Available online at http:proceedings.sriweb.org The 11 th International Scientific Conference Under the Title The role of humanities, social and natural sciences in supporting sustainable development املؤمتر العلمي الدويل احلادي عشر حتت عنوان "دور العلوم االنسانية واالجتماعية والطبيعية يف دعم التنمية املستدامة" 109 ديسمرب 2020 اسطنبول تركيا http:kmshare.netisac2020 The role of public relations in security patrol services )In the city of Mecca( Naser K. Allehyane Nas191088@gmail.com Abstract: The problem of the study is reflected in the urgent need to organize public relations programs to contribute to the development of security patrol services in the city of Makkah AlMukarramah, and these programs have emerged as a result of the great change that has occurred in the modern society, which is characterized by great variations in its form, composition and nature in terms of political, economic and social aspects, which required the need To organize public relations programs to contribute to the development of the performance of security patrols in terms of the availability of modern security forces and the readiness of officers and security men to provide services to the fullest. The study aimed to identify the role of public relations in security patrol services in the city of Makkah AlMukarramah and the effect of public services in developing crime prevention services, and to know the role of public relations between security patrol personnel. The current study found that participating in cases of sympathy and congratulations, visiting patients, facilitating procedures, and continuous communication between patrol members and the public, helps prevent crimes and accidents. The results also confirmed the existence of a relationship between recreational activities and employee performance, as well as the availability of modern means, and continuous contact with the operating room effectively contributes to speedy access to accident sites, which enhances the chances of aborting crime or contributing to saving the injured. The study found the need to work to facilitate procedures in completing workers' transactions, urging them to communicate and participate in cases of consolation and congratulations, and to communicate with retirees to benefit from their experience and the need for trust between the organization and the internal public, and the conduct of programs and campaigns to educate the public about the importance of cooperation with patrols to maintain security. 479
Available online at http:proceedings.sriweb.org Keywords: public relations, security patrols دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن )مبدينة مكة املكرمة ) إعداد الباحث انصر كامل اللحياين Nas191088@gmail.com املستخلص: تتجلى مشكلة الدراسة يف احلاجة امللحة إىل تنظيم برامج للعالقات العامة لتساهم يف تطوير خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة وقد ظهرت هذه الربامج نتيجة التغيري الكبري الذي حدث يف اجملتمع احلديث الذي يتميز مبتغريات كبرية يف شكله وتكوينه وطبيعته من النواحي السياسية واالقتصادية واالجتماعية مما تطلب احلاجة إىل تنظيم برامج للعالقات العامة لتساهم يف تطوير أداء دورايت األمن من حيث توافر سيادات األمن احلديثة واالستعداد من قبل الضباط ورجال األمن لتقدمي اخلدمات على الوجه األكمل. وهدفت الدراسة إىل التعرف على دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن العامة يف تطوير خدمات منع اجلرمية ومعرفة دور العالقات العامة بني أفراد دورايت األمن. وتوصلت الدراسة احلالية إىل أن املشاركة يف حاالت املواساة والتهاين وزايرة املرضى املستمر بني أفراد الدورايت واجلمهور يساعد على منع وقوع اجلرائم واحلوادث. مبدينة مكة املكرمة كما اكدت النتائج على وجود عالقة بني األنشطة الرتفيهية وأداء العاملني وكذلك توافر الوسائل وأثر اخلدمات وتسهيل اإلجراءات واإلتصال احلديثة واالتصال املستمر مع غرفة العمليات يسهم بشكل فعأل يف سرعة الوصول إىل أماكن احلوادث مما يعزز من فرص اجهاض اجلرمية أو اإلسهام يف إنقاذ املصابني. 480
Available online at http:proceedings.sriweb.org وتوصلت الدراسة إىل ضرورة العمل على تسهيل اإلجراءات يف إجناز معامالت العاملني واملشاركة يف حاالت املواساة والتهاين وحثهم على والتواصل مع املتقاعدين لإلستفادة من خربهتم وضرورة توافر الثقة بني واجلمهور الداخلي وعمل برامج ومحالت لتوعية اجلمهور أبمهية التعاون مع الدورايت للجفاظ على األمن. التواصل املنظمة الكلمات املقتاحية : العالقات العامة دورايت األمن. مقدمة: مع بداية القرن العشرين أخذت العالقات العامة تربز كنشاط هام حترص عليه الشركات واملؤسسات بتعزيز الصالت بزابئنها واليت حترص على إبراز صورة مشرفة هلا يف اجملتمع ويرى جوزيف العالقات العامة إىل األايم اخلوايل حيث ميكن الرجوع إىل التقارير واملالحظات احلربية اليت أعدها دومنيك أبنه ميكننا تتبع نستشف أن حتقيقه للنصركان من خالل العالقات الشخصية والعامة السياسية )أبواصبع 1988 م ) 89. تطورت الصناعة اليت تعيش نشاط يوليوس قيصر ومنها يف عام 1952 م حث الرئيس األمريكي دوايت إيزهناور رجال األعمال على املشاركة يف األنشطة السياسية بعد أن بشكل هائل وأصبح هلا أتثري كبري على اجملتمع األمريكي وبعد ذلك بعامني كمنظمة رمسية مهمتها تدريب مديري األعمال على برامج الشؤون العامة ويقدر عدد الشركات العامة يف الوالايت املتحدة األمريكية األن أبكثر من مخسمائة شركة )عجوة 1983 م 18 (. أنشئ جممع اليت هتتم الشؤون العامة بربامج الشؤون ولقد أمجع العديد من الكتاب على أمهية العالقات العامة يف حبث وقياس االجتاهات والرأي العام واستجاابت اجلماهري ودراسة التغري االجتماعي ومد املؤسسة أوال أبول بكافة التطورات اليت حتدث وختطيط املؤسسة وختطيط وإنشاء العالقات السليمة ومساعدة وتشجيع التفاعل االجتماعي وخدمة اجملاالت )موسى 2007 م 39 (. ويساهم التطوير يف زايدة خربة وجتربة العاملني يف دورايت األمن يف جماالت وظائفهم يف السياسة العامة ورسم العاملني ورعايتهم يف شيت وبطريقة مباشرة األساسية فهدف التطوير هو زايدة املعلومات العامة واملعرفة اإلدارية لرجل األمن وإاتحة الفرصة له للتعرف بصورة أكثر على املبادئ أو النظرايت واألساليب اليت متكنه من خالهلا العمل بصورة أكثر فاعلية وكفاءة )عالقي 1985 م 490 (. ويتوىل رجال الدورايت مهمة صعبة للغاية وهي محاية املواطنني مبنع واعرتاض اجملرمني واإلرهابيني ويشمل النظام العام كافة صور النشاط االجتماعي ويهدف إىل احملافظة على األسس واملبادئ اليت يقوم عليها اجملتمع اإلسالمي وأما السكينة العامة فهي احملافظة على اهلدوء يف الطرق واألماكن العامة واحليلولة دون حدوث األمور اليت ختل هبذا اهلدوء )اجللهوم 1981 م ) 37. 481
