محاض ارت مادة اقتصاديات التعميم المرحمة ال اربعة قسم العموم التربوية والنفسية اقتصاديات التعميم : ىو مجال قديم وحديث في نفس الوقت حيث حظي التعليم منذ

النسخ

1 اقتصاديات التعميم : ىو مجال قديم وحديث في نفس الوقت حيث حظي التعليم منذ القددم ااىتمدام العديدد مدن المتخصصدددين الادددارزين حيدددث أددددوا ولدددع ىميددده نمدددو المعدددارال والميدددا ارت الا دددريه مدددن خددد ل العمليات التراويه وما تقدمو من إسيامات في نمو االقتصاد وتطوره. إن ولم اقتصاديات التعليم جاء ثمرة التفاودل ادين ولمدي االقتصداد والترايده وىندا ي دا وديدد مدن التاايندات اخصدوص مفيدوم أدل منيمدا وال سديما الترايده نظد ار لتاداين الفلسدفات ووجيدات النظر اين المتخصصين ف ودن ووامدل الزمدان والمأدان ومدا يصداحايما مدن اخدت ال التد ارث الثقافي للمجتمعات. تعريف اقتصاديات التعميم : يعرفو قاموس واستر اأنو " ومليه تدريب وتنميه المعرفه والميارة والفأر والخلق ون طريق الترايه الرسميه ". ودددرال وقددداموس الترايدددها اقتصددداديات التعلددديم اأندددو "د ارسددده اقتصددداديات المدددوارد الا دددريه والترايددده المخططده فدي دوء ااىدداال االقتصداديه وتحليدل القيمده االقتصداديه للعمليده التراويده مدن حيدث التألفه والعائد" وددرال وأددونا اقتصدداديات التعلدديم اأنددو " د ارسدده أيفيدده قيددام اافدد ارد والمجتمعددات اعمليدده االختيددار ااستخدام النقود و دون استخداميا من جل توظيال الموارد اإلنتاجيه المحدودة و النادرة خاصه مدددن خددد ل التعلددديم الرسدددمي إلنتددداج متواصدددل وادددر الدددزمن اندددواع متعدددددة مدددن التددددريب وتنميددده المعدددارال والميدددا ارت واافأدددار وال خصددديه...الدددف وتوزيدددح أدددل ذلددد فدددي الوقدددت الحا دددر وفدددي المسدتقال ادين فد ارد المجتمدح وجماوتدو المختلفده " ووليده فدعن اقتصداديات التعلديم فدي ريدو تتعلدق ساسا االجوانب التاليه: ومليه إنتاج التعليم. توزيح التعليم اين ااف ارد والجماوات المتنافسه. أميددده اامدددوال التدددي يجدددب ن ينفقيدددا المجتمدددح و و ي مدددن فددد اردها ولدددع اان دددطه التراويددده وي اانواع من اان طه يجب اختيارىا. ولم اقتصاديات التعليم"ولم ياحث مثل الطرق الستخدام الموارد التعليميه ماليا وا ريا وتأنولوجيا وزمنيا من جل تأوين الا رواالتعليم والتدريبا وق وولما وميدارة وخلقدا وذوقدا ووجددانا وصدحه وو قه في المجتمعات التي يعي دون فييدا حا د ار ومسدتقا ومدن جدل حسدن توزيدح ممأدن ليدذا التأوين " 1

2 اسباب عدم وجود تعريف جامع بين المتخصصين في اقتصاديات التعميم : اخت ال وجيات النظر والتخصصات.من حيث ترأيز الاعض ولع موا يح محددة. االخت ال حول صلي ىذا العلم.واالقتصاد / الترايها. حداثه ولم اقتصاديات التعليم. مبر ارت ظهور عمم اقتصاديات التعميم : ت ازيد نفقات التعليم اساب ارتفاع ااسعار العالميه مقاال ارتفاع التأاليال المقدرة اداء ميام التعليم وانجاز ىدافو وما يفرض تر يد تل النفقات واستثمارىا اامثل لتحقيق قصع حد من المنافح لصالح الفرد والمجتمح. اوتاار التعليم ومليه استثماريه أنيا أن صور االستثمار في القطاوات االقتصاديه ااخرى لو وائد اقتصادي وو وة ولع العوائد االجتماويها يفوقيا حيانا مما يقت ي إخ اع التعليم لنظريات وساليب التحليل والقياس االقتصادي لتحسين دائو ورفح أفايتو الداخليه والخارجيه وتحقيق أار وائد مادي من ذل االستثمار. تصاود الطلب االجتماوي ولع مختلال نواع التعليم والتدريب اساب الزيادة السأانيه وحاجات العيش والعمل في الحياة المعاصرة وما يستلزمو ذل من توفير االمأانات والقد ارت للتوسح في التعليم وتطوير نظمو. حاجه التنميه وسوق العمل واخاصه في دول العالم الثالث إلع قوى وامله مؤىله ومدراه في أافه التخصصات وولع جميح المستويات المواأاه لمواصفات داء المين ومتغي ارت العلم والتقنيه واتخاذ التعليم وسيله لتصحيح االخت الت الييأليه لقوة العمل ونوويه ميا ارتيا. تعزيز روااط النظام التعليمي ومؤسساتو االنظام االقتصادي واجيود التنميه ولع سس معروفه ومفيومه وجعل التعليم أثر قدرة ولع االستجااه لمطالب التنميه وتحدياتيا الحاليه والمستقاليه من اعادىا المحليه واإلقليميه والدوليه وما يقت يو ذل من إوادة تنظيم التعليم وتطويره أ ومحتوى ورفح أفايتو وفعاليتو لرفح قدرتو ولع االستجااه لمسيرة التنميه االقتصاديه واالجتماويه وتوقح احتماالت المستقال واالستعداد لمواجيتيا. ظيور نظم تعليميه امؤسسات متخصصه وام امين وساليب متطورة مما يستدوي التسلح االنظرة االقتصاديه لتطوير أثرىا م ئمه وو ىا أفايه وقليا ألفه و أثرىا مردودا ومنفعه. اهمية عمم اقتصاديات التعميم : يتيح من حصر مدخ ت التعليم وتنقيحيا وتثمينيا ماديا وتحديد العمليات واان طه الداخليه اناء ولع ألفتيا والوقت والجيد الماذول إلنجازىا ثم الوقوال ولع حجم النفقات المستثمرة في

