و ازرة التعلیم العالي والبحث العلمي جامعة فرحات عباس سطیف 1 كلیة العلوم الاقتصادیة والتجاریة وعلوم التسییر أطروحة: مقدمة لنیل شهادة الدكتو اره في العل

النسخ

1 و ازرة التعلیم العالي والبحث العلمي جامعة فرحات عباس سطیف كلیة العلوم الاقتصادیة والتجاریة وعلوم التسییر أطروحة: مقدمة لنیل شهادة الدكتو اره في العلوم الاقتصادیة الموضوع: تا ثیر متغی ارت البیي ة الخارجیة على أداء المؤسسات الاقتصادیة الج ازي ریة حالة قطاع خدمة الهاتف النقال في الج ازي ر( 20/2008 ) تاریخ المناقشة: 204//20 ةح ة ؤسئذ ئلا زةي دئكخقةهذ: ل م ؤعخئخئكضي كغ ا: أ/د. عمار عماري الهاشمي بن واضح لجنة المناقشة: أ/د. كمال بوعظم...أستاذ التعلیم العالي جامعة سطیف... ري یسا. أ/د. عمار عماري...أستاذ التعلیم العالي جامعة سطیف... مشرفا ومقر ار. أ/د. محفوظ جبار...أستاذ التعلیم العالي جامعة سطیف... مناقشا. أ/د. علي كساب...أستاذ التعلیم العالي جامعة الج ازي ر 3... مناقشا. أ/د. كمال مرداوي...أستاذ التعلیم العالي جامعة قسنطینة 2... مناقشا. د. مصطفى بود ارمة...أستاذ محاضر قسم أ جامعة سطیف... مناقشا. السنة الجامعیة: 204/203

2 شكر وتقدير )رب أوزعني أن اشكر نعمتك التي أنعمت علي...( احلمد هلل حنمده ونستعني بو ونستغفره والشكر لو سبحانو وتعاىل أن أعانين ويسر يل الدرب ألبلغ ىذا املستوى لك احلمد ريب حىت ترضى ولك احلمد إذا رضيت ولك احلمد بعد الرضا " من لم يشكر الناس لم يشكر اهلل عز وجل " بكل امتنان وعرفان أقدم أمسى معاين الشكر والتقدير واالح تام إىل األستاذ الدكتور عمار عماري حفظو اهلل الذي ساىم بكثري يف اجناز ىذا العمل املتواضع والذي مل يبخل علينا إطالقا بتوجيهاتو القيمة واليتكان هلا األثر البالغ يف اجناز ىذه األطروحة. كما ال يفوتين أن اشكر أعضاء جلنة املناقشة على قبوهلم مناقشة ىذه األطروحة. واملساعدة إلعداد ىذا البحث سواء من قريب أو من بعيد وإىلكل من قدم يد العون وأخص بالذكر األستاذ فواز واضح. اهلامشي بن واضح

3 إلى الوالدين الكريمين حفظهما اهلل... إلى زوجتي الكريمة وابنتي )لينة( وولدي )محمد لؤي( اهلل... حفظهم إلى إخوتي و أخواتي... إلى كل األهل واألقارب... كل إلى األساتذة الك ارم... إلى كل األصدقاء... إلى كل غيور عمى دينه ووطنه... "الهاشمي بن واضح"

4 فهرس الجداول رقم الجدول عنوان الجدول قائمة البيانات ادلتعلقة بالبيئة اخلارجية خطوات حتليل الفرص والتهديدات معايري الفعاليةكما يراها أصحاب ادلصاحل ادلستويات ادلختلفة لألداء تصنيف منظمة العمل الدويل للعوامل ادلؤثرة على اإلنتاجية تصنيف "كيكوليكا" للعوامل ادلؤثرة على اإلنتاجية تصنيف جيدسون للعوامل ادلؤثرة على اإلنتاجية تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف الثابت بالدول العربية تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف النقال بالدول العربية تطور عدد ادلشرتكني يف شبكيت اذلاتف الثابت والنقال تطور عدد ادلشرتكني خلدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر تطور احلصص السوقية لعدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف النقال تطور شركة جازي تسعريات جازيكارت تسعريات بطاقة ألو تسعريات جازيكونرتول تسعريات جازي بيزنسكونرتول تعريفة عرض فلوت حسب عدد اخلطوط تطور شركة موبيليس اشرتاكات. forfait اشرتاكات موبيكونرتول الصفحة : : 2: 2:3 2:5 2:6 2: تسعريات عرضprofessionnels flotte pour

5 38 3: : تطور شركة جنمة تسعريات جنمة free تسعريات جنمة تسعريات جنمة illimité abonnement تطور شركة جازي تطور شركة موبيليس. تطور شركة جنمة. تطور عدد ادلشرتكني يف سوق خدمة اذلاتف النقال بادلاليني أرقام اذلاتف النقال حسب نوعية الدفع )20/2000( القائمة االمسية للمؤسسات ادلودعة دللفات التأهيل ادلسبق للرخصة الثالثة مقارنة عدد مشرتكي اذلاتف الثابت و النقال. مشرتكي اإلنرتنيت.2002/2003 رخص اذلاتفية البديلة و حترر األسواق. دراسة مقارنة خلصائص متعاملي اذلاتف النقال الثالث. مقارنة أسعار عروض الدفع ادلسبق دلتعاملني الثالث سنة) 20 (. مسامهة قطاع اذلاتف النقال يف الناتج االمجايل اخلام) 20/2003 ( :

6 فهرس األشكال رقم الشكل عنوان الشكل ادلؤسسةكنظام مفتوح أبعاد ادلؤسسة يف إطار النظام ادلفتوح ادلؤسسةكعون اقتصادي يف حميطها نشاط ادلؤسسة وحميطها عناصر البيئة االجتماعية ادلراحل ادلختلفة الختيار التكنولوجيا القوى اخلمس اليت حتدد تنافسية القطاع األداء متعدد األبعاد األداء من منظور الكفاءة والفعالية العالقة بني الكفاءة والفعالية العوامل االربعة احملددة لألداء العوامل ادلؤثرة على األداء التكوينكاستثمار غري مادي أثر الثقافة التنظيمية على األداء مكونات األداء الداخلي األداء الداخلي واألداء اخلارجي مستويات تقييم األداء مراحل عملية تقييم األداء يف ادلؤسسة خطوات تقييم األداء تطور خدميت اذلاتف الثابت والنقال بالعامل نسبة انتشار خدمة اذلاتف النقال حسب ادلنطقة تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف الثابت يف الدول العربية )األعمدة البيانية( الصفحة تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف الثابت يف الدول العربية )ادلنحنيات البيانية( 23

7 68 تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف الثابت يف الدول العربية )األعمدة البيانية( تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف الثابت يف الدول العربية )ادلنحنيات البيانية( تطور عدد ادلشرتكني يف شبكيت اذلاتف الثابت والنقال )األعمدة البيانية( تطور عدد ادلشرتكني يف شبكيت اذلاتف الثابت والنقال )ادلنحنيات البيانية( تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف النقال )األعمدة البيانية( تطور عدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف النقال )ادلنحنيات البيانية( تطوراحلصصالسوقيةلعدد ادلشرتكني يف شبكة اذلاتف النقال )األعمدة البيانية( تطوراحلصصالسوقيةلعدد ادلشرتكني يف سنيت ( الدائرة النسبية ) 2002 و اذليكل التنظيمي لسلطة الضبط ARPT أنواع السياسات الصناعية يف قطاع خدمة اذلاتف النقال باجلزائر تطور عدد ادلشرتكني يف سوق خدمة اذلاتف النقال) 20/2000 ( أرقام اذلاتف النقال حسب نوعية الدفع منوذج القوى اخلمس جلاذبية الصناعة يف قطاع خدمة اذلاتف النقال باجلزائر مقارنة عدد مشرتكي اذلاتف الثابت و النقال. مشرتكي اإلنرتنيت 2002/2003 مسامهة قطاع اذلاتف النقال يف الناتج اإلمجايل اخلام.)20/2003(

8 الفهرس العام

9 الفهرس العام إهداء. شكر وتقدير. الفهرس العام. قائمة األشكال. قائمة اجلداول. مقدمة عامة... أ. اجلانب النظري. الفصل األول: اإلطار النظري للبيئة الخارجية. متهيد المبحث األول: مفهوم البيئة الخارجية للمؤسسة )بيئة المؤسسة( المطلب األول: تعريف بيئة ادلؤسسة أوال: البيئة لغة ثانيا: البيئة اصطالحا المطلب الثاني :خصائص البيئة اخلارجية للمؤسسة المطلب الثالث: عالقة ادلؤسسة بالبيئة اخلارجية المطلب الرابع :عالقة البيئة اخلارجية باألداء الكلي للمؤسسة المبحث الثاني: مكونات البيئة الخارجية للمؤسسة المطلب األول: تقسيمات خمتلفة للبيئة اخلارجية المطلب الثاني: حنو تقسيم موحد للبيئة اخلارجية المطلب الثالث: البيئة العامة وعواملها أوال: تعريف البيئة العامة ثانيا: العوامل االقتصادية ثالثا: العوامل ادلالية رابعا:العوامل االجتماعية خامسا: العوامل السياسية

10 سادسا: البيئة القانونية و التشريعية سابعا: احمليط اإلداري ثامنا: البيئة التكنولوجية تاسعا: العوامل الدولية عاشرا: العوامل اجلغرافية أو الطبيعية المطلب الرابع: البيئة اخلاصة )بيئة الصناعة( المبحث الثالث: تشخيص البيئة الخارجية المطلب المطلب األول: مفهوم تشخيص البيئة اخلارجية الثاني: المطلب اكتشاف الفرص والتهديدات المطلب الثالث: طرق حتديد العناصر البيئية ادلؤثرة يف األداء أوال: طريقة العصف الذهين:.66...)Brainstorming( ثانيا: طريقة دلفي ثالثا: طريقة اجلماعات الصورية )االجتماعات االمسية رابعا: طريقة السيناريوهات:...Scenarios 69. الرابع:كيفية استفادة المؤسسة من عالقاتها مع البيئة الخارجية خالصة الفصل الثاني: اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية. متهيد المبحث األول: مفهوم األداء المطلب األول: مراحل تطور مفهوم األداء أوال: مرحلة تفضيل الطلب على العرض ثانيا: مرحلة التوازن بني الطلب والعرض ثالثا: أفضلية العرض على الطلب المطلب الثاني: تعاريف خمتلفة لألداء المطلب الثالث: مكونات أداء ادلؤسسة االقتصادية أوال: الكفاءة.93...(Efficience)

11 المطلب ثانيا: الفعالية...(Efficacité) ثالثا: العالقة بني الكفاءة والفعالية الرابع: حمددات األداء المطلب المبحث الثاني: العوامل المؤثرة في األداء األول: العوامل اخلاضعة لتحكم ادلؤسسة أوال: التحفيز ثانيا: ادلهارات ثالثا: التكوين رابعا: ثقافة ادلؤسسة خامسا: الرؤية vision(:...)la سادسا: اإلبداع وتكنولوجيا اإلعالم واالتصال المطلب الثاني: العوامل غري اخلاضعة إىل حتكم ادلؤسسة المطلب أوال: العوامل االقتصادية ثانيا: العوامل االجتماعية والثقافية ثالثا: العوامل التكنولوجية رابعا: العوامل السياسية والقانونية الثالث:أنو اع األداء يف ادلؤسسة االقتصادية أوال: أنواع األداء حسب معيار الشمولية ثانيا:أنواع األداء حسب ادلعيار الوظيفي ثالثا:أنواع األداء حسب معيار طبيعة األداء رابعا: تصنيف األداء حسب معيار مصدر األداء المطلب الرابع: ادلستويات ادلختلفة لألداء المبحث الثالث: تقييم أداء المؤسسة االقتصادية المطلب األول: تعريف تقييم األداء المطلب الثاني: أمهية تقييم األداء يف ادلؤسسة االقتصادية

12 المطلب الثالث: خطوات ومراحل عملية تقييم األداء أوال : ما قبل عملية التقييم ثانيا: حتضري عملية التقييم ثالثا: مرحلة القياس المطلب رابعا: حتليل النتائج والتوصيات الرابع: معايري تقييم أداء ادلؤسسة االقتصادية أوال: ادلؤشرات الكمية ثانيا: ادلؤشرات غري الكمية )النوعية( لقياس األداء خالصة الجانب التطبيقي الفصل الثالث: نشأة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزائر تمهيد المبحث األول: تقديم عام لسوق خدمة الهاتف النقال المطلب أوال: األول: واقع قطاع خدمة اذلاتف النقال والثابت يف العامل تطور خدميت اذلاتف الثابت والنقال بالعامل ثانيا: تطور خدميت اذلاتف الثابت والنقال بالدول العربية المطلب الثاني: تطور خدمة اذلاتف النقال باجلزائر أوال: نظرة على اإلصالحات ادلتبعة يف قطاع االتصاالت يف اجلزائر ثانيا: تطور الطلب يف سوق خدمة اذلاتف النقال وخدمة اذلاتف الثابت ثالثا: تطور هيكل السوق خلدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر من 0222 إىل المطلب الثالث: متعاملي خدمة اذلاتف النقال باجلزائر وتشكيلة منتجاهتم أوال: التعريف بادلتعامل جيزي لالتصاالت ثانيا: شركة موبيليس اجلزائر ثالثا: شركة جنمة المبحث الثاني: السياسات الصناعية المطلب لسلطة الضبط األول: ماهية سلطة الضبط " في قطاع خدمة الهاتف النقال " ARPT

13 أوال: تعريف بسلطة الضبط " ARPT " ثانيا: مهام سلطة الضبط ARPT ثالثا: هيكلة وتنظيم سلطة الضبط المطلب الثاني: دور سلطة الضبط من خالل سياستها الصناعية يف إصالح قطاع االتصاالت يف اجلزائر المطلب أوال: السياسات الصناعية لتنظيم األسواق وادلنافسة باجلزائر ثانيا: إصالحات قطاع االتصاالت يف اجلزائر الثالث: السياسات الصناعية لسلطة الضبط ودعم ادلنافسة يف قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر أوال: السياسات الصناعية اذليكلية ثانيا: السياسات الصناعية السلوكية خالصة الفصل الرابع: تقييم البيئة الخارجية خدمة الهاتف النقال في الجزائر. وأثرها على أداء شركات تمهيد المبحث األول: تقييم البيئة الخارجية لشركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر المطلب أوال: األول: البيئة العامة لشركات خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر البيئة االقتصادية ثانيا: البيئة ادلالية ثالثا: العوامل االجتماعية رابعا: البيئة السياسية خامسا: البيئة القانونية والتشريعية سادسا: البيئة التكنولوجية سابعا: البيئة الدولية المطلب الثاني: تقييم البيئة الخاصة لشركات قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر أوال: هتديدات ادلنافسون احملتملون

14 المبحثثثثثثثثثث الثثثثثثثثثثاني: ثانيا: القوة التفاوضية للمجهزين ثالثا: القوة التفاوضية للمشرتين رابعا: هتديد حاالت اإلحالل خامسا: طبيعة ادلنافسة يف الصناعة المجموعثثثثثثثثثات اإلسثثثثثثثثثتراتجية فثثثثثثثثثي قطثثثثثثثثثاع خدمثثثثثثثثثة الهثثثثثثثثثاتف النقثثثثثثثثثال الجزائري المطلب المطلب الثاني: األول: جازي الشركة الرائدة موبيليس الشركة ادلتحدية المطلب الثالث: جنمة الشركة ادلتحدية المبحثثثثثثث الثالثثثثثثث: عوائثثثثثثن الثثثثثثدخول والخثثثثثثرو مثثثثثثن سثثثثثثوق خدمثثثثثثة الهثثثثثثاتف النقثثثثثثال فثثثثثثي الجزائر األول: المطلب عوائق الدخول إىل قطاع خدمة اذلاتف النقال اجلزائري أوال: عوائق الدخول الطبيعية ثانيا: عوائق الدخول االسرتاتيجية ثالثا: عوائق الدخول احلكومية المطلب الثاني: عوائق اخلروج من قطاع خدمة اذلاتف النقال اجلزائري المبحث الرابع: المطلب أوال: قائد الصناعة ثانيا: العالقة )هيكل/سلوك/أداء( يف قطاع خدمة اذلاتف النقال اجلزائري أوال: ثانيا: سياسة التمييز بالمنتجات في القطاع األول: التمييز ادلوضوعي يف القطاع جودة شبكة جازي جودة شبكة موبيليس ثالثا: جودة شبكة جنمة المطلب الثاني: التمييز الذايت يف القطاع أوال: التمييز الذايت لشركة جازي ثانيا: التمييز الذايت لشركة موبيليس

15 ثالثا: التمييز الذايت لشركة جنمة خالصة خاتمة عامة قائمة المالحن قائمة المراجع

16 مقدمة عامة

17 مقدمة واعتماد آليات دتيزت هناية القرن العشرين يف ادليدان االقتصادي بإقبال متزايد دلعظم البلدان على التفتح اقتصاد السوق كركيزة لتسي ن اقتصادياهتا وتنظيم دواليبها ورسم اخلطط والسياسات وحبكم االنتماء أو االىتمام مبص ن الدول النامية ومبا ىو معروف عن واقعها االقتصادي الذي ال يبعث على االرتياح كان من اىتمامات االقتصادي ن إعادة يضمن استقرارىا للخروج من بوتقة التخلف يف ىذا ادليدان ىيكلة اقتصادياهتا والبحث عن نظام فمن الواضح أن الواقع الذي تعيشو ىذه البلدان يفرض عليها تأىيل اقتصادياهتا وضبط اسرتاتيجيات تنموية تسمح ذلا مبواكبة التطور احلاصل ودخول فضاءات األسواق العادلية. ادلناسبة وتعد دراسة وحتليل العوامل البيئية اخلارجية من ادلوضوعات اذلامة عند اختيار االسرتاتيجيات حيث يتوقف ىذا االختيار أن ىذه الدراسات تعد من ادلوضوعات االسرتاتيجي على حتليل عناصر البيئة الداخلية واخلارجية للمؤسسة. إن التغ نات اليت تشهدىا الظواىر احمليطة على نتائج حتليل كل من البيئة اخلارجية والداخلية للمؤسسة كما األساسية واذلامة يف دراسات اإلدارة حيث يتوقف االختيار بادلؤسسةاالقتصادية خاصة ادلتعلقة بالبيئة التنافسية حتتم عليها اليوم اعتماد نظرة أكثر انفتاحا ومشولية على زليطها العام واخلاص وذلك ألنو مل يعد اذلدف الرئيسي ىو حتقيق األرباح فقط بل أصبح يتطلب األمر معو ضمان يف االستمرارية حتقيق النتائج اإلجيابية باعتماد رؤية زلددة يعكسها تنظيم مرن و قدرة معتربة يف اختاذ القرار ادلناسب يف الوقت ادلناسب ألن ضمان استمرارية ادلؤسسة االقتصادية يف حتقيق نتائج إجيابية على الصعيد ادلايل والتجاري يتطلب البحث عن فهم الكيفية اليت تتصدى هبا للتهديدات اليت تواجهها والفرص اليت تتاح ذلا أي قدرهتا على مسايرة التغ نات اليت حتدث يف البيئة اليت تنشط فيها. آخر من دون شك تقوم أي مؤسسة اقتصادية بنشاطها وسط بيئة ختتلف ميزاهتا من رلتمع إىل ونظرا للتحوالت والتغ نات اليت شهدهتا األعوام األخ نة يف سلتلف اجملاالت العادلي يتسم حبركة واإلدارية والقانونية. سريعة أدى ذلك إىل حترير السوق من سلتلف القيود حبيث صار النظام االقتصادية ادلالية واالجتماعية أ

18 أوال: تحديد وصياغة اإلشكالية. السوق تعمل معظم الدول النامية واجلزائر من ب ن ىذه الدول واليت كانت مستفيدة من محاية الدولة بالسوق احمللية فرتة طويلة من الزمن. على وضع اإلجراءات والتعديالت الضرورية النتهاج نظام اقتصاد مؤسساهتا االقتصادية يف مرحلة االقتصاد ادلوجو بدعوى محاية ادلنتوج الوطين من ادلنافسة األجنبية فنعمت بانفرادىا لكن بعد تبين السلطات العمومية اجلزائرية آلليات اقتصاد السوق حترير التجارة اخلارجية على ادلؤسسات الوطنية احمللية والدولية واالستمرار وجدت شلا يفرض عليها ذلك أنو ىناك معطيات ادلؤسسات االقتصادية اجلزائرية نفسها ورفع الدعم رلربة على مواجهة التحديات دراسة وتقييم كل ما حييط هبا بدقة لكي حتافظ على البقاء دتيز جديدة ادلستمرة يف النواحي االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية بيئة ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية خاصة التغ نات والقانونية واليت جيب اىتمامات القائم ن على إدارهتا حبيث تكون قادرة على التأقلم معها يف مرحلة البيئة اخلارجية بشكل إجيايب يف مرحلة ثانية تبقى وتستمر دون ونظرا مراعاة عوامل البيئة اخلارجية من تكون أن أوىل والتأث ن على ىذا يعين أن ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية ال ديكن وأخذىا بع ن االعتبار ضمن اسرتاتيجياهتا أن وسياستها. ألمهية ىذا اجلانب ال بد من القيام بدراسة تؤدي نتائجها إىل مساعدة ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية للتأقلم مع عوامل احمليط ادلتغ نة القيام بدور فعال يف باستمرار منو وتطور االقتصاد الوطين. ويف ظل اقتصاد السوق الذي هبا ادلؤسسات االقتصادية اجلزائرية لذلك وجب على والسياسات اليت من خالذلا ديكن أن تنافس اقتصادية ووحدات أجانب وجعلها تؤثر بشكل اجيايب على ىذا احمليط وبالتايل تضع اجلزائر على عتباتو أوىل خطواهتا ومجلة التغي نات اليت دتر ادلؤسسات الوطنية ان تتبىن االسرتاتيجيات من أجل البقاء يف سوق فتحت أبواهبا أمام منافس ن أجنبية دتلك من اخلربة مايؤىلها ألخذ الريادة الوطنية مبنتجات ذات جودة عالية ونوعية مناسبة وبأسعار معقولة. وإمكانيات واكتساح كامل السوق فأمام كل ىذه التحوالت جتد ادلؤسسات االقتصادية اجلزائرية خاصة اليت دتلك قدرات زلدودة صعوبة يف التكيف مع ىذه التحوالت شلا يتطلب جتنيد مجيع مواردىا سواء الداخلية أو ما حيصل يف بيئتها اخلارجية وبذل جهود كب نة لتنمية قدراهتا وحتس ن أدائها وذلك استعدادا دلواجهة ادلنافسة يف األسواق احمللية والعادلية. ب

19 إن اذلدف النهائي من تقييم ادلؤسسة للبيئة اخلارجية ىو معرفة طبيعة ما يواجهها من فرص وهتديدات حبيث ديكن للمؤسسة وضع االسرتاتيجيات اليت تعمل على استغالل الفرص ادلتاحة يف السوق واليت تتناسب مع رسالة وإمكانيات وأىداف ادلؤسسة وسياستها وسا تعدادىا لتحمل درجة معينة من ادلخاطر احمليطة هبا. وذلذا جاءت ىذه الدراسة واليت أردنا من خالذلا االجابة على السؤال الرئيسي التايل: ما هو تأثير متغيرات البيئة الخارجية على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر االقتصادية ولإلجابة على هذه اإلشكالية تم طرح األسئلة الفرعية التالية: ما دلقصود بالبيئة اخلارجية للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية وما ىي مكوناهتا ما ىي سلاطر وفرص البيئةاخلارجية للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية _ كيف تؤثر متغ نات البيئة اخلارجية على رحبية ومنو ادلؤسسة االقتصادية كيف تساىم عملية تقييم متغ نات البيئة اخلارجية يف حتس ن األداء الكلي للمؤسسة ما أثر تقييم البيئة اخلارجية لشركات خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر على أدائها و بناء على هذه اإلشكالية تم اختيار الفرضيات التالية: تتميز البيئة اخلارجية للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية بعدم االستقرار. 2 من ب ن العوامل اليت تؤدي اىل التأث ن على أداء ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية صلدكل من العوامل االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية. 3 اكتشاف الفرص ادلتاحة يف البيئة اخلارجية واستغالذلا يف الوقت ادلناسب يساعد على الرفع يف رحبية ادلؤسسة وزيادة منوىا. 4 تساىم عملية تقييم متغ نات البيئة اخلارجية يف حتس ن األداء الكلي للمؤسسة االقتصادية. 5_ أن تقييم البيئة اخلارجية يؤثر اجيابيا على أداء شركات خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. ثانيا : أهمية الدراسة و أسباب اختيار الموضوع. يرجع اختيارنا ذلذا ادلوضوع نتيجة لألسباب واألمهية ادلوضحة يف العناصر التالية: ج

20 نظرا النفتاح االقتصاد الوطين على ادلنافسة األجنبية وحترير قطاع خدمة اذلاتف النقال منذ سنة 2222 وما سينجر عنو من سلاطر وهتديدات من البيئة اخلارجية للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية اليت قد تؤثر سلبا على أدائها. سعي الدولة اجلزائرية لالنضمامإىل ونوعي للتجارة يف السلع واخلدمات ادلنظمة العادلية للتجارة وما سينجر عنو من حترير تدرجيي زمين إجراءات وإلغاء ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية نفسها أمام منافسة أجنبية شرسة. ديكنأن الدعم للمؤسسات احمللية وبالتايل ستجد يفيد البحث يف بيان ادلوارد ادلتاحة وكيفية االستفادة منها وكيف ديكن للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية أن حتقق تلك االستفادة لتحس ن أدائها. بيان عالقات التأث ن والتأثر بادلؤسسات ادلختلفة سواء كانت تلك ادلؤسسات دتثل امتداد ذلا مستقبل منتجاهتا أو تعاوهنا يف عملياهتا وأنشطتها. إذن ألن ادلؤسسة تقوم باستغالل ادلوارد ادلختلفة من البيئة اخلارجية وتقدم مكان وجود ىذه ادلوارد و أسعارىا ونوعيتها مؤسسات أخرى منافسة يف السوق. يتوقف صلاح ادلؤسسة اجتاىات ىذه العوامل إىل وقياس سلرجاهتا إليها ويف نفس الوقت يهمها ما ديكن حد كب ن على مدى دراستها لعوامل البيئة ادلؤثرة األىداف اليت جيب حتقيقها وبيان ادلوارد ادلتاحة ونطاق السوق والتقاليد السائدة إىل وغ نىا. أو فيهمهما تلبيو أن واالستفادة من درجة تأث ن كل منها حيث تساعد ىذه الدراسة على حتديد ادلرتقب وأمناط القيم والعادات قد يسفر البحث على توجيو أنظار ادلهتم ن وادلس ؤول ن على تسي ن ادلؤسسات االقتصادية اجلزائرية إجراء ضرورة دراسات وحبوث ميدانية جادة االقتصادية اجلزائرية على التأقلم مع عوامل زليطها ادلتغ نة. نطمح من خالل حبثنا ىذاإىل إضافة تؤدي نتائجها إىل مساعدة ادلؤسسات لبنة جديدة إىل رلموع البحوث والدراسات ادلتعلقة مبحيط ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية وتأث ن متغ ناتو على أداء ادلؤسسة االقتصادية وكما نأمل أن يكون لغ ننا من الباحث ن والدارس ن منطلقات أخرىإلجراء ادلزيد من البحوث والدراسات اليت من شأهنا ادلساعدة على بقاء واستمرار ادلؤسسة االقتصادية اجلزائريةيف ظل ادلتغ نات السريعمحليا ودوليا. تقييم البيئة اخلارجية ىو ادلهمة مثلما اظهر الواقع األوىل واألساسية للمديرين االسرتاتيجي ن ألن ادلدير التقليدي يهتم فقط بالبيئة الداخلية ويقضيكامل وقتو داخل أسوار مؤسستو. د

21 ألن صلاح ادلؤسسات يتوقف على مدى تأقلمها مع البيئة اخلارجية بطريقة تزيد من درجة استفادهتا من الفرص وقدرهتا على مقاومة التهديدات فإن ىذا يتطلب معرفة ما جيري يف البيئة من متغ نات قد تؤثر سلبا أو إجيابا على نشاطها. ألن اذلدف من تقييم البيئة الصناعية وىو معرفة طبيعة وفرص وهتديدات ىذه الصناعة أو التعرف على زلددات النجاح عند التعامل مع متغ نات الصناعة اخلمس. فيما يتعلق بالشق التطبيقي للبحث فإن اختيارنا لقطاع خدمة اذلاتف النقال جاء اعتمادا على كونو مناسبا للموضوع وذلك بالرتكيز على قطاع خدمة اذلاتف النقال بكامل مؤسساتو خصوصا بعد التحرير الذي شهده سنة 2222 ومالءمتو للتطبيق سواء فيما يتعلق باجلوانب التطبيقية للقطاع أضف إىل ذلك ما يشهده ىذا القطاع من منو مذىل على سلتلف ادلستويات. ثالثا: أهداف البحث. بناءا على حتديد إشكالية البحث و أمهيتو فان الغرض األساسي منو ال خيرج يف احلقيقة عنكونو زلاولة حتقيق األىداف التالية: ادلسامهة يف بلورة أىم األسس العلمية اليت تقوم عليها عملية تقييم البيئة اخلارجية وأثره على أداء ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية من خالل التطرق إىل أىم اجلوانب النظرية للبيئة اخلارجية وتقييمها وكذا زلاولة التعرف على اثر عوامل البيئة اخلارجية على أداء ادلؤسسات االقتصادية. حتليل عوامل ومتغ نات البيئة اخلارجية وزلاولة تطبيقها يف ادلؤسسة زلل الدراسة هبدف الوقوف على أىم الفرص واستغالذلا وسلتلف التهديدات وكيفية مواجهتها وذلك من خالل رلموعة من الطرق ادلتعمدة يف التحليل للتعرف على سلتلف الفرص والتهديدات على ضوء ادلعلومات ادلتوفرة. اقرتاح عدة توصيات على ضوء النتائج اليت سيسفر عليها البحث واليت من شأهنا السماح بتسهيل عملية تقييم البيئة اخلارجية للحصول على أداء أفضل وبالتايل حتقيق األىداف ادلرسومة من طرف ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية وخاصة ادلؤسسات زلل الدراسة للحد من ادلشاكل اليت تواجهها وزيادة تعظيم واستغالل الفرص ادلتاحة. إثراء الساحة البحثية عموما وادلكتبة اجلامعية خصوصا هبذا النوع من البحوث اليت تتخصص يف رلال اإلدارة االسرتاتيجية. ه

22 رابعا: اإلطار العام للتحليل واألصول النظرية للبحث. اعتمدنا يف مناقشة موضوعات حبثنا ىذا يتعامل مع سلتلف ادلشاكل والقضايا على مدخل النظمكإطار اعتمادا على معطيات ىيكلية وسلرجات النظام يف ضوء عمليات التغذية العكسية وىذا ادلدخل الذي مفتوح يتعامل مع نظام التسويق مثال البيئة ويتكون من رلموعة من األنظمة اجلزئية عام للتحليل الذي تشمل مدخالت وعمليات يعترب أن ادلؤسسة عبارة عن بعضها مفتوح كوظيفة وبعضها مغلق أي أنو ويف زلاولة حل لإلشكالية ادلقرتحة سنعمل على أساس أن ادلؤسسات االقتصادية تعمل يف إطار النظام ادلفتوح على السوق الذي يعترب أن ادلنافس ن يف الدخول واخلروج من السوق بكل حرية. خامسا: المنهج المستخدم. للموضوع للوصول إىل إسقاط ادلراجع نظرا لطبيعة ادلوضوع فإن ادلنهجينالوصفي يعتمد كل منهما حبيث والتحليلي باعتبارمها على جتميع احلقائق وادلعلومات النتائج ادلرغوبة وتعميمها على الظواىر ادلماثلة الدراسة النظرية على مؤسسات سوق اذلاتف النقال يف اجلزائر. فادلنهجان فهما التحليلي والوصفي مناسبان منهجان يساعدان باإلضافة إىل حتليل واقع األداء يف ادلؤسسات ومراجعة األداء لو األكثر مالءمة ذلم احلق وموافقان ومقارنتها وحتليلها وتفس نىا مع استعمال أسلوب دراسة احلالة عند على تكوين القاعدة النظرية ادلستقاة من سلتلف لتقرير احلقائق والتعريف مبختلف ادلفاىيم ذات الصلة بادلوضوع ادلختارة يف إطار دراسة احلالة ادلتعلقة أساسا بتقييم خاصة عند متابعةالتطور الذي شهدتو البيئة اخلارجية للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية. وذلذا الغرض مت االستعانة خاصة يف الدراسة النظرية بادلصادر التالية: الكتب ادلتخصصة ادلذكرات واألطروحات االنرتنت مواقع ادللتقيات الوطنية والدولية باإلضافة إىل اجملالت ادلتخصصة. كما اعتمدنا يف الدراسة ادليدانية أسلوب على اجلرائد الرمسية دراسة احلالة بدءا تعرض ذلا قطاع خدمة اذلاتف النقال اجلزائري ونقدىا واستخالص النتائج على حتليل سلتلف إىل إضافة التقارير والقوان ن بتحديد التطورات اليت ىذا األساس اإلحصائيات واألشكال البيانية واستعمال بعض التقنيات الكمية لقياس تركيز الصناعة واحلصص السوقية والرحبية لتقييم األداء الكلي ذلذه ادلؤسسات. وعن أىم مصادر ادلعلومات ادلستخدمة يف ىذا البحث فهيكما يلي: و

23 ادلصادر من الكتب واجملالت والدوريات: أفكار ومعلومات وكانت األساس يف إجراء ىذا البحث. جاءت باللغت ن العربية والفرنسية وما أتاحتو لنا من ادلداخالت وادللتقيات: كانت باللغت ن العربية والفرنسية وما تضمنتو من معاجلات دلختلف الطروح واإلشكاليات ادلتعلقة بادلنافسة البيئة اخلارجية التنافسية واألداء الكلي وتقييمو. الوثائق والتقارير السنوية: سلتلف كل متعامل وأيضا تقارير سلطة الضبط. القوان ن والتشريعات واجلرائد إضافة إىل النشرات اليت يصدرىا مواقع من شبكة اإلنرتنيت: ادلواقع الرمسية لسلطة الضبط وادلتعامل ن وتلك اخلاصة مبجهزيهم. ادلالحظة: تعد مالئمة ىيكل قطاع ادلقابلة: من خالل التحدث اإلجابة عن االستفسارات. ادلالحظة من أىم األدوات ادلستخدمة يف ىدا البحث اذلاتف النقال وكثافة ادلنافسة لصاحل ادلتعامل ن الثالث. إلىرؤساء رللس اإلدارة لكل مؤسسة مكنتنا من التماس مدى مباشرة ومراقبة رد فعلها عند سادسا: أي ان الدراسات السابقة للبحث. مت االطالع على العديد من الدراسات والرسائل اجلامعية ذات الصلة بادلوضوع سواء فيما يتعلق جبانبو النظري أو فيما خيص القطاع موضوع الدراسة ونش ن إىل أنو إىل غاية سنة حبث أو مقال أو أطروحة وال مذكرة ماجست ن تناولت موضوع أثر البيئة اخلارجية مل نعثر على 22 على األداء إال ىناك رلموعة من الدراسات واألحباث اليت تناولت بعض جوانب ادلوضوع لذلك سيتم سرد أىم ىذه الدراسات اليت تناولت متغ ن أو أكثر ما للمؤسسة سواء اجلزائر ومن تلك الدراسات ما يلي: 2 تعلق باألداء الكلي أو أش ن يف ذلك من متغ نات ادلوضوع طبعا فيما تطبيق التسيير االستراتيجي في ظل اقتصاد السوق يتعلق بالبيئة اخلارجية شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف حالة ادلؤسسة الوطنية للدىن رسالة ماجست ن غ ن منشورة معهد العلوم االقتصادية جامعة اجلزائر 997 من إعداد الباحث مداح عراييب احلاج يف ىذه الدراسة حاول الباحث اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بكيفية تطبيق التسي ن االسرتاتيجي يف ظل اقتصاد السوق وأسقط الدراسة على ادلؤسسة الوطنية للدىن ما لو عالقة بالبحث ىو أن الباحث تناول تشخيصكل من البيئة الداخلية واخلارجية للشركة باإلضافة إىل تشخيص البيئة ادلالية وتوصل الباحث إىل رلموعة من النتائج أمهها: أن حتقيق نتائج اجيابية ز

24 ومعتربة بادلؤسسة زلل الدراسة مل ينتج عن االستعمال األمثل للموارد وال عن التحكم يف طرق التسي ن وادلراقبة الفعالة بل كان نتيجة وضعية االحتكار اليت عاشها وال يزال يعيشها ادلركب زلل الدراسة لقلة ادلنافسة من جهة ومن جهة ثانية العتماد التسي ن العملي اليومي على العالقات الشفوية وىيمنة قنوات االتصال غ ن الرمسية كما توصل الباحث إىل نتيجة مهمة تتمثل يف انعدام روح التعاون واإلرادة الفعلية يف العمل من أجل حتس ن األداء إال أن الباحث مل يتطرق إىل تأث نات البيئة اخلارجية على أداء الشركة كما مل يتناول قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. 22 تسويق خدمة الطرود البريدية في قطاع البريد والمواصالت رسالة ماجست ن غ ن منشورة يف العلوم التجارية جامعة اجلزائر 2222 من إعداد الباحثة نيتام دليلة ويف ىذه الدراسة تناولت الباحثة ادلوضوع ادلتعلق جبانب اخلدمات اليت يقدمها قطاع الربيد وادلواصالت يف اجلزائر سنة 2222 وركزت الباحثة عند إسقاطها للدراسة النظرية على الدراسة ادليدانية على قطاع الربيد وادلواصالت يف اجلزائر ىذا ادلوضوع وإن كانت لو عالقة بسيطة جدا تتمثل يف اجلانب ادليداي ادلتعلق بقطاع الربيد وادلواصالت إال أن الباحثة مل تتناول فيو سلتلف ادلتغ نات ادلتعلقة ببحثنا خاصة ما تعلق بالبيئة اخلارجية ومكوناهتا ىذا باإلضافة إىل األداء الكلي وأنواعو ومل تتناول الدراسة سلتلف متعاملي قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. 23 محاولة تشخيص محيط المؤسسة االقتصادية الجزائرية مقال منشور مبجلة الدراسات االقتصادية وادلالية دورية أكادديية زلكمة تصدر عن معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسي ن بادلركز اجلامعي الوادي من إعداد الباحث اذلامشي بن واضح حبيث حاول الباحث اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بكيفية تشخيص البيئة اخلارجية وأثرىا على شركة تيندال ادلسيلة تناول ادلقال مفهوم البيئة اخلارجية ومكوناهتا مث أىم مواصفات وخصائص البيئة مث تشخيص متغ نات البيئة اخلارجية لشركة تيندال ادلسيلة وتوصل الباحث إىل نتيجة مفادىا أنو ىناك معطيات زلددة دتيز بيئة ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية واليت جيب أن تكون من أولويات القائم ن على تسي نىا حبيث تكون قادرة على التأقلم معها يف مرحلة أوىل باإلضافة إىل التحديات اخلارجية ادلتعددة ستجعل ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية يف مواجهة إشكالية البقاء واالستمرار قبل التفك ن يف غزو األسواق اجلديدة ومامل تناولو الباحث ىو تأث ن تلك ادلتغ نات على أداء الشركة كما مل يتعرض إىل إسقاط الدراسة على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. ح

25 24 تأهيل قوى البيع وتنمية قدراتها االتصالية في تفعيل التعامل مع الزبون: دراسة حالة مؤسسة موبيليس رسالة ماجست ن غ ن منشورة فرع تسويق جامعة اجلزائر 2226 من إعداد الباحث بن عروسي مجال من خالل ىذه الدراسة حاول الباحث اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بكيفية التعامل مع الزبون من خالل تأىيل قوى البيع وتنمية قدراهتا االتصالية حبيث تناول مفهوم قوى البيع وكيفية تنمية القدرات االتصالية مث كيفية تفعيل التعامل مع الزبون بإسقاط الدراسة على شركة موبيليس اجلزائر لكن ما مل يتناولو الباحث ىو تأث ن متغ نات البيئة اخلارجية على األداء الكلي يف ح ن أسقط الدراسة على شركة واحدة من شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. 25 المؤثرات البيئية على اإلبداع التكنولوجي مذكرة ماجست ن غ ن منشورة قسم العلوم التجارية فرع تسويق جامعة سعد دحلب البليدة 2226 من إعداد الباحثة إديان بلبولة تناولت ىذه الدراسة من وجهة نظر تسويقية أىم التأث نات دلتغ نات البيئة اخلارجية والداخلية على اإلبداع التكنولوجي حبيث تناولت الباحثة اإلطار ادلفاىيمي لإلبداع وتصنيفاتو ادلختلفة مث تناولت اإلبداع التكنولوجي والتحليل االسرتاتيجي لو مث قامت بتبيان أىم مراحل تشخيص البيئة اخلارجية والداخلية وأثرىا على اإلبداع التكنولوجي يف اجلزائر إال أن الباحثة مل تتطرق اىل أثر ىذه ادلتغ نات على اجلزائر. 26 األداء الكلي كما مل تسقط الدراسة على شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف الميزة التنافسية للمؤسسة االقتصادية بين مواردها الخاصة و بيئتها الخارجية دراسة حالة مؤسسات قطاع اذلاتفية النقالة باجلزائر رسالة دكتوراه غ ن منشورة ختصص إدارة أعمال جامعة اجلزائر 2227 من إعداد الباحث أمحد باليل ىذه الدراسة حاول من خالذلا الباحث اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بادليزة التنافسية وعالقتها بالبيئة اخلارجية مع األخذ بع ن االعتبار ادلوارد اخلاصة بكل شركة وقد اختار الباحث سلتلف متعاملي قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر كميدان إلسقاط الدراسة النظرية على الدراسة ادليدانية حبيث تناول الباحث اإلطار النظري للميزة التنافسية وموارد ادلؤسسة مبختلف أنواعها كما تطرق الباحث إىل اإلصالحات يف قطاع االتصاالت وتطور اذلاتفية النقالة يف اجلزائر خالل الفرتة 2226_2222 ومن ب ن أىم النتائج اليت توصل إليها الباحث أنو حدث تطورا كميا يف قطاع اذلاتفية النقالة وأن ىذا التطور صاحبو تطور نوعي عكس اىتمامات الزبون اجلزائري بأحدث اخلدمات اليت توفرىا التكنولوجيا وأنو ىناك دورا ط

26 زلوريا للموارد اخلاصة بادلؤسسة على اعتبارىا ادلصادر اليت تتولد عنها ادليزة التنافسية وتفسر تباين النتائج احملققة ب ن سلتلف ادلتعامل ن وأنو ىناك تباين يف العوائد احملققة وادلؤشرات التنافسية يف قطاع اذلاتفية النقالة تبعا لتباين مواردىم واسرتاتيجياهتم التنافسية وأن حتقيق ادليزة التنافسية ادلستدامة دير عرب اسرتاتيجية تنافس ترتكز على ادلوارد االسرتاتيجية للمؤسسة وتأخذ بع ن االعتبار تأث نات ىيكل الصناعة ومامل يتناولو الباحث ىو ما تعلق بالتأث ن الذي شلكن أن يكون من خالل متغ نات البيئة اخلارجية على األداء الكلي لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. 27 الخيارات االستراتيجية لمواجهة المنافسة: حالة مؤسسة اجلزائرية لالتصاالت موبيليس مقال منشور يف رللة أحباث اقتصادية وإدارية يف عددىا الثاي جامعة زلمد خيضر بسكرة اجلزائر يف سنة 2227 من إعداد الباحث ن بن بريكة عبد الوىاب وصلوى حبة يف ىذا ادلقال تناول الباحث ن سلتلف اخليارات االسرتاتيجية بعد التطرق إىل اإلطار النظري لالسرتاتيجية وخطوات صياغتها مث اختيار أىم القرارات االسرتاتيجية ادلناسبة دلواجهة ادلنافسة وقد اختار الباحثان شركة موبيليس اجلزائر كميدان إلسقاط الدراسة لكن مامل يتناولو الباحثان فيما تعلق بدراستنا ىو كل من متغ نات البيئة اخلارجية بنوعيها العامة واخلاصة ومل يتطرقا إىل تأث ن ىذه ادلتغ نات على أداء الشركة كما مل يتناوال يف اجلانب ادليداي للدراسة إىل كل متعاملي قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر وركزا فقط على ادلتعامل التارخيي األول ادلتمثل يف شركة موبيليس اجلزائر. 28 إدارة التغيير واستراتيجيات الموارد البشرية في السوق التنافسي: دراسة حالة مؤسسات االتصال يف اجلزائر مذكرة ماجست ن غ ن منشورة ختصص اسرتاتيجية السوق يف ظل اقتصاد تنافسي جامعة ادلسيلة اجلزائر من إعداد الباحث عبد الرؤوف عز الدين يف ىذه الدراسة حاول الباحث اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بكيفية إدارة التغي ن يف مؤسسات االتصاالت يف اجلزائر مركزا على اسرتاتيجيات ادلوارد البشرية يف ظل سوق تنافسي حبيث تناول الباحث اإلطار النظري إلدارة التغي ن مث اإلطار ادلفاىيمي السرتاتيجيات ادلوارد البشرية يف ظل اقتصاد السوق ليقوم فيما بعد بإسقاط الدراسة النظرية على مؤسسات االتصال يف اجلزائر الباحث يف ىذه الدراسة اليت أجريت سنة 2227 مل يتناول شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال فقط وإمنا ركز إىل مؤسسات االتصاالتككل سواء ما تعلق بشركات قطاع خدمة اذلاتف النقال أو ما تعلق أيضا باتصاالت اجلزائر اليت تعترب أيضا متعامال آخرا لكن يف سوق خدمة اذلاتف الثابت واالنرتنت ي

27 كما مل يتناول الباحث سلتلف متغ نات البيئة اخلارجية دلؤسسات االتصاالت وزلاولة معرفة تأث ن ىذه العوامل على األداء الكلي ذلذه ادلؤسسات. 29 المنافسة في سوق الهاتف النقال _ موبيليس نموذجا_ كتاب من تأليف األستاذ سليم سعداوي مت نشره من طرف دار احلديث للنشر سنة 2228 وىو كتاب تناول فيو الباحث سلتلف ادلقاربات والتصنيفات للمنافسة وسلوك ادلستهلك وىيكل ادلنافسة كما تعرض للموضوع من وجهة نظر تسويقية حبيث تطرق إىل البيئة التسويقية أيضا كما حاول اإلجابة على إشكالية اعتماد ادلؤسسات على تطور التسويق دلختلف نشاطاتو دلواجهة منافسيها واحلصول على أكرب عدد شلكن من الزبائن واحملافظة عليهم وجعلهم أوفياء دلنتوجهم أو خدمتهم حبيث أسقط الدراسة على شركة موبيليس اجلزائر مث عرض أىم التوصيات واالقرتاحات ادلتعلقة بشركة خدمة اذلاتف النقال ادلتمثلة يف موبيليس اجلزائر ليتوصل يف األخ ن إىل أن صلاح أي مؤسسة اقتصادية يف السوق يرتبط باالعتماد على صلاعة االسرتاتيجية التسويقية ادلتبعة لكسب ميزة تنافسية يف السوق وكسب والء ادلستهلك ن وتوصل الباحث إىل النتائج النهائية أمهها كرب حجم السوق أدى إىل كرب االستثمار فيو كما أن شركة موبيليس تسعى دائما إىل حتقيق وتقدم أحسن اخلدمات من خالل سياسة اخلدمة باإلضافة إىل اعتماد شركة موبيليس على ادلزيج التسويقي وادلزيج الرتوجيي يف تسويق خدمة اذلاتف النقال وأن أسعار اخلدمات ادلقدمة من طرف الشركة ىي ادلؤثر الرئيسي على الزبون إال انو ديكن أن نقول بأن الباحث مل يتطرق دتاما إىل البيئة اخلارجية بنوعيها العامة واخلاصة كما مل يتناول األداء الكلي ومدى تأثره مبتغ نات البيئة اخلارجية كما أسقط الدراسة فقط على ادلتعامل األول يف سوق خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر يف ح ن أمهل ادلتعامل ن اآلخرين. 2 تأثير المنافسة في القطاع على تحقيق األفضلية التنافسية للمؤسسة االقتصادية:دراسة حالة شركة موبيليس) 2226/2223 ( رسالة ماجست ن غ ن منشورة جامعة بسكرة اجلزائر ختصص اقتصاد وتسي ن ادلؤسسة 2228 من إعداد الباحثة صلوى حبة حبيث تناولت الدراسة زلاولة اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بتأث نات ادلنافسة يف القطاع على حتقيق األفضلية التنافسية للمؤسسة االقتصادية وقد مت إسقاط الدراسة على إحدى شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر ادلتمثلة يف شركة موبيليس اجلزائر حبيث تناولت الدراسة اإلطار النظري للمنافسة يف القطاع مث اإلطار ادلفاىيمي للتنافسية لتتوصل يف األخ نإىل سلتلف اآلثار ادلتعلقة بادلنافسة يف القطاع على حتقيق األفضليةالتنافسية لشركة موبيليس اجلزائر لكن مامل تتناولو الباحثة ك

28 ل ىو أثر متغ نات البيئة اخلارجية على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر حبيث ركزت على شركة واحدة يف ىذا القطاع أال وىي شركة موبيليس اجلزائر. هيكل صناعة قطاع الهاتف النقال في الجزائر) 2228/2223 ( مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ادلاجست ن يف العلوم االقتصادية ختصص: اقتصاد صناعي من إعداد الباحثة قويف سعاد يف ىذه الدراسة حاولت الباحثة على عرض ىيكل صناعة قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر خالل الفرتة من إىل حبيث تناولت الدراسة اإلطار النظري ذليكل الصناعة مث اإلطار النظري دلنهج االقتصاد الصناعي ليتم عرض بنية قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر خالل الفرتة ادلذكورة إال أن الباحثة مل تتعرض بشكل دقيق إىل سلتلف مكونات البيئة اخلارجية وإطارىا ادلفاىيمي والتأث نات احملتملة ذلذه ادلتغ نات على اذلاتف النقال يف اجلزائر. سابعا:تقسيمات البحث النظري األول سيتم تقسيم موضوع البحث إىل األداء الكلي لشركات قطاع خدمة إىل قسم ن قسم نظري وقسم تطبيقي حبيث سنتطرق يف القسم إلىفصل ن أساسي ن بعد طرح اإلشكالية يف شكل مقدمة عامة للبحث حيث تطرق النظرية اجلوانب للبيئة اخلارجية لتوضيح أىم ادلفاىيم ادلتناولة يف البحث مكونات البيئة اخلارجية بنوعيها العامة واخلاصة وحتديد أىم العناصر يف كل بيئة اكتشاف الفرص والتهديدات باالعتماد على مجع ادلعلومات ادلطلوبة االقتصادية ادلؤسسة)األداء إىل بالتطرق وذلك باإلضافة الفصل إىل وكذا طريقة بالتطرق إىل مفهوم التشخيص وكيفية اكتشاف الفرص والتهديدات وأماالفصل الثاي ادلفاىيم ادلتعلقة باألداء النظرية ادلسائل إىل فتعرض والتعرف على سلتلف أنواع ألداء ادلؤسسة األداء البشري ادلايل اإلداري...( إضافة اىل مفاىيم تقييم األداء وأىم طرق تقييم ذلك. يف يف ح ن يتناول القسم التطبيقي عملية إسقاط الدراسة النظرية على الواقع حبيث نقوم مبحاولة التوفيق ب ن اجلانب النظري للبحث وما جيري يف واقع ادلؤسسات اجلزائرية الثالث فصلو حبيث سنتطرق يف إىل اإلطار ادلنهجي للبحث والتعريف مبيدان الدراسة مع اإلشارة إىل سلتلف اإلصالحات يف قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر وقد وقع اختيارنا على مؤسسات سوق خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر باعتباره سوق تسوده ادلنافسة لتقييم البيئة اخلارجية ذلذه ادلؤسسات مث حتديد األداء الكلي لكل مؤسسة ليتم فيما بعد معرفة تأث ن تقييم البيئة اخلارجية على أداء مؤسسات سوق اذلاتف النقال يف اجلزائر يف ح ن تناول الفصل الرابع كيفية معرفة أىم تأث نات البيئة اخلارجية

29 على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر وذلك مبحاولة عرض العوامل اخلارجية العامة ومن مث حتديد أىم عوامل البيئة اخلاصة من خالل منوذج "مايكل بورتر" لتحديد تأث نكل عنصر من عناصر النموذج على أداء شركات القطاع. كما سنحاول حتديد أىم اجملموعات االسرتاتيجية لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر وذلك بالتعرف على أىم شركة رائدة يف القطاع أو الشركة القائدة يف السوق مث حتديد الشركة ادلتحدية أو الشركة التابعة. باإلضافة اىل زلاولة التعرف على أىم عوائق الدخول اىل القطاع واخلروج منها باعتبارىا أىم العوامل اليت تؤثر على أدائها بشكل أو بآخر وذلك دلعرفة تأث ن تلك العوامل على دخول منافس ن زلتمل ن اىل سوق قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر من خالل التعرف على أىم عوائق الدخول الطبيعية وعوائق الدخول االسرتاتيجية باإلضافة اىل عوائق الدخول احلكومية وزلاولة التعرف على كل من ىذه العوائق وأثرىا على أداء شركات القطاع ىذا باإلضافة إىل أىم عوائق اخلروج اليت تفرضها السياسة الصناعية ادلعتمدة من طرف الدولة شلثلة يف سلطة ضبط الربيد وادلواصالت وذلك بتبيان مفهوم ىذه السلطة وحتديد دورىا يف ضبط سوق قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. كما سنحاول عرض أىم سياسات التمييز يف ادلنتجات ب ن شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال وذلك بعرض جودة منتوج كل شركة باإلضافة اىل التكنولوجيات ادلستخدمة وقنوات التوزيع ادلستعملة من طرفكل شركة. م

30 جانب النظري

31 الفصل األول: اإلطار النظري للبيئة الخارجية.

32 الفصل األول: اإلطار النظري للبيئة الخارجية. المبحث األول: مفهوم البيئة الخارجية للمؤسسة. المبحث الثاني: مكونات البيئة الخارجية للمؤسسة. المبحث الثالث: تشخيص البيئة الخارجية للمؤسسة.

33 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تمهيد: تسعى معظم اؼبؤسسات االقتصادية إذل ربقيق النجاح يف عملياهتا وأنشطتها وتعمل باستمرار لبناء مركز اس تاتيجي وتنافسي متميز يضمن ؽبا البقاء والنمو وربس ت األداء يف ظل البيئة اؼبتغ تة اليت تعمل فيها فمن الضروري أف يتمكن اؼبديروف من التعامل مع تغ تات البيئة الديناميكية وبصورة مستمرة لذلك فاؼبؤسسة ملزمة على التكيف مع ىذه اؼبتغ تات اليت ربدث يف البيئة حىت تضمن البقاء يف سوؽ تسودىا اؼبنافسة فالبيئة اليت تعيش فيها اؼبؤسسة تعترب اؼبورد األساسي ؼبدخبلت عملياهتا وأنشطتها الرئيسية فاؼبؤسسة والبيئة مرتبطتاف بعبلقة تبادلية تستهدؼ ربقيق ىدؼ أو ؾبموعة من األىداؼ. وسنتناوؿ من خبلؿ ىذا الفصل مفهو البيئة اػبارجية للمؤسسة ومكوناهتا وخصائصها والتفاعل ب ت اؼبؤسسة االقتصادية والبيئة باإلضافة إذل عملية تشخيص الفرص اؼبتاحة وكيفية مواجهة التهديدات اؼبتوقعة باإلضافة اذل عبلقة البيئة اػبارجية بأداء اؼبؤسسة االقتصادية. كما سنحاوؿ معرفة أىم طرؽ ربليل البيانات واؼبعلومات اؼبتوفرة ومن مث ازباذ القرارات اإلس تاتيجية اؼبناسبة كما سنحاوؿ عرض كيفية استفادة اؼبؤسسة من عبلقاهتا مع البيئة اػبارجية. 75

34 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية المبحث األول: مفهوم البيئة الخارجية للمؤسسة )بيئة المؤسسة(. المطلب األول: تعريف بيئة المؤسسة: يف الواقع ال يوجد اتفاؽ عا ب ت الكتاب والباحث ت حوؿ مفهو ؿبدد للبيئة وردبا يرجع ىذا إذل تعقد وتداخل مكوناهتا كما أف ؿباولة وضع تعريف ؿبدد للبيئة إمبا يعكس يف الواقع وجهة نظر القائم بالتحليل أو الدراسة. وفبا ال شك فيو أف ربديد مفهو لبيئة اؼبؤسسة االقتصادية يعترب من أىم اؼبسائل اليت يتعرض ؽبا علم اقتصاد اؼبؤسسة كفرع من فروع العلو اؼبؤسسة حبد ذاهتا بل يتعدى ذلك ليشمل وىذا ما يؤكده تعريف اؼبؤسسة االقتصادية علما بأف موضوع العبلقات ب ت اؼبؤسسة واحمليط. 2 كنظا مفتوح يف إطار نظرية األنظمة الفرعية أو اعبزئية اليت يعتمد كل جزء منها على اآلخر اػبارجية لتحقيق األىداؼ اليت يسعى النظا إذل ربقيقها شكل رقم) ( : المؤسسة كنظام مفتوح. اقتصاد اؼبؤسسة ال يقتصر على باعتبارىا ؾبموعة من األنظمة وتتداخل العبلقات فيما بينها وب ت البيئة وبذلك فإف اؼبؤسسة االقتصادية تعترب مدخػبلت عمليات ربويل بػرجات المصدر: علي الشرقاوي : إدارة ألعماؿ الوظائف واؼبمارسات اإلدارية دار النهضة العربية ب توت 776 ص 62. نظام ا مكون ا من مدخبلت وعمليات ربويل وبرجات كما يوضحو الشكل التارل: ولتوضيح نظا اؼبدخبلت وعمليات التحويل اؼبفتوح يبكن االعتماد على الشكل التارل: واؼبخرجات الذي يضع اؼبؤسسة يف إطار النظا 200/2/6 قسنطينة ص مصطلح اؼبؤسسة عند اؼبغاربة ىو ترصبة للكلمة البلتينية entreprise أما عند اؼبشارقة فهو ترصبة للكلمة organisation دبع ت اؼبنظمة وكذلك بالنسبة لكلمة احمليط فهو ترصبة لكلمة environnement عند اؼبغاربة يف ح ت ت تجم الكلمة عند اؼبشارقة اذلكلمة بيئة وسيتم اعتماد كلمة بيئة بدؿكلمة ؿبيط يف بتلف ثنايا البحث. عثماف حسن عثماف: اؼبؤسسة االقتصادية واحمليط األسس النظرية واآلثار العملية ؾبلة العلو اإلنسانية كلية العلو االقتصادية جامعة منتوري

35 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية شكل رلن )2(: الوؤسست في إطبر النظبم الوفتوح أهذاف الوؤسست البيئت الخبرجيت أداء الوؤسست البيئت الذاخليت الوخرجبث هذخالث التصبد سيبست اجتوبعيت لبنونيت تشريعيت تكنولوجيب فعبليت الكفبءة الونبخ العوليبث اتصبالث اتخبر لراراث هكبفآث الووظفوى كؤفراد الووظفوى كجوبعبث أرببح نتبئج نوو رضب وظيفي تكييف وتوافك هخرجبث تكنولوجيب حلمت طويلت توس ط هكثف المصددر: ناصػر ؿبمػد العػديلي: السػلوؾ اإلنسػان التنظيمػي منظػوركلػي مقػارف السعودية 7773 ص 206. معهػد اإلدارة العامػة إدارة البحػوث.ع ىذا الشكل يوضح مكانة اؼبؤسسة يف إطار النظا اؼبفتوح حبيث ربصل اؼبؤسسة على مدخبلهتا من البيئة اػبارجية متمثلة يف متغ تات والتكنولوجيا وغ تىا ىذا باإلضافة إذل أداء اؼبؤسسة االقتصاد السياسية الفعالية اؼبتمثل يف االجتماعية والكفاءة القانونية ىذه اؼبتغ تات اػبارجية على مستوى البيئة الداخلية أين تتم العمليات وازباذ القرارات التشريعية لتتم عملية ربويل باإلضافة إذل 77

36 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية االتصاالت واؼبناخ الداخلي السائد والعبلقات مع األفراد ليتم يف األخ ت اغبصوؿ على اؼبخرجات من أرباح وكفاءة ورضاء وظيفي وسلع وخدمات. واالستمرار. لذلك كاف لزاما و ىناؾ العديد من على اؼبؤسسة أف تتكيف وتتأقلم مع متغ تات البيئة اػبارجية احملاوالت اليت تناولت بيئة اؼبؤسسة االقتصادية واختبلؼ فيما ىبص ربديد مفهو بيئة اؼبؤسسة ناذبا عن تعقد وتشابك مفهو ومن أ جل اإلحاطة باؼبوضوع حاولنا ادراج ؾبموعة من التعاريف من بينها: لضماف البقاء حبيث وجد ىناؾ تفاوت اؼبؤسسة. أوال:البيئة لغة: ىو اسم مشتق من الفعل اؼباضي *باء*و*بوأ* ومضارعو *يبوء* وأشهر معانيو يعود اذل الفعل باء الذي مضارعو *يتبوأ* دبع ت ينزؿ ويقيم كما هويف أساس الببلغة ويف معاجم اللغة كاللساف والقاموس احمليط ربديد مع ت البيئة دبع ت اؼبنزؿ ويف الثان منهما دبع ت اؼبنزؿ الطي.. ويف لساف العرب البن منظور بوأىم منزال دبع ت نزؿ هبم اذل سند جبل وأبأت اؼبكاف أي أقمت فيو وتبوءا لقومكما بيوتا يف مصر أي ازبذا وقيل من معان تبوأ ليتخذه اإلنساف مكانا والبيئة يف اؼبعجم الوسيط ىي اؼبنزؿ واغباؿ. ثانيا: البيئة اصطالحا: اإلداري الذي فحس.: )و.ديل( يبلئم ؾبموعات من اؼبتعامل ت ىي: :(W.Dill( إف ؿبيط عملية وضع وربقيق األىداؼ اػباصة باؼبؤسسة اؼبوردين الزبائن دبع ت أصلح اؼبكاف وىيأه العمل اػباص باؼبؤسسة ىو ذلك اعبزء من احمليط العامل ت 2 الضغط والتأث تكاغبكومات واربادات العماؿ وغ تىا. اؼبؤسسات اؼبنافسة ويتكوف ىذا احمليط من طبس باإلضافة إذل صباعات إف ىذا التعريف ىبتصر فيو صاحبو ؿبيط اؼبؤسسة االقتصادية يف عدد من اؼبتعامل ت األساسي ت معها كجهات أو أشخاص دوف التوسع إذل كل اؼبتعامل ت مثل البنوؾ أو اؼبؤسسات النقدية واؼبالية العاملة أو اؼبؤسسات غ ت اؼبنافسة أو اؼبورد لعوامل اإلنتاج وعلى رأسها مؤسسات التكوين البحث التكنولوجيا إذل غ ت ذلك. كما أف ىذا التعريف دل يتعرض إذل التفاعبلت واؼبتغ تات اليت تؤثر فيها بتلف مكونات احمليط والبيئة اػباصة باؼبؤسسة. page consultée le: 30/0/2009. ص: عبد السبل أبو قحف: اقتصاديات األعماؿ اؼبكت. العريب اغبديث القاىرة 993 ص 00

37 بينما الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية يعرؼ بيئة اؼبؤسسةكل من )إمري و تريست( (tristemery) كما يلي : "البيئة ىي ؾبموعة من القيود اليت ربدد سلوؾ اؼبنظمة التصرؼ البلزمة لنجاح وبقاء اؼبنظمة أو ربقيق أىدافها وفقا ؽبذا التعريف فإف البيئة. " كما أف البيئة ربدد مباذج وطرؽ تنطوي على ؾبموعة من القيود اليت تتحكم يف س تورة منظمة األعماؿ وىي ربدد اؼببلمح األساسية والسلوؾ الواج. إتباعو لضماف ديبومتها واستمراريتها ويتجلى ذلك متغ تات البيئة اػبارجية. من خبلؿ ربقيق األىداؼ اؼبرغوبة إال أننا نرى بأف ىذا التعريف غ ت شامل لكل أما فرانسوا لورو :)François Leroux ( règles de jeux أداء يف اإلدارية ( اليت من خبلؽبا تقو اؼبؤسسة بنشاطها نرى بأف ىذا الباحث حصر مفهو ؿبيط اؼبؤسسة يف األعماؿ إال كما فيقوؿ بأف احمليط يعرؼ بأنو قواعد اللعبة) Les 2 كما يب ت حدود السلطة وحرية اؼبس تين. قواعد اللعبة اليت تعتمد عليها اؼبؤسسة وضح بأف احمليط يب ت حدود السلطة وحرية اؼبس تين يف أداء األعماؿ أنو يبكن القوؿ بأف ىذا التعريف يفتقر على متغ تات البيئة الداخلية فقط. ويش ت )ب.فيلهو( ( ؾبموعات من اؼبتغ تات: )P.Filho 3 إذل أف إذل اجملموعة األوذل تضم متغ تات على اؼبستوى الوط ت مثل العوامل والسياسية. أما معها اجملموعة الثانية فهي متغ تات تشغيلية خاصة بكل مؤسسة معظم عناصر بيئة اؼبؤسسة كما أنو يركز كث تا احمليط الذي تعمل فيو اؼبؤسسة وبتوي على ثبلث مثل اؽبيئات والتنظيمات اغبكومية واإلدارية ومؤسسات التوزيع. أما اجملموعة الثالثة فتظم اؼبتغ تات اؼبتعلقة وغ تىم. بالرغم من اعبمع أف االقتصادية واالجتماعية ترتبط ؾبموعة اؼبتعامل ت دبحيط اؼبؤسسة الداخلي من عماؿ ومدراء ىذا التعريف يشمل أطراؼ ومتغ تات أكثر من األوؿ إال أنو ب ت عوامل معينة يف نفس الوقت وىيئات ىناؾ نوع من وأشخاص ودمج احمليط الداخلي يف نفس عبد الغقار حنفي وظبية قرياقص: أسالي. اإلدارة وبيئة األعماؿ مؤسسة شباب اعبامعة اإلسكندرية مصر 2000 ص أبو عبد السبل أبو قحف: اقتصاديات األعماؿ واالستثمار الدورل دار اعبامعة اعبديدة اإلسكندرية مصر 2002 ص François Leroux : introduction à L économie de L'entreprise, 2 eme édition, imprimerie de Lac sejean enr, paris, 980, p44. 3

38 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية العناصر كما نرى بأنو تناوؿ بعض متغ تات البيئة باؼبؤسسة كما دمج معها متغ تات البيئة الداخلية. العامة وبعضا من متغ تات البيئة يف ح ت يعرؼ الدكتور )عبد اللطيف خمخام( ( Khamkham :(Abd Ellatif أنوكل ما ىو غ ت اؼبؤسسة دبع ت أنوكل ما وبيط باؼبؤسسة من اػبارج. إف ىذا التعريف عا وغ ت دقيق ذلك ألنو ال وبدد ؾبموعة اؼبتغ تات واؼبؤثرة فيها إذ أنو جاء بشكلو اؼببهم. كما يعرؼ الدكتور )علي عبد اهلل( البيئة على أهنا احمليط احمليطة باؼبؤسسة ؾبموعة من العوامل اػباصة ع ىل احمليطة والسائدة اليت تؤثر على أداء اؼبؤسسات واألفراد بطريقة مباشرة أوغ تمباشرة. 2 إف ىذا التعريف كغ ته من التعاريف السابقة قد مفهوما للبيئة إال أنو صبع ب ت متغ تات البيئة الداخلية ومتغ تات البيئة اػبارجية كما دل يوضح طبيعة التأث ت اؼبباشر اؼبؤسسات واألفراد. االقتصادي ت بنطاقها ويعرؼ )محمد علي سيد أمباني( حيث يرى أف مفهو البيئة عند اإلداري ت على وغ تا ؼبباشر البيئة على اختبلؼ مفهومها عند اإلداري ت على أف وتتقيد حبدودىا وتنقسم ىذه البيئة إذل نوع ت أساسي ت الفنية والتكنولوجية والتنظيم الرظبي والبيئة اػبارجية اليت تنقسم طبيعية أو مادية بيئة فنية وتكنولوجية البيئة التعليمية كما يرى أف مفهو البيئة عند االقتصادي ت على النحو التارل: البيئة ىي اؼبؤسسة أداء وعند تؤدي أدوارىا يف بيئة تلتز البيئة الداخلية واليت تشمل إذل البيئة النفسية واالجتماعية. بيئة سياسية واقتصادية الناحية بيئة ؾبموعة العوامل اؼبادية وغ ت اؼبادية )الديناميكية( اليت تؤثر يف النظا إهبابا أو سلبا ومن اؼبنظور االقتصادي قبد األنواع التالية: 3 البيئة الحيوية: وتضمكل من الغبلؼ اعبوي والغبلؼ اؼبائي والغبلؼ اليابس. البيئة االجتماعية: وفيها تربز ؾبموعة من النظم االجتماعية والسياسية والثقافية. البيئة التكنولوجية:وتتألف منكل ما أنشأ اإلنساف وأقامو يف حيز البيئة اغبيوية. Abd ELLatif khamkham: La dynamique du contrôle de gestion, Dunod, paris,986.p علي عبد اهلل: تأث ت البيئة على أداء اؼبؤسسات االقتصادية العمومية حالة اعبزائر أطروحة لنيل شهادة الدكتوراه يف العلو االقتصادية كلية العلو االقتصادية وعلو التسي ت جامعة اعبزائر 999 ص.05 ؿبمد علي السيد أمبان: االقتصاد والبيئة اؼبكتبة األكاديبية القاىرة 998 ص ص:

39 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية نرى بأف ىذا التعريف جاء بصنف ت بتلف ت ؼبفهو البيئة عند اإلداري ت حبيث قسمها إذل نوع ت أساسي ت ىذين النوع ت ب ت كما أ ضاؼ داخلية وخارجية حيث أنو تطرؽ إذل مفهو البيئة دوف أف يتطرؽ إذل كيفية التفاعل مفهو البيئة عند االقتصادي ت واليت قسمها إذل بيئة حيوية وبيئة اجتماعية وبيئة تكنولوجية حبيث قد متغ تات للبيئة بشكل عا وغ ت واضح. ويرى فيليب كوتلر) kotler )philip البيئة أف التحكم فيها من طرؼ ىيئة تسي ت اؼبؤسسة. نعتقد بأف ؾبموعة القوى قد فيليب كوتلر سبثل ؾبموعة من القوى واؼبتغ تات اػبارجية اليت ال يتم تعريفا شامبل للبيئة اػبارجية إال أنو دل يتطرؽ بإسهاب إذل واؼبتغ تات اػبارجية كما أشار إذل أنو ال يبكن التحكم فيها كل اؼبتغ تات اػبارجية اليبكن التحكم فيها وطبيعة ىذا اؼبتغ ت. أما سكوت ( )skoot 2 والسياسية اليت تؤثر على اؼبؤسسة. بأنو ليس إال أننا نرى ألف ذلك يرجع إذل طبيعة اؼبؤسسة الريادية يف السوؽ فيعرؼ البيئة على أهنا ؾبموعة من اؼبتغ تات االقتصادية واالجتماعية من خبلؿ ىذا التعريف يبكن القوؿ بأف الباحث ركز فقط على متغ تات البيئة العامة دوف اإلشارة إذل متغ تات البيئة اػباصة إضافة إذل أنو دل وبددكيفية تأث ت ىذه اؼبتغ تات على نشاط اؼبؤسسة. األجزاء بينما يرى نائل عبد الحفيظ عوامله البيئة بأهنا نظا معقد مفتوح يتألف من ؾبموعة اؼب تابطة واؼبتشابكة واؼبتداخلة اليت ترتبط ببعضها ارتباطا حيويا ووثيقا تناوؿ ىذا الباحث مفهو البيئة من خبلؿ اؼبؤسسة تتكوف من ؾبموعة من األجزاء اؼب تابطة والتأث ت. يف إطار النظا اؼبفتوح واليت تتفاعل فيما بينها وىناؾ من يرى بأف تعريف كلمة ؿبيط يف علو التسي ت تع ت: 3 ومؤثرا. 4 من حيث أنو وضح بأف البيئة دوف أف وبدد بدقة كيفية التفاعل ؿبمود جاسم الصميدعي: إس تاتيجية التسويق مدخلكمي وربليلي ط ع الغفار حنفي وظبية قرياقص: مرجع سابق ص 5. نائل عبد اغبفيظ عواملة: تطوير اؼبنظمات اؼبفاىيم واؽبياكل واألسالي. دار اعبامعة عماف 2000 ص 52. ط 2 دائرة اؼبكتبة الوطنية عماف 995 ص Gamela Diamuan: performance de L entreprise dans les pays en voie de développement Le rôle de la fonction approvisionnement dons la stratégie de l entreprise, lauvrain, 982.p 09.

40 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية العوامل االقتصادية واالجتماعية اليت تؤثر على اؼبؤسسة مثل اؼبنافسة والقوان ت والنقابات وبالتارل قبد أف ىذا احمليط يتكوف من احمليط االقتصادي وىذه العوامل ؽبا تأث ت مباشر على اؼبؤسسة. ىذا التعريف اقتصر على عوامل البيئة فقط تأث تا مباشرا على نشاط اؼبؤسسة. العامة فقط صباعات الضغط واالجتماعي واؼبارل والتكنولوجي إضافة إذل حصر تأث ت ىذه العوامل يف أهنا تؤثر إضافة إذل كل التعاريف السابقة فإف معجم التسي ت يعرؼ احمليط على أنو: ؾبموعة العوامل السوسيو اقتصادية التشريع االجتماعي اؼبارل )socioéconomique( التجاري صباعات الضغط أنو ىناؾكذلك ؿبيط سياسي اقتصادي اجتماعي تق ت وغ ت ذلك من خبلؿ ىذا واػباصة دوف أف يفصل بينها االقتصادية. التعريف اؼبوجود ويستخلص ناصر دادي عدون يف شكلو اؼبتمثل يف بأف واليت تؤثر على اؼبؤسسة كالدولة النقابات صبعيات اؼبستهلك. وغ ت ذلك إذ نرى بأنو اعتمد على مزيج من متغ تات النسبية العامة كما دل يوضح طريقة تأث ت ىذه اؼبتغ تات على أداء اؼبؤسسة األعواف االقتصادي ت األساسي ت: اػبارجي وىذا يف إطار جغرايف وطبيعي مع ت اؼبؤسسة والشكل التارل يب ت ذلك: مكونات احمليط متعددة ويقوؿ بأنو إذا أخذنا اجملتمع اؼبؤسسات األسر ويف زمن مع ت نستطيع الدولة باإلضافة إذل العادل أف نطلق على كل ىذا ؿبيط Dalloz: lexique de gestion, 2 eme édition, imprimé en France, paris, juin, 989. p 3 02

41 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية شكل رقم( 3 ): المؤسسة كعون اقتصادي في محيطها. األسرة العبلن الخبرجي الوؤسست الذولت األسواق الوبليت المصدر: ناصػر دادي عدوف: اقتصاد اؼبؤسسػة دار احملمديػة اعبزائر الطبعػة األوذل 7776 ص 60. األعواف نبلحظ من خبلؿ الشكل بأف اؼبؤسسة تعترب كعوف اقتصادي حبيث تتعامل مع بتلف األسر مثل االقتصادي ت حيث تقد منتجات وسلع وخدمات بأسعار مناسبة وكمية مناسبة يف اؼبكاف والوقت اؼبناسب ت واعبودة اؼبناسبة كما تأخذ اؼبؤسسة من األسر اليد العاملة مقابل ىذه اؼبخرجات. السياسي االقتصادي البنوؾ أما عبلقة اؼبؤسسة بالدولة فتقد وهتيئة ظروؼ ألداء مناسبة الدولة واألمواؿ للمؤسسة اغبماية البلزمة بضماف االستقرار نشاطها من خبلؿ القوان ت والتشريعات اؼبنظمة للنشاط وتقد اؼبؤسسة للدولة مقابل مارلكالضرائ. والرسو احملددة قي القوان ت اػباصة بذلك. أما عبلقة اؼبؤسسة باألسواؽ اؼبالية وبتلف اؼبؤسسات اؼبالية فتتمثل يف أف اؼبؤسسة تأخذ قروضا وخدمات مالية من مقابل سعر فائدة وبدد مسبقا. أما عبلقة اؼبؤسسة بالعادل اػبارجي فتأخذ اؼبؤسسة منو مدخبلت من مواد أولية الستعماؽبا يف العملية اإلنتاجية اؼبدخبلت. من خبلؿ التعاريف السابقة أساسي ت: وتقد وغ تىا للعادل اػبارجي برجات من سلع وخدمات بعد عملية ربويل يبكن أف نقوؿ بأف بيئة اؼبؤسسة بشكل عا تنقسم إذل قسم ت 03

42 أوال: الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ثانيا: حدة. 7 بيئدة داخليدة: وتش ت إذل تلك العناصر اؼبوجودة داخل حدود اؼبنظمة اؽبيكل التنظيمي واغبسابات التنظيمية أفراد حبث وتطوير( باإلضافة إذل اؼبوارد اؼبتاحة. 0 بيئدة خارجيدة: والوظائف اؼبختلفة )سبوين واليت تؤثر على تصميم مالية تسويق إنتاج وتشمل صبيع اؼبتغ تات أو العوامل اليت تقع خارج حدود اؼبؤسسة ونطاقها وتؤثر بشكل أو بآخر على أدائها وأنشطتها. وتنقسم ىذه العوامل واؼبتغ تات إذل قسم ت أساسي ت: عوامل ومتغ تات البيئة العامة عوامل ومتغ تات البيئة اػباصة وىذا ما سيتم التطرؽ إليو بالتفصيل يف اؼببحث الثان. المطلب الثاني :خصائص البيئة الخارجية للمؤسسة: تلع. خصائص البيئة دورا ىاما وىي متغ تات كلية تؤثر على صبيع اؼبؤسسات العاملة. وىي متغ تات جزئية تؤثر بشكل مباشر على كل مؤسسة على يف تشكيل القرارات واالختيارات اؼبتاحة أما اؼبؤسسة فاإلس تاتيجيات ال تعدو أف تكوف يف واقع األمر ؿباوالت من جانبها للتكيف والتوافق مع إفرازات وظبات البيئة اليت تنشط يف إطارىا. نش ت ىنا إذل أف عد اإلصباع واالختبلؼ والتباين البيئة ما ىو يف الواقع إال امتداد لعد اإلصباع على تعريف موحد للبيئة منهم حاوؿ أف يعكس وجهة 2 وزماف ومكاف إجراء الدراسة. وسنحاوؿ 3 7 _التعقدد : عمبلء األدائية نظر تبعا ب ت الباحث ت والكتاب حوؿ خصائص وتقسيماهتا حيث أف كبل لؤلىداؼ اليت يسعى إذل ربقيقها وطبيعة نشاط اؼبؤسسات ال تكيز على أىم اػبصائص اؼبتعلقة بالبيئة اػبارجية وىي كالتارل: تش ت إذل تعدد وتنوع واختبلؼ اؼبكونات والعوامل: تكنولوجيا...اليت تسطر يف إطارىا اؼبؤسسة أىدافها how) (Know واؼبعلومات اؼبتقدمة للتعامل معها بإهباب مؤسسات أسواؽ منتجات واليت ربتاج فيها إذل تراكم من اؼبعرفة على عكس البيئة البسيطة واليت مدحت عز الدين: التكامل اػبارجي يف عبلقة اؼبنظمة مع البيئة ؾبلة اإلدارة العامة العدد 45 سنة 983 ص علي ع اهلل: مرجع سابق ص 7. 3 A.Abdellah the impact of environment complexity on organization structure et performance, MSC.UWIST. cardiff, 983,GB,P28.

43 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تقتضي قدرا ضئيبل من اؼبعرفة اؼبقدمة وذلك حملدودية العناصر والعوامل اؼبؤثرة ؽبذا فإف بيئة أي مؤسسة تقع على مقياس يتدرج من البساطة خضعت للقياس الكمي. 2 _االستقرار : االستقرار يش ت إذل إف واؽبيئات_ ودرجة التنوع والتغ ت يف تفضيبلهتم. إذل على التنظيم وطبقا التعقد كما أف خاصية التعقد معدؿ التغ ت يف عوامل ومكونات البيئة _اؼبؤسسات كما أف لبلستقرار درجات حبيث يبكن وضع مقياس يتدرج من البيئة اؼبستقرة الساكنة إذل البيئة غ ت اؼبستقرة البفضت درجة الديناميكية وبالتارل فكلما ارتفع معدؿ االستقرار 2 يعرب عنو بداللة ثبلث متغ تات وىي: _ تكرارية التغ ت يف األنشطة. _ درجة الفروؽ اؼبرتبطة بكل تغ ت. _ درجة عد االنتظا أو الشذوذ التغ ت غابت إمكانية التنبؤ بو كلما ولذا يقاؿ بأف البيئة غ ت اؼبستقرة إذا كانت البيئة ذات تغ تات كب تة والتغ ت Irrigularity يف النمط العا للتغ ت اؼبسب. غبالة عد التأكد. ويبكن اعتبار أف ما تواجهو اؼبؤسسات من عد تأكد فيما يتعلق بالتنبؤ باحتياجاهتم من موارد ومستلزمات لؤلداء أو معدالت وأذواقهم أو خصائص األسواؽ وما إليها كلها أمثلة على عد االستقرار 3 _عدم التأكد: عد تعترب خاصية والكتاب يف أدبيات السلوؾ التنظيمي واإلدارة دوراف العمل أو تغ ت متطلبات واضطراب البيئة. التأكد من اؼبتغ تات األساسية اليت نالت اىتما الباحث ت اغبالة اليت يصع. فيها على متخذ القرار ربديد احتمالية وقوع اغبدث عن العوامل واؼبتغ تات البيئية احملتملة يف ظروؼ الطل. والعرض أوكليهما اؼبستقبلي العمبلء فلقد تعددت التعاريف إال أهنا أصبعت على أهنا الفتقاده إذل وىو ما اؼبعلومات الكافية يزيد من احتمالية أخطار الفشل والتكاليف اؼبصاحبة للمؤسسات اليت تعمل يف البيئة اؼبعقدة أو الديناميكية أين يكوف إدراؾ عد التأكد عارل. وينحصر عد التأكد يف ثبلث _ نقص اؼبعلومات عن العوامل 3 جوان.: البيئية اؼبتعلقة دبوضوع القرار. مدحت عز الدين: مرجع سابق: ص ص J.Child8 organization structure environment and performance the role of strategy choice, sociologie UGNG, 972, P A.Abdellah: OP CiT. PP,

44 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية _ عد القدرة على توقع تأث ت اؼبتغ تات البيئية على مستقبل اؼبؤسسة. _ استحالة ربديد درجة احتمالية اغبدث. ي ود وينظر )Weed( _ إذل عد التأكد على أنو مشكلة رئيسة تواجو إدارة اؼبؤسسات مؤكدا على ضرورة التبلؤ معو كما وبصر الباحث عد التأكد يف ثبلث مصادر: اثناف الواسعة. منها خارجية فبثلة لعد التأكد العا أو _ مصدر داخلي عرب النقص عنو باالعتمادية اؼبتبادلة ب ت مكونات اؼبؤسسة. يف فهم األثر والنتيجة يف ؾباؿ الثقافة ويبكن تفس ت عد التأكد واالعتمادية من خبلؿ بعض اػبصائص البيئية مثل التعقد والبلاستقرار كما أف عد التأكد درجات يبتد من بيئة اليق ت أو التأكد إذل بيئة عد التأكد وذلك تبعا لظروؼ كل مؤسسة كما أف عد التأكد من اػبصائص القابلة للقياس الكمي. جاكوب يش ت االعتمادية: 4_ (Jacob 2 ( للمؤسسة وعدد مصادر التوريد احملتملة ومدى اؼبشاكل اؼبرتبطة باالعتمادية والعكس صحيح. كما أف سبثل أنبية االعتمادية إذل أف مورد أو عنصر ما بالنسبة س تورتو فإف زيادة األوذل وقلة الثانية يش ت إذل زيادة االش تاؾ يف اؼبوارد النادرة ب ت اؼبؤسسات ي تت. عنو عبلقة االعتماد اؼبتبادؿ ويعتمد كأساس للتمييز ب ت اؼبؤسسات الفعالة من منظور ربصيل اؼبوارد النادرة واستغبلؽبا واحملافظة على االستقبللية أو ؿباولة اؼبؤسسة ذبن. تبعيتها لآلخرين قوة دفع يف سلوؾ اؼبديرين من منظور قدرا هتم التنافسية. وؿباولة جعل اآلخرين يعتمدوف عليها يبثل فبا سبق يبكن أف نقوؿ أف مفهو االعتمادية ينجم عن عبلقة ب ت مؤسسة أ وؾبموعة مؤسسات فبلوكة اؼبؤسسة بينما الثانية أو أنو اليت خضعت للقياس الكمي. ؾبموعة عبلقة ب ت مؤسسات فاألورل تش ت إذل درجة االعتمادية على تش ت إذل االعتمادية على البيئة بصفة عامة كما أف االعتمادية من اػبصائص weed E.S Michelle R.T:"the role of environment & behavioral uncertainty a mediator of situation Performance relationship, academy of management, journal v 23 (N..980), pp, علي عبد اهلل: مرجع سابق ص 9 نقبل عن: Jacob.p: dependence & vulnerability of organization administrative science quarterly, v9, N 0, 974.P50. 06

45 :) )3 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية العدائية HOSTILITY) تتصف البيئة العدائية بشح اؼبوارد وعد قبوؿ العمبلء ؼبخرجات اؼبؤسسة أو رفضهم ؽبا وتكوف اؼبنافسة ب ت أعضاء الصناعة عنيفة على عكس البيئة اؽبادئة أو غ ت الضارة اليت تكوف فيها بيئة تكوف فيها اؼبنافسة اؼبؤسسة سخية ) munificent ( ب ت أعضاء الصناعة ىادئة. ويبكن أف نقوؿ بأف درجة العدائية تعكس مدى التحدي حيث يسهل اغبصوؿ على اؼبوارد كما الذي يواجو متخذي القرارات يف ربقيقهم ألىدافهم والذي من احملتمل أف يعصف دبستقبل اؼبؤسسة أو يلحق هبا أضرارا بالغة. ويقوؿ ىنري مينزبرغ )H,Mintzberg ( خط متصل أحد طرفيو البيئة اؽبادئة إف خاصية العدائية 6( التنوع العمبلء جغرايف ال يتم قياسها كميا. :(DIVERSITY) إف موردين موزع ت مستخدم ت هنائي ت بأف العدائية درجات يبكن وضع بتلف البيئات عرب 2 اؼبساؼبة ويف الطرؼ األخر بيئة على درجة عالية من العدائية. تنوع العوامل واؼبتغ تات البيئية يش ت إذل وجود قطاعات عديدة من ذوي تفضيبلت ومطال. متمايزة وعلى انتشار واسع وىو ما هبعل طبيعة أعماؿ اؼبؤسسة متنوعة ويبكن التعب ت عن ىذه اػباصية متدرج من التجانس التا إذل 3 خاصية التنوع دل يتم قياسها كمي ا. )7 التجانس :(Homogénéité) التجانس أحد متدرج أو تنوع خصائص طرفيو دبقياس التنوع العارل بالنسبة للمنتجات السوؽ اجملتمع اؼبلكية كما أف تش ت إذل التشابو والتماثل ب ت العناصر البيئية على عكس عد مكونات البيئة وقد مت التعب ت عن درجة التجانس من خبلؿ مقياس العناصر واؼبتغ تات اؼبتشاهبة وعلى الطرؼ األخر العناصر غ ت اؼبتجانسة واؼبتمايزة 4 كما أهنا من اػبصائص اليت يبكن قياسها. 8( ظروف السوق :(Market conditions ) تش ت ىذه اػباصية إذل ىيكل السوؽ الذي تعمل فيو اؼبؤسسات كما أف ظروؼ السوؽ تعكس درجة التعقد واالستقرار أو عد التأكد واالعتمادية جوف جاكسوف وآخروف: نظرية التنظيم منظوركلي ترصبة: خالد زروؽ وآخروف معهد اإلدارة العامة ط إدارة البحوث ع السعودية 2 H. Mintzberg: the structuring of organizations, Englewood cbffs: prentice Hall, Inc, 979, pp ص ع السبل أبو قحف: سياسات األعماؿ اؼبفهو األنبية النسبية ونطاؽ الدراسة اؼبكت. العريب اغبديث القاىرة 972 ص ص علي عبد اهلل: مرجع سابق ص 20.

46 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية والتنوع فهي من اػبصائص اليت حظيت بدراسات وف تة يف االقتصاد واإلدارة كما أهنا من اػبصائص اليت خضعت للقياس الكمي. من خبلؿ سرد التالية: التفػرد أو التميػز: اػبصائص السابقة للبيئة اػبارجية من طرؼ الباحث ت يبكن أف نستنتج اػبصائص فبيئة مؤسسة معينة زبتلف عن بيئة مؤسسة أخرى سواء كانت ىذه البيئة داخلية أو خارجية حىت وإف دل ىبتلف يف نوع اؼبتغ تات درجة تأث ت ىذه اؼبتغ تات علىكل منها. الطبيعة اؼبتغ تة أو الدينام كي ية للبيئة أي عد ثباهتا. فإف التباين سيكوف بالضرورة يف صعوبة السيطرة أو التحكم يف اؼبتغ تات البيئية حىت وإف كاف من اؼبمكن التأث ت فقط على بعض ىذه اؼبتغ تات. التأث ت اؼبتبادؿ ب ت اؼبتغ تات البيئية فالعوامل السياسية تتأثر بالعوامل االقتصادية واالجتماعية لدرجة أنو قد يصع. الفصل ب ت درجات تأث ت ىذه اؼبتغ تات يف بعضها البعض. ويف األخ ت يبكن أف نقوؿ بأف اػبصائص البيئية أضحت تتسم بعد االستقرار واالضطراب وعد التأكد فبا يصع. التعامل معها باؼبنظور والتصور القائم على الداخلية فمستقبل اؼبؤسسات مرىوف بتشخيص واكتشاؼ البيئة كأساس االىتما بالكفاءة وما ربتويو من فرص وقيود لتحقيق الكماؿ وال تابط ب ت العمليات واألنشطة داخل اؼبؤسسة وأحداث التواؤ والتوافق ب ت معادل وأبعاد اؼبؤسسة وخصائص البيئة مع التحليل القرارات اؼبناسبة لزياد قدراهتا يف التعامل اإلهبايب معها. اؼبدقق يف البدائل اؼبتاحة الزباذ فعاليتها انطبلقا من تعميق معرفتها بالبيئة احمليطة والظروؼ السائدة وتنمية المطلب الثالث: عالقة المؤسسة بالبيئة الخارجية: مهما كانت نوعية نشاط اؼبؤسسة فإهنا تنمو وتتطور داخل ؿبيط مع ت تربطها بو عبلقات متشاهبة ومتباينة فاؼبؤسسة تقو بازباذ قرارات حيث ال يبكن فصل حياة اؼبؤسسة عن احمليط الذي تنتمي إليو. زبص كيفية بلوغ األىداؼ اليت مت تسط تىا من طرفها من ذلك فإف اؼبؤسسة عليها أف تأخذ بع ت االعتبار عوامل البيئة اؼبختلفة ( منها ما قبل وألجل ىو اقتصادي ومنها 0 اؼبرجع نفسو ص 20.

