محاضرات في التخطيط االقليمي GOGR4342 د- رائد أحمد صالحة الجامعة االسالم ة كل ة اآلداب - قسم الجغراف ا الفصل الدراس الثان 2014 د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
الخطوات اإلدارية العتماد المخطط اإلقليمي تم اعتماد المخطط من مجلس التنظ م األعلى وزارة الحكم المحل وك ل وزارة التخط ط د وان الفتوى والتشر ع وك ل وزارة االقتصاد وكالء الوزارات األخرى وك ل وزارة الحكم المحل وك ل وزارة المواصالت وك ل وزارة الزراعة رئ س سلطة األراض رئ س سلطة الم اه رئ س سلطة الب ئة ممثل عن الغرفة التجار ةعن اتحاد الصناعات نق ب المهندس ن عضو مراقب ممثل عن البلد ات الكبرى ( استشار ة ) د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
الخطوات اإلدار ة العتماد المخطط اإلقل م تم تحد د جلسة لعرض المخطط على مجلس التنظ م األعلى تم عرض مراحل المشروع المختلفة وكافة الدراسات الت تم الق ام بها عرض الجهات الت ساهمت ف إعداد المخطط تم مناقشة مسودة المخطط تقوم الجهة المختصة بالرد على كافة االستفسارات تسجل الجهة المسؤولة كافة المالحظات والتعد الت المطلوبة د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
الخطوات اإلدار ة العتماد المخطط اإلقل م تم عمل محضر اجتماع لهذه المناقشة و سجل ف ها الحضور والموضوعات المطروحة والتعد الت تم عمل كافة التعد الت والمالحظات عرض مرة أخري على مجلس التنظ م األعلى لالعتماد النهائ د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
7- تحو ل المخطط اإلقل م الى خطط قطاع ة تنف ذ ة الخططط القطاع طة هط الخططوة التنف ذ طة األولطى للمخططططط اإلقل مططط ح طططي طططتم تحو طططل المخططططط اإلقل مطط الططى مجموعططة مططن الخطططط القطاع ططة الخاصططططة بجم ططططع المجططططاالت )قطططططاع الخططططدمات - التعل م ططة والصططح ة الب ئططة المرافطط - االقتصططاد الزراعططة الثططروة الح وان ططة السطط احة النقططل والمواصططالت الصططناعة والتعد ن - ) اإلسكان إلخ د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
بعض ومبادئ اعداد الخطط القطاع ة التنف ذ ة للمخطط االقل م 1 األخططذ فطط االعتبططار الظططروي الطب ع ططة والب ئ ططة و االجتماع ططة لإلقلطط م واألهططداي االسططترات ج ة للدولططة فطط تصططم م المعططدالت المقترحة 2 تقططد ر االحت اجططات المسططتقبل ة للسططكان مططن الخططدمات لتحق طط أعلططى كفططاءة اسططتخدام مططن ح ططي العططدد المناسططب لكططل خدمططة وجودة الخدمة 3 األخطططذ فططط االعتبطططار تبا نطططات معطططدالت الخطططدمات فططط أنمطططاط المراكطططز العمران طططة ( المطططدن والقطططرى والمخ مطططات ) ومطططدي الطلب على الخدمات. د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
خطوات اعداد الخطط القطاع ة التنف ذ ة للمخطط اإلقل م د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
