كوريا اجلنوبية كلفة وتمويل التعليم فيكوريا الجنوبية وسبل االستفادة منها في النظام التعليمي في المملكة العربية السعودية إعداد الطالبة: منرية الدوسري
دع ي ماظن ميلعتلا يف ايروك ةيبونجلا اماظن ايزكرم فرشت هيلع ةرازو,ميلعتلا يهف ةهجلا ةلوؤسملا عيمج نع عاونا ميلعتلا ماعلا يلاعلاو ينهملاو,ينفلاو دقو نوكي ديحوتل ردصم عيرشتلا ميظنتلاو ميوقتلاو ريوطتلاو يميلعتلا رثا ريبك يف ديحوت ةيؤرلا ةيريوطتلا يتلا تداق ماظنلا يميلعتلا يف ايروك يف فصنلا يناثلا نم نرقلا نيرشعلا ىلإ انموي اذه ثدحاو ةلقنلا ةيعونلا روطتلاو يراضحلا ومنلاو يداصتقلاا يذلا زيم ايروك اهلعجو يف فاصم لودلا ةمدقتملا تفنص ثيح نوسريب تامدخلل ةيميلعتلا يف اهريرقت نع ميلعتلا ماع م2012 اقفو تانايبل ةدحو تسيمينوكيلإا -تامولعملل ماظنلا يميلعتلا يف ايروك ةيبونجلا يف ةبترملا ةيناثلا ةفصوب لضفا ماظن يميلعت يف ملاعلا يف تاراهملا ةيفرعملا ليصحتلاو يملعلا نمو مث تمدقت يف م2014 ماع تلتحاو زكرملا لولاا يف سفن رشؤملا ةمدقلما
السلم التعليمي يف كوريا اجلنوبية يتكون نظامكوريا من ثالث مراحل رئيسية يسبقها رياض االطفال ويليها التعليم العالي, ع بر عنها بنموذج املدارس يف املرحلة االبتدائية و املتوسطة و الثانوية % 2018 م 2019 م انخفاض 158 20,967 20,809 ) %0.8( انخفاض 172,930 6,309,723 6,136,793 ) %2.7( ) %9.0) 50.057 52.539 مؤشرات عدد المدارس االبتدائية والمتوسطة والثانوية عدد الطالب في المرحلة االبتدائية و المتوسطة و الثانوية معدل التوقف عن الدراسة األكاديمية في جميع المراحل
بالنظر إلى الجدول يتضح أن عدد المدارس االبتدائية و المتوسطة و الثانوية انخفض في العام 2019 بنسبة %8, بمعدل 158 مدرسة وذلك تزامنا مع انخفاض أعداد الطالب الكوريين حيث تقلصت أعداد الطلبة بنسبة %2.7 في العام 2019 م عن العام السابق بمعدل 172.930 طالب وطالبة, األمر الذي جعل وزارة التعليم الكورية تتجه إلغالق المدارس ودمج الطلبة تقليال للهدر المالي و البشري, ويرجع تقلص أعداد الطالب إلى انخفاض أعداد األسر الكورية و انخفاض نسب اإلنجاب في السنوات األخيرة فلقد انخفض متوسط أعداد األسر في كوريا الجنوبية بشكل مطرد من 5.2 عام 1970 م إلى 2.4 عام 2018 م, وبالتالي انخفاض معدالت المواليد وتزايد نسبة المسنين. املدارس يف املرحلة االبتدائية و املتوسطة و الثانوية % 2018 م 2019 م انخفاض 158 20,967 20,809 ) %0.8( انخفاض 172,930 6,309,723 6,136,793 ) %2.7( ) %9.0) 50.057 52.539 مؤشرات عدد المدارس االبتدائية والمتوسطة والثانوية عدد الطالب في المرحلة االبتدائية و المتوسطة و الثانوية معدل التوقف عن الدراسة األكاديمية في جميع المراحل
وفيما يلي ايجاز لمراحل السلم التعليمي في كوريا الجنوبية المؤشرات التعليمية مرحلة رياض ا أ لطفال هي مرحلة غير الزامية وغير مجانية يلتحق بها ا أ لطفال من سن 5-3 سنوات ولكن منذ عام ۲۰۱۳ م أ بدات الدولة تدفع رسوم السنة ا أ لخيرة في هذه المرحلة وتدعم ا أ لهالي في دفع رسوم السنتين ا أ لولى والثانية. و ا أ برز % ) %2.0( 158 عدد مدارس رياض األطفال 2019 م 8,837 2018 م 9,021 انخفاض ) %6.0( 42,085 675,998 عدد طالب رياض األطفال 633,913 انخفاض 892,54 %94,8 832,5 مديرة 23,099 362,53 %95,4 728,5 مديرة 23,555 عدد معلمي رياض األطفال بلغت نسبة المديرات في رياض األطفال عدد موظفي رياض األطفال انخفاض 1,530 ) %2,8( زيادة 104 مديرة ) %6,0( بزيادة 456 ) 2.0(