47 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ما ىو غ ت اقتصادي( اػبارجية ويف ىذا اجملاؿ يقوؿ واليت من شأهنا أف تؤثر على عملها يف إطار العبلقة ب ت اؼبؤسسة وبيئتها أوكتاف أو ليني :) OctaveOliner( "إف العمل اغبقيقي ؼبخطط طويل اؼبدى والذي يبدأ بتحديد األىداؼ العامة للمؤسسة ىو كشف وقياس اؼبشاكل اليت تتصاد مع تنمية اؼبؤسسة". وتظهر أنبية العوامل البيئية يف التأث ت على اؼبؤسسات يف عدة اذباىات فاؼبؤسسات تستمد مداخبلهتا من البيئة باعتبارىا اؼبصدر األساسي الذي يبد اؼبؤسسة باؼبوارد واإلمكانيات اؼبختلفة يف شكل طاقة موارد عناصر بشرية معلومات بيانات كما تشتق أىدافها من النسق األمشل وتتأثر مبادئها وقيمها دببادئو وقيمو وتتفق سياستها مع سياستو كما تستمد منو اؼبعاير اليت تس تشد اختبار األنشطة واألعماؿ اليت سبارسها كما تتحكم هبا يف البيئة يف سلوؾ اؼبؤسسة وإدارهتا من خبلؿ قدرهتا على قبوؿ أو رفض ما تنتجو باعتبارىا اؼبلتقى النهائي لنتائج عملياهتا وىنا تتضح صعوبة تأم ت بقاء وقباح اؼبؤسسات يف غياب فهم خصائص ومكونات العوامل البيئية وظروفها اؼبختلفة احمليطة. عن كما أف البيئة اليت تنشط فيها اؼبؤسسات أصبحت تتسم بعد االستقرار والتماوج الناجم سرعة األحداث السياسية والتشريعية واالقتصادية واالجتماعية وسرعة التطور التكنولوجي وتوسع السوؽ نتيجة ربرير التجارة معقدة على اؼبؤسسات. اػبارجية وىي دبثابة عوامل ومكونات سبارس ضغوط ا متنامية بكيفية جد كما أف اؼبؤسسات يف تنافس مستدمي مع غ تىا من اؼبؤسسات األخرى وينبغي على كل مؤسسة أف تكوف قادرة على ربقيق أىدافها يف اؼبؤسسة يؤثر على ما ربصل عليو اؼبؤسسات األخرى. حدود اؼبوارد احملدودة حيث أف ما ربصل عليو إف أنبية عبلقة اؼبؤسسة ببيئتها ال تستند على تبادؿ اؼبوارد واؼبعلومات واؼبنتجات فقط وإمبا سبتد إذل ما يبكن أف نسميو نظرية نطاؽ مؤسسة حيز ا مكاني ا وزمني ا الوجود الطبيعي للمؤسسة وجوىر ىذه النظرية ىو أف لكل من البيئة كي سبارس فيو نشاطها وعبلقاهتا التبادلية مع اآلخرين ويتسع PauL Jubin: Pilotage économique de L entreprise, Maury2 Maulin, Paris, 972, P 43. 7

48 ص الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ىذا النطاؽ أو يضيق حبس. مقدرة وطاقة اؼبؤسسة يف ربقيق أىدافها ببيئتها. وزيادة مبوىا دوف إغباؽ الضرر ويف األخ ت يبكن استنتاج أىم النقاط اليت توضح طبيعة العبلقة ب ت اؼبؤسسة وبيئتها: أف اؼبؤسسة ال تنشط يف فراغ بل ىي مرتبطة أماميا وخلفيا واألسواؽ واألفراد واؼبؤسسات وغ تىا. بشبكات من اؼبتعامل ت أف بتلف ىذه األطراؼ اؼبذكورة تؤثر يف اؼبؤسسة ويف بنيتها أيض ا وتفرض عليها قيود ا بتلفة اجتماعية اقتصادية وغ تىا. أف اؼبؤسسة مكونة من شبكة أفراد وصباعات قد زبتلف يف أىدافها واذباىاهتا وىؤالء األفراد ىم أفراد من بيئتها وكل ما فيها من عوامل اقتصادية واجتماعية يؤثروف فيها ويتأثروف هبا. باإلضافة إذل اؼبوارد البشرية اليت سبتلكها اؼبؤسسة سبتلك إذل جان. ذلك رأس وسائل اإلنتاج ليت يقو األفراد بإنتاجها ولكي يكوف ىذا اجملموع متجانس هب. أف تتحقق متناسقة ب ت العنصرين اؼبذكورين لذلك هب. اعبديدة اليت يتميز هبا األفراد والعاملوف هبا. اؼبؤسسة تأيت دبواردىا من البيئة وتقد اغبصوؿ على ىذه اؼبوارد اؼبختلفة من حيث تلبيو مؤسسات أخرى منافسة يف نفس السوؽ. وعندما نقوؿ أف اؼبؤسسة عبارة عن نظا مفتوح التعامل معها تصبح عوامل ضاغطة اؼباؿ أي عبلقة على اؼبؤسسة أف تعمل على استمالة كل الصفات إليها برجاهتا وبالتارل ال يهمها فقط كيفية الزماف واؼبكاف والنوعية والكمية بل أيض ا ما يبكن أف فإف بعض من اؼبؤثرات البيئية اليت يصع. أو ضابطة وبالتارل ال يبكن أف تعد ىذه اؼبؤثرات من ب ت اؼبتغ تات اؼبتفاعلة مع اؼبؤسسة بل ىي متغ تات ثابتة ينبغي للمؤسسة أف تتكيف وتتأقلم معها أما اؼبتغ تات األخرى فهي تلع. دورىا أو تظهركأحداث طارئة قد تتغ ت ببطء أو ال تكوف ؿببل للرقابة من قبل إدارة اؼبؤسسة. أهنا ال تتغ ت إال ؿبمد بن عبد اهلل الغيث: نظرية اإلدارة العامة من قدرة األداء إذل فلسفة فعالية األداء اإلدارة العامة العدد 66 ماي 990 ص:

49 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ذلك بأنو ال توجد مؤسسة قادرة على تأدية أعماؽبا برشد وعقبلنية تنظيمية مثالية ألف ذلك يتطل. من اؼبؤسسة اإلؼبا التا دبتغ تات البيئة وعليها كذلك أف تقو حبالة تتحكم يف ىذه اؼبتغ تات. 2 وؽبذا وج. على إدارة اؼبؤسسة مراعاة اآليت: رقابية واسعة حىت أف هبري العمل يف ظل ظروؼ متغ تة وف تات متنوعة فهي ؾبموعة من الضغوط أو اؼبؤثرات. ضرورة التهيؤ واالستعداد البيئية ألف تصبح ضغط ا يؤثر على س ت أعماؿ اؼبؤسسة. أف تسعى اؼبؤسسة إذل توسيع مدى للتكيف مع أي ظرؼ إذ أف عد التهيؤ قد يفسح اجملاؿ أما العناصر استيعاهبا والسيطرة عليها وعلى الضغوط الناشئة عنها. للمتغ تات البيئة لتمكن نفسها من أحكا الرقابة ومن خبلؿ العوامل السابقة الذكر يبكن أف لبلص إذل أف اؼبؤسسة يف عبلقة تبادلية مع كل عنصر من عناصر بيئتها اػبارجية فهي على عبلقة مع عناصر البيئة العامة جبميع مكوناهتا كما أف ؽبا عبلقة مباشرة مع عناصر بيئتها اػباصة والبد للمؤسسة االقتصادية أف تبحث عن أحسن طريقة مناسبة للتأقلم مع ىذه اؼبتغ تات اليت ستؤثر عليها بشكل اهبايب أو سل ي ومن خبلؿ الشكل فاؼبؤسسة ؽبا عبلقة تبادلية مع األسر حيث تقد ؽبا السلع واػبدمات مقابل شبن ىذه السلع واليت تعود على اؼبؤسسة باألرباح كما أف اؼبؤسسة ؽبا عبلقة تبادلية مع العادل اػبارجي حيث تؤثر فيو وتتأثر بو كما أف اؼبؤسسة ؽبا عبلقة تبادلية مع السوؽ اؼبالية حبيث ربصل على رؤوس األمواؿ من ىذه السوؽ أو تقد ؽبا رؤوس األمواؿ إذا كانت اؼبؤسسة ؽبا فوائض مالية كما أف اؼبؤسسة ؽبا عبلقة تبادلية مع الدولة اليت تفرض على اؼبؤسسة ؾبموعة من القوان ت قد تكوف يف اجملاؿ االقتصادي واؼبارل أو يف اجملاؿ السياسي كما قد تفرض عليها قوان ت تتعلق بالبيئة واؼبؤسسة بدورىا ربتاج من الدولة أف تقد ؽبا اغبماية البلزمة أمنيا باإلضافة إذل االمتيازات اليت يبكن أف تقدمها الدولة للمؤسسات االقتصادية. شوقي ناجي جواد: إدارة الس تاتيج دار مكتبة اغبامد ط األردف 2000 ص ص: بن واضح اؽبامشي: ؿباولة لتشخيص البيئة اػبارجية لبناء اإلس تاتيجية يف اؼبؤسسة االقتصادية مذكرة تدخل ضمن متطلبات نيل شهادة ماجيس ت جامعة ؿبمد بوضياؼ اؼبسيلة اعبزائر 2006 ص 28.

50 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية المطلب الرابع :عالقة البيئة الخارجية باألداء الكلي للمؤسسة: تعترب اؼبؤسسة االقتصادية دبثابة نظا فرعي لنظا أمشل وأوسع ىو البيئة تتأثر بو ويتأثر هبا غ ت أف فاعلية اؼبؤسسة يف التأث ت على بيئتها يتحدد بطابع تعاملها مع البيئة حيث أف بعض اؼبؤسسات تكتفي برد الفعل ذباه األحداث واؼبتغ تات البيئية ويطلق عليها مؤسسات متفاعلة بينما قبد البعض اآلخر يتوقع اؼبشاكل قبل حدوثها فبا هبعلو أقدر على أخذ زما اؼببادرة ؼبنع التغ تات اؼبؤثرة بشكل سل ي ويطلق على ىذا النوع من اؼبؤسسات باؼبؤسسات الفعالة. وتظهر أنبية العوامل البيئية يف التأث ت على اؼبؤسسات يف عدة اذباىات فاؼبؤسسة تستمد مدخبلهتا من البيئة باعتبارىا اؼبصدر األساسي الذي يبد اؼبؤسسة باؼبوارد واإلمكانيات اؼبختلفة يف شكل: طاقة مواد عناصر بشرية معلومات بيانات... كما تشتق أىدافها من النسق الشامل وتتأثر مبادئها وقيمها دببادئو وقيمو وتتفق سياستها مع سياستو كما تستمد منو اؼبعاي ت اليت تس تشد هبا يف اختيار األنشطة واألعماؿ اليت سبارسها كما تتحكم البيئة يف سلوؾ اؼبؤسسة وإدارهتا من خبلؿ قدرهتا على قبوؿ أو رفض ما تنتجو باعتباره اؼبلتقى النهائي لنتائج عملياهتا ومن ىنا تتضح صعوبة تأم ت بقاء وقباح اؼبؤسسات يف غياب فهم خصائص ومكونات العوامل البيئية وظروفها اؼبختلفة احمليطة. كما أف البيئة اليت تنشط فيها اؼبؤسسة أصبحت تتسم بعد االستقرار والتغ ت الناجم عن سرعة األحداث السياسية والتشريعية واالقتصادية واالجتماعية وسرعة التطور التكنولوجي والتوسع وربرير التجارة اػبارجية والعوؼبة ىي عوامل ومكونات سبارس ضغوطا متناسبة بكيفية جد معقدة على اؼبؤسسات. فاؼبؤسسة يف تنافس مستمر مع غ تىا من اؼبؤسسات وينبغي على كل مؤسسة أف تكوف قادرة على ربقيق أىدافها يف حدود اؼبوارد احملدودة اؼبؤسسات األخرى. ويف ىذا الصدد قبد "يوختماف وسيشوور" حيث أف ما ربصل عليو اؼبؤسسة يؤثر على ما ربصل عليو (Yuchtman & Seachor) يعرفاف فعالية اؼبؤسسة بأهنا القدرة على استغبلؿ بيئتها واغبصوؿ على اؼبوارد البلزمة مع اغبفاظ على ذاتيتها واستغبلؽبا يف التفاوض وىو نفس ما يذى. إليو كل من " ريتشماف وفريباف" (Freeman et Richman) إذل أف 2 علي عبد اهلل: مرجع سابق ص. 22

51 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اؼبؤسسات تفشل يف االزدىار يف ظروؼ بيئية معينة ألف مؤسسات أخرى تتنافس معها على اؼبوارد الضرورية وربدث اؼبنافسة ألف قدرة اؼبؤسسات على التوسع غ ت ؿبدودة بينما اؼبوارد البلزمة ؽبذه اؼبؤسسات ؿبدودة. كما أف مبو وبقاء اؼبؤسسات يف بيئة عد التأكد يتوقف على مدى إكساهبا جملموعة العناصر التنافسية إمباء التكنولوجيا واؼبهارات واؼبعرفة التنظيمية القيادة اغباجة إذل اإلقباز اليت تلع. دورا بارزا يف ربديد قدرة اؼبؤسسة على البقاء. اؼبتبادؿ ومن الضروري النظر إذل اؼبؤسسة على أهنا نظا مفتوح والذي بدوره يش ت إذل عبلقة التأث ت ب ت اؼبؤسسة وبيئتها اػبارجية وب ت األنظمة الفرعية اؼبكونة للمؤسسة ذاهتا فاالنفتاح ال يقصد بو تبادؿ اؼبنافع مع البيئة اػبارجية فكل الكائنات بو ترتبط بعبلقة تبادؿ مع بيئتها ويع ت ذلك أف معادل وأبعاد اؼبؤسسة تتعدؿ تبعا ألوزاف ىذه البيئة. ىذا النظا اؼبفتوح تتفاعل قراراتو وتؤثر وتتأثر بالبيئة اػبارجية احمليطة فبل يوجد ما يسمى باألنظمة اؼبعزولة أي تلك األنظمة اليت توجد وتعمل دبعزؿ عن األنظمة األخرى وبيئة ىذه النظم غ ت أف عبلقة اؼبؤسسة باألنظمة األخرى ال تستند وإمبا تستند على تبادؿ اؼبوارد واؼبعلومات واؼبنتجات فقط إذل ما يبكن أف نسميو نطاؽ الوجود الطبيعي الذي يقتضي وفق مدخل النظم أف تعمل اؼبؤسسة على توسيع حدود نطاؽ وجودىا الطبيعي واؼبوارد والفرص بداخل ىذا النطاؽ واستغبلؽبا دوف إغباؽ الضرر باؼبكونات البيئية وذلك بالعمل وفق قواعد وخطط مقصودة وغ ت مقصودة حاكمة ومرشدة كفيلة باكتشاؼ وتطوير آفاؽ جديدة من اؼبوارد والفرص تعود فائدهتا ليس على اؼبؤسسة فحس. وإمبا على بقية مكونات البيئة. كما أف أنبية عبلقة البيئة اػبارجية بأداء اؼبؤسسات ال تستند على تبادؿ اؼبوارد واؼبعلومات واؼبنتجات فقط وإمبا سبتد إذل ما يبكن أف نسميو نظرية نطاؽ الوجود الطبيعي للمؤسسة وجوىر ىذه النظرية ىو أف لكل مؤسسة حيزا مكانيا وزمانيا من البيئة كي سبارس فيها نشاطها وعبلقاهتا التبادلية مع اآلخرين 2 وزيادة مبوىا دوف إغباؽ الضرر ببيئتها. ويتسع ىذا النطاؽ أو يضيق حبس. مقدرة وطاقة اؼبؤسسة يف ربقيق أىدافها Bill Mckelrey et Howard Aldrich: Population naturel selection admini share science qualerly, v28, 983.p08. 2 ؿبمد بن عبد اهلل الغيث: مرجع سابق ص 2. 3

52 أف كما الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية البيئة سبثل يف ؾبملها نطاؽ وجود كب ت تتنافس وتتسارع داخلو اؼبؤسسات لبلستيبلء واالستحواذ على أكرب حيز فبكن من ىذا النطاؽ. ويف النهاية يبكن أف نقوؿ بأنو ودبا أف اؼبؤسسة االقتصادية تعمل يف إطار النظا اؼبفتوح فبل بد ؽبا من مواجهة متغ تات البيئة اػبارجية سواء شكلت ؽبا ىذه اؼبتغ تات فرصا يبكن استغبلؽبا أو باطر عليها مواجهتها وحس. درجة التأقلم تلك يبكن أف كبكم على أداء اؼبؤسسات بشكل عا ىل ىي مؤسسات قادرة على ربقيق النجاح وبالتارل ربقيق األىداؼ اؼبرغوبة وىذا ما نسميو باألداء الفعاؿ أو ىي مؤسسات غ ت قادرة على ربقيق األىداؼ اؼبرسومة يف بداية النشاط وبالتارل فهي مؤسسات غ ت كفؤة وغ ت فعالة لذلك فعبلقة البيئة اػبارجية باألداء الكلي ىي عبلقة تكاملية وال يبكن للمؤسسة العمل يف نطاؽ خارج عن ىذه اؼبتغ تات اليت ال بد من التأقلم معها يف ظل اؼبنافسة القائمة. المبحث الثاني: مكونات البيئة الخارجية للمؤسسة: المطلب األول: تقسيمات مختلفة للبيئة الخارجية. اختلفت وجهات النظر من طرؼ الباحث ت حوؿ تقسيمات وأنواع البيئة اػبارجية فهناؾ من يقسمها على حس. مستوياهتا إذل: *البيئة الكليػة )العامة(: وتتضمن اؼبتغ تات البيئية على اؼبستوى الكلي مثل البيئة االقتصادية والسياسية التكنولوجية االجتماعية والثقافية والبيئة الديبغرافية وغ تىا. *البيئة التشغيلية ( بيئة النشاط(: باؼبؤسسة سواء مدخبلهتا أو برجاهتا أو ؼبمارسة أعماؽبا. وىناؾ من يقسمها حس. درجة التغ ت إذل: *البيئدة الهادئدة العشوائيدة: تتكوف من األطراؼ اػبارجية أو اعبمهور اػبارجي واؼبع ت ويكوف ىذا النوع من البيئة مستق را بشكل عشوائي وليس ىناؾ عبلقات منتظمة بينهم التعليم عن طريق التجربة واػبطأ. *البيئدة الهادئدة المجتمعدة: وأفضل وغ ت متغ ت وتتوزع عناصر البيئة فيو أسلوب يكوف ىذا النوع من البيئة مستقر ا ولكن ال عشوائي ا بل ت تكز يف بعض األماكن وبالتارل تكوف بعض اؼبواقع يف البيئة للمؤسسة يف ىذه البيئة ىو توزع اؼبوارد يف ىذه البيئة أغ ت يف مواردىا من مواقع أخرى ويصبح بقاء اؼبؤسسة مرتبطا بشكل حاسم دبعرفتها لبيئتها واختيارىا للموقع األمثل. 4

53 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية *البيئدة القلقدة المتفاعلدة: ويكوف ىذا النوع من البيئة غ ت مستقرا ت تكز اؼبوارد يف بعض األماكن كما تزداد شدة التنافس وذلك ربديد اؽبدؼ التنظيمي ليس من ناحية اؼبوقع ولكن من ناحية السلطة. *البيئدة الهائجدة: لتنوع اؼبؤسسات فيها كما ب ت اؼبؤسسات ويصبح من الضروري عند ذاؾ ىي البيئة اؼبتحركة اليت تكوف هبا العبلقات ب ت العناصر متغ تة ثبلث توجهات يف نشوء قوة متحركة ديناميكية ال تابط ب ت القطاع االقتصادي والقطاعات األخرى يف اجملتمع 2 جملاهبة التحديات التنافسية. وتسهم ومرتفعة ىي الزيادة يف عدد اؼبؤسسات يف البيئة اؼبضطربة وقوة واالعتماد اؼبتزايد على البحث والتطوير يبكن أف نقوؿ بأف ىذا التقسيم مهم جدا حبيث وضح أىم أنواع البيئة يف اؼبؤسسة إال أنو أكثر تعقيدا من التقسيم السابق. وىناؾ من يصنف البيئة اػبارجية حس. درجة التجانس ومدى *بيئدة متجانسدة مستقرة: اؼبتشاهبة واؼبستقرة نسبيا. * * حيث بيئة متجانسة غير مستقرة: 3 االستقرار يف اؼبتغ تات البيئية إذل : تتكوف ىذه البيئة من ؾبموعة متغ تات ذات الصفات واػبصائص تتكوف من ؾبموعة من اؼبتغ تات البيئية ذات الصفات واػبصائص اؼبتشاهبة إال أهنا تتصف دبعدؿ تغ ت وعد استقرار مرتفع باؼبقارنة بالبيئة السابقة. بيئة غير متجانسة مستقرة: واػبصائص واالذباىات حيث تتميز باالستقرار النس ي. *بيئة غير متجانسة وغير مستقرة: اػبصائص واالذباىات إذل جان. ديناميكية حبيث تتكوف البيئة من عدد من اؼبتغ تات متباينة الصفات تتكوف البيئة يف ىذه اغبالة من ؾبموعة متغ تات متباينة ىذه اؼبتغ تات بدرجة عالية باؼبقارنة باألنواع األخرى من بيئات اؼبؤسسة واالعتماد اؼبتزايد على البحث والتطوير جملاهبة التحديات التنافسية. كما يبكن أف نقوؿ باف ىذا التقسيم مناس. جدا من جان. التجانس ومدى االستقرار يف اؼبتغ تات البيئية إال انو وبتاج اذل توضيح وتبسيط أكثر. مصطفى ؿبمود أبو بكر: التفك ت االس تاتيجي واإلدارة اإلس تاتيجية الدار اعبامعية اإلسكندرية 2004 ص كاظم نزار الركايب: اإلدارة اإلس تاتيجية العوؼبة واؼبنافسة دار وائل للنشر والتوزيع مصطفى ؿبمود أبو بكر: مرجع سابق صص: ط عماف 2004 ص ص: 20 2.

54 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ويقسمها كل من اؼبؤسسة بعناصر ىذه البيئة ( ايمري وتريست( وىذه البيئة ىي : ) Emery et Trist( * البيئة الهادئة العشوائية: عناصرىا ذات تقلبات عشوائية. * البيئة الهادئة ( المجتمعة سبثل ىذه البيئة * العنقودية(: عناصرىا تأخذ شكل ذبمعي فبا هبعلها أكثر قابلية للتنبؤ. البيئة المتفاعلة الديناميكية: إذل أربعة أقسا وذلك يف إطار ارتباط أكثر البيئات بساطة غ ت أنو ال يبكن التنبؤ هبا ذلك ألف ىذا النوع من البيئات غ ت سريع التغ ت كما أف تغ ت وىي البيئة اليت يوجد فيها عدد كب ت من اؼبؤسسات اؼبتباينة اغبجم واليت هب. على اؼبؤسسات اؼبماثلة أخذىا بع ت االعتبار يف اختياراهتا كما أهنا صعبة يف التنبؤ التسامها بكثرة اؼبتغ تات واغباجة إذل اؼبرونة تكوف جد عالية على عكس السابقة فيها إمكانية العمل وفق خطة مركزية بينما يف األخ تة تعترب اؼبرونة ضرورية الستمرارية البقاء. *البيئة المضطربة البركانية: تتميز ىذه البيئة بالتعقد الزائد والتغ ت السريع وذلك لعبلقات والتعاضد اؼبتبادؿ ب ت اؼبؤسسات واجملتمع واألنبية القصوى اليت وبضى وتنشيط التفاعبلت فبا يزيد من حالة عد التأكد. هبا البحث ال تابط والتطوير وتسريع يبكن أف نقوؿ وبعد عرض بتلف تقسيمات بيئة اؼبؤسسة االقتصادية أنو ىناؾ وجهات نظر كث تة حوؿ تقسيم البيئة اػبارجية للمؤسسة االقتصادية والبد من وضع تقسيم موحد للبيئة اػبارجية وذلك إلزالة النقص واللبس سيتم تناولو يف اؼبطل. الثان. المطلب الثاني: واإلهبا نحو تقسيم موحد للبيئة الخارجية: دل يتم االتفاؽ ب ت الباحث ت على والبعض اآلخر إذل بيئة البيئية أيا كاف موقعها اؼبوجود حوؿ التقسيمات اؼبختلفة للبيئة وىذا ما تقسيم موحد للبيئة فالبعض يقسمها إذل بيئة عامة وخاصة عامة وخاصة وداخلية غ ت أهنم أصبعوا على أف ؾبموعة سبارس تأث تات بالغة األنبية على حاضر ومستقبل اؼبؤسسة. العوامل واؼبتغ تات وبالنظر إذل كل التقسيمات السابقة للبيئة اػبارجية يبكن أف كبصر ىذه التقسيمات يف التقسيم التارل: Emery & trist: op cit, p83. 6

55 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية * البيئدة العامدة: اليت نقصد هبا أي شيء خارج حدود اؼبؤسسة والذي يؤثر تأث تا عام ا على كافة اؼبؤسسات وىي زبتلف من ؾبتمع إذل آخر وتشمل العوامل االجتماعية واالقتصادية والسياسية وغ تىا كما يطلق عليها البعض عوامل البيئة الكلية أو كما يسميها البعض اؼبباشرة. *البيئدة الخاصدة: تقصد هبا كل العوامل اليت تقع األخر بالبيئة غ ت على حدود اؼبؤسسة واليت زبتلف من مؤسسة إذل أخرى وترتبط مباشرة بأنشطة األداء داخل اؼبؤسسة وسبارس تأث تات مباشرة على اؼبؤسسات اؼبختلفة وتشمل: العمبلء اؼبوردين اؼبنافس ت اؼبسانب ت... حيث يطلق عليها البعض بيئة العمل أو البيئة الوسيطة أو البيئة اؼبرتبطة ذلك ألهنا تربط ب ت اؼبؤسسة وبيئتها العامة. كما يسميها البعض األخر بالبيئة اعبزئية اػباصة أو البيئة الصناعية أو البيئة اؼبباشرة. وسنعتمد يف حبثنا ىذا على تقسيم البيئة اػبارجية إذل قسم ت أساس ت: البيئة العامة ( الكلية غ ت اؼبباشرة احمليط العا( البيئة اػباصة ( اعبزئية اؼبباشرة احمليط اػباص بيئة صناعية(. وسنحاوؿ التطرؽ إذل مكوناتكل من النوع ت يف اؼبطلب ت القادم ت. المطلب الثالث: البيئة العامة: أوال: تعريف البيئة العامة: يقصد بالبيئة العامة: " العوامل اليت تؤثر على كافة اؼبؤسسات وال زبضع لسيطرة إدارة اؼبؤسسة وتشملكافة العوامل السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية والقانونية والتكنولوجية..." نبلحظ بأف الباحث ركز على درجة تأث ت متغ تات البيئة العامة على اؼبؤسسة ىذه اؼبتغ تات يف البيئة العامة تؤثر على كل اؼبؤسسات اؼبوجودة يف الدولة حبث تتأثر االقتصادية للدولة "ىي التشغيلي ونوعية والعوامل السياسية. ووضح بأف بالعوامل تلك العوامل اليت تقع خارج سيطرة اؼبنظمة الفردية وليس ؽبا عبلقة مباشرة دبوقفها 2 الصناعية اليت تنتمي إليها أو النشاط الذي تتخصص فيو..." عبد اغبميد عبد الفتاح اؼبغريب: اإلدارة اإلس تاتيجية ؼبواجهة ربديات القرف اؿ 2 ؾبموعة النيل العربية ط القاىرة 999 ص 2. ثابت عبد الرضباف إدريس وآخروف: اإلدارة اإلس تاتيجية مناىج ومباذج تطبيقية الدار اعبامعية اإلسكندرية مصر 200 ص

56 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اعتمد الباحث يف تعريفو للبيئة العامة على العوامل اليت تقع خارج سيطرة اؼبنظمة كما وضح بأف ىذه العوامل ليس ؽبا عبلقة باؼبوقف التشغيلي ونوعية الصناعة يف القطاع إال أف ىذا التعريف غ ت شامل. " ىي العوامل واؼبتغ تات اػبارجية اليت تؤثر على اؼبنظمات واألعماؿ بصفة عامة وال يتوقف تأث تىا على نوع مع ت من األعماؿ أو مكاف مع ت من الدولة وتسمى عوامل البيئة العامة كالظروؼ االقتصادية السائدة أو اؼبناخ السياسي أو بعض اؼبتغ تات االجتماعية والثقافية". ىذا التعريف مناس. باعتبار أف الباحث على اؼبنظمات واألعماؿ بصفة عامة كما وضح من األعماؿ. عرؼ البيئة العامة على أهنا متغ تات خارجية تؤثر بأف تأث ت ىذه اؼبتغ تات ال يتوقف على نوع مع ت "ىي العوامل اليت ال زبضع لسيطرة اؼبنظمة إذل حد بعيد وبالتارل فإف رجاؿ التسويق يهتموف هبا ؼبعرفة اذباىاهتا اؼبتوقعة وأثارىا على اؼبنظمة كما تؤثر عناصر البيئة اػبارجية على أوجو النشاط التسويقي" 2. من خبلؿ كل التعاريف السابقة نرى بأف البيئة العامة للمؤسسة تتكوف من ؾبموعة القوى االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية وحىت اإلدارية والدولية اليت تؤثر على الصناعة اليت تعمل هبا اؼبؤسسة وعلى غ تىا من الصناعات اليت تعمل داخل ىذه البيئة. ويقل تأث ت اؼبؤسسة على القوى اليت توجد يف البيئة العامة فبل تستطيع مؤسسة واحدة أف ربوؿ االقتصاد العاؼبي من حالة كساد إذل حالة اؼبؤسسات عليها ويؤدي التعرؼ على منها والتهديدات االستفادة الرواج فالقوى الكلية ىذه القوى إذل اكتشاؼ تؤثر على اؼبؤسسات أكثر من تأث ت * الفرص * اليت يبكن للمؤسسة اغبد منها السياسية إذل خلق فرص أو هتديدات حبس. ذباه التغ تات يف ىذه العبلقات. اليت يبكن للمؤسسة فقد يؤدي تغ ت طبيعة العبلقات كما أف تغ ت مستوى الدخل الفردي يؤثر على الطل. على بعض اؼبنتجات واػبدمات وبالتارل ىبلق فرص ا وهتديدات لبعض اؼبؤسسات دوف غ تىا واالىتما بالصحة العامة وضباية البيئة عبد اغبميد عبد الفتاح اؼبغريب: مرجع سابق ص 2. عصا الدين أم ت أبو علفو: التسويق اؼبفاىيم واالس تاتيجيات مؤسسة حورس الدولية للنشر والتوزيع اإلسكندرية 2002 ص 64. تغ تات غ ت ؿبددة بعناصر البيئة وؽبا آثار عكسية على أ ىداؼ اؼبؤسسة * * ىي أوضاع خارج اؼبؤسسة ذات الطابع اؼبشجع القتناصو أو العمل من أ جلو والذي يساعد على إقباز أىدافها اؼبرسومة. ىي اؼبعوقات اليت قد يشكل وجودىا أو تأث تىا عبئا على أداء وتطور اؼبؤسسة حاليا أو مستقببل دبع ت ىي مشاكل واضطرابات ؿبتملة تنشأ جراء

57 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية يعترب هتديدا لبعض الصناعات الضارة بالصحة كصناعة السجائر وصناعة اإلظبنت إال أهنا فرصة أخرى ؼبنظمات أخرى كاليت تنتج الفيل ت مثبل. وسنحاوؿ استعراض ثانيا: العوامل االقتصادية: أىم القوى أو العوامل الكلية للبيئة اػبارجية للمؤسسة االقتصادية. يتوقف استخدا بعض اإلس تاتيجيات على التقديرات اػباصة باغبالة االقتصادية وتش ت إذل خصائص وعناصر النظا االقتصادي الذي تعمل فيو اؼبؤسسة ويبكن أف تكوف ىذه العناصر مدعمة أو معوقة إلقباز اؼبؤسسات ألىدافها وذلك من خبلؿ تدعيم عوامل قباح أو فشل إس تاتيجية وأداء اؼبؤسسة. إذف فهذه العوامل ىي ؾبموعة القوى االقتصادية اليت تؤثر على اجملتمع بكافة مؤسساتو وتتأثر اؼبؤسسة هبذه القوى على اؼبستوى احمللي والعاؼبي ومن ىذه العوامل: المداخيل : شراء سبثل اؼبداخيل تلك اؼبوارد اؼبالية ما تقدمو اؼبؤسسات من سلع وخدمات. اؼبتاحة لؤلفراد واليت سبكنهم من القيا بعملية الطلب: الطل. على منتج أو خدمة معينة ىو إصبارل ما يطلبو اؼبستهلك يف منطقة معينة ويف زمن مع ت من ىذا اؼبنتج أو اػبدمة أما األسعار اؼبختلفة يف السوؽ واؼبؤسسة الناجحة تتنبأ حبجم الطل. اؼبتوقع على منتجاهتا أو خدماهتا وذلك يساعد على ربديد حجم اإلنتاج وما ي تت. عليو من قرارات ىامة. الدورات االقتصادية: تش ت دورة األعماؿ إذل تلك التقلبات الدورية اليت ربدث يف االقتصاد العا للدولةككل وتتكوف دورة األعماؿ من ثبلث مراحل أساسية وىي: مرحلة الرخاء الركود أو الكساد االنتعاش والرواج. مرحلة الرخاء: وتتميز ىذه اؼبرحلة بالعناصر التالية: استغبلؿ منظمات األعماؿ لطاقاهتا اإلنتاجية بالكامل وعد وجود طاقة عاطلة. تعمل اؼبنظمات على تعدد وتنوع ما تقدمو من منتجات أو خدمات إذل السوؽ. تكوف فرص العمالة متاحة بصورة عالية ويقل معدؿ البطالة إذل أدىن حد لو. تزداد دخوؿ األفراد يف اجملتمع. عبد السبل أبو قحف: اقتصاديات األعماؿ واالستثمار الدورل مرجع سابق صص:

58 ص الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية مرحلة الكساد: يف ىذه اؼبرحلة قبد ما يلي: معدالت األجور اؼبدفوعة للعامل ت عند أدىن حد ؽبا. معدؿ البطالة يرتفع إذل أقصى درجة. البفاض الدخوؿ النقدية اؼبتاحة لؤلفراد. البفاض القوة الشرائية. مرحلة االنتعاش: ويف ىذه اؼبرحلة يتم ما يلي: معدؿ البطالة يبدأ يف االلبفاض وتوافر فرص العمالة. ظهور منظمات جديدة وتوسع اؼبنظمات اؼبوجودة يف إنتاجها. ازدياد االقتصادي. الدخوؿ الفردية اؼبتاحة لؤلفراد. زيادة القوة الشرائية يف اجملتمع. عندما يستمر اغباؿ على ذلك فإف اقتصاد الدولة يدخل مرة أخرى يف مرحلة الرخاء ندرة الموارد: يتصف ىذا العنصر بوجود مشكلة نقص أو الطبيعية البلزمة إلشباع اغباجات األساسية رئيسيت ت ىي: لؤلفراد عجز يف بعض اؼبوارد األولية أو ومثل ىذا العجز يلقي على اؼبنظمات دبسؤوليت ت قيا اؼبؤسسة ب تشيد الطل. على اؼبنتجات اليت تتصف بالندرة أو النقص. اكتشاؼ بعض البدائل من تلك اؼبنتجات اليت تتصف بندرهتا أو بندرة اؼبواد اليت تدخل يف إنتاجها. وكل عامل من العوامل االقتصادية السابقة سبثل بالنسبة للمؤسسة إما فرصة أو هتديدا. ومن ب ت العوامل االقتصادية أيضا قبد: معدؿ الفائدة: _ القروض وىو واالستثمار. فارتفاع معدؿ سعر الفائدة على القروض يؤدي إذل البفاض الطل. على ما يبثل هتديدا يواجو اؼبؤسسة وعليها االىتما بالتمويل الداخلي لؤلنشطة.69 فبلح حسن اغبسي ت: اإلدارة اإلس تاتيجية دار وائل للنشر عماف

59 _ الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ومدى تدخل الدولة يف النشاط االقتصادي:فتدخل الدولة يؤدي إذل قيود على االست تاد قيود على التصدير قوان ت ضباية البيئة من التلوث فرض حصص تصديرية على اؼبؤسسات... فكل عامل من ىذه العوامل يؤثر بشكل أو بآخر تستطيع تسويق ما تقو بإنتاجو اؼبؤسسة التأث ت عليو. على اؼبؤسسة وال إف اؼبؤسسة االقتصادية تتواجد ألداء دور مهم وىو اإلنتاج ولكي تقو اؼبؤسسة من البد من اؼببلحظة وحبذر ميوؿ الطل. خصائص اؼبنافسة سعر الفائدة نسبة البطالة وغ تىا من الظواىر األخرى اليت ال بد من متابعتها ومراقبتها لذلك فمن الضروري ألية مؤسسة التفك ت فيما ىبص: نوع اؼبعلومات اليت سبتلكها االختبلؼ يف معادل احمليط االقتصادي. إف احمليط المالية: العوامل ثالثا: ىذه اؼبؤسسة ؼبعرفة ؿبيطها. اؼبارل الذي وبيط باؼبؤسسة يبثل ؾبموعة الس تورات اؼبتعلقة خبلق ودوراف النقود واألصوؿ اؼبالية األخرى غ ت أف النقود واألصوؿ اؼبالية األخرى ىذه ال تشكل إال احد عناصر أو ظواىر النظا اؼبارل اؼبعقد الذي يأخذ يف االعتبار طبسة ؾبموعات من العناصر وقبل تناوؽبا سنتناوؿ أوال مفهو النظا اؼبارل. النظام المالي ىو تنظيم وترتي. الديوف والديوف على العمبلء اؼبوزعة ب ت البنك اؼبركزي أو 2 دبع ت أوسع النظا البنكي اؼبؤسسات واػبواص. وىناؾ من يرى باف النظا تسمح بتحقيق العمليات وعناصر النظا اؼبارل تتمثل يف: اؼبارل يعترب ؾبموع األدوات اؽبيئات األسواؽ وطرؽ اؼبالية وإجرائها سواء يف ؿبيط اقتصادي ؿبلي أو 3 دورل. يضم النظام المالي مجموعة من األدوات تشكيلية أصوؿ متعددة األشكاؿ ( : ) Une Masse D instruments ( Une Gamme D actifs تع ت وثائق سبثل حقوؽ اؼبلكية أو حقوؽ على العمبلء ( شخص مع ت من شخص آخر وذلك التنظيم اليت اليت توافق ) وىذه األصوؿ تشكل سندات اليت Droit De Créance ) اليت هبوز مهما كاف شكلها: أسهم سندات اؼبوجودات النقدية عليها وغ ت M.Bussiers 8qu est ce qu une entreprise aujourd hui?,edi d organisation, paris, 978, p94. 2 Jean Louuis Besson8 monnaie et finance, office des publications universitaire, Alger, 993, p7. 3 Elie Cohen8gestion financière de l entreprise et développement financier, diffusion edicef ou ellipses selon pays, Canada, 99, p30. 2

60 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ذلك السندات. وىذا هبعل العمليات اؼبالية متعاملون ( متخصصون تتميز des agents spécialisés بأهنا ناذبة عن خلق سبلك حيازة أو :) أساسيا عنصرا حبيث يبثلوف العمليات اؼبالية واليت يبكن أف تكوف مؤسسات ماليةكالبنوؾ مؤسسات االدخار وغ تىا. أسواق األصول المالية: فتداوؿ أو دوراف السندات اؼبالية األصوؿ اؼبالية اليت ترتبط هبا معامبلت أو صفقات تساعدىا األسواؽ ؽبا دور سبويل مالية)حالة األسواؽ النقدية االختيارات ) وسوؽ العقود اؼبالية. االقتصاد ككل)حالة والرىينة( البورصة( وأخرى هبعلها التنازؿ على إلجراء وربقيق تتجو إذل قنوات وأسواؽ على الدوراف حيث أف بعض ؽبا دور وأخرى تتدخل لتغطية األخطار اؼبالية ىذه إعادة سبويل مؤسسات :) إجراءات تنظيم قانونية وتقنية ( Régulation Procédure Juridique Et )حالة سوؽ فالصفقات اؼبالية ونشاط اؼبؤسسات واألسواؽ ربكمها نصوص قانونية وتقنية واليت ربدد القواعد الشكلية للنشاط اؼبارل أو التطبيق اؼبارل وىذه النصوص متغيرات الضبط والتنظيم ( تنظم السلوكات اؼبالية اؼبعقدة واؼبختلفة. :) Les Variables De Régulation اؼبالية تتحدد إف السلوكات كذلك بتدخل متغ تات ضبط معينة واؼبوضوعة يف أسواؽ متخصصة ومن ب ت ىذه اؼبتغ تات قبد معدالت الفائدة ب ت اؼبقرض ت واؼبق تض ت أسعار الصرؼ وغ ت ذلك. وبصفة عامة فإف مالية اؼبؤسسة تعرؼ هبذه العناصر اػبمسة عليها أف تضمن إتقاف استخدا األدوات أو األصوؿ اؼبالية تتحكم يف العمليات اؼبالية واليت تس ت اؼبؤسسة وكل عنصر من ىذه العناصر يبثل فرصا يب ت نشاط اؼبؤسسة وؿبيطها اؼبارل: وكذلك اؼبذكورة اؼبتغ تات وإجراءات فكل مؤسسة هب. التنظيم اليت العبلقات مع الشركاء اؼبالي ت واألسواؽ اليت يتم فيها نشاط للمؤسسة أو قيودا تعيق نشاطها والشكل التارل 22

61 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية شكل رقم ) 02 (:نشاط المؤسسة ومحيطها المالي. اؼبؤسسات اؼبالية اؼبتخصصة أدوات الدفع والتمويل والتغطية اؼبؤسسة متغ تات الضبط والتنظيم أسواؽ األصوؿ اؼبالية إجراءات قانونية للتنظيم العوامل رابعا: إف االجتماعية: اؼبؤسسة تنشأ يف وسط ؾبتمع مع ت وال تنشأ يف الفراغ الختبلؼ اجملتمعات فيما بينها من حيث العرؼ والعادات والتقاليد والقيم والعبلقات االجتماعية فيو. ونظرا واؼبعتقدات الدينية والثقافية فإف اؼبؤسسة ال يبكن عزؽبا عن السلوؾ وتأث ت اجملتمع الذي نشأت فالبيئة االجتماعية سبثل ؾبموعة العوامل واؼبتغ تات اليت تؤثر بدرجة ملموسة يف جان. الطل. على اؼبنتجات اؼبنظمة وكذلك على القيم والقواعد وفبارسات العامل ت داخل اؼبنظمات. والشكل البيان أدناه يب ت عناصر البيئة االجتماعية: Source: Elie Cohen, ibid, P4. نادية العارؼ: اإلدارة اإلس تاتيجية إدارة األلفية الثالثة مرجع سابق ص 8. 23

62 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية شكل رقم )05(: عناصر البيئة االجتماعية. إرتفاع مستوى التعليم دور المرأة في المجتمع المسؤولية قيم وقواعد السلوك االجتماعية التغيرات السكانية المصدر: صباؿ الدين ؿبمد اؼبرسي التفك ت االس تاتيجي واإلدارة اإلس تاتيجية _منهج تطبيقي_ الدار اعبامعية اإلسكندرية 0000 ص 774. أ ب ج التغيرات السكانية:سبثل الزيادة السكانية فرصا ؼبنظمات األعماؿ حيث يزداد الطل. على منتجاهتا وكذلك يفتح أسواقا جديدة فإف زيادة متوسط أعمار األفراد والزيادة يف عدد اؼبواليد اعبدد أما العديد من اؼبنظمات كما أف تقلص حجم السكاف قد يدفع باؼبؤسسة إذل التعامل مع األسواؽ اػبارجية. دور المرأة في المجتمع: إف خروج اؼبرأة للعمل زيادة الطل. على بعض اؼبنتجات اليت سبكن اؼبرأة وزيادة الدور الذي تلعبو يؤدي على من دورىا اعبديد كما يبلحظ زيادة مشاركة اؼبرأة يف القرارات الشرائية وارتفاع متوسط دخل األسرة وتوسع نطاؽ اختيار اؼبنظمات لؤلفراد العامل ت فيها. مستوى التعليم: زيادة الدخوؿ وبالتارل زيادة الطل.. تؤثر زيادة درجة التعليم يف اؼبنظمات من خبلؿ: زيادة طموحات وتطلعات األفراد كبو اؼبنتجات والعمل. زيادة التوقعات حوؿ السلوؾ اؼبثارل للمنظمات. توفر بيئة عمل جديدة ومستقرة. فارتفاع درجة التعليم والثقافة يبكن من استخدا اإلشراؼ الواسع الذي اإلدارية حبيث تكوف ىناؾ معاي ت تساعد على قباح اعبماعية وبالتارل عد وجود تدخل اؼبؤسسة مثل: يؤدي إذل قلة اؼبستويات السلطة اغبوافز البلمركزية للرئيس يف مسار األداء وىذا ما يساعد على وجود النظرة 24

63 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اؼبستقبلية طرفهم. والكلية للمنظمة أو اؼبؤسسة اليت يتطلبها زبطيط الرؤساء ووضع األىداؼ والسياسات من وباعتبار أف اإلنساف ىو اؼببدع واؼبفكر وىو الذي ينتج ويس ت اآللة فهو يعترب العنصر األساسي يف النشاط االقتصادي حيث يقوؿ " جوف بوداف": اإلنساف". وىو الذي يتخذ القرارات " ال غ ت وال قوة إال لذلك فاف اؼبؤسسة ربتاج إذل العنصر البشري اؼبتعلم الذي يتميز بصفات تساعد اؼبؤسسة على 2 التطور والنمو وتساىم يف ربقيق أقصى ربح فبكن. د قيم و قواعد السلوك: تقسم ىذه القواعد السلوكية لؤلفراد يف اجملتمع إذل نوع ت: قيم وقواعد السلوؾ اؼبرتبط باألخبلؽ العامة لؤلفراد. القيم و القواعد السلوكية اؼبرتبطة بالعمل بصفة خاصة. هد رؤية المسؤولية االجتماعية: إس تاتيجية معينة للجوان. اليت سبس فيما يتعلق باإلعبلنات وغ تىا. السياسية: العوامل خامسا: اليت وجدت من أجلها ونستطيع أف نقوؿ بأف إف زيادة االىتما دبفهو اؼبسؤولية االجتماعية للمنظمات يفرض عليها سبلمة وأماف اؼبنتجات ضباية إف احمليط السياسي يلع. دورا ىاما يف إدارة النظا السياسي الذي يبثل: ؾبموعة اؽبيئات واألنظمة واألفراد 3 اجملتمعككل. البيئة فبارسات اؼبنظمات اؼبؤسسة وربقيق األىداؼ ركيزة أي ؾبتمع والعبلقات اليت تقو ب ت أعضائو ىو ؽبم ىدؼ رئيسي ىو إدارة وتسي ت وتعترب العوامل السياسية من العناصر األساسية يف البيئة الكلية وىي القوى أو العوامل اليت ربركها القرارات السياسية وؽبا ارتباط وثيق بالعوامل االقتصادية دبعزؿ عما وبدث يف البيئة السياسية احمليطة هبا فعلى سبيل اؼبثاؿ: وال تستطيع اؼبؤسسات أف تعمل قرار منع است تاد بعض اؼبواد اػبا أو السلع النهائية ال بد أف يؤثر على عمل اؼبؤسسات. قرار منع اغبكومة إعانات لصناعة ما أو إعفاءات ضريبية حىت تتمكن من اؼبنافسة العاؼبية فبا يبثل هتديدا للمؤسسات األجنبية و يف نفس الوقت يبثل فرصة للمؤسسات احمللية علي شريف: اإلدارة العامةالنظرية والتطبيق دار النهضة العربية ب توت بدوف سنة النشر ص 299. عرباجي إظباعيل: اقتصاد اؼبؤسسة أنبية التنظيم وديناميكية اؽبياكل ديواف اؼبطبوعات اعبامعية اعبزائر 996 ص Abd Allatif Kham kham8 op.cit, p30.

64 _ الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تعترب قوان ت ضباية البيئة ومنع التلوث احد التهديدات للمنظمات الصناعية يف ح ت سبثل فرصا للمنظمات اليت بضاعة الفيل ت اؼبقاو للتلوث. إف عبلقة اؼبؤسسة باحمليط السياسي تكوف من جان. القرارات السياسية كاغبروب التأميمات االنقبلبات اغبظر على مؤسسات دولية أو دوؿ معينة فاؼبؤسسة تتأثر بقيود ىذا احمليط و الفرص اليت يقدمها و يف ىذا احمليط تتفاعل اؼبؤسسة بشكل مباشر أو غ ت مباشر بواسطة بتلف التبادالت فيما بينها. سادسا: البيئة القانونية والتشريعية: ؾبموعة كب تة من القوان ت اؼبؤثرة تأث تا مباشرا على اؼبنظمة حيث دوف أف تصطد بقانوف تتمثل يف ؾبموعة القوان ت اؼبؤثرة على عمل اؼبنظمة وىناؾ نادرا ما تقد اؼبؤسسة بأداء عمل 2 أو أكثر وبد من نشاطها ويعيق من حركتها ويبكن تقسيم ىذه القوان ت إذل : _ القوان ت اؼبرتبطة بالبيئة: التلوث. وىي تلك القوان ت اليت تعمل على ضباية البيئة واحملافظة عليها من _ القوان ت اػباصة بالعبلقات مع العامل ت: وب ت العامل ت لديهم. وىي القوان ت اليت تنظم العبلقات ب ت أرباب العمل _ القوان ت اػباصة بالدفاع عن حقوؽ اؼبستهلك ت: واليت هتدؼ إذل ضباية اؼبستهلك من اؼبمارسات اػباطئة من قبل بعض اؼبنشآت وضبايتو من اػبداع والغش أو تقدمي منتجات ذات أضرار على صحتو. _ القوان ت اػباصة بالنظا االقتصادي: وىي القوان ت اؼبتعلقة بإنشاء اؼبؤسسات أو اؼبنظمة للعمليات التجارية أو اؼبنظمة لعمل ونشاط اؼبنظمات يف حالة اإلفبلس التصفية احمليط القانون كذلك من أىم العوامل اؼبؤثرة على اؼبؤسسة وذلك عن طريق وغ تىا للعمل والنقابات والقوان ت اعببائية اليت تؤثر يف سياسة اؼبؤسسة االقتصادية ونشاطها ويعترب قوان ت التشريع باإلضافة إذل ذلك التشريعات اؼبتعلقة بالبيئة أي قانوف ضباية البيئة قوان ت اؼبستهلك قوان ت االست تاد والتصدير وغ تىا. والنظا القانون ىو نظا وبدد اغبقوؽ والواجبات للمؤسسات االقتصادي ت معها وىي عناصر ترتبط بعادات وتقاليد اجملتمع وؼبختلف اؼبتعامل ت ىذا النظا الذي يستند إذل القانوف J.J.Braconier et M.Lannioux8L entreprise ContemporainsEnvironnement et Organisation, Masson, 986, P59. 2 فبلح حسن اغبسي ت: مرجع سابق ص

65 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية االقتصادي الذي يبثل ؾبموعة القواعد القانونية الواردة على النشاط االقتصادي سواء فيما يتعلق 2 بتنظيمو وظيفتو أو ىدفو. سابعا: المحيط اإلداري: إف احمليط اإلداري للمؤسسة يتكوف من عدة عناصر منها: النظريات اإلدارية وتطبيقها اػبلفية العمل حفز وتعويض اؼبديرين وغ ت ذلك. العملية والعملية للمديرين أنظمة وأمباط اإلدارة يف النواحي التنظيمية أمباط وتعترب اؼبؤسسة االقتصادية أداة لتنفيذ السياسة االقتصادية للدولة وذلك عن طريق التوجهات اليت تصل إليها عن طريق أجهزة اتصاؿ متوفرة ب ت الطرف ت وىذه الطريقة قد تضمن االستغبلؿ للموارد االقتصادية اؼبختلفة. وللعماؿ دور ؿبدد يف تسي ت وتوجيو اؼبؤسسة ومشاركة كل فرد داخل اؼبؤسسة بأقصى ما يتمتع بو من قدرات وكفاءات مهم جدا لتطوير وتنمية اؼبؤسسة كما أف التنظيم والتنسيق ب ت ىذه اعبهود يبكنها من ربقيق أىدافها ومواجهة احمليط الذي تتواجد فيو. ويقوؿ برنارد (Bernard) يف معاعبتو ىي دائما نظا من اعبهود الفردية البشرية اؼبتناسقة وىناؾ أساس لظروؼ اؼبس تين أف:"التنظيمات البسيطة أو اؼبعقدة دائما سب. الوجود )اؽبدؼ( والذي يعترب ىذا التناسق كما أنو ىناؾ القدرات الضرورية لبلتصاؿ دائما وضرورة الرغبة الفردية يف 3 التعاوف باإلضافة إذل ذلك ال بد من وجود الفعالية والفاعلية". وهبذا فهي على األقل سبتلك نوعا من االستقبللية يف اإلدارة وارباد القرارات ولذلك فهي تسعى لتحقيق أىداؼ خاصة هبا كالتطور والنمو مالو أثر إهبايب على تسي تىا وحياهتا طبعا. البقاء واالستمرار قبل األىداؼ االجتماعية وىذا ثامنا: البيئة التكنولوجية: إف احمليط التكنولوجي ىو ذلك احمليط الذي يتعلق باألدوات اؼبستخدمة يف اإلنتاج ىذه األدوات والوسائل تلع. دورا فعاال يف استمرارية اؼبؤسسة وتوسيعها فاالخ تاعات واالبتكارات تعترب اليو سبلحا للتحكم يف اإلنتاج واألسواؽ كاستخدا اإلعبل اآلرل الروبوتيك 4 وغ ت ذلك ناصر دادي عدوف: مرجع سابق ص 09. ؿبفوظ لعش.: الوجيز يف القانوف االقتصادي النظرية العامة وتطبيقاهتا يف اعبزائر 993 ص Taib Hafsi8 gérer l entreprise publique, OPU, Alger, 990, p26. 4 J.j.Braconier et M.Lannioux 8op.cit,59.

66 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية فاحمليط التكنولوجي يلع. دورا ىاما بالنسبة للمؤسسة فالتكنولوجيا أصبحت ظبات العصر اغبديث اليت تتطور بسرعة فائقة حيث تساعد على تغي ت أسلوب اإلنتاج توزيع وتسويق السلع واػبدمات. وباعتبار أف التكنولوجيا "أسلوب ربويل مادة أولية أو منتوج نصف هنائي باستعماؿ أداة مناسبة وحس. س تورة تكنولوجية معطاة" لذلك فهي يف تطور مستمر على اؼبؤسسة فبل بد إدراؾ ىذا التطور ذلك أف األدوات اليت تستعملها اؼبؤسسة غالبا ما تتعرض إذل ما يسمى باالىتبلؾ اؼبعنوي للتسارع التكنولوجي وبالتارل فإف إنتاج اؼبؤسسة يكوف أكرب من إنتاج اؼبؤسسة القديبة على اؼبؤسسة أتباع ىذا التطور حىت تستطيع اؼبنافسة والبقاء واغبفاظ على مركزىا يف السوؽ ارتفاع رحبيتها. نقل التكنولوجيا: إف مصطلح ربويل التكنولوجيا (Transfert Technologique) لذلك هب. وبالتارل ىو مصطلح حديث ذلك ألنو تارىبو يعود إذل السبعينيات ويعرؼ بػ:" نقل العلو والتكنولوجيا من بلد آلخر أومن منطقة ألخرى أو تبادؽبا ب ت أرجاء العادل كما يعرؼ بػ: "نقل أسالي. صناعة وسائل اإلنتاج وفن تلك الصناعة إذل بيئة غ ت مصنعة ودمج تلك األسالي. وذلك يف صميم البيئة اؼبعينة عن طريق ربويل 2 بيئتها االجتماعية ربويبل نوعيا وتطوير مبط اغبياة االقتصادية فيها بصورة متناسقة ومتكاملة. " وسبثل التغ تات واألحداث التكنولوجية اليت تقع خارج اؼبنظمة وسبتلك إمكانية التأث ت على اإلس تاتيجية أحد األبعاد األساسية واؽبامة للتحليل البيئي وأف التغ ت السريع للتكنولوجيا يتطل. أف تبقى اؼبنظمة على اؼبستوى اؼبطلوب من حيث اغبصوؿ على التكنولوجيا اعبديدة اؼبستخدمة يف إنتاج السلع واػبدمات لتستطيع احملافظة على وضعها التنافسي وتدعيمو. 2 تأثير التغير التكنولوجي على الطلب: يؤثر التغ ت التكنولوجي على مبط معيشة األفراد وعلى السلع واػبدمات اليت يستهلكوهنا وبالتارل التأث ت على الطل. على ىذه السلع اػبدمات فظهور منتجات جديدة قد يزيد الطل. على سلعة معينة ويقل الطل. على سلع أخرى فمثبل أدى ظهور اغباسبات اآللية الصغ تة أو الكمبيوترات الصغ تة إذل تقليص سوؽ اغباسبات اآللية الكب تة واليت كانت حكرا على اؼبنظمات الضخمة اليت تتوفر لديها اإلمكانيات اإلنشائية واؼبادية الكب تة Mokhtar belaiboud8 gestion stratégique de l entreprise algérienne, OPU, Alger, 986, P260. ص قاسم صبيل قاسم نقل التكنولوجيا وعملية التنمية: من وجهة نظر من الدوؿ النامية اؼبنظمة العربية للعلو اإلدارية عماف األردف 984

67 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية الستيعاب ضخامة اغبجم والتكاليف لتلك اآلالت الكب تة فمع وجود اآلالت االلك تونية واغباسبات اآللية الصغ تة استطاعت ؾباميع كب تة 3 4 من األفراد امتبلؾ ىذه اآلالت واستخدامها وقد ظهرت مع ىذه اغباسبات برامج مساعدة سهلة االستخدا تل ي اغباجات اؼبختلفة ؽبا. باإلضافة إذل ذلك فإف أسعار اغباسبات اليدوية البفضت فبا يع ت إمكانية بيعها إذل قطاع أكرب من اؼبستهلك ت كما أف ظهور اؼبطاط الصناعي أدى إذل تقلص الطل. على اؼبطاط الطبيعي. تأثير التغيرات التكنولوجية على العمليات اإلنتاجية: يؤدي التغ ت التكنولوجي إذل التغ ت يف العمليات اإلنتاجية وذلك من حيث أنو عند تقدمي منتجات ذات تقنية جديدة سيؤدي بالضرورة إذل استخدا كل أو بعض أسالي. اإلنتاج اؼبتقدمة واغبديثة فعلى سبيل اؼبثاؿ أدى إذل: إدخاؿ اإلنساف اآلرل إذل العمل واستخدامو يف خطوط التجميع مثبل أدى إذل ضرورة إجراء تعديبلت يف العملية اإلنتاجية. إدخاؿ آالت ووسائل حديثة يع ت تدري. وتأىيل اإلفراد للتعامل الكفء مع ىذه اآلالت. ظهور بدائل لطرؽ وأسالي. اإلنتاج أو اؼبواد اػبا واستخداماهتا قد يستلز التغي ت والتعديل يف العمليات اإلنتاجية. تأثير التغير في التكنولوجيا: غالبا ما يصع. على اؼبنظمة معرفة وإدراؾ اػبطر اغبقيقي الذي يبكن أف يسببو التغ ت السريع يف التكنولوجيا واؼبؤدي إذل ظهور منتجات أو خدمات جديدة. ويبكن إيراد الشكل التارل الذي يب ت لنا اؼبراحل اؼبختلفة الختيار التكنولوجيا. 37 فبلح حسن اغبسي ت: مرجع سابق ص ص: 6968.

68 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية شكل رقم )06(: المراحل المختلفة الختيار التكنولوجيا. تكنولوجيا تقليدية معايير االختيار اإلقامة يفكل قطر اؼبنطقة. احتياجات قليلة األنبية. منتوجات ليست ؽبا أولوية. الرأظباؿ االستثماري ؿبدد. مستوى تق ت ضعيف. مزايا االختيار استثمارات قليلة التكلفة. آالت سهلة االستعماؿ. صيانة سهلة. معايير االختيار خلق مراكز عملكافية. إقامتها يف اؼبدف الصغ تة. الرأظباؿ االستثماري متواضع. مزايا االختيار تكلفة اؼبعداتكب تة. تفادي النزوح يف اؼبدف. بساطة اؼبعدات. صيانة قليلة التعقيد. Technologie traditionnelle تكنولوجيا وسيطة Technologie intermédiaire معايير االختيار احتياجات ذات أنبيةكب تة. منتجات ذات أولوية. تقا يف اؼبراكز الكربى. الرأظباؿ االستثماريكب ت جدا. مستوى تق ت مقبوؿ للعماؿ. مزايا االختيار اإلنتاج بكمياتكب تة. تكاليف بفضة. السلبيات لهذا االختيار معدات معقدة. صيانة صعبة. العمل غ ت البشري. تكنولوجيا متقدمة technologie avancée Source : M. Belaiboud, op.cit, P259. P

69 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تاسعاالعوامل إذل الدولية: وربتوي على كل من ميزاف اؼبدفوعات القيود على حركة التجارة الدولية التجمعات االقتصادية العاؼبية العبلقات على مستوى الدوؿ واالختبلفات اغبضارية ب ت الدوؿ. 7 ميزان المدفوعات والقيود على حركة التجارة الدولية: يعكس ميزاف اؼبدفوعات للدولة كل التعامبلت مع العادل اػبارجي فعندما تصدر سلعا أو تستوردىا أو تأخذ قرضا ماليا أو تعطيو لدوؿ أخرى فإف كل ذلك ال بد وأف يظهر يف ميزاف اؼبدفوعات ومن أىم مكونات ميزاف اؼبدفوعات ذلك اؼبيزاف اػباص بتبادؿ السلع والذي يطلق عليو اسم اؼبيزاف التجاري وبطبيعة اغباؿ تسعى كل الدوؿ أف يكوف ىناؾ فائض يف ميزاهنا التجاري فقد تقو دولة بتقييد االست تاد عن طريق فرض تعريفة صبركية على السلع اليت تدخل إليها بصورة ذبعل سعرىا داخل الدولة أعلى بكث ت من مثيبلهتا واليت يتم تصنيعها ؿبليا وترى الدولة أف األفراد سيفضلوف السلع اؼبصنعة ؿبليا عن اؼبستوردة نظرا لفارؽ السعر الكب ت بينهما وأخ تا فقد تفيد الدولة حركة االست تاد عن طريق منع است تاد اؼبنتجات بالكامل. فإذا كاف ميزاف اؼبدفوعات للدولة اؼبعنية وبقق فائضا من خبلؿ التعامبلت مع العادل اػبارجي فإف ذلك سينعكس اهبابيا على أداء اؼبؤسسات االقتصادية يف الدولة بشكل أو بآخر. 2 التجمعات االقتصادية: تتجو الدوؿ يف الف تة األخ تة إذل تكوين عدد من التكتبلت االقتصادية مثل السوؽ األوربية اؼبش تكة ودوؿ األوبك وؾبلس التعاوف اػبليجي وغ تىا واؽبدؼ من ىذه التجمعات ىو تسهيل حركة التجارة فيما ب ت الدوؿ اؼبش تكة يف التجمع وبطبيعة اغباؿ إذا وجدت اؼبنظمة يف دولة من دوؿ التجمع فإف ذلك يسهل ؽبا تصدير ما تقو بو من إنتاج إذل دوؿ اجملتمع األخرى ومثل ذلك يؤدي إذل قدرة اؼبنظمة على التوسيع من رقعة أسواقها وزيادة مبيعاهتا. وتفيد ىذه التجمعات اؼبؤسسات االقتصادية من خبلؿ ضبايتها من اؼبنافسة األجنبية ىذا باإلضافة اذل أهنا سبثل قيودا أو عوائق دخوؿ للمنافس ت احملتمل ت. 3 العالقات على مستوى الدولة: إف قدرة اؼبنظمات على التعامل مع األسواؽ اػبارجية تتوقف على العبلقات ب ت حكومات الدوؿ اليت توجد فيها اؼبنظمات وحكومات الدوؿ األخرى فسوء العبلقة ب ت حكومت ت قد يقيد أو يقلل من قدرة اؼبنظمات العامة لكل دولة على التعامل يف أسواؽ الدولة األخرى وبالعكس من ذلك فإنو إذا كانت العبلقة ب ت دولت ت جيدة فقد تشجع كل دولة اؼبنظمات العاملة هبا على إعطاء أولويات التعامل لؤلسواؽ اػباصة بالدولت ت. 3

70 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية 4 االختالفات الحضارية: تؤثر االختبلفات اغبضارية على قدرة اؼبنظمات يف التعامل مع ىذه اجملتمعات يف اذباىات واعتقادات ودوافع وقيم األفراد ولذلك فإنو على اؼبنظمة اليت ترغ. يف غزو أسواؽ خارجية أف تراعي مثل ىذه االختبلفات إذا أرادت أف يكت. ؽبا النجاح. فدوافع واعتقادات وقيم أفراد منطقة معينة زبتلف على منطقة أخرى يف مثل ىذه الدوافع والقيم نظرا ألف اغل. ىذه االختبلفات تتأثر باألعراؼ والقيم والعادات واليت يبكن أف تؤثر بشكل أو بآخر على نشاط وأداء اؼبؤسسة االقتصادية سواء كاف ذالك اهبابيا أو سلبيا. عاشرا: العوامل الجغرافية أو الطبيعية: يعرؼ احمليط الطبيعي على أنو ؾبموعة الظروؼ اعبيولوجية واؼبناخية اليت تعمل يف ظلها اؼبؤسسة وؽبذه الظروؼ تأث ت على الس ت اغبسن للمؤسسة فإذف يضم ىذا احمليط عناصر متعددة منها: حجم وموقع البلد اؼبوارد الطبيعية ومدى استغبلؽبا اؼبناخ وغ ت ذلك. ونعلم بأف اؼبؤسسة تسبح يف ؿبيط خارجي وىو ؿبيط اؼبؤسسة ويبدأ مباشرة عند فتح الباب للخروج منها ولكن قد نتساءؿ أين ينتهي ىذا فقط الطريق واغبي للتعب ت عن كلمة ؿبيط غذائية إمبا احمليط وما ىي حدوده جغرافيا ىل هب. إدراج اؼبدينة اعبهة الدولة القارة والعادل كلو مثل القوة اعباذبية لنيوتن يكفي ىذا يبكن أف يصلح يف حالة مثبل حانوت مواد )la force gravitationnel de newton( 2 بعيد. ويعترب احمليط الطبيعي أحد ؿبيطات اؼبؤسسة االقتصادية اليت تؤثر فيو ويتأثر عناصره اؼبتمثلة يف اؼباء اؼبساحات اػبضراء اؼبؤسسة. فالتأث تات اػبارجية ىي فهي تبعث تأث تىا من من خبلؿ هبا اعبباؿ السهوؿ الغاز الكهرباء اؼبناخ موقع فاؼبؤسسة ليس بإمكاهنا أبدا االستغناء عن ؾبموع ىذه العناصر إذ أف نشاطها يستلز توفر الكهرباء والغاز باإلضافة إذل اؼباء وىذه تعترب كلها تكاليف ال بد على اؼبؤسسة جيد من أجل تقليلها وبالتارل تفادي التأث ت السل ي ؽبا على نشاطها. من دراستها بشكل 32 صباؿ الدين ؿبمد اؼبرسي وآخروف: مرجع سابق ص Henri Duhamel8 stratégie et direction de l entreprise, imprimerie cirât, France, ere édition, 986, P42.

71 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ونظرا ألف اؼبؤسسة تتحصل على اؼبواد األولية إلنتاجها من اػبارج فإهنا ال بد من أف تتوفر على وسائل النقل اليت سبكنها من اغبصوؿ على ىذه اؼبواد عند اغباجة ويف الوقت اؼبناس. إال أف بعد اؼبورد عن موقع اؼبؤسسة $=^ يؤدي إذل عد االستبل يف الوقت اؼبناس. وكذلك إذل تلف وفساد اؼبواد يف بعض األحياف لذلك على اؼبؤسسة ؿباولة التوريد من أقرب مورد إليها لتفادي التأث ت السل ي لبعد اؼبسافة وكذلك تأث ت عوامل اؼبناخ )اغبرارة الشديدة األمطار وغ ت ذلك( اليت قد تعرقل عملية التموين. المطلب الرابع: البيئة الخاصة )بيئة الصناعة(: تعريف البيئة الخاصة: ىي ؾبموعة العوامل اليت تقع يف حدود تعامبلت اؼبؤسسة وىبتلف تأث تىا من منظمة إذل أخرى ويبكن اؼبؤسسة الرقابة عليها نسبيا والتأث ت فيها وىي تضم اجملموعات التالية )العمبلء اؼبوردين اؼبنافس ت التشريعات والقوان ت اؼبتعلقة بنشاط اؼبؤسسة تكنولوجيا الصناعة... ىي ؾبموعة العوامل أو اؼبتغ تات اليت تؤثر بشكل خاص على مؤسسات معينة نظرا الرتباطها 2 اؼبباشر بتلك اؼبؤسسة ومن أمثلة تلك العوامل العمبلء اؼبوردين اؼبنافس ت...اخل. ويبكن أف نقوؿ بأف الصناعة تتضمن ؾبموعة ؼبنتجات ذات العبلقة واليت يقو بإنتاجها وعرضها ؾبموعة من اؼبنافس ت على سبيل اؼبثاؿ فإف مفهو الصناعة قد يقتصر على اؼبشروبات الغازية كما كوكاكوال وبيبسي كوال وقد يتسع ليشمل أكثر من خط منتجات منافس مثل اؼبياه اؼبعدنية اؼبعبأة والعصائر الطبيعية اؼبشروبات اليت تعتمد على اؼبسحوؽ مثل الربتقاؿ والليموف كما 3 قد سبتد لتشمل الب تة. وكما يقوؿ مايكل بورتر"( Porter (Michael أف تعريف الصناعة ليس ىو ربديد اجملاؿ الذي ترغ. اؼبؤسسة يف اؼبنافسة فيو أو ربديد ؾباؿ النشاط فليس مع ت أف الصناعة قد يتسع ؾباؿ تعريفها أي أنو على اؼبنشأة أف تقو باؼبنافسة يف ذلك اإلطار وأنو يبكنها ربقيق عوائد قوية من اؼبنافسة يف ؾبموعة أوجو النشاط اؼبرتبطة أو ذات العبلقة. ثابت عبد الرضباف إدريس وآخروف: مرجع سابق صص: عبد اغبميد اؼبغريب: مرجع سابق ص 2. اؼبرجع نفسو: ص 2.

72 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ففي بعض األحياف تؤدي ؾباالت األنشطة اليت ترغ. اؼبنشأة أف اؼببيعات واألرباح ناىيك عن االضطراب أو الصعوبة يف رسم حدود الصناعة ويتب ت تتواجد فيها إذل تقلص (Porter) بورتر تعريفا عمليا للصناعة على أهنا" ؾبموعة من اؼبنشآت واليت تقو بإنتاج منتجات يعترب كل منها بديبل قريبا لآلخر". سوء وكما يقوؿ (Porter) بورتر فإف كثافة اغبظ ولكنها سبتد إذل ما بعد السلوؾ الظاىر للمنافس ت اغبالي ت: اؼبنافسة يف صناعة ما ليست ؾبرد حسن اغبظ أو ويرى بورتر أنو ىناؾ طبس قوى تنافسية ربدد مدى قوة التنافس يف ذلك اجملاؿ ويبكن توضيحها يف الشكل التارل: شكل رقم )07(: القوى الخمس التي تحدد تنافسية القطاع. الداخلوف اعبدد )احملتملوف( هتديدات الداخلوف احملتملوف اؼبستهلكوف قوة التفاوض مع اؼبستهلك ت تنافسية القطاع قوة التفاوض مع اؼبوردين اؼبوردوف هتديدات اؼبنتجات البديلة اؼبنتجات البديلة Source : Michael porter, l avantage concurrentiel, comment D avancer ses concurrents et maintenir son avance, Dunod, Belgique, P7. وتتحدد القوة اإلصبالية لتلك العوامل بنصي. كل مؤسسة من الربح اؼبتوقع يف الصناعة فاؽبدؼ من بناء إس تاتيجية للمنافسة يف مؤسسة ما ىو العثور على موقع يف الصناعة تستطيع فيو اؼبؤسسة أف تدافع عن نفسها ضد تلك القوة التنافسية أو تستطيع من خبلؽبا أف تؤثر يف تلك القوى لصاغبها. Porter,M8 competitive strategy, free press, new york, 980, p اؼبرجع نفسو: ص 740 نقبل عن:

73 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تهديد المنافسين الجدد )المحتملين(:( Potentiel (Les Menaces Des Entrants إف أوؿ قوة تنافسية لبورتر تتعامل مع السهولة أو الصعوبة اليت يبكن أف يواجهها اؼبنافس اعبديد عند بداية العمل يف ذلك اجملاؿ ومن الواضح أنو كلما زادت صعوبة الدخوؿ يف السوؽ قلت اؼبنافسة وزادت األرباح احملتملة على اؼبدى البعيد وقد حدد بورتر سبعة اعبدد عند دخوؿ السوؽ وىي: اقتصاديات الحجم الكبير: عوائق تواجو اؼبنافس ت تتمتع الشركات الكب تة يف بعض الصناعات دبميزات حيث أف تكلفة إنتاج القطعة الواحدة تنخفض كلما زاد اإلنتاج وعلى ذلك هب. على اؼبنافس اعبديد أف ينفق الكث ت من اؼباؿ للدخوؿ بكمية كب تة أو عليو بأف يقبل بتكاليف باىظة للقطعة الواحدة. تميز المنتج:إنو ؼبن اؼبتعارؼ عليو أف تكوف للمؤسسات الناجحة أظباء ذبارية معروفة وعمبلء بلص ت أما العريضة من عمبلئها. متطلبات رأس اؼبنافس اعبديد فيج. أف يبذؿ الكث ت ؼبواجهة اسم مثل كوكاكوال واخ تاؽ القاعدة المال: كلما زادت اغباجة للموارد اؼبالية عند بداية أي عمل كلما زادت العقبات لدخوؿ السوؽ وخاصة عندما يكوف االستثمار ؿبفوفا باؼبخاطر مثل االستثمار لؤلحباث والتطوير أو اإلعبلف ومثاؿ على ذلك قبد أف التكاليف واؼبخاطر اليت يبكن مواجهتها عند تأسيس شركة لؤلدوية أكرب بكث ت من تلك اليت يبكن مواجهتها عند تأسيس شركة استشارية. تكاليف التحويل: باىظة عند التحويل من مورد إذل آخر. اختراق قنوات التوزيع: تزداد العقبات حملاولة دخوؿ السوؽ إذا كانت التكاليف اليت ينفقها العمبلء إف أي شخص يشرع يف إنشاء ؿبطة قناة تلفاز جديدة سوؼ أجل اجتذاب اؼبشاىدين نبلحظ مثبل اإلعبلنات اؼبكثفة ذات التكاليف الباىظة من يعمل اليت تبثها القنوات اعبديدة لتشجيع اؼبشاىدين على طل. اغبصوؿ على تلك القناة كذلك تعان مثبل صناعة األغذية اعبديدة من نفس اؼبشكلة حيث تتنافس الحتبلؿ مكاف على رفوؼ اؼبتاجر. مزايا الشركات القائمة مسبقا: اؼبؤسسات القائمة مسبقا ؽبا عدة فبيزات فيما يتعلق بالتكاليف وذلك ألسباب كث تة منها: امتبلؾ التكنولوجيا اػبربة الفنية للمنتج سهولة اغبصوؿ على اؼبواد طارؽ السويداف: قيادة السوؽ دار ابن حز للطباعة ب توت لبناف 0007 ص 75 نقبل عن: Porter,M8 competitive strategy, free press, new York, 980, p03. 35

74 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اػبا اختيار أفضل للمواقع خربة...اخل. اإلس تاتيجية للحصوؿ على إعانات من اغبكومة اختيار عمالة ذات سياسة الحكومة: إف اغبكومة يبكن أف تضع حدا أو سبنع الدخوؿ يف ؾباالت معينة عن طريق اؼبطالبة بال تاخيص وتقليص دخوؿ اؼبواد اػبا مثل اػبا أو عن طريق فرض الكث ت من القوان ت األخرى. إذف فالقاعدة أف دخوؿ منافس ت جدد يعترب هتديدا للمؤسسات اليت تعمل حاليا يف الصناعة وكلما كاف من السهل دخوؿ منافس ت جدد كلما زاد التهديد على اؼبؤسسات اليت تعمل حاليا يف الصناعة. 2 تهديدات المنتجات البديلة: Remplacement) (Menace Des produits De ىذه القوة التنافسية تتعلق دبدى استعداد اؼبش تي لتبديل نوع اؼبنتوج أو اػبدمة ويؤكد بورتر: أف التحويل يصبح ذا خطر واضح عندما يزود اؼبش تي ليس فقط دبورد أفضل بديل بل يقد أسعارا ذبارية فعلى سبيل اؼبثاؿ نظا اإلنذار اإللك تون أثر على شركات األمن نظرا ألنو يقد نفس اغبماية مع تكلفة أقل وسبثل اؼبنتجات البديلة تلك السلع اليت تبدو بتلفة ولكنها تشبع نفس اغباجة وكلما زاد هتديد ىذه اؼبنتجات كلما كاف ذلك أدعى لزيادة االستثمار يف البحوث والتطوير كمحاولة لتخفيض األسعار ورفع اعبودة ويزداد هتديد السلع واػبدمات البديلة يف األحواؿ التالية: قدرة السلع واػبدمات البديلة على إشباع حاجات عمبلء الصناعة بطريقة أرخص وأفضل. عد توافر اؼبعرفة لدى العميل اليت سبكنو من اؼبقارنة ب ت سعر وجودة اؼبنتج البديل وسعر وجودة اؼبنتج األصلي. عد ربمل العميل لتكلفة ربوؿ نتيجة ازباذ قرار شراء السلع واػبدمات البديلة. إذا كاف اؼبنتج األصلي ىو اؼبنتج الوحيد وال اؼبادية واآلالت وعد قدرهتا على إنتاج منتج آخر. يبكن تعديل اؼبنتجات نظرا لقصور اإلمكانيات 3 قدرة المستهلكين على التفاوض: كل مستهلك ىبتلف يف طبعو عن اآلخر وتزيد فعالية اؼبش تين عندما يفعلوف التارل: الشراء بكميات كب تة فبا يبكنهم من طل. أسعار أفضل للوحدة. أضبد ؿبمد عوض: اإلدارة اإلس تاتيجية األصوؿ واألسس العلمية الدار اعبامعية اإلسكندرية 0007 ص

75 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية شراء السلع اؼبتوفرة بكثرة: فإذا كاف اؼبنتج الذي يرغ. بو اؼبش تي متوفر عادة وبأنواع كث تة فعندما يستطيع أف يساو للحصوؿ على أفضل صفقة. على سبيل اؼبثاؿ اؼبش تي الذي يرغ. بشراء سيارة عادية بأربعة أبواب تكوف لو القدرة على اؼبساومة أكثر من مش ت آخر يتطلع لشراء سيارة رياضية حس. طلبو. مواجهة تكاليف ربويل قليلة: إف عملية التحويل من نوعية مناديل ورقية إذل أخرى ؽبا تكاليف بسيطة أو ال توجد تكاليف لذلك أصبل وهبذا يسمح للمش تي اؼبساومة على السعر أكثر. الدخل اؼبنخفض: كلما قلت األمواؿ اليت وبصل عليها اؼبش تي كلما زادت احتمالية سعيو للحصوؿ على أسعار أقل حيث أف اؼبش تي الغ ت تقل احتمالية تأثره باألسعار. إنتاج اؼبنتجات بأنفسهم فشركات السيارات الرئيسية تستخد عادة قدرهتا الذاتية على التصنيع ؼبساعدهتا على اؼبساومة مع اؼبوردين إذا كانت ال تريد أف تصنع الفرامل تقو بتصنيعها بأنفسنا. بالسعر الذي نطل. فسوؼ االىتما الشديد باؼبنتوج اؼبطلوب شراؤه: ينوه بورتر إذل التكاليف اؼبرتفعة إذا حدث انفجار يف بئر نفطي وبالتارل اىتما اؼبش تين بنوعية وضماف أجهزة منع االنفجار تكوف أكثر من االىتما بتكلفتها. توفر معلومات كاملة )إف العميل الذي يتفاوض على شراء سيارة جديدة بعد حبث مكثف عن تكاليف التاجر وقيمة اؼبقايضة للسيارات اؼبستعملة من احملتمل أف تكوف لو قدرة على إدارة الصفقات أكثر من الذي يأخذ دبا يقولو البائعوف لتحديد أفضل صفقة. 4 قدرة الموردين على التفاوض: اؼبؤسسة تلتقي إف مع اؼبوردين حيث تتحصل منهم على ما ربتاجو من سلع ومواد أولية مقابل دفعها لثمنها يف سوؽ يدعى سوؽ التموين واؼبؤسسة ؼبا تراجع قائمة اؼبوردين فإهنا ربتفظ فقط أو تبقى تتعامل فقط مع اؼبوردين الذين ؽبم عرض ثابت ذا مصداقية فتحديد عدد اؼبوردين بالنسبة لكل مؤسسة يعترب أحد ظبات احمليط حاليا ألف اؼبؤسسة من أجل ربقيق أىدافها ال بد على كل إدارهتا أف ربقق أىدافها اػباصة )كإدارة اإلنتاج التخزين اؼبش تيات وغ ت ذلك( فمصلحة اؼبش تيات اليت تكوف على التقاء مع اؼبوردين يف سوؽ أىدافها بكفاءة ولكي تقو بدورىا ومسؤولياهتا التموين لكي ربقق بشكل فعاؿ فإنو هب. عليها اختيار اؼبوردين الذين W, David, et M Malone8 l entreprise à l age du virtuel, lavrent du mesnil éditeur, paris, 995, P69. 37

76 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تستطيع اغبصوؿ منهم على احتياجاهتا واؼبوردوف يبتلكوف القدرة على اؼبساومة مثل اؼبش تين. باعبودة اؼبناسبة والسعر اؼبناس. وبالكمية اؼبناسبة وحس. ما يقوؿ بورتر "فإف فريق اؼبوردين تكوف لو القدرة على اؼبساومة إذا توفرت الشروط التالية: )0( إذا كانت شركات التوريد قليلة ومتفانبة أكثر من اؼبش تين وبالتارل يكوف من غ ت احملتمل أف يتجمع اؼبش توف للحصوؿ على شروط ونوعية وأسعار أفضل. ال يوجد تنافس مع منتجات أخرى بديلة أو دبع ت آخر ال يبلك اؼبش تي الكث ت من االختيارات. أف ال يعتمد على اؼبش تي يف بيع كمية كب تة من منتجاتو. أف يكوف منتج اؼبورد ىاما وضروريا للمش تي. أف يكوف منتج اؼبورد فريدا من نوعو أو يكوف من الصع. على اؼبش تي أف هبد لو بديبل. 5 التنافس بين المتنافسين الحاليين )تنافسية القطاع(: وأخ تا يؤكد بورتر أف مستوى اؼبنافسة يف أي ؾباؿ بتشكيل من خبلؿ اؼبنافسة ب ت اؼبتنافس ت والتنافس يزداد عندما وبدث التارل: إذا كاف ىناؾ الكث ت من اؼبؤسسات اؼبتنافسة أو أف اؼبؤسسات اؼبتنافسة تتساوى نسبيا يف اغبجم أو اؼبوارد. عندما ينمو ذلك اجملاؿ ببطء. ربمل اؼبؤسسات لتكاليف ثابتة مرتفعة. وجود بزوف وبمل اؼبؤسسات تكاليف عالية. عندما هب. أف تلتز اؼبؤسسات بوقت ؿبدد لبيع اؼبنتج. اػبدمة أو السلعة هبد ؽبا اؼبش تي الكث ت من البدائل وتكوف التكلفة اليت يتحملها اؼبش تي للتحويل من خدمة أو سلعة إذل أخرى ليست مرتفعة. عندما زبتلف اس تاتيجيات اؼبتنافس ت ومبادئهم وشخصياهتم...اخل وقد الحظ "بورتر"أف الشركات األجنبية ذبعل البيئة التنافسية أكثر تعقيدا ذلك ألف أىدافهم يف العمل بتلفة عن اؼبؤسسات الوطنية وباؼبثل بالنسبة للمؤسسات األحداث واألصغر فهي أكثر استعدادا للمغامرة للحصوؿ على فرصة أكرب يف السوؽ. ؿبي الدين عباس األزىري:إدارة اؼبش تيات مبادئ وسياسات دار الفكر العريب الطبعة الثانية 7756 ص )0(

77 6 7 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية عندما تكوف عوائق خروج كث تة فردبا كاف األمر مكلفا من الناحية االقتصادية واالس تاتيجية أو حىت العاطفية أف تتوقف اؼبؤسسة وزبرج من اؼبنافسة وبالتارل قبد أف الشركات تستمر يف التنافس حىت ولو كانت تعتقد أف ذلك ال يدر عليها الكث ت من الربح. أ ب ج د ويستشهد بورتر على تلك العقبات والعوائق للخروج دبا يلي: اؼبعدات اػباصة ذات التكاليف اؼبرتفعة واليت يكوف من الصع. تصفيتها. اتفاقية العمل اليت تكلف الكث ت عند نقضها. االرتباط الروحي والعاطفي الذي يشعر بو اؼببلؾ واؼبدراء. القوان ت اػباصة بالتسريح للعماؿ وإغبلؽ اؼبصنع واليت أصبحت شائعة يف العديد من الدوؿ. ويبكن دراسة بيئة الصناعة من خبلؿ التعرؼ على مكوناهتا والعوامل اليت تؤثر فيها صناعة تتأثر بالتغ تات اغبكومة فيها اليت ربدث يف ىيكل الصناعة ذاتو وكيفية سبويل واؼبنتجات اؼبستخدمة فيها واإلس تاتيجيات التسويقية للصناعة. ويبلحظ أف ربليل عناصر بيئة الصناعة يعترب اؼبستوى بعد التعرؼ على ورصد التحركات اليت هب. أف يبدأ بتفهم االش تاطات فأي تلك الصناعة ومدى تدخل الثان لتحليل البيئة اػبارجية وذلك ربدث على مستوى البيئة الكلية ويبلحظ أف تفهم الصناعة األساسية للعرض والطل. واليت تؤثر بدورىا يف ربديد ىيكل الصناعة وينتقل التأث ت من ىيكل الصناعة إذل تنفيذ االس تاتيجيات ذلك إذل التأث ت على أداء الصناعة. ويبكن حصر أىم عناصر بيئة الصناعة فيما يلي: 7 _الظروف و االشتراطات األساسية: الشركات داخل ىذه الصناعة وتعترب دبثابة ظروؼ العرض والطل. ودرجة التغ ت فيو ومعدؿ النمو أىم ىذه الظروؼ واالش تاطات: إف ويف النهاية يؤدي اؼبختلفة أي صناعة ؽبا ؾبموعة من الظروؼ اليت تعمل فيها صبيع ظبات أساسية للصناعة قد سبيزىا عن صناعات أخرى مثل ومرونة الطل. ومدى وجود سلع بديلة ونوع التطور التكنولوجي ومستوى يف الصناعة ودورة األعماؿ ( رواج كساد...اخل( بعض ويبكن سرد 47 ؿبمد صاحل اغبناوي وآخروف : مقدمة يف األعماؿ و اؼباؿ الدار اعبامعية اإلسكندرية 2000 صص 292.

