الملتقى الدولي حول: مقومات تحقيق التنمية المستدامة في االقتصاد اإلسالمي جامعة قالمة يومي 30 و 30 ديسمبر 2302 د. خالد بن هدوب المهيدب أثر الوقف في تحقي

النسخ

1 الملتقى الدولي حول: مقومات تحقيق التنمية المستدامة في االقتصاد اإلسالمي جامعة قالمة يومي 30 و 30 ديسمبر 2302 د خالد بن هدوب المهيدب أثر الوقف في تحقيق التنمية المستدامة جامعة سلمان بن عبد العزيز مقدمة إن احلمد هلل حنمده ونستعينه ونستغفره ونعوذ باهلل من شرور أنفسنا ومن سيئات أعمالنا من يهده اهلل فال مضل له ومن يضلل فال هادي له وأشهد أن ال إله إال اهلل وحده ال شريك له وأشهد أن حممدا عبده ورسوله )1( ي ا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا ات ق وا الل ه ح ق ت ق ات ه و ال ت وت ن إ ال و أ نت م م س ل م ون ي ا أ ي ه ا الن اس ات ق وا ر ب ك م ال ذ ي خ ل ق ك م م ن ن ف س و اح د ة و خ ل ق م ن ه ا ز و ج ه ا و ب ث م ن ه م ا ر ج اال ارا و ن س ا )2( و ات ق وا الل ه ال ذ ي ت س ا ل ون ب ه و األ ر ح ام إ ن الل ه ان ع ل ي ك م ر ق يبا يا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا ات ق وا الل ه و ق ول وا ق و ال س د يدا ي ص ل ح ل ك م أ ع م ال ك م و ي غ ف ر ل ك م ذ ن وب ك م و م ن ي ط ع الل ه )4( )3( و ر س ول ه ف ق د ف از ف و زا ع ظ يما أما بعد يعد الوقف اخلاري أحد مظاهر الرقي احلضاري ألمة اإلسالم فاملتتبع للتاريخ اإلسالمي يقف على أن مصارف الوقف هنضت باألمة وغطت غالب احتياجاهتا يف افة مناحي احلياة ومن ذلك مسامهة الوقف يف حتقيق التنمية املستدامة يف افة اجملاالت اليت حتتاجها األمة حيث اعتىن الواقفون هبذا اجلانب يف أوج حضارتنا اإلسالمية ومع ما حصل من فتور يف جمال العناية بالوقف اخلاري ومصارفه إال أننا نلحظ يف السنوات األخارة تسارعا غار مسبوق يف ميدان العناية بالوقف سورة آل عمران اآلية 201 سورة النسا اآلية 2 سورة األحزاب اآليات 0200 خطبة احلاجة ما مساها العلما وقد أثبت الشيخ/ حممد ناصر الدين األلباين رمحه اهلل صحة بعض طرقها )1 ( )2 ( )3 ( )4 ( انظر: خطبة احلاجة حممد ناصر الدين األلباين ص) 213 ( املكتب اإلسالمي باروت ط ه

2 ومصارفه اليت تغطي االحتياجات املعاصرة ويؤمل أن يكون هلذه الصحوة املتأخرة دور بارز يف إحيا سنة الوقف يف افة مناحي احلياة وقد شرفت باملشار ة يف امللتقى الدويل حول "مقومات حتقيق التنمية املستدامة يف االقتصاد 7107 اإلسالمي الذي تنظمه جامعة قاملة باجلزائر خالل الفرتة من 7272 نوفمرب هبذا البحث املعنون ب)"أثر الوقف يف حتقيق التنمية املستدامة""( لتسليط الضو على هذا املوضوع احليوي وفقا للتقسيمات اآلتية : المقدمة :وتشمل التعريف بمصطلحات البحث "األثر الوقف التنمية المستدامة: المبحث األول: مشروعية الوقف وحكمه وأركانه : املطلب األول: مشروعية الوقف املطلب ال اين: حكم الوقف املطلب ال الث: أر ان الوقف المبحث الثاني: نشأة الوقف وتاريخه وتطوره : املطلب األول: نشأة الوقف املطلب ال اين: تاريخ الوقف املطلب ال الث :تطور الوقف المبحث الثالث: أثر الوقف في تحقيق التنمية المستدامة : املطلب األول: أثر الوقف يف رفع العوز املطلب ال اين: أثر الوقف يف رفع مستوى التعليم املطلب ال الث: أثر الوقف يف التنمية االقتصادية الخاتمة وتشمل أهم النتائج والتوصيات 21

3 ط التعريف بمصطلحات البحث "األثر الوقف التنمية المستدامة: تعريف األثر لغة: )5( واألثر مبعىن النتيجة وهو احلاصل من الشي تعريف األثر في االصطالح: ميكن تعريف األثر يف هذا البحث بأنه: دعمها و تويل مشروعاهتا( )النتيجة اإلجيابية اليت يسهم هبا الوقف يف حتقيق التنمية املستدامة واملتم لة يف الوقف لغة: أصل الوقف: احلبس واملنع والوقف مصدر وقف واجلمع أوقاف يقال: وقفت الدار وقف ا حبستها يف س بيل اهلل )6( فالوقف: حتبيس يف االبتدا وتسبيل للمنفعة على الدوام الوقف في االصطالح الشرعي: جا ت تعريفات الفقها للوقف متباينة ويعزى ذلك التباين إىل االختالف يف بعض شروط الوقف )7( ومن ذلك تعريف ابن قدامة لوقف بأنه "حتبيس األصل وتسبيل املنفعة" تعريف التنمية المستدامة : من أهم التعريفات وأوسعها انتشارا للتنمية املستدامة الوارد يف تقرير بروندتالند )نشر من قبل اللجنة عرب احلكومية اليت أنشأهتا األمم املتحدة يف أواسط ال مانينات من القرن العشرين بزعامة جروهارلن بروندتالند لتقدمي تقرير عن القضايا ( 5( التعريفات للجرجاين ص 30 حتقيق: إبراهيم اإلبياري ط 1 23 ه دار الكتاب العريب باروت لبنان ( 6( التعريف اتعل ي ب ن حمم د اجلرج اينص 313 املص با الفيومي مادة وقف 23 ه 1 663/1 وزارة املعارف املصرية املن ار يف غري ب الش ر الكب ار للرافع ي للعالم ة أمح د املق رى ( 7( املقنع يف فقه إمام السنة أمحد بن حنبل الشيباين موفق الدين عبد اهلل بن أمحد بن قدامة املقدسي 300/1 بدون ت اريخ طبع نشر املؤسسة السعيدية الرياض السعودية 21

4 البيئية( والذي عرف التنمية املستدامة على أهنا "التنمية اليت تليب احتياجات اجليل احلاضر دون التضحية أو اإلضرار )8( بقدرة األجيال القادمة على تلبية احتياجاهتا" المبحث األول: مشروعية الوقف وحكمه وأركانه : المطلب األول: المطلب األول: مشروعية الوقف المطلب الثاني: حكم الوقف المطلب الثالث: أركان الوقف مشروعية الوقف : أوال : مشروعية الوقف: إن الوق ف قرب ة إىل اهلل تع اىل يس تطيع اإلنس ان امل ؤمن أن يتق رب إىل اهلل تعاىل م ن خالهل ا ونظ ام الوق ف نظ ام إس المي أصيل ل ه أثر طيب على الفرد واجملتمع ومن األدلة على مشروعية األدلة على مشروعية الوقف: أوال : 0 األدلة من القرآن الكرمي: عن إسحاق بن عبد اهلل بن أيب طلحة: باملدينة ماال من خنل و ان أحب أمواله إليه بارحا أنه مسع أنس بن مالك )يقول: ان أبو طلحة أ ر األنصار )9( و انت مستقبله املسجد و ان رسول اهلل يدخلها ويشرب من ما فيها طيب قال أنس: فلما أنزلت هذه اآلية )ل ن ت ن ال وا ال رب ح ت ت نف ق وا م ا حت ب ون و م ا ت نف ق وا م ن )8 ( التنمية املستدامة بني احلق يف استغالل املوارد الطبيعية واملسئولية عن محاية البيئة امللك سعود 23 ه د عبداهلل بن مجعان الغامدي جامعة ( 9( بارحا موضع ق ب ل املسجد النبوي الشريف يعرف بقصر بين جديله ( هدي الساري مقدمة فتح الب اريللحافظ بن حجر ص 32 حتقيق: حمب الدين اخلطيب بدون رقم وتاريخ طبع دار الفكر باروت 21 أ محد بن علي العسقالين وقد انت بباب اجمليدي بق رب املسجد النب وي الش ريف من الناحية الشمالية على بعد 31 م رتا ودخل حالي ا يف نطاق توسعة خادم احل رمني الش ريفني امللك فهد بن عبد العزيز حيفظه اهلل للمسجد النب وي الش ريف من الناحية الشمالية انظر) ت اريخ معاد املدينة للخيارى ص 233 بدون رقم وتاريخ طبع(

