مرسوم بقانون احتادي رقم ( 18( لسنة 2016 يف شأن القراءة رئيس دولة اإلمارات العربية املتحدة 1( لسىىىىىىىىى 1972 بشىىىىىىىىىا التز زىىىىىىىىى الىىىىىىىىى

النسخ

1 مرسوم بقانون احتادي رقم ( 18( لسنة 2016 يف شأن القراءة رئيس دولة اإلمارات العربية املتحدة 1( لسىىىىىىىىى 1972 بشىىىىىىىىىا التز زىىىىىىىىى الىىىىىىىىىو ا ار وزىىىىىىىىىال حنن خليفة بن زايد آل نهيان بعد االطالع على الدستور وعلىىىىىىىىىى الحىىىىىىىىى و االت ىىىىىىىىى د رىىىىىىىىى الو ارء وتعد الته وب ء على موافح مجلس الو ارء أصدرنا املرسوم بقانون اآلتي: : الفصل األول أحكام عامة املادة )1( تعريفات ر كل م ه م ل والعب ار الت ل المع ي المب في تطب ق أ ك هذا المرسو بح و حزد ب لكلم حض س ق ال ص بغ ر ذلك: : اإلم ار العرب المت دة. الدول ال كوم االت د والم ل في الدول. ك ف الجه : ال كوم الجه مواد الح ارءة المكتبة العامة دور ال شر الوط ك ف المواد المطبوع بم في ذلك الكتب والمجال والموسوع واألدل والدور ب إلضىىىى ف الى المواد السىىىىمع والرم والمواد الملزىىىىزىىىى لذو الت د في الح ارءة. ال م ةةةةة تمكةةةةةب لةةةةة مؤسسةةةةةة ة اابةةةةةة تابعةةةةةة ل ةةةةةة كوم ىىىىى ت ةةةةةى : م ال ص ل ل م اى ال اءة. وا تىى جهىى وب عهىى والمملوكىى الم شىىىىىىىىىىىىىىىىد التي تتولى اعىىداد المطبوعىى : لمواط ي الدول. الشلص ذو : الت د في الح ارءة أ شلص غ ر در على استلدا بعض مواد الح ارءة أو جم عه بسبب اع ته ال سىىىى مثل اإلع البزىىىىر أو السىىىىمع أو اع ته الذه أو لتعرضه لعسر الح ارءة. 1

2 االلت ا الذ فرضىه المرسىو بح و على ك ف دور ال شىر بع داع سىل وا دة أو عدة سخ لدى المكتب الوط. ح بىىىى ت و مجموعةةم مم مو ا راء ت كء ع ع ا رجةةالةةر رم ء : : : : اإل داع الح و ي ال ح ب المعرف الم شاة التعل م مجتمع المعرف و ر ا ر طفل وكملح اوم ماابل مااي رآلبا و ألمهات. مؤسىىىىىسىىىىى مرلزىىىىى للعمل في مج ل التعل في الدول أو الم طق ال رة مثل المدرس أو المعهد أو الكل أو الج مع. مجموع ملتلف تتشىىكل م عدة أف ارد ذو اهتم م متشىى به بغرض تجم ع المع رف التي متلكو ه بهدف مشىىىىىىىىىىىىىى ركته والوزىىىىىىىىىىىىىىول لمع رف جد دة. املادة )2( أهداف املرسوم بقانون هدف هذا المرسو بح و الى ت ح ق م اتي: وتطو رهىىىى لىىىىدى ك فىىىى والمعرف ىىىى والمسىىىى هم فىىىىي ب ىىىى ء الحىىىىد ار الذه ىىىى 1. دعىىىى ت م ىىىى أرس المىىىى ل البشىىىىر أف ارد المجتمع. ة. أف ارد المجتمع وته ئ سبل التعل مدى ال 2. ترس خ سلوك وثح ف الح ارءة لدى ك ف في الدول. المعرف 3. دع اإل ت ج الفكر الوط ي وب ء مجتمع ك ف الجهود ال كوم لترسىىىىىى خ الح ارءة في الدول وذلك م لالل ت د د المسىىىىىىؤول اسىىىىىىتدام 4. ضىىىىىىم ال كوم في هذا المج ل. الرئ س للجه املادة )3( نطاق السريان تسةة أ كاكاه ا ا الم سةة ه ب ا كااة عل ال ات الاك مبة التي تت ل مسةةؤ لبة امابة اق ال اءة تعزبزه تس بل ش م اى ال اءة. 2

