تقارير 4 مقصلة مراسيم الطوارئ فـي تركيا أغسطس zamanarabic.com للدراسات االجتماعية والحضارية nesemat.com

النسخ

1 تقارير 4 مقصلة مراسيم الطوارئ فـي تركيا أغسطس zamanarabic.com للدراسات االجتماعية والحضارية nesemat.com

2 جهات التقرير zamanarabic.com للدراسات االجتماعية والحضارية نسامت للدراسات االجتامعية والحضارية )nesemat.com( فضاء إنساين عاملي مفتوح يتقاسم فيه مجموعة من املفكرين والباحثني نتاجهم املعريف ويهدف إىل تقديم مادة علمية موسعة للمهتمني بالقضايا االجتامعية واإلنسانية والحضارية. زمان عريب اإلخبارية )zamanarabic.com( النسخة العربية لصحيفة زمان الرتكية التي كانت أكرث توزيعا يف البالد ومتت مصادرتها من قبل السلطات الحاكمة يف مارس/آذار 2016 ثم أغلقت عقب محاولة االنقالب الفاشلة يف يوليو/متوز يرشف عىل املوقع مجموعة من الصحفيني الذين أبعدوا من عملهم فيها قبل محاولة االنقالب.

3 مقدمة...3 أوال : حصاد عامني من الطوارئ...6 ثاني ا: انتهاك مراسيم الطوارئ للمبادئ القانونية انتهاك مبدأ ال عقوبة إال بنص قانوين انتهاك مبدأ عدم رجعية القوانني انتهاك مبدأ معقولية األدلة واالتهام...20 أ- االشرتاك يف جريدة زمان ب- عمالء بنك آسيا...23 ج- العضوية يف االتحادات العاملية...25 د- العضوية يف مؤسسة توسكون )TUSKON(...27 ه- التطوع للعمل يف مؤسسة كيمسه يوكمو Mu( )Kimse Yok الخريية و- األطباء والعاملون يف القطاع الطبي...30 ز- جمعيات املحامني ح- حيازة كتب فتح الله كولن...32 ط- إلغاء اشرتاكات ديجيتورك...34 ي- حيازة دوالر واحد... 36

4 4- انتهاك مبدأ حق حرية الرأي والتعبري انتهاك مبدأ فردية املسؤولية الجنائية انتهاك مبدأ الحق يف العمل...41 الخالصة...46

5 nesemat.com مقدمة رفعت تركيا فجر الخميس املوافق 19 يوليو/متوز 2018 حالة الطوارئ السارية يف البالد منذ سنتني بعد محاولة االنقالب الفاشلة يف 15 يوليو/متوز 2016 وذلك بعد أقل من شهر عىل انتخابات فاز فيها أردوغان بوالية جديدة بصالحيات رئاسية معززة بعد تعديل دستوري موضع جدل أقر عام 2017 ورغم وعوده االنتخابية بإنهاء حالة الطوارئ عقب فوزه فقد حرص أردوغان عىل استخدام مقصلة الطوارئ للقضاء عىل بقية معارضيه قبل 24 ساعة من إعادة تنصيبه رئيس ا للبالد بصالحيات شبه مطلقة فقد نرشت السلطات الرتكية يف الصحيفة الرسمية آخر مراسيم حالة الطوارئ رقم 701 التي نصت عىل فصل موظف ا حكومي ا وإغالق 12 جمعية و 3 صحف وقناة تلفزيونية بجانب إبعاد 199 أكادميي ا. وتضمنت قامئة املفصولني موظف ا مبديرية األمن و موظف ا بوزارة العدل و 38 موظف ا بوزارة الخارجية و 240 موظف ا برئاسة الشؤون الدينية و 31 موظف ا من وزارة الداخلية من بينهم 4 نائب وايل و 4 محافظني و 192 موظف ا من قيادة خفر السواحل و موظف ا من قيادة القوات الربية و موظف ا من قيادة القوات البحرية و 632 موظف ا من قيادة قوات الدرك. وبينام بلغ عدد املوظفني املفصولني من أعاملهم مبوجب املرسوم األخري الذي ضم 461 صفحة نحو موظف ا أعيدت الرتب العسكرية لنحو شخص ا سبق وأن تم فصلهم من الجيش والرشطة. وتضمن املرسوم أيضا إغالق 12 جمعية من بينها وقف الفرقان وقناة Avantaj TV وصحف نبض الشعب والدميقراطية الحرة ووالت. وقد متت مصادرة ممتلكات 3

6 هذه الجمعيات والصحف والقناة التلفزيونية ونقلت ملكيتها إىل خزانة الدولة ))). ورغم أن فرض حالة الطوارئ كان لفرتة مؤقتة يف البداية مدتها ثالثة أشهر فقد جرى متديدها سبع مرات متتالية قبل أن تعلن الحكومة قرارها بوقف عملية التجديد مرة أخرى. غري أن محللني يرون أن أردوغان يعمل عىل إرساء حالة الطوارئ لثالث سنوات الحقة لكن تحت شعار مكافحة اإلرهاب أي تغيري االسم فقط نظري ا وترشيع قوانني تطلق يد السلطة الحاكمة يف البالد بذريعة اإلرهاب. وهو ما قوبل بالتحفظ من قبل األوروبيني الذين حذروا أنقرة من متديد حالة الطوارئ تحت مسمى مختلف ومن خالل األبواب الخلفية ))). وهو ما تم بالفعل حيث أقر الربملان الرتيك يف وقت متأخر من يوم الثالثاء املوافق 24 يوليو/متوز 2018 ترشيع ا أمني ا جديد ا ال يختلف عن قانون الطوارئ تحت ذريعة مكافحة اإلرهاب. مينح هذا القانون الجديد سلطات موسعة لحكام األقاليم وميدد فرتات االحتجاز ويتيح إقالة موظفني بالحكومة إذا كانت لهم صالت أو اتصاالت باملنظامت التي تعدها الحكومة إرهابية أو ما ينظر إليها عىل أنها تهديدات أخرى لألمن القومي. ويرى محللون أن القانون الجديد هو قانون الطوارئ ولكن بصيغة مختلفة وتطبيق مختلف جزئي ا ))). a7%d9%86-%d9%8a%d9%81%d8%b5%d9%84-18-%d8%a3%d9%84%d9%81-%d9% %d9%85%d9%88%d8%b8%d9%81-%d8%ad%d9%83%d9%88%d9%85%d9%8a- %d9%82%d8%a8%d9%84-%d8%ad%d9%84%d9%81-%d8%a7 %D9%8A%D9%8F%D8%B1%D8%B3%D9%8A-%D8%AD%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D8 %A7%D9%84%D8%B7%D9%88%D8%A7%D8%B1%D8%A6-%D8%AA%D8%AD%D8%AA- %D8%B4%D8%B9%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D9%83%D8%A7%D9%81%D8%AD%D8 %A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B1%D9%87%D8%A7%D8%A8/%D8%AD%D8%A7 %D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B7%D9%88%D8%A7%D8%B1%D8%A6, (3) A%D8%A7%D9%86-%D9%8A%D9%8F%D8%B1%D8%B3%D9%8A- %D8%AD%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B7%D9%88%D8%A7% D8%B1%D8%A6-%D8%AA%D8%AD%D8%AA-%D8%B4%D8%B9%D8%A7%D8%B1- %D9%85%D9%83%D8%A7%D9%81%D8%AD%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D 8%B1%D9%87%D8%A7%D8%A8/%D8%AD%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9 %84%D8%B7%D9%88%D8%A7%D8%B1%D8%A6, 4

7 كام أبدى معارضون وناشطون يف مجال حقوق اإلنسان تحفظهم عىل هذا القانون الذي يعمل عىل تقنني دائم لحالة الطوارئ فقد أفاد املتحدث باسم حزب الشعوب الدميقراطي الكردي ساروهان أولوج أن هذا املقرتح أثبت مرة أخرى أن حديث العدالة والتنمية عن إلغاء حالة الطوارئ مجرد كالم ال حقيقة له. وأضاف أولوج أن السلطات تجعل األمر يبدو وكأنهم يلغون حالة الطوارئ غري أنهم يف الواقع يعملون عىل جعلها دامئة بتعديالت قانونية لكل إجراءات الحظر التي اتخذت يف ظل حالة الطوارئ. وأشار أولوج أيضا إىل الصالحيات االستثنائية التي مينحها املقرتح للوالة قائال : "سيتوىل والة 81 مدينة إدارة البالد برفقة شخص واحد الصالحيات االستثنائية املمنوحة إىل الوالة تتضمن مواد ا مزعجة للغاية. فهم يحو لون حالة الطوارئ إىل وضع دائم من خالل صالحيات الوالة وتعديل يف القوانني". كام ذكرت رئيسة جمعية حقوق اإلنسان أرين كيسكني أن القانون الجديد والتعديالت املرافقة له تفو ق عىل مفهوم الطوارئ... ))). وسيستعرض هذا التقرير حصاد عامني جرى فيهام تطبيق مراسيم الطوارئ وأبرز املبادئ القانونية التي انتهكتها هذه املراسيم. %d8%ad%d8%a7%d9%84%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%b7%d9%88%d8%a7%d8%b1%d8 %a6-%d9%84%d8%aa%d8%b5%d8%a8%d8%ad-%d8%af%d8%a7%d8%a6%d9%85%d8%a9- %d9%81%d9%8a-%d8%aa%d8%b1%d9%83%d9%8a/ 5