Available online at http:proceedings.sriweb.org مشكلة الدراسة : تتجلى مشكلة الدراسة يف احلاجة امللحة إىل تنظيم برامج للعالقات العامة لتساهم يف تطوير خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة وقد ظهرت هذه الربامج نتيجة التغيري الكبري الذي حدث يف اجملتمع احلديث الذي يتميز مبتغرياتكبرية يف شكله وتكوينه وطبيعته من النواحي السياسية واالقتصادية واالجتماعية مما تطلب احلاجة إىل تنظيم برامج للعالقات العامة لتساهم يف تطوير أداء دورايت األمن من حيث توافر سيادات األمن احلديثة واالستعداد من قبل الضباط ورجال األمن لتقدمي اخلدمات على الوجه األكمل ومن هنا فأن مشكلة الدراسة تتمثل يف التساؤل التايل : ما دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة وينبثق منه تساؤالت فرعية: 1 ما أثر العالقات العامة يف تطوير خدمات منع اجلرمية. 2 ما أثر العالقات العامة داخل الدورايت األمنية. 3 ما أثر تطوير اخلدمات األمنية يف احملافظة على النظام العام والسكينة العامة. 4 ما أثر العالقات العامة يف تطوير أداء أفراد األمن يف تقدمي اإلسعافات األولية للمصابني. أمهية الدراسة : األمهية النظرية : ترتكز األمهية النظرية يف كوهنا حماولة إلضافة نتائج جديدة للرتاكم العلمي واملعريف حول دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة. األمهية التطبيقية : حتاول هذه الدراسة أن تكشف عن دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة وأيمل الباحث أن تكون نتائج هذه الدراسة ذات فائدة للمهتمني أبمهية العالقات العامة داخل املنظمات واهليئات احلكومية. كما تتضح أمهية الدراسة يف أهنا تفيد شرحية كبرية من اجملتمع وهم أفراد األمن العاملني يف هذه الدورايت كما أهنا ختدم الكثري من أفراد اجملتمع سواء املواطنين و املقيمني وكذلك حجاج بيت هللا احلرام من مجيع دول العامل. أهداف الدراسة : هتدف الدراسة إىل : 482
Available online at http:proceedings.sriweb.org 1 التعرف على دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة. 2 التعرف على أثر اخلدمات العامة يف تطوير خدمات منع اجلرمية. 3 معرفة دور العالقات العامة بني أفراد دورايت األمن. 4 معرفة أثر تطوير اخلدمات يف احملافظة على النظام العام والسكينة العامة. 5 معرفة أثر العالقات العامة والتطوير يف أداء أفراد األمن يف تقدمي اإلسعافات األولية للمصابني. فرضيات الدراسة : 1 توجد عالقة بني العالقات العامة وتطوير خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة. 2 توجد عالقة بني أثر اخلدمات العامة و تطوير خدمات منع اجلرمية. 3 توجد عالقة بني دور العالقات العامة يف توطيد الصلة بني أفراد دورايت األمن. 4 توجد عالقة بني تطوير اخلدمات و احملافظة على النظام العام لألمن. 5 توجد عالقة بني العالقات العامة والتطوير يف أداء أفراد األمن يف تقدمي اإلسعافات األولية للمصابني. منهج الدراسة : حلول مقرتحة. من أجل حتقيق أهداف البحث سيقوم الباحث ابستخدام املنهج الوصفي يف دراستة لعرض املشكلة والوصول إىل جمتمع الدراسة : يتكون من مجيع األفراد العاملني يف دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة. عينة الدراسة : لتحقيق أهداف الدراسة اعتمد الباحث على طريقة املعاينة اهلدفية ملناسبتها لطبيعة البحث وهي تعترب العينات العشوائية وتكونت عينة الدراسة من األفراد بدورايت األمن مبدينة مكة املكرمة وكان عددهم )40 ) مفردة طريقة مجع البياانت : سوف يتم االعتماد على مصدرين يف هذه الدراسة مها 1 مصادر أولية : االستبيان وهو من املصادر اليت تساعد الباحث يف التعرف على دور العالقات العامة يف خدمات دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة. 483
Available online at http:proceedings.sriweb.org 2 مصادر اثنوية : الكتب واملقاالت واملراجع النظرية واألنرتنت واليت تتناول املوضوع وتساعد يف حتديد املعامل الرئيسية للبحث وتفتح آفاق أوسع للدراسة. حتليل البياانت : لتحليل بياانت هذا البحث سوف يتم استخدام: األساليب اإلحصائية الوصفية املناسبة للبحث مثل املعدل النسب التكر ارات. مصطلحات الدراسة : العالقات العامة : عرفتها مجعية العالقات العامة الدولية أبهنا " العالقات العامة وظيفة اإلدارة املستمرة املؤسسات واملنظمات اخلاصة والعامة لكسب تفاهم وتعاطف وأتييد اجلماهري اليت هتمها واملخططة واحلفاظ على التفاهم والتعاطف والتأييد وذلك من خالل : قياس اجتاه الرأي العام لضمان توافقه قدر اإلمكان مع وحتقيق املزيد من التعاون اخلالق واألداء الفعال للمصاحل املشرتكة ابستخدام اإلعالم.) 16 دورايت األمن : الشامل املخطط ( واليت تسعى هبا استمرار هذا سياساهتا وأنشطتها حسن 1984 م هي وحدة شرطية أو راكبة مكلفة مبتابعة احلالة األمنية يف منطقة معينة ويف أوقات حمددة هلا لتحقيق أهداف الشرطة ( القرين 1987 م ) 16. حدود الدراسة : ستتحدد نتائج هذه الدراسة ابحلدود التالية : احلدود املكانية : ستطبق الدراسة على دورايت األمن مبدينة مكة املكرمة. احلدود الزمنية : سوف تطبق الدراسة يف الفصل الدراسي الثاين للعام اجلامعي 14331432 ه. اإلطار النظري : استخدمت العالقات العامة مبعناها احلديث يف حميط األعمال التجارية والصناعية يف أعقاب احلرب العاملية األوىل ومنذ ذلك التاريا واحلاجة تظهر ءالء أمهية هذا امليدان حم أصبحت فن من الفنون الرفيعة اليت حتتاج إىل دراسات طويلة 484
