع المسلح )SRSG-CAAC( ىڡ ترص بصته منسق أجندة ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح داخل نظام ا أ لمم المتحدة وهو منارص مستقل لحماة ا أ لطال ال ن ز رىاعات المسلحة. هذه الولة أنشأتها الجمعة العامة ل أ المم المتحدة ىڡ عام 1996 ومنذ ذلك الح ن ںى وه تتجدد كل ثالثة أعوام. تع ن ںى الممثل الخاص المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح كون عىل د ا أ لم ن ںى العام ل أ المم المتحدة. وبشكل وم تعمل الممثلة الخاصة المعنة با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح ومكتبها عىل التوعة وحشد الدعم السا س لحماة ا أ لطال ىڡ ال ن ز رىاعات المسلحة بما ىڡ ذلك من خالل دعم التاوض عىل خطط العمل وا إل ش رسا عىل التنذ العالم 3 آ للة الرصد وا إلبالغ وتو رى التوجه الس ت رىاتج لتنذها بالتعاون مع الونس وإدارة عملات حظ السالم وتحض رى والتدقق ىڡ جمع التقارر المتصلة با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح المقدمة لكل من الجمعة العامة ومجلس حقوق ا إلنسان ومجلس ا أ لمن. المقر الرئ س للونس بالتعاون مع مكتب الممثل الخاص ل أ الم ن ںى العام المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح تور الونس إرشادا تقنا وما ودعما ل أ الرقة القطرة من أجل التنذ العال آ للة الرصد وا إلبالغ وتطو ر وتصغ أدوات العمل ىڡ المدان )ا أ لدلة ىى نظم إدارة المعلومات إلخ(. ا إلرشادة آ للة الرصد وا إلبالغ الدلل المدا ن إدارة عملات حظ السالم ن لم العام ل أ المم المتحدة ا أ رق مجلس ا أ لمن العامل ن المع با أ لطال ن ز وال اع المسلح )SCWG-CAAC( ور رق حماة ا أ لطال التدرب والتوجه والدعم التق ن ىى لمستشار حماة ا أ لطال الذن تم توزعهم عىل بعثات حظ السالم. كذلك تعمل ا إلدارة عىل جعل حماة ا أ لطال جزءا ل تجزأ من أعمال حظ السالم من خالل تو رى التدرب عىل حماة ا أ لطال للطواقم العسكرة المنت ش رسة ىڡ عملات حظ السالم. قدم ا أ لم ن ںى العام ل أ المم المتحدة تقارر حول ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح إل مجلس ا أ لمن من خالل ممثله الخاص المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح. كذلك صل ا أ لم ن ںى العام ىڡ أمر ضم واستبعاد ا أ لطرا بال ن ز رىاعات إل ومن المرقات الخاصة بتقرره السنو المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح بناء عىل توصات من الممثل الخاص ومن هئات ا أ لمم المتحدة ذات الصلة بآلة الرصد وا إلبالغ. م نشأ بقرار )2005( 1612 وتكون رق مجلس ا أ لمن العامل المع ن ىى با أ لطال وال ن ز رىاع المسلح من جمع الدول ا أ لعضاء ىڡ مجلس ا أ لمن. الرق العامل مسؤول عن استعراض جمع تقارر آلة الرصد وا إلبالغ )الربع سنوة وتقارر الدول( ومن ثم الخروج بتوصات إل مجلس ا أ لمن وإل هئات ا أ لمم المتحدة ا أ لخرى وإل الدول ا أ لعضاء والجماعات المسلحة غ رى التابعة لدول من أجل تحس ن ںى حماة ا أ لطال ىڡ ال ن ز رىاعات المسلحة وتعضد المساءلة للجناة. كما أن الرق العامل م كل ضمن ولته باستعراض التقدم المحرز حول إعداد وتنذ خطط العمل ومكنه اتخاذ تداب رى بسبل مختلة كما هو وارد ىڡ مجموعة ا أ لدوات الخاصة به. ا أ لدوات ذات الصلة ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 3 دورة آلة الرصد وا إلبالغ Department of Peacekeeping Operations 3

