جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بسم اهلل الرمحن الرحيم { و أ نز ل الل ه ع ل ي ك ال ك ت اب و ال ح ك م ة و ع ل م ك م ا ل م ت ك ن ت ع ل
|
|
- ريم حاشد
- منذ 4 سنوات سابقة
- المشاهدات:
النسخ
1
2
3 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بسم اهلل الرمحن الرحيم { و أ نز ل الل ه ع ل ي ك ال ك ت اب و ال ح ك م ة و ع ل م ك م ا ل م ت ك ن ت ع ل م و ك ان ف ض ل الل ه ع ل ي ك ع ظ يما{ صدق اهلل العظيم النساء 111
4 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
5 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع كلية جملة الرشيد اجلامعة جملة علمية فصلية حمكمة تصدر عن لكية الرشيد اجلامعة الرقم ادلويل: ) ( العدد الرابع / 1027 م اللكية أقسام الصيدلة طب اسنان اتلحليالت املرضية علوم احلياة القانون اتلاريخ اللغة العربية هندسة تقنيات احلاسوب املايلة واملرصفية رقم اإليداع في دار الكتب والوثائق ببغداد 8412 لسنة 8142 م
6 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
7
8 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
9
10 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
11
12 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع العيادة القانوني ة الدكتور قاسم تركي عو اد 41 4 مجلس التعليم العالي األهلي مدر س القانون الجنائي 8 محاكم متخص صة وقوانين جديدة كلية الرشيد الجامعة األهلية المدرس المساعد أحمد عبد الستار علي قسم التحليالت المرضية كلية الرشيد الجامعة A new derivatives of copper (II) diimine complex as super oxide dismutase and catalase mimitic activity (Theoritical study) 44
13 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا مسب للها نحمرلا ميحرلا نو ر ش ب ت س ي{ ة م ع ن ب ن م ن أ و ل ض ف و ه للا لا ه للا عي ض ي ر ج أ 171نارمع لآ} ين ن م ؤ م لا ةملك ددعلا عم لك ةقارشإ ملح دلوي لمأ ديدج بعشتيو ثيدلحا نع انلامآ انفادهأو يتلا اهانمتن وبصنو نيدهاج يك اهققحن ةصاخو كلت يتلا قلعتت لبسب قيفوتبو انمدقت نم للها انعطتسا يف ةدم ةزيجو نأ سسؤن ةلجم ةيلك ديشرلا ةعماجلا تاساردلل ةيملعلا ةيناسنلااو نوكتل ةلجم ةيملع ةمكحم ةيلصف نمضتت تاصصختلا ةقلعتملا مولعلاب ةيناسنلإا ةيملعلاو ةيعامتجلااو ةيعيبطلاو ةفاك ةيقيبطتلاو ىنعتو تاطاشنلاب ةفلتخملا.ىرخلاا ةبغر انم يف ةحاتا ةصرفلا مامأ ربكأ ددع نم نيثحابلا نييميداكلأاو رشنل مهثوحب لينل ىقرأ تاجردلا ةيملعلا ثيح فدهن نا نوكت هذه ةلجملا ا ربنم ملعلل ءاملعلاو ربكت ا موي ا مويف يتأيل كلذ مويلا يذلا سفانت هيف تلاجملا تايرودلاو ةيملعلا لاو. ةيملاعلا كش نأ دلايم ةلجم ةيملع ةمكحم سيل يف هتاذ رملأاب ريسيلا نكلو يدحتلا ربكلأا وه نأ زواجتن دلايملا ىلإ ي قرتلا رارمتسلااو نأو حجنن يف قيقحت لصاوتلا عم.نييميداكلأاو نيثحابلا دعبو لكوتلا ىلع للها تللكت دوهجلا دقعب رادصلا مزعلا ددعلا )عبارلا( نم..ةلجملا
14 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا مكعمف مكبو فوس يقترن نذإب للهاا ىلإ ىوتسملا بولطملا نم عادبلإا قلاخلا دمتسملا نم مكترباثم مكتكراشمو مكدوهجو اهو. ةثيثحلا نحن عضن نيب مكيديأ ددعلا عبارلا نم ةلجملا يذلاو لمان نأ نوكي ةقلاطنا عيجشتل ثحبلا رشنلاو.يميداكلأا نيركاش ىلوملا زع و لج ىلع هريسيت انل امك مدقتن ركشلاب لكل نم مدق دي نوعلا حصنلاو داشرلااو.. ةئيه ريرحتلا
15 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا سيئر ةملك ريرحتلا ءلامزلا : ينييمداكلأاو ينثحابلا هنإ نمل انرورس يعاود انزازتعإو نأ مدقن نيب مكيديأ ددعلا عبارلا نم ةلجم ةيلك ديشرلا ةعماجلا يتلا لمأن نا نوكت ةردابم ةبيط عيجشتل رشنلا يملعلا يذلا دعي نم تابلطتملا ةيساسلأا معدل ثحبلا يملعلا هطيشنتو يف فلتخم تلااجملا ىتشو.تاصصختلا مل رمي تقو ليوط ىلع سيسأت ةيلكلا ىتح تققحت ةركفلا دلايمب هذه ةلجملا ةدعاولا نذإب للهاا ةجيتن امل لذب نم ميظع دهج نواعتو ءاضعأ ةئيه ريرحتلا لضافلأا مامتلإ اذه ربنملا يملعلا هقيقحتو هفادهلأ ذإ لذبت ىراصق اهدهج يكل أوبتت ةلجملا ةناكم ةزيمتم يف لاجم رشنلا يملعلا نمض تاناكملاا ةحاتملا م و ل رخ دت ةئيه ريرحتلا ادهج ضوهنلل بناجلاب يملعلا ا عونو ا مك عسوتلاو اهب ايقفأ ايدومعو ىظحتل ةناكمب ةيملع.ةزيمتم ةلجملا رفوت نيثحابلل ةصرف ةميظع م وقتل ي مهثوحب نع قيرط ميكحتلا يملعلا يذلا عضخت هل ثوحبلا ةيملعلا ا طرش ا يساسأ ةزاجلإ اهرشن امك مهنكمي رشنلا نم ضرع جئاتن مهثوحب لامأ يف لوصولا ىلإ نم ىنبتي هذه ثوحبلا كلتو جئاتنلا اهفيظوتل ةمدخ يف.عمتجملا امم لا كش هيف نأ ةفرعملا نوكت رثكأ ةيلعاف امدنع نوكي لوصولا اهيلإ.لاهس ىلع مغرلا نم نا رشنلا ينورتكللاا نلاا وه ةليسولا رسيلأا ةحاتملاو رشنلل يملعلا امل زيمتي هب نم ايازم ةديدع لا عستي لاجملا نمف اهرصحل
16 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا بتكي ملعي نعريثكلا تلاكشم رشنلا هتاطابحإو هرادهإو تقولل دهجلاو تنعتو ضعب نيرشانلا نمو أرقي فرعي رثكأ نع زوعلا ىلإ ةمولعملا ةفلكتلاو ةيلاعلا دهجلاو ريبكلا يذلا لذبي لوصحلل اهيلع نكل ىقبي رشنلا يقرولا وه ةليسولا ىلولاا قثولااو ةحاتملا رشنلل يملعلا اهمهأو ىلع قلاطلاا نم ةيحانلا ةيقيثوتلا.ةيميداكلااو لمأنو نا حيتت ةلجملا ةصرفلا نمل بتكي نمو أرقي يف يلاجم ثحبلا نع ةفرعملا ةدافلإل.اهنم انهو رمثتسا ةصرفلا وعدأو لك ءلامزلا نيثحابلا نيصصختملا يف عورفلا ةيملعلا ةفاك ةفلتخملا رشنل مهثوحب مهجاتنو يملعلا ةلجملاب دعو ىلع انم نأب نوكن ا نوع لكل داج ثحاب دهتجم بغري يف رشن جاتن هركف هدهج داصحو ناو نوكن نيعم ملع لكل ثحاب نع ةفرعملا يتلا لصتت تلااجمب لمع. ةلجملا ةئيه سيئر ريرحتلا ترنع يكرت ليهس د.م.أ
17 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا ةلجم ةيلك ديشرلا ةعماجلا ةيرود ةيملع ةمكحم ةيلصف اهريدت ةئيه ريرحت ةيملع ةلقتسم فارشإبو لماك نم ةئيه ةيراشتسا مضت ةبخن نم ءاربخلا نيصصختملا يف تاصصختلا ةقيقدلا يف تلااجملا ةيملعلا ةيناسنلااو لثمتل ا باب ا حوتفم ةحابو ةعساو عيمجل نيثحابلا نم ءاضعأ ةئيه سيردتلا يف ةيلكلا اهريغوا نم تايلكلا تاعماجلاو ةيقارعلا ةيبرعلاو يف لاجم ثوحبلا تاساردلاو ةصصختملا رشنل مهتاجاتن ةيملعلا يتلا زاتمت ةلاصلأاب ةيجهنملاو ةيملعلا ءاصقتسلااو قيثوتلاو نيتغللاب ةيبرعلا ةيزيلكنلإاو هلك كلذو ا قفو دعاوقل تاءارجإو رشنلا ةصاخلا. ةلجملاب فدهتو ةلجملا ىلإ قيمعت لصاوتلا يف تلااجملا ةيملعلا نمض ةيناسنلااو صصخت ةيلكلا ءارثلإ ثحبلا يملعلا ةيمنتو يف هذه تلااجملا فيظوتو جئاتن هذه ثوحبلا يف ةمدخ عمتجملا ةبكاومو تاروطتلا ةقحلاتملا ىلع ىوتسملا يلودلا امك فدهت ىلإ ةعباتم تادجتسملا ةيملعلا يف تلااجملا ةفاك نع قيرط فيرعتلا بتكلاب تامجرتلاو ةثيدحلا لئاسرلاو ةيملعلا ثوحبلاو يتلا مدقت يف تارمتؤملا تاودنلاو ةيملعلا وهو ام يدؤيس ىلإ ديطوت تلاصلا ةيركفلاو ةيملعلا نيب.نيثحابلا نمو للها قيفوتلا نوعلاو يرتركس ريرحتلا نع ةللمجا
18 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع " إختصاص التقاضي يف دعاوى التعليم العالي " الدكتور قاسم تركي عو اد مدر س القانون اجلنائي كلية الرشيد اجلامعة األهلية ملخص البحث ان الماد ة 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 قد منعت المحاكم من سماع الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعة أو الكلية الحكومية أو األهلية في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو ترقين القيد وغيره كما منعتها من النظر في دعاوى تقويم الشهادات والدرجات العلمية واألجنبية التي تلي مرحلة الدراسة الثانوية ودعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية ويكون للوزارة والجامعة والكلية وحدها حق البت في الشكاوى التي تنشأ عن هذه االمور. والسؤال الذي يطرح: هل ان المادة 12 من القانون المذكور ما زالت سارية المفعول أم إنها معطلة حاليا بفعل تشريعات أخرى أصدرها المشر ع العراقي! وإذا كان األمر كذلك ما هي جهة اإلختصاص التي يجري التقاضي أمامها هل هي القضاء العادي أم القضاء اإلداري! وهو ما سنحاول اإلجابة عليه في هذا البحث.
19 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع Abstract The article 38 of the ministry of higher education and scientific research act no. 40 of 1988 prevented the courts from hearing cases that are held on the ministry or university or government college or civil college in all matters relating to acceptor move or exams or disciplinary sanctions imposed on students or punctuation or other constraint, also prevented her from considering the certificates, and scientific degrees and foreign certificates that come after secondary school lawsuits certificates scientific and honorary and be the ministry, university and college alone the right to decide complaints arising out of these things. The question is that we ask, Is 38 of the law is still valid or whether it is currently disable by other legislation is used by the Iraqi legislator and if so what is the point of jurisdiction that are being litigation in front is it normal or eliminate the administrative judiciary which we shall try to answer it in this search. املقد مة اإلختصاص هو صالحية ألداء وظيفة قضائية معي نة على نحو يعترف فيه القانون باألعمال التي تمارس بها هذه الوظيفة مصدر تحديد اإلختصاص هو القانون )4( ويعر ف اإلختصاص عموما بأنه مدى السلطة التي خو لها القانون لجهة أو محكمة واإلختصاص الذي يتعل ق بوالية القضاء يسم ى اإلختصاص ) 4 ) راجع د. محمود نجيب حسني : شرح قانون اإلجراءات الجنائية الجزء الثاني دار النهضة العربية القاهرة 8141 ص 927.
20 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الوظيفي )4( وهو الذي يعنينا في هذا المقام دون غيره من اإلختصاصات وبذلك فان لكل محكمة جزائية أو مدنية إختصاص بنظر نوع معين من الدعاوى )8( أي تحديد والية المحكمة في النظر في نوع معين من الدعاوى وهذا النوع من اإلختصاص يعد من النظام العام. وهذا يعني ان المحاكم ملزمة بمراعاة قواعده وليس لها الخرروج عليها كما ال يمكن لألطراف اإلتفاق على خالفها ويقع باطال كل إتفاق من هذا القبيل )1( فمثال تختص محكمة البداءة المتخص صة بنظر الدعاوى التجارية إختصاصا نوعيا بنظر دعاوى المقاوالت المقامة على إحدى الدوائر الحكومية )1( كما ان اإلختصاص النوعي لمحاكم األحوال الشخصية محد د حصرا بالدعاوى المنصوص عليها في المادة 111 من قانون المرافعات المدنية )1( وبذلك " إذا تعل ق موضوع الدعوى بتركة متوفى ) 4 ) راجع د. سليم حربة واألستاذ عبداألمير العكيلي : أصول المحاكمات الجزائية الجزء الثاني مطبعة ) 8 ) منه..22 ) 1 ) جامعة بغداد 4722 ص 11. أوضح قانون التنظيم القضائي رقم 421 لسنة 4797 إختصاصات المحاكم في المواد من 48 إلى 11 ) 1 ) راجع د. آدم وهيب النداوي : المرافعات المدنية الطبعة الثالثة 8144 المكتبة القانونية بغداد ص قرار محكمة التمييز اإلتحادية في العراق رقم 18 / الهيئة الموس عة المدنية / 8141 تأريخ /4/82. مجل ة التشريع والقضاء السنة الثامنة العدد األو ل مطبعة العدالة بغداد 8142 ص ) 1 ) قرار محكمة التمييز اإلتحادية في العراق رقم / 841 الهيئة الموس عة المدنية االولى / 8148 تأريخ 8148/9/81. مجلة للصحافة والنشر بغداد 8141 ص 881. التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد األو ل مطبعة شركة مجموعة العدالة
21 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فتختص بنظرها محكمة األحوال الشخصية وليس محكمة البداءة " )4(. كما تكون لجنة شؤون القضاة واإلدعاء العام هي المختص ة بنظر دعوى صرف رواتب وإستحقاقات القاضي )8(. ويلتزم القضاء اإلداري باإلختصاص النوعي في ما يعرض عليه من دعاوى )1( أيضا. كما يتطلب اإلختصاص النوعي للمحاكم الجزائية كذلك وهو اإلختصاص من حيث الواقعة أي ان تكون الجريمة من حيث تكييفها داخلة في إختصاص المحكمة )1( فمثال يقتصر إختصاص محكمة الجزاء )الجنح( على الفصل في دعاوى الجنح والمخالفات دون الجنايات )1( وإذا ) 4 ) قرار محكمة التمييز اإلتحادية في العراق رقم / 48 الهيئة الموس عة المدنية / 8141 تأريخ 8144/1/47. مجل ة التشريع والقضاء السنة الرابعة العدد األو ل مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد 8148 ص 424. ) 8 ) قرار محكمة التمييز اإلتحادية في العراق رقم / 81 الهيئة المدنية الموس عة االولى / 8141 تأريخ 8141/8/47. مجل ة التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد الرابع مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد 8141 ص 441. وفي هذا السياق أيضا قضت محكمة إستئناف نينوى اإلتحادية بصفتها التمييزية بأن " إثبات صح ة الوصوالت بإستالم الدائنة المبالغ التي نسب المدينون لها إستالمها معقود في إختصاص المحاكم وليس المنفذ العدل ". رقم القرار 481 /ت ب / 8148 تأريخ 8148/2/89. المرجع السابق ص 421. ) 1 ) وتطبيقا لذلك قضت الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة بأنه " ال يختص مجلس اإلنضباط العام بالنظر في قضايا الفصل السياسي المشمولة بقانون الفصل السياسي رقم 81 لسنة " رقم القرار / 481 إنضباط/ تمييز/ 8141 تأريخ 8141/1/81. مجل ة التشريع والقضاء السنة الثالثة العدد الثالث مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد 8144 ص 897. ) 1 ) راجع د. محمد محمد مصباح القاضي : قانون اإلجراءات الجنائية الطبعة االولى 8141 منشورات الحلبي الحقوقية بيروت لبنان ص 918. ) 1 ) قرار محكمة التمييز في العراق رقم 4118/ تمييزية/ 91 تأريخ 4791/2/41. النشرة القضائية إصدار المكتب الفني بمحكمة تمييز العراق العدد الثالث السنة الرابعة مطبعة المعارف بغداد 4791 ص.181
22 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع كان التحقيق الجاري مع المتهمين وفق قانون أحكام قانون مكافحة تهريب النفط ومشتقاته فتختص المحكمة الكمركية نوعيا بنظر تلك الدعوى ويتم الطعن بقرارات قاضي التحقيق الصادرة في قضايا تهريب النفط ومشتقاته أمام المحكمة الكمركية وليس أمام محكمة الجنايات )4(. ولم ا كان مجال التعليم العالي وهومجال واسع وقد تحصل فيه نزاعات تتعل ق بقبول الطلبة أو إنتقالهم من كلية إلى أخرى أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو ترقين القيد وغيره أو تقويم الشهادات والدرجات العلمية واألجنبية التي تلي مرحلة الدراسة الثانوية ودعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية ومن ثم يتطلب األمر رفع دعاوى بذلك مما يتطلب تعيين جهة مختص ة يجري التقاضي أمامها والفصل فيها وهنا يثار التساؤل عن جهة اإلختصاص بالتقاضي ومن ثم الفصل في المشاكل المتقد مة فهل إستقر المشر ع على تعيين هذه الجهة إن كانت لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي وإلدارات الجامعات التابعة لها أم للقضاء وسواء حصلت النزاعات والمشاكل في التعليم الجامعي الحكومي أم األهلي وهو ما سيجري بيانه فيما يأتي: أو ال كانت وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ومؤس ساتها هي التي تتول ى البت في الشكاوى الناتجة عن قبول الطالب في كلياتهم أو سير إمتحاناتهم من حيث الرسوب من عدمه أو الفصل من الدراسة في الكلية نتيجة الرسوب وذلك إستنادا لما تنص عليه القوانين التي تحكم العمل وما ينتج عنه من شكاوى التي جعلت من الوزارة ومؤس ساتها هي جهة اإلختصاص بالفصل ) 4 ) قرار محكمة التمييز اإلتحادية في العراق رقم / 484 الهيئة الموس عة الجزائية/ 8148 تأريخ 8148/9/81. مجل ة التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد االول مرجع سابق ص 818.
23 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع في ذلك دون المحاكم مما يترت ب عليه ان حصول مشكلة معي نة بخصوص ما تقد م فان األمر يستدعي التوجه إلى الوزارة أو إحدى مؤس ساتها للبحث عن الحل وليس التوجه إلى المحاكم ألنها ليست جهة ذات إختصاص ومن ثم ال والية لها في ذلك وإذا إقيمت الدعوى أمامها رغم ذلك فيكون مصير الدعوى هو الرد لمخالفته قواعد اإلختصاص الوظيفي )4(. ففي واقعة أقام المدعي فيها الدعوى البدائية أمام محكمة بداءة بغداد ضد رئيس جامعة بغداد لقيام األخير بفصل الطالب بسبب رسوبه ولما وجدت محكمة التمييز ان المادة 19 من قانون جامعة بغداد رقم 11 لسنة 4722 قد نص ت على عدم سماع الدعاوى التي تقام على الجامعة فيما يتعل ق بالقبول أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطالب بسبب الرسوب أو غيره لذلك قضت بأنه " ال والية للمحاكم في القضايا المتعل قة بقبول الطالب في الجامعة وأمور اإلمتحانات والعقوبات اإلنضباطية " )8(. ثانيا عندما أصدر المشر ع العراقي قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 فانه قد ضم ن هذا القانون وفي الماد ة 4 / 12 منه نص ا يفيد بانه " ال تسمع المحاكم الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعة أو ) 4 ) ان محاكم البداءة إذا وجدت ان الدعوى المقد مة اليها تخرج عن إختصاصها الوظيفي فإنها تبادر إلى رد الدعوى ألن الحكم فيها يكون مخالفا لقواعد اإلختصاص وتطبيقا لذلك قضت محكمة التمييز اإلتحادية في العراق بان " طلب التعويض عن األضرار الحاصلة بالممتلكات نتيجة العمليات الحربية واألخطاء العسكرية والعمليات اإلرهابية يكون النظر فيها وتقدير قيمتها من إختصاص اللجان المشكل ة بموجب أحكام القانون رقم 81 لسنة 8117 ويكون ذلك خارج إختصاص محاكم البداءة ". رقم القرار 129/ الهيأة العامة/ 8117 تأريخ 8141/1/81. النشرة القضائية إصدار مجلس القضاء األعلى السنة الرابعة العدد األو ل 8144 ص 12. ) 8 ) رقم القرار 911/ ح / 4727 تأريخ / 84/ مجل ة القضاء إصدار نقابة المحامين في العراق العدد األول السنة السادسة والعشرون مطبعة العاني بغداد 4794 ص 472.
24 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الهيئة أو الكلية أو المعهد في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو ترقين القيد وغيره ويكون للوزارة والجامعة والهيئة وحدها حق البت في الشكاوى التي تنشأ عن هذه االمور" كما نص ت الفقرة 8 من الماد ة المذكورة على انه " تمنع المحاكم من النظر في دعاوى تقويم الشهادات والدرجات العلمية واألجنبية التي تلي مرحلة الدراسة الثانوية ودعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية " )4(. ان النص المتقد م كان يطابق نص الماد ة 18 مكر رة من قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 الملغى )8(. مما يترت ب عليه ان الجامعات والكليات األهلية فضال عن الجامعات والكليات الحكومية هي جهة اإلختصاص بالفصل في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو ترقين القيد وغيره أو تقويم الشهادات والدرجات العلمية واألجنبية التي تلي مرحلة الدراسة الثانوية ودعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية. يتضح مما تقد م ان المحاكم غير مختص ة بالفصل في األمور المذكورة وإذا أقيمت الدعوى أمام المحكمة فانه يتوج ب على المحكمة الحكم برد الدعوى بسبب اإلختصاص إذ ان القانون قد جعل اإلختصاص في حسم المشاكل ) 4 ) ان نص الفقرة 8 من المادة 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 يطابق نص الفقرة )أو ال( من قرار مجلس قيادة الثورة )المنحل( رقم المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 1112 تأريخ 4721/2/1 ص تأريخ 4721/1/41 ) 8 ) الغي قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 وذلك بموجب الماد ة / 12 أو ال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 1142 تأريخ 8142/7/47 الذي حل محل القانون األو ل في التنظيم واإلشراف على التعليم العالي األهلي في العراق.
25 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع المتعل قة بشؤون الطالب لجهة أخرى سوى المحكمة التي هي ممنوعة من سماع هكذا دعاوى ويكون الفصل فيها لجهة اإلختصاص مراعاة للقانون وتطبيقا لذلك قضت محكمة التمييز في العراق بانه " إذا كانت المحكمة ممنوعة من سماع الدعاوى فيتعي ن على القضاء برد الدعوى من هذه الجهة ألن قضايا اإلختصاص من النظام العام وبخالف ذلك يكون القرار الصادر قد حصل فيه خرق للقانون " )4( كما قضت بانه " ترد الدعوى إذا كانت المحاكم ممنوعة من سماعها إستنادا لنص قانوني ويعد إصرار المحكمة على قرارها المنقوض لذلك السبب ال سند له من القانون " )8(. ثالثا بعد نفاذ قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 وان الماد ة 12 منه قد منعت المحاكم من سماع الدعاوى فيما يتعل ق بمشاكل طلبة الجامعات فان المحاكم قد التزمت برد الدعاوى التي تقام أمامها بهذا الشأن. ففي واقعة إدعى المدعي فيها بانه طالب في الصف الثالث كلية الهندسة / الدراسات المسائية في الجامعة المستنصرية وان المدعى عليه / إضاف لوظيفته قد أصدر أمر الفصل من الكلية ودون وجه حق وطلب من محكمة القضاء اإلداري إلغاء األمر اإلداري المتضم ن فصله وإعادته إلى مقاعد الدراسة. وجدت محكمة التمييز ان الماد ة /4 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 قد قضت بعدم سماع المحاكم للدعاوى ) 4 ) رقم القرار / 81 مصلحة القانون / تأريخ.4722 / 8 /41 مجلة القضاء إصدار نقابة المحامين في العراق العدد الثاني السنة الخامسة واالربعون مطبعة الشعب بغداد 4771 ص 414. ) 8 ) رقم القرار / 824 الهيئة الموس عة المدنية الثانية/ 8141 تأريخ 8141/7/41. مجلة التشريع والقضاء السنة السادسة العدد الثالث والرابع مطبعة مجموعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد 8141 ص.479
26 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع التي تقام على الجامعة في كل ما يتعل ق بقضايا القبول واإلمتحانات والعقوبات اإلنضباطية والفصل ويكون للجامعة وحدها حق البت في الشكاوى التي تنشأ عن ذلك وتطبيقا لذلك قضت بأن " محكمة القضاء اإلداري تنظر في القرارات واألوامر اإلدارية التي ليس لها مرجع للطعن وحيث ان هذه الدعوى لها مرجع للطعن وهو الجامعة المستنصرية وبالتالي تكون هذه الدعوى واجبة الرد " )4(. وفي واقعة اخرى كان المدعي فيها طالبا في الماجستير / قسم اإلقتصاد في كلية اإلدارة واإلقتصاد تم ترقين قيده لرسوبه في ماد ة التنمية اإلقتصادية فأقام دعواه أمام محكمة القضاء اإلداري مدعي ا ان سبب رسوبه وجود خلل في السؤال األو ل ويطلب إلغاء قرار الرسوب. وجدت المحكمة ان البت في مثل هذه الشكاوى يكون للجامعة وتطبيقا لذلك قضت بانه " ال ينظر القضاء اإلداري في الدعاوى المتعل قة باإلمتحانات والفصل بسبب الرسوب إستنادا إلى أحكام الماد ة 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي التي تمنع المحاكم من النظر في هذا النوع من الدعاوى " )8(. رابعا تأكيد من المشر ع العراقي على عدم سماع المحاكم الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعات أو الهيئات أو الكليات أو المعاهد في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو الفصل أو ترقين القيد وانه يكون للوزارة ومؤس ساتها المذكورة آنفا وحدها حق البت في الشكاوى التي تنشأ عن ذلك نجده انه عند إصداره القانون رقم ) 4 ) رقم القرار / 9 قضاء إداري / 4777 تأريخ 4777/1/42. مجل ة العدالة إصدار وزارة العدل العدد األو ل دار الحرية للطباعة بغداد 4777 ص 481. ) 8 ) رقم القرار / 11 قضاء إداري / 8111 تأريخ 8111/9/87. مجل ة العدالة إصدار وزارة العدل العدد الثاني دار الكتب الطباعة والنشر 8114 بغداد ص 471.
27 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع لسنة )4( 8111 قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى قد نص في الماد ة االولى منه على انه " تلغى النصوص القانونية أينما وردت في القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس قيادة الثورة المنحل إعتبارا من 4722 / 9 / 49 لغاية 8111 / 1 / 7 التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى الناشئة من تطبيق القوانين وقرارات مجلس قيادة الثورة المنحل " إل ا ان المشر ع إستدرك فإستثنى بعض القوانين ومنها قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي إذ نص ت الماد ة 1 من القانون رقم 49 لسنة 8111 على انه " )8( تستثنى قوانين وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ووزارة التربية والضرائب وقرارات منع التجاوز على أراضي الدولة من أحكام هذا القانون ". وقد إستمر سريان القانون المذكور على الوقائع الالحقة لصدوره وليس بأثر رجعي. )1( ) 4 ) نشر القانون رقم 49 لسنة 8111 قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى في جريدة الوقائع العراقية العدد 1144 تأريخ 8111/48/88. ) 8 ) وتطبيقا لذلك قضت محكمة التمييز في العراق بأنه " ال زالت المحاكم غير مختص ة وظيفيا بالفصل في المنازعات المتعل قة بجباية الضريبة كافة فال تسمع المحاكم أية دعوى تتعل ق بتقدير الضريبة وفرض جبايتها أو أية معاملة أجريت بشأنها كما ان قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى قد إستثنى قوانين الضرائب من أحكامه ". رقم القرار / 28 الهيئة الموسعة المدنية االولى / 8141 تأريخ 8148/1/42. مجل ة التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد الرابع مرجع سابق ص 449. ) 1 ) وتطبيقا لذلك قضت محكمة التمييز اإلتحادية في العراق بأن " قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى الناشئة عن تطبيق القوانين وقرارات مجلس قيادة الثورة المنحل رقم 49 لسنة 8111 يسري على الحاالت الالحقة لصدور القانون المذكور وليس له أثر رجعي إستنادا ألحكام الماد ة 41 من القانون المدني ". رقم القرار / 492 الهيأة اإلستئنافية/ العقار/ 8117 تأريخ 8117/4/81. مجل ة حمورابي إصدار جمعية القضاء العراقي العدد الثاني بغداد 8117 ص 482. وبنفس المعنى القرار رقم / 4177 الهيأة اإلستئنافية عقار/ 8112 تأريخ 8112/2/87. النشرة القضائية إصدار مجلس القضاء األعلى العدد الثالث بغداد 8112 ص 41.
28 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع خامسا إستمر القضاء في إمتناعه عن سماع الدعاوى المتعل قة بالطالب وموظفي الخدمة الجامعية فيما يخص اإلمتحانات والفصل والرسوب وترقين القيد والشهادات العلمية ففي واقعة إدعى فيها المدعي وهو موظ ف بعنوان مدر س مساعد بان دائرته رفضت ترويج معاملة ترقيته إلى مدر س بحجة انه طالب دراسات عليا " دكتوراه " لذلك طلب إلزام المدعى عليهما إضافة لوظيفتيهما " وزير التعليم العالي والبحث العلمي ورئيس جامعة القادسية " بإكمال إجراءات ترقيته إلى مرتبة مدر س. رد الدعوى إستنادا ألحكام )4( بنتيجة المرافعات قر ر مجلس اإلنضباط العام الماد ة 8 / 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة.4722 عند عرض الموضوع على الهيئة العامة لمجلس شورى الدولة وجدت ان الحكم صحيح وموافق للقانون ذلك ان القانون رقم 49 لسنة 8111 إستثنى في المادة 1 منه قوانين وزارة التعليم العالي والبحث العلمي من أحكامه وتطبيقا لذلك قضت بان " الفقرة )8( من الماد ة 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 منعت المحاكم من النظر في دعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية " )8(. وفي واقعة إدعى فيها المدعي بان المدعى عليه رئيس المجلس العراقي لإلختصاصات الطبية / إضافة لوظيفته قد حجب شهادة البورد العراقية في ) 4 ) تجدر اإلشارة إلى انه قد حل ت تسمية " محكمة قضاء الموظفين " محل تسمية " مجلس اإلنضباط العام " وذلك بموجب القانون رقم 49 لسنة 8141 قانون التعديل الخامس لقانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة 4797 المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 1821 تأريخ 8141/9/87. ) 8 ) رقم القرار 478 تأريخ 8112/2/82. أشار اليه صباح صادق األنباري : مجلس شورى الدولة الطبعة االولى 8112 الناشر صباح صادق األنباري بغداد ص 121.
29 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الطب الباطني لسنة 8111 وطلب إلغاء كتاب المفتش العام لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي وإثبات انه قد أد ى اإلمتحان السريري للشهادة. وبنتيجة المرافعة قر ر مجلس اإلنضباط العام رد الدعوى. عند عرض الموضوع على أنظار الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة وجدت ان المادة 4 / 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 قد نص ت على انه ال تسمع المحاكم الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعة أو الهيئة أو الكلية أو المعهد في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة والفصل وترقين القيد وغيرها ويكون للوزارة وللجامعة وللهيئة حق البت في الشكاوى التي تنشأ عن هذه األمور مما تكون دعوى الميي ز )المدعي( خارج إختصاص مجلس اإلنضباط العام لذا تقر ر تصديق القرار وقضت بانه " ال تسمع دعاوى الطلبة التي تقام على وزارة التعليم العالي والبحث العلمي أو جامعاتها أو كلياتها أو معاهدها فيما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات. )4( " وفي واقعة اخرى أيضا أقام المدعي فيها الدعوى أمام محكمة القضاء اإلداري مدعي ا ان مجلس كلية القانون / جامعة بغداد رفض طلبه بتأجيل دراسته للعام 8141 / 8148 بسبب إصابته بإنزالق غضروفي وطلب إلزام المدعى عليهما ( رئيس جامعة بغداد وعميد كلية القانون / جامعة بغداد إضافة لوظيفتيهما ) بقبول التأجيل لمشروعية الطلب فقر رت المحكمة رد دعواه إستنادا إلى المادة 4 / 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي. ) 4 ) رقم القرار / 18 إنضباط / تمييز / 8112 تأريخ 8112/1/2. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8112 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد 8117 ص 111.
30 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع قر رت تصديق )4( عند عرض الموضوع على أنظار المحكمة اإلدارية العليا القرار وقضت بانه " ال يجوز للمحاكم النظر في الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعة أو الهيئة أو الكلية أو المعهد في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية " )8(. سادسا لم ا وجد المشر ع ان أحكام دستور جمهورية العراق الصادر سنة 8111 قد حظرت النص في القوانين على تحصين أي عمل أو قرار إداري من الطعن )1( وان حق التقاضي مكفول للجميع )1( كما إن أحكام الدستور قد منعت جواز سن قانون يتعارض مع أحكامه ويعد باطال كل نص قانوني ) 4 ) حل ت تسمية " المحكمة اإلدارية العليا " محل تسمية " الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة بصفتها التمييزية " وذلك بموجب القانون رقم 49 لسنة 8141 قانون التعديل الخامس لقانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة 4797 المنشور في جريدة الوقائع العراقية العدد 1821 تأريخ 8141/9/87. وتجدر اإلشارة إلى أنه تشك ل المحكمة اإلدارية العليا في بغداد وتنعقد برئاسة رئيس المجلس أو من يخوله من المستشارين وعضوية )2( ستة مستشارين و) 1 ( أربعة مستشارين مساعدين يسميهم رئيس المجلس. تمارس المحكمة اإلدارية العليا اإلختصاصات التي تمارسها محكمة التمييز اإلتحادية المنصوص عليها في قانون المرافعات المدنية رقم )21( لسنة 4727 عند النظر في الطعن بقرارات محكمة القضاء اإلداري ومحكمة قضاء الموظفين) المادة / 8 رابعا / أ و ب من قانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة 4797(. ) 8 ) رقم القرار / 11 إداري / تمييز / 8141 تأريخ 8141/1/89. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة شركة األنس للطباعة والنشر بغداد 8141 ص 182. ) 1 ) نص ت الماد ة 411 من دستور جمهورية العراق لسنة 8111 على انه " يحظر النص في القوانين على تحصين أي عمل أو قرار إداري من الطعن ". ) 1 ) نص ت الماد ة / 47 ثالثا من دستور جمهورية العراق لسنة 8111 على ان " التقاضي حق مصون ومكفول للجميع ".
31 و 4 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع يتعارض معه )4( ولما كان القانون رقم 49 لسنة 8111 قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى قد إستثنى بموجب الماد ة 1 منه قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بمعنى ان المحاكم ممنوعة من الدعاوى المنصوص عليها في المادة / 12 8 من قانون الوزارة رقم 11 لسنة 4722 لذلك أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 1 لسنة )8( 8141 وهو قانون التعديل األو ل لقانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى رقم 49 لسنة 8111 إذ نص ت الماد ة االولى منه على انه " يلغى نص الماد ة 1 من قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى رقم 49 لسنة 8111 وتسري أحكام هذا القانون بأثر رجعي ". يتض ح مما تقد م ان اإلستثناء الذي كان يمنع المحاكم من سماع الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعة أو الهيئة أو الكلية أو المعهد في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو الفصل أو ترقين القيد وغيره قد الغي منذ صدور القانون رقم 1 لسنة 8141 ونشره في الجريدة الرسمية " الوقائع العراقية " بتأريخ 8141 / 1 / 8 ولم يعد للوزارة والجامعة والهيئة والكلية الحكومية أو األهلية حق البت في الشكاوي التي تنشأ عن األمورالمتقد مة بعد هذا التأريخ )1( وإنما الحق في البت ) 4 ) نص ت الماد ة / 41 ثانيا من دستور جمهورية العراق لسنة 8111 على انه " ال يجوز سن قانون يتعارض مع هذا الدستور ويعد باطال كل نص يرد في دساتير األقاليم أو أي نص قانوني آخر يتعارض معه ". ) 8 ) نشر القانون رقم 1 لسنة 8141 قانون التعديل األو ل لقانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى رقم 49 لسنة 8111 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1111 تأريخ 8141 / 1 / 8 يشبه تأريخ 8144 / 2 / 11 بشأن دعاوى نزاعات الملكية.8141/1/8 ) 1 ) تجدر اإلشارة إلى ان تأريخ وتطبيقا لذلك قضت محكمة التمييز في العراق بأنه " إذا كان الطلب قد قد م إلى هيئة دعاوى الملكية قبل 8144 / 2 / 11 تكون اللجنة القضائية في تلك الهيئة هي المختص ة بنظر الطلب فإذا قد م بعد ذلك
32 و 4 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فيها أصبح للقضاء وبذلك فان لكل من لديه شكوى من نوع ما تقد م ان يتقد م إلى القضاء ليخاصم وزارته أو جامعته أو هيئته أو كليته حكومية كانت أو أهلية. يترت ب على ما تقد م ان نص الماد ة / 12 8 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 قد أصبح معط ال أو باالحرى ملغيا ضمنيا ولم يعد بقاء النص في القانون محق قا جدوى أو فائدة مما يتعي ن إلغائه من قبل المشر ع. ولهذا السبب كما نعتقد فان المشر ع العراقي عند إصداره قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 لم يض منه نص ا مشابها لنص الماد ة 12 من قانون الوزارة المذكور كما كان ينص على ذلك قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 الملغى في المادة 11 مكر رة منه وإنما جاء قانون التعليم العالي األهلي المذكور خاليا من قيد يمنع المحاكم من سماع الدعاوى الناشئة عن قبول الطالب في كلياتهم أو إنتقالهم أو إمتحاناتهم أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض عليهم أو الفصل أو ترقين القيد وان هذا الخلو ينسجم مع أحكام القانون رقم 1 لسنة 8141 ومن قبله مع دستور عام وبذلك يكون المجال متاحا لكل ذي شكوى أن يبادر بالتوجه إلى في مسائل كانت )4( القضاء ليعرض مظلمته ضد الوزارة أو إحدى مؤس ساتها هذه الجهات هي المختص ة حصرا بسلطة البت فيها. التأريخ تكون محكمة البداءة هي المختص ة بنظره ". رقم القرار / 4111 هيئة مدنية عقار / 8141 تأريخ / 1 / 41 مجل ة التشريع والقضاء السنة السادسة العدد األو ل مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد 8141 ص 428. ) 4 ) تجدر اإلشارة إلى ان " الصفة الوظيفية للمدعى عليه وزير التعليم العالي والبحث العلمي أو رئيس الجامعة مثال هي المطلوب إقامة الدعوى عليها إن وجد للدعوى موضوع أو إختصاص ويترتب على عدم مراعاتها رد الدعوى ذلك إن إقامة الدعوى على المدعى عليه بصفته الشخصي ة يجعل
33 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع سابعا يترت ب على إختصاص القضاء بالنظر وحسم الدعاوى الناشئة عن قبول الطالب في كلياتهم أو إنتقالهم أو إمتحاناتهم أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض عليهم أو الفصل أو ترقين القيد أو النظر في دعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية بعض النتائج أهمها: أ إختصاص القضاء اإلداري محكمة قضاء الموظفين أو محكمة القضاء اإلداري بحسب األحوال بالنظر في النزاعات المرفوعة من قبل الطالب أو أعضاء الهيئة التدريسية في الجامعات الحكومية. إذ تختص بحسم النزاع محكمة قضاء الموظفين اذا كانت الدعوى مرفوعة من قبل موظف الخدمة الجامعية )4( إذ " تختص محكمة قضاء الموظفين بالنظر في الدعاوى التي يقيمها الموظف على دوائر الدولة والقطاع العام في الحقوق الناشئة عن قانون الخدمة المدنية أو القوانين أو األنظمة التي تحكم العالقة بين الموظف وبين الجهة التي يعمل فيها. كما تختص محكمة قضاء الموظفين بالنظر في الدعاوى التي يقيمها الموظف على دوائر الدولة والقطاع العام للطعن في العقوبات اإلنضباطية المنصوص عليها في قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم )41( لسنة )8( 4774 وتطبيقا لذلك قضت الهيئة العامة في ) 4 ) الخصومة غير متحق قة ". قرار الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة رقم / 11 إنضباط / تمييز / 8119 تأريخ 8119/1/11. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8119 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد 8112 ص 871. يقصد بموظف الخدمة الجامعية كل موظف يقوم بممارسة التدريس الجامعي والبحث العلمي واإلستشارة العلمية والفنية أو العمل في ديوان وزارة التعليم العالي والبحث العلمي أو مؤس ساتها ممن تتوفر فيه شروط عضو الهيئة التدريسية المنصوص عليها في قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقو )11( لسنة 4722 أو أي قانون يحل محل ه. المادة / 4 ثالثا من قانون الخدمة الجامعية رقم 81 لسنة.8112 ) 8 ) المادة / 9 تاسعا / أ / 4 و 8 من قانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة 4797.