3 التعليم وتقدير ألفتو وتحليليا وقياسيا اأساليب اقتصاديه وأذا حساب العائد المادي الناجم ون ذل االستثمار. يمأن ولم اقتصاديات التعليم الحأومه والمسئولين ولع التعليم من توزيح مخصصات السنويه والموارد ااخرى التعليم ولع نواع التعليم وولع وجو االستخدامات المختلفه تاعا اىميتيا والتدقيق في ساليب الصرال ويقدم خيار ات واسعه إلوادة توجيو مسيرة التعليم نحو غ ارض معينه تلاي احتياجات واجله و تصحيح يه اخت الت حاصله في اعض اع يا للنمو السريح. ىنا نواع التعليم ودفح م أ ت مرأاه ومعقدة في النظم التعليميه المعاصرة وىو ما يفرض استخدام منطق االقتصاد لتحليل تل الم أ ت واستنااط سال التغلب ولييا. صاح التعليم والتدريب المقدم في المؤسسات التعليميه مصدر الحصول ولع الميارة والمعرفه ال زمه للعمل والعيش في المجتمعات المعاصرة والتفاول معيا مما يفرض توزيح الدارسين ولع مختلال التخصصات ورفح قدرة التعليم ولع تنميه ميا ارت اناء المجتمح وقدرتيم ومدىم ااافأار وااساليب الجديدة اداء ااومال وا ت ارأيم في ومليات اإلنتاج ورفح قدرتيم ولع التأيال مح تقلاات العمل ومح المتغي ارت السريعه في مواصفات الوظائال والمين وذل من جل توظيال التعليم توظيفا اجتماويا مستم ار ورفح مساىمه التعليم في دفح ومليات التنميه وتسريح معدالت نموىا. يعد التعليم المصدر الرئيس للم ارأه في الدخل القومي الفردي مما يفرض حصول أل مواطن ولع فرصتو التعليميه الم ئمه من جل تحسين قدرتو التنافسيه في الحصول ولع ومل ورفح قدرتو اإلنتاجيه واالتالي الحصول ولع دخل ولع ف ون المساىمات االجتماويه للتعليم واذل يعد التعليم المدخل السليم لتوسيح نطاق توزيح الدخل القومي اين سأان المجتمح. يساىم في تو يح ودد من المفاىيه والحقائق والممارسات االقتصاديه في ميدان العمل التراوي وفي ترسيف ااساليب االقتصاديه المستخدمه في المؤسسات اإلنتاجيه وأذل والمفاىيم وااساليب الجديدة في ولم االقتصاد وتطويعيا للعمل التراوي. متااعه النظريات ي عين ولم اقتصاديات التعليم المسؤولين ون التعليم والمخططين والمتنفذينه ولع االستعانه االنظرة االقتصاديه لو ح سياسات التعليم وخططو وا ارمجو وم اريعو ويقدم المعارال النظريه والخا ارت العمليه لمختلال مستويات التنفيذ للقيام االميام والوظائال المنوطو ايا والاحث ون ساليب ووسائل تمأنيم من االستخدام الر يد للموارد التي تحت تصرفيم. ياين الجيد التعليمي اي الد امقدار ما تخصصو الدوله من الناتج المحلي الألي ومن مي ازنيتيا السنويه من موال للتعليم راما تأون ولع حساب م اريح حيويه خري من جل تعليم اناء 3

4 المجتمح وتأوين الثروة الا ريه في المجتمح اما يسمح ارصد مؤ ارت نمو مخصصات التعليم النويه واج ارء المقارنات المحليه اين نظم التعليم وم ارحل و نواع التعليم واين ااووام الد ارسه واين مناطق الدوله الواحدة ثم إج ارء المقارنات الدوليه التي تمأن من استخ ص الدروس والعار واإلفادة منيا في تصحيح االخت الت القائمه في موارد التعليم واوادة توظيفيا اامثل. يسدددمح ااست ددد ارال مدددوارد التعلددديم المختلفددده فدددي مسدددتقال التعلددديم وتوقدددح احتمددداالت نموىدددا وفدددرص تطويرىا في وء الموارد ال زمه للتعليم وتقدير قيمتيا في المستقال وما سوال تتيحو من إنماء فدرص التعلديم وتحسدين نوويتدو امدا مدن دأنو الاحدث ودن سدال التغلدب ولدع نقدص مدوارد التعلديم والاحث ون مصادر تمويل جديدة. مجاالت عمم اقتصاديات التعميم : تنووت المجاالت التي يدرسيا ولم اقتصاديات التعليم وت عات نواحي اىتماماتو ولعل ارزىا : التعليم ونظريات التنميه االقتصاديه واالجتماويه وذل اد ارسه وتحليل طايعه الع قه اينيما تأثي ار وتأث ار وأيال يساىم أل منيا في توفير مقومات و روط إنماء اآلخر. تمويل التعليم واإلنفاق وليو وألفتو ووائده وذل ادءا من تحديد مصادر تمويل التعليم و حجما ونووا ا التقليديه منيا والجديدة ومرو ار اتوزيح اإلنفاق ولع نواع التعلم وم ارحلو وصور استخداميا في وء التألفه وانتياء اعائدات التعليم الماديه منيا وغير الماديه ولع المستويين الفردي والمجتمعي. اإلستثمار في التعليم وذل اتحليل اإلنفاق ولع التعليم سواء أانت طايعتو استثما ار و استي أا و يجمح اين اإلستثمار واالستي وتتاح وائدات االستثمار واالستي في التعليم وقياس وائد االستثمار من التعليم ولع مستوى المؤسسات التعليميه و الم ارحل التعليميه. القيمه االقتصاديه للتعليم ومدي مساىمو التعليم في زيادة الدخل القومي والدخل الفردي المرتاط االتعليم و الناتج ونو. الأفايه اإلنتاجيه في التعليم سواء الأفايه الداخليه و الخارجيه امستوياتيا الأمي والأيفي وط ارئق حساايا وأذل مخرجات التعليم و الأفايه اإلنتاجيه للتعليم ومدي وفائيا ااحتياجات التنميه االقتصاديه واالجتماويه وفاوليتيا في رفح وتيرتيا وثر اليدر التراوي ولع أفايه التعليم وفاوليتو. مفاىيم ولم اقتصاديات التعليم وسسو ونظريات التعليم والتنميه وما يت منو من نماذج ريا يه ومن ساليب احصائيه أميه وأيفيه تمأن من القياس والتقويم وأذا متااعه التغي ارت التي ي يدىا ىذا العلم ومجاالتيا. 4