ان أ اعداد المدارس لرياض ا أ لطفال في انخفاض ملحوظ في العام 2019 م بفارق 158 مدرسة عن في الجدول يظهر أ العام 2018 م وبنسبة %2 هذا النخفاض متزامنا مع انخفاض أ اعداد الطلبة في هذه المرحلة حيث قدر هذا النخفاض بنسبة %6 من اجمالي أ اعداد الطلبة في هذه المرحلة كما ينعكس ذلك على أ اعداد المعلمين حيث انخفضت أ اعدادهم في العام 2019 م بنسبة %3 عن العام 2018 م بفارق أ الف وخمسمئة و ثالثين معلم وذلك يبدو معقول نظرا لحرص وزارة التعليم الكورية على تخفيض نسبة التكلفة والستفادة من هذه الكوادر في المجالت ا أ لخرى حيث ارتفعت أ اعداد المديرات في هذه المدارس بنسبة %6 لتتالءم مع أ اعداد المدارس التي كانت تعاني من نقص في الكوادر الدارية بزيادة 104 مديرة كذلك ارتفاع نسبة الموظفين بزيادة 456 موظف بنسبة %2 الجدير بالذكر أ ان هذه الكوادر الوظيفية و الدارية التي زادت في العام 2019 م هي من فئة المعلمين الذين تم استبعادهم عن الميدان التعليمي بعد اغالق المدارس. % ) %2.0( 158 عدد مدارس رياض األطفال 2019 م 8,837 2018 م 9,021 انخفاض ) %6.0( 42,085 675,998 عدد طالب رياض األطفال 633,913 انخفاض 892,54 %94,8 832,5 مديرة 23,099 362,53 %95,4 728,5 مديرة 23,555 عدد معلمي رياض األطفال بلغت نسبة المديرات في رياض األطفال عدد موظفي رياض األطفال انخفاض 1,530 ) %2,8( زيادة 104 مديرة ) %6,0( بزيادة 456 ) 2.0(
% بزيادة 23 ) %0.4( زيادة 35,843 ) %8,3( بزيادة 196 مديرة ) 1.3( المرحلة االبتدائية: مدتها 6 سنوات يلتحق بها االطفال من سن 6-11 عاما وهي إلزامية ومجانية ويتم فيها انتقال الطالب من صف الخر بشكل تلقائي, واالختبارات تعقد الجل تقويم التعليم وال تؤثر في نجاح الطالب, والجدول الحالي يعرض ابرز المؤش رات التعليمية للمرحلة االبتدائية في كوريا الجنوبية عدد المدارس االبتدائية عدد طالب االبتدائي 2019 م 6,087 2018 م 6,046 2,711,385 %52,3 371,6 مديرة 82,559 2747,219 %53,6 567,6 مديرة 92,246 النسبة المئوية للمديرات في المدارس االبتدائية موظفو المدارس االبتدائية معدل التسرب من طالب المدارس االبتدائية بزيادة 9,687 ) 11.7( بزيادة )1,375 طالب ا ) %1.0( %6.0 16222 طالب %7.0 17797 طالب 20 % 50 % 90 %
% بزيادة 23 ) %0.4( زيادة 35,843 ) %8,3( بزيادة 196 مديرة ) 1.3( من خالل الجدول يتضح ان اعداد المدارس االبتدائية في كوريا الجنوبية في ازدياد في العام 2019 م بفارق 23 مدرسة ونسبة 4 % من إجمالي اعداد المدارس, هذا االزدياد جاء نتيجة الزدياد عدد الطلبة بنسبة 8 % وزيادة 35.843 طالب وطالبة, وبالتالي انعكاس ذلك على اعداد الكوادر اإلدارية في هذه المدارس بازدياد 196 مديرة في العام 2019 م عن العام السابق, ومعدل 1 %, كذلك زيادة اعداد الموظفين في هذه المرحلة كنتيجة الزدياد اعداد المدارس و الطلبة, وذلك بفار ق 1375 موظف وبنسبة 1 %, كما يظهر ان معدل تسرب الطلبة في هذ المرحلة بلغ نسبة 1 % وبزيادة 1375 طالب متسرب, وال تعد هذه النسبة مشكلة او ظاهرة بالنسبة للعملية التعليمية في كوريا الجنوبية عدد المدارس االبتدائية عدد طالب االبتدائي 2019 م 6,087 2018 م 6,046 2,711,385 %52,3 371,6 مديرة 82,559 2747,219 %53,6 567,6 مديرة 92,246 النسبة المئوية للمديرات في المدارس االبتدائية موظفو المدارس االبتدائية معدل التسرب من طالب المدارس االبتدائية بزيادة 9,687 ) 11.7( بزيادة )1,375 طالب ا ) %1.0( %6.0 16222 طالب %7.0 17797 طالب 20 % 50 % 90 %