5 ش ي ف إ ن الل ه ب ه ع ل يم( )10( يا رسول اهلل حيث أراك اهلل قال رسول اهلل : وإن أحب أموايل إىل بارحا وإهنا ص دقة هلل أرجو برها وذخرها عند اهلل فضعها بخ ذلك مال رابح ذلك مال رابح وقد مسعت ما قلت وإين أرى أن جتعلها يف األقربني فقال أبو طلحة: أفعل يا رسول اهلل فقسمها أبو طلحة يف أقاربه وبىن عمه( )( السنة النبوية: ثانيا : السنة هي املصدر ال اين من مصادر التشريع والقرآن الكرمي هو املصدر األول للتشريع وقد أنزل اهلل القرآن على نبيه حممد ليبني للناس شرع اهلل ومن بيانه تلك األعمال اليت باشرها واليت تعد من قبل السنة العملية أن أول وقف يف اإلسالم هو مسجد قبا الذي أسسه رسول اهلل ع رف يف اإلسالم هو وقف النيب لسبعة حوائط عند وصوله إىل املدينة النبوية قادما من مكة بساتني باملدينة انت لرجل يهودي امسه "خماريق" وأول وقف خاري قتل يف الشهر ال امن من السنة ال انية للهجرة وهو يقاتل مع املسلمني يف واقعة أ حد وأوصى: إن أ صبت أي قتلت فأموايل حملمد يضعه ا حيث أراه اهلل تعاىل فق تل يوم أحد وهو على يهوديته فقال النيب : )خماريق خار اليه ود( وقبض النيب تلك احل وائط السبعة فتصدق هبا أي أوقفها )12( )13( وعن ابن عمر رضى اهلل عنهما : )أن عمر بن اخلطاب أصاب أرض ا فيرب فأتى النيب يستأمره فيها فقال: يا رسول اهلل إين أصبت أرض ا فيرب ود أصب م اال قط أنفس عندي منه فما تأمر به قال: إن شئت حبست أصلها وتصدقت هبا قال: فتصدق هبا عمر: أنه ال يباع وال يوهب وال يورث وتصدق هبا يف الفق را ويف الق ر ويف الرق اب ويف س بيل اهلل واب ن الس بيل والض يف ال جن ا عل ى م ن وليه ا أن يأ ل منه ا ب املعروف ويطع م غ ار )15( )14( متمول( سورة آل عمران اآلية 31 صحيح البخاري تاب الز اة باب الز اة على األقارب رقم احلديث 2162 )10 ( ) ( )12 ( /1 )13 ( الطبقات الكربى ابن سعد 102/2 103 بأسانيد متعددة السارة النبوية البن هشام 33/3 البداية والنهاية البن ار هو عبداهلل بن عمر بن اخلطاب العدوي أبو عبدالرمحن صحايب جلي ل نش أ يف اإلس الم وه اجر إىل املدين ة م ع أبي ه وش هد ف تح مكة وولد وتويف فيها أف ت الناس ستني سنة وهو آخر الصحابة موت ا مبكة عام 03 ه انظر: )سار أعالم النبال للذهيب 103/3 ب دون تاريخ طبع 2106 ه مؤسسة الرسالة باروت وهتذيب التهذيب البن حجر 313/1( ( 14( غار متمول: غار متخذ منها ماال أي ملكا أي انه ال ميتلك شيئا من رقاهبا نبيل األوطار الشو اين 12/6 21

6 )16( الوقف" قال احلافظ ابن حجر يف هذا احلديث :" وحديث عمر هذا أصل يف مشروعية وعن أيب هريرة أن رسول اهلل ولد صاحل يدعو له( قال )إذا مات ابن آدم انقطع عنه عمله إال من ثالث:صدقة جارية أو علم ينتفع به أو )17( وعن ع مان أن النيب قدم املدينة وليس هبا ما يستعذب غار بئر رومة فقال: من يش رتي بئر رومة فيجعل فيها دلوه مع دال املسلمني فار له منها يف اجلنة فاش رتيتها من صلب مايل" وقد استجاب ع مان ملا عرضه الرس ول من وقف بئر رومة على املسلمني ينتفع ون هبا ولو د يكن أصل الوقف ج ائزا ملا ع رض الرس ول على الصحابة أن يتربع أحدهم بوقف بئر رومة وملا وعد بال واب على ذلك يف اجلنة )18( " وعن أيب هري رة أن رس ول اهلل ق ال: )م ن احت بس فرس ا يف س بيل اهلل إميان ا واحتس ابا ف إن ش بعه وري ه وروث ه وبول ه يف )19( ميزانه يوم القيامة حسنات( المطلب الثاني: حكم الوقف : "أقر مجهور العلما من السلف ومن بعدهم بأن الوقف جائز شرع ا" السلف ومن بعدهم على القول بصحة الوقف" قال ابن قدامة رمحه اهلل: "وأ ر أه ل العل م م ن )20( )21( ( 15( صحيح البخاري تاب الشروط باب الشروط يف الوقف رقم احلديث 1030 ( 16( قال احلافظ: ابن حجر وهذا ظاهر أن الشرط من الم النيب فالف بقية الروايات فإن الش رط فيها ظاهر أنه من الم عمر ويف البخاري يف املزارعة وقال النيب لعمر: تصدق بأصله وال يباع ولكن ينفق مثرة فتصدق به فهذا صريح أن الشرط من الم النيب وال منافاة ألنه ميكن اجلمع بأن عمر شرط ذلك الشرط بعد أن أمره النيب به فمن الرواة من رفعه إىل النيب ومنهم من وقفه على عمر لوقوعه منه امت اال لألمر الواقع منه به" فتح الب اري ابن حجر /1 السنن الك ربى أبو بكر امحد بن احلسني علي البيهقي يف ذيله اجلوهر النقي عال الدين علي بن ع مان )ابن الرت ماين( دار املعرفة باروت لبنان ط 23 ه 213/6 ص حيح مس لم حتقي ق ف ؤاد عب د الب اقي ت اب الوص ية ب اب م ا يلح ق اإلنس ان م ن ال واب بع د وفات ه 21/3 رق م احلديث 2632 دار إحيا الرتاث العريب باروت صحيح مسلم بشر النووي 31/22 صحيح مسلم 21/1 تاب الوصية صحيح البخاري تاب اجلهاد والسار باب من احتبس فرس ا يف سبيل اهلل حديث رقم 1313 مغىن احملتاج 306/1 املغىن 231/3 املغىن ابن قدامة 231/3 )17 ( )18 ( )19 ( )20 ( )21 ( 21

7 ف ال خ الف ب ني األئم ة األربع ة يف أن الوق ف مس نون فض ال ع ن مش روعيته وأن ه قرب ة إىل القرب اليت ي ت قرب به إىل اخلالق سبحانه وتعاىل اهلل تع اىل ب ل إن ه م ن أحس ن )22( وخالص ة الق ول يف حك م الوق ف: أن مجه ور الفقه ا من الشافعية واملالكية واحلنابلة واحلنفية إال رواية عن أيب حنيفة وزفر إىل أن الوقف جائز شرع ا وأن أصل مشروعيته ثابت بالكتاب والسنة وإمجاع الصحابة والقياس المطلب الثالث: أركان الوقف : إن أي عقد أو أي التزام يلتزم به اإلنسان ال بد له من أر ان يقوم عليها وقياسا على ذلك فإن للوقف أر ان ا يقوم عليها أركان الوقف عند جمهور الفقهاء خالفا للحنفية أربعة وهي: )24( )23( : : : : أوال ثاني ا ثال ا رابعا الواقف املوقوف املوقوف عليه الصيغة ( 22( للوقوف على تفصيل آرا الفقها يف ذلك راجع ما يلي: األم حممد بن إدريس الشافعي 1001/2 مطبعة تاب الشعب مصر املدونة الكربى مالك بن أنس األصبحي رواية سحنون بن سعيد التنوخي اجمللد السادس 21 تاب احلبس ص 33 بدون رقم وتاريخ طبعدار صادر باروت الشر الكبار على منت املقنع عبد الرمحن بن حممد بن أمحد بن قدامة املقدسي 31/6 املبسوط السرخسي 10/21 اإلسعاف يف أحكام األوقاف إب راهيم بن موسى بن علي الط رابلس ص 3 ب دون رقم طبع 2331 هاملطبعة الكربى املصرية )2( اختلف الفقها يف حتديد ر نية الشي على اجتاهني: االجتاه األول رأى مجه ور الفقها حيث ق الوا: إن ال ر ن هو:"ما يتوقف عليه وجود الشي وان د يكن جز ا داخال يف حقيقته" وعليه فإن للعقد عندهم أر ان ا ثالثة هي: عاقد ومعق ود عليه وصيغة االجتاه ال اين: رأى احلنفية حيث ق الوا: إن ال ر ن هو:"ما يتوقف عليه وج ود الشي و ان جز ا داخ ال يف حقيقته فر ن العقد عندهم هو ل ما يعرب به عن اتفاق اإلرادتني أو ما يقوم مقامهما من فعل أو إشارة أو تابة الفقه اإلسالمي املقارن وأدلته وهبة الزحيلي 31/1 ط ه/ 2331 م ( 24( ر ن الوقف عند احلنفية: هو اإلجياب والقبول فقط شر فتح القدير ابن اهلمام 123/1 21