Available online at http:proceedings.sriweb.org وخرباتكثرية ال ميكن اكتساهبا إال ابملران املتواصل واالضطالع الدائم على أهم ما استحدث يف هذا املوضوع )حسن 1404 ه 5(. والعالقات العامة هي إحدى نتائج التوسع يف اإلعالم الذي يسود العامل اليوم وهي تساعد املنظمات على خدمة الفرد أبفضل صورة فاملسامهة يف خدمة الفرد ورفاهيته هي السبيل الوحيد لبقاء أي منظمة مهماكان نوعها وهدفها وال ميكن ملنظمة حتقيق ذلك إالا إذا علمت ما هي رغبات الفرد وتعرفت على حاجاته )خضر 1998 م 13( وتعد العالقات العامة أحد جماالت اإلدارة اليت ظهرت وحققت قبوال متزايدا خالل النصف قرن األخري ويرجع ذلك إىل تعاظم أمهيةكسب ثقة اجلمهور وأتييده يف جناح أية منظمة أو مؤسسة بصرف النظر عن نوع نشاطها كما يرجع ذلك إىل منو شعور اإلدارة العليا مبسؤولياهتا وضرورة أخذ وجهة النظر العامة للعالقاتكمتغري رئيسي مؤثر يف اختاذ قراراهتا ولذلك تلعب العالقات العامة دورا كبريا يف العصر احلديث. وكان للتقدم العلمي والتقو وتنوع وسائل اإلعالم واالتصال أتثريكبري يف زايدة أمهية العالقات العامة وفاعليتها ألن اإلنسان ال ميلك يفكثري من األحيان الوقت الكايف لإلطالع وقراءة ما يدور حوله من أنشطة للمنظمات واملؤسسات العاملة يف اجملتمع )بصفر والقداح 1431 ه 16(. وتلعب العالقات العامة دورا حيواي يف حياتنا فهي دائما موجودة بيننا حيث يتم استخدامها بشكل مستمر ويكون هذا اإلستخدام يف أشكال خمتلفة اعتمادا على احتياجاتنا اخلاصة يف تلك اللحظة )هنسلو 2003 م 11(. مفهوم العالقات العامة: 485 عرفكانفيلد العالقات العامة أبهنا "الفلسفة االجتماعية لإلدارة واليت تعرب عنها من خالل أنشطتها وسياستها املعلنة للجمهور لكسب ثقته وتفامهه". ويرى بول جاريت Paul Garett الذي توىل مسئولية العالقات العامة يف شركة جنرال موتورز األمريكية عام 1931 م أن العالقات العامة ليست وسيلة دفاعية جلعل املؤسسة تبدو يف صورة خمالفة لصورهتا احلقيقية وإمنا هي اجلهود املستميتة من جانب اإلدارة لكسب ثقة اجلمهور من خالل األعمال اليت حتظى ابحرتامه". ويرى ساليفان األستاذ مبعهد العالقات العامة األمريكي أهنا "وظيفة اإلدارة اليت تقيس وتقوم وتتنبأ ابرراء واالجتاهات ورد الفعل املتوقع من مجهور املؤسسة واجلمهور اخلارجي وهي اليت تتحكم يف عملية االتصال بني املؤسسة و مجاهريها حتقيقا للمنفعة املتبادلة هلا وللمجتمع" )عليوه 2001 م 13(. التعريف الثاين: العالقات العامة فن مسايرة الناس وجماراهتم حيث اتفق التعريف السابق على أن العالقات العامة فن إال أنه يعترب تعريفا خمتصرا جدا وال يوضح صراحة ما هو املقصود ابلناس.. هل يقصد هبم اجلمهور اخلارجي أم اجلمهور
Available online at http:proceedings.sriweb.org الداخليكما أنه قدمكلمة تتسم بعدم التحديد وهي "املسايرة" حيث أن هذه الكلمة مطاطة ابإلضافة إىل أهنا تعو خضوع العالقات العامة متاما يف براجمها لرغبات اجلماهريالناس حم وإنكانت رغبات جارفة أو غري مسئولة أو ال تتمشى وإمكانيات املؤسسة أو املنظمة اليت تقدم برامج العالقات العامة. التعريف الثالث: مصطلح للتعبري عن شم اخلدمات اليت تستهدف االتصال ابجلمهور وتقوية الروابط بني املؤسسة واجملتمع وذلك مناد منط معني من االتصال يساعد اجلماهري على تنمية العالقات بينهما ويربطهما من قرب أو من بعد سواءكانت هذه العالقة مباشرة أو غري مباشرة. التعريف الرابع: العالقات العامة طريقة لقياس وحتليل الرأي العام لتوصيل رأي اجلمهور للمؤسسات من انحية أو لتوصيل رأي املسئولني يف املؤسسات من انحية أخرى وهي عملية مستمرة هتدف إىلكسب رأي اجلمهور واإلبقاء عليه )موسى 2007 م 16(. فقد عرف إبراهيم إمام العالقات العامة أبهنا العلم الذي يدرس سلود األفراد واجلماعات دراسة علمية موضوعية بغية تنظيم العالقات اإلنسانية على أساس من التعاون واحملبة والوعي. ويعرف القاموس العاملي اجلديد "لوبسرت" العالقات العامة على النحو التايل: 1 ترويج االتصال والثقة بني شخص أو مشروع أو هيئة وأشخاص آخرين أو مجهور خاص أو اجملتمع وذلك من أبكمله خالل توزيع املعلومات اليت تشرح وتفسر وتوضح وإنشاء نوع من العالقة املتبادلة وتقييم رد الفعل. 2 )أ( درجة الفهم اليت تتحقق بني فرد أو منظمة أو هيئة واجلمهور. )ب( تطبيق األساليب والوسائل اليت تؤدي إىل حتقيق هذه العالقة. 3 )أ( الفن أو العلم الذي خيلق الفهم املتبادل والثقة. )ب( األفراد االستشاريني احملرتفني الذين توكل إليهم هذه املهنة. عرفت مجعية العالقات العامة األمريكية العالقات العامة أبهنا نشاط أي صناعة أو احتاد أو هيئة أو مهنة أو حكومة أو أي منشأة أخرى يف بناء وتدعيم عالقات سليمة منتجة بينها وبني فئة من الناسكالعمالء أو املوظفني أو املسامهني أو اجلمهور بوجه عام لكي حتول من سياستها حسب الظروف احمليطة هبا وشرح السياسة للمجتمع. 486
Available online at http:proceedings.sriweb.org ويعرف سيدال العالقات العامة أبهنا عملية مستمرة تقوم هبا إدارة املؤسسة للفوز بثقة مستخدميها ومستهلكي منتجاهتا واجلمهور عموما للتفاهم معهم مجيعا وتتم هذه العملية عن طريقني األول: وهو النشاط الداخلي القائم على النقد الذا لتصحيح األوضاع والثاين: وهو النشاط اخلارجي الذي يستغل مجيع وسائل التعبري املمكنة. )حجاب 2007 م 32(. أمهية العالقات العامة: 1 تزايد تعقد هيكل الصناعة وزايدة ابتعادها عن االتصال املباشر ابجلماهري وكان ذلك بسبب التقدم التكنولوجي والفو الذي حققته البشرية خالل النصف األخري من القرن العشرين مبعدالت فاقت ما حققته خالل التاريا اإلنساين كله. 2 تزايد الدور الذي تضطلع به األجهزة احلكومية مع اجلماهري املختلفة وحتتاج تلك األجهزة إىل أنشطة للعالقات العامة نظرا ألهنا غالبا تتأثر بتقدمي بعض اخلدمات السيادية اليت تغيب فيها املنافسة وابلتايل حتسن مستوى خدماهتا للمتعاملني معها وذلك مثل دورايت األمن واجلو ازات واملرور. 3 اإلنتاج على نطاق واسع مما حيتم أن يكون التوزيع أيضا على نطاق واسع ويف ظل التقدم التكنولوجي والفو مل تعد املشكلة إنتاج بقدر ما أصبحت مشكلة إقناع اجلمهور ابلتعامل مع منتجات الشركة دوان عن املنتجات اخلاصة ابملنشآت املنافسة. 4 ظهور األنظمة الدميقراطية وتزايد اإلهتمام أبمهية الرأي العام وأمهيته الكربى لنظم احلكم وظهور دوره يف قيام احلكومات وإسقاطها مما جعل احلكومات هتتم ابلتأثري يف الرأي العام من خالل وسائل اإلعالم والتنظيمات السياسية القائمةكما وجهت البحوث إىل دراسة أساليب االستمالة والتأثري. 5 ظهور اراثر السلبية للهجرة من الريف إىل املدينة وما يرتتب على ذلك من تغريات اجتماعية غري منظمة أخلت بتوازن فئات اجملتمع. 6 التقدم اهلائل يف وسائل االتصال اجلماهريي يف الصحافة والراديو والتلفزيون. 487 7 تزايد الطلب على احلقائق واملعلومات من جانب اجلمهور نتيجة النتشار التعليم واملعرفة. 8 وصول مدير العالقات العامة إىل مركز استشاري عال بني املستوايت اإلدارية العليا. 9 املواد اليت تنتجها العالقات العامة تعترب وسائل فعالة للمؤسسة )حجاب 2007 م 4341(. وتربز أمهية العالقات العامة يف أن املنشأة تسعى دائما إىل تنمية هذه االتصاالت وتكوين ارراء حول السلع اليت تنتجها للمؤسسة. وتبدو أيضا أمهية العالقات العامة كذلك يف املنشآت اخلدمية فقد تكون اخلدمة اليت تقدمها غري ضرورية ابلنسبة للفرد أو قد تكون هناد بدائل هلا مما يصعب من دور العالقات العامة.