عدد المدارس المتوسطة عدد طالب المرحلة المتوسطة عدد معلمي المدارس المتوسطة نسبة المديرات في المدارس المتوسطة عدد العاملين في المدارس المتوسطة معدل التسرب طالب المدارس المتوسطة 2019 م 3214 559,294,1 110,556 %32,2 1815 مديرة 38,036 9.764 طالب 2018 م 3214 288,334,1 906,109 %30,4 1708 مديرة 36.499 9.129 % = %3.0 زيادة 650 ) 0.6( بزيادة 1.8 مديرة ) %7,1( بزيادة 1,537 ) 4.2( ) %7.0( المرحلة المتوسطة: مدتها 3 سنوات يلتحق بها الطالب من سن 15-12 عاما وهي كذلك مرحلة الزامية ومجانية والنجاح فيها يكون بنظام الترفيع ا آ للي وقد جعلت الحكومة الكورية التعليم مجاني والزامي في المرحلتين البتدائية والمتوسطة وفي الجدول التالي ا أ برز المؤشرات التعليمية للمرحلة المتوسطة في كوريا الجنوبية
عدد المدارس المتوسطة عدد طالب المرحلة المتوسطة عدد معلمي المدارس المتوسطة نسبة المديرات في المدارس المتوسطة عدد العاملين في المدارس المتوسطة معدل التسرب طالب المدارس المتوسطة 2019 م 3214 559,294,1 110,556 %32,2 1815 مديرة 38,036 9.764 طالب 2018 م 3214 288,334,1 906,109 %30,4 1708 مديرة 36.499 9.129 % = %3.0 زيادة 650 ) 0.6( بزيادة 1.8 مديرة ) %7,1( بزيادة 1,537 ) 4.2( ) %7.0( في الجدول يظهر أن أعداد مدارس المرحلة المتوسطة فيكوريا الجنوبية لم تتغير في العام 2019 م عن العام 2018 م, على الرغم من زيادة أعداد الطلبة في هذه المرحلة بنسبة %8 من إجمالي أعداد الطلبة في العام 2019 م, وهذا يدل على االنسيابية في تخريج الطلبة من هذه المرحلة وعدم تكدس الطالب فيها, وبالتزامن مع ارتفاع أعداد الطلبة في هذا العام ارتفع أيضا نسبة مديرات مدارس المرحلة المتوسطة بفارق 196 مديرة وبنسبة %1 من إجمالي المديرات, وبالتالي انعكاس ذلك على أعداد الموظفين في هذه المدارس بارتفاع %12 وبفارق 9687 موظف عن العام 2018 م, كما يتضح في الجدول ارتفاع معدل تسرب الطلبة في هذه المرحلة بنسبة %1 والتي ال تعد ظاهرة أو مشكلة بالنسبة للنظام التعليمي فيكوريا الجنوبية
% انخفاض 2 ) %0.1( بانخفاض 127,549 ) %8,3( انخفاض 1,100 ) %8,0( بانخفاض 15 ) %0.4( المرحلة الثانوية : مدتها 3 سنوات يدرس فيها الطالب من سن 18-15 عام وهي مرحلة غير الزامية وغير مجانية وتتسم هذه ا نواع المرحلة بالتشعب وتعدد المسارات حيث يوجد 4 أ من التعليم الثانوي ابرز المؤشرات التعليمية للمرحلة وفي الجدول التالي أ الثانوية في كوريا الجنوبية عدد المدارس الثانوية عدد طالب المدارس الثانوية 2019 م 2,356 2018 م 2358 576,538, 1 227,134 %14,2 646 مديرة 37.570 1411,027 127,133 %14,6 661 مديرة 39.185 عدد معلمي المدارس الثانوية نسبة المديرات في المدارس الثانوية عدد موظفي المدارس الثانوية عدد خريجي المدارس الثانوية معدل التسرب من طالب المدارس الثانوية بزيادة 1,615 ( 4.3( زيادة 5295 ) 1.3( بزيادة 472 ) %1.0( 394.923 %1.6 24.978 400.218 %1.5 24506 طالب
% انخفاض 2 ) %0.1( بانخفاض 127,549 ) %8,3( انخفاض 1,100 ) %8,0( بانخفاض 15 ) %0.4( اعداد المدارس الثانوية في العام 2019 م انخفض بنسبة ان أ يتضح من الجدول أ %1 عن العام السابق وذلك بفارق مدرستين فقط وذلك متزامنا مع انخفاض اعداد الطلبة في هذه المرحلة بنسبة %8 في العام 2019 م والذي انعكس أ بدوره على أ اعداد المعلمين في هذه المرحلة حيث انخفضت أ اعدادهم بنسبة %8 وبفارق أ الف و مائة معلم عن العام السابق 2018 م كذلك انخفاض اعداد المديرات بنسبة %4 في العام نفسه وبفارق 