8 nesemat.com أوال : حصاد عامين من الطوارئ إن املتابع للشأن الرتيك يظهر له جلي ا أن حالة الطوارئ سمحت ألردوغان بإصدار مراسيم لها قوة القانون أحدثت عىل مدى عامني تغيري ا عميق ا يف الترشيعات الرتكية. ومبوجب التعديل الدستوري يحتفظ الرئيس بهذه الصالحية بعد رفع حالة الطوارئ. لقد توسعت الحكومة يف إصدار مراسيم الطوارئ ليس فقط يف الشؤون الرضورية بل يف األمور العادية التي تحتاج للمناقشة االجتامعية والربملانية لتأثريها املبارش عىل مصالح فئات مختلفة من املجتمع. فالحكومة استخدمت مراسيم الطوارئ ملعاقبة نواب الربملان من خالل نزع الحصانة الربملانية وإلقاء القبض عىل النواب املعارضني أو املستقلني وكذلك السامح لجهاز االستخبارات بإجراء عمليات غري قانونية )الخطف والتهديد بالقتل( داخل تركيا وخارجها دون أدىن مسائلة قانونية ))). ويف أمور أخرى ليس لها أدىن عالقة بحالة الطوارئ مثل تغيري الساعة لحلول موسم الشتاء ))) أو منع بعض الربامج التلفزيونية ))). وخالل عامني من قرار حالة الطوارئ الذي أعلنه مجلس الوزراء يف 21 "Turkish intelligence tied to Erdoğan by new gov t decree," 25 August 2017, turkishminute.com/2017/08/25/turkishintelligence-tied-to-erdogan-by-new-govt-decree/ "KHK da kar lastiği uygulamasında değişiklik," NTV 9 February 2017, tr/otomobil/khkda-kis-lastigiuygulamasinda-degisiklik,4h_ch2501k6g7i2hugki2g (3) "Evlilik programları KHK ile yasaklandı," Hürriyet, 30 April 2017, tr/evlilik-programi-khk-ile-yasak

9 يوليو/متوز عام 2016 تم إصدار 37 مرسوم ا تضمنت بعض هذه املراسيم فصل عرشات اآلالف من املوظفني وتضمن البعض اآلخر حظر برامج الزواج وتعديالت بشأن اإلطارات الشتوية للسيارات. وبعد يوليو/متوز من عام 2016 تم حبس عرشات اآلالف من املواطنني واعتقال أضعافهم بسبب الدعاوى القضائية الخاصة باملحاولة االنقالبية. فبحسب آخر اإلحصائيات بلغ عدد الذين تعرضوا لالستجواب خالل العامني املاضيني ما يقرب من فرد اعتقل منهم فرد ا وتم احتجاز أما الذين فصلوا من وظائفهم فقد بلغوا منهم ضابط جيش تم عزلهم من املؤسسة العسكرية و محافظ ا رغم وعوده االنتخابية بإنهاء حالة وإداري ا متت إقالتهم و رشطي ا الطوارئ عقب فوزه فقد حرص تم فصلهم و قاضي ا ومدعي ا عام ا أردوغان عىل استخدام مقصلة تم عزلهم و طالب عسكريني الطوارئ للقضاء عىل معارضيه قبل فصلوا من أكادميياتهم العسكرية. 24 ساعة من إعادة تنصيبه رئيس ا باإلضافة إىل أكادميي ا يف للبالد بصالحيات شبه مطلقة. الجامعات املختلفة و مدرس ا ومدير ا إداري ا يف وزارة التعليم و يف وزارة العدل و طبيب ا وموظف ا يف وزارة الصحة و إمام ا وواعظ ا يف إدارة الشؤون الدينية. أما عن املؤسسات التي راحت ضحية هذه املراسيم فقد تم إغالق مدرسة خاصة و 800 مسكن طاليب و 15 جامعة خاصة و 560 جمعية خريية و 950 معهد ا من معاهد التحضري الجامعي األهلية باإلضافة إىل نقابة مهنية و 19 اتحاد ا من اتحادات رجال األعامل الذي يضم كل واحد فيه آالف الجمعيات املحلية ))). 7

10 8 أما عن املؤسسات التي أغلقت يف مجال اإلعالم مبوجب مراسيم الطوارئ فقد قارب عدد هذه الوسائل التي أغلقت 200 وسيلة إعالمية وتم حجب آالف املواقع واملدونات اإللكرتونية كام تم اعتقال 319 صحفي ا وصدرت مذكرات اعتقال بحق 142 صحفيا آخرين مرشدين خارج البالد. وعقب االستفتاء الدستوري الذي شهدته تركيا يف 16 أبريل/نيسان عام 2017 أضيف لهذه املراسيم تعديالت لجعل القوانني التي تنظم النظام الربملاين تتوافق مع النظام الرئايس الجديد. ومبوجب املرسوم الصادر يف 23 يوليو/متوز عام 2016 تم مد فرتة االحتجاز ملدة 30 يوم ا. ويف يناير/كانون الثاين من عام 2017 تم تخفيض فرتة االعتقال إىل 7+7 يوم ا. ويف اليوم نفسه تم إلغاء التعديل الذي منح مدعي العموم إمكانية منع لقاءات املعتقلني مع محاميهم ملدة خمسة أيام. وكشف حزب الشعب الجمهوري املعارض يف تقريره الخاص بالذكرى السنوية الثانية للمحاولة االنقالبية عن انتحار 60 شخص ا عىل األقل من الذين اتخذت ضدهم إجراءات قانونية يف إطار التحقيقات بينام أقدم 4 أشخاص عىل محاولة االنتحار. ووقعت 8 من هذه الحاالت يف السجون أو يف املعتقالت أو أثناء االعتقال. كام أفادت الدراسة التي أجرتها النسخة الرتكية من موقع يب يب يس أنه خالل تلك الفرتة تم اعتقال شخصيات من فئات مختلفة من بينهم صحفيون وأكادمييون وسياسيون. وعقب رفع الحصانة عن النواب الربملانيني تم اعتقال 12 من نواب حزب الشعوب الدميقراطي الكردي ومن بينهم رئيس الحزب خالل الحملة األمنية التي شنتها قوات األمن يف 4 نوفمرب/ترشين الثاين عام 2016 والحق ا قضت املحكمة بحبس تسعة منهم. وخالل األشهر الالحقة ارتفع عدد نواب الحزب املعتقلني إىل 15 نائب ا ويف الوقت الذي اعتقل فيه أكرث من عرشة نواب للحزب يف فرتات مختلفة ح ب س كذلك العديد من رؤساء البلديات.

11 وكشف التقرير الذي نرشته جمعية حقوق اإلنسان ووقف حقوق اإلنسان عن اعتقال 361 من أعضاء حزب الشعوب الدميقراطي الكردي خالل الفرتة بني 28 أبريل/نيسان و 21 يونيو/حزيران كام اعتقل نائب حزب الشعب الجمهوري أنيس بربر أوغلو. وتشري إحصاءات وزارة الداخلية الخاصة بشهر يناير/كانون الثاين من العام الجاري إىل فرض الوصاية عىل 92 بلدية من بني 102 بلدية تابعة للحزب الكردي. كام أسفر فرض الخضوع ملسح أمني قبل الدخول إىل العمل الحكومي عن اتخاذ بعض خريجي كليات الطب قرار ا مبغادرة البالد إذ ال يستطيع خريجو كليات الطب العمل يف القطاع الخاص قبل إنهاء الخدمة اإلجبارية يف القطاع الحكومي. ومن ثم لجأ البعض منهم إىل دول أخرى ملامرسة عملهم نظر ا يرى محللون أن أردوغان يعمل عىل لعجزهم عن إمتام الخدمة الحكومية إرساء حالة الطوارئ لثالث سنوات اإلجبارية لفشلهم يف تجاوز التحقيقات الحقة لكن تحت شعار مكافحة اإلرهاب عرب ترشيع قوانني تطلق يد األمنية بينام لجأ البعض اآلخر إىل السلطة الحاكمة يف البالد بذريعة امتهان مهن ووظائف أخرى بعيدة عن اإلرهاب. مجال تخصصهم هذا فضال عن فقد كثري من األشخاص عملهم يف القطاع الخاص وإن كان يصعب تحديد أعدادهم بشكل دقيق. كام تلقت لجنة الطوارئ طلب احتجاج عىل الفصل. وتزامن ا مع إعالن حالة الطوارئ فرضت السلطات عىل موظفي القطاع الحكومي الحصول عىل وثيقة من املؤسسات التي يعملون فيها عند مغادرتهم البالد ويف نوفمرب/ترشين الثاين عام 2017 تم إلغاء هذا الرشط. ويف ظل الطواري أيض ا ف رضت قيود كثرية عىل عديد من جوازات السفر. كام أقامت تركيا -يف ظل الطوارئ- استفتاء دستوري ا بجانب انتخابات عامة جمعت بني االنتخابات الرئاسية والربملانية يف آن واحد مام جعلها عرضة 9

