المملكة المغربية البرلمان مجلس النو اب اآليل نظام التدوين للمناقشات الربملانية يف جملس الن و اب سعادة الكاتب السيد جنيب اخلدي العام جمللس النواب جنيف

النسخ

1 المملكة المغربية البرلمان مجلس النو اب اآليل نظام التدوين للمناقشات الربملانية يف جملس الن و اب سعادة الكاتب السيد جنيب اخلدي العام جمللس النواب جنيف 15 تشرين األول/ أكتوبر /26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

2 ملخص مقدمة املناقشات تدوين تطور الربملانية يف جملس النواب وصف نظام التدوين اآليل خالصة 2/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

3 أمهية نشر املناقشات الربملانية تعترب اجللسات املنعقدة يف جملس النواب جلسات عام ة وتنشر احملاضر الكاملة للمناقشات يف اجلريدة الرمسية للربملان. )2011( املادة 68 من دستور 2011 يشار إىل قائمة النواب املنتخبني حديثا يف احملاضر الكاملة للمناقشات وتنشر يف اجلريدة الرمسية. من املادة 21 النظام الداخلي جمللس النواب 3/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

4 حماضر أمهية املناقشات الربملانية يتم إعداد تقرير مفص ل بعدكل اجتماع جلنة برملانية... حيق ألعضاء الربملان التشاور على الفور بشأن احملاضر األصلية الجتماعات اللجان الربملانية. املادة 110 النظام الداخلي من يشار إىل قائمة النواب الغائبني من دون مربر يف حماضر اجتماعات اللجان الربملانية املادة 111 النظام الداخلي من 4/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

5 للربملان الرمسية اجلريدة سيتم حسم من رواتب النواب من الغائبني دون مربر خالل اجللسات العامة أو خالل اجتماعات اللجان... وتنشر قائمة النواب اخلاضعني الرمسية اجلريدة للعقاب يف للربملان. املادة 106 النظام الداخلي من يتم نشر األسئلة املكتوبة واإلجاابت من احلكومة يف اجلريدة الرمسية للربملان املادة 277 النظام الداخلي من تشكيل ينشر: كما جملس الن و اب التشريعات على االقرتاحات وتقارير اهليئات الدستورية للح و كمة... 5/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

6 اجلريدة الرمسية للربملان منذ عام واجلريدة الرمسية للربملان متاحة فقط يف نسخة إلكرتونية على الرئيسية الصفحة تنشر للغرفة.كانت سابقا بشكل ورقي من قبل األمانة العامة للحكومة /26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

7 تطور تدوين املناقشة الربملانية يف جملس ال نو اب قبل عام 2006 يتم تسجيل اجللسة كشريط صويت تتطلب جلسة استجواب مدهتا ساعتان و 30 دقيقة حواىل 3 أشرطة مدةكل منها 45 دقيقة. اجللسة العامة 10 االستماع إىل الشريط واملخطوطات املنسوخة يف املتوسط يتطلب يوم واحد لكل انسخ حواىل 3 أايم لتدوين الدورة أبكملها. الناسخ املصح ح أيام أدخل النص على جهاز الكمبيوتر والطباعة 3 أايم إضافية مطلوبة السكرتري تصحيح األخطاء اإلمالئية إعادة جلسة كاملة لتصحيح أنواع أخرى من األخطاء أو السهو 3 أايم إضافية 7/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

8 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف النواب جملس قبل عام 2006 يوم إضايف لتصميم النموذج املتوافق مع الرمسية اجلريدة يف هذه الفرتة قامت األمانة العامة للحكومة بطبع الرمسية اجلريدة يف بداية عام 2006 مت تسجيل أتخري كبري وتوافق مع ما يقرب من ثالث سنوات من املناقشات الرتاكمية غري املنشورة املصحح 8/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

9 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف بني عامي 2006 و 2017 النواب جملس إعداد نظام التدوين مت توفري لكل قاعة التدوين اليدوي من الناسخني مساعة رأس جللسات اخلدمة مع وأجهزة (8) انسخني ودواسة للتحكم يف تدفق الصوت الكمبيوتر ليبث بتلفزيون القاعة مت جتهيز اجللسة العامة مباشرة. املصحح 9/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