34 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مجلس شورى الدولة بانه " تختص محكمة قضاء الموظفين بالفصل بالمنازعات الناشئة عن قانون الخدمة المدنية وما يتفر ع عنه والعقوبات اإلنضباطية " )4( كما قضت المحكمة اإلدارية العليا بأنه " تختص محكمة قضاء الموظفين بالنظر في القرارات اإلدارية النهائية المتعلقة بشؤون الموظفين " )8( الناشئة عن قانون الخدمة المدنية )1(. كما تختص بحسم النزاع محكمة القضاء اإلداري وهي إحدى تشكيالت مجلس شورى الدولة إذا كانت الدعوى مرفوعة من قبل طالب في إحدى كليات الجامعات الحكومية بشأن ما يتعل ق بقبولهم في كلياتهم أو إنتقالهم أو إمتحاناتهم أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض عليهم أو الفصل أو ترقين القيد إذ " تختص محكمة القضاء اإلداري بالفصل في صح ة األوامر والقرارات اإلدارية الفردية والتظيمية التي تصدرعن الموظفين والهيئات في الوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة والقطاع العام التي لم يعي ن مرجع للطعن فيها بناء على طلب من ذي مصلحة معلومة وحال ة ممكنة ومع ذلك فالمصلحة المحتملة تكفي إن كان هناك ما يدعو الى التخو ف من الحاق الضر ر بذوي الشأن " )1( وتطبيقا لذلك قضت المحكمة اإلدارية العليا في مجلس شورى ) 4 ) رقم القرار / 4 تنازع إختصاص / 8141 تأريخ 8141/8/84. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد 8141 ص 197 ) 8 ) رقم القرار / 419 / 412 قضاء موظفين / 8141 تأريخ.8141/1/1 قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة دار الشؤون الثقافية العامة بغداد 8142 ص.118 ) 1 ) وتطبيقا لذلك قضت الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة بأن " مجلس اإلنضباط العام يختص في القضايا المتعل قة بالمنازعات الناشئة عن الخدمة المدنية ". رقم القرار 414/ إنضباط / تمييز/ 8112 تأريخ 8112/1/87. أشار إليه صباح صادق األنباري : مرجع سابق ص 112. ) 1 ) المادة / 9 رابعا من قانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة.4797
35 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الدولة بانه " تختص محكمة القضاء اإلداري بالنظر في صح ة األوامر والقرارات اإلدارية التي تصدر عن الوظيفة والهيئات في الوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة " )4( كما قضت الهيئة العامة في مجلس شورى الدولة بان " محكمة القضاء اإلداري هي المحكمة المختص ة في النظر في القرارات اإلدارية التي ال تتعل ق بالموظف" )8( فمثال ان " محكمة القضاء اإلداري تختص وظيفيا بالقضية التي يكون موضوعها إمتناع جامعة البصرة عن تزويد أحد خريجيها بوثيقة التخرج وليس محكمة البداءة " )1(. ب إختصاص القضاء العادي / قضاء العمل وليس القضاء اإلداري إذا كان أحد أطراف النزاع عضو هيئة تدريسية أو أحد طالب الجامعات أو الكليات األهلية في نزاعهم مع جامعاتهم أو كلياتهم أو معاهدهم األهلية إذا كانت الدعوى مرفوعة من قبل طالب في إحدى كليات الجامعات األهلية بشأن ما يتعل ق بقبولهم في كلياتهم أو إنتقالهم أو إمتحاناتهم أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض عليهم أو الفصل أو ترقين القيد ذلك ان العاملين في إدارة الجامعات والكليات األهلية هم عم ال وليس موظفين وتطبيقا لذلك قضت الهيأة التمييزية المختص ة بنظر الطعون المقد مة على قرارات الهيأة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة بانه " يخضع العاملون في الكليات األهلية ألحكام قانون ) 4 ) رقم القرار / 12 إداري. تمييز / 8141 تأريخ 8141/1/49. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 مرجع سابق ص 187. ) 8 ) قرار رقم / 4 تعيين مرجع / 8117 تأريخ 8117/7/8. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8117 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد 8141 ص 119. ) 1 ) قرار محكمة التمييز في العراق رقم 4181/ م 8111 / 1 تأريخ 8111/2/81. مجل ة القضاء إصدار نقابة المحامين في العراق العددان األول والثاني السنة السابعة والخمسون شركة اإلنعام للطباعة المحدودة بغداد 8111 ص 482.
36 )
37 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تجد هذه الهيأة ومن تدقيق مستندات القضية ان المعترض تم شموله بموجب كتاب الهيأة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة / الدائرة القانونية المرقم ق. س / / 9174 / في 8141/1/2 والمعنون إلى وزارة التعليم العالي والبحث العلمي / مكتب الوزير وهذا ال يعد تبليغا أصوليا وفق أحكام القانون قر ر قبول طعنه شكال ولدى عطف النظر على موضوعه وجد ان المعترض سبق وان أحيل على التقاعد بموجب قرار المساءلة والعدالة رقم 1 لسنة 8141 عندما كان موظ فا )تدريسيا( على مالك جامعة األنبار وحيث انه حاليا يعمل تدريسي في كلية أهلية ويعتبر بصفة ( عامل ) وليس موظفا لذا فان قرار المساءلة والعدالة قد جانب الصواب بشأن شمول المعترض بإجراءات المساءلة والعدالة عليه قر ر قبول إعتراض المعترض ونقض قرار الهيأة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة بشأن شموله بإجراءاتهم وإعتباره غير مشمول بها وصدر القرارباإلتفاق في / 41 شعبان / 4119 ه الموافق 1 / 81." 8142 / تعليق : نعتقد ان بيان المركز القانوني للمعترض هي مسألة قانونية تستقل بها المحكمة الجليلة وحدها من دون حاجة لإلستفسار عنها من جهة أخرى فالمسألة ليست فنية ليستعان بأهل الخبرة ويمكن تقرير المركز القانوني للعامل في الكلية األهلية من خالل اإلطالع على قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 الذي كان نافذا وقت صدور القرار التمييزي محل البحث قبل إلغائه بموجب القانون رقم 81 لسنة 8142 النافذ حاليا فضال عن قانوني : الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 4721 وإنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 41 لسنة 4774 ومن ثم تحديد مركزه القانوني. وتجدر اإلشارة إلى ان محكمة إستئتاف منطقة أربيل بصفتها التمييزية لم تعد العامل في مستشفى أهلي موظفا أو مكل فا بخدمة عامة في جريمة اإلعتداء عليه بالس ب بل عد ته شخصا عادي ا وتطبيقا لذلك قضت بأن " المشتكية حسبما هو ثابت ليست موظفة أو مكل فة بخدمة عامة في مجلس أو هيئة رسمية حتى يتم تطبيق أحكام المادة 887 عقوبات بل هي تعمل في مستشفى أهلي وحيث ورد في أقوال المشتكية والشهود بأنها قامت بس ب المشتكية وبذلك فان أحكام المادة 111 عقوبات تكون أكثر إنطباقا ". رقم القرار / 419 ت ج / 8112 تأريخ / 2 / 82 أشار إليه القاضي كيالني سي د أحمد : المبادئ القانونية لقرارات محكمة إستئناف منطقة أربيل بصفتها التمييزية الطبعة االولى 8141 مطبعة منارة أربيل ص 421 تسلسل 9. وتجدر اإلشارة أيضا إلى ان القول بتوافر الصفة الوظيفية في المجني عليه يجعل التكييف القانوني من حيث النصوص العقابية التي ينطبق عليها الفعل المرتكب تختلف عنه في حالة إنتفاء الصفة الوظيفية وتطبيقا لذلك قضت محكمة إستئناف بغداد / الرصافة اإلتحادية بصفتها التمييزية بأنه " لما كان المشتكي موظ فا عموميا وقد وقع اإلعتداء عليه أثناء تأديته وظيفته من قبل المتهم الذي يعمل تحت أمرة المشتكي ففعل المتهم ال يعد جريمة إيذاء المعاقب عليها بموجب المادة 141 عقوبات وأنما جريمة إعتداء على موظف أثناء تأديته وظيفته
38 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اإلدارية الصادرة من العاملين في الجامعات والكليات األهلية ال تعد صادرة من موظفي الخدمة الجامعية ليمكن للمتضر ر منها إقامة الدعوى بشأنها أمام محكمة قضاء الموظفين أو أمام محكمة القضاء اإلداري كما ال تعد تلك القرارات صادرة من موظف ألن تعبير " الموظ ف " قد عر فه قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 4721 في المادة الثانية منه بأنه " كل شخص عهدت اليه وظيفة دائمة داخلة في المالك الخاص بالموظفين " وقد عر فت المادة المذكورة أيضا المالك بأنه " مجموع الوظائف والدرجات المعي نة لها المصادق عليها بموجب قانون الميزانية العامة أو من قبل وزير المالية ". كما عر فت قوانين أخرى " الموظف " كقانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 41 لسنة )4( 4774 لذلك يكون الطالب المتضر ر من قرار صادر من جامعة أهلية بشأن إنتقاله أو إمتحاناته مثال ليس بمقدوره التوجه إلى القضاء اإلداري كما يفعل الطالب في الجامعة الحكومية بل عليه التوجه بدعواه إلى القضاء العادي على الرغم من ان الموضوع واحد يخص اإلنتقال أو اإلمتحانات. كما يترت ب على عد العاملين في الكليات والجامعات األهلية عم اال خاضعون ألحكام قانون التقاعد والضمان اإلجتماعي للعمال رقم 17 لسنة 4794 المعد ل عدم شمول التدريسيين العاملين في تلك الجامعات ألحكام قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 41 لسنة 4774 المعد ل الذي وبسببها المنصوص عليها في المادة 811 منه ". رقم القرار 417/ جزاء/ 8148 تأريخ 8148/2/41. مجل ة التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد األو ل مرجع سابق ص 114. ) 4 ) عر فت المادة / 4 ثالثا من قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 41 لسنة 4774 المعد ل الموظ ف بأنه " كل شخص عهدت إليه وظيفة داخل مالك الوزارة أو الجهة غير المرتبطة بوزارة ".
39 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع يشمل الموظفين حصرا وليس العم ال فالعم ال يخضعون لما هو منصوص عليه.)4( في قانون تقاعدهم المرقم 17 لسنة 4794 وقانون العمل رقم 19 لسنة 8141 ثامنا الخاتمة : بعد إن إنتهينا من بحث إختصاص التقاضي في الدعاوى التي يمكن ان تنشأ في وسط التعليم العالي وهو وسط واسع في كل ما يتعل ق بقبول الطلبة أو إنتقالهم من كلية إلى أخرى أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو ترقين القيد وغيره أو تقويم الشهادات والدرجات العلمية واألجنبية التي تلي مرحلة الدراسة الثانوية ودعاوى منح األلقاب والشهادات العلمية والفخرية تبي ن ما يأتي: أ ان القوانين التي تنظ م العمل في مجال التعليم العالي في العراق قد منعت المحاكم من سماع الدعاوى التي تقام الوزارة أو جامعاتها أو هيئاتها بشأن ( 4 ) نشر قانون العمل رقم 19 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1122 تأريخ / 44 / 7 وتجدر اإلشارة إلى ان هذا القانون قد نص في المادة 498 منه على انه " يلغى قانون العمل رقم 94 لسنة ". كما نص في المادة 421 منه على انه " تشك ل محكمة عمل أو أكثر في كل محافظة... ". ومن بين ما تختص به محكمة العمل كما نص عليه في المادة / 422 أو ال منه النظر في ما يأتي " أ الدعاوى والقضايا والمنازعات المدنية والجزائية المنصوص عليها في هذا القانون وفي قانون التقاعد والضمان اإلجتماعي للعم ال والتشريعات االخرى ". كما نص ت المادة / 2 أو ال من تعليمات تشكيالت السلطة القضائية اإلتحادية رقم 4 لسنة 8141 المنشورة في جريدة الوقائع العراقية العدد 1148 مدة تأريخ 8141/1/1 على انه " تتكو ن كل محكمة من محاكم اإلستئناف اإلتحادية من التشكيالت اآلتية :... و محكمة العمل... ". وتوجد في بغداد محكمة عمل تنظر الدعاوى الخاضعة ألحكام قانون العمل وفي دعوى أقيمت أمام هذه المحكمة قضت فيها محكمة التمييز األتحادية عند نظرها فيها تمييزا بانه " ال العامل يستحق األجر لقاء العمل الذي قام به فهو ال يستحق األجر عن غيابه عن العمل ". رقم القرار / 4111 الهيئة المدنية نتقول / 8141 تأريخ / 41 / 82 مجل ة التشريع والقضاء السنة الثالثة العدد الرابع مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد 8144 ص 811. وفي هذا السياق أيضا قضت محكمة تمييز إقليم كردستان العراق بأنه " تختص محكمة عمل أربيل في نظر دعوى عدم دفع أجور العامل ". رقم القرار / 4 الهيئة الموس عة / 8141 تأريخ.8141 / 4 / 82 المرجع السابق ص.818
40 و 4 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع المشاكل المذكورة وان جهة اإلختصاص في نظر تلك المشاكل وحسمها يكون للوزارة وجامعاتها وهو ما نصت عليه المادة 19 من قانون جامعة بغداد رقم 11 لسنة 4722 ومن بعده أيضا قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 في المادة / 12 8 منه والتي كانت تطابق نص المادة 18 مكر رة من قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة ( 4772 الملغى (. ب - تأكيد من المشر ع العراقي على عدم سماع المحاكم الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعات أو الهيئات أو الكليات أو المعاهد في كل ما يتعل ق بمشاكاه وانه يكون للوزارة ومؤس ساتها وحدها حق البت في الشكاوى التي تنشأ عن ذلك نجد انه عند إصداره القانون رقم 49 لسنة 8111 قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى قد نص في الماد ة االولى منه على انه " تلغى النصوص القانونية أينما وردت في القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس قيادة الثورة المنحل إعتبارا من 4722 / 9 / 49 لغاية 8111 / 1 / 7 التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى الناشئة من تطبيق القوانين وقرارات مجلس قيادة الثورة المنحل " إل ا ان المشر ع إستدرك فإستثنى بعض القوانين ومنها قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي إذ نص ت الماد ة 1 من القانون رقم 49 لسنة 8111 على انه " تستثنى قوانين وزارة التعليم العالي والبحث العلمي... ". ج - لم ا وجد المشر ع العراقي ان أحكام دستور جمهورية العراق الصادر سنة 8111 قد حظرت النص في القوانين على تحصين أي عمل أو قرار إداري من الطعن وان حق التقاضي مكفول للجميع كما إن أحكام الدستور قد منعت جواز سن قانون يتعارض مع أحكامه ويعد باطال كل نص قانوني يتعارض معه ولما كان القانون رقم 49 لسنة 8111 قانون إلغاء النصوص
41 و 4 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى قد إستثنى بموجب الماد ة 1 منه قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بمعنى ان المحاكم ممنوعة من الدعاوى المنصوص عليها في المادة / 12 8 من قانون الوزارة رقم 11 لسنة 4722 لذلك أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 1 لسنة 8141 وهو قانون التعديل األو ل لقانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى رقم 49 لسنة 8111 إذ نص ت الماد ة االولى منه على انه " يلغى نص الماد ة 1 من قانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى رقم 49 لسنة 8111 وتسري أحكام هذا القانون بأثر رجعي ". د - ان اإلستثناء الذي كان يمنع المحاكم من سماع الدعاوى التي تقام على الوزارة أو الجامعة أو الهيئة أو الكلية أو المعهد الحكومي أو األهلي في كل ما يتعل ق بالقبول أو اإلنتقال أو اإلمتحانات أو العقوبات اإلنضباطية التي تفرض على الطلبة أو الفصل أو ترقين القيد وغيره قد الغي منذ صدور القانون رقم 1 لسنة 8141 ونشره في الجريدة الرسمية " الوقائع العراقية " بتأريخ / 1 / ولم يعد للوزارة والجامعة والهيئة والكلية حق البت في الشكاوي التي تنشأ عن األمورالمتقد مة بعد هذا التأريخ وإنما الحق في البت فيها أصبح للقضاء وبذلك فقد أصبحت المادة 12 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 معط لة أو ملغية ضمنيا ويالحظ ان المشرع العراقي لم يضم ن نصوص قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 نص ا مشابها لنص المادة 12 من قانون الوزارة لتعارض ذلك مع أحكام الدستور النافذ. ه - حاليا لكل من لديه شكوى من نوع ما تقد م ان يتقد م إلى القضاء ليخاصم وزارته أو جامعته أو هيئته أو كليته حكومية كانت أو أهلية إذ يختص القضاء اإلداري محكمة قضاء الموظفين أو محكمة القضاء اإلداري
42 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بحسب األحوال بالنظر في النزاعات المرفوعة من قبل الطالب أو أعضاء الهيئة التدريسية في الجامعات الحكومية كما يختص القضاء العادي / قضاء العمل وليس القضاء اإلداري إذا كان أحد أطراف النزاع عضو هيئة تدريسية أو أحد طالب الجامعات أو الكليات األهلية في نزاعهم مع جامعاتهم أو كلياتهم أو معاهدهم األهلية ألن المركز القانوني للعاملين في الجامعات والكليات األهلية كونهم عم اال يخضعون ألحكام قانون التقاعد والضمان اإلجتماعي للعمال رقم 17 لسنة 4794 وقانون العمل رقم 19 لسنة 8141 وليسوا موظفي خدمة جامعية وال حتى مجرد موظفين لعدم إنطباق تعريف الموظف المنصوص عليه في قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 4721 أو في قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 41 لسنة 4774 عليهم.
43 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثبت املراجع أو ال الكتب : 4 د. آدم وهيب النداوي : المرافعات المدنية الطبعة الثالثة 8144 المكتبة القانونية بغداد. 8 د. سليم حربة واألستاذ عبداألمير العكيلي : أصول المحاكمات الجزائية الجزء الثاني مطبعة جامعة بغداد د. محمد محمد مصباح القاضي : قانون اإلجراءات الجنائية الطبعة األولى 8141 منشورات الحلبي الحقوقية بيروت لبنان. 1 د. محمود نجيب حسني : شرح قانون اإلجراءات الجنائية دار النهضة العربية القاهرة ثانيا مراجع القرارات القضائية : 4 صباح صادق األنباري : مجلس شورى الدولة الطبعة األولى 8112 الناشر صباح صادق األنباري بغداد. 8 القاضي كيالني سي د أحمد : المبادىء القانونية لقرارات محكمة إستئناف منطقة أربيل بصفتها التمييزية الطبعة األولى 8141 مطبعة منارة أربيل. 1 قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8119 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8112 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8117 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد 8141.
44 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 8141 إصدار وزارة العدل / مجلس شورى الدولة بغداد قرار الهيأة التمييزية المختص ة بنظر الطعون المقد مة على قرارات الهيأة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة رقم / 412 هيأة تمييزية / 8142 تأريخ 8142 / 1 / 81 " غير منشور ". 41- مجل ة التشريع والقضاء السنة الثالثة العدد الثالث مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد مجل ة التشريع والقضاء السنة الرابعة العدد األو ل مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد مجل ة التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد األو ل مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد مجل ة التشريع والقضاء السنة الخامسة العدد الرابع مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد مجل ة التشريع والقضاء السنة السادسة العدد األو ل مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد مجل ة التشريع والقضاء السنة السادسة العدد الثالث مطبعة شركة مجموعة العدالة للصحافة والنشر بغداد مجل ة التشريع والقضاء السنة الثامنة العدد األو ل مطبعة العدالة بغداد مجل ة حمورابي إصدار جمعية القضاء العراقي العدد الثاني بغداد مجل ة العدالة إصدار وزارة العدل العدد األو ل دار الحرية للطباعة بغداد.4777
45 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مجل ة العدالة إصدار وزارة العدل العدد الثاني دار الكتب للطباعة والنشر بغداد النشرة القضائية إصدار المكتب الفني بمحكمة تمييز العراق العدد الثالث السنة الرابعة مطبعة المعارف بغداد النشرة القضائية إصدار مجلس القضاء األعلى العدد الثالث بغداد النشرة القضائية إصدار مجلس القضاء األعلى السنة الرابعة العدد األو ل بغداد مجل ة القضاء إصدار نقابة المحامين في العراق العدد األو ل السنة السادسة والعشرون مطبعة العاني بغداد مجل ة القضاء إصدار نقابة المحامين في العراق العدد الثاني السنة الخامسة واألربعون مطبعة الشعب بغداد مجل ة القضاء إصدار نقابة المحامين في العراق العدد األو ل والثاني السنة السابعة والخمسون مطبعة اإلنعام للطباعة المحدودة بغداد ثالثا الدوريات : 4 جريدة الوقائع العراقية العدد 1112 تأريخ / 2 / 11-8 جريدة الوقائع العراقية العدد 1144 تأريخ / 48 / 88-1 جريدة الوقائع العراقية العدد 1821 تأريخ.8141 / 9 / 87 1 جريدة الوقائع العراقية العدد 1148 تأريخ / 1 / 1-1 جريدة الوقائع العراقية العدد 1111 تأريخ / 1 / 8 2 جريدة الوقائع العراقية العدد 1122 تأريخ / 44 / 7-9 جريدة الوقائع العراقية العدد 1142 تأريخ / 7 / 47 رابعا التشريعات : 4 دستور جمهورية العراق لعام قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة. 4721
46 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع قانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة قانون التنظيم القضائي رقم 421 لسنة قرار مجلس قيادة الثورة )المنحل( رقم 191 تأريخ. 4721/1/41 2 قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 41 لسنة قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 )الملغى(. 7 القانون رقم 49 لسنة 8111 قانون إالغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى. 41 قانون الخدمة الجامعية رقم 81 لسنة القانون رقم 49 لسنة 8141 قانون التعديل األو ل لقانون مجلس شورى الدولة رقم 21 لسنة تعليمات تشكيالت السلطة القضائية اإلتحادية رقم 4 لسنة القانون رقم 1 لسنة 8141 قانون التعديل األو ل لقانون إلغاء النصوص القانونية التي تمنع المحاكم من سماع الدعاوى رقم 49 لسنة قانون العمل رقم 19 لسنة قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة. 8142
47 اصدار السندات كأداة ملعاجلة العجز يف املوازنة العامة للدولة جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع... Issuing bonds as a tool to address the deficit in the state budget الدكتور عادل صبحي عبد القادر الباشا قسم احملاسبة كلية االدارة واالقتصاد اجلامعة العراقية املستلخص لقد تطور مفهوم الموازنة تطور مع للدولة العامة نشاطات في الدول المجاالت االقتصادية واالجتماعية والمالية جميعها حيث أن زيادة حجم النشاطات إجراءات احتياجاتها السياسة وفعالية الحكومية الموازنة من المالية األداء بصورة العامة البيانات واالقتصادية كبيرة وتصنيفها والمعلومات وإعداد أدى بشكل المالية خطط إلى يلبي ظهور الالزمة التنمية لإلدارة حاجة التخاذ االقتصادية ملحة المالية لتطوير للحكومة القرارات ورسم كفاءة وتقييم وعليه فان زيادة مستويات االنفاق الحكومي عن مستويات االيرادات العامة سيؤدي الى ايجاد حالة من العجز المالي وبالتالي كان البد من وجود العديد من الحلول لمشكلة العجز المالي ومنها عملية اصدار السندات من قبل الحكومة عبر البنك المركزي مع توفير كافة المستلزمات الالزمة إلنجاح عملية اصدار السندات وتداولها داخل البلد. وتبرز مشكلة البحث في تحديد احد افضل السبل لمعالجة مشكلة العجز الحاصل في الموازنة العامة للدولة بصورة عامة وما يمكن تطبيقه في البيئة المحلية وذلك من خالل االعتماد على عملية اصدار السندات من قبل الدولة وتوفير المستلزمات الضرورية إلنجاح عملية االصدار ويهدف البحث الى
48 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اعتماد عملية اصدار السندات كواحدة من افضل الطرق الناجحة لمعالجة مشكلة العجز المالي للموازنة العامة للدولة وما يترتب على ذلك من توفير لمستلزمات ضرورية إلنجاح عملية اصدار السندات وختمت الدراسة بجملة من االستنتاجات لعل من أهمها ان عملية اصدار السندات احد اهم الطرق المناسبة لمعالجة العجز الحاصل في الموازنة العامة للدولة. في حين كانت أهم التوصيات لهذا البحث هي العمل على اصدار سندات لعموم الجمهور وبمختلف الفئات كمحاولة لمعالجة العجز في الموازنة العامة للدولة مع التركيز على موضوع مهم جدا وهو المحاولة الجادة من قبل الدولة إلعادة الثقة المفقودة بين المواطن والحكومة وللوصول بالمواطن الى الشعور بمستوى عالي من االمان عند شراء السندات. Abstract Has developed the concept of the state budget with the development of the Activities of States in all economic, social and financial fields, the an increase in the size of government activity largely led to the emergence of an urgent need for the development of the general budget procedures and classification so as to meet the financial management of the government needs the necessary data and financial information for decision-making and policy-making financial, economic and preparation of economic development plans and assess the efficiency and effectiveness of performance, hence the increase in government spending levels for the general revenue levels will lead to creating a state of fiscal deficit and therefore had to be and there are many solutions to the problem of the fiscal deficit, including the issuance of bonds by the government process through the central bank with
49 providing all the supplies necessary for the success of the bond issuance and circulation process within the country. the research problem in identifying one of the best ways to address the shortfall in the state budget problem in general and can be applied in the local environment, by relying on the process of the issuance of bonds by the state and provide necessary for the success of the release process of supplies, the research aims to adopt the bond issuance process as one of the most successful ways to address the fiscal deficit problem of the general budget of the state and the consequent provision of items essential to the success of the bond issuance process, the study concluded that the issuance of bonds one of the most appropriate ways to address the shortfall in the state budget process, While the most important recommendations of this research is to work on the bond issue to the general public and various groups in an attempt to address the deficit in the state budget with a focus on the very important subject of a serious attempt by the state to rebuild the lost trust between the citizen and the government and to reach the citizen to feel the level of high security when buying bonds
50 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع لعوامل اإلنتاج أن وجود سياسة مالية توسعية يعني زيادة النفقات العامة على االيرادات العامة في سنة مالية معينة وإن الفرق بين النفقات واإليرادات يطلق عليه )العجز المالي( الذي يؤثر في متغيرات اقتصادية عديدة تنعكس آثارها بمجملها على السياسة االقتصادية وهنا البد من البحث عن وسائل لتمويل العجز الن الموازنة ينبغي أن تكون متوازنة حيث سنجد ان هناك مصادر عدة للتمويل تختلف آثارها المالية والنقدية من مصدر إلى آخر ومنها عملية اصدار السندات موضوع البحث لما توفره هذه العملية من اموال يمكنها ان تعالج ولو جزء مهم من العجز الذي قد تعاني منه الموازنة العامة للدولة في الوقت الحالي او في المستقبل. 1 املبحث االول : منهجية البحث 1. 1 مشكلة البحث : تكمن مشكلة البحث في تحديد احد افضل السبل لمعالجة مشكلة العجز. الحاصل في الموازنة العامة للدولة بصورة عامة وما يمكن تطبيقه في البيئة المحلية وذلك من خالل االعتماد على عملية اصدار السندات من قبل الدولة وتوفير المستلزمات الضرورية إلنجاح عملية االصدار هدف البحث : يهدف هذا البحث إلى اعتماد عملية اصدار السندات كواحدة من افضل الطرق الناجحة لمعالجة مشكلة العجز المالي للموازنة العامة للدولة وما يترتب على ذلك من توفير لمستلزمات ضرورية إلنجاح عملية اصدار السندات فرضية البحث : يستند البحث الى فرضية مفادها أن الموازنة العامة للدولة في العراق تعكس مجمل النشاط االقتصادي وبالتالي البد ان تكون هناك العديد من
51 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الطرق التي يمكن من خاللها معالجة العجز في الموازنة العامة للدولة ومنها عملية اصدار السندات أهمية البحث : تنطلق أهمية البحث في أمكانية ربط الموازنة العامة للدولة مع األهداف الكبرى للدولة و امكانية معالجة العجز الذي تتعرض له الموازنة العامة للدولة ورفع المستوى المعاشي للفرد من خالل واحدة من اهم المعالجات المعتمدة عالميا وهي عملية اصدار السندات الحكومية لما توفره من نقاط ايجابية يمكن ان تخدم عملية تنفيذ الموازنة العامة للدولة بدون اي عراقيل تذكر أو على اقل تقدير الحد من جزء كبير من هذه العقبات التي قد تصطدم بها عملية تنفيذ الموازنة العامة للدولة.. 2 املبحث الثاني.: املوازنة العامة.The General budget مفهوم املوازنة العامة The concept of the general budget لقد ورد في االدبيات المحاسبية العديد من التسميات او التعاريف التي تعطينا المفهوم الواضح عن الموازنة العامة للدولة وذلك تبعا الختالف الزوايا التي ينظر من خاللها الموازنة والتي الى الموضوع فضال عن االوليات الخاصة بوظائف ترتبط اصال بالنظم االقتصادية واالجتماعية السائدة في الدولة وبالفلسفة السياسية التي تؤمن بها الدولة والتي تختلف من دولة ألخرى ولكن مهما اختلفت التفاصيل لهذه التسميات او التعاريف اال انها تتفق في ان الموازنة العامة بصورة عامة عبارة عن خطة سنوية معتمدة قانونا تتضمن مجموعة من البرامج المتعلقة بعدد من الخدمات او النشاطات او المشاريع التي يفترض انجازها خالل مدة محددة باالستناد الى مجموعة من التقديرات المحسوبة ماليا لمختلف االيرادات او النفقات المتعلقة بذلك وتأسيسا على
52 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ذ كل يمكن القول بأن الموازنة العامة هي عبارة أن أرقام تقديرية لنفقات الدولة الحكومة السياسة من وايراداتها خالل المجهود أجل من تستعملها االقتصادية خالل من االعتمادات المالي بلوغ مدة أجل واالجتماعية للدولة أهدافها المالية في بيد أداة فهي السنة تكون ما عادة زمنية بلوغ أهدافها التنموية وهذه الوسيلة تعكس المتبعة المرصودة الشأن تدبير والمنتهجة وتعكس وتبين لنا األولويات هذه أيضا المقررة األداة العام وتنفيذ سياساتها االقتصادية المرجوة. ( دردوري; ) 411: 8141 حيث تعد الموازنة العامة الخطة المالية االساسية السنوية للدولة والتي تنهض بدور رئيسي في تكوين الناتج المحلي االجمالي من خالل االنفاق الحكومي الجاري واالستثماري ومن ثم تخلق دخال وطاقات انتاجية جديدة في البالد كما يمكن بواسطة الموازنة العامة للدولة تفادي التضخم غير المرغوب به و اعادة توزيع الدخل القومي والتأثير في هيكل التنمية اضافة الى تحقيق اهداف اخرى متعددة كما تعد الموازنة العامة للدولة من اهم ادوات التخطيط المالي باعتبارها االداة االساسية التي تحدد اهداف الحكومة وسياستها وبرامجها في كيفية استغالل الموارد وعملية توزيعها ومن المعلوم انه ليس هناك دولة تمتلك القدرة للحصول على موارد غير محددة بغض النظر عن مدى ثرائها لذلك فان اسس اعداد الموازنة العامة للدولة ترتكز في عملية المفاضلة بين البدائل المتاحة ( المهايني ; 8111.) 7 : كما يراها البعض على انها وثيقة سياسية تبرز فلسفة الدولة في شتى الميادين وأداة فعالة لتنفيذ سياستها االقتصادية فهي مجموعة جداول ألرقام حسابية تتعلق باالعتمادات المخصصة واإليرادات المتوقع الحصول عليها حيث تتطلب اجازة برلمانية دورية تفرضها قواعد دستورية لتمثل اداة لتوزيع
53 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع المسؤوليات على السلطات العامة التنفيذية والتشريعية في ظل شكل نظام الحكم السائد. ( لعمارة ; 8118 ) 487 : أما تعريف الموازنة العامة للدولة وحسب ما ورد ضمن قانون االدارة المالية والدين العام رقم 71 لسنة 8111 فيشير الى ان الموازنة برنامج مالي يقوم على التخمينات السنوية لاليرادات والنفقات والتحويالت والصفقات العينية للحكومة وتكون مبادئ الشفافية والشمولية ووحدة الموازنة ذات أهمية جوهرية عند تهيئة وتنفيذ الموازنة الفدرالية واألمور المتصلة بها في حين يجد البعض ان الموازنة العامة للدولة تمثل مجموع ة من االهداف والبرامج المعبر عنها باألرقام والتي ترغب السلطة السياسية المتمثلة بتنفيذها بواسطة وحدات الدولة المختلفة بأقل التكاليف خالل مدة قادمة معبر عنها بحجم كلفة كل هدف او برنامج مع بيان مصادر التمويل التي ستحصل عليها الوحدات للفترة ذاتها. ( سلوم وآخرون ; ( : ويرى آخرون بان الموازنة العامة للدولة تمثل خطة مالية ذات غطاء قانوني لممارسة النشاطات الحكومية التي تعكس سياستها باستعراض الموارد وكيفية استغاللها لسنة قادمة والنتائج المالية المتوقعة وتعد الموازنة االداة للوصول الى االهداف والوسيلة الرئيسية للقياس والرقابة. ( شكارة ;8141 ) 48 : وفي العراق صدرت أول موازنة عامة للدولة مع نشوء الحكومة الوطنية االولى في عام 4784 وتضمن في الدستور حينها على حق البرلمان في مناقشة الموازنة والمصادقة عليها وعند صدور نظام السلطة في االمور المالية رقم 941 لسنة 4781 وأصبحت االمور المتعلقة بالموازنة مستندة على النظام وجاء قانون اصول المحاسبات العامة رقم 82 لسنة 4711 لينظم كيفية اعداد وتنفيذ
54 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ورقابة الموازنة العامة للدولة ويعد لحد االن المرجع الوحيد لعملية اعداد الموازنة وما يتعلق بها. ( الجزراوي وآخرون ; 4727 ) 411 : ومن هنا يمكن ان نحدد الخصائص التالية للموازنة العامة للدولة : ( سلوم وآخرون 8119 ) 72 : - 4 الموازنة عمل سياسي حيث انها المرآة التي تعكس طبيعة النظام االقتصادي واالجتماعي والسياسات التي تنتجها الدولة لتحقيق الرفاهية والنمو االقتصادي. - 8 الموازنة هي البرنامج التحليلي والتفصيلي لجزء من خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للدولة. - 1 الموازنة خطة تجربة الماضي وتعبر عن الموقف الجاري وتجسد التوقعات للمستقبل. - 1 الموازنة تقدير متوازن لاليرادات والمصروفات لمدة محددة من الزمن. - 1 الموازنة اداة تنفيذية باإلضافة الى كونها اداة تخطيطية ورقابية. - 2 الموازنة ليست اداة محاسبية فقط تهتم بالتوازن المحاسبي وإنما هي ايضا اداة لتحقيق التوازن االقتصادي واالجتماعي المنشود. ومن وجهة نظر متفحصة نجد ان الموازنة العامة للدولة تشمل وظائف متنوعة ومتعددة تجعل منها وسيلة فعالة بيد الدولة ومن اهم الوظائف الملقاة على عاتق الموازنة العامة للدولة التالي : 4 تعميم التوازن في اقتصاد الدولة. 8 الكفاءة في تخصيص الموارد. 1 ضبط سياسة االستقرار. ( لعمارة ; 8118 ) 419 :
55 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اهمية املوازنة العامة للدولة The importance of the state budget تعد الموازنة العامة للدولة الحاجات ضوء في العامة بمثابة الفروق مالية خطة االقتصادية ترمي للدولة واالجتماعية إشباع الى والسياسية لمجتمع معين وهي بمثابة المرآة العاكسة لمجمل النشاط االقتصادي على يمكنها ال السلطة إن وصف ممارسة إن يمكن وال إنفاق دون نشاطها تتفق دون الحصول على الموارد الالزمة لذا فان بنود الموازنة تعكس أنشطة لتحقيق المختلفة الدولة األهداف من وتبين خالل أهدافها خصوص ا توجيه إعادة حيث النفقات إن توزيع أهمية الدخل الموازنة العامة وخصوص ا بين من الفئات التحويلية أداة كونها االجتماعية وهي منها بالوقت نفسه وسيلة لتحقيق االستخدام ومعالجة البطالة وتعبئة الموارد ورفع المستوى المعاشي للفرد والمجتمع ( عليوي ; 8141 ) 1 : إضافة الدخل والموجهة والتي الفوارق إلى الوطني ذلك ألصحاب من خاللها طبقات بين بواسطة تقوم فالموازنة زيادة الدخل الدولة المجتمع. )دردوري ; 8141 ) 411 : العامة النفقات المحدود بتطبيق تلعب أو دور ا االجتماعية عن الضرائب بارز ا طريق التصاعدية في والصحية السياسة من توزيع إعادة والترفيهية الضريبية أجل في حين اوضح البعض بان اهمية الموازنة العامة تبرز من خالل التالي :. - 4 تقليل تستمد الموازنة اهميتها التقليدية في مختلف المجتمعات كونها ادارة رقابية فاعلة بيد السلطة التشريعية تضمن لها االشراف الكامل على التصرفات المالية للسلطة التنفيذية وتقيم اداءها
56 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تعد الموازنة اداة فعالة ايضا من ادوات السياسة المالية التي يمكن استخدامها في ادارة االقتصاد الوطني وتوجيهه ففي حالة التضخم تعتمد الحكومة عن طرق الموازنة الى امتصاص الطلب الزائد وفي حالة الكساد تلجأ الدولة الى زيادة الطلب الفعلي. - 1 استخدام الموازنة كأداة تنسيق بين انشطة وأجهزة الحكومة حيث تتضمن توزيع وتخصيص موارد الدولة المختلفة على اوجه االستخدامات المتعددة للوحدات المتنفذة وذلك وفقا لحاجة كل وحدة او نشاطها او في ضوء اولويات االنفاق. - 1 استخدام الموازنة كأداة مؤثرة على الحياة االجتماعية فهي تلعب دورا مهما في اعادة توزيع الدخل وذلك عن طريق النفقات التعليمية والصحية واالجتماعية الموجه للفئات ذات الدخل المحدود او عن طريق زيادة الضرائب على ذوي الدخل المرتفع ( شادي ; : 29 ). - 1 استخدام الموازنة كأداة للتخطيط سواء كان ذلك على مستوى الدولة او على مستوى الوحدة الحكومية التي تكون الموازنة العامة بالنسبة لها االداة الوحيدة لتنفيذ نظرية االموال المخصصة. ( سلوم وآخرون 8119 ) 72 : - 2 استخدام الموازنة كأهم ادوات السياسة المالية للمساهمة في حل مشكلة التنمية االقتصادية وهي المشكلة االكثر الحاحا في الدول النامية او الدول محدودة الموارد وذلك بمعادلة تحقيق مبدأ ( الفائض الجاري ) في الموازنة الجارية والذي يمثل االدخار في القطاع الحكومي والذي يوظف في التكوين الرأسمالي ( مشاريع البنية االساسية االقتصادية للدولة ). كالطرق والكهرباء
57 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع والماء والري وغيرها وقد تلجأ الحكومة الى االقتراض نظرا للعوائد التي يحققها االستثمار والتي قد تؤدي الى احداث النمو االقتصادي المستهدف. The objectives of the state ( البواب ; ) اهداف املوازنة العامة للدولة budget يمكن تلخيص اهداف الموازنة العامة للدولة من خالل ثالثة اهداف رئيسة :. اهداف تخطيطية :- أوال اذ ان الموازنة تهدف الى المعاونة في عمليات التخطيط واتخاذ القرارات وذلك من خالل :. ( سلوم وآخرون ; 8119 ) 414 :. 4 حصر احتياجات وحدات الجهاز الحكومي من خالل المدة القادمة.. 8 حصر المواد ومصادر التمويل الذاتي.. 1 الربط والتنسيق بين الموازنة كبرنامج سنوي وبين خطط التنمية االقتصادية.. 1 التنسيق والتوفيق بين وحدات الجهاز الحكومي.. 1 وضع البرنامج الزمني للتنفيذ. ثاني ا :- اهداف رقابية حيث تهدف الموازنة الى تقديم العون في تحقيق ورقابة اكثر فعالية على عمليات التنفيذ من خالل :.. 4 قياس االداء الفعلي للبرنامج واألنشطة الحكومية.. 8 متابعة البرنامج و االنشطة الحكومية. 1. تقيم االداء لمقارنة االيرادات والمصروفات لفعالية بتقديرات الموازنة وتحليل الفوارق واقتراح االجراءات التقويمية.. 1 المعاونة في تخفيض وضغط وضبط وترشيد االنفاق. 1. التحقق من االلتزام بكافة القوانين والتعليمات والقواعد الحكومية منها واإلدارية.