8 ولكل ر ن من هذه األر ان األربعة شروط خاصة به تعرف جبملتها بشروط الوقف أوال : شروط الواقف: ال بد من ت وافر ن وعني من الش روط يف الواقف وم رد هذا التقسيم أن هناك ش روطا ت رد على الواقف نفسه حيث إن الوقف عقد من عق ود التربعات لذلك يل زم لصحته أن يك ون الواقف من تت وافر فيهم أهلية الت ربع وهي أهلية األدا الكاملة هذا من ناحية ومن ناحية أخ رى هناك ش روط ال ت رد على الواقف نفسه وإ ا ت رد على تص رفاته ذلك أن الوقف تص رف مع اآلخر وعليه فال بد من توافر شروط معينة العتبار الوقف تصرفا نافذا هلذا اآلخر العقل شروط أهلية الواقف: البلوغ األهلية 0 االختيار 5 الحرية ثانيا : املوقوف هو: )25( "حمل الوقف الذي يرد عليه العقد وترتتب آثاره الشرعية عليه وقد حدد الفقها عدة شروط العتبار املوقوف حمال ص احلا للعقد وهي التايل: أ أن يكون ماال متقوما ب أن يكون معلوما وقت وقفه علما تاما ج أن يكون املوقوف ملو ا للواقف ملكا باتا د )26( أن يكون قابال للوقف بطبيعته" انظر: الوصايا واألوقاف يف الفقه اإلسالمي حممد مال الدين إمام ص 120 وما بعدها انظر: حماضرات يف الوقف حممد أبو زهرة ص 33 وما بعدها )25 ( )26 ( 21 أحكام الوقف الكبيسيج 2 / 313 وما بعدها

9 ثال ا املوقوف عليه: 0 املوقوف عليه هو الذي يستحق االنتفاع بالعني املوقوفة مسلما ان أو غار مسلم س وا قيل إنه مالك للعني املوقوفة ب الوقف أو أن ه ال ميل ك إال ح ق االنتف اع وال يص ح الوق ف إال إذا ت وافرت يف املوق وف علي ه ش روط ذ رهت ا ت ب املذاهب واختلف الفقها حوهلا يف بعض التفاصيل قال ابن قدامة رمحه اهلل "وإذا د يكن الوقف على معروف أو بر فهو باطل" )27( 7 "أن تكون اجلهة املوقوف عليها غار منقطعة الصيغة: رابعا : "الص يغة ه ي ر ن الوق ف الوحي د عن د احلنفي ة وه ي ال ر ن الراب ع عن د اجلمه ور وق د تنعق د ب اللفظ ال ذي يص در ع ن )28( الواقف وقد تنعقد بالفعل الدال عليه" ويشرتط الفقها للصيغة اليت ينعقد هبا الوقف عدة شروط هي: التنجيز أن تكون الصيغة مؤبدة أن تكون الصيغة جازمة أن تكون معينة المصرف " عدم اقتران الصيغة بشرط باطل المطلب األول: نشأة الوقف : المبحث الثاني: نشأة الوقف وتاريخه وتطوره : أوال : نشأة الوقف قبل اإلسالم: املدخل لدراسة الشريعة عبد الكرمي زيدان ص 333 املغين هبامش الشر الكبار 133/6 الوقف يف الشريعة اإلسالمية وأثره يف تنمية اجملتمع حممد بن أمحد الصاحل ص 00 )27 ( )28 ( 21

10 ط إن الوقف بوصفه حبس ملال على شي معني تتد جذوره إىل ما قبل اإلسالم ولكن ينبغي أن نفهم الوقف نظام منضبط ومشروع وله إطار شرعي يضبطه ومييزه د يعرف إال يف ظل اإلسالم وإن ين يف ه ذا الص دد أود أن أش ار إش ارة خمتص رة إىل نش أة الوق ف قبل اإلسالم وحس ب ما ذ ره املؤرخ ون أن ح بس األم وال والض ياع على أعمال اخلار التعليم ودور العبادة ان نشاطا معروف ا ح ت قبل اإلسالم وقد م ارس أصحاب الديانات السماوية نوعا من أنواع الوقف وذلك ببذل األم وال وحبسها على املعابد والكنائس اهتمام ا هبا غار أن هذه األحباس انت حكرا على القساوسة والرهبان وحواشيهم ود تتعدهم ليعم خارها أفراد اجملتمع " إن معىن الوقف ان ثابتا عند األقدمني قبل اإلسالم وإن د يسم هبذا االسم ألن املعابد انت قائمة ثابتة وما رصد عليها من عقار لينفق من غالته على القائمني على هذه املعابد ان قائما ثابتا وخنلم من ذلك إىل أن الوقف قبل اإلسالم شأنه شأن األنظمة اليت جا اإلسالم ووجدها من مواريث اجملتمعات اإلنسانية آنذاك ومن الواضح أن اإلسالم أقر من هذه األنظمة ما يتفق مع مبادئه مع عمليات الضبط والتقنني لذلك ح ت تنسجم مع مبادو اإلسالم والغايات اليت يريد أن حيققها يف حياة الناس لتتحقق العبودية اخلالصة له سبحانه وأيضا فإن شريعة اإلسالم أبطلت أنظمة جاهلية ال تتفق مع أهدافها وغاياهتا السامية فالوقف فكرة وتطبيق حمدود منحصر يف دائرة ضيقة جدا ان موجودا قبل اإلسالم لكنه ان يفتقد اإلسالم للوقف إىل ل م ا أض افه ثانيا نشأة الوقف يف ظل اإلسالم: "إن ص يغة الوق ف ب املعىن االص طالحي املع روف د تظه ر يف ت اريخ دع وة الرس ل باس ت نا األش كال العام ة واملف اهيم املش رت ة للعمل يف جمال اإلحسان والتعاون حيث إن الوقف اإلسالمي يتم باألمة اإلسالمية ويعكس أحد أهم الشعائر واخلصائم املمي زة هلا ولذا فإن حماولة استنباط عالقة مش رت ة للعمل اخل اري وال وقفي األهلي تبدأ من الناحية التاريية منذ ظهور اإلسالم وانتشار الدعوة اإلسالمية "إن بدايات ظهور نظام الوق ف يف اإلس الم ان ت من ذ عص ر الرس ول اآلثار اليت حتث املسلمني على التصدق بأمواهلم ووقفها على جوه الرب املختلفة ويب دو ه ذا م ن خ الل م ا ورد يف س ننه م ن ولقد استجاب مجهور الصحابة ألمر الرسول فأخذوا يوقفون أمواهلم يف حياته وبعد ماته" )29( ( 29( انظر: أحكام الوقف أبو بكر أمحد بن عمرو الشيباين املعروف باخلصاف ص مطبعة ديوان عموم األوقاف املصرية 12