5 مساىمه التعليم في التنميه الا ريه المستدامه وتنميه رس المال الا ري ورس المال الفأري والمساىمه في دفح ومليات التنميه االقتصاديه واالجتماويه المستديمه. العائد المنتظر الحصول وليو من اإلنفاق االستثماري في التعليم ومقارنو ذل االعوائد المنتظرة من االستثما ارت ااخرى سواء المتعلقه ارس المال الا ري و ارس المال المادي. االستثمار في وقت الطلاه والمعلمين واإلداريين والمااني والتجيي ازت والمعامل والمختا ارت وتقنيات التعليم والتعلم الحديثه. د ارسه ولماء اقتصاديات التعليم وما يقدمونو من نظريات وفأار ومن مفاىيم وحقائق ومن ساليب ووسائل تمأن من تأصيل ولم اقتصاديات التعليم وما يقدمونو من احوث ود ارسات اقتصاديه حقليه في مختلال مجاالت التعليم ونظم التعليم أأل. م ارحل تطور عمم اقتصاديات التعميم : المرحله ااولع : يددخل دمن ىدذه المرحلده صديح المحداوالت والد ارسدات التدي جريدت فدي مجدال اقتصداديات التعلديم إلدع نيايده القدرن التاسدح و در وادايده القدرن الع درين ااتدداء مدن الم حظدات التدي ادداىا مدم سدميث ودافيدد ىيدوم فدي القدرن الثدامن و در اخصدوص ىميده التعلديم مدن الناحيده االقتصاديه وأيفيه الموقال االقتصادي من ىذا النوع من الن اطات وانتياء االد ارسات والتعميمات النظريه المتطورة نسايا التي توصل إلييا الفريد مار ال في نيايه القرن التاسح و ر وادايه القدرن الع رين اخصوص تو يح الدور الذي يلعاو التعليم. اتصددفت المحدداوالت والد ارسددات التددي دارت حددول المسددائل االقتصدداديه فددي مجددال التعلدديم فددي ىددذه المرحله : صفه العموميه وودم االوتماد في مجال صياغه ااحأام من قال االقتصاديين في القرن الثامن و ر والتاسح و در ولدع النتدائج المتوخداة مدن الد ارسدات التطايقيده إذ توصدل االقتصداديون إلدع تلدد ااحأددام اسددتنادا إلددع المحاأمددات العقليدده والمنطقيدده الاحتدده ولددم يأددن ااإلمأددان التحقددق منيددا تطايقيا لعدم اوتماد االقتصاديين في صياغه تل ااحأام ولع وسائل و دوات تطايقيه. ىي ن تل المعالجات لم تأن معالجات متأامله للمسائل االقتصاديه في التعليم ال أاندت امثااده معالجات جانايه ودا اعض المعالجات التي قام ايا الفريد مار دال ليعدرض ليدا االقتصداديون في معرض معالجتيم أمسائل اقتصاديه وامه. تغلددب الطددااح االقتصددادي للاحددث ولددع تلدد المعالجددات إذ وددالج االقتصدداديون تلدد المو ددووات وفدددق منيجيددده اقتصددداديه صدددرفه ولدددم تعدددط ىميددده للخصدددائص التراويددده فدددي معدددرض معالجددداتيم للن اطات التعليميه

6 ودم تملأيا لوسائل إحصائيه تستطيح تحديد الع قه اين التعليم والنمو االقتصادي و في تحديدد وتقدير اآلثار االقتصاديه للتعليم. المرحلدده الثانيدده : وت ددمل االىتمددام االمو ددووات االقتصدداديه فددي التعلدديم خدد ل القددرن الع ددرين والدذي نمدا اصدورة ملحوظده ونمدت معدو حرأده الاحدث التعليمدي فدي ىدذا المجدال ويرجدح ذلد إلدع ووامل وديدة منيا : ت ارأم الخا ارت النظريه خ ل القرنين الثامن و ر والتاسح و ر. التطددور الأايددر الددذي حصددل فددي مجددال الد ارسددات االقتصدداديه اسدداب توسددح الن دداط االقتصددادي وتعقده واساب النمو الأاير في العمليات اإلنتاجيه الذي ارفق التطور العلمي نمت الد ارسات الخاصه االمو ووات االقتصاديه في التعليم اعد الحراين العالميتين ظيور التعليم اوصفه نووا من الن اط ومجاال ال يمأن تجاىلو من وجيه النظر االقتصاديه ت ازيدد حجدم اإلنفداق الخداص للفد ارد والمؤسسدات غيدر الحأوميده ولدع التعلديم ممدا ادا الدع درورة التحقق من مدى جدوى ىذا االنفاق. يد القرن الع رين حرأه واسعه للن اط العلمي لمختلال المنظمات الدوليه والمؤسسات المختلفه اهم العمماء الذين ساهموا في تطوير عمم اقتصاديات التعميم : أدم سمميث: فدي مقدمده االقتصداديين الدذين لفتدوا االنتاداه إلدع ىميده الندواحي االقتصداديه للتعلديم وان معالجاتددو التعليميدده أانددت متددأثرة امنيجددو االقتصددادي واالجتمدداوي واوتاددر التعلدديم حقددا مددن الحقوق االجتماويه لإلف ارد وأد ولع الثقافه الواقعيه وذل من خ ل ترسديف مؤسسدات تعليميده تيتم اواقح الع قات والحاجات االجتماويه وتدوو إلع التماس االجتمداوي أمدا أدد ولدع توجيدو نفقات معينه من الدخل القومي للن اطات التعليميه وقد ات حت اىتماماتدو االعنصدر الا دري في أتااو ال يير " ثروة اامم" حيث اين في أثر من مو وع ىميه الترايه وجعل اين وناصر الترايه رس المال الثاات الذي ورفو االقااليات المأتساه والمفيددة لداعض و داء المجتمدح والتدي تساىم الترايه في انائيا مارتن لمورر : وقدد دودي إلدع تعلديم الفتيدان والفتيدات وري ن يجمدح الفتدي ادين التعلديم المدرسدي وتعليم مينه ون تجمح الفتاة اين التعليم المدرسي والتعليم الايتدي ودودا إلدي جعدل نفقدات التعلديم مددن اختصدداص السددلطات العامدده واددين لطادداء ن إرسددال طفدداليم للمدرسدده واجددب والدد ازم داددي وخلقي. الفمرد مارامال: اأدد فدي أتاادو و صدول االقتصدادا " إن فئده متعلمده مدن النداس ال يمأدن ن تعديش فقيرة ذل ان اإلنسان االعلم والمعرفه والووي والطموح والقدرة ولع العمل واإلنتاج والقدرة ولع 6