15 مديرة ا أ لمر الذي أ ادى أ الى زيادة أ اعداد الموظفين في هذه المرحلة بنسبة %4 وبفارق 1615 موظف في العام 2019 م والذين هم من فئة المعلمين الذي تم استبعادهم عن اليدان التعليمي و الستفادة منهم في سد احتياجات المدارس من الكوادر الوظيفية كما يظهر أ ان أ اعداد الخريجين في هذه المرحلة زادت في العام 2019 م بنسبة %1 عن العام 2018 م وبفارق 5295 من اجمالي أ اعداد الطلبة المتخرجين والذين يبلغ عددهم 400.218 طالب وطالبة كما يظهر في الجدول أ ان معدل تسرب الطلبة من هذه المرحلة بلغ %1 في العام 2019 م بزيادة 472 طالب وطالبة عن العام السابق ا أ لمر الذي ل يعد ظاهرة أ او مشكلة في النظام التعليمي في كوريا الجنوبية. عدد المدارس الثانوية عدد طالب المدارس الثانوية 2019 م 2,356 2018 م 2358 576,538, 1 227,134 %14,2 646 مديرة 37.570 1411,027 127,133 %14,6 661 مديرة 39.185 عدد معلمي المدارس الثانوية نسبة المديرات في المدارس الثانوية عدد موظفي المدارس الثانوية عدد خريجي المدارس الثانوية معدل التسرب من طالب المدارس الثانوية بزيادة 1,615 ( 4.3( زيادة 5295 ) 1.3( بزيادة 472 ) %1.0( 394.923 %1.6 24.978 400.218 %1.5 24506 طالب
التعليم الخاص Chemical Test Tube Shapes التعليم فيكوريا تعليم حكومي بالدرجة األولى وخاصة في مراحل التعليم األساسي وبالرغم من ذلك توجد مدارس خاصة فيكوريا تشرف الوزارة على مناهجهاكما تمنح تصاريح للمدارس األجنبية التي تركز في الغالب على تعليم اللغات األجنبية وفي الجدول التالي عرض ألبرز المؤشرات التعليمية في التعليم الخاص في كوريا الجنوبية % 2019 م 2018 م ) %1.6 310 عدد المدارس الخاصة 315 ارتفاع %40.7 185 %42.4 199 نسبة المديرات اإلناث في المدارس الخاصة بزيادة 1.7 ) %14( 6.243 عدد العاملين بالمدارس 6.637 الخاصة زيادة 394 ) %6.3(
في الجدول يتضح أن عدد المدارس الخاصة فيكوريا الجنوبية ارتفع Shapes فيTube Chemical Test العام 2019 م بنسبة %2, بزيادة 5 مدارس عن العام السابق, األمر الذي انعكس على أعداد المديرات في هذه المدارس وزيادتهن بنسبة %1 بفارق 107 مديرة, كذلك زيادة أعداد الموظفين في هذه المدارس بنسبة %6 وبفارق 394 موظف زيادة عن العام السابق. % 2019 م 2018 م ) %1.6 310 عدد المدارس الخاصة 315 ارتفاع %40.7 185 %42.4 199 نسبة المديرات اإلناث في المدارس الخاصة بزيادة 1.7 ) %14( 6.243 عدد العاملين بالمدارس 6.637 الخاصة زيادة 394 ) %6.3(
عند النظر إىل سلم النظام التعليمي يف املراحل األربع ( رياض األطفال, االبتدائي, املتوسطة, الثانوية بفروعها( يتضح من خالل املؤشرات التعليمية اليت مت عرضها يتضح أن هذه املؤشرات تزداد وتنخفض بشكل متزامن مع احتياجات العملية التعليمية واليت أساسها الطالب يف خمتلف املراحل, والذي تتحكم نسبة مؤشرات ارتفاعه واخنفاضه بارتفاع واخنفاض أعداد املدارس و املعلمني و املديرين والعاملني, وما يرتتب على ذلك من إدارة للتكاليف و This is a sample text. االستفادة text من desired الكوادر yourوinsert اإلمكانيات على الوجه الصحيح وعدم هدرها, و here. توجيهها بالشكل الصحيح مما يرتتب عليه ختفيض اإلنفاق و االستفادة من و يف التعليم تطوير املوارد يف Chemical Test Tube Shapes This is a sample text. Insert your desired text here. العلمي البحث وعمليات االبتكار و اإلبداع تعقيب