10 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف جملس النواب بني عامي 2006 و 2017 يقوم املوظف املوجود يف غرفة التحكم ابلتسجيل الصويت للجلسة بعد دقيقة من بدء اجللسة يتم نقل املقاطع الصوتية ذات اخلمس دقائق إىل املشرتكني 15 املتاح للناسخ املقطع آخر بتعيني موظف يقوم شكل نص على ويدونه مقطع إىل انسخ يستمعكل ينقل النص إىل املصحح مث ابلكامل النص الناشر يدقق اخلطوة األخرية هي تصميم التقارير قبل اإلرسال للنشر يف اجلريدة الرمسية املصحح 10/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

11 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف جملس النواب بني عامي 2006 و 2017 يف املتوسط حيتاج تدوين اجللسة ذات األسئلة الشفهية إىل 3 أايم حتتاج عملية التحقق والتصحيح بواسطة وحدة التحكم إىل يومني حيتاج التصميم يوما إضافيا يف اإلمجال سيكون من الضروري االنتظار 6 أايم قبل التمكن من نشر التقرير ومع ذلك كان من املمكن التعويض عن أتخري السنوات الثالث اليت مل يتم تدوينها مبجرد إصدارها مت نشر حماضر اجللسات العامة على الفور يف الصفحة الرئيسية لمجلس النواب املصحح 11/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

12 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف النواب جملس مشروع البرلمان االلكتروني تقييم العمل الربملاين الفعالية والكفاءة واحلوكمة الرشيدة توطيد قدرات جملس النواب االنفتاح والشفافية التوجهات االسرتاتيجي ة عدم استخدام الورق املكتب االفرتاضي تقييم األرشيف التواصل مع املواطنني ومع الشركاء املصحح 12/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

13 مشروع الربملان االلكرتوين املواطنون املؤسسات الدستوري ة احلكومة جملس املستشارين إدارة العملي ات GOL التدوين اآليل البوابة والشبكات االجتماعي ة أمن نظام إدارة األرشيف تطبيقات تكنولوجيا املعلومات تكنولوجيا املعلومات البنية الت حتي ة لتكنولوجيا املعلومات 13/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

14 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف النواب جملس االلكرتوين الربملان مشروع مت طرح تفكري داخلي للبحث يف إمكانية إنشاء نظام التدوين اآليل هذه هي املرة األوىل يف املغرب اليت مت فيها تصميم هذا النظام لدعم اللغة العربية اجلدلية كما هي مستخدمة من قبل الربملانيني اختذت الغرفة القرار الستكشاف هذا املسار ومت إصدار دعوة لتقدمي العروض ردت شركة مغربية واحدة فقط ومت اختيارها املصحح 14/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

15 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف النواب جملس مشروع الربملان االلكرتوين يعتمد النظام املقرتح على تقنية الذكاء االصطناعي استنادا إىل جمموعة مت إعدادها وحتتوي على مئات الساعات من املناقشة الربملانية يتعلم النظام املفردات والنطق املرتبط هبا استغرق تنسيق البياانت أكثر من 6 أشهر بدأ تشغيل النظام بعد عام تقريبا يبلغ معدل التعرف حواىل 80 وميكن زايدته أو إنقاصه تبعا للظروف املصحح 15/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

16 تطور تدوين املناقشة الربملانيةيف النواب جملس منذ عام 2017 نظام التدوين اآليل للمناقشات الربملانية هو يف الواقع قيد التشغيل بعد 10 دقائق من بداية الدورة يتم نقل املقاطع املنتسخة آليا إىل املصححني )املشرتكون السابق ون( التقرير حواىل يومني قبل النشر شهد عام 2018 بداية استخدام النظام يف تدوين اجتماعات اللجان املصحح 16/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

17 اآليل التدوين نظام وصف يتلقى فريق التدوين التسجيل الصويت املقسم إىل مقاطع يقوم فريق التدوين بتطوير تدوين التقارير احلرفية لكل مقطع مت استالمه. يتم تزويد اجملموعة بتطبيق جتهيز النصوص على الشبكة اإللكرتونية ودواسة ومساعة صوت. يعيد املصححون واحملررون قراءة املناقشات وتصحيحها يتم ختزين امللفات الصوتية والنصوص يف حواسيب اخلدمة للتطبيقات وقاعدة البياانت للبحث التايل 17/26 ترمجة األمانة العام ة لالحتاد الربملاين العريب

18 وصف نظام التدوين اآليل إنشاء جلسات برملانية يف بداية كل عام. جيب تكليف مسؤول النظام بتهيئة املعلومات اخلاصة ابجللسة: اهليئة التشريعية السنة الدورة تواريخ البدء واالنتهاء جيب إدخال هذه املعلومات ملرة واحدة يف بدايةكل جلسة برملانية 18/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