الحاجة السكن ة خالل الفترة من 2020-2013 ف قطاع غزة السنوات عدد )1( األسر عدد المساكن المطلوبة لألسر )2( الجد دة الحاجة المرتبطة بنسبة الشاغر الوحدات التالفة لالستبدال الوحدات الالزمة لتقل ل )5( االزدحام إجمال عدد الوحدات )6( المطلوبة إجمال عدد الوحدات المطلوبة )7( تراكم )4( )3( 288525 2013 127988 19308 2125 1051 1195 14937 303462 2014 20179 20179 2125 1051 1259 15744 319206 2015 169246 21079 2125 1051 1326 16577 335783 2016 191251 22005 2125 1051 1395 17434 353217 2017 214263 23012 2125 1051 1469 18367 371584 2018 238306 24043 2125 1051 1545 19322 390906 2019 263435 25129 2125 1051 1626 د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps 20327 411233 2020
تقدير االحتياجات السكنية 2016 2011 البيان سنة األساس 2006 1624844 1261909 996228 عدد السكان 6.8 6.9 6.9 متوسط حجم األسرة 238947 182885 144381 عدد األسر المعيشية 147829 140123 132818 عدد المساكن المتوفرة 86389 65591 11563 عدد العجز المتراكم 20696 19617 18594 الوحدات التالفة لالستبدال 56062 38504 37558 الحاجة لألسر الجديدة - - 23775 الوحدات الالزمة لتقليل االزدحام 2 غرفة فرد/ 173147 123712 91490 عدد الوحدات المطلوبة 9 28826 144321 27323 86389 25899 65591 عدد الوحدات المتوقع بناؤها العجز
متوسط حجم األسرة فترض ثبات متوسط حجم األسرة حت عام 2005 وهو 6.9 فرد/ أسرة ثم س بدأ متوسط حجم األسرة باالنخفاض نحو %1 للفترة بعد 2011. 6.9 فرد 1% 100 0.069 = 6.8=0.069-6.9 10
األسر المع ش ة تم الحصول عل ها بقسمة عدد السكان عل متوسط حجم األسرة األسر المع ش ة= السكان -------------- متوسط حجم األسرة مثال لسنة 996288 2006 ----------- 6.9 144381 11
عدد المساكن المتوفرة مصدر المساكن لسنة 2006 اإلحصاء الفلسط ن أما باق السنوات فهو حاصل جمع عدد المساكن للفترة السابقة + عدد الوحدات السكن ة المتوقع بناؤها الوحدات التالفة لالستبدال مثال : عدد المساكن لسنة = 2006 المساكن المتوفرة + عدد الوحدات المتوقع بناؤها الوحدات التالفة لالستبدال 140123= 18594 25899+132818 12
العجز المتراكم العجز المتراكم لسنة 2006 هو الفر ب ن عدد السر المع ش ة وعدد المساكن المتوفرة 11563 = 132818-144381 العجز المتراكم لباق السنوات عدد الوحدات السكن ة المطلوبة للبناء عدد الوحدات المتوقع بناؤها = 25899-91490 65591 مسكن 13
الوحدات الالزمة لالستبدال ( التالفة( تقدر بنحو % 2.8 مثال: 2.8 عدد المساكن أول الفترة 5 سنوات 5 132818 2.8 100 18594 مسكن. 14
احتساب األسر الجد دة : مثال األسر الجد دة 2006 عدد السكان 0.0075 2006 ) )معدل الزواج تم الحصول عل المعدل من معدالت عقود الزواج للسنوات 2006-2005-2004 مثال: 37558 = 5 0.0075 996228 15
16 الوحدات الالزمة لتقل ل االزدحام حت تصبح درجة االزدحام 2 فرد / غرفة عدد الغري النظري = عدد السكان ----------- 2 عدد الغري النظري = 996228 ----------- = 500784 غرفة 2 عدد الغري النظري عدد الغري الفعل = 484142-500784 16643 غرفة متوسط حجم األسرة 6.9 3.45 = --------- 2 غرفة عدد المساكن المطلوبة لتخف ي الزحام 16643 --------- = 4755 مسكنا 3.5 4755 5 سنوات = 23775
Ratio نسبة النسبة عدد السكان عقود الزواج السنة 0.0085 1390000 11853 2006 0.0099 1416543 14109 2007 0.0102 1440332 14768 2008 0.0095=0.0286/3 إجمالي المعدل 17