58 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثالث ا :- اهداف سلوكية حيث تهدف الموازنة العامة للدولة الى التأثير في سلوك واتجاهات العاملين بالجهاز الحكومي للدولة وذلك من خالل :. )عباس السنة ). 4 التشجيع على نشر روح المبادرة واالبتكار.. 8 تحقيق التوافق بين اهداف الفرد وأهداف الوحدة بين المصلحة الخاصة والمصلحة العامة.. 1 زيادة الثقة المتبادلة بين الرؤساء والمرؤوسين.. 1 افساح المجال للعاملين للمشاركة في اعداد الموازنة ووضع اهداف ومعايير مقبولة من جانبهم وغير المفروضة عليهم من سلطات اعلى.. 1 توفير اساس عادل للثواب والعقاب.. 2 زيادة فعالية االتصال بين المستويات االدارية المختلفة وخاصة االتصاالت من اقل الى اعلى.. 9 تحقيق التغذية العكسية بما يمكن الرؤساء من التعرف على حقيقة ما يجري في اماكن العمل وإدراك حقيقة شعور العاملين وإحساسهم. ( حماد ; 4771 ) خصائص املوازنة العامة للدولة :. بصورة عامة هنالك ثالث خصائص رئيسية ال تخلو منها الموازنة العامة وهي كما يلي : -. 4 الموازنة العامة للدولة تقدير إليرادات الدولة ونفقاتها لمدة قادمة اي انها تقديرات للمستقبل ال يمكن الجزم في امكانية حصولها من عدمه كذلك مطلوب توخي الدقة في تقديراتها الى اقصى درجة ممكنة.
59 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الموازنة العامة تشريع قانوني اي ان اعداد الموازنة من قبل الحكومة ال يكسبها الصفة الرسمية اال بعد تصديق البرلمان عليها والسماح للحكومة بتطبيقها والعمل بها وفق القانون.. 1 الموازنة العامة خطة تعبر عن اهداف الدولة المالية واالقتصادية النابعة من فلسفتها السياسية.. 1 الموازنة العامة للدولة مقيدة بحد ذاتها فالموازنة في نفقاتها وإيراداتها يجب ان توضع لمدة معينة وان تكون هذه المدة في كال الفئتين وقد جرى العرف ان تكون المدة سنة كاملة في معظم دول العالم ( بركات; ) ( عليوي ; 8141 ) 1 :.5. 2 انواع املوازنات Types of budgets ان معظم الحكومات ال تقدم موازنة واحدة بل تقدم عدة موازنات تكون في مجموعها الموازنة العامة للدولة ويمكن تقسيم الموازنة وفقا لألساس المتبع. أوال :- وفقا لألساس االقتصادي.. 4 موازنة جارية.. 8 موازنة استثمارية. ثاني ا : - وفقا لألساس االداري التنظيمي.. 4 موازنة وحدات الجهاز االداري الحكومي.. 8 موازنات ملحقة.. 1 موازنات مستقلة. ثالث ا :- الموازنات التي تمثل حاالت خاصة ذات طبيعة مؤقتة.. 4 موازنة غير عادية ( استثنائية ). 8 موازنة تكميلية. ( سلوم وآخرون ; 8119 ) 411 :
60 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويمكن عرض أهم انواع الموازنات كما يراها البعض وحسب مراحل التطور الحاصلة على الموازنة العامة للدولة والتي تعد االساس الجوهري في التغير هي-: ( سلوم وآخرون ; 8119 ) 411 : ( عليوي ; 8141 ) 9 : ( موازنة االعتمادات ) Budget.Traditional -4 الموازنة التقليدية موازنة البرامج واألداء Performance Programming Budget -8 موازنة التخطيط والبرمجة Planning Programming Budget -1 الموازنة الصفرية Zero-Base Budget -1 الموازنة التعاقدية Contract Budget -1 النفقات على تحتوى التي وعليه يمكن القول بان الموازنة العامة للدولة و العامة واإليرادات العامة من ابرز األدوات التي تستخدمها الدول للوصول لألهداف المرجوة فهي تتمتع بالعديد من الخصائص جعلتها تتمتع بأهمية من العديد تحكمها للدولة العامة الوطني فالموازنة االقتصاد في كبيرة القواعد وتمر عملية إعدادها بالعديد من المراحل لعل أبرزها عملية الرقابة وسالمة الميزانية سياسة سالمة يعني الرشيد فاستعمالها على تنفيذها في الوقوع فيؤدي إلى العشوائي استخدامها أما للدولة المالي المركز للدولة. ( دردوري ; بعجز يعرف ما وهو مالي اختالل الموازنة العامة ) 444 : 8141
61 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املبحث الثالث : العجز يف املوازنة العامة للدولة Deficit in the state budget العجز يف املوازنة انواعه و اسبابه وطرق معاجلته The budget deficit and its types, causes and ways of treating مع تزايد حدة الضغوط التضخمية اضافة الى تزايد اعباء الديون الخارجية والداخلية كل ذلك يتوافق مع استنزاف االحتياجات الخاصة بالقطاع االجنبي االمر الذي يؤدي الى ظهور ازمات مالية حقيقية تتجلى في العجز بالموازنة العامة. الحكومية ويمكن القول ان عجز الموازنة هو تمويل عند النفقات العامة بأشكالها النقص ذلك المتنوعة سواء في ك تان اإليرادات نفقات استثمارية أو جارية فقصور اإليرادات العامة المقدرة عن سداد النفقات العامة الموازنة وزيادة العامة النفقات العامة عن اإليرادات العامة للدولة يعبر عن عجز في للدولة. )دردوري; ) 441 : 8141 ويقصد بعجز المالي الفكر علماء عند الموازنة قصور اإليرادات العامة المقدرة للدولة عن سداد النفقات العامة المقدرة, أو بمعنى آخر هو زيادة النفقات للدولة عن اإليرادات للدولة في موازنة الدولة العامة بحيث ال تستطيع اإليرادات مجاراة الزيادة المضطرة في النفقات العامة فالنفقات هي التي تحدد غالبا حجم العجز و طبيعته حيث أن النفقات تميل غالبا إلى زيادة في مختلف دول العالم و سبب هذا التزايد في
62 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع هو النفقات ) 2 : 8144 ; تطور الحاجات وظائف نمو و العامة الدولة. ( طارق وآخرون في حين يرى البعض ان انواع العجز في الموازنة العامة تنحصر باألنواع التالية:- )دردوري; ) 441 : 8141 ( موسى ; : )42 4 واإليرادات المخصص هذا العجز الجاري العامة لسداد ويمثل الفرق اإلجمالي لكل الديون الهيئات المتراكمة الحكومية من بين مطروحا السنوات مجموع منه السابقة أنواع اإلنفاق بمعنى اإلنفاق الحكومي هو آخر ذلك الفرق بين اإلنفاق العام الجاري واإليرادات العامة الجارية ويهدف يجب - 8 المالي متضمنة المقياس تمويلها العجز الحكومية فالعجز التعرف إلى باإلقتراض. الشامل مدفوعات وبين المالي وهو إلى يقيس الفوائد اإليرادات عبارة احتياجات عن الفرق وغير القطاع التعريف السالب مشتملة الحكومية الحكومي أو التقليدي الموارد من الرائج التي للعجز بين إجمالي النفقات الحكومية على متضمنة مدفوعات الضريبية و غير مشتملة على الدخل من االقتراض. - العجز 1 المستحقة للنشاط على األساسي الديون - 1 المالي الحالي يستند فهذه للدولة النوع هذا الفوائد النوع فهذا هي من من نتيجة العجز العجز اإليرادات لعجز على يقدم إهالك الضريبية إستبعاد سابق وليست لنا لنا عن السياسات الميزانية الحالية من خالل استبعاد الفوائد. العجز الحكومي يمثل الذي العجز ذلك هو و التشغيلي متطلبات صورة الديون وغير الفوائد نتيجة واضحة االقتراض والقطاع العام مخصوما منه الجزء الذي دفع من فوائد من أجل
63 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تصحيح التضخم وذلك من خالل معامل التصحيح النقدي ويحتوي سعر الفائدة المدفوعة للدائنين كجزء من النقود لتعويضهم عن الخسائر الناجمة نتيجة الرتفاع األسعار. - 1 العجز الهيكلي وهو المؤقتة أسعار والتي الفائدة تؤثر في على المدى وهناك انواع مختلفة لعجز وهي كما يلي :- مقياس الموازنة الطويل. ( طارق وآخرون ; 8144 ) 2 : قبل من متوقع عجز - 4 الموازنة السلطات يحاول العامة يمحي أن مثل أثر تغيرات العوامل األسعار أو الطارئة وانحراف العامة للدولة كنتيجة الختالف االسباب المسؤولة : 8 هو و الموازنة و يبرز بصورة واضحة في بداية السنة المالية. عجز االقتصادية موازنة وفق و طارئ أثناء بتقديرات الحالة االقتصادية المتوقعة أو السنة مؤقت: صحيحة إلى المالية أنه ينشأ و فقد بحيث عند مثل تضع هذا تتساوى تنفيذ الدولة الموازنة العجز فيها في إثناء عجز نتيجة بداية النفقات السنة يتضمنه تبدل السنة مع قانون الحالة المالية اإليرادات قد المالية تعصف باالقتصاد الوطني ظروف صعبة تؤدي إلى انخفاض الدخل القومي فيؤثر األزمات العمل هذا على مجمل في االقتصادية حل التي األزمة الضريبة و تعمل بالتالي و الدولة يظهر هنا يحصل العجز هذا حالة في كذلك على زيادة حجم إنفاقها من اجل في عجز الموازنة العاملة.
64 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع عيب هو و العجز في يظهر البنيوي الهيكل على أو االقتصادي شكل الهيكلي: عجوز بسبب مالية العجز ويظهر الهيكلي أو البنيوي نتيجة ظروف غير مواتية تحيط بهذا االقتصاد ضخمة فيها تؤثر ال متتالية مختلف خماطر العجز يف املوازنة العامة هناك العديد من المخاطر المرتبطة بعجز الموازنة العامة للدولة من أهمها ( طارق وآخرون ; 8144 ) 7 : التالي :- - 4 وقوع الدولة في حالة التضخم : عند زيادة نفقات الدولة عن إيراداتها العجز تغطية إلى الدولة تتجه مؤسسة إلى باللجوء اإلصدار وطبع النقدي كميات إضافية من األوراق النقدية فتزداد الكتلة النقدية المتداولة فيرتفع حجم فيرتفع التضخم - 1 الطلب إن حجم الكلي الطلب وتنخفض مع الكلي قيمة مع بقاء العرض ثابتا فتزداد الكتلة النقدية المتداولة العملة ثابتا العرض بقاء فتتراجع األسعار ويحصل - 8 إن وجود العجز في الموازنة سيدفع الحكومة إلى االقتراض اإلفالس العجز القادمة وجود حيث العجز انه في لوجود الموازنة تلجأ العجز قد العامة الدولة يؤدي الى إلى االقتراض وجود لتغطية خطر هذا األمر الذي سيترتب عليه وجود نفقات إضافية في موازنات السنوات أقساط لسداد القروض وفوائدها - 1 إن وجود العجز في الموازنة العامة يؤدي إلى تقليل االستثمار الخاص وزيادة االستهالك العام.
65 The reasons for the budget deficit ;......
66 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع عدم كفاءة وفعالية الجهات المسؤولة عن جمع وتحصيل المال العام. - 1 انخفاض مستويات الدخل وضعف النمو االقتصادي وخاصة عند حدوث الحروب والكوارث الطبيعية التي تؤثر على االقتصاد سلبا بسبب تخريب وسائل اإلنتاج وتعطلها. - 1 الضغط في العبء الضريبي وفرض الضرائب غير العادلة تحدث نزعة عند كثير من الممولين للتهرب من دفع الضرائب. - 1 التراجع في النشاط االقتصادي والتنمية بسبب فرض نسبة ضريبية عالية تثقل كاهل المستثمرين وتقضي على حوافز اإلنتاج والتنمية واالستثمار وتجعلهم يفقدون األمل في تحقيق الربح. في حين يرى البعض ان االسباب الرئيسية وراء وجود حالة من العجز في الموازنة العامة للدولة يرجع الى احد االسباب التالية :- )دردوري; : 8141 ) اوال النمو في االنفاق العام ويتم ذلك من خالل التالي :- 4 زيادة اعباء الديون العامة المحلية والخارجية. - 8 االنفاق العسكري. 1 اتساع نمو العمالة الحكومية. 1 االزمات االقتصادية. 1 التوسع في النفقات غير الضرورية. 2 زيادة الدعم السلعي واإلنتاجي وزيادة االنفاق العام على االستهالك. 9 سياسة التمويل بالعجز. 2 التضخم.
67 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثاني ا تراجع نمو االيرادات العامة ويكون كنتيجة الحدى الحاالت التالية :- 4 ضعف الجهد الضريبي. 8 التهرب الضريبي. 1 جمود النظام الضريبي. 1 كثرة االعفاءات والمزايا الضريبية. 1 تدهور االسعار العالمية للمواد الخام. 2 ظاهرة المتأخرات المالية مما سبق في اعاله نالحظ ان اغلب الباحثين اكد على ان االسباب وراء ظهور حالة العجز في الموازنة العامة للدولة انقسمت على قسمين القسم االول زيادة النفقات العامة للدولة والقسم الثاني انخفاض االيرادات العامة للدولة وعليه يمكن معالجة مشكلة العجز من خالل ايجاد الحلول المناسبة لهذين السببين احللول املناسبة ملشكلة عجز املوازنة العامة للدولة. Appropriate solutions to the problem of the state budget deficit أن ظاهرة العجز بالموازنة العامة للدولة هي ظاهرة مركبة ومعقدة وال يجوز الى سبب وحيد فهو يمثل احد االختالالت الهيكلية التي تعاني منها اقتصاديات الدول النامية بمعنى انه اصبح صفة لصيقة بخصائص هيكل هذه الدول حيث انه يرتبط بمجموعة االختالالت الهيكلية االخرى ومن ثم فان عالج هذا االختالل يجب ان يأتي ضمن رؤية متكاملة أو منظور شامل لعالج مجمل االختالالت الهيكلية فيها ان عالج عجز الموازنة العامة للدولة باعتباره اختالال هيكلي ا له تداعيات وآثار سلبية عدة البد ان يحتل ما يستحقه من مكانه في اي برنامج لإلصالح االقتصادي وقد اتضح ان عالج هذا العجز وتحقيق
68 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع التوازن الشكلي والمحاسبي للموازنة من خالل منهج المؤسسات الدولية قد أدت الى انكماش واضح في كثير من الدول النامية التي طبقته مما سبب ارتفاع في االسعار والرسوم والضرائب وفي ايقاف عملية التنمية وزيادة في معدالت البطالة وتدهور في مستوى معيشة االفراد وبيع اصول الدولة وأمالكها واإلضرار بالعدالة االجتماعية والتنمية البشرية مما زاد االغنياء غنى والفقراء فقر ا. ( المعهد العربي للتخطيط ; 8119.) 41 : وكما اسلفنا فان افضل الحلول التي يمكن وضعها لمعالجة العجز في الموازنة العامة للدولة تكمن في حلين اساسيين وكما يلي : - )دردوري; 419 : ) ( حماد وآخرون ; 4771 ) 18 : ختفيض النفقات العامة ويمكن تخفيض النفقات العامة لموازنة الدولة من خالل التالي :- 4 اعادة هيكلة بنية االنفاق العام. 8 االبتعاد عن االسراف والتبذير. 1 تحديد حجم امثل للنفقات العامة. - 1 فرض رقابة على االنفاق العام. 1 ترشيد الرواتب ( المناصب العليا في الدولة وعدم المساس برواتب الموظفين والطبقات الدنيا ). 2 تخفيض النفقات التحويلية ذات الطابع االجتماعي. 9 التخلص من الدعم االقتصادي. 2 الضغط على النفقات الموجهة للصحة والتعليم. - 7 تغيير سياسة الدولة تجاه التوظيف. 41- ابتعاد الدولة عن الخوض في المجاالت االستثمارية.
69 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع زيادة مصادر متويل ويمكن زيادة مصادر التمويل من خالل القيام بالتالي :- أوال :- تمويل عجز الموازنة العامة للدولة بواسطة االقتراض ومن خالل االساليب التالية : - 4 االقتراض الداخلي. 8 االقتراض الخارجي. ثاني ا :- تمويل عجز الموازنة العامة للدولة بواسطة االصدار النقدي الجديد. ثالث ا :- تمويل عجز الموازنة العامة للدولة بواسطة الضرائب وتتضمن التالي :- 4 الضرائب على ارباح رؤوس االموال. 8 الضرائب العقارية. 1 الضرائب على التركات. 1 الضرائب على الدخل. 1 الضرائب الكمركية. 2 ضرائب االنتاج. - 9 الضرائب على القيمة المضافة. في حين يرى البعض ان افضل اسلوب لمعالجة العجز في الموازنة العامة للدولة يكمن في التالي : -. 4 التمويل التضخمي.. 8 المصادر االئتمانية ( القروض العامة والقروض الخارجية ).. 1 المصادر الجبائية) وتتضمن الضرائب والرسوم ). ( طارق وآخرون ; 8144 )42 :
70 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويرى البعض ان هناك رؤيتان لمواجهة العجز في الموازنة العامة وهي كما يلي:- أوال :- رؤية صندوق النقد الدولي لعالج العجز في الموازنة العامة للدولة وتتم من خالل التالي :-. 4 التخلص من الدعم االقتصادي الذي تتحمله موازنة الدولة.. 8 اجراء تخفيض في بند النفقات التمويلية ذات الطابع االجتماعي.. 1 زيادة اسعار الطاقة واالقتراب من االسعار العالمية.. 1 رفع الدولة يدها تدريجيا عن االلتزام بالتوظيف وتعين الخرجين.. 1 ان تكف الدولة عن الدخول في مجاالت استثمارية التي يمكن للقطاع الخاص الدخول اليها ( االتجاه الى الخصخصة ).. 2 رفع الضرائب غير المباشرة تخفيض الدولة لقيمة عملتها.. 9 فصل العاملين الزائدين عن الخدمة وإعادة النظر في الضمان االجتماعي ورواتب التقاعد. - 2 وضع حدود لالئتمان المصرفي المسموح به للحكومة والقطاع العام ووضع حد اقصى إلجمالي عجز الموازنة ونسبة الناتج المحلي. ثاني ا : رؤية منظور التنمية االقتصادية ( زيادة دخل الدولة ) وذلك من خالل التالي :- دعم طاقة الدولة الضريبية : عن طريق وصول الضريبية الى شتى انواع الدخل والمجاالت الممكنة وذلك عن طريق زيادة الضرائب المباشرة مثل الضرائب العقارية والضرائب على رؤوس االموال والضرائب على الدخل وعن طريق زيادة الضرائب غير المباشرة التي تتسم بالتنوع.
71 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويرى الباحث ان احد االدوات المهمة والتي يمكن استخدامها في البيئة العراقية لحل مشكلة العجز في الموازنة العامة هي اصدار السندات حيث يمكن للسندات التي تصدرها الدولة عن طريق الجهات ذات العالقة وضمن ضوابط معينة ان تكون احد الحلول المهمة التي من الممكن ان يكون لها دور مهم وفعال لحل االزمة التي يمر بها البلد. لذلك تقوم بعض جهات اإلصدار بإصدار األوراق المالية القابلة للتداول بغرض الحصول على التمويل الالزم للقيام بمهامها وأنشطتها نتيجة الفتقارها لهذه األموال والالزمة لتمويل استثماراتها الجديدة أو لتمويل توسعاتها االستثمارية مع االخذ بنظر االعتبار ان يتم توفير كافة المتطلبات الضرورية والتي من شانها ان تساعد في عملية اصدار السندات بدون وجود اي مشاكل أو عواقب سلبية قد تقود الى نتائج عكسية وخصوصا ان الحالة الحرجة للواقع العراقي ال تتحمل اي اخفاقات لذلك البد من دراسة العملية )اصدار السندات ) بصورة علمية صحيحة تتناسب مع االهداف المطلوب تحقيقها.. 4 املبحث الرابع : السندات املفهوم والطبيعة Concept and nature The Boand 1. 4 مفهوم السندات The Concept of Boand السند أداة مالية تصدرها الحكومات والشركات عندما تريد اقتراض مقدار كبير من المال يتعذر في العادة أن تحصل عليه من فرد واحد أو مؤسسة واحدة فتجزأ القرض إلى أجزاء صغيرة متساوية وتصدر في مقابل كل جزء صكا يحمل قيمة اسمية مساوية لذلك الجزء بحيث يمثل مجموع قيم هذه الصكوك مجموع المال الذي تريد اقتراضه ثم
72 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تعرض هذه الصكوك على الراغبين في اإلقراض من األفراد والمؤسسات ليشاركوا جميع ا في تقديم القرض كل بحسب قدرته ورغبته بحيث تمثل هذه الصكوك بالنسبة لكل منهم سندات يثبت كونه دائنا للشركة بالقدر الذي أقرضه ولهذا اصطلح على تسمية هذه الصكوك بالسندات. ( فواز ; ) 84 : 8141 فالسند إذن بالنسبة للحكومات والشركات أداة لالقتراض وبالنسبة للمقرض ورقة أو صك يثبت كونه دائنا للمقترض بالقيمة المدونة عليهتناول معيار المحاسبي الدولي رقم 17 االعتراف والقياس المحاسبي عن االستثمارات في السندات حيث تمثل السندات بالنسبة للشركة المصدرة له )البائعة( دين عليها أما بالنسبة للشركة المستثمرة ( المشترية ) فيعد دينا عليها فالسند حق دين وليس حق ملكية كما السهم وتصدر السندات بالقيمة االسمية وتحمل معها فائدة تحتسب على هذه القيمة ويدفع المصدر ( البائع ) هذه الفائدة في تاريخ محدد يسمى تاريخ استحقاق الفائدة. ( الججاوي والمسعودي 8141; )897: وتمثل السندات اكثر انواع الديون طويلة االجل التي يتم االبالغ عنها في قائمة الميزانية ويعد الغرض االساس من اصدار السندات هو االقراض طويل االجل عندما يكون رأس المال المطلوب ضخم ا بدرجة ال يمكن معها لمقرض واحد ان يقدمه وتنشأ السندات من عقود يطلق عليها عقود السندات وتمثل وعد ا بسداد :- 4. مبلغ من المال في تاريخ استحقاق محدد.
73 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فائدة دورية بمعدل محدد وعلى اساس القيمة االسمية للسندات وعادة ما تسدد الفوائد بصورة نصف سنوية رغم ان معدل الفائدة يحدد على اساس سنوي. )المشهداني وآخرون )491: 8141; 2. 4 انواع السندات The Types of Boand من انواع السندات الشائعة االستخدام في الممارسة العملية : )المشهداني وآخرون ) : 8141; السندات المضمونة بعقارات أو اصول اخرى والسندات غير المضمونة. سندات محددة التاريخ والسندات التي تسدد في شكل اقساط وكذلك السندات القابلة لالستدعاء قبل تاريخ االستحقاق. سندات قابلة للتحويل الى اوراق مالية اخرى والسندات التي تسدد في شكل بضاعة وكذلك السندات التي تصدر بدون تحديد فائدة ولكن بخصم يمثل الفائدة التي يحصل عليها المشتري عند االستحقاق. سندات اسمية تصدر باسم مالكها وتتطلب التنازل عنها وإصدار سند جديد عند بيعها للمالك وسندات لحاملها يمكن تحويلها من مالك آلخر بمجرد التسليم. سندات دخل ال تدر فائدة اال اذا حققت الشركة المصدرة ارباح وسندات ايراد يتم سداد الفوائد المترتبة عليها من مصادر ايراد محددة وغالب ا ما تصدر تلك السندات عن جهات حكومية. في حين يرى البعض ان السندات يمكن ان تصنف الى التالي : - ( الججاوي والمسعودي )897: 8141;
74 ; : : -
75 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا نأب عفدي ردصملا ةميقلا ةيمسلاا تادنسلل اهعيمج دنع خيرات قاقحتسلاا صوصنملا هيلع يف دقعلا لاو قحي هل مازلإ لماح دنسلا لوبق ءافولا هب لبق اذه.خيراتلا.8 تادنسلا :ةيلسلستلا يهو تادنسلا يتلا قفتي ىلع موزل ءافولا اهب قفو لودج ينمز نمضتي خيراوت قاقحتسا ةلسلستم ىتح خيرات قاقحتسلاا يئاهنلا لثم رادصإ تادنس نيعبرأب نويلم رلاود ةدمل رشع تاونس ىلع نأ متي ديدست ةعبرأ نييلام رلاود يف ةياهن لك.ةنس.1 تادنسلا ةلباقلا :ءاعدتسلال يهو تادنسلا يتلا صني يف دقع رادصلإا ىلع قح ردصملا يف در اهتميق ىلإ اهيلماح لبق خيرات قاقحتسلاا اذإ تأر ةحلصم اهل يف كلذ اذإو مل نكي دنسلا لاباق ءاعدتسلال نإف ةكرشلا دق موقت ديدستب تادنسلا نع قيرط اهئارش ةرشابم نم قوسلا رعسلاب دئاسلا كلذو امدنع نوكت ةميق دنسلا ةيقوسلا لقأ نم هتميق.ةيمسلاا.1 تادنسلا ةلباقلا :ليوحتلل يهو تادنسلا يتلا نكمي اهليوحت ىلإ مهسأ ةيداع وأ ةزاتمم دعب يضم ةدم ةددحم اذإ بغر اهلماح يف كلذ ثيحب لوحتي درجمب ليوحتلا نم نئاد ةكرشلل ىلإ كيرش مهاسم كلذو ا قفو طورشل دعاوقو ةددحم يف. دقعلا
76 ةيلك ةلمج ديشرلا ةعمالجا... ددعلا...عبارلا ايناث - ميسقت تادنسلا نم ثيح )لخدلا نم ثيح عون دئاوعلا ةيلاملا يتلا اهينجي ةلمح تادنسلا يلاتلا ىلا ).4 تادنسلا تاذ لدعم ةدئافلا :تباثلا يهو تادنسلا يتلا ددحت اهتدئاف ةبسنب ةيوئم ةتباث نم اهتميق ةيمسلاا ثيحب عفدت هذه ةدئافلا ةددحملا لكشب يرود ىلإ نأ لحي لجأ قاقحتسلاا متيو ءافولا ةميقلاب ةيمسلاا. دنسلل.8 تادنسلا تاذ لدعم ةدئافلا مئاعلا ( ريغتملا :) يهو تادنسلا يتلا لا ددحت اهتدئاف ةبسنب ةتباث امنإو ريغتت هذه ةبسنلا ا عبت ريغتل راعسأ ةدئافلا ةيراجلا يف قوسلا ثيحب اذإ لح تقو عفد ةدئافلا يطعأ لماح دنسلا ةبسن ةدئافلا ةدئاسلا يف كلذ.تقولا.1 تادنسلا يتلا لا لمحت لادعم ةدئافلل ( تادنسلا تاذ نوبوكلا يرفصلا ) : يهو تادنسلا يتلا عابت مصخب نم اهتميق ةيمسلاا لاف لمحت لادعم ةدئافلل اهريغك نم تادنسلا امنإو لثمي قرفلا نيب اهتميق ةيمسلاا يتلا اهضبقي يرتشملا دنع خيرات قاقحتسلاا نيبو رعسلا يذلا اهارتشا هب ةدئافلا ةيقيقحلا ىلع ضرقلا كلذو اهنأ عابت دنع رادصلإا رعسب لقي نع ةميقلا ةيمسلاا ةنودملا اهيلع لاو مزتلي اهردصم لاإ عفدب كلت ةميقلا امدنع لحي لجأ.اهقاقحتسا.1 تادنس :لخدلا يهو تادنسلا يتلا طبتري عفد اهدئاوف ةيونسلا قيقحتب ةكرشلا احابرأ يف كلت ةنسلا ثيحب لا قحي اهتلمحل ةبلاطملا دئاوفلاب يف تاونسلا يتلا مل ققحت اهيف ةكرشلا احابرأ
77 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع كافية إال أنه قد ينص في عقد اإلصدار على دفع فوائد السنوات التي السندات جزء الفوائد لم تتحقق فيها أرباح من أرباح السنوات الالحقة. من المشاركة: أرباح الدورية. وهي الشركة السندات تصل عندما التي إلى تعطي معدل حاملها معين الحق إضافة في إلى 3. 4 تكاليف اصدار السندات The Cost of Issue Boand تتطلب عملية اصدار السندات انواع مختلفة من التكاليف تتحملها الجهة المصدرة لهذه السندات فمنها ما يتعلق بتكاليف التصميم والطباعة لهذه السندات ومنها ما يتعلق بالتكاليف المحاسبية والقانونية والعموالت ويمكن وضع المعالجات التالية لهذه التكاليف )المشهداني وآخرون ) 421: 8141; اوال :- يتم اثبات هذه التكاليف في حسابات مستقلة عن حسابات السندات وتحت اسم اعباء مؤجلة يتم استنفادها على مدار حياة السندات حيث تنسجم هذه المعالجة مع متطلبات المبادئ المحاسبية المقبولة عامة المعتمدة في الممارسات العملية. - ثانيا : وهي المعالجة تعد تكاليف االصدار للسندات اما مصاريف أو تخفيض للمبالغ المحصلة من اصدار السندات ألنها من وجهة نظر مؤيدي هذه الطريقة ال تقدم اي منافع مستقبلية محتملة تقتضي رسملتها كما في المعالجة االولى فهي في حقيقة االمر تخفض المتحصالت الناتجة عن السندات المصدرة ومن ثم تزيد من معدل الفائدة الفعالة وبالتالي يمكن المحاسبة عنها بنفس المحاسبة عن خصم االصدار غير المستنفد.
78 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع االستنتاجات والتوصيات Conclusions and recommendations 1 االستنتاجات Conclusions 4 ان الموازنة العامة ألي بلد من البلدان المتقدمة تلعب دورا أساسيا ومهما في تقديم سياسة الدولة بعملية تخطيطية وتنظيمية شاملة لتخصيص الموارد ومن ثم الرقابة عليها. 8 ان العجز في الموازنة العامة للدولة هو احد االختالالت الهيكلية التي تعاني منها اقتصادات الدول النامية ومن ثم فان عالج هذا االختالل يجب ا ن يأتي ضمن رؤية متكاملة او منظور شامل لعالج مجمل االختالالت الهيكلية. - 1 ان الطريقة األساسية للتخلص من عجز الموازنة هي العمل على زيادة اإليرادات وتخفيض النفقات ويتم ذلك عن طريق تنمية موارد الدولة وطاقتها إلمداد الميزانية العامة باإليرادات اما النفقات فيكون تخفيضها عن طريق االستغناء عما يمكن االستغناء عنه من النفقات. 1 باإلمكان تمويل العجز في الموازنة العامة للدولة من خالل األموال المدورة من السنة السابقة حيث يوجد فجوة زمنية بين إشعار وزارة المالية بإطالق الصرف وإيداع المبالغ وهذا يؤثر سلبي ا على تنفيذ المشاريع وانجازها في مواعيدها. 1 ان من أهم أدوات تغطية العجز في الموازنة هو بيع بعض المشروعات الحكومية ذات اإليرادات إلى القطاع الخاص. 2 تعد عملية اصدار السندات احد اهم الطرق المناسبة لمعالجة العجز الحاصل في الموازنة العامة للدولة
79 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع التوصيات recommendations 4 نشر الوعي المحاسبي بخصوص امكانية تحديد افضل الطرق العلمية لمعالجة العجز في الموازنة العامة للدولة من خالل الرجوع الى االدبيات المحاسبية التي تناولت هذا الموضوع. - 8 اعتماد سياسة تنموية وطنية تهدف إلى وضع برامج من شأنها تحقيق أهداف واقعية خصوص ا معدالت التضخم والبطالة وتنمية األقاليم ونمو دخل الفرد والمجتمع وتوسيع دور القطاع الخاص في مجالي اإلنتاج والخدمات بنسب معقولة قابلة للتحقق وليست مجرد أرقام. 1 امكانية االفادة من تجارب البلدان السابقة بخصوص عملية اصدار السندات وخصوصا التي تمتلك نفس امكانيات البيئة المحلية مع امكانية االخذ بنظر االعتبار اي خصوصيات تتصف بها البيئة المحلية. - 1 إلغراض معالجة الفجوة الزمنية يتوجب البدء في إعداد الموازنة للسنة القادمة في النصف االول من السنة الحالية كما اعتادت الموازنات السابقة ليتم المصادقة عليها قبل بدء العام الجديد وقد تضمنت الحلول المقترحة في حالة مواجه الموازنة ألي حالة من حاالت العجز. 1 إن عالج العجز في الموازنة العامة للدولة بوصفة اختالال هيكليا له تداعيات وأثار سلبية عدة البد ان يحمل ما يستحقه من مكانة في إي برنامج لإلصالح االقتصادي وبالتالي ضرورة قيام المختصين في هذا المجال بإعداد الدراسات العلمية التي تتناول هكذا مواضيع مهمة ووضع الحلول المناسبة والتي تتالئم مع ظروف البيئة المحلية. 2 العمل على اصدار سندات لعموم الجمهور وبمختلف الفئات كمحاولة لمعالجة العجز في الموازنة العامة للدولة مع التركيز على موضوع مهم جدا وهو المحاولة الجادة من قبل الدولة إلعادة الثقة المفقودة بين المواطن والحكومة وللوصول بالمواطن الى الشعور بمستوى عالي من االمان عند شراء السندات.
80 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املصادر Sources 4. الجزراوي ابراهيم سلوم حسن عبد الكريم نحو تشريع قانون جديد للموازنة العامة الموحدة للدولة بحث مقدم الى المؤتمر العلمي السادس الجامعة المستنصرية الجنابي مظهر محمد صالح السياسات النقدية للبنك المركزي العراقي ومتطلبات االستقرار والنمو االقتصادي البنك المركزي العراقي بغداد العراق حماد احمد هاني بحيري البحر حصة محمد أحمد " أصول المحاسبة الحكومية "دار السالسل الكويت دردوري لحسن سياسة الميزانية في عالج عجز الموازنة العامة للدولة اطروحة دكتوراه غير منشورة كلية العلوم االقتصادية والتجارة وعلوم التسيير قسم العلوم االقتصادية جامعة محمد خضير - بسكرة الجزائر سلوم حسن عبد الكريم المهايني محمد خالد الموازنة العامة للدولة بين االعداد والتنفيذ والرقابة مجلة االدارة واالقتصاد العدد الرابع والستون العراق بغداد شكارة موفق عباس باقر ستراتيجية إعداد الموازنة التعاقدية لحكومة بغداد المحلية اطروحة دكتوراه ( غير منشورة ) كلية االدارة واالقتصاد جامعة بغداد طارق هزرشي االمين لباز دراسة مقارنة لتمويل عجز الموازنة العامة بين االقتصاد االسالمي واالقتصاد الوضعي الملتقى الدولي االول حول االقتصاد االسالمي الواقع والرهانات المستقبلية 8144.
81 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع عليوي نجم عبد دراسة وتحليل هيكل الموازنة العامة لدولة العراق من 8111 ولغاية 8119 مجلة الغري للعلوم االقتصادية واإلدارية القادسية العراق العمارة جمال مداخل الموازنة العامة مجلة العلوم االنسانية جامعة محمد خيضر بسكرة العدد الثاني فواز مبارك بن سليمان االسواق المالية من منظور اسالمي مركز النشر العلمي الطبعة االولى جدة المملكة العربية السعودية قانون اإلدارة المالية والدين العام رقم 71 لسنة المشهداني بشرى نجم عبد اهلل الجنابي عامر محمد سلمان التميمي عباس حميد يحيى المحاسبة المالية المتقدمة مفاهيم نظرية وتطبيقات عملية مكتب الجزيرة للطباعة والنشر الطبعة الثانية بغداد العراق المعهد العربي للتخطيط عجز الموازنة المشكالت والحلول السنة السادسة العدد الثالث والستون الكويت المهايني محمد خالد الموازنة العامة للدولة في سورية الواقع واآلفاق مجلة جامعة دمشق المجلد 42 العدد االول موسى نضال علي حواالت الخزينة كأداة لتمويل العجز المالي في العراق بحث تطبيقي مقدم إلى مجلس المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية ( غير منشور ) جامعة بغداد 8141.
82 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع خطوات اإلعالم يف التصدي لظاهرتي الغلو والتطرف الدكتور واثق عباس عبد الرزاق اجلامعة العراقية /كلية االعالم املقدمة الحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه وسلم وبعد : مشكلة الغلو والتطرف واالرهاب ليست مشكلة محلية مقتصرة على بلد واحد بل اصبحت مشكلة عالمية تشمل ارجاء الوطن االسالمي وجميع دول العالم في الوقت الحاضر وعلى رغم أن هذه القضايا بصفاتها المجتمعة اليمكن التفريق بينهم كل على حدا فكل مصطلح يرتبط احدهم باالخر ارتباطا وثيقا وهم ظاهرة عالمية أي أنها ال ترتبط بمنطقة أو ثقافة أو مجتمع أو جماعات دينية أو عرقية معينة بل ترتبط بعوامل اجتماعية وثقافية وسياسية بيئية أفرزتها التطورات السريعة والمتالحقة في العصر الحديث ولهذا فان وسائل اإلعالم اليوم لها تأثير كبير سلب ا أو إيجاب ا فيها كما لها تأثير في تعليم الناشئة وايصال االفكار فوسائل اإلعالم أضحت اليوم عامال فعاال وهام ا ال يمكن إغفاله في صياغة حياة األفراد والشعوب وتوجهاتهم وأفكارهم ومعتقداتهم السيما في ظل هذا التنوع الكبير والكم الهائل من مدخالت الثقافة على االسرة والبيت عن طريق انواع مختلفة من وسائل االعالم.