19 ن آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 19 ا أ لداة 8 آلة الرصد وا إلبالغ دور بعثات حظ السالم قائمة معلومات قادة آلة الرصد وا إلبالغ ن الم العام( شارك البلدان المتواجدة بها بعثات حظ سالم إن رئس البعثة )الممثل الخاص ل أ بالتعاون مع الونس. تشتمل بعثات حظ السالم ا أ لممة عادة عىل مكونات مدنة وعسكرة ش و طة. الغرض من قائمة المعلومات هذه هو توضح دور ن الاعل ببعثات حظ السالم آلة الرصد وا إلبالغ وإلقاء الضوء عىل رص التعاون مع المنظمات غ الحكومة. المكون المد : ىڡ أغلب بعثات حظ السالم ال ت ىى تنذ آلة الرصد وا إلبالغ مستشارن لحماة ا أ لطال )بعثات مثل:,UNAMID,MONUSCO,UNMISS.)MINUSCA,MINUSTAH,UNAMI,UNOCI,MINUSMA 4 جر مستشارو حماة ا أ لطال رصد وإبالغ منهج وتحقق من النتهاكات الجسمة ضد ا أ لطال. كما شاركون ىڡ أعمال المنارصة الرامة لتالىڡ النتهاكات الجسمة بحق ا أ لطال ودعمون تحض رى التقارر المطلوبة بموجب آلة الرصد وا إلبالغ. وبهذا إن مستشار حماة ا أ لطال نسقون مع جمع مكونات البعثة ذات الصلة )ل سما مكون حقوق ا إلنسان و ش رسطة ا أ لمم المتحدة والمكون العسكر ومستشار حماة المرأة(. بالتعاون مع العامل ںىن بحماة ا أ لطال ىڡ الونس عد مستشار حماة ا أ لطال هم المنسقون آ للة الرصد وا إلبالغ بالنسبة للمنظمات غ رى الحكومة عىل ىى : إذ مكنهم استقبال المعلومات حول النتهاكات المستوى المدا ن الجسمة وتبلغ رق العمل الق طر المع ن ىى بآلة الرصد وا إلبالغ بها ونظمون بعثات للتحقق. كما شارك مستشارو حماة ا أ لطال ىڡ ملتقات التنسق مثل اجتماعات رق حماة ا أ لطال العامل وترصون بصتهم نقطة التصال أ ل منظمة غ رى حكومة ترد التواصل مع بعثات حظ السالم. المكون العسكر: كل بعثة أممة مختلة عن غ رىها من البعثات. ولتها وتكونها مستقى من قرارات مجلس ا أ لمن ذات الصلة. ولبعضها مكون عسكر قو وبعضها ا آ لخر بعثات ساسة دون مكونات عسكرة. لس ل أ المم المتحدة قواتها الخاصة بها الدول ا أ لعضاء ه ال ت ىى تسهم بالعنارص العسكرة ) الدول ال ت ىى تسهم بالقوات ( لكل بعثة من البعثات. تتلقى كل مجموعة قوات تدرباتها ىڡ دولتها لكن حماة ا أ لطال جزء من التدرب السابق عىل النتشار لجمع قوات حظ السالم. ىڡ ومدانا تتواجد عنارص حظ السالم العسكرة أو تجر دورات المناطق المت ض رصرة من ال ن ز رىاع بما ىڡ ذلك المناطق النائة والمعزولة. لست قوات حظ السالم خب رىة ىڡ حماة ا أ لطال لكنها تدعم أعمال مستشار حماة ا أ لطال المدن ن ںى ومن ثم تسهم ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ من خالل: ىڡ بعثة حظ السالم إل وقائع النتهاكات تنبه العامل ن ںى المدن ن ںى الجسمة ال ت ىى ربما تشهد علها القوات أو تم إخطارها بها )عىل سبل المثال من قبل منظمات غ رى حكومة(. تس التصال ب ن ںى العامل ن ںى المدن ن ںى با أ لمم المتحدة والمجتمعات رىاع. السكانة المت ض رصرة من ال ن ز تو ا أ لمن لبعثات الرصد والتحقق ال ت ىى جرها عاملون مدنون با أ لمم المتحدة. أغلب بعثات حظ السالم ال ت ىى تنذ آلة الرصد وا إلبالغ لدها أضا ولة لحماة المدن ن ںى ما ع ن ىى أنها مكنها استخدام القوة استباقا ىى. لحماة المدن ن ںى بمن هم ا أ لطال من تهدد وشك بالعن البد ن استخدام القوة هو إجراء ل تم اللجوء إله إل كحل أخ رى. تطور البعثات أدوات أخرى عددة مثل آلات ا إلنذار المبكر وبعثات رق الحماة المش ت رىكة ومن خالل تواجدها الظاهر لردع النتهاكات. ىڡ البعثات ال ت ىى ل 4 أ لطال لكنهما بعثتان ساستان تحت إ ش رسا إدارة الشؤون الساسة )DPA( ولستا من بعثات حظ السالم. بعثتا UNAMI وUNSOM هما أضا مستشارن لحماة ا وجد ها رق مكر س لحماة ا أ لطال إن التنذ الوم آ للة الرصد وا إلبالغ توله عاملون مدنون آخرون ضمن البعثة مثل مسؤو ل حقوق ا إلنسان.