7 الخلق واإلاداع يستطيح ن يسخر أل قوى الطايعه ومصادرىا وما في ااطن اارض وما فوقيا لصدالحو واالرتفداع امسدتوى معي دتو وتدوفير الحيداة الأريمده لدو ". وي دير إلدع ن " ثمدن دروب رس المال ىو ما يستثمر في الا ر " جونسمون: الدذي اأدد ولدع ان التنميده االقتصداديه تتوقدال ادرجده أايدرة ولدع تأدوين قدوة واملده تتمتددح االميددا ارت الفنيدده ال زمدده لإلنتدداج الصددناوي الحددديث وتتحلددع افلسددفه تدددوو إلددع اسددتيعاب التغيير االقتصادي والتأنولوجي والتحريض ولع استحداثو ايممرفين : ادخددل مفيددوم رس المددال الا ددري فددي مفيددوم رس المددال ولددع سدداس النظددر إلددع رس المال " أأي يء يدر تيا ار من الدخل وار فترة من الزمن وان الدخل إنما يتولد ون رس المال الا ري. ولمميم بتممي : حدداول قيدداس قيمدده رس المددال الا ددري واددين اددأن مددردود االسددتثمار إلددع رس المددال الا ددري أددان واليددا جدددا وطالددب االقتصدداديين مددن اعددده ا ددرورة تخصدديص رؤوس مددوال أايددرة للتعليم. ممالتس : أدد مدن جديدد ولدع ىميده الترايده ومأانتيدا أعامدل مدن ووامدل التنميده االقتصداديه واذا تتاعنددا م ارءىددم لوجدددنا نيددم ي دديرون إلددع دور الترايدده فددي تنظدديم الع قدده اددين نمددو السددأان ونمددو الموارد فيار : ادخل في نظريتو رس المال المعنوي والعنصر اإلنسانيا من وناصر رس المال وقدد أد وجوب استخدام رس المال اإلنسداني ينمدا وجدد واذا أدان رس المدال ىدو الرصديد الدذي يدؤدي إلع مزيد من الدخل ام ي الوقت فعن ااموال التي تنفق ولع التعليم تؤدي مزيد مدن الددخل مدن وجيه نظر الفرد والمجتمح وىي تعتار نووا من نواع المال ااوتاار العنصر الا ري. دينسممون : تندداول ووامددل النمددو االقتصددادي فددي مريأددا والعوامددل الاديلدده وقيدداس ثددر أددل العوامددل المختلفه ومن اينيا والمستوى التراويا ولع مستوى الدخل القدومي وتوصدل إلدع ن وامدل الترايده يساىم في %23 من مجموع الزيادة في الدخل القومي. ريمممودور امممولتز : سدددتاذ االقتصددداد فدددي جامعددده ددديأاغو اتجدددو فدددي احاثدددو نحدددو قيددداس العائدددد االقتصادي للتعليم والع فأرة االستثمار فدي الا در ماا درة وتمأدن مدن ودرض ىدذه الثدورة الجديددة ثورة االستثمار االا ر في أتااه " القيمه االقتصاديه للترايده" فقدد قداس الزيدادة فدي اإلنتداج وظداىرة التحسدددن التدددي سدددادت مريأدددا خددد ل فتدددرة الخمسدددينات وو دددح ن االسدددتثمار الا دددري يأمدددن فدددي الترايه. ولقي ثناء توليو رئاسه الجمعيه االقتصاديه اامريأيه وام 1961 خطااا ارز فيو ىميه المو وع و ار إلع ىميه التعليم في تأوين رس المال الا ري وقيمتو االقتصاديه. 7