12 النتقادات مؤسسات محلية ودولية مختلفة. وقد كشف التقرير الذي نرشته نائبة حزب الشعب الجمهوري املعارض زينب ألتي أوك أتاكيل قبل شهر من استفتاء عام 2017 عن اعتقال 115 شخص ا ممن يديرون الحملة الرافضة للتعديالت الدستورية. وحدثت 107 واقعة تعرض خاللها السياسيون واملدنيون والقامئون عىل صناديق االقرتاع ألشكال مختلفة من التضييق واملنع. 10

13 nesemat.com ثاني ا: انتهاك مراسيم الطوارئ للمبادئ القانونية لقد متتع الرئيس رجب طيب أردوغان بفضل حالة الطوارئ بقوة كل سلطات الدولة التنفيذية والترشيعية والقضائية فقد كان هو املرشع والقايض واملتحدث باسم األمة وكان يقرر قبل القضاء ما الذي يعد جرمية ومن هو املذنب وما العقوبة املناسبة لجرميته ويطالب املحاكم باتخاذ الالزم. فقد رصح يف يونيو/حزيران 2017 بقوله: "لقد أدانهم الشعب جميعه وحكم عليهم بأقىس عقوبة عىل خيانتهم وال يوجد لدي أدىن شك يف أن املحاكم التي تصدر حكمها باسم األمة ستحكم وفقا ملا قررته األمة" ))). ويف حالة ما مل تحكم املحاكم طبق ا ملا يوافق سياساته الخاصة كان يحرض عموم الشعب عىل تنفيذ الحكم بأنفسهم فقد قال:" لن ينجو أي واحد من هؤالء القتلة من املصري املحتوم الذي ينتظرهم ولن يساعدهم الدفاع الذي يقدمونه أثناء املحاكمة عندما يتعفنون يف السجون وعندما تنتهي مدة حبسهم ويطلق رساحهم شعبنا هو من سينفذ فيهم العقوبة الالزمة )القتل( أينام وجدهم يف الشوارع" ))). وال يخفى ما يف هذا من تحريض رصيح ضد املشتبه بهم الذين امتثلوا لحكم القانون الذي صدر يف جرائم لفقت لهم ظلام وجور ا وسجنوا يف ظروف Erdoğan dan mahkemede yalan söyleyen FETÖ cülere sert tepki, Yeni Akit, 1 June 2017, Cumhurbaşkanı Sayın Recep Tayyip Erdoğan ic güvenlik birimleriyle iftar yemeğine katıldı, 7 June 2017, tr/haberler/sayfalar/cumhurbaskani-sayin-recep-tayyip-erdogan-ic-guvenlik-birimleriyle-iftar-yemegine-katildi.aspx 11

14 غري إنسانية وتم تعذيبهم بأنهم لن يسلموا بعد خروجهم من السجون فرئيس البالد يدعو املواطنني للقتل العام واستخدام العنف ضد أفراد بعينهم دون أي اعتبار للقانون. املثري للقلق هو أن القاعدة االنتخابية العريضة التي تؤيد الحزب الحاكم لديها نزعة واضحة الستخدام العنف والقتل ففي حادثة وقعت يف مدينة "سامسون" الرتكية انهال أحد املؤيدين املتعصبني ألردوغان بالرضب املربح املؤدي للقتل عىل رئيس قسم رشطة سابق أمام حشد كبري من الناس وتم تسجيل هذه الحادثة ونرشها عىل مواقع التواصل االجتامعي ))). لقد صار استخدام العنف ظاهرة ليس فقط ضد األشخاص بصورة فردية بل ضد املنشآت واملؤسسات التي تستهدفها الحكومة الرتكية فلقد تعرضت العديد من املنشآت املرتبطة بحركة كولن من مكتبات ومدارس وجامعات للن هب والتخريب واملداهمة ( ))))). ويف مظاهرات قادتها شخصيات بارزة من الحزب الحاكم -معروفة بتطرفها الفكري-طالبوا الجامهري باعتبار كل ممتلكات حركة الخدمة غنيمة ميكن االستيالء عليها وهذا الفكر ال يختلف عن العقلية Fetö den ihrac edilen emniyet müdürünü sokak ortasında tekme tokat dövdü Cumhuriyet, 10 March 2017, edilen_emniyet_mudurunu_sokak_ortasinda_tekme_tokat_dovdu..._serbest_birakildi.html The Gülen movement is inspired by the teachings of the US-based Muslim scholar Fethullah Gülen, who advocates interfaith dialogue, science education, poverty eradication and community involvement. Gülen has been a prominent critic of Erdogan on corruption in the government and Turkey s aiding and abetting of armed jihadist groups in Syria and other places. Erdogan has declared a witch-hunt against the movement and launched a persecution unprecedented in Turkish history. According to Turkey s Justice Ministry statement on July 13 that 50,510 people have been arrested and 169,013 have been the subject of legal proceedings over alleged links to the movement. the Erdogan government also accused the movement of staging the failed coup. Gülen and his movement strongly denied having any role in the failed coup and called for an international investigation into it, but President Erdoğan calling the coup attempt a gift from God and the government initiated a widespread purge aimed at cleansing sympathizers of the movement from within state institutions without any criminal evidence, dehumanizing its popular figures and putting them in custody (3) izmir de Kolej operasyonu; Gülen in odasına 2. Baskın, 22 July 2016, egedesonsoz.com/haber/izmir-de-kolej-operasyonu-adi-degisti-gulen-in-odasina-2- baskin/ ; FETÖ nün kitapc ısı yağmalandı, Karar, 16 July 2016, com/malatya/fetonun-kitapcisi-yagmalandi ?p=2# 12

15 التي كانت تدير ما يسمى الدولة اإلسالمية بالعراق والشام )داعش( ))). ويف سياق آخر وبينام كان املدعى عليهم محرومون من حق الدفاع عن أنفسهم أمام املحكمة كانت هيئة املحكمة تخضع للضغط السيايس الذي متارسه الحكومة ففي العديد من املحاكامت الهزلية كان أردوغان يرسل ممثليه من املحامني الذين يترصفون يف جلسات املحاكمة كأنهم مراقبون للقضاة ))). ليس هذا فحسب بل إن أردوغان يؤكد مراقبته للمحاكامت من خالل مستشاريه يف ترصيحاته فيقول يف أحد ترصيحاته اإلعالمية يف يونيو/حزيران 2017: "أنا أراقب بنفيس وعن كثب ما يدور بجلسات املحاكم خاصة يف أنقرة وإسطنبول. فمستشارو الرئاسة يعدون يل تقارير مفصلة عن كل يشء يدور يف املحاكامت" (((. وعىل الرغم من حظر النرش املفروض عىل اإلعالم بشأن ما يجري حالة الطوارئ سمحت ألردوغان يف قاعات املحاكم يقوم نواب بإصدار مراسيم لها قوة القانون الربملان التابعون للحزب الحاكم بنرش أحدثت عىل مدى عامني تغيري ا صور من داخل قاعات املحاكم يف عميق ا يف الترشيعات الرتكية. مختلف وسائل اإلعالم ليثبتوا وجودهم ومراقبتهم للقضاء ))). بل إن بعض هؤالء السياسيني املوالني للحزب الحاكم يذهبون إىل ما هو أبعد من نرش الصور فيعلقون عىل أداء هيئة املحكمة ويقولون مثال: "ما كان ينبغي للقايض أن يفعل هكذا أو ما قاله محامي الدفاع هذا كذب محض عىل هيئة املحكمة أال تقوم 13 Balkanlıoğlu hoca: FETÖ nün ganimetlerini tepe tepe kullanın, Yeniakit, 22 July 2016, Erdoğan ın avukatı FETÖ Davasında sinirlendi, Finans Gündem, 29 May 2017, finansgundem.com/haber/erdoganin-avukati-feto-davasinda-sinirlendi/ (3) Reisi cumhurdan ac ıklama: Gönlünüz ferah olsun, takip ediyorum, Haber365, 7 June 2017, gundem/reisi-cumhurdan-aciklama-gonlunuz-ferah-olsun-takip-ediyorum-h58423.html (4) Duruşmada fotoğraf cȩkilir mi? Odatv, 8 June 2017,

