Sustainable urban transport system Mohamed Mezghani Advisor to the International Association of Public Transport (UITP) Project Manager Dubai 2011 نظام النقل الحضري المستدام محمد المزغني خبير لدى اإلتحاد العالمي للمواصالت العامة مشروع دبي 2011 مدير
The context of urban mobility سياق التنقل في المجال الحضري Urban sprawl Growing car ownership Increasing traffic congestion The energy issue (availability, price) Degradation of the environment Urban rythms and behavioural changes Lack of institutional and organisational framework Road unsecurity اإلمتداد العمراني زي تزايد ملكية السيارة الخاصة تزايد اإلزدحام في حركة المرور قضية الطاقة ) التوافر السعر) البيئة تدھور تغير السلوكات والريتم الحضري تنظيمي و عدم وجود اطار اداري انعدام السالمة في الطريق
The three pillars of an integrated urban mobility policy األسس الثالثة لسياسة نقل حضرية متكاملة INTEGRATED URBAN MOBILITY سياسة نقل حضرية متكاملة تشجيع وإنعاش النقل العام الحد من حركة مرور السيارات الخاصة تن تبني التخط التخطيط في استعمال المساحات األرضية Only a combination of solutions is successful الجمع بين ھذه الحلول فقط يكون مجديا
Integrating urban planning & public transport إدماج النقل العام التخطوالتخطيط الحضري Maintainingurban density Public transport to structure urban regeneration and suburban development Mixing land uses to limit the need for motorised travel المحافظة على الكثافة الحضرية نقل عام من أجل ھيكلة وتنظيم إعادة تكوين المدن وتنمية ضواحيھا المساحات األرضية استعمال مزج للحد من الحاجة إلى السفر بوسيلة نقل
Integrating urban planning & public transport إدماج النقل العام التخطوالتخطيط الحضري Involvement and coordination of all relevant sectors Cooperation between public authorities and private investors Keepinglife within thecity Optimizing the use of urban space Integration of public transport from the very conception of urbanplanning projects Focus on accessibility and connectivity not only on mobility المشاركة والتنسيق بين األساسية جميع القطاعات التعاون بين السلطات العامة والمستثمرين في القطاع الخاص المحافظة على الحياة داخل المدينة االستخدام األمثل للمجال الحضري مشاريع في عام ادماج النقل التخطيط الحضري التركيز على سھولة الوصول واالتصال ال على التق التنقل فقط
Curitiba, كوريتيبا البرازيل Brazil Linear city with structural corridors Opposite to the conception of radial/monocentric city مدينة ذات تصميم خطي مع وجود ممرات منتظمة مناقضة لمفھوم المدينة الشعاعية أو أحادية التمركز Cars Public transport Cars
Curitiba, كوريتيبا البرازيل Brazil
Curitiba, كوريتيبا البرازيل Brazil
Copenhagen, Denmark كوبنھاغن الدنمارك Fingers plan: Development of the metropolitan area around rail corridors Density around rail stations A public company was set up to develop the area and finance the rail system مخطط األصابع : تطوير منطقة العاصمة حول ممرات السكك الحديدية كثافة حول محطات السكك الحديدية ھيئة أنشأت عمومية لتطوير المنطقة وتمويل نظام السكك الحديدية
عمان األردن Amman, Jordan By 2025 Status quo Intensification Intensification بحلبحلول عام 2025 م Expansion only + Expansion + Densification الوضع الراھن التقوية + + Expansion التوسع فقط التوسع التقوية + التكثيف + التوسع Density (people/donum) 5 10 15 Urban enveloppe (km 2 ) 840 340 170 (كم ( 2 الكثافة (نسمة \ دونم) الغالف الحضري Agricultural land impacted (km 2 ) 474 225 96 Cost of new roads (Billion JD) 3.5 1.5 1.0 األراضي الزراعية المستھدفة (كم ( 2 تكلفة البنية التحتية للطرق الجديدة (مليار دينار)