8 وىأددذا فددعن ق دديه تنميدده المددوارد الا ددريه دددحت مددن ىددم الق ددايا و أثرىددا إلحاحددا ااوتاارىدددا " العمليه ال روريه لتحري وصقل وصياغه وتنميه القد ارت والأفاءات الا دريه فدي جوانايدا العلميده و العمليه والفنيه والسدلوأيه...فيدي وسديله تعليميده تمدد اإلنسدان امعدارال و معلومدات و مادادئ و فلسددفات تزيددد مدددن طاقتددو ولددع العمدددل واإلنتدداج...وىدددي ي ددا وسدديله تدريايددده تددزوده ادددالطرق العلميه وااسداليب المتطدورة والمسدال المتااينده فدي ااداء اامثدل... أمدا نيدا وسديله فنيده تمنحدو خاد ارت إ دافيه وميدا ارت ذاتيده تعيدد صدقل قد ارتدو العقليده وميا ارتدو اليدويده... إ دافه إلدع أونيدا وسديله سدلوأيه تعيدد ت دأيل سدلوأو وتصدرفاتو الماديده واادايده وتمنحدو الفرصده إلودادة النظدر فدي مسلأو الوظيفي واالجتماوي ". إن الدعائم األساسية والمقومات الرئيسية لعممية تنمية الموارد البارية هي : 1 الترايدده والتعلدديم : وااوتاارىددا العمليدده المتميددزة االعموميدده والرسددميه التددي يتددزود اإلنسددان اموجايددا امعلومات تفسيريه وتعليميه وامده احيدث تصداح القاوددة العري ده التدي يسدتند ولييدا اإلنسدان فدي معرفدده اا ددياء والظددواىر والنظريددات والماددادئ والقدديم التددي تسدداوده ولددع حددل م دداألو اليوميدده و مجاايه المواقال المختلفه وار حياتو. 2 التدريب : الذي ي ارد او الجيدود اإلداريده و التنظيميده التدي تيددال إلدع تحسدين قددرة اإلنسدان ولدع داء ومل معين و القيام ادور وظيفي محدد فيو يرتأز ولع تزويد اإلنسان االأيفيه التدي يدؤدي امقت اىا وم ما وايذا فيو جزء من التعليم " 3 تنميه القد ارت : المتمثله ازيادة قد ارت اإلنسان لتحسين مأانتدو الوظيفيده و اداء واجادات إ دافيه و القيدام امسدتويات أادر وىدي ايدذه العمليده دائمده التددريب مدن دأنيا ن تمدد اإلنسدان االمعرفده والميارة واعد النظر والاصيرة. ويعرال رس المال الا دري اأندو " مجمووده المعدارال والميدا ارت وقدد ارت النداس القداطنين فدي دولده ما " يمثل العنصر الا ري ونص ار رئيسيا من وناصر االنتاج وفي الدول الناميه يعتار ىذا العنصر مدن اىدم مدا تمتلأدو الدولده مدن وناصدر االنتداج المتاحده واالتدالي يصداح االىتمدام ايدذا العنصدر واجادا وطنيددا ملحددا ويعتاددر مددا يوجددو الددع القددوى الا ددريه مددن امأانددات وطاقددات وتدددويم اسددتثما ار منتجدا ومدن ثدم فيدو أغيدره مدن ندواحي االسدتثمار احاجده ملحده الدع التددويم والتخطديط والتوجيدو والمتااعددده اأسدددلوب ولمدددي سدددليم ان د ارسددده رس المدددال الا دددري تت دددمن االسدددتثمار فدددي التعلددديم والتدددريب والصددحه والرفاىيدده االجتماويدده وقددد اددد ولمدداء االقتصدداد يوجيددون جيددودىم الددع د ارسدده اىميه رس المال الا ري للفأر االقتصادي. 8

9 عالقة اقتصاديات التعميم بالعموم األخرى : عالقته بعمم االجتماع: السيما وند التعرال او التطدرق لد ارسده الطاقدات االجتماويده ومسدتوياتيا االقتصاديه في و قتيا اتوزيح التعلديم ومدن ثدم سياسدات التعلديم ومدا يصداحايا مدن توزيدح الددخول ولدددع اافددد ارد والجماودددات الحددد ار االجتماوي.وأدددذل د ارسددده العوائدددد االجتماويددده وتأدددافؤ الفدددرص التعليميه واثر ذل ولع عالقتمممه بعممممم التخطممميط التربممموي : حيدددث يحددداول المخطدددط الترادددوي تلايددده احتياجدددات قطاودددات االقتصاد المختلفه من العماله الماىرة من استق ارء حاجات سوق العمل والعرض والطلب فيو ومدن ثم تخطيط الا ارمج التراويه وفقا لديناميات ىذا السوق. عالقتممه بممالعموم النفسممية : ن نتددائج اااحدداث فدي مجددال العلددوم النفسدديه وفر ددياتيا ومسددلماتيا وقوانينيدددا قدددد خددددمت الدددع حدددد أايدددر ولدددم اقتصددداديات التعلددديم انيدددا رأدددزت ولدددع دوافدددح اإلنسدددان وحاجاتو وميولو وقد ارتو وتأثي ارت أل ذل ولع انتاجيه االيدي العامله واننا نستطيح ان نوجو ىذه الدوافح والميول وان ن اح اعض الحاجدات وننمدي اعدض القدد ارت مدن اجدل خدمده العمليده التراويده واالقتصاديه معا. عالقتمه بمالعموم االداريمة: ان للعلدوم االداريدده ثد ار أايد ار فدي تأدوين ىددذا العلدم حيدث تيدتم العلددوم االداريه األ ما لو من تأثير ولع االنتاجيه مثل و قه المدير االموظفين والعمدال ونظدام االجدور والحوافز والتدريب اثناء الخدمه وال مان والتقاود وودد ساوات العمل واللقاءات الدوريه..الف. تكمفة التعميم : التألفه لغه : مفرد التأاليال تألفه وألفه وتعني التألفه المالح المدفوع و المنفق ولع إنتاج سلعه و خدمه معينه ي ما ينفق ولع ال يء لتحصيلو من مال وجيد واذل فالتألفه تت من اعد المال واعد الجيد. التألفه االمفيوم االقتصادي " تعني جميح النفقات التي تدفعيا المؤسسه و ت حي ايا مان مساىمه وناصر االنتاج في العمليه االنتاجيه. من جل تألفه التعليم تعرال اأنيا : و المؤسسه التعليميه مقاال " الت حيه االقتصاديه التي يتحمليا النظام التعليمي روريه طاقا للمعايير المقررة ويمأن قياسيا في أل الحصول ولع خدمه و منفعه وحدات نقديه 9