78 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية *الطلب والعرض: فالطل. معينة يف ف تة زمنية معينة على سلع الصناعة ىو ؾبموع ما وبتاجو اؼبستهلكوف يف منطقة جغرافية أما األسعار اؼبختلفة اؼبقابلة لذلك الطل. النهائي وىو طل. اؼبستهلك النهائي على السلعة الغذائية ومستحضرات التجميل من الطل. على سلعة هنائية واؼببلبس...إخل اؼبساكن والطل. على البنزين مشتق من الطل. وىناؾ نوعاف من الطل. أوؽبما وبغرض استهبلكها كالطل. على اؼبواد ثانيهما الطل. اؼبشتق وىو الطل. على سلعة مشتق و مثاؿ ذلك الطل. على اغبديد واالظبنت مشتق من الطل. على السيارات ووسائل النقل وىكذا... على ويف ىذه اغبالة ينبغي على اؼبؤسسة أف تقو بدراسة طبيعة الطل. على الصناعة وؿباولة التنبؤ هبذا الطل. حيث أف ذلك يساعد على التنبؤ حجم اإلنتاج بناء على ذلك. وبنفس اؼبنطق يش ت مفهو العرض حبصة اؼبؤسسة من مبيعات الصناعة وبالتارل ربديد إذل الكميات اؼبنتجة بواسطة صبيع اؼبؤسسات اؼبكونة للصناعة وبطبيعة اغباؿ إذا كاف ىناؾ زيادة يف الكميات اؼبعروضة من السلع عن الكميات اؼبطلوبة فإف الصناعة تعمل فيما يسمى بعضها البعض بعكس اغباؿ يف" بعبلقتو مع السوؽ. * التطور التكنولوجي: الصناعة "سوؽ اؼبش تين" سوؽ البائع ت حيث ذبد اؼبؤسسات نفسها يف منافسة قوية مع " الذي يتحكم البائع يف كافة القرارات اؼبتعلقة زبتلف الصناعات فيما بينها باختبلؼ اؼبستوى التق ت اؼبطبق داخل فهناؾ العديد من الصناعات اليت تكوف فيها البدائل التكنولوجية معروفة و ؿبددة وتتعرض للقليل من التغ تات التكنولوجية بعكس اغباؿ بالنسبة لبعض الصناعات األخرى )اإللك تونية مثبل( واليت تتوافر لديها أسالي. وفن إنتاجي متجدد ومتطور من وقت آلخر. فيج. على كل مؤسسة أف تدرس مستوى التطور التكنولوجي السائد يف الصناعة تأخر اؼبؤسسة يف اللحاؽ بالتكنولوجيا سوؼ يفقدىا ميزة تنافسية يف الصناعة اليت تعمل فيها: *نمو األعمال في الصناعة: تلك الصناعات الواعدة أو اليت تتميز بعض الصناعات سبر دبرحلة النمو يف دورة حياهتا حيث أف دبعدؿ مبو عارل يف أعماؿ الصناعة وخاصة بينما قبد أف بعض الصناعات تنمو ولكن دبعدؿ بطيء ويؤثر ىذا العامل بطبيعة اغباؿ على اإلس تاتيجيات اليت تتبعها اؼبؤسسات فيما يتعلق باستثماراهتا يف الصناعة. 40

79 _2 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ىناؾ : هيكل الصناعة اؼبؤسسة أف تتعرؼ على ىذه العوامل وما سبثلو من ىي: * عدد اؼبنتج ت ودرجة سبييز العديد من العوامل اليت ربدد ىيكل الصناعة ومن مث اؼبنتجات: هب. على تأث تات على عملياهتا واس تاتيجياهتا وىذه العوامل فالبداية الطبيعية لدراسة وتوصيف الصناعة ىي معرفة دور اؼبنتج ت على مستوى الصناعة سواء كاف واحدا ( ؿبتكر (أو عدد قليل ( من اؼبنتج ت ( منافسة احتكارية ( كذلك واس تاتيجيات اؼبؤسسة. لذلك هب. على اؼبؤسسة دراسة مدى اؼبكون ت للصناعة * وبطبيعة اغباؿ سيؤثر ذلك على اختبلؼ وسبايز احتكار الكميات قلة ) أو عدد كب ت اؼبعروضة من السلع اؼبنتجات اؼبقدمة بواسطة اؼبنتج ت فصناعة االظبنت على سبيل اؼبثاؿ تكوف فيها درجة سبايز اؼبنتجات منخفضة حد كب ت بينما يزداد ذلك يف صناعة األجهزة الكهربائية واإللك تونية. عوائق الخروج من الصناعة الدخول أو في الصناعة: إذل ىناؾ العديد من العوائق اليت قد ربد من دخوؿ مشروعات معينة إذل الصناعة مثل ارتفاع التكاليف االستثمارية اؼبطلوبة اقتصاديات اغبجم اؼبواد األولية...إخل. وباؼبثل فهناؾ عوائق قد تكوف موجودة وسبثل قيدا على اػبروج من الصناعة مثل االلتزامات القانونية أو اؼبعنوية ذباه العمبلء اؼبقرض ت العامل ت واغبكومة ووجود درجة عالية من التكامل ونقص الفرص البديلة اؼبتاحة...إخل. *هيكل التكلفة : إف لكل صناعة مزيج مع ت من التكلفة والذي يبثل القوة الدافعة لسياستها وإس تاتيجياهتا وعلى سبيل اؼبثاؿ تشتمل النس. الغالبة من التكاليف يف صناعة اغبديد والصل. على تكاليف * اإلنتاج وتكاليف اؼبادة األولية بينما قبد يف صناعة لع. األطفاؿ ويف اؼبتاجر فإف تكاليف التوزيع والتسويق سبثل النسبة الغالبة من التكاليف الكلية ويف بعض الصناعات األخرى قد تكوف تكاليف الضماف وخدمات ما بعد البيع ىي العناصر احملددة للتكاليف ومن مث ىذه العناصر إذا رغبت اؼبنظمة يف زبفيض تكاليفها. إمكانية التكامل الرأسي: اإلما )أي فبعض الصناعات قد ذبد من ناحية السوؽ( عن طريق سبلك عمليات وأنشطة توجو اعبهود ناحية اؼبناس. ؽبا أف تتكامل رأسيا إما إذل التالية لؤلنشطة الرئيسية اليت تقو هبا أو 4

80 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية إذل اػبلف ( ناحية مصادر اؼبادة األولية ) صناعة الب توؿ والغزؿ والنسيج...إخل. أنشطة وعمليات سابقة للنشاط الرئيسي: مثاؿ ذلك * إمكانية الوصول إلى األسواق العالمية: أي أف معظم إنتاجها و عملياهتا موجو للسوؽ الصناعات اؼبوجهة أساسا للتصدير ومن مث عاؼبي. تتميز بعض الصناعات بأهنا صناعات عاؼبية بطبيعتها العاؼبي مثل صناعة الب توؿ والسياحة والط تاف وبعض هب. تتنافس ىذه الصناعات على أساس دورل أو المبحث الثالث: تشخيص البيئة الخارجية: المطلب األول: مفهوم تشخيص البيئة الخارجية: إف مفهو التشخيص (Diagnostic) اؼبريض ومعرفة األسباب اليت أدت إذل وجود مشكلة معينة ارتبط يف بداية األمر باجملاؿ الط ي لتشخيص حالة واستعمل أيضا يف اجملاؿ االقتصادي عند ظهور مشاكل يف اؼبؤسسة االقتصادية وىناؾ من يقوؿ أف التشخيص ال بد أف يكوف حىت ولو كانت اؼبؤسسة يف حالة ال بأس هبا إذ ال بد أف تكوف على يقظة مستمرة. والتشخيص ىو القدرة على التمييز سبييز نقاط القوة والضعف وكذا الفرص اؼبوجودة يف البيئة اػبارجية للمؤسسة كما أف والتهديدات التشخيص ىو رصد ؼبا وبدث يف البيئة اػبارجية من تغ تات إهبابية أي فرص يبكن استغبلؽبا لصاحل اؼبؤسسة ورصد التغ تات السلبية اليت سبثل هتديدا للمؤسسة والتغ ت يف البيئة ىو الذي يوجد الفرص والتهديدات فالبيئة الثابتة أو هتديد والتشخيص قسماف: تشخيص داخلي وخارجي. واؼبستقرة ال زبلق فرصة التشخيص الخارجي: اؼبقصود بو دراسة وربليل اذباىات احمليط دبع ت معرفة الفرص والتهديدات اؼبوجودة يف احمليط والفرصة حسب (Kotler) تتمثل يف تلبية حاجات اؼبستهلك ت بطريقة تؤدي إذل ربقيق ربح )اغباجة يبكن أف زبلقها اؼبؤسسة( إذا فالفرص مرتبطة بالسوؽ وعندئذ نطرح ؾبموعة من األسئلة: ىل ىذه الفرصة مرتبطة بنشاط اؼبؤسسة أي أف األوضاع احملتملة واؼبوجودة يف السوؽ ىل فعبل سبثل وضعا مفضبل للمؤسسة أ ال يتناس. إطبلقا مع نشاطها. علي رحاؿ: التشخيص االس تاتيجي ؿباضرات مقدمة لطلبة الدراسات العليا قسم العلو االقتصادية جامعة اؼبسيلة اعبزائر

81 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية 43 ىل بإمكاف اؼبؤسسة أف تلبيها تسي تىا أف يستطيعوا أف يستغلوا ىذه الفرصة اؼبتاحة أ ال. أي انو ىل بإمكاف أصحاب اؼبؤسسة والقائم ت على ىل ىذه الفرصة تؤدي إذل تغي ت يف أىداؼ اؼبؤسسة وغاياهتا الفرص اؼبتاحة واؼبوجودة فعبل يف السوؽ ىل سيؤثر ذلك حقا على أداء اؼبؤسسة أىدافها وحىت يف أنشطتها. ىل تتطل. ىذه الفرصة ربويل نشاط اؼبؤسسة أي انو عند استغبلؿ ىذه سيغ ت يف أ أي انو والستغبلؿ مثل ىذه الفرص اؼبتاحة يف السوؽ ىل سيؤدي باؼبؤسسة اذل تغي ت نشاطها إصباال أ ال ألف تغي ت النشاط سيكلف اؼبؤسسة تكاليفا إضافية جراء ربويل النشاط. كما أف التهديد حسب ىو (Kotler) تأث ت سل ي على نشاط اؼبؤسسة كما أف التهديد بالشيء اؼبطلق فقد يكوف لف تة معينة وقد يكوف من مع ت لف تة معينة من طرؼ منافس مع ت. التشخيص الداخلي: القوة مشكلة تنشأ كنتيجة لبعض اضطرا بات يبثل ربد غ ت مقبوؿ داخل اؼبؤسسة البيئة واليت ؽبا فالتهديد ليس وظيفة معينة وقد يكوف إغراؽ السوؽ دبنتوج اؽبدؼ منو إبراز نقاط القوة ونقاط الضعف اؼبوجودة داخل اؼبؤسسة ونقاط ىي أنشطة تدار داخل اؼبؤسسة بطريقة جيدة )إدارة جيدة وظيفة البحث والتنمية الوظيفة اؼبالية...اخل( لذلك هب. إهباد معاي ت معينة لقياس نقاط القوة وذلك من خبلؿ مقارنة أداء ىذه األنشطة بأداء اؼبنافس ت ونقاط الضعف ىي عد توفر قدرات داخلية معينة ومواقف قد تكوف مادية تؤدي إذل فشل اؼبؤسسة يف ربقيق أىدافها لذلك ال بد من معاعبتها. المطلب الثاني: اكتشاف الفرص والتهديدات: إف اؼبؤسسة كما سبق وأف ذكرنا تعمل يف بيئة متغ تة حيث أهنا تتأثر هبا وتؤثر فيها ولكي تقلل اؼبؤسسة من التأث ت السل ي للبيئة واقتناص الفرص اؼبتاحة ال بد ؽبا من دراسة ىذه البيئة وللقيا بذلك يلزمها توفر معلومات حوؿ ؿبيطها. وىذا ما يستلز وجود نظا للمعلومات داخل اؼبؤسسة يوفر ؽبا ما ربتاج إليو من للتعرؼ على ؿبيطها وبالتارل مواجهتو ومن أجل مصداقية ىذا النظا هب. أف متخصصة يف صبع ومعاعبة اؼبعلومات اليت تتميز باختبلفها من حيث اغبجم اغبصوؿ عليها وكل ىذا يتم عن طريق استعماؿ الطرؽ مقارنة اػبدمة اليت تؤديها اؼبعلومة بتكلفة اغبصوؿ عليها الكمية معلومات تكوف ىناؾ مصلحة ومن حيث تكلفة والنوعية وبذلك تستطيع اؼبؤسسة ودبا أف اؼبؤسسة تعترب مكاف عبور للتدفقات Paul grand jean8 économie d entreprise, édition librairie Dalloz, Paris, 972, P3.

82 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اؼبعلوماتية فإنو ىناؾ تبادؿ داخلي للمعلومات )ب ت اؼبصاحل األفراد الورشات تبادؿ اؼبعلومات مع احمليط اػبارجي. صبع اؼبعلومات عن البيئة اػبارجية حيث وغ ت ذلك( وىناؾ ىناؾ الكث ت من اؼبعلومات اليت يتم صبعها عن البيئة احمليطة باؼبؤسسة وىذه اػبطوة ليست سهلة ألهنا ربتاج إذل ؾبهود منظم يف البحث وتتم عملية صبع اؼبعلومات بتوضيح كيف سيتم ربديد اؼبعلومات اؼبطلوبة ويتم ذلك من خبلؿ لقاءات يدعو ؽبا رئيس ؾبلس اإلدارة ويساىم فيها بدور أساسي مدير التخطيط كما وبضرىا أعضاء ؾبلس اإلدارة لتحديد اؼبعلومات البيئية اليت هتم اؼبؤسسة ويتم التوصل اؼبناقشات ب ت اؼبديرين. التقارير اليت يقدمها اؼبديروف. العصف الذى ت. دلفي. السناريوىات. اعبماعات الصورية )االجتماعات االظبية(. إليها من خبلؿ: وىذه الطرؽ تستخد يف ربديد العناصر البيئية اؼبؤثرة على التخطيط االس تاتيجي والتنبؤ بسلوؾ ىذه العناصر يف اؼبستقبل أو وضع اف تاضات زبطيطية حوؽبا يف اؼبستقبل. وهبدر القوؿ أف بعض ىذه الطرؽ يبكن أف تستخد يف أغراض أخرى وخصوصا ما يبس إدارة االجتماعات وحل اؼبشاكل اؼبوجودة يف العمل ونبلحظ أف ىذه الطرؽ ؽبا خطوات معينة ويبكن إضافة أو حذؼ أو تعديل ىذه اػبطوات دبا يناس. الغرض اؼبستخد ألجلو. المطلب الثالث: طرق تحديد العناصر البيئية المؤثرة في األداء: أوال: طريقة العصف الذهني: )Brainstorming( (Osborne) من أىم أسالي. توليد األفكار أسلوب العصف الذى ت ابتكره األمريكي أوزبورف الذي كاف يعمل موظفا للدعاية واإلعبل يف إحدى اؼبؤسسات األمريكية ويعتقد الكث توف أف فبارسة أسلوب العصف الذى ت لتوليد األفكار أدى )يف التطبيق العملي( إذل اؼبساعدة على إثارة القدرة اإلبداعية على نطاؽ واسع بعد أف أخذت تتبناه مؤسسات األعماؿ واؼبدارس 44

83 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية واعبامعات وقد أوصى أوزبورف"باستخدا العصف الذى ت يف أي موقف يتطل. ثروة من األفكار ؼبواجهة اؼبشكبلت اإلدارية". وقد أشار األمريكي )سدن بارنر( Sidney Barner يف كتابو الشه ت: "ىل تفهم حقيقة ما ىو التوليد الفكري" إذل أف العصف الذى ت ما ىو إال جزء من عملية شاملة جملاهبة اؼبشكبلت اؼبستعصية حبلوؿ إبداعية وأثبت بذلك أف اإلبداع يف اإلدارة ما ىو إال عملية تعلمية تكتس. بالتدري. اؼبتقن إذا فالعصف الذى ت ىو أسلوب يتميز بإثارة أذىاف أعضاء االجتماع بشكل قوي يؤدي إذل التنشيط اؼبفاجئ للعمليات العقلية ؽبم وتكوف النتيجة مشاركة اجملتمع ت بأفكار وآراء مبتكرة وخبلقة ويعتمد األسلوب على ىجو مفاجئ على موضوع االجتماع وعلى إطبلؽ العديد من 2 األفكار واآلراء السريعة. وفيما يلي خطوات طريقة العصف الذى ت: )يستغرؽ ىذا األسلوب ب ت نصف ساعة وساعت ت(. أ: الحصول على االقتراحات )0 إلى 5 د(. دعوة كل من لو خربة إذل االجتماع وكلما تعددت اػبربات كاف أفضل. ربديد اؼبشكلة بصورة واضحة وسريعة. دعوة األعضاء لتقدمي اق تاحاهتم )التنبؤات واالف تاضات(. تشجيع صغار السن وقليلو الكبل للبدء يف االق تاحات. تشجيع الغري. والسخيف من االق تاحات. منع أي انتقاد ألي اق تاح أو ألي شخص. ب: تصفية االقتراحات: 45 إلى 5( د(. دعوة األعضاء لشرح أفكارىم واق تاحاهتم. البدء يف مناقشة األفكار. استبعاد األفكار اليت ليست ؽبا عبلقة باؼبوضوع. استبعاد األفكار اؼبستحيلة واؼبكلفة. تلخيص أحسن األفكار وعرضها بإهباز. أضبد ماىر: مرجع سابق دار ابن حز للطباعة ب توت لبناف 0007 ص أضبد القطام ت: مرجع سابق ص 77.

84 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية ج: وضع خطة العمل باالقتراحات 45 إلى 30( اختصار عدد اجملتمع ت على أىم األعضاء. مراجعة األفكار واالق تاحات. صياغة األفكار والتنبؤات واالف تاضات. د( وضع خطة العمل البلزمة لبلستفادة من األفكار والتنبؤات. ثانيا: طريقة دلفي: وىي أشهر الطرؽ يف التنبؤ بواسطة صباعة من اؼبديرين أو ذوي الرأي ويأيت اسم ىذه الطريقة من معبد دلفي اليونان الذيكاف يؤ الناس فيو رغبة يف قراءة الطالع واؼبستقبل. يف تنبؤ واحد وكاف اؼبنجموف يرسلوف توقعاهتم عن اؼبستقبل إذل رئيس اؼبنجم ت والذي هبمع كل التوقعات ويبكن إتباع نفس األسلوب يف عملية التشخيص ذلك بإتباع اػبطوات التالية: ربديد اؼبشارك ت يف االجتماع حبيث تتنوع خرباهتم. ربديد اؼبشكلة وتوضيح ما ىو مطلوب من اؼبديرين وذوي الرأي. تصميم ؾبموعة أسئلة عن اؼبشكلة ويتم إعطاؤىا للمديرين اؼبشارك ت حبيث تكوف واضحة. وضع األسئلة يف قائمة مع توجيهات يف طريقة اإلجابة ومىت سيتم إرجاعها. تلقي اإلجابات والقيا دبراجعتها واختصارىا يف شكل تقرير موجز. إرساؿ التقرير اؼبختصر أو نبذة عنو. صبع اآلراء النهائية يف شكل تقرير هنائي يضم العناصر اليت سيتم صبع اؼبعلومات عنها. )ويبكن القيا جبولت ت أو ثبلث لكي تتاح ؽبم الفرصة إلسقاط بعض األفكار واآلراء اليت يتبنوىا يف ظروؼ زمنية بتلفة(. ثالثا: طريقة الجماعات الصورية )االجتماعات االسمية(: بالصورة العادية إال أف اؼبناقشات فيها غ ت عادية ىي اجتماعات يتم تشكليها فبل يوجد يف الواقع نقاش فعلي شفوي ب ت أعضاء االجتماع بل يتم على الورؽ وىذا األسلوب ىو خليط ب ت طريقة العصف الذى ت وطريق دلفي ويتم ذلك من خبلؿ: ربديد أعضاء االجتماع ويفضل أف يكونوا ذووا خربات متنوعة. 46 شوقي ناجي جواد: مرجع سابق ص 073.

85 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية عرض اؼبشكلة يف االجتماع بوضوح. تقدمي األفكار واالق تاحات من طرؼ اغباضرين. كتابة االق تاحات واألفكار )التنبؤات واالف تاضات( على لوحة أو سبورة وال يلز ربط أظباء األعضاء باألفكار. يقو الرئيس بإدارة اؼبناقشة وتشجيع كل اغباضرين على اإلشراؾ يف اؼبناقشة. يقو الرئيس بطل. إذل اغباضرين باالق تاع على ىذه األفكار حدوثها ويتم االق تاع بوضع قيمة كمية من 700 درجات أو 70 األوؿ مث الثان األقل درجة مث الثالث... يفضل أف يكوف االق تاع على أوراؽ متشاهبة وباستخدا أقبل متشاهبة. وأخ تا صبع أوراؽ االق تاع مث التوصل إذل النتيجة النهائية. رابعا: طريقة السيناريوهات: Senarios من حيث أثرىا واحتماؿ درجة ل تتي. األفكار: السيناريو )النص( ىو القصة اؼبعدة لئلخراج ويشتمل على وصف األشخاص والتفاصيل اػباصة باؼبشهد أو ىو وصف تفصيلي مكتوب ؼبستقبل فبكن وقد استخد ىذا األسلوب يف إدارة األعماؿ منذ عا فتعدد السيناريوىات اؼبكتوبة عبارة عن بدائل ؼبواقف مستقبلية ويبيل اؼبديروف الستخدا السيناريوىات ألهنا توفر الكث ت من اإلجابات عن تساؤالت متعددة ؽبا عبلقة باؼبستقبل. ويتم ذلك من خبلؿ ما يلي: توف ت ما يبكن توف ته من مؤثرات زبد يف تقييم معطيات اس تاتيجيات اؼبؤسسة. توف ت منظور واسع لؤلحداث واؼبواقف البديلة. اؼبساعدة على ربديد وتشخيص اؼبواقف اليت هتدد بناء اػبطط الواقعية. مساعدة األفراد على رؤية اؼبواقف احملتملة. ويعتمد ىذا األسلوب على أف األحداث تتم يف ظروؼ معينة وأنو باختبلؼ ىذه الظروؼ فإف األحداث قد زبتلف. 47 اؼبرجع نفسو: ص 072.

86 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية فيمكن القوؿ بأف حجم اؼببيعات يعتمد على األحواؿ االقتصادية من رواج وكساد وبالتارل يبكن وضع عدة تصورات عن اؼببيعات )تصور يف ظل الرواج تصور يف ظل الكساد( وآخر يف ظل الظروؼ العادية ويبكن شرح ىذا األسلوب بأنو: لو أف الظروؼ ىي ىكذا سيكوف كذا فإف تنبؤنا باؼببيعات والواقع أف مثل ىذا التنبؤ يساعد اؼبؤسسة على تنمية ؾبموعة من االس تاتيجيات البديلة واليت يبكن أف تتناس. معكل موقف يبكن حدوثو. وذبدر االشارة اذل أنو يبكن االستعانة باعبدوؿ يف التعرؼ على اؼبعلومات اليت نريدىا ونبلحظ أف اعبدوؿ التارل بو معلومات كث تة جدا قد ال تكوف مطلوبة وبالرغم يعطي حصرا شامبل لكل أنواع البيانات وىذه اؼبعلومات مبينة يف اعبدوؿ التارل: من ىذا إال أف اعبدوؿ ال 50 إظباعيل ؿبمد السيد: مرجع سابق ص 59.

87 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية جدول رقم) 0 (: يوضح قائمة البيانات المتعلقة بالبيئة الخارجية. معلومات عن الصناعة )أو التجارة(: اؼبوردوف: عددىم وأسعار سلعهم وقوهتم... اؼبستهلكوف: عددىم سلوكهم وقوهتم الشرائية. السلع: اغبالية والتطور فيها... السوؽ: حجمو طبيعتو تطوره... اؼبنافسوف: عددىم قوهتم منتجاهتم اس تاتيجياهتم... اػبامات: اغبالية والتطور فيها... التكنولوجيا: اغبالية والتطور فيها... االستثمارات: اغبالية والتطور فيها... 2 معلومات عن العناصر االقتصادية : الدخل القومي والفردي معدالت اإلنفاؽ واإلدخار معدالت التضخم يف الدولة حجم االستثمارات يف القطاعات اؼبختلفة معدالت األجور السائدة مدى توفر مصادر التموين وأسعار الفائدة الطاقة وأنواعها وتكاليفها. النقد األجن ي: توافره وأسعار ربويلو. اعبمارؾ والضرائ.. الرقابة على االست تاد. 3 معلومات عن العناصر االجتماعية: مبط اغبياة االجتماعية عدد السكاف وتوزيعهم مستوى اؼبعيشة مستوى التعليم الديانة ثقافة اجملتمع اؼبواصبلت واػبدمات األخرى العادات والتقاليد واغبضارة قيم اجملتمع حوؿ العمل والسلطة واإلدارة. 4 الحكومة وعالقتها باألعمال: قوان ت االقتصاد والصناعة والتجارة. قوان ت العمل والعماؿ. إجراءات التصريح ؼبنظمات األعماؿ اعبديدة. 5 معلومات عن العناصر السياسية: االستقرار والتوازف السياسي. التنظيم السياسي للدولة. الدعم واغبماية. النظا القانون للدولة والدستور. السياسة الدفاعية والسياسة اػبارجية. معلومات عن العناصر الدولية. 6 الصراعات الوطنية والدولية: اؼبنظمات والقوان ت الدولية التكتبلت االقتصادية النظرة للمستثمرين األجان.. المصدر:أضبد ماىر: دليل اؼبدير خطوة خبطوة يف اإلدارة اإلس تاتيجية مرجع سابق ص

88 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية وللتعرؼ على مصادر اؼبعلومات ىناؾ مصادر كث تة يبكن صبع اؼبعلومات منها وىي: الوزارات: وأنبها: وزارة الصناعة التجارة التموين االقتصاد التخطيط... اجملبلت العلمية يف اإلدارة والتسويق واالقتصاد. النشرات والتقارير اليت تصدر عن صبعيات علمية ومهنية. الغرؼ التجارية والصناعية. الشركات الصناعية والتجارية. اعبمعيات اػباصة بالتخطيط اإلدارة والتسويق واالقتصاد. مراكز البحث العلمي ومكاف االستشارات اإلدارية. أساتذة اإلدارة واالقتصاد والقانوف والسياسة. ولطل. اغبصوؿ على اؼبعلومات واستغبلؽبا هب. زبصيص أفراد ولو مؤقتا ربت إشراؼ مدير التخطيط لبلتصاؿ باؼبصادر السابقة واغبصوؿ على اؼبعلومات اؼبطلوبة وحفظها وعرضها باألسلوب اؼبناس. يف عملية التخطيط االس تاتيجي واؼبعلومة قد تكوف آنية كما يبكن أف تكوف غ ت آنية وىذه األخ تة تظهر باىظة التكلفة فعند ظهور تكنولوجيا جديدة وإذا كانت اؼبؤسسة ربضر للدخوؿ يف سوؽ جديد فيج. عليها أف تستعد لذلك ألف إخراج منتوج جديد يتطل. اؼبنتوج وإطبلقو واؼبعلومة اليت رباوؿ اؼبؤسسة اغبصوؿ عليها هب. أف تتأكد من أهنا اختبار مفيدة ؽبا قبل امتبلكها وأحسن وسيلة للخروج من ىذا اإلشكاؿ ىو التعريف اؼبسبق لبلحتياجات من اؼبعلومات. أ ب ج ومن أبسط الطرؽ الكتشاؼ الفرص والتهديدات البيئية ىي استعراض اؼبعلومات اليت مت صبعها يف اػبطوة السابقة مث مناقشتها بواسطة اؼبديرين اؼبعني ت واألسلوب اؼبثارل يف ىذا الصدد ىو: يقو مدير التخطيط بتوف ت البيانات األساسية للمديرين ويف شكل مناس.. يقو اؼبديروف دبناقشة ىذه البيانات أو تقدمي تقارير عنها على أف يكوف ال تكيز على اإلذباىات اؼبستقبلية لكل عنصر من عناصر البيانات اليت سبق اإلشارة عليها. التنبؤ أو وضع االق تاحات ويع ت ىذا قيا اؼبديرين بتحديد سلوؾ أي عنصر مؤثر يف اؼبؤسسة وذلك يف اؼبستقبل فإذا كانت بيانات اؼباضي واغباضر واضحة وكمية أمكن التنبؤ بسلوكها يف 50 ميبلفكوبر: إدارة مؤسسات التنمية اإلدارية ترصبة: ؿبمد قاسم القريويت وعبد اعببار إبراىيم منشورات اؼبنظمة العربية للعلو اإلدارية عماف األردف 7763 ص 777.

89 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اؼبستقبل 5 فإذا كانت أسعار اؼبواد اػبا س تتفع بنفس النسبة خبلؿ األعوا القادمة فنحن ىنا على درجة عالية من التأكد وذلك لتوافر بيانات ولطبيعتها الكمية. أما يف ظروؼ عد التأكد حيث تكوف اؼبعلومات غ ت كاملة أو غ ت واضحة أو غ ت كمية فبل حيلة أمامنا إال أف نف تض شكل مع ت نف تضو يف اؼبستقبل لعنصر مع ت فمثبل إذا ارتفع النقاش يف االجتماع حوؿ ضباية البيئة قد يف تض أو يتوقع اؼبديروف قيا الدولة بإصدار قوان ت يف ىذا الصدد ربد من حرية اؼبؤسسة يف التخلص من بلفات اإلنتاج أسالي. العصف الذى ت دلفي اعبماعات الصورية...واليت سبق التلميح إليها. ويف ىذا الصدد يبكن استعماؿ إف القيا باػبطوات السابقة يساعد اؼبديرينكث تا يف التعرؼ على الفرص اؼبتاحة أما اؼبؤسسة وعلى التهديدات اؼبوجودة يف البيئة. ربتلو اؼبؤسسة كما أف عملية ربليل الفرص والتهديدات تقد احتماالت وجود مركز نس ي مع ت يبكن أف وذلك من خبلؿ ربديد األنبية النسبية ؽبذه التهديدات وتلك الفرص فبا يساعد اؼبؤسسة على توجيو جهودىا اذباه استغبلؿ الفرص أو مواجهة التهديدات وذلك بإتباع اػبطوات التالية: وضع التهديدات والفرص يف شكل قائمة والغرض ىنا أف ال ننسى أو ن تؾ أي عنصر من عناصر التهديدات والفرص واليت سبق صبع اؼبعلومات عنها واكتشافها كما أف الغرض التمهيد لباقي اػبطوات. ربديد تأث ت كل عنصر يف القائمة ويع ت ىذا ربديد أثر كل عنصر من عناصر الفرص والتهديدات على كفاءة اؼبؤسسة ومدى ربقيقها ألىدافها ويتم التأثر فعلى سبيل اؼبثاؿ إذا استخدمنا مقياس من )700 مدى تأث ت كل عنصر بوضع درجة من 700 درجة. ذلك بإعطاء قيمة ربدد مدى درجة( لكل عنصر فعلينا أف كبدد ويتم وضع الدرجة من طرؼ كل اؼبديرين اؼبش تك ت يف التحليل باستخدا طرؽ التنبؤ السابقة مث يؤخذ اؼبتوسط اغبسايب لدرجات اؼبديرين ليمثل درجة التأث ت لكل عنصر. ربديد احتماؿ حدوث كل عنصر يف القائمة: ويع ت ىذا ربديد إمكانية ظهور كل عناصر التهديدات والفرص يف الواقع العملي يف عملية التحليل الحتماؿ حدوث العنصر وذلك بوضع درجة من سابقا. عنصر من ويتم ذلك من خبلؿ تقدير كل مدير مش تؾ كما أشرنا درجة 700

90 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية وأخ تا ربديد أنبية كل عنصر وذلك بضرب األثر يف احتماؿ اغبدوث )أنبية العنصر= األثر احتماؿ اغبدوث( وكلما زادت أنبية العنصر كلما تطل. ذلك اىتماما أكثر من اؼبؤسسة وذلك باعتبار أف ىذه الفرص مهمة ربتاج إذل اقتناص وربرؾ اس تاتيجي يف اذباه ىذه الفرص التهديدات. ويبكن توضيح خطوات أو أهنا هتديدات خط تة ربتاج إذل عبلج فوري وربرؾ اس تاتيجي يف اذباه ىذه التحليل على اعبدوؿ التارل: جدول رقم) 02 (: خطوات تحليل الفرص والتهديدات. الفرص والتهديدات أىم الفرص : أىم التهديدات : اجملمػػػػػػوع األثر المصدر: أضبد ماىر مرجع سابق ص 65. إحتماؿ اغبدوث أنبية العنصر )األثر يف إحتماؿ اغبدوث ) المطلب الرابع: كيفية استفادة المؤسسة من عالقاتها مع البيئة الخارجية: إف اؼبؤسسة تواجو يف حياهتا تعقيدات وعقبات ال بد ؽبا من زبطيها من أجل استمرارىا وتطورىا وفبا ال شك فيو أف تأث ت القيود الناذبة عن احمليط الذي تنشط فيو يلع. دورا كب تا يف احملافظة على بقائها وبالتارل ربقيق أىدافها ولذلك ومن أجل مواجهة تطور ىذا احمليط ومواجهة 52

91 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية اؼبنافسة وتطوير التكنولوجيا ؿبيطها واليت تتمثل فيما يلي: فإنو ال بد على اؼبؤسسة مراعاة واح تا ؾبموعة من القيود الناذبة عن القيود في المجال التقني: إف زبيبلت التقني ت لئلبداع واالبتكار يف ؾباؿ اؼبنتوجات مقيد باح تا اؼبعاي ت اؼبوضوعة اليت زبص االستعماؿ اآلمن (La Normalisation) قوؿ) Aillert )Pierre للمنتوجات والقدرة على استعماؽبا فمثبل قبد التقييس سبثل ؾبموعة كب تة من االلتزامات رغم أهنا ال تعترب كقيود وذلك حس. بأف: "التقييس لو طابع إيرادي دبع ت أنو ال يفرض نفسو وال يعترب كقيد لكن مراعاتو مهم جدا بالنسبة للمنتج ت إذ أنو يف كث ت من اغباالت هبد اؼبنتج وكذلك اؼبستهلك مصلحة يف أخذىا بع ت االعتبار". ذلك ألف اؼبنتج يسعى قبل كل شيء إذل بيع منتوجو وبالتارل فإنو على التقني ت اح تا اؼبعاي ت التقنية لتفادي اغبوادث اليت يبكن أف تقع نتيجة إنباؽبا ولتفادي كذلك عد رضا اؼبستهلك وىذا كلو بإمكانو أف يؤدي هبم إذل الوقوع يف قبضة القانوف واح تا اؼبعاي ت يعترب إذف شكبل من أشكاؿ اغبماية. لذلك يبكن أف نقوؿ بأنو على اؼبؤسسة االقتصادية وحىت تبقى يف السوؽ مراعاة مثل ىذه العوامل اليت سبثل قيودا ليست إجبارية وإمبا مهمة لنشاطها كاح تا قيود اؼبنظمة العاؼبية للتقييس اؼبتعلقة باعبودة وغ تىا... أو القيود في المجال الصناعي: القيود اؼبتعلقة باح تا البيئة أو القيود اؼبتعلقة جبمعيات ضباية اؼبستهلك إف قيا شخص مع ت بإنشاء مصنع يف مكاف مع ت أو توسيع مؤسستو أو مصنعو الذي كاف موجودا من قبل هبعل السلطات العامة تتساءؿ حوؿ ما إذا كاف ىذا اؼبشروع ال يؤثر على الطبيعة أو يلوثها وبالتارل يلوث اؽبواء واؼباء والوسط احمليط بو. لذلك ال بد على ىذا الشخص تقدمي طل. بإنشاء ىذا اؼبصنع إذل البلدية اليت يبكن أف تقبل أو ترفض إنشاءه وىذا يعترب شيء مفروغ منو أما اؼبصاحل اإلدارية. ولكوف الدولة ملزمة حبماية اؼبواطن ت فإهنا تعمل على تفادي كل األخطار اليت يبكن أف ت تت. على إنشاء أي مصنع يف مكاف مع ت ألف ىذا األخ ت يعترب مكاف لعمل األفراد تبادؿ الطاقة منتوجات سامة درجة حرارة مرتفعة... Pierre Aillet8 Essaie de théorie de la normalisation, eyrolles, 982, P. 53

92 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية فإذف قبد اؼبعدات الصناعية خاضعة لقواعد صعبة هتدؼ إذل ربقيق األمن لؤلفراد العامل ت باؼبؤسسة وكذلك توقع اغبوادث يف صنع منتوجاهتم. لذلك فصانعي ىذه اؼبعدات يراعوف اؼبعاي ت التقنية اؼبذكورة أعبله أي أنو على اؼبؤسسة االقتصادية مراعاة كل القيود اؼبتعلقة باجملاؿ الصناعي خصوصا ما تعلق باعبان. البيئي كذلك. القيود في المجال التجاري: إف اؼبسئول ت على البيع والتسويق يتميزوف بتكوين وتفك ت قانون ضعيف وذلك ال بد من اغبذر عند إمضاء أي عقد مهما يكن ؿبتواه ومن أجل ذلك هب. استدعاء اختصاصي لقراءتو وىو إجراء ضروري للقيا بعقد البيع وكذلك بالنسبة للذين يبكن أف يظهروا أثناء التوزيع ما بعد البيع اإلشهار وغ ت ذلك. لذلك فمن الضروري على اؼبؤسسة االقتصادية مراعاة مثل ىذه القيود اؼبتعلقة بإجراء الصفقات التجارية وما ي تت. عنها يف عمليات البيع والتسويق وغ تىا... القيود في المجاالت االجتماعية والمالية واإلدارية: ىناؾ عدة قوان ت باإلضافة إذل القانوف التجاري فهناؾ قانوف العمل القانوف العا للضرائ. اؼبخطط احملاس ي القانوف اؼبدن قانوف العقوبات وغ ت ذلك. وال بد على مدير مصلحة األفراد معرفة كل اإلجراءات اػباصة بالقانوف االجتماعي كما هب. على اؼبدير اؼبارل واحملاس ي معرفة التغ تات فيما ىبص اعبباية وقوانينها واؼبدراء اإلداري ت عليهم معرفة كل ما من شأنو أف يؤدي باؼبؤسسة بالوقوع يف مشاكل أما احملاكم كمختلف اؼبلفات اؼبتعلقة بعملها. مواجهة احمليط إذف كل ىذه القيود اؼبذكورة هب. مراعاهتا من طرؼ اؼبؤسسة من أجل أف تتمكن من واحملافظة على بقائها واستمرارىا ولكن ىذا ال يكفي إمبا هب. عليها العمل على ربقيق التوازف ب ت ىذه القيود وتأث تات احمليط مع متطلبات البقاء والتطور للمؤسسة من خبلؿ أىدافها يف بتلف اجملاالت. ربقيق باإلضافة إذل ذلك ربط كل ىذا مع حاجات وتطلعات األفراد حبيث عند التقاء ىذه 2 العناصر الثبلث تع ت اؼبؤسسة أىدافها واس تاذبياهتا. Henri Duhamel: OP CIT, pp: ناصر دادي عدوف: مرجع سابق ص 7.

93 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية من خبلؿ ما مت التطرؽ إليو يف مكونات البيئة اػبارجية العامة واػباصة ىذا اؼببحث نستنتج أنو بعدما تتعرؼ اؼبؤسسة على تسعى إذل التعرؼ على الفرص اليت يبنحها احمليط والتهديدات اليت تواجهها عن طريق صبع اؼبعلومات عن ىذه البيئة بإحدى طرؽ صبع اؼبعلومات كطريقة العصف الذى ت أو طريقة دلفي حبيث يقو بذلك ؾبلس اإلدارة داخل اؼبؤسسة ليتم بعد ذلك ربليل الفرص والتهديدات من طرؼ رئيس ؾبلس اإلدارة وأعضاء اجمللس حبيث يتم إعطاء أنبية للعنصر األىم وىكذا من عملية تقييم البيئة اػبارجية. ليتم بعد ذلك ازباذ القرار اإلس تاتيجي اؼبناس. وىذا ما يبثل اؽبدؼ الرئيس 55

94 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية خالصة: تب ت من خبلؿ ىذا الفصل االختبلؼ ب ت وجهات النظر حوؿ مفهو البيئة اػبارجية ومت توضيح التنوع يف الرؤى البيئية دبفهومها احملدود اػباص بالبيئة اؼبرتبطة أو ما يطلق عليو بيئة العمل أو البيئة اػباصة بكل مؤسسة مع التأكيد على اختبلؼ وجهات النظر حوؿ مكونات كل بيئة مت يف النهاية التوصل اذل إعطاء توجو مناس. كبو تقسيم موحد للبيئة اػبارجية. حبيث ومن خبلؿ دراستنا ؼبكونات البيئة اػبارجية للمؤسسة تب ت لنا أف البيئة الكلية تشمل كل اؼبتغ تات الكلية اليت تؤثر على اؼبؤسسات بصفة كلية وال زبضع لسيطرة إدارة اؼبؤسسة كمجموعة القوى اؼبتعلقة بالعوامل االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية واؼبالية وحىت اإلدارية والدولية أما البيئة اػباصة واليت تشمل بيئة الصناعة حس. ما جاء بو "مايكل بورتر" طبسة عوامل ؽبا تأث ت مباشر على نشاط اؼبؤسسة وتتمثل ىذه العوامل يف هتديد اؼبنافس ت اعبدد واحملتمل ت وهتديدات اؼبنتجات البديلة اليت تتعلق دبدى استعداد اؼبش تي لتبديل نوع اؼبنتوج أو اػبدمة وقدرة اؼبستهلك ت على التفاوض باعتبار أف لكل مستهلك قدرتو يف التفاوض وىبتلف يف طبعو عن اآلخر وقدرة اؼبوردين على التفاوض مع اؼبؤسسة اؼبؤسسة ولكي ربقق أف األمر الذي هبعل اؼبؤسسة تراجع قائمة اؼبوردين اؼبتاح ت باعتبار أىدافها بكفاءة وفعالية البد ؽبا من إقامة عبلقات حسنة مع مورديها وبشكل دائم يف اؼبكاف والوقت اؼبناسب ت وبالكمية والتكلفة اؼبناسبت ت بورتر فهي تتعلق بالتنافس ب ت اؼبتنافس ت اغبالي ت أو ما يسمى بتنافسية القطاع. وبعد التعرؼ على مكونات بيئة اؼبؤسسة اػبارجية تسعى اكتشاؼ الفرص اؼبتاحة يف البيئة اػبارجية والتهديدات اليت تواجهها أما القوة اػبامسة اليت تناوؽبا جاىدة إذل ىذه األخ تة ليتم بعد ذلك ربليل ىذه الفرص والتهديدات من طرؼ ؾبلس اإلدارة للوصوؿ إذل اؽبدؼ الرئيسي من تقييم البيئة اػبارجية أو الوصوؿ إذل أداء أحسن للمؤسسة االقتصادية وىذا ما يطلق عليو عملية تشخيص البيئة اػبارجية للمؤسسة الذي يبثل عملية رصد ؼبا وبدث يف البيئة اػبارجية من تغ تات اهبابية أي فرص يبكن استغبلؽبا لصاحل اؼبؤسسة ورصد للتغ تات السلبية اليت سبثل هتديدا للمؤسسة والتشخيص نوعاف داخلي وخارجي. وبعد اكتشاؼ الفرص اؼبتاحة وبتلف التهديدات اليت تواجهها اؼبؤسسة ىذا يف بيئتها اػبارجية وبتلف نقاط القوة والضعف يف بيئتها الداخلية على ضوء اؼبعلومات اؼبتوفرة يف بيئة 56

95 الفصل األول:... اإلطار النظري للبيئة الخارجية تأيت اؼبؤسسة مرحلة ربليل الفرص والتهديدات البيئية بطريقة مبلئمة وذلك الزباذ القرارات اؼبناسبة يف ظل ىذه التغ تات اؼبوجودة يف بيئة اؼبؤسسة االقتصادية. وباعتبار أف اؼبؤسسة االقتصادية تواجو تعقيدات وعقبات البد ؽبا من زبطيها من اجل استمرارىا وتطورىا فتأث ت القيود الناذبة عن احمليط الذي تنشط فيو يلع. دورا كب تا يف احملافظة على بقائها وبالتارل ربقيق أىدافها ولذلك ومن اجل مواجهة تطورات ىذا احمليط ومواجهة اؼبنافسة وتطور التكنولوجيا فإنو البد على اؼبؤسسة االقتصادية مراعاة بتلف القيود يف اجملاؿ التق ت واجملاؿ الصناعي وبتلف القيود اؼبوجودة يف اجملاؿ الصناعي واؼبارل االجتماعي واإلداري. باإلضافة اذل القيود اؼبوجودة يف اجملاؿ 57

96 الفصل الثاني: اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية.

97 الفصل الثاني: اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية. المبحث األول: المبحث الثاني: مفهوم األداء الكلي للمؤسسة. العوامل المؤثرة في األداء. المبحث الثالث: تقييم أداء المؤسسة االقتصادية.

98 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية تمهيد: مفهو يعد ؾباؿ إدارة األعماؿ اؼبفكرين ب ت األداء من إال ورغم ذلك اؼبفاىيم اليت حظيت باىتما واسع من قبل اؼبفكرين والباحث ت يف أف ىذا اؼبفهو يشوبو ودبا أف اؼبؤسسة ليست دبعزؿ عن البيئة اليت تنتمي إليها اعبديدة اليت تفرض عليها مقارنة أدائها وما ربققو من إقبازات األحسن أداء. وعليو سنحاوؿ التطرؽ ضمن االلتباس والغموض الختالؼ اذباىات فهناؾ ؾبموعة من التحديات دبا يصل إليو غ تىا من اؼبؤسسات ىذا الفصل إذل دراسة األداء من بتلف الزوايا بداية إذل اؼبسار النظري التارىبي من خالؿ عرض ؼبراحل تطور مفهو األداء الطلب على العرض مث التوازف ب ت الطلب والعرض األداء اإلطار اؼبفاىيمي ألداء إذل كما سنتطرؽ وؿباولة إعطاء تعريف مناسب لألداء فيما بعد عرض أىم العوامل اؼبؤثرة على األداء بنوعيها اؼبؤسسة أو العوامل غ ت اػباضعة لتحكمها. مث أفضلية العرض على الطلب. اؼبؤسسة كما سنحاوؿ عرض ألىم أنواع األداء يف اؼبؤسسة االقتصادية التقسيم اؼبتعلقة بأنواع األداء اإلنتاج وظيفة أداء الوظيفي ىناؾ بدءا إذ نتطرؽ دبرحلة تفضيل بعرض بتلف التعاريف اليت تناولت مث ؿباولة عرض أىم مكونات األداء وؿبدداتو ليتم سواء تعلق األمر بالعوامل اػباضعة لتحكم فحسب معيار الشمولية ىناؾ أداء كلي وأداء جزئي وأداء وظيفة التسويق وأداء وظيفة باإلضافة اذل أداء وظيفة البحث والتطوير وأداء وظيفة العالقات العامة ىناؾ األداء االقتصادي واالجتماعي والتكنولوجي والسياسي األداء الداخلي واألداء اػبارجي. سنتطرؽ اذل عرض مث اؼبستويات اؼبختلفة لألداء حسب كل معيار من معاي ت األفراد وحسب اؼبعيار وأداء الوظيفة اؼبالية وحسب معيار طبيعة األداء وحسب معيار مصدر األداء ىناؾ وما تعلق باؼبستوى االس تاتيجي لألداء الذي يتعلق باػبيارات اليت تلز اؼبؤسسة يف األجل الطويل اليت هتتم باألداء اػبارجي الذي يبثل مستوى األداء اؼبارل وما تعلق باؼبستوى العملي لألداء الذي يبثل مستوى القرارات الروتينية اؼبربؾبة مسبقا اليت ربافظ على س ت نشاطات االستغالؿ للمؤسسة اذل أقصى ربح فبكن تعلق باؼبستوى التكتيكي لألداء الذي يتعلق بالقرارات اليت تسمح بإدارة وىيكلة اؼبوارد بغية اغبصوؿ على أحسن النتائج اؼبمكنة وىذا اؼبستوى هبمع ب ت األداء الداخلي واألداء اػبارجي. 28

99 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية كما سنحاوؿ األداء يف اؼبؤسسة االقتصادية دراسة كيفية تقييم األداء مث خطوات ومراحل التقييم بدءا بتعريف عملية التقييم وتبياف أنبية تقييم ليتم فيما بعد تناوؿ أىم معاي ت تقييم األداء سواء تعلق األمر باؼبعاي ت الكمية اؼبتعلقة بتقييم األداء اؼبارل واألداء اإلنتاجي النوعية لقياس األداء اؼبتعلقة باألداء التنافسي. أو اؼبعاي ت 28

100 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية المبحث األول: مفهوم األداء. المطلب األول: مراحل تطور مفهوم األداء. يبكن النظر إذل اؼبؤسسة باعتبارىا وحدة تتجمع فيها ؾبموعة من األطراؼ وكل طرؼ من ىذه األطراؼ يسعى إذل ربقيق ىدؼ أو ؾبموعة من األىداؼ من خالؿ عملية التعامل يف ظل ىذه اؼبؤسسة الوفاء بو. ويعترب كل ىدؼ أو ؾبموعة األىداؼ ألطراؼ التعامل دبثابة التزا هبب على اؼبؤسسة وال شك أف من ب ت أىم أطراؼ التعامل مع اؼبؤسسة ىو الزبوف الذي وجدت من اجلو اؼبؤسسة الطلب)االحتياجات( ألنو يبثل اؼبتعامل الرئيسي من خالؿ العالقة اليت تربط عرض اؼبؤسسة من سلع وخدمات مع لذلك ارتأينا أف نتطرؽ إذل أىم مراحل تطور مفهو األداء حبيث اعتمدنا على ثالث مراحل كرونولوجية لتطور مفهو األداء وىي: أوال: مرحلة تفضيل الطلب على العرض: ففي طبسينيات القرف اؼباضي أي بعد اغبرب العاؼبية الثانية كاف نشاط اؼبؤسسات االقتصادية موزعا على وظيفت ت أساسيت ت نبا اإلنتاج والبيع مرحلة ذات مبو قوي ريتشمانوفيمر) Richman & Famer ومواد خا ورأس ماؿ وىي وارتبط مفهو األداء يف ىذه اؼبرحلة دبفهو اإلنتاجية اليت يعر فها (بأهنا: "االستغالؿ الكفء للموارد من قوى بشرية ومعدات وىي تتضمن اغبصوؿ على أعظم وأفضل برجات من ىذه اؼبدخالت" كما أف مفهو األداء يف ىذه اؼبرحلة تقييمي مارل كما أف آليات ربسينو مسيطر عليها األداء الكلي يبثل التجميع البسيط ألداء األنشطة اعبزئية داخل اؼبؤسسة. ثانيا: مرحلة التوازن بين الطلب والعرض: القرف اؼباضي أين أصبح مفهو األداء أكثر تعقيدا اؼبؤسسات االقتصادية تبحث عن ضباية غبصتها يف السوؽ كمصطلح اؼبرونة باإلضافة إذل تطورات اؼبعلوماتية واؼبوازنة اليت كانت حكرا على اػبرباء جديدة للمنتجات وفتح العديد من األسواؽ ومفهو ظهرت ىذه اؼبرحلة بالتحديد خالؿ الثمانينيات من وأخذ صيغة اؼبفهو الكلي أين أصبحت كما ظهرت مصطلحات جديدة اليت بسطت من استعماؿ التقنيات احملاسبية ىذه التكنولوجيات أدت من ناحية إذل خلق استخدامات 2 ومن ناحية أخرى إذل تقاد الكث ت من اؼبنتجات. علي عبد اهلل: أثر البيئة على أداء اؼبؤسسات العمومية االقتصادية حالة اعبزائر مرجع سابق ص ص 25. الدار اعبامعية للنشر اإلسكندرية 2 عبد السال أبو قحف: مقدمة يف األعماؿ 28

101 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وبذلك تغ تت النظرة عن طريق العمليات للمؤسسة مفاىيم التدفق والعمليات عناصر أساسية لإلدارة والتسي ت واؼبراقبة والتغي ت وبتاج لإلدارة يف نفس الوقت. إذل النظرة عن طريق الوظائف وأصبحت اليت ربتاج بصفة عامة للتغي ت وضمن ىذا اإلطار أصبح تقييم األداء عملية مقارنة ب ت ما ىو بطط أو موازين إذل ما ىو ؿبقق فعال وبذلك اذبهت اؼبؤسسات كبو التقنيات الكمية للتسي ت اهبابية يف هناية اؼبوازنة اغبسابية اؼبؤسسة يف ىذه اؼبرحلة. ثالثا: أفضلية العرض على الطلب: وصارت تنتج لكي تضمن نتيجة ويف ىذه اؼبرحلة أخذ اؼبورد البشري دورا مهما كمحدد ألداء ظهرت ىذه اؼبرحلة يف تسعينيات القرف اؼباضي أين أصبحت العوامل اػبارجية يف السوؽ ذبعل التقديرات اؼبوضوعة من طرؼ اؼبؤسسة ليست ؽبا مصداقية وتوقع التحكم يف االستهالكات اغبجم أصبح عشوائيا نسبيا التكلفة النوعية اآلجاؿ وحدود كل إنتاج اس تاتيجية وتقييم يف قدرهتا على حبيث يقاس األداء على نوعية ىذا الرباعي حيث التنظيم يف اؼبؤسسة أصبح اقل حواجز وزادت فيو عمليات التنسيق والتكامل واالتصاؿ ب ت الوظائف باستعماؿ الوسائل اؼبعلوماتية اؼبتوفرة اليت تعمل بطريقة أكثر ترابطا جديدة كتسي ت اؼبشاريع مث التسي ت باؼبشاريع كوسائل لتحس ت األداء. ومع فجر األلفية الثالثة خاصة فيما يتعلق بعد استقرار البيئة جديد يسمى فيها. "اؼبؤسسة اؼبمتدة وىذا ما أدى إذل ظهور فلسفات أصبحت اؼبؤسسة االقتصادية تتعرض إذل العديد من الضغوطات أين اغبدود اعبغرافية تتالشى ىذا ما يؤدي إذل بروز تنظيم حبيث تكوف اؼبؤسسة متفاعلة (active) مع البيئة اػبارجية اليت تنشط ويف ىذه اؼبرحلة انصب االىتما بتحس ت األداء من ناحية أدى إذل ظهور مفهو جديد يتعلق بإعادة ىندسة العمليات العمليات قبل البحث عن مع احملافظة على عالقة طويلة اس تاتيجية اؼبفاجئة للسوؽ تعظيم وشبكات أعماؿ واالندماجات االس تاتيجية واؼبنافسة أين هبب التحقق من وىذا ما مالئمة وربس ت التسي ت مع زيادة االىتما برضا الزبائن واعبودة والقيمة األجل وؿباولة ربس ت ىذه العالقة واالىتما بالتسويق االلك توين. يف ىذه اؼبرحلة أصبح مفهو األداء يف اؼبؤسسة أكثر تعقيدا والتغ تات اؼبستمرة يف البيئة اػبارجية باإلضافة إذل بناء ربالفات حبيث يتعلق أكثر بالتقلبات كما أف مؤشرات األداء سبيل كبو مؤشرات Lamia Berrah : L indicateur de performanceconcepts et application, les Padués éditions, Paris, 2002, P8. 28

102 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية النتيجة اليت تفسر األداء الكلي لذلك أصبح ىناؾ نظاما ؼبؤشرات األداء يف ىذه اؼبرحلة. من خالؿ اؼبراحل السابقة لتطور واختلف من مرحلة إذل أخرى المطلب الثاني: تعاريف مختلفة لألداء. وكبو مؤشرات العملية مفسرا الطريقة اليت بواسطتها سيتحقق األداء مفهو األداء تارىبيا يبكن أف نستنتج أف مفهو األداء تطور وارتبط بعوامل زبتلف وتتنوع وتتداخل فيما بينها. إف االىتما بالتسي ت العلمي للمؤسسة دل يبدأ إال مع مطلع القرف العشرين وىي اؼبرحلة اليت بدأ فيها التسي ت وبمل فيها الصيغة العلمية بسبب التطورات اليت شهدىا آنذاؾ علم تسي ت اؼبؤسسات نفس الوقت مس تهتا فبا اكتسب معو موضوع أداء اؼبؤسسة أنبية اكرب بالنسبة لبحوث التسي ت وتطبيقاهتا اؼبختلفة. ونظرا للتحديات والرىانات الكث تة اليت تكتنف اؼبؤسسة حبيث أصبح األداء سببا وىدفا يف واؼبشاكل اؼبتعددة اليت تعرقل أصبح من الضروري العمل على جعل نشاطاهتا ومكوناهتا معبأة كبو بلوغ األداء الذي يعد السبيل الوحيد لضماف بقائها واستمراريتها األداء كهدؼ أساسي وجوىري يف آف واحد. نش ت ىنا إذل فبا جعل الكث ت من اؼبؤسسات تضع نصب أعينها مستوى أف عملية ربديد تعاريف ومفاىيم دقيقة للمصطلحات واالتفاؽ عليها يعد من األىداؼ اليت يصعب ربقيقها خاصة يف العلو اإلنسانية واالجتماعية تلق تعريفا وحيدا وشامال والفعالية واالقتصاد سنحاوؿ عرض ؼبصطلح األداء واإلنتاجية كمرادفات ؼبفهو األداء وإعطاء تعريف وحيدا ؾبموعة بل ىناؾ من ولكن ىذا يستخد ليس ومن ب ت اؼبصطلحات اليت دل بصحيح مصطلحات عدة كالكفاءة يف علو التسي ت دائما واالقتصار عليو يعد غ ت كاؼ للوصوؿ إذل مفهو األداء من التعاريف اليت جاء هبا الباحثوف واؼبختصوف لذلك حوؿ مصطلح األداء وسنحاوؿ إبراز االختالؼ الكب ت اؼبوجود بينو وب ت مصطلحات أخرى يعتربىا الكث ت دبثابة مرادفات لألداء. إعطاء مصطلح أصل إف األداء يرجع إذل اللغة الالتينية وذلك بأسلوب كلي الشكل لشيء ما أعطت األداء مفهوما واضحا وؿبددا أين قبد كلمة( Performare )اليت تع ت كلمة مث اشتقت اللغة االقبليزية لفظة( perform to )اليت 2 دبع ت " تأدية عمل أو تنفيذ مهمة أو أداء نشاط". ولقد اىتم. Abdellatif KhamKham : op_cit, p30. 2 Ecosip: Dialogues autour de la performance en entreprise, édition Harmattan, Paris, 999, P8. 28

103 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية العديد من الباحث ت دراساهتم دبفهو األداء االىتمامات مثل"بي تدراكر" و"فيليب لورينو" Ph), Peter.D )وغ تىم Lorrino. من خالؿ إال أهنم دل يتوصلوا إذل إصباع حوؿ مفهو ؿبدد لألداء قائمة يف مناقشة األداء كمصطلح ف ت نظرا الختالؼ إيديولوجياهتم واألىداؼ تزاؿ وال لتعدد أىداؼ واذباىات الباحث ت يف دراساهتم اليت يريد كل واحد الوصوؿ إليها اعبانب الكمي وبالتارل فوسائل التحليل اليت يعتمد عليها تكوف يف اغلبها تقنية اعبانب التنظيمي فال يكتفي بالتعب ت عن األداء دبجرد نسب وأرقا. عداء..." ربققها آلة". ويعر ؼ األداء لغويا حسب قاموس( P.Robert le )بأنو: يبكن يف تعريفو األوؿ أف أو هناية معينة يراد الوصوؿ إليها. ويرى لورينو( Lorrino (Ph. وىي تكاليف بتلف األنشطة بينما التعريف الثاين فيش ت إذل: فمنهم من يبيل إذل ومنهم من يبيل إذل "ربقيق النتيجة اؼبطلوبة من طرؼ»النتيجة االقتصادية اليت يبكن أف نقوؿ بأف قاموس روبرت حاوؿ تعريف األداء لغويا بأنو الوصوؿ اذل نتيجة مرغوبة سلبيا يف األداء الكلي عن طريق تكاليفها للموارد إذف: أف األداء ىو الفرؽ ب ت القيمة اؼبقدمة للسوؽ وؾبموع القيم (V) (Ci) فبعض الوحدات)مراكز التكلفة( تعترب مستهلكة للموارد وتساىم ومصدر عوائد وتساىم هبامش يف األداء الكلي للمؤسسة. واألخرى تعترب مراكز ربح وىي يف نفس الوقت مستهلكة األداء الكلي للمؤسسة = هوامش مراكز الربح تكاليف مراكز التكلفة أي أف األداء ىو تعظيم الدالة Max [VSomme Ci] خلق القيمة. ىذا التعريف ركز فيو الباحث على اعبانب ودبع ت آخر ىو مدى مسانبة األنشطة يف الكمي اؼبتعلق باغبساب أو تقييم األداء الكلي كما حصر األداء الكلي يف العالقة ب ت ىوامش مراكز الربح اؼبتمثلة يف مصادر العوائد وتكاليف مراكز التكلفة اؼبتمثلة يف تكاليف بتلف األنشطة. اؼبؤسسة وفقا الختياراهتا ومن الباحث ت يف ىذا اجملاؿ قبد كاستلنو( Castelnau.J ) أنو حيث يعترب االس تاتيجية يقرف األداء الذي باس تاتيجية حىت ربقق اؼبؤسسة أداء فبيزا عليها أف تكوف أوال تنافسية يف السوؽ وبعبارة أخرى فيعر ؼ األداء بأنو "التفوؽ االس تاتيجي اؼبتمثل يف LorrinoPhillipe: Comptes et récits de la performance, Edition d organisation, Paris, 996, P

104 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية عرض اؼبؤسسة ؼبنتجات وخدمات موافقة لرغبات الزبائن السوؽ االس تاتيجية اس تاتيجيا دوف فاألداء حسب كاستلنو ىو" القدرة على ربس ت النسبة التالية: القيمة من وجهة نظر الزبون/ تكلفة الوسائل الضرورية لخلق القيمة إنباؿ وجود منافس ت أساسي ت يف من خالؿ ىذا التعريف يبكن القوؿ بأف الباحث أراد أف يعطي مفهوما لألداء من وجهة نظر إال أف ىذا التعريف غ ت ووضح بأف اؼبؤسسة حىت ربقق أداء جيدا هبب أف تكوف رائدة يف السوؽ أو متفوقة كما اعترب بأف األداء ىو تعظيم قيمة اؼبنتجات واػبدمات. شامل ودل يقد مفهوما أوسع لألداء الكلي للمؤسسة من وجهة نظر اس تاتيجيو كما ربطو برغبات اؼبستهلك فقط. بي ت دراكر" أما" (PeterDrucker) فيعرؼ األداء بأنو 2 ؿبققة التوازف ب ت رضا اؼبسانب ت والعماؿ" " روبينز( Robbins )وويرظباف ( Wiersman )حيث يعترباف األداء طويلة األجل قدرة ألنو يتناوؿ األداء اؼبؤسسة على االستمرارية والبقاء ويتفق معو يف ىذا التعريف كل من وىو انعكاس لكيفية استخدا اؼبؤسسة للموارد اؼبادية والبشرية اليت ذبعلها قادرة على ربقيق أىدافها 3. بكونو قدرة اؼبؤسسة على ربقيق أىدافها واستغالؽبا بالصورة نستنتج من ىذا التعريف انو مت ال تكيز على األىداؼ طويلة األمد واليت تتمثل باتفاؽ معظم الباحث ت يف البقاء والنمو واالستمرار إذل غاياهتا وأىدافها ومدى قباح اؼبؤسسة يف ىذا االستغالؿ. كما يرى عبد اللطيف طبخا أف:" ىذا اؼبركز األىداؼ اليت قبلها كما ركز ىذا التعريف لألداء على الطرؽ اليت توصل اؼبؤسسة متمثلة بالطرؽ والصيغ اليت تعتمدىا اؼبؤسسة يف استغالؿ اؼبوارد اؼبتاحة أداء مركز ذو مسؤولية ما يع ت الفعالية واإلنتاجية اليت يبلغ هبما حبيث تتحدد الفعالية يف أي مستوى تتحقق بو األىداؼ 4 واإلنتاجية تقارف النتائج اؼبتحصل عليها بالوسائل اؼبستخدمة يف ذلك". معناه وحسب ىذا التعريف فإف األداء يتمثل يف عنصرين نبا الفعالية واإلنتاجية العنصر األوؿ درجة بلوغ اؽبدؼ أي ىناؾ عنصرين للمقارنة أىداؼ مسطرة يراد بلوغها أو أىداؼ منجزة والعنصر الثاين ىو اإلنتاجية اؼبتمثلة يف العالقة ب ت النتائج احملققة فعال والوسائل اؼبستخدمة لبلوغها. Castelnau Jacques et autres : le pilotage stratégique, édition d organisations, Paris, 999, P73. 2 Peter Drucker : L avenir du Management selon Drucker, éditions Village Mondial, Paris, 999, P73. 4 Abdellatif.KhamKham, op.cit, P3. 3 فالح حسن عداي: اغبس ت اإلدارة اإلس تاتيجية دار وائل للنشر عماف 2000 ص

105 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ويالحظ يف ىذا التعريف خلط فيما ىو متفق عليو تقريبا لإلنتاجية ىو تعريف للكفاءة اإلنتاج اؼبستخدمة لتحقيقو اإلنتاج وىو عنصر العمل ألف التعريف الذي أعطي واإلنتاجية يف حقيقة األمر ماىي إال عالقة ب ت اإلنتاج وعوامل ويرى بعض الباحث ت أف اإلنتاجية ربسب لعنصر وحيد من عناصر فاإلنتاجية إذف ليست العالقة ب ت النتائج واؼبوارد اؼبستخدمة يف ربقيقها بل ىي معيار ومؤشر يبكن من قياس أداء الوظيفة اإلنتاجية. بينما باستخدا اؼبؤشرات". أما ىذا يرى بعض الباحث ت يف األداء نسبة األداء يف وبصر التعريف أنو: اقباز "مستوى ربقيق األىداؼ ىو األداء أف أي األىداؼ وىذا اؼبستوى يقاس أف التعريف غ ت الفعالية غ تكاؼ ألنو ال يبكن اغبكم على اؼبؤسسة بأهنا ربقق أداء جيد دبجرد ربقيقها لألىداؼ اؼبرغوبة فاؼبؤسسة قد تتمكن من ذلك ولكن باالستغالؿ اؼبفرط للموارد وأي أداء يف مثل ىذه اغبالة دورياث( B.Doriath ) فيقوؿ: 2 والطريقة اؼبتبعة يف ربقيقها". "نستخد مفهو األداء للحكم على اؼبؤسسة من حيث األىداؼ نقوؿ بأف الباحث ضبط مفهو األداء بعالقتو باألىداؼ اؼبرغوبة ومدى ربقيقها يسمى بالفعالية بالكفاءة. معاي ت بتلفة وحسب دوناديو الطريقة االقتصادية لبلوغ اؽبدؼ كما ربط األداء بالطريقة اؼبتبعة يف ربقيق األىداؼ اؼبرغوبة (DONNADIEU) ولكنها مكملة لبعضها البعض وىذا ما وىذا ما يسمى فإف أداء اؼبؤسسة يبكن اغبكم عليو من خالؿ ثالث وىي: أنبية اؽبدؼ القدرة على بلوغ اؽبدؼ وىذه اؼبعاي ت الثالثة تكو ف مفهو األداء الشامل للمؤسسة" ويضيف نفس الكاتب بأنو يبكن أف نعرب عن أداء اؼبؤسسة بالعبارة التالية: 3. * الفعل اعبيد لألشياء اعبيدة choses) fairebien )حيث: les bonnes الفعل اعبيد (bien) ( faire )يع ت ربقيق األىداؼ اؼبرسومة. يع ت االستخدا االقتصادي للموارد. األشياء اعبيدة ( lesbonneschoses )يع ت االختيار اعبيد لألىداؼ. A.Burlaud, S. Yeglem; P Mykita: Dictionnaire de gestion, Édition Foucher, Paris, 995, P27. 2 B.Doriath : Contrôle de gestion, Dunod, Paris, France, 999, P G.Donnadieu : Les ressources humaines, édition d organisation, Paris, France, 999, P

106 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ومن الباحث ت من ينظر إذل األداء على انو" عالقة اؼبوارد اؼبخصصة والنتائج احملققة" وبصر ىذا التعريف وباوؿ ربط نتائج اؼبؤسسة باؼبوارد اؼبستخدمة يف ربقيقها األداء يف أحد شقيو وىذا غ ت كاؼ ألنو أنبل نسبة اقباز األىداؼ التكاليف أو تدنيتها إذل أدىن اؼبستويات دوف بلوغ األىداؼ. األخ تة ويرى للنتائج)عمل( وتطور البعض اآلخر أف األداء ىو ربقيق األىداؼ التنظيمية 2. فهو إذل حد كب ت فما فائدة االقتصار يف مهما كانت طبيعة وتنوع ىذه ىذا التحقيق يبكن أف يفهم يف اذباىو اؼبباشر)النتائج( أو باؼبفهو الواسع للعملية اليت تؤدي ويرى البعض اآلخر أف األداء مفهو ال يبكن تقييده بتعريف وحيد 3 باإلضافة إذل ذلك فهو متعدد األبعاد. والشكل اؼبوارل يوضح ذلك: الشكل رقم) 08 (: األداء متعدد األبعاد. بل ربديده يف استمرار يؤشراخ لطة انع م تقد ن سلع وخدمات إلرضائهم وكسب ثقتهم لطة ان س ر ن ربقيق النتائج بأفضل استخدا للموارد األداء انكه رفع حصيلة الضرائب لزيادةالدخل القومي لطة انذونح استمرارية العمل بدؿ التوقف يؤشراخ اننتائذ وانكفاءاخ يؤشراخ لطة ان هن ن يؤشراخ source : Pierre voyer, op.cit. 2 ANNE MARIE PERICELI et BRUNO SIRE : Performance et ressources humaines, Edition Economica, Paris, 996, P pierre Voyer : la Perfornauce situation Préseute et Perspective dàveuir,coufereuce à L'IGFIF,5/2/200,quebec. 89

107 * الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية إف األداء حسب منظور تعدد األبعاد يتحقق من خالؿ أربعة أقطاب: القطب األول يتعلق بالعميل الذي السلع واػبدمات من اجل إرضائهم وكسب ثقتهم تتواجد اؼبؤسسة ألجلو. القطب الثاني * استخدا اؼبوارد اؼبتاحة قدرة ومهارة القائم ت على تسي تىا. القطب الثالث * واعبو اؼبالئم للقيا دبختلف مهامهم القطب الرابع * واؼبسانبة يف زيادة الدخل القومي ما يفرض على اؼبؤسسة تقد ن أفضل ما يبكن أف توفره من أف باعتبار العميل ىو العنصر األىم الذي يتمثل يف اؼبس تين الذين تلقى على عاتقهم مسؤولية ربقيق النتائج اعبيدة بأفضل وىذا يضمن استمرارية اؼبؤسسة حبيث يتوقف مدى قباح اؼبؤسسة على يتمثل يف اؼبهني ت أو اؼبوظف ت فهم حباجة إذل استمرارية العمل بدؿ التوقف حبيث يعترب العمل أىم مصدر للحصوؿ على أرزاقهم. فهو الدولة اليت تريد من اؼبؤسسات مثال ربقيق نتائج جيدة لرفع حصيلة الضرائب بشكل أو بآخر يف ربس ت الدخل الفردي. وبالتارل زيادة اإليرادات على اؼبستوى احمللي والدورل فبا يساىم واألداء الكلي من خالؿ ىذا التعريف ىو ؾبموع أداءات األقطاب األربعة. األنظمة( بشرية يبكننا قولو على مالية ربقيق أداء جيد التجارية ىذا اؼبفهو لألداء ىو إمكانية تداركو من خالؿ النظرة النسقية)نظرية باعتبار اؼبؤسسة نظاماكليا يتشكل من أنظمة جزئية متمثلة يف بتلف وظائفها من موارد ذبارية إنتاج عالقات عامة البحث والتطوير وحسب ىذه النظرة فإف البعد األوؿ أما البعد الثايناؼبس ت ين باؼبهني ت فيدرس يف وظيفة اؼبوارد البشرية العالقات العمومية. العمالء سيدرس من خالؿ الوظائف ككل أما يف ح ت البعد الرابع فكل نظا جزئي ىو حباجة إذل الدولة سيدرس يف إطار الوظيفة البعد الثالث اؼبتعلق سيدرس يف إطار وظيفة ومن جهتو يقوؿ ضبادوش( HAMADOUCHE. A): بأف "األداء ىو فعالية ؿبققة بكفاءة أكرب" ىذا معناه االستغالؿ األنسب للموارد بينما األىداؼ يف موسوعة التسي ت وإدارة األعماؿ النتائج الوسائل للوصوؿ إذل ربقيق شامل للنتائج اؼبرغوبة. فإف: "األداء تكوف دراستو عن طريق الثالثية: اليت سبيز كل منظمة واألداء يتكوف من عنصرين ىام ت نبا الكفاءة A. HAMADOUCHE : Critères et Mesures de la Performance des Entreprises Publiques Industrielles dans les PVD, thèse doctorat,univ d Alger, Tomes et 2, 992, P36. 89

108 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية والفعالية حبيث الربط ب ت الوسائل اؼبستخدمة بالسؤاؿ: ىل النتائج اؼبتحصل عليها ربققت بأدىن تكلفة إشكالية فعالية اؼبؤسسة خالؿ مسؤوليها." والنتائج احملققة يطرح إشكالية الكفاءة اؼبعرب عنها واؼبؤسسة الفعالة ىي اليت تب ت القدرة على بلوغ والربط ب ت األىداؼ والنتائج يطرح األىداؼ اؼبسط رة من من ىذا التعريف يتضح أف األداء ىو ىدؼ العملية التسي تية اليت هتدؼ إذل بلوغ أىداؼ اؼبنظمة باالستخدا األمثل للموارد اؼبتاحة للمؤسسة. 2 وأخ تا يقوؿ " مالو" (Malo) بأف األداء ذو بعدين رئيسي ت نبا: طبيعة األىداؼ اؼبختارة من طرؼ اؼبؤسسة والقدرة على تنفيذىا. اغبكم علىكيفية استغالؿ اؼبوارد لبلوغ ىذه األىداؼ. من خالؿ طرح التعاريف السابقة ؼبفهو األداء عند الباحث ت واؼبفكرين يف ىذا اجملاؿ أف نستنتج أنو مهما اختلفت األلفاظ واؼبصطلحات واالذباىات واحد يف اؼبؤسسة حبيث اتفق معظم الباحث ت فتحقيق التفوؽ االس تاتيجي خالؿ تعظيم قيمة اؼبنتجات بفعالية. فكل التعاريف نشاطا شامال ومستمرا يبكن فهي يف الواقع تصب يف اذباه على اختالؼ اذباىاهتم أف مصطلح األداء ىو مرادؼ للنجاح ما ىو إال سبيل للبقاء ومبو اؼبؤسسة الذي يتحقق من الذي يتضمن االستغالؿ الكفء ؼبوارد اؼبؤسسة السابقة ىي يف األصل مكملة لبعضها وفق معاي ت وأسس ؿبددة تضعها اؼبؤسسة األمد. كما اؼبسطرة بفعالية األداء يف مهم لذلك يبكن أف نقوؿ بأف وربقيق األىداؼ األداء يبثل يعكس قباح اؼبؤسسة واستمراريتها وقدرهتا على التأقلم والتكيف مع البيئة ووفقا ؼبتطلبات نشاطها وعلى ضوء األىداؼ طويلة أهنيمكن القوؿ عن مؤسسة ما أهنا يف مستوى األداء إذا استطاعت أف ربقق أىدافها وباستخدا اقتصادي وعقالين ؼبواردىا اؼبتاحة وىو أنو ال بد من ربقق الكفاءة والفعالية معا اؼبسطرة دوف أف يكوف ىناؾ بالضرورة استخدا عقالين للموارد الكفاءة لكن ال يتم ربقيق األىداؼ اؼبسطرة إال انو هبب اإلشارة إذل جانب فيمكن للمؤسسة أف ربقق أىدافها أو العكس من ذلك فتتحقق فكال اغبالت ت ال تعكساف مستوى األداء. Robert le Duff et al : Encyclopédie de la gestion et du management, édition DALLOZ, Paris, 999, P J. L. Malo : l essentiel du contrôle de gestion, édition d organisation, ère édition, France, 986, P. 88

109 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية لذلك يبكن أف نق تح التعريف التارل ؼبفهو األداء: أداء اؼبؤسسة يتمثل يف قدرهتا على ربقيق باالستغالؿ األمثل للموارد اؼبتاحة للمؤسسة المطلب الثالث: مكونات أداء المؤسسة االقتصادية: النتائج اليت تتطابق مع اػبطط واألىداؼ اؼبرسومة لذلك فاألداء ىو الكفاءة والفعالية. إف استكماؿ مفهو األداء إلقاء الضوء على مكونات األداء الرئيسية ونقصد بذلك الكفاءة والفعالية اتفق عليهما كل الباحث ت واؼبفكرين حبيث أكدهتما كل التعاريف السابقة معا لكي يتحقق األداء األداء من جهة وتسهل على عملية الكفاءة أوال: :(Efficience) يستوجب منا ىذاف اؼبصطلحاف الذين وركزت على ضرورة توفرنبا وتعترب ىذه اػبطوة يف غاية األنبية ألهنا تساعد على استكماؿ مفهو التعرؼ على الكيفية اليت يتم هبا تقييمو من جهة أخرى. إف مفهو الكفاءة يتعلق بالتوازف ب ت كمية اؼبوارد اؼبستخدمة يف اؼبؤسسة كمدخالت وب ت كمية النتائج احملققة يف اؼبخرجات فكلما كانت اؼبدخالت أقل ىذا التعريف طرح مفهوما للكفاءة ىي أحد عناصر األداء. أي انو يرتبط باقتصادية العمل وكانت اؼبخرجات أكثر كاف ذلك معرب ا عن عنصر الكفاءة يف األداء والعالقة ب ت اؼبدخالت واؼبخرجات كما دؿ على أف الكفاءة ويعرفها عبد السال أبو قحف بأهنا "االستخدا األمثل للموارد اؼبادية والبشرية اؼبتاحة لتحقيق حجم أو مستوى مع ت من النواتج أو اؼبخرجات" ىذا التعريف أمشل نوعا ما حبيث ب ت الباحث بأف الكفاءة تعتمد على االستغالؿ اؼبؤسسة اؼبختلفة من اجل ربقيق النتائج أو األىداؼ اؼبرسومة. 2 كما قد ىنري منتزبرغ Mintzberg). H )يفكتابو (administrativebehaviour) األمثل ؼبوارد تعريفا للكفاءة على أهنا "القدرة على اختيار السبيل الذي وبقق أحسن نتيجة بتطبيق اإلمكانيات اؼبتوفرة وبعبارات أخرى فإف الكفاءة تع ت الوصوؿ إذل األعظمية يف أي ىدؼ تسعى إليو اؼبؤسسة. كما يقصد هبا كذلك ربقيق أكرب ربح مقابل تكلفة معطاة. ويعرفها "مالو" (Malo) حجم معطى من اؼبخرجات باستعماؿ أقل اؼبدخالت على أهنا: "تعظيم العالقة ب ت اؼبدخالت واؼبخرجات أي إنتاج أو استعماؿ حجم معطى من اؼبدخالت 992 نور اهلل كماؿ: وظائف القائد اإلداري دار طالس للدراسات وال تصبة والنشر الطبعة األوذل دمشق ص 5. 2 H.Mintzberg: opcit, P

110 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية لتحقيق حجم أقصى من اؼبخرجات" ويضيف بأف:" اؼبؤسسة الكفأة بأسلوب أكثر إنتاجية وتتفادى تبذير اؼبوارد". ىي اليت تستعمل مواردىا من خالؿ ىذا التعريف نستنتج أيضا بأف الباحث ربط مفهو الكفاءة بالعالقة ب ت اؼبدخالت األقل للحصوؿ على برجات اكرب 2 ويعرفها أضبد ماىر وآخروف : أو ىي استغالؿ امثل للموارد اؼبتاحة. "بأهنا تعرب على مستوى استغالؿ اإلدارة للموارد اؼبتاحة أهنا ترتبط باالستغالؿ األنسب للموارد اؼبتاحة للمؤسسة ألقصى درجة فبكنة" ويضيف بأف" دراكر" PeterDrucker) )قد وصف الكفاءة Efficiency الصحيحة. doing the things right ىذا التعريف يعترب األنسب ؼبفهو الكفاءة أي بي ت بأهنا استخدا األشياء بالطريقة حبيث اعتربىا الباحث بأهنا سبثل االستغالؿ األنسب للموارد اؼبتاحة أو ىي استخدا أنسب للموارد الذي عرب عنو "دراكر" بالطريقة الصحيحة اؼبعتمدة يف استخدا األشياء أو اؼبوارد اؼبتاحة. كما أنو يظهر جليا بأف الكفاءة ت تجم العالقة ب ت اإلنتاج وعواملو واؼبدخالت. ثانيا: الفعالية اإلدارية :(Efficacité) أمثاؿ "كاتز" "إتزيوين" )ETZIONI..A) شامال للفعالية: أو العالقة ب ت اؼبخرجات ىناؾ شبو إصباع من طرؼ الباحث ت واؼبفكرين يف ميداف اؼبعرفة ( KATZ )و"كاين"( KAHN ) حوؿ مفهو الفعالية و"ميشاؿ كاليكا" (M.KALIKA) و لذلك سنورد التعاريف التالية اليت تعطي مفهوما 3 ف تى الباحث"أحمد نور" : أف "الفعالية تستخد لقياس قدرة الوحدة االقتصادية على ربقيق أىدافها اؼبخططة فعليو إذل ما كانت ترغب يف ربقيقو وعلى ىذا األساس يتم قياس فعالية الوحدة االقتصادية بنسبة ما ربققو من نتائج طبقا للخطة". 2 أضبد ماىر وآخروف: اإلدارةاؼببادئ واؼبهاراتالدار اعبامعية اإلسكندرية J.L.MALO: opcit, P "إتزيوين أماتاي" من مواليد 929 باحث يف علم االجتماع مارس التدريس بالعديد من اعبامعات األمريكية وحاليا ىو أستاذ جبامعة جورج واشنطن ولو أيضا رصيد ىا من اؼبؤلفات منها: A modern organization A new approach to international relations اضبد نور: مبادئ ؿباسبة التكاليف الصناعية الدار اعبامعية اإلسكندرية ص

111 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية إف الفعالية هبذا اؼبفهو ترتبط بكمية اؼبخرجات النهائية سبيل اغبصوؿ عليها. "ترتبط الفعالية بتحقيق األىداؼ أىدافها اؼبسطرة ربقيقهاكلية. " وأقل فعالية إذا حققت جزءا منها فنقوؿ عن مؤسسة ما أهنا فعالة ربط الباحث يف ىذا التعريف مفهو الفعالية بدرجة ربقيق األىداؼ للفعالية وعالقتها باألىداؼ: * مؤسسة فعالة إذا حققتكل األىداؼ اؼبسطرة. * * مؤسسة أقل فعالية إذا حققت جزءا فقط من أىدافها. مؤسسة غ ت فعالة سباما إذا دل ربقق األىداؼ كلها. دوف النظر إذل كمية اؼبوارد اؼبستنفذة يف إذا استطاعت أف ربقق بينما توصف بأهنا غ ت فعالة سباما إذادل تستطع وأعطى ثالث مستويات أما "ميشاؿكاليكا" فيعر ؼ الفعاليةكما يلي: "الفعالية ىي درجة ربقق األىداؼ اؼبسطرة من طرؼ اؼبؤسسة "كاليكا" ويضيف وهبذا اؼبفهو فإف الفعالية أوسع من مفهو الكفاءة يف ىذا اجملاؿ حيث بل إهنا تتضمن الكفاءة" 2. يكتب: " أثبتت الدراسات أيضا أف الفعالية يبكن النظر إليها باعتبارىا متغ تا تابعا يتحدد بفعل عدد من اؼبتغ تات اؼبستقلة وإحدى ىذه اؼبتغ تات ىي كفاءة استخدا اؼبوارد لتحقيق األىداؼ احملددة". وعلى ىذا األساس يتضح جليا أنو يستلز على اؼبؤسسة أف ربقق مستوى معي نا من الكفاءة والفعالية معا حىت تتمكن من البقاء والنمو. إال أف الكث ت من الباحث ت حاولوا التعميق يف مفهو الفعالية "االختيار اعبيد اعبديد اؼبسطرة لألىداؼ" وعرب عنو دبصطلح ويعد "بي ت دراكر" (LaPertinence) 3 وإمبا تعكسكذلك االختيار اعبيد ؽبذه األىداؼ". وذلك بإضافة جانب مهم ؽبا وىو PeterDrucker) )أوؿ من كاف وراء ىذا التوجو إذ يقوؿ بأف "الفعالية ال تع ت فقط ربقيق األىداؼ الداوي الشيخ: دراسة ربليلية للكفاءة يف التسي ت رسالة ماجست ت جامعة اعبزائر 995/ ص ص: 0. 2 M.KALIKA: Structures d entreprisesréalités, déterminants, performances, édition economica, Paris, 995, P Peter Drucker: l efficacité objectif n 0 des cadres, édition d organisation, 2 ème édition, Paris, France, 974, P4.