Controlling car traffic and parking السيطرة على حركة المرور ومواقف السيارات Access restrictions Congestion (and emission) charging Parking restrictions Parking charges وضع قيود للحد من سھولة الوصول تحم ل ازدحام الطرق واالنبعاثات الغازية وضع قيود لمواقف السيارات وضع وضع رسوملمواقف لمواقف السيارات
Strasbourg, France ا فـــرنـــســا ستراسبـــورغ ف ن غ ت ا -30% in car traffic +101% 101% in i PT use ) (1992-2004 انخفـــاض بنسبة 30% في حركــة مرور السيارات اع ن ة بنسبــة وارتفـــاع الخاصــةة ا تف الخا %101 في استعمـــال النقل العامم ) (2004-1992
Traffic delays reduced by 30% Number of cars reduced by 30% 50 to 60% of avoided car trips have been transferred to PT London, UK لندن المملكة المتحدة انخفاض تعط ل حركة المرور بنسبة %30 انخفاض عدد السيارات الخاصة بنسبة %30 تم تحويل من 50 إلى %60 من الرحالت بواسطة السيارات الخاصة إلى رحالت بواسطة المواصالت العامة
Stockholm, Sweden ستوكھولم السويد
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Parking restrictions قيود مواقف السيارات R²=0,54 nsport market share ed & motorised trips) حصة سوق النقل العام ) (رحالت ميكانيكية وبالمحرك) 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Number of parking spaces per 1000 jobs in the centre عدد مواقفال اا السيارات لكل 1000 في مركز المدينة منصب عمل Public tra (mechanis
Developing public transport تطوير النقل العام Appropriate regulatory framework around a strong transport authority Integration of policies and modes Volume of public transport supply (frequency and density) Speed (compared to cars), regularity and reliability Sustainable financing إطار تنظيمي مناسب مع ھيئة نقل قوية التكامل بين السياسات واألنماط حجم تموين النقل العام والكثافة) (التردد السرعة (مقارنة مع واإلنتظام والموثوقية السيارات) التمويل المستدام
Montreal, Canada مونتريال كندا Total ridership for all الركاب لجميع المشغلين المشغ لين operators مجموع 470 000 000 460 000 000 450 000 000 440 000 000 430 000 000 420 000 000 410 000 000 400 000 000-7,2% 390 000 000 380 000 000-0,9% / year سنويا + 15% + 1,1% / year سنويا 370 000 000 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1986 9 years 1995 12 years 2007 9 سنوات 12 سنوات Set-up of the Transport Authority تأسيس ھيئة المواصالت العامة 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Source : Rapport annuel des AOT
Bogota, Colombia بوغوتا كولومبيا 32% in travel time 40% in air pollutants 93% in number of accidents by 2020, 85% of the city will be within 500 metres of the trunk public transport system Video Clip انخفاض بنسبة %32 في مدة الرحلة ملوثات الھواء من بنسبة %40 انخفاض انخفاض بنسبة %93 في عدد الحوادث 2020 م ستكون نسبة %85 من عام بحلول المدينة داخل 500 متر من شبكة النقل العام الرئيسي
Dublin, Ireland لن دبلن أيرلندا Bus speed 30 to 50% higher than car speed +29.7% in bus use (+38% in peak hours) تفوق سرعة الحافالت من 30 إى إلى % 50 سرعة السيارات زيادة بنسبة % 29.7 في استعمال الحافالت ) أكثر من %38 في ساعات الذروة)
Munich, Germany ميونيخ ألمانيا Long tradition of investment in rail transport (+3% per year) and high level of service تعو د منذ زمن طويل على االستثمار في مجال النقل بالسكك سنويا ( الحديدية (%3 ي ومستوى عالي من الخدمة