19 وصف نظام التدوين اآليل يف بدايةكل جلسة برملانية يقوم املسؤول إبنشاء جلسة اليوم.يدخل / تدخل املعلومات املوجهة إىل اجللسة: جدول األعمال الرئيس التاريخ... إخل. يتم تقسيم امللفات الصوتية آليا حسب مدة جدول املعلمات. ربط يمكن الملفات يدويا أو آليا اجللسة إلى 19/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

20 وصف نظام التدوين اآليل تتكون وحدة التدوين:من مشغل وسائط خالصة املعلومات حول تدوين اجللسة حمرر نصوص مع امليزات الرئيسية والوظائف. يف يعمل الناسخ املزود بسماعة رأس صوتية ودواسة التقرير احلريف وضع المقابل الذي استلمه ثم إعادة إرساله إلى للمقطع المصحح. الصويت 20/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

21 اآليل التدوين نظام وصف يستلم املصحح التقارير احلرفية منكل انسخ على عالمة تبويب خمتلفة. املقطع 1 يذهب إىل عالمة التبويب 1 واملقطع 2 لعالمة التبويب... 2 إخل. هو/هي يقوم/تقوم بتصحيح النص حيذف/حتذف التكرار وينقل/تنقل املقاطع حنو احملتوى العاملي. يتوافق احملتوى العاملي مع التدوين الكلي للجلسة. ميكن االستماع إىل امللف الصويت املتعلق باجللسة ويكون ملف الوورد اخلاص ابجللسة قد ويصبح متوفرا. 21/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

22 وصف نظام التدوين اآليل مبجرد نشر التقارير احلرفية للجلسة ميكن إجراء أحباث متعددة املعايري على قاعدة البياانت. يتيح البحث إمكانية كتابة امللفات النصية والصوتية ابستخدام معايري مثل التاريخ والسنة والكلمات الرئيسية ودورة اجللسة. 22/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

23 وصف نظام التدوين اآليل هناية عام : 2017 متديد معتمدة لغات يتم إجراء تدوين لكل من اللغة العربية التقليدية واجلدلية. معد ل التعر ف على الكالم يبلغ معدل متوسط التعرف على الكالم نسبة 80 يف العربية التقليدية واجلدلية. قد يزيد املعدل املذكور أو ينقص عندما يعود إىل لغات أخرى مثل اإلجنليزية أو الفرنسية. 24 المواعيد النهائية إلعداد التقارير الحرفية )PVs( يتم توفري احلرفية ساعة للجان. للمدققني من قبل حاسوب اخلدمة يف الوقت الفعلي للجلساااات العامة وبعد قدرة النظام المقترح العموالت قد خيدم النظام اجللسات العامة وتسع جلان برملانية مع حتديد موعد هنائي للتقارير النهائية املذكورة سابقا. 23/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

24 وصف نظام التدوين اآليل يستخدم التدوين اآليل أحدث تطور من حيث الذكاء االصطناعي. يتم تعلم اللغة عن طريق النسخ األساسية بفضل مئات املواعيد والنصوص املتوفرة أصال. يتم استخدام القاموس فريد من نوعه للكلمات وقواعد اللغة وقائمة ابلكلمات املعارة من خمتلف األلفاظ احملتملة لكلكلمة مستخدمة ألغراض التعلم. يتم تطوير البياانت اللغوية مثل منوذج اللغة والنماذج اإلحصائية ومت تطوير النماذج الصوتية لكل سياق. يتم استخدام مجيع هذه العناصر يف وقت الحق مثل البياانت األساسية إلنشاء خادم التدوين اآليل الذي يستخدم الشبكة العصبونية االصطناعية. ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي 24/26

25 مقارنة بني عمليات التدوين اليدوية واآللية اليدوي التدوين اآللي التدوين يتم تدوين املناقشة يدويا بدقة من قبل الناسخني التدوين يتم بواسطة خادم التدوين من دون الناسخ تدخل من يقوم الناسخون إبعداد النص الذي يتم تصحيحه من قبل املدققني يشرع املراجعون بتصحيح النص مباشرة. يتم تعيني مهام أخرى للناسخني يتم إجراء التدوين فقط للجلسات العامة ميكن إجراء التدوين على حد سواء للجلسات العامة وللجان ميكن الوصول إىل التطبيق فقط على جهاز الكمبيوتر الذي مت حتميله عليه إن تطبيق شبكة اإلنرتنت متاح على الشبكة احمللية جمللس النواب أبكملها 25/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