10 " مجموع النفقات الماليه الحاليه و المتوقح إنفاقيا إلنتاج مخرجات معينه من القوى الا ريه المجيزة االمعارال والميا ارت واالتجاىات ااساسيه التي تمأنيم من التأيال مح الحياة واإلنخ ارط في حد ن طه المجتمح ". سااب ارتفاع تألفه التعليم: ىنا جمله من العوامل وااسااب التي تؤدي إلع ارتفاع تألفه التعليم لعل ىميا : 1 زيادة وداد الطلاه انظم التعليم ومؤسساتو المختلفه وال سيما في م ارحلو ااولع نتيجه ارتفاع معدالت النمو السأاني وتاني مختلال دول العالم ماد إل ازميه ومجانيه التعليم في م ارحل التعليم ااولي ليس تطايقا للدساتير وقوانين التعليم فحسب وانما ي ا ااوتااره حقا إنسانيا و رورة حياتيه. 2 طول سنوات الد ارسه لقدر أاير من السأان مقاال ت ازيد التوجو نحو نواع تألفه ل ىتمام اأيال التعليم قال أمو. التعليم ااأثر 3 االىتمام المت ازيد اتحسين نوويه التعليم وتجويد مخرجاتو وما يتطلاو ذل من تطوير نظم تعليميه حديثه تلاي حاجات الدارسين المتنووه والمتااينه وتطوير المناىج التعليميه واالرتقاء امستوى داء المعلمين المااني المدرسيه ونموىا. واإلداريين وغيرىم وتقليل أثافه الفصول الد ارسيه اتوفير 4 الحاجه المت ازيدة لتغيير مواصفات ااانيه المدرسيه إما لعدم ص حيه ااانيه القديمه ولتجديدىا للقيام اوظائفيا الجديدة و لصيانتيا الدائمه و لتجديد ااثاث والمعدات وااجيزة. 5 ت ازيد التوجو نحو االستخدام المأثال لتقنيات التعليم والتعلم ومصادر التعليم الحديثه 6 مقاال سروه تقادميا واالتالي رورة متااعه الجديد والمستحدث فييا من جيه وزيادة سعارىا والميا من جيه ثانيه مح ت ازيد اوتماد المؤسسات التعليميه ولييا أ رورة للعمليه التعليميه. ارتفاع معدالت الت خم وما ينجم ونيا من ارتفاع ااسعار وانخفاض القيمه ال ارئيه للعمله المحليه اما ي عال من قيمه النقود اإلجماليه المنفقه ولع المؤسسات التعليميه. 7 الزيادة المستمرة في مرتاات و جور العاملين في قطاع التعليم وغيرىا من وجو الصرال ااخرى الجاريه منيا والر سماليه. ىداال د ارسه تألفه التعليم : 11

11 إن ارتفاع تألفه التعليم فر ت ولع المخططين وصناع الق ارر التراوي وغيرىم من الااحثين والميتمين د ارسه تألفه التعليم ولع المستويين الألي ونظام التعليما والجزئي ومؤسسه تعليميها لتحقيق ودة ىداال ارزىا : 1 تاصر د ارسه التألفه صناع الق ارر االتألفه اإلجماليه للمدرسه وما تحتاجو من متطلاات ماليه ان طتيا وم روواتيا وامأانيه تنفيذىا في اين ااط ارال التي يجب ن تتحمليا. وء متطلااتيا الماليه وتوزيح التألفه 2 إيجاد نوع من التوازن اين مخصصات التعليم وغيرىا من النفقات المخصصه لقطاوات االقتصاد ااخرى اصورة تارز مدى حاجه التعليم إلع زيادة مخصصاتو من المي ازنيه العامه للدوله ومن الناتج المحلي اإلجمالي. 3 الوقوال ولع الأم الذي ينفق ولع قطاع التعليم اصورة تمأن المخططين من معرفه ااموال المنفقه فع في قطاع التعليم والموارد الحقيقيه الموظفه فيو ومعرفه الادائل المختلفه التي ترفح أفاءة قطاع التعليم لتحقيق ىداال المجتمح وحصر ااوااء الماليه الجديدة في حدود التأاليال المعقوله. 4 اأت اال نمطيه سلو التألفه للوقوال ولع مدى استغ ل و سوء استغ ل مدخ ت العمليه التعليميه وتعيين مؤ ارت معينه يمأن االستدالل منيا ولع مدى استغ ل الموارد. 5 الأ ال ون الأفايه اإلنتاجيه للتعليم و للمدرسه في ال خص والمجتمح مقارنه االنفقات. وء العائدات و المنافح التي تفيد 6 توزيح نفقات قطاع التعليم اصورة وادله ولع نظم التعليم وم ارحلو ومؤسساتو وولع وجو االستخدامات المختلفه وفقا اولويات المجتمح. 7 التناؤ اتأاليال التعليم المستقاليه يفيد في الاحث ون مصادر تمويل إ افيه غير تقليديه للتعليم. عناصر الكمف التعميمية : كمفة التوظيف : وىي النفقات التي تتأادىا المؤسسه التراويه في اختيار المر حين للوظائال.1 ال اغرة أنفقات اإلو ن ونفقات اللجان المألفه امقااله المر حين واالختاا ارت المعدة ليم... الف ااإل افه إلع النفقات التي تصرال أرواتب و جور ومأافآت للموظفين. كمف االستئجار: ىي النفقات التي تتحمليا المؤسسه من اجل سد النقص الحاصل في.2 الوظائال مثل نفقات النقل والسأن وااجور اإل افيه. 11