112 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ويقصد ىنا باالختيار اعبيد لألىداؼ أف تتالء وقدراهتا أو إمكاناهتا على اؼبؤسسة ويكسبها يستحيل بلوغها باإلمكانيات اؼبتوفر كب تة ويؤثر سلبا على اؼبؤسسة. فال تكوف من صورة خاطئة عن وضعيتها اغبقيقية عليها تكوف ىذه األخ تة موضوعة من طرؼ اؼبؤسسة بصفة األىداؼ السهلة اليت يسهل بلوغها ويضاؼ جانب مهم للفعالية وىو اآلجاؿ احملددة لبلوغ األىداؼ أىدافها يف آجاؽبا احملددة وىذا ما يؤكده "لوشار" ما قد يؤثر سلبا أو تكوف من األىداؼ الصعبة اليت وىو األمر الذي سيتسبب حتما يف مشاكل داخلية (J.LOCHARD) فاؼبؤسسة الفعالة ىي اليت ربقق بأف الفعالية اغبقيقية ىي اليت ينظر إليها من زاوية ربقيق األىداؼ يف آجاؽبا اؼبرسومة. يف تعريفو للفعالية إذ يقوؿ لذلك يعد ىذا الشرط يف غاية األنبية ألنو يعمق من مفهو الفعالية وهبعل عملية ربقيقها أمرا غاية يف الصعوبة وعليو يبكننا القوؿ بأف إذ أف ليس كل األىداؼ اليت تتحقق تكوف بالضرورة قد اح تمت الفعالية ىي ربقيق األىداؼ اؼبختارة آجاؽبا اؼبسطرة بصفة جيدة يف اآلجاؿ احملددة ؽبا وبالتارل فإف انعدا الفعالية يف اؼبؤسسة يكوف مرده إذل إحدى ىذه األبعاد الثالثة مفهو الفعالية اغبقيقية وىي: *كيفية اختيار األىداؼ. * ربقيق األىداؼ. * اح تا آجاؿ بلوغ األىداؼ. اليت تكو ف وعلى اعتبار ربقق الفعالية مرىوف دبدى قدرة اؼبؤسسة على ذبسيد أىدافها اؼبرغوبة فإنو يبكن أف مبيز ب ت ىذه األىداؼ اؼبطلوب الوصوؿ إليها يف اؼبستقبل البعيد وىي أىداؼ أىداؼ طويلة األجل أو أىداؼ قص تة األجل كما ربط الباحث داخلية وخارجية حيث ربتويو من أنشطة إدارية وأىداؼ مطلوب الوصوؿ إليها يف األجل القريب 2 يرى ؾبموعة من األىداؼ خالؿ ف تة زمنية معينة". أو اس تاتيجية وىي أىداؼ تكتيكية كما تأخذ األىداؼ أشكاال أخرى ال يسعنا ذكرىا يف ىذا اؼبقا. "سعد صادؽ حب تي" الفعالية باألداء الكلي وما يؤثر فيو من متغ تات أف:" الفعالية ىي ؿبصلة تفاعل مكونات األداء الكلي للمؤسسة دبا وما يؤثر فيو من متغ تات داخلية وخارجية وىذا لتحقيق ىدؼ أو J.LOCHARD: opcit, P. اإلسكندرية 2004 ص سعد صادؽ حب تي: إدارة توازف األىداؼ الدار اعبامعية

113 ص الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وبصفة عامة فإف مفهو الفعالية يتصف بال تكيب والتعقيد احملققة واألىداؼ اؼبرسومة. ويقاس بالعالقة ب ت النتائج ويضيف " مصطفى أضبد السيد" يف ىذا الشأف بأف قياس الفعالية تتعدد مداخلو وأنبها : مدخل ملكية الموارد: يتمثل للحصوؿ على موارد نادرة وذات قيمة أو التكنولوجيا قيمة. ىذا اؼبدخل مثل كفاءات بشرية عالية يف قياس قدرة اؼبؤسسة على استغالؿ بيئتها ونادرة وقدر كاؼ من التمويل وعليو فإف أكثر اؼبؤسسات فاعلية ىي تلك األكثر قباحا يف اغبصوؿ على موارد وتكمن أنبية ىذا اؼبدخل يف ثالث ؿباور: * احملور األوؿ ىو أف ىذا اؼبدخل يقيس الفعالية للمؤسسةككل. * احملور الثاين يأخذ بع ت االعتبار العالقة اؼبوجودة ب ت اؼبؤسسة وبيئتها التجارية. * احملور الثالث يبكن استخدا ىذا اؼبدخل دبقارنة ؾبموع مؤسسات زبتلف أىدافها. مدخل صحة المؤسسة: ذلك مدى رضا العامل ت اؼبدخالت إذل برجات االقتصادية. مدخل قياس الناتج: األىداؼ ويبدو منطقيا فهو دليل غ ت كامل للفعالية اؼبنتجات كسلع أو خدمات من زبائن اؼبؤسسة مدخل إعادة التدوير : اؼبؤسسة مدخالت أساسية يركز ىذا اؼبدخل لقياس الفعالية على صحة اؼبؤسسة ومدى التنسيق ب ت أنشطة اإلدارات ويتضمن ومدى فعالية ربويل ويؤلف ىذا اؼبدخل ب ت مقاييس كل من اؼبوارد البشرية والكفاءة يعترب ىذا اؼبدخل أكثر ارتباطا بالفعالية يقيس مدى ربقيق إذ ألف اؼبؤسسة رباوؿ أف تعظم أرباحها وإرضاء زبائنها ورغم ذلك حيث قد تكوف مؤسسة فعالة جدا يف إنتاج قدر كب ت من ولكن مادل يكن ىذا الناتج قابال لالستغالؿ ولالستفادة بو فلن تستمر ىذه األخ تة. يهتم ىذا اؼبدخل دبدى حسن استهالؾ سواء كانت سلعا أو خدمات من قبل الزبائن وؽبذا اؼبدخل ثالثة أبعاد وىي: اؼبنتجات اليت أنتجتها ومدى ترصبة ذلك وربويلو إذل مصطفى أضبد السيد: إدارة السلوؾ التنظيمي رؤية معاصرة بدوف دار نشر 88

114 * الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية التكيف واػبارجية. *التطوير الذي يب ت مدى استجابة اؼبؤسسة يف األجل الذي تسعى إليو مؤسسات كث تة لتحس ت قدرهتا على التكيف عملية تطوير نفسها. * الطويل للمتغ تات يف بيئتها الداخلية وذلك باالستمرار يف البقاء واالستمرار حيث تتمثل الفعالية يف قدرة اؼبؤسسة على ربويل مدخالهتا من بيئتها إذل برجات تعود إليها بطريقة تعطي مدخالت بشكل مستمر. مدخل أصحاب المصالح: اؼبالؾ والدائن ت ىم األطراؼ اؼبعنية بأداء اؼبؤسسة مثل العامل ت والزبائن الذين يقي موف أداء اؼبؤسسة ويؤثر تعدد أصحاب اؼبصلحة وتعدد أىدافهم بالنسبة ألداء اؼبؤسسة على صنع القرارات التنظيمية يف عدة ؾباالت طرؼ منهم معيار بتلف لنجاحها نظركل طرؼ: جدول رقم )33(: معايير الفعاليةكما يراها أصحاب المصالح األطراف العاملوف 2 اؼبالؾ 3 الزبائن 4 اؼبوردوف 5 الدائنوف 6 اغبكومة 7 اجملتمع مقاييس الفعالية الرضا عن األجر واإلشراؼ على العمل 2 العائد على االستثمار 3 جودة السلع واػبدمات لكن لكل وفيما يلي عرض معاي ت أو مقاييس الفعالية من وجهة 4 صفقات ومعامالت وإجراءات مرحبة وسريعة األىلية االئتمانية للمؤسسة توافق أىداؼ وعمليات اؼبؤسسة مع القوان ت والضوابط اؼبوضوعة وفاء اؼبؤسسة دبسؤوليتها االجتماعية المصدر: مصطفى أضبد السيد اؼبرجع نفسو ص 3. فبا سبق يتضح أف ىناؾ ارتباط قوي ب ت الكفاءة والفعالية ألهنما متكامالف فالكفاءة ىي أحد عناصر الفعالية و قباح اؼبؤسسة يف األداء يتوقف من ناحية على مدى بلوغ األىداؼ )الفعالية( ومن ناحية أخرى بالقدرة على تدنية مستويات استخدا اؼبوارد دوف اؼبساس باألىداؼ اؼبسطرة ( الكفاءة( ويبكن تلخيص ىذا الطرح يف الشكل رقم 99 اؼبوارل: 82

115 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية الشكل رقم )09(: األداء من منظور الكفاءة والفعالية. رأس ان بل انع م ان بدة األون ت ان عهىيبث انثمبفت انتك ىنىخ ب ان هبراث وان عبرف اإل تبج انربح انم ت ان ضبفت رلى األع بل عبئذ األسهى ان هك ت ف انسىق انكفبءة األداء انفعبن ت انم ت المصدر: عبد اؼبليك مزىودة : مقاربة األداء باالس تاتيجية اؼبؤسبر العاؼبي الدورل حوؿ األداء اؼبتميز للمنظمات واغبكومات كلية اغبقوؽ والعلو االقتصادية جامعة ورقلة اعبزائر مارس 8998 ص.828 من خالؿ الشكل الذي يب ت األداء من منظور الكفاءة والفعالية الذي يوضح بأف الكفاءة تنطلق من االستغالؿ األنسب للموارد اؼبتاحة من: رأس اؼباؿ العمل اؼبادة األولية اؼبعلومات والثقافة والتكنولوجيا. والفعالية تنطلق من مدى ربقيق األىداؼ اؼبتعلقة بػ: أىداؼ اإلنتاج أىداؼ الربح أىداؼ القيمة اؼبضافة عوائد األسهم واؼبلكية يف السوؽ وتربط ب ت ربقق الكفاءة والفعالية مهارات ومعارؼ القائم ت على تسي ت اؼبؤسسة وىذا ما يبثل طبيعة األداء من منظور الكفاءة والفعالية. ومن اؼبنظور االس تاتيجي فإف األداء قد حظي باىتما استثنائي وذلك ألنو يعكس صواب التوجو االس تاتيجي يف اؼبؤسسة وكذلك يوضح أبعاد وحاالت التكيف االس تاتيجي 88

116 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية للمؤسسة مع بيئتها اػبارجية االس تاتيجية * الصياغة االس تاتيجية. * التنفيذ االس تاتيجي. تشتمل على ثالث مراحل رئيسية : * الرقابة والتقييم االس تاتيجي. واؼبرحلة األخ تة من عمليات اإلدارة وجوىر اإلدارة االس تاتيجية ثالثا: العالقة بين الكفاءة والفعالية: ىناؾ ارتباط وثيق ب ت الكفاءة اؼبؤسسة بالفعالية يف ربقيق األىداؼ 2 بالكفاءة ولكن ال تتميز بالفعالية. إال أف ىذا فقد اتفق معظم الباحث ت االس تاتيجي ت على أف عمليات اإلدارة االس تاتيجية تتم من خالؿ األداء وإف أنبيتو تربز من خالؿ ثالثة أبعاد رئيسية: نظريا والفعالية ال يع ت وجود تناقض ب ت كل منهما اؼبؤسسة يف ربقيق األىداؼ حبيث يعد األداء ذبريبيا ولكن ال يع ت ىذا أهنما م تادف ت مرآة إداريا. فقد تتميز ولكن ال تتسم بالكفاءة يف استخدا اؼبوارد كما قد تتميز فإذا نظرنا إذل الفعالية على أهنا درجة قباح فإف الكفاءة تعترب أحد اؼبدخالت اؽبامة يف ربقيق ىذه الفعالية أثبتت الكث ت من الدراسات أف الفعالية يبكن النظر إليها باعتبارىا متغ تا تابعا يتحدد بفعل عدد من اؼبتغ تات اؼبستقلة لتحقيق األىداؼ احملددة 3 استخدا اؼبوارد وذلك يف عدة حاالت منها : * تركيز االىتما من جانب اإلدارة األساس الفكري وإحدى ىذه اؼبتغ تات اؽبامة إذ تأث ت ىو االستخدا االقتصادي للموارد إال أنو قد تتوافر يف اؼبؤسسة الكفاءة دوف أف تتوفر ؽبا الفعالية يف على اػبطط واألىداؼ قص تة األجل دوف أف يتوافر أو القواعد اغباكمة الزباذ القرارات اليت سبكن من ربط حاضر اؼبؤسسة دبستقبلها وعد توافر ىذا األساس الفكري يؤدي إذل أف تكوف قرارات اإلدارة اعبارية الطويل. عبارة عن رد فعل لألىداؼ وقد تؤثر يف قدرة اؼبؤسسة على التكيف والنمو يف اؼبستقبل وبالتارل على فاعليتها يف األجل 987 ص فالح حسن عداي اغبسي ت: مرجع سابق ص 232. ؿبمد زيد الصحن وعبد السال أبو قحف: اقتصاديات األعماؿ 3 عايدة حطاب: مرجع سابق ص 35. اؼبكتب العريب اغبديث مصر دوف طبعة

117 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية * وجود ظروؼ أو قوى اؼبؤسسة يف ربقيق أىدافها. خارجية مثل حدوث الكساد * اىتما اؼبناخ التنظيمي احمليط باؼبؤسسة يف ربقيق النتائج السريعة باألىداؼ قص تة األجل كفاءة استخدا اؼبوارد اؼبتاحة لذا يبكننا القوؿ بأف: وذلك على حسب كمية وجودة * الكفاءة ال تعادؿ الفعالية بل تعد أحد عناصرىا. * الكفاءة ليست شرطا كافيا للفعالية حيث يؤثر على درجة قباح اؼبوارد اؼبستخدمة وبالتارل فاعلية اؼبؤسسة يف األجل الطويل. لكن ويبكن توضيح ىذه العالقة على أساس أف حىت يكوف كفؤا ليس مطلبا ضروريا ؽبا. الكفاءة شرطا للفعالية وبالتارل االىتما فبا يؤثر يف ومن مث لن يكوف األداء فعاال ولكنو يبكن أف يكوف األداء كفؤا وليس فعاال وذلك حينما يتم استغالؿ اؼبوارد استغالال جيدا يف غ ت الغرض أو اجملاؿ اؼبفيد. اؼبوارل )98( والشكل رقم يوضح مفهومي الكفاءة والفعالية والعالقة بينهما: الشكل رقم ) 3 (:العالقة بين الكفاءة والفعالية )8( )9( تحم ك تبئح بإهذار ان ىارد انىضع ان ثبن عالية فعالية ؿبورفعالية)النتائج( )8( )8( انىضع انسهب حس استخذاو ان ىارد بذو تبئح كفاءةعالية ؿبور الكفاءة)موارد( كفاءة منخفضة منخفضة فعالية 8998 ص.98 المصدر: عبد اغبميد عبد الفتاح اؼبغريب: اإلدارة االس تاتيجية الدار اعبامعية اإلسكندرية يتضح لنا جليا من خالؿ ىذه اؼبصفوفة أنو توجد أربع حاالت لعالقة الكفاءة بالفعالية وىي: ) (الوضع المثالي )النموذجي(: حينما تكوف الكفاءة مرتفعة والفعالية مرتفعة وىذا ىو الوضع الذي تعمل اإلدارة على ربقيقو حيث تقو باستغالؿ اؼبوارد أنسب استغالؿ فبكن مع توجيو ىذه اؼبوارد لتحقيق األىداؼ اؼبرغوبة. 999

118 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ) 2 (الوضع غير الممكن: حيث أنو ال يبكن وفيو تكوف يبكن تصور الوصوؿ إذل نتائج جيدة ) 3 (الوضع السلبي: الكفاءة منخفضة والفعالية مرتفعة الوصوؿ إذل الفعالية اؼبرتفعة بدوف الكفاءة العالية يف استغالؿ اؼبوارد وفيو تكوف باالستخدا اعبيد للموارد اؼبتاحة لكن بإىدار واستخدا العديد من اؼبوارد اؼبكلفة. الكفاءة عالية والفعالية منخفضة 998 وىذا غ ت فبكن إال أنو ويف ىذه اغبالة اؼبؤسسة تقو ولكن النتائج احملققة منها تكوف سالبة أو غ ت مرغوبة حينما توجو اؼبوارد إذل ربقيق أىداؼ غ ت مرغوب فيها للمؤسسة. ) 4 (وضع الفشل: وفيو تكوف الكفاءة منخفضة والفعالية منخفضة باستغالؿ اؼبوارد وال بتحقيق النتائج واألىداؼ اؼبرغوبة باؼبستوى اؼبناسب. لذلك فإف اإلدارة الناجحة اليت تسعى لتحقيق وربس ت األداء يف االذباه الصحيح الذي يضمن ربقيق األىداؼ اؼبنشودة للمؤسسة الفعالية فاالس تاتيجية االس تاتيجية هبب بناء األىداؼ الصحيحة ىي اليت تقو بتوجيو وبناء وذلك حيث ال تقو اإلدارة استخدا اؼبوارد على ذلك ولتحقيق وأف تنفذ ىذه األىداؼ بطريقة صحيحة الصحيحة تستلز بالضرورة اختيار وسائل وطرؽ صحيحة لتحقيقها. فإذا حدث خطأ يف الطريقة من اؼبمكن تداركو وتصحيحو األىداؼ الواضحة فمهما كانت الوسيلة صحيحة فلن ربقق اؼبؤسسة الفعالية واليت المطلب الرابع: محددات األداء: إف اؼبؤسسة تعترب دبثابة واؼبرتبطة باحتياجات ؾبموعة اؼبستهلك ت. نظا اجتماعي يبارس أنشطة متنوعة للوصوؿ إذل أىداؼ سبثل حاجات اجتماعية ذات قيمة وسبارس اؼبؤسسة يتكوف من كل اؼبؤسسات األخرى سواء كانت مساعدة أو منافسة وزبضع للقواعد تبادلية لذا أما إذا كاف اػبطأ يف تب ت أساسا على باستخدا موارد بشرية ومادية ومن نشاطها يف إطار مناخ مث فإهنا ترتبط بعالقات والنظم اليت تفرضها تلك اؼبؤسسات كما تفرض ىي األخرى قواعدىا ونظم عملها اػباصة ( عالقات التأث ت والتأثر( ومن ؾبموع تلك العالقات تقو بو اؼبؤسسة من أنشطة فإهنا ربقق النجاح أو الفشل مواصلة النمو والبقاء واالستمرار. ويف ضوء ىذا التصور للمؤسسة مصدرين أساسي ت إدارهتا واستخدامها يتمثل فإنو يبكن ربديد عوامل قباحها والتفاعالت وحبسب ما وتعاين من الضعف أو تتمكن من أو ؿبددات أدائها األوؿ يف التكوين الداخلي للمؤسسة ونوعيات اؼبوارد اؼبتاحة واحملافظة عليها واستثمارىا دبا وبقق األىداؼ ويتعلق يف ؽبا وأساليب الثاين بالظروؼ احمليطة

119 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية باؼبؤسسة واليت قد سبنحها فرصا للنجاح واالزدىار ما يشل حركتها أو وبد من أدائها. وبشكل عا فإف التطور يف الفكر اإلداري أو تفرض عليها من القيود والضوابط والتهديدات والتعدد يف النظريات هبعلنا مبيل إذل االعتقاد أف العوامل الداخلية أو الذاتية للمؤسسة تعترب أكثر أنبية وأبعد تأث تا يف ربديد اؼبستوى العا لألداء وليس مع ت ىذا أف العوامل اػبارجية ال تأث ت ؽبا يف ربديد أداء اؼبؤسسة العوامل الداخلية تستطيع أف مستوى أفضل لألداء تعوض اآلثار غ ت اؼبرغوبة للمحيط بل ما نريد توضيحو ىو أف ومن مث تتمكن اؼبؤسسة من ربقيق وال شك أنو لو كانت ظروؼ احمليط مواتية غبركة اؼبؤسسة ومساعدة ؽبا يف ربقيق أىدافها فإف أدائها سوؼ يصل إذل مستوى أعلى. ىو لذلك فأداء اؼبؤسسة يتحدد دبجموعة من العناصر تؤثر أو تتأثر إهبابيا أو سلبيا فيو داخلي يبكن للمؤسسة أف تتحكم فيو على اؼبؤسسة أف تتكيف معها فإذا تأملنا يف عناصر اؼبؤسسة ذات ومنها ما ىو خارجي صعب التحكم فيو منها ما لذلك وجب وىذه العوامل زبتلف من مفكر آلخر ومن ف تة تارىبية ألخرى. التأث ت البالغ يف ربديد أدائها العناصر على اإلطالؽ ىو العنصر البشري اؼبتمثل يف األفراد واعبماعات اؼبؤسسة كما ويبارسوف واجبات معينة ويتخذوف قرارات تسهم يف توجيو نشاطاهتا. أف اعتبار العنصر البشري كمحدد رئيسي لألداء هبا جل اؼبؤسسات العمالقة "توماس" اس تاتيجية )J.W.Thomas( لوجدنا أف أىم تلك الذين يرتبطوف كأعضاء يف أصبح دبثابة قاعدة تعتمدىا ونظرية حديثة تظهر التوجو اغبديث يف الفكر اإلداري الرئيس األسبق لشركة إي يب آ ) IBM (سنة 9888 وتع تؼ ولعل ما قالو حيث عرب على مؤسستو بالعبارة التالية :"أؤكد أف السبب الرئيس لنجاح أو فشل اؼبؤسسات يقف وراءه العامل اإلنساين والكيفية اليت تستغل وتوظف هبا اؼبؤسسات عمالتها" القدرات والطاقات اؼبتوفرة يف أو كما دعت إليو اؼبؤسسات األوربية واألمريكية لدى عقدىا اؼبلتقى اؼبخصص لدراسة ومناقشة األسرار الكامنة وراء القوة التنافسية للمؤسسات اليابانية سنة نتيجة مفادىا: " أف أداء اؼبؤسسة ىو أداء عنصرىا البشري 9828 حيث توصلت إذل 2 وىذا األخ ت ىو الذي ىبلق الفرؽ...". P.A.Pontoizen: les hommes et le management,canola Édition,paris,France,994,p2. 2 G.Donnadieu : OPCIT P

120 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية كما أف التنظيم اؼبؤسسة وىي ذات أنبية كب تة واالس تاتيجية ىي عوامل أخرى ؿبددة لألداء يف ف تات تارىبية عرفتها لذلك فإساءة استعماؿ أحد ىذه العوامل )التنظيم اؼبوارد البشرية(سيؤدي بالضرورة إذل أداء سيئ للمؤسسة ككل. لكن مع التطور اؽبائل يف السياسات واالس تاتيجيات والتغ تات اؼبستمرة يف العوامل احملددة لألداء اختلفت من باحث إذل آخر العوامل أداء االس تاتيجية فإف احمليط وكل باحث أعطى صورة معينة عن ىذه ففي ىذا اإلطار يرى " ج ت بيار مارسي " "JeanPierremercier" أف العوامل اليت ربدد اؼبؤسسة تتمثل يف : أما االس تاتيجية. الرؤية القيم اؼبوارد البشرية. ىيكلة اؼبؤسسة. الرسالة. العمليات واألنظمة. اؼبوازنة. " 2 لألداء وىي : تو بي تز وروبرت ووترماف") Robertwatrman, (TomPeters التميز يف العمل. االستماع للزبوف. تشجيع االستقاللية واإلبداع. ترسيخ اإلنتاجية بتحفيز األفراد. القيم اعبماعية. االحتفاظ هبيكلة بسيطة. اؼبزج ب ت الليونة والصرامة. االىتما واالرتباط دبا نعرؼ القيا بو. شبانية عوامل فقد حددا Jean Pierre Mercier: Mesure et développer les formances,les édition A Quebecor, Montréal,2003, P7. 2 Tom Peters et Robert Waterman: le prix d excellence,les 8 leviers de la Performance, Edition Donod, Paris, 999, P8. 998

121 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وبالنسبة لػ " بوؿ بينتو") )PaulPinto ف تى بأنو ىناؾ أربع عوامل لألداء ىي الشكل رقم )(: العوامل األربعة المحددة لألداء. : القيم اغبيوية قاعدة للنظا يف ؾبملو. األسواؽ ( اؼبنافسة ) أين يتم قياس األداء. األفراد )اإلنتاجية( الذين ىم ركيزة. وكل التارل : واحد من ىذه األعمدة حسب اؼبؤلف يبثل قاعدة أساسية لألداء ويبكن سبثيلها يف الشكل انح ى ت عبيم انم ى ان بفست عبيم انسىق اإل تبخ ت )عبيم األفراد ) ان ردود ت عبيم ان ه Source:Paul Pinto, OPCIT,P. كما أف 2 ىناؾ من يصنف العوامل احملددة لألداء إذل عوامل داخلية وخارجية العوامل الداخلية تتمثل يف العنصر البشري اإلدارة والتنظيم طبيعة العمل الفنية وبالنسبة للعوامل اػبارجية فتتمثل يف بتلف عوامل البيئة اػبارجية. ويبكن سبثيلها يف الشكل التارل : بيئة العمل فنجد أف العوامل Paul Pinto: la performance durable renawer avec les fondamentaux des entreprises qui durent, édition Dunod, 2 علي عبد اهلل: مرجع سابق ص 27. Paris, 2003, P. 998

122 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية شكل رقم )2(: العوامل المؤثرة على األداء. انعىايم ان ؤثرة عهى األداء انعىايم انخبرخ ت انعىايم انذاخه ت العنصر البشري. اإلدارة. التنظيم. طبيعة العمل. بيئة العمل البيئة السياسية البيئة القانونية البيئة االقتصادية البيئة االجتماعية البيئة الدولية المصدر :علي عبد اهلل: مرجع سابق ص 88. ومن خالؿكل ما سبق يبكن أف نقوؿ بأف: األداء يتحدد دبجموعة من العوامل اؼبختلفة واؼبتداخلة وعلى اختالؼ اآلراء فإهنا تصب يف نفس اإلطار وزبتلف يف شدة وطريقة التأث ت ومن ىذه العوامل من لو تأث ت غ ت مباشر وكنتيجة لذلك فإف العوامل احملددة لألداء ؾباؽبا يبقى واسعا. المبحث الثاني: العوامل المؤثرة في األداء: إف تعدد العوامل اؼبؤثرة يف أداء اؼبؤسسة االقتصادية جعل مهمة ربديدىا بدقة واالتفاؽ عليها من طرؼ الباحث ت أمرا صعبا للغاية خاصة إذا تعلق األمر بتحديد مقدار التأث ت وكثافتو وفضال عن كثافتها يف التأث ت على األداء فهي م تابطة فيما بينها وكل التعقيدات السابقة ناذبة عنها عدة تصنيفات للعوامل اؼبؤثرة يف األداء فقد صنفها الدكتور " علي السلمي " إذل ؾبموعت ت نبا : * ؾبموعة العوامل التقنية والتكنولوجية. * ؾبموعة العوامل البشرية اؼبتمثلة أساسا يف اؼبعرفة التعلم اػبربة التدريب اؼبهارة القدرة الشخصية التكوين النفسي ظروؼ العمل حاجات ورغبات األفراد. كما صنف الربوفيسور "كيكوليكا " "Kukoleca" العوامل اؼبؤثرة يف األداء إذل ؾبموعت ت : * ؾبموعة العوامل اؼبوضوعية وتشمل االجتماعية والعوامل الفنية. 998

123 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية * ؾبموعة العوامل الذاتية اؼبتمثلة يف العوامل التنظيمية. أما الربوفيسور "تيطار األداء ىي: التحفيز اؼبهارات آالف ".A.THIETART( R (ف تى بأف العوامل األساسية اؼبؤثرة يف 2 مستوى العمل واؼبمارسات. ويصنف بعض الباحث ت العوامل اؼبؤثرة إذل عوامل غ ت خاضعة لتحكم اؼبؤسسة واؼبتمثلة يف متغ تات البيئة اػبارجية للمؤسسة 3 والعوامل البشرية. وعوامل خاضعة لتحكم اؼبؤسسة تتمثل يف العوامل التقنية وسنحاوؿ أف نعتمد على التصنيف الذي أصبع عليو معظم الباحث ت العناصر اؼبؤثرة اليت نراىا مناسبة ضمن ىذا التقسيم يف التحفيز اؼبهارات التكوين ثقافة اؼبؤسسة الرؤية اإلبداع. مع إضافة بعض فالعوامل اػباضعة لتحكم اؼبؤسسة نسبيا تتمثل أما العوامل غ ت اػباضعة لتحكم اؼبؤسسة فتمثل ؾبموعة العوامل اؼبتعلقة دبحيط اؼبؤسسة اػبارجي وكل عامل من ىذه العوامل سواء كانت داخلية أو خارجية ؽبا تأث ت سليب أو إهبايب على أداء اؼبؤسسة. المطلب األول: العوامل الخاضعة لتحكم المؤسسة: إف ربكم اؼبؤسسة يف ىذه العوامل الداخلية ىو ربكم نسيب فقط الداخلية فيما بينها وتأثرىا أيضا ببعض عوامل ومتغ تات احمليط اػبارجي. فتحكم اؼبؤسسة يف عواملها الداخلية لو حدوده التحكم الكلي يف بعض اؼبتغ تات وزبفيف تأث تاهتا السلبية أو اغبد منها. وكما قلنا سابقا إذل أىم العوامل اليت تبدو أوالالتحفيز: وىذا نظرا ل تابط العوامل إال يف بعض اغباالت أين تتمكن اؼبؤسسة من ودور اؼبس ت ذباه ىذه العوامل ىو تعظيم تأث تاهتا اإلهبابية فإف حصر ىذه العوامل بدقة يعترب من الصعوبة دبكاف لذلك سيتم التعرض أكثر ارتباطا باألداء وتأث تا فيو. يعترب التحفيز من أىم اؼبواضيع اإلدارية اليت شغلت اىتما الكث ت من الباحث ت والدارس ت ىذا ما أدى إذل ظهور العديد من التفس تات والنظريات اؼبتعلقة بالتحفيز كنظرية تدرج اغباجات صباؿ خنشورة: تقييم األداء االقتصادي يف وحدة ديدوش مراد رسالة ماجست ت معهد االقتصاد جامعة باتنة اعبزائر 987 منشورة. 998 رسالة غ ت 6 ص 2 Raymond Alain THietart:la dynamique de l homme au travail,les éditions d organisations,paris,977,p 5. 3 عبد اؼبليك مزىودة: مرجع سابق صص: 9 94.

124 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ونظرية العامل ت نظرية اغباجات لػ "ماؾ سيليلو" "MC.Celellaud أصحاب ىذه النظريات ىم علماء نفس أو علماء اجتماع. ونظرية االنتظار وغ تىا ومعظم ويبثل التحفيز يف اؼبؤسسة "اغباجة أو الطاقة الداخلية اليت تدفع الفرد إذل العمل يف اذباه موجو كبو األىداؼ. ونالحظ من خالؿ التعريف تدفع الفرد ألداء العمل إال أنو دل يتطرؽ إذل مسألة طبيعة التحفيز حافز مع ت سواء كاف ماديا أو غ ت تتمكن من بلوغ أىدافها اغبوافز اليت قد تكوف مادية أو معنوية كل حالة تقدمو اؼبؤسسة. وربديد أف الباحث أراد أف يفسر التحفيز على أنو أشياء نفسية داخلية وتكوف مربوطة وموجهة لتحقيق ىدؼ أو ؾبموعة أىداؼ. مادي. ومن مث ربقيق األداء اعبيد اغبوافز اليت تتناسب معها فنعلم بأف الشيء الذي يدفع األفراد ألداء األعماؿ ىو فاؼبؤسسة عن طريق التحفيز فدور اؼبس ت اعبوىري يف عملية اعبيد ؼبختلف العماؿ قد وال يبكن أف تتم عملية التحفيز إال بتوفر التحفيز يكمن يف معرفة لتحقيق أو اغبصوؿ على أقص ما يستطيع احملفز لذلك يبكن أف نقوؿ بأف التحفيز يعترب من أىم العوامل اؼبؤثرة يف أداء اؼبؤسسة االقتصادية والذي يبكن للمؤسسة أف تتحكم فيو بطريقة أو بأخرى. ونوضح بأف التحفيز لو دور ىا يف ربس ت أو زيادة األداء األفراد ألداء األعماؿ سلوؾ األفراد والدافعية فالسلوؾ يبتاز بأنو مسبب يكوف دائما سببا يؤدي إذل نشأتو. كما أنو موجو ؽبدؼ أو أىداؼ معينة الفرد ألداء األعماؿ تعرؼ شيء غ ت قابل للمالحظة أو القياس بأهنا القوى أو وىادؼ ومدفوع وذلك من خالؿ دفع العماؿ أو بل يتعرؼ عليها من خالؿ دبع ت أال يظهر من العد 2 ووراءه دوافع تتمثل يف الرغبات واغباجات الطاقات النفسية الداخلية اليت توجو الفرد أو سلوكاتو يف أثناء استجابتو للمواقف واؼبؤثرات البيئية احمليطة بو للمؤسسة 3. ولكن فدافعية أو تسبق تصرفات ويبكن القوؿ بأف اغبوافز اؼبادية واؼبعنوية تعترب كدوافع وؽبا عالقة مباشرة باألداء الكلي فاغبوافز ىي ؾبموعة الظروؼ اليت تتوفر يف جو العمل وتشبع رغبات األفراد الذين George.R.Terryet Stephan &G.Frankline: les Principes du management,edition Economica,8 eme edition, paris, 985, p Learit.H:Managenial Psychology, 4ed, the university of Chicago, new press, 978, p20. 3 ناصر ؿبمد العديلي: السلوؾ اإلنساين والتنظيمي منظوركلي مقارف اؼبكتبة العربية السعودية معهد اإلدارة العامة للبحوث ص ع.س 995

125 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية يسعوف إذل إشباعها عن طريق العمل والعالوات واؼبنح واؽببات واؽبدايا وغ تىا لوحات شرؼ واغبوافز بنوعيها تؤثر على الفرد خارجيا وقد تكوف ىذه اغبوافز مادية كاألجور واؼبكافآت وقد تكوف معنوية كالشكر والتقدير واالح تا 2 أما الدوافع فهي ؿبرؾ داخلي. يبكن أف نقوؿ بأف التحفيز يعترب من أىم العوامل األساسية اؼبؤثرة على األداء باعتباره األساسي الذي وبرؾ األفراد ألداء األعماؿ ثانيا: المهارات: يبكن تنظيم اؼبهارات يف ثالث مستويات 3 : وبالتارل اؼبسانبة يف ربس ت األداء. * مهارة التقليد وسبكن من إقباز أو القيا بالنشاطات اؼبتكررة حسب إجراءات ؿبددة مسبقا. * مهارة اإلسقاط بالوضعية األوذل. *مهارة اإلبداع اؼبعريف وتسمح انطالقا وسبكن ويستغلو يف إهباد اغبلوؿ وتقد ن الدافع من وضعية معطاة دبواجهة وضعيات أخرى شبيهة إذل حد مع ت ىذه اؼبهارة من مواجهة مشكل جديد والتعامل مع حاالت جديدة دل يسبق لو مواجهتها. فاألنواع الثالثة مهمة ىي األىم فالفرد ؾبرب أف يعود إذل رصيده فحسب ىذه اغبالة هبب على الفرد أف يكوف مبدعا يف التصرؼ وؽبا تأث ت بشكل أو بآخر على األداء الكلي للمؤسسة وىذا ؼبا يبكن ؽبا أف تؤثر يف أداء اؼبؤسسة. كما تصنف اؼبهارات حسب ( روبرت كاتز( )R.KATEZ( المهارات الفنية ومعرفتو بأساسيات ىذا العمل إال أف مهارة اإلبداع إذل ثالثة أنواع من اؼبهارات : Technicalskills :وتع ت 4 إؼبا اؼبديرين باعبوانب الفنية للعمل الذي يديره العامل ت دراية باعبوانب الفنية للعمل للقرارات اليت يتخذوهنا من اؼبرؤوس ت من حيث اعبانب الف ت. وىذا يع ت أنو ليس من الضروري أف يكوف اؼبدير من أكثر وىذه اؼبهارات تساعد اؼبديرين يف مراعاة اعبوانب الفنية أجل ربس ت األداء الكلي للمؤسسة كما يبكن ؽبم تقييم أداء 998 علي السلمي:إدارة األفراد والكفاءة اإلنتاجية مكتبة غريب القاىرة 985 ص أضبد سيد مصطفى:ربديات العوؼبة والتخطيط االس تاتيجي ط 2 بدوف دار النشر القاىرة 999 ص.57 3 Jaques Aubert: les notion de compétence dans les déférentes disciplines, voir le site : http 4 Robert.Katz: skills of an effective administrator, award business Review,sep oct, 974, pp:90 9.

126 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية المهارات اإلنسانية السلوؾ اإلنساين HumanSkills :وتع ت قدرة اؼبديرين على التعامل مع األفراد واختيار أسلوب التعامل اؼبناسب معهم اؼبديرين من أجل ربس ت أداء األفراد يف كافة مستويات اؼبؤسسة. المهارات اإلدارية الصورة الكلية للموضوع اؼبستقبل للتصرفات اغباضرة الصائبة ثالثا: التكوين: ويعد التكوين نوع الكلي للمؤسسة وفهم وىذه اؼبهارات ضرورية لكل ConceptualSkills :وتش ت ىذه اؼبهارات إذل قدرة اؼبديرين وعالقات األجزاء بالكل على إدراؾ وكذلك إدراؾ العالقات اؼبتوقفة يف وتشتمل ىذه اؼبهارات على التصور واإلبداع وىذه اؼبهارات أيضا ؽبا تأث ت مباشر على األداء الكلي للمؤسسة. من االستثمارات يف العنصر البشري ويظهر دوره يف ربس ت األداء عرب النقاط التالية: * رفع مستوى معارؼ األفراد ونشرىا وربس ت تقنياهتم يف العمل. * يسمح التكوين بتحس ت التنظيم وتنسيق اؼبها. * يستهل عملية االتصاؿ وربرؾ اؼبعلومات يف كل االذباىات. ويبكن توضيحكل ما سبق يف الشكل رقم) 98 (اؼبوارل: اليت يبكن القيا وازباذ القرارات هبا لتحس ت األداء 999

127 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية شكل رقم )3(: التكوينكاستثمار مادي. غير رص ذ ان عبرف يه ت تس ر ت ت ظ ت ثمبفت : يرو ت: األفراد اند بعت ان ظ ت رأس يبل فكري االتصبل ان عهىيت اندى انت س ك انت ظ ى االستث بر ف انتكى رابعا: ثقافة المؤسسة: تنبع أغلب نشاطات وتصرفات عاداهتم وتقاليدىم وقيمهم ومدراء اؼبؤسسات يبحثوف اؼبؤسسات األخرى ب ت عدة ثقافات مهنية أي ثقافتهم األفراد داخل اؼبؤسسة من أذىاهنم ومفهو الثقافة ليس حديث النشأة عن خلق "جو اؼبنزؿ" داخل اؼبؤسسة واؼبؤسسة ىي يف الواقع مكاف صبعوية رؤية موحدة لكافة أفراد اؼبؤسسة. وحىت وطنية ويبكن تعريف ثقافة اؼبؤسسة على أهنا: واالختيارات األداء االس تاتيجية لوحدة معينة وىي مستمدة من فمنذ زمن طويل حبيث تتميز بذلك عن باقي لوجود بعض النزاعات والصراعات واالضطرابات وثقافة اؼبؤسسة تساىم بشكل كب ت جدا يف وضع "ؾبموعة من العناصر اليت تفسر قواعد العمل وتتكوف من القيم الثقافية اليت يتقاظبها األفراد اؼبنتموف إذل نفس اؼبؤسسة". فالقيم بصفة عامة سبثل األفكار واؼبعتقدات الرئيسية التصرفات اؼبقبولة واؼبسموح هبا الذي يس ت اؼبؤسسة ان ذخالث ان خرخبث Source: BernardMartory: contrôle de gestion sociale,librairie vuibert,paris,999,p256. وبصفة أدؽ فإف ويب ت التجاوزات واغبريات اؼبسموح هبا. التقاليد األخالؽ تاريخ اؼبؤسسة والدالئل وىي ربدد الديانات القيم ىي اليت تكوف فلسفة اؼبؤسسة وىي الدستور 999

128 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية أما التقاليد فهي تلك التطبيقات اؼبستمدة من القيم اؼبش تكة اجتماعات العمل تقييم األفراد ومن أمثلة ذلك التوظيف فإذا أخذنا التوظيف مثال فإف اؼبؤسسة نسعى جاىدة للبحث عن أفراد ليس فقط لتتناسب مؤىالهتم واؼبنصب فحسب بل حىت ثقافتهم مع ثقافة اؼبؤسسة. أما تاريخ اؼبؤسسة فيمثل كل الروايات عن ماضي اؼبؤسسة وتدعم القيم اؼبش تكة من اقبازات وىي تقوي وقباحات وغالبا ما ترتبط ىذه الروايات بشخصية معينة مثل مؤسس اؼبؤسسة وما حققو من إقبازات حىت أف بعض اؼبؤسسات أنشأت لذلك متاحفا كشركة على سجلها اغبافل باإلقبازات. حىت "يب أ دابليو") BMW (لتحافظ أما عن الدالئل فيقصد هبا اإلشارات اليت نعرؼ من خالؽبا الثقافة السائدة يف نتمكن من التمييز وبدقة أعضاء اؼبؤسسة وتظهر اللغة الرمز األكثر تعب تا عن الثقافة واالتصاؿ وازباذ القرارات وسبثل ثقافة عن باقي األفراد اآلخرين منها: البذلة اؼبؤسسة البطاقة اؼبهنية إذ أف توحيد اللغة يسمح باالنتقاؿ اعبيد للمعلومات اؼبؤسسة احملرؾ األساسي لنجاحها يف سباسك األعضاء واغبفاظ على ىوية اعبماعة وبقائها العامل ت فالثقافة تلعب دورا ىاما فالثقافة أداة فعالة يف توجيو سلوؾ ومساعدهتم على أداء أعماؽبم بصورة أفضل من خالؿ نظا القواعد واللوائح غ ت الرظبية واؼبوجود باؼبؤسسة والذي 2 يف ضوء ما ىو متوقع. كما يرى روبينز) Robbins ( أف * للثقافة دور تعريفي * الثقافة سبثل حلقة العليا للموظف ت والعكس. يوضح ألفرادىا وبصورة دقيقة كيفية التصرؼ يف اؼبواقف اؼبختلفة 3 للثقافة ؾبموعة من الوظائف التنظيمية تتمثل يف : حبيث من خالؿ الثقافة يبكن التمييز بيت مؤسسة وأخرى. وصل ب ت أعضاء اؼبؤسسة واؼبؤسسة نفسها * الثقافة سبثل الربيق االجتماعي الذي يساعد اؼبؤسسة على أف تتماسك معها. * الثقافة تعمل على صنع وسلوكات اؼبوظف ت. أما الباحث "شاين" )shein( الشعور واإلحساس والتحكم اآلرل وذلك حيث تنقل شعور وإحساس اإلدارة ف تى بأف اؼبهمة األساسية لثقافة اؼبؤسسة ىي احملافظة الذي يعترب كمرشد الذباىات Duraud.Christophe :voir le sit: entreprise.fr,pp0408, قبوى عبد اهلل الطبالوي: تأث ت ثقافة اؼبنظمة على فعالية اؼبنظمة كلية التجارة ع ت مشس القاىرة ص 3 Stephen.P.Robbins: organizational behaviour, 4thed, (usapreutice HALL International, usa, 989.P469).

129 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية على بقاء واستمرار اؼبؤسسة * البقاء والتكيف مع البيئة اػبارجية. وذلك من خالؿ قياسها بالوظيفت ت التاليت ت: * تكامل العمليات الداخلية للمؤسسة لتأكيد قدرهتا على البقاء واالستمرار. وإف تعددت التعاريف وتنوعت فهناؾ إصباع على أف ثقافة اؼبؤسسة تؤثر على األداء الكلي يف اؼبؤسسة وعلى الرضا الوظيفي لدى ذلك فإف الثقافة الضعيفة أو احملدودة تؤدي إذل قلة اإلنتاجية العامل ت وعلى اإلنتاجية الكلية وعلى العكس من ويقل الرضا الوظيفي لدى العامل ت. ويبكن لثقافة اؼبؤسسة أف تؤثر تأث تا فعاال على النتائج االقتصادية للمؤسسة على اؼبدى الطويل حيث الحظ كل من جوف "كوتار"( P.Cotter. J( إحدى عشر سنة أف اؼبؤسسات اليت ؽبا ثقافة االىتما ربقق أفضل النتائج مقارنة استطاعت أف ترفع مداخيلها إذل ربسنت أرباحها الصافية بػ إال بنسبة 9 %فقط. و"ىيسكات باؼبؤسسات اليت أنبلت ىذا العنصر 22 %وعدد عماؽبا إذل جايبز" بالعنصر البشري )زبائن Hesket(. James.L (خالؿ %828 عماؿ( مسانب ت حبيث أف مؤسسات الصنف األوؿ وارتفع سعر سهمها %899 كما %888 وعدد عماؽبا بػ %988 على عكس مؤسسات اجملموعة وسعر %88 غ ت أف "بريلماف ج ت ") BrilmanJean (و"أوكتاؼ أسهمها بػ %88 القوية السائدة يف اؼبؤسسة ليست دائما دافعا لتحقيق النتائج التغي ت 2 بالسوؽ " الثانية اليت دل ترفع من مداخيلها وربسنت أرباحها الصافية بػ جيلينيي ") OctaveGelinier )يرياف فقد وبدث العكس بأف الثقافة ألهنا ترفض على عكس األنظمة الثقافية القابلة للتغي ت اليت يكوف فيها اؼبس توف بصدد ال تصد الدائم على وضع التعديالت لكنها تضعف مع الوقت. ىذا الصنف من اؼبؤسسات يفضل اقتناء األفراد الذين ىبلقوف التغي ت ويف ىذا الصدد يقوؿ "فالسالير" أف تقبل كل األفكار اؼبتعارضة لألفراد على ثقافات اؼبؤسسات اؼبنافسة ولديهم القدرة أما الثقافة القوية فغالبا ما تسود اؼبؤسسات الصغ تة فتكوف يف البداية قوية )Vlasselaer.M( أنو حىت زبد ثقافة اؼبؤسسة األداء الكلي عليها واليت من شأهنا أف زبلق التجديد كما أنو عليها أف تنفتح وتتبادؿ معها اآلراء ألف مقارنة اؼبؤسسة لثقافتها مع ثقافات قبوى عبد اهلل الطبالوي: مرجع سابق ص 3. 2 Brilman.Jean: les meilleurs pratiques du management au cœur des entreprises, 3eme édition,éditions d organisations, paris,2000,p

130 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية مؤسسات أخرى ىو اؼبصدر األكثر غ ت باؼبعلومات من مقارنة االس تاتيجيات مع بعضها البعض إذف فثقافة اؼبؤسسة ىي مهد األداء. ويبكن توضيح تأث ت الثقافة على األداء الكلي من خالؿ الشكل التارل : شكل رقم )4(: أثر الثقافة التنظيمية على األداء. اإلسترات د ت انثمبف ت انع ه بث انت ظ ت األداء االتدب االتصبل انتعبو انكفبءة + االستشبرة االنتزاو انمىة اتخبر انمراراث انفعبن ت المصدر: عبد اجمليد السيد عبد اجمليد ؿبمود تأث ت الثقافة علىكفاءة البناء التنظيمي كلية التجارة ع ت مشس القاىرة 9888 ص 89. رسالة ماجست ت ويقصد باس تاتيجية االذباه الثقايف دبع ت ىل تتفق الثقافة مع طريقة العمل أ ال يف ح ت يقصد باس تاتيجية االنتشار الثقايف دبع ت مدى شيوع الثقافة ب ت العامل ت وىل يفهم العاملوف ثقافة اؼبؤسسة بطريقة واحدة فإذاكاف ىناؾ اختالؼ ىل يكوف من الصعب الوصوؿ التفاؽ عا أما اس تاتيجية القوة فيقصد هبا الضغط الذي يبكن أف تبسطو الثقافة على أعضاء اعبماعة وىل الثقافة راسخة وقوية أ ضعيفة كما أف اؼبناخ التنظيمي ال يع ت ثقافة اؼبنظمة كما أنو ليس دبصطلح بديل عنها فثقافة اؼبنظمة تتسع إذل جانب البعد اإلنساين اؼبتمثل بالتصرفات اإلنسانية اؼبختلفة البعد اؼبادي اؼبتمثل بالناتج اؼبادي للعمل اإلنساين يف ؾبتمع أو منظمة معينة. أخ تا يبكننا القوؿ بأف األداء الكلي للمؤسسة يتأثر بثقافة اؼبؤسسة واؼبناخ التنظيمي حيث تش ت الدراسات إذل وجود عالقة وثيقة وقد تعرضنا إذل ذلك ب ت ثقافة اؼبنظمة واؼبناخ التنظيمي السائد والفعالية التنظيمية. Vasselear Michel: le pilotage d entre prise des outils pour gerer la performance future, editionpubliuvion,paris,997, p

131 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية خامسا:الرؤية: :)LA VISION( ىناؾ العديد من مس تي اؼبؤسسات من لديهم صورة واضحة عما هبب أف تكوف عليو اؼبؤسسة خالؿ السنوات اؼبقبلة كما أف العديد منهم من ربوؿ إذل مهندس حقيقي للمستقبل لكنهم دل يتمكنوا من جعل ىذه الصورة ؿبل تنفيذ اؼبدى القص ت وىذا راجع إذل عدة أسباب منها: العقبات صعوبة اػبوض يف التفك ت يف مستقبل غ ت أكيد وذباوز قيوده. الفهم الناقص للمهنة وحىت األداء. وضع االس تاتيجية لف تة زمنية قص تة. اػبوؼ من التغي ت. لذلك وحىت يتمكن اؼبس توف من جعل الرؤية قيد التنفيذ وأف وباولوا ذبسيد ورسم مستقبل اؼبؤسسة واقتصروا على االىتما باؼبشاكل العملية على ويبكن التعب ت عن استلز عليهم ذباوز تلك الرؤية بأهنا تلك اليت ربقق اؽبدؼ الرئيسي الذي أنشئت ألجلو اؼبؤسسة والذي يش تؾ يف ربقيقو كل األطراؼ اآلخذة )األطراؼ رسالة اؼبؤسسة الزبائن اؼبسانب ت واضح وشامل لكل األسئلة أسباب وجود اؼبؤسسة اؼبؤسسة الشركاء العماؿ اجملتمع ككل( ىذا اؼبصطلح األخ ت الذي استعملو "بي ت اليت تتميز هبا عن وترتبط الرؤية اؼبمكن طرحها للمس تين " ما ىو عملنا " وما الذي هبب أف تفعلو غ تىا من اؼبؤسسات اؼبماثلة ؽبا والوضوح والواقعية واؼبوضوعية واالنسجا مع أىداؼ اؼبؤسسة رسالة توجهاهتا طويلة اؼبدى. إليها وتعرؼ الرؤية وعملية ربديد أىدافها ومراجعتها بأهنا اؼبسار اؼبستقبلي للمؤسسة و اؼبركز السوقي الذي تنوي ربقيقو يف اؼبؤسسة دبفهو دراكر") Peterdrucker (لبياف جواب فالرسالة إذف توضح وىي تلك اػبصائص أو الصفات الفردية يف اؼبؤسسة وتتميز الرسالة الفعالة باالختصار لذلك فالرؤية ترتبط مباشرة بصياغة فهي هتيئ للمؤسسة رؤية اؼبستقبل وتساعدىا يف ونوعية القدرات تعرؼ بأهنا تلك الصورة الذىنية والفكرية عن مستقبل اؼبؤسسة الذي وبدد الوجهة اليت ترغب يف الوصوؿ واإلمكانيات اليت زبطط لتنميتها كما فالرؤية إذف تشمل رسالة اؼبؤسسة Jaque Orsini & Jean Pierre Helper: management stratégique, Vuibert 2eme édition, paris, 994, p

132 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية إال أهنا تذىب إذل أبعد من ذلك ألف الرسالة ربدد اػبطوط العريضة ألىداؼ اؼبؤسسة فهي تصف الشكل الذي ينبغي أف تكوف عليو اؼبؤسسة عندما تعمل بكفاءة بالنسبة حمليطها. ولصياغة رؤية اؼبؤسسة هبب األخذ النشاط اغبارل للمؤسسة وجذاب لألطراؼ ذات اؼبصلحة وحسب "أوكتاؼ جيلينييو") أ ب وربديد 2. بع ت االعتبار ثالثة عناصر فبيزة التوجو االس تاتيجي اؼبستقبلي )octavegelinier أما الرؤية وىي ربديد ؾباؿ وتوصيل الرؤية بشكل واضح فإف الرؤية ت تكب من عنصرين أساسي ت نبا: القاعدة الثقافية: تعتمد على القيم اؼبتمثلة يف اؼبعتقدات الرئيسة منها اح تا األفراد ورضا الزبائن يف ربقيق ازدىار البشرية. المستقبل المرغوب للمؤسسة واؼبسانب ت...إخل كما تعتمد على اؼبها وىي مسانبة اؼبؤسسة فيه: خلق اؼبستقبل الذي تريده وبسرعة. فبدال من زبطيط اؼبستقبل غ ت اؼبتوقع ومن خالؿ ما سبق يبكننا أف نعترب أف الرؤية أصبحت دبثابة الوجهة اليت تقود طموحاهتا وبناء اؼبستقبل الذي ترغب فيو الوصوؿ إليو وأصبحت الرؤية عبارة عن ومنشورة حبيث يعرفها صبيع األفراد اليومي داخل اؼبؤسسة اؼبتعدد األبعاد بنشاطها بالرؤية يبكن اؼبؤسسة إذل بلوغ فإذا مت االتفاؽ ب ت أفراد اؼبؤسسة حوؿ اؼبستقبل اؼبراد اؼبنهاج الذي تس ت عليو اؼبؤسسة ودستورا تعمل بو وإذا ما أصبحت مرجعا لالختيارات االس تاتيجية وقاعدة للعمل فإنو عندئذ يبكن للمؤسسة أف تتجاوز كل العقبات اليت يفرضها عليها احمليط وإذا ما أصبح اؼبس ت يبلككل اػبصائص اليت تتطلبها الرؤية أف تتضمن أداء متميزا على اؼبدى الطويل االبتكار يف األفراد غبثهم على بلوغ أىداؼ اؼبؤسسة. سادسا: اإلبداع وتكنولوجيا اإلعالم واالتصال: لقد أصبح اإلبداع رىانا أساسيا لألداء الرغبة يف االستهالؾ فبا يؤدي إذل وتكنولوجيا اإلعال واالتصاؿ باألداء. ألنو بالرؤية وحدىا يبكن بعث روح اإلرادة ربريك عجلة النمو حيث أنو يغذي الصلة باؼبستهلك أصبح بإمكاف اؼبؤسسة وخلق روح واليت زبلق ونظرا ؽبذه األنبية أردنا توضيح عالقة اإلبداع جوف.. برايسوف: التخطيط االس تاتيجي ( اؼبؤسسات العامة وغ ت الرحبية ( لبناف ص ثابتعبد الرضباف إدريس وصباؿ الدين ؿبمد اؼبرسي: اإلدارة االس تاتيجية ص ترصبة: ؿبمد عزت عبد اؼبوجود مفاىيم ومباذج تطبيقية الدار اعبامعية مكتبة لبناف ناشروف اإلسكندرية الطبعة األوذل ص 2002

133 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية يقوؿ "بوؿ بينتو" أكثر فأكثر على اإلبداع )PaulPinto ( وكلمة "إبداع" باللغة االقبليزية فتع ت كلمة بأنو:" استمرار العالقة ب ت العالمة التجارية وسوقها ترتكز الذي أصبح من أىم ؿبركات أداء اؼبؤسسة. " )innovate( دبع ت إحداث وإهباد شيء جديد ويتدخل ىذا اؼبصطلح مع العديد من اؼبصطلحات األخرى كاالخ تاع واالبتكار وغ تنبا. فاالبتكار يتعلق خبلق فكرة جديدة فبيزة فإف االبتكار يسبق اإلبداع أما اإلبداع فيتعلق بوضع ىذه الفكرة موضع التنفيذ 2 ويتوقف عند مستوى الوصوؿ إذل الفكرة. وعليو وتواجو اؼبؤسسات اؼبعاصرة العديد من التحديات والصعوبات الناذبة عن البيئة اؼبضطربة واؼبعقدة واليت تنشط يف إطارىا يستدعي ومبوىا. جهودا لذلك أصبح وقدرات إبداعية عالية اإلبداع اليت تفرضها ظاىرة العوؼبة األسواؽ وتغ ت يف أذواؽ اؼبستهلك ت وؼبواجهة ىذه اؼبشكالت والصعوبات بكفاءة وبفعالية فإف األمر حىت تتمكن ىذه اؼبؤسسات من ضماف بقائها واستمراريتها ميزة تنافسية بالغة األنبية خصوصا يف ظل التحوالت السريعة واؼبتالحقة وما رافقها من انفجار يف وأصبح قباح اؼبؤسسات تكنولوجيا اؼبعلومات واالتصاالت وعوؼبة يقاس دبا سبتلكو من أفكار جديدة ومدى قدرهتا على ذبسيد ىذه األفكار على أرض الواقع ال دبا سبتلكو من موارد مادية الكلي واؼبؤسسات 3. وقد أكد العديد من الباحث ت على حاجة اؼبؤسسة لإلبداع من أجل زيادة وربس ت األداء باعتباره موردا ىاما للمؤسسة كما غ تت تكنولوجيا اإلعال واالتصاؿ اغبياة اليومية لألفراد سواء على مستوى العالقات أو على مستوى طرؽ التسي ت احملركات الرئيسية للتنمية الشاملة الكلي للمؤسسة االقتصادية األعماؿ اليدوية و ولتكنولوجيا اؼبعلومات واالتصاالت تأث ت كب ت على باعتبار أف حاجة اؼبؤسسات إذل تكنولوجيات حديثة وبالتارل زبفيض تكاليف اإلنتاج تعترب من ب ت أىم ربس ت األداء ومرنة تغنيها عن ومن مث ربس ت األداء الكلي كما ذبعلها يف اتصاؿ دائم مع الزبوف لتلبية حاجياتو واالستماع إذل اق تاحاتو بات أمرا حتميا يف ظل ىذه البيئة اؼبتغ تة وغ ت الثابتة واليت سبتاز باؼبنافسة الشديدة ب ت اؼبؤسسات يف ظل االنفتاح العاؼبي لألسواؽ تتب ت العوامل اليت ذبعل اؼبؤسسة يف حاجة ماسة إذل إدخاؿ تكنولوجيا اؼبعلومات من خالؿ ؾباؿ Paul pinto:op.cit, p70. 2 حس ت حر ن: إدارة اؼبنظمات ط 2 دار حامد للنشر والتوزيع عماف 2003 ص ص: جوىرة ؿبمد: القيادة اإلدارية وعالقتها باإلبداع يف مطبوعات اؼبلتقى الدورل حوؿ " صنع القرار يف اؼبؤسسة االقتصادية" كلية العلو االقتصادية جامعة اؼبسيلة اعبزائر 05/4 /أفريل 2009 مطبعة الثقة سطيف اعبزائر 2009 ص

134 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية استعماؿ ىذه األخ تة من طرؼ اؼبؤسسة اؼبؤسسة فإما أف 992 يكوف ؾباؿ داخلي أو ؾباؿ خارجي بالنسبة لبيئة ومن أىم استعماالت تكنولوجيا اؼبعلومات على اؼبستوى الداخلي كمصدر مركزي لكل معلومات اؼبؤسسة يف بطاقة تعرض فيها كل من التعريف باؼبؤسسة أىدافها معلومات عن اػبدمة أو اؼبنتج...إخل. نشاطها ومن أىم االستعماالت اػبارجية لتكنولوجيا اؼبعلومات واالتصاؿ للمؤسسة ما يلي : نشر إعالنات إشهار ؼبنتجات وخدمات اؼبؤسسة حىت ذبلب أكرب عدد من الزبائن. السماح للزبائن بالشراء والتسوؽ عرب االن تنت )التجارة االلك تونية(. سرعة االتصاؿ مع أشخاص خارج اؼبؤسسة من ناحية السرعة دفع وميزة اػبطاب بإعطاء أحسن تعب ت. ىيكلها التنظيمي عن طريق الربيد اإللك توين فهو يكسب ميزة اؽباتف تزويد اؼبؤسسة دبعلومات عن مواد تريد شرائها خاصة اؼبواد ذات التمويل الكب ت. اغبصوؿ على معرفة خارجية من خرباء أو مستشارين يف ؾباؿ عملها غبل بعض مشاكلها تكاليف االستشارة يف بعض األحياف. االطالع الدائم على سوؽ العمالة من أجل اختيار متطلباهتا من اؼبوظف ت عند اغباجة. اختبار سوؽ منتجاهتا من الناحية اإلنتاجية والتسويقية. ومدى رضا اؼبستهلك ت عنها إمكانية اختيار اؼبورد اؼبناسب من خالؿ العروض اؼبقدمة من طرؼ اؼبوردين. متابعة مدى تطور اؼبؤسسة مقارنة مع مؤسسات أخرى يف نفس القطاع دوف ؼبا قد يفيدىا يف وضع خطتها اؼبستقبلية وذلك عن طريق االتصاؿ الدائم بالعادل اػبارجي من أجل اغبصوؿ على معلوماتكزيارة مواقع ىذه اؼبؤسسات اؼبنافسة. لذلك فنقوؿ بأف اإلبداع وتكنولوجيا اؼبعلومات واالتصاالت تؤثر بشكل أو بآخر على األداء الكلي للمؤسسة االقتصادية اؼبعلومات واالتصاالت. وىبتلف ىذا التأث ت حسب طبيعة اإلبداع اؼبتاح وحسب طبيعة تكنولوجيا كما يبكننا القوؿ بأف األداء الكلي للمؤسسة يعترب دالة تابعة للعديد من اؼبتغ تات والعوامل اليت تؤثر فيها سلبيا أو إهبابيا على مستوى اؼبؤسسة ككل مباشر وؼبا كاف ربس ت األداء فإف الباحث ت كل على حسب حبثو ىو اؽبدؼ من وراء أغلب البحوث اليت سواء على مستوى األنظمة الفرعية سعوا إذل ربديد ىذه العوامل بدقة أو تناولتو بشكل مباشر أو غ ت على األقل أو حصر أنبها على النمو الذي يسمح بالعمل على تعظيم آثارىا اإلهبابية وتقليص آثارىا السلبية

135 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ومن ىؤالء "دونالدسوف") Donaldson ) للمؤسسات وىي: اؽبيكلة. الثقافة. العملية اإلنتاجية يف حد ذاهتا. القيادة. )le context( االس تاتيجية. اػبيارات التقنية. احمليط الذي تنشأ فيو اؼبؤسسة لألداء وغ ت بعيد عن ىذه العوامل أورد الذي أورد القائمة التالية أسلوب اإلدارة. "كروجر") Kruger ( للعوامل اؼبؤثرة على األداء ما أظباه باألجزاء )lessegments( الكلي الستة واليت تتمثل يف األشخاص أو ؾبموعة األشخاص اليت ؽبا تأث ت على ربديد سياسة اؼبؤسسة الفلسفة والثقافة )نظا القيم التخطيط ويرى بعضها البعض اذبو األداء اإلدارة "كروجر" الرفاىية أداء أف الرموز اإلعال 2 ومدى تكيفها مع احمليط األساط ت( احملاسبة( االس تاتيجية طاقات اإلقباز الكامنة األنظمة اؼبؤسسة يتبع ىذه األجزاء من حيث ترتيبها )كنظا اؼبكافآت والعملية اإلنتاجية. توافقها مع تالضبها وعلى خالؼ ىذا اؼبدخل لدراسة العوامل اؼبؤثرة على أغلب الباحث ت إذل تصنيفها وفقا ؼبعاي ت بتلفة إذل ؾبموعات متجانسة الكث ت منهم على معيار مصدر العوامل فقسموىا إذل عوامل خارجية وأخرى داخلية العوامل اػبارجية حسب طبيعتها إذل عوامل اقتصادية...إخل. أما العوامل الداخلية فقد قسموىا إذل عوامل بشرية اجتماعية 3 تقنية تنظيمية. ثقافية وعلى الرغم من أف ىذا التقسيم وبظى بقبوؿ الكث ت من الباحث ت اغبدود الفاصلة األخ تة " ال تتوقف عند حدودىا ب ت ما ىو داخلي وما ىو خارجي الظاىرة سياسية ولقد اعتمد مث قسموا تكنولوجية إال أنو يطرح إشكالية أو باألحرى ب ت احمليط واؼبؤسسة لكوف ىذه سواء تعلق األمر بإطارىا القانوين أو دبوجوداهتا اؼبادية عبد اؼبليك مزىودة: اعبزائر األداء ب ت الكفاءة والفعالية ػمفهو وتقييم 200 ص اؼبرجع نفسو: ص 30. يف ؾبلة العلو اإلنسانية العدد األوؿ جامعة ؿبمد خيضر بسكرة أضبد طرطار: ال تشيد االقتصادي للطاقات اإلنتاجية يف اؼبؤسسة رسالة ماجست ت د..ج اعبزائر 997 ص مذكرة غ ت 3 منشورة. 998

136 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية بل أهنا بوجودىا وسلطتها القرارية تتعارض مع العالقات والتدفقات تنسج شبكة من العالقات والتدفقات والقوى ومع كوف مدخالت اؼبؤسسة امتداد حمليطها فيها اغبدود يبقى مفهوما نظريا ذبريديا أكثر منو عمليا اؼبؤسسة وؿبيطها اعتمدنا الصادرة من مراكز قرارية أخرى. والقوى وكوف برجاهتا امتداد ؽبا يف ؿبيطها اليت قد تتكامل أو فإف مصطلح لذلك فإننا لتفادي إشكالية اغبدود الفاصلة ب ت على تقسيم العوامل اؼبؤثرة يف األداء حسب إمكانية التحكم فيها إذل عوامل خاضعة لتحكم اؼبؤسسة كما رأينا يف اؼبطلب السابق وأخرى غ ت خاضعة لتحكم اؼبؤسسة حيث غالبا ما تقابل العوامل األوذل إذل حد ما العوامل الداخلية اػبارجية. المطلب الثاني: العوامل غير الخاضعة إلى تحكم المؤسسة. يف ح ت تقابل الثانية العوامل بناء على معيار التحكم فإف ىذا النوع من العوامل اؼبؤثرة يف األداء يشمل ؾبموعة التغ تات 2 والقيود واؼبواقف اليت ىي دبنأى على رقابة اؼبؤسسة وبالتارل فهي سبثل ؿبيط اؼبؤسسة دبختلف والذي يعرب عنو أبعاده "ىنري مينزب غر وباعتبارىا كذلك فإف آثارىا قد تكوف يف قد تكوف خطرا تؤثر سلبيا على اؼبؤسسة أرادت التخفيف من آثارىا أو اغبد منها عند العمل على تقليص باطرىا فحسب ربقيق األىداؼ باألحرى رفع مستويات أدائها مع عوامل ومتغ تات اؼبؤسسة )H.Mintzberg(" بأنو كل ما ىو خارج اؼبؤسسة شكل فرص يسمح استغالؽبا بتحس ت أداء اؼبؤسسة وبالتارل على أدائها وتف تض عليها التكيف معها 3 أو إذا ويف اغبقيقة ال يتوقف دور اؼبؤسسة ذباه آثار ىذه العوامل بل يتعدى إذل خلق الفرص اليت تسمح أو تساعد على لذلك فإف اختالؼ درجة كفاءة أو قباح اؼبؤسسات يف ربقيق أىدافها ؿبيطها يزداداف كلما سبيزت عواملو بعد الثبات ومع كوهنا غ ت خاضعة لتحكم اؼبؤسسة عوامل اقتصادية أو اجتماعية أو يرجع يف جانب منو إذل قدرة اؼبؤسسات على تكييف أو التكيف فرصا كانت أو باطر خاصة وأف أنبية أو تكنولوجية التعقد تنوع األسواؽ البيئة اػبارجية وتأث تىا على 4 والعدوانية. يبكن أف تقسم ىذه العوامل حسب طبيعتها إذل أو سياسية أو قانونية. اؼبرجع نفسو :ص 77. عبد السال أبو قحف :سياسات األعماؿ اؼبكتب العريب اغبديث اإلسكندرية 992.ص H.Mintzberg :structure et dynamique des organisation, les éditions d organisations,paris,992,p وبياوي مفيدة : ربس ت استعماؿ الطاقة اإلنتاجية لزيادة فعالية اؼبؤسسة الصناعية منشورة. رسالة ماجست ت جامعة باتنة 999 اعبزائر ص 24 غ ت

137 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وفيما يلي استعراض ألىم ىذه العوامل الكلية واليت ىي غ ت خاضعة لتحكم اؼبؤسسة. أوال: العوامل االقتصادية: األكثر انعكاسا على األداء دبا أف األمر يتعلق باؼبؤسسة االقتصادية الكلي للمؤسسة البيئة االقتصادية عموما سبثل مصدرا ؼبختلف مواردىا فإف العوامل االقتصادية تعترب وذلك نظرا لطبيعة نشاط اؼبؤسسة من جهة بدورىا تنقسم حسب مشوليتها إذل عوامل اقتصادية عامة )macro( تتواجد فيو اؼبؤسسة أسعار الفائدة...إخل ودورة حياتو معدالت مبوىا االقتصادي وأخرى قطاعية كوفرة اؼبواد األولية األيدي العاملة اؼبؤىلة العامة بتأث تىا اؼبباشر على أداء اؼبؤسسة مثال يف وضعية حرجة نوعا ما يف ح ت تكوف آثار الفلسفة االقتصادية والطاقة الفرصة واػبطر ومستقبلة ؼبنتوجاهتا من جهة أخرى سياسات التجارة اػبارجية الطاقة مستوى األجور يف القطاع... اؼبؤسسة ويف األجل القص ت نسبيا وىو ما ينعكس مباشرة على أدائها غ ت مباشرة فإف تذبذهبا ب ت الوفرة والندرة النسبية وبالتارل ربس ت أو زبفيض األداء. وسبتد على أجل طويل كما أف الظرؼ االقتصادي قد يتيح عناصر إهبابية للمؤسسة نشاطها على التصدير ثانيا: العوامل االجتماعية والثقافية: لتحكم اؼبؤسسة تأث تا على وتستفيد من ارتفاع الطلب اػبارجي األداء وذلك نظرا ألنبية البعد االجتماعي يف بيئة اؼبؤسسة من جهة يف تغي ت العوامل األخرى من جهة ثانية اؼبفكرين من حاوؿ حصرىا. حيث يقوؿ الباحث ولكوف وىي كالنظا االقتصادي اليت درجة اؼبنافسة معدالت التضخم ىيكل السوؽ وتتميز العوامل القطاعية عن إذ أف حدة اؼبنافسة ذبعل ويف أجل قص ت نسبيا وكذلك بالنسبة للموارد ويف ف تات قص تة هبعل ىذا العامل يتأرجح ب ت كحالة تلك اليت يرتكز 2 وكذلك األسواؽ واؼبنافس ت. إذا كانت العوامل االقتصادية تعترب أكثر العوامل غ ت اػباضعة فإف العوامل االجتماعية والثقافية ال تقل عنها أنبية وال تأث تا "بيار بارجروف" اػبارجية اؼبرتبطة بتغ تات سلوؾ اؼبستهلك ت الذي سبارسو تلك العناصر على اؼبؤسسات ومسانبة عواملو يف كث ت من األحياف وعلى الرغم من صعوبة ربديد ىذه العوامل فإنو )PierreBerrgeron( 3." ىناؾ من بأهنا سبثل :"ؾبموعة العناصر بالعالقات ب ت بتلف ؾبموعات اجملتمع وبالتأث ت عبد اؼبليك مزىودة : مرجع سابق ص Grilles Bressy&Chrishankonkuyt : économie d entreprise, édition sirey,paris,990.p6. 3 Pierre Bergeron :la gestion moderne, théorie et cas,gaetanmorinediteur,quebec,993,p

138 و( الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية كما يرى ومستوى الذكاء وال تبية "كوتز") koontz "أودونيل" ) O Donnel (أف األوذل تتكوف من اؼبواقف والرغبات قناعات وعادات األفراد الذين يكونوف ؾبموعة أو ؾبتمعا ما. لذلك نستنتج أف العوامل االجتماعية العوامل نذكر النمو الديبغرايف معلومات مفيدة للوظيفة التجارية السوؽ. والفنية ويف ىذا الصدد يقوؿ فئات العمر داخل اؼبؤسسة "بريسي" والثقافية شديدة الصلة بالعامل البشري األقسا االجتماعية ودراسة العوامل االجتماعية )G.bressy( والتيارات الفكرية للمجتمع الذي تقع فيو اؼبؤسسة كإرساؿ منتوج جديد ومن ىذه تقد واستهداؼ حصة من أهنا تتضمن :"مباذج اغبياة والقيم األخالقية 2. " وعلى كل تبقى ىذه العوامل أوسع من أف تنحصر أو تضبط الثقايف واالجتماعي األفراد أداء 3 " اؼبؤسسة ينعكس سلبا على أدائها. إمبا تبقى :"دراسة اإلطار تساعد على فهم وتفس ت اؼبواقف االجتماعية اؼبختلفة واالذباىات اليت يؤمن هبا فانتشار األمية مثال يع ت ؿبدودية القراء واؼبثقف ت ثالثا: العوامل التكنولوجية: منها اؼبعارؼ العلمية فبا وبد من فعالية اإلشهار وبالتارل كذلك الضوابط االجتماعية كث تا ما تقف عائقا أما انتشار منتوجات اؼبؤسسة فبا وعلى غرار بتلف العوامل السابقة البحث العلمي واإلبداعات التكنولوجية فإف العوامل التكنولوجية اليت نذكر تداوؿ براءات االخ تاع...إخل سبثل أيضا عنصرا بالغ األنبية ضمن متغ تات الدالة اليت تربط اؼبؤسسة ببيئتها اػبارجية التكنولوجيا اليت تستخدمها تساىم إذل حد بعيد نوعية اؼبنتجات ربديد كيفية معاعبة اؼبعلومات وعليو هبب على اؼبؤسسة متابعة التطورات التكنولوجية والتنبؤ هبا يف زبفيض أو تضخيم حجم التكاليف ألف نوعية ربديد فبا يساىم كلو يف تدنية أو تعظيم مستويات األداء وتقييمها وربديد آثارىا بالنسبة للصناعة اليت تنتمي إليها أو إذل الصناعات األخرى اليت يبكن أف تؤثر على مستقبلها بل إف دورىا ال ينحصر يف اؼبتابعة الداخلي ؽبا أنشطتها من أجل أف تكوف سباقة إذل سواء كانت تقنية أو تسي تية. 4. سواء بل يتعدى إذل تشجيع حبوث التطوير والتنمية على اؼبستوى اإلبداع واالخ تاع وبالتارل التحس ت الدائم ؼبختلف H.koutz&O donnel : management princips et méthodes de gestion,édition,macgraw Hill, Québec,980,p4. 2 G.Bressy:économie d entreprise, édition sirey,paris,990,p7. 3 عايدة سيد خطاب:اإلدارة والتخطيط االس تاتيجي دار الفكر العريب القاىرة 985 ص 4 اؼبرجع نفسو: ص

139 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية رابعا: العوامل السياسية والقانونية: تتحكم فيها وباطرىا إذل جانب كل العوامل سابقة الذكر واليت ال يبكن للمؤسسة أف فإف العوامل السياسية والقانونية سبثل أيضا عنصرا ىاما بالنسبة إذل وانعكاسات تغ تاهتا السريعة واؼبفاجئة على السياسي واألم ت للدولة وقرارات اغباكم نظا اغبكم السياسة اػبارجية 988 أدائها انتشار األحزاب السياسية العالقات مع العادل اػبارجي العوامل سابقة الذكر قد تشكل فرصا تستفيد منها ؼبؤسسة لتحس ت على اؼبؤسسة التكيف معها للتخفيف من حدهتا. من خالؿ ما مت التطرؽ إليو حوؿ العوامل اؼبؤثرة يف للعديد من اؼبتغ تات الكمية والنوعية البعض اآلخر. المطلب الثالث: أنواع األداء في المؤسسة االقتصادية إف تصنيف اؼبعيار الدقيق والعملي يف الوقت ذاتو األداء اؼبؤسسة بفرصها وتتمثل ىذه العوامل عموما يف االستقرار األداء القوان ت أدائها اؼبنظومة القانونية القرارات...إخل اإلصبارل يبكن القوؿ بأف أحكا وكل ىذه أو باطر تفرض ىو دالة األداء تتحكم اؼبؤسسة يف بعض منها وال يبكن ؽبا أف تتحكم يف األداء كغ ته من التصنيفات اؼبتعلقة بالظواىر االقتصادية من حيث اؼبفهو يرتبط إذل حد بعيد باألىداؼ ىذه األخ تة كما يبكن إضافة األداء أوال: واستعماؽبا يف تصنيف أنواع اؼبعيار الوظيفي يطرح إشكالية والذي يبكن االعتماد عليو لتحديد بتلف األنواع معيار مصدر سنتطرؽ إذل أنواع بتلفة من األداء. أنواع األداء حسب معيار الشمولية: االقتصادية إذل األداء الكلي: أ اؼبؤسسة اختيار ودبا أف فإنو يبكن نقل اؼبعاي ت اؼبعتمدة يف تصنيف األداء كمعيار الشمولية ومعيار األجل األداء ومعيار الطبيعة وحسب كل معيار من معاي ت تصنيف أنواع وحسب ىذا اؼبعيار الذي قسم األىداؼ يف اؼبؤسسة أىداؼكلية وأىداؼ جزئية فيمكن تقسيم األداءكذلك إذل أداءكلي وأداء جزئي. األداء يتمثل الكلي للمؤسسة يف النتائج احملققة أو ىو الذي يتجسد باإلقبازات اليت سانبت صبيع العناصر والوظائف الفرعية للمؤسسة يف ربقيقها باقي العناصر ويف إطار ىذا النوع من أىدافها الشاملةكاالستمرارية البقاء النمو. وكمثاؿ على األىداؼ الرئيسية لقسم أو وظيفة لوحدىا واليت سانبت فيها صبيع عناصر األساسية واألنظمة وال يبكن إرجاع عملية إقبازىا أو ربقيقها إذل أي عنصر دوف مسانبة األداء يبكن اغبديث على مدى وكيفيات بلوغ اؼبؤسسة ىدؼ الرحبية الذي ترغب اؼبؤسسة يف ربقيقو فال يبكن ربقيق ذلك بل تتطلب تظافر صبيع اؼبصاحل أو الوظائف فمصلحة اؼبالية

140 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية هبب أف توفر األمواؿ الضرورية تقد منتوجات بأقل التكاليف واؼبصلحة التجارية هبب تكلفة وأحسن جودة. بأف لذلك نقوؿ بأقل التكاليف وبأقل اؼبخاطر يف ح ت مصلحة اإلنتاج هبب أف وأحسن جودة كما أف مصلحة األفراد هبب أف ربقق أفضل مردود عليها تسويق أقصى ما يبكن تسويقو األداء وتوف ت اؼبواد لعملية التصنيع بأقل الكلي يتحقق إذا استطاعت اؼبؤسسة ربقيق أو الوصوؿ إذل األىداؼ الكلية أو الرئيسية اليت مت ضبطها وربديدىا يف بداية النشاط كاالستمرارية البقاء...اخل. ب األداء الجزئي: على خالؼ األنظمة الفرعية أو اعبزئية للمؤسسة لتقسيم عناصر اؼبؤسسة التكاليف اؼبمكنة األداء فإف الكلي األداء النمو الرحبية اعبزئي ىو الذي يتحقق على مستوى وينقسم بدوره إذل عدة أنواع زبتلف باختالؼ اؼبعيار اؼبعتمد لذلك فاألداء اعبزئي ىو قدرة األنظمة الفرعية على ربقيق األىداؼ بأدىن فاألنظمة الفرعية تسعى إذل ربقيق األىداؼ اػباصة هبا األنظمة الفرعية يتحقق األداء الكلي للمؤسسة. كما يؤكد ذلك أحد الباحث ت الذي يرى بأف: دراسة يفرض أيضا دراسة األداء على مستوى بتلف وظائفها. ثانيا: أنواع األداء حسب المعيار الوظيفي ىو يرتبط ىذا اؼبعيار يف تصنيف األداء الذي وبدد الوظائف والنشاطات اليت سبارسها اؼبؤسسة. ويقسم الوظائف األربعة وظيفة البحث األداء التالية: أأداء وظيفة اإلنتاج: يف ىذه اغبالة التسويق اإلنتاج والتطوير ووظيفة العالقات العامة. األداء الكلي للمؤسسة بالتنظيم السائد حسب الوظائف اؼبسندة إذل اؼبؤسسة اؼبوارد البشرية ووظيفة التمويل أداءات وبتحقيق الشامل بالنسبة للمؤسسة أف التنظيم ذلك فيها اليت يبكن حصرىا يف ويضيف البعض اآلخر وتع ت وظيفة اإلنتاج ربويل اؼبواد األولية وعناصر اإلنتاج إذل سلع أو خدمات صاغبة لالستهالؾ أو االستخدا يف ؾباالت أخرى )صناعية/ذبارية(. وىذه الوظيفة ربدد طبيعة اؼبؤسسة A.Establier: si nous parlions de le performance dans votre entreprise, édition Eyrolles, paris, 988, p8. 988

141 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية أداء ويتمثل ىذه الوظيفة عندما تتمكن اؼبؤسسة من ربقيق معدالت مرتفعة لإلنتاجية مقارنة دبثيالهتا أو ببنية القطاع الذي تنتمي إليو تسمح ؽبا دبزاضبة منافسيها ب أداء وظيفة التسويق: اليت تنتجها اؼبؤسسة إذل اؼبش تين أو اؼبستحق ت ؽبا أىدافها بأقل التكاليف اؼبمكنة وإنتاج منتجات جبودة عالية وزبفيض نسبة توقف اآلالت والتأخر يف الطلبيات. وبتكاليف منخفضة وتع ت وظيفة التسويق بأهنا زبتص بنقل ملكية وحيازة السلع واػبدمات األداء ىذا اؼبتعلقة بوظيفة التسويق واليت نذكر منها على سبيل اؼبثاؿ: ويتمثل أداء ىذه الوظيفة يف قدرهتا على بلوغ يبكن معرفتو من خالؿ ؾبموعة من اؼبتغ تات واؼبؤشرات حصة اؼبؤسسة يف السوؽ وىي مؤشر يستعمل بكثرة لتحديد الوضعية التنافسية ؼبنتوج أو اؼبؤسسة ككل أو ربسب بالعالقة التالية : 2 حصة السوؽ= مبيعات منتوج أو عالمة /اؼببيعات اإلصبالية. ج لعالمة أو أداء وظيفة الموارد البشرية )األفراد(:فتقو وظيفة اؼبوارد البشرية بتوف ت احتياجات اؼبؤسسة من اؼبوارد البشرية بالكمية اؼبناسبة اؼبناسبة وإدارة شؤوف العامل ت يف ال يتم إال عن طريق األفراد األفراد الذين توظفهم اؼبؤسسة. واؼبستوى اؼبناسب اؼبؤسسة بكفاءة وفعالية وكذلك وجود اؼبؤسسة ويف الوقت واؼبكاف اؼبناسب ت فضماف استخدا موارد اؼبؤسسة وبالتكلفة بفعالية واستمراريتها أو زواؽبا مرتبط بنوعية وسلوؾ ويتضح أداء وظيفة اؼبوارد البشرية من خالؿ ؾبموعة من اؼبؤشرات واؼبعاي ت نذكر منها ما يلي: عائد الفرد. عدد اغبوادث واإلجراءات التأديبية اليتكلما قل عددىا أدى ذلك إذل األداء اعبيد. التغيب عن العمل ويقصد بو فقداف اؼبواظبة على أداء العمل. عالقات أرباب العمل والنقابات...إخل. دأداء الوظيفة المالية: اؼبناسبة وفعالية وبالكمية وتقو ىذه الوظيفة بتدب ت والتكلفة اؼبناسبت ت ويف الوقت اؼبناسب احتياجات اؼبؤسسة حبيث وبقق أقصى عائد فبكن من استخدا ىذه األمواؿ. وإدارة من األمواؿ من اؼبصادر األمواؿ يف اؼبؤسسة بكفاءة Marcel laflame:le management approche systhemique, gaetanmorin éditeur,3eme édition, canada, 98, p56. 2 Jacques lendrevie& Denis Lindou : marketing, édition dalloz, 6eme édition, paris,2000,p

142 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية أداء ويتمثل ىذه الوظيفة يف قدرة اؼبؤسسة على بلوغ أىدافها اؼبالية فاألداء اؼبارل يتجسد يف قدرة اؼبؤسسة على ربقيق التوازف اؼبارل عليها وربقيق معدؿ مردودية جيد هأداء وظيفة البحث والتطوير: التالية: وتكاليف منخفضة. يبكن دراسة اعبو اؼبالئم لالخ تاع االبتكار والتجديد. وت تة التجديد مقارنة باؼبنافس ت. أداء نسبة وسرعة ربويل االبتكارات إذل اؼبؤسسة. التنويع وقدرة اؼبؤسسة على إنتاج منتوجات جديدة. درجة التحديث ومواكبة التطور. وأداء وظيفة العالقات العامة: بأقل التكاليف اؼبمكنة وتوف ت السيولة الالزمة لتسديد ما وظيفة البحث والتطوير من خالؿ اؼبؤشرات يف ىذه الوظيفة يبكن أف تتجسد بعض أبعاد مفهو التطرؽ إليها سابقا فاألداء يف ىذه الوظيفة يأخذ بع ت االعتبار اؼبسانب ت اؼبوردين الدولة... واستقرار يف األرباح اؼبوزعة. فبالنسبة للمسانب ت يتحقق األداء األداء اؼبوظف ت اليت مت العمالء عندما يتحصل على عائد مرتفع لألسهم أما بالنسبة للموظف ت فاألداء ىو توف ت أو خلق جو عمل مالئم ومعنويات مرتفعة بالنسبة للموردين فاألداء ىو اح تا اؼبؤسسة آلجاؿ التسديد واالستمرار يف التعامل من وجهة نظر العمالء ىو اغبصوؿ على مدد تسديد ما عليهم طويلة األجل اؼبناسبة واعبودة العالية. ثالثا: أنواع األداء حسب معيار طبيعة األداء تبعا ؽبذا اؼبعيار الذي من خاللو تقسم اؼبؤسسة أىدافها إذل أىداؼ اقتصادية تقنية سياسية...إخل فإنو يبكن ومن باب اؼبقابلة اؼبنطقية أداء اجتماعي أداء تكنولوجي أداء سياسي. يبكن تصنيف األداء يف ح ت أما األداء ومنتوجات يف اآلجاؿ أداء إذل اجتماعية اقتصادي 988

143 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ويف إشارة إذل ىذا التصنيف يقوؿ أحد الباحث ت " ال يبكن للمؤسسة أف ربسن صورهتا ) imagedemarquee (باالعتماد على أ األداء االجتماعي لو وزنو الثقيل على صورة اؼبؤسسة يف اػبارج. األداء االقتصادي: فبناء األىداؼ االقتصادية تدؿ على وجود االقتصادية )اإلنتاج ويتمثل ىذا الربح مواردىا )رأس اؼباؿ ب التخطيط يف اؼبؤسسة األداء األداء القيمة اؼبضافة العمل االقتصادي أو التكنولوجي فحسب على ىذه اؼبقابلة ب ت طبيعة األىداؼ وأنواع األداء األداء األداء بل أف يبكن القوؿ بأف االقتصادي الذي يعترب ربقيقو اؼبهمة الرئيسية للمؤسسة يف الفوائض االقتصادية اليت ربققها اؼبؤسسة رقم األعماؿ اؼبواد األولية حصة السوؽ التكنولوجيا...(. من وراء تعظيم نواذبها اؼبردودية...( وتدنية استخدا األداء االجتماعي: يف حقيقة األمر فإف األىداؼ االجتماعية اليت ترظبها اؼبؤسسة أثناء عملية فهي سبثل قيودا مفروضة على اؼبؤسسة يفرضها عليها كل من ؾبتمعها الداخلي أي األفراد واجملتمع اػبارجي اؼبتمثل يف بيئتها اػبارجية 2 االجتماعي ؽبا وبغض مع األىداؼ االقتصادية ألف األداء النوع ت مع ا. ج ألا د االجتماعي داء التكنولوجي: النظر عن كوهنا أىدافا أ قيودا 3 "االجتماع مشروط باالقتصاد" فيعرب سعي اؼبؤسسة إذل بلوغ أىدافها على فإف ربقيقها هبب أف يكوف بالتزامن وبذلك يتالز واؼبؤسسة الناجحة ىي اليت تعرؼ كيفية الوصوؿ إذل يبكن للمؤسسة أف ربقق تكنولوجيا أداء التكنولوجية عند بداية النشاط كالسيطرة على ؾباؿ تكنولوجي مع ت التكنولوجية ىي أىداؼ اس تاتيجية وبتحقيقها يتحقق األداء التكنولوجي. األداء السياسي: األداء يتجسد األداء السياسي يف بلوغ اؼبؤسسة أىدافها السياسية أف ربصل على مزايا من خالؿ ربقيق أىدافها السياسية اليت االقتصادي مع ربقيق أكرب مستوى من إذا تعلق األمر بتحديد األىداؼ وغالبا ما تكوف األىداؼ ويبكن للمؤسسة تعترب كوسائل لتحقيق أىداؼ أخرى كمحاولة التأث ت على النظا السياسي القائم الستصدار امتيازات لصاغبها كتمويل اغبمالت االنتخابية من أجل إيصاؿ أشخاص معين ت إذل مراكز القرار كما ىو الشأف متعددة اعبنسيات خاصة العاملة منها يف بلداف العادل الثالث وإذل جانب بالنسبة للشركات االقتصادي األداء J.P.CHARLES : la performance sociale interne de la firme,revue française de gestion, N38,novembre, décembre, 98, p73. 2 K.zghal : «le prix tunisien du progrès social entre un idée de la performance et une signification politicoadministrative de la récompense, in la performance», tunisie, 2000,p85. 3 A.C.Martinet : l entreprise dans un monde en changement, édition du seuil ouvrières, paris, 992, pp

144 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية واالجتماعي والتكنولوجي والسياسي يبكن اغبديث عن تكوين ثقافة خاصة هبا األداء التق ت والثقايف كأف تسعى اؼبؤسسة إذل أو التأث ت على السلوؾ الثقايف حمليطها خبلق أمباط استهالكية جديدة مثال. رابعا: تصنيف األداء حسب معيار مصدر األداء: وفقا ؽبذا اؼبعيار يبكن تصنيف األداء يف اؼبؤسسة االقتصادية إذل نوع ت أساسي ت نبا جدا كاف يعترب ذا بعد داخلي فقط على البيئة اػبارجية أ اؼبوارد األداء الداخلي: * األداء الذايت أو الداخلي واألداء اػبارجي فاألداء حىت ف تة قريبة لكن اؼبصطلح تغ ت ودل يعد أحادي البعد مع انفتاح اؼبؤسسة لذلك وجب على اؼبؤسسة ربقيق األداء الداخلي الذي يتعلق ببيئتها اػبارجية. ويطلق عليو اسم "أداء لذلك فهو ينتج أساسا من التوليفة التالية : أداء الذي يبثل البشري األداء الوحدة" أي أنو ينتج بفضل ما سبلكو اؼبؤسسة من أفراد اؼبؤسسة حبيث يبكن اعتبارىم موردا بشريا اس تاتيجيا قادرا على صنع القيمة وربقيق األفضلية التنافسية من خالؿ تسي ت مهاراهتم. * األداء التق ت الذي يتمثل يف قدرة اؼبؤسسة على استعماؿ استثماراهتا بشكل فعاؿ. * األداء اؼبارل لذلك فيمكن أف نقوؿ بأف اؼبؤسسة من موارد بشرية وفيما يلي األداء كما أف الذي يتمثل يف فعالية تعبئة واستخدا الوسائل اؼبالية اؼبتاحة. األداء مالية مادية. ىناؾ من يرى بأف استعراض ؽبذه العناصر: الداخلي والنوعية الداخلي ىو األداء أداء يتحقق من خالؿ اؼبوارد الضرورية لس ت الداخلي يتمثل يف ربقيق النوعية :تعترب النوعية عامل أساسي لألداء الداخلي التكلفة نشاط اآلجاؿ حيث يبكن أف نعرفها على أهنا اػبصائص والصفات اإلصبالية للخدمة أو اؼبنتج اليت تكوف قادرة على إرضاء حاجات الزبائن كما أنو نوعية الزبائن وشروطهم ستؤدي بالضرورة إذل نوعية بإنتاج اؼبنتجات. كما يبكن أف نقوؿ بأف: * النوعية ىي عنصر أداء أف العرض النهائي للمؤسسة أو عملية مرتبط جبانيب األداء الثالثة لألداء الداخلي ( النوعية التكلفة واآلجاؿ(. على مستوى الطرؽ واإلجراءات اػباصة الداخلي اآلخرين )التكلفة واآلجاؿ( منتج أو خدمة تدمج فيو القيمة من طرؼ الزبوف أوال لذلك نقوؿ بأف النوعية مرتبطة بالقيمة اليت تعرب عن أداء اؼبؤسسة. حيث مث اعبوانب Bernard Mertory: op cit,p

145 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية * نوعية اؼبنتجات اؼبعروضة للزبوف النهائي ىي الوحيدة من ب ت اعبوانب الثالثة لألداء الداخلي اليت تعطي نظرة خارجية خالصة ومستقلة عن اؽبيكلة اؼبواقع التنافسية احملددة من طرؼ اؼبؤسسة. حيث يوجد تطابق للتوقعات اػبارجية حسب األداء الداخلي والتكلفة: أو ؼبنتج مادي مع ت أو ؾبموعة اؼبرحلة النهائية أي قبل وصوؽبا إذل البيع. وىناؾ عدة تقسيمات للتكاليف أنبها: يبكن أف نعرؼ التكلفة على أهنا "ؾبموع األعباء اؼبتعلقة منتجات أو خدمة أو ؾبموعة خدمات حسب مرحلة اإلنتاج: تكاليف الشراء تكاليف اإلنتاج تكاليف التوزيع. دبرحلة معينة مقدمة يف مرحلة معينة حسب حقل النشاط: التقسيم حسب الوظائف أو حسب أقسا اؼبسؤوليات أو الطلبات... حسب ؿبتواىا: الكاملة واعبزئية )اؼبباشرة احملققة فعال والتقديرية )حسب الزمن(. اؼبتغ تة اؽبامشية (. لذلك فالتكلفة سبثل اعبانب اؼبارل لألداء الداخلي ب ت الوظيفة والتكلفة قبل إذ أف كل مؤسسة ربلل يف الداخل العالقة حيث نعترب بأف كل نشاط ىبلق قيمة بتكلفة كلية أقل من تلك اليت لدى اؼبنافس ت ىو نشاط ذو تكلفة إهبابية وؽبذا :" فاألداء الداخلي بالنسبة ؽبذا اؼبفهو قد تطور من حيث قياسو وربوؿ إذل تدنية التكاليف الرئيسية للمؤسسة وعملية التحكم يف التكاليف تعترب من ب ت أىم األىداؼ وبذلك فإف ربقيق تكاليف إضافية أو زائدة تعترب دبثابة تكاليف اؼبرغوبة وللقيمة الفعلية وللتوقعات اػبارجية األداء الداخلي واآلجال: الوقت ب ت استقباؿ الطلبية وتسليم اؼبنتج" جوانب كاف األداء األداء الداخلي يتحقق غ ت نافعة للنتائج وعليو يبكن ربط كل التكاليف الداخلية بالرضا اػبارجي. بصفة عامة فإف األجل يبثل بالنسبة للمنتجات اؼبوجودة أو ىو "ؾباؿ بالنسبة للمنتجات اعبديدة وبذلك فاألجل ىو أحد حبيث أصبح يبثل معيارا مهما للحصوؿ على حصص من لسوؽ عن طريق تقليص اآلجاؿ يتحقق عن طريق التبادؿ والعالقة ب ت تقليص اآلجاؿ النوعية تقليص التكاليف وربس ت النوعية فبعد ما أصبح اآلف واإليرادات وب ت تقليص التكاليف وربس ت ويبكن تلخيص مكونات األداء الداخلي سابقة الذكر يف الشكل رقم) 98 ( اؼبوارل: ناصر دادي عدوف: احملاسبة التحليلية ػ دروس وسبارين ػ دار احملمدية اعبزائر 994 ج ص

146 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية شكل رقم )5(: مكونات األداء الداخلي. اننىع ح التطابق مع توقعات الزبائن انم انفعه ح انم ى ان تىلعح انم ى ان عروضح ا رال )االنتزايبث( انتكهفح ( انىسبئم ان ستع هت انطب ع ت وانك ت ) Source:jacquecastelnau et autre : opcit,p83. ب األداء الخارجي: يف ظل البيئة اػبارجية اؼبتقلبة فاألداء اػبارجي ىو األداء الناتج عن التغ تات اليت ربدث يف احمليط اػبارجي للمؤسسة لذلك فاؼبؤسسة ال تتسبب يف إحداثو لكنو احمليط اػبارجي ىو الذي يولده فهذا النوع يظهر بصفة عامة يف النتائج اعبيدة اليت تتحصل عليها اؼبؤسسة كارتفاع رقم األعماؿ نتيجة الرتفاع سعر البيع أو خروج أحد اؼبنافس ت أو ارتفاع القيمة اؼبضافة مقارنة بالسنة اؼباضية نتيجة اللبفاض أسعار اؼبواد واللواز واػبدمات فكل ىذه التغ تات تنعكس على األداء سواء باإلهباب أو السلب. كما أف ىذا النوع من األداء يفرض على اؼبؤسسة ربليل نتائجها وىذا سهل إذا تعلق األمر دبتغ تات كمية أين يبكن قياسها وربديد أثرىا ويبكن توضيح تصنيف األداء حسب مصدر األداء يف الشكل رقم) 98 ( التارل: 989

147 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية شكل رقم )6(: األداء الداخلي واألداء الخارجي. انب ئت أداء يمبس أداء داخه نه ؤسست األداء انبشري اإلصبارل انفبئض األداء ان بن األداء انخبرخ األداء االنتاجي Source : Bernard Mertory, op cit,p237. من خالؿ ىذا الشكل يتضح لنا أف عملية قياس األداء عملية ضرورية ؼبعرفة عوامل الفائض احملقق الذي يعود للمؤسسة وحدىا أو للبيئة اػبارجية ففكرة قياس األداء تسمح للمؤسسة دبعرفة وضعيتها اغبقيقية وبقاء اؼبؤسسة مرىوف باألداء الداخلي الذي يبكن اغبفاظ عليو وتطويره على عكس األداء اػبارجي الذي يبكن أف يبثل هتديدا للمؤسسة بعدماكاف يبثل فرصا متاحة. إف المطلب الرابع: المستويات المختلفة لألداء. األداء اليت نريد الوصوؿ إليها يضبط عن طريق تسوية جيدة ب ت بتلف األىداؼ فاألداء يأخذ اذباىات بتلفة وحسب األفق واالس تاتيجية ويتعلق دبعاي ت متنوعة ومستويات متفاوتة. ويف ىذا اإلطار طرح الباحثوف أربعة مستويات متعلقة دبستويات أخذ القرار مرتبة كما يلي: مستوى السياسات. مستوى االس تاتيجيات. اؼبستوى التكتيكي. مستوى العملية. وتكوف متعلقة هبا حسب األىداؼ واؼبعاي ت وىذا ما يوضحو اعبدوؿ التارل: 989

148 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية جدول رقم ) 34 (:المستويات المختلفة لألداء. األهذاف وان عا ر انزذ ذج األهذاف وان عا ر انعاد ح يستىي األداء يستىي انمرار األداء انخبرخ نه ؤسست األداء انذاخه نه ؤسست اخت بع انس بس ت : أهذاف ان ؤسست بمبء ان ؤسست يرد ود ت رؤوس األيىال يبن االسترات د ت : أهذاف ن ظبو اإل تبج ت بفس ت خبرج انسعر ت بفس ت انسعر تدبري تكت ك : وظ فت ظبو اإل تبج اإل تبخ ت اإلخ بن ت اإل تبخ ت اندزئ ت نهع م ف ز بئ انع ه : حهىل تم ت وع ه ت Source:Lamia Berrah, OpCit,P25. ويف حبثنا ىذا سنعتمد على األىداؼ واؼبعاي ت اعبديدة اؼبتعلقة بػ: األداء اػبارجي وعالقتو بالبيئة اػبارجية للمؤسسة وطبيعة ربليلها مث تشخيصها. بقاء اؼبؤسسة يف السوؽ الذي يتعلق بطبيعة جراء عملية تشخيص البيئة اػبارجية للمؤسسة. تبياف آثار متغ تات ىذه البيئة على األداء تزيد من ربس ت األداء وبالتارل عد قباح اؼبؤسسة. الكلي االس تاتيجية اؼبتبعة من طرؼ اؼبؤسسة ىل ىي متغ تات إهبابية أ ىي متغ تات سلبية سبثل باطر تؤدي ولكن أغلب اؼبؤلف ت يقسموف مستويات أخذ القرار إذل ثالث مستويات بثالث مستويات لألداء: اؼبستوى االس تاتيجي لألداء اػبيارات هتتم باألداء استخداما يف اؼبؤسسة عليها سبثيل األداء اؼبستوى العملي سبثل فرصا إذل أداء غ ت فعاؿ متعلقة بدورىا الذي يتعلق باػبيارات اليت تلز اؼبؤسسة يف األجل الطويل اػبارجي دوف الداخلي ىذه وىو مستوى األداء اؼبارل اؼبستوى األوسع واألكثر حيث يستخد مؤشرات مالية بتلفة " ىذا اؼبستوى يبثل قاعدة اليت نب ت ونقطة االنطالؽ اليت نستطيع عن طريقها نشر األداء يفكل اؼبؤسسة". لألداء نشاطات االستغالؿ للمؤسسة ألقصى ربح فبكن الداخلي الذي يبثل مستوى القرارات الروتينية اؼبربؾبة مسبقا اليت ربافظ على س ت ىذه القرارات تؤدي أو هتدؼ إذل ربس ت باإلضافة إذل اؼبؤشرات اؼبالية فإنو يستخد مؤشرات عملياتية يف قياس األداء األداء فاغبصة Philippe Lorino, opcit,p

149 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية السوقية نوعية اؼبنتج وغ تىا من اؼبقاييس اليت ترتبط دبستوى أداء العمليات للمؤسسة فهي ترصبة األداء إذل أعماؿ واقعية أثناء ربقيق النشاطات. اؼبستوى التكتيكي لألداء على أحسن النتائج اؼبمكنة كما اػبارجي ىو مستوى الفعالية التنظيمية يدخل ضمنو أسس كل من دراسة وحبث لقياس الفعالية التنظيمية. الذي يتعلق بالقرارات اليت تسمح بإدارة وىيكلة اؼبوارد بغية اغبصوؿ أف مستوى األداء اؼبتعلق هبا هبمع ب ت األداء الداخلي واألداء حيث يبثل األداء األوسع واألمشل ألداء اؼبؤسسة األداء اؼبارل واألداء العمليايت وعليو فإف اجملاالت اليت تسعى اؼبؤسسة لقياسها تتعدد يعكس ىدؼ تسعى اؼبؤسسة إذل ربقيقو أخرى وحسب طبيعة نشاطها اؼبؤسسة األساسية بكفاءة وفعالية لتحقيق النجاح. والذي ويعتقد بأف األداء االس تاتيجي ما ىو إال على أساس أف كل ؾباؿ منها وقد زبتلف ىذه اؼبيادين واؼبستويات من مؤسسة إذل وحسب نظرة اإلدارة العليا ؽبذه اجملاالت حبيث تعكس أىداؼ ىذه اجملاالت عبارة عن اؼبستويات اليت هبب على اؼبؤسسة أف تؤدي نشاطاهتا المبحث الثالث: تقييم أداء المؤسسة االقتصادية. المطلب األول: تعريف تقييم األداء. ينظر إذل عملية تقييم األداء على أهنا مرحلة أو جزء من عملية الرقابة باعتبارىا هتتم باإلقبازات احملققة يف اؼبؤسسة سؤاؿ ؼباذا وال وتتم الرقابة هبدؼ اإلجابة على: ماذا ربقق فبا هبب أف يتحقق أما دل يتحقق الذي كاف هبب أف يتحقق فاإلجابة عليو ىي مرحلة أخرى من مراحل الرقابة يدخل يف عملية إطار تقييم األداء اؼبؤشرات اؼبرجعية مث إصدار حكم بشأف أداء اؼبؤسسة األداء يف حد ذاهتا تتضمن أيضا دراسة االكبرافات إف وجدت الواجب ازباذىا وكل مؤسسة ىي يف حالة مستمرة من التغ ت اػبارجية وضمن إطار عملية التكيف مع ىذه البيئة اإلهبابية والسلبية ؽبذه اؼبتغ تات بصورة مستمرة أي أف ىذه األخ تة تتوقف عند مقارنة النتائج الفعلية مع لذلك فاؼبؤسسة تواجو مسألة جوىرية أما الرقابة فهي باإلضافة إذل عملية تقييم لتحديد أسباهبا وكذا التداب ت وذلك حبكم التغ ت اؼبستمر يف البيئة فال بد من دراسة وربليل واستيعاب اآلثار تتمثل يف ربس ت أدائها وأف الوسيلة الفعالة اليت تزيد من قدرهتا على القيا هبذا التعديل إمبا تتمثل يف 988 فالح حسن عداي اغبسي ت: مرجع سابق ص 237.