11 "فأول وقف يف اإلسالم هو مسجد قبا " الذي أسسه النيب حني قدومه إىل املدينة قبل أن يدخلها املسجد النبوي يف املدينة دار اهلجرة بناه النيب يف السنة األوىل للهجرة عند مربك ناقته ملا قدم مهاجرا من مكة إىل املدينة وأول وقف من املستغالت اخلارية ع رف يف اإلسالم وقف النيب وهو سبع ح وائط باملدينة انت لرجل يه ودي امسه خماريق" )30( ووقف أيب طلحة ووقف عمر بن اخلطاب وقد تتابعت أوقاف الصحابة بعد وقف عمر حيث تصدق ع مان من أمواله و ذلك علي حيث تصدق بأرضه بينبع" حبسا على الفقرا واملسا ني ويف سبيل اهلل وابن السبيل القريب والبعيد يف السلم واحلرب ووقف الزبار بن العوام دوره على بنيه التباع وال تورث وال توهبووقف أيضا الصحابة م ل: معاذ بن جبل وزيد بن ثابت وعائشة أم املؤمنني وأختها أمسا بنت أيب بكر وسعد بن أيب وقاص وخالد بن الوليد وجابر بن عبد اهلل وسعد بن عبادة وعقبة بن عامر وعبد اهلل بن الزبار وغارهم المطلب الثاني: تاريخ الوقف : أوال : تاريخ الوقف يف عصر النيب واخللفا الراشدين : سبق أن ذ رت أن النيب أقام أول وقف يف اإلسالم وهو مسجد قبا الذي أسسه املسجد النب وي بعد ذلك وقد سبق أن ذ رت يف أثنا حدي ي عن مشروعية الوقف يف السنة أن النيب أوقف سبعة ح وائط ملخاريق الذي ان على يهوديته وأناب النيب أن جيعلها إن قتل يف أحد حي ما ي رى وتالفي ا للتكرار أ حيل الق ارو إىل هذا امل وطن السابق )31( وقد تق د م أيض ا احلديث عن وقف عمر ألرضه اليت فيرب حيث جا يطلب رأي النيب فيها وهى أحب األرض إليه فقال له النيب : )إن شئت حبست أصلها وتصدقت هبا( قال فتصدق هبا عمر أنه ال يب اع وال يوهب وال يورث وتصدق هبا يف الفقرا خلإ )32( و ذلك شرا ع مان لبئر رومة وألرض جبوار مسجد الرسول لتوسعته رغبة يف ثواب اهلل وجنته " و "املسجد النب وي" لقد أرسى رسول اهلل دعائم الوقف وطبق ذلك عملي ا من خالل إنشائه ملسجد "قبا بع د ذل ك وقد تقدم ذ ر ذلك يف أثنا احلديث عن مشروعية الوقف ص 13 انظر ص 13 من هذا الفصل انظر ص 1313 أيضا من هذا الفصل )30 ( )31 ( )32 ( 12

12 يف العام األول و ذلك وقفه حل وائط "خماريق" طرق ورود السنة من قول وفعل وتقرير فق د وردت الس نة النبوي ة مبش روعية الوق ف واس تحبابه وثب ت ذل ك جبمي ع السنة الفعلية: فقد ثبت عن النيب أنه وقف بنفسه فمن ذلك: ما رواه عم رو بن احل ارث أخو ميمونة بنت احل ارث أم امل ؤمنني رضى اهلل عنهما قال" واهلل ما ت رك رس ول اهلل عند موته دينارا وال درمها وال عبدا وال أمة وال شيئا إال بغلته البيض ا وس الحه وأرض ا في رب جعله ا ص دقة" البن السبيل صدقة" )34( )33( ويف لف ظ جعله ا السنة التقريرية: )35( ثبت إق راره للوقف مع ح ه عليه وترغيبه فيه وذلك يف عدد ار من األحاديث ال ابتة م ل إق راره وقف عمر أرضه فيرب ووقف أيب طلحة حديقته بارحا وحبس ع مان لبئر رومة وزيادته يف املسجد وحبس خالد بن الوليد ألدرعه يف سبيل اهلل وصدقة سعد بن عبادة عن أمه باحلائط )36( وقد ان الصحابة يتنافسون يف عمل اخلار والقربة من اهلل سبحانه فعن جابر أنه قال:" رسول اهلل ذو مقدرة إال وقف" م امن أح د م ن أص حاب )37( ويع ود التوس ع يف الوق ف يف عه د اخللف ا الراش دين احلقبة إىل رة امل ال يف أي ديهم وتوس ع رقع ة دول ة اإلس الم يف تلك م صحيح البخاري تاب الوصايا باب الوصايا رقم احلديث 1033 صحيح البخاري تاب املغازي باب آخر ما تكلم به النيب رقم احلديث 61 )33 ( )34 ( ( 35( قال أبو هريرة قال رسول اهلل )وأما خالد فإنكم تظلمون خالدا وقد احتبس ادرعه وأعتده يف سبيل اهلل( صحيح البخاري تاب الز اة حديث رقم 2163 ( 36( انظر: الوقف اإلسالمي وواقعه يف أثيوبيا "احلبشة" د جيالن خضر غمدا ص 2021 حبث مقدم مل ؤ تر األوقاف األول يف اململكة العربية السعودية 21 ه مكة املكرمة ( 37( أورده األلباين يف إروا الغليل برقم 2131 ود يرجه

13 ثانيا : الوقف يف العصر األموي: " لقد رت األوقاف يف العصر األموي رة عظيمة مبصر والشام وغارمها من البالد املفتوحة بسبب ما أغدقه الفتح اإلسالمي على اجملاهدين فتوافرت لديهم األموال وتوافرت لديهم الدور واحلوانيت ما امتلك الك ارون املزارع واحلدائق يف منابت الصحرا العربية إن األوقاف رت رة واضحة يف مصر والشام ح ت صارت لألحباس إدارة خاصة مبصر تشرف عليها وترعاها ويف عهد اخلالفة األموية توسعت األوقاف وازداد عددها من قبل الناس ما تعددت مصارف الوقف ود تعد مقتصرة على الفق را واملس ا ني وإ ا هلت مظلتها امل دارس ومرا ز التعليم و ذلك مص اريف املدرسني والعاملني فيها ما هلت مص ارف األوقاف: إنشا املساجد وم أوى العج زة واأليتام واملكتبات والص رف على ما يصلحها ويرف ع من مستوى خدماهتا ونظرا هلذا التوسع الكبار يف حجم األوقاف وتأثارها فقد تطلب األمر تكوين هيئات أو أطر تنظيمية حمددة ب دال من قيام ال واقفني برعايتها بأنفسهم وهذا األمر جعل احلكام حيرص ون على نصب القضاة والقائمني على القضا الشرعي على القيام مبهام احملافظة على هذه األوقاف ورعايتها وحفظ أمال ها فقد ان القاضي أبو الظاهر عبد امللك بن حممد احلزمي يتفقد األوقاف ثالثة أيام ل شهر فإذا رأى خل ال يف شي ض رب املت ويل هلا عشر جلدات عقابا له على اإلمهال فيها وقد أدى هذا التطور املتنامي يف حجم األوقاف يف العصر األموي إىل فصل اخلدمات اخلاصة باألوقاف يف ديوان خاص ومستقل عن بقية دواوين الدولة لتسجيل األوقاف محاية للواقفني ومصاحلهم وأنشئ ديوان للوقف مبصر" " )38( وال شك أن تنظيم أمور الوقف يف العصر األموي أدى إىل تنمية الوقف وازده اره ومحايته وتغطيته الحتياجات اجملتمع آنذاك حيث نطاق الوقف ود يصبح قاص را على اإلنفاق على الفق را واحملتاجني بل قام بتغطية احتياجات اجملتمع املسلم من مرافق اجتماعية وتعليمية ثال ا الوقف يف العصر العباسي: سبق أن ذ رت أن الوقف ازدهر و ر يف العصر األم وي نظ را لك رة الفتوحات اإلسالمية ح ت صار للوقف دي وان خاص يسمى دي وان األحباس وقد استمر و األوقاف يف عهد اخلالفة العباسية فأصبحت لألوقاف إدارة خاصة وعين وا هلا رئيس ا يسمى "صدر الوق وف" يش رف على إدارة ش ؤوهنا وتعيني العمال ملساعدته يف النظر يف يفية است مار ( 38( انظر: تاريخ القضا الكندي ح ت 316 وما بعدها طبع لويس سيخو

14 األوقاف وصرف عائداهتا يف األوجه الشرعية ويظهر التتبع التاريي املوجز للعصرين األموي والعباسي أن الرتا م الكمي للوقف وانتشاره جغرافيا و ذلك تن وع مص ادره يف قطاعات حيوية م ل قط اع التعليم والصحة والرعاية االجتماعية وقد أدى التوسع يف إنشا األوقاف وهذا االمتداد لغاياهتا االجتماعية وإقبال الناس على الوقف إىل ظه ور احلاجة إىل تنظيم الوقف من جانب الدولة واعتب اره إحدى املؤسسات العاملة والفاعلة اليت يصبح اإلش راف عليها ض رورة اجتماعية واقتصادية" )39( و ان ت األوق اف إب ان نش أهتا ت دار م ن خ الل أص حاهبا أو م ن يول وهنم عليه ا " ولك ن تط ور احلي اة يف اجملتمع ات اإلسالمية استدعى قيام أجه زة معينة لىش راف على األوقاف و انت السلطة القضائية هي اليت تت وىل اإلش راف على األوقاف يف عواصم اخلالفة وحواضر الدولة ونشأت نظم احملاسبة لوالة الوقف ون ظاره محاية للوقف من التبديد ورعاية حلقوق املوقوف عليهم سوا انوا جهات معنوية املساجد أو أفراد ا من الذرية أو من غارهم ففي العهد العباسي ان إلدارة للوقف رئيس يسمى "صدر الوق وف" ملساعدته على النظر فيها أ ن يط ب ه اإلش راف عل ى إدارهتا وتعي ني األع وان رابعا : الوقف يف العصر الع ماين: منذ الق رن اخلامس عشر والدولة الع مانية تتمدد على مساحة العاد اإلسالمي والع ريب ح ت ادت أن تصبح حا مة لكل بلدان العاد العريب وسيادهتا السياسية تعين سيطرة تشريعاهتا على افة البالد آنذاك " وق د اتس ع نط اق الوق ف يف الدول ة الع ماني ة نظ را إلقب ال الس الطني ووالة األم ور يف الدول ة الع ماني ة عل ى الوق ف وأصبحت له تشكيالت إدارية تعىن باإلشراف عليه وصدرت قوانني وأنظمة متعددة لتنظيم شؤونه وبيان أنواعه و يفية إدارته 0721 ه ومن األنظمة اليت أصدرهتا الدولة الع مانية نظام إدارة األوقاف والذي صدر يف 01 مجادى اآلخرة سنة والذي نظ م سجالت األوقاف وسبل توثيقها و يفية حتصيل إيراداهتا و ان هذا النظام حماولة لوضع تنظيم شامل للوقف من الناحيتني اإلدارية واملوضوعية وجا ت فيه أحكام وتقسيمات ما زال البعض منها موجود ا يف تشريعات الدول العربية )39 ( إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية د ف ؤاد عبد اهلل العمر ص 23 األمانة العامة لألوقاف ط 2 22 ه / 1000 م دولة الكويت