3 املادة )4( املبادئ التوجيهية السبعة ارعى ع د ت ف ذ أ ك هذا المرسو بح و المب دئ التوج ه اآلت : 1. ت بع ال اءة م صةةةمبه المباىإل امسةةةامبة الم ا الة ااي الالةةةا أ للى لة تمةل بمة أسىىى سىىى م. مجتمع الدول ال اءة اي الع ص األساسي لتاصبل العله تعزبز امبىاع الفك أ ب اء م تمع ائه عل المع اة. 3. تمةل ال اءة العامل ال ئبسي لتط ب ا ماء ال صبى الة ااي ال ط ي ىعه ام تاج األىبي الفك أ بالى لة. 4. تعتب ال اءة ممك ا كساسبا لل ى ة الت ااسبة ام تا بة للى لة تط اا اال تصاىأ تعى ال اءة المىخل األسةةةةةاسةةةةةي لتعزبز به التسةةةةةامال السةةةةةاه التعاب الة ااات األخ ى. الح ارءة ق لكااة فئ أف ارد في تشك ل الحد ار الذه له. اي م تمع الى لة تمعات مع الم المجتمع ولزىىىىىىىوزىىىىىىى األطف ل في مر ل الطفول المبكرة لم له م أهم بأتي اق ام سةا اي ال اءة معز از للا ق األخ ى ات الصةلة التي تكفل ا الى لة اي شأ ا أ. اي: الاق اي التعلبه ت مبة م ا ات ال اءة الكتابة. ب. الاق اي الملكبة الفك بة. ج. الاق الة ااي م خال تاج مات ى ة ااي واالستمت ع به. ا ا للتشة بعات ال اا ة على الجه ال كوم ك ف الح ارءة كج ء م األشل ص ذو الت د الفصل الثاني تعزيز القراءة املادة )5( احلق يف القراءة الفرزىىىىىىىىىى لجم ع األطف ل لتعل ات اإلج ارءا الال م لضىىىىىىىىىىم اتل ذ ك ف المع أف ارد المجتمع بم في ذلك ظ التعل األسىىىىىىىىىىىى سىىىىىىىىىىىىي وتوف ر الفرص الم سىىىىىىىىىىىىب لك ف مه ار الح ارءة وتوف ر مواد الح ارءة. في الح ارءة لتع 3

4 تعمل الجه ال كوم المع لألطف ل في الم ار ل العمر المبكرة في الحط ع املادة )6( متكني القراءة يف اجملتمع وعي ورفع الزىىىىىىىىىى ي والتعل مي في الدول على تطو ر الحد ار اللغو األسر باهم الح ارءة للموال د الجدد واألطف ل. ت وفر و ارة الزىىىىىىى وو المجتمع والجه ال كوم المع في الحط ع الزىىىىىىى ي لكل طفل في الدول ثالث ح ئب معرف ت تو عه في المدد التي ت دده الو ارة أو الجه ال كوم المع. تلع ال ات الاك مبة المع بة الب امج الازمة لتعزبز م ا ات ال اءة لىى ائات الم تمع ات االعتبا ات الخاصةةةة شةةةاملة األشةةةخات أ التاىبات اي ال اءة زالء الم شةةةات امصةةةاابة المسةةةتشةةةفبات كبا الس بات الم ازل تش بع ه عل مما سة ال اءة بما ب اسب ااتبا ات ه. تلةةةةةةةةةع الجه األاباء السك بة. ت شةةةة ع م خال شةةةةةة ا الاك مبة المع بة اآللبات الم اسةةةةةةةةةبة السةةةةةةةةةتخىاه الم ارك الثح ف از ة ت مبة الم تمع ال ات الاك مبة المع ب ة مختل والمرضى وغ ره م الذ عج و ع الح ارءة. تعمل و ارة الح ارءة بم الملت بات الم الس اي اي طاع الت مبة اال تماعبة ة ااة التط ع المع اي ائات الم تمع في الترو ج للح ارءة والمشىىىىىى رك في الح ارءة لألطف ل وكب ر السىىىىىى اال تزىىىى د والجه ال كوم المع بعل ا المح هي الموجودة في الم ارك التج ر بتوف ر مواد سب عدد العمالء واهتم م ته وذلك وفق المع ر التي ت دده السلط. الملتز املادة )7( القراءة يف النظام التعليمي م اتي: بحط ع التعل ال كوم المع تتولى و ارة الترب والتعل والجه سلوك ومه ار الح ارءة لدى الطلب. تطو ر الم هج واأل ظم التعل م بم سه في تع 1. على ال و الذ مك الطلب م تطو ر بتطو ر م ه جه الد ارسىىىىىىىى الل زىىىىىىىى 2. ال ا الم شىىىىىىىىد التعل م د ارته اللغو. ك ف الطلب التعل م واهتم م تت سىىىىىىىىىىىب مع اال ت ج بتوف ر مكتب ك ف الم شىىىىىىىىىىىد التعل م 3. ال ا له. الم تسب واإلش ارف على تطب حه م الم شد التعل م في الم شد التعل م المكتب 4. وضع مع ر دول لتح بزورة تدرج. في هذا الشا الطلب وت ظ أ شط س و لتشج ع الح ارءة ب بوضع لط الم شد التعل م ك ف 5. ال ا 4