20 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة ا أ لداة 8 20 رص المنظمات غ الحكومة للتعاون مع بعثات حظ السالم العسكرة عىل صلة بآلة الرصد وا إلبالغ: نقاط اتصال رئسة: أحانا ما تكون عنارص حظ السالم هم الاعلون ا أ لممون الوحدون المتواجدون بصة دائمة ىڡ المناطق النائة والمعزولة وربما كانوا نقاط التصال الوحدة المتاحة للمجتمعات أو للمنظمات غ رى الحكومة المحلة. مكنها أن تنبه نظام ا أ لمم المتحدة إل وقائع أو تقارر وأن ترس التصال بالعامل ن ںى بحماة ا أ لطال المدن ن ںى المعن ن ںى ضمن صو بعثة حظ السالم لقوموا بالمتابعة. الحماة: لمنع النتهاكات تتواصل عنارص حظ السالم العسكرة مع المجتمع المح ىل لجمع المعلومات حول التهددات ال ت ىى تح بالحماة. ه موجودة ىڡ نهاة المطا من أجل ا أ لمن والحماة ومكن للمنظمات غ رى الحكومة السع للحصول عىل مساعدتها عند القتضاء. المطلوب والمكروه ما خص التواصل مع عنارص حظ السالم ن العسكر : ىڡ ل تطلب من عنارص حظ السالم مقابلة ضحة أو شاهد واقعة انتهاك جسم. م رى ز ب ن ںى العامل بحماة ا أ لطال ىڡ ا أ لمم المتحدة أو بحقوق ا إلنسان وب ن ںى العامل بالمجال العسكر با أ لمم المتحدة. العاملون بحماة ا أ لطال مدربون بالقدر الكاىڡ للتحقق من النتهاكات ىڡ ح ن ںى لس بإمكان العنرص العسكر سوى التبلغ بالواقعة أو تس رى التصال مع الشخص المسؤول عن حماة ا أ لطال ىڡ البعثة. ىڡ أع ن ںى المجتمعات قوم بتقم تصورات عنارص حظ السالم ںى قبل اتخاذ قرار التواصل مع عنارص المحلة والاعل ن ںى المسلح ن حظ السالم وكة تحقق التواصل. جب دائما البحث عن مستشار حماة ا أ لطال بصته نقطة التصال الصالحة لكل أشكال التواصل مع بعثة حظ السالم ما خص اعتبارات حماة ا أ لطال. جب ضمان أن النهج العام لتواصل منظمتك مع العامل ںى ن بحظ السالم متسق ومتماسك. التحد ا أ لسا س لتاعل المنظمات غ الحكومة مع عنارص حظ السالم: ىڡ بعض المواق وبحسب ولة البعثة ومن واقع الساق القائم ربما نظر لقوات حظ السالم من قبل الاعل ن ںى المسلح ن ںى و/أو المجتمعات المحلة بصتها أطرا ىڡ ال ن ز رىاع. جب عىل المنظمات غ رى الحكومة دائما أن تجر تقم كاىڡ للمخاطر قبل أن تقرر هل تتواصل مع قوات حظ السالم وك تتواصل معها. نقطة اتصالها الرئسة ما خص بواعث قلق حماة ا أ لطال ىڡ بعثة حظ السالم جب أن تكون دائما ىى آخر مالءم ىى )أو مكون مد ن مستشار حماة ا أ لطال المد ن ضمن صو البعثة(. ا أ لدوات ذات الصلة ا أ لداة 1 مرسد بالمصطلحات الخاصة بآلة الرصد وا إلبالغ ا أ لداة 7 قائمة معلومات الاعلون ا أ لساسون ىڡ آلة الرصد وا إلبالغ

21 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة 21 ا أ لداة 9 إدراج أطرا ال ن ز اعات عىل القائمة وشطبهم منها قائمة معلومات ن لم العام ل أ المم المتحدة إدراج أطرا ن ز ال اعات مرقات تقارره السنوة الخاصة با أ لطال ن ز وال اع المسلح وشطبهم قرر ا أ منها عىل أساس المعلومات المحققة من قبل ا أ لمم المتحدة وبموجب المتطلبات ت ال نص علها مجلس ا أ لمن و شار إلها هذه ا أ لداة. مكن للمنظمات غ الحكومة ا إلسهام عملة ا إلدراج بتو تنبهات ومعلومات عن أة حالة انتهاكات جسمة وتبلغ بها ا أ لمم المتحدة. ثم إن ا أ لمم المتحدة )ولست المنظمات غ الحكومة( تقوم بالتحقق وتجمع وتحلل جمع المعلومات ت ال تصل إلها ت ل ى إن كانت تستو عتبة متطلبات التوصة بإدراج طر مسلح عىل المرقات أو شطبه منها. ومن ثم إن الغرض من هذه ا أ لداة لس تو إرشادات حول رصد النتهاكات وا إلبالغ عنها إنما مساعدة المنظمات غ الحكومة استضاح ن وتب ما تتوقعه إزاء عملات ا إلدراج وا إلخراج من المرقات وتو معلومات قد تكون مدة أ لغراض المنارصة. إدراج أطرا ن ز ال اع ىڡ مرقات تقرره ا أ لطرا ىڡ ال ن ز رىاعات مكن ل أ الم ن ںى العام إدراجهم السنو حول ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح عندما تتور معلومات محققة من ا أ لمم المتحدة بارتكاب تلك ا أ لطرا لواحدة عىل ا أ لقل من النتهاكات المؤدة ل إالدراج. عادة ما تصدر التقارر السنوة أواخر الربع وترتبط بالمعلومات ال ت ىى تم جمعها أثناء السنة المالدة المنقضة. ح ت ىى ا آ لن خلص مجلس ا أ لمن أ لن أربعة من النتهاكات الجسمة الستة مكن أن تؤد إل ا إلدراج: تجند ا أ لطال واستخدامهم: تم النص عىل هذا النتهاك بصته انتهاك مؤد ل إالدراج بموجب قرار مجلس ا أ لمن )2001(: 1379 ىڡ ) ( طلب إل ا أ لم ن ںى العام أن رق بتقرره قائمة با أ لطرا الرصاعات المسلحة ال ت ىى تلجأ إل تجند ا أ لطال انتهاكا لالل ت ز رىامات الدولة ال ت ىى ترس علها ) ( القتل والتشوه والغتصاب والعن الجن س: تم النص علها بصتها انتهاكات مؤدة ل إالدراج بالمرقات بموجب قرار مجلس ا أ لمن )2009(: 1882 ىڡ مرقات تقارره عن ) ( وطلب إل ا أ لم ن ںى العام أن درج أضا ىڡ ىڡ ال ن ز رىاع المسلح ال ت ىى تشارك ا أ لطال وال ن ز رىاع المسلح ا أ لطرا ىڡ عملات قتل وتشوه ا أ لطال انتهاك للقانون الدو ل السار و/أو الغتصاب وا أ لنواع ا أ لخرى من العن الجن س الموجه ضد ىڡ حالت ال ن ز رىاع المسلح ) ( ا أ لطال بشكل نمط» «ملحوظة: ل ك درج طر ال ن ز رىاع للقتل والتشوه أو الغتصاب والعن الجن س البد من تور معلومات كاة إلظهار وجود نسق د بوجود خطة منهجة أو نظام وبوقوع الضحاا بشكل جماع. 5 الهجمات عىل المدارس والمستشات: تم النص علها بصتها انتهاك ؤد ل إالدراج بموجب قرار مجلس ا أ لمن )2011(: 1998 ىڡ مرق تقارره عن ا أ لطال ) ( طلب إل ا أ لم ن ںى العام أن درج وال ن ز رىاع المسلح أطرا ال ن ز رىاعات المسلحة ال ت ىى تقوم عىل نحو خل بالقانون الدو ل الواجب التطبق بما ىل: )أ( شن هجمات متكررة عىل المدارس و/أو المستشات )ب( شن هجمات متكررة عىل ا أ لشخاص المشمول ن ںى بالحماة ما تصل بالمدارس و/أو المستشات أو التهدد بشن هجمات ىڡ حالت ال ن ز رىاع المسلح مع مراعاة جمع النتهاكات علهم والتجاوزات ا أ لخرى المرتكبة ضد ا أ لطال ) ( تقرر ا أ لم ںى ن العام السنو الخاص با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح 13 أبرل/نسان )S/2010/181( قرة.175