12 كمف التكيف مع جو العمل : ىي النفقات التي تصرال ولع الن اطات التعريفيه وقوانين.3 واتجاىات المؤسسه وت مل القرطاسيه والمطاووات والمصو ارت أطاح دليل الجامعه مث. كمف التدريب والتطوير : وىي النفقات التي تصرال ولع إوداد الا ارمج التدريايه المعدة للتطوير.4 والنمو إثناء الخدمه وت مل جور المدراين ونفقات النقل واللوازم الد ارسيه...الف وأذل النفقات التي تصرال ولع الاعثات واإلجا ازت الد ارسيه والمؤتم ارت والندوات العلميه. أنواع الكمف التعميمية : يمأن تمييز نواع متعددة لألال التعليم تاعا لطايعه النفقات التعليميه او المجال الذي ينفق فيو إذ إن تحديد طايعه و مجال الألفه يعطي إمأانيه التحديد الدقيق اوجو الصرال ولطايعه المصروفات الفعليه في مجال التعليم واصورة وامه تصنال إلع : اوال : الكمف الجارية مقابل الكمف الرابتة )ال أرسمالية( :)عمى أساس فترة اإلنفاق( 1 الكمف الجارية : ىي المصروفات الفعليه ولع المواد والخدمات التي تستيل او يتم االنتفاع منيا خ ل فترة التتجاوز السنه الماليه الواحدة وتصال غالاا االصناال االتيه التي تندرج تحت الألال الجاريه : اجور العاملين في المؤسسات التعليميه. المصروفات االداريه مثل الخدمات التي تستيل ويتم االنتفاع منيا خ ل السنه الواحدة أنفقات الطاح والقرطاسيه ونفقات الطاقه ووسائل النقل المستخدمه ونفقات الاريد والارق والياتال ونفقات العاملين و مان الموظفين واجور التامين واجور الن ر...الف. مصروفات المواد المختاريه والمواد المستخدمه في الحقول الد ارسيه. مصروفات الن اطات ال صفيه والترفيييه واالجتماويه أنفقات الحف ت الترفيييه والن اطات الثقافيه والريا يه والمؤتم ارت والندوات. مصروفات الصيانات الصغيرة مثل ادامه وت غيل االالت والمعدات وأذل صيانه االثاث المختاري والترميمات الاسيطه. المساودات الماليه الممنوحه للطلاه مثل اجور االطعام والنقل والسأن ونفقات القرطاسيه المجانيه والمأافات للمتفوقين...الف. 12

13 2 الألفه الثااته:ىي النفقات التي تصرال ولع المواد والخدمات والمستلزمات واالانيه التي ينتفح منيا او تستيل خ ل اأثر من سنه ماليه واحدة ويمأن ان تصنال تحت ىذه الألفه االنواع التاليه نفقات االانيه سواء أانت مؤسسات تعليميه او مؤسسات ثقافيه او ريا يه او قاوات ل حتفاالت واالجتماوات...الف. نفقات المستلزمات الثااته ودا االانيه مثل نفقات االثاث والمستلزمات المختاريه ووسائط النقل ونفقات الأتب المدرسيه. نفقات الصيانات والترميمات الأايرة التي تتجاوز فترة االنتفاع منيا اأثر من سنه واحدة. رانيا : الكمف المباارة مقابل الكمف غير المباارة : ( عمى اساس جهة االنفاق 1 الكمف المباارة: ت مل المصروفات الجاريه والثااته التي تنفق لصالح المؤسسات التعليميه والتي ينتفح منيا طلاه تل المؤسسات اصورة ماا رة مثل رواتب المعلمين في الييئه التعليميه ومصروفات الطاقه وأذل التأاليال الثااته من المعدات واالدوات واالانيه داخل المؤسسات التعليميه. 2 الكمف غير المباارة : وت مل المصروفات الجاريه والثااته المنفقه لصالح مؤسسات االدارة التعليميه ولع المستويين المحلي والمرأزي أم ارأز الاحوث او الم ارأز العلميه واالست اريه والثقافيه واالجتماويه وغيرىا من المؤسسات الموجودة في المنطقه المعينه. رالرا : كمفة الفرص االقتصادية : يقصد ايا الموارد االقتصاديه ال ائعه والتي أان ااالمأان الحصول ولييا في حال استخدام االمأانات االقتصاديه المستخدمه في مجال التعليم في مجاالت استثماريه تحقق راحا في اال حجم ىذه االرااح الع وناصر الألال ااخرى اأوتاار تل الموارد التي تقاال حجم االرااح التي أان ااالمأان الحصول ولييا امثااه ألفه فرص ائعه اسسب اختيار مجال التعليم دون غيره واستنادا ليذا المفيوم فينا ألفه فرص تقاال الموارد ال ائعه المتمثله ااالجور التي أان اامأان الطالب الحصول ولييا لوال دخولو في التعليم وألفه فرص تقاال الموارد ال ائعه المتمثله ااالرااح التي أان ااالمأان جنييا لوال توظيال الموارد الماليه في التعليم وألفه فرص ثالثه ناتجه ون استخدام العاملين في مجال غير انتاجي. 13

14 اساليب احتساب الكمف التعميمية : حساب ألفه الطالب من النفقات الجاريه : مجموع النفقات الجارية مجموع الطمبة 1 حساب ألفه الطالب من النفقات الثااته: مجموع االندثا ارت السنويه مجموع الطلاه 2 االندرار السنوي الألفه العمر الزمني وفيما يلي جدول ل ومار الزمنيه لاعض المواد : المواد العمر الزمني 51 ااانيه سنه 11 االثاث اآلليات والسيا ارت سنوات 11 سنوات 7 االجيزة المختاريه ااجيزة الأيراائيه سنوات 7 سنوات 7 ااف م والسي دي وال ارم سنوات 3 الأتاب المدرسي سنه 14

15 مرال : تم االنفاق ولع قسم الترايه وولم النفس للعام الد ارسي أاالتي : و ا وحدة نقديه أتب و ا وحدة نقديه اثاث احسب ألفه أل طالب السنويه اذا ولمت ان ودد الطلاه داخل القسم في نفس العام الد ارسي و 151 ا طالب وطالاه االندثار السنوي ل ثاث ألفه االثاث وحدة قديه 1 العمر الزمني االندثار السنوي للأتب وحدة نقديه ألفه الطالب من النفقات الثااته وحدة نقديه حساب كمفة الطالب من النفقات المباارة : النفقات الماا رة مج النفقات الجاريه + مج النفقات الثااته مج الطلاه مرال : تم االنفاق ولع احد االقسام في وام د ارسي : و ا وحدة نقديه رواتب و ا وحدة نقديه قرطاسيه و ا وحدة نقديه اثاث و ا وحدة اجيزة مختاريه فأذا ولمت ان ودد الطلاه في ذل القسم في نفس العام الد ارسي و 5111 ا طالب وطالاه احسب ألفه الطالب الواحد ومانوع الألفه 15