150 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية استمرارية قيامها بعملية التقييم والداخلية وىي دبثابة اختبار لدرجة مواءمة األداء مع اؼبتغ تات البيئية اػبارجية وقبل التطرؽ إذل اؼبفاىيم اؼبختلفة لعملية تقييم األداء نوضح بأف أغلب الباحث ت يستعملوف كلميت القياس والتقييم يف عملية الرقابة على أف ؽبما مع ت واحد دوف سبييز األصل أف الكلمت ت ربمالف معني ت بتلف ت خاصة إذا مت ربطهما بعملية تقييم األداء ربديد كمية أو طاقة عنصر مع ت أو ىو ربديد نتائج اؼبؤسسة األوذل من عملية الرقابة اؼبتمثلة يف القياس اؼبقارنة تصحيح االكبراؼ. ربديده ولكن يف فالقياس ىو وتعد عملية قياس األداء اؼبرحلة وقياس األداء ال يتم يف أغلب اغباالت إال بتوفر ؾبموعة من اؼبعاي ت واؼبؤشرات اليت سبكن من وربديد تطوراتو احملققة إذا استلز األمر مقارنة بينو وب ت األداء السابق لو. وقبل القيا يف عرض بتلف تعاريف تقييم األداء هبب اإلشارة إذل وجود جدؿ قائم أو عد اتفاؽ تا حوؿ استخدا كلميت "التقييم"و" التقو ن" يف اللغة العربية التقييم يف حبثنا كمرادفة لكلمة التقو ن اؼبؤسسة وننفي أي فرؽ يبكن أف يكوف بينهما. لذلك سيكوف استعماؿ كلمة ىناؾ من يرى بأف عملية تقييم األداء تع ت " تقد ن حكما" ذو قيمة على إدارة بتلف موارد أو بتعب ت آخر يتمثل تقييم األداء يف قياس نتائج اؼبؤسسة يف ضوء معاي ت ؿبددة سلفا. ويتضح من خالؿ ىذا التعريف أف عملية تقييم األداء تتمثل يف عنصرين أساسي ت نبا: القياس الذي يتم دبوجب ؾبموعة من اؼبعاي ت واؼبؤشرات من ىنا أف القياس مرحلة أساسية من عملية تقييم األداء. كما أنو أحكا وإصدار على ما مت قياسو ىناؾ من يعرؼ تقييم األداء بأنو "مرحلة من مراحل العملية اإلدارية مقارنة األداء الفعلي باستخدا مؤشرات ؿبددة األداء وبالتارل ازباذ القرارات الالزمة أو اؼبناسبة لتصحيح ىذا القصور ب ت ما ىو قائم أو متحقق فعال وحسب ىذا التعريف فإف تقييم األداء ىو االكبراؼ وربليلو اختصاص عملية الرقابة اليت ىي عملية إدارية. فيتب ت كباوؿ فيها وذلك من أجل الوقوؼ على النقص أو القصور يف وغالبا ما نستخد اؼبقارنة 2 وب ت ما ىو مستهدؼ خالؿ ف تة زمنية معينة يف العادة سنة ". ومن مث ازباذ القرارات التصحيحية مقارنة ما ىو فعلي دبا ىو مطلوب وربديد ولكن يف حقيقة األمر ىذا العمل من وال يبكن اعتبار عملية التقييم عملية إدارية بل ىي جزء من عملية الرقابة السعيد فرحات صبعة: األداء اؼبارل ؼبنظمات األعماؿ دار اؼبريخ للنشر الرياض 2000 ص. 30 شريف باشا وأضبد عيسوف حامد :تقييم األداء وزيادة الكفاءة اإلنتاجية صبعية االقتصادي ت العراقي ت بغداد مارس ص 6. 2

151 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية كما أف ىناؾ من يرى بأف عملية التقييم نظا وأف نظا تقييم األداء يتمثل يف تلك األنشطة أو السلسلة من األنشطة اؼبخططة اؼبستخد يف أىداؼ اؼبؤسسة. واؼبنظمة واؼبراقبة من أجل مالحظة وقياس مسانبة أو مشاركة ما يبكن قولو على ىذا التعريف أنو يركز كث تا على أداء اؼبوارد البشرية االعتبار األداءات األخرى بدال من تسليط العقوبات على اؼبقصرين. ويعرؼ باؼبعاي ت اؼبوضوعة مسبقا اؼبوضوعية دوف أف يأخذ بع ت وأف عملية التقييم هتدؼ إذل ربس ت األداء أي ربفيز األفراد للعمل أكثر "زى ت ثابت "عملية تقييم األداء بأهنا: " مقارنة األداء الفعلي ( اإلقبازات اليت سبت ) والقيا بعملية ربليل االكبرافات إف وجدت ب ت األداء الفعلي واؼبعاي ت وبالتارل يشكل تقييم األداء اغبلقة األخ تة يف العملية اإلدارية القرارات التصحيحية اؼبوجهة لتحقيق األىداؼ احملددة من قبل يسهم بو من جهود يف زبفيض وربديد اؼبشكالت ووضع خطط اغبلوؿ والتطوير." ويف ىذا اإلطار يرى بأف ىناؾ الشكل )98( التارل: اليت ي تتب عليها ازباذ دبا يوفره من بيانات ومعلومات وما ثالث مستويات لتقييم األداء يف اؼبؤسسات نوضحها يف (: مستويات تقييم األداء. شكل رقم ( 7 يستى اخ تم ى األداء انتم ى عه ان ستىي انكه )تم ى أداء ان ؤسسح ككم( انتم ى عه ان ستىي انىظ ف ) انزسئ ( )وظ فح/لسى /إدارج( انتم ى عه ان ستىي انفرد )تم ى أداء انعايه ن( 8999 المصدر: زى ت ثابت :تقييم أداء الشركات واألفراد ص القاىرة دار قباء. ويف حبثنا ىذا سيتم ال تكيز فقط على تقييم األداء الكلي للمؤسسة مدى تأث ت متغ تات العوامل البيئية اػبارجية على ىذا األداء اهبابيا أو سلبيا. االقتصادية وتوضيح 3 Laurent Belanger & AL : GRH une approche globale et intégrée, éditiongaetanmorin,3eme impression, Quebec,984,p

152 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية كما أف ىناؾ من يعرؼ عملية تقييم األداء بأهنا :"وظيفة إدارية إذل جانب الوظائف األخرى من زبطيط وتنظيم وتوجيو ورقابة اؼبستمر على النحو اؼبرسو إدارية وىذه الوظيفة سبثل اغبلقة األخ تة وتشمل ؾبموعة من اإلجراءات اليت يتخذىا جهاز اإلدارة للتأكد من أف بأعلى درجة من الكفاءة". من سلسلة العمل اإلداري النتائج تتحقق وما يؤخذ على ىذا التعريف ىو أنو من غ ت اؼبمكن اعتبار أف عملية تقييم األداء ىي وظيفة بل ىو جزء منها أي جزء من وظيفة الرقابة اإلدارية اليت من خطواهتا أهنا تقو باإلجراءات التصحيحية للرجوع إذل اغبالة الطبيعية وىذا ىو الشيء اؼبهم الذي ال ربتويو عملية تقييم األداء. ومن خالؿ التعاريف سابقة الذكر لتعريف تقييم األداء يف اؼبؤسسة االقتصادية يبكن اق تاح التعريف التارل لتقييم األداء بأنو: جزء من العملية الرقابية يف اؼبؤسسة اؼبؤسسة باستخدا ؾبموعة من مؤشرات الكفاءة والفعالية التخطيط ومن مث إصدار أحكا تقييمية تساعد على ازباذ القرارات التوصل إذل اغبكم على درجة كفاءة وفعالية اؼبؤسسة ككل اؼبختلفة وأف عملية التقييم هبذا هبب أف تكوف شاملة لكل فيتم تقييم كل مركز على حدة فهو يعمل على قياس نتائج ومقارنتها باؼبعاي ت احملددة سلفا يف عملية وىي عملية القصد منها ولكافة جوانب النشاطات والعالقات جزئيات وأقسا النشاط يف اؼبؤسسة مث ذبميع النتائج لنصل إذل التقييم الكلي للمؤسسة. المطلب الثاني: أهمية تقييم األداء في المؤسسة االقتصادية: تكتسي عملية تقييم األداء أنبية بالغة يف اؼبؤسسة نظرا ؼبا توفره من معلومات تساعد على تشخيص وضعيتها للمؤسسة الكث ت يف ؾباؿ تسي ت مواردىا وسبكنها من تكوين نظرة صحيحة عن مستقبلها العملي لذلك يبكن إهباز تلك األنبية يف اعبوانب التالية: * يوفر نظا تقييم األداء عن طريق معاي ت التقييم قاعدة معلومات تستعملها اؼبؤسسة كالرقابة والتخطيط مسطر من أىداؼ بلوغها كما يبكن أف يقد ألغراض متنوعة فعملية الرقابة مثال ال يبكنها أف تتم دوف االعتماد على مؤشرات تعكس ما ىو فبا يسمح دبعرفة الشكل الذي هبب أف تكوف عليو النتائج اليت تريد اؼبؤسسة ومن جهة أخرى فإف عملية التخطيط ال يبكن أف تكوف صحيحة إذا دل تؤسس بناء على معطيات موضوعية وحقيقية توفرىا عملية التقييم. * يوفر تقييم األداء مقياسا ؼبدى قباح اؼبؤسسة يف سعيها لتحقيق أىدافها من خالؿ نشاطها. 998 صالح الدين حسن السيسي: نظم احملاسبة والرقابة وتقييم األداء يف اؼبصارؼ واؼبؤسسات اؼبالية ص دار الوسا للطبع والنشر لبناف

153 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية * يبكن نظا تقييم األداء من اغبكم على مستوى تطور اؼبؤسسة زمنيا إذا قورنت نتائج التقييم اغبديثة مع مثيلتها يف السنوات السابقة نتائج تقييمها مع نتائج التقييم يف اؼبؤسسات األخرى معاي ت التقييم سواء مقاربة زمنية )داخل اؼبؤسسة( عملية التقييم قيمتها. * إف تقييم األداء يظهر مدى إسها أكرب قدر من اإلنتاج بأقل التكاليف زبفيض األسعار والعامل واؼبستهلك بالفائدة. كما يسمح دبعرفة وضعيتها ذباه منافسيها وىذا إذا قورنت وىناؾ ال بد من اإلشارة إذل ضرورة مقاربة أو مقاربة مكانية )ب ت اؼبؤسسات( حىت ال تفقد اؼبؤسسة يف التنمية االقتصادية واالجتماعية من خالؿ ربقيق والتخلص من عوامل تضييع الوقت واعبهد واؼباؿ فبا يؤدي إذل ومن مث تنشيط القدرة الشرائية وزيادة الدخل القومي * يساعد تقييم أداء اؼبؤسسة على معرفة نقاط قوهتا ونقاط ضعفها الالزمة وتعظيمها. فبا يعود على اجملتمع واؼبنتج ما يسمح ؽبا بازباذ اإلجراءات والقرارات اؼبناسبة سواء لتغطية جوانب الضعف ومعاعبتها أو اغبفاظ على جوانب القوة * تساعد عملية تقييم األداء على خلق نوع من اؼبنافسة ب ت األقسا واإلدارات واؼبؤسسات اؼبختلفة وىذا بدوره يدفع اؼبؤسسة لتحس ت مستوى أدائها. * يظهر تقييم األداء التطور الذي حققتو اؼبؤسسة إما كبو األفضل أو كبو األسوأ وذلك عن طريق نتائج التنفيذ العملي لألداء زمنيا يف اؼبؤسسة من مدة ألخرى ومقارنتو بأداء مؤسسات فباثلة. * تعكس عملية تقييم األداء درجة التوافق واالنسجا ب ت األىداؼ واالس تاتيجيات اؼبعتمدة لتنفيذىا وعالقتها بالبيئة التنافسية للمؤسسة. * توضح عملية تقييم األداء اؼبركز التنافسي للمؤسسة يف إطار البيئة اليت تعمل فيها ربديد اآلليات وإجراءات التغي ت اؼبطلوبة لتحس ت اؼبركز التنافسي ؽبا. وبذلك تستطيع * يؤدي تقييم األداء إذل الكشف عن أقسا اؼبؤسسة ذات الكفاءة العالية وربديد األقسا أو األنشطة اليت ربتاج إذل دعم وتطوير من أجل النهوض بأدائها إذل مستوى األداء اؼبرغوب عن األقسا واألنشطة اليت ليس ؽباكفاءة وفعالية. * وال تقتصر أنبية تقييم األداء على اؼبؤسسة فقط من األداء الذي تعكسو عملية التقييم وإمبا تتعدى ذلك إذل شركائها واالستغناء فاؼبستوى العارل ذبعل اؼبؤسسة ؿبل ثقة من طرؼ اؼبتعامل ت معها كالبنوؾ 988

154 مثال الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية التنافسية. باإلضافة إذل اكتساهبا السمعة اعبيدة أما زبائنها * كما يؤدي تقييم األداء إذل ربقيق األىداؼ احملددة مسبقا لالتصاالت. * كما يلعب تقييم األداء دورا ربفيزيا كب تا للعنصر البشري يف اؼبؤسسة اللطيف طبخا" أنو: " إذا عرؼ شخصا مسبقا يعرؼ أف عملو بصفة مغايرة عما إذا كاف يعرؼ أف عملو لن ىبضع للرقابة األداء بالغة يف اؼبؤسسة ومن أجل أف تتمكن عملية التقييم ؾبموعة من الشروط منها: فبا يساعد حتما على رفع قدرهتا والعمل على إهباد نظا فعاؿ وسليم سيخضع أو التقييم..." ففي ىذا اإلطار يقوؿ للرقابة "عبد فإنو سيتصرؼ لذلك فأنبية عملية تقييم كما أهنا زبتلف حسب طبيعة حجم اؼبؤسسة ومكانتها يف السوؽ. عملية تقييم األداء من ربقيق األىداؼ اؼبرغوبة * توفر اؼبعلومات الكافية حبيث تعترب األساس يف عملية التقييم للحصوؿ عليها دبختلف الطرؽ اؼبتاحة كما هبب أف سبس صبيع أنشطة اؼبؤسسة. * ربديد معدالت األداء اؼبرغوب من أجل تسهيل عملية اؼبقارنة دبشاركة العامل ت ؼبس تيهم * استمرارية عملية التقييم ف تة وجود اؼبؤسسة هبب أف تتحقق يف وعلى اؼبؤسسة أف تسعى جاىدة ويش تط أف تكوف ىذه اؼبعلومات كافية لتتبع األداء وتطوره لتكوف ربفيزا ؽبم لبلوغها. وذلك بعد االقتصار على ف تة زمنية واحدة وذلك بصفة دورية أداء رجاؿ البيع فيستحسن أف يكوف شهريا. المطلب الثالث: خطوات ومراحل عملية تقييم األداء. ويفضل أف ربدد ىذه اؼبعدالت فمثال تقييم جودة اؼبنتجات يكوف يوميا بل هبب أف سبارس طواؿ يف ح ت تقييم إف عملية تقييم األداء باؼبؤسسات االقتصادية دل تكن ؿبل اتفاؽ تا حوؿ مراحلها نظرا لطبيعة اؼبوضوع اؼبراد تقييمو تقييم األداء اإلنتاجي فعملية تقييم أداء األفراد مثال زبتلف يف بعض مراحلها عن عملية لذلك سيتم التطرؽ يف ىذا اؼبطلب إذل عملية التقييم اليت نستنتجها من عملية الرقابة واليت تصلح لتقييم النتائج اؼبتحصل عليها األداء فيما يلي: أوالا ما قبل عملية التقييم: وتعتمد ىذه اؼبرحلة على عنصرين رئيسي ت نبا: لذلك يبكن تبياف أىم مراحل عملية تقييم A.HAMADOUCHE:OPCIT,P

155 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية * تشخيص البيئة اػبارجية للمؤسسة واكتشاؼ التهديدات أو اؼبخاطر وؿباولة التخفيف من حدهتا )سبوين * دراسة بتلف وظائف اؼبؤسسة من حيث األىداؼ إنتاج ىذه الوظائف أفراد مالية تسويق تتحقق أىداؼ اؼبؤسسة ككل. وذلك الكتشاؼ الفرص اؼبتاحة وؿباولة استغالؽبا وؿباولة القضاء عليها. حبث وتطوير(ؽبا أىدافها وتسعى لتحقيقها ثانيا تحضير عملية التقييم: وتعتمد ىذه اؼبرحلة على أربع عناصر أساسية ىي: األفراد * ربديد أىداؼ برنامج تقييم األداء وترشيد قرارات اؼبس تين *توف ت اؼبعلومات عن اؼبقيم ت وتكوينهم إمكانياهتم. * اختيار معاي ت التقييم اؼبناسبة اؼبعاي ت معاي ت كمية ومعاي ت نوعية. * اختيار أساليب وطرؽ التقييم فكل وظيفة من وظائف اؼبؤسسة للوصوؿ إذل حكم عا عن نشاط اؼبؤسسة وتزويد اؼبؤسسة بنظا إعالمي جيد. األداء يف اؼبؤسسة حسب خصائص وفبيزات كل وظيفة. ثالثا: مرحلة القياس: وذلك بإعال اؼبقيم ت حبقوقهم وؾباؿ تقييمهم واليت سيتم التطرؽ إليها بدقة يف اؼبطلب القاد وبتحقيق أىداؼ بتحفيز وتطوير ومن ب ت ىذه وذلك باختيار أفضل الطرؽ من ب ت الطرؽ اؼبتاحة لعملية تقييم وتتم من خالؿ صبع اؼبعلومات الضرورية عن اإلقبازات فاؼبعلومات اؼبتوفرة فضال عن أنبيتها يف تقييم األداء فهي تعد دبختلف أنواعها من الوسائل اليت تلجأ إليها اؼبؤسسة لتحس ت أدائها االقتصادي واغبصوؿ على مزايا تنافسية لذلك فعملية التقييم تتطلب ؾبموعة من اؼبعلومات. رابعا: تحليل النتائج والتوصيات: * إيصاؿ النتائج إذل الوظائف اؼبقيمة وربقيق التنافسية اؼبستديبة للمؤسسة وتتم ىذه اؼبرحلة من خالؿ عنصرين أساسي ت نبا: لتسجيل توصياهتم يف تقرير التقييم. عمليػة اؼبراجعػة * مث تأيت عملية ربديد اإلجراءات الواجب ازباذىا مستقبال كنتيجة للتقييم مث عملية اؼبتابعة للتأكد من تطبيقكل من التوصيات واإلجراءات اعبديدة. ومن Humbert Hesca& Elisabeth Lessa:gestion de l information, EditionLitec,paris, 995, p

156 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ويبكن تلخيص كل اؼبراحل السابقة يف الشكل اؼبوارل: رقم) 92 ( شكل رقم )8(: مراحل عملية تقييم األداء في المؤسسة. يا لثم تم ى األداء )( تشخ ض ان ض ظ انخارر نه ؤسسح دراسح يختهف وظائف ان ؤسسح ين ص ج األهذاف تضذ ذ أهذاف ترنايذ ع ه ح تم ى األداء دراسح انىضع االرت اع ان نافسح انتطىراخ انتكنىنىر ح انظروف االلتظاد ح ان تاصح ان ان ح واألفراد انت ى ن واإلنتاد انتسى ك انىطىل إن صكى عاو عه نشاط ان ؤسسح تضف س األفراد ترش ذ لراراخ ان س ر ن تسو ذ اننظاو اإلعالي تضض ر ع ه ح تم ى األداء )2( يعهىياخ عن ان م ن وتكى نهى اخت ار يعا ر انتم ى انرتش/ انعائذ/انسهى رلى األع ال صزى انتكان ف إعالو ان م ن تضمىلهى ويزال تم هى وتطى ر إيكان اتهى اخت ار أسان ة وطرق انتم ى صسة خظائض وي ساخ كم وظ فح ر ع ان عهىياخ عن اإلنزازاخ صظر األصذاث انت عرفتها ان ؤسسح صساب ان ؤشراخ انم اش )3( تضه م اننتائذ وانتىط اخ )4( إتالغ اننتائذ إن انىظائف ان م ح ان رارعح تسز م انتىط اخ ف تمر ر انتم ى نت زح انتم ى تضذ ذ اإلرراءاخ انىارة اتخارها يستمثال ان تاتعح انتأكذ ين تطث ك كم ين انتىط اخ واإلرراءاخ انزذ ذج المصدر :عبد اؼبليك مزىودة :مرجع سابق 88. ص 989

157 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية البعض إال أنو ىناؾ من وبصر مراحل عملية تقييم األداء يف أربعة مراحل أساسية باعتبار أف غياب واحدة منها تعرقل عملية التقييم ككل وىي كما يلي: * صبع اؼبعلومات الضرورية اليت يبكن إرجاعها إذل ثالث مصادر أساسية والتقارير الشفوية والكتابية. * قياس األداء الفعلي لتمكن اؼبؤسسة من قياس كفاءهتا وفعاليتها مكملة لبعضها كاؼبالحظة الشخصية والعقبة اليت تواجهها اؼبؤسسة يف ىذه اؼبرحلة ىي: ما ىي اؼبعاي ت واؼبؤشرات اليت يتم اللجوء إليها فاؼبؤسسة تواجو مشكلة اختيار اؼبعاي ت واؼبؤثرات اؼبوافقة لطبيعة األداء اؼبراد قياسو اؼبؤسسة بقيم رقمية فيما ىبص أدائها بناء على معاي ت الكفاءة والفعالية. تقييمو ويتمثل قياس األداء يف العملية اليت تزود مسؤورل فقياس األداء وتقييمو مرىوف فعال باختيار اؼبعاي ت واؼبؤشرات اليت تعكس فعال األداء اؼبراد وىذه اؼبعاي ت سيتم التطرؽ إليها بالتفصيل يف اؼبطلب اؼبوارل. * مقارنة األداء الفعلي دبستويات األداء اؼبرغوب فتواجو اؼبؤسسة يف ىذه اؼبرحلة مشكلة كيفية اؼبقارنة ؼبقارنة األداء الزمن * دراسة االكبراؼ االكبراؼ موجب حصة اؼبؤسسة السوقية أداء الوحدات األخرى وإصدار اغبكم أو سليب األىداؼ بعد االنتهاء من مرحلة قياس األداء الفعلي لذلك ربدد اؼبؤسسة العناصر التالية كمراجع اؼبعاي ت. فعملية اؼبقارنة تفصح على ثالث حاالت أساسية ىي أف يكوف أو اكبراؼ معدو البفاض التكاليف...إخل كاستهالؾ اؼبواد األولية بكميات تفوؽ اؼبعيارية فليس لو تأث ت على نتائج اؼبؤسسة. واغبكم على األداء من خالؿ االكبراؼ اؼبسؤول ت القيا بتحليل االكبراؼ الكلي فاألوؿ يف صاحل اؼبؤسسة كارتفاع األرباح وارتفاع أما االكبراؼ السليب فهو يف غ ت صاحل اؼبؤسسة البفاض اإلنتاجية...إخل الكلي يعترب حكم غ ت رشيد سواء كاف موجبا أو سالبا أو معدوما األسباب الفعلية لالكبراؼ لتشجيع ما ىو إهبايب ومعاعبة ما ىو سليب. خارجي التحليل وعملية فاغبكم اعبيد على األداء الوصوؿ إذل أبعد مؤثراتو. ىذه سبكن اؼبؤسسة من معرفة مصدر أدائها أما االكبراؼ اؼبعدو بل هبب على ليتم الوقوؼ على ىل ىو أداء داخلي أو أداء هبب أف يكوف مب ت على ربليل األداء أو الظاىرة إذل غاية دورية اإلدارة العامة العدد 2 اجمللد 34 سبتمرب 994 معهد اإلدارة العامة الرياض أضبد بن ضبادة اغبمودة: تقييم األداء الوظيفي ص

158 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية لذلك يبكن توضيح اػبطوات األساسية لعملية تقييم األداء يف الشكل )98( التارل: )8( (: خطوات تقييم األداء. )8( )8( شكل رقم ( 9 )9( تضذ ذ ان زاالخ انخاطح تانتم ى تضذ ذ وط اغح يعا ر األداء ل اش األداء يمارنح األداء انفعه يع ان ع ار يتاتعح األداء ف صانح عذو اتخار اإلرراءاخ /أو ف صانح اتخارها اتخار اإلرراءاخ انتظض ض ح ف صانح عذو تطاتك ت ن األداء انفعه وان ع ار المصدر: من إعداد الباحث. المطلب الرابع: معايير تقييم أداء المؤسسة االقتصادية. ىناؾ من يرى بأف ربليل الوضعية اؼبالية للمؤسسة وقدراهتا اإلنتاجية )اعبانب اؼبارل واعبانب اإلنتاجي( يعد كافيا للحكم على مستوى أدائها إذ يقوؿ أف تقييم األداء يتم عن طريق قياس مردودية اؼبؤسسة وإنتاجيتها التنافسي ؽبا من "كوالس") B.Collasse (. يف ىذا اإلطار: أما الفريق اآلخر ف تى بأف أداء اؼبؤسسة ال يبكن تقييمو دوف األخذ بع ت االعتبار اعبانب ىذا األخ ت يتحقق دبدى قدرة اؼبؤسسة على إرضاء اؼبستهلك عن طريق ما توفره لو سلع ذات جودة وأسعار معقولة "كاستنلو" ويعرب للمستهلك األخذ بع ت االعتبار قباحها االس تاتيجي... باإلضافة إذل إبداع منتجات تغطي اغباجات اؼبتناىية عن ىذا الرأي بقولو: " ال يبكن لنا أف نتكلم عن أداء اؼبؤسسة دوف فاألداء ما ىو إال ترصبة لتنافسية اؼبؤسسة ويعرب عن 2 العالقة ب ت القيمة اؼبقدمة للزبوف وتكلفة اؼبوارد الالزمة ػبلق ىذه القيمة". B Collasse: la rentabilité de l entreprise, DUNOD, 3eme Édition, paris, France, 2000, p03. 2 J. Castelnau: opcit, p7. 988

159 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية ف تكيز أصحاب الرأي األوؿ اعبانب التنافسي مباشرة إذل قدرهتا التنافسية. على ويف ىذا الصدد يقوؿ اؼبردودية واإلنتاجية لتقييم أداء اؼبؤسسة ال يع ت بالضرورة أهنم أنبلوا لذلك يبكن أف نقوؿ أنو رغم صحة ىذا التوجو الوضعية اغبقيقية للمؤسسة "ليسكا") H.Lesca (أف اؼبردودية اؼبرتفعة للمؤسسة تش ت خاصة إذا كانت احتكارية تنعد فيها اؼبنافسة مهم يف رفع مردودية اؼبؤسسة دوف أف يكوف ؽبا بالضرورة ميزة تنافسية. وكبن أيضا مع صحة التوجو الثاين إال أنو قد يساعد يف الكشف على فقد يكوف لذلك دور إال أنو نعلم أف إرضاء الزبوف مثال يتطلب االىتما الكب ت باعبودة ومدى قدرة اؼبؤسسة على إبداع منتجات جديدة تغطي احتياجاتو يستوجب توفر إمكانيات مالية كب تة ال توفرىا إال الوضعيات اؼبالية اعبيدة للمؤسسة. وىذا قد إف ىذا الطرح يثبت أف عملية تقييم أداء اؼبؤسسة االقتصادية ال يبكنها أف تستند على بعض اؼبؤشرات فقط وهتمل األخرى وصعوبة الفصل بينها ويف ىذا اإلطار يقوؿ الرتباط اعبوانب اليت تعكسها ىذه اؼبؤشرات "روبرت") S.ROBERT (: يبعضها البعض "حسب خربتنا الطويلة بالقرب من العديد من اؼبؤسسات الحظنا أف ال أحد منها يعتمد فقط على ؾبموعة من اؼبؤثرات لتقييم أدائو ويستغ ت عن مؤشرات أخرى للحكم على األداء فكل اؼبؤسسات أصبحت تعي جيدا أف مؤشرا واحدا فقط ال يكفي وبالتارل فاإلشكاؿ ليس يف كيفية اختيار اؼبؤشرات 2 اؼبتوازف عليها يف رسم فكرة عن أداء اؼبؤسسة. وإمبا يف كيفية االعتماد نظرا لكل ما سبق من ربليل يبكننا أف نعتمد الطرح الذي جاء بو "جاكوت") J.H.jakot (الذي 3 قسم أداء اؼبؤسسة إذل ثالث مستويات )جوانب(وجعل لكل منها معيار يعكسها وىي: اؼبستوى اؼبارل )اؼبردودية( اؼبستوى اإلنتاجي )اإلنتاجية( اؼبستوى التجاري )التنافسية( وتأييدنا ؽبذا التوجو نظرا ألننا نعتقد بأف اؼبعاي ت سابقة الذكر ستعرب دوف شك على كفاءة اؼبؤسسة وفعاليتها فمعيار اؼبردودية يعد أحسن مؤشر للحكم على اؼبستوى اإلنتاجي للمؤسسة فعالية اؼبؤسسة يف جانب أىدافها ذات الطابع اؼبارل)الفعالية اؼبالية( وىو بذلك يعرب على كما أف معيار اإلنتاجية ىو أحسن مؤشر للحكم على اؼبستوى اإلنتاجي للمؤسسة وبالتارل على كفاءهتا )الفعالية اإلنتاجية( J.Richard: Analyse Financière et audit des performances, LA VILLGUERIN, 2eme édition, paris, 993, p56. 2 S Robert:,le tableau de bord prospectif un système de pilotage, édition d organisation, paris,994,p57. 3 G.Donnadieu: opcit,p

160 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وأخ تا معيار التنافسية اؼبوجو لتقييم اؼبؤسسة يف جانبها التجاري جانب أىدافها ذات الطابع االس تاتيجي) الفعالية االس تاتيجية(. ومعاي ت أو مؤشرات القياس تعرؼ يف قاموس التسي ت واإلدارة على أف: أو شيء ما يقد اؼبعلومات " وىوكذلك أداة للقياس تقد مالحظات مفيدة" يف موسوعة التسي ت كاف كما يلي: " معلومة بصفة عامة تكوف يف شكل رقمي 2 التوقعات اليت تنتج عن تسي ت اؼبؤسسة". ومن خالؿ التعريف ت السابق ت نستنتج بأف اؼبؤشر ىو أداة لقياس األداء شكل رقمي ليسمح ؼبسؤورل اؼبؤسسة دبقارنة نتائجها باؼبعاي ت اؼبرجعية فهو يعرب على فعالية اؼبؤسسة يف اؼبؤشر ىو شخص أما التعريف الوارد تسمح دبتابعة يكوف عادة يف واؼبؤشر اعبيد الذي يسمح بأف تكوف عملية قياس األداء فعالة وجيدة هبب أف تتوفر فيو ؾبموعة من اػبصائص ىي: معنوية الوضوح اؼبؤشر 3 سرعة اغبصوؿ عليو والشمولية اؼبؤشر تعكس بكيفية دقيقة الظاىرة أو النتيجة اليت نرغب يف مالحظتها سهولة فهمو من طرؼ اعبميع فمعنوية اؼبؤشر يقصد هبا اؼبعلومة اليت يقدمها أما وضوح اؼبؤشر فيع ت فالشخص الذي يقرأ اؼبؤشر يعرؼ ماذا يعنيو بالضبط وما ال يعنيو أما سرعة اغبصوؿ على اؼبؤشر فذلك ليضمن للمؤسسة القيا بالتصحيحات الالزمة ويف الوقت اؼبناسب الشمولية فتع ت أف اؼبؤشرات تغطي صبيع جوانب اؼبؤسسة ومن اؼبستحسن اعتماد اؼبؤسسة على بعض اؼبؤشرات الشاملة اليت تسمح بتقد ن صورة إصبالية عن نشاط اؼبؤسسة ذلك بعض مؤشرات األداء اؼبارلكالقيمة االقتصادية اؼبضافة. ويف حبثنا ىذا سيتم االعتماد على تقسيم مؤشرات تقييم األداء إذل قسم ت رئيسي ت فقط: * اؼبؤشرات الكمية باعتبارىا مؤشرات تسهل عملية حساهبا كاؼبؤشرات اؼبالية النقدية وغ ت النقدية * اؼبؤشرات النوعية العمل القدرة على االتصاؿ ومؤشرات اإلنتاجية. ومثاؿ وىي زبتلف باختالؼ اؼبؤسسات وىي مؤشرات يصعب قياسها يف أغلب اغباالت مثل رضا العميل عن ظروؼ حصة اؼبؤسسة يف السوؽ اعبودة اإلبداع... تقسيمات اؼبؤشرات سابقة الذكر فنجد اؼبؤشرات اؼبالية اؼبتمثلة يف اؼبردودية وغ تىا اؼبؤشرات اإلنتاجية تدخل ضمن اؼبؤشرات الكمية اؼبؤشرات النوعية اليت يصعب قياسها أحيانا. وإذا أردنا إدماج أف باإلضافة إذل أما مؤشرات التنافسية فجلها تدخل ضمن Robert le Duff & Al : opcit,p A.Burlaud&S.Eglem: opcit,p26. 3 Doria Tremblay & Denis cornier: organisme à but non lucratif pertinence du modèle comptable?,larevu économie et comptabilité, N 97, Décembre, 996, IFEC, France, P

161 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وفيما يلي عرض ؼبختلف اؼبؤشرات اؼبعتمدة يف قياس األداء الكلي للمؤسسة االقتصادية. أوال: المؤشرات الكمية: وسيتم ال تكيز على مؤشرات اؼبؤشرات الكمية لقياس أداء اؼبؤسسة االقتصادية: أ تقييم األداء اؼبارل ومؤشرات تقييم األداء اإلنتاجي لتوضيح أىم مؤشرات تقييم األداء المالي للمؤسسة)معيار المردودية(:يعترب األداء اؼبارل )اعبانب اؼبارل( أحد اعبوانب اؼبكونة عبوانب األداء العا للمؤسسة لتقييم األداء لذلك. المردودية: العادي واليت هبب أف تؤخذ بع ت االعتبار يف أي ؿباولة وسيتم إبراز كيفية تقييم ىذا اؼبستوى من خالؿ االعتماد على اؼبردودية كأحسن معيار يرتبط مفهو اؼبردودية بالنتيجة اليت ربققها اؼبؤسسة يف إطار نشاطها االستغالرل كما تدؿ على قدرة الوسائل اؼبتاحة على ربقيق النتائج والوسائل اؼبستخدمة )رأس ماؿ اقتصادي "كوالس" نقدية". فحسب نوع النتيجة رأس ماؿ مارل( يتحدد نوع اؼبردودية فيعرفها بقولو:" إف اؼبردودية تعكس قدرة اؼبؤسسة على ربقيق نتيجة معرب عنها بوحدات كما يبكن أف نعرب على مردودية اؼبؤسسة بأهنا النتيجة اؼبالية ما تنتجو اؼبؤسسة وتكلفة ىذه األخ تة النشاط. اؼبالية اليت تتحقق نتيجة للفرؽ ب ت قيمة أو الفرؽ ب ت ؾبموع إيراداهتا وؾبموع نفقاهتا خالؿ ف تة ويكتسي معيار اؼبردودية أنبية بالغة يف اؼبؤسسة كمؤشر يسمح بأخذ فكرة حقيقية على كما أف ربقيق اؼبؤسسة ؼبردودية مرتفعة يعترب شرطا مهما الستمرارية اؼبؤسسة وتطورىا تتوقف استقاللية اؼبؤسسة يف مدى قدرهتا على ربقيق ال تاكمات اؼبالية الكافية توفرىا يرىن قدراهتا على الوفاء بالتزاماهتا. فعاليتها إذ إف عد تعترب اؼبردودية اؼبرتفعة شرطا مهما تتوقف عليو قدرة اؼبؤسسة على توسيع نشاطاهتا وشراء ذبهيزات جديدة والا الذي تريد أو ذبديد التجهيزات القديبة حتفاظ باحتياطات من اؼبخزونات...إخل وضماف اغبصوؿ على مستلزماهتا يف الوقت وىذا ما يضمن ؽبا استقاللية مالية. B.Collasse: OPCIT, P

162 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية باإلضافة إذل ذلك فإف الوضعية اؼبالية اعبيدة اليت يعكسها معيار اؼبردودية من شأنو أف يعزز وضعية اؼبؤسسة أما زبائنها واؼبتعامل ت معها اليت تعاين من اختالالت يف توازهنا اؼبارل)مبدأ اغبيطة واغبذر( فالبنوؾ مثال ال يبكنها التعامل مع اؼبؤسسات ومن جهة أخرى فإف عملية إرضاء اؼبؤسسة لزبائنها وتقوية وضعيتها أما منافسيها ال يبكن أف يتم دوف توفر مردودية إهبابية تسمح برفع قدرات اؼبؤسسة اإلبداعية وربس ت خدماهتا ورفع جودة برجاهتا. أما بالنسبة ألنبية اؼبردوديةكمعيار للتقييم فهو يظهر من خالؿ ما يلعبو يف اغبكم على الفعالية اؼبالية للمؤسسة وإمكانية قياسها إذ أف الفعالية تكوف مرتبطة عادة يف ىذا اعبانب من األداء )اعبانب اؼبارل( دبدى قدرة اؼبؤسسة على بلوغ أىدافها ذات الطابع اؼبارل كبلوغ نتيجة مالية خالؿ ف تة زمنية معينة قص تة األجل أو ربقيق معدؿ رحبية مع ت وىي األىداؼ اليت تكوف يف الغالب وؽبذا فإف اؼبردودية كمعيار لتقييم ىذا اعبانب يعترب ضروريا ومهما يف آف واحد باعتبار أنو يعكس مباشرة ىذه األىداؼ وبالتارل فعالية اؼبؤسسة اؼبالية وىنا ال بد من اإلشارة إذل أف استعمالنا ؼبعيار اؼبردودية جاء أساسا لتقييم الفعالية اؼبالية للمؤسسة)قدرة اؼبؤسسة على بلوغ أىدافها اؼبالية( وليس لتقييم أو ربليل وضعيتها اؼبالية فهذه األخ تة تستند إذل مؤشرات ونسب ربليل كث تة وذات استعماؿ واسع من طرؼ احمللل ت اؼبالي ت يف اؼبؤسسات فقط يف معيار اؼبردودية وأف واؼبردودية نوعاف: اؼبردودية اؼبالية * اليت يعرفها ىذا األخ ت ال يعترب الوحيد لتقييمها. "ف تنيماف") P.Vernimen ( 2 إذا ربطنا رؤوس األمواؿ اؼبستثمرة بنتيجتها احملققة". وما يبكن فهمو من ىذا التعريف ىو أف اؼبردودية عالقة مع رأس اؼباؿ اؼبستثمر فيها وال تنحصر بقولو:" ال يبكننا التكلم على اؼبردودية إال اؼبالية ىي نتيجة عبعل مداخيل اؼبؤسسة على ما ينتج عنهما يسمى دبعدؿ اؼبردودية اؼبالية. أو : يعذل ان ردود ح ان ان ح = ان ذاخ م / رأش ان ال ان ستخ ر يعذل ان ردود ح ان ان ح = ان ذاخ م انزار ح ( تعذ انضر ثح(/ رأش ان ال ان ستخ ر 2 J Richard: OP CIT,P فالح حسن اغبسي ت :مرجع سابق ص 238.

163 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وعلى اعتبار أف رأس اؼباؿ ىو دبثابة متغ ت جوىري غبساب اؼبردودية اؼبالية قد تتأثر بطبيعة رأس اؼباؿ أو دبصدر رأس اؼباؿ ورؤوس األمواؿ اؼبق تضة وتبعا لذلك فإف: فإف ىذه األخ تة إذ مبيز ب ت رؤوس األمواؿ اػباصة باؼبؤسسة يعذل ان ردود ح ان ان ح ن انك ان ؤسسح = اننت زح انظاف ح / رأش ان ال انخاص يف ح ت يف اؼبردودية اؼبالية للمقرض ت ىي: يعذل ان ردود ح ان ان ح نه مرض ن = يعذل انفائذج = انفىائذ ان ذفىعح / انمروع ان تضظم عه ها ونوضح بأف زيادة اؼبردودية اؼبالية ؼبالكي اؼبؤسسة ما ىي إال نتيجة اللبفاض اؼبردودية اؼبالية للمق تض ت والعكس صحيح. * اؼبردودية التجارية: اليت تسمى دبعدؿ الرحبية أو اؽبامش الصايف وىي تعرب عن العالقة اؼبوجودة ب ت اؼبداخيل احملققة يف ف تة زمنية معينة ورقم أعماؿ اؼبؤسسة خالؿ نفس الف تة. ان ردود ح انتزار ح = ان ذاخ م / رلى األع ال ويفضل الكث ت من احمللل ت االعتماد على عالقة اؼبردودية اؼبالية بصفة ؿبللة تظهر فيها اؼبردودية التجاريةكما يلي: ان ردود ح ان ان ح = )ان ذاخ م / رلى األع ال( X ( يعذل انرتض ح( )رلى األع ال / رأش ان ال( ( حمم رأش ان ال( فبدؿ االعتماد فقط على معدؿ الرحبية ألنو ال يب كن من معرفة مدى مسانبة رأس اؼباؿ اؼبستثمر بلوغ الرحبية احملققة لذلك ال يبكن االعتماد عليو يف اؼبقارنة ب ت اؼبؤسسات فيمكن ؼبؤسسة ما ربقيق معدؿ رحبية أكرب من غ تىا وىذا فقط ألهنا استعملتكتلة رأس ماؿ أكرب من اؼبؤسسات األخرى. وكما تنقسم اؼبردودية اؼبالية إذل قسم ت على أساس ملكية رأس اؼباؿ يبكن للمردودية التجارية ىي األخرى أف تنقسم إذل قسم ت ولكن على أساس ملكية اؼبداخيل فنميز ب ت مداخيل خاصة باؼبؤسسة واؼبعرب عنها بالنتيجة الصافية ومداخيل خاصة باؼبقرض ت واؼبتمثلة يف الفوائد. فنجد: ان ردود ح انتزار ح نه ؤسسح = اننت زح انظاف ح / رلى األع ال J. Richard: OP CIT, P

164 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية واؽبدؼ من ىذا التقسيم ىو معرفة أثر اؼبديونية على رحبية اؼبؤسسة ألف رحبية اؼبؤسسة تزيد بالبفاض اؼبديونية )البفاض الفوائد اؼبقدمة على القروض( وتنخفض بارتفاع اؼبديونية )ارتفاع الفوائد على القروض(. نظرا ؼبا سبق يبكن أف نقوؿ أنو إذا كانت اؼبردودية كمعيار يعكس الفعالية اؼبالية للمؤسسة ويبكنها من معرفة مدى تطابق نتائجها مع أىدافها اؼبالية اؼبسطرة )تقييم األداء اؼبارل( فإنو يعجز على توضيح األسباب الرئيسية اليت كانت وراء ربقيق ىذه الفعالية إذ يبكن ؽبذه األخ تة أف تتوفر نتيجة لعوامل يبكن أف نعتربىا دبثابة حاالت استثنائية كالبفاض أسعار اؼبواد األولية وارتفاع أسعار اؼبنتجات البفاض الضرائب االستفادة من وضعية احتكارية أو البفاض حدة اؼبنافسة...إخل. وعليو ال يبكننا اعتبار الفعالية اؼبالية احملققة نتيجة إحدى ىذه العوامل دبثابة فعالية حقيقية أف نعترب اؼبؤسسة يف مستوى األداء اؼبارل اعبيد الفعالية اغبقيقية للمؤسسة اؼبدى القص ت ربقق األرباح ؽبا ويف ىذا اإلطار يقوؿ فإنو وال يبكن باإلضافة إذل عجز معيار اؼبردودية يف الكشف على ال يبكن من تقييم أدائها اؼبستقبلي فهل ستبقى على نفس اؼبستوى مستقبال. "آكل") R.G.ECCLES (:" فإذا كانت اؼبؤسسة على إف األرقا اؼبالية القائمة على النتائج احملققة ىي أكثر داللة على األداء اؼباضي للمؤسسة يف ح ت أهنا تعجز عن تقييم أو التنبؤ باألداء اؼبستقبلي فالكث ت من اؼبؤسسات حقق نتائج مالية جيدة إال أهنا دل تكسب رضا زبائنها ما يفتح أبواب الشك مستقبال حوؿ قدرة ىذه اؼبؤسسات على البقاء يف نفس اؼبستوى وربقيق نفس النتائج". * القيمة المضافة : 2 اإلنتاج واالستهالكات الوسيطية االقتصادية الكلي للمؤسسة. ان ردود ح انتزار ح نه مرض ن = انفىائذ / رلى األع ال تعترب القيمة اؼبضافة دبثابة مؤشر أساسي لقياس أداء اؼبؤسسة وسبثل الفرؽ ب ت فكلما ربسن ىذا الفرؽ دؿ ذلك على ربسن أداء اؼبؤسسة لذلك فالقيمة اؼبضافة تعترب كذلك من ب ت أىم اؼبؤشرات الكمية اليت يقاس هبا األداء R.G.Eccles: Le manifeste de l évaluation des performances, Édition,paris, 999, P45. 2 Jaques Richard: L AUDIT des performances de l entreprise, édition villeguerin, 989, P

165 * الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية فائض االستغالل الخام: يقاس األداء الكلي للمؤسسة عن طريق فائض االستغالؿ اػبا خالؿ استغالؿ مواردىا البشرية واؼبادية وىو يبثل الفائض االقتصادي الناتج فقط عن االستغالؿ * وىو وبدد بذلك اؼبردودية اغبقيقية لالستغالؿ. النتيجة الصافية) ربح/خسارة(: من عملية ؿباسبيا تعترب النتيجة الصافية اؼبقياس النهائي ؼبردودية اؼبؤسسة الذي يسمح بقياس أدائها خصوصا من جانب اؼبسانب ت واحمللل ت اؼبالي ت وىي ت تجم من عدة جوانب: ىي عبارة عن الربح اؼبوزع ؼبكافأة اؼبسانب ت يف رأس اؼباؿ. 2 ىي دليل على الصحة اؼبالية للمؤسسة. * العائد على االستثمار: يعترب معيار جيد لقياس األداء بصفة أكثر جدية ويعرؼ بالعالقة التالية: فبقياس معدؿ العائد على االستثمار نستطيع اغبكم على األداء الكلي للمؤسسة إذا كاف إهبابيا أ سلبيا. * القيمة المضافة االقتصاديةEVA : ( economicvalueadded )يعترب مصطلح القيمة اؼبضافة االقتصادية اؼبوضوع من طرؼ اؼبستشارين " يف الواليات اؼبتحدة األمريكية فهو بذلك يقيس القيمة اؼبنتجة من طرؼ اؼبؤسسة كمرجع أساسي للمؤسسات ستارف" و "ستيوارت" ( SternetStewart )ذو انتشار واسع ويهدؼ إذل إظهار الفارؽ ب ت مردودية األمواؿ اؼبستثمرة وتكلفتها األوربية الكربى 3 كما أنو يسمح للمسانب ت بتقييم عمل اؼبس تين التالية: انعائذ عه االستخ ار= األرتاس لثم انضرائة + تكان ف يان ح األيىال انذائ ح ويستخد مؤشر القيمة اؼبضافة االقتصادية ألهنا تقيس بواسطتو مدى مسانبتو يف خلق القيمة ويعرؼ مؤشر القيمة اؼبضافة االقتصادية بالعالقة انم ح ان ضافح االلتظاد ح = EVA انرتش انع ه ( تكهفح رأش ان ال رأش ان ال( Marmuse Christian: POLITIQUE GENERALE Langage, modèles et choix stratégique édition économica, paris, 992, p05. 2 IBID,P P.Frédéric&Pastré Olivier: du bon usage des indicateur, EVA et MVA, l expansion management review, N 05, JUIN,2002,P

166 س 3 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية فإذا كاف ىذا الفارؽ موجبا فهذا يدؿ على أف اؼبؤسسة زبلق قيمة اقتصادية سالبا فهو يدؿ على أف اؼبؤسسة ال زبلق القيمة اؼبضافة االقتصادية من خالؽبا ربس ت القيمة اؼبضافة االقتصادية وىي رفع إنتاجية االستغالؿ على النشاطات األساسية. وإذا كاف الفرؽ وللمؤسسة ثالث طرؽ يبكن إما زبفيض تكلفة رؤوس األمواؿ اؼبستخدمة أو أو تدنية األمواؿ اؼبستثمرة بالتنازؿ عن النشاطات اؼبكملة واالقتصار فقط * القيمة المضافة السوقيةMarketvalueadded):MVA ) :يقيس ىذا اؼبؤشر الفرؽ ب ت القيمة السوقية لرؤوس األمواؿ اؼبستثمرة وقيمتها للقيمة اؼبنتجة لف تة زمنية ؿبددة احملاسبية فإذا كانت القيمة اؼبضافة االقتصادية( EVA ) فإف القيمة اؼبضافة السوقية التدفقات النقدية اؼبستقبلية اؼبتوقعة من طرؼ السوؽ اؼبالية. سبثل مؤشر ( MVA )تأخذ بع ت االعتبار ؾبموع * اإلنتاجية ( تقييم األداء اإلنتاجي( laproductivité :يعترب معيار اإلنتاجية أحد أىم معاي ت التقييم إذ يتفق أغلب الباحث ت واؼبختص ت على أف أية ؿباولة للحكم على أداء اؼبؤسسة قد تفقد أنبيتها إذا دل يؤخذ بع ت االعتبار جانبها اإلنتاجي "فوراستيي" ويعرؼ نتكلم على انتاجية رأس اؼباؿ 2 اؼباؿ أو اؼبواد األولية". ىذا اعبانب الذي يعكسو معيار اإلنتاجية. ( J.fourastie )اإلنتاجية بأهنا:" حاصل قسمة الناتج على أحد عواملو كما تعرفها منظمة التعاوف األوريب اؼبخرجات على أحد عناصر اإلنتاج االستثمار أو اؼبواد اػبا 3 االستثمار أو اؼبواد اػبا)". اإلنتاج أما منظمة التعاوف والتنمية أو إنتاجية اؼبواد األولية... ويقوؿ أننا إذا وضعنا اإلنتاج يف عالقة مع رأس :(OCEE950) " على أهنا الناتج الذي كبصل عليو بقسمة وهبذه الطريقة يبكن أف نش ت إذل إنتاجية رأس اؼباؿ أو حسب ما أخذنا بع ت االعتبار بالنسبة للمخرجات ( OCDE )فتب ت يف ىذا (رأس اؼباؿ أو اإلطار أف : " اإلنتاجية تقيس فعالية وىي تعرب على العالقة اؼبوجودة ب ت الناتج وعوامل اإلنتاج اؼبستعملة يف ربقيقو يف ىذه العالقة يفسر مبو الفعالية اإلنتاجية عالقة بأحد عواملو)اإلنتاجية اعبزئية( فالتحسن ويبكن قياس اإلنتاجية بطريقت ت سواء جبعل اإلنتاج على 4 أو هبعلو على عالقة بكل عوامل اإلنتاج )اإلنتاجية الكلية(". IBID, p52. 2 S. Fourastié: la productivité, PressUniversitaires de paris, France, 952, p ونيا ؿبمد البكري: زبطيط ومراقبة اإلنتاج الدار اعبامعية مصر 2000 ص A.HAMADOUCHE: OPCIT.P506.

167 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية وحسب "سانساؿ"( B.SANSAL ) فإنو يستنتج ثالث تعاريف ىي: اإلنتاجية ىي أداة لقياس التقد التق ت. اإلنتاجية ىي أداة لقياس االقتصاد يف اؼبوارد. اإلنتاجية ىي أداة لقياس كفاءة نظا إنتاجي وما كما يعرفها مع ت. "فابريكاف"( S.fabricane )بأهنا:" تربط ب ت الفعالية للوصوؿ إذل األىداؼ والكفاءة 2 يف حسن استخدا اؼبوارد اإلنتاجية اؼبتاحة بغية بلوغ ىذه األىداؼ". يبكننا أف نستنتجو من خالؿ التعاريف السابقة أنو يبكن تقسيمها إذل ؾبموعت ت أساسيت ت اجملموعة األوذل تشمل التعاريف اليت تعرب على اإلنتاجية بعالقة رياضية ذبمع ب ت الناتج وعواملو بينما اجملموعة الثانية تشمل التعاريف اليت تركز على اإلنتاجية كأداة لقياس الفعالية اإلنتاجية قياس كفاءة إنتاج مع ت. ومن خالؿ كل التعاريف السابقة يبكن أف نقوؿ: أو بأف اإلنتاجية ىي معيار لقياس الفعالية اإلنتاجية )الكفاءة( عن طريق ربط الناتج بكل العوامل اليت أدت إذل ربقيقو)إنتاجية كلية( أو اإلنتار ح = انناتذ/ عىايم اإلنتاد أو عن طريق ربط الناتج بأحد عواملو)إنتاجية جزئية(. اإلنتار ح = ان خرراخ/ ان ذخالخ وتظهر أنبية اإلنتاجية كمعيار لتقييم األداء نظرا ألهنا تغطي عيوب اؼبردودية كمؤشر لتقييم األداء فلقد أشرنا سابقا إذل أف اؼبردودية رغم أنبيتها يف الكشف على مدى قدرة اؼبؤسسة يف بلوغ أىدافها ذات الطابع اؼبارل) الفعالية اؼبالية( إال أهنا تعجز عن إعطاء فكرة حوؿ مدى حقيقية ىذه الفعالية نظرا ألف ىذه األخ تة قد تتحقق ألسباب أو عوامل يبكن اعتبارىا طبيعية ويف نفس الوقت غ ت دائمة ومن ىنا تأيت اإلنتاجية لتغطي حدود اؼبردودية إذ تكملها يف اغبكم على الفعالية اؼبالية للمؤسسة وتدققها يف الكشف على مدى حقيقية ىذه الفعالية فتحقيق اؼبؤسسة ألىدافها اؼبالية )توفر اؼبردودية اؼبسطرة( باإلضافة إذل توفرىا على إنتاجية معتربة هبعل مردودية اؼبؤسسة أكثر مصداقية ألنو يبكننا من القوؿ أف سبب ىذه اؼبردودية راجع إذل ربس ت اإلنتاجية ( البفاض تكاليف اإلنتاج( رغم أف ىذا قد ال يكوف صحيحا يف الكث ت من اغباالت إذا دل يؤسس على دراسة عملية B.SANSAL: la mesure de la productivité dans l entreprise office des publications universitaires, Alger, 999,p. خالد يوسف اػبلف: اإلنتاجية القياسية دار اؼبريخ للنشر السعودية 984 ص

168 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية للكشف عن العوامل األكثر مسانبة يف ربقق ىذه اؼبردودية تساعد على تغطية حدود اؼبردودية اؼبكون ت ؼبفهو األداء ونقصد بذلك الكفاءة وال تقتصر أنبية اإلنتاجية يف كوهنا بل تتعدى ذلك إذل اعتبارىا معيارا يساعد على تقييم أحد أىم إذ تعرب الكفاءة وكما سبق تعريفها على االستخدا األمثل للموارد فهي بذلك تركز على الكيفية اليت تستغل هبا عوامل اإلنتاج للحصوؿ على أكرب قدر فبكن من الناتج ما هبعلها تتداخل مع مفهو اإلنتاجية من الباحث ت إذل اعتبار الكفاءة مرادفا لإلنتاجية. وتتعدد العوامل اؼبؤثرة على اإلنتاجية وتتنوع مصادرىا تعرب عن العالقة ب ت اإلنتاج من جهة وعوامل اإلنتاج من جهة أخرى تنوع ىذه العوامل ؾبموعات رئيسية ولعل ىذا ىو السبب الذي أدى بالكث ت إذ يكفي فقط اعتبار أف اإلنتاجية حىت نتمكن من معرفة درجة فقد صنفت منظمة العمل الدورل العوامل اؼبؤثرة على اإلنتاجية يف ثالث وىذا ما يوضحو اعبدوؿ التارل: جدول رقم )35(: تصنيف منظمة العمل الدولي للعوامل المؤثرة على اإلنتاجية: العوامل العامة * الطقس ( الظروؼ اعبوية اؼبناخية األمطار...(. *التوازف اعبغرايف للمواد واػبامات الطبيعية. * السياسات اؼبالية واالئتمانية اليت تتبعها الدولة. * التنظيم العا لسوؽ العمل يف الدولة. * نسبة القوى العاملة جملموع السكاف. العوامل الفنية والتنظيمية * درجة التكامل يف اإلنتاج. * معدؿ استغالؿ اؼبشاريع اؼبختلفة. الطاقة اإلنتاجية يف * حجم اإلنتاج ودرجة استقراره. * جودة اؼبواد األولية وانتظا تدفقها. * التقسيم الفرعي للعمليات اإلنتاجية. * توازف خطوط اإلنتاج. * تعدد أنظمة اؼباكنات. * األجهزة والوسائل الرقابية. * جودة اؼبنتجات. * ترشيد وتنميط العمل واؼبواد. * ال تتيب الداخلي واؼبوقع. العوامل البشرية * العالقة ب ت اإلدارة والعامل ت. * األحواؿ االجتماعية والنفسية واألجور. * درجة التوافق أو التكيف مع العمل واالرتباط بو. * التعب اعبسماين أثناء العمل. * تركيب القوى العاملة من حيث السن واعبنس واؼبهارة واإلعداد الف ت. * تنظيم اؼبباريات وروح التنافس يف ؾباؿ اإلنتاج. المصدر: عبد الرضباف بن عن ت: دراسة أثر إدارة اإلنتاج على اإلنتاجية يف اؼبؤسسات الصناعية ص * دور التنظيمات العمالية. رسالة ماجست ت جامعة اعبزائر 988

169 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية أما الربوفيسور "كيكوليكا" (S.Kukoleca) فقد قسم العوامل اؼبؤثرة على اإلنتاجية إذل ؾبموعت ت نبا ؾبموعة العوامل اؼبوضوعية وؾبموعة العوامل الذاتية وىذا ما يوضحو يف اعبدوؿ التارل: جدول رقم ( 36(: تصنيف "كيكوليكا" للعوامل المؤثرة على اإلنتاجية: العوامل الموضوعية العوامل االجتماعية * اؼبستوى الثقايف العا ألفراد اجملتمع. * عالقات اإلنتاج السائدة. * درجة تطور القوى اؼبنتجة. * ىيكل السوؽ. * شبكة اؼبواصالت. * العادات والتقاليد االجتماعية. * اغبالة الصحية. * معدؿ الوفيات واؼبواليد. المصدر: ناصر دادي عدوف: مرجع سابق العوامل الفنية * خصائص اإلنتاجية. * وسائل اإلنتاج. * اؼبواد اػبا. * اؼبنتوج. (A.Judson) العملية * أشكاؿ تنظيم العمل. * ظروؼ وبيئة العمل. * حجم اإلنتاج. ص 888. العوامل الذاتية العوامل التنظيمية * نسبة االنتفاع من الطاقة اإلنتاجية. * حجم النقص يف اؼبهارة لدى العامل ت. * مستوى شدة العمل. * جودة اؼبواد األولية اؼبستخدمة. * مستوى تنظيم العمل الفردي واعبماعي. * درجة فاعلية أنظمة اغبوافز اؼبطبقة. أما رئيس أحد مكاتب اػبربة اإلدارية يف الواليات اؼبتحدة األمريكية األستاذ وؾبموعة العوامل الداخلية فقد قسم العوامل اؼبؤثرة على اإلنتاجية إذل ؾبموعت ت نبا وبلغ عدد العوامل يف اجملموعت ت ما ؾبموعو بل قسم ىذا اجملموع إذل عوامل جزئية بلغ عددىا اإلصبارل 98 عامال جزئيا. 88 سوف" "ج دي ؾبموعة العوامل اػبارجية عامال ودل يكتف بذلك 988

170 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية الجدول رقم )37( : تصنيف جيدسون للعوامل المؤثرة على اإلنتاجية. العوامل الخارجية التكنولوجيا الوضع االقتصادي العا بيئة األعماؿ التشريعات اغبكومية )طلبات( احتياجات اؼبستهلك ت التجديد واالبتكار العالقات الصناعية المصدر: من إعداد الباحث العوامل الداخلية األفراد العاملوف يف اؼبؤسسة. بيئة وتنظيم العمل داخل اؼبؤسسة. سياسات اؼبؤسسة. اؼبعلومات وأنظمة الرقابة اؼبستعملة. عملية اإلشراؼ داخل اؼبؤسسة. أنظم اغبوافز واؼبكافآت اليت تطبقها اؼبؤسسة. نوعية اؼبعدات واآلليات اليت تستخدمها اؼبؤسسة. األوضاع التنظيمية السائدة داخل اؼبؤسسة. باالعتماد على ؾبموعة من اؼبراجع حوؿ العوامل اؼبؤثرة على االنتاجية. ثانيا: اؼبؤشرات غ ت الكمية )النوعية( لقياس األداء. نظرا لكل النقائص اؼبذكورة سابقا عن اؼبؤشرات الكمية لقياس األداء ظهرت مؤشرات جديدة لقياس أداء اؼبؤسسة االقتصادية ألف اؼبؤسسة االقتصادية حاليا ويف اؼبستقبل وبكم عليها وفق مدى ربقيقها لألىداؼ التالية: * القيمة للمسانب ت دبنحهم سعر السهم. * حصة ربح السهم. * القيمة للعماؿ بتوف ت بيئة ربثهم على التقد والتطوير. * القيمة للزبائن بأف تقد ؽبم اؼبؤسسة منتجات وخدمات تليب احتياجاهتم وردبا تفوؽ رغباهتم. * القيمة للمجتمع من خالؿ ربقيق رقي وازدىار اجملتمع. وىناؾ من يسمي ىذه اؼبؤشرات النوعية باؼبؤشرات االس تاتيجية لقياس األداء. 988

171 الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية خالصة: 988 ما يبكن استنتاجو من خالؿ ىذا الفصل أف مفهو األداء يقصد بو الوصوؿ إذل التفوؽ والتميز فاؼبؤسسة ذات األداء ىي وال يتم ذلك إال باالىتما باألبعاد التالية: الكفاءة اليت بإمكاهنا بلوغ أىدافها طويلة األجل واؼبتمثلة بإصباع اؼبفكرين يف البقاء والنمو الفعالية مستوى أداء متميز ال يكفي لضماف بقاء ومبو اؼبؤسسة واالجتماعي. ومن ب ت أىم مكونات أداء اؼبؤسسة اتفقا عليهما كل الباحث ت و اؼبفكرين لكي يتحقق األداء. االقتصادية اإلنتاجية اؼبردودية والتنافسية بل على اؼبؤسسة أف تتعداه الرئيسية الكفاءة والفعالية إال أف ربقيق إذل األداء التنظيمي ىذاف اؼبصطلحاف اللذاف حبيث أكدهتما كل التعاريف السابقة اليت ركزت على ضرورة توفرنبا معا وقد توصلنا من خالؿ ىذا الفصل إذل أف أداء اؼبؤسسة االقتصادية يتحدد دبجموعة من العناصر تؤثر أو تتأثر إهبابيا أو سلبيا فيو خارجي صعب التحكم فيو ومن ىذه احملددات ما ىو داخلي يبكن للمؤسسة أف تتحكم فيو لذلك وجب على اؼبؤسسة أف تتكيف معها. ومنها ما ىو توصلنا إذل أف أداء اؼبؤسسة االقتصادية يتأثر دبجموعة من العوامل اػباضعة لتحكم اؼبؤسسة كالتحفيز واؼبهارات والتكوين باإلضافة إذل ثقافة اؼبؤسسة والرؤية واإلبداع وتكنولوجيا اإلعال واالتصاؿ العوامل غ ت اػباضعة لتحكم اؼبؤسسة االقتصادية فتتمثل يف العوامل االقتصادية التكنولوجية السياسية والقانونية. كما مت التعرؼ عل التصنيفات اؼبختلفة لألداء كلي وأداء جزئي اؼبتمثلة يف أداء وظيفة يف ح ت أف أنواع األداء حسب اؼبعيار اإلنتاج أداء وظيفة البحث والتطوير باإلضافة أداء اقتصادي أداء اجتماعي أداء وظيفة التسويق يف ح ت أف االجتماعية والثقافية فأنواع األداء حسب معيار الشمولية تنقسم إذل أداء الوظيفي إذل وظيفة العالقات العامة أداء تكنولوجي داخلي الذي يطلق عليو "أداء الوحدة" للمؤسسة. كما تب ت أف لألداء ثالث مستويات باػبيارات اليت تلز اؼبؤسسة يف األجل الطويل فتنقسم حسب الوظائف اؼبسندة للمؤسسة أداء وظيفة اؼبوارد البشرية )األفراد( أداء سياسي أداء الوظيفة اؼبالية أما أنواع األداء حسب طبيعتو فينقسم إذل يف ح ت يصنف األداء حسب مصدره إذل أداء وأداء خارجي ناتج عن التغ تات اليت ربدث يف احمليط اػبارجي يطلق على األوؿ باؼبستوى أما الثاين فيطلق عليو باؼبستوى العملي لألداء االس تاتيجي لألداء الذي يتعلق يف ح ت يطلق على الثالث باؼبستوى التكتيكي لألداء الذي يتعلق بالقرارات اليت تسمح بإدارة وىيكلة اؼبوارد وىذا اؼبستوى من األداء هبمع ب ت األداء الداخلي واألداء اػبارجي. اؼبؤسسة كما تب ت لنا بأف عملية قياس األداء ىي جزء من عملية اؼبراقبة وىي تكتسي أنبية بالغة عند مقارنة األداء الفعلي باألداء اؼبخطط باعتبارىا هتتم باإلقبازات احملققة يف وازباذ اإلجراءات التصحيحية

172 زمة ا الل الفصل الثاني:... اإلطار النظري ألداء المؤسسة االقتصادية لتقليص الفجوة بينهما وضعية اؼبؤسسة تكوف كمية كما أف عملية قياس األداء توفر بتلف اؼبعلومات اليت تساعد عل تشخيص كما سبكنها من تكوين نظرة صحيحة على مستقبلها العملي حبيث مت ال تكيز على مؤشرات تقييم األداء اؼبارل ومؤشرات تقييم األداء اإلنتاجي كمية أو ما يطلق عليها باؼبؤشرات النوعية أو اؼبؤشرات االس تاتيجية لقياس األداء منهما حىت تكوف للمس ت نظرة دقيقة عما هبري يف اؼبؤسسة. ويستخد يف ذلك مؤشرات قد وقد تكوف غ ت إال أنو يفضل استعماؿ كل 988

173 الجانب التطبيقي

174 الفصل الثالث: نشأة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر.

175 الفصل الثالث: نشأة وتطور خدمة الهاتف النقال في الجزائر. المبحث األول: تقديم عام لسوق خدمة الهاتف النقال. واقع قطاع خدمة اهلاتف النقال والثابت يف العامل. تطور خدمة اهلاتف النقال يف اجلزائر. متعاملي خدمة اهلاتف النقال يف اجلزائر وتشكيلة منتجاهتم. المبحث الثاني: الهاتف النقال في الجزائر. السياسات الصناعية لسلطة الضبط في قطاع خدمة ماهية سلطة ضبط الربيد واملواصالت. دور سلطة الضبط من خالل سياستها الصناعية يف إصالح القطاع. السياسات الصناعية لسلطة الضبط ودعم املنافسة يف القطاع.

176 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تمهيد: يعتبر قطاع الهاتفية النقالة في الجزاي ر أحد القطاعات الهامة التي يمكن أن تشكل أساسا وميدانا مناسبا لدراسة تا ثير متغيرات البيي ة الخارجية على أداء المو سسة الاقتصادية الجزاي رية وذلك لا نه يعتبر من أهم القطاعات الا كثر نجاحا لما يشهده من توسع متزايد بفعل تسارع درجة النمو فيه إلى جانب تحقيقه أحسن النتاي ج وخصوصا مع تفتحه على المنافسة بفعل الا صلاحات التي شهدها القطاع وما سمحت به من دخول للمتعاملين الا جانب حيث كان لهم الفضل في تحسين تنافسية جودة وأسعار الخدمات المقدمة كما يمكن الوقوف على الدور الذي يلعبه اجملهزون في القطاع ودورهم في تحسين مستوى الخدمة من خلال ما يحملونه معهم من مزايا وخبرات وإمكانات متنوعة. وللوقوف على واقع هذا القطاع سنحاول عرض تقديم عام لقطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر من خلال التعرف على مراحل تطور خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر بالا ضافة إلى التعرف على المو سسات العاملة فيه وعرض تشكيلة منتجات كل مو سسة كما سنتطرق إلى أهم مو سسة ضابطة لسوق هذا القطاع من خلال سلطة ضبط البريد والمواصلات (ARPT) وذلك بسرد الهيكل التنظيمي للهيي ة ومختلف سياساهتا الصناعية في دعم المنافسة في القطاع. 60

177 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر المبحث الا ول: تقديم عام لسوق خدمة الهاتف النقال. إن محاولة التعرف على سوق خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر يلزمنا قطاع حيوي جدا ويعد بالكثير في المستقبل إذ أنه يشهد نموا في جميع أنحاء العالم سواء العالم المتقدم أو الذي هو في طور النمو. الوقوف لتطوره في العالم باعتباره وتطورا فاق توقعات المراقبين الاقتصاديين سنتعرض ولهذا من خلال هذا المبحث إلى: واقع قطاع خدمة الهاتف النقال والثابت في العالم. تطور خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر. متعاملي خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وتشكيلة منتجاهتم. المطلب الا ول: واقع قطاع خدمة الهاتف النقال والثابت في العالم. سنحاول في هذا المطلب التطرق إلى تطور لخدمتي الهاتف النقال والهاتف الثابت في العالم وفي الدول العربية وإبراز من خلالها مكانة الجزاي ر في الوسطين العربي والعالمي. أولا: تطور خدمتي الهاتف الثابت والنقال بالعالم. رغم الانكماش الاقتصادي في السنوات الا خيرة لا زال استعمال خدمات تكنولوجيا والاتصالات (الهواتف المتنقلة والهواتف الثابتة والا نترنت) ينمو في جميع أنحاء العالم. المعلومات وبحلول اية عام النقال أي بما يعادل 2009 كان هناك ما يقدر بنحو 4.6 مشترك لكل المتنقلة في البلدان النامية عتبة الخمسين في المي ة بالغا نحو مليار من الاشتراكات في خدمة الهاتف 57 نسمة في الع لم ا وفي العام الماضي تجاوز انتشار الهواتف مشترك لكل نسمة في اية عام ولي ن قل ذلك كثيرا عن المتوسط في البلدان المتقدمة حيث تتجاوز نسبة الانتشار مي ة في الماي ة ويظل معدل التقدم الحاصل لافتا للنظر وفي الواقع يسجل هناك نموا في انتشار خدمة الهاتف النقال في البلدان النامية با كثر من ضعف نسبته منذ عام 2005 حينما كانت %23 فقط. 6

178 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر إن أحد التحديات الهامة التي تواجه جذب المزيد من الناس على خط الهاتف الثابت تتمثل في التوفر المحدود للنفاذ إلى النطاق العريض الثابت فهو في المقام الا ول حكر على مستعمليه في البلدان المتقدمة وبعض البلدان النامية فقط وأكثر من نصف المشتركين في النطاق العريض الثابت في العالم النامي نجدهم في الصين التي سبقت الولايات المتحدة الا مريكية في عام العريض الثابت في العالم كا كبر سوق للنطاق 00 لكل مشترك 23 العريض النطاق انتشار معدلات وتعادل في الماي ة فقط في البلدان النامية ) اثنان في الماي ة إذا استثنينا الصين ( وأربعة المتقدمة البلدان نسمة في. حسب اليابان الراي دة وتتخطى والبلدان ترتيب النرويج في ويستعمل ما وعموما العشرة العالم مراتبها معدلات الا واي ل هي والمملكة في يقارب البلدان البنية انتشار في السويد المتحدة التحتية القياسي الرقم لكسمبورغ هذه وتقع لتكنولوجيا خدمة الهاتف النقال لتنمية جمهورية البلدان كافة المعلومات نسبة تكنولوجيا كوريا إلا المعلومات الدانمرك منها اثنان والاتصالات والاتصالات هولندا في وفي أوروبا الا قبال أيسلندا التي على تعد 2008 لعام 00 اثنين من كل ثلاثة أوروبيين الا نترنت. الرقم وفق العليا المراتب تحتل التي الماي ة في القياسي في لتنمية البلدان معظم تكنولوجيا سويسرا المنطقة خدماهتا. الا وروبية المعلومات والاتصالات تنتمي إلى العالم المتقدم في حين أن معظم تلك التي حلت في المراتب الدنيا هي بلدان منخفضة الدخل من في ة أقل البلدان نموا. والشكل التالي يوضح تطور عدد مشتركي خدمتي الهاتف الثابت والهاتف النقال لكل في العالم نسمة: الا تحاد الدولي للاتصالات: قياس مجتمع المعلومات " قطاع التنمية الاتصالات " 200 انظر الموقع: page consultée le : 24/09/200.

179 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم (20): تطور خدمتي الهاتف الثابت والنقال بالعالم. Uwww.itu.int.pageU0T consultée le: 24/09/200. المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على الموقع: من الشكل السابق نلاحظ أن قطاع خدمة الهاتف النقال قطاع واعد نظرا للتطورات التي شهدها خلال الفترة الممتدة ) ( ناتج عن جهود التنمية التي تقدمها هاته الدول في هذا القطاع وانفتاحها على الاستثمارات الا جنبية والتي وصلت نسبته في هاته الفترة أما بالنسبة لاشتراكات الهاتف الثابت فوصلت نسبة نموه إلى ضعيفة جدا تو ول للصفر لكل.% 67.0 % بعدما كانت هذه النسبة نسمة نظرا لتا ثيرها بنسب الدول النامية التي لم تعطي اهتماما لهذا القطاع والاحتكارات التي يشهدها من طرف الدولة وعدم انفتاحها على الاستثمارات الخارجية. والشكل التالي يوضح نسبة اشتراك انتشار خدمة الهاتف النقال حسب المنطقة: 63

180 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم (2): نسبة انتشار خدمة الهاتف النقال حسب المنطقة. المصدر: الاتحاد الدولي للاتصالات الخصاي ص الا حصاي ية جملتمع المعلومات لعام " 2009 الدول العربية " page consultée le: 27/09/200. ثانيا: تطور خدمتي الهاتف الثابت والنقال بالدول العربية. تشكل الدول العربية جزءا من المنطقة الصاعدة وسريعة النمو تتميز بغنى مواردها الطبيعية وبا صلاحات مو سسية متواصلة للقطاع العام والخاص على السواء ) أي تحرر الا سواق ) ولا شك أنه في تكنولوجيا المعلومات والاتصال (خدمة الهاتف النقال والهاتف الثابت) هي إحدى العوامل الاقتصادية الري يسية للنمو في الدول العربية وبتطورات عديدة تجري في هذا اجملال على مدى السنوات الماضية. يبدو عموما وجود علاقة خطية بين سكان منطقة الدول العربية الذين يمثلون حوالي خمسة في الماي ة من سكان العالم وبين حصته من خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصال عالميا ومن ثم 64

181 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر اعتبارا من عام 2008 استا ثرت الدول العربية بخمسة في الماي ة من الاشتراكات في خدمة الهاتف النقال عالميا وبثلاثة في الماي ة من خطوط الهاتفية الثابتة عالميا. حيث خلال العقد الماضي شهدت خدمة الهاتف النقال نموا متسارعا بمعدل سنوي قدره 2008 %63 وبلغت نسبة انتشارها بين السكان بحلول اية العام وفي نفس الوقت % 55 كان في المنطقة 0 خطوط هاتفية ثابتة لكل مي ة من السكان. والجدول التالي يوضح تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت بالدول العربية: الجدول رقم (08): تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت بالدول العربية. (الوحدة: مليون ( الجزاي ر المغرب تونس السعودية الدول العربية المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على المواقع: Page0T consultée le: 27/09/ Page consultée le: 27/09/ Page consultée le: 27/09/ Page consultée le: 27/09/200. ولتوضيح الا حصاي يات الموجودة في الجدول الخاصة بتطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت بالدول العربية يمكن استعمال التمثيل البياني بواسطة الا عمدة والمنحنيات البيانية كما في الشكلين التاليين: الاتحاد الدولي للاتصالات: الخصاي ص الا حصاي ية جملتمع المعلومات لعام " 2009 الدول العربية " مرجع سابق. 65

182 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم (22): تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت في الدول العربية. ) الا عمدة البيانية ( مليون الوحدة: المصدر: من إعداد الطالب انطلاقا من الجدول رقم (08). الشكل رقم (23): تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت في الدول العربية ) المنحنيات البيانية ( الوحدة: مليون المصدر: من إعداد الطالب انطلاقا من الجدول رقم (08). 66

183 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر من خلال الجدول السابق وانطلاقا من الشكلين نلاحظ أن هناك نمو بطيء جدا لعدد مشتركي خدمة الهاتف الثابت خاصة دول شمال إفريقيا حيث نلاحظ نمو هذا القطاع في الجزاي ر خلال هذه الفترة من.76 مليون مشترك إلى مقارنة بنسبة زيادة الدول العربية مجتمعة التي تقدر بحوالي مليون مشترك أي بزيادة تقدر حوالي %32 % 5 الدول العربية كتونس التي انخفضت فيها هذه النسبة لتصل في سنة فهي تعتبر نسبة هامة مقارنة ببقية إلى 2009 والتي % 7.40 تراوحت ما بين الزيادة والنقصان في هذه الفترة أما المملكة العربية السعودية والتي تقدر نسبة الزيادة % 36 بحوالي في الهاتف الثابت ليصل ما عدا المغرب التي تقدر نسبة الزيادة حوالي % 200 مشترك بالرغم من تفاوت عدد المشتركين أما بالنسبة لمشتركي خدمة الهاتف الثابت فا ن الجدول شبكة خدمة الهاتف النقال بالدول العربية: التالي يوضح تطور عدد المشتركين في الجدول رقم (09): تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف النقال بالدول العربية. مليون الوحدة: الجزاي ر المغرب تونس السعودية.5 الدول العربية المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على الموقع: consultée le: 29/09/

184 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ولتوضيح الا حصاي يات الموجودة في الجدول الخاصة بتطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف النقال بالدول العربية يمكن استعمال التمثيل البياني بواسطة الا عمدة والمنحنيات البيانية كما في الشكلين التاليين: الشكل رقم (24): (الا عمدة البيانية) تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت في الدول العربية الوحدة: مليون المصدر: من إعداد الطالب انطلاقا من الجدول رقم (09) 68

185 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم (25): (المنحنيات البيانية) الوحدة: مليون تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف الثابت في الدول العربية المصدر: من إعداد الطالب انطلاقا من الجدول رقم (09). من خلال الجدول السابق والشكلين السابقين نلاحظ أن نسبة مشتركي خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وصل إلى 32.6 بحوالي % مليون مشترك سنة 2009 فهي نسبة جد معتبرة والتي فاقت كل التوقعات مقارنة بدول الجوار حيث وصل عدد مشتركي خدمة الهاتف النقال في كل من تونس والمغرب خلال نفس الفترة إلى مليون مشترك و للمملكة العربية السعودية فقد وصل عدد المشتركين إلى مشترك سنة مليون مشترك على التوالي أما بالنسبة مليون مشترك والذي كان.5 أي ما نسبته 2000 % 2886 النقال بالجزاي ر إذ يعتبر قطاع حيوي وذو مستقبل. مليون وهي نسبة أقل من نسبة زيادة عدد مشتركي خدمة الهاتف 69

186 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر المطلب الثاني: تطور خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر أولا: نظرة على الا صلاحات المتبعة في قطاع الاتصالات في الجزاي ر. يعرف قطاع الاتصالات في الجزاي ر لاسيما في مجال خدمة الهاتف النقال منافسة تتلاءم مع متطلبات الاقتصاد العالمي القاي م على ثورة الا علام والاتصال ومنذ فتح الا بواب أمام رأس المال الخاص والتفتح أيضا على الشركاء الا جانب لم يتوقف هذا السوق عن التطور إلى يومنا هذا. وفي ظل تا خر محسوس عن بلدان الجوار من حيث تاريخ نشا ة القطاع حيث أن تونس بدأت إعادة هيكلة قطاع الاتصالات سنة 990 وشرعت في ذلك من خلال فصل أنشطة المراقبة التقنية للمعدات ومطارف الاتصالات Communication" "Terminaux De عن الا دارة وذلك با نشاء مراكز الدراسات و البحث ) (CERT ثم قامت بفصل البريد عن الاتصالات با نشاء الديوان الوطني للاتصالات الذي بدأ نشاطه الفعلي سنة 998 والمغرب هي الا خرى أحدثت قانونا جديدا للفصل بين البريد والاتصالات سنة 996 وقد حققت قفزة منذ ذلك الوقت سواء في مجال الاتصالات أو في مجال الخدمات البريدية. أما في الجزاي ر وبعد إنشاء شبكة GSM وظهور الهاتف النقال الرقمي وانتشاره فيكل أنحاء العالم واعتباره مقياسا للتطور وسمة من سمات الحضارة كان على الجزاي ر مواكبة هذا التطور وقد تم فعلا ربط الجزاي ر لا ول مرة بشبكة GSM في جانفي 999 عن طريق مو سسة البريد والمواصلات قبل تحولها إلى الشركة التجارية للاتصالات السلكية واللاسلكية ومع تزايد الطلب على خطوط الاشتراك في الشبكة تم تسجيل فارق كبير بين العرض و الطلب حيث أن الا ول كان أقل من الثاني وأمام عجز الدولة عن توسيع الشبكة والتحكم في التكنولوجيات الدقيقة قامت وزارة البريد والمواصلات وتكنولوجيات الاعلام والاتصال با علان برنامج إصلاحات في برنامج الحكومة المصادق عليه في 29 جانفي سنة 2000 الذي صدر في شهر أوت من نفس السنة تبنت فيه وضع إصلاحات في العمق لقطاع البريد والمواصلات. 0 ظروف الا صلاحات: نشا ت الا صلاحات لعدد من الا سباب أهمها: 70

187 ص الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر محاولة القطاع القيام بنقلة نوعية لمسايرة الركب الحضاري باعتبار المعايير الجديدة التي ظهرت في السوق والعولمة التي تتطلب الدخول للمنافسة الداخلية والخارجية من الباب الواسع. السعي لتدارك التا خير في القطاع المتقدمة وجلب أفضل المتدخلين الممكنين من متعاملين و مجهزين والتقليل من الفجوة الرقمية التي تفصل الجزاي ر عن البلدان 2 وموفري الخدمات المختلفة. قلة الاستثمارات المادية في هذا القطاع وضعف التغطية الهاتفية. سعي الجزاي ر إلى الا وروبي الانضمام إلى المنظمة العالمية للتجارة ووقوعها تحت صندوق النقد الدولي" FMI " منها تطوير تكنولوجيات الا علام و الاتصال الا جمالي الخام حسب إحصاي يات سنة تكون النسبة لدى الدول المتقدمة ما بين وفي م رحلة تفاوض للشراكة مع الاتحاد والبنك الدولي" BM " لا ا لا تمثل سوى أي ما يعادل %0.8 %8 إلى 4 3 من الناتج الا جمالي. هذا الا خير الذي طلب مليون دولار فقط من الناتج من الناتج الا جمالي الخام في حين أهداف الا صلاحات: تطور خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية ذات الجودة والنوعية في كامل التراب الوطني وبا سعار معقولة في ظروف موضوعية وشفافة بدون تمييز في مناخ تنافسي وذلك بتوفيركل الظروف المناسبة للقيام باستثمارات(حرية الاستثمارات تثبيت النظام القانوني منح المستثمرين مزايا جباي ية وجمركية حرية تحويل رأسمالهم وعاي داهتم إلى بلدا م الا صلية) وضمان المساواة والتحكم الدولي. 02 ترقية و تنويع عروض وعادلة تضمن جودة الخدمة وبا سعار تنافسية. وخدمات البريد والمواصلات خاصة من خلال إرساء قواعد منافسة نزيهة.60 نيتام دليلة: تسويق خدمة الطرود البريدية في قطاع البريد والمواصلات مذكرة ماجستير غير منشورة تخصص تسيير جامعة الجزاي ر أحمد بلالي: الميزة التنافسية للمو سسة الاقتصادية بين مواردها الخاصة وبيي تها الخارجية دراسة حالة مو سسات قطاع الهاتفية النقالة بالجزاي ر مذكرة دكتوراه غير منشورة تخصص إدارة أعمال جامعة الجزاي ر 2007 ص بن بريكة عبد الوهاب ونجوى حبة: الخيارات الا ستراتيجية لمواجهة المنافسة: حالة مو سسة الجزاي رية للاتصالات موبيليس أبحاث اقتصادية وإدارية العدد الثاني جامعة محمد خيضر بسكرة الجزاي ر ديسمبر 2007 ص 07. 7

188 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وضع إطار قانوني يشجع على الاستثمار ويواكب التطورات الحاصلة وعي طي الضمانات الكافية لكل المتعاملين. نتاي ج الا صلاحات: عن تمخضت الا صلاحات المنتهجة مجموعة من النتاي ج يتم تلخيصها فيما 03 يلي: تحديد إجراءات منح الرخص وإجراء التحكيم وتسوية النزاعات. الفصل ببين نشاطي التنظيم واستغلال وتسيير الشبكات وتطبيقا لهذا المبدأ تم إنشاء سلطة ضبط 2 مستقلة إداريا و ماليا. وذلك للسهر على حماية المصلحة العامة وعلى وجود منافسة مشروعة في قطاعي البريد 3 والمواصلات وثانيهما بالاتصالات ومنحت وظيفة الاستغلال لمتعاملين للقانون الخاص "اتصالات الجزاي ر". اثنين أحدهما يتكفل بالنشاطات البريدية المو سسة الا ولى ذات طابع صناعي وتجاري "بريد الجزاي ر" أما عن نتاي ج الا صلاحات في مجال الهاتف النقال فيتم إدماجها في مراحل المنافسة. خاضعة والثانية ثانيا: تطور الطلب في سوق خدمة الهاتف النقال وخدمة الهاتف الثابت. يعرف قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية منذ تحرير هذا القطاع تحولات معتبرة بفضل قانون المو رخ في 05 جمادى الا ولى الموافق جويلية تنص المادة من القانون " 4 يمنح الترخيص المحدد للقواعد العامة المتعلقة بالبريد والمواصلات السلكية واللاسلكية على ما يلي: عبد الرؤوف عز الدين: إدارة التغيير واستراتيجيات الموارد البشرية في السوق التنافسي: دراسة حالة مو سسات الاتصال في الجزاي ر مذكرة ماجستير غير منشورة تخصص إستراتيجية السوق في ظل إقتصاد تنافسي جامعة محمد بوضياف مسيلة الجزاي ر ص 2. 2 روشام بن زيان: إعادة تا هيل الموارد البشرية للمو سسة ساعة الا صلاحات: حالة قطاع الاتصالات في الجزاي ر الملتقى الوطني حول الا صلاحات الاقتصادية في الجزاي ر والممارسة التسويقية المركز الجامعي بشار أفريل 2004 الجزاي ر ص ا ل ق ا ن ون رقم المو رخ في 05 أوت 2000 الجريدة الرسمية للجمهورية الجزاي رية العدد 48 الصادرة في 06 أوت 2000 ص المرجع نفسه.