الوحدات السكن ة المطلوبة العجز المتراكم+ الحاجة الناجمة عن تكو ن األسر الجد دة +الحاجة الالزمة لتقل ل االزدحام + الوحدات التالفة لالستبدال 91490 = 23775+ 37558 +18594+11563 18
الوحدات السكن ة المتوقع بناؤها حاصل ضرب عدد المساكن النسبة 0.039 وهذه النسبة متوسط ألعداد الرخص الصادرة للوحدات السكن ة لفترات عد دة 132818 0.039 5 سنوات 25899 مسكن 19
العجز ف الوحدات السكن ة الحاجة السكن ة الفر ب ن عدد الوحدات المطلوبة وعدد الوحدات المتوقع بناؤها 65591 = 25899-91490 20
حدد االحت اجات من الوحدات السكن ة لقطاع غزة من 2007 ال 2012 علما بأن. عدد السكان 1500000 نسمة - متوسط حجم األسرة 7 فرد- عدد المساكن المتوفرة 200000 مسكن. -%2.5 ) معدل الوحدات الالزمة لالستبدال ( التالفة. معدل األسر الجد دة 0.0073. معدل الوحدات المتوقع بناؤها 0.043. 699640 عدد الغري المتوفرة 21
االحت اجات المستقبل ة من االرض لالستخدام السكن مكن الحصول عل تقد ر مساحة االستخدام السطكن المسطتقبل بعططططططدة طططططططر منهططططططا اسططططططتخدام معادلططططططة خططططططط االنحططططططدار Regressionاو عن طر نص ب الفرد. مثطال: سنسطتخدم فط حسطاب االحت اجطات المسطتقبل ة لالسطتخدام السططكن فرضطط ت ن االولطط ثبططات نصطط ب الفططرد مططن االسططتخدام السطططططكن أي بكثافطططططة 47,2 نسطططططمة /دونطططططم او مطططططا عطططططادل 21,2 مترمربطع للفطرد والفرضط ة الثان طة اعتمطادا علط انخفطاض نص ب الفرد مطن مسطاحة االسطتخدام السطكن الط 110,4 نسطمة /دونم بمعن 9,5 متر مربع للفرد 22
أما عن المبرر ف استخدام هذه الفرض ة ف رجع إلى االتجطاه الواضح نحطو البنطاء الرأسط ممطا طؤدي إلطى ز طادة نصط ب الططدونم مططن األفططراد وبخصططوص نصطط ب الفططرد المفتططرض فأمكن الحصول عل ه بناء على ما أت : الحطططططد األدنطططططى لمسطططططاحة القسططططط مة 250 م 2 كمطططططا حطططططددتها المخططات اله كل ة للبلد ات. الحد األقصى لعدد الطواب فط معظطم المراكطز العمران طة هطو أرضطط + 4 طوابطط و علططى اعتبططار أن لكططل شططقة أسططرة سكنها 6.9 فرد إذ قطن العمارة السطكن ة نحطو 27.6 فطردا وبقسططمة مسططاحة األرض المقططام عل هططا المبنططى علططى عططدد سطططططططكانه فسطططططططتكون الكثافططططططططة 110.4 نسطططططططمة/دونططططططططم أو 9.1 م 2 /نسمة. 23
الفرض ة االول المساحة المطلوبة عل اساس 47,2 نسمة للدونم السنة عدد السكان الز ططططططططادة السططططططططكان ة المتوقعطة التط تحتطاج ال مسكن المساحة المطلوبة عل اساس 47,2 نسمة للدونم العجز التراكم 1472333 2005 3231 152511 1624844 2007 6663 314517 1786850 2009 10106 476998 1949331 2011 24 =6 1684 دونم المساحة المطلوبة سنو ا 10106
طر حل الفرض ة االول تم الحصول عل المساحة المطلوبة عل اسطاس الكثافطة 47,2 نسططمة للططدونم بقسططمة عططدد السططكان المتوقططع فطط أي سططنة علطط الكثافة المطلوبة إال وه )47,2 نسمة للدونم ) مثال: عدد السكان المتوقع سنة 2011 هو 1949331 نسمة 47,2 = 41299 دونم لتحد د العجز التراكم تطرح المساحة المتوقعة ف عام 2011 وهط 41299 دونطم مطن المسطاحة المتطوفرة فط سطنة االسطاس 2005 وه 31193 دونم وتساوي 10106 دونم 25