83 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وعلية فال يمكن تغافل دور اإلعالم في تغذية ودعم ظهور التطرف والغلو واإلرهاب من خالل استغالله وتوظيفه في اكتساب السيطرة على الرأي العام عن طريق نشر الغلو التطرف واالرهاب وكذلك العكس في الحد من هذه الظواهر بواسطة االعالم. ومن هنا تأتي المشكلة والتي حثتني على دراسة الموضوع وكذلك بسبب استغالل اإلعالم لترويج االفكار المتطرفة ودعمها من خالل محاوالته المستمرة في الدعاية اإلعالمية. ويمكن حصر األدوار التي تؤديها الوسائل اإلعالمية في معالجة وتنمية فكر الغلو والتطرف واإلرهاب من خالل إبراز دور اإلسالم في حفظ األنفس واألموال واألعراض والعقول واألخالق بما يعزز من استقرار المجتمع وتماسكه وعدم اعطاء الحرية المطلقة التي منحتها شبكة المعلومات اإلنترنت لمستخدميه بنشر أفكار المتطرفين والترويج اإلعالمي لهم وإتاحة الفرصة لنشر معتقداتهم وارائهم على امتداد العالم بسهولة ويسر حيث أعلن مركز معلوماتي متخصص فى الدراسات التكنولوجية أن عدد مستخدمي اإلنترنت فى العالم تجاوز اكثر من مليار نسمة. وإتباع بعض الوسائل االعالمية التهويل والتضخيم لتحقيق اإلثارة الصحفية واإلقبال الجماهيري لغرض الربح المادي في ظل المنافسة. وكذلك الننسى ما تنشرة بعض الصحف ووسائل اإلعالم من أخبار وصور بل مقاالت تنمي هذا الفكر ولو بطريقة غير مباشر. وهيمنة الطابع اإلخباري على التغطية اإلعالمية األمر الذي يؤدي إلى بقاء المعالجة اإلعالمية على سطح الحدث أو الظاهرة ما يضعف قدرتها على اإلقناع وبفقدها التأثير الفاعل والملموس.
84 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وإن قضية التصدي لظاهرتي الغلو والتطرف ال تتم إال بإحياء دور العقل ودراسة الظروف أسبابها وسبل مواجهتها. فلقد افتقد االخطاء التي ساعدت على تفشي تلك الظواهر والتعرف على أفراد المجتمع الوعي السليم والقدوة الرشيدة ووقعوا فرائس والتعصب المقيت والغلو ولم يتزنوا بين الفطرة ومستجدات العصر فقاموا يبحثون عن سبل وأساليب أخرى يجدون فيها تعبير ا عن الرفض للصور الحقيقية ومتطلباتهم بالمجتمع ويتمردون على واقع يرون أنه ال يعبر عن حاجاتهم كاللجوء إلى شكل من أشكال التطرف أو التكفير وهجرة المجتمع أو الغلو في العبادة أو التعصب في األفكار والممارسات أو حتى التفريط والتهاون في األصول. ومن اجل ايصال الفكرة الصحيحة وبناء النشئة الصالحة وترسيخ القدرات كان هذا البحث المتواضع الذي يحمل عنوان وتقسيماته : اوال: مشكلة البحث: تأتي اهمية البحث لضرورة الظواهر ودوره ابراز دور واهمية االعالم ومعالجتة لهذه من اجل مناهضة الغلو والتطرف التي دخلت الى مجتمعنا واليوم يواجه االسالم هجمة شرسة لضرب الدين والنيل منه ولتشويه صورته وتقطيع اوصاله عن طريق خطر داهم يكون بنفس الدين والمسميات لزرع افكار التطرف والغلو ليكون قنبلة موقوته داخل االسالم الذي يمثل قلب االمة النابض ويناقش بحثي هذا اسباب ظاهرة التطرف وهي العوامل التي تغذية وخاصة االسباب االجتماعية وكيف تكون الوسيطة سالح لمحاربتة ومعالجتة وعدم اعطاء مجال للفتوى التي تشوه صورة االسالم الحق وان يتحمل االعالم دور في انارة الطريق للمجتمع فاإلسالم قد عظم حرمة النفس البشرية وعد
85 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع النفوس كلها واحدة ومن اعتدى على إحداها فكأنما اعتدى عليها جميعا. 1 وعلى االعالم ابراز اكبر مسؤولية وهي دور العلماء والتربويين للنهوض بواجبهم تجاة االمة من خالل نشر الفكر وتصحيح المفاهيم وايضاح المبادئ والتحصين الفرد ضد التطرف ومناهضته. ثاني ا: اهمية البحث : تكمن اهمية البحث في المعالجة الفكرية ومواجهة هذه الظواهر مجتمعة الغلو والتطرف وحتى االرهاب النه لصيق بهما من خالل العمل على تنمية المجتمع وتنظيم قدراته للمساهمة في مواجهة هذه الظواهر وفي الوقت نفسه توعية الناس مع إثارة حماسهم للتعاون من اجل دحر االفكار المسمومة والدخيلة على المجتمع وتحمل المسؤولية والمحافظة على الناس وتحصينهم بالحصول على المعلومات الالزمة إلحباط المخططات الخارجية التي تريد النيل من االسالم. 2 ثانيا: اهداف البحث: يعد اإلعالم على درجة كبيرة من األهمية في ظل االستراتيجيات الحديثة من خالل تبصير المجتمع بحقيقية الفكر المنحرف وكشف األساليب المتطرفة وفضح أهداف المتنطعين على قيم المجتمع ومعاييره وتوضيح األهداف ومن اجل تحقيق ذلك ال بد الهدامة لظاهرة الغلو والتطرف وحتى اإلرهاب. 3 لالعالم من تحديد االحتياجات التي يمكن من خاللها توظيف واستخدام كافة الوسائل االبداعية لمواجهة هذه الظاهرة ولما كان النشاط اإلعالمي على درجة كبيرة من األهمية في ظل الستراتيجيات الشاملة والحديثة وهي ال )1( )2( د. سعد صالح شكطي موقف الشريعة اإلسالمية من اإلرهاب مجلة الرافدين للحقوق المجلد 48 العدد 11 سنه عماد علو اهمية دور االعالم في مواجهة االرهاب والتطرف صحيفة الزمان العدد 1912 الثالثاء 8141/8/42. )1( د. محمد هاشم الخالد في مواجهة ظاهرة االرهاب والتطرف صحيفة 82 سبتمبر اليمنية العدد 4117 ص 42.
86 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تكتف بمالحقة المنحرفين واإلرهابيين الذين يعثون في األرض فساد ا ويرعون الناس وإنما أصبحت تأخذ بعد ا آخر يشتمل على الدراسة والتحليل لكافة المتغيرات اإلقليمية والعالمية وأثرها على مستقبل األمن الوطني والتحرك من أجل مواجهة سلبياتها وتأثيرها على أمن الوطن والمواطن كما أن التركيز على األمن ومواجهة قوى اإلرهاب أصبحت ضرورة حياة ووجود ألن األمن يجعل اإلنسان مطمئن على نفسه وماله وعرضه وهو الدرع الذي يوفر المناخ )1( لإلنتاج واإلبداع الفكري. ومواجهة الفكراإلرهابي والتطرف يعد فاالعالم من خالل إسهامه في تحقيق األمن الركيزة األساسية التي توفر الحماية وتمهد الطريق للنمو االقتصادي واالجتماعي وحماية المال العام من االنحراف وكذا حماية الشباب من االنحراف عدى أنهم زادوا تطرفا وشربوا من مناهل التكفير وباتوا يهددون جهارا نهارا المنحرفين واإلرهابيين )2( اإلرهاب والتطرف. )3( أو اإلقبال لالنضمام إلى صفوف ومن هنا وضحت أهمية دور االعالم في مواجهة رابعا : فروض البحث والتساؤالت اليت تساهم يف عالج التطرف والغلو: هناك الكثير من االمور التي تصب في دعم معالجة والقضاء على الغلو والتطرف منها تعزيز دور وسائل اإلعالم في نشر قيم الوسطية واالعتدال ويتجسد ذلك بالقيام بحمالت إعالمية عبر الوسائل المتنوعة. إعداد و الدراسات والبحوث لرد االفكار الهدامة التي اصبحت معول لهدم الدين لتثبيت دعائم الوسطية واالعتدال. )4( عماد علو باحث اردني اهمية دوراالعالم في مواجهة االرهاب والتطرف )مصدرسابق(. )8( صحيفة الفرات مؤسسة الوحدة للصحافة والطبع والنشر والتوزيع ديرالزور العدد )1( الباحثتين حصة عبد العزيز وهناء علي ظاهرة التطرف االسباب المنشئة والمغذية له بحث مقدم لمؤتمر االرهاب بين الفكر وفكر التطرف السعودية 8141 ص. 82 )غير منشور(.
87
88 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع المتطرف يحملون توجهات عقدية وفكرية تؤكد ما لديهم من قناعات وال يرغبون في التنازل عنها كما أنهم غير مستعدين للتخلي عنها أو مناقشة اآلخرين فيها. ففي ظل تعقد الحياة وازدياد عدد سكان المدن أصبح ضبط السلوك والتحكم فيه عملية معقدة تحتاج إلى تضافر جهود كل أفراد المجتمع للوقاية من والتحليل االجتماعي المتعمق لممارسة الجريمة وضبط السلوك المنحرف )1( العنف والتطرف وحسب ما نشر من معلومات عنهم وحسب اعترافاتهم في األشرطة التي تبثها وسائل اإلعالم يلحظ أن هناك خصائص مشتركة تجمع هؤالء الذين يحملون الفكر المتطرف والمتسم بروح التدمير والتخريب. التطرف االن ثالث مستويات:المستوى العقلي والمتمثل في انعدام القدرة على التأمل والتفكير والمستوى الوجداني والمتمثل باالندفاعية في السلوك والمستوى السلوكي والمتمثل في ممارسة العنف ضد اآلخرين. )2( يمكن القول بشكل مبدئي إن السلوك المنحرف والمخالف لألعراف ونواميس المجتمع من الممكن أن يتحول إلى سلوك تدميري عند توافر مقومات السلوك العنيف وهذه المقومات تنطلق من خمس زوايا مهمة. )3( وأعتقد أن هناك عوامل قد تهيئ لحدوث الفرصة السانحة للسلوك المخالف ومن هذه العوامل ما يأتي: 4 - تردي الظروف االقتصادية واالجتماعية. 8- قيام أنماط من السلوك المشابهة في بقاع أخرى من العالم.. )4( د.عبد اهلل بن عبد العزيز اليوسف دور المدرسة في مقاومة اإلرهاب والعنف والتطرف بحث مقدم للمؤتمر العالمي عن موقف اإلسالم من اإلرهاب الذي عقد في جامعة األمام محمد بن سعود اإلسالمية للمدة من 1-4 / 4181 ه /1.)8111( )8( سمية بن مبارك اسلوب الدوجماتية لدى طلبة الجامعيين رسالة ماجستير مقدمة لكلية االداب والعلوم االنسانية جامعةالحاج خضر باتنة الجزائر 8117 ص 19. )1( د.عبد اهلل بن عبد العزيز اليوسف دور المدرسة في مقاومة اإلرهاب والعنف والتطرف )مصدرسابق(ص 42.
89 association NOU-R
90 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الكافرين في مصالح المسلمين ومحاربة التمسك بالدين والجفوة بين العلماء والشباب كل هذا مع وجود قوة العاطفة للميل نحو التطرف. )1( والرغبة األكيدة من قبل المغالين و شريعتنا السمحة عالجت مشكلة التطرف من الجذور قبل ظهورها وهذا ما أكده علماؤنا األجالء بل وما شهد به حتى الغرب الذين علموا أن رسالة اإلسالم جاءت بالوسطية واالعتدال وأتت بالحجة والبيان فهذا DELACY O LEAR يقول ''إن التاريخ أوضح فيه بما الكفاية أن أسطورة المسلمين واحدة من أسخف الذين انزاحوا في العالم ينشرون اإلسالم بحد السيف )2( الخرافات التي ظل المؤرخون الغربيون يرددونها'' ويقول الكاتب TRITON ''إن صورة المسلمين المحاربين الذين يتقدمون بالقرآن في يد والسيف في يد صورة بالغة الزيف'. )3( املبحث الثاني: األسباب االجتماعية لربوز ظاهرة اإلرهاب والعنف والتطرف حينما يفتقد أفراد المجتمع الوعي السليم والقدوة الرشيدة ويقعوا فرائس الصراعات النفسية بين الحالل والحرام بين الفطرة ومستجدات العصر يبحثون عن سبل وأساليب أخرى يجدون فيها تعبير ا عن الرفض للصور غير المقبولة بالمجتمع ويتمردون على واقع يرون أنه ال يعبر عن حاجاتهم ومتطلباتهم كاللجوء إلى شكل من أشكال التطرف أو التكفير وهجرة المجتمع أو الغلو في العبادة أو التعصب في األفكار والممارسات أو حتى التفريط والتهاون في األصول.هذا يعني أن اإلسالم دين معتدل غير جانح وال مفرط في شيء من )4( حنان درويش التطرف الديني رسالة دكتوراه كلية التربية_ جامعة عين شمس 8111 ص 411. (2) O LEARY DE LACY, Arabic Trought an dits place in History,p08. )1( د.عدلي علي أبو طاحون سوسيولوجيا التطرف الديني جذور ومظاهر التطرف الديني بين أتباع الديانات السماوية المكتب الجامعي الحديث االسكندرية 4777 ص.48_ 44
91 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الحقائق فليس فيه مغاالة في الدين وال تطرف وال شذوذ في االعتقاد وال استكبار وال خنوع وال ذل وال استسالم وال خضوع وعبودية لغير اهلل تعالى وال تشدد أو إحراج وال تهاون وال تقصير وال تساهل أو تفريط في حق من حقوق اهلل تعالى وال حقوق الناس وهو معنى الصالح واالستقامة ويقول. )1( الدكتور يوسف القرضاوي: "إن أولى دالئل التطرف هي التعصب للرأي تعصبا ال يعترف معه لآلخرين بوجود وجمود الشخص على فهمه جمودا ال يسمح له برؤية واضحة لمصالح الخلق والعجيب أن من هؤالء من يجيز لنفسه أن يجتهد في أعوص المسائل وأغمض القضايا ويفتي فيها بما يلوح له من رأي. وافق فيه أو خالف ولكنه ال يجيز لعلماء العصر المتخصصين منفردين أو مجتمعين أن يجتهدوا في رأي يخالف ما ذهب إليه". )2( اوال : اسباب الغلو في الدين فاإلسالم ينفر أشد النفور من الغلو في الدين ويحذر منه حيث يقول الحق سبحانه وتعالى:"ق ل ي ا أ ه ل ال ك ت اب ال ت غ ل وا ف ي د ين ك م غ ي ر ال ح ق و ال ت ت ب ع وا وإن أ ه و اء ق و م ق د ض ل وا م ن ق ب ل و أ ض ل وا ك ث ير ا و ض ل وا ع ن س و اء الس ب يل ". )3( اهلل سبحانه وتعالى الرحمن الرحيم الرؤوف بعباده وقد يسر على اإلنسان في أمور العبادة ولم يقضي بشقائه فقال جل وعال:" م ا أ نز ل ن ا ع ل ي ك ال ق ر آن ومن االسباب: ل ت ش ق ى". )4( 4_ الغلو بالعقيدة )4( وهبة الزحيلي إذا اختل ميزان الحق والعدل والتوسط في األمور مجلة الوعي االسالمي العدد 124 وزارة األوقاف والشؤون االسالمية الكويت )8( د. يوسف القرضاوي الصحوة االسالمية بين الجحود والتطرف دار الشروق القاهرة ط م ص 11. )1( سورة المائدة اآلية 99. )1( سورة طه اآلية 8.
92 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فمن الناس من غال في حبه وتعظيمه ببعض بني آدم غال بعضهم في األنبياء والمرسلين فجعلوا لهم بعض صفات اإللهية كما غال النصارى في عيسى فقد قال رسول اهلل صلى اهلل علية وسلم»ال تطروني كما أطرت النصارى ابن مريم ولكن قولوا عبد اهلل ورسوله«رواه البخاري 8 _الغلو بالعبادة أبى اإلسالم أن يغلو اإلنسان في العبادة فاألصل في التكليف هو طاقة النفس البشرية فقد قال اهلل تعالى:"ال ي ك ل ف الل ه ن ف سا إ ال و س ع ه ا ل ه ا م ا ك س ب ت و ع ل ي ه ا م ا اك ت س ب ت..". )1( قال صلى اهلل علية وسلم:) إني ألخشاكم هلل وأتقاكم له لكني أصوم وأفطر وأصلي وأرقد وأتزوج النساء فمن رغب عن سنتي فليس مني( رواه البخاري ومسلم عن أنس بن مالك رضي اهلل عنه )2(. 1 _الغلو واإلفراط في الحياة االجتماعية ومظاهره الغلو في أساليب التربية ومنها القهر والقسوة وبذلك تستهدف القسوة سلب إرادة الشاب وجعله عاجز ا عن إلجام نفسه بنفسه وتكون مشفوعة بمجموعة من االنفعاالت واألحقاد العمياء فال تعرف القسوة حدود ا لها وال تحقق سوى العبودية و فقدان اإلحساس بالمسئولية وامتناع تبلور الشخصية وبذلك تستهدف القسوة سلب إرادة الشاب وجعله عاجز ا عن إلجام نفسه بنفسه وتكون مشفوعة بمجموعة من االنفعاالت واألحقاد العمياء وال تحقق سوى العبودية وفقدان اإلحساس بالمسئولية وضعف تبلور الشخصية وتجعل الشاب بذلك غريب ا عن المجتمع غير متكيف )4( سورة البقرة اآلية 822. )8( حدثنا سعيد بن أبي مريم أخبرنا محمد بن جعفر أخبرنا حميد بن أبي حميد الطويل أنه سمعه عن أنس بن مالك رضي اهلل عنه وهوفي صحيح البخاري محمد بن إسماعيل البخاري الجعفي دار ابن كثير 4141 ه / 4771 م كتاب النكاح باب الترغيب في النكاح ج 1 ص 4717 رقم الحديث 1992.
93 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مع الحياة االجتماعية لذا تنال القسوة السخط واالحتقار واألفراد المحيطين. )1( من المجتمعات فعن عائشة رضي اهلل عنها قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم " إن اهلل رفيق يحب الرفق ويعطي على الرفق ما لم يعطي على العنف " 1 _الغلو في الحياة االقتصادية واإلسراف )اإلنفاق ببذخ( )2(. قال تعالى " ي ا ب ن ي آد م خ ذ وا ز ين ت ك م ع ند ك ل م س ج د وك ل وا و اش ر ب وا و ال. ت س ر ف وا إ ن ه ال ي ح ب ال م س ر ف ين " )3( وقد أمر اهلل تعالى بالتوسط في اإلنفاق فال إسراف وال تقتير وال إمساك وال تبذير بل قصد وتدبير وإنفاق بحساب وتقدير فقال تعالى" و ال ت ج ع ل ي د ك م غ ل ول ة إ ل ى ع ن ق ك و ال ت ب س ط ه ا ك ل ال ب س ط ف ت ق ع د م ل وم ا م ح س ور ا" )4(. 1 _الغلو في المعامالت وهو التشديد بتحريم كل شيء وقابل هذا التشدد تساهل من قال: يحل كل شيء ينمي المال واالقتصاد حتى الربا والغش والوسط أن يقال بحل المعامالت المبنية على العدل وهي ما جاءت بها النصوص من الكتاب والسنة والغلو في الحياة االجتماعية هو التعصب. )5( إن موضوع الحوار والعلم بتفاصيله والتسلح بالحجج والبراهين المؤيدة له سالح فعال في يد المحاور الناجح يمكنه من الوقوف على أرض ثابتة وليس )4( يوسف ميخائيل أسعد الثقافة ومستقبل الشباب الهيئة المصرية العامة للكتاب 4721 القاهرة ص 11_14. )8( حدثنا حرملة بن يحيى التجيبي أخبرنا عبد اهلل بن وهب أخبرني حيوة حدثني ابن الهاد عن أبي بكر بن حزم عن عمرة يعني بنت عبد الرحمن عن عائشة زوج النبي صلى اهلل عليه وسلم ص 8111 صحيح البخاري استتابة المرتدين والمعاندين وقتالهم )2182( صحيح مسلم البر والصلة واآلداب ) 8171 ( سنن الترمذي االستئذان واآلداب )8914( مسند أحمد باقي مسند األنصار ) 19/2 ( مسند أحمد باقي مسند األنصار )21/2(. )1( سورة األعراف االية 14. )1( سورة اإلسراء اآلية. 87 )1( وهبة الزجيلي اذا اختل ميزان الحق والعدل والتوسط مجلة الوعي االسالمي عدد رقم 124 الكويت 8111 ص 41 )مصدرسابق(
94 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع على رمال متحركة وحق االعتراض والتصدي للمحاورة والجدال ال يتأتى لجاهل في مواجهة عالم بل وال يقبل منه ومعرفة الغلو مدخال مهما لتقويم المشكلة وعالجها في كل عصر من العصور وبدون معرفه هذه المسأله يتخبط الباحث بمعالجة المشكلة سببها غياب الفهم لطبيعتها )1( حتى ال يصبح جداله العقيم مجرد غلو في الحديث المعنى له وإن الحوار هو الوجه الحضاري المضيء في مقابل التعصب واالنغالق واالستبداد واإلقصاء وعليه تقوم قاعدة التواصل واالحترام الفكري المتبادل وتبرز روح التسامح والقدرة على استيعاب أفكار اآلخرين والتعامل معها. 2 _الغلو في العادات هو التشدد في التمسك بالعادات القديمة ولو كان غيرها خير منها أما إذا لم يكن غيرها خير ا منها أو كان مساوي ا لها في المصالح فالبقاء عليها خير ا من االنتقال والتحول إلى العادات الوافدة. )2( وتتمثل بعض مظاهر التفريط في العبادات كتأخير الصالة عن أوقاتها وعدم االلتزام بالنوافل والسنن وعدم االكتراث بحساب الزكاة المستحقة على اختالف أنواعها بالتمام والكمال وعدم حساب ما يجب قضاؤه من أيام الصيام والصالة لمن أفطروا بعذر أو غير عذر أو فاتهم بعض الصلوات سهوا أو عمد ا. والتفريط في التربية من مظاهر اعتالل أخالقية المسؤولية االجتماعية عند الفرد التهاون أي تأدية العمل على غير الوجه الذي ينبغي أن يكون عليه من الدقة والتمام واإلجادة واإلتقان والالمباالة وهي برود يعتري الجهاز التوقعي التحسبي عند اإلنسان كما يصيب سائر األجهزة النفسية بما يشبه التجمد )4( د.عبدالرحمن بن معال اللويحق الغلو في الدين في حياة المسلمين المعاصرة دراسة علمية حول مظاهر الغلو ومفاهيم التطرف واألصولية ط ه 4778 م مؤسسة الرسالة.ص 481. )8( سيد أحمد عثمان التحليل األخالقي للمسئولية االجتماعية األنجلو المصرية القاهرة 4772 ص.22-22
95 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع والعزلة النفسية وهي تعبير عن ضعف الثقة بالجماعة وضعف الرجاء في حاضرها ومستقبلها. ومن تلك المظاهر إهمال اآلباء لتربية األبناء وإطالق حريتهم. )1( إن إطالق الدعوة لحرية األبناء أيض ا له عواقب غير مرضية فال ينبغي على اآلباء أن يرفعوا أيديهم عن األبناء ألن" الحرية في التربية يجب أال تفهم بأنها التسيب واالنفالت من كل قيد.. فالحرية وظيفة تربوية يجب أن يكون لها أهداف واضحة وأال تكون غاية في حد ذاتها. بعض مظاهر التفريط يف احلياة االجتماعية عدم الوالء واالنتماء والوفاء للوطن ووالة األمر وعدم تقدير قيمة الوقت. والتفريط عامة هو انحراف في المنهج ومظهر ا من مظاهر االنحراف في الفهم ثاني ا: مفهوم التطرف والتنطع: التطرف وهو الغلو والتشدد والتنطع. )2( أي أن التطرف: هو طلب نهاية الحد أي طرفه األقصى واألبعد وهو قريب من معنى الغلو في هذا. قال ابن مسعود قال رسول اهلل صلى اهلل علية وسلم: ))هلك المتنطعون((. )3( فيشير مفهوم التطرف"إلى حالة من التعصب للرأي تعصب ا ال يعترف معه بوجود اآلخرين واألخذ بما يراه بعد ذلك أنصع برهان ا وأرجح ميزان ا )4( المصدر نفسه ص 22. )8( سيد أحمد عثمان التحليل األخالقي للمسئولية االجتماعية األنجلو المصرية القاهرة 4772 ص سابق(. 22.)مصدر )1( ح د ث ن ا أ ب و ب ك ر ب ن أ ب ي ش ي ب ة ح د ث ن ا ح ف ص ب ن غ ي اث و ي ح ي ي ب ن س ع يد ع ن اب ن ج ر ي ج ع ن س ل ي م ان ب ن ع ت يق ع ن ط ل ق ب ن ح ب يب ع ن ال أ ح ن ف ب ن ق ي س ع ن ع ب د الل ه والحديث في صحيح مسلم كتاب العلم باب "هلك المتنطعون" شرح النووي على مسلم يحيي بن شرف أبو زكريا النووي دار الخير 4142 ه / 4772 م رقم الحديث 8291.
96 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وكذلك من مظاهر التطرف في المجتمعات الحديثة وأبرزها استخدام أساليب العنف بالمجتمعات اإلسالمية وظهور اإلرهاب المسلح الناتج عن التعصب لها بواعثها النفسية وهي تنشأ أوال وقبل الفكري التعصب ظاهرة اجتماعية )1( كل شيء من بواعث نفسية ال عالقة لها في األصل بالعقيدة الدينية. املبحث الثالث: الوسطية سالح التصدي للغلو والتطرف يف اجملتمع )2( الوسطية تعني االعتدال في االعتقاد والموقف والسلوك والنظام والمعاملة واألخالق وهذا يعني أن اإلسالم دين معتدل غير جانح وال مفرط في شيء من الحقائق فليس فيه مغاالة في الدين وال تطرف وال شذوذ في االعتقاد وال استكبار وال خنوع وال ذل وال استسالم وال خضوع وعبودية لغير اهلل تعالى وال تشدد أو إحراج وال تهاون وال تقصير وال تساهل أو تفريط في حق من حقوق اهلل تعالى والحقوق الناس وهو معنى الصالح واالستقامة. )3( الوسطية سمة ثابتة بارزة في كل باب من أبواب اإلسالم فإن في االعتقاد والتشريع والتكليف والعبادة والشهادة والحكم واألمر بالمعروف والنهي عن المنكر والجهاد في سبيل اهلل واألخالق والمعاملة وكسب المال وإنفاقه ومطالب النفس وشهواتها. )4( المنهج واأل مة اإلسالمية هي األ مة الوسط و تع د الوسطية في كل األمور من أهم مزايا بمعنى استغالل جميع طاقاتها وجهودها في البناء والعمران المادي والتربوي والعلمي والثقافي من غير )4( د.سعد البصري اتجاهات التعصب مجلة النبأ العدد 12 محرم 4188 /نيسان 8114 م. )8( الدكتورة حنان درويش "الوسطية سالح التصدي للغلو والتطرف في المجتمع " دراسة عرضتها ضمن فعاليات االحتفال بمكة المكرمة عاصمة للثقافة اإلسالمية 4182 ه/ 8111 م. )1( وهبة الزحيلي إذا اختل ميزان الحق والعدل والتوسط في األمور العدد 124 الكويت 8111/41/7 )مصدر )1( سابق(. عبد الحكيم بن محمد بالل الوسطية من ابرز خصائص هذه االمة 4181 ه/ مجلة البيان عام 411 العدد
97 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع إفراط والتفريط فهي تحقق التوازن يقول الشيخ محمد عبده: " لقد ظهر اإلسالم ال روحي ا مجرد ا وال جسدي ا جامد ا بل إنساني ا وسط ا بين ذلك يأخذ من ك ل بنصيب لغيره" ولذلك سمي دين الفطرة فتوافرت له من مالءمة الفطرة البشرية ما لم يتوافر )1(. أهم أسباب االبتعاد عن الوسطية )2( قصور التربية داخل المنزل. عدم االهتمام بتفعيل مناهج ومقررات الدراسة في المؤسسات التعليمية. قصور دور المساجد في توجيه أفراد المجتمع وارتباطهم فيما بينهم فقط دون االخرين. ومن المبادئ التي تجسد الوسطية واالعتدال: 4 _النزاهة و اإلخالص )3( إن السعي لتحقيق األمانة والنزاهة يعني رفض الفساد بجميع أشكاله والبد أن يبدأ هذا السعي بالذات قبل أن يشمل الغير وهكذا فإن تطوير آداب السلوك وأخالقيات المهنة يجب أن يتجسد واالتزان. 8_ االحترام المتبادل: في ممارسات مثالية قائمة على االعتدال )4( د. ياسين مهدي صالح وسطية اإلسالم في مواجهة الغلو والتطرف من اصدارات العالمي للوسطية )8( متطلبات المحافظة على نعمة األمن واالستقرار في بالدنا سليمان بن عبد الرحمن الحقيل ضمن مجموعة كتب موقع اإلسالم ط ه م. )1( الوسطية واالعتدال ودور الجامعة الجزائرية في تكريسهما د.ابراهيم ابن داود بحث مقدم لمؤتمر دور الجامعات العربية في تعزيز مبدا الوسطية بين الشباب العربي 8144 م ص صحيفة الرياض العدد في 44 مارس 8144.
98 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع يرتكز احترام الغير على احترام الذات لذا يجب على الجميع عن االمتناع أشكال العنف الرمزي والمادي واللفظي وكذا كل صور الغلو والتطرف وينبغي أن يعامل بعضنا بعض ا باحترام وإنصاف بصرف النظر عن المستوى الهرمي لكل واحد. 1_ اسهام اإلعالم في بث روح التعاون والتسامح ودرء مظاهر الفرقه: والطائفية وبيان مدى فشل الطائفيين وخطر أفكارهم وآثار ذلك على النفس والمال والعقل والدين فضال عن دور اإلعالم في اإلشادة بجهود الجامعات والمؤسسات التعليمية وبث أنشطتها حتى ال تبقى حكرا. )1( املبحث الرابع: ضبط الفتاوى حملاربة وعالج الغلو والتطرف الجهل عواقبه وخيمة ومن اتصف به فإنه على خطر اليوم أحوج ما الشرعي تكون إلى العلم النافع والعمل الصالح نتيجة واألمة عظيم غياب العلم وتفشي الجهل سبب عظيم للوقوع في الفتن ان الجهل بالقرآن الكريم والسنة النبوية هو السبب الرئيس لبعض االفكار المتطرفة فالجهل باللغة العربية يؤدي الى افكار متطرفة وسوء فهم النصوص الشرعية يؤدي الى الغلو والتطرف وأن اتباع المتشابه يؤدي الى التطرف )2( وحذر عدد من العلماء ورجال الدين واالئمة والدعاة من قضية الغلو والتطرف وسط الشباب والمجتمع بحجة حرية الفكر وفوضى الفتاوى الشرعية عبر شاشات التلفزة أو المنابر وذلك لغياب اهل الفتوى وتصدر أنصاف المتعلمين والتقصير في مصدر التلقي السليم وعدم الفهم الصحيح واإلنسياق وراء التعصب المقيت والمطبوعات والنشرات والتسجيالت التي تصدرها بعض المجموعات العاملة )4( المصدر السابق ص 11. )8( د.علي يعقوب ظاهرة التطرف األسباب المنشئة والمغذية له الجامعة االسالمية في النيجر بحث مقدم لمؤتمر االرهاب بين تطرف الفكر وفكر التطرف 4111 ه/ 8117 م ص 911.
99 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع في حقل الدعوة والتي تعمل على نشر التزمت والغلو وإقصاء الغير واإلساءة إليهم بالعبارات النابية أو وصفهم بالكفر أو الشرك أو البدعة أو الخروج من الملة وإغالق منافذ الحوار والمناقشة مع اآلخرين بل حتى مع المخالف في الرأي من الجماعة نفسها واألبتعاد عن علماء األمة المعتبرين وترك اإلقتداء بهم وعدم األخذ بعلمهم ومنهجهم وإستنباطهم في نوازل األمة خاصة التي يحتاج النظر فيها إلى فهم دقيق وعلم وافر وإستنباط صحيح الفهم والخلل يكمن في المناهج الدراسية بالنسبة للناشئة في مرحلتي األساس والثانوي فيما يتعلق بمسائل الخالف خاصة. )1( وقد ظهرت فرق كثيرة آمنت بضرورة امتالك الحقيقة قد وظفوا معتقداتهم لصالح هيمنتهم األيدلوجية وبدا أن هناك نهوض ا لفتاوى التجريم والمروق عن الدين بدعوى مخالفتهم للدين وتكرست بشكل مفجع في التاريخ اإلسالمي وحتى زمننا المعاصر. إن تعصب االعتقاد هو من أخطر أنواع التعصب إذ أنه يمهد إلحداث سلسلة حافلة باألخطاء ويعطي المبرر الشرعي والغطاء الرسمي لتكريس ظاهرة العنف تحت ذريعة المعتقد والمذهب والدين. والتعصب اليمنح األمان بل يزيد ويوطد النرجسية لمعتنقيه مما يبيح التوغل في العنف وقد لوحظ أن الفرنسيين اثناء الثورة الفرنسية كانوا كلما يريقون دم ا كان يلزمهم االعتقاد بمطلقية مبادئهم فالمطلقية وحدها كانت ال تزال قادرة على تبرئتهم في نظر أنفسهم وعلى دعم طاقة اليأس عندهم )2(. )4( حمد الطاهر االمن الفكري مطالب بضبط الفتاوي صحيفة الصحافة العدد 9171 عام 8141 م. )8( اندريه هاينال ميكلوس مولنار جيرار دي بوميج سيكولوجية التعصب دار الساقي 4771.
100 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بل إن التزمت والتعصب يؤول إلى التحجر والجمود المضاد لكل تغير أو تطور وهذا من شأنه أن يضغط المتزمت إلى زوايا دحر اإلصالح أو تعديل مسلكيات تفكيره كي ال تتأقلم مع الظروف الجديدة حتى يصل إلى االعتقاد أنه يستحيل استيعاب أن فكرته أو عقيدته تحت الشبهات!. ويفسر البعض انتحاء ضعاف العقول إلى فكر العنف نظر ا لضيق األفق وفقدان الوعي لكن الدكتورة زبيدة محمد عطا أستاذة التاريخ الوسيط وكيل كلية اآلداب في جامعة حلوان فندت هذا الرأي بدراسة متميزة بعنوان )اإلرهاب الفكري بين تنظيمات الباطنية والتنظيمات األصولية الحديثة( حيث أشارت إلى أن أغلب المفتين كانوا من المفكرين وطبقة المثقفين. )1( املبحث اخلامس: دور االعالم يف تنوير اجملتمع وابراز مهمة العلماء للنهوض بفكر االمة دور االعالم كبير في ابراز مشروع تعزيز القيم اإليجابية المستمدة من الشريعة وتأصيلها وبخاصة قيم ومفاهيم المواطنة المرتبطة بالديمقراطية والحرية وسيادة القانون وثقافة التسامح والقبول باآلخر وحقوق اإلنسان. ويوجه االعالم عمل الدولة لتغذية مشروع يغرس ويعزز القيم والمفاهيم اإليجابية لدى الطلبة من خالل بناء جيل واعي وواعد للمساهمة في بناء الوطن وتحقيق التقدم والرقي واالزدهار والتطور لتحقيق رؤية مستقبلية نحو التقدم. )2( أن الكشف عن جذور التطرف والعنف واإلرهاب ومعرفة أسبابه هو موضوع الساعة وهو من أشد الموضوعات خطورة وأثر ا واالجدر باالعالم تناولها )4( د. زبيدة محمد االرهاب الفكري صحيفة السياسة الكويتية العدد 7221 في 4772/1/87. )8( تقرير حول مشروع الدولة لمكافحة التطرف واإلرهاب في إطار الخطة الخمسية للتنمية ) ( موقع مجلس األمة على النت.)مصدر سابق(
101 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بتأني للوقوف بحزم ضدها ومكافحتها ألننا اليوم نحتاج لحلول في مواجه مشكالت وتحديات العصر ومعركة البقاء لمواجهة كل منهج مضلل ولظهور مناهج ابتعدت عن المنهج األمثل المنهج الحق الذي ارتضاه لنا رب العالمين يقول عز شأنه: { وأن هذا صراطي مستقيم ا فات بعوه وال تتبعوا السبل فتفر ق بكم عن سبيله{ )1(. إن اإلعالم يتحمل أكبر دور في هذه الظواهر بعد أن أصبحت وسائله داخل كل بيت تعرض الجريمة وتشجع على الرذائل وتدعو إلى تمزيق الروابط األسرية ويتم إدراج القتلة والمجرمين في عداد األبطال المغامرين فالطفل ال يبلغ سن العاشرة حتى يشاهد بعينيه عشرات الممارسات من جرائم القتل ومئات القرائن المفهومة التي تدعو لالنحراف والتطرف وعشرات المسلسالت التي تطالب بوضوح بوجوب نبذ القيم التي تتسبب في إرباك الجيل هذا فضال عن الفكر الذي ينشأ عن استعمال وسائل غير المراقبة إعالمي ا. هذه الوقائع عليها مئات الشواهد واألدلة وكلها ت سهم في شطر المجتمع إلى شطرين متباعدين أي ما تباعد...إماانحالل كامل وتفلت وتبعية عمياء لكل اتجاه خال من الفضائل... وإماغضب عارم شامل وضياع تام للثقة المفترضة بين الشعوب وبين حكوماتها وقياداتها الوطنية على مختلف الصعد السياسية واالجتماعية والدينية وبذلك يصبح المجتمع ضحية ألطماع المستغلين الذي يجيدون استثمار هذه العواطف الهائجة وإن فئة قليلة هي التي تستطيع أن )4( سورة األنعام األية 411.
102 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مما يضع أمام االعالم توازن نفسها بين هذه المتناقضات الصارخة. )1( واالعالميين مسؤوليات جسام في تصحيح االنحرافات والتصدي للظواهر السلبية في المجتمع ومن ضمنها ظاهرة االرهاب والتطرف التي بات شرها وأوار نارها يأكل االخضر واليابس ويقض مضاجع الشعوب واالمم و يعد النشاط اإلعالمي األمني على درجة كبيرة من األهمية في ظل االستراتيجية الحديثة عن طريق تبصير األفراد والجماعات بحقيقية الفكر المنحرف وكشف األساليب اإلجرامية وفضح أهداف الخارجين على قيم المجتمع ومعاييره وتوضيح األهداف الخبيثة لظاهرة اإلرهاب والتطرف. )2( االمر الذي بات يتطلب تحديد االحتياجات التي يمكن عن طريقها توظيف واستخدام اإلعالم من أجل مواجهة المخاطر التي تهدد األمن الوطني للدولة وفي مقدمتها ظاهرة اإلرهاب ومن ثم كان البد لإلعالم أن يقوم بتوظيف وسائله بما يمكن الدولة والمجتمع من مواجهة هذه الظاهرة من طريق اآلتي: 4. العمل على تنمية المجتمع وتنظيم قدراته لألسهام في مواجهة هذه الظاهرة وفي الوقت نفسه توعية الشعب وإثارة حماسه للتعاون مع أجهزة األمن إلحباط مخططات هذه الظاهرة. 8. الحصول على المعلومات الالزمة إلحباط المخطط الخارجي الداعم لعناصر اإلرهاب. )3( )4( االسلوب االمثل للخروج من ازمة التطرف الديني احمد كفتارو مفتي سوريا محاضرة للمؤتمر الخامس للمجلس االعلى للشؤون االسالمية مصر 4771 )8( االتصال واإلعالم والمجتمعات المعاصرة صالح خليل ابراهيم آرام للدراسات والنشر األردن عمان 4771 ص 41 )1( عماد علو أهمية دور اإلعالم في مواجهة اإلرهاب والتطر ف صحيفة الزمان 8141/9/42.