التعليم العالي توجد فيكوريا أكثر من 250 جامعة وتشير اإلحصائيات إلى أن %70,8 من خريجي الثانوية يلتحقون بالجامعات والكليات التي تنقسم إداريا إلى ثالث أنواع: جامعات وطنية وعامة وخاصة وفي الجدول التالي أبرز المؤشرات التعليمية في التعليم العالي فيكوريا الجنوبية عام 2018-2019 م Chemical Test Tube Shapes % انخفاض 28.390 ) %2.3( انخفاض 15,470 ) 2.3( This is a sample text. Insert your desired text 2019 م here. 2018 م الطالب المسجلين في 2.030.033 2.001.643 الجامعات العامة 659.232 643.762 عدد الطالب المسجلين في الكليات اإلعدادية في الجدول يتضح أن أعداد الطلبة المسجلين في الجامعات العامة انخفض في العام 2019 م بنسبة %2 وبمعدل 28.390 طالب وطالبة عن العام السابق 2018 م, كذلك انخفاض أعداد الطلبة المسجلين في الكليات اإلعدادية بنسبة %2 في العام نفسه وبفارق 15.470 طالب وطالبة, الجدير بالذكر أن التعليم العالي الجامعي يحظى بمكانة عالية في المجتمع الكوري, مما جعل الحكومة الكورية تشجع على التوجه للمعاهد الصناعية األمر الذي ينعكس على التعليم العالي بانخفاض نسب الملتحقين به عام بعد عام
متويل التعليم يف كوريا اجلنوبية Chemical Test Tube Shapes تبلغ ميزانية التعليم فيكوريا 29 مليار دوالر سنويا, وتصل إلى %9,17 من ميزانية الدولة السنويةكما أنها تخصص %2,6 من دخلها اإلجمالي السنوي للبحث العلمي البالغ 900 مليار دوالر سنويا, وتتحمل الحكومة الكورية نسبة %35 فقط من جملة االنفاق على التعليم, توجه معظمها إلى التعليم االبتدائي, أما النسبة المتبقية %65 فتمول من بنود أخرى وبالتحديد يعتمد تمويل التعليم فيكوريا الجنوبية على أربعة مصادر رئيسية هي: This is a sample text. Insert your desired text here. 1 -تخصيص جزء من الناتج القومي الجمالي للدولة. 2 نم- خالل تحصيل الضرائب. 3 نم- خالل الشركات والمؤسسات الصناعية. 4 -موارد وزارة التعليم الكورية 5 -المساهمات الخارجية و الداخلية
تتنوع مصادر متويل التعليم حبيث ال تتحمله الدولة منفردة, فقضية التعليم قضية جوهرية و جمتمعية مما يستلزم أن تتشارك كل القطاعات يف االستثمار يف التعليم واإلنفاق عليه, ومن ذلك املنطلق يكون اآلتي: نحو ان )%35( من التكلفة التعليمية الجمالية في كوريا الجنوبية ت أ اتي من مصادر حكومية في اهمها : اخرى أ حين ي أ اتي الجزء ا أ لعظم من مصادر أ الضرائب الخاصة تمويل قطاع الصناعة بالتعليم للتعليم تلقي المدارس الحكومية مساعدات مالية من الحكومات المحلية ابنائها تنفق ا أ لسر الحضرية ما بين )%7-6( من مصروفاتها على تعليم أ يسهم القطاع الخاص في الستثمار في التعليم الجامعي
متويل التعليم يف كوريا اجلنوبية يتخذ جمموعة من اإلجراءات من أبرزها: Chemical Test Tube Shapes تمويل المدارس هو عملية مركزية تماما, المدرسية المحلية %80 من عائداتها لوزارة التعليم حيث تستمد من الميزانية األنظمة المركزية يقدم التعليم جمانا يف كوريا اجلنوبية جلميع األطفال الذين ترتاوح )15-6( سنة. This is a sample text. Insert your بني desired أعمارهم text here. الرسوم في المدارس الثانوية التي تتراوح فيها دفعThis a الطلبة يستكملsample text. text الطلبة ما بين )18-15( Insert your desired سنة, الستكمال التمويل الحكومي ولكن here. هذه الرسوم مرهقة للغاية بحيث تمنع الطلبة من االلتحاق بالمدرسة أعمار ال تعد