الفرض ة الثان ة المساحة المطلوبة 110,4 نسمة/دونم السنة عدد السكان الز ططادة السططكان ة المتوقعطططططة التططططط تحتاج ال مسكن المسططاحة المطلوبططة علططططططططططط اسطططططططططططاس 110,4 نسططمة/دونططم نسمة للدونم 1472333 2005 1381 152511 1624844 2007 2849 314517 1786850 2009 4321 476998 1949331 2011 26 720 =6 المساحة المطلوبة سنو ا 4321 دونم
فيض ءيا ري مسايا تراي ا قتيمييدي قالحتدريض يمم ق يد ي ا قتريتابة تر دتض: ييمم ق يد يي ا قترايييابتدة رييت قا قسءييض ت ايييممق قتايي ض تتا اقا رت 2007 يى اي ة 2010 اذتي ب اييممق فسءيديدت قااتى ثب ا قت ث فة قتاي دة اقتث دية ادي مل قت ث فية قتاي دة تيض % 170 ريييت قتيسءيييدة قااتيييى. عترييي بيييحت راييي ة ق اييييممق قتا ض فض ا ة 2007 يا 28171 ما ي اعيمم قتاي ت عتيض قت ا قتي تض 2010 2009 2008 2007 1871144 1786850 1704740 1624844 27
المعا ر التخط ط ة للخدمات الصح ة اعتبارات اساس ة لتحد د موقع الخدمات الصح ة بالمراكز العمران ة : أوال: المناط غ ر المرغوب ف ها : المصانع والورش. مالعب الكرة. البرك ومحطات تنق ة المجاري. تقاطعات الطر الرئ س ة. المقابر. المدارس. االسوا اعتبارات اساس ة لتحد د موقع الخدمات الصح ة بالمراكز العمران ة : أوال: المناط المرغوب ف ها :. الحدائ المناط المفتوحة والهادئة. الب ئة الطب ع ة.. 28
الدراسات المطلوبة للخدمات الصح ة تحد د موقع االستخدام الصح. مساحة االستخدام الصح وعالقته باالستخدامات االخري. نص ب الدونم الوظ ف من االستخدام أي نص ب الدونم من االستخدام الصح من عدد السكان االجمال. مثال بلغ ف القطاع 1899 نسمة لكل دونم أي تصي متر مربع للفرد. توز ع المراكز الصح ة ومستو اتها. الطاقم الطب المساحة المطلوبة لالستخام الصح حسب المع ار العالم الت تبلغ ( 3.7 متر مربع( ب نما نص ب الفرد بالقطاع 0.52 متر مربع لكل نسمة. العجز 1584. 29
عدد السكان نطا الخدمات الصح ة ف المدن والقرى نطا خدمة الخدمات الصح ة بالمدن النقاط الصح ة مراكز رعا ة االمومة والطفولة المستوصفات المستشف العام المستشف التخصص المراف الصح ة المتخصصة نطا الخدمة حدود مسافة مش ال تز د عن 250 متر ال 300 مترا نطا الخدمة ب ن 2-1 كم مستوصي أ نطا الخدمة 2-1 كم مستوصي ب نطا الخدمة 2-1 كم مستوصي ح ب ن 4-2 كم عل مستوي المد نة ب ن 4-8 كم عل مستوي اقل م المد نة 20 كم ال 30 كم كحد اقص تطا الخدمة غ ر محدد حسب الحاجة 30 2.5 سر ر لكل 1000 نسمة 5000 نسمة خدم من -5000 10000 سمة خدم من -10000 15000 نسمة خدم 40000 نسمة تخدم من 1500 5000 نسمة
المعا ر المقترحة للمساحات الالزمة للمستشف ات بالمدن والقري نوع الخدمة الموقع بالدونم 84 96 مستشف عزل 50 سر را مستشف ع ون 50 سر را 113 152 50 سر را 100 سر را مستشف عام مستشف عام 295 200 مستشف عزل 400 سر را مستشف والدة 200 سر را 31 : مالحظات تشمل المساحة سكن العامل ن بالمستشف وتقدر بنحو %20 من المساحة االجمال ة للمستشف. االبعاد المبن ة ال تشمل مواقي س ارات الزوار. سعة موقي س ارات الزوار حسب عل اساس س ارة لكل سر ر ن بالع ادة الداخل ة بالمستشف.