26 خالصة ميكن للنظام أن يتحسن أكثر من خالل توعية الربملانيني الحرتام قواعد معينة: متحدث واحد فقط يفكل مرة التحدث ابلقرب من امليكروفون وعدم اخللط بني عدة لغات... سيتم استخدام النظام يف اللجان ملساعدة موظفي جملس اإلدارة على إنتاج حماضر االجتماعات بسهولة وااللتزام ابلقواعد اإلجرائية إن جملس النواب مستعد لتقاسم خربته يف هذا اجملال مع الربملاانت األخرى 26/26 ترجمة األمانة العام ة لالتحاد البرلماني العربي

27 Kingdom of Morocco Parliament House of Representatives The Automatic Transcription System for the Parliamentary debates at the House of Representatives Mr. Najib EL KHADI Secretary General at the House of Representatives Geneva, October 15 th

28 Synopsis Introduction Evolution of the transcription of parliamentary debates in the House of Representatives Description of the automatic transcription system Conclusion 2

29 Importance of reporting of parliamentary debates The sessions taking place at the House of Representatives are public, and the full minutes of the debates are published at the Parliament s Official Bulletin Article 68 of the 2011 Constitution (2011) The list of the newly elected deputies is indicated in the full minutes of the debates and published on the Official Bulletin. Article 21 of the Internal Rules of the House of Representatives 3

30 The Importance of the parliamentary debate minutes A detailed report is drafted after each parliamentary committee meeting... Members of parliament (MP s) have the right to consult on the spot the original minutes of parliamentary committee meetings Article 110 of the Internal Regulations The list of deputies absent without justification is indicated in the minutes of parliamentary committee meetings Article 111 of the Internal Regulations 4

31 The Parliament s Official Bulletin Deductions will be made from the salaries of deputies absent without justification during the plenary sessions or during the meetings of the committees... The list of the sanctioned deputies is published in the Official Bulletin of the Parliament Article 106 of the Internal Regulations Written questions and answers by the Government are published in the Official Bulletin of Parliament Article 277 of the Rules of Procedure Are also published: the composition of the House, the motions on the legislation, the reports of the constitutional bodies of governance 5

32 The Parliament s Official Bulletin Since 2014 the Official Bulletin of Parliament is available only in electronic version on the portal of the Chamber. Previously, it was published in paper form by the General Secretariat of the Government 6

33 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives Prior to2006 Plenary Session The session is recorded as an audio tape A 2 hours 30 minutes questioning session requires approximately 3 tapes of 45minutes each. The Transcriber The Secretary Listening to the tape and transcription manuscript On average it requires 1 day per transcriptionist About 3 days to transcribe the entire session. Enter text on computer and print out 3 additional days needed 10 days The Corrector Correction of misspellings Replaying the whole session for correction of other types of errors or omissions 3 additional days 7

34 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives Prior to 2006 An additional day for the layout format compatible with the Official Bulletin In this period, the General Secretariat of Government who printed the Official Bulletin At the beginning of 2006 a considerable delay was registered and corresponded to almost three years of cumulative unpublished debates 8

35 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives Between 2006 and 2017 Setting up a manual transcription system A transcript room was made available to the service sessions with Transcriptionists (8) and computers Each transcriber is equipped with a headset and a pedal to control the audio flow The room was equipped with a television which transmits the plenary session live. 9

36 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives Between 2006 and 2017 A server at the control room records the audio of the session After 15 minutes of the start of the session, the 5 minute audio pieces are transferred to the transcribers Another server assigns the piece to the transcriber that is available Each transcriptionist listens to the piece and transcribed into text format The text is transferred to the corrector, then the publisher that controls and checks the entire text A final step is the layout of the report before transmission for publication in the Official Bulletin 10

37 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives Between 2006 and 2017 On average, the transcript of a session of oral questions requires 3 days The verification and correction by the controller requires two days The layout requires an extra day In total, it will be necessary to wait 6 days before being able to publish the report Nevertheless, it was possible to make up for the delay of the 3 years not transcribed As soon as they were produced, the minutes of the plenary meetings were published immediately on the portal of the House of Representatives 11

38 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives E-Parliament project Effectiveness, efficiency And good governance Valuation of Parliamentary Work Consolidating the capacities of the House of Representatives. Openness and Transparency Strategic Orientations Zero paper Virtual Office Archive Valuation Communication with the citizens and with the partners

39 E-Parliament Project Citizens Constitutional Institutions Gouvernment House of Councillors IT Security Process Management GOL Archive management System Automatic Transcription Portal and Social Networks IT applications IT Infrastructure