Available online at http:proceedings.sriweb.org وتتضح أمهية العالقات العامة يف جمال املنظمات احلكومية حيث تقوم بدور مهم يف حتسني العالقات بني احلكومة أو الوزارة واجلمهور. وتظهر أمهية العالقات العامة يف أهنا تؤدي وظيفة مهمة وحيوية لإلدارة العامة إذ أصبح من واجب اإلداريني أن خيربو اجلماهري بسياستهم. وقد ظهرت احلاجة إىل العالقات العامة على أثر التغيري الكبري الذي حدث يف اجملتمعات احلديثة فقد متيز اجملتمع احلديث بتغريات واسعة يف شكله وتكوينه وطبيعته من النواحي السياسية واالقتصادية واالجتماعية )بصفر والقداح 1430 ه.)21 أمهية العالقات العامة للمنشأة: 1 أمهية العالقات العامة للمنشأة الصناعية. وتربز أمهية العالقات العامة يف املنشآت الصناعية العتبار أن املنشأة الصناعية تنتج سلعة أو العديد من السلع اليت تصل إىل العديد من املشرتكني واملستهلكني. ويف قيامها ابلعمليات الصناعية ترتبط ابلعديد من املوردين واملنشآت األخرى اليت تتعاون معها ومتدها ابحتياجاهتا املختلفة كذلك لديها مجهورها الداخلي الذي يتمثل يف املوظفني والعمال وهؤالء حيتاجون ملن يربطهم ابملنشأة وأهدافها وحيببهم فيها ويزيد من والئهم وإخالصهم هلا وهذا دور له أمهيته من أدوار العالقات العامة. 2 أمهية العالقات العامة للمنشآت اخلدمية: وإذاكانت العالقات العامة يف املنشآت الصناعية متثل أمهية خاصة ففي املنشآت اخلدمية هي أكثر أمهية ألنه يف الوقت الذي تسوء فيه العالقة بني املنشأة الصناعية واملستهلكني قد يستمرون يف شراء السلعة ألهنم مضطرين هلا لعدم وجود غريها يف السوق مثال ألن مزاايها تفوق غريها من السلع املنافسة ولكن يف وجود منشأة خدمية قد تكون اخلدمة غري ضرورية ابلنسبة للفرد أو توجد بدائل عديدة عنها يسهل على املتعامل معها أن يستبدهلا وهذا يصعب من دور العالقات العامة ويفرض عليه دورا أكثر صعوبة. 3 أمهية العالقات العامة يف املنظمات احلكومية: ومبا أن العالقات العامة تقوم علىكسب رضى اجلمهور وأتييده لتحقيق مصاحل مشرتكة ف ن احلاجة ال تقتصر على املؤسسات التجارية بل تتعداها إىل املؤسسات العامة ألن احلكومات تقوم على رضى الشعب وتستمد قدرهتا على االستمرار 488
Available online at http:proceedings.sriweb.org يف ممارسة سلطاهتا على أتييد الشعب ف ن القوى اليت غريت وجه العامل خالل أقل من قرن من الزمان أدت إىل رفع مكانة الفرد وأمهيته وتقليص قوة القادة وسيطرهتم )خضر 1998 م 32(. أهداف العالقات العامة: أن تكون الشركة رائدة يف صناعة ما يف بعض األسواق املمتازة. 1 أن جتعل املستهلك يشعر برضا مستمر ومتزايد يف األسواق احلالية واجلديدة. أن حتقق رحبا مناسبا حبيث تستطيع أن تدفع عائدا معقوال حلملة األسهم وأن توفر املوارد الالزمة للتوسع واستقرار الشركة يف املستقبل. أن تعترب الشركة أو املنظمة عنصرا إمنابيا وصاحلا يف اجملتمع الذي يعمل فيه وتزيد إحساسها ابملسئولية االجتماعية جتاه اجلماهري املختلفة واجملتمع بصفة عامة. حتقيق السمعة الطيبة للمنظمة وتدعيم صورهتا الذهنية )بصفر والقداح 1431 ه 60(. 2 3 4 5 هناد من يرى أن أهداف العالقات العامة تنقسم إىل ثالثة أقسامكالتايل: 1 أهداف خاصة ءمهور املنظمة. بناء مسعة طيبة للمنظمة. شرح الدور الذي تقوم به املنظمة يف خدمة اجملتمع. تقدمي املنظمة إىل اجلماهري واجملتمع إلمناد عالقة طيبة معه. استقطاب الكفاءات البشرية املناسبة للتطوع ابملنظمة. إعداد املنظمة لتحقيق األهداف اليت قامت من أجلها. 2 أهداف خاصة أبعضاء املنظمة )اجلمهور الداخلي(. حتسني الوعي بني األعضاء وتعريفهم بدور املنظمة. رفع الكفاءة اإلنتاجية لألعضاء. رفع الروح املعنوية لألعضاء نتيجة اهتمام اإلدارة هبم. 489
Available online at http:proceedings.sriweb.org إحاطة األعضاء علما ببعض السياسات اليت تعدها املنظمة. 3 أهداف خاصة ابملنظمة: حتقيق السمعة احلسنة للمنظمة ودعم االنطباعات اجليدة عنه. تنمية شعور األعضاء ابالنتماء للمنظمة وكسب أتييدهم ووالئهم. كسب ثقة وأتييد اجلمهور اخلارجي للتواصل مع املنظمة. )بصفر والقداح 1431 ه 68(. وميكن تقسيم أهداف العالقات العامة يف إطار عالقتها ابجلمهوركار : 1 األهداف اخلاصة ابجلمهور الداخلي: وتتلخص هذه األهداف يف: بناء الثقة املتبادلة بني املنظمة واجلمهور الداخلي. نشر الوعي بني العاملني وتعريفهم بدورهم وأمهية هذه األدوار يف املنظمة. رفع أو حتسني الكفاءة اإلنتاجية للعاملني من خالل االهتمام حبل املشكالت اليت تواجههم واملشاركة يف حتسني ظروف العمل املادية والنفسية واالجتماعية. ختفيض معدل دوران العمل. شرح وتوضيحكافة سياسات وخطط وتوجهات املنظمة وحتديد دور العاملني يف إجناز هذه السياسات واألهداف..اخل. تقدمي النصح واملشورة لإلدارة العليا بشأن القضااي واملواقف اليت تواجه املنظمة أو بشان سياساهتا وخططها احلالية واملستقبلية فضال عن تقدمي املعلومات والتوصيات اخلاصة ابجلماهري اخلارجية واليت هلا عالقة مبمارسة املنظمة لنشاطاهتا وحتقيق أهدافها. 2 األهداف املرتبطة ابجلماهري اخلارجية بصفة عامة. وتتمثل هذه األهداف يف ار : حتسني مسعة أو الصورة الذهنية لدى اجلماهري عن املنظمة وذلك من خالل التقدمي اجليد للمنشأة هلذه اجلماهري وللمجتمعككل مع شرح سياسات وأهداف املنظمة هلا. استقطاب الكفاءات البشرية املتميزة واملناسبة للعمل ابملنظمة. 490
Available online at http:proceedings.sriweb.org توفري معلومات لإلدارة عن اجلماهري أو أطراف التعامل مع املنظمة. شرح دور املنظمة يف خدمة البيئة واملواطنني بصفة عامة )عبدالسالم أبو قحف 2001 م 330(. وظائف العالقات العامة: حبث ودراسة اجتاهات الرأي العام الداخلي )داخل املنظمة( واخلارجي )على مستوى اجملتمع( حنو املنظمة وأهدافها وسياستها وممارستها. ختطيط أهداف العالقات ورسم سياستها وتصميم براجمها مبا ميكن املنظمة من التعامل مع اجتاهات الرأي العام الداخلي واخلارجي بفاعلية. تصميم وإنتاج كافة الوسائط والربامج اإلعالمية والتوجيهية املالئمة. التواصل والتنسيق مع اجلمهور الداخلي واخلارجي بكافة وشم األساليب املمكنة لتعريفهم ابملنظمة وأهدافها وممارستها ولضمان أتييدهم هلا وتناسق اجتاهاهتم وأهدافهم مع اجتاهاهتا وأهدافها. التعاون مع كافة الوحدات الداخلية يف املنظمة ومساعدهتا على إجناز أهدافها وتوصيل رسالتها والدفاع عن مصاحلها )عساف وصاحل 2004 م 39(. ومن أهم وظائف العالقات العامة: تعريف اجلمهور ابملنشأة وشرح السلعة أو اخلدمة اليت تنتجها بلغة سهلة بسيطة بغية اهتمام اجلمهور هبا. شرح سياسة املنشأة إىل اجلمهور أو أي تعديل أو تغري فيها بغية قبوله إايها والتعاون معها. مساعدة اجلمهور على تكوين رأيه وذلك مبده بكافة املعلومات ليكون رأيه مبنيا على أساس من الواقع وأساس من احلقائق. التأكد من أن مجيع األخبار اليت تنشر على اجلمهور صحيحة وسليمة من حيث الشكل واملوضوع..1.2.3.4 491