15 العلما إن عملي ة حتوي ل األوق اف إىل الس لطة احلكومي ة وإن ان ت ق د نف ذت ت درجييا إال أهن ا د ت ر دون مقاوم ة ش ديدة م ن فقد حاول بعض الوالة الع مانيني يف مصر حل األوقاف الس تخدامها يف توي ل ميزاني ة الدول ة فتص دى علم ا امل ذاهب األربعة هل ذه احملاول ة وردوه ا يف املقاب ل فق د ح رص العدي د م ن حك ام ال دول اإلس المية عل ى احملافظ ة عل ى األوق اف ح ت غلب ذلك على الدولة الع مانية وأصبح عالمة بارزة يف تاريها فش جعت الدول ة الع ماني ة إنش ا األوق اف ووف رت األراض ي الالزم ة لوقفه ا لص احل اجلمعي ات اخلاري ة األهلي ة يف بع ض البالد اليت مت افتتاحها ومن الوظائف اليت استحدثت يف اخلالفة الع مانية حرص ا على حسن استخدام م وارد الوقف "وظيفة الناظر احلسيب" ال ذي ان م ن وظائف ه: )40( املنصوص عليها يف وصية الواقف" تفت يش أم وال الوق ف للتأ د م ن حس ن اس تيفا موارده ا وص رف إيراداهت ا يف األوج ه الش رعية واخلالصة يف ذلك أن الدولة الع مانية اهتمت يف الغالب بالوقف وبعملية تنميته ما ان له أبلغ األثر يف اإلنفاق على املش اريع اإل ائية س وا يف جمال العم ران يف إنشا مدن جديدة أو اإلنفاق على املساجد واملستشفيات ومساعدة الفقرا واملسا ني و تويل املشاريع االجتماعية المطلب الثالث :تطور الوقف : "تطور الوقف ابتدا من أواخر القرن التاسع عشر وبدايات القرن العشرين ويظهر أنه قد حدث حت ول ج ذري يف طبيع ة العالقة بني الوقف والدولة والقط اع األهلي فقد تراجع االهتمام األهلي باألوقاف بعد أن حاولت الدولة التقليل من االستقالل النسيب لألوقاف قامت الدولة تدرجييا وم ن خ الل تش ريعات متك ررة ب إحالل س لطتها حم ل القط اع األهل ي يف إدارة األوق اف وتوجيهه ا م ا ان لىس تعمار يف ال دول اإلس المية دور يف ذل ك وفاص ة م ا ق ام ب ه م ن مص ادرات عديدة لألوقاف وقد أد ى هذا التحول إىل أن تكون املبادرات الوقفية بيد الدولة نظرا للتغارات االقتصادية والسياسية يف العقود األخارة م ا ان هل ذه الس يطرة م ن الدول ة عل ى قط اع األوق اف يف العدي د م ن البل دان اإلس المية ت داعيات ارة لع ل م ن أمهه ا ن درة األوق اف ال يت ي تم إنش ااها م ن قب ل القط اع األهل ي وض مور مؤسس ات العم ل األهل ي ال يت تعتم د عل ى إي رادات ( 40( انظر: إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية د فؤاد العمر ص 21 وما بعدها

16 ط يفو" األوقاف" )41( "ولق د ان ت تر ي ا أول دول ة إس المية تق وم بإلغ ا نظ ام الوق ف ووض ع تر ت ه حت ت الس يطرة احلكومي ة عق ب إلغ ا اخلالف ة مباشرة يف العشرينيات من هذا القرن )42( )القرن املاضي(" ويف الواق ع إن اهلجم ة االس تعمارية الشرس ة عل ى الع اد اإلس المي اس تهدفت ل ال نظم اإلس المية ومنه ا نظ ام الوق ف فقد أراد االستعمار إذالل الشعوب اإلسالمية وجعلها تعيش يف حالة من التبعية إن الناظر إىل التشريعات القانونية بد ا من التشريع الرت ي وح ت معظ م تش ريعات األوق اف يف ال دول العربي ة واإلس المية وقد زادت وتارهتا منذ منتصف القرن العشرين يالحظ أهنا حتاول وباختالف يسار بسط سلطة الدولة على األوقاف نظارة وتولية وتوزيعا ذلك احلد من الوقف الذري واألهلي أو منعه إن التفكار يف إهنا الوقف الذري أو األهلي ليس وليد العصر احلاضر بل ان توجه العديد من حكام املسلمني على م ر العص ور نظ را ل بعض التص رفات اخلاطئ ة م ن قب ل بع ض الن اس ألن ه اس تخدم يف بع ض األحي ان للته رب م ن حماس بة السلطة لنمو ال روة أو وسيلة لتوجيه التوارث ضمن عائلته ليصب يف مصلحة فئة من الورثة" )43( الق رن التاس ع عش ر يف مص ر ب دأت حر ة تش ريعية خاص ة يف النص ف ال اين من ه اس تهدفت إدخ ال التش ريعات األجنبي ة وتعال ت األص وات املش جعة عل ى ذل ك مطالب ة بإلغ ا الوق ف خاص ة إلغ ا الوق ف األهل ي وتعال ت أص وات املطالبني بإلغائه ودافع علما األزهر وغ ارهم عن الوقف األهلي ح ت صدر القانون رقم 82 سنة 0181 م وجا ت نصوص ه انتص ارا جلبه ة الفقه ا املؤي دة لبق ا الوق ف بنوعي ه وتأيي د ص حته وج وازه ولزوم ه عم ال مب ا انته ى إلي ه مجه ور الفقها ولكن بعد األحداث اليت شهدهتا مصر يف عام 0197 م انتص رت حكومة ال ورة ل رأى القائلني بإلغا الوقف األهلي وصدر القانون رقم 021 سنة 0197 م الذي أغلق ملف األوقاف األهلية ونم على إلغا ما ان موج ودا منها ود ي ب ق إال على الوقف اخل اري الذي نظم ه بع د ذلك الق انون رقم 782 سنة 0193 م املعدل بالقانون رقم ( 41( انظر: إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية د فؤاد عبد اهلل العمر ص ه 2 دار الشروق القاهرة مصر ( 42( األوقاف السياسية يف مصر د إبراهيم البيومي غامن ص 61 ( 43( انظر: إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية دفؤاد عبد اهلل العمر ص 6016