متويل التعليم يف كوريا اجلنوبية يتخذ جمموعة من اإلجراءات من أبرزها: تقوم الوزارة املركزية على حنو مباشر بدفع رواتب املعلمني يف املدارس االبتدائية و اإلعدادية, وكذلك يف برامج مرحلة احلضانة Chemical Test Tube Shapes يجري تمويل األنظمة المدرسية المحلية على نحو أقل بكثير من إيرادات منقولة من الهيئات المحلية الحاكمة و األصول الداخلية و السندات الصادرة محليا, ومن رسوم القبول و التعليم في المدارس, و تنفق مكاتب التربية و التعليم في العاصمة و األقاليم األموال التي تأتيها من وزارة التعليم و العلوم والتكنولوجيا على الوجه الذي تراه مناسبا This is a sample text. Insert your desired text here. تتلقى text. المدارس is a sample الخاصة This قدرا صغيرا من التمويل و اإلعانات الحكومية, Insert your desired text من الرسوم الدراسية ومن دعم الجهات المانحة here. يجري تمويلها أساس ا المنظمات الخاصة إذ و
for PowerPoint الحكومة الكورية Shape الجنوبية 7434 دولرا Microscope على تنفق الف لاير سعودي- في جميع كل طالب 28 أ مستويات التعليم مقارنة مع متوسط دول منظمة التعاون القتصادي و التنمية البالغة 8831 دولر الف لاير سعودي- ا مريكي- 33 أ أ هذا يعني أ ان %7,6 من اجمالي الناتج المحلي في كوريا الجنوبية يجري انفاق على التعليم مقارنة مع متوسط منظمة التعاون القتصادي والتنمية الباغ %5,9 وهذه النسبة هي ثاني أ اعلى نسبة لالنفاق على التعليم من اجمالي الناتج المحلي بين دول منظمة التعاون القتصادي والتنمية
ازداد العتماد على الحكومة المركزية في تمويل التعليم التي شرعت بدورها قانون ( المنحة لتمويل التعليم المحلي( فقد خصصت في عام 1962 م نحو )%11,8( من الضريبة الداخلية من أ اجل التعليم المحلي و أ اجور المعلمين واستمرت في النفاق على التعليم بالرتفاع في ميزانية الدولة حتى وصل الى )%22,8( عام 1991 م أ اي ا أ لهم بعد وزارة الدفاع التي تم النفاق عليها نحو )%26,7( ومن مظاهر اهتمامها: - تدعم الحكومة الكورية التعليم الجامعي عن طريق صندوق خاص لدعم التعليم الخاص. - تعفى المدارس من أ ا نواع عديدة من الضرائب. - تغطي وزارة التعليم جزء من رواتب المعلمين اذ تصرف نحو )%5,6( من ميزانية التعليم على تحسين مناخ التدريس وتكرس نحو )%59( من الميزانية من أ اجل التعليم المحلي
دور القطاع الخاص و ا أ لسرة الكورية في تمويل التعليم في كوريا الجنوبية فيما يتعلق بتمويل التعليم من القطاع الخاص, فلقد منحت الحكومة الكورية الجنوبية موازنة التعليم االولوية بين بنود الموازنة العامة, حيث تجاوز اإلنفاق الحكومي على التعليم 20 %من إجمالي اإلنفاق في الموازنة خالل فترة التسعينيات وما بعدها, إال ان االحتياجات التمويلية الضخمة للتوسع في إنشاء المدارس والمعاهد والجامعات بهدف استيعاب االعداد المتزايدة من الطلبة دون اإلخالل بجودة العملية التعليمية قد دفعت الحكومة الكورية إلى تشجيع القطاع الخاص على تمويل قطاعي التعليم الثانوي والعالي, بينما ت م توجيه التمويل الحكومي نحو التعليم االبتدائي والمتوسط بالكامل. وقد بلغت مساهمة القطاع الخاص والعائلي في تمويل النفاق ومجانيته للتعليم الثانوي نحو 40 %بينما تجاوزت تلك المساهمة 70 %للتعليم العالي خالل العقدين السابقين ويغطي القطاع العائلي في كوريا الجنوبية نحو 7.76 %من التكاليف التعليمية بنسبة 4.21.%وقد أ ادت سياسة تمويل النفاق من خالل مشاركة القطاع الخاص الى نجاح الحكومة في تحقيق أ احد اهداف العدالة الجتماعية المرجوة وهو هدف "التعليم ا أ لساسي للجميع". أ و في الشكل التالي يتضح نسبة النفاق على التعليم العام الى الناتج المحلي الجمالي من القطاع العام والخاص