Available online at http:proceedings.sriweb.org مد املنشأة بكافة التطورات اليت حتدث يف الرأي العام. محاية املنشأة ضد أي هجوم قد يقع عليها نتيجة نشر أخبار كاذبة أو صحيحة عنها. هتيئة جو صاحل بني املنشأة واألفراد وبني األفراد بعضهم وبعض داخل املنشأة. إخبار اإلدارة العليا للمنشأة برد فعل سياستها بني فئات اجلمهور املختلفة. حبث وحتليل وتلخيص مجيع املسائل اليت هتم اإلدارة العليا ورفعها إليها..5.6.7.8.9 مساعدة وتشجيع االتصال بني املستوايت العليا واملستوايت الدنيا وابلعكس. التأكد من أن أهداف املنشأة وأغراضها وأعماهلا تلقى اإلهتمام الكايف من فئات اجلمهور..10.11.12.13.14.15.16.17.18 تعملكمنسق بني اإلدارات املختلفة يف املنشأة لتحقيق اإلنسجام بني بعضها البعض وبينها وبني اجلمهور الداخلي واخلارجي. تعملكمستشار شخصي ألعضاء جملس اإلدارة وجلميع األفراد يف املستوايت اإلدارية العليا وإسداء النصح للمسئولني عند إصدار القرارات وتعديل السياسات )حجاب 2007 م 60(. حبث وقياس االجتاهات والرأي العام واستجاابت اجلماهري ودراسة التغري االجتماعي ومد املؤسسة أوال أبول بكافة التطورات اليت حتدث يف ذلك. ختطيط ورسم سياسة العالقات العامة يف املؤسسة وختطيط وإنشاء العالقات السليمة والتفاهم بني املؤسسة واملؤسسات األخرى وبينها وبني وسائل اإلعالم وبينها وبني اهليئات احلكومية. التنسيق بني املؤسسات واهليئات واملصاحل املختلفة يف اجملتمع حتقيقا للتوافق مع التفاعل االجتماعي يف اجملتمع والتنسيق بني اإلدارات املختلفة يف املؤسسة لتحقيق التوافق بينها وبني اجلمهور الداخلي واخلارجي. مد جملس اإلدارة ابألدوات الفنية واالشرتاد يف وضع التخطيط العام لسياسة املؤسسة وإطالع إدارة املؤسسة على رد فعل سياستها ابلنسبة جلمهورها الداخلي واخلارجي. إعالم اجلمهور ابملؤسسة وشرح خدماهتا والدور الذي تقوم به يف اجملتمع يف أسلوب سهل صادق دقيق وإعالم اجلمهور اخلارجي بسياسة املؤسسة وتعريفه أبي تعديل أو تغيري أو إضافة إىل نشاطها وتزويد اجلمهور بكافة املعلومات ملساعدهتا وتكوين رأي عام مبو على أساس من احلقائق. 492
Available online at http:proceedings.sriweb.org 19. إنتاج الوسائل اإلعالمية ونشر أخبار املؤسسة وحتليل ما ينشر بوسائل اإلعالم املختلفة من أخبار ومعلومات عن املؤسسة واإلجابة عن إستفسارات اجلماهري من خالل مكاتب اإلستعالمات وتقدير مدى جناح احلمالت اإلعالمية ومحاية املؤسسة من نشر أية معلوماتكاذبة عنها أو ترويج معلومات غري صحيحة. 20. مساعدة وتشجيع التفاعل اإلجتماعي واالتصال بني املؤسسة واملؤسسات األخرى والسعي إىل إقامة عالقات ودية قوية. 21. خدمة العاملني ورعايتهم يف شم اجملاالت النفسية والصحية واالجتماعية )موسى 2007 م 38(. العالقات العامة ابلقوات املسلحة: إن نظرة فاحصة على ميزانيات الدول املختلفة يف العامل تثبت أن القوات املسلحة تظفر دائما بنصيب األسد فالسالح والرجال مها أساس تكوين اجليوح ومن املالحم أن الشعب دائما ينظر إىل اإلنفاق الباهم على اجليش يف أوقات السلم بعدم إرتياح ألنه ال يؤدي عمال ملموسا خالل أوقات السلم بينما ترى الدولة وجوب األستمرار يف التسليح وزايدة عدد جيشها إستعدادا ألي حماولة من األعداء كذلك يقع على عاتق إدارة العالقات العامة مهمة التوفيق بني وجهيت النظر املختلفتني وإقناع اجلمهور أبمهية رسالة القوات املسلحة يف السلم ويف احلرب وبضرورة اإلنفاق عليها يف السلم واحلرب على السواء. واجبات إدارة الشئون العامة. تتلخص واجبات الشئون العامة ابلقوات املسلحة يف ار : احملافظة على الروح املعنوية بني القوات املسلحة وبث الدعاايت القومية والوطنية بني أفراد القوات املسلحة وحماربة الدعاايت املضادة واملغرضة واملنحرفة. الدعاية بني املواطنني للقوات املسلحة للمحافظة على تقدير الشعب وحبه لقواته املسلحة وكذلك الدعاية هلذه القوات يف احمليط الدويل العاملي الكتساب تقدير العامل لنا. بث الروح العسكرية بني أفراد الشعب من املدنيني حم ميكن اإلستفادة ابجلبهة الشعبية املدنية وقت التعبئة أو حدوث أي أمر أو طلب مفاجئ يستدعي تعاون املواطنني مع العسكريني. العمل على إختاذ تفاهم روحي متبادل بني القوات املسلحة وأي قوات أخرى نظاميةكاألمن الداخلي وخفر السواحل..1.2.3.4 493
Available online at http:proceedings.sriweb.org رسم وتنفيذ اخلطط اليت يتفق عليها جملس الدفاع األعلى وذلك فيما خيتص أبعمال الدعاية والتوجيه املعنوي سواء داخل القوات املسلحة أو خارجها. وذلك عند رسم السياسة اإلسرتاتيجية العليا للجمهور بواسطة هذا اجمللس. االتفاق مع وزارة اإلرشاد القومي على سياسة موحدة فيما خيتص أبعمال التوجيه والدعاية وتنسيق هذه األعمال وتبادل املعونة الكاملة توحيدا للجهود وعدم تضارهبا. االهتمام بصفة خاصة ابلعمل على إمناد رابط ووعي بني اجليوح العربية وتدعيم هذا الرابط بوسائل الدعاية وتبادل الثقافة العسكرية العامة. تنفيذ عمليات وتوجيهات القائد العام للقوات املسلحة )حسن 1984 م 188(..5.6.7.8 دور وتركيب الدورايت : مفهوم دورايت األمن: الدورية لغة:كلمة مشتقة من لفم دار ومصدرها دوران ودار ابلشيء أي طاف به أو طاف عليه وطاف حوله, ولفم الدورية يطلق يف اللغة مبعىن الطوفة اليت يقوم هبا احلرس لإلحاطة ابلشيء )ابن منظور 1388 ه: 295 (. والدورية اصطالحا:عرفت أبهنا العمود الفقري جلهاز الشرطة ووصفها أبهنا خدمة ضرورية تقوم بدور أساسي يف حتقيق أهداف الشرطة وأهنا العمل الذي يعتمد عليه يف القضاء على فرص املؤثرات الضارة وإحالل املؤثرات الصاحلة حملها وتقا وم عملها. )السباعي 1968 م :35(. اجتاهات زالة ارتكاهبا رغبة يف قيام اجلرمية دون ارتكاب الفرد واجلماعات يف