17 )44( 982 سنة 0193 م" )45( و ما جتدر اإلش ارة إليه أن احلكومات اليت تدخلت بشكل بار وخطار يف أم ور الوقف " ت ذرعت ببعض ال ذرائع م ل: حسن إدارة الوقف واحليلولة دون إسا ة استعمال الوقف األهلي وأيض ا حتديث أنظمة الوقف لتوا ب احلض ارة احلدي ة" وبعض الذرائع األخرى م ل: تسلط ن ظار الوقف عليه وعدم قيامهم عليه ما ينبغي والقصور يف إدارة الوقف ويظهر من ذلك سيطرة الدولة وهيمنتها على األوقاف واحنسار الوقف وضعفه وبالتايل أصبحت املؤسسات اليت ميوهلا الوقف يف السابق تعاين من الضعف وبعضها توقف بسبب تضييق اخلناق على الوقف يف العصر احلاضر يف ار من البالد اإلسالميةوخصوصا يف ظل اهليمنة الصليبية الرامية إىل جتفيف منابع اخلار اليت هتدف إىل تنمية املوارد املالية اليت هتدف إىل حتقيق التنمية املستدامة يف بالد املسلمني واليت يقوم جل نشاطها وبراجمها على تلكم األوقاف المبحث الثالث: أثر الوقف في تحقيق التنمية المستدامة : المطلب األول: أثر الوقف في رفع العوز المطلب الثاني: أثر الوقف في رفع مستوى التعليم المطلب الثالث: أثر الوقف في التنمية االقتصادية المطلب األول: أثر الوقف في رفع العوز : الكسا )46( للوقف أمهية عظيمة يف احلياة االجتماعية اليت حيياها الناس وم ن يس تقرو الت اريخ يق ف عل ى حقيق ة ال دور العظ يم ال ذي أداه الوقف يف احلياة االجتماعية للمسلمني " فقد سامهت األوقاف تبع ا لطبيعتها وأساس نشأهتا ب دور بار يف رعاية الفقرا واحملتاجني من املسلمني فكانت وثائق األوقاف تنم على مساعدة الفقرا واحملتاجني بل إن هذا يعد ر ن ا أساس يا يف الوقف إال أن املساعدات تك ون بأشكال وأن واع خمتلفة فمن ذلك: توزيع املساعدات النقدية أو العينية األ ل أو الوصايا واألوقاف يف الفقه اإلسالمي د حممد مال الدين إمام ص 266 حماضرات يف الوقف أبو زهرة ص 10 )44 ( )45 ( )46 ( األوقاف واحلياة االجتماعية حممد حممد أمني ص 161 دراسة تاريية وثائقية دار النهضة العربية ب دون رقم طبع 2330 م القاهرة املؤسسات االجتماعية يف احلضارة العربية سعيد عاشور ص 313

18 فمن أهداف الوقف السامية إغنا فقرا املسلمني عن ذل السؤال واملسألة ورفع العوز واحلاجة عنهم ولذا جند أن افة الفئات احملتاجة استظلت بظل الوقف الذي احاطهم بعنايته ورعايته ومن أولئك فئة العجزة واملعوقني "حيث ان يبذل هلم جمانا ما حيتاجون إليه من سكن وغذا ولباس وخدمة وتعليم بل وقفت أموال إلمداد املقعدين والعميان مبن يقودهم ويدمهم و ذلك الغربا حيث اهتم املسلمون هبذا اجلانب من خالل الوقف ح ت إنه ال توجد مدرسة وقفية يف الغالب إال ويوجد جبوارها بيت خاص للطالب املغرتبني وجيرى عليهم فيه ما حيتاجون من غذا وهذا ما ساعد على طلب العلم بشكل بار وقد اسرتعت هذه الظاهرة الرحالة "ابن جبار" حيث تب: "إن هذه الظاهرة ملموسة على نطاق واسع يف بالد املشرق عامة ويف مصر خاصة و ان هؤال الغربا موضع رعاية احلكام الذين وقفوا األوقاف الواسعة على املرافق اليت خصصوها هلم" املستقيم"وعوقبوا بالسجن جعلت هلم مؤسسات لتحسني أحواهلم ورفع لتيسر أمور زواج الشباب والشابات من د تتوافر لديهم القدرة املالية على الزواج" )47( ح ت أن من احنرفوا عن الطريق مستواهم وتغذيتهم و ذلك جعلت مؤسسات )48( ولق د ان للوق ف دور ترامح ي يف اجملتم ع م ن خ الل إنش ا املالج ئ والتكاي ا ح ت إهن ا ش كلت إط ارا أهلي ا عام ا لل رتاحم االجتماعي ومن خالل هذا يتبني أن الوقف اخلاري اسهم بشكل فاعل يف حفظ رامة الفقرا واملعوزين املسلمني من افة الشرائح والسعي لرفع الفاقة والعوز عنهم المطلب الثاني: أثر الوقف في رفع مستوى التعليم : ال أحد ميكنه جتاهل ما قدمه الوقف من خدمات علمية جليلة للمجتمعات اإلنسانية على مر العصور "لقد ان للوقف اهتمام دائم باملؤسسات التعليمية حيث انت الدروس وح ل ق العلم وحلقات حتفيظ الق رآن الك رمي يف العص ور األوىل ي تم تويله ا م ن األوق اف ود يقتص ر الوق ف عل ى دع م املؤسس ات التعليمي ة وتس يارها فق ط ب ل تط ور موسوعة احلضارة العربية اإلسالمية املؤسسة العربية للدراسات والنشر بدون رقم طبع 2330 م باروت لبنان ( 47( رحلة ابن جبار ابن جبار ص 3 دار صادر باروت لبنان )48 ( الوقف والتنمية االقتصادية د عبد اهلل بن سليمان بن عبد العزيز الباحوث ص 2 م ؤ تر األوقاف األول جامعة أم الق رى سنة 21 ه اململكة العربية السعودية

19 أسلوب دعمه للعملية التعليمية ليوا ب التغار يف احلاجات التعليمية" )49( فيها إن الوق ف يع د م ن أه م املؤسس ات ال يت أدت دورا رائ دا يف تنمي ة التعل يم ويف دع م مس ارة التق دم العلم ي ع رب ت اريخ اجملتمعات اإلسالمية ولقد هلت األموال املوقوفة على التعليم ارا من اجلوانب املختلفة اليت ختدم عملية التعليم والتعلم ومن أهم هذه اجلوانب إنشا املدارس والكتاتيب ودور العلم وجتهيزها وتوفار الطاقات املؤهلة من املعلمني واملربني والدعاة و ان نظام األوقاف هو العمود الفقري للمدارس واملؤسسات التعليمية األخرى املعهد والزوايا وال ربط واخلوان ق واملكتب ات ما أن الوقف ان هو العمود الفقري ملؤسسات الضمان االجتماعي واملؤسسات الصحية لها إن األساس يف ت وفار األم وال الالزمة إ ا ان دائم ا العق ارات ال يت وقفها احملس نون ومن هنا يتب ني لنا ال دور العظ يم لألوقاف يف هنضة املؤسسات التعليمية واالجتماعية والصحية وبلغ عدد امل دارس يف بيت املقدس من الق رن 079 اهلج ري ح وايل 21 مدرسة لها م دارس موقوفة تقدم التعليم جمان ا من ريع أوقافها باإلضافة إىل مرتبات وخمصصات للطالب" )50( "ود تقتصر األموال املوقوفة على عمارة امل دارس فق ط ب ل هل ت ت وفار املس ا ن للطلب ة وتق دمي الطع ام للط الب والع املني يف املدرسة وقد انتشرت تلك املدارس يف أحنا العاد اإلسالمي ومن أشهرها على سبيل امل ال املدرسة الصاحلية مبصر واملدرسة )51( املعتصمية يف بغداد واملدرسة القباشية يف مكة ما بلغت الكتاتيب اليت مت تويلها بأموال الوقف عدد ا بار ا" وم ن ه ذا يتض ح جلي ا أن التعل يم ه و األس اس يف رق ي اجملتمع ات وهنوض ها وه و معي ار احلك م عل ى تق دم أي جمتم ع م ن خالل النظر يف مدى االهتمام بدور العلم والتشجيع على التعلم ورعاية طلبة العلم لقد ان الوقف يدعم احلض ارة اإلسالمية على مر العص ور ويقف خلفها لذا جند العل وم اإلسالمية ازده رت ازده ارا عظيما يف ظل املوقف الداعم هلا من الوقف فكانت احلضارة اإلسالمية تشع على أوروبا اليت انت تعيش ظالم ا دامس ا ( 49( إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية د فؤاد عبد اهلل العمر ص 13 )50 ( انظر: مؤسسة األوقاف وم دارس بيت املقدس د امل مجيل العلي ص )22233( ب دون رقم وت اريخ طبع ن دوة مؤسسة األوقاف يف العاد العريب واإلسالمي ( 51( انظر: الدور االجتماعي للوقف عبد امللك أمحد السيد ص 132