16 بتقييده يف سجل الجلسات" وهذا يعد تدخال صارخ ا من قبل السياسيني يف عمل املحكمة ))) هذا التدخل السافر يف أداء املحكمة والضغوط التي متارسها الحكومة عىل املحاكم يجعل استقاللية القضاء ووجود محاكامت عادلة أمرين مستحيلني يف تركيا. وبالنظر والتحليل لقرارات املحاكم يظهر جلي ا أن االنتهاكات التي تحدث من قبل الحكومة ال تتوقف عند حدود الضغط عىل املحاكم بل تتعداها إىل االحتجاز التعسفي واالختطاف القرسي لبعض املواطنني وحاالت وفاة داخل السجون تدور حولها الشبهات وهذه الحاالت تتزايد مبرور الوقت. كام يظهر أن الحكومة ال تراعي ال الرضورة وال الوقت املناسب أثناء إصدارها ملراسيم الطوارئ ))) أما استقاللية القضاء وفاعلية القانون ودرجات التقايض فكلها أضحت حبيسة الكتب وال تطبق ألن املحاكم االبتدائية ومحكمة االستئناف ومحكمة النقض باإلضافة للمحكمة الدستورية جميعها أصبحت رهن رغبات وسياسات رجل واحد هو أردوغان. أما عن املبادئ القانونية التي انتهكتها مراسيم الطوارئ فيمكن أن نرسد أهمها فيام ييل: 1- انتهاك مبدأ ال عقوبة إال بنص قانوين لقد استقر يف القانون الدويل أنه ال ميكن إدانة الشخص إال إذا ارتكب فعال نص القانون عىل أنه جرمية ي عاقب عليها لكن هذا املبدأ األسايس تم انتهاكه يف تركيا فلقد اآلالف من املواطنني األتراك يف السجون دون أن زج يقوموا بأي عمل موصوف بالتجريم وفقا للقانون الجنايئ. Cumhurbaşkanı Erdoğan dan itirafc ı uyarısı: Doğruyu söylemiyorlar, Yeni şafak, 18 January 2017, gundem/cumhurbaskani-erdogandan-itirafci-uyarisi-dogruyu-soylemiyorlar Nils Muižnieks, Human Rights Commissioner of the Council of Europe, said I have very serious misgivings on both counts. See his statement on Measures taken under the state of emergency in Turkey, 26 July 2016, web/commissioner/-/measurestaken-under-the-state-of-emergency-in-turkey 14

17 هذا باإلضافة إىل أن تركيا تخضع التفاقية حقوق اإلنسان األوروبية )ECTHR( وقد ورد يف املادة 7 منها: "يجب أال يتم إدانة أي إنسان عىل فعل ال يذكر القانون املحيل أو الدويل أنه جرمية وقت فعل الشخص له كام ال يجوز تطبيق القوانني املستحدثة بأثر رجعي فال يعاقب الشخص عىل فعل مل يكن جرمية وقت ارتكابه له أو تطبيق عقوبة مشددة مل يقرها القانون إال بعد ارتكابه الفعل" ))). وقد أوضحت املحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان )ECTHR( أهمية املادة السابعة من االتفاقية بقولها: "الغرض األصيل من إضافة املادة السابعة يف االتفاقية أن يعرف الشخص عواقب ما سريتكبه أوال فإذا ما أقدم عىل جرمية يجب أن يكون واضح ا لديه عواقب ما يقحم نفسه فيه فإن كان الفعل غري معاقب عليه قانون ا أثناء ارتكاب الفرد له فكيف ملحكمة أن تعاقبه وهو ال يعرف بأن ما فعله فعل مجرم من عدمه " ))). رغم أن فرض حالة الطوارئ كان لفرتة مؤقتة يف البداية مدتها ثالثة كام أن املادة 15 من اتفاقية أشهر فقد جرى متديدها سبع مرات حقوق اإلنسان األوروبية التي وقعت متتالية قبل أن تعلن الحكومة عليها تركيا ومن املفرتض أنها تلتزم مبا قرارها بوقف عملية التجديد مرة ورد فيها ككل األعضاء املوقعني عىل أخرى. االتفاقية تنص عىل أنه يحق لرتكيا يف حالة إعالن الطوارئ االنتقاص املؤقت لبعض الحقوق والحريات مع مراقبة وإرشاف من االتحاد األورويب وقد استغلت الحكومة الرتكية هذا النص بعد خمسة أيام فقط من محاولة االنقالب رغم أن املحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان أكدت عىل عدم مرشوعية االنتقاص أو انتهاك ما ورد يف املادة السابعة من املعاهدة حتى يف ظروف الحروب أو الطوارئ. وقد تغافلت الحكومة الرتكية متاما ما تقره املادة السابعة من املعاهدة ففي ظل حالة الطوارئ كان يتم إلقاء القبض عىل املعارضني لسياسة الحكومة دون European Convention on Human Rights, ENG.pdf Case of Scoppola v. Italy (No. 2), 10249/03, Grand Chamber, 17 September 2009, echr.coe.int/eng?i=

18 وجود نص يعاقب معاريض الحكومة كام أن الحكومة كانت تلقي القبض عىل بعض األشخاص وتقوم بإغالق املنشآت بدعوى وجود عالقة تربطها بحركة فتح الله كولن رغم عدم وجود نص يجرم االنضامم للحركات املدنية وحركة كولن من الحركات املدنية وتتنوع نشاطاتها بني فتح املدارس ونرش التعليم وإنشاء مراكز للحوار وتقديم مساعدات للفقراء. فالتجريم يجب أن يتم وفق ا لإلجراءات الترشيعية والقانونية كام يجب أن يكون القانون املجر م للفعل ال يتعارض مع نصوص الدستور الرتيك واملعاهدات الدولية التي وقعت عليها تركيا ولكن الحكومة الرتكية ويف ظل قيادة أردوغان للبالد أصبحت تنتهك القواعد األساسية وبصورة مستمرة. فقد تعرض حوايل مواطن ا تركي ا النتهاك ممنهج لحقوقهم األساسية يف أثناء االستجوابات التي تعرضوا لها كام تم اعتقال أكرث من مواطن ا بتهم مفربكة ال أصل وال صحة لها. ويف ظل حالة الطوارئ أصبح وجود عالقة تربط املواطن مع حركة كولن أمر ا كافي ا العتقاله وحبسه واعتباره "إرهابي ا" دون النظر أو التحقيق أو البحث عن كفاية األدلة كام أصبحت تهمة العضوية يف حركة كولن هي الجرمية األكرث شيوع ا واملثري للسخرية أنه مل تقض محاكم االستئناف ب"إرهابية الحركة" وهو األمر الذي يجعل لصق صفة "إرهابية" بالحركة أمر ا غري مقبول حتى وإن صدر حكم بات بكون الحركة "إرهابية" فهذا أيض ا ال يسوغ الحكم عىل األفراد املعتقلني بحكم قانون اإلرهاب ألن انضاممهم للحركة إن ثبت فإنه مل يكن مبثابة جرمية وقت إلقاء القبض عليهم. وقد أعدت مفوضية فينسيا ))) تقرير ا عن األوضاع يف تركيا جاء فيه "لقد تجاوزت الحكومة الرتكية كل الحدود القانونية املنصوص عليها بالدستور الرتيك واملنصوص عليها بالقانون الدويل يف إجراءاتها الصادرة أثناء حالة الطوارئ" كام نبه التقرير عىل وجود حقوق وحريات أساسية ال ميكن انتهاكها والتعدي عليها أثناء حالة الطوارئ وورد أيضا بالتقرير أن "أي قيود تفرضها الدولة عىل الحريات أثناء حالة الطوارئ يجب أن تكون الرضورة ملحة يف فرضها 16 ))) مفوضية فينيسيا: جهاز متخصص ملراقبة املسائل القانونية والدستورية ملجلس أوروبا وتركيا عضوة بهذا املجلس.

19 كام يجب عدم التوسع يف استخدام تلك القيود وأال تتعدى الرضورة املنش ئة" ))). كام رصحت مفوضية فينسيا " أن املعايري التي تطبقها الحكومة الرتكية يف ظل حالة الطوارئ ال تتوافق مع كون حالة الطوارئ مؤقتة" فعىل سبيل املثال تم "الفصل النهايئ للموظفني العموميني وليس توقيفهم عن العمل بصور مؤقتة" كام أكدت املفوضية يف تقريرها عىل أن فصل آالف املوظفني العموميني تم بصورة جامعية عن طريق قوائم أعدت مسبق ا وتم إدراجها يف مراسيم الطوارئ ومل تتم معاملة كل حالة عىل حدة بالنظر لألدلة املقدمة ضد املوظف كام ورد يف التقرير "إن اإلجراءات اإلدارية الالزم اتباعها يف فصل املوظفني العموميني مل يتم مراعاة أي منها ومل تحرتمها الحكومة عىل اإلطالق" (((. كام ذكر تقرير املفوضية قولها: "يبدو واضح ا وبصورة جلية أن الفصل لقد تجاوزت الحكومة الرتكية كل الجامعي للموظفني مبوجب مراسيم الحدود القانونية املنصوص عليها الطوارئ قد حرم عرشات اآلالف من بالدستور الرتيك واملنصوص املوظفني من التظلم أمام القضاء" كام عليها بالقانون الدويل يف إجراءاتها علقت املفوضية عىل فصل املوظفني الصادرة أثناء حالة الطوارئ. العموميني بقولها: "لقد تم فصل اآلالف من املوظفني العموميني بذريعة وجود عالقة تربطهم بحركة كولن التي صنفتها الحكومة عىل أنها "إرهابية" ولكن هذا املصطلح مل تتكلف الحكومة عناء رشحه وال توضيح ماهية العالقة التي سيتم العقاب عليها" ))). مل تقف أرضار تصفية املوظفني عىل خلفية مراسيم الطوارئ عند فصلهم من عملهم تعسفي ا بل مهد الطريق أيض ا ملحاكمتهم جنائي ا. فقد ورد يف Opinion on Emergency Decree Laws Nos adopted following the failed coup of 15 July 2016 (12 December 2016) venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdf le=cdl-ad(2016)037-e Ibid. (3) Ibid. 17