أثناء اتصال أفراد الدورية ابجلمهور يف ويعاب على هذا التعريف اإلسهاب وعدم التحديد وإدخال أمور ال عالقة هلا مباهية دورايت األمن. لذلك فقد عرف آخر الدورية أبهنا "خدمة ضرورية تقوم هبا الشرطة إلقرار األمن والنظام العام للبالد الدولة علىكل بقعة من أراضيها ملالحظة تنفيذ ما تشرعه من قوانني ولوائح )درويش 1986 م: 99 (. وبسط سلطان وهذا التعريف بدوره يفتقر إىل التحديد لذلك يعرف آخر الدورية أبهنا " وحدة شرطية أو راكبة األمنية يف منطقة معينة ويف أوقات حمددة هلا لتحقيق أهداف الشرطة ". )القرين 1987 م : 16(. مكلفة مبتابعة احلالة وهذا التعريف عرف ماهية الدورية األمنية أبهنا وحدة شرطة طوافة ملراقبة احلالة األمنية يف حدود اختصاصها املكاين والزماين لتحقيق أهداف الشرطة وهو أقرب التعريفات هبذا انسجاما مع التعريف اللغوي للفم دورية كما انه حقق حقيقة الدورية أبهنا وحدة شرطة طوافة لتحقيق أهداف حمددة يف حدود اختصاصها الزماين واملكاين. 494
Available online at http:proceedings.sriweb.org دور دورايت األمن: تتعدد أدوار دورايت األمن وميكن إمجال أهم أدوار الدورايت يف ار : )الشرنويب 1989 م : :)412 أمنع اجلرمية وذلك ابحلد من فرص ارتكاهبا: يعد دور منع اجلرمية من أهم أدوار دورايت األمن فهي األجدر على حتقيق هذا اهلدف حبكم تواجدها الظاهر واملستمر يف كل زمان ومكان هذا التواجد حيد من فرص ارتكاب اجلرائم ويتحدد دور اهلدف يف احملافظة على أمن وحتركات الشخصيات املهمة االحتفاالت واقرتاح اإلجراءات الوقائية ملنع وقوع اجلرائم. بضبط اجلرمية فور وقوعها والقبض على مرتكبيها: ووقايتهم من أي اعتداء ورصد دورايت األمن يف حتقيق هذا التحركات املشبوهة ومراقبة نظرا للتواجد الدائم والظاهر واملستمر لرجال دورايت األمن ف ن حضورها وعلمها ابجلرائم يكون أسرع من غريها من األجهزة األمنية األخرى وللحضور السريع إىل مسرح اجلرمية أمهيته ألنه ميكن من ضبط اجلناة واحلفاظ على أدلة اإلدانة من خالل احلفاظ على مسرح اجلرمية كما تنهض دورايت األمن يف إطار قيامها بتحقيق هذا اهلدف ابملشاركة يف البحث عن السيارات املسروقة وآالت ارتكاب اجلرمية واختاذ ما يلزم حنو منع التجمهر والشغب وضبط اجلرائم اليت تصادفها أثناء جتواهلا وتنفيذ األنظمة وفحص البالغات والوقائع اإلجرامية اليت تصادفها والتعرف على األشخاص املعمم عنهم واإلسهام يف مالحقة مرتكيب اجلرائم اخلطرية. جاحملافظة على النظام العام والسكينة العامة والصحة العامة: يتوىل رجال الدورايت مهمة صعبة للغاية وهي محاية املواطنني مبنع واعرتاض اجملرمني واإلرهابيني وضبط ما قد حيملونه من أسلحة وخمدرات أو ممنوعات وعلى هذا فيمكن اجلزم أبن جناح األفراد يف مهامها هو انعكاس لنجاح هذه املنظمات يف التنبؤ. ويشمل النظام العام كافة صور النشاط اإلجتماعي ويهدف إىل احملافظة على األسس واملبادئ اإلسالمي واليت جتد مصدرها يف الدين اإلسالمي احلنيف. اليت يقوم عليها اجملتمع 495
Available online at http:proceedings.sriweb.org وأما السكينة العامة فيقصد هبا : احملافظة على األمور اليت ختل هبذا اهلدوء وتلك السكينة مثل : التسول استخدام مكربات الصوت املختلفة حالة اهلدوء والسكينة يف الطرق واألماكن العامة واحليلولة دون حدوث وآالت اللهو, والعبث يف املركبات ارتفاع أصوات أجهزة املذايع والتلفاز يف املنازل واملقاهي واحملالت العامة احلد الطبيعي يتجاوز مبا إحداث الضوضاء أو الشغب والتفحيط ابلسيارات )اجللهوم 1981 م: 37 (. ويقصد ابحلفاظ على الصحة العامة : أهم جوانب محاية الصحة العامة يف: مالحظة النظافة العامة استقبال اختاذ ما يلزم من اإلجراءات حلماية صحة اجلماعة وكفالة ومحاية البيئة وتتمثل الشكاوي اخلاصة بصالحية األغذية اإلبالغ عن تفشي األوبئة واألمراض اخلطرية للجهات املختصة إيصال الدواء يف احلاالت االستثنائية اإلسعاف الفوري ملن يقع يف مشكلة صحية إىل غري ذلك من اإلجراءات اهلادفة حلماية صحة اجلماعة واحلفاظ على البيئة من التلوث دورايت األمن هي األجدر يف احملافظة على النظام العام والسكينة العامة والصحة العامة إذ القيام ابإلجراءات الالزمة للحفاظ على النظام العام والسكينة العامة والصحة العامة تقتضي التواجد الدائم يف كل زمان ومكان وهو ما يتحقق جلهاز دورايت األمن. واجبات دورايت األمن )حمضر التعليمات والواجبات واحملظورات اخلاص ابلدورايت والنجدة 1401 ه: 31 (: وهيكثرية ال حصر هلا حبكم طبيعة عملها ومنها: حفم األمن والنظام وارداب العامة والسكينة العامة. إجهاض فرص ارتكاب اجلرائم حتقيقا هلدف املنع العام. ضبط اجلرمية بعد وقوعها وضبط مرتكبيها ومطاردة وضبط اجملرمني اخلطرين على األمن. املسامهة يف منع التجمهر والتظاهرات ويف تنظيم اإلجتماعات العامة واملهرجاانت واملواكب الرمسية. تقدمي اخلدمات االجتماعية واإلنسانية للمواطنني واملقيمني. تلبية نداءات اإلستغاثة أاي كان سببها وتقدمي املساعدة املمكنة. مراقبة األماكن ذات األمهية اخلاصة..1.2.3.4.5.6.7 496
Available online at http:proceedings.sriweb.org املساعدة يف ضبط األفراد املطلوب القبض عليهم يف حوادث جنائية. منع األلعاب احملرمة كالقمار وخالفه..8.9 التحفم على آاثر مسرح اجلرمية أو احلوادث حلني حضور املختصني. مالحظة املنازل اخلالية من السكان بسبب السفر وخالفه. تقدمي اإلسعافات األولية للمصابني ونقلهم ألقرب مصحة..10.11.12 أمهية دورايت األمن: تتحدد أمهية دورايت األمن ارتباطا بوظائفها األساسية واليت تدور يف فلك وظائف اجلهاز األمو عموما واليت يتحدد جوهرها ومضموهنا يف منع األعمال غري املشروعة وذلك ابحليلولة دون إمناد فرص ارتكاهبا أو احلد من إمناد هذه الفرص ودورايت األمن حبكم تواجدها يفكل زمان ومكان حتد بال ريب من إمناد فرص ارتكاب وتعد الدورية العمود الفقري لعمل الشرطة مبا تقوم به من أعمال متشعبة منها اإلدارية ونظرا ألن املواطنني واملقيمني دورايت األمن رجال وزوار بيت هللا احلرام اجلرائم. على اتصال مباشر ومستمر ابجلمهور يف كل زمان ومكان والقضائية واالجتماعية. ف هنم ينهضون ويوفرون الطمأنينة هلم وحيافظون على األرواح واملمتلكات ونظرا رجال األمن على مسرح اجلرائم حبكم تواجدهم الدائم ف هنم أول من يصل إىل مسحر أبمهية قصوى يف معظم دول العامل. مبصاحل ألهنم أقرب اجلرمية لذلك حتظى دورايت األمن جتهيزات دورايت األمن: التجهيزات إما أن تكون جتهيزات شخصية )أي خاصة بفرد الدورية( أو جتهيزات خاصة بوسيلة عمل الدورية وفيما يلي بيان هذه التجهيزات بشيء من اإلمناز: التجهيزات الشخصية: يتم تزويد فرد الدورية عادة بسالح شخصي من نوعية مسدس بطلقاته وجهاز السلكي حيمله فرد الدورية وقيود حديدية تستخدم ألغراض حمددة وسرتة واقية من الرصاص وكشاف صغري وطلقات انرية احتياطية. جتهيز السيارة: 497