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ان اعتماد الموارد الخاصة على التعليم العام مرتفع نسبي ا حيث يتحمل القطاع الخاص عبء نفقات التعليم العام لدفع حوالي 32 والحكومة تدفع فقط حوالي 68 وبالتالي فان العتماد على التعليم العام في كوريا الجنوبية اعلى من المتوسط في منظمة التعاون القتصادي أ والتنمية والسبب في ذلك التمويل الخاص من التعليم العام, واالعتماد الكبير عليه, و العبء الكبير بسبب الدروس الخصوصية كما تكون االعباء في المبالغ التي يدفعه القطاع الخاص )ا آ الباء والمؤسسات( للتعليم المدرسي )رياض االطفال والمدارس الثانوية والجامعة(, ورسوم النقل ورسوم الدخول, ورسوم التعليم, والرسوم المقررة والعبء الخاص يتمثل ايضا في المصاريف المدرسية, او نفقات الدروس الخصوصية التي تدفعها المدرسة نسبة اإلنفاق على التعليم العام إلى الناتج المحلي اإلجمالي )المصادر الحكومية والخاصة( 2012; 2 2013; 1.9 2014; 1.7 2015; 1.4 2011; 2.8 2012; 4.7 2013; 4.6 2014; 4.6 2015; 4.4 2011; 4.9 2011 2012 2013 2014 2015 الحكومة القطاع الخاص
يتولى القطاع الخاص ثلثي نفقات التعليم الصناعي في حين يبلغ النفاق الحكومي من موازنة الدولة و ما تفرضه من ضرائب ما يقارب %30 من حجم النفاق على التعليم الصناعي وتحصل المدارس الصناعية على بعض التبرعات و الهبات و المنح من قبل بعض الجماعات و الهيائت و المؤسسات الخيرية و المؤسسات الصناعية اضافة الى موارد التعليم الصناعي المنتج و استثمار امكانات المدرسة الصناعية من الورش والمعامل و المختبرات المدرسية وتقديم منتجات صناعية و قطع غيار من صنع الطالب وتوفير موارد مالية. وقد فرضت كوريا ضريبة على الشركات و المؤسسات الصناعية تعرف باسم ضريبة التدريب وذلك في حدود %10 من أ اجور العاملين بهذه الشركات و المؤسسات الصناعية بالضافة الى الزام هذه الشركات بالقيام بمهام التدريب العملي الميداني للطالب في مواقع العمل و النتاج و بانشاء مراكز لتدريب الطالب وتراعي كوريا منح اعفاء جزئي أ او كلي للشركات الصغيرة و ال ورش النتاجية التي تمارس نشاطات تدريبية مباشرة أ او تتحمل تكلفة تدريب الطالب في مشاغلها وورشها لمدة مناسبة تقريبا )عام دراسي( وبذلك سلكت كوريا اتجاه متنوع في مصادر تمويل التعليم الثانوي الفني و الصناعي
أ نفقات التعليم العام لكل طالب يتم تقسيم نفقات التعليم العام في كوريا الجنوبية على عدد الطالب في السنة الواحده و تنقسم تكلفة التعليم العام الى تكاليف التعليم العام التي تمولها الحكومة وتكاليف التعليم العام التي يرعاها القطاع الخاص وهذا يتوقف على الدافع وفيما يلي تفصيال لذلك: 1 -تشمل نفقات التعليم العام التي ترعاها الحكومة اجمالي المبلغ الذي تنفقه الحكومة المركزية مباشرة على المؤسسات التعليمية من التعليم البتدائي الى التعليم العالي والمنح الدراسية للطالب وا أ لسر واعانات الرسوم الدراسية والتحويالت الحكومية ومنح المؤسسات التعليمية. المبلغ الجمالي للتحويالت الحكومية المحلية. 2 -تشمل النفاق الخاص على التعليم العام و هو المبلغ الذي تدفعه السر مباشرة للمؤسسات التعليمية للتعليم الرسمي من التعليم البتدائي الى التعليم العالي والمبلغ الذي تدفعه مختلف المجموعات للمؤسسات التعليمية كلفة التعليم في كوريا الجنوبية
ا أ جر ا أ لستاذ مرتفع في كوريا الجنوبية فهو أ يمثل بالنسبة لالستاذ الثانوي %285 من المتوسط الفردي و الذي يبلغ 8000 دولر الف لاير وفيما يلي في والذي يعادل بالريال السعودي 30.000 أ الشكل التالي عرض للمؤشرات التعليمية فيما يتعلق ب أ اعداد الطلبة في الفصل الواحد لكل معلم مختلف المراحل التعليمية