22 آلة الرصد وا إلبالغ مجموعة موارد للمنظمات غ رى الحكومة ا أ لداة 9 22» «ملحوظة: ل ك درج طر ال ن ز رىاع جراء الهجمات عىل المدارس والمستشات البد من تور معلومات كاة إلظهار تكرر النتهاكات )انتهاكات عددة(. كذلك هذا شمل الهجمات المبا ش رسة ضد ]المدارس أو المستشات[ وكذلك الهجمات العشوائة ال ت ىى تؤد إل أ ض رصار أو تدم رى لحق بالمنشآت أو له أثر عرقلة قدرة المدرسة أو المستشى عىل العمل و/أو تعرض ا أ لطال للخطر وأعمال نهب تلك المنشآت المحمة. 6» «ملحوظة: الستخدام العسكر للمدارس لس عمال ؤد إلدراج طر ال ن ز رىاع بالمرقات بما أنه لس انتهاكا بال ض رصورة للقانون الدو ل ىى. لكن و أ لنه عق وصول ا أ لطال للتعلم وعرض ا أ لطال ا إلنسا ن لخطر الهجمات قد طلب مجلس ا أ لمن من ا أ لم ن ںى العام الستمرار ىڡ رصد هذه الوقائع وا إلبالغ بها. ومسودة أدلة لوس ن ز رى ا إلرشادة ال ت ىى أعدتها مجموعة خ برىاء ىڡ عام 2013 تحدد المبادئ ذات الصلة ىى وتور توجهات للحكومات حول كة من القانون الدو ل ا إلنسا ن تقلص المخاطر وا آ لثار السلبة لالستخدام العسكر للمدارس. هم الصالت ن ب عملة ا إلدراج وآلة الرصد وا إلبالغ: آلة الرصد وا إلبالغ ل مكن أن تنشأ ىڡ دولة إل عندما كون هناك طر واحد عىل ا أ لقل بال ن ز رىاع م درج بالمرقات. أطرا ال ن ز رىاع مكن إدراجهم عىل أ من النتهاكات للة المؤدة ل إالدراج ا أ لربعة لكن ما إن تم إنشاء ا آ ه ترصد جمع النتهاكات الستة وترصد جمع أطرا ال ن ز رىاع سواء أدرجوا أم ل. ىڡ كونها عتبة المعلومات المطلوبة ل إالدراج ل تستمر ذات صلة با أ لمر ما إن تبدأ آلة الرصد وا إلبالغ. تبلغ ا آ للة بجمع الوقائع وا أ لنساق وتنظر ىڡ إجما ل معدلت كل من النتهاكات. عىل سبل المثال ىڡ ح ںىن أن الستخدام العسكر للمدارس لس انتهاكا مؤدا ل إالدراج ما إن ثبت هذا الستخدام العسكر سو تبلغ آلة الرصد وا إلبالغ بجمع وقائعه بما أنه هىىئ لبئة من انعدام ا أ لمان وتداخل مع قدرة ا أ لطال عىل تحصل التعلم. شطب أطرا ال ن ز اع من المرقات مكن شطب ا أ لطرا من المرقات إذا: كوا عن ارتكاب النتهاكات المؤدة ل إالدراج وأمكن ل أ المم المتحدة التأكد من ذلك و وقعوا عىل خطة العمل وال ت رى ز موا بها وه الخطة ال ت ىى تعالج النتهاكات ال ت ىى أدرجوا بسببها. 7 عىل أن الرصد سو ستمر بعد الشطب من المرقات بما أن النتهاكات قد تعاود الحدوث )وهو ما قد ؤد ل إالدراج من جدد(. ا أ لطرا المدرجة ال ت ىى تك عن الوجود ت شطب بدورها من المرقات الخاصة بالتقرر السنو ل أ الم ںى ن العام الخاص با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح. لكن بقى سؤال ما هو المسار المتور بالنسبة ل أ الطرا المسلحة ال ت ىى ل تاح ل أ المم المتحدة الوصول إلها ما خص التاوض عىل خطط العمل. ا أ لدوات ذات الصلة ا أ لداة 11 أسئلة وأجوبة خطط العمل موارد أخرى Draft Lucens Guidelines for Protecting Schools and Universities from Military Use During Armed Conflict, Global Coalition to Protect Education from Attack, The Six Grave Violations Against Children During Armed Conflict: The Legal Foundation, Working Paper No. 1, Office of the SRSG-CAAC, October 2009 (updated November 2013). Guidance note on Security Council Resolution 1998, Office of the SRSG-CAAC, New York, تقرر ا أ لم ںى ن العام السنو الخاص با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح 26 أبرل/نسان )S/2012/261( قرة 227 تقرر ا أ لم ںى ن العام السنو الخاص با أ لطال وال ن رى ز اع المسلح 13 أبرل/نسان 7 )S/2010/181( 2010 قرات