103 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ولما كان النشاط اإلعالمي على درجة كبيرة من األهمية في ظل الستراتيجيات األمنية الشاملة والحديثة فأصبحت تأخذ بعد ا آخر يشتمل على الدراسة والتحليل للمتغيرات اإلقليمية والعالمية كافة وأثرها على مستقبل األمن الوطني والتحرك من أجل مواجهة سلبياتها وتأثيرها على أمن الوطن والمواطن كما أن التركيز على األمن ومواجهة قوى اإلرهاب أصبحت ضرورة حياة ووجود ألن األمن يجعل اإلنسان مطمئن على نفسه وماله وعرضه وهو الدرع الذي يوفر المناخ لإلنتاج واإلبداع الفكري وتعزيز أنشطة اإلعالم األمني وتنسيقها مع األنشطة اإلعالمية وفقا لسياستها اإلعالمية وذلك لكشف أهداف الجماعات والتنظيمات واحباط مخططاتها وبيان مدى خطورتها على األمن واالستقرار فالحرص على ان تقوم وسائل االعالم بدور ايجابي نحو أفراد المجتمع وذلك باحترام شعائرهم الدينية وقيمهم وعاداتهم االجتماعية وبث روح التسامح والحوار وقبول االختالف وتحذيرهم من مخاطر االرهاب عليهم وعلى المجتمع و مقوماتة السياسية واالقتصادية واالجتماعية واألمنية كافة )1(. 1. محاربة الجهل وزيادة التفقه في الدين ونشر العلم الصحيح بواسطة االعالم بين أفراد المجتمع خاصة فيما يتعلق بقضايا الوالء والبراء وتكفير المسلم وحقوق ولي األمر المسلم ومعادلة غير المسلمين ودور المرأة في الحياة االجتماعية العامة وغيرها من القضايا المعاصرة ويجب أن تتصدى مناهج التعليم في العالم اإلسالمي لمشكلة التطرف بشكل علمي فيجب أن تتناول )4( نايف بن مثيب السحيمي العوامل المؤدية الى التغرير بالشباب للوقوع في الجرائم االرهابية رساله ماجستير مقدمة لجامعة نايف العربية للعلوم االمنية الرياض 8112 ص 441 و 841
104 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع قضايا ومسائل مثل سماحة اإلسالم ويسره ووسطيته وحقوق الوالة وحقوق الوطن وحقوق المسلمين وحرمة دماء المسلمين وأعراضهم وأحوالهم. )1( 1. أهمية العلماء الربانيين وحاجة األمة إليهم لخطر غياب دورهم أو تغييبه فإن الثغرة التي هم عليها ال يسد ها غيرهم ومن أجل تجن ب ذلك فإنني أؤكد على أمور مهمة هي: أنه يجب على العلماء أن يتقدموا لسد الثغرة وأن يتول وا زمام المبادرة بأنفسهم وأن يكونوا قريبين من الناس قبل الفتن وفي أثنائها وأن ال ينتظروا أن تأتيهم الفرص وهم قاعدون فإنهم متى ما تأخروا تقدم غيرهم ممن ليس أهال لسد مكانهم وال بد للناس من قادة يرشدونهم ويوج هونهم "حتى إذا لم يجد الناس عالم ا اتخذوا رؤوس ا جهاال فسألوهم ولذلك فإن من األهمية بمكان التأكيد فأفتوهم بغير علم فضل وا وأضل وا". )2( على أن م ن يجتهد فيما يطيق من العمل الصالح ونفع األمة بما معه من العلم هو في أشرف المنازل وأسناها حتى ولو لم يكن من المتبحرين في علوم الشريعة أو الخائضين في لج تها ولهذا لما ذ كر معروف الكرخي في مجلس اإلمام أحمد "فقال بعض من حضر: هو قصير العلم فقال له أحمد: أمسك عافاك اهلل! وهل يراد من العلم إال ما وصل إليه معروف!". )3(. )4( د.محمد طاهر منصوري ظاهرة التطرف الديني والفكري في المجتمعات المسلمة وأثرها على الوحدة والتنمية بحث مقدم للمؤتمر العالمي عن موقف االسالم من االرهاب )8( جزء من حديث صحيح رواه البخاري في كتاب العلم برقم )411(. )1( عبداهلل بن مفلح المقدسي اآلداب الشرعية تحقيق شعيب األرناؤوط مؤسسة الرسالة /
105 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اخلامتة : البحث هو احدى خطوات لحل مشكله قد تفاقمت وتعاظمت حيث ان هناك ظاهرتي الغلو التطرف اتسعت في بالدنا االسالمية وكان لالعالم دور فيها ولذلك علينا ان نضع الحلول من اجل ايقاف هذه الظواهر وقيام االعالم بواجبه حتى نقيد ونحد من الظواهر السلبية وعليه توصلت الى نتائج وتوصيات اذكرها هنا: اوال : نتائج البحث تبين من خالل البحث أن التطرف والغلو واالرهاب سببه إما الجهل بأحكام اهلل وإما اتباع الهوى وإما االنحراف من خالل الحريات المفتوحة في المجتمع أو اإلفساد اإلعالمي وإما للمواقف السياسية التي تتخذها الدولة دون مراعاة العواقب وإما بسبب الظلم والتعسف األمني في استخدام السلطة وإما بإغالق قنوات الحوار وإلغاء رآي والمشاركة وإما بسبب الفقر والحاجة والعوز اآلخر ومصادرة حقه في الحياة والعيش مع وفرة المال بيد الطبقة الحاكمة مما يؤدي إلى العزوبة والبطالة والفراغ الروحي والتفكير في االنتقام والجنوح إلى التطرف. وهنا يبرز دور االعالم ومن خالل نشاطه وبكل مجاالته لكي يؤدي دوره الحقيقي وأهمية دور االعالم في مواجهة اإلرهاب والتطرف من خالل استمالة الرأي العام لالتجاه المعاكس لإلرهاب عن طريق تشجيع روح االعتدال والوسطية والحوار الهادئ والمناقشة الموضوعية لآلراء المخالفة مع إتاحة الفرصة الكافية للتعبير عن مختلف اآلراء وتشجيع الحوار ومناقشة القضايا الهامة مع المسؤولين.
106 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثاني ا: التوصيات ويمكن ان نجمل عدد من التوصيات التي تصب في صلب موضوعنا وهي: - 4 وضع وثيقة تكون مرجعية في ضوئها يتم التعزيز لبعض القيم. 8- اعداد برنامج عمل وتحديد االساليب ضمن االنشطة التي يتم تطبيقها. 1- اقامة دورات تدريبية للشباب خاصه بهم لمعرفة اهميتهم ودورهم الريادي. 1- رفع توصيات بتطوير المناهج وتفعيلها وخاصة في المدارس والكليات. 1- تبصير االبناء بأن االسالم ناظما دقيقا يجعل المجتمع الدولي االسالمي متكامل ويحقق الرقي ويترفع عن الذل واالضطهاد كما ينظم العالقات والتعامالت من غير تشديد وال تفريط. 2- تربية ابناء المجتمع على العالقات االجتماعية القائمة على نهج االسالم من تراحم وتعاون وعقود اغاثة وتفريج. 9- دور العلماء االجالء بالمساجد لمعالجة هذا الموضوع المهم وايقاف القطب الديني والمذهبي وتبيين اختالف المفتين ومحاربة البدع والخرافات وعلى االعالم ابراز اكبر مسؤولية وهي دور العلماء والتربيون للنهوض بواجبتهم تجاة االمة من خالل نشر الفكر وتصحيح المفاهيم وايضاح المبادئ وتحصين الفرد ضد التطرف. 2- تبنى مفهوم األمن المجتمعى وأشراك منظمات المجتمع واهمها وسائل االعالم فى محاربة وتبصير المواطنين بوصف اإلرهاب والتطرف والغلو كل منهم يهدد أمن وأستقرار المواطن بحيث يتم ذلك بقوالب إعالمية متنوعة. 7- عدم اعطاء مجال للفتوى التي تشوه صورة االسالم وان يتحمل االعالم دورة في انارة الطريق.
107 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع العمل على تنمية المجتمع وتنظيم قدراته للمساهمة في مواجة هذه الظواهر وتوعية الناس مع اثارة حماسهم للتعاون من اجل دحر االفكار المسمومة والدخيلة والمحافظة على الناس من المعلومات الدخيلة وتحصينهم الحباط المخططات الخارجية التي تريد النيل من االسالم. حاولت في بحثي ان اسلط على اهم النقاط المفيدة والتي يمكن االفادة منها في حماية مجتمعنا. فان اصبت فمن اهلل عزوجل وان اخطأت فمن نفسي. وآخر دعوانا ان الحمد هلل رب العالمين.
108 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املصادر: القرآن الكريم السنة النبوية ( االحاديث النبوية من الصحاح( 4- شكطي د.سعد صالح. للحقوق المجلد 48 العدد 11 سنه علو عماد اهمية دور االعالم في صحيفة الزمان العدد 1912 الثالثاء 8141/8/42. موقف الشريعة اإلسالمية من اإلرهاب مجلة الرافدين مواجهة االرهاب والتطرف باحث اردني 1 -الخالد د.محمد هاشم. في مواجهة ظاهرة االرهاب والتطرف صحيفة 82 سبتمبر اليمنية العدد سانا "االعنف" صحيفة الفرات مؤسسة الوحدة للصحافة والطبع والنشر والتوزيع ديرالزور) العدد / آذار 8142(. الباحثتين عبدالعزيز وعلي حصة عبدالعزيز وهناء. ظاهرة التطرف االسباب المنشئة والمغذية له بحث مقدم لمؤتمر االرهاب بين الفكر وفكر التطرف السعودية )بحث غير منشور(. 2- الحسين اسماء بنت عبدالعزيز. اسباب االرهاب والعنف والتطرف )بحث غير منشور( كلية التربية بنات ومكافحة اإلرهاب الرياض بحث مقدم إلى المؤتمر العالمي اإلسالم 9- حمدان الشمري "مشروع لمكافحة التطرف واالرهاب" صحيفة النهار العدد 4889 بتاريخ 8144/1/88. اليوسف د.عبداهلل بن عبدالعزيز. دور المدرسة في مقاومة اإلرهاب والعنف والتطرف مدير عام مركز أبحاث مكافحة الجريمة بوزارة الداخلية بحث مقدم للمؤتمر العالمي عن موقف اإلسالم من اإلرهاب الذي عقد في جامعة األمام محمد بن سعود اإلسالمية خالل الفترة من ه 1/ / 8111 م.
109 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بن مبارك سمية. اسلوب الدوجماتية لدى طلبة الجامعيين رسالة ماجستير مقدمة لكلية االداب والعلوم االنسانية 8117/8112 الجزائر. جامعةالحاج خضر باتنة 41- البلطي وليد. ندوة حول مقترحات األحزاب في 411 يوم عمل حكومي عضو المكتب السياسي للتيار الديقراطي تونس)نزل المشتل 44 اكتوبر 8141(. 44- درويش د.حنان. التطرف الديني شمس رسالة دكتوراه كلية التربية/ جامعة عين 12- O LEARY DE LACY, Arabic Trought an dits place in History,p08, London : Kegan Paul, Trench, Trubner & Co. ; New York : E.P. Dutton & Co, University of Connecticut Libraries, أبو طاحون د.عدلي علي. سوسيولوجيا التطرف الديني جذور ومظاهر التطرف الديني بين أتباع الديانات السماوية المكتب الجامعي الحديث االسكندرية الزحيلي د.وهبة. إذا اختل ميزان الحق والعدل والتوسط في األمور مجلة الوعي االسالمي العدد 124 وزارة األوقاف والشؤون االسالمية الكويت القرضاوي د.يوسف. الشروق القاهرة 8114 م. أسعد للكتاب 4721 يوسف ميخائيل. القاهرة. 49- اللويحق د. عبد الرحمن بن معال. الصحوة االسالمية بين الجحود والتطرف دار الثقافة ومستقبل الشباب الهيئة المصرية العامة الغلو في الدين في حياة المسلمين المعاصرة دراسة علمية حول مظاهر الغلو ومفاهيم التطرف واألصولية 4148 ه 4778 م مؤسسة الرسالة. 42- عثمان سيد احمد. التحليل األخالقي للمسئولية االجتماعية األنجلو المصرية القاهرة 4772.
110 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع / محرم العدد 12 اتجاهات التعصب مجلة النبأ 47 -البصري د.سعد. نيسان 8114 م. درويش د. حنان. الوسطية سالح التصدي للغلو والتطرف في المجتمع 81- وعرضتها بمركز األمير سلطان الحضاري بمدينة حائل بالمملكة العربية السعودية اإلسالمية للثقافة عاصمة المكرمة بمكة االحتفال فعاليات ضمن 4182 ه/ 8111 م. بالل عبد الحكيم بن محمد. الوسطية من ابرز خصائص هذه االمة مجلة 84- البيان العدد 411 عام 4181 ه/ 4777 م. صالح د. ياسين مهدي. وسطية اإلسالم في مواجهة الغلو والتطرف من 88- اصدارات العالمي للوسطية متطلبات المحافظة على نعمة األمن سليمان بن عبد الرحمن. الحقيل 81- واالستقرار في بالدنا ضمن مجموعة كتب موقع اإلسالم 4142 ه م. 81- ابن داود د.ابراهيم. الوسطية واالعتدال ودور الجامعة الجزائرية في تكريسهما بحث مقدم لمؤتمر دور الجامعات العربية في تعزيز مبدا الوسطية بين الشباب العربي صحيفة الرياض العدد في 44 مارس 8144 م. الجامعة ظاهرة التطرف األسباب المنشئة والمغذية له د.علي. يعقوب 81- االسالمية في النيجر بحث مقدم لمؤتمر االرهاب بين تطرف الفكر وفكر التطرف 4111 ه/ 8117 م. الطاهر حمد. االمن الفكري مطالب بضبط الفتاوي صحيفة الصحافة 82- )العدد 9171 عام 8141 م(. سيكولوجية جيرار دي. و اندريه و ميكلوس بوميج و مولنار و هاينال 89- الدكتور خليل أحمد خليل دار الساقي للطباعة والنشر ترجمته التعصب والتوزيع )بيروت-لبنان(. 4771
111 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع األنصاري د. محمد جابر. " في نظرتنا لمجتمعات التسامح" صحيفة السياسة الكويتية )العدد 4772/1/87( كفتارو احمد. االسلوب االمثل للخروج من ازمة التطرف الديني مفتي سوريا محاضرة للمؤتمر الخامس للمجلس االعلى للشؤون االسالمية مصر ابراهيم صالح خليل. االتصال واإلعالم والمجتمعات المعاصرة آرام للدراسات والنشر األردن عمان السحيمي نايف بن مثيب. العوامل المؤدية الى التغرير بالشباب للوقوع في الجرائم االرهابية رساله ماجستير مقدمة لجامعة نايف العربية للعلوم االمنية الرياض منصوري د. محمد طاهر. ظاهرة التطرف الديني والفكري في المجتمعات المسلمة وأثرها على الوحدة والتنمية بحث مقدم للمؤتمر العالمي عن موقف االسالم من االرهاب المقدسي عبداهلل بن مفلح. اآلداب الشرعية تحقيق شعيب األرناؤوط مؤسسة الرسالة 4777 م /8.
112 جملة كلية الرشيد اجلامعة الزجر باهلجر... العدد الرابع... لإلمام السيوطي عبد الرمحن بن أبي بكر )ت 111 ه( الدكتور حممد سامي إبراهيم شهاب الزبيدي كلية احلكمة اجلامعة مقدمة احملقق إن الحمد هلل نحمده تعالى ونستعينه و نستغفره و نعوذ باهلل من شرور أنفسنا وسيئات أعمالنا من يهده اهلل فال مضل له ومن يضلل فال هادي له و أشهد أن ال إله إال اهلل وحده ال شريك له و أشهد أن محمد ا عبده ورسوله. م س ل م ون ي ا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا ات ق وا الل ه ح ق ت ق ات ه و ال ت م وت ن إ ال و أ نت م ))4(( ي ا أ ي ه ا الن اس ات ق وا ر ب ك م ال ذ ي خ ل ق ك م م ن ن ف س و اح د ة و خ ل ق م ن ه ا ز و ج ه ا و ب ث م ن ه م ا ر ج اال ك ث ير ا و ن س اء و ات ق وا الل ه ال ذ ي ت س اءل ون ب ه و األ ر ح ام إ ن الل ه ك ان ع ل ي ك م ر ق يب ا )8( ي ا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا ات ق وا الل ه و ق ول وا ق و ال س د يد ا} 91 { ي ص ل ح ل ك م أ ع م ال ك م و ي غ ف ر ل ك م ذ ن وب ك م و م ن ي ط ع الل ه و ر س ول ه ف ق د ف از ف و ز ا ع ظ يم ا أم ا بعد.. )1( فإن أصدق الحديث كتاب اهلل وأحسن الهدي هدي محمد صلى اهلل عليه وسلم وشر األمور محدثاتها وكل محدثة بدعة وكل بدعة ضاللة. ) 4 ) سورة آل عمران: 418 ) 8 ) سورة النساء: 4 ) 1 ) سورة األحزاب:
113 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وبعد فإن اهلل جعل للمجتمع المسلم نسيجا متماسكا كما قال النبي صلى اهلل عليه وسلم في الحديث ع ن الن ع م ان ب ن ب ش ير ر ض ي الل ه ع ن ه م ا ق ال ق ال : ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م م ث ل ال م ؤ م ن ين ف ي ت و اد ه م و ت ر اح م ه م و ت ع اط ف ه م م ث ل ال ج س د إ ذ ا اش ت ك ى م ن ه ع ض و ت د اع ى ل ه س ائ ر ال ج س د ب الس ه ر و ال ح م ى )4( " و لقد شرع اهلل ما يؤدي إلى ثباته و تالحمه فقال: و اع ت ص م وا ب ح ب ل الل ه ج م يع ا و ال ت ف ر ق وا و اذ ك ر وا ن ع م ت الل ه ع ل ي ك م إ ذ ك نت م أ ع د اء ف أ ل ف ب ي ن ق ل وب ك م ف أ ص ب ح ت م ب ن ع م ت ه إ خ و ان ا و ك نت م ع ل ى ش ف ا ح ف ر ة م ن الن ار ف أ نق ذ ك م م ن ه ا ك ذ ل ك )8( ي ب ي ن الل ه ل ك م آي ات ه ل ع ل ك م ت ه ت د ون و س د األبواب التي تجلب الفرقة والتنازع وتحدث الشقاق أو تزعزع العالقات بين المؤمنين فقال: إ ن م ا ال م ؤ م ن ون إ خ و ة ف أ ص ل ح وا ب ي ن أ خ و ي ك م و ات ق وا الل ه ل ع ل ك م ت ر ح م ون } 41 { ي ا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا ل ا ي س خ ر ق وم م ن ق و م ع س ى أ ن ي ك ون وا خ ي ر ا م ن ه م و ل ا ن س اء م ن ن س اء ع س ى أ ن ي ك ن خ ي ر ا م ن ه ن و ل ا ت ل م ز وا أ نف س ك م و ل ا ت ن اب ز وا ب ال أ ل ق اب ب ئ س اال س م ال ف س وق ب ع د ال إ يم ان و م ن ل م ي ت ب ف أ و ل ئ ك ه م الظ ال م ون } 44 { ي ا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا اج ت ن ب وا ك ث ير ا م ن الظ ن إ ن ب ع ض الظ ن إ ث م و ل ا ت ج س س وا و ل ا ي غ ت ب ب ع ض ك م ب ع ض ا أ ي ح ب أ ح د ك م أ ن ي أ ك ل ل ح م أ خ يه م ي ت ا ف ك ر ه ت م وه و ات ق وا الل ه إ ن الل ه )1( ت و اب ر ح يم } 48 { ) 4 ) أخرجه مسلم في صحيحه ج 1 ص 4777 واللفظ له والبخاري في صحيحه ج 1 ص 8812 وابن حبان في صحيحه ج 4 ص 127 وابن حنبل في مسنده ج 1 ص 891 وابن أبي شيبه في مصنفه ج 9 ص 27. ) 8 ) سورة آل عمران 411 ) 1 ) سورة الحجرات: 41.48
114 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ع ن أ ب ي ه ر ي ر ة ر ض ي الل ه ع ن ه ق ال : ق ال ر س ول الل ه )4( وفي صحيح مسلم ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ل ا ت ح اس د وا و ل ا ت ن اج ش وا و ل ا ت ب اغ ض وا و ل ا ت د اب ر وا و ل ا ي ب ع ب ع ض ك م ع ل ى ب ي ع ب ع ض و ك ون وا ع ب اد الل ه إ خ و انا ال م س ل م أ خ و ال م س ل م ل ا ي ظ ل م ه و ل ا ي خ ذ ل ه و ل ا ي ح ق ر ه الت ق و ى ه اه ن ا و ي ش ير إ ل ى ص د ر ه ث ل اث م ر ات ب ح س ب ام ر ئ م ن الش ر أ ن ي ح ق ر أ خ اه ال م س ل م ك ل ال م س ل م ع ل ى ال م س ل م ح ر ام د م ه و م ال ه و ع ر ض ه. و إنما كان كذلك ألن القضية تتعلق بأمر عقدي و هو مواالة المؤمنين التي تقوم أصال على الدين و الحب في اهلل ومن ث م نهى النبي ص ل ى الل ه ع ل ي ه ع ن أ ب ي أ ي وب ال أ ن ص ار ي )8( و س ل م عن المقاطعة والهجران كما في الصحيحين ر ض ي الل ه ع ن ه أ ن ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ق ال ل ا ي ح ل ل ر ج ل أ ن ي ه ج ر أ خ اه ف و ق ث ل اث ل ي ال ي ل ت ق ي ان ف ي ع ر ض ه ذ ا و ي ع ر ض ه ذ ا و خ ي ر ه م ا ال ذ ي ي ب د أ ب الس ل ام. لكن هذا األصل قد تقتضي المصلحة الشرعية المعتبرة مخالفته حينما يكون الهجر أمثل الوسائل لتقويم الفرد الذي بدأت طبيعته تتغير و ي رجى من هجرانه حينئذ إصالحه و إعادته إلى جادة الطريق و من األدلة على ذلك ما ع ن ع ب د الل ه ب ن ع ب اس ر ض ي الل ه ع ن ه م ا ق ال : ل م أ ز ل )1( في صحيح البخاري ح ر يصا ع ل ى أ ن أ س أ ل ع م ر ب ن ال خ ط اب ع ن ال م ر أ ت ي ن م ن أ ز و اج الن ب ي ص ل ى الل ه )1( ع ل ي ه و س ل م الل ت ي ن ق ال الل ه ت ع ال ى: إ ن ت ت وب ا إ ل ى الل ه ف ق د ص غ ت ق ل وب ك م ا ) 4 ) أخرجه مسلم في صحيحه ج 1 ص 4722 في السنن الكبرى ج 2 ص 78. ) 8 ) واللفظ له وابن حنبل في مسنده ج 8 ص 899 والبيهقي متفق عليه أخرجه البخاري في صحيحه ج 1 ص 8812 ومسلم في صحيحه ح 1 ص 4721 والترمذي في سننه ج 1 ص 189. ) 1 ) ج 1 ص ) 1 ) سورة التحريم:.1
115 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ح ت ى ح ج و ح ج ج ت م ع ه و ع د ل و ع د ل ت م ع ه ب إ د او ة ف ت ب ر ز ث م ج اء ف س ك ب ت ع ل ى ي د ي ه م ن ه ا ف ت و ض أ ف ق ل ت ل ه ي ا أ م ير ال م ؤ م ن ين م ن ال م ر أ ت ان م ن أ ز و اج الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م الل ت ان ق ال الل ه ت ع ال ى: إ ن ت ت وب ا إ ل ى الل ه ف ق د ص غ ت ق ل وب ك م ا ق ال و اع ج با ل ك ي ا اب ن ع ب اس ه م ا ع ائ ش ة و ح ف ص ة ث م اس ت ق ب ل ع م ر ال ح د ي ث ي س وق ه ق ال ك ن ت أ ن ا و ج ار ل ي م ن ال أ ن ص ار ف ي ب ن ي أ م ي ة ب ن ز ي د و ه م م ن ع و ال ي ال م د ين ة و ك ن ا ن ت ن او ب الن ز ول ع ل ى الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ي ن ز ل ي و ما و أ ن ز ل ي و ما ف إ ذ ا ن ز ل ت ج ئ ت ه ب م ا ح د ث م ن خ ب ر ذ ل ك ال ي و م م ن ال و ح ي أ و غ ي ر ه و إ ذ ا ن ز ل ف ع ل م ث ل ذ ل ك و ك ن ا م ع ش ر ق ر ي ش ن غ ل ب الن س اء ف ل م ا ق د م ن ا ع ل ى ال أ ن ص ار إ ذ ا ق و م ت غ ل ب ه م ن س اؤ ه م ف ط ف ق ن س اؤ ن ا ي أ خ ذ ن م ن أ د ب ن س اء ال أ ن ص ار ف ص خ ب ت ع ل ى ام ر أ ت ي ف ر اج ع ت ن ي ف أ ن ك ر ت أ ن ت ر اج ع ن ي ق ال ت و ل م ت ن ك ر أ ن أ ر اج ع ك ف و الل ه إ ن أ ز و اج الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ل ي ر اج ع ن ه و إ ن إ ح د اه ن ل ت ه ج ر ه ال ي و م ح ت ى الل ي ل ف أ ف ز ع ن ي ذ ل ك و ق ل ت ل ه ا ق د خ اب م ن ف ع ل ذ ل ك م ن ه ن ث م ج م ع ت ع ل ي ث ي اب ي ف ن ز ل ت ف د خ ل ت ع ل ى ح ف ص ة ف ق ل ت ل ه ا أ ي ح ف ص ة أ ت غ اض ب إ ح د اك ن الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ال ي و م ح ت ى الل ي ل ق ال ت ن ع م ف ق ل ت ق د خ ب ت و خ س ر ت أ ف ت أ م ن ين أ ن ي غ ض ب الل ه ل غ ض ب ر س ول ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ت ه ل ك ي ل ا ت س ت ك ث ر ي الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و ل ا ت ر اج ع يه ف ي ش ي ء و ل ا ت ه ج ر يه و س ل ين ي م ا ب د ا ل ك و ل ا ي غ ر ن ك أ ن ك ان ت ج ار ت ك أ و ض أ م ن ك و أ ح ب إ ل ى الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ي ر يد ع ائ ش ة ق ال ع م ر و ك ن ا ق د ت ح د ث ن ا أ ن غ س ان ت ن ع ل ال خ ي ل ل غ ز و ن ا ف ن ز ل ص اح ب ي ال أ ن ص ار ي ي و م ن و ب ت ه ف ر ج ع إ ل ي ن ا ع ش اء ف ض ر ب ب اب ي ض ر با ش د يدا و ق ال أ ث م ه و ف ف ز ع ت ف خ ر ج ت إ ل ي ه ف ق ال ق د ح د ث ال ي و م أ م ر ع ظ يم ق ل ت م ا ه و أ ج اء غ س ان ق ال ل ا ب ل أ ع ظ م م ن ذ ل ك و أ ه و ل ط ل ق الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ن س اء ه و ق ال ع ب ي د ب ن ح ن ي ن : س م ع اب ن ع ب اس ع ن ع م ر ف ق ال : اع ت ز ل الن ب ي ص ل ى
116 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الل ه ع ل ي ه و س ل م أ ز و اج ه ف ق ل ت خ اب ت ح ف ص ة و خ س ر ت ق د ك ن ت أ ظ ن ه ذ ا ي وش ك أ ن ي ك ون ف ج م ع ت ع ل ي ث ي اب ي ف ص ل ي ت ص ل اة ال ف ج ر م ع الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف د خ ل الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م م ش ر ب ة ل ه ف اع ت ز ل ف يه ا و د خ ل ت ع ل ى ح ف ص ة ف إ ذ ا ه ي ت ب ك ي ف ق ل ت م ا ي ب ك يك أ ل م أ ك ن ح ذ ر ت ك ه ذ ا أ ط ل ق ك ن الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ق ال ت ل ا أ د ر ي ه ا ه و ذ ا م ع ت ز ل ف ي ال م ش ر ب ة ف خ ر ج ت ف ج ئ ت إ ل ى ال م ن ب ر ف إ ذ ا ح و ل ه ر ه ط ي ب ك ي ب ع ض ه م ف ج ل س ت م ع ه م ق ل يلا ث م غ ل ب ن ي م ا أ ج د ف ج ئ ت ال م ش ر ب ة ال ت ي ف يه ا الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ق ل ت ل غ ل ام ل ه أ س و د اس ت أ ذ ن ل ع م ر ف د خ ل ال غ ل ام ف ك ل م الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ث م ر ج ع ف ق ال ك ل م ت الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و ذ ك ر ت ك ل ه ف ص م ت ف ان ص ر ف ت ح ت ى ج ل س ت م ع الر ه ط ال ذ ين ع ن د ال م ن ب ر ث م غ ل ب ن ي م ا أ ج د ف ج ئ ت ف ق ل ت ل ل غ ل ام اس ت أ ذ ن ل ع م ر ف د خ ل ث م ر ج ع ف ق ال ق د ذ ك ر ت ك ل ه ف ص م ت ف ر ج ع ت ف ج ل س ت م ع الر ه ط ال ذ ين ع ن د ال م ن ب ر ث م غ ل ب ن ي م ا أ ج د ف ج ئ ت ال غ ل ام ف ق ل ت اس ت أ ذ ن ل ع م ر ف د خ ل ث م ر ج ع إ ل ي ف ق ال ق د ذ ك ر ت ك ل ه ف ص م ت ف ل م ا و ل ي ت م ن ص ر فا ق ال إ ذ ا ال غ ل ام ي د ع ون ي ف ق ال ق د أ ذ ن ل ك الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف د خ ل ت ع ل ى ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف إ ذ ا ه و م ض ط ج ع ع ل ى ر م ال ح ص ير ل ي س ب ي ن ه و ب ي ن ه ف ر اش ق د أ ث ر الر م ال ب ج ن ب ه م ت ك ئا ع ل ى و س اد ة م ن أ د م ح ش و ه ا ل يف ف س ل م ت ع ل ي ه ث م ق ل ت و أ ن ا ق ائ م ي ا ر س ول الل ه أ ط ل ق ت ن س اء ك ف ر ف ع إ ل ي ب ص ر ه ف ق ال ل ا ف ق ل ت الل ه أ ك ب ر ث م ق ل ت و أ ن ا ق ائ م أ س ت أ ن س ي ا ر س ول الل ه ل و ر أ ي ت ن ي و ك ن ا م ع ش ر ق ر ي ش ن غ ل ب الن س اء ف ل م ا ق د م ن ا ال م د ين ة إ ذ ا ق و م ت غ ل ب ه م ن س اؤ ه م ف ت ب س م الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ث م ق ل ت ي ا ر س ول الل ه ل و ر أ ي ت ن ي و د خ ل ت ع ل ى ح ف ص ة ف ق ل ت ل ه ا ل ا ي غ ر ن ك أ ن ك ان ت ج ار ت ك أ و ض أ م ن ك و أ ح ب إ ل ى الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ي ر يد ع ائ ش ة ف ت ب س م الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ت ب س م ة أ خ ر ى ف ج ل س ت ح ين ر أ ي ت ه ت ب س م ف ر ف ع ت ب ص ر ي ف ي ب ي ت ه
117 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ف و الل ه م ا ر أ ي ت ف ي ب ي ت ه ش ي ئا ي ر د ال ب ص ر غ ي ر أ ه ب ة ث ل اث ة ف ق ل ت ي ا ر س ول الل ه اد ع الل ه ف ل ي و س ع ع ل ى أ م ت ك ف إ ن ف ار س و الر وم ق د و س ع ع ل ي ه م و أ ع ط وا الد ن ي ا و ه م ل ا ي ع ب د ون الل ه ف ج ل س الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و ك ان م ت ك ئا ف ق ال أ و ف ي ه ذ ا أ ن ت ي ا اب ن ال خ ط اب إ ن أ ول ئ ك ق و م ع ج ل وا ط ي ب ات ه م ف ي ال ح ي اة الد ن ي ا ف ق ل ت ي ا ر س و ل الل ه اس ت غ ف ر ل ي ف اع ت ز ل الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ن س اء ه م ن أ ج ل ذ ل ك ال ح د يث ح ين أ ف ش ت ه ح ف ص ة إ ل ى ع ائ ش ة ت س عا و ع ش ر ين ل ي ل ة و ك ان ق ال م ا أ ن ا ب د اخ ل ع ل ي ه ن ش ه را م ن ش د ة م و ج د ت ه ع ل ي ه ن ح ين ع ات ب ه الل ه ف ل م ا م ض ت ت س ع و ع ش ر ون ل ي ل ة د خ ل ع ل ى ع ائ ش ة ف ب د أ ب ه ا ف ق ال ت ل ه ع ائ ش ة ي ا ر س ول الل ه إ ن ك ك ن ت ق د أ ق س م ت أ ن ل ا ت د خ ل ع ل ي ن ا ش ه را و إ ن م ا أ ص ب ح ت م ن ت س ع و ع ش ر ين ل ي ل ة أ ع د ه ا ع د ا ف ق ال الش ه ر ت س ع و ع ش ر ون ل ي ل ة ف ك ان ذ ل ك الش ه ر ت س عا و ع ش ر ين ل ي ل ة ق ال ت ع ائ ش ة ث م أ ن ز ل الل ه ت ع ال ى آي ة الت خ ي ر ف ب د أ ب ي أ و ل ام ر أ ة م ن ن س ائ ه ف اخ ت ر ت ه ث م خ ي ر ن س اء ه ك ل ه ن ف ق ل ن م ث ل م ا ق ال ت ع ائ ش ة." ع ن ع ب د الل ه ب ن ك ع ب ب ن م ال ك و ك ان ق ائ د ك ع ب م ن ب ن يه )4( و في الصحيحين ح ين ع م ي ق ال س م ع ت ك ع ب ب ن م ال ك ي ح د ث ح ين ت خ ل ف ع ن ق ص ة ت ب وك ق ال ك ع ب ل م أ ت خ ل ف ع ن ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ي غ ز و ة غ ز اه ا إ ل ا ف ي غ ز و ة ت ب وك غ ي ر أ ن ي ك ن ت ت خ ل ف ت ف ي غ ز و ة ب د ر و ل م ي ع ات ب أ ح دا ت خ ل ف ع ن ه ا إ ن م ا خ ر ج ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ي ر يد ع ير ق ر ي ش ح ت ى ج م ع الل ه ب ي ن ه م و ب ي ن ع د و ه م ع ل ى غ ي ر م يع اد و ل ق د ش ه د ت م ع ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ل ي ل ة ال ع ق ب ة ح ين ت و اث ق ن ا ع ل ى ال إ س ل ام و م ا أ ح ب أ ن ل ي ب ه ا م ش ه د ب د ر و إ ن ك ان ت ب د ر أ ذ ك ر ف ي الن اس م ن ه ا ك ان م ن خ ب ر ي أ ن ي ل م أ ك ن ق ط أ ق و ى و ل ا أ ي س ر ح ين ت خ ل ف ت ع ن ه ف ي ت ل ك ال غ ز اة و الل ه م ا اج ت م ع ت ع ن د ي ق ب ل ه ر اح ل ت ان ق ط ح ت ى ) 4 ) أخرجه البخاري في صحيحه ج 1 ص 4211 ومسلم في صحيحه ج 1 ص 8484.