2019 م السنة 2017 م 2018 م 12 15 13 11 9 11 36-13 15 13 12 10 12 35 22 13 15 12 13 11 13 35 22 في الجدول يتضح أن عدد الطالب لكل معلم يتم حسابها بقسمة إجمالي عدد الطالب على إجمالي عدد المعلمين, و يشمل عدد المعلمين مدير المدرسة ونائب المدير والمعلمين وغيره. كما يتضح أن متوسط أعداد الطلبة مراحل في التعليم العام 13 طالب وطالبة لكل معلم بينما في التعليم العالي متوسط أعداد الطلبة لكل أستاذ 30 طالب وطالبة مرحلة رياض األطفال المرحلة االبتدائية المرحلة المتوسطة كلية المرحلة الثانوية التعليم العالي مهنية عامة كلية الجامعة العامة
تكاليف اإلنفاق على كل طالب يف مجيع املراحل التعليمية 2019 11029 4136 12370 46390 10486 39324 2015 11047 41428 12202 45759 10109 37910 2014 9656 36211 10316 38687 9570 35889 2005 4691 17592 6645 2492 7606 28524 2000 3155 11831 4069 15259 6118 22943 يتضح من الجدول أن زيادة طالب واحد تزيد بشكل مطرد في عدد المدارس العامة فيكوريا الجنوبية, فعند النظر من عام 2000 إلى العام 2019 م زاد اإلنفاق على التعليم االبتدائي بنسبة %249.6, و زيادة نفقات التعليم الثانوي بنسبة %204, وزيادة اإلنفاق على التعليم العالي %71.4, بمتوسط سنوي يقدر ب %8.1 و %7.2 و %3.4 على التوالي, كما أن إنفاقكوريا الجنوبية على التعليم االبتدائي مرتفع مقارنة بالبلدان المتقدمة, و بالمقابل انخفاض التعليم الثانوي و العالي على وجه الخصوص. رسوم التعليم العام لكل طالب )دوالر أمريكي و لاير سعودي( السنة تعليم عالي ثانوي ابتدائي لاير دوالر لاير دوالر لاير دوالر
أ 1 -العمل على تعدد مصادر تمويل التعليم بحيث تشمل اضافة الى ميزانية الدول- مساهمات الشركات ومصانع القطاع الخاص و الجهود ا أ لهلية والتبرعات والمبادرات 2 -منح و الرسوم المدرسية الرمزية على بعض التكاليف كالك تب المدرسية. القطاع الخاص دور أ اكبر في تمويل التعليم الصناعي باعتباره اكثر المستفيدين من مخرجات التعليم الصناعي. 3 -ابرام الشراكات و التفاقيات مع المؤسسات الصناعية تتحمل بموجبها هذه المؤسسات تكلفة وتدريب الطالب في ورشها واعتماد برامج التعليم التعاونية مثل )التدريب المتبادل( بما يؤدي الى تقليل التكاليف التي تقع على عاتق الدولة.
4 -النظر في مجال فرض ضريبة تدريب مثلكوريا الجنوبية على الشركات و المؤسسات الصناعية الكبيرة في حدود %1 من أجور العاملين. 5 -االستفادة من تجربة كوريا الجنوبية في اإلعفاء الضريبي عن المؤسسات الصغيرة الصناعية والتي تقوم بتحمل تكلفة تدريب الطالب في ورشها. 6 -استحداث استراتيجية وطنية لسياسة البحوث يتم تمويلها بموجب الحاجات الوطنية الطويلة األمد في قطاعات على غرار الطاقة والصحة والبيئة إلخ. من أجل االستدامة الكلية للمجتمع واقتصاده والتي من شأنها أن تحدد مجاالت البحوث الرئيسية التي يجب معالجتها ليس فقط على صعيد دولة واحدة ولكن عبر عدة دول وجامعات من المنطقة وحتى على الصعيد الدولي األوسع. ولكن الخطوة األولى في هذا االتجاه تكمن في أن تبدأ في مجال البحوث (والتدريس) وفي التمويل المشترك بين الجامعات في الدولة نفسها و بالتعاون معا 7 -تشجيع مساهمة القطاع الخاص في تمويل البحوث بصورة خاصة فيتم إنشاء روابط جديدة بين الجامعات ومجتمع األعمال و تشجيع ودعم مبادرات ريادة األعمال الجديدة بالتقاطع مع التعليم العالي واقتصاد القطاع الخاص.
انتهى