16 نوع الألفه ماا رة الألفه الماا رة مج النفقات الجاريه + مج النفقات الثااته مج الطلاه نحسب االندثا ارت السنويه للنفقات الثااته : االندثار السنوي ل ثاث ألفه االثاث وحدة نقديه العمر الزمني ب االندثار السنوي ل جيزة المختاريه وحدة نقديه ألفه الطالب من النفقات الماا رة و ا+و ا وحدة نقديه 4 حساب كمفة الطالب من النفقات غير المباارة : م حظه // اليوجد فرق في اج ارءات الحل والقانون ون الماا رة سوى في حاله االنفاق ولع جيه اخرى غير المؤسسات التعليميه فيي ألفه غير ماا رة.. مثال : تم االنفاق ولع المأتاه العامه في مدينه الديوانيه في وام واحد و ا وحدة نقديه رواتب و ا وحدة نقديه وقود للمولدة و و ا وحدة نقديه اثاث و ا وحدة نقديه انايات ا افيه فاذاولمت ان ودد الطلاه الين ارتادوا المأتاه خ ل نفس العام ىو و 3111 ا طالب وطالاه احسب ألفه الطالب الواحد ماينا نوع الألفه. 16

17 حساب كمفة الطالب في ساعة تعميمية واحدة: 5 ألفه الطالب السنويه ودد االساايح الد ارسيه ودد الساوات االساوويه مرال : اذا ولمت ان ألفه الطالب السنويه في احد المؤسسات التعليميه و 1211 ا وحدة نقديه احسب ألفه الساوه التعليميه اذا ولمت ان ودد االساايح الد ارسيه و 21 ا اساووا وودد الساوات االساوويه و 31 ا ساوه د ارسيه. ألفه الطالب الواحد في ساوه تعليميه واحدة ألفه الطالب السنويه ودد االساايح الد ارسيه ودد الساوات االساوويه حساب كمفة المادة الد ارسية : 6 ألفه الساوه التعليميه ودد االساايح الد ارسيه ودد الساوات االساوويه للمادة مرال : احسب ألفه مادة د ارسيه من المثال السااق ذا ولمت ان ودد الساوات االساوويه لتل المادة ساوتان. ألفه الساوه التعليميه ودد االساايح الد ارسيه ودد الساوات االساوويه للمادة 81 وحدة نقديه ألفه المادة سنويا

18 ا 3 و و[ ا 2 و و[ ا 1 و 7 احتساب كمفة الخري : الحتساب ألفه الخريج نحسب وال معدل السنوات ال زمه لتخرج الطلاه من خ ل الخطوات االتيه : 1 معدل اقاء الطالب في السنه الواحدة } ودد الطلاه الذين تخرجوا دون رسوب ودد السنوات المقررة }+{(ودد الخريجين الذين رساوا سنه واحدة ودد السنوات المقررة للمرحله+ 1 ا}+{ ودد الخريجين الذين رساوا سنتان وودد السنوات المقررة للمرحله+ 2 ا}...الف ودد المتخرجين الألي ودد السنوات المقررة للمرحله 2 ي رب الناتج اعدد السنوات المقررة للمرحله لنحصل ولع معدل السنوات ال روريه ال زمه لتخرج الطلاه 3 نحسب ألفه الخريج معدل السنوات ال زمه للتخرج ألفه الطالب السنويه. مرال :احسب ألفه خريج أليه الطب الايطري اذا ولمت ان ألفه الطالب السنويه و 511 ا وحدة نقديه وأان ودد المتخرجين دون رسوب و 81 ا طالب وطالاه وودد المتخرجين الذين رساوا سنه واحدة و 31 ا وودد المتخرجين الين رساوا سنتان و 25 ا وودد الذين رساوا ث ث سنوات و 15 ا. : معدل نحسب اقاء الطالب في السنه الواحدة من أاالتي [ [ [ ] و 81 5 ا نطاق الخطوة الثانيه معدل اقاء الطلاه في المرحله 2911 وحدة نقديه ألفه خريج أليه الطب الايطري اعدىا نطاق الخطوة الثالثه 18

19 تحميل الكمفة الفع الية : ومخرجاتوا يقصد او تقنيه او اسلوب لقياس الع قه اين المدخ ت الأليه اأي ن اط ما واين نواتجو واذا أان الاد من تأميم أل من الألفه والفعاليه فليس رطا ان يقاسا في حدود نقديه وىذا التحليل يختلال ون اسلوب تحليل والمنفعه احدود نقديه. طريقه للتدريس وأانت الادائل المطروحه: الألفه المنفعه والذي ي ترط التعاير ون أل من الألفه ولتو يح ذل نفرض ان االدارة الجامعيه قررت ان تتخذ ق ار ار ا أن اف ل التدريس اطريقه المحا رة. التدريس اطريقه المحا رة مح االستعانه االأتب. التدريس امساودة الحاسوب. ولأل منيا تألفتو الخاصه مقدرة ااسعار السوق ومن المؤأد ن لأل طريقه فوائدىا التي يمأن توقعيا واحتساايا. في اسلوب تحليل الألفه اينما في اسلوب تحليل المنفعه يصاح محور االىتمام المقارنه اين تألقه أل طريقه ودخل خريجيا الألفه اأتساب الطلاه الخريجين للخا ارت التعليميه المتأاملهو المعارال وفي من المدة المقررة. ااكال تطبيق تحميل الكمفة الاكل االول : الفعاليه يصاح محور االىتمام المقارنه اين تألفه أل طريقه ومدى الميا ارت الفعالية : االتجاىات القيم ا يتم من خ ل المقارنه اين طر ائق اديله النجاز اليدال نفسو من اجل تحديد اييما اقل تألفه ويسمع وندئذ االاديل االأثر فعاليه في انجاز اليدال. ويستخدم ىذا االسلوب في التعليم للمقارنه اين المؤسسات المختلفه او انواع مختلفه من التعليم او ط ارئق متنووه. الاكل الراني : تتم المقارنه اين ادائل ليا نفس المخصصات التمويليه واليدال ىنا ىو تحديد الاديل الذي يحقق اولع مستوى من المخرجات ويعد ىذا الاديل االأثر فعاليه. لعائد االقتصادي من التعميم : 19