40 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives E-Parlement Project A reflection was made internally to examine the possibility of setting up an automatic transcription system This is the first time in Morocco that such a system has been designed to support the Arabic dialectal language as it is used by parliamentarians The Chamber made the decision to explore this path, and a call for tenders was issued Only one Moroccan company responded and was selected

41 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives E-Parlement Project The proposed system is based on artificial intelligence technology Based on a corpus that has been prepared and contains hundreds of hours of parliamentary debate, the system learning the vocabulary and pronunciation associated Data formatting took more than 6 months The system became operational after almost a year The recognition rate is about 80%, it can be increased or decreased depending on the circumstances

42 The Evolution of the Parliamentary Debate transcription at the House of Representatives Since 2017 The system of automatic transcription of parliamentary debates is actually in operation After 10 minutes from the beginning of the session, the automatically transcribed pieces are transferred to the correctors (former transcribers) The report is about two days before publication The year 2018 marked the beginning of the use of the system for the transcription of committee meetings

43 Description of automatic Trancription system A transcription team receives the audio recording, broken down into pieces The transcription team develops the transcription P.V.s for each piece received. The group is provided with a web word processing application, a pedal, and an audio headset. Correctors and editors re-read and correct the debates Audio files and texts are stocked in application servers and database for subsequent research

44 Description of automatic Trancription system Creation of parliamentary sessions at the beginning of each year. The system administrator shall be tasked to configure the session-related information: the legislature, the year, the session, the staring and ending dates These information shall have to be entered once at the beginning of each parliamentary sesion

45 Description of automatic Trancription system At the beginning of each parliamentary session the administrator creates the day session. S/he enters the information geared to the session: agenda, chairperson, date etc. Audio files are automatically broken down into a parameterable duration. Files may be manually or automatically attributed to the session

46 Description of automatic Trancription system The transcription module is made of : a media player, an information recap on the session being transcribed, a text editor with the main features and functionalities. The transcriber, provided with an audio headset and a pedal, works out a P.V. corresponding to the audio piece received, then forwards it to the corrector.

47 Description of automatic Trancription system The corrector receives the P.V. of each transcriber on a different tab. Piece 1 goes to tab 1, and piece 2 to tab 2 etc. S/he corrects the text, deletes the redundancies and transfers the pieces towards the global content. The global content corresponds to the total transcription of the session. The audio file relating to the session can be listened to, and the session Word file may be generated.

48 Description of automatic Trancription system Once the session P.Vs published, multi-criteria research can be made on the data base. The research makes possible the retrieval the text and audio files by using criteria such as the date, the year, key words and the session subject.

49 Description of automatic Trancription system Fin 2017: Extension aux commissions Supported languages Transcription is made for both Classical and dialectal Arabic. SPEECH RECOGNITION RATE Deadlines for the preparation of verbatim reports (PVs) The Speech Recognition Rate averages 80% on classical and dialectal Arabic. The said rate may increase or decrease when it comes to other languages like English or French.. Verbatims are made available for the proof-readers by the server in real time for the plenary sessions, and 24 hours after for the commissions Proposed System Capacity The system may cater for plenary sessions and the 9 parliamentary commissions with a preparation deadline for the aforementioned P.V.s

50 Description of automatic Trancription system The automatic transcription makes use of the latest evolution in terms of artificial intelligence. The language learning by the transcription core is made thanks to the already available hundreds of hours and texts. A unique dictionary of words, a grammar, a list of words seconded by the different possible pronunciations for each word are used for learning purposes. Linguistic data, like the language model, statistic models are developped, and acoustic models have been developed for each context. All thes elements are subsequently used like basic data for the creation of an automatic transcription server which uses a neuron network.

51 A comparison between manual and automatic transcriptions Manual Transcription Automatic Transcription Debate transcription is thoroughly manually undertaken by the transcribers Transcription undertaken by a transcription server without the intervention of a transcriber The transcribers prepare the text which is corrected by proof readers Proofreaders proceed to a direct text correction. Transcribers are assigned other tasks Transcription is made only for plenary sessions Application accessible only on the PC where it has been installed Transcription can be undertaken both for plenary sessions and for commissions Web application available on the whole local network of the House of Representatives

52 Conclusion The system can improve further by sensitizing parliamentarians to respect certain rules: only one speaker at a time, talking near the microphone, not mixing several languages... The system will be used in committees to help board officers easily produce meeting minutes and comply with the rules of procedure The House of Representatives is ready to share its experience in this area with other parliaments