20 يوم أن ان املسلمون متمسكني بدينهم مطبقني ملبادئه يف حياهتم إن املتمعن يف تطور التعليم على مر العصور اإلسالمية جيد أن للوقف دور ا رائ د ا يف النهوض بالتعليم واخلدمات الالزمة للتفرغ له من رواتب للمعلمني وطعام ومسكن و سوة لطالب العلم ولذا فقد أمثر هذا الدعم هنضة علمية بارة يف اجملتمعات اإلسالمية إن التعليم أفاد إفادة بارة من الوقف حيث ساهم األخار يف تشكيل املؤسسة التعليمية وتنظيمها المطلب الثالث: أثر الوقف في التنمية االقتصادية : أسهم الوقف إس هاما ب ارزا يف تقدمي احلل ول العملية لك ار من املشكالت االجتماعية س وا أ انت تعليمية أم طبية عالجية فض ال عن إسهامه يف مساعدة الفق را واحملتاجني فباإلضافة إىل دور الوقف يف التنمية االجتماعية فإن له دورا ال يقل أمهية عن سابقه يف التنمية االقتصادية "إن ظاهرة البطالة مشكلة ربى تقض مضاجع األف راد واحلكومات وتأخذ أبعادا اجتماعية واقتصادية وسياسية وقد قامت األوقاف بإسهام بار يف زيادة فرص العمل املتاحة أمام األفراد يف اجملتمعات اإلسالمية ومن أوجه زيادة فرص العمل: رفع املستوى التعليمي والتأهيلي لألف راد وفتح جماالت توظيف ارة من خالل العمل يف املدارس واملكتبات واملستشفيات ورعاية املرافق الك ارة اليت ان يشملها الوقف "لقد ان للوقف دور بار يف تفعيل نشاط اجلهاد وتوفار بعض اإلمكانات الالزمة للقتال وأعطى ل ذلك املزيد من الف رص احلقيقية للتنمية والتقدم يف اجملتمع اإلسالمي وقد أث رى الفتح اإلسالمي جتربة التنمية من حيث ضم مناطق جديدة للمجتمع ما مسح بزيادة رقعة النشاط االقتصادي باإلضافة إىل تسهيل العمليات التجارية بني املناطق اجلغرافية املختلفة اليت خضعت للحكم اإلسالمي ومن املوارد املهمة اليت جرى الوقف عليه ا: ال روة املائي ة مب ا فيه ا األهن ار أو القن وات الكب ارة وعي ون امل ا واآلب ار وغاره ا" )52( "ونظرا التساع الدولة وقلة إمكانياهت ا املادي ة فق د ظه رت حاج ات عدي دة س وا لألف راد أو لعم وم اجملتم ع لت وفار خ دمات البنية التحتية األساسية أو اخلدمات االجتماعية أو دور العبادة ( 52( انظر: الوقف والعمل األهلي يف اجملتمع اإلسالمي املعاصر )حالة األردن( ص 33 12

21 ففي جمال اخلدمات املرتبطة بالبنية التحتية األساسية ان للوقف دور يف توفار مياه الشرب و ذلك اإلنارة ومن العوامل اليت ساعدت على و األوقاف: املرونة يف حبس األعي ان امل راد وقفه ا أدوات اإلنت اج أو النق ود أو أس هم الشر ات وقد أجاز معظم الفقها وقف ال دراهم والدنانار ما أن بعض األم وال املوقوفة يف البالد اإلسالمية ومعظم األوقاف يف البالد املتقدمة عبارة عن أموال سائلة ومن فإنه جيوز وقف النقود لألغراض اخلارية أو إلنفاق ريعها على جهات الرب العام )53( وتتميز أوقاف النقد مقارنة مع أوقاف الع ني بالعدي د م ن املزاي ا م ن أمهه ا املرون ة يف حس ن اس تخدام أص ول الوق ف عن د وجود فرص است مارية مناس بة وارتف اع العائ د إذا أحس ن اس ت مار أص ل امل ال يف قطاع ات اس ت مارية مناس بة وارتف اع العائ د إذا أحسن است مار أصل املال يف قطاعات اس ت مارية معين ة و ذلك إمكاني ة التنوي ع يف االس ت مار م ا يقل ل م ن خم اطرة" "وقد أسهم الوقف يف توفار التمويل الالزم للفقرا ودعم التكافل والتأمني التعاوين بني أفراد اجملتمع م ا ان للوق ف يف العص ر احل ديث دور يف تأس يس بع ض املص ارف واملؤسس ات املالي ة ال يت تس اعد يف م ل ه ذه احل االت فك ان لألوق اف النقدي ة دور يف تأس يس بن ك األوق اف الرت ي يف ع ام العديد من البنوك 0198 م م ا ق ام الوق ف بتأس يس واملؤسسات اليت تساعد يف م ل ه ذه األغ راض م ل بن ك البح رين اإلس المي بي ت التموي ل الك وييت وبنك فيصل اإلسالمي يف مصر وبنك ناصر االجتماعي يف مصر" )54( "ولذا تظهر مدى أمهية الوقف يف رفد قطاع تنمية املوارد م ن خ الل الفع ل احلض اري والتطبي ق الت اريي يف اإلس الم ال ذي وا ب تغ ارات وعملي ات ح راك اجتم اعي اقتض ى وج ود أش كال معين ة للوق ف تتناس ب م ع معطي ات البيئ ة ومتطلب ات احلياة السائدة ويعىن ذلك وجود أسس ومبادو اجتماعية عامة تتحرك يف إطار أهداف املصلحة ومقاصد الشريعة تق وم عليها سياسة الوقف وتعمل مبقتضاها فالوقف أداة فعالة من أدوات البنا احلضاري يف العاد اإلسالمي ويعمل يف إطار خاص من مرونة الشريعة اإلسالمية ومال متها وصالحية تطبيقها يف ل زمان ومك ان وذل ك انطالق ا م ن مراع اة ال واب ت واألصول العامة" )55( انظر: إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية ص 10 انظر: إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعية ص 30 الوقف والعمل األهلي يف اجملتمع اإلسالمي املعاصر )حالة األردن(ص )53 ( )54 ( )55 ( 12

22 الخاتمة : وتتضمن أهم النتائج والتوصيات : أهم النتائج : أوال: أهم النتائج: لعل من أهم النتائج اليت ميكن ذ رها يف هذا اجملال مايلي: 0 أن مشروعية الوقف ثابتة بالكتاب والسنة واإلمجاع 7 اتساع األوقاف وإسهامها يف تنمية اجملتمعات اإلسالمية وحتقيقها للتنمية املستدامة على مر العص ور يف تارينا االسالمي 3 إسهام الوقف يف دع م اجملاالت االجتماعية املختلفة يف ال بالد اإلسالمية ساعد على ختفي ف العب عن الدولة آنذاك 8 قيام الوقف مبساعدة الفئات االجتماعية احملتاجة من الفقرا واملسا ني واحملتاجني وغارهم ورعايتها 9 إسهام الوقف يف إنعاحل احلياة االقتصادية للمجتمعات اإلسالمية على مر العص ور ال سيما عص ور ازدهار الوقف األمر الذي ساعد على تقدم احلضارة اإلسالمية 1 للوقف أث ره الكبار يف حتسني األح وال املعيشية يف جمتمعات املسلمني حيث يسهم يف عالج مش ا ل الفقر والبطالة واملرض ويعمل الوقف على رعاية األيتام واللقطا والعجزة وذوي االحتياجات اخلاصة 2 أثر الوقف يف احلفاظ على هوية اجملتمعات اإلسالمية ومحايتها من مؤسسات التنصار اليت تستخدم األساليب املادي ة للض غط عل ى احملت اجني م ن املس لمني ويعم ل الوق ف عل ى حتس ني اخل دمات الص حية يف اجملتمع ات اإلسالمية ما أن للوقف األثر الكبار يف ت وفار االحتياجات الطبية للمستشفيات من أجه زة وأدوية وغار ذلك 2 إسهام الوقف يف توفار فرص العمل وتقليل نسبة البطالة يف اجملتمعات اإلسالمية من خالل املش اريع الوقفية اليت حتتاج إىل األيدي العاملة 1 أثر الوقف يف النهضة الصناعية يف اجملتمعات اإلسالمية 01 إن من معوقات الوقف اليت أد ت إىل تعطيل مس ارته احلض ارية االحتالل األجنيب الذي سيطر على البالد اإلسالمية وما قامت به سلطات االحتالل من استيال على األوقاف وبسط سيطرهتا على عوائد األوقاف لصاحلها والقضا على ار من األوقاف 00 من معوقات الوقف مصادرة بعض احلكومات لعدد من األوقاف وسيطرهتا على الك ار منها و ذلك احلمالت اليت شنها احلاقدون على اإلسالم ونظمه واملطالبة بإلغا األوقاف واستنادهم إىل أسباب واهية للوصول إىل مآرهبم يف القضا على األوقاف

23 07 من معوقات األوقاف األخذ بالنظم الوضعية يف إدارة األوقاف يف ار من اجملتمعات اإلسالمية 03 عدم اهتمام وسائل اإلعالم بالوقف أو مش اريعه أو أمهية ذلك يف الدنيا واآلخ رة أدى إىل احنسار الوقف وتقلصه ألنه ال ينكر أثر وسائل اإلعالم على الناس بل إن عدم االهتمام اإلعالمي بالوقف ان له األثر السليب عليه 08 من عوامل النه وض بالوقف اهتمام وسائل اإلعالم به ومبش روعاته وبيان فضله والدعوة إليه واإلشادة باحملسنني للحث على التنافس يف اخلارات 09 أمهية اإلفادة من الصيغ احلدي ة يف جمال است مار الوقف للنهوض به وتفعيله يف مشروعات حدي ة نافعة وبعد فهذه أهم النتائج اليت رأيت ذ رها يف هذا اجملال نظرا لشموهلا وأمهيتها