118 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ج م ع ت ه م ا ف ي ت ل ك ال غ ز و ة و ل م ي ك ن ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ي ر يد غ ز و ة إ ل ا و ر ى ب غ ي ر ه ا ح ت ى ك ان ت ت ل ك ال غ ز و ة غ ز اه ا ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ي ح ر ش د يد و اس ت ق ب ل س ف را ب ع يدا و م ف ازا و ع د و ا ك ث يرا ف ج ل ى ل ل م س ل م ين أ م ر ه م ل ي ت أ ه ب وا أ ه ب ة غ ز و ه م ف أ خ ب ر ه م ب و ج ه ه ال ذ ي ي ر يد و ال م س ل م ون م ع ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ك ث ير و ل ا ي ج م ع ه م ك ت اب ح اف ظ ي ر يد الد يو ان ق ال ك ع ب ف م ا ر ج ل ي ر يد أ ن ي ت غ ي ب إ ل ا ظ ن أ ن س ي خ ف ى ل ه م ا ل م ي ن ز ل ف يه و ح ي الل ه و غ ز ا ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ت ل ك ال غ ز و ة ح ين ط اب ت الث م ار و الظ ل ال و ت ج ه ز ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و ال م س ل م ون م ع ه ف ط ف ق ت أ غ د و ل ك ي أ ت ج ه ز م ع ه م ف أ ر ج ع و ل م أ ق ض ش ي ئا ف أ ق ول ف ي ن ف س ي أ ن ا ق اد ر ع ل ي ه ف ل م ي ز ل ي ت م اد ى ب ي ح ت ى اش ت د ب الن اس ال ج د ف أ ص ب ح ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و ال م س ل م ون م ع ه و ل م أ ق ض م ن ج ه از ي ش ي ئا ف ق ل ت أ ت ج ه ز ب ع د ه ب ي و م أ و ي و م ي ن ث م أ ل ح ق ه م ف غ د و ت ب ع د أ ن ف ص ل وا ل أ ت ج ه ز ف ر ج ع ت و ل م أ ق ض ش ي ئا ث م غ د و ت ث م ر ج ع ت و ل م أ ق ض ش ي ئا ف ل م ي ز ل ب ي ح ت ى أ س ر ع وا و ت ف ار ط ال غ ز و و ه م م ت أ ن أ ر ت ح ل ف أ د ر ك ه م و ل ي ت ن ي ف ع ل ت ف ل م ي ق د ر ل ي ذ ل ك ف ك ن ت إ ذ ا خ ر ج ت ف ي الن اس ب ع د خ ر وج ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ط ف ت ف يه م أ ح ز ن ن ي أ ن ي ل ا أ ر ى إ ل ا ر ج لا م غ م وصا ع ل ي ه الن ف اق أ و ر ج لا م م ن ع ذ ر الل ه م ن الض ع ف اء و ل م ي ذ ك ر ن ي ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ح ت ى ب ل غ ت ب وك ف ق ال و ه و ج ال س ف ي ال ق و م ب ت ب وك م ا ف ع ل ك ع ب ف ق ال ر ج ل م ن ب ن ي س ل م ة ي ا ر س ول الل ه ح ب س ه ب ر د اه و ن ظ ر ه ف ي ع ط ف ه ف ق ال م ع اذ ب ن ج ب ل ب ئ س م ا ق ل ت و الل ه ي ا ر س ول الل ه م ا ع ل م ن ا ع ل ي ه إ ل ا خ ي را ف س ك ت ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ق ال ك ع ب ب ن م ال ك ف ل م ا ب ل غ ن ي أ ن ه ت و ج ه ق اف لا ح ض ر ن ي ه م ي و ط ف ق ت أ ت ذ ك ر ال ك ذ ب و أ ق ول ب م اذ ا أ خ ر ج م ن س خ ط ه غ دا و اس ت ع ن ت ع ل ى ذ ل ك ب ك ل ذ ي ر أ ي م ن أ ه ل ي ف ل م ا ق يل إ ن ر س ول الل ه
119 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ق د أ ظ ل ق اد ما ز اح ع ن ي ال ب اط ل و ع ر ف ت أ ن ي ل ن أ خ ر ج م ن ه أ ب دا ب ش ي ء ف يه ك ذ ب ف أ ج م ع ت ص د ق ه و أ ص ب ح ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ق اد ما و ك ان إ ذ ا ق د م م ن س ف ر ب د أ ب ال م س ج د ف ي ر ك ع ف يه ر ك ع ت ي ن ث م ج ل س ل لن ا س ف ل م ا ف ع ل ذ ل ك ج اء ه ال م خ ل ف ون ف ط ف ق وا ي ع ت ذ ر ون إ ل ي ه و ي ح ل ف ون ل ه و ك ان وا ب ض ع ة و ث م ان ين ر ج لا ف ق ب ل م ن ه م ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ع ل ان ي ت ه م و ب اي ع ه م و اس ت غ ف ر ل ه م و و ك ل س ر ائ ر ه م إ ل ى الل ه ف ج ئ ت ه ف ل م ا س ل م ت ع ل ي ه ت ب س م ت ب س م ال م غ ض ب ث م ق ال ت ع ال ف ج ئ ت أ م ش ي ح ت ى ج ل س ت ب ي ن ي د ي ه ف ق ال ل ي م ا خ ل ف ك أ ل م ت ك ن ق د اب ت ع ت ظ ه ر ك ف ق ل ت ب ل ى إ ن ي و الل ه ل و ج ل س ت ع ن د غ ي ر ك م ن أ ه ل الد ن ي ا ل ر أ ي ت أ ن س أ خ ر ج م ن س خ ط ه ب ع ذ ر و ل ق د أ ع ط يت ج د لا و ل ك ن ي و الل ه ل ق د ع ل م ت ل ئ ن ح د ث ت ك ال ي و م ح د يث ك ذ ب ت ر ض ى ب ه ع ن ي ل ي وش ك ن الل ه أ ن ي س خ ط ك ع ل ي و ل ئ ن ح د ث ت ك ح د يث ص د ق ت ج د ع ل ي ف يه إ ن ي ل أ ر ج و ف يه ع ف و الل ه ل ا و الل ه م ا ك ان ل ي م ن ع ذ ر و الل ه م ا ك ن ت ق ط أ ق و ى و ل ا أ ي س ر م ن ي ح ين ت خ ل ف ت ع ن ك ف ق ال ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م أ م ا ه ذ ا ف ق د ص د ق ف ق م ح ت ى ي ق ض ي الل ه ف يك ف ق م ت و ث ار ر ج ال م ن ب ن ي س ل م ة ف ات ب ع ون ي ف ق ال وا ل ي و الل ه م ا ع ل م ن اك ك ن ت أ ذ ن ب ت ذ ن با ق ب ل ه ذ ا و ل ق د ع ج ز ت أ ن ل ا ت ك ون اع ت ذ ر ت إ ل ى ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ب م ا اع ت ذ ر إ ل ي ه ال م ت خ ل ف ون ق د ك ان ك اف ي ك ذ ن ب ك اس ت غ ف ار ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ل ك ف و الل ه م ا ز ال وا ي ؤ ن ب ون ي ح ت ى أ ر د ت أ ن أ ر ج ع ف أ ك ذ ب ن ف س ي ث م ق ل ت ل ه م ه ل ل ق ي ه ذ ا م ع ي أ ح د ق ال وا ن ع م ر ج ل ان ق ال ا م ث ل م ا ق ل ت ف ق يل ل ه م ا م ث ل م ا ق يل ل ك ف ق ل ت م ن ه م ا ق ال وا م ر ار ة ب ن الر ب يع ال ع م ر ي و ه ل ال ب ن أ م ي ة ال و اق ف ي ف ذ ك ر وا ل ي ر ج ل ي ن ص ال ح ي ن ق د ش ه د ا ب د را ف يه م ا أ س و ة ف م ض ي ت ح ين ذ ك ر وه م ا ل ي و ن ه ى ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ال م س ل م ين ع ن ك ل ام ن ا أ ي ه ا الث ل اث ة م ن ب ي ن م ن ت خ ل ف ع ن ه ف اج ت ن ب ن ا الن اس و ت غ ي ر وا
120 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ل ن ا ح ت ى ت ن ك ر ت ف ي ن ف س ي ال أ ر ض ف م ا ه ي ال ت ي أ ع ر ف ف ل ب ث ن ا ع ل ى ذ ل ك خ م س ين ل ي ل ة ف أ م ا ص اح ب اي ف اس ت ك ان ا و ق ع د ا ف ي ب ي وت ه م ا ي ب ك ي ان و أ م ا أ ن ا ف ك ن ت أ ش ب ال ق و م و أ ج ل د ه م ف ك ن ت أ خ ر ج ف أ ش ه د الص ل اة م ع ال م س ل م ين و أ ط وف ف ي ال أ س و اق و ل ا ي ك ل م ن ي أ ح د و آت ي ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف أ س ل م ع ل ي ه و ه و ف ي م ج ل س ه ب ع د الص ل اة ف أ ق ول ف ي ن ف س ي ه ل ح ر ك ش ف ت ي ه ب ر د الس ل ام ع ل ي أ م ل ا ث م أ ص ل ي ق ر يبا م ن ه ف أ س ار ق ه الن ظ ر ف إ ذ ا أ ق ب ل ت ع ل ى ص ل ات ي أ ق ب ل إ ل ي و إ ذ ا ال ت ف ت ن ح و ه أ ع ر ض ع ن ي ح ت ى إ ذ ا ط ال ع ل ي ذ ل ك م ن ج ف و ة الن اس م ش ي ت ح ت ى ت س و ر ت ج د ار ح ائ ط أ ب ي ق ت اد ة و ه و اب ن ع م ي و أ ح ب الن اس إ ل ي ف س ل م ت ع ل ي ه ف و الل ه م ا ر د ع ل ي الس ل ام ف ق ل ت ي ا أ ب ا ق ت اد ة أ ن ش د ك ب الل ه ه ل ت ع ل م ن ي أ ح ب الل ه و ر س ول ه ف س ك ت ف ع د ت ل ه ف ن ش د ت ه ف س ك ت ف ع د ت ل ه ف ن ش د ت ه ف ق ال الل ه و ر س ول ه أ ع ل م ف ف اض ت ع ي ن اي و ت و ل ي ت ح ت ى ت س و ر ت ال ج د ار ق ال ف ب ي ن ا أ ن ا أ م ش ي ب س وق ال م د ين ة إ ذ ا ن ب ط ي م ن أ ن ب اط أ ه ل الش أ م م م ن ق د م ب الط ع ام ي ب يع ه ب ال م د ين ة ي ق ول م ن ي د ل ع ل ى ك ع ب ب ن م ال ك ف ط ف ق الن اس ي ش ير ون ل ه ح ت ى إ ذ ا ج اء ن ي د ف ع إ ل ي ك ت ابا م ن م ل ك غ س ان ف إ ذ ا ف يه أ م ا ب ع د ف إ ن ه ق د ب ل غ ن ي أ ن ص اح ب ك ق د ج ف اك و ل م ي ج ع ل ك الل ه ب د ار ه و ان و ل ا م ض ي ع ة ف ال ح ق ب ن ا ن و اس ك ف ق ل ت ل م ا ق ر أ ت ه ا و ه ذ ا أ ي ضا م ن ال ب ل اء ف ت ي م م ت ب ه ا الت ن ور ف س ج ر ت ه ب ه ا ح ت ى إ ذ ا م ض ت أ ر ب ع ون ل ي ل ة م ن ال خ م س ين إ ذ ا ر س ول ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ي أ ت ين ي ف ق ال إ ن ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ي أ م ر ك أ ن ت ع ت ز ل ام ر أ ت ك ف ق ل ت أ ط ل ق ه ا أ م م اذ ا أ ف ع ل ق ال ل ا ب ل اع ت ز ل ه ا و ل ا ت ق ر ب ه ا و أ ر س ل إ ل ى ص اح ب ي م ث ل ذ ل ك ف ق ل ت ل ام ر أ ت ي ال ح ق ي ب أ ه ل ك ف ت ك ون ي ع ن د ه م ح ت ى ي ق ض ي الل ه ف ي ه ذ ا ال أ م ر ق ال ك ع ب ف ج اء ت ام ر أ ة ه ل ال ب ن أ م ي ة ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ق ال ت ي ا ر س ول الل ه إ ن ه ل ال ب ن أ م ي ة ش ي خ ض ائ ع ل ي س ل ه خ اد م ف ه ل ت ك ر ه أ ن أ خ د م ه ق ال ل ا و ل ك ن ل ا ي ق ر ب ك ق ال ت إ ن ه و الل ه
121 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع م ا ب ه ح ر ك ة إ ل ى ش ي ء و الل ه م ا ز ال ي ب ك ي م ن ذ ك ان م ن أ م ر ه م ا ك ان إ ل ى ي و م ه ه ذ ا ف ق ال ل ي ب ع ض أ ه ل ي ل و اس ت أ ذ ن ت ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ي ام ر أ ت ك ك م ا أ ذ ن ل ام ر أ ة ه ل ال ب ن أ م ي ة أ ن ت خ د م ه ف ق ل ت و الل ه ل ا أ س ت أ ذ ن ف يه ا ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و م ا ي د ر ين ي م ا ي ق ول ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م إ ذ ا اس ت أ ذ ن ت ه ف يه ا و أ ن ا ر ج ل ش اب ف ل ب ث ت ب ع د ذ ل ك ع ش ر ل ي ال ح ت ى ك م ل ت ل ن ا خ م س ون ل ي ل ة م ن ح ين ن ه ى ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ع ن ك ل ام ن ا ف ل م ا ص ل ي ت ص ل اة ال ف ج ر ص ب ح خ م س ين ل ي ل ة و أ ن ا ع ل ى ظ ه ر ب ي ت م ن ب ي وت ن ا ف ب ي ن ا أ ن ا ج ال س ع ل ى ال ح ال ال ت ي ذ ك ر الل ه ق د ض اق ت ع ل ي ن ف س ي و ض اق ت ع ل ي ال أ ر ض ب م ا ر ح ب ت س م ع ت ص و ت ص ار خ أ و ف ى ع ل ى ج ب ل س ل ع ب أ ع ل ى ص و ت ه ي ا ك ع ب ب ن م ال ك أ ب ش ر ق ال ف خ ر ر ت س اج دا و ع ر ف ت أ ن ق د ج اء ف ر ج و آذ ن ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ب ت و ب ة الل ه ع ل ي ن ا ح ين ص ل ى ص ل اة ال ف ج ر ف ذ ه ب الن اس ي ب ش ر ون ن ا و ذ ه ب ق ب ل ص اح ب ي م ب ش ر ون و ر ك ض إ ل ي ر ج ل ف ر سا و س ع ى س اع م ن أ س ل م ف أ و ف ى ع ل ى ال ج ب ل و ك ان الص و ت أ س ر ع م ن ال ف ر س ف ل م ا ج اء ن ي ال ذ ي س م ع ت ص و ت ه ي ب ش ر ن ي ن ز ع ت ل ه ث و ب ي ف ك س و ت ه إ ي اه م ا ب ب ش ر اه و الل ه م ا أ م ل ك غ ي ر ه م ا ي و م ئ ذ و اس ت ع ر ت ث و ب ي ن ف ل ب س ت ه م ا و ان ط ل ق ت إ ل ى ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ف ي ت ل ق ان ي الن اس ف و جا ف و جا ي ه ن ون ي ب الت و ب ة ي ق ول ون ل ت ه ن ك ت و ب ة الل ه ع ل ي ك ق ال ك ع ب ح ت ى د خ ل ت ال م س ج د ف إ ذ ا ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ج ال س ح و ل ه الن اس ف ق ام إ ل ي ط ل ح ة ب ن ع ب ي د الل ه ي ه ر و ل ح ت ى ص اف ح ن ي و ه ن ان ي و الل ه م ا ق ام إ ل ي ر ج ل م ن ال م ه اج ر ين غ ي ر ه و ل ا أ ن س اه ا ل ط ل ح ة ق ال ك ع ب ف ل م ا س ل م ت ع ل ى ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ق ال ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م و ه و ي ب ر ق و ج ه ه م ن الس ر ور أ ب ش ر ب خ ي ر ي و م م ر ع ل ي ك م ن ذ و ل د ت ك أ م ك ق ال ق ل ت أ م ن ع ن د ك ي ا ر س ول الل ه أ م م ن ع ن د الل ه ق ال ل ا ب ل م ن ع ن د الل ه و ك ان ر س ول الل ه
122 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م إ ذ ا س ر اس ت ن ار و ج ه ه ح ت ى ك أ ن ه ق ط ع ة ق م ر و ك ن ا ن ع ر ف ذ ل ك م ن ه ف ل م ا ج ل س ت ب ي ن ي د ي ه ق ل ت ي ا ر س ول الل ه إ ن م ن ت و ب ت ي أ ن أ ن خ ل ع م ن م ال ي ص د ق ة إ ل ى الل ه و إ ل ى ر س ول الل ه ق ال ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م أ م س ك ع ل ي ك ب ع ض م ال ك ف ه و خ ي ر ل ك ق ل ت ف إ ن ي أ م س ك س ه م ي ال ذ ي ب خ ي ب ر ف ق ل ت ي ا ر س ول الل ه إ ن الل ه إ ن م ا ن ج ان ي ب الص د ق و إ ن م ن ت و ب ت ي أ ن ل ا أ ح د ث إ ل ا ص د قا م ا ب ق يت ف و الل ه م ا أ ع ل م أ ح دا م ن ال م س ل م ين أ ب ل اه الل ه ف ي ص د ق ال ح د يث م ن ذ ذ ك ر ت ذ ل ك ل ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م أ ح س ن م م ا أ ب ل ان ي م ا ت ع م د ت م ن ذ ذ ك ر ت ذ ل ك ل ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م إ ل ى ي و م ي ه ذ ا ك ذ با و إ ن ي ل أ ر ج و أ ن ي ح ف ظ ن ي الل ه ف يم ا ب ق يت و أ ن ز ل الل ه ع ل ى ر س ول ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م چ ل ق د ت اب الل ه ع ل ى الن ب ي و ال م ه اج ر ين و ال أ ن ص ار إ ل ى ق و ل ه و ك ون وا م ع الص اد ق ين ) 4 چ( ف و الل ه م ا أ ن ع م الل ه ع ل ي م ن ن ع م ة ق ط ب ع د أ ن ه د ان ي ل ل إ س ل ام أ ع ظ م ف ي ن ف س ي م ن ص د ق ي ل ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م أ ن ل ا أ ك ون ك ذ ب ت ه ف أ ه ل ك ك م ا ه ل ك ال ذ ين ك ذ ب وا ف إ ن الل ه ق ال ل ل ذ ين ك ذ ب وا ح ين أ ن ز ل ال و ح ي ش ر م ا ق ال ل أ ح د ف ق ال ت ب ار ك و ت ع ال ى: س ي ح ل ف ون ب الل ه ل ك م إ ذ ا ان ق ل ب ت م إ ل ى ق و ل ه ف إ ن الل ه ل ا ي ر ض ى ع ن ال ق و م ال ف اس ق ين )8( ق ال ك ع ب و ك ن ا ت خ ل ف ن ا أ ي ه ا الث ل اث ة ع ن أ م ر أ ول ئ ك ال ذ ين ق ب ل ) 4 ) سورة التوبة: : وتمامها قوله تعالى: ل ق د ت اب الل ه ع ل ى الن ب ي و ال م ه اج ر ين و ال أ ن ص ار ال ذ ين ات ب ع وه ف ي س اع ة ال ع س ر ة م ن ب ع د م ا ك اد ي ز يغ ق ل وب ف ر يق م ن ه م ث م ت اب ع ل ي ه م إ ن ه ب ه م ر ء وف ر ح يم ) 449 ( و ع ل ى الث ل اث ة ال ذ ين خ ل ف وا ح ت ى إ ذ ا ض اق ت ع ل ي ه م ال أ ر ض ب م ا ر ح ب ت و ض اق ت ع ل ي ه م أ ن ف س ه م و ظ ن وا أ ن ل ا م ل ج أ م ن الل ه إ ل ا إ ل ي ه ث م ت اب ع ل ي ه م ل ي ت وب وا إ ن الل ه ه و الت و اب الر ح يم )442( ي ا أ ي ه ا ال ذ ين آم ن وا ات ق وا الل ه و ك ون وا م ع الص اد ق ين )447(. ) 8 ) سورة التوبة: 72-71: وتمامها قوله تعالى: س ي ح ل ف ون ب الل ه ل ك م إ ذ ا ان ق ل ب ت م إ ل ي ه م ل ت ع ر ض وا ع ن ه م ف أ ع ر ض وا ع ن ه م إ ن ه م ر ج س و م أ و اه م ج ه ن م ج ز اء ب م ا ك ان وا ي ك س ب ون )71( ي ح ل ف ون ل ك م ل ت ر ض و ا ع ن ه م ف إ ن ت ر ض و ا ع ن ه م ف إ ن الل ه ل ا ي ر ض ى ع ن ال ق و م ال ف اس ق ين )72(
123 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع م ن ه م ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ح ين ح ل ف وا ل ه ف ب اي ع ه م و اس ت غ ف ر ل ه م و أ ر ج أ ر س ول الل ه ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م أ م ر ن ا ح ت ى ق ض ى الل ه ف يه ف ب ذ ل ك ق ال الل ه : و ع ل ى الث ل اث ة ال ذ ين خ ل ف وا و ل ي س ال ذ ي ذ ك ر الل ه م م ا خ ل ف ن ا ع ن ال غ ز و إ ن م ا ه و ت خ ل يف ه إ ي ان ا و إ ر ج اؤ ه أ م ر ن ا ع م ن ح ل ف ل ه و اع ت ذ ر إ ل ي ه ف ق ب ل م ن ه. هذا وقد وفقني اهلل تعالى على العثور على مخطوطتين من مخطوطات السيوطي وبعنوان )كتاب الزجر بالهجر( ثم عثرت على الكتاب مطبوعا وبتحقيق عماد طه فر ة ومن مطبوعات مكتبة الصحابة بطنطا الطبعة األولى لسنة 4112 ه م. وقد قرأت الكتاب المطبوع وطابقته مع المخطوطتين فوجدت هناك اختالفا وأخطا ء وسقطات لبعض الكلمات وكذلك عدم تخريج األحاديث واألقوال والنقوالت في بعض األحيان و ق ع ت في طبع الكتاب فقمت بحمد اهلل تعالى وتوفيقه بتحقيقه من جديد لكي أصل به إلى المستوى المطلوب الذي يخرجه بالشكل الجيد والمفيد. وكان منهج السيوطي في هذه الرسالة الصغيرة هو نقل النصوص الحديثية والروايات بتصرفه حسب ما يحتاج إليه لدعم موضوعه. واعتمدت على نسختين مخطوطتين وإليك بيانها: األولى: وجعلتها المخطوطة األصل ورمزت لها ب )أ( عدد أوراقها: 48 عدد أسطر الورقة: 47 مصدر المخطوط: المكتبة األزهرية برقم: مالحظات: رسالة الزجر بالهجر تتم في الورقة السادسة وباقي الورقات فيها فوائد وأشعار وفتاوى وغير ذلك واهلل تعالى أعلم الثانية: رمزت لها ب )ب( عدد أوراقها: 1 عدد أسطر الورقة: 81.
124 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع والكتاب المطبوع الطبعة األولى لسنة 4112 ه _ 4729 مكتبة الصحابة طنطا رمزت له )م(. هذا وكان منهجي في التحقيق ما يأتي: 4. عزو اآليات القرآنية وكتابتها على رسم المصحف ووضعها داخل هاللين. 8. تخريج األحاديث النبوية والتعليق عليها. 1. تخريج األقوال المنقولة من مصادرها األصلية فإن لم أجدها فمما نقله بعض العلماء في كتبهم. 1. التعليق عند الحاجة ببعض الفوائد. 1. تكلمت عن تحقيق نسبته للمؤلف. 2. ترجمت للمؤل ف ترجمة يسيرة وفي سطور قليلة. كتبت شيئا مختصرا عن الهجر معنى وبينت أنواعه ثم ب م يكون الهجر وما مضاره. أسأل اهلل أن يتقبل هذا العمل خالصا لوجهه الكريم وأن يرزقنا الثبات على اإليمان والوفاة على السنة وعدم الوقوع في البدعة وأن ينفع بهذا الكتاب: ي و م ال ي ن ف ع م ال و ال ب ن ون ) 22 ( إ ل ا م ن أ ت ى الل ه ب ق ل ب س ل يم ) 27 ( )4( ) 4 ) سورة الشعراء:.27-22
125 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
126 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
127 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
128 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
129 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اسم الكتاب وحتقيق نسبته ملؤلفه كتاب الزجر بالهجر طبع أول مرة حسب علمي - وبتحقيق عماد طه فر ة ومن مطبوعات مكتبة الصحابة بطنطا الطبعة األولى لسنة 4112 ه م. ذكر مصطفى بن عبد اهلل القسطنطيني الرومي الحنفي المشهور بحاجي خليفة - في كتابه كشف الظنون عن أسامي الكتب والفنون دار النشر: دار الكتب العلمية - بيروت ج لجالل الدين السيوطي المتوفى سنة 744 ه. )1( ترمجة املؤلف 8 /ص 711 : الزجر بالهجر رسالة امسه ونسبه: هو أبو الفضل عبد الرحمن بن الكمال أبي بكر بن محمد بن سابق الدين بن الفخر عثمان بن ناظر الدين محمد بن سيف الدين خضر بن نجم الدين أبي الصالح أيوب بن ناصر الدين محمد بن الشيخ همام الدين الخضيري األسيوطي. مولده ونشأته: ولد بعد المغرب ليلة األحد مستهل رجب سنة 217 ه مات أبوه وهو ابن ست سنين وبهذا نشأ يتيما ولكن اليتم لم يجعله بعيدا عن تعلم العلوم الشرعية بل سطع بهذا وحفظ القرآن الكريم وهو دون الثمان ثم حفظ العمدة ومنهاج الفقه واألصول وألفية ابن مالك. ) 4 ) ينظر ترجمته في: ما ترجم عن نفسه في كتابه: حسن المحاضرة في تاريخ مصر والقاهرة ج 4 ص 111 والضوء الالمع/السخاوي ج 1 ص 21 والكواكب السائرة/الغزي ج 4 ص 882 والبدر الطالع/ الشوكاني ج 4 ص 887 وشذرات الذهب/ابن العماد ج 2 ص 14.
130 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقد كان زاهد ورعا عفيفا صالحا كريما قانعا برزقه من خانقاة الشيخونية ال يمد عينيه إلى ما سواه وكان األمراء واألغنياء يأتون إليه ويعرضون عليه األموال النفيسة فيردها. مشاخيه: 4. شيخ اإلسالم سراج الدين البلقيني..8.1 شرف الدين المناوي. تقي الدين الشبلي. رحالته: سافر إلى بالد الشام والحجاز واليمن والهند والمغرب حتى تمكن من اإلفتاء في سنة 294 ه. مؤلفاته: له مؤلفات كثيرة في كل فن من العلوم الشرعية )علوم القرآن والتفسير علوم الحديث علوم اللغة والتاريخ وعلوم الفقه وأصوله( وغيرها كثير. قال السيوطي )4( : بلغت مؤلفاتي إلى اآلن ثالث مئة كتاب سوى ما غسلت ه ورجعت عنه. وفاته: توفى رحمه اهلل تعالى بعد أذان الفجر ليوم الجمعة 47 جمادى األولى سنة 744 ه. ) 4 ) في حسن المحاضرة ج 4 ص 112.
131 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع معنى اهلجر وأنواعه )1( ال ه ج ر ف ي الل غ ة : م ص د ر ه ج ر و ه و ال و صل ض د ي ق ال: ه ج ر ت ه ه ج را: ق ط ع ت ه و ه ج ر ف ال ن ه ج را: ت ب اع د و ه ج ر ال ف ح ل: ت ر ك الض ر اب و ه ج ر الش ي ء أ و الش خ ص : ت ر ك ه و أ ع ر ض ع ن ه و ه ج ر ز و ج ت ه : اع ت ز ل ع ن ه ا و ل م ي ط ل ق ه ا. اص ط ال ح ا: ق ال ال ب ر ك ت ي ) 8 ( : )ال ه ج ر : ت ر ك م ا ي ل ز م ت ع ه د ه و م ف ار ق ة اإل ن سان ب ال ب د ن أ و ب الل س ان أ و ب ال ق ل ب ق ال الل ه ت ع ال ى: ك ن اي ة ع ن ع د م ق ر ب ه ن و ق و ل ه ت ع ال ى: م ه ج ور ا غ ي ر ه إ م ا و اه ج ر وه ن ف ي ال م ض اج ع )1( )1( ه ج ر ا ج م يال )1( إ ن ق و م ي ات خ ذ وا ه ذ ا ال ق ر آن ف ه ذ ا ه ج ر ب ال ق ل ب أ و ب ال ق ل ب و الل س ان و ق و ل ه ع ز و ج ل: ي ح ت م ل الث ال ث ة (. و اه ج ر ه م أنواع اهلجر 4. هجر القرآن حتى ينسى ما عنده من اآليات القرآنية وال يبقى في جوفه شئ من القرآن ففي سنن الترمذي )2( عن ابن ع ب اس ق ال : ق ال ر س ول الل ه ص لى 4 8 ج 2 ينظر: المحكم والمحيط األعظم/ابن سيده ج 4 ص 428 النهاية في غريب الحديث واألثر/ابن األثير ج 1 ص 811 لسان العرب/ابن منظور مادة هجر ص 1242 العروس/الفيروز آبادي ج 41 ص 172 الوسيط/مجمع اللغة العربية بالقاهرة ج 8 ص 798. قواعد الفقه ج 4 ص سورة النساء: سورة الفرقان/ سورة المزمل/ 41 1 /ص 499 مختار الصحاح/الرازي ج 4 ص 822 تاج معجم مقاييس اللغة/ابن فارس ج 2 ص 11. المعجم
132 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اهلل ع ل ي ه و س ل م إ ن الذي ليس في ج و ف ه ش ي ء من ال ق ر آن ك ال ب ي ت ال خ ر ب قال الترمذي: هذا ح د يث ح س ن ص ح يح. 8. هجر الرجل زوجته وذلك عند النشوز لقوله تعالى: و الل ات ي ت خ اف ون ن ش وز ه ن ف ع ظ وه ن و اه ج ر وه ن ف ي ال م ض اج ع. )4( 1. هجر األقارب وعدم صلتهم مما يؤدي إلى قطيعة الرحم ويكون اإلنسان حينئذ داخال في قوله تعالى: ف ه ل ع س ي ت م إ ن ت و ل ي ت م أ ن ت ف س د وا ف ي ال أ ر ض و ت ق ط ع وا أ ر ح ام ك م )88( أ ول ئ ك ال ذ ين ل ع ن ه م الل ه ف أ ص م ه م و أ ع م ى أ ب ص ار ه م )81(. )8( هجر أهل البدع واألهواء. 1- هجر المسلمين بعضهم بعضا ويسمى بالتهاجر وهو أن يهجر المسلم 1- أخاه فوق ثالثة أيام لغير غرض شرعي". ب م ي ك ون ال ه ج ر. قال الراغب األصفهاني في المفردات في غريب القرءان )1( : ))والهجر والهجران: م ف ار ق ة اإل ن س ان غ ي ر ه إ م ا ب ال ب د ن أ و ب الل س ان أ و ب ال ق ل ب ق ال ت ع ال ى : إ ن )1( ك ن اي ة ع ن ع د م ق ر ب ه ن و ق و ل ه ت ع ال ى : و اه ج ر وه ن ف ي ال م ض اج ع ج 1 4 سورة النساء: 11 8 سورة محمد: ص سورة النساء/ 11.
133 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ق و م ي ات خ ذ وا ه ذ ا ال ق ر آن م ه ج ورا )4( و ق و ل ه ع ز و ج ل: و اه ج ر ه م ه ج را ج م يال ف ه ذ ا ه ج ر ب ال ق ل ب أ و ب ال ق ل ب و الل س ان.)) )8( من مضار اهلجر) 3 ( على ضوء ما تقدم الهجر صفة قبيحة ال يرضاها اهلل تعالى بل تسخط اهلل-عز وجل- 4- وينزل هذا السخط على المتهاجرين. الهجر سبب في تأخير المغفرة من اهلل سبحانه وتعالى. 8- الهجر بين اإلخوان فوق ثالث حرام ويسبب تفكك ا اجتماعي ا وتناحرا 1- بين اإلخوة. هجر المرأة فراش زوجها يسبب لها لعنة اهلل والمالئكة. 1- الهجر من حبائل الشيطان يغوي بها أتباعه حتى يسوقهم إلى الجحيم. 1- وهي قمة في نستخلص مما سبق أن سياسة الزجر بالهجر سياسة حكيمة المسيء الذي يتعمد االتهذيب لكن بنفس الوقت يجب أن تكون تجاه النبوية اإلساءة ال الخطأ عن دون قصد ولكن بنفس الوقت تعلمنا السنة المطهرة سياسة التسامح وعدم الرد باإلساءة تجاه المسيء وعدم هجر األخ المسلم ألخيه المسلم ألكثر من ثالثة أيام. 4 سورة الفرقان/ سورة المزمل/ 41. ينظر: نضرة النعيم ج 44 ص
134 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تعالى: )4( قال اهلل نص الكتاب احملقق ب س م اهلل الر ح من الر ح ي م و أ ع ر ض ع ن ال ج اه ل ين. )8( هارون بن سليمان المصري )9( )2( أبو ذر )1( الطبراني )1( : أخبرنا )1( وقال يوسف بن عدي قال: حدثنا شهاب بن خراش عن أبيه عن يسير )2( قال: أنبأنا بن عمرو )7( وكان قد رأى النبي صلى اهلل عليه وسلم قال: (4( لفظ الجاللة: ساقطة من )م( ص 49 وفي )ب( اهلل تبارك وتعالى. (8( سورة األعراف: 477. وتمام اآلية: (1( في )ب(: )قال(. خ ذ ال ع ف و و أ م ر ب ال ع ر ف و أ ع ر ض ع ن ال ج اه ل ين. )1) أخرجه أبو نعيم/معرفة الصحابة ج 4 ص 117 من طريق الطبراني والمزي/ تهذيب الكمال ج 18 ص 111. في )م( ص 49 : ثنا. )1) )2) )9) )ذر( ساقطة من )م( ص 49. في )ب(: المقبري وهو خطأ وهو: بن ع د ي الكوفي و ع ن ه : الط ب ر اني ت و ف ي سنة خمس وثمانين ومئتين. ه ار ون بن س ل ي م ان بن سهل أ ب و ذ ر الم ص ر ي الجب ان س م ع : يوسف ]اإلكمال في رفع االرتياب عن المؤتلف والمختلف في األسماء والكنى واألنساب/ابن ماكوال ج 8 ص 821 [ و [ تكملة في )م( ص 49 )حدثنا(. )2) اإلكمال/ابن نقطة ج 8 ص 211. اختلف في اسمه فيقال: يسير- بالياء- المحاربي ويقال فيه أسير بن جار ويسير بن جابر فينسب إلى )7) جده وهو أسير ابن عمرو بن جابر المحاربي ويقال الكندي يكنى أبا الخيار قاله عباس عن ابن معين وقد قال علي بن المديني: أهل الكوفة يسمونه أسير بن عمرو وأهل البصرة يسمونه أسير بن جابر ومنهم من يقول يسير وهو معدود في كبار أصحاب ابن مسعود. ينظر: االستيعاب في معرفة األصحاب/ابن عبد البر ج 4 ص 411 ومعرفة الصحابة/أبو نعيم ج 4 ص 117 وتهذيب الكمال/المزي ج 18 ص 111 واإلنابة إلى معرفة المختلف فيهم من الصحابة/مغلطاي ج 4 ص 99.
135 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أ ص ر م ) 4 ( األحم ق ) 8 ( ف ل ي س ل أل ح م ق شئ )1( خ ي ر م ن ال ه ج ر ان. بن الفضل )1( وقال البيهقي في شعب اإليمان )1( : ]أخبرنا أبو الحسين[ القطان أخبرنا عبد اهلل بن جعفر بن درستويه حدثنا يعقوب بن سفيان حدثنا أبو سعيد األشج حدثنا عمرو بن قيس بن يسير عمرو )9( عن أبيه عن )2( بن قال: أصرم األحمق. )2( جده يسير بن عمرو ]وكان جاهليا[ قال: البيهقي )7( : هذا هو الصحيح موقوف )41( : ويسير بن عمرو كان على عهد النبي صلى اهلل عليه وسلم ابن إحدى عشرة سنة وروى من وجه آخر الصرم: القطع. )4) الح م ق : ق ل ة الع ق ل. )8) )1) 1) )1) )شئ( ساقطة من )م( ص 49. ج( 48 ص 21. وينظر: كنز العمال/المتقي الهندي ج 7 ص 11 وإسناده ال بأس به. ما بين المعقوفتين من شعب اإليمان ج 48 ص 21 ففي )أ( ال توجد هذه العبارة وال )بن الفضل القطان( وفي )ب( بدل )أخبرنا أبو الحسين(: إن أبا الحسين وفي )م( ص 49 عبارة: )أنبأنا أبو الخير(. في )ب( عن. )2) )9) )2) )7) وثقه أبو حاتم في الجرح والتعديل ج 2 ص 811 وابن حبان في الثقات ج 9 ص 811. ما بين المعقوفتين من شعب اإليمان: ج 48 ص 21 ألنها ساقطة من )أ( و)ب( و)م( ص 49 وهو: يسير بن عمرو الشيباني ويقال أسير بن عمرو وهو الذي يقال له أسير بن جابر أبو الخباز ولد في مهاجر رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم ومات سنة خمس وثمانين. )رجال مسلم ج 4 ص 92 ( )تهذيب التهذيب ج 44 ص 118 ( المصدر السابق: ج 48 ص 21 في )م( ص 49 : )يوقف( وهو خطأ. )41) والموقوف لغة: اسم مفعول من الوقف ووقف يقف وقوفا أي دام واقفا. واصطالحا: هو ما روي عن الصحابة رضي اهلل عنهم قوال لهم أو فعال أو تقريرا سواء كان السند متصال أو غير متصل ويسمى عند البعض )أثرا( وهو الشائع عند المتأخرين والمعاصرين.
136 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثم قال: أنبأنا أبو عبد اهلل الحافظ أخبرني أبو بكر بن أبي دارم )4( مرفوعا ]الح م ار[ )1( ثنا محمد بن إسحاق البلخي )8( الحافظ حدثنا أحمد بن موسى اللؤلؤي حدثني عمر بن قيس بن بشير )1( عن أبيه عن جده أن النبي صلى اهلل عليه وسلم قال: أ ص ر م ال أ ح م ق قال الحاكم: بشير بن زيد األنصاري مسانيده عزيزة )1(. وفي الفردوس للديلمي من حديث الحسن بن علي مرفوعا )2( : هجران عند اهلل. )9( األحمق موتان )4) المرفوع: لغة: اسم مفعول من )ر ف ع( ضد وضع. واصطالحا: هو ما أضيف للنبي صلى اهلل عليه وسلم من قول أو فعل أو تقرير أو صفة. في )م( ص 49 : )يونس( وهو خطأ. )8) )1) في )أ( و )ب(: )الحمال( وما أثبتناه موافق لما في شعب اإليمان/البيهقي ج 48 ص 21 وهو: أحمد بن موسى بن إسحاق أبو جعفر التميمي الح م ار الكوفي مات في شهر رمضان سنة ست وثمانين ومئتين وهو في عشر التسعين. والح م ار: نسبة إلى بيع الحمير. ]األنساب/السمعاني ج 8 ص 811 [ و ]سير اعالم النبالء/الذهبي ج 41 ص 192 [ في )م( ص 42 : )كثير( وهو خطأ. )1) في )م( ص 42 : عبارة )قال الحاكم: بشير بن زيد األنصاري مسانيده عزيزة( ساقطة وقد علق المحقق )1) عليها هامش رقم )1( بما نصه: مكان هذا البياض هذه العبارة: )قال الحاكم: بشر بن دنيا األنصاري مسانيده عزيزة( وأظن أنها ال عالقة لها بما قبلها وال بما بعدها ولعل إثباتها وهم ناسخ. انتهى. قلت: قد وهم المحقق في هذا الموضع من نقاط عدة: -4-8 ج( (2 أن العبارة منقولة من شعب اإليمان ج 47 ص 112 وفيها: ( قال أبو عبد اهلل( وهو الحاكم نفسه. نقل المحقق خطأ: قيس بن كثير في متن الكتاب بدال من قيس بن بشير وفي الهامش من ص 42 : نقل: قال الحاكم: بشر بن دنيا وبهذا وقع في الوهم. 1 ص 119. في )م( ص 42 : قربان وهو مخالف لما في الفردوس للديلمي والمخطوطتين. )9)
137 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقال ابن سعد في الطبقات )4( : أنبأنا محمد بن عمر حدثني موسى بن عبيدة عن زيد ابن عبد الرحمن بن زيد بن الخطاب قال: وفدت على عبد الملك بن مروان وعنده محمد بن الحنفية والحجاج فقال ابن الحنفية: يا أمير المؤمنين إن هذا يعني الحجاج قد آذاني واستخف بحقي ولو كانت خمسة دراهم أرسل إلي فيها فقال عبد الملك للحجاج: ال إمرة لك عليه فلما فأدركه )1( ولي محمد قال: عبد الملك للحجاج )8( : أدركه ] 4 /أ[ فسل سخيمته فقال: إن أمير المؤمنين أرسلني )1( ألس ل سخيمتك وال مرحبا بشئ ساءك وال إال أعطيتكه فقال محمد: وتفعل قال: نعم فقال: إني أسألك )1( تسألني شيئا ص ر م الد ه ر قال: فذكر الحجاج ذلك لعبد الملك فأرسل عبد الملك إلى رأس الجالوت فذكر له الذي قال محمد فقال: ما خرجت هذه الكلمة إال من بيت نبوة )2(. وأخرج ابن أبي شيبة وابن المنذر وابن أبي حاتم )9( في تفاسيرهم بسند )2( قال: صحيح عن السدي في قوله تعالى: يعرضون عنهم ال يكلمونهم )7(. و إ ذ ا م ر وا ب الل غ و م ر وا ك ر ام ا الطبقات الكبرى ج 9 ص 441 وبتصرف السيوطي. )4) عبارة: )ال إمرة... للحجاج( ساقطة من )ب( ومن )م( ص 42. )8) الس ل : انتزاع الشيء وإ خراج ه في ر ف ق. )1) ينظر: لسان العرب المجلد 1 ص والس خيم ة والس خ م ة بالضم الح ق د والض غ ينة والم و ج دة في النفس. ينظر: لسان العرب المجلد 1 ص في )أ( و )ب(: قد أرسلني والصواب ما أثبتناها ألنه موافق للطبقات ج 9 ص 441. )1) في )م(: عن شئ وهو خطأ. )1) ينظر: سير أعالم النبالء ج 1 ص 481. )2) تفسير ابن أبي حاتم ج 2 ص )9) (2( سورة الفرقان: 98. ينظر: تفسير الدر المنثور للسيوطي ج 44 ص 889. )7)
138 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )1( أبو عبد اهلل الحافظ حدثنا )8( وقال البيهقي في شعب اإليمان )4( : أنبأنا العباس محمد بن يعقوب حدثنا محمد بن إسحاق حدثنا األسود بن )1( أبو )1( عن ليث عن مجاهد قال: كانوا يقولون: ال خ ي ر ل ك عامر حدثنا أبو ك د ي نة في ص ح ب ة م ن لا ل ي رى ك م ن ال ح ق م ث ل ما ل ت رى ه وقد ورد هذا مرفوعا. أخرج ابن عدي في الكامل )2( : عن أنس بن مالك قال: قال رسول اهلل صلى ه. اهلل عليه وسلم: ال خ ي ر ل ك في ص ح ب ة م ن لا ل ي رى ك م ث ل ما ل ت رى )9( وقال البيهقي )2( : أخبرنا أبو عبد اهلل الحافظ حدثني )7( صالح بن أحمد التميمي نا محمد بن حمدان بن سفيان حدثنا الربيع بن سليمان )41( سمعت الشافعي يقول: ال خ ي ر ل ك في ص ح ب ة م ن ت ح ت اج إ لى م د ار ات ه. وقال مسلم في صحيحه )44( : ح د ث ن ا أ ب و ب ك ر ب ن أ ب ي ش ي ب ة ح د ث ن ا إ س م اع يل ب ن ع ل ي ة ع ن أ ي وب ع ن س ع يد ب ن ج ب ي ر أ ن ق ر يب ا ل ع ب د الل ه ب ن م غ ف ل خ ذ ف ) 48 ( ج( 48 ص 81 وإسناده ضعيف. 4) في )م( ص 47 : حدثنا. )8) في )م( ص 47 : قال ثنا. )1) )أبو( ساقطة من )م( ص 47. )1) في )م( ص 42 : )كلينة( وهو خطأ. )1) ج( 1 ص 821 ونصه: الناس سواء كأسنان المشط وإنما يتفاضلون بالعافية والمرء كثير بأخيه يرفده 2) ويجمله وال خير... في )م( ص 47 : )يرى( وهو خطأ. )9) في الجامع لشعب اإليمان ج 48 ص 98 وإسناده حسن. )2) في )م( ص 47 : )ثنا(. )7) في )م( ص 47 : زيادة كلمة )قال(. )41) ج( ) قال النووي في شرحه لصحيح مسلم ج 41 ص 411 : الخ ذ ف : وهو رمي اإلنسان بحصاة أو نواة )48) ونحوها يجعلها بين اصبعيه السبابتين أو اإلبهام والسبابة.