المعا ر المقترحة للمساحات الالزمة للمراف الصح ة نوع الخدمة الموقع بالمناط المبن ة بالمترالمربع بالمناط المخططة بالمترالمربع 10000 2500 مستوصي ح 10000 2500 ) مستوصي فئة ( أ 2500 1600 مستوصي فئة )ب( 1600 400 نقطة صح ة 1600 1600 400 400 مركز رعا ة أمومة وطفولة خدمات صح ة متخصصة. : مالحظات ضاي ال ذلك من 20 ال %25 االبعاد المبن ة ال تشمل مواقي س ارات الزوار. من اجمال المساحة لسكن العامل ن وعل االخص بالمناط الر ف ة االبعاد المبن ة تحت الموقع بالمناط المخططة الجد دة تمثل الحد االدن المطلوب. 32
1.ريي اييض قتمييمر ا قتليي دة قتريتابيية الحتييد قتءيييية قتيتاييييد دة ب اييييممق ر دييي س قت يييم 2.5 قاعتييى عتريي بييحت عييمم قتايي ت دبتيي ( 6 رتدات ارة ) عتر بح ه ديافس فض قالحتد رايشيد ا ع رة ي ياي عتيض 2096 ايسدس ا 111 رايالييييو ا 85 رايالييييو ا رايالو ض ا 270 اية ل دة. 25 33
المعا ر التخط ط ة للمساجد تقسم المساجد ال ثالثة انواع: 1- المساجد المحل ة : هطط نططواة تجمعططات المسططاكن او الخال ططا السططكن ة وتعمططل علطط تططوف ر الخدمات الد ن ة لها و وص بأن تكون مسافة المشط الط المسطجد المحل ف حدود من 150 200 متر. 2- المساجد الجامعة : تقع داخل مركز المجاورة السكن ة وتمثل العنصر البارز ف ه و وص بأن تكطون مسطافة المشط الط المسطجد فط حطدود من 250 ال 300 متر. 3- مسجد الع د: ال شترط ف ه ان كون ف حدود مسافة مشط اذ طتم الوصول ال ه بالس ارة و قع عل أططراي المد نطة وفط حطاالت المطدن الكبري الت ز د عدد سكانها عن 100000 نسمة قد كون هنطاك أكثر من مسجد الع د. 34
تقدير حجم المسجد يتم تقطد ر حجطم المسطجد الطذي خطدم عطددا مع نطا مطن السطكان مطن واقطع تقد رمعرفطة عطدد الطذكور المكتطوب علط هم الصطالة فمن كل 1000 من السكان نجد ما ل : عدد 1000 نسمة من السكان منهم اطفال من 7-0 سنوات اناي ذكور 35 %40 400 %40 400 %20 200 فاألطفططال غ ططر مفططروض علطط هم الصططالة بالمسططجد امططا االنططاي ف فضططل صططالتهن فطط ب طوتهن وبالتطال صط ر هنطاك مطن كطل 1000 مطن السطكان 400 شطخص مفطروض صالتهم بالمسجد
الحد االدني لمساحة المساجد الحد االدن لحجم مسجد محل : فضططل ان ال قططل حجططم أي مسططجد محلطط عططن 200 مصططل وذلك المسجد خدم مجموعة من السطكان بلطغ عطددهم 500 نسمة. الحد االدن لحجم المسجد الجامع: جب ان ال تقل مساحته عن ان ستوعب عند صطالة الجمعطة كافة المصل ن الموجود ن داخل نطا الخدمة الحد االدن لحجم مسجد الع د: جب ان ستوعب 40000 مصل 36