5 لترس خ سلوك الح ارءة لد ه. الىىىىىى ا الم شىىىىىىد التعل م ىىىىىى بوضىىىىىىع بىىىىىى ارمج لتطىىىىىىو ر مهىىىىىى ار المع ىىىىىى بىىىىىى لح ارءة مىىىىىى العىىىىىى مل لىىىىىىد ه وذلك وفق أفضل المم رس التربو في هذا المج ل. اعتم د ثح ف وسلوك الح ارءة ضم المع ر الل ز بتح الم شد التعل م. وضع األ ظم الال م إلج ارء التح المستمر للحد ار اللغو والذه للطلب. غرس ثح ف ا ت ار الكت ب وال ف ظ عل ه ب الطلب ووضىىىىىىىىىىىىىىع اإلج ارءا الال م إلع دة اسىىىىىىىىىىىىىىتلدامه أو تدو ره أو التبرع به املادة )8( القراءة يف حميط العمل بحط ع الموارد البشر بم اتي: ال كوم المع تلت الجه كىىىىىو للحىىىىى ارءة التلززىىىىى فىىىىىي مجىىىىى ل عملىىىىىه علىىىىىى أ الموظىىىىىف مىىىىى ال زىىىىىول علىىىىىى و ىىىىى تمكىىىىى 1. العمل الرسم. ضم س ع 2. اتل ذ التداب ر الال م لدع أ شط الح ارءة وتب دل المع رف واللب ار في م ط العمل. الم سب. لل زول على مواد الح ارءة التلزز المطبوع أو االلكترو 3. توف ر الفرص للموظف الفصل الثالث املكتبات ومواد القراءة املادة )9( املكتبات العامة تسىىىىىىىعى الجه ال كوم المع الى توف ر مكتب ع م أو م ارفق للح ارءة في ملتلف م طق الدول بم كفل سهول الوزول ال ه. توفر الجه الملتزىىىىىىىىىىىىىى بعدارة المكتب الع م اللدم الت ل بزىىىىىىىىىىىىىىورة مج لك ف أف ارد المجتمع و جو له ت د د رسو رم م سب لللدم األلرى: أ. استلدا م ارفق المكتب. ب. استع رة الكتب.. الرم والمعلوم ج. استلدا الشبك اإللكترو 5