139 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ق ال ف ن ه اه ) 4 (. و ق ال ) 8 ( : إ ن ر س ول الل ه صلى اهلل عليه وسلم ن ه ى ع ن ال خ ذ ف و ق ال : إ ن ه ا ل ا ت ص يد ص ي دا و ل ا ت ن ك أ ع د و ا )1( و ل ك ن ه ا ت ك س ر الس ن و ت ف ق أ ال ع ي ن ق ال ف ع اد ف ق ال أ ك ل م ك )1( أ ح د ث ك أ ن ر س ول الل ه صلى اهلل عليه وسلم ن ه ى ع ن ه ث م ) 1 ( ت خ ذ ف ل ا أ ب د ا. قال النووي ] 4 /ب[ في شرح مسلم )2( : في هذا الحديث: ه ج ر ان أ ه ل ال ب د ع و ال ف س وق و م ن اب ذ ي الس ن ة و أ ن ه ي ج وز ه ج ر انه د ائ ما و الن ه ي ع ن )9( ]مع العلم[ ال ه ج ر ان ف و ق ث ل اث ة أ ي ام إ ن م ا ه و ف يم ن ه ج ر ل ح ظ ن ف سه و م ع اي ش الد ن ي ا و أ م ا أ ه ل ال ب د ع و ن ح وهم ف ه ج ر انهم د ائ ما و ه ذ ا ال ح د يث م م ا ي ؤ ي ده م ع ن ظ ائ ر ل ه ك ح د يث ك ع ب ب ن م ال ك و غ ي ره. هذا كالم النووي. وقال الخطابي في معالم السنن في حديث كعب بن مالك )2( :و ن ه ى ر س ول الل ه صلى اهلل عليه وسلم ع ن ك ل ام ن ا أ ي ه ا الث ل اث ة. )7( ]ال م س ل م ين [ في )م( ص 47 : فنهاه فقال. )4) )8) وقال: ساقطة من )م( ص 81. )ل ا ت ن ك أ ع د و ا( بفتح الكاف مهموز وهي لغة واألشهر: ال ي ن ك ي ومعناه المبالغة في األذية. )1) ينظر: )1) )1) 2) )9) 2) )7) مطالع األنوار على صحاح اآلثار/ابن قرقول ج 1 ص 417 بعد ثم: في )أ( و )ب( )أن عدت( وفي )م( ص 81 : )عدت( وما أثبتناه من صحيح مسلم. في )م( ص 81 : )ما(. ج( 41 ص 412. ما بين المعقوفتين من شرح النووي ج 41 ص 412. ج( 1 ص 872. ما بين المعقوفتين من معالم السنن ج 1 ص 872.
140 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فيه من العلم أن تحريم الهجرة بين المسلمين أكثر من ثالث إنما هو فيما يكون بينهما من قبل عتب وموجدة أو لتقصير يقع في حقوق العشرة ونحوها هجرة أهل األهواء والبدعة دائمة )4( دون ما كان من ذلك في حق الدين ]فأن[ منهم التوبة والرجوع إلى الحق. )8( على م ر األوقات واألزمان ما لم ]تظهر[ ذلك في )1( وقال في موضع آخر )1( : ]وأما الهجران أكثر من ذلك فإنما جاء[ وموجدة أو لنبوة تكون منه فرخص له في )1( هجران الرجل أخاه ]في عتب[ مدة الثالث لقلتها وجعل ما وراءها تحت الحظر فأما هجران الولد الوالد والزوج لزوجه ومن كان في معناهما فال يضيق أكثر من ثالث وقد هجر رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم نساءه شهرا. وقال البخاري في صحيحه )2( : ح د ث ن ا أ ب و ال ي م ان أ خ ب ر ن ا ش ع ي ب ع ن الز ه ر ي ع و ف ب ن الط ف ي ل أ ن ع ب د الل ه ب ن الز ب ي ر ق ال ف ي ب ي ع أ و ع ط اء أ ع ط ت ه )4( ح د ث ن ي )4) )8) )1) ما بين المعقوفتين من معالم السنن: ج 1 ص 872 وفي )أ( فهي وفي )ب(: فأما وفي )م( ص 81 : فإن. ما بين المعقوفتين من معالم السنن: ج 1 ص 872 وفي )أ( و)ب( و )م( ص 84 : يظهر. معالم السنن: ج 1 ص 488 ونقله البغوي في شرح السنة ج 41 ص 414. ما بين المعقوفتين من معالم السنن أما المخطوطتان والكتاب المطبوع ص 84 فعبارتهم: فأما الهجران )1) أقل من ثالث إنما جاز. )1) ج( (2 ما بين المعقوفتين من معالم السنن: ج 1 ص 488 وفي )أ( و)ب( و )م( ص 84 : لغضب. 1 ص 411 وهذا تصرف السيوطي في الحديث ونصه: ح د ث ن ا أ ب و ال ي م ان أ خ ب ر ن ا ش ع ي ب ع ن الز ه ر ي ق ال ح د ث ن ي ع و ف ب ن م ال ك ب ن الط ف ي ل ه و اب ن ال ح ار ث و ه و اب ن أ خ ي ع ائ ش ة ز و ج الن ب ي صلى اهلل عليه وسلم ل أ م ه ا أ ن ع ائ ش ة ح د ث ت أ ن ع ب د الل ه ب ن الز ب ي ر ق ال ف ي ب ي ع أ و ع ط اء أ ع ط ت ه ع ائ ش ة و الل ه ل ت ن ت ه ي ن ع ائ ش ة أ و ل أ ح ج ر ن ع ل ي ه ا ف ق ال ت أ ه و ق ال ه ذ ا ق ال وا ن ع م ق ال ت ه و ل ل ه ع ل ي ن ذ ر أ ن ل ا أ ك ل م اب ن الز ب ي ر أ ب دا ف اس ت ش ف ع اب ن الز ب ي ر إ ل ي ه ا ح ين ط ال ت ال ه ج ر ة ف ق ال ت ل ا و الل ه ل ا أ ش ف ع ف يه أ ب دا و ل ا أ ت ح ن ث إ ل ى ن ذ ر ي ف ل م ا ط ال ذ ل ك ع ل ى اب ن الز ب ي ر ك ل م ال م س و ر ب ن م خ ر م ة و ع ب د الر ح م ن ب ن ال أ س و د ب ن ع ب د ي غ وث و ه م ا م ن ب ن ي ز ه ر ة و ق ال ل ه م ا أ ن ش د ك م ا ب الل ه ل م ا أ د خ ل ت م ان ي ع ل ى ع ائ ش ة ف إ ن ه ا ل ا ي ح ل ل ه ا أ ن ت ن ذ ر ق ط يع ت ي ف أ ق ب ل ب ه ال م س و ر و ع ب د الر ح م ن م ش ت م ل ي ن ب أ ر د ي ت ه م ا ح ت ى اس ت أ ذ ن ا ع ل ى ع ائ ش ة ف ق ال ا الس ل ام
141 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ع ائ ش ة و الل ه ل ت ن ت ه ي ن ع ائ ش ة أ و ل أ ح ج ر ن ع ل ي ه ا ف ق ال ت : أ ه و ق ال ه ذ ا ق ال وا: ن ع م ق ال ت ه و ل ل ه ع ل ي ن ذ ر أ ن ل ا أ ك ل م اب ن الز ب ي ر أ ب دا ف اس ت ش ف ع اب ن الز ب ي ر إ ل ي ه ا ح ين ط ال ت ال ه ج ر ة ف ق ال ت ل ا و الل ه ل ا أ ش ف ع ف يه أ ب دا. قال الحافظ ابن حجر )8( : أراد البخاري ] 8 /أ[ بإيراد أثر عائشة هذا أن يبين أن حديث النهي عن الهجرة ليس على عمومه بل هو مخصوص بمن هجر بغير موجب لذلك. )1( ]أخاه[ و ق د أ خ ر ج ه اإل س م اع يل ي ف ي ص ح يح ه و ف يه ) 1 ( : ف ط ال ت ه ج ر ت ه ا إي اه ف ن غ ص ه ) 1 ( الل ه بذلك في أمره كله فاستشفع بكل جدير أنها تقبل عليه فلم تقبل وفي رواية: فاستشفع عليها بالناس وفي أخرى ف اس ت ش ف ع ب ال م ه اج ر ين ف ل م ت ق ب ل و أ خ ر ج ه إب ر اه يم ال ح ر ب ي ) 2 ( م ن ط ر يق ح م ي د ب ن ق ي س و ز اد ف يه : ف اس ت ش ف ع إل ي ه ا ب ع ب ي د ب ن ع م ي ر ف ق ال ل ه ا أ ي ح د يث أ خ ب ر ت ن يه ع ن الن ب ي - ص ل ى اهلل ع ل ي ه و س ل م - ع ل ي ك و ر ح م ة الل ه و ب ر ك ات ه أ ن د خ ل ق ال ت ع ائ ش ة اد خ ل وا ق ال وا ك ل ن ا ق ال ت ن ع م اد خ ل وا ك ل ك م و ل ا ت ع ل م أ ن م ع ه م ا اب ن الز ب ي ر ف ل م ا د خ ل وا د خ ل اب ن الز ب ي ر ال ح ج اب ف اع ت ن ق ع ائ ش ة و ط ف ق ي ن اش د ه ا و ي ب ك ي و ط ف ق ال م س و ر و ع ب د الر ح م ن ي ن اش د ان ه ا إ ل ا م ا ك ل م ت ه و ق ب ل ت م ن ه و ي ق ول ان إ ن الن ب ي ص ل ى الل ه ع ل ي ه و س ل م ن ه ى ع م ا ق د ع ل م ت م ن ال ه ج ر ة ف إ ن ه ل ا ي ح ل ل م س ل م أ ن ي ه ج ر أ خ اه ف و ق ث ل اث ل ي ال ف ل م ا أ ك ث ر وا ع ل ى ع ائ ش ة م ن الت ذ ك ر ة و الت ح ر يج ط ف ق ت ت ذ ك ر ه م ا ن ذ ر ه ا و ت ب ك ي وت ق ول إ ن ي ن ذ ر ت و الن ذ ر ش د يد ف ل م ي ز ال ا ب ه ا ح ت ى ك ل م ت اب ن الز ب ي ر و أ ع ت ق ت ف ي ن ذ ر ه ا ذ ل ك أ ر ب ع ين ر ق ب ة و ك ان ت ت ذ ك ر ن ذ ر ه ا ب ع د ذ ل ك ف ت ب ك ي ح ت ى ت ب ل د م وع ه ا خ م ار ه ا. في )م( ص 84 : )حدثنا(. )4) فتح الباري ج 41 ص 117. )8) )1) )1) )1) )2) ما بين المعقوفتين من فتح الباري ج 41 ص 117. ينظر: غذاء األلباب ج 4 ص 472. ما بين المعقوفتين من غذاء األلباب ج 4 ص 472 وفي )أ( و)ب( و )م( ص 88 : فنقصه. غذاء األلباب ج 4 ص 472.
142 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ف و ق ث ل اث ) 8 ( ف ل م ت ق ب ل أ ي ل أ ن ال ح د يث ع ن د ه ا )4( أ ن ه ن ه ى ع ن الص ر م م خ ص وص ك م ا ت ق د م. وقال ابن عبد البر )1( : حديث النهي عن الهجرة مخصوص بحديث كعب ابن مالك حيث أمر رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم أصحابه أن يهجروه وال يكلموه هو وهالل بن أمية ومرارة بن ربيعة قال: وأجمعوا على جواز الهجران فوق ثالث لمن خاف من مكالمته ما يدخل فيه على نفسه مضرة في دينه أو دنياه فقد رخص له في مجانبته وبعده قال: ورب هجر جميل خير من مخالطة مؤذية. قال الشاعر )1( : إذا ما تقضى الود إال مكاثرا فهجر جميل عند ذلك صالح وقال غيره )1( : ذكر اهلل تعالى في القرآن الهجر الجميل في قوله: و اص ب ر )2( ع ل ى م ا ي ق ول ون و اه ج ر ه م ه ج ر ا ج م يال والصبر الجميل في قوله: ف ص ب ر. )2( )9( ج م يل والصفح الجميل في قوله: ف اص ف ح الص ف ح ال ج م يل في )م( ص 88 : )الصوم( وهو خطأ. )4) في )ب(: ثالثة أيام. )8) )1) عبارة ابن عبد البر نقلها العسقالني في فتح الباري ج 41 ص 144 ونصها: قال ابن عبد البر: أجمعوا على أنه ال يجوز الهجران فوق ثالث إال لمن خاف من مكالمته ما يفسد عليه دينه أو يدخل منه على نفسه أو دنياه )1) )1) مضرة فإن كان كذلك جاز ورب هجر جميل خير من مخالطة مؤذية. ينظر: غذاء األلباب ج 4 ص 811. المصدر السابق. (2( سورة المز م ل: 41. )9) سورة يوسف: (2( سورة الحجر: 21.
143 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع قال: في الهجر الجميل الذي ال أذى معه والصبر الجميل هو الذي ال شكوى معه والصفح الجميل هو الذي ال عتاب معه. يقول )8( : مصارمة جميلة أحب إلي )4( وكان عمار بن ياسر رضي اهلل عنه من مودة ] 8 /ب[ على دخل. وقد أجمع بعضهم أسماء من كان يزجر بالهجر من الصحابة والتابعين بن أبي وقاص وعمار بن )1( فمن بعدهم فذكر منهم: عائشة وحفصة وسعد ياسر وعثمان بن عفان وعبد الرحمن بن عوف وسعيد بن المسيب وطاووسا ووهب بن منبه والحسن البصري وابن سيرين وسفيان الثوري وخلقا إلى أن ختم بالنووي فإنه كان يزجر بالهجر ويراه وقرره في شرح مسلم وغيره أوضح تقرير واحتج له بعدة من األدلة وأبلغ ما ذكر من ذلك أن سعيد بن المسيب هجر أباه فلم يكلمه إلى أن مات ذكر ذلك ابن قتيبة التابعين وأفضلهم وكان أبوه صحابيا )1( في المعارف )1( وابن المسيب أعلم مع أني ال أرى ذلك واستثنى من الهجر الوالدين فال أرى هجرهما بحال )2(. وقال عبد الرزاق في المصنف )9( : ع ن م ع م ر في )م( ص 81 : )رضي اهلل عنه( ساقطة. )4) )8) ينظر: المعارف البن قتيبة ص 111 وغذاء األلباب ج 4 ص 811. في )م( ص 81 : )حفص( وهو خطأ. )1) )1) المصدر السابق ص 111. في )م( ص 81 : ( له علم(. )1) )2) في )ب(: العبارة من: )ذكر اهلل تعالى في القرآن الهجر الجميل إلى هنا( ساقطة. (9( ج 9 ص 121 ونص الحديث كامال: ع ن م ع م ر ع ن الز ه ر ي ع ن اب ن ال م س ي ب ق ال : ش ه د ع ل ى ال م غ ير ة ب ن ش ع ب ة ث ال ث ة ب الز ن ا و ن ك ل ز ي اد ف ح د ع م ر الث ال ث ة و ق ال ل ه م : ت وب وا ت ق ب ل ش ه اد ت ك م ف ت اب ر ج ال ن و ل م ي ت ب أ و ب ب ك ر ة ف ك ان ال ي ق ب ل ش ه اد ت ه و أ ب و ب ك ر ة أ خ و ز ي اد أل م ه ف ل م ا ك ان م ن أ م ر ز ي اد م ا ك ان ح ل ف أ ب و ب ك ر ة أ ن ال ي ك ل م ز ي ادا أ ب دا ف ل م ي ك ل م ه ح ت ى م ات.
144 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ز ي اد أل م ه )8( ع ن الز ه ر ي ) 4 ( ع ن س ع ي د اب ن ال م س ي ب ق ال : ك ان أ ب و ب ك ر ة أ خ ا ف ل م ا ك ان م ن أ م ر ز ي اد م ا ك ان ح ل ف أ ب و ب ك ر ة أ ن ال ي ك ل م ز ي ادا أ ب دا ف ل م ي ك ل م ه ح ت ى م ات أخرجه ابن المنذر في تفسيره. ع ن اب ن ال م س ي ب. وقال ابن سعد في الطبقات )1( : أخبرنا الف ض ل ب ن د ك ين حدثنا قيس بن الربيع عن عاصم بن أبي النجود قال: مر رجل من األنصار على ز ر بن ح ب يش وهو يؤذن فقال: يا أبا مريم قد كنت أكرمك عن األذان فقال: إذا ال أكلمك كلمة حتى تلحق باهلل. وقال ابن عبد البر في التمهيد )1( : عند ذكر ما جرى بين معاوية وبين عبادة بن الصامت وأبي الدرداء رضي اهلل عنهم حيث أنكرا عليه شيئا ورويا له عن النبي صلى اهلل عليه وسلم النهي عنه فقال: ما أرى بهذا بأسا فقال ما نصه: إنما كان ذلك منه أنفة من رده ] 1 /أ[ عليهما سنة علماها من سنن رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم برأيه وقد تضيق صدور العلماء عن مثل هذا وهو عندهم عظيم رد السنن بالرأي وجائز للمرء أن يهجر من لم يسمع منه ولم يطعه وليس هذا )1( من الهجرة المكروهة أال ترى أن رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم أمر الناس أن ال يكلموا كعب بن مالك حين تخلف عن تبوك وهذا أصل عند العلماء في مجانبة من ابتدع وهجرته وقطع الكالم عنه وقد حلف ابن مسعود أن ال يكلم رجال رآه يضحك في جنازة أخبرنا عبد الرحمن ابن يحيى أنبأنا حميد )8) 1) 1) )1) في )أ( وفي )م( ص 81 : )عن قتادة( وهي كلمة زائدة. )4) في )أ( أخي وهو خطأ. ج( 2 ص 881. ج( 1 ص في )ب(: العبارة من: )وقال عبد الرزاق في المصنف إلى هنا( ساقطة وبعدها في )ب(: ذكر اهلل تعالى في القرآن.
145 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ابن )4( بن سعيد حدثنا عبد الملك بن بحر حدثنا موسى بن هارون حدثنا العباس الوليد حدثنا سفيان عن عبد الرحمن بن حميد الرؤاسي عن رجل من عبس أن ابن مسعود رأى رجال يضحك في جنازة فقال: تضحك وأنت في جنازة واهلل ال أكلمك أبدا )8(. وقال ابن فرحون المالكي في كتاب تبصرة الحكام )1( : قد عز ر النبي صلى اهلل عليه وسلم بالهجر وذلك في حق الثالثة الذين خلفوا وأمر عمر بن الخطاب بهجر ضبيع الذي كان يسأل عن مشكالت القرآن فقال: ال يكلمه أحد. وقال ابن سعد في الطبقات )1( : أنا عبد اهلل بن جعفر حدثنا أبو المليح عن ميمون قال: دس معاوية عمرو بن العاص وهو يريد يعلم ما في نفس ابن عمر: يريد القتال أم ال فقال: يا أبا عبد الرحمن ما يمنعك أن تخرج فنبايعك وأنت صاحب رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم وابن أمير المؤمنين وأنت أحق الناس بهذا األمر قال: وقد اجتمع الناس كلهم على ما تقول قال: نعم إال ن ف ير يسير به ج ر لم يكن ] 1 /ب[ لي فيها حاجة قال: )1( قال: لو لم يبق إال ثالثة أعالج فعلم أنه ال يريد القتال قال: هل لك أن تبايع لمن قد كاد الناس يجتمعون في )م( ص 81 : )العباس( ساقطة. )4) أخرجه )8) أحمد بن حنبل في كتاب الزهد عن سفيان به ج 4 ص 424 والبيهقي في شعب اإليمان ج 9 ص 44 وكنز العمال ج 41 ص 112. ج( 8 ص 847 وبتصرف السيوطي في النقل. 1) ج( 1 ص ) (1( جمع علج وهو: الع ل ج الرجل الشديد الغليظ وقيل: هو كل ذي ل ح ية والجمع أ ع الج وع ل وج والع ل ج الرجل من كف ار العجم والجمع كالجمع واأل نثى ع ل جة وزاد الجوهري في جمعه ع ل جة والع ل ج الكافر ويقال للرجل القوي الضخم من الكفار ع ل ج. ينظر: لسان العرب المجلد الرابع ص 1121 مادة: )علج(.
146 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع عليه ويكتب لك من األرضين ومن األموال ما ال تحتاج أنت وال ولدك إلى إن ديني )4( ما بعده فقال: أف لك اخرج من عندي ثم ال تدخل علي ويحك! ليس بديناركم وال درهمكم وإني ألرجو أن أخرج من الدنيا ويدي بيضاء نقية. وأخرج ابن عساكر عن عمارة بن غزية قال )8( : دخل أبو أيوب على معاوية فقال صدق رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم سمعت رسول اهلل صلى اهلل فعليكم بالصبر )1( عليه وسلم يقول: يا معشر األنصار إنكم سترون بعدي أثرة فبلغت معاوية فقال: صدق رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم أنا أول من صدقه فقال أبو أيوب: أجراءة على اهلل وعلى رسوله ال أكلمه أبدا. قال ابن األثير في النهاية )1( : حديث: )ال ه ج ر ة ب ع د ثالث ( يريد به اله ج ر ض د الو صل ي ع ني فيما ي ك ون ب ي ن المسلمين من ع ت ب وم و ج د ة أو ت ق ص ير ي ق ع في في )م( ص 81 : كلمة )ويحك( وضعها المحقق بين معقوفتين وقال عنها في الهامش رقم )14( ما بين )4) المعكوفتين مثبت من الطبقات. قلت: بل هي مثبتة في األصل. (8( تاريخ دمشق ج 42 ص 12 وفيه انقطاع. ومتن الحديث ثابت من حديث أ س ي د ب ن ح ض ي ر أخرجه البخاري في صحيحه ج 7 ص 19: أ ن ر ج لا أ ت ى الن ب ي ص ل ى اهلل ع ل ي ه و س ل م ف ق ال : ي ا ر س ول الل ه اس ت ع م ل ت ف ال نا و ل م ت س ت ع م ل ن ي ق ال :»إ ن ك م س ت ر و ن ب ع د ي أ ث ر ة ف اص ب ر وا ح ت ى ت ل ق و ن ي«ومسلم في صحيحه ج 1 ص 4191 ونصه: ح د ث ن ا م ح م د ب ن ال م ث ن ى و م ح م د ب ن ب ش ار ق ال ا: ح د ث ن ا م ح م د ب ن ج ع ف ر ح د ث ن ا ش ع ب ة ق ال : س م ع ت ق ت اد ة ي ح د ث ع ن أ ن س ب ن م ال ك ع ن أ س ي د ب ن ح ض ي ر أ ن ر ج ل ا م ن ال أ ن ص ار خ ل ا ب ر س ول اهلل ص ل ى اهلل ع ل ي ه و س ل م ف ق ال : أ ل ا ت س ت ع م ل ن ي ك م ا اس ت ع م ل ت ف ل انا ف ق ال :»إ ن ك م س ت ل ق و ن ب ع د ي أ ث ر ة ف اص ب ر وا ح ت ى ت ل ق و ن ي ع ل ى ال ح و ض «. األ ث ر ة: أ راد أ نه ي س ت أ ث ر عليكم ف ي ف ض ل غير كم في نصيبه من الفيء واالستئثار االنفراد بالشيء ومنه )1) حديث عمر فواهلل ما أ س ت أ ث ر بها عليكم وال آخ ذ ها دونكم. ينظر: لسان العرب: المجلد األول ص 82. ج( 1 ص )
147 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع في جانب الد ين فإن ه ج رة )4( ح ق وق الع ش ر ة والص ح ب ة دون ما كان من ذلك أه ل األه واء والب د ع د ائمة على م ر األوقات ما لم ت ظ هر من ه م الت و بة والر ج وع لما خاف على كع ب بن مالك وأصحابه )8( إلى الحق فإن ه صلى الل ه عليه وسلم الن فاق حين ت خ ل فوا عن غ ز وة ت بوك أم ر ب ه ج ران هم خ م سين ي و م ا وقد ه ج ر ن ساء ه ش هر ا وه ج رت عائشة ابن الز ب ير م د ة و ه جر ج م اعة من الصحابة ج ماعة منهم ومات وا م ت هاج ر ين. ولعل أح د األم ر ي ن م ن س وخ باآلخ ر. انتهى. وقال ابن سعد )1( : عمر بن قيس الملقب بسندل لقب وكان فيه بذاء وتسرع يصيب )1( مرة ي خ ط ئ ومرة ال )1( إلى الناس وهو الذي عبث بمالك فقال: العالم ] 1 /أ[ وذلك عند والي مكة فقال له مالك: هكذا الناس وإنما تغفل الشيخ فبلغ مالكا فقال: ال أكلمه أبدا. وأخرج ابن سعد عن حميد بن عبد الرحمن قال )2( : دخلنا على أسير رجل من أصحاب رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم )9( فقال: قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم: ال يأتيك من الحياء إال خير. قال حميد )2( : فقال صاحبي إن في قصص لقمان أن بعض الحياء ضعف )4) )8) 1) )1) )1) 2) )9) )2) )من ذلك( ساقطة من )م( ص 82. في )م( ص 82 : )عليه السالم(. ج( 2 ص 12. في طبقات ابن سعد ال توجد كلمة )العالم(. )ال( ساقطة من )أ( و )م( ص 89. ج( 7 ص 22. عبارة: )دخلنا...صلى اهلل عليه وسلم( ساقطة من )م( ص 89. )حميد( ساقطة من )م( ص 89 بيد أن المحقق في )م( ذكر في الهامش رقم )14( القائل هو حميد بن عبد الرحمن.
148 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وبعضه وقار ]هلل[ )4( قال: فأرعدت يد الشيخ وقال: أخرجا من بيتي أخرجا من داري ما أدخلكما علي! قال: فما زلت أسكنه حتى سكن قال: ثم أنا وصاحبي. )8( ]خرجنا[ عون قال: جاء رجل إلى محمد فذكر له شيئا )1( وقال ابن سعد )1( : عن ابن من القدر فقال محمد: إ ن الل ه ي أ م ر ب ال ع د ل و ال إ ح س ان و إ يت اء ذ ي ال ق ر ب ى و ي ن ه ى ع ن ال ف ح ش اء و ال م ن ك ر و ال ب غ ي ي ع ظ ك م ل ع ل ك م ت ذ ك ر ون ) 1 ( قال: ووضع إصبعي يديه في أذنيه وقال: إما أن تخرج عني وإما أن أخرج عنك. ي س ن وقال اإلمام شمس الدين بن مفلح الحنبلي في كتاب اآلداب الشرعية )2( : ه ج ر م ن ج ه ر ب ال م ع اصي ال ف ع ل ي ة و ال ق و ل ي ة و ال اع ت ق اد ي ة و ق يل : ي ج ب أ ن ار ت د ع ب ه و إ ل ا ك ان م س ت ح ب ا و ق يل : ي ج ب ه ج ر ه م ط ل قا و ق يل : ت ر ك الس ل ام ع ل ى م ن ج ه ر ب ال م ع اص ي ح ت ى ي ت وب م ن ه ا ف ر ض ك ف اي ة. في التمام )2( : ال تختلف الرواية في وجوب )9( وقال القاضي أبو الحسين )4) )8) ما بين المعقوفتين من طبقات ابن سعد ج 7 ص 22. ما بين المعقوفتين من طبقات ابن سعد ج 7 ص 22 حيث أن في النسختين المخطوطتين )أ( و )ب( والكتاب المطبوع )م( ص 89 : )خرجت(. )1) الطبقات الكبرى ج 7 ص 472 ونصه: أخبرنا ابن عون قال: جاء رجل إلى محمد فذكر له شيئا من القدر فقال محمد: إن اهلل يأمر بالعدل واإلحسان وإيتاء ذي القربى وينهى عن الفحشاء والمنكر والبغي يعظكم لعلكم تذكرون. قال: ووضع إصبعي يديه في أذنيه وقال: إما أن تخرج عني وإما أن أخرج عنك! قال: فخرج الرجل قال: فقال محمد: إن قلبي ليس بيدي وإني خفت أن ينفث في قلبي شيئا فال أقدر على أن أخرجه منه فكان أحب إلي أن ال أسمع كالم. في )م( ص 89 : أبي وهو خطأ. )1) (1( سورة النحل: 71. ج( 4 ص 812_819 فصل حكم هجر أهل المعاصي. 2) )9) )2) في )ب( و )م( ص 82 : )أبو الحسن( وهو مخالف لما في اآلداب الشرعية ج 4 ص 812. ينظر: اآلداب الشرعية ج 4 ص 812.
149 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع هجر أهل البدع وفساق الملة وال فرق في ذلك بين ذوي الرحم واألجنبي إذا كان الحق هلل فأما إذا كان الحق لآلدمي كالقذف والسب والغيبة )4( وأخذ ماله غصبا ونحو ذلك نظرت )8( فإن كان من أقاربه وأرحامه لم يجز هجرته وإن كان غيره جازت. وقال الرافعي في شرح المسند )1( : ] 1 /ب[ حق المبتدع أن يهجر وأن يحترز عن مكاتبته ومجالسته. وقال ابن أبي شيبة في المصنف )1( : حدثنا وكيع عن عبد اهلل بن عامر عن الزهري أن رجال سلم على النبي صلى اهلل عليه وسلم ثالث مرات فلم يرد عليه فقيل: لم قال: ألنه ذو وجهين. وفي تهذيب الكمال للمزي )1( : في ترجمة إبراهيم بن المنذر الحزامي شيخ البخاري قال عبدان بن أحمد الهمداني قال: سمعت أبا حاتم الرازي بالحديث إال أنه خ ل ط في القرآن جاء )2( يقول: إبراهيم ابن المنذر ]أعرف[ إلى أحمد بن حنبل فاستأذن عليه فلم يأذن وجلس حتى خرج فسلم عليه فلم يرد عليه السالم. )4) في )ب( يوجد: )والنميمة( وهي كلمة زائدة. في )م( ص 82 : نظر. )8) )1) 1 ص 4 ج( 1) ج( (1 لم أجده فيما لدي من مصادر. 412 وإسناده مرسل وعبد اهلل بن عامر ضعيف. 8 ص 841 وأورد الخبر الخطيب البغدادي في تاريخه ج 9 ص 481. )2) عارف. ما بين المعكوفتين من تاريخ بغداد ج 9 ص 481 وتهذيب الكمال ج 8 ص 841 وفي )م( ص 82 :
150 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقال أبو زكريا الساجي )4( : بلغني أن أحمد بن حنبل كان يتكلم فيه ويذمه وقصد إليه ببغداد ليسلم عليه فلم يأذن له وكان قدم إلى ابن أبي داؤد قاصدا من المدينة. وأخرج الخطيب في تاريخه عن أبي بكر األعين قال )8( : أتيت آدم العسقالني )1( فقلت له: عبد اهلل بن صالح كاتب الليث يقرئك السالم قال: ال تقرئه مني السالم قلت له: لم قال: ألنه قال: القرآن مخلوق. وأخرج يعقوب بن سفيان في تاريخه )1( والبيهقي )1( والخطيب )2( وابن عساكر )9( عن يحيى بن عبد اهلل بن بكير أن أبا جعفر المنصور قال لليث: تلي لي مصر قلت: ال يا أمير المؤمنين إني أضعف عن ذلك قال: فأما إذا أبيت )4) ج( (8 ينظر: تاريخ بغداد ج 9 ص 481 وتهذيب الكمال ج 8 ص ص ونصه: قال: أتيت آدم العسقالني فقلت له: عبد اهلل بن صالح كاتب الليث يقرئك السالم قال: ال تقريه مني السالم فقلت له: لم قال: ألنه قال: القرآن مخلوق قال: فأخبرته بعذره وأنه أظهر الندامة وأخبر الناس بالرجوع قال: فأقرئه السالم فقلت له بعد: إني أريد أن أخرج إلى بغداد فلك حاجة قال: نعم إذا أتيت بغداد فائت أحمد بن حنبل فاقريه مني السالم وقل له: يا هذا اتق اهلل وتقرب إلى اهلل بما أنت فيه وال يستفزنك أحد فإنك إنشاء اهلل مشرف على الجنة وقل له حدثنا الليث بن سعد عن محمد بن عجالن عن أبي الزناد عن األعرج عن أبي هريرة قال: قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم: " من أرادكم على معصية اهلل فال تطيعوه ". فأتيت أحمد بن حنبل في السجن فدخلت عليه فسلمت عليه وأقرأته السالم وقلت: له هذا الكالم والحديث فاطرق أحمد إطراقة ثم رفع رأسه فقال: رحمه اهلل حي ا وميت ا فلقد أحسن النصيحة. )1) 1) )1) 2) 9) في )م( ص 87 : )العقالني( وهو خطأ. ج( 4 ص 481. في السنن الكبرى ج 41 ص 72. ج( 41 ص 182. ج( 11 ص 122.
151 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فدلني على رجل أقلده أمر مصر قال: عثمان بن الحكم الجذامي رجل له صالح وله عشيرة قال: فبلغه ذلك فعاهد اهلل أال يكلم الليث بن سعد أبدا. انتهى التأليف بعون اهلل تعالى وحسن توفيقه على يد الفقير إلى اهلل تعالى غفر اهلل ولوالديه ولجميع المسلمين )4( عبد الرحمن الحولوشي الحنبلي أجمعين. )4) اعتقد هذه العبارة من الناسخ وليس من المؤلف واهلل تعالى أعلم.
152 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املصادر القرآن الكريم 4. ابن األثير: أبو السعادات المبارك بن محمد الجزري )ت 212 ه(/ النهاية في غريب الحديث واألثر - تحقيق: طاهر أحمد الزاوى - محمود محمد الطناحي دار إحياء التراث العربي _ بيروت. 8. األلباني: محمد ناصر الدين/ ضعيف الجامع الصغير وزيادته الفتح الكبير الطبعة المجددة والمزيدة والمنقحة أشرف على طبعه زهير الشاويش المكتب اإلسالمي ط 1 لسنة 4141 ه _ 4771 م. 1. البخاري: محمد بن إسماعيل )ت 812 ه(/ الجامع الصحيح المسند قام بشرحه وتصحيح تجاربه وتحقيقه محب الدين الخطيب وقسم كتبه وأبوابه وأحاديثه واستقصى أطرافه محمد فؤاد عبد الباقي المطبعة السلفية _ القاهرة. 1. البركتي: محمد عميم اإلحسان المجددي/ قواعد الفقه الناشر: الصدف ببلشرز-كراتشي لسنة 4119 ه البغوي: الحسين بن مسعود شرح السنة تحقيق : شعيب األرناؤوط - محمد زهير الشاويش ط 8 المكتب اإلسالمي - دمشق بيروت 4111 ه م 2. البيهقي: أبو بكر أحمد بن الحسين )ت 112 ه(/ الجامع لشعب اإليمان حققه وراجع نصوصه وخرج أحاديثه الدكتور عبد العلي عبد الحميد حامد ط 4 مكتبة الرشد لسنة 4181 ه م. 9. البيهقي /سنن البيهقي الكبرى تحقيق: محمد عبد القادر عطا مكتبة دار الباز - مكة المكرمة الترمذي: أبو عيسى محمد بن عيسى السلمي/الجامع الصحيح سنن الترمذي تحقيق: أحمد محمد شاكر وآخرون دار إحياء التراث العربي بيروت.
153 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الجزري: أبو السعادات المبارك بن محمد )ت 212 ه(/النهاية في غريب الحديث واألثر تحقيق: طاهر أحمد الزاوى - محمود محمد الطناحي المكتبة العلمية - بيروت ه م. 41. ابن أبي حاتم )ت 189 ه( تفسير القرآن العظيم مسندا عن رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم والصحابة والتابعين تحقيق: أسعد محمد الطيب إعداد مركز الدراسات والبحوث بمكة المكرمة ط 4 لسنة ابن حبان: محمد بن حبان بن أحمد أبو حاتم التميمي البستي )ت 111 ه(/ الثقات تحقيق: السيد شرف الدين أحمد ط 4 دار الفكر /صحيح ابن حبان بترتيب ابن بلبان تحقيق: شعيب األرنؤوط ط 8 مؤسسة الرسالة - بيروت ابن حنبل: أبو عبد اهلل أحمد الشيباني )ت 814 ه(/مسند اإلمام أحمد بن حنبل مؤسسة قرطبة مصر. 41. حاجي خليفة: مصطفى بن عبداهلل القسطنطيني الرومي الحنفي/ كشف الظنون عن أسامي الكتب والفنون دار الكتب العلمية - بيروت الخطابي: أبو سليمان أحمد بن محمد الب ستي )ت 122 ه(/معالم السنن وهو شرح سنن اإلمام أبو داود ط 4 لسنة 4117 ه _ 4718 م طبعة مصححة محمد راغب الطباخ _ العلمية _ حلب. 42. الخطيب البغدادي: أبو بكر أحمد بن علي بن ثابت )ت 121 ه(/ تاريخ مدينة السالم وأخبار محدثيها وذكر قطانها العلماء من غي أهلها ووارديها حققه وضبط نصه وعلق عليه: الدكتور بشار عواد معروف دار المغرب العربي ط 4 لسنة 4188 ه _ 8114 م. 49. الديلمي: أبو شجاع شيرويه بن شهردار بن شيرويه )ت 117 ه(/ الفردوس بمأثور الخطاب تحقيق: السعيد بن بسيوني زغلول دار الكتب العلمية _ بيروت ط 4 لسنة 4112 ه _ 4722 م.
154 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الذهبي: أبو عبد اهلل محمد بن أحمد بن عثمان بن قايماز )ت 912(/ سير أعالم النبالء حققه وضبط نصه وعلق عليه: الدكتور بشار عواد معروف مؤسسة الرسالة. 47. الرازي: محمد بن أبي بكر بن عبدالقادر/ مختار الصحاح تحقيق: محمود خاطر مكتبة لبنان ناشرون - بيروت الراغب األصفهاني: أبو القاسم الحسين بن محمد المفردات في غريب القرءان تحقيق وإعداد: مركز الدراسات والبحوث بمكتبة نزار مصطفى الباز. 84. الزبيدي: محمد مرتضى الحسيني )ت 242 أو 249 ه(/تاج العروس من جواهر القاموس تحقيق: مجموعة من المحققين دار الهداية. 88. السخاوي: شمس الدين محمد بن عبد الرحمن / الضوء الالمع ألهل القرن التاسع دار النشر: منشورات دار مكتبة الحياة بيروت. 81. ابن سعد/ محمد بن سعد بن منيع )ت 811 ه(/كتاب الطبقات الكبير تحقيق الدكتور علي محمد عمير مكتبة الخانجي القاهرة. 81. السفاريني: الشيخ محمد بن أحمد بن سالم الحنبلي )ت 442 ه(/غذاء األلباب شرح منظومة اآلداب ضبطه وصححه الشيخ محمد عبد العزيز الخالدي دار الكتب العلمية _ بيروت ط 4 لسنة 4149 ه _ 4772 م. 81. السمعاني: أبو سعد عبد الكريم بن محمد بن منصور التميمي )ت 128 ه( تقديم وتعليق: عبد اهلل عمر البارودي دار الجنان بيروت ط 4 لسنة 4112 ه ابن سيده: أبو الحسن علي بن إسماعيل المرسي )ت 112 ه(/المحكم والمحيط األعظم تحقيق: عبد الحميد هنداوي ط 4 دار الكتب العلمية - بيروت م. 89. السيوطي: جالل الدين عبد الرحمن بن أبي بكر ( ت 744 ه(/ تنوير الحوالك شرح على موطأ مالك ضبطه وصححه الشيخ محمد عبد العزيز الخالدي
155 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع منشورات محمد علي بيضون دار الكتب العلمية _ بيروت ط 4 لسنة 4142 ه 4779 م. 82. /حسن المحاضرة في تاريخ مصر والقاهرة تحقيق: محمد أبو الفضل إبراهيم دار إحياء الكتب العربية ط م ه. 87. / الجامع الصغير من حديث البشير النذير تحقيق عبد اهلل محمد الدرويش لسنة 4772 م 11. /الدر المنثور في التفسير بالمأثور تحقيق الدكتور عبد اهلل بن عبد المحسن التركي مركز هجر للبحوث والدراسات العربية واإلسالمية القاهرة ط 4 لسنة 4181 ه م. 14. الشوكاني: محمد بن علي /البدر الطالع بمحاسن من بعد القرن السابع دار النشر: دار المعرفة - بيروت. 18. ابن أبي شيبة: عبد اهلل بن محمد العبسي الكوفي )ت 811 ه(/ المصنف حققه وقوم نصوصه وخرج أحاديثه محمد عوامة دار القبلة للثقافة اإلسالمية _ السعودية ط 4 لسنة 4189 ه _ 8112 م. 11. الصنعاني: عبد الرزاق بن همام )ت 844 ه(/المصنف عني بتحقيق نصوصه وتخريج أحاديثه والتعليق عليه الشيخ المحدث حبيب الرحمن األعظمي. 11. ابن عبد البر: أبو عمر يوسف بن عبد اهلل النمري )ت 121 ه(/ التمهيد لما في الموطأ من المعاني واألسانيد تحقيق: محمد التائب و سعيد أحمد أعراب دار النشر: وزارة عموم األوقاف والشؤون اإلسالمية المغرب لسنة: 4171 ه عدد من المختصين/ المعجم الوسيط تحقيق: مجمع اللغة العربية دار الدعوة ط 1 لسنة عدد من المختصين/ نضرة النعيم في مكارم أخالق الرسول الكريم - صلى اهلل عليه وسلم بإشراف الشيخ: صالح بن عبد اهلل بن حميد إمام وخطيب الحرم المكي ط 1 دار الوسيلة للنشر والتوزيع جدة.