Dubai, UAE دبي اإلمارات العربية المتحدة Four metro lines (318 km) Seven tramway lines (270 km) 90 new bus routes (2,500km) Five new waterways (210km) For a total investment of about USD10bn. 4 خطوط مترو (318 كم) ( 270 كم) الترام خطوط 7 90 طريق جديد خاص للحافالت (( 2500 كم) 5 طرق مائية جديدة ( 210 كم) ليصل مجموع االستثمارات إلى مليار دوالرأمريكي حوالي 10
Istanbul, Turkey اسطنبول تركيا
Specificity of public transport financing خصائص التمويل في قطاع النقل العام In most developed countries, revenue from fares is not sufficient to cover operating expenditure Low coverage rate is not an indication of inefficiency but it shows that: Profit is not the only objective of fare policy Service levels reflect social objectives Need of extra resources for public transport operation and investment في معظم الدول المتقدمة ال تغطي األسعار تكاليف إيرادات اإلستغالل ضعف معدل التغطية ليس بمؤشر على ضعف الفعالية بل ھو دال على أن : الربح ليس بالھدف الوحيد للسياسة الس عرية مستويات الخدمة تعكس األھداف االجتماعية حاجة إلى موارد إضافية الستغالل النقل العام واالستثمار
Potential financing sources مصادر التمويل المحتملة لالمحتملة Public funding: General or regional budget (taxpayer) Tax exemptions for public transport companies Cross subsidies The polluter pays principle: Fuel taxes Taxes ontheownership ownership anduse of cars Parking charges Congestion charging The beneficiary pays principle: Transport tax Land value capture Public private partnerships التمويل العام : الميزانية العامة أو اإلقليمية (دافعي الضرائب) إعفاءات ضري ضريبية لصالح شركات قطاع النقل العام عن طريق اإلعانات مبدأ الملوث يدفع : ضرائب على الوقود ضرائب على ملكية واستعمال السيارات رسوم عن مواقف السيارات االزدحام في الطرق الطق رسوم عن مبدأ المستفيد يدفع : ضريبة على النقل ارتفاع قيمة األرض الشراكات بين القطاعين العام والخاص
No sustainable development of cities without public transport ال يمكن تصور تنمية م مستدامة دون وجود نظام نقل عام For every 1 USD invested in public transport, 4 USD are generated Traffic congestion costs in average 2% of the GDP Public transport creates 25% more jobs than road construction and car industry Public transport is often the 1st employer in the city كل دوالر واحد يستثم ر في المواصالت العامة ي يجني 4 دوالرات تقدر تكاليف االزدحام المروري في المتوسط %2 من الناتج المحلي االجمالي يساھم قطاعالنقل النقل العام في خلق مناصب شغل إضافية بنسبة مع بناء % 25 أكثر مقارنة الطرق وصناعة السيارات غالبا ما يكون قطاع النقل العام المشغل األول في المدينة
No sustainable development of cities without public transport ال يمكن تصور تنمية م مستدامة دون وجود نظام نقل عام Publictransport consumes 3 to 5 less energy (per passenger km) than cars Public transport needs 10 to 30 times less road space than cars The cost of urban mobility represents only 6% of the local GDP in cities with efficient public transport systems but more than 12% in the others The political will is essential! إلى 5 يستھلك النقل العام من 3 مرات أقل من السيارات من حيث راكب-كم الطاقة ب بالنسبة لكل يحتاج النقل العام من 10 إلى 30 مرة أقل من السيارات من حيث المساحة األرضية ال تمثل تكلفة التنقل في المجال من الناتج %6 الحضري سوى المحلي االجمالي في المدن ذات عام فعال بينما تمثل نظام نقل أكثر من % 12 في المدن األخرى االرادة السياسية ھي األساس!
Sustainable urban transport system Mohamed Mezghani Advisor to the International Association of Public Transport (UITP) Project Manager Dubai 2011 نظام النقل الحضري المستدام محمد المزغني خبير لدى اإلتحاد العالمي للمواصالت العامة مدير مشروع دبي 2011