Available online at http:proceedings.sriweb.org أما السيارة فهي مزودة أبجهزة إنذار صو وآخر ضوئي وجهاز اتصال السلكي ومكرب صوت وكشافات ضوئية مثبتة على جانيب السيارة ومن أعلى كما أن املقاعد اخللفية منفصلة بعازل حديدي عن املقاعد األمامية كما جتهز السيارة من األمام واخللف بواقي صدمات. أنواع دورايت األمن: تعددت تقسيمات دورايت األمن ابلنظر إىل اعتبارات متعددة فبالنظر إىل الغرض منها دورايت أمن ووقاية ودورايت حراسة وتفتيش وابلنظر إىل الوسيلة اليت تستخدمها الدورايت قسمت قسمت الدورايت إىل الدورايت إىل: دورايت راجلة ودورايت سيارة ودورايت زوارق ودورايت الطائرة العمودية وابلنظر إىل التخصص قسمت الدور تاي إىل : دورايت أمن, ودورايت املرور ودورايت احلرس الوطو ودورايت احلواجز وغريها )برعي 1408 ه: 6 (. وبتخصص هذه التقسيمات ميكن تقسيم دورايت األمن إىل: أالدورايت الراجلة: وهي الدورايت اليت تسري مشيا على األقدام وهذا النوع من الدورايت يتيح أفضل الفرص للمالحظة وتقدمي أقصى اخلدمات لألفراد كما يعد هذا النوع من الدورايت مصدرا مهما من املعلومات وكل ذلك حبكم االتصال الوثيق بني هذا النوع من الدورايت األمنية)الوزان 1981 م: 15 (. وتعد الدورايت الراجلة من أنسب أنواع الدورايت مالئمة للعمل يف املناطق املزدمحة ابجلمهور واليت تكون مسرحا لبعض اجلرائم كاألسواق وغريها كما تعد الدورايت الراجلة من أنسب أنواع الدورايت مالئمة يف مواقع املنشآت اهلامة. ب الدورايت الراكبة: ويقصد هبا الدورية اليت تستخدم أي وسيلة يف جتواهلا ملراقبة احلالة األمنية والدورايت من التواجد السريع يف األماكن اليت تتطلب تواجده على حنو السرعة كأماكن احلوادث وتعد السيارة من أنسب الوسائل اليت تستخدمها الدورايت الراكبة وأقلها كلفة فمن مميزاهتاكوسيلة لعمل دورايت األمن )املطوع 1409 ه: 4241 (: أهنا وسيلة متحركة سريعة مما يتيح للدورية سرعة االستجابة للطلبات األمنية. أهنا ال حتدث ضجيجا وهذا مما يوفر عنصر املباغتة للمجرمني. أهنا توفر ظروف عمل مناسبة لألفراد الذين يستقلوهنا. أهنا ميكن جتهيزها ابلتجهيزات املناسبة ملواجهة كافة أنواع اجلرائم وأمناط اجملرمني. لذلك تعد السيارة الوسيلة األساسية لعمل دورايت األمن. واجلرائم وغريها. الراكبة متكن رجل الدورية.1.2.3.4 498
Available online at http:proceedings.sriweb.org ومن الوسائل اليت تستخدمها الدورايت الطائرة العمودية وتستخدم هذه الوسيلة ارن يف متابعة اخلارجني عن النظام واخلطرين املطلوبني لألجهزة األمنية ويف حاالت الضرورة. ويتم استخدام هذه الوسيلة وفق تعليمات حمددة )القرين 1987 م: 39 (. ومن الوسائل اليت تستخدمها الدورايت الراكبة الدراجات األمنية وتتميز هذه النوعية من الدورايت ابلسرعة كما توفر اإللتقاء املباشر أبفراد اجلمهور ومن شأهنا مباغتة اجملرمني وهي أقل تكلفة من السيارة. الدراسات السابقة : الدراسة األوىل : دراسة حسني عبد هللا بعنوان " إدارة األمن يف املدن الكربى " ذكر حسني عبد هللا يف دراسته املعنونة )إدارة األمن يف املدن الكربى( منوذجا مقرتحا يعتمد على مشاركة عدد من األجهزة املؤسسات يف عملية التخطيط األمو يف املدن الكربى سواءكانت هذه املؤسسات ذات طابع وقائي أو قمعي أو عالجي ومن هذه املؤسسات التعليم والعمل والصحافة واإلعالم واملؤسسات الدينية والشؤون االجتماعية والتموين والتنظيمات االجتماعية األهلية التطوعية واملؤسسات الصحية والقضائية. ومؤسسات رعاية الشباب ويرى أن املقصود ابملشاركة خيتلف من مدينة ألخرى وحبسب احلاجة إليها فيمكن أن تقتصر املشاركة على تقدمي املعلومات مباشرة من هذه األجهزة إىل مركز املعلومات األمو واليت ميكن أن تفيد األجهزة األمنية عند إعداد اخلطط األمنية وأيضا إنشاء مركز اتصال يصبح من اختصاصه توجيه هذه األجهزة لتنفيذ السياسات األمنية املختلفة وتوعيتها ابلدور الذي ميكن أن تؤديه يف هذا الشأن وكذلك استقبال ردود الفعل عن مدى مالءمة هذه السياسة الصعوابت اليت تصادفها فالواقع إن الظواهر اإلجرامية خاصة يف هذا العصر ال تعتمد عمليات املكافحة بل منب أن تشاركها املؤسسات ذات العالقة ف ذا ما أريد مثال التخطيط للتنفيذ أو التطبيق وما هي على أجهزة الشرطة وحدها يف ملكافحة ظاهرة تعاطي املواد املخدرة بني الشباب يف إحدى املدن الكربى ف ن ذلك يستلزم مشاركة العديد من مؤسسات املدينة مثل املؤسسات الصحية ومؤسسات األوقاف والصحة والشباب ابإلضافة إىل مؤسسات أخرى(. الدراسة الثانية : دراسة عطاف املومين بعنوان " الدور االجتماعي للشرطة وأثره يف الوقاية من اجلرمية واالحنراف " 499 تناولت دراسة عطاف املومو )الدور االجتماعي للشرطة وأثره يف الوقاية من اجلرمية واالحنراف(: دراسة ميدانية لبعض املراكز األمنية يف مدينة ع ا مان ابألردن. وهدفت الدراسة إىل التعرف على األساليب اليت تستخدمها املراكز األمنية العاملة يف العاصمة األردنية للوقاية من اجلرمية واخلدمات اليت يقدمها جهاز الشرطة يف مراكز اإلصالح والتأهيل ملنع العودة إىل اجلرمية. وتوصلت الباحثة إىل أن جهاز الشرطة اندرا ما يقوم ببعض األدوار اليت هي من أهم النشاطات اإلجتماعية واليت تتمثل يف