189 لكل الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الضبط والتي سلطة تحددها التي الشروط باحترام يلتزم معنوي أو طبيعي شخص يمكن وفقها إنشاء أو استغلال و/أو تقديم الخدمات الخاصة لنظام الترخيص... ". والذي ألغى الاحتكار العمومي في اجملال وفصل بين خدمة البريد وخدمة الاتصالات وهو ما سمح لمتعاملين خواص وأجانب بالاستثمار في القطاع. حيث عمدت الدولة الجزاي رية من خلال سلطة الضبط ) التي سنتناولها لا حقا ( عام 2000 إلى تقديم رخصة وآلاف الترخيصات لمختلف التقنيات التي يمكن بموجبها إنشاء أو استغلال شبكات عامة وخاصة توفر خدمة الاتصال بين 5 مليون مشترك تقريبا ) أي ما يعادل % 40 من السكان ( وكذا تطوير النشاط الاقتصادي. وهذا ما نلاحظه في الجدول التالي: الجدول رقم (0): تطور عدد المشتركين في شبكتي الهاتف الثابت والنقال. مليون الوحدة: العدد ,63 23, الا جمالي.847 للمشتركين المشتركين شبكة في.76 الثابت المشتركين شبكة في النقال إجمالي المشتركين.9 بالنسب% المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على الموقعين:

190 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وحتى يكون هذا الجدول أكثر وضوح ا يمكن استعمال التمثيل البياني والمنحنيات البيانية كما في الشكلين التاليين: بواسطة الا عمدة الوحدة: مليون الشكل رقم (26): تطور عدد المشتركين في شبكتي الهاتف الثابت والنقال ) الا عمدة البيانية) المصدر: من إعداد الطالب انطلاقا من الجدول رقم (0) 74

191 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم (27): الوحدة: بالملايين تطور عدد المشتركين في شبكتي الهاتف الثابت والنقال ) المنحنيات البيانية ( المصدر: مرجع سابق انطلاقا من الجدول رقم (0). من سنوات من سنة بنسبة من الجدول والشكلين إلى 2000 أعلاه 2009 نلاحظ الذي كان عدد با ن.76 الثابت الهاتف مش ترك ي مليون مشترك ليصبح قد % أي الزيادة إلى مليون مشترك بحوالي 32.6 مش ترك ي بينما الضعفين مليون مشترك أي الزيادة بحوالي الهاتف النقال عن ذاتي حيث انتقل عدد مشتركي الهاتف النقال وتطور في فترة وجيزة جدا إلى سنة من 200 احتكار الدولة لهذا القطاع مليون مشترك إلى مليون مشترك 0.00 مرة. فقد ارتفع مليون ارتفع في خلال عشرة مشترك نفس وذلك خلال الفترة بنسبة %6.28 من أي الفترة سنة وهذا ناتج ونتج عن هذه الوضعية مشاكل كثيرة منها غياب المنافسة وتمويل ضعيف يرجع بالا ساس إلى المعدلات المتدنية لتسديد الديون وكذا خدمات سيي ة وبطيي ة كل هذا انعكس سلبا على أداء هذا القطاع محليا وبالمقارنة مع الدول اجملاورة والعالم مما أدى بالسلطات 75

192 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر العمومية إلى اتخاذ جملة من التدابير لا صلاح هذا القطاع هبدف تطويره وتقديم خدمة ذات نوعية وبتكلفة معقولة مما أدى إلى أوراسكوم بحصولهما للاتصالات " في الرخصة على جد مشجعة حيث بلغ ونجمة ). الثانية عدد انفتاحها على جويليه والثالثة 200 المشتركين على المستثمرين الا جانب بمنح رخصة للمتعامل المصري " والكويتي " الوطنية التوالي لخدمات الهاتف للاتصالات " في ديسمبر الجزاي ر في النقال ملايين موزعين بين المتعاملين الثلاثة ) وهذا وكانت النتاي ج جيزي موبيليس أما بالنسبة لمشتركي الهاتف الثابت فا ن تطوره خلال نفس الفترة ضعيف جدا لغياب المنافسة بالرغم من دخول مستثمر أجنبي في هذه الصناعة بفرعهما " لكم " سنة 65 مقابل 2005 مليون دولار إلا أن والمتمثل في أوراسكوم تيليكوم والمصرية للاتصالات هذا المستثمر خرج من الصناعة بسبب النتاي ج السلبية المسجلة وعدم انفتاح هذه الصناعة لمتطلبات المنافسة والاستثمار وغياب القوانين التي تسير هذه الصناعة وذلك بقرار أتخذ في منتصف نوفمبر بالقاهرة 2008 وهذه بعض الا سباب التي تحول من تطور هذا القطاع بالجزاي ر وكذا بوجود فارق شاسع مابين الصناعتين لشبكتي الهاتف الثابت والهاتف النقال الذي وصل هذا الفارق في سنة 2009 حوالي 8 مرات تطور ثالثا: هيكل السوق لخدمة الهاتف النقال في الجزاي ر من الى سنة عرف قطاع المواصلات السلكية واللاسلكية في الجزاي ر تطورا خاطف السرعة منذ إصدار قانون الذي سمح بفتح القطاع أمام المنافسة هذا القانون الذي يعطي القطاع هيكل المو سسة العمومية متمثلة في اتصالات الجزاي ر وهي مو سسة اقتصادية ذات شكل قانوني يصفها بمو سسة أسهم ويا تي هذا التطور كنتيجة للعوامل المتمثلة في التا خر المحسوس في التكنولوجيا المستخدمة في القطاع والتا خر على مستوى التجهيزات الهاتفية ونوعية الخدمات الممنوحة وتا خر القطاع مقارنة بالدول المتقدمة. consultée le 24/09/

193 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر العمومية سنة ويتمثل نشاط وموضوع مو سسة 200 اتصالات الجزاي ر في إنشاء واستغلال وتطوير شبكات الاتصال والقيام بكل النشاطات التي لها علاقة مباشرة أو غير مباشرة مع موضوعها الري يسي ففي تمت عملية التفرقة بين قطاع البريد وقطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية بحيث تم تا سيس شركة اتصالات الجزاي ر في اية سنة 200 كشركة تجارية وتم تا سيس سلطة ضبط البريد والاتصالات ككيان مستقل من الوزارة وهي السلطة الضابطة والضامنة لنوعية الشبكة وحماية المستهلك كما تم بيع الرخصة الا ولى في ميدان الهاتف النقال. وفي سنة 2002 تم بيع رخصة تشمل تبادل الا صوات والمعلومات وتشغيل شبكة الهاتف اللاسلكي النقال اوراسكوم. وفي سنة 2003 تم فتح قطاع البريد على المنافسة الوطنية والعالمية وتحديث شبكة الهاتف الثابت من طرف اتصالات الجزاي ر ولقد مر قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر في الفترة الممتدة من مراحل بثلاثة إلى إلى غاية الا ن وهي :." 2002 مرحلة الاحتكار المطلق " قبل قبل الا صلاحات كان يسيطر على خدمات الهاتف النقال المتعامل التاريخي للبريد والمواصلات ولقد كان هذا القطاع في مرحلة الاحتكار حيث كان نشاطه منحصرا في تغطية احتياجات في ة الدخول المرتفعة المعتمدة على الدفع المو جل ولقد قدر عدد المشتركين سنة ارتفع إلى وتحديدا في 996 ب 496 مشترك 8000 مشترك فقط سنة 999 بعد الا صلاحات الهيكلية وبموجب القانون /07/ عرف قطاع خدمة الهاتف النقال الجزاي ري دخول أول متعامل أجنبي " أوراسكوم للاتصالات " حيث حصل عل ى رخصة الشبكة في التاريخ السابق ليكون هذا الا خير مو شرا على إ اء احتكار الدولة على استغلال شبكة الهاتف النقال.." مرحلة الاحتكار الثناي ي " خيضر بسكرة الجزاي ر 2009/2008 ص ص: قوفي سعاد: هيكل قطاع هاتف النقال بالجزاي ر مذكرة ماجستير ) غير منشورة ) كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير جامعة محمد

194 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تم الاستغلال الفعلي لا ول مرة لشبكة " من طرف جازي في 2002/02/5 ميزت هذه GSM " المرحلة تواجد أوراسكوم تيليكوم واتصالات الجزاي ر و تميزت هذه المرحلة با طلاق هذه الا خيرة لعرضها المتمثل في الدفع المو جل وبدخول جازي استطاعت أن تفتك منصب الريادة باستحواذها على أكثر من % 70 من الحصة السوقية خلال السنة الا ولى من دخولها وفي ظهر 2003/08/03 المتعامل الوطني اتصالات الجزاي ر للنقال تحت اسمه التجاري " موبيليس " كفرع من المتعامل التاريخي على سبيل الا خرجة حتى يستطيع مواجهة المنافسة وتحضيرا لدخول الوافد الجديد " نجمة ". الذي منحت له الرخصة في.2003/2/20." 2004 القلة احتكار مرحلة " 20 الى سنة 3 بعد منح الرخصة الا ولى " لا وراسكوم تيليكوم " والثانية " لاتصالات الجزاي ر التسوية ووفقا لا هداف الا صلاحات منحت رخصة ثالثة للمتعامل الكويتي في هذا المتعامل " الوطنية للاتصالات " تحت اسمه التجاري " نجمة " على سبيل 2003/2/20 و قام " باستغلال شبكته لا ول مرة في /08/ وأصبح التنافس قاي ما على تحسين جودة التغطية وخدمات الشبكة من ناحية وعلى إيجاد مختلف الطرق لتمييز العروض خاصة بعد دخول المتعامل الا خير با سعار جد مدروسة وإلى حد الا ن يبقى التنافس السعري بعيدا عن مجال المنافسة بقدر ما ينصب على العروض الترويجية من ناحية أخرى. عدد تطور يبين الذي هذا الجدول إعطاء ويمكننا مش تركي خدمة الهاتف في الجزاي ر في النقال الممتدة خلال الفترة الفترة ) )كما يلي: 78

195 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الجدول رقم (): تطور الجزاي ر. في النقال الهاتف لخدمة المشتركين عدد مليون الوحدة: الجزاي ر للاتصالات أوراسكوم للاتصالات الوطنية للاتصالات المجموع المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على: page consultée le : 26/03/202. حسب التقارير السنوية على معطيات الجدول رقم مشترك سنة التي تصدرها سلطة ضبط البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية وبناء نلاحظ أن عدد المشتركين لخدمة الهاتف النقال في الجزاي ر ارتفع من 2000 وهي فترة الاحتكار المطلق للمتعامل التاريخي ليصل إلى ألف مشترك 450 سنة 2002 تزامنا مع دخول المتعامل الخاص اوراسكوم للاتصالات بحيث زادت المنافسة بين المتعاملين لكسب أكبر عدد ممكن من المشتركين ثم تطور عدد المشتركين لخدمة الهاتف النقال في الجزاي ر مع اية سنة 2004 ليصل مليون مشترك تزامنا مع دخول المتعامل الثالث المتمثل في الوطنية للاتصالات. 79

196 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ونلاحظ من خلال الجدول التطور الهاي ل في عدد المشتركين بعد دخول المتعاملين الخواص الثلاثة نظرا لزيادة المنافسة وتطور الخدمة المقدمة من طرف المتعاملين وكذلك ما تعلق بالا سعار المنخفضة تدريجيا حيث بلغ عدد المشتركين سنة 20 حوالي 35 مليون مشترك. ولتوضيح معطيات الجدول يمكن ترجمتها إلى الا عمدة بواسطة البياني التمثيل البيانية والمنحنيات وكذلك الدواي ر النسبية وذلك في ما يلي: الشكل رقم (28): تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف النقال (الا عمدة البيانية) الوحدة: مليون Source: page consultée le : 26/03/

197 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم (29): تطور عدد المشتركين في شبكة الهاتف النقال (المنحنيات البيانية) الوحدة: مليون Source: page consultée le : 26/03/202. وكذلك يمكن استنتاج والشكل التاليين: تطور الحصة السوقية لكل متعامل خلال هذه الفترة من خلال الجدول 8

198 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الجدول رقم( 2 ):تطور السوقية الحصص لعدد المشتركين في شبكة الهاتف النقال الحصة 2002 السوقية %29.8 %28.82 %30.80 %28.50 %35.7 %35.60 %35.93 %24.0 %.59 %30.03 شركة موبيليس %46.8 %46.03 %44.66 %52.9 %48.55 %50.5 %53.27 %70.0 %88.4 %69.97 شركة جيزي %24.0 %25.6 %24.54 %9.3 %6.28 %4.24 %0.8 %5.89 %00 %00 شركة نجمة Source: page consultée le : 26/03/202. الشكل رقم (30): تطور السوقية الحصص لعدد المشتركين في شبكة الهاتف النقال (الا عمدة البيانية) مليون الوحدة: Source: page consultée le : 26/03/

199 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر و 20 ): تطور 3 الشكل رقم ) السوقية الحصص لعدد المشتركين في سنتي 2008 ) الداي رة النسبية ( Source: page consultée le : 26/03/202. من خلال الجدول والا شكال السابقة نلاحظ أن شبكة الجزاي ر للاتصالات كانت محتكرة هذه الصناعة قبل انفتاح هذه الصناعة للمستثمرين الا جانب سنة الصناعة حتى هذه الفترة 2002 %00 وبعد 2004 % 24 هذه معلنا انتهاء مرحلة الاحتكار التام لهذا القطاع بالنسبة للجزاي ر للاتصالات وحوالي فكانت نسبتها كبداية فقط إذ كانت نسبة تخطيتها لهته السنة اشتدت المنافسة وخاصة بدخول مستثمر آخر سنة % 70 % 6 إلى أن وصلت وكانت نسبة كل متعامل في لا وراسكوم للاتصالات 2009 سنة النسبة في هذه % 3 و 46 % و 23 % على التوالي بالرغم من زيادة عدد المشتركين. حوالي السنة هذه وأما الوطنية للاتصالات للمتعاملين الثلاثة إلى ويا تي المتعاملان جيزي وموبيليس في الصدارة من حيث حصص السوق متبوعين بالمتعامل نجمة وكان المتعامل جيزي يملك ما نسبته ارتفاعا مقارنة بسنة شبكة موبيليس من % ب من الحصص السوقية خلال سنة 20 مما يمثل مليون مشترك كما تم تسجيل ارتفاع في عدد المشتركين في مليون مشترك خلال سنة الى مليون مشترك خلال سنة 83

200 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر 20 مقابل وبلغ عدد مشتركي المتعامل نجمة مليون مشترك خلال سنة مليون مشترك خلال سنة 200. المطلب الثالث: متعاملي خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وتشكيلة منتجاتهم. يوجد في قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ثلاث متعاملين أساسيين حيث يعتبر هذا القطاع من ناحية المنافسة باحتكار القلة وكل محتكر لديه مجموعة من منتجات يتميز هبا عن الا خر لكي يستطيع الاستمرار والمنافسة في هذه السوق التي تمتاز بالحيوية وسنحاول في مرحلة أولى عرض تعريف مختصر لكل متعامل على حدى ثم عرض تشكيلة المنتجات لكل شركة حسب التسلسل الزمني من سنة دخول السوق فعليا إلى سنة.20 أولا: التعريف بالمتعامل جيزي للاتصالات. في صيف 200 منحت وزارة الاتصال أول رخصة للهاتف النقال تحديدا في 200/07/ أوراسكوم لاتصالات الجزاي ر با ول رخصة للهاتف للنقال بالرغم من وجود منافسة شديدة شركات عالمية في هذا اجملال وهم شركة Orange Télécom الفرنسية بمبلغ 422 Portuga Télécom دولار البرتغالية وش رك ة Téléphonique الاسبانية من خلال مناقصة دولية أعلنت عليها الحكومة الجزاي رية البنك الفرنسي( Bas.(PNB.Paris وتقدمت جازي بعرض مليون دولار قيمته وأشرف عليها البنك الدولي فازت من وش رك ة 737 مليون ومولها Djezzy GSM الاسم في ندوة صحفية بتاريخ هو الاسم التجاري لفرع شركة أوراسكوم لاتصالات الجزاي ر وقد أعلن عن هذا 200//07 وفي فيفري 2002 أطلقت جازي أول عرض تجاري لها. أصبحت جازي الشركة المفضلة لدى كثير من الجزاي ريين 4 بدليل أكثر من مليون مشترك ولقد تطورت شركة جازي وحققت تقدما وربحا ملحوظا نظرا للظروف التي كان تعاني منها اتصالات الجزاي ر فا حسنت جازي استغلال الظروف وانفتاح السوق الجزاي ري. consultée le: 26/03/

201 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر نجد أن شركة جازي عضو في مجمع أوراسكوم تيليكوم كل المشاريع والاستثمارات حيث ينقسم شركاي ها إلى: نجيب وهو اجملمع الذي يسند شركة جازي في بالا ضافة إلى مجمع سفيتال الذي يتخصص في صناعة المواد أوراسكوم تيليكوم هولدينغ: تا سست شركة الذي ساويرس يعتبر من أهم مساهميها الاتصالات وقد عرفت هذه الشركة نموا أوراسكوم تيليكوم سنة بمصر 998 تعمل في نشاطات عدة كالفندقة وأصبحت من أكبر مستعملي شبكة والشرق الا وسط جنوب شرق آسيا وهي تعمل في سبع أسواق هي: GSM الدسمة تحت إدارة الاسمنت في إفريقيا العراق TUNISIANA تونس MOBINIL مصر MOBILINK باكستان BANGLADACH زيمبابوي ZUMBABWE IRAQUEA الجزاي ر DJEZZY ب و هي مساهمة 53 %من رأس مال شركة جازي. بنغلاداش مجمع سفيتال: هو أول مجموعة غذاي ية صناعية في الجزاي ر برأس مال يقدر حوالي دولار وهو يساهم بنسبة سيطرة من رأس مال شركة جازي %3,5 حيث أنشي سنة المنتظر أن يبلغ حجم استثماراته مليون ومن 5 المتبقية من رأس مال الشركة فتساهم فيها ش رك ة جازي. مليار دج في الفترة الممتدة ما بين (200/2005) أما النسبة أما عن أهداف ش رك ة جازي فيم ك ن ذكر أهمها فيما يلي: إرساء ثقافة تطوير الخدمات والعروض المقدمة للزباي ن. خدماهتا. العمل على إنشاء فكرة كون جازي الا فضل في أذهان الجزاي ريين من خلال جودة شبكتها و الحفاظ على مركز القيادة في السوق والتقرب أكثر من زباي نها. امتلاك أفضل شبكة للهاتف النقال فيما يخص جودة الخدمات والتغطية. 85

202 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر جدول( 3 ): التاريخ تطور شركة جازي. الا جراءات مجموعة أوراسكوم تيليكوم تحصلت على الرخصة الهاتفية النقالة في الجزاي ر بقيمة إجمالية 737 مليون دولار وكذا 2.5 مليار دولار مستثمرة منذ 200 إلى يومنا هذا. ظهور جازي الاسم المستنبط "Djaizaa جاي زة"و "جزاي رية" Djazair أسدلت الشركة الستار عن اسمها التجاري في أول ندوة صحفية لها بالجزاي ر جويلية نوفمبر ديسمبر 200 فتح أول نقطة بيع الزاي رين. و كان ذلك بقصر المعارض أين احتشد آلاف تشغيل GSM و فتح أول مركز مكالمات بالجزاي ر. بداية بيع بطاقات التعبي ة"عيشvie "la و في أقل من 08 أشهر كان إقبال المشتركين بنسبة %70 على العرض. وصول عدد المشتركين إلى 900 ألف مشترك و تغطية الشبكة ل 48 ولاية. 5 فيفري 2002 أوت 2002 أوت 2003 med câble نوفمبر 2003 إنشاء مشروع يربط بين مارساي و الجزاي ر وعنابة تفعيل الاتصالات بين الجزاي ر و أوروبا. الوصول إلى,5 مليون مشترك 23 مركزللخدمات 0 7 موزعين 300 نقطة بيع 500 موظف. 5 فيفري 2004 مارس 2004 جازي لقبت با حسن متعامل في شمال إفريقيا. 86

203 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الحصول على رخصة.Vast أفريل جويلية 2004 الوصول بعد عامين من الانطلاق إلى مليون مشترك وإطلاق جازي لا ول مرة تقنية.GPRS الوصول إلى 03 مليون مشترك. الوصول إلى 04 مليون مشترك. إنشاء خدمة قرض sos وإطلاق خدمة فليكسي للتعبي ة. الوصول إلى 06 مليون مشترك. الوصول إلى 08 مليون مشترك. الوصول إلى 09 مليون مشترك. إنشاء خدمة.ranati إطلاق خدمة بلاك بيري:أنقل مكتبك بنفسك. الوصول إلى 2 مليون مشترك. الوصول إلى 3 مليون مشترك. الوصول إلى 4 مليون مشترك. ديسمبر 2004 مارس 2005 جوان سبتمبر 2005 مارس 2006 ماي 2006 جوان 2006 أكتوبر 2006 سبتمبر 2007 ديسمبر 2007 ماي 2008 المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على الموقع: page consultée le 09/0/20. 87

204 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تشكيلة منتجات جازي. تحتوي جازي على مزيج واسع من المنتجات توفر لمشتركيها الاختيار في مختلف الخدمات وتمتعهم بمختلف الخصاي ص التي ينافس هبا المتعاملان الا خران لتشمل منتجاهتا جميع الفي ات شباب رجال أعمال مو سسات. 0 العروض الموجهة إلى الجمهور هذا العرض موجه للا شخاص العاديين العريض: وهو يقدم خدمات دفع مسبق وخدمات دفع بعدي..عروض الدفع المو جل للا فراد: هذا النوع من العروض ثلاثة أصناف جازي كلاسيك جازي كونترول جازي ميلينيوم. أجازي كلاسيك: ظهرت هذه الخدمة في أواخر شهر ماي الا خير معناه استهلاك دقاي ق الاتصال 2008 ثم يتم فوترهتا في اية كل شهر وهي نوع من اتصالات الاشتراك دفع مصاريف الاشتراك المختلفة حسب العقود وبعد دفع الكفالة التي تقدر ب العرض د و 30 ب 2900 ب ب من عدة أصناف حسب الاشتراكات الشهرية: دج دج 600 اشتراك 2000 دج 3 د ب 4 سا و اشتراك اشتراك اشتراك 5 سا 30 و د و 30 سا 5 اشتراك ب 4000 دج د 30 سا و 0 2 سا د ب 5800 و 30 د ب 2300 ب وهذا إذ تنطلق هذه العملية بعد 4000 دج 200 دج دج اشتراك دج اشتراك 25 يتكون هذا اشتراك 7 ساو ساو 3 سا 30 دج بحيث 9200 تحسب التعريفة بالثانية بعد الدقيقة الا ولى. 30 د د ب جازي ميلينيوم: قدم لا ول مرة في أفريل 2008 يتوفر هذا العرض على الخدمات التالية: المكالمات اجملانية وغير محدودة أمسيات كل جمعة. إمكانية تحويل خط جازي كلاسيك جازي مراقبة جازي بطاقة إلى خط ميلينيوم نفس الرقم. مع الحفاظ على consultée le 22/05/

205 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر إمكانية الاختيار بين صنفين كالا تي: 02 ميلينيوم 000 دج: يتميز بالمكالمات اجملانية من التاسعة مساءا إلى السابعة صباحا سا مجانية نحو كل الشبكات الوطنية. بالا ضافة إلى دج: ميلينيوم 4000 المكالمات اجملانية 24 سا/ 24 سا وعشر ساعات مجانية نحو كل الشبكات الوطنية. 2 عروض الدفع المسبق للا فراد: و يتم الدفع المسبق للا فراد عن طريق بطاقة التعبي ة طريق المكالمات أو الرساي ل الالكترونية القصيرة. والمستهلك حر في استهلاك وحدات الهاتفية عن أ جازي كارت: أول عرض مسبق الدفع لجازي تحسب بالتسعيرة بالثانية بعد الثلاثين الا ولى تتفاوت أسعار المكالمات والرساي ل القصيرة حسب وجهة الشبكة وتتعلق ببطاقات التعبي ة دج دج دج 200 دج 500 جدول( 4 ):تسعيرات جازي كارت. أسعار مختلف خدمات جازي كارت 00 دج مع احتسابكل الرسوم. سعر المكالمات في نفس الشبكة سعر المكالمات إلى المنافسين سعر sms في نفس الشبكة سعر sms نحو المنافسين سعر sms نحو الخارج 3.99 دج/ 30 ثا 4.49 دج/ 30 ثا 5 جد 7 جد 4 دج 7.98 دج/د 8.98 دج/د Source: www. otalgerie.com/produits/djezzy cart.asp.page consultée le 22/05/2009. وتعتبر هذه الا سعار تنافسية مقارنة با سعار منتجات الشركات المنافسة الا خرى بحيث تمثل تسعيرا ت جيزي كارت آنذاك العرض الا فضل مقارنة بالمنافسين في قطاع خدمة الهاتف النقال في 89

206 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الجزاي ر كما يعتبر هذا العرض مفضل لا ن المكالمات تكون بكل حرية وبدون اشتراك شهري ودون فاتورة. ب بطاقة ألو : هو ثاني عرض مسبق الدفع لجازي انطلاقا من أوت 2006 استهدف المشتركين الذين يرغبون في طول مدة صلاحية الرصيد قبل جعلها غير محددة من مزاياه: خدمة ال.chat إمكانية اختيار ثلاثة أرقام مفضلة نحو جازي وألو بسعر 2.99 دج/ 30 ثا. sms مهداة كل شهر استخدام ثلاثة بطاقات تعبي ة دج. كسبت بطاقة ألو بعض الرواج من خلال تطبيق شركة جازي ألو تمثلت في تخفيض سعر بطاقتها. جدول( 5 ):تسعيرات بطاقة ألو. استراتيجية جديدة خصصت لشريحة 250 دج 5 دج 5 دج/ 30 ثا سعر الاندماج الرصيد الا ولي سعر المكالمات نحو الشبكة 5 دج/ 30 ثا سعر المكالمات نحو المنافسين 5 دج 7 دج سعر sms في نفس الشبكة سعر sms نحو المنافسين سعر sms نحو الخارج 4 دج Source : consultée le 22/05/

207 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وتعتبر هذه الا سعار تنافسية مقارنة با سعار منتجات الشركات المنافسة الا خرى بحيث تمثل تسعيرات بطاقة ألو آنذاك العرض الا فضل مقارنة بالمنافسين في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر إلا أن سعر المكالمة نحو الشبكة مرتفع نوعا ما مقارنة بتسعيرات جيزي كارت. 3 العروض المزدوجة للا فراد: تحتوي جازي صنف واحد من هذا العرض. أ جازيكونترول: 9

208 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر من المنتجات الجديدة لجازي يربط بين نظام الدفع المو جل ونظام البطاقة ) نظام الدفع المسبق) يمكن لزبون جازي كونترول أن يستفيد برصيد بداية كل شهر فهي خدمة تماما كخدمة الدفع المو جل وإذا نفذ الرصيد المقدم يمكن تعبي ة رصيده باستعمال بطاقات التعبي ة أو عن طريق نظام فليكسي. جدول( 6 ): تسعيرات جازي كونترول. االتسعيرات كونترول كونترول 000 كونترول 2000 كونترول تكلفة الملف(سعر الشراء) الرصيد الا ولي الاشتراك الشهري الرصيد الشهري مكالمات نحو جازي مكالمات نحو الثابت مكالمات نحو المنافسين سعر smsنحو جازي سعر sms نحو المنافسين سعر sms نحو الخارج 5 5 مكالمات نحو البريد الصوتي 5 Source: contrôle, asp.page consultée le07/09/20. 92

209 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر يمكن أن نقول بان تسعيرا تجيزي كونترول مواتية جدا باعتباره يربط بين المزايا التي يقدمها الاشتراك وحرية الدفع المسبق وهذا ما يسمح بمراقبة تكاليف المكالمات وقياسها. 02 العروض الموجهة للمو سسات: هي عروض مخصصة للمو سسات ورجال الا عمال وهي كلها عروض مو جلة الدفع وتنقسم إلى ثلاثة أصناف: جازي بيزنس: موجه أساسا إلى رجال الا عمال الاحترافيين ويمتاز بانخفاض تسعيرته و اشتراكه الشهري قيمته 500 دج نحو الثابت. 500 دج تبلغ قيمة المكالمات فيه جازي بيزنس كونترول: هذه الصيغة موجهة خاصة حيث تتيح لها جازي هذا المنتج للتواصل 5 دج/د بواسطة بطاقات التعبي ة وسنوضحها فيما يلي: متضمن نحو ل 20 OTA للشركات الصغيرة وsms0 دقيقة 8 دج/د نحو نجمة رصيده الا ولي يقدر ب وموبيليس و 6 دج/د التي تريد الاتصال والالتحاق بالمعلوماتية إذ تضع لها رصيد كل شهر للاستهلاك ويستطيع تعبي ته 93

210 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر جدول( 7 ): تسعيرات جازي بيزنس كونترول. تكلفة الملف(سعر الشراء) الرصيد الا ولي الاشتراك الشهري الرصيد الشهري المكالمات نحو الشبكة المكالمات نحو الثابت المكالمات نحو المنافسين سعر sms في نفس الشبكة سعر sms نحو المنافسين سعر sms نحو الخارج 200 دج 500 دج 500 دج 00 دج 5 جد 6 جد 8 جد 3.5 دج 5 جد 4 دج Source: entreprise /djezzy business control, asp.page consultée le07/09/20. يمكن الحكم على تسعيرات هذا العرض با ا مواتية جدا للهيي ات والمو سسات ورجال الا عمال لا ا خدمة با سعار أقل من أسعار كل خدمات جيزي الموجهة للا فراد من حيث التكاليف وكذا من حيث نوعية الخدمة المقدمة. 3 عرض فلوت: يسمح هذا العرض للمشتركين من البقاء على اتصال داي م بمو سساهتم التخفيضات على أسعار مصاريف الدخول وحقوق الاشتراك أيضا يسمح بالاستفادة من إذ يتوافق عدد الخطوط والاشتراكات. 94

211 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر جدول( 8 ): تعريفة عرض فلوت حسب عدد الخطوط. عدد الخطوط م ص اريف الدخول الاشتراك الشهري الرصيد الا ولي دج 500 دج 500 دج دج 400 دج 500 دج دج 350 دج 500 دج 890 دج 90 دج 500 دج 60 فا كثر Source: flotte, asp.page consultée le07/09/20. يمكن القول أيضا با ن هذا العرض مواتي جدا كعرض ثان لا صحاب المو سسات ورجال الا عمال لا نه يسمح أيضا بالاستفادة من التخفيضات المطبقة على أسعار مصاريف الدخول وحقوق الاشتراك الشهري وهذاكلما زاد عدد الخطوط المقتناة. مع عروض المو سسة بالا ضافة إلى خدماهتا المكالماتية فهي تتميز بالا تي: :GSM FAX هي خدمة تسمح لمشتركي جازي المو سسة باستقبال وإرسال الفاكس انطلاقا من الهاتف النقال وباستعمال خدمة الفاكس يمكن استقبال رسالة حيث يمكن تخزينها ومعاينتها في جهازكمبيوتر وطبعها انطلاقا من جهاز فاكسكلاسيكي. : GSM DATA هي خدمة تسمح لمشتركي جازي المو سسة شبكة المو سسة بغية تبادل المعطيات. باستعمال الا نترنيت والدخول في بالا ضافة إلى تشكيلة جازي المتنوعة تعمل جازي في إطار التكامل الا فقي حيث دخلت في مجالات مكملة في الصناعة القاي مة إذ استطاعت المو سسة دخول صناعة أجهزة الهاتف النقال من خلال منتوجه بلاك بيري الذي يدعم خدمتها ويبلغ وزنه 900 غرام ويسمح بتصفح الا نترنت يعملكمشغل للبلوتوث منظم للمواعيد يحويكاميرا رقمية بسعة وفتحة لتركيب ذاكرة إضافية. ميغا بكسل 3. 95

212 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ثانيا: شركة موبيليس الجزاي ر. 0 التعريف بشركة موبيليس الجزاي ر: أوكلت مهمة توفير خدمة الهاتف المحمول لشركة اتصالات الجزاي ر عن وزارة البريد وتكنولوجيا شبكة GSM تم بتاريخ تم إنشاء ماي 26 الا علام والاتصال 2002 باستعمال شبكة GSM علما أن الرخصة الممنوحة إليها لا نشاء وتم منحها على سبيل التسوية. مو سسة موبيليس عن طريق تفريع شركة اتصالات الجزاي ر وإنشاء ATM 2003 في شكل شركة ذات أسهم تمتلكها كلها مو سسة اتصالات الجزاي ر باستقلالية تامة في اتخاذ القرارات هبيكل تنظيمي بالحراش الاستراتيجية مستقل عن اتصالات الجزاي ر رأسمالها يقدر الموروثة واستغلال في أوت من سنة علما أن موبيليس تتمتع الخاصة بها دون العودة للشركة الا م كما تتمتع ومقرها الاجتماعي يتواجد بالطريق 05 رقم 0 وعمدت لفتح رأسمالها في باشرت هذه موبيليس ملايين دج علما أ ا دخلت منذ 2005 أكتوبر المو سسة للتنازل عن 30 %من أصولها. أعمالها بوساي ل مادية وبشرية ألف مشترك عن مو سستها الا م وخدماهتا وتطلعها إلى تنويع خدمات الهاتف النقال من الجيل الثالث. أما عن المو سسة الا م اتصالات الجزاي ر" TELECOM "ALGERIE سوق الاتصال الجزاي ري تم إنشاؤها عبر القانون أوت المحمدية في السوق المستندي كانت تابعة لمو سسة اتصالات الجزاي ر وورثت وأثبتت المو سسة جدارهتا من خلال تنوع عروضها 2000/03 فهي شركة بالا سهم تعمل في المتعلق بتنظيم قطاع الاتصالات الجزاي رية والذي يفصل نشاط البريد عن الاتصالات وأ ت احتكار الدولة على نشاطي البريد والمواصلات. ومو سسة الجزاي ر للاتصالات موبيليس هي المو سسة الجزاي رية الوحيدة التي تنشط في سوق الهاتف النقال إلى جانب متعاملين أجنبيين (اوراسكوم لاتصالات الجزاي ر والوطنية لاتصالات الجزاي ر) وهي عبارة عن مو سسة مساهمة وهي مملوكة بالكامل للجزاي ر للاتصالات وقد أصبحت مستقلة عنها في 2003 وأصبح لديها هيكل تنظيمي بداية من جانفي 2004 وكلمة موبيليس هي التسمية التجارية التي تستخدمها المو سسة الجزاي رية للاتصالات ومهمتها تقديم مجمل الخدمات في قطاع خدمة الهاتف النقال من خلال تغطية شاملة ذات جودة عالية ضمان وصول كل المكالمات في 96

213 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر أحسن الظروف مهما كانت الجهة المطلوبة التحسين المستمر للمنتوجات والخدمات والتكنولوجيات المستعملة الا صغاء المستمر للمشتركين والاستجابة في أسرع وقت ممكن لا ي شكوى هذا بالا ضافة إلى الا بداع المستمر والوفاء بالوعود المقدمة لزباي نها. جدول( 9 ): موبيليس. شركة تطور التاريخ 03 أوت 2003 ديسمبر فيفري ماي سبتمبر اكتوبر أكتوبر نوفمبر ديسمبر 2004 الا جراءات ظهور شركة موبيليس. إجراء أول اتصال بواسطة موبيليس. طرحت شركة موبيليس بطاقة تعبي ة 000 دج 2000 دج. فتحت موبيليس أول مركز خدمات يلبي حاجات الزباي ن. وضع بطاقة تعبي ة بقيمة 500 دج في السوق. تنطلق عملية البحث عن الزباي ن لتسديد فاتوراهتم غير المسددة عملية الترويج تلقى نجاحا تاما و تمديد فترة العرض. زيادة عدد المشتركين ب 400 ألف ليصبح العدد 700 ألف. شراكة بين موبيليس و بريد الجزاي ر لتوفير المنتوج على مدى 3200 مكتب بريد. 20 ديسمبر ديسمبر ديسمبر جانفي جانفي فيفري 2005 تخفيض سعر البطاقة إلى 500 دج مع عروض خاصة بنهاية السنة. وضع هدايا تكريمية للمشترك المليون. أكثر من 5000 نقطة بيع لموبيليس. تعلن موبيليس عن تحقيق.2 مليون مشترك. تعلن موبيليس رعاية الفريق الوطني لكرة اليد. تضع موبيليس خدمة( GPRS,MMS )تحت تصرف زباي نها 97

214 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر 20 مارس 2005 تضع موبيليس خدمة جديدة و هي موبيليس الدفع عن بعد الخاصة بالشركات. 28 مارس 2005 تضع موبيليس خدمة جديدة موبيلايت. 2 أفريل ماي 2005 تضع موبيليس منتوج جديد بالشراكة مع بريد الجزاي ر.mobipost تضع موبيليس موقع إلكتروني خاص بكل المعلومات حولها تحتفل موبيليس بالمشترك 02 مليون في قصر المعارض. 05 جويلية سبتمبر أكتوبر توفمبر 2005 تعلن موبيليس عن تحقيق 03 مليون مشترك. نعلن موبيليس عن تحقيق 04 مليون مشترك. تشارك موبيليس في معرض" 4all ICT "للتكنولوجيات الحديثة بتونس. تعرض موبيليس خدمة "كلمني" للرساي ل القصيرة. 29 نوفمبر جانفي جانفي مارس مارس أفريل أفريل جوان 2006 أعلنت موبيليس عن تحويل 06 مليون رسالة في حفلة اية السنة. تحقق موبيليس 05 مليون مشترك. ترويج بطاقات التعبي ة ( 500 دج للفترة 08 مارس/ 5 أفريل) موبيليس تحقق 06 مليون مشترك. إطلاق بطاقة تعبي ة جديدة تقدر ب 200 دج. تطلق موبيليس خدمة جديدة في السوق تحت اسم قوسطو. إطلاق خدمة الدفع المو جل( 066 ). تعرض موبيليس خدمة بلاك بيري. إطلاق خدمة موبيكونكت. 02 سبتمبر 2007 اطلاق خدمة الانترنت من خلال المفتاح الجديد موبيكنكت لموبيليس» Jeune «Pack العرض الجديد لموبيليس. 07 جانفي 2008 _ 98

215 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر _ اطلاق الموقع الا لكتروني لموبيليس باللغة العربية _ موبيليس تخفض أسعار المكالمات الدولية لمشتركي الدفع المسبق و الدفع البعدي 200 موبيليس تدخل عالم الجيل الثالث G3 MED it 20 اطلاق خدمة رصيدي خدمة الا طلاع علىكشف الحساب البريدي الجاري عن طريق الSMS. 20 _ موبي كور بوريت لموبيليس العرض الجديد للمو سسات. المصدر:من إعداد الطالب بالاعتماد على الموقع:. page consultée le 09/0/20 من خلال الجدول الذي استعرضنا فيه تطور شركة موبيليس الجزاي ر نلاحظ انه منذ إنشاء الشركة كان هدفها الري يسي كسب ثقة العميل باعتبار أ ا تشغل حيزا تجاريا يمتاز بالمنافسة وحتى تبقى في السوق وجب عليها توفير أحسن الخدمات حيث تقدم الشركة تشكيلة واسعة من الخدمات فمنذ ظهور الشركة وإجراء أول اتصال في شهر ديسمبر 2003 استطاعت شركة موبيليس أن تفرض نفسها في سوق خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر في فترة قصيرة جدا حيث استطاعت أن تصل إلى شريحة كبيرة من الزباي ن حوالي مليون مشترك من أصل 20. مليون سنة تشكيلة منتجات موبيليس: تتميز موبيليس بخدمات متنوعة تتناسب مع التقدم التكنولوجي والمنافسة الحرة في سوق الاتصالات وتصنف تشكيلة منتجاهتا وفق الفي ة المستفيدة إلى منتجات الجمهور العريض ومنتجات المو سسة. أولا: العروض الموجهة إلى الجمهور العريض و هو يقدم خدمات دفع مسبق وخدمات دفع بعدي وأخرى مزدوجة. :عروض الدفع المو جل للا فراد: هذا النوع من العروض صنف واحد"عرض "forfait 99

216 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر أ العرض الجزافي forfait) :(offre أطلق هذا العرض في 2006/06/9 يختلف باختلاف الحجم الساعي اجملاني أرقام أخرى مع غير الا رقام المفضلة. جدول( 20 ):.forfait اشتراكات سعر الخدمة اشتراك سا اشتراك 2 سا اشتراك 4 سا اشتراك 6 سا اشتراك 8 سا اشتراك 2 سا التشغيل 200 دج مجاني الضمان 4000 دج 6000 دج اشتراك 6 سا Source :ww.mobilis.dz/offre/forfait.php. page consultée le / 0/0/ 2009 المكالمات التي يتضمنها الاشتراك: المكالمات نحو مختلف متعاملي الهاتف النقال والثابت. المكالمات التي لا يتضمنها الاشتراك: المكالمات الدولية الرساي ل المصورة خدمة الزباي ن البريد الصوتي. مبلغ الضمان يدخل بعد عام من التشغيل. الروامينغ إرسال الرساي ل القصيرة من خلال الجدول نلاحظ ان هذا الاشتراك يعتمد على تقديم ضمان قيمته جزاي ري مع مصاريف تشغيل قدرها دينار دينار جزاي ري وهذا ما جعل الزباي ن ذووا الدخول 200

217 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر المنخفضة يحجموا في اقتناء هذه الشريحة رغم عدد الدقاي ق المقدمة باجملان في حالة شراء الخط وفي حالة زيادة الاستهلاك فوق 08 ساعات المقدمة في العرض فيتعين على المشترك حيني ذ دفع قيمة الاتصالات التي أجراها بعد انتهاء رصيد تلك المدة والمشار اليها في الفاتورة. 2 عروض الدفع المسبق للا فراد هبا ثلاثة أصناف ويتم تفصيلها في الا تي: موبيليس كارت: أ وهو عبارة عن عرض يسمح بالحصول على خط هاتف نقال دفعه استهلاكه فعليا ا ل رصيد المتبقي عند اية كل مكالمة هذا العرض: وقد تم الا علان عن إطلاقه 2004/02/03 يوم وتختلف بطاقات التعبي ة من بدون دفع اشتراك شهري حيث يتم 500 دج ويتم وفقا لهذا العرض معرفة من مزايا 2000 دج 000 دج مكالمتان هاتفيتان مجانيتان. صلاحية غير محددة. تسعيرة موحدة نحو كل الشبكات. امتيازات حسب الرصيد المتوفر. توافر GPRS.MMS بالا ضافة إلى خدمة الجوال"الروامينغ". نلاحظ أن هذا العرض أفضل من العرض السابق من جانب تكلفة الحصول على المنتج بحيث يسمح هذا العرض للزبون با ن يحصل على خط أو شريحة موبيليس بدون دفع اشتراك شهري حيث يتم دفع ما تم استهلاكه فعليا. قوسطو: ب cart.php page consultée le :/0/0/

218 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر أطلق بتاريخ 2006/04/20 وهو عرض يستهدف ذوي الميزانيات المحدودة تسعيرات حصرية ونمط تسعير بالثانية بعد الثلاثين ثانية أولى. طرحتها موبيليس للتقرب أكثر من زباي نها وتعويض الفارق بينها وببن منافسيها ويمكن اختيار ثلاث أرقام مفضلة بسعر مكالمة 2.99 دج/ 30 ثا نحو موبيليس ورقم واحد نحو الخارج بسعر مكالمة 6 دج/ 30 ثا كما تتميز بمدة صلاحية غير محددة. ما يمكن استنتاجه من خلال هذا العرض هو أنه يتميز من خلال السعر الذي يختلف باختلاف اجملال الزمنيكساعات الراحة وساعات العمل إلا أن هذا العرض لم يلق رواجا كبيرا مقارنة بالعروض الا خرى باعتبار أن العروض الا خرى لها خدمات إضافية مقارنة بعرض قوسطو. موبيلايت: ج تم الا علان عن انطلاقه في المخفض الذي انطلق به 2005/03/ دج الذي ظل فيه العرض يستفيد من جاء لاستهداف الموازنات الصغيرة للبطاقة المتضمنة لمبلغ ابتداي ي 300 دج جميع الخدمات المتوفرة على شبكة بكل الرسوم GSM الترقوية التي تقترحها المو سسة دورياكتخفيضات الا سعار و العروض الخاصة. كما يتضح من السعر وهذا في الوقت ومن جميع العروض نلاحظ أن هذا العرض تم اقتراحه من طرف الشركة لكي يتوافق مع إمكانيات الزبون المادية حيث قدم أسعارا منخفضة وهو يختلف عن عرض موبيليس البطاقة من حيث التعريفة فقط إلا أن الزباي ن يميلون على عرض موبيليس البطاقة كثيرا نظرا إلى المميزات الكبيرة التي يمتاز هبا. 3 العروض المزدوجة للا فراد: تحتوي موبيليس على صنفين وفق هذا العرض. موبيكونترول: أ تحتوي موبيليس على خمسة أنواع حسب الاشتراك الا ولي. Mobilis,Mobilis le journal N3,p3 202

219 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر جدول( 2 ):اشتراكات موبيكونترول. الاشتراكات الاشتراك و الرصيد نحو موبيليس نحو المتعاملين الرساي ل القصيرة الشهري الا خرين اشتراك دج 6.5 دج/د 9.5 دج/د 2 شهرا اشتراك دج 6 دج/د 9 دج/د 20 شهرا اشتراك دج 5.5 دج/د 8.5 دج/د 30 شهرا اشتراك دج 5.5 دج/د 8 دج/د 40 شهرا اشتراك دج 6 دج/د 7.5 دج/د 50 شهرا Source: page consultée le: 0/0/2009. بالا ضافة إلى المزايا السابقة يتميز هذا العرض ب: الدفع يكون شهريا. احتساب المكالمة يكون بالثانية بعد الثلاثين ثانية الا ولى. توافرMMS GPRS مجانا. سعر الرسالة القصيرة نحو موبيليس 3 دج ونحو المنافسين 4 دج. نحو الخارج 5 دج نلاحظ من خلال الجدول أن هذا العرض يتوافق مع الزباي ن الذين لهم دخل ثابت حتى يتم الدفع بشكل ثابت باعتباره اشتراكا للدفع البعدي ويمنح أيضا خدماتكثيرة مقارنة بالاشتراكات السابقة إلا أن أغلب الاشتراكات ترهق الزباي ن من خلال عملية الدفع التي تتم فقط على مستوى الوكالات المعتمدة للشركة. ب موبيبوست: تم الا علان عن إطلاقه يوم 2005/03/04 هذا العرض مخصص لزباي ن الحساب البريدي حيث يتم اقتطاع مبلغ ثابت كل شهر من الحساب الجاري البريدي للمشترك وهذا العرض جاء ثمرة شراكة بين مو سسة موبيليس وبريد الجزاي ر. 203

220 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر بالنسبة للمبلغ الشهري المقتطع يتم اختياره حسب ثلاث صيغ: الصيغة الخضراء 200 دج اقتطاعه أوتوماتيكيا 000 دج 2000 دج) الصيغة صفراء الصيغة الحمراء 2000 دج 3000 دج وعند نفاذ الرصيد يمكن التزود ببطاقات التعبي ة تتم عملية السحب لقيمة العرض المختار في 28 المبلغ المقابل للصيغة يتم ( 00 دج 200 منكل شهر. 500 دج دج نلاحظ من خلال هذا العرض أن الشركة استطاعت أن تقدم خدمة جديدة وهي الدفع مباشرة باقتطاع من الحساب الجاري البريدي وهذا يعتبر ايجابيا بالنسبة للزبون فبدلا من التنقل إلى الوكالات المعتمدة للدفع سواء القبلي أو البعدي فيتم الاقتطاع مباشرة من الحساب الجاري البريدي للزبون. ثانيا: العروض الموجهة للمو سسات: عرض الا سطول :flotte pour professionnels أطلق في 2005/03/03 قصد الاشتراك ابتداء من 0 خطوط لتحقيق مزايا انخفاض التكاليف كما يتضمن هذا العرض العديد من المزايا كقابلية التعبي ة مسبقة الدفع وتنخفض أسعار خدمات عرض فلوت كلما زاد عدد الخطوط المستغلة من طرف المو سسة. :page consultée le /0/0/

221 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر جدول( 22 ):تسعيرات عرض flotte pour professionnels 750 دج 600 دج 3 دج/د 4.5 دج/د 5.8 دج/د 7.5 دج/د 3.5 دج 4.5 دج.97 دج من 0 إلى 9 خط أكثر من 20 خط نحو خطوط اشتراك المو سسات نحو موبيليس نحو اتصالات الجزاي ر نحو الشبكات الا خرى Sms نحو موبيليس Sms نحو الشبكات الا خرى Sms نحو الخارج Source: flotte pour professionnels.php.page consultée le : 0/0/2009. نلاحظ من خلال هذا العرض أنه يقدم خدمات كثيرة بتكلفة أقل باعتباره عرضا موجها للمو سسات التي تشتري على الا قل 0 زادت عدد الخطوط المقتناة وهذا في صالح المو سسات. خطوط هاتفية من عند الشركة وتنخفض التكاليف كلما موبيكونكت. ثالثا: جانفي أطلقت موبيليس هذا العرض المتعلق بمجال شبكة الانترنيت والذي بدأ تسويقه يوم جزافي شهري الاستفادة من هذه شهريا قد يصل إلى ويسمح هذا العرض بالدخول إلى شبكة الانترنيت بكل سهولة لا يقتصر على المو سسات فحسب سواء الخدمة من خلال اشتراك بل يتعدى ذلك إلى الجمهور العريض عن طريق جهاز كمبيوتر ثابت أو محمول مع احتساب كل الرسوم على فترة قابلة للتجديد 5000 دج مجانا عبر شبكة موبيليس. ويسمح هذا العرض بالا ضافة وذلك بقيمة 2250 يمكن دج علما أن قيمة المفتاح الخاص هبذه الخدمة إلى الا بحار عبر الانترنيت رسالة 000 با رسال 205

222 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ثالثا: شركة الوطنية للاتصالات "نجمة". سنحاول في هذا العنصر التطرق إلى كل من تعريف عام للشركة ثم عرض تطورها ليتم فيما بعد عرض تشكيلة منتجاهتا. 0 التعريف بالشركة: الشركة الوطنية للاتصالات الكويتية شركة راي دة في مجال الاتصالات في الشرق الا وسط و إفريقيا دخلت إلى الجزاي ر للاستثمار في مجال الاتصال. نجمة فرع من الشركة الوطنية للاتصالات KIPCO الكويتية حصلت على الرخصة الثالثة لاستغلال الهاتف النقال في 20 ديسمبر من خلال مناقصة قدرت قيمتها ب مليون " الجنوب TELEFONICA دولار متقدمة علىكل من الاسبانية و MTN افريقية". اعتمدت الشركة على استثمار مليار دولار من خلال استعمال تقنيات حديثة وقد بدأت بتسويق 2004 منتجاهتا تحت اسم نجمة في 25 أوت وتميزت خدماهتا مثل الانترنت بالحداثة والرساي ل 48 ومع اية المصورة 2005 فقد أ ت نجمة تغطية ولاية أي قبل الا جل المحدد بالا ربع سنوات. تم تا سيس الوطنية بالكويت عام 999 و هي الشركة الخاصة الا كبر في الكويت برأسمال يقدر دولار ملايير با كثرمن 0 وقد عرفت في الشرق الا وسط وكذا دول شمال إفريقيا. وعن أهداف نجمة نذكر أهمها في الا تي: ترسيخ علامة نجمة في السوق الجزاي ري تحقيق 4,5 مليون مشترك في آفاق سنة الحفاظ على وتيرة نمو المداخيل و المبيعات. تطور شركة نجمة. 206

223 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر إن الوطنية للاتصالات الكويتية الا صل وقد تحصلت على رخصة الهاتف النقال في الجزاي ر في ديسمبر وقد طرحت ا ل ش رك ة علامتها التجارية با سم "نجمة" وملكيتها الحالية تابعة ل ش رك ة كيوتل (QTEL) القطرية بحيث تسيطر مجموعة كيوتل على حصة تبلغ الوطنية للاتصالات المتنقلة وتمتلك مجموعة كيوتل حصة مباشرة وحصة غير الوطنية للاتصالات تبلغ 80 بالماي ة في نجمة بالماي ة في ا ل ش رك ة مباشرة من خلال جدول( 23 ): تطور نجمة. شركة التاريخ 20 ديسمبر ماي أوت أوت أوت سبتمبر أكتوبر ديسمبر جانفي جانفي جانفي 2005 الا جراءات الحصول على رخصة الاستثمار 42 مليون دولار. تقدر قيمة الاستثمار المطبق ب 0 مليار دولار لمدة 03 سنوات. تسويق الشركة لخدماهتا في السوق الجزاي ري. فتح أول وكالة تجارية بديدوش مراد بالعاصمة. تستحوذ نجمة على 5.89 %من السوق الجزاي رية. بلغ عدد الزباي ن 539 مشترك. تغطي نجمة المدن الشمالية الكبرى (العاصمة وهران قسنطينة عنابة). تغطي نجمة سبع ولايات. تحقق نجمة مشترك في الشبكة. اتساع الشبكة لتغطي 4 ولاية. طرحت نجمة شريحة "نجمة ستار". تقرر نجمة إنشاء مركز لتطوير و تعليم إطاراهتا في الجزاي ر. 207

224 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تغطي نجمة 2 ولاية. تعلن نجمة عن تغطية 28 ولاية. تشغل نجمة خدمة الروامينغ بدءا بالحجاج. بلوغ نجمة,5 مليون مشترك. تخفيض سعر الدولية إلى المكالمات المحلية تعلن نجمة عن 48 ولاية. تخفيض سعر المكالمات لكل خدماهتا. طرحت نجمة خدمة جديدة في السوقla55.Nedjma إطلاق موقع zhoo تحقق نجمة 05 مليون مشترك. إطلاق خدمةinternet.pach _ إطلاق خدمة نجمة ستار حالة مدى الحياة _ إطلاق خدمة نجمة بروكونترول مدى الحياة للمو سسات _ إطلاق خدمة نجمة بليس option مارس أفريل نوفمبر نوفمبر ديسمبر ديسمبر فيفري مارس ماي أوت 2008 سبتمبر Source : historique page consultée le /0/20. ومن خلال الجدول السابق نلاحظ التطور السريع للشركة بداية من حصولها على الرخصة لولوج قطاع الهاتف النقال في الجزاي ر الى غاية سنة السوق حيث بلغ عدد مشتركيها سنة حوالي 09 أين حصلت نجمة على مركز مناسب في ملايين مشترك في فترة وجيزة جدا. 02 تشكيلة منتجات نجمة. 208

225 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تحرص شركة نجمة داي ما أن هتتم با مرين هامين يتعلق الا مر الا ول باجتذاب المزيد من العملاء وكسب رضاهم في حين يتعلق الا مر الثاني بتحسين جودة شبكتها في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر فمنذ حصولها على رخصة دخول قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر تسعى داي ما إلى تقديم خدمات ومنتجات جديدة وتتسم منتجات نجمة بالتنوع يطرح خدماهتا في السوق للملتيميديا "الصوت و الصورة" والتميز وقد لقيت رواجا كبيرا حيث أ ا أول متعامل ووفقا للفي ة المستفيدة من العروض لها عرضين عرض للجمهور العام وآخر للمو سسات. أولا: العروض الموجهة إلى الجمهور العريض: عروض الدفع المو جل للا فراد: وتماما كسابقيها نجمة أ :free free ظهرت هذه الخدمة في جانفي 2009 نجمة تنتج خدمة المكالمات مجانية وغير محدودة وذلك وفقا لصيغتين نوضحها في الجدول التالي. جدول (24): تسعيرات نجمة.free الصيغة سعر الاندماج الرصيد وقت المكالمات اجملانية نحو نجمة 000 دج 000 دج 2000 دج سا الى 7:00 سا 2000 دج 3000 دج 2000 دج 24 سا/ 24 سا سعر المكالمات نحو الشبكات 3.99 دج/ 30 ثا 3.49 دج/ 30 ثا Source: public/free.page consultée le: 4/0/2009. نلاحظ من خلال الجدول أن التسعيرات المقدمة في هذا العرض مواتية جدا لا صحاب الدخول الثابتة باعتباره عرضا يعتمد على الدفع البعدي إلا أنه ما يعاب على هذا العرض فيما 209

226 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تعلق بالمكالمات اجملانية فهي تكون فقط نحو شبكة نجمة أي المكالمات نحو الشبكات الا خرى تتم بالتكاليف. نجمة ب :illimite تختلف عن سابقتها كون مكالماهتا اجملانية تكون نحو جميع الشبكات الخارج. وبها أيضا مكالمات مجانية نحو جدول( 25 ):تسعيرات نجمة.illimité سعر الاندماج الاشتراك الشهري المكالمات اجملانية نحو جميع الشبكات المكالمات اجملانية نحو الخارج 5000 دج 4000 دج 32 سا 05 سا Source: public/ illimite. page consultée le: 4/0/2009. نلاحظ أن هذا العرض أفضل من العرض السابق المتعلق بالدفع البعدي بحيث يعتمد على الاشتراكات الشهرية وما يميز هذا العرض عن سابقه فيما تعلق بالمكالمات اجملانية فهي تكون نحو جميع الشبكات وليس فقط شبكة نجمة. 2 عروض الدفع المسبق للا فراد: وفقا لهذا النوع من العروض لدى نجمة هناك ثلاثة أقسام يتم تفصيلها كالتالي: أ نجمة بلوس: 20

227 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر هنا يكون سعر شراء الخط 000 دج برصيد أولي قيمته 30 لمدة 700 دج يوما بالا ضافة إلى كحد أقصى للتعبي ة من مزايا هذا العرض أن التسعيرة فيه هي الا قل في السوق كل الشبكات كما يتضمن مكالمة مجانية يومية مدهتا 90 ي وم ا نح و 3.99 دج/ 30 ثا دقاي ق. 05 إن هذا العرض المتعلق بالدفع القبلي لشركة نجمة يعتبر من أحسن العروض التي قدمتها الشركة على الا طلاق فمعظم مشتركي شركة نجمة يحوزون على هذا النوع من العروض فبمجرد تعبي ة الرصيد 2000 بقيمة نحو جميع الشبكات. دينار جزاي ري يستفيد الزبون من رصيد مجاني قدره 4000 دينار إضافية صالحة للمكالمات ب نجمة ستار: أول خدمة طرحتها التالية: الشركة في السوق لتلبي حاجيات وطلبات المستهلك وهي تتمتع بالمميزات سعر العرض 400 دج مع رصيد أولي قدره 200 دج. مدة صلاحية غير محدودة. تسعيرة موحدة نحو جميع الشبكات الوطنية 7.5 دج/د إمكانية اختيار خمسة أرقام مفضلة من جميع الشبكات الوطنية بما فيها رقم دولي بسعر 7.98 دج/د. الحصول على رصيد إضافي يتبع مدة المكالمات التي تم تشغيله. نلاحظ أن هذا العرض أيضا مناسب جدا للزباي ن ذووا الدخول المنخفضة بحيث يسمح لصاحب الشريحة أن يحصل على رصيد إضافي كلما قام بتعبي ة رصيده في كل شهر وهذا نسبة إلى وقت المكالمات التي تم استقبالها خلال الشهر. : la نجمة ج 55 فيها نفس الاشتراكات الموجهة إلى الجمهور بنفس المزايا بالا ضافة إلى أ ا تتمتع بما يلي: 2

228 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ثمن الدخول 500 دج فاتورة الاستهلاك 0.6 دج/ثا الا بحار في عالم الانترنيت مجاني يوم الجمعة. مجانية MMS وغير محدودة كل جمعة. نلاحظ من خلال هذا العرض ركز على نوع الشريحة فقط بحيث يخص فقط الشراي ح ذات الرقم 055 رغم أنه تابع لعرض نجمة البطاقة إلا انه ما يميز هذا العرض هو مجانية تصفح الانترنت يوم الجمعةكتحفيز للزباي ن على اقتناء البطاقة المتعلقة هبذا العرض. 3 العروض المزدوجة للا فراد أ نجمة اشتراك" "abonnement لها أربعة اشتراكات سعرية اشتراك 900 دج اشتراك 500 دج قيمة أرصدهتا الا ولية وكلما زادت 400 دج قيمة الاشتراك كلما قلت أسعار المكالمات من 8 دج/دالى 6 دج/د. داخل الشبكة يطبق فيها نظام التسعيرة بالثانية بعد الدقيقة الا ولى من مزاياه: انترنيت مجاني كل يوم جمعة. إمكانية التعبي ة ببطاقات التعبي ة بعد نفاذ الرصيد. المكالمة مجانية طيلة يوم الجمعة. 22

229 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر جدول( 26 ):تسعيرات نجمة.abonnement سعر الاندماج الرصيد الا ولي التعبي ة الشهرية سعر المكالمات نحو نجمة سعر المكالمات نحو جميع الشبكات 2000 دج 900 دج 500 دج 7.5 دج/د 8 دج/د Source: dz/extranat/web/grand public/abonnement, page consultée le4/0/2009. نلاحظ من خلال هذا العرض انه يعتمد على الدفع البعدي في شكل اشتراك شهري فبعدماكانت التسعيرة تحسب بناء على الدقيقة الكاملة فا ن هذا العرض يعتمد على التسعيرة بالثانية بعد الدقيقة الا ولى. ثانيا: العروض الموجهة للمو سسات و هي كلها عروض موجهة الدفع نجمة اشتراك المو سسات وتنقسم إلى قسمين. : Entreprise Nadjma Abonnement نفس الاشتراكات الموجهة إلى الجمهور بنفس المزايا وبا رقام مميزة خدمة "اضغط للتحدث" ومن مجموعة من الرساي ل القصيرة اجملانية (0555) مع الاستفادة من والانترنيتكل شهر. 2 اتفاق الجماعة Les forfait group :يمكن هذا العرض المشترك من البقاء على اتصال داي م بمعاونيه بما يمكن للمالك تحديد مبالغ اتصالاهتم من خلال إمكانية تعبي ة أرصدهتم ببطاقات التعبي ة المتاحة يتطلب النفاذ إليها التزاما مدته 2 شهرا وتتوفر به العديد من المزايا: النفاذ المباشر لخدمة التجوال"الروامينغ". 23

230 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تحويل الرصيد غير المهتلك من شهر إلى الشهر الذي يليه. تسعيرات حصرية منخفضة خلال أوقات العمل خلال أوقات العمل داخل شبكة نجمة من السابعة صباحا إلى الرابعة مساءا قيمتها بالا ضافة إلى المنتجات السابقة للمحتمل دخولهم إلا إظهار رقم المتصل الواب الالكترونية ا ل راومينغ" دج/د. 4.5 في إطار التجمع المتنوع لتغطية جميع الفي ات وأعطوه حقه فا ن هناك مجموعة من الخدمات يشترك فيهاكل المتعاملين: إخفاء الرقم الرسالة الصوتية مكالمات ورساي ل من الخارج" خدمة فليكسي خدمة القرض الرسالة المصورة خدمة "كلمني" MMS."RANATI خدمة " بالا ضافة إلى التجمع المتنوع نظام الانترنت الفاتورة المفصلة وعدم ترك مجال نظام الفاتورة "تحويل الرصيد من مشترك الى آخر في نفس الشبكة " تعتبر المناولة الصناعية "الشراكة بموجب عقد مع اجملهزين" المذكورين سابقا من ضمن مظاهر التركز ضمن هذا القطاع كونه يسمح بتوفير منتجات ذات جودة أعلى وتكلفة أقل وتوجيه جهود أكبر في مجال النشاط مما يسمح بزيادة القدرة التنافسية. المبحث الثاني: السياسات الصناعية لسلطة الضبط في قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر. إن قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية يجب أن يوضع له سياسات وإجراءات من أجل حماية المتعاملين من بعضهم البعض وضمان بقاء المنافسة تسود فيه والتخلص من الاحتكار الذي كان ساي دا قبل تحريره من طرف الدولة والسلطة المخولة لسن هاته السياسات هي الدولة وذلك با نشاي ها لهيي ة مختصة في ذلك وتسمى بسلطة الضبط "ARPT" وذلك من أجل ضبط السلوكات الاستراتيجية التي ينتهجها المتعاملون في هذا القطاع لذلك في هذا المبحث سا تناول فيه ثلاث محاور ري يسية والمتمثلة في:." ARPT ماهية سلطة الضبط " دور سلطة الضبط من خلال سياساهتا الصناعية في إصلاح قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر. 24

231 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر السياسات الصناعية لسلطة الضبط. " ARPT المطلب الا ول: ماهية سلطة الضبط "." ARPT أولا: تعريف بسلطة الضبط " عرف قطاع البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية وتيرة جديدة بعد فتح اجملال أمام المستثمرين المحليين والا جانب والذي استطاع أن يعطي ديناميكية جديدة لهذا القطاع تتماشى مع التطورات التي شهدهتا تكنولوجيات الا علام والاتصال في العالم. حيث شهد قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر خلال السنوات الا خيرة تطورا ملحوظا نتج أساسا عن فتح سوق الاتصالات السلكية واللاسلكية هذا ما دعا الدولة أن تتدخل في هذا القطاع بمختف أدواهتا من أجل وضع أطر وقوانين وإجراءات بحيث لا تا ثر عليه سلبا وذلك بوضع سلطة أو هيي ة تستطيع أن تضبط هذا القطاع وتجعله يتجه إلى المزيد من التطور وانفتاح نحو السوق الحرة واستقطاب المزيد من الاستثمارات الا جنبية وهذه السلطة (الهيي ة) التي أنشا هتا الجزاي ر من أجل ضبط هذا القطاع تسمى سلطة الضبط للبريد والمواصلات السلكية واللاسلكية ويرمز لها ب: ARPT" ". حيث هيي ة " أي آر بي تي " هي مو سسة مستقلة ذات شخصية اعتبارية وذات السلطة المالية ولها هيكل تنظيمي كبقية المو سسات ) أنظر الملحق رقم ) 03 تم إنشاءها من أجل تنظيم البريد والاتصالات كجزء من تحرير الا سواق البريدية والاتصالات السلكية واللاسلكية. وقد أنشي ت من أجل انفتاح هذا القطاع على المنافسة وتشجيع مشاركة الاستثمار الخاص في هذه الا سواق من قبل القانون رقم بتاريخ 5 أوت 2000 من أجل وضع قواعد عامة بشا ن البريد والاتصالات. وعمدت سلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية منذ فتح سوق المواصلات 2 السلكية واللاسلكية وطبقا لقانون إلى فتح قسم خاص " *VSAT " للمنافسة خلال عام 2004 تبعا لا علان عن مناقصة دولية عامة. Arpt, L'ARPT en bref, ( ), ( ). 25 ** :VSAT نظام الاتصالات والانترنيت عبر الا قمار الصناعية.

232 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وهبذا منحت للمتعاملين رخص إنشاء واستغلال شبكة عامة للمواصلات السلكية واللاسلكية عبر الساتل من نوع " VSAT " وكذا توفير خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية للجمهور هما: في ديفونا الجزاي ر ) في 25 فيفري ( طبقا للمرسوم التنفيذي رقم أفريل أوراسكوم لاتصالات الجزاي ر ) في 28 فيفري ( طبقا للمرسوم التنفيذي رقم.2004 أفريل المو رخ في 3 04 وتمت بعد ذلك تسوية وضعية اتصالات الجزاي ر طبقا للمرسوم التنفيذي رقم 306 المو رخ في VSAT سبتمبر المتعلق بالتصديق على رخصة من نوع " " لتسوية الوضعية. 6 فمن الا ن فصاعدا يتنافس في سوق شبكات " VSAT " ثلاث متعاملون ويجب عليهم ضمان استغلال أدنى جملال الخدمة وكذا توفير الخدمة في المستوى الذي تتضمنه دفاتر شروطهم. وأما بخصوص التغطية فا ن لكل واحد منهم واجب تغطية 24 ولاية خلال السنة الا ولى و 36 ولاية خلال السنة الثانية و 48 ولاية خلال السنة الثالثة. وهكذا استطاعة سلطة الضبط " ARPT " أن تضع قاعدة متينة لقطاع خدمة الهاتف النقال خاصة. إن سلطة ضبط البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية قد انشي ت في إطار تحرير أسواق البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية وهي سلطة بمعنى مو سسة مستقلة وري يس الدولة هو الذي يعين مسي ولها ومن مهامها الحرص علىكيفية ضبط نشاط قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر والتنافس الفعال وهي السلطة التي تقوم يمنح رخص من اجل إقامة واستغلال شبكة عمومية للمواصلات لصالح متعاملين خواص بالتعاون مع وزارة البريد وتكنولوجيات الا علام والاتصال وفقا للصلاحيات التي نص عليها القانون.. " ARPT " ثانيا: مهام سلطة الضبط ARPT لسلطة الضبط " 22 " مجموعة من المهام من أهمها : 2 أي آر بي تي: نشرة فصلية لسلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية " رقم 3 ديسمبر " 2005 حسين داي الجزاي ر العاصمة ص 6. 2 المرجع نفسه: ص 7. 26

233 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الا شراف على تقديم الرخص وتحضير دفتر الشروط لمتعاملي خدمة الهاتف النقال في السوق الجزاي رية. ضمان الامتثال مع الا طار والا جراءات التي تنظم أنشطة البريد والاتصالات. التا كد من وجود منافسة فعالة في السوق البريدية والاتصالات السلكية واللاسلكية. اتخاذ جميع التدابير اللازمة لتعزيز أو استعادت المنافسة في هذه الا سواق. ضمان تنفيذ المواصفات المطابقة تماما لجميع المتعاملين وضمان المساواة بينهما. تا كد من توفر احترام حقوق الملكية تقاسم البنية التحتية للاتصالات. وضع خطة الطلب لاستعراض الطلبات وتخصيص أرقام للمشغلين. إجراء مناقصة لمنح تراخيص المباني وتشغيل شبكات اتصالات عامة تخضع للقواعد. وضع قواعد لمشغلي شبكات الاتصالات العامة إدارة صندوق الخدمة الشاملة. لتسعير الخدمات المقدمة للجمهور. تنفيذ أي عملية تفتيش للمتعاملين بموجب القانون والمواصفات. البت في النزاعات المتعلقة بالمتعاملين. تقديم المشورة بشا ن جميع المساي ل المتعلقة بالبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية وخاصة تلك المتعلقة بتحديد المعدلات القصوى من الخدمة الشاملة أو الحاجة إلى تنظيم لاستراتيجيات التنمية. المشاركة في إعداد الموقف الجزاي ري في المفاوضات الدولية في مجالات البريد والاتصالات. إجراء فحص دوري لجودة الشبكة من حيث تغطية الولايات حسب الجدول الزمني المتفق عليه ضمن دفتر الشروط مع المتعامل. 27

234 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر هذا بالا ضافة إلى أن سلطة ضبط البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية تحرص داي ما على حماية المستهلك لخدمات الهاتف النقال في الجزاي ر وتعتبر المهمة الري يسية لها والاستجابة لشكاوى العملاء في حالة مخالفة مختلف العقود المبرمة بين المتعاملين في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر وزباي نهم بالا ضافة إلى تحديد القواعد القابلة للتطبيق من طرف متعاملي الشبكات العمومية للمواصلات السلكية واللاسلكية لتحديد تعريفة الخدمات المقدمة إلى المواطنين والتحكيم في النزاعات القاي مة بين المتعاملين او مع المستعملين. ثالثا: هيكلة وتنظيم سلطة الضبط: لا جل القيام بالمهام المنوطة هبا فا ن هذه السلطة تتشكل من مجلس مديريات تحت سلطته: الا دارة والمدير العام وخمس أ/ مجلس الا دارة: يتشكل مجلس الا دارة من سبعة أعضاء يعينهم ري يس الجمهورية من بينهم ري يس اجمللس ويتمتع هذا اجمللس بكل السلطات والصلاحيات الضرورية التي تمكنه من القيام بمهامه. إن مداولات هذا اجمللس لا تصح إلا بحضور خمسة من أعضاي ه على الا قل غير أن قراراته تتخذ با غلبية الا صوات التي يكون الري يس في حالة التساوي صوتا مرجحا فيها وان هذه القرارات يمكن أن تكون محل طعن لدى مجلس الدولة في أجل شهر واحد من تاريخ تبليغها دون أن يكون للطعن أثر موقف كما تتنافى وظيفة العضو في اجمللس مع أي نشاط مهني أو منصب عمومي آخر وكذا مع كل امتلاك مباشر أو غير مباشر لمصالح في مو سسة تابعة لقطاع البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية والسمعي البصري والمعلوماتية. وتجدر الا شارة الى أن سلطة الضبط ومن خلال مجلسها هي التي تتولى إعداد نظامها الذي يحدد لها بالا ساس تنظيمها وقواعد عملها وحقوق وواجبات أعضاء مجلس الا دارة وكذا المدير العام بالا ضافة الى القانون الا ساسي للمستخدمين. ب المدير العام: يتولى تسيير السلطة مديرا عاما يعين بدوره من قبل ري يس الجمهورية ويتمتع بكامل السلطات التي تخول له في ظل التشريعات السارية المفعول القيام هبامه وتتحدد حقوقه وواجباته بموجب النظام الداخلي للسلطة. 28

235 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر ج/ الهيكل التنظيمي لسلطة ضبط البريد والمواصلات: الشكل رقم (32): الهيكل التنظيمي لسلطة الضبط ARPT مجلس الادارة خلیة الاتصالات داي رة الشؤون والتشریفات المدیر العام القانونیة مدیریة الادارة مدیریة الاقتصاد مدیریة التوصیل مدیریة البرید مدیریة الشبكات داي رة المیزانیة داي رة التوثیق داي رة الیقظة داي رة الخدمات داي رة المتعاملین داي رة الخزینة داي رة مراجعة داي رة التراخیص داي رة البرید السریع الدولي داي رة الموارد داي رة الموارد داي رة المنافسة داي رة التوصیل داي رة مشاریع داي رة مشاریع داي رة تخطیط المصدر: arpt info رقم ) (4 مارس 2006 ص 2. من خلال الشكل ترتكز هذه الهيكلة على خمس مديريات تحت سلطة المدير العام تتفرع منها ستة عشرة داي رة بالا ضافة الى داي رة الشو ون القانونية التي تخضع بالنظر الى أهميتها بالنسبة لمهمة الضبط الى إشراف مباشر من المدير العام. بحيث تعتمد إدارة السلطة على خمس مديريات هي مديرية الا دارة والموارد البشرية والتي يندرج تحتها كل من داي رة الميزانية والوساي ل العامة داي رة الخزينة والمحاسبة وداي رة الموارد البشرية ثم مديرية الاقتصاد والمنافسة والتي تحتوي على كل من داي رة التوثيق وداي رة مراجعة ومراقبة الحسابات والتقييم الاقتصادي داي رة المنافسة والسوق وكذا داي رة تخطيط الخدمة الشاملة وتليهما مديرية التوصيل البيني 29

236 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر والتكنولوجيات الجديدة والتي تظم كل من داي رة اليقظة التكنولوجية وداي رة التراخيص والاعتماد وداي رة التوصيل البيني إضافة الى مديرية البريد التي يندرج تحتها كل من داي رة الخدمات البريدية والمالية داي رة البريد السريع الدولي وداي رة مشاريع الخدمة الشاملة وفي الا خير مديرية الشبكات وخدمات الاتصال السلكية واللاسلكية بحيث تتكون هذه المديرية من داي رة المتعاملين ومقدمي الخدمات داي رة الموارد النادرة وداي رة مشاريع الخدمة الشاملة. المطلب الثاني: دور سلطة الضبط من خلال سياستها الصناعية في إصلاح قطاع الاتصالات في الجزاي ر. تقوم سلطة ضبط البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية من خلال سياستها الصناعية بمختلف الا صلاحات الواجب القيام هبا في قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية بما يتوافق والمعايير الدولية لمواكبة التطورات الحاصلة في هذا اجملال من أجل ضمان خدمة ذات جودة للزباي ن وضمان المنافسة الشريفة بين المتعاملين في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر وسيتم التطرق إلى سياسات سلطة ضبط البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية من خلال سياستها الصناعية لتنظيم الا سواق والمنافسة في الجزاي ر ثم التطرق إلى مختلف الا صلاحات في قطاع الاتصالات في الجزاي ر. أولا: السياسات الصناعية لتنظيم الا سواق والمنافسة بالجزاي ر. لجا ت الجزاي ر من أجل تنظيم أسواقها إلى مجموعة من السياسات الصناعية لتجعلها أكثر تنافسية وفتحها على الاستثمارات الا جنبية وإعطاء بعض الاستقلالية 2 للمو سسات الجزاي رية من بينها : المرسوم الري اسي رقم 96 مو رخ في شعبان عام الموافق جانفي سنة والذي يحدد النظام الداخلي في مجلس المنافسة المرسوم التنفيذي رقم 96 والمو رخ في شعبان عام الموافق 5 جانفي سنة ويتضمن كيفيات تحديد أسعار بعض السلع والخدمات الاستراتيجية. نعيمة غلاب وزغيب مليكة: إدارة التغيير في مو سسة اتصالات الجزاي ر " حالة موبيليس " مداخلة مقدمة للمو تمر الدولي حول إدارة التغيير ومجتمع المعرفة جامعة الزيتونة المملكة الا ردنية الهاشمية أفريل 2008 ص ). 220

237 ص الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الا مر رقم 03 المو رخ في 9 جمادى الا ولى عام الموافق 9 جمادى الا ولى عام الموافق 2003 والمتعلقة بالمنافسة. 9 جويلية سنة المرسوم تنفيذي رقم ربيع الثاني عام 3 المو رخ في 2005 مايو سنة 2 الموافق 426 يحدد كيفيات الحصول على التصريح بعدم التدخل بخصوص الاتفاقات ووضعية الهيمنة على السوق قانون رقم 08 المو رخ في يونيو سنة 2008 يعدل ويتمم الا مر رقم المو رخ في يوليو سنة 2003 والمتعلق بالمنافسة. 9 تعتبر هذه السياسات الصناعية من قوانين وإجراءات ري اسية هي بمثابة تدخل الحكومة الجزاي رية في النشاط الاقتصادي وذلك بغية عدم تقييد المنافسة في السوق وتفادي كل الممارسات التي تقيدها ومراقبة التجمعات الاقتصادية وسلوكاهتم الاستراتيجية والانتهازية لا وضاعهم الاحتكارية في القطاع التي تنشط فيه وذلك قصد زيادة الفعالية الاقتصادية وتحسين الرفاهية الاجتماعية وتحديد بصفة حرة أسعار الخدمات والسلع اعتمادا على قواعد المنافسة وغير أنه يمكن تقييد الدولة لمبدأ العام لحرية الا سعار وفق الشروط المحددة والتي هو ذو الطابع الاستراتيجي وبعض التدابير الاستثناي ية للحد من ارتفاع الا سعار. ثانيا: إصلاحات قطاع الاتصالات في الجزاي ر. لقد اعتمدت الجزاي ر على مجموعة من السياسات الصناعة بمختلف أدواهتا من أجل النهوض بقطاع خدمة الهاتف النقال وتجعله منفتح على اقتصاد السوق وعلى المنافسة من بين هذه السياسات الصناعية هي إصلاحات قطاع الاتصالات وذلك من أجل الا صلاح الهيكلي فيه. حيث ظلت الدولة محتكرة لقطاع البريد والمواصلات حتى سنة 2000 ونتج عن هذه الوضعية مشاكل كثيرة منها غياب المنافسة تمويل ذاتي ضعيف يرجع بالا ساس إلى المعدلات المتدنية لتسديد الديون وكذا خدمات سيي ة وبطيي ة كل هذا انعكس سلبا على أداء هذا القطاع محليا الجريدة الرسمية الجمهورية الجزاي رية: العدد: 43 القانون رقم المو رخ في 2005/05/2 المنشور بتاريخ: 2005/05/8 ص:

238 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر وبالمقارنة مع الدول اجملاورة والعالم مما أدى بالسلطات العمومية إلى اتخاذ جملة من التدابير لا صلاح هذا القطاع هبدف تطويره وتقديم خدمة ذات نوعية وبتكلفة معقولة. وتجدر الا شارة أن القانون رقم أوت 05 المو رخ في قد أ ى سنوات من الاحتكار وحدد القواعد الجديدة التي تسير نشاط البريد والمواصلات تحت رقابة الدولة من خلال سلطة ضبط البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية مع فتح هذا النشاط للمنافسة. تم إصلاح هذا القطاع من خلال إعادة هيكلة رأسمال المتعامل التاريخي ) اتصالات الجزاي ر ( إلى متعاملين هما: اتصالات الجزاي ر: وتعتبر موبيليس فرع من هذه اجملموعة وهي شركة ذات أسهم مختصة في مجال خدمة الهاتف النقال وأول مزود لخدمة الاتصال بالجزاي ر حصلت على استقلاليتها سنة.2003 بريد الجزاي ر. والذان ينشطان اليوم في محيط تجاري تحكمه متطلبات السوق منذ دخول أوراسكوم تيليكوم في جويلية 200 وبعد ثلاث سنوات من فتح المنافسة في مجال الهاتف النقال أي في سنة تجاوزت نسبة النمو المشتركين 2004 % خلال هذه الفترة وكانت النتاي ج جد مشجعة حيث بلغ عدد ملايين مشترك موزعين بين المتعاملين الثلاثة (جيزي موبيليس ونجمة ). إن نسبة النمو تجاوزت بكثير توقعات المشرفين على القطاع اللذينكانوا يتوقعون 3 ملايين مشترك اية 2004 كما شهدت تكاليف هذه الخدمة انخفاضا مستمرا حيث وصل سعر شريحة موبيليس 0 دج سنة 2007 مقابل دج سنة 2000 هذه القفزة النوعية للا سعار كانت دون شك لصالح المستهلك. لقد ارتفع عدد مشتركي خدمات الهاتف المحمول في الجزاي ر إلى ما يقرب 32 مليون مشترك وفقا لما أعلنه ري يس مجلس سلطة ضبط البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية الحكومية مقارنة بعدد مشتركي الهاتف النقال بمصر الذي بلغ 55 مليون مشترك إذ أن هذه الا خيرة لها استثمارات ضخمة في هذا القطاع وهكذا تحتل الجزاي ر المرتبة الثانية بعد مصر في إفريقيا من ناحية تطور قطاع خدمة الهاتف النقال. 222

239 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر أما فيما يتعلق بتا هيل مستوى الشبكة الوطنية للاتصالات فقد ارتكزت على محورين ري يسين من أجل التطوير الهيكلي وعصرنة القطاع وجعله مناخ يساعد على المنافسة هما : عصرنة الشبكة الوطنية للاتصالات التي تضم حوالي با دخال مكثف للتكنولوجيا الجديدة ) للشبكات وتشغيل خدمات جديدة. 32 مليون مشترك في الهاتف النقال وذلك ATM, SDH, IDR, CDMA ( وبالرقمنة الكاملة رفع طاقة الشبكة الوطنية للاتصالات لا سيما با نجاز البرامج التالية: با نجاز شبكة تراسل وطنية ذات ألياف بصرية يقدر طولها ب: كم على الحلقتين أما الخطوط الدولية فتعتمد أساسا على كابل بحري با لياف بصرية التي كانت تقدر سرعته ب: جيقابيت قبل تحديثها لتصبح 40 جيقابيت تشغيل أرضية انترنت ذات مشترك مع إمكانية توسيعها إلى مليون مشترك. INMARSAT " و " VSAT تشغيل شبكات " " الا ولى وكذا توسيع خدمة اللاسلكي البحري (20 محطة ساحلية ). إضافة خط جديد في شبكة الهاتف النقال " GSM " التابعة ل " اتصالات الجزاي ر " ثم إلى مليون خط إضافي جديد مع توسع شبكة تراسل المعطيات للتكفل بسرعة بحاجيات الهيي ات الاقتصادية والمالية. 2 وضع دعامات ذات طاقة عالية ) ميقابيت ( في متناول كل موفر خدمات الانترنت. ومن جهة أخرى أدخلت الجزاي ر خدمات الهاتف النقال عبر الساتل ) GMPCS ( من أجل زيادة حدة المنافسة حيث منحت رخصتين إحداهما للشركة الفرنسية للاتصالات السلكية واللاسلكية حول الا صلاحات الاقتصادية في الجزاي ر والممارسة التسويقية يومي 220 أفريل 2004 المركز الجامعي بشار الجزاي ر ص وشام بن زيان إعادة تا هيل الموارد البشرية للمو سسة ساعة الا صلاحات " حالة قطاع الاتصالات في الجزاي ر " مداخلة مقدمة للمو تمر الدولي

240 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر النقالة على الساتل ) ( بتاريخ 24 FTMSC واللاسلكية على الساتل الثرية " Thuraya نوفمبر " بتارخ ديسمبر 2004 والثانية للاتصالات السلكية ما يمكن استنتاجه هو أن قطاع المواصلات في الجزاي ر عرف تطورا كبيرا منذ إصدار قانون الذي سمح بفتح القطاع أمام المنافسة هذا القطاع الذي عرف نموا قياسيا خلال السنوات الثلاثة الا خيرة المطلب الثالث: السياسات الصناعية لسلطة الضبط ودعم المنافسة في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر. حيث ظلت الدولة محتكرة لقطاع البريد والمواصلات حتى سنة 2000 ونتج عن هذه الوضعية مشاكل كثيرة منها غياب المنافسة تمويل ذاتي ضعيف يرجع بالا ساس إلى المعدلات المتدنية لتسديد الديون وكذا خدمات سيي ة وبطيي ة كل هذا انعكس سلبا على أداء هذا القطاع محليا وبالمقارنة مع الدول اجملاورة والعالم مما أدى بالسلطات العمومية إلى اتخاذ جملة من التدابير لا صلاح هذا القطاع هبدف تطويره وتقديم خدمة ذات نوعية وبتكلفة معقولة. وتجدر الا شارة أن القانون رقم أوت 05 المو رخ في قد أ ى سنوات من الاحتكار وحدد القواعد الجديدة التي تسير نشاط البريد والمواصلات تحت رقابة الدولة من خلال سلطة ضبط البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية مع فتح هذا النشاط للمنافسة. وتتمثل المبادئ العامة للسياسة الصناعية الوطنية في قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية في تعظيم مساهمة القطاع خدمة الهاتف النقال في التنمية الاقتصادية وزيادة فرص العمل المتاحة فيه وا ل ترك ي ز على توفير محيط جاذب للاستثمارات وتقديم الدعم والحوافز التي تخدم هذا القطاع بشكل عام والتركيز على تطوير آلية حديثة للشراكة بين القطاعين العام والخاص من أجل محيط تنافسي. حيث تركز السياسة الصناعية على محاور تقديم الدعم الفني والمالي من أجل التطوير والا بداع وتشجيع الاستثمار والمواصفات والمقاييس ووضع السياسات والتشريعات والا جراءات الحكومية للتعامل مع فشل الا سواق وللحد من سوء استخدام قوة السوق ولتحسين الفاعلية الاقتصادية بحيث أي آر بي تي: نشرة فصلية لسلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية " رقم 3 ديسمبر " 2005 مرجع سابق ص

241 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر تخدم قطاع خدمة الهاتف النقال ومن أهم هذه السياسات الصناعية التي يمكن ملاحظتها تتمثل في نوعين من السياسات: السياسات الصناعية الهيكلية والسياسات الصناعية السلوكية كما يوضحه الشكل التالي: ): أنواع السياسات الصناعية في قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الشكل رقم ) 33 الحكومة سلطة الضبط " ARPT " السياسات الصناعية السياسات الصناعية الهيكلية السياسات الصناعية السلوكية قطاع خدمة الهاتف النقال المصدر: من إعداد الطالب بالاعتماد على الموقع: 225

242 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر أولا: السياسات الصناعية الهيكلية: يو ثر هذا التدخل في تركيبة السوق بالنسبة للصناعة على سبيل المثال قد تتدخل الحكومات لمنع اندماج اثنين من مشغلي شبكات الهاتف النقال الري يسيين في السوق وبصورة مشاهبة فان مورد مهيمن قد يطلب منه أن يفصل عملياته إلى مو سسات منفصلة أو أن يجرد نفسه بالكامل من بعض النشاطات التجارية كالا صلاحات التي تم التطرق إليها في المطلب السابق التي تم تطبيقها في هذا القطاع خلال انفتاحه على السوق الحرة وكذا هناك مجموعة من السياسات تدعم هبا هيكل صناعة خدمة الهاتف النقال من بينها: المرسوم التنفيذي رقم المو رخ في 9 ماي 200 الذي يحدد شروط توصيل الشبكات وخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية البينية با لزام المتعاملين هبذا القرار با يصال البيني وتحديد الا سعار البينية وذلك فيكل سنة مالية. وطبقا للمرسوم التنفيذي رقم المو رخ في 24 جوان 2003 والذي يحدد مستوى الخدمة الشاملة للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية والا سعار المطبقة عليها وكذا تسييرها 2 فيكل سنة مالية وهتدف هذه الخدمة إلى : ضمان نفاذ إلى الشبكة الهاتفية. استمرارية تقديم الخدمة الهاتفية. الربط بالشبكات العمومية من أجل ضمان استمرارية الخدمة. تسعيرة ذات أسعار معقولة. الجودة التقنية والتجارية للخدمة. إيصال نداءات الطوارئ. تقديم خدمات الاستعلامات ودليل سنوي للمشتركين. أي آر بي تي: نشرة فصلية لسلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية " رقم سبتمبر و 6 " حسين داي الجزاي ر العاصمة ص مرجع نفسه: ص

243 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر والمرسوم التنفيذي من القانون المحددة لقواعد 64 المادة 2000 أوت 5 المو رخ في العامة المتعلقة بالبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية والتي تنص على " بمنح الترخيص لكل شخص طبيعي أو معنوي يلتزم باحترام الشروط التي تحددها سلطة الضبط والتي يمكن وفقها إنشاء أو استغلال و/أو تقديم الخدمات الخاصة لنظام الترخيص..." وبموجب هذا القانون يمكن لسلطة الضبط أن تمنح رخص جديدة وبذلك يمكن لها أن تغير من هيكل القطاعككل بدخول منافسين جدد. ثانيا: السياسات الصناعية السلوكية: من خلال هذا النوع من التدخل تحاول السلطة عامة بسياساهتا الصناعية والمتمثلة في سلطة الضبط " ARPT " أن تعدل من سلوكيات المو سسة أو مجموعة من المو سسات المعنية من خلال التنظيم لسلوكياهتا الاستراتيجية. التنظيمات المتعلقة بالا سعار هي مثال للتدخل السلوكي وتشمل الا مثلة الا خرى الا وامر المتعلقة بمنع الممارسات أو الاتفاقيات بالتواطو والا وامر الملزمة بربط شبكات المنافسين أو مثلا يتم بيع أسهم المو سسة في أسواق عالمية دون الرجوع إلى السلطة المخولة لذلك كما فعل المتعامل أوراسكوم للاتصالات المصرية حيث تعتبر هذه السياسات سياسات ظرفية أي أ ا مو قتة وجاءت نتيجة لظروف معينة. ومن بين أهم هذه السياسات الصناعية: صدور قرارات وإجراءات في شهر أوت 2006 والتي تنص على توجيه أسعار إ اء المكالمات البينية نحو التكاليف الحقيقية وعلى عدم تحقيق المتعاملون لفواي د من هذا النشاط لا ن المتعاملون غالبا ما يعرضون أسعار مرتفعة عما هي عليه في الواقع حيث حددت سلطة الضبط واستنادا إلى تقييم تقنيين وخبراء فرنسيين إلى تخفيض هذه الا سعار في غضون سنتين 2 ويقدر هذا الانخفاض حسب المتعامل بحيث : أوراسكوم للاتصالات الجزاي ر: %. 4.% اتصالات الجزاي ر: 4 أي آر بي تي: نشرة فصلية لسلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية " رقم 5 و 6 سبتمبر " 2006 مرجع سابق ص أي آر بي تي: نشرة فصلية لسلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية " رقم 3 ديسمبر " 2005 مرجع سابق ص 9.