20 مراسيم الطوارئ املنشورة بالجريدة الرسمية أسامؤهم وتم وصمهم دون أي مراجعة قضائية أو إدارية ب "أنهم إرهابيون أو عىل عالقة مبنظامت إرهابية". فمرسوم الطوارئ رقم 667 الصادر بتاريخ 23 يوليو/متوز 2016 ورد فيه قرار الفصل الجامعي للموظفني العموميني وتم استخدام املرسوم لفتح تحقيق جنايئ بحق هؤالء املوظفني. أما الخطاب الذي أصدرته املحكمة الدستورية لتربير فصل اثنني من قضاتها فهو أمر يتجاوز كل االنتهاكات القانونية الواردة يف سياق فصل املوظفني العموميني فمرسوم الطوارئ رقم 667 ينص عىل أن "كل من يعترب عضو ا أو له عالقة أو تربطه رابطة ما مبؤسسة أو منظمة إرهابية أو مجموعة أو منظمة يصفها األمن القومي بأنها إرهابية أو أنها متثل خطر ا عىل األمن القومي يجب فصله مبارشة من عمله" ))). إن هذه املعايري الضبابية التي وردت يف مرسوم الطوارئ يتم استخدامها يف فصل املوظفني العموميني مبن فيهم القضاة من عملهم بل لقد زادت من صالحيات جهاز الرشطة يف القبض عىل املعارضني لسياسات حكومة أردوغان. 2- انتهاك مبدأ عدم رجعية القوانني إن مبدأ عدم رجعية القوانني ينص عىل عدم رسيان أحكام القوانني الجنائية عىل املايض كام أنه ال يجوز اعتبار الفعل جرمية دون صدور قانون يعرف الجرمية بصورة واضحة. هذه املبادئ الهامة يتم تجاهلها متام ا يف حالة القبض عىل أفراد حركة كولن بل عىل كل املعارضني واملنتقدين لسياسات الحكومة بصفة عامة. إن السوابق القضائية الصادرة عن املحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان واضحة للغاية يف هذا الشأن. فاملادة 7 من االتفاقية ال تضمن فقط مبدأ عدم رسيان قوانني جنائية أكرث رصامة بصورة رجعية بل أيضا تنص عىل مبدأ رجعية 667 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 23 July 2016, 18

21 القوانني الجنائية األكرث تساهال. "وهذا املبدأ يتجسد يف القاعدة التي تنص عىل أنه إذا وجد اختالف بني القوانني الجنائية القدمية والحديثة وكانت القوانني األخرية أكرث تساهال فيجب عىل القايض املنظور أمامه القضية أن يحكم بالقانون األكرث مراعاة ملصلحة املتهم" وهو ما التزمت به املحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان (((. إن الحكومة الرتكية تقوم بالقبض عىل املواطنني األعضاء يف مؤسسات مدنية تم تسجيلها قانوني ا مخالفة بذلك الدستور الرتيك واملعاهدات األوروبية لحقوق اإلنسان بالرغم من عدم وجود أي نص قانوين يجرم االنضامم للمنظامت واملؤسسات املدنية. فعىل سبيل املثال كل املدارس والجامعات وبنك آسيا واملنظامت االتحادية واملؤسسات املتخصصة ومنظامت املساعدات فصل آالف املوظفني العموميني اإلنسانية وقنوات اإلعالم املريئ تم بصورة جامعية عن طريق قوائم واملسموع والصحف واملجالت التي أعدت مسبق ا وتم إدراجها يف أنشأها رجال أعامل يعتقد ارتباطهم مراسيم الطوارئ ومل تتم معاملة بحركة كولن أصبحوا إرهابيني بني كل حالة عىل حدة بالنظر لألدلة عشية وضحاها ومبارشة بعد محاولة املقدمة ضد املوظف. االنقالب الفاشل يف 15 يوليو/متوز 2016 بينام الحقيقة أن كل هذه املؤسسات واملنشآت السابق ذكرها كان لها وضع قانوين مستقر إىل أن أعلن أردوغان معاداته لها بعد تحقيقات الفساد الشهرية يف 25/17 ديسمرب/كانون األول هذه التحقيقات أثبتت تورط أردوغان نفسه وأفراد عائلته وعدد من وزراء حكومته وأبنائهم يف فساد مايل ضخم قدر مبئات املليارات وقتها. واملثري للجدل أن بعض هذه املؤسسات قد صادرتها الحكومة قبل محاولة Case of Scoppola v. Italy (No. 2), 10249/03, Grand Chamber, 17 September 2009, 19 hudoc.echr.coe.int/eng?i=

22 االنقالب الفاشلة ))) واألعجب أن أردوغان وصف تحقيقات الفساد ))) وقتها بأنها انقالب ضده وضد حكومته وأعلن الحرب منذ ذلك الوقت عىل حركة كولن وذلك رغم عدم وجود أي أدلة تثبت مشاركة حركة كولن يف تحقيقات الفساد ))). وقد أشار مفوض املجلس األورويب لحقوق اإلنسان "نيل مويزينيكس" يف أكتوبر/ترشين األول 2016 إىل املامرسات املتناقضة التي مارسها أردوغان ضد حركة كولن وأشار إىل أن حركة كولن قد طورت من نفسها وقدمت خدمات ومؤسسات تشمل كل قطاعات املجتمع وكان لها تأثري إيجايب واضح يف تطور املجتمع الرتيك من خالل خدماتها التعليمية واملدنية والتجمعات التجارية ووسائل اإلعالم ويف قطاع املال واألعامل". وهذا يعني أن كثري ا من املؤسسات املرتبطة بحركة كولن كان لها وضع قانوين مستقر وكانت متارس عملها بصورة طبيعية حتى وقت إغالقها بل من املمكن القول: إن أغلبية الشعب الرتيك كانت لهم عالقات مبنشآت ومؤسسات الحركة بصورة أو بأخرى ومن النادر أن تجد أحد ا ال تربطه عالقة مع حركة كولن من الشعب الرتيك" ))). 3- انتهاك مبدأ معقولية األدلة واالتهام لقد استخدمت الحكومة الرتكية بعض الذرائع التي سنورد ذكرها لفصل املوظفني واعتقالهم ومحاكمتهم قامئة الذرائع هذه تدل عىل أن الحكومة الرتكية تنتهك الدستور الرتيك واملواثيق الدولية املوقعة عليها كام أنها تتدخل وبصورة سافرة يف النظام القضايئ وتتالعب به أما عن املعايري التي تستخدمها الحكومة للقبض عىل عرشات اآلالف من املواطنني األتراك فهي معايري غامضة وال يوجد 15 July Erdoğan s Coup, Stockholm Center for Freedom (SCF), July 2017, July_Erdogans_Coup_ pdf 10 soruda Aralık operasyonları, BBC Türkcȩ, 16 December turkce/haberler/2014/12/141212_17_25_ aralik_operasyonu_neler_oldu_10_soruda (3) Erdoğan dan çarpıcı 17 Aralık ac ıklaması: Yolsuzluk kılıfına girmiş darbe girişimi, iha, 14 January 2014, haber-basbakan-erdogandan-carpici-17-aralik-operasyonu-aciklamasi / (4) Council of Europe Commissioner for Human Rights. Memorandum on the human rights implications of the measures taken under the state of emergency in Turkey 7 October 2016, rm.coe.int/16806db6f1 20

23 فهم واضح لها لدى الحكومة نفسها ولكن استناد ا إىل أوراق التوقيف وأوامر االعتقال ولوائح االتهام واملحاكامت القضائية ميكن استخالص الذرائع التالية: أ- االشرتاك يف جريدة زمان كانت جريدة "زمان" الجريدة األكرث توزيع ا يف تركيا ))) حيث كانت توزع مليون نسخة يومي ا ( ))))) كام كانت من طليعة الصحف اليومية التي اعرتضت عىل سياسات الحكومة ونرشت تقرير ا صحفي ا متعلق ا بالفساد املتفيش داخل الحكومة الرتكية الذي تورط فيه أردوغان وآخرون. عىل خلفية ذلك قامت الحكومة الرتكية مبصادرة جريدة زمان اليومية يف 4 مارس/أذار 2016 عىل الرغم من أن الدستور يحظر رصاحة مصادرة الصحف وكل مؤسسات البث والنرش بجميع أشكالها ))) وهكذا تحولت الجريدة بني الحكومة الرتكية تقوم بالقبض عىل عشية وضحاها من جريدة مستقلة املواطنني األعضاء يف مؤسسات تعارض سياسات الحكومة إىل جريدة مدنية تم تسجيلها قانوني ا مخالفة موالية تردد ما متليه عليها الحكومة. بذلك الدستور الرتيك واملعاهدات األوروبية لحقوق اإلنسان. ولكن يبدو أن مصادرة الجريدة مل يكن كافي ا حيث أغلقت الحكومة بعد محاولة االنقالب الفاشل مؤسسة زمان الصحفية مبرسوم طوارئ رقم (5) Its circulation had been monitored by BPA Worldwide since 2007, the only newspaper in Turkey whose sales have been audited since 2007 by BPA Worldwide, a prestigious company that audits the circulation of business and consumer magazines worldwide. All its reports on Zaman have been published publicly. BPA is a founding member of the International Federation of Audit Bureaux of Certification (IFABC), a voluntary cooperative federation of audit companies in 34 countries around the globe. (6) Zaman Gazetesi, Wikipedia, 21 ABC-53 (7) Medyatava tiraj raporu, 5 January 2015, (8) Article 30 of Turkish Constitution states that a printing house and its annexes, duly established as a press enterprise under law, and press equipment shall not be seized, confiscated, or barred from operation on the grounds of having been used in a crime. See the text at Turkish Parliament s web site