Available online at http:proceedings.sriweb.org. توفري فرص عمل للشباب وعدم وجود ابحث اجتماعي داخل كل مركز أمو يعمل على حل املشكالت اليت ميكن السيطرة عليها دون اللجوء إىل احملاكم وعدم وجود رعاية الحقة للمفرج عنهم من خالل توفري فرص عمل هلم أو مساعدهتم على إمناد عمل. وأظهرت الدراسة أن هناد عددا من املعوقات اليت حتد من فعالية األداء يف جهاز الشرطة كان أبرزها سلبية املواطن وعدم تعاونه مع رجال الشرطة سواء حبماية نفسه أو التبليغ عن حماوالت الرتكاب اجلرمية. وبينت الدراسة أن هناد تقصريا من قبل جهاز الشرطة ابلنسبة إلعداد املتدربني على احلرف داخل مراكز اإلصالح )السجون( حيث أظهرت الدراسة قلة عدد املتدربني وقلة الدعم املقدم ألسر املسجونني وبينت الدراسة أيضا أن جهود رجال الشرطة ترتكز بشكل واضح حول التوعية املرورية أكثر من التوعية اجلنائية ابلرغم من االرتفاع املستمر ملعدالت اجلرمية الدراسة الثالثة : دراسة سعد أمحد الغامدي بعنوان "مدى فعالية اجلودة الشاملة يف تطوير العمليات اإلدارية " وهدفت الدراسة إىل معرفة مدى فعالية إدارة اجلودة الشاملة يف تلك اإلدارات احليوية لتحقيق جمموعة من الفوائد وكانت له عدة أهداف منها إمكان استخدام وتفعيل نظام اجلودة الشاملة يف ظل األنظمة البريوقراطية واالستخدام األمثل لإلمكاانت املتاحة قبل الشروع يف املطالبة ضافات أخرى والتوزيع األمثل لدورايت األمن على األحياءكافة وفقا ملا يتطلع إليه املستفيدون من اخلدمات وقد ارتكز منهج الدراسة على حمورين األول : الدراسة النظرية والثاين الدراسة التطبيقية ابلقيام بدراسة ميدانية حتليلية لنتائج التطبيقات ملفاهيم اجلودة واملتغريات اليت طرأت يف العمل اإلداري وامليداين. ومتت عينة الدراسة على عينة عشوائية من سكان مكة املكرمة من املواطنني واملقيمني يف مكة من غري احلجاج واملعتمرين. وتوصلت الدراسة إىل عدة نتائج من أمهها : إمكان تطبيق مناذج إدارة اجلودة الشاملة يف القطاع احلكومي واألثر الكبري الذي ترتكه اجلودة يف تطوير األداء وكذلك وجود بعض العوائق اليت قد تعرتض تطبيقات اجلودة الشاملة وإمكانية معاجلة اجلودة لألخطاء على أسس علمية موضوعية. وكانت من توصيات الدراسة أمهية نشر احلكومي وضرورة إنشاء كليات أو معاهد هتتم ابجلودة وكذلك ضرورة إحداث إدارات وأقسام للجودة الشاملة. يف القطاع ثقافة اجلودة يف اإلدارات احلكومية النتائج : من خالل هذا البحث مت التوصل إىل النتائج التالية: املشاركة والتواصل يف حاالت املواساة يرفع من الروح املعنوية لدى العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة. املشاركة والتواصل يف حاالت التهنئة يرفع من الروح املعنوية لدى العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة. زايرة املرضى من منسويب اإلدارة يرفع من الروح املعنوية لدى العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة..1.2.3 500
Available online at http:proceedings.sriweb.org تسهيل اإلجراءات يف إجناز املعامالت يرفع من الروح املعنوية لدى العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة. االتصال املستمر بني أفراد الدورايت واجلمهور يساعد على منع وقوع احلوادث. وجود أنشطة الرتويح عن النفس ابإلدارة يؤثر على أداء العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة. وجود الدراسات واألحباث املتعلقة مبجال العمل وتوزيعها وتلقي املقرتحات واألفكار يزيد من خربة العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة. توافر الوسائل األمنية احلديثةكالسيارات اجملهزة وأجهزة اإلنذار تساعد على حفم األمن والسكينة وتوفري اإلسعافات األولية للمصابني. يساعد نظام االتصاالت مع غرفة العمليات يف الوصول إىل أماكن احلوادث بسرعة وتوفريكافة اإلسعافات األولية للمصابني..4.5.6.7.8.9 التوصيات يف ضوء النتائج اليت اسفر عنها البحث يقدم الباحث عددا من التوصيات اليت أيمل ان تفيد املسؤولني والعاملني يف اجملال األمين وإبدارة دورايت األمن على وجه اخلصوص كما امتىن ان تفيد املهتمني مبجال موضوع البحث عموما وهي كالتايل : العمل على ضرورة تسهيل اإلجراءات يف إجناز املعامالت. ضرورة العمل على حث العاملني بدورايت األمن ابملشاركة والتواصل يف حاالت املواساة. ضرورة التواصل مع املتقاعدين لالستفادة من خرباهتم. ضرورة وجود برامج لنشر الوعي لتدعيم أواصر احملبة بني العاملني. ضرورة عمل دورات لتعريف العاملني أبدو ارهم وأمهيتها يف خدمة الوطن واملواطنني. ضرورة توافر الثقة بني املنظمة واجلمهور الداخلي من العاملني بدورايت األمن مبكة املكرمة. ضرورة عمل دورات وبرامج توعية للجمهور أبمهية مساعدة الدورايت للحفاظ على أمن الوطن ضرورة عقد الندوات واحملاضرات لألفراد العاملني بدورايت األمن. ضرورة توزيع الدراسات واألحباث املتعلقة مبجال العمل والعمل على تلقي املقرتحات واألفكار. واملواطنني..1.2.3.4.5.6.7.8.9 501
Available online at http:proceedings.sriweb.org املراجع عالقي مدين عبد القادر اإلدارة دار هتامة للنشر جدة 1985 م. املطوع انصر سعد الدورايت والنجدة وأثرها على األمن العام دراسة على مدينة الرايض رسالة ماجستري غري منشورة الرايض 1409 ه. برعي ممدوح مذكرات عن الدورايت املركز العريب للدراسات األمنية والتدريب الرايض 1408 ه. ابن منظور مجال الدين حممد, لسان العرب جملد 4 بريوت: دار بريوت للطباعة والنشر 1388 ه. درويش حممد واجبات الشرطة أبو ظيب 1986 م. السباعي حممد أصول إدارة الشرطة القاهرة:مكتبة املشهد احلسيو 1968 م. اجللهوم إبراهيم اجللهوم الدورة الالسلكية وأثرها يف احلد من اجلرمية حبث مقدم على أكادميية الشرطة القاهرة:أكادميية الشرطة 1981 م. القرين حممد عبد هللا تصوير لتطوير دورايت الشرطة مبدينة الرايض املركز العريب للدراسات األمنية والتدريب الرايض 1987 م. الوزان السيد حلمي دور الدورايت األمنية يف احلد من اجلرمية حبث مقدم لكلية الدراسات العليا أبكادميية الشرطة القاهرة: أكادميية الشرطة 1981 م. موسى أمحد حممد العالقات العامة من املنظور اإلجتماعي املكتبة العصرية للنشر والتوزيع املنصورة 2007 م. عساف عبداملعطي حممد وصال حممد فاحل أسس العالقات العامة دار احلمد للنشر والتوزيع عمان 2004 م. حسن عادل العالقات العامة دار النهضة العربية للطباعة والنشر بريوت 1404 ه. حجاب حممد منري العالقات العامة يف املؤسسات احلديثة دار الفجر للنشر والتوزيع القاهرة 2007 م. خضر مجيل أمحد العالقات العامة دار املسحة للنشر والتوزيع والطباعة عمان 1998 م. بصفر حسان بن عمر والقداح حامد بن حممد العالقات العامة )اجتاهات حديثة واسرتاتيجيات عصرية( دار حافم للنشر والتوزيع جدة 2011 م. أبو قحف عبدالسالم هندسة اإلعالن والعالقات العامة مكتبة ومطبعة اإلشعاع الفنية املنتزة 2001 م. هنسلو فيليب العالقات العامة ترمجة منيب توب خلدمات التعريب والرتمجة دار الفاروق للنشر والتوزيع القاهرة 2003 م. 502