244 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر الوطنية للاتصالات:.% 5 إصدار قرارات بخصوص فض النزاعات كالنزاع الذي قام بين إيكوزنات " واتصالات الجزاي ر والمتعلقة بالتوصيل البيني حيث بتاريخ " ICOSNET تسلمت سلطة 2006 ماي 23 الضبط إحالة على القضاء لاتصالات الجزاي ر حيث ادعت إيكوزنات أ ا ضحية لانقطاع اعتباطي وغير مبرر بروابط التوصيل البيني دون سابق إشعار من قبل اتصالات الجزاي ر وأن هذا الانقطاع قد ألحق هبا أضرارا وقد فضت سلطة الضبط هذا النزاع بموجب المرسوم المو رخ في 09 ماي 2002 الذي يحدد شروط التوصيل البيني الخاص بالشبكات وخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية. اتخذت سلطة ضبط البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية قرارها بموجب القانون ونصوصه التطبيقية التي تحكم قطاعات البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية والذي دعت من خلاله المتعامل أوراسكوم لاتصالات الجزاي ر إلى سحب عرضه التعريفي الا خير الذي طبقه على منتوجه " ألو أوتيا " وهو قرار قابل للطعن أمام مجلس الدولة طبقا للقانون لاسيما من مهامها هو السهر على وجود منافسة فع الة ونزيهة في سوق الاتصالات السلكية واللاسلكية حسب المنافسة وضعية كما السوق أنه في بينت حيث أفضت إذا ما حالة دراستها استمر للوضعية الوضع الحالية على للسوق إلى وجود ذلك فا ن حاله خطر لا سيو دي يهدد محالة إلى العودة إلى عهد الاحتكار الذي يتنافى والا هداف المرجوة من عملية إصلاح القطاع وفتحه 2 للمنافسة. حيث تتدخل الحكومة الجزاي رية في الاقتصاد من أجل تبني آليات السوق الحرة وانفتاح قطاع خدمة الهاتف النقال على الاستثمارات الا جنبية ومشاركة رأس المال الا جنبي في الحياة الاقتصادية للقطاع وذلك بسياساهتا الصناعية للتعامل مع فشل الا سواق والحد من سوء استخدام قوة السوق ولتحسين فاعلية قطاع خدمة الهاتف النقال في الاقتصاد هذا من جهة ومن جهة أخرى حماية القطاع من المنافسة الشرسة التي تفتك به والتي تو دي بالضرورة إلى احتكار هذا القطاع وينتج عنه 2 أي آر بي تي: نشرة فصلية لسلطة الضبط للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية " رقم 3 ديسمبر " 2005 مرجع سابق ص 3. أي آر بي تي: بيان سلطة الضبط البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية مجلس سلطة الضبط البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية ( consulte le 30/09/200.) 228

245 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر بطبيعة الحال إلى فشل السوق وكذا يتطلب تدخلها في هذا القطاع مرونة كبيرة والقدرة على تصميم سياساهتا الصناعية لكي لا تو ثر على قوى السوق وعلى تنافسية القطاع ككل. 229

246 الفصل الثالث:...نشا ة وتطور قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزاي ر خلاصة: تعرفنا من خلال هذا الفصل على أهم مراحل تطور خدمتي الهاتف الثابت والمحمول في العالم ثم معرفة التطور الذي شهدته الدول العربية كما تعرفنا على مختلف الا صلاحات التي شهدها قطاع الاتصالات في الجزاي ر بدءا بظروف الا صلاحات ثم أهدافها بحيث استنتجنا مختلف النتاي ج المترتبة على ضوء تلك الا صلاحات. كما توصلنا الى أن قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزاي ر مر بثلاث مراحل أساسية تتعلق المرحلة الا ولى بمرحلة الاحتكار المطلق ما قبل سنة 2000 أين كان يسيطر على خدمات القطاع المتعامل التاريخي للبريد والمواصلات في حين تتعلق المرحلة الثانية بمرحلة الاحتكار الثناي ي خلال سنتي 2000 و 2004 والتي عرفت بدخول المتعامل الوطني اتصالات الجزاي ر للنقال تحت اسمه التجاري موبيليس أما المرحلة الثالثة فتتعلق بمرحلة منافسة القلة من سنة 2004 إلى يومنا هذا أين تم منح الرخصة الثالثة للمتعامل نجمة للاتصالات بحيث أصبح التنافس قاي ما على تحسين جودة التغطية وخدمات الشبكة من ناحية ومن ناحية أخرى على إيجاد مختلف الطرق لتمييز العروض. كما تناولنا بالدراسة مختلف المتعاملين في القطاع والتعريف بمنتجات كل متعامل بدءا بشركة جيزي للاتصالات ثم شركة موبيليس الجزاي ر للاتصالات انتهاء بشركة الوطنية للاتصالات نجمة. وتم التعرف على ماهية سلطة ضبط البريد والمواصلات للاتصالات السلكية واللاسلكية باعتبارها السلطة أو الهيي ة الوحيدة المخولة لوضع مختلف السياسات والا جراءات من أجل حماية المتعاملين من بعضهم البعض وضمان بقاء المنافسة الشريفة كما تم الوقوف على مختلف المهام والا دوار التي تقوم هبا سلطة الضبط كالسياسات الصناعية التي تقوم هبا وإصلاح قطاع الاتصالات. ومن بين السياسات الصناعية التي تقوم هبا سلطة ضبط البريد والمواصلات نجد السياسات الصناعية الهيكلية والسياسات الصناعية السلوكية حيث تتدخل الحكومة من اجل تبني آليات السوق وانفتاح القطاع على الاستثمارات الا جنبية ومشاركة رأس المال الا جنبي في القطاع لتحسين فاعليته. 230

247 الفصل الرابع: تأثير متغيرات البيئة الخارجية على أداء شركات قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر.

248 الفصل الرابع: تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر. المبحث األول: الجزائر. تقييم البيئة الخارجية لشركات خدمة الهاتف النقال في المبحث الثاني: المجموعات اإلستراتيجية في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر. المبحث الثالث: عوائق الدخول والخروج من الجزائر. سوق خدمة الهاتف النقال في المبحث الرابع: سياسة التمييز بالمنتجات في القطاع.

249 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر تمهيد: 344 تقو ادلؤسسة االقتصادية بتحديد كل العوامل وادلتغ تات البيئية ادلؤثرة على نشاطها سواء تعلق األمر دبتغ تات البيئة اخلارجية العامة واليت تؤثر على ادلؤسسة بشكل أو بآخر وال تستطيع ادلؤسسة أف تؤثر فيها أو ما تعلق دبتغ تات البيئة اخلاصة بكل مؤسسة على ادلؤسسة فيها أو تتأثر هبا بطريقة أو بأخرى. ومن جهة أخرى حدة حبيث تؤثر تقو ادلؤسسة االقتصادية دبحاولة التعرؼ على طبيعة أدائها وذلك من خالؿ ربديد كفاءهتا يف استغالؿ ادلوارد ادلتاحة بأحسن طريقة شلكنة بدوف إسراؼ أو ىدر يف ادلوارد ادلتاحة وذلك لتحديد فعالية ادلؤسسة من خالؿ التعرؼ على مدى ربقيق األىداؼ ادلرغوبة. لقد وقع اختيارنا يف ىذه الدراسة على قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر وسنحاوؿ من خالؿ ىذه الدراسة معرفة أىم تأث تات البيئة اخلارجية على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر كما ىذه الشركات سنحاوؿ عرض تقييم البيئة اخلارجية لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ وعالقتو بأداء من خالؿ عرض سلتصر ذلذه الشركات كتعريف هبا ومن مث عرض أىم متغ تات البيئة العامة لكل شركة على حدة ومعرفة تأث ت ىذه العوامل اخلارجية العامة على شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ ليتم فيما بعد ربديد أىم عوامل البيئة اخلاصة لشركات القطاع وذلك بعرض ظلوذج بورتر وتطبيقو على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر وذلك بدراسة تأث ت كل عنصر من عناصر النموذج على أداء شركات القطاع. اجلزائر وذلك كما سنحاوؿ ربديد اجملموعات أىم اإلس تاتيجية لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف بالتعرؼ على أىم شركة رائدة يف القطاع أو الشركة القائدة يف السوؽ مث ربديد الشركة ادلتحدية أو الشركة التابعة. باإلضافة اذل زلاولة التعرؼ على أىم عوائق الدخوؿ اذل القطاع واخلروج منها باعتبارىا أىم العوامل اليت تؤثر على أدائها بشكل أو بآخر وذلك دلعرفة تأث ت تلك العوامل على دخوؿ منافس ت زلتمل ت اذل سوؽ قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر من خالؿ التعرؼ على أىم عوائق الدخوؿ الطبيعية وعوائق الدخوؿ اإلس تاتيجية باإلضافة اذل عوائق الدخوؿ احلكومية وزلاولة التعرؼ على كل من ىذه العوائق وأثرىا على أداء شركات القطاع ىذا باإلضافة إذل أىم عوائق اخلروج اليت تفرضها السياسة الصناعية ادلعتمدة من طرؼ الدولة شلثلة يف سلطة ضبط الربيد وادلواصالت وذلك بتبياف مفهو ىذه السلطة وربديد دورىا يف ضبط سوؽ قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر.

250 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر كما سنحاوؿ عرض أىم سياسات التمييز يف ادلنتجات ب ت شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ وذلك بعرض جودة منتوج كل شركة باإلضافة اذل التكنولوجيات ادلستخدمة وقنوات التوزيع ادلستعملة من طرؼ كل شركة. 345

251 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر المبحث األول: تقييم البيئة الخارجية لشركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر. المطلب األول: البيئة العامة لشركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر. ؽلكن أف نقوؿ أف معظم عوامل ىذه البيئة ال زبضع لسيطرة شركات خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر أي ال تتحكم فيها إدارة كل شركة وإظلا تستفيد منها فقط أو تتأثر العوامل: أوال: البيئة االقتصادية: هبا وفيما يلي أىم ىذه وسيتم ال تكيز عند تقييم البيئة االقتصادية عل بنية العرض والطلب وبنية التكاليف يف شركات قطاع اخلدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر: 0_ بنية العارضين في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر. إذل: باإلمجاؿ يتكوف جانب عرض القطػعا أوراسكو تيليكو اجلزائر"جازي" اجلزائر"صلمة". شركة جازي. من متعػػػامل ت ثالث يرتبوف حسب تاريخ منح الرخصة اتصاالت منحت وزارة االتصاؿ أوؿ رخصة للهاتف النقاؿ اجلزائر "موبيليس" سنة يف صيف الوطنية /07/ وجود منافسة حيث فازت أوراسكو التصاالت شديدة من شركات عادلية يف ىذا اجملاؿ اجلزائر بأوؿ رخصة للهاتف للنقاؿ و ىم شركة Orange Télécom مليوف دوالر 422 جازي بعرض وشركة قيمتو 737 مليوف Portugal Télécom دوالر وشركة الربتغالية Téléphonique االسبانية التصاالت يف وربديدا بالرغم من الفرنسية دببلغ وتقدمت من خالؿ مناقصة دولية أعلنت عليها احلكومة اجلزائرية وأشرؼ عليها البنك الدورل وموذلا البنك الفرنسي( Bas (PNB.Paris. ىذا ذلا. ولقد االسم االسم التجاري لفرع شركة أوراسكو التصاالت اجلزائر يف ندوة صحفية بتاريخ ىو Djezzy GSM 200//07 ويف فيفري 2002 أصبحت جازي الشركة ادلفضلة لدى كث ت من اجلزائري ت تطورت شركة جازي وحققت تقدما ورحبا ملحػػوظا اتصاالت اجلزائر فأحسنت جازي استغالؿ الظروؼ وقػد أعلن عن أطلقت جازي أوؿ عرض ذباري بدليل أكثر من نظرا للظروؼ وانفتاح السوؽ اجلزائري. 4 اليت كا تن مليوف مش تؾ تعػاين منها 346

252 ػ الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر لإلشارة جازي يف كل الدمسة شركة جازي فإف ادلشاريع واالستثمارات حيث ينقسم شركائها إذل: أوراسكو تيليكو ىولدينغ: ساويرس وقد ػ عرفت الذي يعترب من أىم ىذه الشركة ظلوا عضو يف رلمع أوراسكو تيليكو باإلضافة تأسست شركة مساعليها جنوب شرؽ آسيا وىي تعمل يف سبع أسواؽ ىي: وىو اجملمع الذي يسند شركة إذل رلمع سفيتاؿ الذي يتخصص يف صناعة ادلواد تيليكو سنة أوراسكو 998 IRAQUEA العراؽ وتعمل يف نشاطات عدة كالفندقة وأصبحت من أكػػػرب مستعملي شبكة GSM يف TUNISIANA تونس MOBINIL مصر دبصر ربت إدارة صليب االمسنت إفريقيا MOBILINK اجلزائر DJEZZY بػ 53 %من رأس ماؿ شركة جازي. رلمع سفيتاؿ: دوالر ZUMBABWE زؽلبابوي ىو أوؿ رلموعة غذائية صناعية يف اجلػػػزائر وىو يساىم بنسبة سيطرة من رأس ماؿ شركة جازي ادلنتظر أف يبلغ حجم استثماراتو BANGLADACH بػ بنغالداش برأس مػػاؿ يقدر %3,5 حيث أنشأ االتصػػاالت الشرؽ األوسػط حبػػوارل باكستاف و ىي مساعلة سنة ادلتبقية من رأس ماؿ الشركة فتساىم مليػار دج يف الف تة ادلمتدة ما ب ت )200/2005(. : وخدماهتا. وعن فيها جازي إرساء ثقافة تطوير اخلدمات و العروض ادلقدمة للزبائن. أىداؼ جازي فيمكن مليوف ومن أما النسبة ذكر أعلها فيما العمل على إنشاء فكرة كوف جازي األفضل يف أذىاف اجلزائري ت من خالؿ جودة شبكتها احلفاظ على مركز القيادة والريادة يف السوؽ امتالؾ أفضل شبكة للهاتف والتقرب أكثر من زبائنها. النقاؿ فيما ؼلص جودة اخلدمات والتغطية. يلي page consultée 09/0/

253 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر جدول) 27 (: تطور شركة جازي اإلجراءات ػ رلموعة أوراسكو تيليكو ربصلت على الرخصة اذلاتفية النقالة يف اجلزائر بقيمة إمجالية 737 مليوف دوالر وكذا 2.5 مليار دوالر مستثمرة منذ 200 إذل يومنا ىذا. ػ ظهور جازي االسم ادلستنبط "Djaizaa جائزة"و "جػػػزائرية" Djazair أسدلت الشركة الستار عن امسها التجاري يف أوؿ ندوة صحفية ذلا باجلزائر ػ فتح أوؿ نقطة بيع وكاف ذلك بقصر ادلعػػارض أين احتشد آالؼ الزائرين. ػ تشغيل GSM و فتح أوؿ مركز مكادلات باجلزائر. ػ بداية بيع بطاقات التعبئة"عيشvie la " و يف أقػػػل من 08 أشهر كاف إقباؿ ادلش تك ت بنسبة %70 على العرض. ػ وصوؿ عدد ادلش تك ت إذل 900 ألف مش تؾ و تغطية الشبكة لػ 48 والية. ػ إنشاء مشروع med يربط câble ب ت مارساي اجلزائر وعنػػابة و تفعيل االتصاالت ب ت اجلزائر و أوروبا. ػ الوصوؿ إذل,5 مليوف مش تؾ 23 مركزللخدمات 07 موزع ت 300 نقطة بيع 500 موظف. ػ جازي لقبت بأحسن متعامل يف مشاؿ إفريقيا. ػ احلصوؿ على رخصة.Vast ػ الوصوؿ بعد عام ت من االنطالؽ إذل 02 مليوف مش تؾ وإطالؽ جازي ألوؿ مرة تقنية. GPRS ػ الوصوؿ إذل 03 مليوف مش تؾ. ػ الوصوؿ إذل 04 مليوف مش تؾ. ػ إنشاء خدمة قرض sos و إطالؽ خدمة فليكسي للتعبئة. ػ الوصوؿ إذل 06 مليوف مش تؾ. ػ الوصوؿ إذل 08 مليوف مش تؾ. ػ الوصوؿ إذل 09 مليوف مش تؾ. ػ إنشاء خدمة.ranati ػ إطالؽ خدمة بالؾ ب تي:أنقل مكتبك بنفسك. ػ الوصوؿ إذل 2 مليوف مش تؾ. ػ الوصوؿ إذل 3 مليوف مش تؾ. ػ الوصوؿ إذل 4 مليوف مش تؾ. التاريخ جويلية نوفمرب ديسمرب فيفري 2002 أوت 2002 أوت 2003 نوفمرب فيفري 2004 مارس 2004 أفريل 2004 جويلية 2004 ديسمرب 2004 مارس 2005 جواف سبتمرب 2005 مارس 2006 ماي 2006 جواف 2006 أكتوبر 2006 سبتمرب 2007 ديسمرب 2007 ماي 2008 المصدر: من إعداد الطالب باالعتماد على ادلوقع: page consultée le O9/0/

254 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر من خالؿ اجلدوؿ أعاله نالحظ أف شركة جيزي منذ ظهور االسم التجاري ذلا يو 200 عمدت إذل فتح اجلزائر ومع تسويق ادلش تك ت إذل عدد أوؿ أوؿ نقطة بيع حيث كاف ذلك بقصر ادلعارض مث فتح أوؿ عرض ادلتعلق بػ جيزي البطاقة ويف سنة واحدة أي خالؿ سنة نوفمرب 07 مركز مكادلات يف ألف مش تؾ وتغطية الشبكة لػ 48 ادلنتجات واخلدمات اجلديدة لتصل الشركة إذل عدد مش تك ت قدره وصل والية مث تواصلت العروض وعملية تقد ن مليوف مش تؾ سنة 7 20 وىي أكرب حصة سوقية ربوز عليها مقارنة بادلتعامل التارؼلي موبيليس وشركة صلمة التصاالت اجلزائر. ادلوروثة سنة أوكلت وقد شركة موبيليس. مهمة توف ت خدمة اذلاتف احملموؿ لشركة اتصاالت اجلػػزائر عن وزارة الربيد و مت اإلعال تكنولوجيا علما أف و االتصاؿ واستغالؿ شبكة GSM مت بتاريخ 26 ماي 2002 مت منحها على سبيل التسوية. شركة إنشاء موبيليس عن طريق تفريع شركة اتصاالت اجلزائر شبػكة باستعماؿ GSM الرخصة ادلمنوحة إليها إلنشاء وإنشػاء ATM 2003 يف شكل شركة ذات أسهم سبتلكها كلها مؤسسة اتصاالت اجلزائر يف أوت من علما أف موبيليػس تتمتع باستقاللية تامة يف ازبػاذ القرارات االس تاتيجية اخلاصة بػػها دوف العودة للشركة األ كما تتمتع هبيكل تنظيمي مستقل عن اتصاالت اجلػػػزائر ومقرىا االجتماعي يتواجد بالطريق 05 رمق 2 احلراش وعمػدت لفتح بػ ورأمساذلا يقدر رأمسػاذلا يف 0 مالي ت دج علما أهنا دخلت منذ 2005 أكتوبر للتنازؿ عن 2006 مادية وبشرية كػػانت تابعة دلؤسسة اتصاالت اجلزائر وورثت موبيليس األ احملمديةػ يف السوؽ ادلستندي 30 %من أصوذلا وباشرت ىذه ادلؤسسة أعماذلا بوسائل 50 ألف مش تؾ عن مؤسستها وأثبتت ادلؤسسة جدارهتا من خػػػالؿ تنوع عروضها وخدماهتا وتطلػػعها إذل تنويع خدمات اذلاتف النقاؿ من اجليل الثالث. أمػا عن ادلؤسسة األ اتصاالت اجلزائر" TELECOM "ALGERIE يف سوؽ االتصاؿ اجلػػزائري عرب القانوف إنشاؤىا مت 2000/03 فهي شركة باألسهم تعمل ادلتعلق بتنظيم قطاع االتصاالت أمحد بالرل: مرجع سابق ص Mobilis,Mobilis présentation et objectifs, page consulte 9/05/

255 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر اجلزائرية وادلواصالت. جدول) 28 (: والذي يفصل نشاط الربيد عن االتصاالت تطور شركة موبيليس. وأهنت احتكار الدولة على نشاطي الربيػ دػػ التاريخ 03 أوت 2003 ديسمرب فيفري ماي سبتمرب اكتوبر أكتوبر نوفمرب ديسمرب ديسمرب ديسمرب ديسمرب جانفي جانفي فيفري مارس مارس 2005 اإلجراءات ػ ظهور شركة موبيليس. ػ إجراء أوؿ اتصاؿ بواسطة موبيليس. ػ طرحت شركة موبيليس بطاقة تعبئة 000 دج 2000 دج. ػ فتحت موبيليس أوؿ مركز خدمات يليب حاجات الزبائن. ػ وضع بطاقة تعبئة بقيمة 500 دج يف السوؽ. ػ تنطلق عملية البحث عن الزبائن لتسديد فاتوراهتم غ ت ادلسػػددة ػ عملية ال تويج تلقى صلاحا تاما و سبديد ف تة العرض. ػ زيادة عدد ادلش تك ت ب 400 ألف ليصبح العدد 700 ألف. ػ شراكة ب ت موبيليس و بريد اجلزائر لتوف ت ادلنتػػػوج على مدى 3200 مكتب بريد. ػ زبفيض سعر البطاقة إذل 500 دج مع عروض خاصة بنهاية السنة. ػ وضع ىدايا تكرؽلية للمش تؾ ادلليوف. ػ أكثر من 5000 نقطة بيع دلوبيليس. ػ تعلن موبيليس عن ربقيق.2 مليوف مش تؾ. ػ تعلن موبيليس رعاية الفريق الوط ت لكرة اليد. ػ تضع موبيليس خدمة) GPRS,MMS (ربت تصرؼ زبػػػػائنها ػ تضع موبيليس خدمة جديدة و ىي موبيليس الدفع عن بعد اخلاصة بالشركات. ػ تضع موبيليس خدمة جديدة موبياليت. 34: 2 أفريل ماي جويلية سبتمرب أكتوبر توفمرب نوفمرب 2005 ػ تضع موبيليس منتوج جػػػديد بالشػػراكة مع بريػد اجلزائر.mobipost ػ تضع موبيليس موقع إلك توين خاص بكل ادلعلومػػػػػػات حوذلا ػ ربتفل موبيليس بادلش تؾ 02 مليوف يف قصر ادلعارض. ػ تعلن موبيليس عن ربقيق 03 مليوف مش تؾ. ػ نعلن موبيليس عن ربقيق 04 مليوف مش تؾ. ػ تشارؾ موبيليس يف معرض" 4all ICT "للتكنولوجيات احلديثة بتونس. ػ تعرض موبيليس خدمة "كلم ت" للرسائل القص تة. ػ أعلنت موبيليس عن ربويل 06 مليوف رسالة يف حفلة هناية السنة.

256 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر ػ ربقق موبيليس 05 مليوف مش تؾ. ػ ترويج بطاقات التعبئة ) 500 دج للف تة 08 مارس/ 5 أفريل( ػ موبيليس ربقق 06 مليوف مش تؾ. ػ إطالؽ بطاقة تعبئة جديدة تقدر بػ 200 دج. ػ تطلق موبيليس خدمة جػػػػػػػديدة يف السوؽ ربت اسم قوسطو. ػ إطالؽ خدمة الدفع ادلؤجل) 066 (. ػ تعرض موبيليس خدمة بالؾ ب تي. إطالؽ خدمة موبيكونكت. 03 جانفي جانفي مارس مارس أفريل أفريل جواف سبتمرب 2007 ادلفتاح اجلديد موبيكنكت دلوبيليس _ اطالؽ خدمة االن تنت من خالؿ 07 جانفي 2008 _» Jeune «Pack العرض اجلديد دلوبيليس ادلوقع اإللك توين دلوبيليس باللغة العربية _ اطالؽ موبيليس زبفض أسعار ادلكادلات الدولية دلش تكي الدفع ادلسبق و الدفع البعدي _ موبيليس تدخل عادل اجليل الثالث G3 MED it 20 _ 200 _ اطالؽ خدمة رصيدي خدمة اإلطالع علىكشف احلساب الربيدي اجلاري عن طريق اؿSMS. مويبكور بوريت دلوبيليس العرض اجلديد للمؤسسات. _ 20 المصدر:من إعداد الطالب باالعتماد على ادلوقع: page consultée le 09/0/20. سنة من خالؿ اجلدوؿ ويف سنة 2002 استفادت شركة اتصاالت اجلزائر من رخصة لتنظيم نشاطاهتا للهاتف الثابت والنقاؿ ودخلت الرخصة حيز التطبيق يف جانفي موبيليس تفتح مركز خدمة للمش تك ت وتق تح خدمة الدفع ادلسبق موبيليس تقو بعرض ادلنتجات واخلدمات تباعا ليزيد عدد ادلش تك ت لديها حيث بلغ أكثر من مش تؾ سنة 20 وربوز على ادلرتبة الثانية من حيث احلصة السوقية بعد شركة جيزي. أما عن أىداؼ موبيليس ؽلكن ذكر أعلها فيما ػ الوصوؿ إذل حصة سوقية تقدر بػ ويف شهر ماي البطاقة مث 0 يلي:.%40 ػ أف يكوف ادلتعامل األوؿ من حيث احلصة السوقية بعروض التكنولوجيا احلديثة. ػ دعم حظ تة الدفع ادلسبق و البعدي. مليوف page consultée le 09/0/

257 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر ػ اس تجاع موبيليس دلكانتها احلقيقية يف السوؽ اجلزائرية تقد ن أحسن اخلدمات. التكفل اجليد بادلش تك ت لضماف وفائهم اإلبداع وال تبع على عرش الريادة السوقية. تقد ن اجلديد دبا يتماشى و التطورات التكنولوجية و ىذا ما مكنها ربقيق أرقا أعماؿ مهمة إفريػقيا دخػ تػػل الستغالؿ وتوصلها يف وقت قص ت إذل ضم 0 مالي ت مش تؾ. شركة نجمة. الشػركة الوطنية لالتصاالت الكويتية شركة رائدة يف رلاؿ االتصاالت يف الشرؽ صلمة فرع إذل اجلزائر لالستثمار يف رلاؿ االتصاؿ. من الشركة الوطنية لالتصاالت الكويتية اذلػاػ تف النقاؿ يف دوالر متقدمة على كل من KIPCO 2003 ديسمرب 20 و األوسط حصلت على الرخصة الثالثة من خالؿ مناقصة قدرت قيمتها ب 42 TELEFONICA اعتمدت الشركة على استثمار بتسويق منتجاهتا ربت اسم صلمة يف والرسائل ادلصورة و مع هناية باألربع سنػػػوات. مت تأسيس يقدر بأكثر من بالكػػويت الوطنية االسبانية و مليار دوالر من " اجلنوب MTN 2004 أوت عػػػا أهنت فقد افريقية". مليوف خالؿ استعماؿ تقنيات حديثة وقد بدأت وسبيزت خدماهتا باحلداثة مثل االن تنت صلمة تغطية مالي ت 0 و عن أىداؼ صلمة نذكر أعلها يف اآليت: ػ ترسيخ عالمة صلمة يف السوؽ اجلزائري. 4,5 ػ ربقيق و ىي الشركة اخلػػػاصة ادلػػحدد األجل قبل أي والية األكرب يف الكويت برأمساؿ دوالر وقد عرفت يف الشرؽ األوسط وكػذا دوؿ مشاؿ إفريقيا. مليوف مش تؾ يف آفاؽ سنة ػ احلفاظ على وت تة ظلو ادلداخيل و ادلبيعات

258 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر جدول) 29 (:تطور شركة صلمة. اإلجراءات ػ احلصوؿ على رخصة االستثمار 42 مليوف دوالر. تقدر قيمة االستثمار ادلطبق بػ 0 مليار دوالر دلدة 03 سنوات. ػ تسويق الشركة خلدماهتا يف السوؽ اجلزائري. ػ فتح أوؿ وكالة ذبارية بديدوش مراد بالعاصمة. ػ تستحوذ صلمة على 5.89 %من السوؽ اجلزائرية. ػ بلغ عدد الزبائن 539 مش تؾ. ػ تغطي صلمة ادلدف الشمالية الكربى )العاصمة وىراف قسنطينة عنابة(. ػ تغطي صلمة سبع واليات. ػ ربقق صلمة مش تؾ يف الشبكة. ػ اتساع الشبكة لتغطي 4 والية. ػ طرحت صلمة شرػلة "صلمة ستار". ػ تقرر صلمة إنشاء مركز لتطوير و تعليم إطاراهتا يف اجلزائر. ػ تغطي صلمة 2 والية. ػ تعلن صلمة عن تغطية 28 والية. ػ تشغل صلمة خدمة الروامينغ بدءا باحلجاج. ػ بلوغ صلمة,5 مليوف مش تؾ. ػ زبفيض سعر الدولية إذل ادلكادلات احمللية. ػ تعلن صلمة عن 48 والية. ػ زبفيض سعر ادلكادلات لكل خدماهتا. ػ طرحت صلمة خدمة جديدة يف السوؽla55.Nedjma ػ إطالؽ موقع zhoo ػ ربقق صلمة 05 مليوف مش تؾ. ػ إطالؽ خدمةinternet.pack _ اطالؽ خدمة صلمة ستار حالة مدى احلياة _ اطالؽ خدمة صلمة بروكون توؿ مدى احلياة للمؤسسات _ اطالؽ خدمة صلمة بليس option2000 التاريخ 20 ديسمرب ماي أوت أوت أوت سبتمرب أكتوبر ديسمرب جانفي جانفي جانفي مارس أفريل نوفمرب نوفمرب ديسمرب ديسمرب فيفري مارس ماي أوت 2008 سبتمرب Source ; historique page consultée le 22/22/

259 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر من خالؿ اجلدوؿ أعاله نالحظ أف شركة صلمة التصاالت اجلزائر ومنذ حصوذلا على رخصة االستثمار يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر يف 20 ديسمرب سنة 2003 بدأت يف عملية تسويق خدماهتا ومنتجاهتا بالسوؽ اجلزائري وركزت على اجتذاب ادلزيد من العمالء ويف هناية سنة وصل عدد مش تكيها إذل 2004 ألف مش تؾ وواصلت 285 الشركة ابتكاراهتا حيث أطلقت الشركة خدمات جديدة لتتمكن من جذب مستخدم ت جدد حيث بلغ عدد مش تكيها لسنة 20 حوارل 09 مليوف مش تؾ وىي قفزة نوعية يف ف تة وجيزة جدا مقارنة بادلتعامل التارؼلي موبيليس وشركة جيزي. 02 بنية الطالبين في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر. يتمثل جانب الطلب يف ىذا القطاع دبش تكي اذلاتف مع تفس تات مقدمة عن تطور عددىم يف ىذا القطاع. يف سنػةػػ يف اجلػػزائر حبػػدود الدولية اذلاتفية )سنة ربرير 2000, يقارب صناعة االتصاالت. الصناعة مش تكا بكثافة تقدر النقاؿ وفتحها على ادلنافسة( بػ 6,08 % ودل ربل سنة % لقد عرؼ سوؽ خدمة اذلاتف النقاؿ تطورات سريعة يف الكثػػافة اذلاتفية قفز عدد حىت ىو اآلخر وفيما يلي تطور عدد ادلش تك ت كاف عدد ادلش تك ت يف اذلػاتفية يف الوقت الذي كاف فيو متوسط الكثافة ادلش تك ت إذل أكثر من مليوف يف 30 باعتباره فرعا من صناعة االتصاالت وسنحػػػػػاوؿ فيما يلي إبراز بنية الطلب من خالؿ ادلقدمة من طػرؼ سلطػػة الضبط الربيد و ادلواصالت السلكية والالسلكية السنوية ادلوضحة يف ادلػوقع. اإلحصائيات عرب نشراهتا الفصلية و 354

260 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر.)20/2000( جدول) 30 (: تطور عدد ادلش تك ت يف سوؽ خدمة اذلاتف النقاؿ بادلالي ت )الوحد: مليوف( الجزائر لالتصاالت أوراسكوم لالتصاالت الوطنية لالتصاالت المجموع Page consultée le 22/2/20. المصدر: من إعداد الطالب باالعتماد على: 355

261 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر رقم الشكل ) 34 (:تطور عدد المشتركين في سوق خدمة الهاتف النقال) 20/2000 ( المصدر:من إعداد الباحث باالعتماد على معطيات اجلدوؿ) 30 (. قبل سنة 2002 يف تقدؽلها على خدمة الدفع ادلؤجل جازي شركة دخوؿ دخوؿ ادلتػػػعامل صلمة كاف سوؽ اذلاتف النقاؿ زلتكرا من قبل شركة اتصاالت اجلزائر اليت اقتصرت ويف أوت لينتقل عدد ادلش تكيػػن من سنة 2002 أ فل 00 بدأ الطلب على خدمة اذلاتف النقاؿ يزداد بعد 2003 سنة مليوف.44 إذل 200 سنة 2004 للمستعمل ت ليزداد عددىم بأكثر من ثالث مرات خالؿ ىذه السنة. لذلك نالحظ من خالؿ وبالتػارل القطاع ككل ب ت سنيت وذػلك لألسباب التالية: أدى ذلك إذل اطلفاض سعر االش تاؾ سنة مليوف يف 08 شكل) 35 ( أف عدد ادلش تك ت )20/2003( 2005 أي تضػػػػاعف غ ت أنو يالحظ أف ىناؾ لكل متعامل وبعد وتقد ن عروض مغرية عددىم اطلفاض ملحوظ بأكثر من يزدادوف كل عػػا 2008 سنة 356

262 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر يف تػاريخ محػلة تعريف ىوية الشرائح رلػهولة اذلوية واليت انطلقت منذ 2008 فيفري أكتوبر 0 و اعتبارا دلا سبق فإف: على الزبائن احلائزين لبطاقات سيم رلهولة اذلػػػوية ادلش تاة من قبل بتعريف أنفسهم قبل 2008 فيفري أكتوبر 0 على الزبائن احلائزين لبطاقات سيم رلهولة اذلوية ادلش تاة بعد أنفسهم يف أجل 2008 فيفري %09 ديسمرب يوما انطالقا من تا رخي إبالغهم بذلك من قبل متعامليهم. وكػػػانت نتػائج ىذه احلملة ربديد ىوية بطاقات سيم مسبقة الدفع رلهولة اذلوية من رلموع ادلش تك ت بلغ عػػدد 2008 دل يتم التعػرؼ عليهم مليوف مش تؾ وبالتارل مت توقيف شرائحهم فقط البالغ كما بلغ عدد ادلش تك ت يف شبكة اذلاتف النقاؿ خالؿ سنة شلا ؽلثل ارتفاعا ب واليت انتهت فكػاف أف يقػوموا أف يعرفػوا حوارل وحىت يف آخر شلا يع ت أف ىذه العملية كاف ذلا أثرىا 35.2 حوارل والالسلكية فقد مت تسجيل رلموع زلسوس مقارنة بنفس الشهر يف سنة مليوف مش تؾ مقارنة بسنة مليوف مليوف مش تؾ 200 وحسب ىيئة االتصاالت السلكية زبوف اذل غاية نوفمرب 200 حيث مت تسجيل واف العدد يف ارتفاع مليوف زبوف حبيث يأيت ادلتعامالف جيزي وموبيليس يف الصدارة من حيث حصص السوؽ متبوع ت بادلتعامل صلمة من حيث عدد ادلش تك ت. إف ىذا التطور مرده انفتاح السوؽ وعمل ميكانيزمات ادلنافسة ليستمر تطور اذلاتفية يف شكلها اذلندسي كما أف ادلنافسة كاف ذلا أثرىا اإلغلايب يف اطلػفاض األسعار توجو اجلزائري ت بتكنولوجيا االتصاؿ النقالة فكانت النتيجة أف ىذه اخلدمة دل تعد موجهة لفئة معينة من اجملتمع أصبحت ثقافة اذلػاتف النقاؿ جزء من الثقافة االستهالكية لكل جزائري. مشتػػرؾ وذبدر اإلشارة إذل أف ىذه ال يع ت أف األرقا غلب التعامل معها بتحفظ فالتحدث عن مليوف ؽلتلكوف ىواتف نقالة متعامل ت علما أف الشريػػحة يتم إدماجها يف أشهر فمثال يف سنة عدد ادلش تك ت يتػػػعدى حيث مليوف فهناؾ أشخاص ؽلتلكوف شرػلت ت أو أكثر لعدة اإلحصائيات إذا مت استعماذلا مرة 2006 كاف عدد أجػػهزة اذلػواتف النػػػقالة ادلباعة 05 مش تؾ. مليوف 20 مالي ت جهاز واحدة خػالؿ ثالث يف ح ت كػػاف سلطة ضبط الربيد و ادلواصالت السلكية والالسلكية بالغ محلة تعريف الشرائح رلهولة اذلوية 27 فيفري

263 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر إف الفيصل الوحيد ىنا ىو عدد متعاملي الدفع ادلؤجػػػػل وىم متعاملوف مضمونوف عكس متعػاملي الدفع ادلسبق الذين قد يكونوف متعاملوف لعدة شرائح. جدول) 3 (: أرقا اذلاتف النقاؿ حسب نوعية الدفع: على 0/ دفع مسبق دفع مؤجل %95.60 %97.0 %96.0 %96.80 %92.47 نسبة الدفع المسبق %8.45 %04.40 %02.99 %03.90 %3.20 %07.53 نسبةالدفع المؤجل % rapport annuel 2007, op cit,p59. المصدر:من إعداد الطالب باالعتماد على: شكل) 35 (: أرقام الهاتف النقال حسب نوعية الدفع: عدد أرقام الهاتف النقال السنوات المصدر:من إعداد الباحث باالعتماد على معطيات اجلدوؿ) 3 (. من خالؿ الشكل نالحظ أف عدد ادلش تك ت يشهد تزايدا زلسوسا يف كال الصنف ت يف كل سنوات الدراسة وفأ ىنػاؾ بعض التفاوت من سنة إذل أخرى يكوف حلساب األغلبية الساحقة للدفع ادلسبق و ذبدر اإلشارة إذل أف اجلزائري ت ؽليلوف إذل صيغة ىذا الدفع وعدد مش تكيها يفوقوف أضعافا مضاعفة مش تكي الدفع ادلؤجل وذلك لألسباب التالية: ػ التحرر من االلتزامات التعاقدية. ػ التحكم يف ادلصاريف اذلاتفية إلمكانية مراقبتها. ػ اجتناب عناء تسديد الفاتورة. 358

264 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر 03 بنية التكاليف في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر. ىيكل تكاليف ىذا قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر فيو ونظرا لصعوبة حساهبا فإننا نعرض فقط ماىية تكاليف ىذا القطاع. وفقا للربط البيني. يتعلق الربط البي ت باخلدمات اذلاتفية وتسمح لكافة ادلتعامل ت باذلاتف اخلدمات اليت يستعملوهنا فتكاليف يف قطاع بكل للجمهور حرية فيما بينهم خارج الربط اذلاتف النقاؿ لتوف ت خدمة االتصاؿ داخل متعددة وفقا لتعدد رلاؿ االستثمار يقدمها متعامالف تابعاف لشبكة عمومية مهما كانت الشبكات ادلوصلوف هبا أو البي ت يقصد هباكل التكاليف اليت يتحملها ادلتعامل أما الشبكة اليت يتحملها ادلتعامػل لتوف ت خػدمة االتصاؿ لشبكات أخرى منافسة اإلشارة وذبدر تكاليف الربط البي ت دبا فيها الثابت والدورل. فهي التكاليف ىنا إذل أف سلطة ضبط الربيد وادلواصالت السلكية والالسلكية ىي ادلسئولة عن نشر وتنظيم كل القرارات ادلتعلقة بالتوصيل البي ت اخلاصة دبتعاملي اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر ادلتمثل ت يف أوراسكو التصاالت اجلزائر واتصاالت اجلزائر للنقاؿ والوطنية التصاالت اجلزائر ما غلعل العروض سارية ادلفعوؿ. شبكة العروض التقنية والتسع تية اخلاصة بنشاط التوصيل البي ت ب ت تكاليف خاصة بجودة وحدات الخدمات المقدمة. من أو أمثلة ىذه التكاليف ما يتحملو تقد ن خدمات شليزة كالولوج يف االن تنت ادلتعامل من تكاليف يف سبيل تكنولوجيا EDGE شبكات ىؤالء ادلتعامل ت جودة تغطية ربس ت وجودة ونوعية ادلكادلات باإلضافة إذلكل التكنولوجيات اجلديدة ادلستعملة من طرؼ ادلتعامل ت يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر. كما يعد تنظيم األسعار ألسواؽ اجلملة من ب ت أىم مؤثرات ضبط األسواؽ حيث أف ادلتعاملوف ملزموف بنشر دف ت أسعار التوصيل البي ت الذي ػلتوي على أسعار إهناء ادلكادلات وتقو سلطة الضبط بادلوافقة على دفاتر أسعار التوصيل التوجيو ضلو التكاليف. البي ت بعد فحص وسبع ت لألسعار والتأكد من أف األسعار ادلطبقة أعدت حسب اح تا صار دلبدأ أمحد بالرل: مرجع سابق ص

265 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر 35: تكاليف التسويق: رلمل ىي ما يتحملو ادلتعامل وظيفتو التسويقية ألداء وعموالت ادلوزع ت ونفقات اإلعالف وما يتحملو جلعل ادلنتجات يف متناوؿ ادلش تين. وما يدفعو كرواتب باإلضافة إذل رلمل مايتحملو ادلتعاملوف من نفقات اإلشهار باعتباره أداة فعالة اليت سبكن ادلتعامل ت من التأث ت على سلوكات زبائنهم حبيث يربز اإلشهار للمنتجات واخلدمات كمعيار تفرقة ب ت الشركات العاملة يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ فالشركة اليت ذبيد االتصاؿ حوؿ منتجاهتا وخدماهتا تتواجد يف رواؽ أفضل مقارنة دبثيالهتا وىو ما يرشحها لكسب حصة سوقية معتربة. 40 %5 التشغيل: اليد العاملة متوفرة فيما معناه أف نسبة البطالة مرتفعة واليت بلغت حوارل سنة 200 حسب نشرة صندوؽ النقد الدورل وىذا ما يؤدي إذل اطلفاض أجرة اليد العاملة وبالتارل فشركات اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر وبتكاليف أقل. السيما يف أمامها فرصة غلب استغالذلا باعتبار توفر اليد العاملة رصد خرباء من صندوؽ النقد الدورل استمرار تراجع نسبة البطالة يف اجلزائر منذ عا أوساط الشباب ألكثر من النصف يف مدة زمنية ال تتعدى 3222 عاما. 22 وحبسب وزارة العمل والضماف االجتماعي أشار خرباء صندوؽ النقد الدورل يف أعقاب مهمة قاموا هبا يف اجلزائر من 36 أبريل ادلاضي إذل الثاين من مايو اجلاري إذل "مواصلة اطلفاض نسبة البطالة السيما لدى الشباب مؤكدا بذلك االذباه العا الذىكشفت عنو الدراسات السنوية اليت أجراىا الديواف الوط ت لإلحصاء." واطلفض معدؿ البطالة العا يف اجلزائر من تراجع معدؿ البطالة عند الشباب من %22 إذل 3222 عا % 38.8 % عا إذل % 33.5 خالؿ نفس الف تة. 20 يف ح ت كما سجلت نسبة البطالة لدى اجلامعي ت ىي األخرى تراجعا ملحوظا يف 3222 حيث اطلفضت إذل مقابل % سنة % 32.5 وكاف صندوؽ النقد الدورل قد توقع يف تقريره األخ ت حوؿ اآلفاؽ االقتصادية العادلية الذى نشر شهر أفريل ادلاضي أف ت تاجع نسبة البطالة يف اجلزائر من 9.7% يف يف% 4.: إذل : إذل 3225." يف% وتش ت إحصاءات إذل أف فتح قطاع االتصاالت سنة 56 جن د ألف شخص يف 3227 ليصل يف الوقت الراىن إذل أكثر من 422 مث إذل ألف شخص مث ارتفع ألف شخص أغلبهم لدى ادلتعامل ت الثالثة الذين ذلم الفضل يف توظيف احلصة الكربى من رلموع اليد العاملة يف ىذا

266 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر اجملاؿ حيث وفر ثالثتهم حوارل منصب غ ت مباشر. 2:2 ألف منصب شغل منها 9:22 وحسب آخر حصيلة للمركز الوط ت للسجل التجاري فهناؾ اذلواتف النقالة باجلملة والتجزئة يشتغل من خالذلا منصب مباشر ألف و 283 سجل ذباري يف بيع ألف شخص يف بيع اجلواالت ولواحقها. باإلضافة إذل مناصب شغل غ ت مدونة رمسيا لدى ادلتعامل ت الثالثة ولدى اذليئات الرمسية واليت قدرهتا مصادر مطلعة حبوارل مشروعة. ثانيا: البيئة المالية: 62 ألف شخص ينشطوف يف رلاؿ االتصاالت بطريقة غ ت رمسية وغ ت بشكل عا كل العوامل ادلالية خالؿ الف تة )3222/3229( ىي مواتية لنشاط شركات خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر باعتبار ما ربققو اجلزائر من إيرادات ب تولية ىذا من جهة ومن جهة أخرى قدرة البنوؾ على التمويل نظرا لتوفر االحتياطات كما شركات قطاع أف خدمة اذلاتف النقاؿ ذلا قدرة كب تة على التمويل الذايت نظرا دلا ربققو من أرباح من خالؿ نشاطها الذي يتم يف منافسة احتكارية وبالتارل ؽلكن اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر. أف نقوؿ بأف البيئة ادلالية يف صاحل شركات قطاع خدمة وبالنظر إذل التحوؿ الكب ت الذي يشهده قطاع االتصاالت وتكنولوجيا ادلعلومات يف ظل االستثمارات احمللية واألجنبية الضخمة واليت مت توجيهها ضلو تشييد البنية التحتية لالتصاالت فإف سوؽ االتصاالت يف اجلزائر يقدر حاليا بنحو بيت االستثمار العادلي» جلوبل «يف ديسمرب مالي ت دوالر أمريكي حبسب آخر تقرير أعده وىو الرقم الذي تفصلو مساعلات ادلتعامل ت الثالثة على النحو التارل : موبيليس بنحو 2.3 مليار دوالر وجازي 4 مالي ت دوالر وصلمة مليار دوالر. 2.4 يف اجلزائر 7.4 ويف السياؽ ذاتو تتوقع رلموعة ادلرشدين العرب أف تتجاوز عائدات اتصاالت اذلاتف اجلواؿ مالي ت دوالر عا 20 مقارنة حبوارل.4 مالي ت دوالر عا.2007 ويساىم ىذا القطاع يف إنعاش كب ت لالقتصاد اجلزائري بفضل ما يضخو يف اخلزينة العمومية ربت بند الضرائب اليت قدرت يف بأكثر من مليار سنتيم وتقدر حصة موبيليس بػ 5 362

267 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر 6 مالي ت دينار أي 500 مليار سنتيم وحصة جازي ب صلمة فتزود اخلزينة العمومية بػ 3 مالي ت دينار أي ػ.6 مالي ت دينار أي مليار سنتيم أما مليار سنتيم. 300 ىذا ناىيك عما يدفعو اجلزائريوف مقابل شرائهم للهواتف النقالة حيث كشفت إحصاءات للجمارؾ اجلزائرية بأف واردات اجلزائر من اذلواتف النقالة قفزت من نقاؿ سنة بتكلفة 2003 مليوف دوالر أي ما يعادؿ 2007 كلفت اجلزائر بالعملة الصعبة أكثر من 70 ألف مليار سنتيم إذل سنتيم دفعها اجلزائريوف القتناء أجهزة اذلاتف النقاؿ مقابل و 507 مليوف دوالر أمريكي أي أكثر من جهاز ىاتف مالي ت نقاؿ سنة مليار سنتيم قيمة فاتورة است تاد ىذه األجهزة يف سنة.200 مليار مليوف دوالر أمريكي أي ما يعادؿ ثالثا:العوامل االجتماعية: تتمثل معظم ىذه العوامل يف القيم االجتماعية السائدة التقاليد واألعراؼ االجتماعية وادلعطيات الناذبة عن ربليل احمليط االجتماعي وعناصره الثابتة وادلتغ تة وؽلكن التطرؽ إذل تأث ت العوامل االجتماعية على شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر من خالؿ التطرؽ إذل العامل الدؽلغرايف ومستوى التعليم ودرجة خروج ادلرأة للعمل واليت سبثل مكونات البيئة االجتماعية: العامل الديمغرافي: يعترب تغ ت ال تتيب السكاين عامال آخر من العوامل ادلؤثرة يف البيئة الكلية للمؤسسة ونظرا للتزايد ادلستمر يف عدد السكاف يف اجلزائر فإف ىذا العامل يعترب زلفزا لزيادة أرقا ادلبيعات لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر وىذا ما ؽلثل فرصا على ىذه الشركات استغالذلا من خالؿكسب أكرب عد شلكن من الزبائن. مستوى التعليم: ال يؤثر مستوى التعليم بشكل كب ت جدا على نشاط شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر رغم أف خدماهتا مستعملة من طرؼ شرائح متنوعة من حيث مستوى التعليم باعتبار بساطة اخلدمات ادلقدمة ىذا باإلضافة إذل طرؽ الشرح والتوضيح اليت تقو هبا شركات القطاع من خالؿ احلمالت اإلعالنية الواسعة. خروج المرأة للعمل: شرائح واسعة من اجملتمع تستعمل منتوجات شركات خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر معناه أف ادلرأة تستخد ىذه ادلنتوجات من جهة ومن جهة أخرى فاجملتمع ال يعارض تشغيل ادلرأة يف ىذه الشركات أي أف ىذا العامل ؽلثل فرصا لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر. 362

268 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر رابعا: البيئة السياسية: يؤدي االستقرار السياسي واألم ت دورا بالغ األعلية يف ربس ت بيئة األعماؿ وتنامي االستثمارات الوطنية واألجنبية ولقد شهدت اجلزائر خالؿ السنوات أقل التدفقات االستثمارية مقارنة مع الدوؿ النامية األقل استقرارا وأمنا. كما أف 363 احلرجة سياسيا وأمنيا سلتلف العوامل السياسية كدرجة االستقرار السياسي ودرجة التدخل احلكومي يف ميداف األعماؿ واألحزاب والتنظيمات السياسية ونظا احلكم السائد كما ؽلتاز احمليط السياسي بزيادة التدخل احلكومي يف رلاؿ أعماؿ ادلؤسسات من خالؿ القوان ت اليت تصدرىا احلكومة وسبثل قيودا على أداء ادلؤسسات وعلى سلوكاهتا االس تاتيجية. وؽلكن القوؿ بأف نشاط شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر ال يتعارض سباما وما ػلدث يف البيئة السياسية فالقرارات السياسية ادلتعلقة بتحرير سوؽ خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر كانت دبثابة فرصا حقيقية ذلذه الشركات. خامسا: البيئة القانونية والتشريعية: اإلجراءات اإلدارية القانونية والتشريعية وتسريع اخلدمات العمومية على الرغم من سلسلة التوجيهات والتوصيات بشأف تبسيط إال انو ىناؾ عد وضوح يف بعض النصوص القانونية والتشريعية باالضافة إذل تعقد وبطء اإلجراءات اإلدارية وتعد الرسو وثقلها وؽلكن توضيح تأث ت البيئة القانونية والتشريعية على العوامل التالية: _40 قوانين العمل والعمال: ادلؤسسة من نشطا خالؿ التطرؽ إذل تؤثر قوان ت العمل والعماؿ على ربقيق أىداؼ ادلؤسسة وذلك من خالؿ القانوف األساسي والداخلي الذي ينظم عالقات العمل والعماؿ حبيث وحسب مسئورل شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر فإف ىذه القوان ت تعترب دبثابة حافز للعماؿ تقو بتشجيعهم للعمل ألهنا تتماشى مع أىدافهم ومصاحلهم اخلاصة وكذلك مع أىداؼ ومصاحل شركات القطاع بصفة عامة. نظام الضرائب 40_ : رغم أف النظا الضرييب الذي تنتهجو الدولة أصبح أقل تعقيدا من النظا السابق إال أنو يبقى عائقا أما شركات القطاع يف ربقيق غاياهتا األساسية باعتبار أنو يؤدي إذل ارتفاع األعباء ادلالية ذلذه الشركات باالضافة إذل عد االستقرار التشريعي يف نظا الضرائب وضعف عملية االتصاؿ مع ادلكلف ت بالضريبة وعد وجود برامج واضحة لتأىيل ادلوارد البشرية ونقص الوعي اجلبائي يف ىذا النظا الضرائب على أساس أهنا هتديدا يزيد من أعبائها. لذلك فشركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر تنظر إذل

269 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر _40 قوانين الحكومة: القوان ت والتشريعات احلكومية غ ت ادلرنة كانت واحدة من األسباب الرئيسية إلعاقة تطور وظلو بل واستمرار بعض الشركات بشكل عا وىذا ما يشكل هتديد قانوين تشريعي يفرضو احمليط القانوين على ىذه الشركات إال انو ؽلكن أف نقوؿ باف شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف ظروؼ حسنة ألهنا زبضع غالبا اذل قوان ت وتشريعات سلطة ضبط الربيد وادلواصالت اليت تنظم السوؽ لذلك فشركات القطاع يف وضع جيد رغم القوان ت والتشريعات ادلنظمة للسوؽ كحملة تعريف ىوية الشرائح اليت فرضتها سلطة الضبط واليت كانت سببا يف خسارة الشركات للكث ت من زبائنها جراء تطبيق ىذا القانوف. سادسا: البيئة التكنولوجية: إف ما حدث من تطور تكنولوجي يف القرف الواحد والعشرين يستوجب على ادلؤسسات اجلزائرية العمل ادلتواصل والدؤوب لضماف السرعة يف اإلصلاز واجلودة العالية دلنتجاهتا. أنشطتها وفيما ؼلص شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر فإف مقبولة نوعا ما التكنولوجيا ادلستخدمة يف باعتبار أف منتجات وخدمات سوؽ خدمة اذلاتف النقاؿ يف تطور مستمر وليس على ىذه الشركات سوى مواكبة ىذا التطور. كما أف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر ومنذ انفتاحو على السوؽ شهد تطورا مذىال لصناعة اذلاتفية النقالة وىذا التطور الكمي يف الطلب صاحبو كذلك تطور نوعي عكس اىتمامات الزبوف اجلزائري بأحدث اخلدمات اليت توفرىا التكنولوجيا شلا ساىم يف تنوع ادلنتجات والعروض وازدىار ىذه الصناعة خاصة يف ظل التطور التكنولوجي احلاصل وما وفره لشبكات متعاملي خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر الذي مكنها من االق تاب من خدمات اجليل الثالث للهاتف النقاؿ. سابعا: البيئة الدولية: باعتبار أف شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر ال تقو بعملية التصدير اخلدمة على اإلطالؽ وبالتارل فاف البيئة الدولية ال تعترب قيدا ولكن ىذه البيئة تفرض قيودا كث تة على شركات القطاع باعتبار انو غلب مواكبة ما ػلدث يف البيئة الدولية من ربوالت ربث يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ وبالتارل فهي قد تؤثر على أداء شركات خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر من جانب التطور ادلتسارع على ادلستوى الدورل. 364

270 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر المطلب الثاني: تقييم البيئة الخاصة لشركات قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر باستخدام نموذج بورتر تؤثر البيئة اخلاصة بشكل أو بآخر على نشاط شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر ويشكل ظلوذج "بورتر" رؤية مشولية متكاملة فهو يعتمد على القوى اخلمسة للمنافسة اليت ربدد مدى جاذبية الصناعة ومردوديتها ووفقا ذلذا النموذج فإف تفاعل قوى ادلنافسة يف بيئة ادلؤسسة ينجم عنو تباين يف درجة مالئمة ىذه الصناعة كما يعد ظلوذج "بورتر" وذلك بتحديد الضغط الذي سبارسو قوى اليت انفتحت على االستثمارات األجنبية. أو تلك لتنافسية ادلؤسسة. أداة مالئمة لتقييم مدى جػػػاذبية الصنػاعة يف قطػػػاع اذلاتف النقػػاؿ ادلنافسة على مردودية ىذا القطاع يف بيئة األعماؿ اجلزائرية كما أف ىذا النموذج يضع إطارا ربليليا عاما للصناعة اليت تنشط هبا ادلؤسسة والقوى ادلتنافسة هبا وربليل ىذه القوى يسمح للمؤسسة بالتحديد الدقيق للعوامل اليت تعتمد عليها ادلنافسة يف الصناعة واستغالذلا بطريقة تؤثر اغلابيا على ادلؤسسة وؽلكن اعتماد ظلوذج القوى اخلمس لتحديد جاذبية الصناعة يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر وىذا ما نوضحو يف الشكل ادلوارل: 365

271 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر شكل) 36 (: نموذج القوى الخمس لجاذبية الصناعة في قطاع خدمة الهاتف النقال بالجزائر الدولة وزارة البر ددددددددددددددددددددد وتكنولوج ات اإلعالم واإلتصال ARPT الوافدون الجدد للصناعة المؤسسات المتأهلة للرخصة الثالثة متعامل المهاتفة النقالة غ ر الحال ن متعامل المهاتفة الثابتة واألنترن ت. المجهزون Alcatel Ericsson Siemens Zte Huawei تنافس الصناعة جازي (OTA) موب ل س (ATM) نجمة (WTA) المشترون المشتركون النهائ ون المنتجات البديلة الهاتف الثابت )السلك والالسلك ( االتصال عبر الساتل )VSAT( الساتل العام للمكالمات الشخص ة على النقال (GMPS) الهاتف عبر اإلنترنت المصدر:من إعداد الطالب. 366

272 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر أوال: تهديد الوافدين الجدد للصناعة. أمرا احملتمل ت يبقى الوافدين أف رغم اف تاضيا بالنسبة للوضع ادلستقبلي للمنافسة يشكػلوف يف احلالة الفعلية لدخوذلم ضغطا حقيقيا ينعكس على ىيكػػل الصناعة أف إذ جاذبيتها غلعل من قػوة هتديد كما العػوائق مرفقة بقرارات ىؤالء ضعيفة نسبيا. احلكومة على شكل رخص ىي صما األمػػاف أهنم إال وبالتارل على الوحيد الذي أف دخوؿ منافس ت زلتمل ت لقطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر يبقى مرىونا بقرار احلكومة شلثلة يف سلطة ضبط الربيد وادلواصالت السلكية والالسلكية اليت يتوقع منها ادلتابعوف لقطاع خدمة اذلاتف النقاؿ أف تطرح للمنافسة رخصة جديدة تتعلق ىذه ادلرة خبدمة اذلاتف النقاؿ من اجليل الثالث قريبا وىو أمر يتهيأ لو ادلتعاملوف ويتطلع كل منهم للحصوؿ عليها. شػأنو أف كاآليت: من جانب يغري آخر كوف السوؽ فتية ووت تة ظلوىا عالية مؤسسات جديدة للصناعة أما وتزايد عدد سكاف الدولة عن الوافدين احملتمل وفودىم عروض مناقصة منح الرخصة الثالثة للهاتف المحمول بمعيار GSM إذل اجلزائرية من الصناعة ادلؤسسات اليت قدمت عروضها للحصوؿ على الرخصة الثالثة للهاتف النقاؿ دبعيار GSM تقد دخوذلم WTAعليهم بادلبلغ ادلسدد الذي شكل عائقا لدى طرح رخصة رابعة. جدول) 32 (: القائمة االمسية للمؤسسات ادلودعة أما دخوؿ ادلتعامل ت اآلخرين دللفات التأىيل ادلسبق للرخصة الثالثة: فهم لػ وال من احملتػػمل ال تتيب ادلؤسسة الوطنية لالتصاالت Turkcel MTN Invest holding Orange Tèlefonica Movilès اتصاالت ادلغرب MSI cellular Investment Deutche MTC telècom البلد الكويت تركيا جنوب إفريقيا لبناف فرنسا اسبانيا ادلغرب ىولندا أدلانيا الكويت Source : ARPT,Raportfinal sur le processus d'octroi de la3 licence de norme GSM,p7. 367

273 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر متعاملي الهاتف النقال غير الحاليين. ال يقتصر ادلتعاملوف ادلمثلوف على القائمة االمسية يف العادل الذين ؽلكن أف يستثمروا يف تكنولػوجيا اجليل الثالث. متعاملي المهاتفة وذلك اإلطار التكامل إلمكانية األفقي ادلذكورة سابقا بل يتعدى عبر الثابت السلكي والالسلكي والمهاتفة عبر االنترنت: استثمارىم يف رلاؿ اذلاتف النقاؿ كإس تاتيجية وندمج ثانيا: القوة التفاوضية للمجهزين. اإلمكانات تتمثل الالزمة لضماف جػػودة التغطية إذلكل ادلتعامل ت للتنػويع غ ت ادل تابط احلديث عن ىؤالء ادلتعامل ت يف قوة حاالت اإلحالؿ. احلقيقية ألي متعامل يف خدمات اذلاتف النقاؿ يف يف حجم التجهيزات حيث سعى ادلتعاملوف الثالث إذل توسيع حجم استثمػاراهتم يف ىذا اجملاؿ حىت يتمكنوا من الوصػوؿ إذل تقد ن أفضل خدمة لزبائنهم. تقديم مجهزي قطاع خدمة الهاتف النقال الجزائري. يتمثػل رلهػزوا ىذا القطاع يف اجلزائر واألدلاين باجملهز الفرنسي ALCATEL والسويدي ERICSON.HUAWEI TECHNOLOGIE وLTD ZTE واجملهػػػزين الصيني ت SIEMENS يقو ىؤالء اجملهزين بتجهيز متعاملي شبكة GSM GSM القاعدية وتقنيػػات اجليل الثالث لإلرسػػػاؿ 3G حيث أف شبكات الػ وسلتلف التقنيات الواقػػعة ب ت شبكيت GSM BTS من مراكز االتصاؿ.MSC باإلضافة إذل عدد أقل من زلطات تتكوف أسػاسا من احملطات ادلراقبة BSC ففي هناية سنة موبيليس ىذه السنػة هبا 2006 بالنسبة جلازي هبا BSC 235 BTS 4660 و عدد جد زلدود MSC 5 MSC 2. BSC 60 BTS MSC 05 BSC 50 BTS المورد _.ALCATEL أمػا وبالنسبة للمتعػػامل الثالث صلمة كػاف لػػديو يف يقد احللوؿ اخلاصة بطرؽ االتصػػاؿ اليت تسمح للمتعامل ت امتػػالؾ وسػػػائل )صوت صور( يتواجد يف دولة 30 3 يتعامل أساسا مع جازي. الرقمية ادلعطيات نقل 2 ARPT, ARPT info, N 7et8 Mai;2007,p consultée le20/09/ أمحد بالرل: مرجع سابق ص. 205.

274 _ الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر يتعامل مع كل جهة المورد.ERICSON ادلورد األكثر انتشارا يف اجلزائر لشبكتها حيث بلغ عدد زلطاهتا سنة بالتجػػهيزات و االتصاؿ حقق دلوبيليس صلاحا 2004 والتكنػػػولوجيا ادلتطورة ملموسا من خالؿ ربس ت جودة التغطية ثالثة آالؼ زلطة ؽلدىا تتعامل يف رلاؿ نقل باحللوؿ اخلاصة التكػػنولوجيا GSM GPRS UMTS فػي أكثر من 40 _ المورد.SIEMENS ىذا ادلورد يف شبكات اذلاتف النقاؿ 2 من جازي و صلمة. _ المورد.HUAWEI أكرب مػػػوردي العادل بالشبكػات احلػديثة وحلا اخلدمات وذباوزت قيمة لوؿ ادلالئمة حلاجاهتا 200 اجلزائر مشاريعو يف دولة وغلهز باإلضافة ويعمل يف رلاؿ تنصيب بتكنولػوجيا واليت تضمن تزايد يف واجملهز دوالر مليوف يف السوؽ اجلزائري وينحصر تعاملها أكثر مع موبيليس. إذل موبيليس صلمة. االتصاالت عدد ZTE احملطات القاعدية...و يتعامل ؽلد موبيليس بادلنتجات زبػػػائنها على ادلدى البعيد يسعى بدوره جاىدا للتموقع تشكل منتجات رلهزي اذلاتف النقاؿ السابق ت منتجات زلورية دلتعاملي القطاع ومن جهة أخرى عػػد تركز اجملهزين يف شكل اربادات ادلنتج ت يدخل صنػػػاعة الشراء يشكل فإف ىذا ال أي ضغط حقيقي أيا إذل أف باإلضػافة ىذا من منهم دل يدفعنا ىذا إذل القوؿ أف قوة اجملهزين على ادلساومة يف قطاع اذلاتف النقاؿ اجلزائري ال يشكل أي خطر على ادلتعامل ت نتيجة اعتبارىم كشركاء حبكم نقلهم دلعارفهم وكفاءاهتم وخرباهتم. تجهيزات الشبكة و آلية عمل.GSM تبدأ من طلب االتصػاؿ من مش تؾ مع ت ادلتضمن لكػل بياناتو حيث انطالقا من ىاتفو النقاؿ الذي ػلوي شرػلة سيم يستقبل طلب االتصاؿ من قبل احملطة ادلركزية األخيػػرة تضمػن التغطية للمنطقة اجلغرافية اليت يكوف فيها ادلش تؾ ىػػذا األخ ت يقو بنقلو إذل لإلرساؿ مث ترسلو بدورىا ىذه BTS إذل BSC MSC الذي يقو بربط االتصػػاؿ مع الرقم ادلرسل إليو ىػػػاتف ثابت page consultée le9/09/ page consultée le9/09/

275 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر أو نقػػاؿ البي ت ب ت كل لتجديد ادلسػار الذي سيسلكػػو بينمػػػا ؽلثل االتصاؿ SS7 ذبهيزات MSC ثالثا: القوة التفاوضية للمشترين. أف األمر الذي ظلط استهالؾ الزبوف اجلزائري ولغرض احلفاظ على حصصهم وكػوف إال دلستعملي ؽلثل حػػػافزا اطلفاض للمتعامل الػػواحد يف اذلػػاتف النقاؿ. يؤكد ادلتعاملوف الثالث أنو زلور اىتمامهم انو ورغم معرفة ادلش تك ت ادلنتجػات ظلطية أصبح اليو ال نفسها الزبائن. الدفع ادلسبق متقػػػاربة يف اجلػػودة اجلهػػػاز الذي يسمح بالربط ومػػركز اس تاتيجياهتم خصوصا الزبوف أصبح زلكوما بثقافة ىاتفية بعد تشبعو من خدمة االتصاؿ اجملرد سعى كل متعامل حارل للحصوؿ على رخصة اجليل الثالث. وتوفر ادلعلومات لديهم حوؿ اجلودة ومع سهولة التحوؿ من متعامل إذل آخر واالستفػادة من العروض ال تقوية من كل ادلتعامل ت الثالثة لتشكيل قوة تفاوضية لدى ادلش تين ملحوظ يف أسعار اخلػػدمات يف ادلقابل يتعدى متوسط سعرىػاػ إذل وبالنظر فمنذ ربرير القطاع إذل يومنا ىذا فبعدما كػػاف سعر اخلط 400 دج األرباح احملققة يف ىذه الصناعة مسبقا والكفػػاءة احلقيقية للمنتج 2970 دج خػػاصة بالنسبة فإف ىذا كلو ال نالحظ أف ىناؾ فقد 2004 يف سنة مع منح رصيد أورل قد يعادؿ أحيػػانا سعر الشرػلة فأسعار ادلكػػادلات الزالت دوف تطلع كما أف قوة مساومة الزبائن تزداد كلما كاف بإمكاهنم التحوؿ إذل منتجات بديلة وبتكاليف أقل وبالرغم من التطور احلاصل يف أذواؽ ادلستهلك ت ؽلتلك ادلعلومة اجليدة عن التكاليف احلقيقية للسوؽ السعر ادلناسب وىي عوامل تضعف من مركزه التفاوضي. باإلضافة إذل أف ادلنافسة اطلفاض أسعار احلصوؿ على اخلطوط اذلاتفية النقػػػالة وانتشار ثقافة خدمة اذلاتف النقاؿ إال أف الزبوف ال وباقي ادلعلومات اليت سبكنو من التعرؼ على باستمرار وليس نتيجة لقوة ادلش تين على ادلسػاومة كما أف ضعف ىذه األخ تة انعدا البدائل كما أف تركز رابعا: تهديد حاالت اإلحالل. خدمة اذلاتف النقاؿ جاء نتيجة لظروؼ جاء نتيجة لشبو عدد ادلتعامل ت مقارنة بادلش تين يضعف من القوة التفاوضية ذلم. كغ ته من ادلنتجات واخلدمات تأث تىا على ادلنتج األساس حسب درجة اإلنابة. زبضع ىي األخرى لبدائل يتوقف 36:

276 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر الهاتف الثابت. اذلاتف الثابت ظل الثانية للهػػاتف الثابت ألوراسكو متعامل ت اإلجراءات اثن ت ىػما ربت احتكار اتصػاالت اجلػػػزائر حىت سنة وبدأ تشغيلها ابتداء من سنة ادلتعػػػامل التارؼلي التصػاالت اجلزائر دلواكبة التطورات خػػاصة بعد دخػػوؿ متعاملي اذلاتف النقاؿ الريفي( لزيادة عدد مش تكيها...وادلتعامل الثػاين الرابطة اجلزائرية لالتصاالت. األظلػػػاط ويف الواقع ال ؽلارس االستهالكية خلدمة اذلاتف النقاؿ الثابت لذا يبقى بعيدكل البعدكونو بديل للنقاؿ. حيث مت بيع الرخصة ويتكوف اذلاتف الثابت من حيث قا ىذا ادلتعامل بالعديد من نظا بإدخاؿ اذلاتف الثابت أي هتديد على خدمات اذلػػاتف النقاؿ جدول) 33 (: مقارنة عدد مش تكي اذلاتف الثابت والنقاؿ. )اذلاتف wll نتيجة تطور فكثافة ىذا األخ ت تضاعف عشرات ادلرات اذلاتف عدد ادلش تك ت بادلالي ت % الثابت النقاؿ % اجملموع % % % %222 %202 %200 %022 %24 النقاؿ/الثابت المصدر:من إعداد الطالب باالعتماد على: ARPT.Rapport annuel 2009,op cit,p7 372

277 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر مقارنة عدد مشتركي الهاتف الثابت والنقال. عدد المشتركين )الوحدة: مليون( شكل )37(: المصدر:من إعداد الطالب باالعتماد على اجلدوؿ) 33 (. فقط على بتفضيل دج العػادة يب ت اجلدوؿ تزايد الطلب على اذلاتف النقاؿ بشكل واضح اذلاتف الثابت ففي سنة 372 وسريع 2003 كانت نسبة اذلػػػػاتف النقاؿ إذل ادلستهلك اجلػػزائري خط اذلاتف الثابت بسبب سعر االطلراط الثابت بينما ىػناؾ زيادة نسبية %70 دج 3500 ويفسر ذلك وسعر االش تاؾ 200 ادلنػاسب دلتوسط دخل معظم اجلزائري ت على عكس خدمة اذلاتف النقاؿ اليت كانت موجهة يف إذل ذوي اذلاتف النقاؿ الدخوؿ ادلرتفعة يف صيف شلا نسبة األوؿ على الثاين 2004 أدى إذل اطلػفاض سعر شراء اخلطوط لتصل إذل أعلى قيمة سنة شهد دخػوؿ صلمة ثالث متنافس يف صنػػاعة خدمة وتفوؽ النقاؿ على الثابت 2009 ما يقارب نسبة %270 خدمة ادلوبايل يف سوؽ االتصاالت على النسبة األكرب. االتصال عبر الساتل. ىي شبكات للمواصالت السلكية و الالسلكية عرب أرضية تدعى" HUB " سنة 2004 تتوذل ضماف الربط الالسلكي مع ويتمثل ادلتعاملوف فيها يف اآليت: األقمار ديفونا اجلزائر" ىي شبكة تابعة دلوناكو تيليكو VSAT شبكػات ما يفسر ارتفػعا شلػػػا يع ت استػػحواذ تعمل على زلطة فتح ىذا اجملاؿ على ادلنػػػافسة منذ ربصلت على رخصة VSAT "2004/0/25 يتعامل باإلضػافة إذل ىذا ادلتعػػػامل و سػابقو اجلزائر تيليكو أوراسكػو OTA "ربصلت على الرخصة يف يف 2004//28 مع االح تافي ت أغلبػػهم من البنػػػوؾ و الشركػػات األجنبية و الػوطنية"

278 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر وادلتعػػػامل الثالث يف ىذا البديل ىو التسوية". اتصاالت اجلزائر الساتل العام للمكالمات الشخصية على النقال) AT "منحت لػها الرخصة على.)GMPCS وىي سلتلفة عن شبكات اذلاتف احملموؿ نظرا الختػػػالؼ التكنولوجيا ادلستعملة سبيل وزبضع لنظا الرخػص عبارة عن نظا للمكػػػادلات بتغطية زللية وإقليمية ودولية ترتكز على أقمار متحركة أو ثػابتة ادلدار ؽلكػنو أف يقد للمش تك ت خدمات عديدة خالؼ عملية االتصاؿ كخػدمات الفػػاكس و الرسائل ونقل ادلعطيات وفتح ىذا اجملاؿ على ادلنافسة دبوجب العارضوف فيو: إذل اتصػاالت اجلزائر اليت الشػركة الفرنسية لالتصاالت السلكية على الرخصة يف شركة إماراتية ربصلت على رخصة استغالؿ الشبكة بتاريخ و الالسلكية القانوف.2004 /0/24 نوفمرب الثريا لالتصاالت السلكية و الالسلكية عرب الساتل تتواجد يف أكثر من 0 دولة وربصلت الثريا عل الرخصة يف ترتبط ىذه التقنية بفئة الدخوؿ ادلرتفعة علما أف نظا الرخصة يف يكػػوف دلػػدة عشر سنوات. ويتمثل باإلضافة النقالة عرب السػاتل) FTMSCA ( ربصلت ىي ثالث متعامل يف ىذا البديل وىي 2004/2/2 وGMPCS VSAT اإلعال لنظا الدوؿ. المهاتفة عبر اإلنترنيت. عرؼ ىذا اجملاؿ تأخرا نتيجة الرتفاع أسعار االتصاالت اذلاتفية اآلرل الرخص اإلن تنيت وخضوع تشجيعا لالستثمػار يف تع ت ىذه التقنية للقطاع العا وانطالقا من ماي 2004 اإلن تنيت الذي شهدت فيو اجلػزائر إجراء ادلكادلات اذلاتفية عن طريق انتقاؿ الصوت حز من ادلعطيات بسرعة 52 كيلوبايت/ثا وقد تصل إذل واجلدوؿ ادلوارل يوضح عدد مش تكي االن تنت: ميغا. 02 إضافة إذل ارتفاع ذبهيزات أصبح ىذا اجملػاؿ ؼلضع عجزا مقػػارنة بنظ تاهتا من اإلن تنيت عرب على شكل 373

279 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر :)2007/2003 جدول) 34 (: اإلن تنيت) مش تكي عدد مناصب اإلنترنيت %9.5 %7.38 %5.92 %4.6 %2.9 االختراق Source: ARPT. Rapport annuel 2007,op cit,p73. شكل) 38 (: السنوات مشتركي اإلنترنيت) 2007/2003 ( عدد ادلش تك ت)الوحدة بادلالي ت( المصدر :من إعداد الطالب باالعتماد على اجلدوؿ) 34 (. إف فتح اجملاؿ للمنافسة أدى إذل اطلفاض السعر من و مقاىي اإلن تنيت ورغم ىذه التخفيضات اليت برزت دج/سا إذل 60 دج/سا وتعدد نوادي يف اش تاكات االن تنيت ابتداء من أفريل إال أنو ال يشكل ضغطا على متعاملي خدمة اذلاتف النقاؿ كػوف أف كال من ادلتعامل ت أتاح للمش تك ت إمكانية الولوج يف شبكة اإلن تنيت إذل جانب خدمة من خالؿ تكنولوجيا و UMTS GPRS 3G وقريبا الػ CHAT اليت يق تحوهنا. شلا سبق ؽلكننا القوؿ أف حاالت اإلحالؿ األربعة ادلذكورة سابقا ال تشكل ضغطا حقيقيا خلدمات ادلوبايل النقاؿ. وىو ما يعكسو عدد ادلش تك ت الذي يظل زلدودا إذل وفيما يلي تلخيص أىم البدائل دبا فيها مدة الرخص ومستوى ادلنافسة. حد كب ت نسبة إذل اذلاتف 374

280 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر جدول ) 35 (:رخص اذلاتفية البديلة وربرر األسواؽ. القسم VSAT GMPS اذلاتف الثابت مستوى ادلنافسة منافسة منافسة احتكار ثنائي ادلتعاملوف اوراسكو اتصاالت اجلزائر اتصاالت اجلزائر ديفونا اجلزائر الثريا ساتليت اجلزائر الفرنسية لالتصاالت اتصاالت اجلزائر اتصاالت اجلزائر الرابطةاجلزائرية لالتصاالتCAT المصدر:من إعداد الطالب باالعتماد على : النشرة الفصلية الثالثة لسلطة ضبط الربيد و ادلواصالت السلكية و الالسلكية رقم 0 جويلية خامسا: طبيعة المنافسة في الصناعة. دل يشهد قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر إذل حد اآلف احلػروب السعرية ادلدمرة ادلضرة دبردودية الصناعة كػػما أف سػوؽ االتصاالت دل يصل بعد إذل مرحلة التشبع يف رلاؿ خطوط اذلاتف النقاؿ نظرا إذل اخلدمات ادلقدمة وعروض ترقوية دورية اليت مازالت يف تطور مستمر بإدخاؿ دبا يدؿ على أف ادلنافسة قائمة يف ىذا اجملاؿ تقنيات "advisors Group من خالؿ دراسة قامت هبا رلموعة من استشاري ت عرب الثالثة بعد كل من األردف و فلسط ت من حيث تكنولوجية إذ صنفت ىيئة " أف متجددة Arab.2006 منافسة القلة إف وجود قطاع قائم على ثالث متعامل ت وربتل جػازي الريادة التصاالت اجلزائر للتنافس على الطبقة أمػا "صلمة" الفعل التتابعية ادلؤشر الثاين سواء بالنسبة اجلزائر يف ادلرتبة درجة ادلنافسة يف قطاع اذلاتف النقاؿ يف سنة يدؿ على أف شكل من حيث أكرب عدد من ادلشتػرك ت والقمة ادلتوسطة ادلنافسة وتليهما فيػػما بعد شركة الوطنية دلستوى ادلنافسة يف القطاع كونو احتكار قلة للقرارات السعرية وكذلك العػػروض ال تقوية. ىي يف السوؽ والثاين موبيليس التابعة التػػأث تات ادلتبادلة لالتصاالت وردود Mobilis, Mobilis le journal N 02, p

281 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر وبعد دخوؿ صلمة يف ىذه الصناعة كاف ذلك بداية ألسعار سببا شراء اخلطوط اذلاتفية يف زبفيػض أسعار اخلطػوط بنسبة أو أسعار سلتلف ادلكادلات %70.%80 ورسو ادلراوغات ب ت ادلتعامل ت الثالثة سواء بالنسبة إذ يعترب دخوؿ ادلتعامل الثالث إذل القطاع ادلكػادلات %50 عرضت مؤسسة صلمة خطػوط الػدفع ادلسبق عند بداية نشاطها التجاري)أوت بػ 2900 يقدر زبفيض أسعار خطوطها من دج الذي يقارب سعر منافسها جازي 5800 وب ت صلمة فكاف سعرىا يف سبتمرب أما بالنسبة للدفع ادلؤجل 2800 دج إذل بقيمة 2004 فقد كانت نتائج التبػػاري وإصدار ادلكادلات الدولية بػ 2004 ( بسعر شرػلة بينما اضطرت موبيليس ربت ضغط ادلنافسة وخفضت جازي سعرىا بقيمة الفارؽ األوؿ بينها دج ابتكار كل من جازي و موبيليس صلػمة صيغ جػػديدة لالش تاؾ بأفضل األسعار تتناسب مع سلتلف ادلستهلك ت. فضال عن ذلك قامت صلمة بعرض سعر ادلكادلة الدولية لالتصاالت اخلارجية للجزائري ت مع أفراد اجلالية يف اخلارج 20 دج بنحو ويف مقػابل ذلك خفضت جازي أسعارىا موبيليس أبقت على أسعارىا دوف تغي ت دخوؿ ادلتعامل صلمة بأربعة أيا تعبئػة البطاقة فقد إذل ثالثة أشهر كاملة 63.5 من بػ 5 دج إضافة إذل وذلك نظرا للحجم ادلتزايد أما بالنسبة لكندا واس تاليا دج/د إذل غاية دج/د اق تحت سعػر البطاقة من بشكل واضح يف رلاراة ادلتعامل ت لبعضهم البعض فيما يلي: التسع ت على موبيليس أساس الثانية بعد الدقيقة األوذل بينما اكتفت جازي بالتسع ت كل ثالث ت ثانية ساري ادلفعوؿ يف الف تة السابقة دج/د فحددت غ ت أف وكذلك قامت جازي دلواجهة ىذه ادلنافسة بعد 500 دج 200 إذل مع سبديد آجاؿ بعدما كانت زلددة بثالث أيا فقط كما ذبسدت ادلنافسة واليت نادت بو مؤسسة صلمة لتليها يف ذلك بدال من حساب سعر الوحدة الذي كاف واليتكانت زلل سخط الكث ت من ادلش تك ت. زبفيض أسعار ادلكادلات عند االتصاؿ خبمسة أرقا سلتارة من ادلش تؾ)مبادرة مؤسسة صلمة وتلتها يف ذلك جازي يف إطار خط ألو(. زبفيض األسعار يف ف تات معينة من السنة )شهر رمضاف األعياد العطلة الصيفية...أخل(. المبحث الثاني: المجموعات االستراتيجية في قطاع خدمة الهاتف النقال الجزائري. رغم أف ادلتعامل ت الثالث يندرجوف ربت قطاع واحد إال أف رتبتهم ت تاوح ماب ت الريادة والتحدي. 376 صلوى حبة: مرجع سابق ص 79.