م 1 نصيب الفرد في المصلي: تم تقد ر مساحة المسجد المطلوب لعدد مع ن من المصل ن او معرفة سعة مسجد قائم فعال وذلك من منط معرفة اجمال المساحة الالزمة للمصل الواحد: نص ب الفر ف المصل : شغل الفرد الواحد بالمصل مستط ال مساحتة حوال 2 بلغ طول ضلعه االصغر حوال 80 سم وهو مثل اجمال ما شغله الفرد الواحد جالسا اما الضلع االكبر ف بلغ طوله حوال 120 سم وهو ما مثله الفرد ساجدا. 37
نص ب الفرد ف من مساحة خدمات المسجد ضاي ال نص ب الفرد ف المصل مساحة اخطري للخطدمات %20 فطط حالططة المسططاجد الصططغري مططن %30- %40 فطط حالطططة المسطططاجد الجامعطططة وذلطططك لطططزوم الحطططوائط واألعمطططدة ودورات الم ططاه والمخططازن وغرفططة االمططام والمكتبططة وصططالة محاضرات. نص ب الفرد من المساحة المبن ة للمسجد نوع المسجد مسجد محل مسجد جامع مسجد الع د 1 1 المساحة االساس ة 1 متر مربع متر مربع متر مربع %5 % 40-%30 % للخدمات والمراف %20 1.05 متر مربع 38 1.40-1.30 االجمال 1.2 متر مربع متر مربع
تخط ط المناط الخضراء والحدائ والمالعب قطاع غزة 1 دونم لكل 1000 نسمة انجلترا من 16 28 دونم لكل 1000 نسمة امر كامن 28 40 دونم لكل 1000 نسمة المعدل المعتدل 4 دونمات لكل 1000 نسمة الحدائ : ( المستو ات ) - حدائ االطفال الم اد ن االح اء 2 متر مربع للفرد الحدائ العامة الكبري 15 متر مربع للفرد الحدائ النوع ة المتخصصة المالعب نص ب الفرد ف القطاع 0.25 متر مربع اما المع ار العالم 4 متر مربع للفرد مستو ات المالعب 39
تخطيط االستخدام الزراعي تحد د مساحة االستخدام الزراع. موقع االستخدام وعالقته باالستخدامات االخري. مدي االلتزام بدراسة المخططات اله كل ة. الزحي العمران عل االراض الزراع ة والمشكالت الناتجة عن ذلك. المحاص ل الزراع ة. دراسة الفاقد من االراض الزراع ة. مثال : معدل الفاقد ف القطاع 3545 دونم سنو ا ومساحة االستخدام الزراع 150 الي دونم اذا ستختف االرض الزراع ة خالل اقل من اربعون سنة 40
متابعة الخطط وآل ات تنف ذ المخطط اإلقل م هططذه المرحلططة مططن أهططم المراحططل التطط تساهم ف انجاح الخطط وإخراجها الى ح طز التنف طذ وهنطا طأت دور مطا سطمى شركاء التنم طة الممثلط ن فط الدول طة : وتمثلها الوزارات والسلطات الحكوم ة والبلد ات والقطاع الخاص د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps
تحد ي ومراجعة المخطط اإلقل م ان التحد ي المسطتمر لب انطات المخططط اإلقل مططط فططط اططططار مطططرن السطططت عاب المتغ رات وعمل التعطد الت بمطا حقط هططططدي التنم ططططة اإلقل م ططططة المسططططتدامة كسب المخطط قوة ومصطداق ة. وهطذا تبعه تحد ي التوص ات والس اسات د. رائد أحمد صالحة Email:rsalha@iugaza.edu.ps