24 668 يف 27 يوليو/متوز ))) 2016 ويف الحال صدرت مذكرات اعتقال بحق الكتاب والصحفيني واإلداريني العاملني بالجريدة بتهمة أنهم "إرهابيون" ))) والحقيقة أنه ال يوجد أي حكم قانوين يثبت تورط الجريدة يف أي أعامل إرهابية ولو وجد مثل هذا الحكم القضايئ فمن املفرتض أال يطبق بصورة رجعية عىل من كانوا يعملون بالجريدة قبل صدور الحكم. وهكذا مل تعد املبادئ األساسية املنصوص عليها يف الدستور أو القانون الجنايئ الرتيك محل اعتبار ففي كثري من الحاالت تم القبض عىل مواطنني بتهمة االشرتاك يف صحيفة "زمان" بدعوى أن الجريدة هي جزء من حركة كولن "اإلرهابية" وكذلك يصبح زوج أو زوجة هذا املتهم وأوالده أيضا مشتبه ا بهم يف قضايا "إرهاب" مع األخذ يف االعتبار أن الجريدة كانت توزع مليون ومئتي نسخة يومي ا كل هؤالء أصبحوا مشتبه ا بهم وسيتضاعف الرقم بإضافة أزواج أو زوجات وأوالد املشرتين للجريدة. واليوم هناك آالف من املواطنني واملواطنات األتراك املعتقلني بتهمة قراءتهم جريدة كانت توز ع يف كل مكتبات بيع الجرائد واملجالت وتباع من خالل الكروت االئتامنية ألن لها وضع ا قانوني ا معترب ا وتعمل تحت مظلة القانون والدستور والقانون الدويل. إن هذا التعسف يف استخدام مراسيم الطوارئ ال يقترص عىل جريدة زمان وقرائها بل يطال أيض ا عديد ا من املنشورات الهامة مثل صحيفة "Bugün" اليومية ومجلة "Aksiyon" اإلخبارية األسبوعية والدورية الشهرية "Sızıntı" كانت مدرجة أيض ا كدليل جنايئ من قبل املدعني العامني الذين حققوا مع املشرتكني من قراء تلك املجالت والصحف إذ يتم تضمني س ج ل االشرتاك يف الئحة االتهام باعتباره دليال ))). 27 Temmuz 2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 668 Sayılı KHK gov.tr/eskiler/2016/07/ m2-1.pdf Zaman Gazetesinin eski ekibine operasyon, Cumhuriyet, 27 July 2016, gazetesinin_eski_ekibine_operasyon.html (3) FETÖ cüleri tespit etmek ic in 12 soru, Milli Gazete, 15 August 2016, com.tr/iste_fetoculeri_tespit_etmek_ icin_sorulan_12_soru/

25 ب- عمالء بنك آسيا كان بنك آسيا قبل إغالقه يف 2015 أكرب البنوك اإلسالمية يف تركيا ))) ومن أكرب البنوك الرتكية الخاصة كام كان للبنك 210 فروع ويعمل به 5000 موظف وقرابة املليون ونصف عميال باإلضافة إىل أن البنك كان من أشهر املمولني للفعاليات الرياضية فلقد كان الراعي الرسمي لدوري كرة القدم الرتيك بني عامي مع العلم بأن البنك تم افتتاحه يف 24 أكتوبر/ترشين األول 1996 بعدما حصل عىل كل التصاريح القانونية الالزمة والبنك كغريه من البنوك الرتكية يخضع للمراقبة واإلرشاف من األجهزة الحكومية املختصة ))). ورغم أن البنك كان أحد أعىل ثالثة بنوك سيولة نقدية يف تركيا إال أنه مل يسلم من استهداف أردوغان ألن بعض املساهمني من املستثمرين بالبنك ذوو هناك آالف من املواطنني املعتقلني صلة بكولن. وقد بدأت حملة أردوغان بتهمة قراءتهم جريدة كانت توز ع يف عىل البنك أوال بإشاعة إفالسه وألن كل مكتبات بيع الجرائد واملجالت وتباع من خالل الكروت االئتامنية ألن هذه الشائعة مل يكن لها أي أساس من الصحة مل تجد لها تأثري ا سلبي ا عىل ا قانوني ا معترب ا وتعمل تحت لها وضع البنك لذا تم افتعال قضية قانونية مظلة القانون والدستور. ملصادرة البنك عن طريق املوالني للحكومة داخل املؤسسة القضائية وقامت الحكومة مبالحقة املساهمني يف البنك من املستثمرين وكذلك مواطن خضعوا جميعهم للتحقيق ال ليشء إال ألنهم من عمالء البنك ))). ويف بعض مستندات املحكمة جاء ما ييل: "املدعى عليه وزوجه أو زوجته خضعوا للتحقيق فيام إذا كانوا من عمالء بنك آسيا أم ال أو قاموا بأي Bank Asya, Wikipedia, TFF Birinci ligin adı Bankasya ligi oldu, 16 January 2008, (3) 700 bin kişi sorgulanıyor, Hürriyet, 21 September 2016, tr/700-bin-kisis-orgulaniyor

26 معاملة بنكية من خالل بنك آسيا وإن وجدت فقد تم الفحص الكامل لكل املعامالت البنكية من إيداع وسحب وتحويل وغريها من املعامالت" ويعترب املتهم عضو ا يف منظمة إرهابية إن كان له أي تعامل بنيك مع بنك آسيا وتتم محاكمته ومعاملته طبق ا لذلك ))). ولقد أغضب هذا الوضع املرشعني األتراك حتى من أعضاء الحزب الحاكم ذاته فقد رصح نائب الحزب الحاكم يف مدينة "مانيسا" الرتكية "سلجوك أوزداغ" عن عدم رضاه مبثل هذه اإلجراءات ))). وعند اعتقال الصحفيني البارزين "أحمد ألتان" و"محمد ألتان" ورد يف جريدة "صباح" اململوكة لعائلة أردوغان ترصيح ملفتش الرشطة قال فيه: "لقد وجدنا يف منزل "محمد ألتان" بطاقة ائتامنية لبنك آسيا" ))) ويف الوقت ذاته قامت كل وسائل اإلعالم املوالية للحكومة بالضغط عىل القضاة من خالل التربير بأن عالقة أي فرد بالبنك تكفي دليال عىل اعتقاله ))). كام أنه وطبقا للقواعد البنكية الرتكية فإن كل من أودع مبلغ ا أقل من لرية تركية تضمن له الدولة أمواله حالة ما أفلس البنك حيث يقوم صندوق تأمني الودائع االدخارية )TMSF( برد قيمة املودعات البنكية للعمالء إذا مل تتعد لرية. وقد رصح صندوق تأمني الودائع االدخارية أنه سيقوم برد قيمة ودائع عمالء بنك آسيا إذا ما أعلن البنك إفالسه ))) ومن ثم فإن التعامل املايل باإليداع والسحب وغريها مع بنك آسيا مل يكن جرمية من الناحية القانونية لكن الواقع أن قرابة املليون ونصف عميل لبنك آسيا باتوا يف أعني الحكومة مشتبه ا بهم وي نظر إليهم عىل أنهم مجرمون إرهابيون محتملون. FETÖ sanığının Bankasya savunması itibar görmedi, Anadolu Ajansı, 10 May 2017, aa.com.tr/tr/turkiye/feto-saniginin-bank-asya-savunmasi-itibar-gormedi/ This overreach has even irked lawmakers from Erdoğan s ruling AKP. For example, AKP Manisa deputy Selçuk Özdağ complained about this situation (3),işte Ahmet ve Mehmet Altan ın evinden c ıkan deliller, Sabah, 19 September 2016, iste-ahmet-ve-mehmet-altanin-evinden-cikan-deliller (4) 13 Adımda FETÖ den tutuklanma kriterleri, Türkiye, 31 January 2017, (5) Bank Asya da 1,2 milyor kişiye ödeme yapılacak, Sabah, 16 December 2016, bank-asyada-12-milyon-kisiye-odeme-yapilacak-bank-asya-odemelerini-nasil-alacagim 24