282 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر المطلب األول: جازي الشركة الرائدة. النقػػػاؿ بأكثر من إذ أمست 50 %حصة سوقية سنة OTA نالت 2008 ARPT احلصص السوقيػة من شهر آلخر لقب قائد "جازي"كمسيطر على خدمات ىذه الصناعة ومن سنة إذل أخرى ب وفػػارؽ بسيط إف ىذا الفارؽ بينها وب ت منافسيها يكوف من خالؿ احلفػػاظ على مركػزىا التنافسي إدارة قة معهم العػ الػػ مازبدمهم بو ىي. بتقػوية مراكز منتجاهتا ىػػػادفة إذل إقناعهم أهنا األفضل رسالة جازي "عيشVie "La وتقصد الشركة هبػذه الرسالة فئة الشبػاب جازي على تنويع سلسلة منتجاهتا وفأ وادلتكونة من كلمت ت خبدمات واليت سبثل نسبة إضافية صنػاعة خدمة اذلاتف فرغم تفاوت باجلزائر إال أهنا بقت زلافظة على نفس ال تتيب دفاعية إس تاتيجية وترسيػػخ عػػػالمتها لدى مش تكيػػػها إذل هتدؼ وزلػػػاولة أيا من منافسيها يستطيع خدمتهم دبثل واحدة بالعربية و األخرى بالفرنسية %70 وأسعار شليزة من اجملتمع اجلزائري كما عملت شلا جعلها تصبو ذلدفها وىو احلصوؿ على أكرب عدد من ادلش تك ت كما الننسى أف الشركة األ "أوراسكو تيليكو ىولدينغ" عملت يف عدة أسواؽ جازي على الرخصة األوذل يف رلاؿ صناعة االتصاالت دولية يف رلاؿ االتصاالت المطلب الثاني: موبيليس الشركة المتحدية. قامت موبيليس للوصوؿ إذل أكرب التقرب من ىذا األخ ت واكتساهبا خلربة معتربة باإلضافة وأسبقيتها يف خدمة الدفع ادلسبق كل ىذا جعلها تكتسب الالسلكية اخللوية يف السوؽ اجلزائري. شبكتها بتحس ت عدد شلكن من ادلش تك ت استهػدفت موبيليس وتنويع عروضها وزبفيض أسعارىا وشعارىا"اجلميع من أجل إس تاذبية إرضاء عن طريق خدمة الرصيد بدراسة كل اق تاحات وانتقادات مش تكي موبيليس ادلتعلقة جبودة اخلدمات احلاجات اليت يطمح إليها مش تكوىا. وكذلك يف إطار التقرب من الزبوف للعالقة مع الزبوف من يعترب مكسب تنافسي 2008 نوفمرب 3 اذل إذ تعترب موبيليسكل من اجلودة احتضن مقر اجلزائرية لالتصاؿ إذل مرتبة حصوؿ الرائد وكانت دوما تسعى الزبوف" وادلراقبة ادلستقبلية إطار ويف حيث تع ت ومعرفة سلتلف أوؿ صالوف جزائري على أساس أف بناء إس تاتيجية للعالقة مع الزبوف العروض ال تقوية واالبتكار األسػاسية ادلبادئ ARPT.DZ, rapport annuelle 2008, page consultée le/ 30/09/

283 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر لتفوقها وربػػاوؿ طازلػة ينبئ بدرجة الصػػػراع يف توسيع حجػم حصتها السوقية يف مقابل تقليص حجمها عند القائد القائمة كوف موبيليس يتحدى الرائد يف الصػػناعة اخللوية اجلزائرية. توحي كل اس تاتيجيات موبيليس بأملها يف القيادة من خالؿ متتالية على ادلنافس القائد كمضاعفة الرصيد إذل نشأت قامت موبيليس لتغطية اجلزايف %50 دبيالد "موبيكون توؿ" باختبػار ذبسدت و تكنولوجيا إجراء يف سلتلف األذواؽ للتفوؽ على ادلؤسسة الرائدة زبفيض أسعار ادلكادلات مكادلت ت رلانيت ت يف اليو ازباذ اس تاتيجيات شلا ىجومية وأساليب تنشيط ادلبيعػات واإلعػػػالنات ىذا كلو من أجل استقطاب مش تكي جػازي ويف كتلك التػي ادلكثػفة رلاؿ االبتكار فقد اجليل الثالث بنجاح كما أهنا يف رلاؿ توسيع التشكيػلة كمحػاولة "جازي" حيث يسمح دلش تكيو باالتصاؿ الالزلدود اجملاين 24 خط أو خط ت مفضل ت على أف يكونا ضمن مش تكي موبيليس. المطلب الثالث:نجمة الشركة المتحدية جودة البث و إف بعد شركة حققت صلمة اصلازا رائعا يف الصناعة اجلزائرية اإلرساؿ والتغطية السريعة ألكرب ادلدف اليت كانت وىذا بفضل سا/ 24 سا صلمة طموحة تريد البقاء و االستمرار و ىي واعية و مدركة ذلػذا فهي تسعى إذل حاجياهتم ومتطلباهتم الدائمة. منذ أف دخلت WTA ربقيق أكرب عائد الصناعة اجلزائرية السباقة قي تشكيلة العرض وطيلة أيا األسبوع مع التكنولوجيات مث التغطية الكاملة يف ظرؼ قص ت. اليت دخلت هبا بأف السوؽ اجلزائري دل يتشبع وتسجيل أكرب قدر شلكن من الزبائن التمييز إس تاتيجية اختارت مع توف ت وىي تصنف نفسها الرائد يف خدمات متعددة الوسائط)الرسائل ادلصورة واإلن تنيت ربميل األلعاب والنغمات(. احلصة السوقية لنجمة تصنف يف ادلرتبة الثالثة بعد منافسيها جازي وموبيليس ادلتعامل الوحيد من ب ت ادلتعامل ت الثالث السوقية اس تاتيجيات وإس تاذبيتها ىجومية جانب عروضها ال تقوية اعتمادا على تنمية رلػاؿ من ىي أبعد الذي يشهد تزايدا الدفاع إس تاتيجية على منافسيها بطرح منتجات جديدة وأسعارىا التنافسية إذ مستمرا إال أهنا يف ادلقابل وبدوف تذبذب يف احلصة تتعدى ذلك إذل التحدي أو تطبيق محػػالت واسعة إعالنية بازباذ إذل باإلضافة إذل ذلك تسعى صلمة إذل تطوير كفاءاهتا مواردىا البشرية بانتهاجها لربنامج تسي ت إبداعي لتحريك األفكار األكثر 378

284 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر العبقرية استمارة عرب وىو رلاؿ يفسح االن تنيت مقابل ربفيزي معترب. تعػ ضػػر للجميع بالتفك ت اجلماعي على ىيئة متخصصة و ؽلكن للعامل من لإلبداع و فيما يلي رلموعة نقاط تلخص أىم ما جاء عن ادلتعامل ت الثالث. جدول) 36 (: تقد ن فكرتو عن طريق وتكوف الفكرة ادلبدعة ادلقبولة موضوع دراسة مقارنة خلصائص ادلتعامل ت الثالث يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ. ادلتعامل أوراسكو تيليكو اجلزائرOTA اتصاالت الوطنية اجلزائر التصاالت وجو ادلقارنة موبيليسATM اجلزائرWTA الشركة األ الشركة القابضة ادلصرية أوراسكو اتصاالت اجلزائر أنشئت الوطنية التصاالت الكويت 0 3/2000 تيليكو ىولدينغ برأس ماؿ 2.5 مليار دبوجب القانوف برأس ماؿ يزيد عن مالي ت دوالر. برأس ماؿ قدره 50 مليار دج. دوالر. 2003/2/ /05 / 26 تار يخ احلصوؿ 200/07/ على الرخصة 42 مليوف دوالر. مبلغ الرخصة 737 مليوف دوالر متعامل وط ت"على سبيل التسوية" 2004/08/25 تاريخ بداية النشاط 2002/02/5 ديسمرب دج. دج دج. رأس ادلاؿ مقسمة على 000 سهم. شركة ذات أسهم. مؤسسة اقتصادية عمومية ذات شركة ذات أسهم %53 لػ OTH الشكل القانوين أسهم.SPA و %43.5 لػOTA.و %3.5 لسوفيتاؿ ادلوقع االلك توين المصدر:من إعداد الطالب باالعتماد على ادلوقع. Source: من خالؿ اجلدوؿ أعاله ومن أجل ادلقارنة ب ت خصائص ادلتعامل ت الثالثة يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر نلخص أىم النقاط ادلتعلقة خبصائصكل متعامل فمن حيث ملكية الشركة وتبعيتها للشركة األ تتبع شركة جيزي للشركة القابضة ادلصرية أوراسكو تيليكو ىولدينغ يف ح ت consultee le2/07/

285 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر تتبع شركة موبيليس إذل شركة اتصاالت اجلزائر يف ح ت تتبع شركة صلمة إذل الوطنية التصاالت الكويت. أما من حيث تاريخ احلصوؿ على الرخصة فكانت سنة 200 لشركة جيزي وسنة منح الرخصة لشركة موبيليس اجلزائر يف ح ت مت منح الرخصة لشركة صلمة لالتصاالت سنة أما من حيث مبلغ الرخصة فقد منحت لشركة جيزي دببلغ قدره لشركة صلمة دببلغ قدره كمتعامل موط ت مت مليوف دوالر ومنحت مليوف دوالر ومنحت الرخصة لشركة موبيليس على سبيل التسوية أما من حيث الشكل القانوين فشركة جيزي لالتصاالت ىي شركة ذات أسهم وشركة موبيليس ىي مؤسسة اقتصادية عمومية كما أف شركة صلمة ىي أيضا شركة ذات أسهم. المبحث الثالث: عوائق الدخول والخروج من سوق خدمة الهاتف النقال في الجزائر. المطلب األول: حكوميػػة عوائق الدخول إلى قطاع خدمة الهاتف النقال الجزائري كأي قطاع صناعي تزيد من استقػػػرار القطاع تنقسم إذل عوائق دخوؿ طبيعية وأخرى مصطنعة. يتميز قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ بعوائق مؤسساتية وتنقسم عوائق الدخوؿ إذل مؤسساتية وحكومية أوال: عوائق الدخول الطبيعية:و ىي ناذبة عن ىيكل طلب صناعة ىذا القطاع. 0 اقتصاديات الحجم. تعمل مؤسسات القطاع ضمن ادلستويات الدنيا للتكاليف إلػػػى أف صنػػاعة اخلطػوط ادلؤسسػات وادلشغالت بشكل عػػا تتميز بػػوفورات احلجػػػم الناذبة عن أثػر التعلم واخلربة بأف ىنػػػاؾ اطلفاض تدرغلي يف أسعار ادلكادلات كلما ازداد عدد اخلطوط. 02 متطلبات رأس المال. نتيجة لل تكز التكنولوجي أمػػػػواؿ كب تة وخاصة فيما يتعلق دبشاريع البنية التحتية واستثمارات ضخمة الستغالؿ الشبكة وتشغيل التجهيزات ادلختلفة. إف ما ؽليز تفوؽ صلمة يف الرخصة الثانية وجازي يف الرخصة األوذل ىذا القطػػاع باإلضافة إذل قيمة الرخصة يشكالف معا عائقا مالياكب تا. وأخرى األوذل بدورىا باإلضافة فسبق أف رأينا يف عػػػروض من شأهنا أف تتطلب رؤوس ىو ادلبلغ ادلوجو لالستثمػار يف 37:

286 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر 03 التركز في البحث والتطوير. تتميز صناعة احلقيقية لإلبداعات مستوى اخلدمات 2007 سنة خدمة اذلػاتف النقاؿ ب تكز عارل للتكنولوجيا يتػػػزامن ذلك وذلك سواء على مستوى التجهيزات الضخمة شبكات االتصاؿ اليت تشهد تنػوعا دل يسبق لو مثيل عػػػلى تطوير عروضهم 32 ما قيمتػو مع التطورات أو على حيث بلغ إمجارل ما أنفقو ادلتعاملوف الثالث مليوف أورو ففي رلػاؿ اإلبداع كلما تقد فيو أحػدىم بأفكار جديدة يف البحث والتطوير إال وكانت متبوعة من قبل اآلخػػػرين. تكنولوجيات شركة جازي. أىلػها كانت سباقة على مستوى إفريقيػػا لتقد ن خػػدمات جػػػديدة ذات لتوف ت خػدمات ػMMS اؿ وذلك دبوجب اتفاقية مع شريكها اؿ البثGPRS/EDGE شلػػا وربويل بقوة بث عػالية للبيػانات والفاكس على ىذا ادلستوى ػALCATE 200. سنة منذ تكنولوجيات شركة موبيليس. الشػػػركة الصيػػنية االتصاالت اختربت موبػػيليس بنجػػػػاح شبكة اجليل الثالث يف 2004/2/5 يف إطػار الشراكة مع Huawei technologie ت وعترب الرائدة يف رلػػػاذلا على ىػػػواتف اجليػػػل الثالث موبيليس عرب جػػػهاز خلوي مالئم ادلتخصصة يف البحث والتطػوير وإنتاج وتسويق وذبهيز وذلك العتبػػارىا تعتمد على أحدث التكنولوجيات ادلستندة يف إطار التحض ت لرخصة اذلاتفية النقاؿ للجيل الثالث من العػػػػادلي للمتعامل ت ادلتحكم ت يف ىذه التكنولوجيا خػالؿ مشاركتها يف صػػالوف اجلزائر 2006 إجػػػػراء مكػػػػػادلة بالصوت والصورة وفضال عن ذلك شلا يدخلو حيث سبكنت يف النادي فقد عمدت موبيليس من لالتصاالت إذل إجراء تدليل على امتػػػػػػالؾ تقنية وىػذا األخ ت إحػػػدى التطػػػورات التكنولوجية اجلديدة للهاتفية من اجليل الثالث. إف ربكم موبيليس يف تكنولوجيا تكنولوجيا الػ الواب. Hsdap UMTS دليل على ربكمها يف GPRS تكنولوجيات شركة نجمة. أف 2004 أوت ادللفت لالنتباه بالنسبة للمتعامل صلػمة يذىب أبعد من اخلدمات التقليدية ادلعروفة باإلضافة إذل أنو حػاوؿ منذ البداية مع إطالقو لعالمتو يف ويعرؼ نفسو النقالة مػتعػػددة الوسائط )GPRS/EDGE( معتمدة يف ذلك على رلهزيها. أنو أوؿ متعامل للهاتفية 382

287 و الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر قد قامت صلمة يف رلاؿ التطوير وأحسن أداء شركتها من األعمػاؿ ببنػػاء مركػػػز خػػاص للتطوير و البحث أجل تقد ن آخػر التطػورات ذلم وادلستجػػدات يف عادل االتصػػاؿ عمليات البيع والشراء مصطلحات مرتبطة بتكنولوجيا القطاع: النظا العادلي لالتصاالت عن طريق اذلواتف النقالة: وفقػا ذلذا النظا الرقمي وىذا لعمػػاؿ التكنولوجػػيا باإلضافة إذل ال تبص قص ت ادلدى وامتالكها لتكنولوجيا الػواب. )GSM(Global System for mobile communication: إدارة فاف االتصػاالت مع اذلواتف النقػػالة وبػػدؿ أف ترتبط بتجػػهيز أو خط مع ت ويتعلق األمر ىنا خبدمة االتصاؿ الشخصي إال أنو ال يسمح بالتعامل عرب اإلن تنيت وإرسػػػػاؿ من اجليل الثاين للهاتف النقػاؿ ال يزاؿ مسيطرا يف GSM واستقبػػاؿ الصور وعمػوما فاف معيار الػ العديد من الدوؿ 2 اخلدمة العامة لرسائل الراديو: و يطػػلق على ىذا النظا أيضا "2.5G" األصوات والصور على شكل حز وخاصة بعد التطورات التكنولوجية اليت أدخلت عليو. Global Packet Radio service (GPRS 56 أي ىو نظا واقػع ب ت اجليل الثػاين كيلو بايت يف الثانية و الثالث سرعتو تفوؽ ما معدلو سبكػن من نقل 0 تكنػػولوجيا GSM متعددة الوسائط. 3 تكنولوجيا تدعى بتقنية كيلو بايت إذل أف إذل جانب قدرهتا على التمك ت من الولوج يف االن تنيت :EDGE E.GPRS أو تقنية 2.75G 26 كيلو بايت يف الثانية مػرات وبعث واستقبػػػاؿ الرسائػػل تفوؽ التقنية السابقة من حيث السرعة إذ تبلغ من يسمح بتحويل ادلعطيات مرت ت أسػػرع منGPRS 44 GPRS و EDGE ؽلػكن أف يتم على شبكة الػ علػما اللذين أصبحا اليو مستخدم ت من قبل شركات اذلاتف النقػاؿ باجلزائر نفسها ػGSM ألي تغي ت بسيط على شبكات االتصاؿ. 4 تكنولوجيا الػ :"UMTS تكنولوجيا اجليل الثػػػالث": وامسػها التق ت ىو فقط وىػػذا دوف أف زبضع احملطات القاعدية و ىوائيات الربط مصطلح اجليل الثالث ليس االسم الرمسي لػػػػهذه التقنية WCDMA وىو سلتصر لعبػارة) بل وصف ذلا Wide Band.code Divison Multipe )access التلفزيوف اذلاتفي والذي يع ت باللغة العربية قنوات اتصاؿ ذات ترددات عالية وادلكادلة ادلرئية وتقو ىذه اخلدمة بتوف ت خدمة واليت توفر إمكانية تغطية الشبكة دلساحػات واسعة جدا من 382

288 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر األراضي خالؼ شبكة اجليل الثاين العاملة حػاليا ادلكادلات بنفس الرقم إذ يسمح للمستعمل دبواصلة وإرسػػاؿ واستقبػػػاؿ ونفس اجلػهاز عند التنقل من دولة إذل أخرى كمػا أف نظا الرخص الذي يس تىا سيكوف على مستويات إقليمية وليس على مستويات وطنية. كػػما أف القدرة العالية يف تقد ن خدمة االن تنيت تصل إذل 2 ميغا بايت. وباإلضافػػة إذل ما حققػوه يف رلاؿ نوعية اخلدمات أحدث تقنيػػػات االتصاؿ"اجليل الثالث" وىذا األخ ت وتطورىا يسعوف جاىدين إذل إدخاؿ وإف سبت ذبػػػربتو بنجػػاح يف اجلػػزائر ؽلكن استخػػدامو ذبػػاريا ما دل يتم ال تخيص بذلك من قبل السلطات العمومية التقنية تتطلب استثمارات ضخمة. 5 تكنولوجيا "الواب": إال أنػػػو ال باإلضافة إذل أف ىذه تقنية سبكػػن من الػولوج يف اإلن تنيت باستخدا اذلاتف النقاؿ يف مواقع خاصة لتحميل الصور ورنات فيديو وألعػػػػاب كما يسمح بإرساؿ الرسائل االلك تونية. ثانيا: عوائق الدخول اإلستراتيجية. باإلضافة إذل عوائق الدخوؿ الطبيعية دخوؿ شركات راغبة يف ذلك. 0 الحد السعري. وجود ثالث متعامل ت فقػػط يف صناعة خػػدمة اذلػاتف النقاؿ حالة من االتفػاؽ الضم ت نتيجة التأط ت العادلة السعري ادلفروض خػػػاصة يف ادلادت ت 2 إذل عرقلة حػرية ادلنافسة. تتحرؾ مؤسسات القطػػػاع ضلو اس تاتيجيات ربد من فحىت بعد دخوؿ ادلتعامل صلمة دل تشهد الصناعة 06 وج 07 اجملاؿ بتػػأط ت أسعار ادلكادلات ادلكػػادلات عنو علما أف األمر رقم منو 3 ادلؤرخ يف 03 ػ 03 يؤدي و لو بشكل نظري إذل يوليو منافسة ػلظر كافة األعماؿ واالتفاقيات الصرػلة إذ قامت سلطة ضبط الربيد و ادلػواصالت السلكية وذلك بتحػػديد مستوي ت سعري ت ومستوى أقصى ال تزيد أسعار ادلكادلات عػػػػػد التمييز ب ت مش تكي الشرػلػػة الواحدة سعريو ىذا كلو 2003 ادلتعلقة بادلنافسة الضمنية اذلادفة أو والالسلكية يف ىذا مستػػػػوى أدىن ال تقػػل أسعار عنو كما أف ىناؾ نظا التسع ت احلػػػر شرط حيث ادلبدأ ادلعتمد ىو نظا التسع ت احلر فمثال يف Arpt, Arpt info, N 7et8,op cit,p24 األمر رقم 03 ػ 2003 ادلؤرخ يف 3 يوليو 2003 ادلتعلق بادلنافسة اجلريدة الرمسية للجمهورية اجلزائرية العدد 43 ص

289 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر شركة موبيليس يف منتجها موبيليس كػػارت سبنح امتيازات سعريو حسب الرصيد ادلتوفر. ) 0 ػ 499 دج( يكوف سعرادلكػػادلة 5 دج/ 30 ثا ودلا يكػػوف الرصيػػد منحصر ب ت) 499 ػ واجلدوؿ ادلوارل يب ت أسعار عروض الدفع ادلسبق للمتعامل ت الثالث. 999 دج( ىي 4.5 دج/ 30 ثا. جدول) 37 (: مقارنة أسعار عروض الدفع ادلسبق للمتعامل ت الثالث.)سنة 20( ادلتعامل التسع تات السعر داخل الشبكة السعر خارج الشبكة ادلكادلات والرسائل القص تة ادلكادلة 30 ثا موبيليس 5 جد SMS ادلكادلة 30 ثا جد 5 جازي 3.99 دج صلمة 3.99 دج 5 جد 5 جد 5 جد ضلو ATM 4.49 دج ضلو WTA 4.99 دج 3.99 دج 5 جد 7 جد المصدر :من إعداد الطالب باالعتماد على معطيات سلطة الضبط. 5 دج 4 دج 5 دج 4 دج جد 5 SMS 0 دج ادلكادلة 30 ثا السعر ضلو اخلارج 5 دج SMS والرسائػػل القص تة تعرؼ أسعار العروض مسبقة الدفع اطلفاض أسعار شراء اخلطوط وأسعار ادلكادلات واالنتقاؿ إذل احتساب أسعار ادلكادلات بالثػػانية بعد الدقيقة األوذل ؽلثل اجلػدوؿ التارل مقارنة ب ت أسعار موبيليسكارت وجازيكارت صلمة بلوس. بػ 3.99 ضلػػو صلمة الشبكات. من اجلدوؿ نستنتج أف أوؿ مؤسسة تطبق التسع تة األكثر اطلفاضا ىي الوطنية لالتصاالت دج ضلو كل الشبكات الوطنية و 3.99 دج داخل شبكتها ويف ادلرتبة الثانية جازي بػ فعلى الرغم من التخفيضات اليت عرفتها األسعار 4.49 دج ضلو موبيليس أمػا موبيليس فتطبق التسع تة األكثر ارتفاعا بػ دج 4.99 و 5 دج ضلػػو كػل إال أهنا تتم يف إطار ىامش جد مالئم وإف مثػل ىذه التسع تات زبضع دلبدأ األىداؼ للحد من دخوؿ مؤسسة جػػديدة ادلتداوؿ ال يغػػري ادلؤسسات اجلديدة على الدخوؿ للصناعة. إذ أف السعر 384

290 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر 02 النفاذ إلى قنوات التوزيع: يضمن ادلوزعوف خدمة وتوزيع بيع منتجات ادلتعامل ت وال تويج ذلا من خالؿ عقد اتفاقات معهم لتتناسب مع مػػا يؤدونو من وظائف النقالة و خدمات ما بعد البيع". أ/ ذلا( قنوات توزيع شركة جازي. من بطاقات سيم وبطاقات التعبئة مقابل احلصوؿ على نسبة مئوية من رقػػم األعماؿ احملقق مع ضماف حػػقهم يف بيع عروضهم اخلػاصة"أجهزة اذلواتف تعتمد جػػازي يف تطبيقها للتوزيع عػػلى قنػوات التوزيػع ادلبػاشر التابعة ذلا)مراكز اخلدمة التابعة وكذا التوزيع غ ت ادلباشر"ادلوزع ت ادلعتمدين". ػ سياسة التوزيع ادلباشر: تقو ىذه السياسة على إيصاؿ اخلدمات مباشرة إذل مستعمليها عرب مػػراكز اخلػدمات التابعة ذلا وقػد بلغ عدد مراكز اخلدمات مركز خدمات. 72 وهتدؼ ىذه ادلراكز إذل تقد ن األفضل من حسن االستقباؿ ادلنتجات. 2 ػ سياسة التوزيع غ ت ادلباشر: تبنت جازي ىذه السياسة منذ دخوذلا من خالؿ ارتباطها بػ غ ت مباشرة وادلوزع ت ادلعتمدين ىمكاآليت: 6 K com ونقاط البيع وادلوزعة على كػامل التػػراب الوط ت وتقد ن النصائح و اإلرشادات موزع ت Mobile phone وبيع وأكثر من 5 ألف نقطػػة بيػػػع Nova phone Mobi one Nomidic phone Magne phone M C B I one Isi com Nokia Ring واستطاعت عن طريق ىات ت السياست ت الوصوؿ إذل كػػافة زبائنها عرب كافة ال تاب الوط ت حيث يعمل ىؤالء ادلوزع ت ادلعتمدين ربت شروطها قدرهتم و خربهتم ادلالية. ب/ قنوات توزيع شركة موبيليس. تتبع موبيليس كل من سياسيت التوزيع ادلباشر وغ ت ادلباشر وربققوف جلػازي ما قيمتو تتطلب وساطة ادلوزع ت ب تكل من الوكالة التجارية و ادلش تك ت. 96 %من مبيعاهتا نتيجة تتعلق األوذل دبػراكز اخلدمات والثانية 385

291 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر ػ سياسة التوزيع ادلباشر: من خالؿ مراكز اخلػدمة التػػابعة ذلا ال تاب الوط ت اجلهوية لقسنطينة اجلهوية لبشار. وفقا ذلذه السياسة حيث سبتلك ادلؤسسة تقو ادلؤسسة بالتعامل ادلباشر مع مش تكيها 08 تندرج ربت كل مركز جهوي وكاالت تابعة لو ادلديرية العامة للوسط اجلزائري وتتضمن ادلديريات اجلهوية فيما يلي: ادلديرية اجلهوية لعنابة 52 ػ ربصيل مستحقات الفوات ت. ػ بيع شرائح التشغيل. ػ بيع بطاقات التعبئة. ػ التفاعل الفوري مع الشكاوي من ج/ 2 وفقا ذلػػػػذه السيػػاسة 0000 وكالة ػ سياسة التوزيع غ ت ادلباشر. نقطة بيع قنوات توزيع شركة نجمة. تنتهج أكثر من شركة صلمة ادلديرية اجلهوية لورقلة ادلديرية اجلهوية لشلف مراكز خدمة جهوية متفرقة عرب كامل وىيكما يلي: ادلديرية اجلهوية لسطيف ادلديرية اجلهوية لوىراف أما عن دور الوكاالت التابعة للمراكز اجلهوية واالستماع ادلستمر وادلباشر الق تاحات الزبائن. تعتمد ادلؤسسة على وسطػػاء يف تػوزيع خدماهتا 2 وموزع ت معتمدين أعلهم: ادلديرية ادلديرية ؽلكن تلخيصها تعتمد موبيليس عػػلى أكثر ANEP Messagerie Gecos Algerie post GTS phon كل من سياسيت التوزيع ادلبػػػػاشر وغ ت ادلباشر Tous les actels Algerika Assilou com نقطة بيع 6000 إذ ترتكز على شبػكة مكونة من وبرزت لدى ادلؤسسة فكػرة إنشاء فضاءات خػدمة صلمة اليت ترتكػػز على فػػكرة العمل اجلواري حيث مت زبصيص داخل كل منقطة وتقد خػدمات للزبائن ومع هناية 2007 كاف ىناؾ أكثر من أمػػػػا عن ادلوزع ت ادلعتمدين غ ت ادلباشرين فػػهم كالتارل: نقطػة بيع تعد حصريا لعروض صلػمة 2 فضاء ذبػاري على مستوى الوطن Raya, Mobi phone, R.point com, west tel. غ ت منشورة فرع تسويق جامعة اجلزائر 2006 ص Mobilis, Mobilis le journal N, op cit, p بن عروسي مجاؿ : تأهيل قوى البيع و تنمية قدراتها االتصالية في تفعيل التعامل مع الزبوندراسة حالة مؤسسة موبيليس رسالة ماجست ت

292 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر ثالثا: عوائق الدخول الحكومية. اخلارجي كما أف بعد االقتصاد ادلوجو ويكاد يكوف كامال إف أىم ما ؽليز فك االرتباط من خػالؿ سلػػطة ضبط الربيد القانػػوف إف توجهت نظرة القائم ت على نسبيا ب ت الدولة واالقتصاد لو أنو يتعػامل مع النظا ادلوروث. قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر 05 ادلؤرخ يف االقتصاد و ادلواصالت السلكية و الالسلكية أوت الػ ARPT فيما يلي: االنفراد من طرؼ ادلتعامل ت دبثابة الدولة اح تا مبدأ عػػػد التمييز وضماف ادلساواة بينهم. ابداء الرأي بال تقيم والعنونة. اخلاصة بادلػػواصالت السلكػية والالسلػكية باستعماؿ طيف الذبذبات السلكية والالسلكية الكهربائية وموفري اخلدمات إذل االنفتاح على العادل قد بدأ منذ ما يقرب عشرين عاما ىو وجود عوائق دخوؿ حكومية وذلك وقد حددت مهامها دبوجب وتتمثل صالحيػاهتا األساسية واإلشراؼ على استغػالذلا والنظر يف النزاعات ادلتعلقة بإقامة واستغالؿ الشبكػػات مع والسهر على تطبيق دفاتر الشروط بالطريقة نفسها على كل ادلتعامل ت حوؿ طريقة ربديد تعريفات الشبكات ػ مراقبة اح تا االلتزامات الناذبة عن األحكا التشريعية النفتاح القطاع على اخلواص وضعت دلواكبة ادلرحلة اجلديدة. ولضماف منافسة نزيهة ػ الفصل يف النزاعات فيما يتعلق بالتوصيل البي ت وادلرجعية. ػ احلصوؿ من ادلتعامل ت على ادلعلومات الضرورية للقيا بادلها ادلخولة ذلا. ػ إعداد التقارير واإلحصائيات العمومية وتوصياهتا وكػػذلك التقرير ادلارل واحلسابات السنػوية العامة كػما تؤىل سلطة الضبط بالقيا بكل ادلراقبات. ػ التعاوف يف إطار مهامها مع السلطات األخرى والتصرؼ يف ادلخططػات الػوطنية ادلتعلقة وال تتيبية يف ميداف االتصػاالت وىذا نظرا والسهػر على تطبيق النصوص التشريعية اليت ت وقرير سنػػوي يتضمن وصف نشػػاطاهتا وملخصا لقراراهتا وتقػرير تسي ت الصندوؽ اخلػػػاص باخلدمة واذليئات األجنبية والػوطنية ذات األثر ادلش تؾ. Ben Braika Abdelouahab; l'impact des reformes économiques sur l'entreprise publique algérienne: contribution a l'amélioration de la gestion de l'industrie du câble, thèse de doctorat, université badjimokhtar, Annaba, Algérie.2005, p

293 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر ػ العمل على ربديد رخص االستغالؿ بإجػراءات العمل يف حدود القانوف. يف اآلونة األخ تة مت إجػػراء أىم ادلكوف من عشرة أرقا قصد تػػػوسيع عدد اخلطوط من ادلؤسسة الفرنسية ودفػػاتر الشروط لالستثمار يف القطػػاع تعديل ت اثن ت بدؿ ال تقيم الذي كاف قائما بتسعة أرقا وشبكػػػػة االتصاؿ ومت العمػل بو يف 388 واطػػالع ادلتعػامليػػن يتمثل األوؿ يف إتباع ظلط ال تقيم اذلاتفي 2000 ديسمرب منذ بو وادلعموؿ 22 Oracom البػريد وادلواصالت السلكية والالسلكية اذلاتف النقاؿ للمتعامل ت الثالث بالتعاوف مع الشركات جػازي رلهولة اذلوية دبا ؽلكن لتصفية سوؽ اذلاتف النقاؿ. ادلكلف بالقطاع وادلواصػػالت إضافة إذل ادلها السابقة صلمة فيفري موبيليس بعدما وضعتو كػػل وبرعػاية سلػطة ضبػط أما التعديل الثاين فيتمثل يف زلاولة غربلة سوؽ خطوط لتسوية أكرب عػػدد مػػمكن من عقود مش تكيهم وإلغاء الشرائح فاف سلطة الضبط تضطلع كذلك دبها استشارية لدى الوزير إذ يستشيػرىا يف مجلة القضايا كإبداء الرأي حوؿ سلتلف القضايا ادلتعلقة بالربيد والسيما بتحديد التعريفة القصوى اخلاصة باخلدمة العامة ادلختصة قبػل منح الرخصة وتكنولوجيات اإلعال واالتصاؿ باإلعالف عن أفضل العروض وتقد ن كل توصية للسلطة إذ ال ؽلكػن دلتعامل زلتمل من الدخوؿ دوف قػرار من وزارة الربيد بعد إجػراء فحص للسوؽ واحتيػاجاتو وتفويض سلطػػػة الضبط من نػػاحية حجم االستثمار واآلجاؿ وغ تىا من الشروط دبػػا يوحي أف ىذه السلطة سبػػارس سيػػاسة صناعية عمودية إذ ؽلكنها ىي و عػػوائق الدخوؿ األخرى من ربديد مستوى ال تكز. المطلب الثاني: عوائق الخروج من قطاع خدمة الهاتف النقال الجزائري. باإلضافة إذل عوائق الدخوؿ سالفة الذكر إذل مػوانع خروج سبنح بصفة شخصية قد تكوف سببا لل تدد يف الدخوؿ 5 سنة ودلدة ادلاضلة دلنح رخصة جديدة لصاحل ادلتنازؿ لو والغلوز التػنازؿ عنها القوان ت وتق تح العقوبة يف حالة امتثاؿ ادلتعامل لإلنذار. تدخػل اإلرادة السياسية ربوؿ دوف خروج أي شركة من القطػاع منصب شغل مباشر العمل تكػػلف الكث ت عند نقضها ؼلضع قطاع صناعة خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلػزائر إذ ؼلضع ىذا القطاع إذل نظا الرخصة أو عن احلقػػوؽ ادل تتبة عنها اليت إال دبوافقة اذليئة فهي تقػػػو بإنػػذار ادلتعامل ت يف حاالت خروجهم عن إذ يوفر القطػاع أكثر من باإلضافة إذل عشرات اآلالؼ مناصب الشغل غ ت ادلباشرة 7500 كما أف اتفػػػاقية الرتفاع قيمة االستثمػػارات األولية لكل ادلتعامل ت أيضا مالي ت

294 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر الدوالرات ادلصروفة على اإلعالنات للتعريف بادلنتج لن يكوف ذلا أي قيمة متبقية يف حػػالة الشركة من القطاع. و يتميز ىذا القطاع باالرتباط ادلؤسساتية دلختلف ادلتعامل ت. و غلػػب التنويو الػرخصة تعترب العالية. ىنا إذل أوال: قائد الصناعة. ادلتعلق دبختلف ادلؤسسات يف القطاعات األخرى أف القانوف يضمن شروط دقيقة تتعلق باخلربة يف رلاؿ اذلػاتفية من األصوؿ ادلتخصصة خروج عن طريق العروض شلا يؤكد أف كوهنا ترتبط فيما بعد دبتعاملي التكنولوجيات ذات التقنية إف رلموع اإلمكػػانػػات اليت تتوافػػر عليها مؤسسة جازي يف ىذا القطاع لتكوف قػوة احتكارية استثمرت أكثر من إف وجػود قيادة يف 3.4 يف رلػملها ذبتمع إذ عرفت جازي كيف تستغل الفػرص اليت تتوفػػر عليها السوؽ اجلزائرية حيث مليار دوالر إلػى غاية سنة.2009 القطاع ػلبط من احلػروب السعرية االحتكارية يف ىذه الصناعة من عدة معطيات أعلها: احلجم النسيب للمشػػروع القػائد يف السوؽ" OTA " على مػر ست سنوات متتالية حبيث ومن خالؿ البحث الحظنا يشهده حجم حصتو السوقية هنػػاية كل سنة لصاحل منػافسيو عليػهما كونو ينخفض يف حػدود دنيا حبروب سعريو خػػوفا من تالشي مردودية الصناعة. شلا يفسر الرحبية العالية للقطاع حيث ربتل ىذه األخ تة مركز القيادة يف ورغم كػػػوهنا مؤسسة قائدة االعتماد على تكنولوجيا متطورة:كما رأينا يف عوائق الدخوؿ أف يف إدخاؿ خدمات السوقية. أنو رغم وتنطلق القوة الصناعة االطلفػاض النسيب الػذي إال ىذا االطلفاض ال يؤثر على تقدمو إال أهنا دل تقم إذل حد اآلف»OTA«شركة 2.75 وG 2.5G اطلفاض رغم قلة غ ت ادلرف: الطلب كانت سباقة باإلضافة إذل كل عوائق الدخوؿ سالفة الذكر اليت تفسر القوة مرونة الطلب السعرية إال أف األسعار زلددة بشكل مػػدروس ومػػػػؤطرة من طػرؼ الدولة ويتوقف اطلفاض مرونة الطلب على عد فعػػػالية البدائل من ىػػاتف ثابت وادلهاتفة عرب اإلن تنيت وغ تىا. 389

295 ثانيا: الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر العالقة )هيكل/سلوك/أداء( في قطاع خدمة الهاتف النقال الجزائري. 38: قطػاع خدمة اذلاتف النقػػػاؿ اجلػػزائري كغ ته من القطاعات االقتصػادية تنطبق عليو الثالثية )ىيكل/سلوؾ/أداء( دلنهج االقتصاد الصناعي. 0 العالقة )دولة /سلوك(. يكوف ىذا يف إطار تدخل عامل التشريعات على التسع ت بالسهر على تطبيق التشريعػػات للحفاظ على شرعية ادلنػػافسة إذ تعترب سلطة الضبط اذليئة ادلخولة قانونيا ال سيما على مستوى األسعار بتوجيهها ضلو التكاليف يف إطار ما يعرؼ بالتسع ت ادلؤطر لتحديد احلػػدود العلػيػا والدنػيا ادلبدأ التشريعي العا ىو حرية ادلتعامل يف ربديد األسعار. 02 العالقة) دولة/أداء( بفعل مساعلات سلطة الضبط وفضال عن تنظيمها لألسواؽ أسهمت وتسهم بشكل كب ت يف رفاىية ادلواطن يراعي متوسط دخل الفرد اجلزائري. بينما وخلق ادلنافسة العادلة والشفػافة فوفقا لذلك تقػو بتسع ت اخلدمات بالقدر تفرض ادلتغ تات الطبيعية على ادلتعامل ت احملافظة على صحة وسالمة احمليط البيئي اإلشػارة يف ىذا ادلقدمة شهػػادة اجملػػاؿ إذل أف شركة وما توليو من اعتبػار حلاجات الزبائن 900/9003 ISO يف ماي وذلك يبقى فإهنا الذي وذبدر تعمل جػػػازي وفقا دلبادئ اجلػػودة الشاملة فيما ؼلص ادلنتجات 2004 أدرجت WTA للتلوث و التصحر. 03 العالقة) سلوك/أداء(: التطور يف فبعد الرسائل القص تة وتكييف عروضهػػا األمر الذي أىلها للحصوؿ على واعتػػبارىا مثاال مصلحة يف إدارهتا أمستها إدارة البيئة للنجاح يف كامل القارة اإلفػريقية وقػػامت ATM اخلدمات صاحبو تطور نوعي يف ظلط استهػػالؾ ادلواطػػن اليت أصبحت زلل تداوؿ كب ت يف األعياد وادلناسبات حبملة تشج ت واسعة كمػا منعا منها اجلزائري ذلذا النوع من ادلنتجات الصور وتعبئة الرنات وتفقػد الربيد االلك توين بدأت تأخذ مكاهنا يف اجملتمع اجلزائري. 04 العالقة )هيكل /أداء (: يف ظل ادلنافسة الشديدة غلد ادلستهلك اجلزائري االقتصاد اجلزائري ىو ادلستفيد األكرب من ىذه ادلنافسة وادلتمثلة يف الفوائد اليت يػػدرىا القطاع للخػزينة فإف إرساؿ واستقباؿ رلاال رحبا يف االختيػار ب ت ىذا وذاؾ فلقد قدرت سنة كػػما أف فباإلضافة إذل التقليل من نسبة البطػػالة 2007 حبوارل 4. مليػار دوالر. منها

296 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر.5 مليار دوالر نطاؽ احملروقات. وعلا سعر بيع رخصيت اذلاتف النقاؿ كما يعترب ىذا الرقم أضخم رقم خارج جدول) 38(: مساعلة قطاع اذلاتف النقاؿ يف الناتج اإلمجارل اخلا )20/2003(. 3222/ : السنة 3224 %4.63 %4.78 %4.39 %4.7 %4.77 %4.8 %4.29 %3.22 %PIB source : ARPT. Rapport annuel 20,opcit, p47. شكل) 3 (: مساهمة قطاع الهاتف النقال في الناتج اإلجمالي الخام سنة المصدر: 20/200 من إعداد الطالب باالعتماد على معطيات اجلدوؿ) 38 (. نالحظ من اجلدوؿ أف نسبة مساعلة قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف الناتج اإلمجارل اخلا تقدر بػ %3.52 ىػػذا األخ ت سببا يف تفعيػػل اإلصالحات وىي نسبة معتربة بعػدما كػانت ال تتجاوز %2. سنة 2003 وكاف باإلضافة إذل أف العالقة يف االذباه ادلعاكس ( أداء/ىيكل( تظهر جليا من خالؿ التطور التق ت و عدد العمالة إذ نالحظ يف ىذه الصنػػاعة وجود نسبة عالية من التطور التق ت الذي ي تمجو العػدد القليل من العمالة مقارنة باالستثمارات الضخمة للمتعامل ت الثالث. 392

297 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر المبحث الرابع: سياسة التميز بالمنتجات في قطاع خدمة الهاتف النقال في الجزائر. باإلضافة إذل عوائق الدخوؿ اإلس تاتيجية رلاالت التميػز سالفة الذكر حيث ؼلضع ادلتنافسوف لسياسيت التمييز ادلوضوعي والذايت. المطلب األول: التمييز الموضوعي قي القطاع. يتعلق التمييز ادلوضوعي جبودة الشبكة من حيث تغطية الواليات اليت حددهتا أحكا ادلػػػادة من 4 واستمػرارية ادلكادلة دلػدة دقيقت ت بدوف ادلادة قامت سلطػة الضبط هناية سنة أوال: جودة شبكة جازي. خضعت شبكة النتائج التالية: من ب ت ثانيا: دف ت شروط متعاملي GSM انقطاع 2005 OTA يف الف تة ادلمتدة من 25 فاذباىات ادلنافسة يف القطاع تتجو إذل دبدى توفر اجملػاؿ االلك تو فضال عن اجلودة السمعية للمكادلات وجػػودة اخلػدمات ادلرافقة مغناطيسي وطبقا لنفس بإنشاء مرصد لتقييم جودة شبكػات ادلتعامل ت الثالث ماي 27 إذل 2008 فيفري 268 ذبمعا ألكثر من 2000 نسمة حققت ػ تغطية سكانية نسبتها ػ بلغت جودة التغطية OTA مايلي:.%98.92.%85.6 ػ تغطية زلاور الطرؽ الوطنية بنسبة جودة شبكة موبيليس. خضعت شبكة ATM يف الف تة ادلمتدة من 2 التقييم النتػائج التالية: من ب ت.% اذل 2006 أكنوبر ذبمعا سكنيا ألكثر من ػ تغطية سكانية نسبتها ػ بلغت جودة التغطية ػ حققت ATM ثالثا: جودة شبكة نجمة % يف% 00 نسمة حققت ATM مايلي: ذبمعا مدروسا. نسبة ضئيلة يف تغطية زلاور الطرؽ بنسبة %85 وتضمن ىذا التقييم ديسمرب 2006 و قد تضمػن ىذا لست واليات. ARPT. Décision N20/SP/PC/ARPT du29 Juillet 2008.relative aux résultats de l'audit de la qualité de service réseau d OTA. 2 ARPT. Décision N2/SP/PC/ARPT du9 Janvier 2007.relative aux résultats de l'audit de la qualité de service réseau d ATM. 392

298 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر خضعت شبكة WTA النتائج التالية: يف الف تة ادلمتدة 28 ماي إذل 9 من ب ت 363 ذبمعا ألكثر من 2000 نسمة حققت WTA ػ تغطية سكانية نسبتها %99.9. ػ بلغت جودة التغطية %96.42 لػ 350 ذبمع. ػ تغطية زلاور الطرؽ الوطنية بنسبة %9.63. جواف مايلي: انطػالقا شلا سبق حققت صلمة وفقا دلرصد التقييم أعػلى نسبة تغطية بأعلى نسبة جػودة تغطية 2008 تضمن ىذا التقػػييم وحظيت موبيليس أمػػا جػازي فأحرزت النسبة األعلى يف تغطية زلػاور الطرؽ الوطنية واعتبػارا ذلذه النتائج حاوؿ ادلتعاملوف بػػكل مواردىم وذبهيزاهتم الوصوؿ إذل أعػلى مستويات اجلودة وفقا لدف ت الشروط. المطلب الثاني: التمييز الذاتي في القطاع. يقو التميز الذايت على اإلعالف أوال: والوالو" التمييز الذاتي لشركة جازي. استخدمت جازي عبارات تروغلية جازي الػدفع عن بعد "األفضل بكل بساطة". تنشيط ادلبيعات العالقات العامة للمتعامل ت الثالث. جازي كارت"عيش سبتلك جازي موقع ت الك توني ت علا النشرات اخلاصة بكل منتج " La vie و غ ت ألو بطاقة ألو" وتعػػلن عن طريق وتقدمو بأعداد ىائلة مث يتم توزيعها عرب سلتلف نقػػاط البيع ادلباشرة وغ ت ادلباشرة باإلضافة إذل امتالؾ ادلؤسسة لدليل يطلق عليو دليل الشػػػركة يتضمنكػافػػة ادلعلومات اخلاصة هبا من تاريخ إنشائها إذل آخر اصلػازاهتا أضف إذل أف ادلػػركز الريادي جلازي يدفع الصحف إذل إصدار مقاالت عنها اإلعػالنات واىتػما العديد من الصحفي ت بتتبع أخبارىا باإلضػػػافة إذل تكػػرار واإلكثار من ادللصقات يف الطرؽ وادلدف لضمػػاف تعرض اجلمهور ذلا باإلضافة إذل استعماؿ وسائل ادلوصالت والتلفزيوف. ARPT. Décision N8/SP/PC/ARPT du 5juillet 2008, relative aux résultats de l'audit de la service réseau de qualité de WTA. 393

299 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر أما عن عنصر تنشيط ادلبيعات فاف ادلؤسسة تتبعو كمنح ساعػة مكادلة رلانية ابتداء من الدقيقة اخلامسة بتفعيل انطػالقػػا من منتصف الليل إذل منتصف النهار بتفعيل وبالنسبة لعالقات ادلؤسسة مع رلتمعها 00 دج. من خالؿ العروض ال تقوية ادلكثفة 40 دج ومنح ساعػػات مكادلة رلانية صلد أف ادلؤسسة ذلػا حس اجتماعي وذلك بإطالؽ شرػلػة الصم و البكم وىي األوذل من نوعها لصاحل ادلعاق ت وسبنح ىذه الشرػلػػة دلستعمليها رسائل قصيػرة رلػػانية بقيمة أزيد من رلانا لسنة 3000 دج للشهر وػلق ألي شخص معػػػاؽ جسديا احلصوؿ على ىذه اخلدمة واليت أطلق عليها "كل شيء شلكن" ويف ىذا اإلطار قامت جازي خالؿ شهر بتوزيع 2005 األمحر اجلزائػػػري مليار سنتيم 7.2 رمضػاف ادلعظػم للجمعيات اخل تية وادلنظمات غي احلكومية من بينها اذلالؿ و فدرالية مجعيػات ادلعػػوق ت ومرضى السرطاف وقامت جػازي أيضا دبنح عػػػدة إعانات عند حدوث بعض الكوارث الطبيعية كالػػزالزؿ والفيضانات دلساعدة ادلنكوب ت ووضع ربت تصرفهم أجػػهزة ىواتف نقالة لالتصاؿ بعائالتػػهم زيػػادة على إنشاء ادلستشفيات.ػ. إضػػافة إذل كل ىذا وادلعارض أيا نذكر بعضا منها يف اآليت: ػ رعػػػػػاية ادلعرض سبتمرب حىت 28 قامت جازي يف إطار العالقات العامة الدورل الثالث ألنظمة ادلعلومات وادلكتبة أكتوبر 0 جازي شركة عػػارضة و شلولة فيو. ػ رعػػػػاية 2008 بعض األندية اجلزائرية الرياضية ادلمثل ت والرياضي ت. ػ ادلشػاركة يف الصالوف الدورل للمحروقات والغػػػاز ابتداء من 24 فيفري 2006 حباسي مسعود. ػ رعاية اليو الدراسي دلكافحة اإلدماف يف بادلشاركة يف بعض الصالونات أقيمت بقصر ادلعارض يف برج البحري وقد ضم ىذا ادلعػرض مخس ت ضيفا من 5 ورعاية بعض احلفالت والربامج وادلسلسالت 2005 فيفري 28 إذل 24 وكػانت دولة وتكر ن بعض 20 ومن 2007 أفريل 05 نظم ىذا اليو من طرؼ مجعية مكافحة الكحوؿ و اإلدماف. ثانيا: التمييز الذاتي لشركة موبيليس. سباما كجازي تعمل موبيليس ضمن سياسة التمييز الذايت بادلركز الثقايف القسنطي ت ابن تروغلية موبيليس البطاقة "و الكل يتكلم" بطاقة قوسطو "التحق باجلماعة". باديس إذل وقد إذ تستخد موبيليس عبارات page consultée le3/09/

300 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر تعمل ادلؤسسة على تصميم محالت إعالنية التعريف السريع باخلدمة فعالة و واسعة والوصوؿ إذل مستهلك ت مرتقب ت خػالؿ مؤسسة التلفزة الوطنية بقناتيها الفضائية واألرضية عددىا إذل ومضة 30 موبيليس حاضرة يف الصفحات األوذل ادلػؤسسة سبتلك وعرض الليارل الزرقاء. باإلضافة إذل ومضػػات اشهارية يف إذاعة البهجة جرائد تعترب كدليل مفصل على اصلازاهتا كوف اإلعالف لو تغطية جغرافية وؽلػكن فقد ركزت موبيليس محلتها اإلعػػالنية من وذلك بتنظيم ومضات إشهارية ذات الصيت الواسع. والوسطػػى من جريديت اخلرب و الشروؽ ىذا على غػرار أف وكػذا موقع اك توين خاص يصل ويف رلػاؿ تنشيط ادلبيعات ادلضاعفة الكاملة للرصيد يف رلػػػاؿ الدفع ادلسبق عرضت موبيليس دلش تكيها الدفع ادلسبق من 500 دج إذل غػاية 2000 دج مضاعفة الرصيد إذل جويلية 4 ماي إذل %50 كما قامت دج. مػوزعة على أكتوبر من نفس الشهر بػمضاعفة الرصيد إذل موبيليس انطالقا من بالنسبة لبطاقػات التعبئة إذل 3 أكتوبر %جلميع بطاقات التعبئة األكثر من قامت موبيليس يف إطار التقرب من الزبوف بتقد ن مساعدات مالية قيمتها 5 50 مجعية خ تية جزائرية اليت نظمها ادلتعامل يف رمضاف عن كػػل عملية إعػػادة تعبئة 200 دج أو 2008 وقػػامت أيضػا بالتعػػػاوف مع سنتيم مليار هتتم بادلعوق ت دبختلف فئاهتم يف إطار احلػملة التضامنية الثػػانية وذبػػدر اإلشػػػارة إذل أف ىذا ادلبلغ مجع من اقتطاع تسػػػػديد فاتورة أو البكػالوريا للسنة الرابعة على التوارل) 2009 ( شػػػػػػراء شرػلة دنػػػان ت 0 يقو هبا زبوف موبيليس تفػػوؽ قيمتها الػػػديواف الوط ت لالمتحانات وادلسابقات بتوف ت نتائج شهادة وذلك عن طريق الرسائل النصية القص تة إذل ربمػل رقػػم التسجيل لتتحصل بعدىا على إجابة يف شكل رسالة قص تة للتأكيد باإلضافة إذل ادلعػدؿ والتقدير ادلتحصل عليو. شاركت موبيليس يف سلتلف التظاىرات الثقافية اليت من أعلها : 6262 الرقم ػلػػمل رقػم التسجيل بن عروسي مجاؿ: مرجع سابق ص Mobilis, Des offres et des promotions au service de 34 millions d'algériens et des clients, Mobilis le journal N6, juin 2007, p7. 3 Mobilis, Mobilis La revue,n5, 2009,P8 395

301 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر شغلت موبيليس "ادلؤسسة تاغيت الذىيب للفلم القص ت الذي نظم من 20 إذل 5 ادلشاركة يف مهرجاف الفنك الذىيب القنوات واحملطات األرضية والفضائية. ثالثا: التمييز الذاتي لشركة نجمة. اجلزائرية"منصب ادلدعم الرمسي والوحيد للطبعة الثػانية دلهرجاف ديسمرب 2008 بتاغيت والية بشار. وادلشػاركة يف العػػديد من ادلسابقات اليت ذبرى عرب يف ىذا اإلطار سبكنت صلمة من ربقيق شهرة كب تة عن طريق اإلعالف النجم زين الػدين زيػػداف الك توين قدرىا مليوف دوالر إذ تتصػدر صلمة التفوؽ بالنسبة للمستهلك ت ادلتأثرين باإلعالف وتعتربWTA من بعد كل ثالث أكرب جازي و موبيليس ادلعلن ت يف التلفزة اجلػزائرية توقيعو التفاؽ حصري مع قناة إذاعة وتلفزيوف العرب"أي آر يت" الرياضية لكرة القد اخلاصة برابطة أبطػاؿ أوروبا االطالع عليها عرب بوابة "زىو" مستحدثة الذي يظهر فيو وذلا موقع باستثمارات إعالنية وقد أعلن متعامل اذلاتف النقاؿ صلػمة عن لتتمكن من استغالؿ ادلباريات واحلصوؿ على مقاطع ىامة منهػػا ؽلكن من فتكوف إمكانية مشاىدة أىم اللقطػات ادلبػاريات واألىػداؼ بصيغة 2 وكب تة احلجم وقابلة للتحػويل على اذلواتف النقالة. تقو صلمة بتنشيط ادلبيعات عن طريق العروض ال تقوية مضاعفة الرصيد لف تة طويلة بلوس. يف عرض صلمة ستار شاركت صلمة يف عدة تظاىرات ومعارض وتكوف ىذه األخ تة يف شكػػػل ومضاعفة نصف الرصيد ادلعبأ يف عرض صلمة إذ أعلن ىذا ادلتعامل عن مشاركتو يف الطبعة الرابعة يف الصالوف الدورل "الكهػرباء و ادلياه باجلػػزائر"حيث س تكز ادلتعامل يف اذلاتف النقاؿ على أعلية الشراكة ب ت قطاعات ادلياه والطاقة واالتصاالت. شاركت الوطنية لالتصاالت يف ادلعرض الدورل للجزائر يف طبعتو الػ 42 دأبت على حضوره للسنة اخلامسة على التوارل دعما منو جلناحو 3 ودعما منو للرياضة والشباب. واختار ادلتعامل أف وىو احلػدث الذي يعطي جلنػػاحو موضػوع كرة القد Mobilis, Mobilis La revue, N6, 2009, P43 حفيظ صويلي: صلمة توقع على اتفاؽ حصري مع قناة وإذاعة وتلفزيوف العرب جريدة اخلرب 8 مارس 2009 ص 6. ب ػ عيسى: "صلمة تشارؾ يف الطبعة الػ 42 للمعرض الدورل بآخر معروضاهتا الشروؽ العدد 2624 األحد 3 ماي 2009 ص

302 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر لقد كانت صلمة ذكية بالكفاية للتقرب من اجلمهور اجلزائري الشعوب كػوهنا الراعي الرمسي للفريق الوط ت يف التأىل لكأس العادل. عن طريق ما ؽلس ذروة 397

303 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر خالصة: أو بآخر 398 من خالؿ ىذا الفصل توصلنا اذل معرفة سلتلف العوامل البيئية اخلارجية اليت تؤثر بشكل على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر ومت التوصل اذل أف سلتلف عوامل البيئة اخلارجية العامة كالعوامل االقتصادية وادلالية واالجتماعية والسياسية والثقافية والتكنولوجية والقانونية واإلدارية والدولية قد ساعلت بكث ت يف ربس ت أداء شركات القطاع باعتبارىا مواتية لنشاط ىذه الشركات أو ىي مساعدة يف غالب األحياف على ربس ت أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر. أما فيما ؼلص تأث ت عوامل البيئة اخلارجية اخلاصة على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر فقد مت تطبيق ظلوذج مايكل بورتر ادلعروؼ بنموذج العوامل اخلمسة للصناعة وتوصلنا اذل أف كل عامل من عوامل النموذج أثر على نشاط ادلؤسسات زلل الدراسة سواء إغلابا أو سلبا باعتبار أف عوامل بيئة الصناعة تؤثر يف نشاط ىذه الشركات بشكل كب ت جدا كما أف ىذه الشركات تتأثر هبا باعتبار أف اغلب عوامل البيئة ادلباشرة أو بيئة الصناعة ىي إما فرصا مواتية للشركة ؽلكن استغالذلا أو تعظيمها أو أهنا سبثل هتديدات وسلاطر على الشركة مواجهتها أو احلد منها. كما مت التوصل إذل معرفة سلتلف اجملموعات اإلس تاتيجية يف قطاع خدمة اذلاتف النقاؿ يف اجلزائر حبيث تعترب شركة جيزي لالتصاالت ىي الشركة الرائدة يف السوؽ يف ح ت تعترب شركتا موبيليس وصلمة بالشركت ت ادلتحديت ت. من ب ت عوائق الدخوؿ اذل القطاع ىناؾ عوائق دخوؿ طبيعية كاقتصاديات احلجم ومتطلبات رأس ادلاؿ وال تكز يف البحث والتطوير وىناؾ عوائق دخوؿ إس تاتيجية كاحلد السعري والنفاذ اذل قنوات التوزيع باإلضافة إذل عوائق الدخوؿ احلكومية من خالؿ سلطة ضبط الربيد وادلواصالت السلكية والالسلكية. كما ؼلضع قطاع صناعة خدمة اذلاتف النقاؿ إذل موانع خروج قد تكوف سببا لل تدد يف الدخوؿ اذل القطاع حبيث ؼلضع القطاع اذل نظا الرخصة اليت تنمح بصفة شخصية ودلدة 5 وال يسمح بالتنازؿ عنها أو عن احلقوؽ ادل تتبة عنها إال دبوافقة اذليئة ادلاضلة دلنح رخصة جديدة سنة لصاحل ادلتنازؿ عنو فهي تقو بإنذار ادلتعامل ت يف حاالت خروجهم عن القوان ت وتق تح العقوبة يف حالة امتثاؿ ادلتعامل لإلنذار. ومت التعرؼ على سياسة التمييز بادلنتجات يف القطاع ويتعلق األمر بسياسة التمييز

304 الفصل الرابع...تقييم البيئة الخارجية وأثرها على أداء شركات خدمة الهاتف النقال في الجزائر ادلوضوعي واليت تب ت خالذلا معرفة جودة شبكة كل متعامل على حدة من حيث تغطية الواليات وجودة اخلدمات ادلرافقة اليت حددهتا أحكا ادلادة 4 من دف ت شروط متعاملي القطاع وذلك دبدى توفر اجملاؿ االلك تو مغناطيسي واستمرار ادلكادلة دلدة دقيقت ت بدوف انقطاع فضال عن اجلودة السمعية للمكادلات يف ح ت أف التمييز الذايت يف القطاع تعرفنا من خاللو على اإلعالف وتنشيط ادلبيعات والعالقات العامة للمتعامل ت الثالث. 399

305 الخاتمة العامة

306 الخاتمة أوال: النتائج المتعلقة بالدراسة النظرية. تناولت ىذه الدراسة أحد ادلوضوعات اذلامة ادلتعلقة بأداء ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية وىو تأثري متغريات البيئة اخلارجية على أداء ادلؤسسات االقتصادية اجلزائرية باعتبار أن اذلدف النهائي من تقييم ادلؤسسة للبيئة اخلارجية ىو معرفة طبيعة ما يواجهها من فرص وهتديدات حبيث ميكن للمؤسسة وضع االس تاتيجيات اليت تعمل على استغبلل الفرص ادلتاحة يف السوق واليت تتناسب مع إمكانيات وأىداف ادلؤسسة وسياستها واستعدادىا لتحمل درجة معينة من ادلخاطر احمليطة هبا. ومت التعرف على اإلطار النظري وادلفاىيمي لكل من البيئة اخلارجية للمؤسسة وأدائها كما مت اختيار شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر كميدان للدراسة دلعرفة أىم التأثريات اليت تفرضها عوامل البيئة اخلارجية العامة واخلاصة على أداء شركات خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. حبيث حاولنا اإلجابة على اإلشكالية ادلتعلقة بتأثري متغريات البيئة اخلارجية على أداء ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية وبدراسة التنوع يف الرؤى البيئية مبفهومها احملدود اخلاص بالبيئة ادلرتبطة أو ما يطلق عليو بيئة العمل أو البيئة اخلاصة بكل مؤسسة مع التأكيد على اختبلف وجهات النظر حول مكونات كل بيئة ومن مث زلاولة معرفة اإلطار النظري وادلفاىيمي لؤلداء حبيث مت ال تكيز على متغريات البيئة اخلارجية على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر واعتمدنا بعض ادلؤشرات عند قياس األداء أعلها احلصة السوقية لكل متعامل باإلضافة إذل عدد ادلش تكني يف قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر ومن خبلل دراستنا دلكونات البيئة اخلارجية للمؤسسة تبني لنا أن: البيئة الكلية تشمل كل ادلتغريات الكلية اليت تؤثر على ادلؤسسات بصفة كلية وال ختضع لسيطرة إدارة ادلؤسسة حبيث تتكون من رلموعة القوى االقتصادية واالجتماعية والسياسية والتكنولوجية والثقافية واإلدارية والدولية اليت تؤثر على الصناعة اليت تعمل هبا ادلؤسسة وعلى غريىا من الصناعات اليت تعمل داخل ىذه البيئة ويقل تأثري ادلؤسسات على القوى اليت توجد يف البيئة العامة 290

307 فبل تستطيع مؤسسة واحدة أن حتول االقتصاد العادلي من حالة الكساد إذل حالة الرواج فالقوى الكلية تؤثر على ادلؤسسات أكثر من تأثري ادلؤسسات عليها حبيث يؤدي التعرف على ىذه القوى إذل اكتشاف الفرص ادلتاحة اليت ميكن للمؤسسة االستفادة منها والتهديدات اليت ميكن للمؤسسة احلد منها. أما البيئة اخلاصة أو بيئة الصناعة وتشمل حسب ما جاء بو "مايكل بورتر" مخسة عوامل ذلا تأثري مباشر على نشاط ادلؤسسة حبيث تؤثر بشكل خاص على مؤسسات معينة نظرا الرتباطها ادلباشر بتلك ادلؤسسات وىذه العوامل ىي ادلستهلكون وادلوردون الداخلون احملتملون إذل الصناعة ادلنتجات البديلة وادلنافسة القائمة يف القطاع كما تتحد القوة اإلمجالية ذلذه العوامل مبعدل الربح ادلتوقع يف الصناعة فاذلدف من بناء اس تاتيجية للمنافسة يف مؤسسة ما ىو العثور على موقع موايت يف الصناعة تستطيع فيو ادلؤسسة أن تدافع عن نفسها ضد تلك القوى التنافسية أو تستطيع من خبلذلا أن تؤثر يف تلك القوى لصاحلها. بعدما تتعرف ادلؤسسة على مكونات بيئتها اخلارجية بنوعيها العامة واخلاصة تسعى جاىدة إذل اكتشاف الفرص ادلتاحة يف البيئة اخلارجية اليت دتثل أوضاعا مواتية واغلابية ميكن للمؤسسة استغبلذلا واالنتفاع منها والتهديدات اليت تواجهها من خبلل زلاولة إغلاد احللول ادلناسبة للمشاكل اليت تنشأ كنتيجة لبعض اضطرابات البيئة واليت ذلا تأثري سليب على نشاط ادلؤسسة ليتم بعد ذلك حتليل ىذه الفرص والتهديدات من طرف رللس اإلدارة للوصول إذل اذلدف الرئيسي من تقييم البيئة اخلارجية أو الوصول إذل أداء أحسن للمؤسسة االقتصادية. فيما خيص أداء ادلؤسسة االقتصادية فهو ميثل نشاطا شامبل ومستمرا يعكس صلاح ادلؤسسة واستمراريتها وقدرهتا على التأقلم والتكيف مع البيئة وفق معايري وأسس زلددة تضعها ادلؤسسة االقتصادية وفقا دلتطلبات نشاطها وعلى ضوء األىداف طويلة األمد. أن األداء ىو دالة يف ادلتغريات الكمية والنوعية تتحكم ادلؤسسة يف بعض منها وال ميكن ذلا أن تتحكم يف البعض اآلخر. 29

308 أن تصنيف األداء كغريه من التصنيفات ادلتعلقة بالظاىر االقتصادية يعتمد على اختيار ادلعيار الدقيق والعملي يف نفس الوقت حبيث ميكن االعتماد عليو لتحديد سلتلف األنواع ومبا أن األداء من حيث ادلفهوم يرتبط إذل حد بعيد باألىداف فإنو مت نقل ادلعايري ادلعتمدة يف تصنيف ىذه األخرية واستعماذلا يف تصنيف أنواع األداء كمعيار الشمولية ومعيار األجل ومعيار الطبيعة إضافة إذل ادلعيار الوظيفي ومعيار مصدر األداء. أن عملية تقييم األداء يف ادلؤسسة االقتصادية دتثل جزءا من العملية الرقابية يف ادلؤسسة حيث يعمل على قياس نتائج ادلؤسسة باستخدام رلموعة من مؤشرات الكفاءة والفعالية ومقارنتها بادلعايري احملددة سلفا يف عملية التخطيط ومن مث إصدار أحكام تقييمية تساعد على اختاذ القرارات وىي عملية القصد منها التوصل إذل احلكم على درجة كفاءة وفعالية ادلؤسسة ككل ولكافة جوانب النشاطات والعبلقات ادلختلفة. أن عملية تقييم األداء غلب أن تكون شاملة لكل جزئيات وأقسام النشاط يف ادلؤسسة حيث يتم تقييمكل مركز على حدى مث جتميع النتائج للتوصل إذل التقييم الكلي للمؤسسة. أن عملية تقييم األداء تكتسي أعلية بالغة يف ادلؤسسة نظرا دلا توفره من معلومات تساعد على تشخيص وضعيتها ودتكنها من تكوين نظرة صحيحة عن مستقبلها العملي ويوفر نظام تقييم األداء عن طريق معايري التقييم قاعدة معلومات تستعملها ادلؤسسة ألغراض متنوعة مثل الرقابة والتخطيط كما أن تقييم األداء يوفر مقياسا دلدى صلاح ادلؤسسة يف سعيها لتحقيق أىدافها واحلكم على مستوى تطور ادلؤسسة زمنيا. أن عملية تقييم األداء تساعد ادلؤسسة على معرفة نقاط قوهتا وضعفها شلا يسمح ذلا باختاذ اإلجراءات البلزمة والقرارات ادلناسبة كما تساعد عملية التقييم على خلق نوع من ادلنافسة بني األقسام واإلدارات وادلؤسسات ادلختلفة وىذا بدوره يدفع ادلؤسسة لتحسني مستوى أدائها. 292

309 أن أداء ادلؤسسة االقتصادية يعتمد على ثبلث مستويات يتعلق األول بادلستوى ادلارل معربا عنو بادلردودية والثاين ىو ادلستوى اإلنتاجي ادلتعلق باإلنتاجية يف حني يتعلق ادلستوى الثالث بالتنافسية باعتبار أن معيار ادلردودية يعد أحسن مؤشر للحكم على ادلستوى اإلنتاجي للمؤسسة وىو بذلك يعرب على فعالية ادلؤسسة يف جانب أىدافها ذات الطابع ادلارل كما معيار اإلنتاجية أن أحسن ىو مؤشر للحكم على ادلستوى اإلنتاجي للمؤسسة وبالتارل على كفاءهتا ومعيار التنافسية ادلوجو لتقييم ادلؤسسة يف جانبها التجاري فهو يعرب على فعالية ادلؤسسة يف جانب أىدافها ذات الطابع االس تاتيجي. ثانيا: النتائج المتعلقة بالدراسة الميدانية. أن اإلصبلحات ادلنتهجة يف قطاع االتصاالت باجلزائر جعلت قطاع اذلاتف النقال ينتقل من أينكان ادلتعامل التارخيي ىو ادلسيطر الوحيد على قطاع الربيد وادلواصبلت مرحلة االحتكار وشركة موبيليس وحدعلا يف حلبة أينكانت شركة جيزي عبورا من مرحلة االحتكار الثنائي أين التحقت شركة صلمة لبلتصاالت إذل ادلع تك وصوال إذل مستوى منافسة القلة الصراع إذكان ذلذه اإلصبلحات األثر اإلغلايب على ادلنافسة يف القطاع حيث شهد قطاع التنافسي االتصاالت يف اجلزائر كغريىا من البلدان سلسلة من اإلصبلحات فرضتها التوجهات الراىنة لبلقتصاد العادلي من جهة والسعي إذل تكييف وتطري القطاع من جهة أخرى وقد كان ذلذه سابقا اإلصبلحات أثرىا البالغ على تطور صناعة االتصاالت واذلاتفية النقالة يف اجلزائر كجزء منها على وجو اخلصوص. إن طبيعة ادلنافسة يف قطاع اذلاتف النقال يأخذ شكل احتكار القلة وىو ىيكل مبلئم جملموع ادلتعاملني وبالرجوع إذل موارد واس تاتيجيات ادلتعاملني فإنو يبلحظ وجود تباين يف ىذه ادلوارد واالس تاتيجيات وغالبا ما ي تجم التفاوت يف ادلوارد لصاحل شركة جيزي متبوعة بشركة موبيليس على ىذا ادلستوى ولكن مع وجود تفوق لشركة صلمة على شركة موبيليس يف العائد الشهري عن كل مستعمل والتباين الكبري بني شركة موبيليس وشركة جيزي على ىذا ادلستوى لصاحل شركة جيزي وىو ما يعكس اختبلف طريقة توظيف ىذه ادلوارد واالس تاتيجيات ادلنتهجة بالرغم من توجهها يف رلملها ضلو التمييز يف ادلنتجات. 293

310 أن طبيعة ادلنافسة أن جعلت يف القطاع من تأثري القوى اخلمسة للمنافسة يعرف توسطا وحيادية حيث أن تركز ادلتعاملني مقارنة باجملهزين وادلش تين جعل من قوهتما التفاوضية تنخفض باإلضافة إذل عدم وجود هتديد فعلي للمنتجات البديلة اخلطر الوحيد ويبقى أمر دخوذلم مرىونا بقرار احلكومة اجلزائرية. ضلو الريادة االس تاتيجيات التنافسية للمتعاملني وإن اختلفت والوصول إذل أكرب قدر من ادلش تكين وتبقى قوة هتديد الوافدين اجلدد ىي فإهنا تصب كلها يف ىدف السعي حيث دتوقعت شركة جازي يف رلموعة الريادة وذلك باستحواذىا على أكرب حصة سوقية ويعد عامل الوقت باإلضافة إذل أسبقيتها يف تقدمي التكنولوجيات من العوامل اليت ساعدت ىذا ادلتعامل للوصول إذل مرتبة الريادة ادلتعامبلن اآلخران يقعان يف رلموعة ادلؤسسات ادلتحدية منتجات جديدة بالتكاليف. أن وإدارة العبلقة مع الزبائن النمو ادلتسارع للصناعة وبالتارل مبلئمة ىيكلية أكرب. العروض ال تقوية واطلفاض التكاليف الثابتة يتبع ادلتعاملون الثبلثة سياسة التنويع يف ادلنتجات أشخاص طبيعيني إذل معنويني ومن فئة كبرية الدخل إذل ادلنخفضة منها أما إذ تعلقت التنافسية أساسا بإدخال جودة الشبكة والسيطرة أدى إذل قلة ادلزامحة يف القطاع لتغطية مجيع فئات اجلمهور اجلزائري من باإلضافة إذل ذلك فالتكامل اجلغرايف كوهنم ميتلكون مراكز خدمات متفرقة على كامل ال تاب الوطين وادلناولة الصناعية "الشراكة مبوجب عقد مع اجملهزين " كما أن كل من شركة جازي و شركة موبيليس قامتا بالدخول إذل رلاالت مكملة لؤلنشطة القائمة دتثلت يف صناعة اذلاتف النقال مبنتوجيهما بريي" الذي انطلقت بو ادلؤسسة القائدة ال تكز يف القطاع. أن قطاع خدمة اذلاتف النقال اجلزائري األساسية "أجيال أخرى من التكنولوجيا" وتلتها يف ذلك موبيليس مازال يف مرحلة النمو "ببلك كل ىذا يدخل ضمن مظاىر وكلما طالت ف تة االبتكارات كلما مسح ذلك باستمرار ف تة النمو ادلؤسسات يف حتقيق حصص سوقية على أساس الطلب ادلتزايد يف ىذه الف تة. خيضع القطاع زلل الدراسة ال تكز يف البحث و التطوير لعوائق دخول طبيعية من احلجم وفورات واستمرار متطلبات رأس ادلال باإلضافة إذل شلارسة عوائق مصطنعة دتثلت يف تطبيق احلد السعري فمن منطلق التوجو االحتكاري "منافسة القلة" يعترب متعاملوا السعر وسيلة تنافسية جد ضيقة 294

311 باإلضافة إذل اعتبار التوزيع رلاال خصبا للتنافس ذلم إذ صلد ادلتعاملون بتكثيف نقاط بيعهم التابعة كما يتميز القطاع بوجود عوائق قانونية تتمثل يف الدولة "سلطة ضبط الربيد وادلواصبلت السلكية والبلسلكية" حيث تقوم بتنظيم ادلنافسة وتسيري مناقصات منح الرخص حبيث أن عوائق الدخول ذلا تأثري كبري على ادلنافسة يف القطاع من خبلل احلد من دخول مؤسسات جديدة للقطاع حبيث انو كلما زاد عدد ادلؤسسات يف القطاع أدى ذلك إذل شدة ادلنافسة كما أن تأثري عوائق الدخول على ادلنافسة يتعلق مبدى ارتفاعها وفعاليتها يف احلد من دخول مؤسسات جديدة باإلضافة إذل أن عوائق الدخول تساعد ادلؤسسات القائمة يف القطاع على التقليل من خطر هتديد ادلنافسني اجلدد. تتبع مؤسسات القطاع سياسيت التمييز ادلوضوعي اجلودة ادلشروطة يف دف ت الشروط باإلضافة وادلشاركة يف األحداث والذايت ويتعلق األول بالوصول إذل نسب إذل التمييز الذايت ادلتعلق بالعبلقات العامة للمتعاملني وتنشيط ادلبيعات عن طريق العروض ال تقوية دتثل مصاريفها عوائق للدخول ووفقا ذلذه اخلصائص اذليكلية يف صاحل ادلؤسسات ادلتعاملة يف القطاع. مباشرة واحلمبلت اإلعبلنية إذ تبقى كثافة ادلنافسة منخفضة وىي وجود عوائق خروج من الصناعة من إرادة سياسية نتيجة عشرات آالف مناصب شغل وغري مباشرة من األصول ادلتخصصة من ال تكز باإلضافة إذل ارتباط القطاع مبؤسسات القطاعات األخرى إذ خيضع ىذا القطاع سنة والغلوز التنازل عنها جديدة لصاحل ادلتنازل لو العقوبة يف حالة امتثال ادلتعامل لئلنذار. وكذا وجود قيادة يف الصناعة إذل نظام الرخصة أو عن احلقوق ادل تتبة عنها فهي تقوم بإنذار ادلتعاملني يف واعتبار الرخصة كل ىذا غلعل من القطاع يف حدود معينة اليت دتنح بصفة شخصية ودلدة إال مبوافقة اذليئة ادلاضلة دلنح رخصة حاالت خروجهم عن القوانني وتق تح يتأثر السلوك االس تاتيجي للمؤسسات مبجموعة من العوامل ادلكونة لبيئتها اخلارجية من منافسني وهتديدات دخول منافسني جدد وكذا السياسات الصناعية احلكومية إضافة إذل العوامل االجتماعية من ظلو السكان وتوزيعهم وإذل غري ذلك من ىذه العوامل وبالتارل ميكن ادلؤسسات أن تتخذ رلموعة من اس تاتيجيات العوامل عليها واخلروج بأقل األضرار لضمان أكرب قدر من األرباح. سلتلف ذلذه لكبح العوامل أو على األقل تقليل التأثري من ىذه 295

312 يتوقف صلاح أي سلوك اس تاتيجي الذي يتبناه ادلتعاملون يف قطاع خدمة اذلاتف النقال عموما السيما السياسات السعرية ودتييز ادلنتجات على إرضاء بشكل أساسي ادلش تكني ضمن خدمة الدفع ادلسبق لتشكيلها أكرب قطاع سوقي يف خدمة اذلاتف النقال إال أن حتديد أي سلوك يف حد ذاتو بالقطاع شيء صعب نظرا للعديد من العوامل من أعلها: السياسات الصناعية احلكومية من سياسة احلد السعري أو سياسة التسعري احلر ادلنافسة يف القطاع من هتديد منتجات البديلة وادلنافسون جدد والقوة التفاوضية للمش تكني وادلرودين وإذل غري ذلك. استطاعت شركة جازي بناءا على ما سبق حتقيق أفضل عبلقة بني واس تاتيجية اجلودة اليت تعترب أىم االس تاتيجيات االس تاتيجية السعرية بقطاع خدمة اذلاتف النقال بينما دل تراع كل من موبيليس وصلمة ذلك حيث راىنت موبيليس على سعر شراء اخلط يف خدمة الدفع ادلسبق بكوهنا السباقة يف تقدمي أفضل سعر يف ىذا السوق حتت شعار " الكل يتكلم " قبل أن تبين صورة إغلابية عن جودة شبكتها ىذا من جهة ومن جهة أخرى فإن بدون دعمها وتروغلها مبختلف األدوات اإلشهارية. االس تاتيجية السعرية غري كافية أن عدد ادلش تكني يف قطاع خدمة اذلاتف النقال شهد تزايدا زلسوسا يف كبل الصنفني ويف كل سنوات الدراسة وأن ىناك بعض التفاوت من سنة إذل أخرى يكون حلساب األغلبية الساحقة للدفع ادلسبق و جتدر اإلشارة إذل أن اجلزائريني مييلون إذل صيغة ىذا الدفع يفوقون أضعافا مضاعفة مش تكي الدفع ادلؤجل وذلك وعدد مش تكيها نظرا للتحرر من االلتزامات التعاقدية والتحكم يف ادلصاريف اذلاتفية وإمكانية مراقبتها باإلضافة إذل جتنب عناء تسديد الفاتورة. أن األداء ادلارل لشركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر وبشكل عام وبدراسة كل العوامل ادلالية خبلل الف تة )20/2002( تبني أهنا مواتية لنشاطها باعتبار ما حتققو اجلزائر من إيرادات ب تولية ىذا من جهة ومن جهة أخرى قدرة البنوك على التمويل نظرا لتوفر االحتياطات. أن شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال ذلا قدرة كبرية على التمويل الذايت نظرا دلا حتققو من أرباح من خبلل نشاطها الذي يتم يف منافسة احتكارية وبالتارل ميكن أن نقول بأن البيئة ادلالية يف صاحل شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. إن ما حدث من تطور تكنولوجي يف القرن الواحد والعشرين يستوجب على ادلؤسسات اجلزائرية العمل ادلتواصل لضمان السرعة يف اإلصلاز واجلودة العالية دلنتجاهتا وفيما خيص شركات 296

313 قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر فإن التكنولوجيا ادلستخدمة يف أنشطتها مقبولة نوعا ما باعتبار أن منتجات وخدمات سوق خدمة اذلاتف النقال يف تطور مستمر وليس على ىذه الشركات سوى مواكبة ىذا التطور. تشكل منتجات رلهزي اذلاتف النقال يف اجلزائر منتجات زلورية دلتعاملي القطاع ىذا من جهة ومن جهة أخرى عدم تركز اجملهزين يف شكل احتادات ادلنتجني باإلضافة إذل أن أيا منهم دل يدخل صناعة الشراء فإن ىذا ال يشكل أي ضغط حقيقي يدفعنا ىذا إذل القول أن قوة اجملهزين على ادلساومة يف قطاع اذلاتف النقال اجلزائري ال يشكل أي خطر على ادلتعاملني نتيجة اعتبارىم كشركاء حبكم نقلهم دلعارفهم وكفاءاهتم وخرباهتم. أن األمر الذي يؤكد ادلتعاملون الثبلث أنو زلور اىتمامهم ومركز اس تاتيجياهتم الزبون خصوصا أن ظلط استهبلك الزبون اجلزائري أصبح زلكوما بثقافة ىاتفية بعد تشبعو من خدمة االتصال اجملرد ولغرض احلفاظ على حصصهم سعى كل متعامل حارل للحصول على رخصة اجليل إال الثالث انو ورغم معرفة ادلش تكني وتوفر ادلعلومات لديهم حول اجلودة والكفاءة احلقيقية للمنتج وكون ادلنتجات ظلطية متقاربة يف اجلودة ومع سهولة التحول من متعامل إذل آخر خاصة بالنسبة دلستعملي الدفع ادلسبق واالستفادة من العروض ال تقوية من كل ادلتعاملني الثبلثة فإن ىذا كلو ال ميثل حافزا لتشكيل قوة تفاوضية لدى ادلش تين ىذا معناه أن ىذا ادلتغري ال يشكل هتديدا قويا تواجهو شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر كما اطلفاض أن أسعار احلصول على اخلطوط اذلاتفية النقالة باستمرار جاء نتيجة لظروف ادلنافسة وليس نتيجة لقوة ادلش تين على ادلساومة كما أن ضعف ىذه األخرية جاء نتيجة لشبو انعدام البدائل كما أن تركز عدد ادلتعاملني مقارنة بادلش تين يضعف من القوة التفاوضية ذلم. أن شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر تضمن خدمة وتوزيع بيع منتجات ادلتعاملني من بطاقات سيم وبطاقات التعبئة وال تويج ذلا من خبلل عقد اتفاقات معهم مقابل احلصول على نسبة مئوية من رقم األعمال احملقق لتتناسب مع ما يؤدونو من وظائف مع ضمان حقهم يف بيع عروضهم اخلاصة "أجهزة اذلواتف النقالة وخدمات ما بعد البيع" وىذا معناه أن شركات 297

314 قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر تعتمد على منافذ التوزيع ادلختلفة لتسهيل وصول منتجاىم إذل الزبائن احملتملني وادلستهدفني. ثالثا: اختبار الفرضيات. بناء على النتائج ادلتوصل إليها خبلل البحث ميكن أن طلترب الفرضيات اليت مت اق تاحها يف ادلقدمة العامة للبحث وذلككالتارل: اختبار الفرضية األولى: اليت تتعلق بطبيعة البيئة اخلارجية للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية واليت تتميز بالتعقيد وعدم االستقرار ومن خبلل التحليل والدراسة والنتائج ادلتوصل إليها تعترب ىذه الفرضية زلققة نظرا ألن طبيعة االقتصاد اجلزائري يضم رلموعة كبرية جدا من ادلتغريات سواء تعلق األمر مبتغريات البيئة اخلارجية العامة أو متغرياهتا اخلاصة ببيئة الصناعة حيث أن ىذه ادلتغريات تتميز بالتعقيد والتشابك وعدم االستقرار يف بيئة الشيء الثابت فيها ىو التغري الدائم إضافة اذل ارتباط ىذه ادلتغريات وتشابكها فيما بينها شلا يؤدي اذل التأثري ادلتبادل بينها وبالتارل صعوبة التحكم يف أي متغري من ىذه ادلتغريات. اختبار الفرضية الثانية: اليت ترتبط بتأثري ادلتغريات البيئية االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية على أداء ادلؤسسات االقتصادية اجلزائرية ومن خبلل النتائج ادلتوصل إليها ثبت حتقق ىذه الفرضية باعتبار أن كل ادلتغريات السالفة الذكر ذلا تأثري كبري جدا كما تناولنا ذلك يف الفصل الثاين واجلانب التطبيقي للبحث حيث أن ادلتغريات والعوامل االقتصادية واالجتماعية والثقافية والقانونية والتكنولوجية وادلالية وحىت اإلدارية والدولية قد أثرت بشكل واضح على األداء الداخلي واخلارجي للمؤسسة االقتصادية بشكل عام حيث كان مستوى اغلابيا بالنسبة التأثري للعوامل اليت يف صاحل ادلؤسسة مثل العوامل التكنولوجية والقانونية التشريعية اليت ساعدت الشركات العاملة يف قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر على حتسني األداء الداخلي من خبلل استخدام التكنولوجيات احلديثة يف نشاط الشركات العاملة يف القطاع وكذلك بالنسبة للعوامل القانونية اليت ساعلت يف حتسني األداء اخلارجي للشركات العاملة وذلك من خبلل احلماية اليت توفرىا سلطة الضبط متمثلة يف ال تاخيص الصناعية اليت تعترب كعائق من عوائق الدخول اذل 298

315 القطاع الفعالة كما ساعدت العوامل القانونية من خبلل ىيئة الضبط على حتسني األداء للشركات وكذا احملافظة على بقاء ادلنافسة الشريفة بني شركات القطاع. اختبار الفرضية الثالثة: ادلرتبطة باكتشاف الفرص ادلتاحة يف البيئة اخلارجية واستغبلذلا يف الوقت ادلناسب يساعد على الرفع من رحبية ادلؤسسة وزيادة ظلوىا وىي فرضية زلققة باعتبار أن الفرص ادلوجودة يف البيئة اخلارجية بنوعيها العامة واخلاصة ساعدت الشركات العاملة يف القطاع على حتقيق مستوى رحبية معترب إضافة اذل معدالت ظلو مقبولة على العموم من خبلل نتائج البحث ادلتوصل إليها خاصة فيما تعلق باإلقبال ادلتزايد وادلستمر للمش تكني واستغبلل الشركات العاملة يف القطاع ذلذه الفرصة بعرض أكرب قدر شلكن من ادلنتوجات ادلتنوعة شلا ساىم يف ظلو مبيعات ادلؤسسات العاملة يف القطاع بشكل ملحوظ. اختبار الفرضية الرابعة: ادلتعلقة مبساعلة عملية تقييم متغريات البيئة اخلارجية يف حتسني األداء الكلي للمؤسسة االقتصادية وىي فرضية زلققة نظرا ألن عملية تقييم البيئة اخلارجية أعطت نتائج اغلابية إما من خبلل اكتشاف الفرص ادلتاحة واستغبلذلا أو من خبلل اكتشاف التهديدات أو ادلخاطر وزلاولة مواجهتها أو احلد من تأثرياهتا السلبية شلا ساعد على وضع خطط واس تاتيجيات مناسبة من طرف الشركات العاملة يف القطاع لتحسني األداء بشكل عام والتعامل معكل ظرف بالشكل ادلناسب. اختبار الفرضية الخامسة: اليت ختص تأثري تقييم البيئة اخلارجية بشكل اغلايب على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر وىي أيضا فرضية زلققة نظرا دلا تكتسيو عملية تقييم البيئة اخلارجية من أعلية بالغة لقطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر على اعتبار أن ىذه البيئة تتميز بالتغري السريع وادلستمر الذي يعتمد بشكل كبري جدا على تكنولوجيا ادلعلومات واالتصاالت شلا غلرب الشركات العاملة يف القطاع على التتبع ادلستمر والتقييم احلقيقي دلتغريات البيئة اخلارجية حىت تستطيع مسايرة التغري السريع وبالتارل حتسني األداء. 299

316 رابعا: االقتراحات. على ضوء النتائج ادلتوصل من خبلل البحث وبعد اإلجابة على اإلشكالية ادلطروحة يف البحث ميكن أن نق تح على شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال ما يلي: البد من العمل على تأقلم ادلؤسسة اجلزائرية مع عوامل بيئتها اخلارجية ادلتغرية وجعلها تؤثر بشكل اغلايب على ىذه البيئة وبالتارل زيادة حتسني أدائها الكلي وبالتارل القيام بدور فعال اجتاه تطور وظلو االقتصاد الوطين. ضرورة تأىيل ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية من خبلل التأقلم اجليد مع متغريات البيئة اخلارجية خصوصا مع سعي الدولة اجلزائرية لبلنظمام إذل ادلنظمة العادلية للتجارة وما سينجر عنو من حترير تدرغلي زمين ونوعي للتجارة يف السلع واخلدمات وإلغاء إجراءات الدعم للمؤسسات احمللية وبالتارل ستجد ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية نفسها أمام منافسة أجنبية شرسة. على ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية العمل على معرفة لتحسني أدائها بشكل أو بآخر. ادلوارد ادلتاحة وكيفية االستفادة منها يتوقف صلاح ادلؤسسة إذل حد كبري على مدى دراستها لعوامل البيئة ادلؤثرة واالستفادة من اجتاىات ىذه العوامل وبدرجة تأثري كل منها شلا يفرض على ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية حتديد األىداف اليت غلب حتقيقها وبيان ادلوارد ادلتاحة ونطاق السوق ادلرتقب وأظلاط القيم والعادات والتقاليد السائدة...اخل. غلب على احلكومة اجلزائرية من أجل صياغة السياسات الصناعية أن جتد طرق للتفكري االس تاتيجي لتحديد مسار ىذه اإلجراءات والتدخبلت لكي تنصب يف صاحل التنمية وتطوير قطاع خدمة اذلاتف النقال وكذا ظلو السوق وحتسني األداء للشركات العاملة يف القطاع. لكي يبقى قطاع خدمة اذلاتف النقال مواكب لتطورات التكنولوجية احلديثة على احلكومة اجلزائرية أن تفتح ىذا القطاع على ادلنافسة العادلية وجتعلو منفتح لبلستثمارات األجنبية وإعطاء رخص تسمح من خبلذلا دخول متعاملني جدد يف قطاع خدمة اذلاتف النقال وجتعلو أكثر تنافسية. غلب على احلكومة اجلزائرية أن تعيد صياغة بعض سياساهتا الصناعية لكي تضمن التوزيع العادل لثرواهتا وأن ال جتعلها يف صاحل ادلتعاملني األقل ظلوا وتطورا من الناحية التكنولوجية يف 300

317 حني أهنا ال ختدم البعض اآلخر األكثر ظلوا وتطورا وإعادة تفعيل اإلصبلحات اليت وضعتها يف قطاع خدمة اذلاتف النقال. إن ضمان شرعية ادلنافسة بني ادلتعاملني يف قطاع خدمة اذلاتف النقال وبالتارل محاية مستخدمي ىذه اخلدمة يستلزم إغلاد تسوية للنزاعات بني ادلتعاملني فيما خيص الربط البيين باإللزام الصارم حتت رقابة سلطة الضبط وذلك بتبين الطرق ادلعتمدة عادليا حلساب التكاليف يف ىذا اجملال فالسوق اجلزائري للخدمة اذلاتف النقال الذي خطى خطوات واسعة إذل األمام من ادلمكن أن يتقهقر إذل الوراء بفعل تعنت ادلتعاملني فيما خيص خدمة الربط البيين الضرورية لضمان االتصال. تسريع الدولة مبادرهتا يف إجراءات طرح رخصة شبكة اجليل الثالث دلواكبة رلريات التكنولوجيا السائدة كذلك لآلثار االغلابية ادلتوقعة على ادلستهلك اجلزائري. التزام ادلتعاملني يف قطاع اذلاتفية النقالة بالشروط ادلتضمنة يف دف ت الشروط فيما يتعلق مبستوى التغطية وجودة اخلدمة شلا يضمن التمييز ادلوضوعيكعائق اس تاتيجي. توجو ادلتعاملني يف قطاع اذلاتفية النقالة إذل ختفيض األسعار الصناعة من عوائد شلا يؤثر إغلابا على ادلتعاملني. خامسا: آفاق الدراسة. بالنظر إذل ما تسمح بو من خبلل اإلجابة على إشكالية البحث ادلطروحة ومن خبلل التعرض بالتحليل كل حيثيات إذل ومتغريات البحث كالبيئة اخلارجية واألداء وقطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر ونظرا إلمكانية التوسع يف ادلوضوع ارتأينا أن نق تح تصورات لبعض اإلشكاليات اليت ميكن أن تطرح كمجال أو موضوع لدراسة معينة وميكن أن نق تح من بينها على سبيل ادلثال ال احلصر ادلواضيع التالية: تأثري متغريات البيئة الداخلية على أداء شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال. دور حتليل األداء الداخلي على تنافسية ادلؤسسة االقتصادية اجلزائرية. دور حتليل أداء الصناعة يف حتديد السلوك االس تاتيجي للمؤسسة االقتصادية اجلزائرية. مدى تأثري عوائق الدخول على تنافسية شركات قطاع خدمة اذلاتف النقال يف اجلزائر. 30

318 المالحق الملحق رقم ( 0 (: عرض ڤوسطو اإللتحاق الرصيد األولي مدة صالحية الرصيد غري حمدودة 052 دج 052 دج ساعات العمل و الدراسة )2( 4 دج/ 02 ثا 6 دج/ 02 ثا حنو ڤوسطو حنو الشبكات الوطنية ساعات الفراغ )( 4 دج/ 02 ثا سعر المكالمة نحو األرقام المفضلة 0922 دج / 02 ثا 6 دج / 02 ثا حنو موبيليس حنو الشبكات الدولية سعر الرسائل القصيرة 4 دج 6 دج 05 دج حنو موبيليس حنو الشبكات األخرى حنو الشبكات الدولية جماين 2900 دج 0 دج 4 دج / للمكاملة 0 دج / للمكاملة GPRS MMS سعر التشغيل سعر الكيلو أوكيت سعر الرسائل املصورة و الصوتية MMS الربيد الصويت) 000 ( خدمة الزبائن )000( أرقام موبيليس Source: Mobilis, Gosto, (20200). الملحق رقم ( 0 (: عرض موبيليسكارت 303

319 المالحق مدة صالحية الرصيد غري حمدودة من 22:00 سا إلى 00:00 سا 0 دقائق الدقيقة 02 دج 2 دج 0 دج الرصيد األولي 422 دج من 00:00 سا إلى 2:00 سا 0 دقائق 30 ثانية 5 دج 495 دج 4 دج سعر التشغيل 522 دج المكالمات المجانية حنو موبيليس الرصيد من 2 دج إىل 422 دج من 522 دج إىل 222 دج أكثر من 0222 دج سعر الرسائل القصيرة 5 دج 05 دج جماين 2902 دج 02 دج جماين 4 دج/ املكاملة حنو الشبكات الوطنية حنو الشبكات الدولية الرسائل المصورة و الصوتية و خدمة GPRS سعر التشغيل سعر الكيلو أوكيت سعر الرسائل املصورة و الصوتية أرقام موبيليس الربيد الصويت )000( خدمة الزبائن )000( Source: Mobilis, Mobilis Carte, (20 200). 303

320 المالحق الملحق رقم ( 0 (: الهيكل التنظيمي لسلطة الضبط " ARPT " Source: Arpt, organigramme, (20200). 303