6 تضىىىع الجه الملتزىىى بعدارة المكتب الع م اآلل الم سىىىب لضىىىم امك اسىىىتلدا م ارفق الح ارءة ط ل أ األسبوع ولس ع ممتدة. تعمل الجه الملتزىىىىىىىىىىىى بعدارة المكتب الع م على اع دة تزىىىىىىىىىىىىم مه بزىىىىىىىىىىىىورة ج ذب كم ارك لدم وترف ه م لالل تطو ر أ ظمته ب إلضىىىىىى ف الى ت د ث وت و ع الم توى ل سىىىىىىب اهتم م المجتمع ب لتالف فئ ته العمر وب للغت العرب واإل جل. ت ف الجه ال كوم لالل م ه مجموع المع الحط ع الل ص على االسىىىتثم ر في ا شىىى ء المكتب والم ارك م ال واف والتسىىىىىه ال واأل ارضىىىىىي الم سىىىىىب وبم توافق مع أولو.6.7 والتلط ط العم ار ي في ملتلف م طق الدول. ت ف المكتب الجه تعمل الجه الح ارءة وذو اإلع المع ال كوم الع م في م ارك التسوق. ال كوم المع ال رك تضىىع الجه 8. كذلك لتطو ر كف ءا م ارك التسىىىىىوق على توف ر مسىىىىى على أ تكو المكتب سواء م الملتزىى بعدارة المكتب ت فسىىىىى تج ر باسىىىىىع ر الع م م سب الستلدا األشل ص ذو ث الم توى أو الم ارفق أو وس ئل الح ارءة. الع م موظف ه بم ضم است ف ء تلك المع ر. ك ف الثح ف فئ م االسىىىىىتثم ر لمشىىىىى ر ع ت د مع ر العتم د المرشىى لوظ ف أم المكتب وتسىىعى.9 تتولى و ارة الثح ف وت م المعرف ا شىىىىىىىىىىى ء عدة ب ت و ه تلك المكتب ت طبق عل ه الشروط م كتب ب لتسج ل شىىىىىىىىىىى مل ومو دة للمكتب ب إلضىىىىىى ف الى المكتب الت بع للمؤسىىىىىىسىىىىىى وفق م ت دده و ارة الثح ف وت م المعرف. 10. تعمل و ارة الثح ف وت م المعرف على تاسىىىىىى س مكتب وط الع م تمثل أرشىىىىىى ف فكر الفكر المحروء في الدول م التلف والض ع وات ته للجمهور واألج ل الح دم وم في الدول الع م وتلت المكتب التي. 11. تلت دور ال شىىىر الوط اإل داع الح و ي أو سل الكترو ل فظ وأرشىىىىىىف بتحد ثالث سىىىخ م كل كت ب م شىىىور في الدول الى المكتب الوط لكل م تج آلر م مواد الح ارءة. اإل ت ج لغرض املادة )10( دعم نشر مواد القراءة وتوزيعها تع مل مواد الح ارءة في الدول كسلع رئ س تعفى م أ رسو أو ض ارئب لغ التال ف أو ال شر أو الطب ع أو التو ع بم في ذلك رسىىىىىىىىو ال زىىىىىىىىول على الر المع ر الدولي المو د للكتب (ISBN وذلك وفح للشروط والضوابط التي ضعه مجلس الو ارء في هذا الشا. 6

7 .3 الترل ص جو ال الم اى للكتب.)ISBN( تولى كل ب ل شىىىىىىىىىىىىر أو التو ع أل كت ب دو أ كو زىىىىىىىىىىىىال على ال ه المعبا أ الى لي م المجلس الوط ي لإلعال وو ارة الثح ف وت م المعرف وو ارة اال تزىىىىىىىىىىىىى د وضىىىىىىىىىىىىىع بر مج لتطو ر زىىى ع ال شىىىر في الدول وا ت ج كتب وط فكر تولى كل وبجودة ع ل. وسىىى السىىى سىىى التي م شىىىا ه اث ارء م توى الح ارءة ب للغ العرب م المجلس الوط ي لإلعال وو ارة الثح ف وت م المعرف وو ارة اال تزىى د دع وتسه ال للمؤلف والم رر ودور ال شر ودور الطب ع في الدول. وتوف ر واف 5. تتولى و ارة الثح ف وت م المعرف وضىىىىىىىىع اللطط وم ل التمو ل الال لدع شىىىىىىىىر مواد الح ارءة وتو عه بم ت سب وا ت ج األشل ص ذو الت د في الح ارءة. تتولى و ارة الترب ىى والتعل بىى لتعىى و مع و ارة الثحىى فىى وت م ىى المعرفىى وضىىىىىىىىىىىىىىع المتلزىىىزىىى لألشىىىل ص ال ارغب في التلزىىىص كام ء مكتب أو شىىىر أو م رر األ شط ذا الزل بتع الح ارءة. ب ارمج التطو ر المه ي أو غ ره م تعمل و ارة الترب والتعل على طرح وتشىىىىىىج ع ب ارمج أك د م متلزىىىىىىزىىىىىى في زىىىىىى ع ال شىىىىىىر وادارة المكتب تعمل و ارة الثح ف وت م المعرف على تشىىىىىىىىج ع ازىىىىىىىىدار أو شىىىىىىىىر مواد الح ارءة ب للغ العرب م لالل تحد الدع وال واف في حل المع رف م اللغ الملتلف الى اللغ العرب. تم ل و ارة الثح ف وت م المعرف والمش رك في المع رض الدول 10.تلت الجه المع بت ظ مش ركته أو تاج ره لمس. 11. تعمل و ارة اال تزىىىى د والجه م ل التسه ال وتحد المشورة والدع للترو ج للم توى الوط ي ل رج الدول وادارة المع رض في الدول بتوف ر مع مل تفض ل لدور ال شر الوط العرض. ال كوم في تر ال ص دور ب ع الكتب ب لدول. المع على تضىىىىم شىىىىرط توف ر ع د سىىىى لمواد الح ارءة الم تج 7