27 ووسط عدم الشفافية املوجودة برتكيا حالي ا ال ميكن الجزم بخصوص عدد األشخاص الذين تم اعتقالهم بدعوى اإلرهاب إلجرائهم معامالت بنكية ببنك "آسيا" لكن املؤكد أنهم آالف من املواطنني. ج- العضوية يف االتحادات العاملية من املعلوم أن االتحادات العاملية تدخل ضمن مؤسسات املجتمع املدين هذه االتحادات أسسها أفراد مقربون من حركة كولن وفق ا للقواعد القانونية واإلجراءات اإلدارية الالزمة قانون ا وقت إنشائها ))). لقد تأسس أول اتحاد من هذه االتحادات باسم اتحاد )Aksiyon-İş( وكان يركز عىل قطاع التعليم ثم توسع يف إنشاء اتحادات للقطاعات املختلفة لتتحول إىل كونفدرالية اتحادات تشمل العاملني يف القطاعات املختلفة ))). هذه االتحادات كان ي نظر إليها من قبل ال يوجد أي حكم قانوين يثبت تورط االتحادات التابعة للموالني ألردوغان جريدة زمان يف أي أعامل إرهابية عىل أنها منافس يجب إزاحته وهذا ما ولو وجد فمن املفرتض أال يطبق مث ل نزاع ا بني حركة كولن وأردوغان. بصورة رجعية عىل من كانوا يعملون بالجريدة قبل صدور الحكم. ومع تحقيقات الفساد الشهرية 25/17 ديسمرب/كانون األول 2013 باتت حركة الخدمة ترزح تحت ضغط شديد كام استخدم االنقالب الفاشل ذريعة فرضت عىل أثره حالة الطوارئ بالجمهورية الرتكية ففي مرسوم طوارئ رقم 667 أغلقت حكومة أردوغان 19 اتحاد ا عاملي ا فيدرالي ا وكونفيدرالي ا باإلضافة إلغالق 35 معهد ا طبي ا و معهد ا تعليمي ا خاص ا و منظمة ومؤسسة و 15 جامعة ))). وتعرض املنضمون لهذه االتحادات العاملية من حركة الخدمة 25 Aksiyon işc i Sendikaları Konfederasyonu, Wikipedia, Aksiyon işc i Sendikaları Konfederasyonu, Wikipedia, (3) 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 23 July 2016,

28 لعمليات فصل واسعة من أعاملهم ))). وبهذا تحولت كل االتحادات التابعة للحركة إىل مؤسسات إرهابية وأصبح األعضاء بها إرهابيني وصارت العضوية يف أحد هذه االتحادات دليل إدانة ))). لقد أظهر عديد من القانونيني والصحفيني اعرتاضهم عىل هذه اإلجراءات وصدرت أصوات معارضة لتلك اإلجراءات من داخل الحزب الحاكم نفسه فالصحفي" أحمد تاش كتريان" وهو صاحب عمود يف جريدة "ستار" املوالية للحكومة كتب: "إذا اعتربنا 25/17 ديسمرب هي حجر األساس يف الخالف مع حركة كولن وأطلقنا عىل كل العاملني واملنضمني للمؤسسات املوالية للحركة وصف "إرهايب" بالرغم من أن هذه املؤسسات كانت تعمل تحت القانون ووضعها القانوين ال شائبة فيه إذن فالحكومة متناقضة يف أفعالها. فعىل سبيل املثال ظلت أعامل بنك آسيا وأوضاعه القانونية مستمرة بعد أحداث 25/17 ديسمرب/ كانون األول وكذلك ظل اتحاد رجال األعامل )TUSKON( ميارس نشاطه أيض ا وكذلك االتحاد التعليمي Eğitim-Sen( )Aktif بل الحكومة ذاتها دفعت اشرتاكات مالية بالنيابة عمن يريد االنضامم لهذه االتحادات. فأخربوين هل من املنطقي اعتبار عالقة مع منظمة أو مؤسسة قانونية -بدليل تعامل الدولة مبؤسساتها معها- دليال عىل اإلرهاب " ))). ويف هذا الصدد نذكر مثاال لالتحادات الكونفيدرالية وهو اتحاد )Cihan-Sen( وقد أسسه موظف ا عاما يف يوليو/متوز 2016 طبقا Bursa da 19 FETÖ cü Aktif-Sen üyesi adliyeye sevkedildi, Milliyet, 28 September 2016, Antalya da Aktif-Sen üyesi 30 tutuklu sanığın yargılanmasına başlandı, 7 February 2017, ; Adana da Aktif-Sencileree FETÖ Davası ac ıldı, Sabah, 26 November 2016, Aktif-Sen üyesine 6 yıl üc ay ceza verildi, 17 March 2017, com/haber/aktif-sen-uyesine-6-yil-3-ay-cezaverildi-h38068.html (3) Hukukc u diyor ki Ahmet Taşgetiren, Star, 14 June 2017, hukukcu-diyor-ki-yazi / 26

29 للبيانات الحكومية ))) وكان عضو ا من أعضائه تحت مظلة اتحاد )Aktif-Sen( وقد أصبح كل هؤالء األعضاء يواجهون خطر محاكمتهم عىل خلفية أنهم "إرهابيون" كام أن هناك اآلالف من املدرسني املحتجزين بالسجون ملجرد انضاممهم لهذه االتحادات ))). د- العضوية يف مؤسسة توسكون )TUSKON( االتحاد الرتيك لرجال األعامل والصناعيني األتراك ويعرف مخترص ا باسم )TUSKON( هو مؤسسة أم تضم تحت مظلتها 211 جمعية رجال أعامل يف تركيا باإلضافة ل 150 جمعية رجال أعامل حول العامل. كانت هذه املؤسسة تنظم فاعليات استثامرية وتجارية تحت رعاية الحكومة الرتكية إىل أن تم إغالقها مبرسوم الطوارئ رقم 667 يف 23 يوليو/متوز 2016 بتهمة "اإلرهاب". وهكذا أغلقت الحكومة الرتكية 1000 رشكة يف 2017 فقط وصادرت رؤوس أموال رشكات ت قدر ب 11 مليار دوالر ))). كام جمدت أصول وممتلكات كل أعضاء 27 مؤسسة.)TUSKON( واالتهام الرئييس املوجه ضد )TUSKON( هو أن رئيسها يف االجتامع العادي الخامس "رضا نور مريال" ألقى خطاب ا جريئ ا قال فيه: "عىل السياسيني املستهدفني للرتبح من مناصبهم التخيل عن السياسة والتوجه للعمل التجاري" وقد ف هم من ذلك أنه يقصد تحقيقات الفساد 25/17 ديسمرب/كانون Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından: 4688 sayili kamu görevlileri sendikalari ve toplu sözleşme kanunu gereğince kamu görevlileri sendikalari ile konfederasyonlarin üye sayılarına ilişkin 2016 July istatistikleri, Resmi Gazete, resmigazete.gov.tr/eskiler/2016/07/ htm Acıpayam da FETÖ den 22 kadın öğretmene gözaltı, Hürriyet, 17 July 2017, hurriyet.com.tr/acipayamda-fetoden-22-kadin-ogretmene-gozalti ; Kayseri de FETÖ den 33 kadın öğretmene gözaltı, CNNTürk, 3 March 2017, turkiye/kayseride-fetoden-33-kadin-ogretmene-gozalti; Öğretmenlere FETÖ operasyonu 73 gözaltı, Hürriyet, 6 June 2017, hurriyet.com.tr/ogretmenlere-feto-operasyonu-73-gozalti (3) Turkey Sees Foes at Work in Gold Mines, Cafes and Smurf Village, David Segal, 22 July 2017, business/turkey-akin-ipek-fethullah-gulen-recep-tayyip-erdogan.html

30 األول ))) وقد أخذ أردوغان هذا الكالم عىل محمل الجد وطالب األعضاء برتك مؤسسة )TOSKON( وعندما فشل يف القضاء عىل املؤسسة دبر تهمة قانونية إلغالقها واعتقال العاملني بها من خالل مرسوم طوارئ وح ددت أسامء األعضاء الذين حرضوا خطاب "رضا نور مريال" عىل وجه التحديد وتم اعتقالهم (((. وهكذا أصبحت منظمة )TOSKON( منظمة "إرهابية" رغم أنها كانت منذ ((( 翻 (((. كام كان ثالث سنوات تضم عضو ا من أنشط رجال األعامل يف تركيا أردوغان وبعض الوزراء ال سيام وزير االقتصاد يحرضون اجتامعات الجمعية العامة (((. ه- التطوع للعمل يف مؤسسة كيمسه يوكمو Mu( )Kimse Yok الخريية Mu( )Kimse Yok وتعني "هل من مغيث " منظمة خريية تأسست عام 2004 TUSKON toplantısında Hükümet ac ıkc a tehdit edilmişti, 3 May 2017, TUSKON toplantısında Hükümet ac ıkc a tehdit edilmişti, 3 May 2017, (3) Adana da FETÖ sanığı işadamlarına dava, Milliyet, 5 May, 2017, com.tr/adana-da-feto-sanigi-is-adamlari-hakkindaki-adana-yerelhaber / ; Denizli de işadamlarına yönelik ikinci FETÖ Davası, Hürriyet, 2 May 2017, com. tr/denizlide-isadamlarina-yonelik-2nci-feto-dava ; Bartın da, FETÖ davasında işadamları hakim karşısında, 28 April 2017, (4) Ticaret Köprüsünden 300 milyon dolarlık ihracaat gelecek, Dünya, 27 October 2011, ; Türkiye nin Afrika ac ılımında Gülen okulları ve TUSKON un rolü büyük, T24, 7 January 2013, (5) Toplantıya Başbakan Erdoğan ın yanısıra şu bakanlar katıldı: Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Ali Babacan, Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış, Devlet Bakanı Hayati Yazıcı, Devlet Bakanları Zafer Çağlayan ve Faruk Nafiz Özak, Sanayi ve Ticaret Bakanı Nihat Ergün, Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım. Bkz. Erdoğan Hukukta otoban istedi, zenginliği demokrasiye bağladı, Hürriyet, 7 March 2010, 28