24 ط ثانيا : التوصيات: لعل من أبرز وأهم التوصيات اليت ميكن ذ رها مايلي: ض رورة إع ادة النظ ر يف آلي ات إدارة األوق اف وأمهي ة األخ ذ بالوس ائل املش روعة ال يت ي تم م ن خالهل ا تفعي ل األوقاف وزيادة عوائدها االست مارية مبا حيقق التنمية املستدامة القيام حبمالت إعالمية ضخمة إلرشاد الناس وتوعيتهم ودعوهتم إىل الوق ف ول و جب ز يس ار م ن أم واهلم وط ر صناديق وقفية يف جماالت حمددة حسب رغبة احملسنني الدعوة إىل املشاريع الوقفية الالزمة اليت حتتاجها اجملتمعات اإلسالمية الرت يز على عقد امل ؤ ترات والندوات العلمية اليت تعىن مبجاالت الوقف وش روطه واملش روعات احلدي ة وغار ذلك م ا يستلزم الكتابة والدراسة ملوضوعاته ضرورة حتويل املسامهات الفردية يف جمال الوقف إىل عمل مؤسسي مقنن له ضوابطه وشروطه الشرعية يتحقق من خالهلا حفظ أصول الوقف وصيانتها وتنفيذ شروط الواقفني أمهي ة تط وير اإلدارات الوقفي ة وحس ن اختي ار العناص ر ال يت تعم ل يف ه ذا اجمل ال مب ا حيق ق حف ظ وتنمي ة وختام ا : األوقاف أسأل اهلل الكرمي رب العرحل العظيم أن ينفع هبذه البحث وجيعله ذخر ا لكاتبه يوم ال ينفع مال وال بنون إال من وامل وبة أتى اهلل بقلب سليم وأن جيزل األجر لكل من أعانين على إ تامها وآخر دعوانا أن احلمد هلل رب العاملني وصلى اهلل وسلم على نبينا حممد المراجع والمصادر التعريفات للجرجاين حتقيق: ط ه دار الكتاب العريب باروت لبنان إبراهيم اإلبياري 0 7 املصبا املنار يف غريب الشر الكبار للرافعي للعالمة أمحد املقرى الفيومي 0378 ه 7 وزارة املعارف املصرية املقنع يف فقه إمام السنة أمحد بن حنبل الشيباين نشر املؤسسة السعيدية الرياض السعودية موفق الدين عبد اهلل بن أمحد بن قدامة املقدسي بدون تاريخ طبع 3 ال تنمية املس تدامة بني احلق يف استغالل املوارد الطبيعية واملسئولية عن محاية البيئة د عبداهلل بن مجعان الغامدي 8 جامعة امللك سعود 0872 ه هدي الساري مقدمة فتح الباريللحافظ أمحد بن علي بن حجر العسقالين حتقيق: رقم وتاريخ طبع دار الفكر باروت حمب الدين اخلطيب بدون 9

25 الس ارة النبوي ة اب ن هش ام حتقي ق: مص طفى الس قا اب راهيم االبي اريد 0329 ه 0199 م مكتبة ومطبعة مصطفى البايب احلليب القاهرة مصر عب د احلف يظ ش ليب ط 7 1 البداية والنهاية إمساعيل بن عمر بن ار القرشي بدون رقم وتاريخ طبع مكتبة املعارف باروت لبنان السنن الك ربى أبو بكر امحد بن احلسني علي البيهقي يف ذيله اجل وهر النقي عال الدين علي بن ع مان )ابن الرت ماين( دار املعرفة باروت لبنان ط 0397 ه 091/ األم حممد بن إدريس الشافعي مطبعة تاب الشعب مصر 01 املدونة الك ربى مالك بن أنس األصبحي رواية سحنون بن سعيد التن وخي ب دون رقم وت اريخ طبعدار صادر باروت 00 الشر الكبار على منت املقنع عبد الرمحن بن حممد بن أمحد بن قدامة املقدسي 07 املبسوط السرخسي اإلسعاف يف أحكام األوقاف إبراهيم بن موسى بن علي الطرابلس بدون رقم طبع 0317 هاملطبعة الكربى املصرية 03 شر فتح القدير مال الدين بن حممد بن عبد الواحد بن اهلمام احلنفي بدون رقم وت اريخ طبع دار إحيا الرتاث العريبباروتلبنان 08 الوص ايا واألوق اف يف الفق ه اإلس المي حمم د م ال ال دين إم ام ب دون رق م طب ع 0802 ه 02 م املؤسسة اجلامعية للدراسات والنشر والتوزيعباروتلبنان 09 حماضرات يف الوقف حممد أبو زهرة ط م دار الفكر العريب القاهرة مصر أحكام الوقف حممد عبيد الكبيسي مطبعة اإلرشاد 0312 ه/ 0122 م بغداد العراق املدخل لدراسة الشريعةد عبد الكرمي زيدانط ه 0129 ممؤسسة الرسالة باروتلبنان الوقف يف الش ربعة اإلسالمية وأث ره على اجملتمعدحممد أمحد الص احلط ه 70 م فهرسة مكتبة امللك فهد الوطنيةالرياض أحك ام الوق ف 01 أبو بكر أمحد بن عم رو الشيباين املع روف باخلصاف 0377 مطبعة دي وان عم وم األوقاف

26 املصرية الوقف اإلسالمي وواقعه يف أثيوبيا "احلبشة" د جيالن خضر غمدا حب ث مق دم مل ؤ تر األوق اف األول يف اململك ة 71 العربية السعودية 0877 ه مكة املكرمة 70 إروا الغليل تاريخ القضا الكندي طبع لويس سيخو إس هام الوق ف يف العم ل األهل ي والتنمي ة االجتماعي ة د ف ؤاد عب د اهلل العم ر األمان ة العام ة لألوق اف ط ه دولة الكويت / 71 م 73 األوقاف واحلياة االجتماعية حممد حممد أمني دراسة تاريية وثائقية دار النهضة العربية بدون رقم طبع 0121 م القاهرة 78 املؤسس ات االجتماعي ة يف احلض ارة العربي ة س عيد عاش ورب دون رق م طب ع 0122 ماملؤسس ة العربي ة للدراسات والنشرباروت 79 موسوعة احلضارة العربية اإلسالمية املؤسسة العربية للدراسات والنشر بدون رقم طبع 0122 م باروت لبنان 71 رحلة ابن جبار ابن جبار دار صادر باروت لبنان م ؤ تر األوقاف األول جامعة أم الوق ف والتنمي ة االقتص ادية د عب د اهلل ب ن س ليمان ب ن عب د العزي ز الب احوث 72 القرى سنة 0877 ه اململكة العربية السعودية مؤسسة األوقاف وم دارس بي ت املق دس د امل مجيل العلي بدون رقم وت اريخ طبع ندوة مؤسسة األوقاف يف العاد العريب واإلسالمي الوق ف والعم ل األهل ي يف اجملتم ع اإلس المي املعاص ر )حال ة األردن( 0877 ه 70 م األمانة العامة لألوقاف الكويت دياس ر عب د الك رمي احل وراينط 0 إسهام الوقف يف العمل األهلي والتنمية االجتماعيةد فؤاد عبد اهلل العمرط ه 71 م األمانة العامة لألوقاف الكويت مقصد السبيل فيما يف اللغة العربية من الدخيل حممد األمني احمليب حتقيق دع مان الصيين ط ه

27 مكتبة التوبة الرياض( مصر حماضرات يف الوقف حممد أبو زهرةط مدار الفكر العريب القاهرةمصر األوقاف السياسية يف مصر د إبراهيم البيومي غامن ط ه دار الشروق القاهرة الدور االجتماعي للوقفد عبد امللك أمحد السيدط ه وقائع احللقة الدراسية لت مار متلكات 38 األوقاف نشر املعهد اإلسالمي للبحوث والتدريب البنك اإلسالمي للتنميةجدة الطبقات الكربى البن سعد بدون رقم طبع 0322 ه 0192 م دار صادر باروت لبنان 39 فتح الب اري بشر صحيح البخ اري أمحد بن علي بن حجر العسقالينط ه 0121 م دار 31 الريانالقاهرةمصر الفقه اإلسالمي املقارن وأدلته وهبة الزحيلي ط ه/ 0129 م 32 سار أعالم النبال للذهيب بدون ت اريخ طبع 08 ه مؤسسة الرسالة ب اروت وهتذيب التهذيب البن 32 حجر