8 الفصل الرابع األنظمة الداعمة للقراءة املادة )11( دور اإلعالم وضع س س اعالم متك مل لدع وتشج ع الح ارءة وال ا وس ئل مسؤول تولى المجلس الوط ي لإلعال فئ م ددة ت سىىىىىىىىىب ك ف والمحروءة بتلزىىىىىىىىى ص ب ارمج ومسىىىىىىىىى والسىىىىىىىىىمع المرئ الع م اإلعال المجتمع الملتلف للتشج ع على الح ارءة. عمل المجلس الوط ي لإلعال مع الحط ع الل ص كشىىىىىىىىىىىرك اسىىىىىىىىىىىت ارت جي على الترو ج للح ارءة م لالل الرس ئل المب شرة والضم وا ت ج الرس ئل اإلعالم المو دة لت م ال س المجتمعي ب عتب ر الح ارءة م أز ل في المجتمع اإلم ارتي. املادة )12( الصندوق الوطين للقراءة شىىىىا زىىىى دوق م لي سىىىىمى نالزىىىى دوق الوط ي للح ارءةن وذلك لتوف ر الدع الم لي للمب د ار المبتكرة التي م شا ه ترس خ الح ارءة. زىىىدر مجلس الو ارء الئ أ. مجلس ادارته وت د د أوجه الزرف م ه وذلك لتع : ج. د. مشا بع ىعه ال اءة الكتابة الم ىمة م ت دد أرس م ل الزىىى دوق ومزىىى در التمو ل وتبع ته وأسىىىلوب ادارته وتع ب. األبااا المتعل ة بال اءة ام تاج األىبي تعمبه الكتب المكتبات. ىعه المباى ات الوط األدب اإلبداع. دع أزىىىىىىىىىىىىىى ب المه ار الثح ف واألدب م وت د د جوائ تكر م س و للمتم م ه. بل األا اى المؤسسات الخاصة غب ال اىاة لل بال. مواط ي الدول لتع ا ت ج الم توى الوط ي الفكر ق للز دوق الوط ي للح ارءة تلحي الدع الم لي م ك ف الجه ال كوم والل ز والهب م األف ارد والمؤسس وفح للضوابط التي ص عل ه ارر ا ش ء الز دوق. والتبرع.3 8

9 املادة )13( الشهر الوطين للقراءة لزىىىىىىىىىىىىص مجلس الو ارء ا شىىىىىىىىىىىىهر وط م كل ع للح ارءة وذلك ل ث المجتمع أ شطته ال وم و ثه على المش رك الفع ل في ترس خ ثح ف الح ارءة. على الح ارءة كج ء م تلت الم شد التعل م ب لمش رك في فع ل الشهر الوط ي للح ارءة. الفصل اخلامس آليات تطبيق املرسوم بقانون املادة )14( اخلطة الوطنية للقراءة للح ارءةن و ت مت بع ت ف ذه عشىىىىر للح ارءة شىىىى ر ال ه نب للط الوط عتمد مجلس الو ارء لط وط المع. ال كوم م الجه للح ارءة المعتمدة موائم اسىىىىىىىت ارت ج ته بم ت سىىىىىىىب مع اللط الوط ال كوم الجه جب على ك ف م مجلس الو ارء. تحو الجه ال كوم المع بوضىىىع لطط سىىى و تفزىىى ل لت ف ذ مب د ار اللط الوط للح ارءة وبم ت سب مع أ ك هذا المرسو بح و..3 املادة )15( إنشاء جلنة تنفيذ املرسوم بقانون ب ز لم لس ال ز اء لإلش ا ك ككة ل ة بشكل ك عل ت فب كاكاه ا ا الم س ه ب ا بعل بة ممةلب م ال ات الاك مبة المع بة الفصل السادس األحكام اخلتامية املادة )16( اللوائح والقرارات التنفيذية. زدر مجلس الو ارء اللوائل والح ار ار الت ظ م الال م لت ف ذ أ ك هذا المرسو بح و 9

10 املادة )17( اإللغاءات. لغى كل ك ل لف هذا أ ك تع رض مع أو المرسو بح و شر هذا املادة )18( النشر والسريان المرسو بح و في الجردة الرسم و عمل به م ال و الت لي لت رخ شره. خليفة بن زايد آل نهيان رئيس دولة اإلمارات العربية املتحدة صدر عنا يف قصر الرئاسة بأبوظيب: تاريخ : 24 ذي احلجة 1438 ه 25 سبتمرب املوافق : 2016 م 10