31 يف إسطنبول ))) وتطورت حتى أصبحت منظمة دولية وفيام بعد أصبحت رشيكة ملفوضيةاألمماملتحدةلشؤونالالجئني )UNHCR( كام أنهاكانتاملنظمةاإلغاثية الوحيدة يف تركيا التي يعتربها املجلس االقتصادي واالجتامعي لألمم املتحدة )ECOSOC( هيئة استشارية. نشطت املنظمة بأعاملها اإلغاثية يف أكرث من 113 دولة حول العامل. وقد طورت املنظمة نشاطاتها لتكون جاهزة لتقديم املساعدات الطارئة بعد الزالزل والفيضانات والكوارث الطبيعية وإعادة اإلعامر للمستشفيات واملدارس واملنازل وتقديم العالج املجاين والعمليات الجراحية املجانية. ولكن ألنها تابعة لحركة كولن أصبحت تتعرض للهجوم من قبل أردوغان واعتربها عدوة له فألغى رخصة عملها وتم تعليق املساعدات الدولية التي تقوم بتقدميها يف 22 سبتمرب/أيلول ((( 2014 وبعد محاولة االنقالب الفاشل يف 15 يف مرسوم طوارئ رقم 667 أغلقت يوليو/متوز 2016 تم إغالقها كلي ا ))). وتم حكومة أردوغان 19 اتحاد ا عاملي ا القبض عىل املتطوعني والعاملني يف فيدرالي ا وكونفيدرالي ا باإلضافة املنظمة بتهم أدق ما توصف به أنها تهم إلغالق 35 معهد ا طبي ا و اعتباطية ليس عليها أي دليل وما يدعو معهد ا تعليمي ا خاص ا و للسخرية أن أردوغان نفسه كان يدعو منظمة ومؤسسة و 15 جامعة. املواطنني ورجال األعامل إىل متويل عمليات اإلغاثة التي تقوم بها املنظمة ))). كام تم القبض عىل محافظ إسطنبول "حسني عوين موتلو" ألنه تربع ب 6 دوالرات ملنظمة Mu( )Kimse Yok هل من مغيث (((. Wikipedia, Kimse yok mu derneğinin yardım toplama yetkisi kaldırıldı, Hürriyet, 2 October 2014, kimse-yok-mu-derneginin-yardim-toplama-yetkisi-kaldirildi (3) Kimse Yok Mu derneği kapatıldı, Hürriyet, 23 July 2016, 29 kimse-yok-mu-dernegi-kapatildi (4) Erdoğan, Kimse Yok Mu derneği aracılığıyla Somali ic in böyle yardım istemişti, t24, 28 September 2016, (5) Vali Mutlu savunmasını ağlayarak yaptı, Cumhuriyet, 24 August 2017, Ne_ Musa_ya_ne_isa_ya_yaranabiliyorum.html

32 و- األطباء والعاملون يف القطاع الطبي نشط عمل حركة الخدمة يف مجاالت مختلفة وكان هناك اهتامم كبري بالعمل املدين يف القطاع الطبي حيث أنشأت الخدمة ما يقرب من 200 مؤسسة طبية غري حكومية أغلقتها الحكومة خالل عام وتم وصف آالف من األطباء والعاملني يف املنشآت الطبية التابعة للخدمة بأنهم "إرهابيون" ))) حتى إن التطوع إلجراء العمليات والفحوصات يف دول أفريقية كان يعترب دليل إدانة لألطباء ))) كام اعتقل الدكتور"أكرم يرت" زوج ابنة "بولنت أرينتش" املتحدث السابق باسم الربملان الرتيك ونائب رئيس الوزراء ألنه عمل يف االتحاد الفيدرايل للصحة العاملية ))). واالتحاد الفيدرايل للصحة العاملية كان يعمل تحت مظلة كونفيدرالية "وفاء الصحية" املشهورة ب) VESKON ( والتي كانت تضم خمسة فيدراليات طبية و 118 مؤسسة طبية يف تركيا وعدد أعضائها قرابة عضو ا ))). وقد قررت )VESKON( بأن تحل نفسها يف 5 يناير ))) 2016 بعدما تعرضت لهجامت وحمالت من قبل الحكومة تستهدف إفالس املؤسسة والعاملني بها واعتقل عدد من األطباء الذين عملوا باملؤسسة. كام أغلقت الحكومة الرتكية 50 مستشفى كبري ا مام تسبب يف تحويل طبيب إىل عاطلني عن العمل. كام أغلق 14 مستشفى أخرى و 36 مركز ا طبي ا لالشتباه يف عالقتهم بحركة كولن وكان يعمل بتلك املنشآت الطبية ما يزيد FETÖ cülerin sağlık dernekleri durmuyor, Sabah, 19 August 2016, com.tr/ankara-baskent/2016/08/19/fetoculerin-saglik-dernekleri-durmuyor ; FETÖ nün sağlık yapılanmasına operasyon: 24 gözaltı, 15 May 2016, fetonun-saglik-yapilanmasina-operasyon-24-gozalti; Denizli de FETÖ nün sağlık yapılanması davası, Milliyet, 12 June 2017, milliyet.com.tr/denizli-de-feto-nun-saglik-yapilanmasi-denizli-yerelhaber / Denizli de FETÖ nün sağlık ayağı hakim karşısında, 9 June 2017, com/haberler/guncel/denizlide-fetonun-saglik-ayagi-hakim-karsisinda/64182/ (3) Damattan Arınc ı zora sokacak ifade, Cumhuriyet, 6 June 2017, tr/haber/turkiye/755152/damattan_ Arinc_i_zora_sokacak_ifade.html (4) Damattan Arınc ı zora sokacak ifade, Cumhuriyet, 6 June 2017, tr/haber/turkiye/755152/damattan_ Arinc_i_zora_sokacak_ifade.html (5) VESKON tanıtım filmi, 30

33 عن فرد منهم أطباء وباحثون وأكادمييون وموظفون إداريون وعامل ))) باإلضافة إىل طبيب ا و عامل باملجال الطبي متت تصفيتهم من املنشآت الطبية الحكومية بصورة جامعية من خالل مرسوم طوارئ كام أغلقت الحكومة مركز ا طبي ا للخصوبة بإسطنبول يدار بواسطة أطباء أتراك وأرمن ))). وقد رصح "رشيد توكال" رئيس اتحاد األطباء األتراك )TTB( أنه تم فصل العديد من ذوي الخربة واملهارة الطبية من املتخصصني يف املجال الطبي وهو ما يعد خسارة فادحة ))). أعرب املفوض السامي لحقوق ز- جمعيات املحامني اإلنسان عن قلقه العميق إزاء وجمعيات املحامني كل االعتقال الجامعي وإقالة املوظفني العموميني والتجديد املستمر لحالة الطوارئ برتكيا قائال: إن مناخ الخوف هو من يحكم تركيا اآلن. املحامني التي يشتبه يف قربها من حركة كولن يتم إبعادها وعدم التعامل مع محاميها ))) كام ي ستهدف املحامون باتهامهم جزاف ا بتهم جنائية ويحرم عرشات اآلالف منهم من حقوقهم األساسية يف الوصول إىل مستشار قانوين ومراعاة األصول القانونية واملحاكامت العادلة. لقد اعتقلت السلطات الرتكية 523 محامي ا منهم رؤساء لجمعيات FETÖ cü dernekler dökülüyor, Star gazetesi, 5 January 2016, 31 fetonun-dernekleri-dokuluyor-haber / Istanbul Armenian Doctor s Fertility Center Closed Down as Part of State of Emergency, 27 July 2016, com/2016/07/istanbul-armenian-doctors-fertility-center-closeddown-as-part-of-state-of-emergency/ (3) TTB ve Diyarbakır Tabip Odası: iyi hekimler hedef oldu, 8 May 2017, Diyarbakir_Tabip_Odasi iyi_hekimler_hedef_ oldu.html (4) Anadolu hukuk Derneği!ne operasyon: 15 avukat gözaltında, Birgün, 3 August 2016, ; Sivas ta FETÖ den tutuklanan avukatların yargılamasına başlandı, Hürriyet, 8 February 2017,