156 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ابن عدي: اإلمام الحافظ أبو أحمد عبد اهلل بن عدي الجرجاني )ت 121 ه(/الكامل في ضعفاء الرجال تحقيق وتعليق الشيخ عادل أحمد عبد الموجود والشيخ علي محمد معوض شارك في تحقيقه األستاذ الدكتور عبد الفتاح أبو سنة دار الكتب العلمية _ بيروت. 12. ابن عساكر: أبو القاسم علي بن الحسن بن هبة اهلل بن عبد اهلل الشافعي )ت 194 ه(/تاريخ مدينة دمشق وذكر فضلها وتسمية من حلها من األماثل أو اجتاز بنواحيها من وارديها وأهلها دراسة وتحقيق: محب الدين أبي سعيد عمر بن غرامة العمروي دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع 17. العسقالني: أبو الفضل أحمد بن علي بن حجر الشافعي )ت 218 ه(/ تهذيب التهذيب ط 4 دار الفكر - بيروت / فتح الباري شرح صحيح البخاري تحقيق: محب الدين الخطيب دار المعرفة - بيروت. 14. عالء الدين المتقي بن حسام الهندي البرهان الفوري )ت 791 ه(/ كنز العمال في سنن األقوال واألفعال ضبطه وفسر غريبه الشيخ بكر حياني صحح ووضع فهارسه ومفتاحه الشيخ صفوة السقا مؤسسة الرسالة _ بيروت. 18. ابن العماد: عبد الحي بن أحمد بن محمد العكري الحنبلي )ت 4127 ه( /شذرات الذهب في أخبار من ذهب تحقيق: عبد القادر األرنؤوط محمود األرناؤوط ط 4 دار بن كثير - دمشق ه. 11. ابن فارس: أبو الحسين أحمد /معجم مقاييس اللغة تأليف بن زكريا دار النشر تحقيق: عبد السالم محمد هارون ط 8 دار الجيل - بيروت - لبنان ه م. 11. ابن فرحون: برهان الدين أبي الوفاء إبراهيم ابن اإلمام شمس الدين أبي عبد اهلل محمد اليعمري/ تبصرة الحكام في أصول األقضية ومناهج األحكام خرج
157 ت) ت) جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أحاديثه وعلق عليه وكتب حواشيه: الشيخ جمال مرعشلي دار الكتب العلمية - لبنان/ بيروت ه م. 11. الفسوي: أبو يوسف يعقوب بن سفيان )ت 899 ه(/ المعرفة والتاريخ تحقيق: د أكرم العمري مؤسسة الرسالة _ بيروت لسنة 4114 ه. 12. ابن قتيبة: عبد اهلل بن مسلم )ت 892 ه(/ المعارف حققه وقدم له: ثروت عكاشة ط 1 دار المعارف _ القاهرة. 19. ابن قرقول: إبراهيم بن يوسف بن أدهم الوهراني الحمزي أبو إسحاق 127 ه(/ مطالع األنوار على صحاح اآلثار تحقيق: دار الفالح للبحث العلمي وتحقيق التراث وزارة األوقاف والشؤون اإلسالمية - دولة قطر ط ه م. 12. المزي: جمال الدين أبو الحجاج يوسف )ت 918 ه(/ تهذيب الكمال في أسماء الرجال حققه وضبط نصه وعلق عليه الدكتور بشار عواد معروف مؤسسة الرسالة _ بيروت ط 8 لسنة ابن ماكوال: سعد الملك أبو نصر علي بن هبة اهلل بن جعفر 191 ه(/اإلكمال في رفع االرتياب عن المؤتلف والمختلف في األسماء والكنى واألنساب دار الكتب العلمية -بيروت-لبنان ط ه م. 11. مسلم: أبو الحسن مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري )824 ه(/ صحيح مسلم تحقيق: محمد فؤاد عبد الباقي دار عالم الكتب _ الرياض لسنة 4149 ه _ مغلطاي: عالء الدين بن قليط )ت 928 ه(/اإلبانة إلى معرفة المختلف فيهم من الصحابة اعتنى به قسم التحقيق بدار الحرمين السيد عزت المرسي وإبراهيم إسماعيل القاضي ومجدي عبد الخالق الشافعي إشراف محمد عوض المنقوش مكتبة الرشد الرياض.
158 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ابن منجويه: أبو بكر أحمد بن علي األصبهاني )ت 119 ه(/رجال صحيح مسلم تحقيق: عبد اهلل الليثي ط 4 دار المعرفة - بيروت ابن منظور: محمد بن مكرم األفريقي المصري/ لسان العرب ط 4 دار صادر - بيروت. 11. أبو نعيم أحمد بن عبد اهلل بن أحمد بن إسحاق بن موسى بن مهران األصبهاني )ت 111 ه(/معرفة الصحابة تحقيق: عادل بن يوسف العزازي ط 4 دار الوطن للنشر الرياض لسنة 4147 ه م. 11. ابن نقطة: محمد بن عبد الغني بن أبي بكر بن شجاع أبو بكر معين الدين الحنبلي البغدادي )ت 287 ه(/تكملة اإلكمال تحقيق: د. عبد القيوم عبد ريب النبي جامعة أم القرى - مكة المكرمة ط 4 لسنة النووي: محيي الدين يحيى بن شرف الدين )ت 292 ه(/شرح صحيح مسلم المطبعة المصرية األزهرية ط 4 لسنة 4119 ه _ 4787 م.
159 جملة كلية الرشيد القصاص موانعه ومسقطاته اجلامعة... العدد الرابع... في الفقه اجلنائي االسالمي الدكتور حسن حممد مسيان خالصة البحث نظام العقوبات يقوم على نظرية اإلصالح فالعقوبات وسيلة من وسائل إصالح المجرمين. اإلسالم حريص على الحفاظ على أمن المجتمع ألن األمن هو الفضاء الواسع لبناء المجتمع وسعادته. عقوبات القصاص هي على جرائم القتل العمدي وااليذاء البدني وحيث ان القصاص نظام من انظمة العقوبات في الشريعة االسالمية فقد يبدو فيه الصرامة والشدة ولكنه بعيد كل البعد عن ان يكون تعذيبا للجاني او تنكيال به فالقصاص من انجع وسائل الردع العام وهو رحمة حازمة تحافظ على كيان المجتمع وتماسكه. ان االسالم في الوقت الذي يفرض فيه القصاص يحبب فيه العفو ويرسم له الحدود فتكون الدعوة اليه بعد تقرير القصاص العدل دعوة الى التسامي في حدود التطوع ال الزام ا يكبت فطرة االنسان ويحملها ما ال تطيق نظام العقوبات في الشريعة اإلسالمية نظام متكامل شمولي مقاصدي يهدف للمحافظة على سالمة المجتمع من االنحراف وقد راعى الجانب اإلنساني عند تنفيذ هذه العقوبات كسقوط القصاص عن األب إذا قتل ابنه فلم يكن اإلسالم في نظامه المتعلق بالعقوبات حريصا على إنزال العقوبة على المجرمين وإنما وضع موانع ومسقطات لهذه العقوبات.
160 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أن المانع هو الذي يمنع مسائلة الجاني وإقامة الحد عليه ابتداء كالصغر والجنون واإلكراه وغيره أما المسقط فهو الذي يسقط العقوبة بعد وجوبها عليه كالعفو في القصاص لذا فقد جمعت بين المصطلحين من ناحية المآل أي ما يؤول إليه الحكم على الجناية وهو عدم إيقاع العقوبة على الجاني وسواء كان السبب ابتداءا أو بعد الوجوب. Summary Search The penal system is based on the theory of reform, Sanctions and means of reforming criminals Islam is keen to maintain the security of society; because security is a broad space for the construction of community and happiness Retribution sanctions are the crimes of intentional murder and physical abuse and that's where the punishment regime of sanctions regimes in Islamic law where firmness, it would seem, but it is far from being a torture to the offender or Tnkila by Vakasas of the most effective means of general deterrence a mercy firm maintains entity society and cohesion. Islam at a time when it imposes punishment endears him amnesty and draws the border Vtkon call him after the retribution of Justice report invitation to transcend the limits of volunteering is not binding suppresses the encroachment of man, and he carries what can not tolerate The sanctions regime in the Islamic Sharia integrated system Makassed totalitarian aims to preserve the safety of the community of the deviation. Islamic penal system took into account the humanitarian aspect of the implementation of these sanctions, Ksagot retribution from the father if his son
161 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع was killed.islam was not in the rules on penalties keen on punishing criminals, but put contraindications and Msagtat of these sanctions. The inhibitor is that prevents the accountability of the offender and the hadd upon starting Kalsgr and insanity, coercion and others, while the projection is that falls punishment after it is obligatory upon Kalafo in retribution, so he combined the two terms in terms of fate which is interpreted to rule on the crime, a lack of rhythm punishment offender, and whether the reason commencing. بسم اهلل الرمحن الرحيم املقدمة الحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على سيد المرسلين سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين ومن تبعهم بإحسان إلى يوم الدين. من المصالح التي قامت عليها الشريعة اإلسالمية في وضع أسس للتجريم والعقاب إنما هي مصلحة الحفاظ على المقاصد العامة كحفظ الدين والنفس والعقل والعرض والمال وبوجود هذه المصالح تستقيم الحياة اإلنسانية الكريمة وتستمر فال بد إذن من صيانتها من أي اعتداء وان جريمة يعاقب عليها المعتدي وبما يتناسب مع جسامة الجرم وخطورته. االعتداء عليها وان الحكمة من إقامة العقوبات على الجاني في شريعة اإلسالم إنما هي لتقويم المجرم وإصالح حاله ومنعه من العود والتكرار وزجر الناس وردعهم عن اقتراف تلك الجرائم المخلة بأمن المجتمع ومصالحه وصيانته من الفوضى واالضطراب والفساد وتطهير النفوس الجانحة نحو الرذيلة والفساد من آثار
162 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الذنوب والمعاصي التي تؤثر في صفاء القلب وطهارة النفس والبعد عن مختلف أنواع األذى والضرر. ومن رحمة اهلل تعالى أن شرع العقوبات على الجرائم المختلفة التي تخص االعتداء بين الناس بعضهم على بعض في النفوس واألبدان واألعراض واألموال فأحكم اهلل سبحانه وتعالى وجوه الزجر الرادعة عن هذه الجنايات غاية اإلحكام وشرعها على أكمل الوجوه المتضمنة لمصلحة الردع والزجر مع عدم المجاوزة لما يستحقه الجاني من الردع والزجر. ومن رحمته تعالى وعدله أيضا أن هدايته سبقت إنذاراته وتهديداته وعقوباته هذا من جانب ومن جانب آخر فإن اإلسالم لم يكن حريصا في كل تشريعاته على إنزال العقوبات الصارمة فورا بالمجرمين وإنما ترك لهم فرصة ومجاال لإلصالح والعودة إلى الفطرة السليمة والرضا الذاتي في اإلقالع عن هذه الجرائم فقد يعترف المجرم بخطئه وجرمه فيندم على ذلك الجرم ويؤوب إلى اهلل تعالى ويخاف من عقابه وعذابه في اآلخرة فضال عن استشعار الحياء من اهلل تعالى وخوفا من التشهير وتشويه السمعة من خالل إيقاع العقوبة عليه في مأل من الناس. وإلعطاء اإلنسان الذي ارتكب جرما معينا فرصة سانحة لإلصالح فقد أعطى اإلسالم فسحة واسعة إليقاف ومنع إيقاع العقوبة على من ارتكب تلك الجرائم ولتكن وسيلة لإلصالح الداخلي ولتدارك ما قصر به نتيجة ذلك الجرم في حق ربه ونفسه ومجتمعه وكذلك منع إقامة العقوبات إذا شابها شبهة تدرأ الحد عمن ارتكبه وكذلك إعطاء صاحب الحق الشخصي سلطة العفو عن القاتل وعن المجرم.
163 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع من كل ذلك يتبين أن العقوبات اإلسالمية إنما هي أدوات فعالة في القضاء على الجريمة والمجرمين ووسائل ناجعة في نشر األمن واالستقرار في المجتمع. وعقوبات القصاص هي على جرائم القتل العمدي وااليذاء البدني وحيث ان القصاص نظام من انظمة العقوبات في الشريعة االسالمية فقد يبدو فيه الصرامة والشدة ولكنه بعيد كل البعد عن ان يكون تعذيبا للجاني او تنكيل به فالقصاص من انجع وسائل الردع العام وهو رحمة حازمة تحافظ على كيان المجتمع وتماسكه. والهدف من هذا البحث ابراز محاسن الشريعة االسالمية في مجال التصدي لالنحراف االجرامي وكيف عالج االسالم جرائم القتل العمد وااليذاء البدني من خالل تطبيق الحدود ليس معناه تطبيق االسالم فاالسالم اكبر من ذلك الفهم القاصر فهو منظومة كبرى تعنى بحياة المسلم من مهده. لذا فقد تناول البحث مسائل تتعلق بدرء ومنع العقوبة ليكون الباب واسعا لمن أراد اإلصالح وليكن معلوما أن اإلسالم لم يكن حريصا على إيقاع العقوبة وإنما جعل العقوبة وسيلة إصالح للمجتمع. وتناولت في هذا البحث جزئية من جزئيات مباحث العقوبات وهي موانع ومسقطات القصاص في الشريعة اإلسالمية وكما هو معلوم أن المانع هو الذي يمنع مسائلة الجاني وإقامة الحد عليه ابتداء كالصغر والجنون واإلكراه وغيره أما المسقط فهو الذي يسقط العقوبة بعد وجوبها عليه كالعفو في القصاص لذا فقد جمعت بين المصطلحين من ناحية المآل أي ما يؤول إليه الحكم على الجناية وهو عدم إيقاع العقوبة على الجاني وسواء كان السبب ابتداءا أو بعد الوجوب.
164 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أما خطة البحث فقد كانت من مقدمة ومبحثين : أما المقدمة فقد بينت فيها موضوع البحث وأهميته. وأما المبحث األول فكان القصاص والمانع والمسقط في المفهوم والتعريف فيه وتناولت أما المبحث الثاني فقد تطرقت فيه الى انواع موانع القصاص ومسقطاته واعتمدت في هذا البحث آراء وأقوال الفقهاء رحمهم اهلل تعالى. معنى ودراستها دارسة مقارنة وبيان آراء المخالفين وذلك ألني أردت من هذا البحث حصر هذه الموانع والمسقطات في بحث مستقل يمكن رجوع أصحاب االختصاص إليه. أسال اهلل التوفيق والسداد فما أصبت فمن اهلل وتوفيقه وان خطأت فمن عند نفسي وآخر دعوانا أن الحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه اجمعين. املبحث االول مفهوم القصاص للقصاص مفهوم لغوي ومفهوم شرعي وعلى هذا االساس قسمت هذا المبحث الى مطلبين تناولت في االول تعريف القصاص والمانع والمسقط لغة واصطالحا وتناولت في المطلب الثاني انواع القصاص مع شروط وجوبه. املطلب االول تعريف القصاص لبيان معنى القصاص البد من تعريفه لغة واصطالحا مع تعريف لكل من المانع والمسقط وبيان مشروعية القصاص في المنقول والمعقول.
165 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اوال : تعريف القصاص لغة واصطالحا. لغة : القطع ومنه أخذ القصاص ألنه يجرحه مثل جرحه أو يقتله به وقيل القصاص من قص األثر إذا تبعه ومنه القاص ألنه يتبع اآلثار واألخبار ومنه قوله تعالى { ف ار ت د ا ع ل ى آث ار ه م ا ق ص ص ا. )4( }. )8( فالن ا من فالن اذا اقتص منه فجرحه مثل جرحه او قتله قود ا اما القصاص اصطالحا: ويقال اقص الحاكم هو المساواة بين العقوبة والجناية فيكون القتل بإزاء القتل وإتالف الطرف بإزاء إتالف الطرف وان يفعل الجاني مثل فعله بالمجني عليه ووجب حق ا للمجني عليه او ألوليائه وقيل هو مجازاة الجاني بمثل فعله. ويطلق على القصاص القود الجاني للقصاص بحبل أو غيره. وسمي القصاص قودا )1( والقصاص ثابت بالكتاب والسنة واإلجماع والمعقول. -4 الكتاب : : ألنهم كانوا يقودون قال تعالى : ( يا أيها الذين آمنوا كتب عليكم القصاص في القتلى )1( ) )4( سورة الكهف : االية لسان العرب ( 9 91 ) ابو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم ( ابن منظور ) دار صادر للنشر سنة ( )8( )1( م ) بدون طبعة ( عدد االجزاء ) 41. المغرب لترتيب المعرب لإلمام أبي الفتح ناصر بن عبد السيد ابن علي المطرزي ( ت 242 ه ) دار الكتاب العربي بيروت لبنان باب القاف مع الصاد. ينظر: طلبة الطلبة في االصطالحات الفقهية لنجم الدين أبي حفص عمر بن محمد النسفي )ت 119 ه ) دار الطباعة العامرة ( 4144 ه ) : ص 421. التشريع الجنائي االسالمي مقارن بالتشريع الوضعي عبد القادر عودة ( 8 441( دار الكاتب العربي عدد المجلد تا ( 8 ) الناشر دار الكتب العلمية بدون طبعة. )1( سورة البقرة من اآلية ( 492(
166 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )4( وقوله تعالى : ( ولكم في القصاص حياة يا أولي األلباب ) -8 السنة : عن عثمان )رضي اهلل عنه( قال : قال رسول اهلل )صلى اهلل عليه وسلم( : " ال يحل دم امرئ مسلم يشهد أن ال إله إال اهلل وأني رسول اهلل إال بإحدى ثالث :. )8( النفس بالنفس والثيب الزاني والتارك لدينه المفارق للجماعة" -1 اإلجماع : اجمع فقهاء األمة االسالمية على شرعية القصاص ألنه شرع زاجرا لصيانة الدماء والحفاظ عليها وصيانة المجتمع من الجريمة. وان هذه العقوبة مقدرة من الشارع وتجب حقا هلل تعالى وللمجني عليه او ألولياء الدم والقصاص شريعة االديان السماوية كلها وعليه اجماع االمة بال خالف. )1( -1 العقل : العقل يقتضي بتشريع القصاص إما عدالة بأن يفعل بالقاتل مثل جنايته وإما مصلحة بتوفير األمن في المجتمع وصون الدماء وحماية األنفس وزجر الجناة. )1( وكل ذلك ال يتحقق إال بالقصاص )4( سورة البقرة من اآلية ( 497 ) )8( صحيح البخاري لإلمام ابي عبد اهلل محمد بن اسماعيل البخاري ( ت 812 ه( دار ابن كثير ط/ 1 بيروت لبنان ( 4119 ه 4792 م( :2/ 8184 كتاب الديات باب قوله تعالى ( أن النفس بالنفس.. ) صحيح مسلم لإلمام أبي الحسين مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري ( ت 824 ه ) دار احياء التراث العربي بيروت لبنان : /. )1( ينظر: اإلجماع لإلمام ابن المنذر ( ت 142 ه ) من مطبوعات رئاسة المحاكم الشرعية والشؤون الدينية بدولة قطر ط/ 1 ( 4144 ه 4774 م ). ص 94 األحكام الفقهية على المذاهب األربعة للشيخ أحمد محمد عساف ط 4 دار إحياء العلوم بيروت لبنان( 4111 ه 4721 م ) : / ينظر: أ. د. و ه ب ة الز ح ي ل ي الفقه اإلسالمي وأدلته : دار الفكر - سوري ة دمشق ط / )1(.
167 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثانيا : تعريف املانع :_ المانع لغة : من المنع وهو أن تحول بين الرجل وبين الشيء الذي يريده وهو خالف اإلعطاء ويقال هو تحجير الشيء منعه أما اصطالحا : فالم ان ع. )4(. )8( : ما يلزم من وجوده انتفاء الحكم وعرف ايضا المانع : ما يوجب انعدام الحكم عند وجود سببه. )1( هو اسم فاعل من منع الشيء إذا حال بينه وبين مقصوده فالمانع يحول بين الشهادة ومقصودها فإن المقصود من الشهادة قبولها والحكم بها. )1( ثالثا : تعريف املسقط لغة من سقط : السين والقاف والطاء أصل واحد يدل على الوقوع وهو مطرد. )1( ومن ذلك سقط الشىء يسقط سقوطا أما اصطالحا : فمعنى المسقط من قول الفقهاء سقط الفرض معناه : سقط طلبه. )2( واألمر به )4( لسان العرب : / المغرب في ترتيب المعرب. 899 / 8 : )8( معجم مقاليد العلوم تأليف : أبو الفضل عبد الرحمن جالل الدين السيوطي دار النشر: مكتبة اآلداب - القاهرة / مصر ه م ط 4 : / )1( دستور العلماء أو جامع العلوم في اصطالحات الفنون تأليف : القاضي عبد النبي بن عبد الرسول األحمد نكري دار النشر: دار الكتب العلمية - لبنان / بيروت ه م اط 4 تحقيق : عرب عباراته الفارسية : حسن هاني فحص : / )1( )1( ينظر: شرح مختصر خليل لإلمام محمد بن عبد اهلل الخرشي دار الفكر بيروت لبنان : 421/9. معجم مقاييس اللغة تأليف : أبي الحسين أحمد بن فارس بن زكريا دار النشر: دار الجيل - بيروت - لبنان ه م ط 8 تحقيق : عبد السالم محمد هارون : / )2( لتوقيف على مهمات التعاريف تأليف : محمد عبد الرؤوف المناوي دار النشر: دار الفكر المعاصر دار الفكر - بيروت دمشق الطبعة : األولى تحقيق : د. محمد رضوان الداية : /
168 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املطلب الثاني انواع القصاص نتناول في هذا المطلب انواع القصاص مع بيان شروط وجوبه وشروط استيفاءه أوال / القصاص يف النفس : أن الجناية هي الجريمة في اصطالح الفقه اإلسالمي. قال الماوردي. )4( تعزير( : )الجرائم محظورات شرعية زجر اهلل تعالى عنها بحد أو والمحظور إما إتيان منهي عنه أو ترك مأمور به. والجناية بالمعنى العام : هي كل فعل محر م شرع ا سواء وقع الفعل على نفس أو مال أو غيرهما وهذا هو معنى الجريمة عند أغلب القانونيين فإنهم صوروها بأنها كل فعل ينهى عنه القانون ويفرض له عقوبة. فالجناية لغة كل فعل وقع على وجه التعدي على النفس. )8( قصاص او ماال او المال بما يوجب شروط وجوب القصاص يف النفس : الشرط االول: أن يكون القتل عمدا وعدوانا لقول النبي صلى اهلل عليه وسلم: { من قتل. )1( عمدا فهو قود } )4( )8( أبو الحسن علي بن محمد بن حبيب البصري البغدادي الماوردي األحكام السلطانية والواليات الدينية دار النشر : دار الكتب العلمية - بيروت ه م. 812/4 األحكام السلطانية 812/4 )1( سنن أبي داود الفقه االسالمي وأدلته /9 بيروت تأليف: سليمان بن األشعث أبو داود السجستاني األزدي دار النشر : دار الفكر 421/1 رقم الحديث )1117( وسنن النسائي: أحمد بن شعيب أبو عبد الرحمن النسائي دار النشر: دار الكتب العلمية - بيروت ط ابن ماجة: محمد بن يزيد أبو عبداهلل القزويني دار النشر: دار الفكر - بيروت 814/1 4 رقم الحديث )1912( وسنن 221/8 الحديث )8211(. رقم
169 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الشرط الثاني : أن يكون القاتل مكلفا أي يكون بالغا عاقال غير مكره لحديث الرسول )صلى اهلل عليه وسلم ) انه قال : ( رفع القلم عن ثالث : عن المجنون المغلوب على عقله و عن النائم حتى يستيقظ و عن الصبي حتى. )4( يحتلم ) وعن بن عباس رضي اهلل عنهما قال قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم )تجاوز اهلل عن أمتي الخطأ والنسيان وما استكرهوا عليه(. ) 8( فان االكراه يسلب االرادة وال مسؤولية على من فقد ارادته وكون القاتل بالغ ا عاقال الن القصاص عقوبة غليظة فال تجب على قاتل صغير وال على مجنون او معتوه او نائم النهم ليس لهم قصد صحيح لحديث الرسول )صلى اهلل عليه وسلم( انه قال : )رفع القلم عن ثالث : عن المجنون المغلوب على عقله وعن النائم حتى يستيقظ وعن الصبي حتى يحتلم( )1(. وتجب الكفارة في القاتل عمد ا من هؤالء الثالثة وتجب الديه على عواقلهم الن عمد فعلهم من قبل الخطأ. وقال شيخ االسالم : ال يعاقب المجنون بقتل وال قطع لكن يضرب على فعله ليزجر وكذلك الصبي المميز يعاقب على الفاحشة ويعزر تعزير ا بليغ ا. )4( ) اخرجه االمام احمد في مسنده مسند اإلمام أحمد بن حنبل تأليف : أحمد بن حنبل أبو عبداهلل الشيباني دار النشر: مؤسسة قرطبة - مصر ( 414 ) 411 / 2 سنن النسائي 412/2 المستدرك على الصحيحين 127/4 )8( رواه الحاكم في المستدرك الحاكم النيسابوري وقال صحيح على شرط الشيخين / نصب الراية. 817/1 ا لمستدرك على الصحيحين تأليف: محمد بن عبداهلل أبو عبداهلل دار النشر: دار الكتب العلمية - بيروت ه م ط /8 حديث رقم ( 8214 ) والحديث صحيح على شرط الشيخين ولم يخرجاه صحيح ابن حبان بترتيب ابن بلبان تأليف: محمد بن حبان بن أحمد أبو حاتم التميمي البستي دار النشر: مؤسسة الرسالة الطبعة: الثانية 848/42 حديث رقم ( 9847.) بيروت ) )1( سبق تخريجه.
170 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الشرط الثالث : أن يكون المقتول معصوم الدم فال يكون حربيا أو مرتدا لم يتب. وبناء على هذا الشرط ال كفارة وال دية على قاتل حربي كافر او قاتل مرتد قبل توبته وان كانت توبته ال تقبل ظاهر ا كالزنديق فال كفارة على قاتله ولو بعد توبته والدية وال كفارة في قتل الزاني المستحق للرجم ويعزر من قتل غير المعصوم الفتياته على ولي االمر. الشرط الرابع:التكافؤ وهو ان يكون المقتول مكافئ ا للقاتل بان يساويه بالدين والحرية فال قصاص على مسلم قتل كافر ا هذا بالنسبة للكافر الحربي او الحر قتل عبدا ألنه ال تكافئ بين القاتل والمقتول فالمعتبرالمساواة لقوله تعالى:}الحر بالحر والعبد بالعبد واألنثى باألنثى } )4(. عن أبي ج ح ي ف ة قال قلت ل ع ل ي )هل ع ن د ك م ك ت اب قال ل ا إال ك ت اب الل ه أو ف ه م أ ع ط ي ه ر ج ل م س ل م أو ما في هذه الص ح يف ة قال قلت فما في هذه الص ح يف ة قال. )8( ال ع ق ل و ف ك اك ال أ س ير وال ي ق ت ل م س ل م ب ك اف ر ( وللحديث: ( المؤمنون تتكافأ دماؤهم وهم يد على من سواهم ويسعى بذمتهم أدناهم أال ال يقتل مؤمن بكافر وال ذو عهد في عهده من أحدث حدثا فعلى نفسه ومن أحدث حدثا أو آوى محدثا فعليه لعنة اهلل والمالئكة والناس. أجمعين( )1( بخالف ما اذا قتل الكافر المسلم او قتل العبد الحر فانه يقتص منهما وعلى خالف بين الفقهاء فقد ذهب الحنفية الى انه يقتل الكافر بالمسلم وبالكافر )4( البقرة.492 ) 8 (رواه البخاري في صحيحه : / )1( سنن ابي داود. 122 / 8
171 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويقتل الذكر بالذكر واالنثى باالنثى لقوله تعالى { الن ف س ب الن ف س }. )4( و ك ت ب ن ا ع ل ي ه م ف يه ا أ ن ولحديث عمرو بن حزام ان النبي محمد )صلى اهلل عليه وسلم( كتب الى اهل اليمن كتاب ا فيه )وان الرجل يقتل بالمرأة( )8( وعن انس: ان يهوديا رض ( راس جارية بين حجرين فقيل لها من فعل هذا بك فالن فالن حتى سمي اليهودي فأومأت براسها فجيئ به فاعترف فامر به النبي. حجرين( )1( الشرط الخامس : أن ال يكون القاتل والدا للمقتول فرض راسه بين أي ان ال يكون القاتل اصال للمقتول فال يقتص من والد يقتل ولده وولد ولده وان سفل اذا قتل باي وجه من اوجه العمد باختالف ما اذا قتل االبن ابويه فانه يقتل اتفاق ا الن الوالد سبب في حياة ولده فال يكون ولده سبب ا في قتله وسلبه الحياة لحديث عمرو بن شعيب عن أبيه عن جده قال: قتل رجل ابنه عمدا فرفع إلى عمر بن الخطاب رضي اهلل عنه فجعل عليه مائة من اإلبل ثالثين حقة وثالثين جذعة وأربعين ثنية وقال ال يرث القاتل ولوال أني سمعت رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم يقول )ال يقتل والد بولده لقتلتك(. )1( )4( سورة المائدة / 11. )8( سنن النسائي 19/1 السنن الكبرى للبيهقي. 27/1 وحديث عمرو بن حزام عن أبيه عن جده رواه ابن حبان في " صحيحه " والحاكم في " المستدرك " وقال إسناده صحيح وهو قاعدة من قواعد اإلسالم ينظر نصب الراية. 181/1 )1( اخرجه البخاري في صحيحه. 499/2 )1( مسند االمام احمد 181/4
172 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وعن ابن عباس رضي اهلل عنهما قال:قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم:"ال يقاد الوالد بالولد" )4(. قال ابن عبد البر: وهو حديث مشهور عند أهل العلم بالحجاز والعراق مستفيض عندهم يستغنى بشهرته وقبوله والعمل به عن اإلسناد فيه والحديث فيه داللة على سقوط عقوبة القصاص عن األب وكذلك اإلنسان ال يجب لنفسه على نفسه قصاص. )1( الوالدين لعموم قوله تعالى { ك ت ب ع ل ي ك م ال ق ص اص {. )8( ألنه جزؤه ويقتل الولد بكل من و يشرتط الستيفاء القصاص يف النفس ثالثة شروط : - 4 أن يكون المستحق للدم بالغا عاقال فإن كان مستحقه صبيا أو مجنونا لم ينب عنهما أحد في استيفائه ال أب وال وصي وال حاكم بل يحبس الجاني حتى يبلغ الصغير ويفيق المجنون ألن معاوية رضي اهلل عنه حبس هدبة بن خشرم في قصاص حتى بلغ ابن القتيل وذلك في عصر الصحابة ولم ينكر عليه أحد - 8 أن يتفق أولياء الدم جميعا على المطالبة باستيفائه وليس لبعضهم أن ينفرد. )1( به فإن كان بعضهم غائبا أو صغيرا أو مجنونا وجب انتظار الغائب حتى يرجع والصغير حتى يبلغ والمجنون حتى يفيق ألن من كان له الخيار في أمر لم يجز االفتيات عليه. سنن الترمذي : 42/1 السنن الكبرى للبيهقي لإلمام أبي بكر أحمد بن الحسين بن علي البيهقي ( ت 112 ه ) دار الباز مكة المكرمة ( 4141 ه 4771 م ) : /2 17 ه ) )4( سنن الدار قطني لإلمام الحافظ علي بن عمر الدار قطني )ت 121 ه ) ط 1 دار المعرفة بيروت لبنان ( 4122 ه 4722 م ). ينظر: الحافظ يوسف بن عبداهلل بن محمد بن عبد البر القرطبي ( ت 121 ه ) التمهيد لما في )8( الموطأ من المعاني واالسانيد وزارة االوقاف والشؤون الدينية المغربية المغرب ( /81 )1( سورة البقرة : / 492. )1( الروض المربع 821/1 شرح منتهى االرادات. 894/1
173 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أن يؤمن في استيفاء القصاص تعديه إلى غير الجاني لقوله تعالى : { فال. )4( يسرف في القتل إنه كان منصورا } فلو لزم القصاص حامال فال يجوز استيفاؤه حتى تضع حملها بال خالف ألن قتل الحامل إسراف في القتل لتعديه إلى الجنين لما رواه ابن ماجة عن معاذ ابن جبل أن رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم قال : ( المرأة إذا قتلت عمدا ال تقتل حتى تضع ما في بطنها إن كانت حامال وحتى تكفل ولدها وإن زنت. )8( لم ترجم حتى تضع ما في بطنها وحتى تكفل ولدها( ثانيا / القصاص فيما دون النفس : وقد يكون القصاص في االطراف او في الجروح وامثالها من انواع االيذاء الجسدي وكما يأتي: _4 القصاص في االطراف : ذكر اهلل تعالى القصاص في االطراف في قوله : { و ك ت ب ن ا ع ل ي ه م ف يه ا أ ن الن ف س ب الن ف س و ال ع ي ن ب ال ع ي ن و ال أ ن ف ب ال أ ن ف. )1( ق ص اص } و ال أ ذ ن ب ال أ ذ ن و الس ن ب الس ن و ال ج ر و ح والقود على كل من هذه االعضاء يؤخذ بمثله وان الجروح فيها قصاص. ويشرتط له ثالثة شروط اضافة اىل ما يشرتط لوجوب القصاص يف النفس. الشرط االول : امكان االستيفاء دون حيف وذلك يكون القطع من المفصل كالمرفق او الكوع بالنسبة الى اليد او يكون له حد ينتهي اليه. ) 4 (اإلسراء / 11. )8( سنن ابن ماجة الحديث 277/8 رقم ( 8271 (. وهذا إسناد فيه ابن أنعم واسمه عبد الرحمن بن زياد وهو ضعيف وكذا الراوي عنه عبد اهلل بن لهيعة ينظر مصباح الزجاجة. 21 8/ )1( سورة المائدة / 11.
174 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الشرط الثاني : المساواة في االسم كالعين بالعين واالنف باألنف ألن القصاص يقتضي المساواة واالختالف في االسم دليل االختالف في المعنى فال تقطع اليد بالرجل. الشرط الثالث : مراعاة الصحة والكمال فال تأخذ عين صحيحة بعين قائمة وهي بيضاء وسوداء صافيان غير ان صاحبهما ال يبصر بها الن منفعتها ناقصة فال تأخذ بها كاملة المنفعة وال يأخذ لسان ناطق بلسان اخرس ثانيا : القصاص يف اجلروح والضرب وااليذاء : يشترط لجواز القصاص في الجروح ان تنتهي الى عظم. )4( وهكذا كجرح العضد والفخذ والساعد والساق والقدم وكالموضحة في الوجه والراس لقوله تعالى: )والجروح قصاص. )8( ) املبحث الثاني موانع ومسقطات القصاص للقصاص موانع ومسقطات وهي عوامل تقف امام تنفيذ القصاص وهذا ماسنبينه في المطلبين التاليين وهما : املطلب االول موانع القصاص موانع القصاص العامة التي تمنع اقامة القصاص وتنفيذه اثنان وهو ماسنبحثه في هذا المطلب وكما يلي : )4( دليل الطالب على مذهب اإلمام المبجل أحمد بن حنبل مرعي بن يوسف الحنبلي الناشر المكتب اإلسالمي سنة النشر 4127 مكان النشر بيروت. 871/4 المجموع 114/42 المغني. 181/7 )8(
175 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املانع االول : امللك يعد الملك مانعا من إقامة العقوبات في القصاص. ومعنى الملك : أن يكون لمن عليه العقوبة حق الملكية أو شبهة ملك كاألبوة فاألبوة تعد مانعا من إقامة القصاص ألن فيها معنى الملكية. لذا ال يقتل والد بولده وإن سفل والجد ال يقتل بولد ولده وإن نزلت درجته سواء في ذلك ولد البنين أو ولد البنات لحديث { ال يقتل والد واألم في ذلك كاألب في الصحيح من المذهب ويقتل الولد بكل )4( بولده{ واحد من الوالدين في قول عامة أهل العلم ومنهم أئمة المذاهب األربعة سنين. )8( فيسقط القصاص عن األب إذا قتل ابنه وتجب الدية في ماله في ثالث )1( واألب واألم في ذلك سواء والجد وان عال كاألب في هذا وسواء كان من قبل األب أو من قبل واألم في قول أكثر مسقطي القصاص عن األب وذلك ألن الجد والد فيدخل في عموم النص والجد من قبل األم كالذي من قبل األب لقوله صلى اهلل عليه وسلم لسيدنا الحسن رضي اهلل عنه " ابني هذا. )1()1( سيد" )4( سبق تخريجه. ) 8 (الفقه الحنبلي 18/1 الشرح الكبير للدردير الشرح الكبير لإلمام أبي البركات أحمد الدردير دار الفكر بيروت لبنان : 1/ )1( ينظر: االختيار لتعليل المختار لإلمام أبي عبد اهلل بن محمود بن مودود الموصلي الحنفي )ت 221 ه ) دار المعرفة. بيروت لبنان: 81/1 )1( صحيح البخاري : 728/8. ينظر: االختيار : 81/1 الهداية شرح بداية المبتدي لشيخ اإلسالم برهان الدين ابي الحسن )1( علي بن أبي بكر بن عبد الجليل المرغيناني ( ت 171 ه ) المكتبة اإلسالمية بيروت لبنان.. لشيخ اإلسالم برهان الدين أبي الحسن علي بن أبي بكر بن عبد الجليل
176 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقد وردت أدلة تبين سقوط القصاص عن األب وكاآلتي : 4- عن ابن عباس رضي اهلل عنهما قال : قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم : " ال يقاد الوالد بالولد ". )4( قال ابن عبد البر : وهو حديث مشهور عند أهل العلم بالحجاز والعراق مستفيض عندهم يستغنى بشهرته وقبوله والعمل به عن اإلسناد فيه والحديث فيه داللة على سقوط عقوبة القصاص عن األب وكذلك اإلنسان ال يوجب لنفسه على نفسه قصاص.. )8( ألنه جزؤه 3 -عن جابر رضي اهلل عنه قال: قال رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم:"أنت ومالك ألبيك" )1(. المرغيناني)ت 171 ه ) المكتبة اإلسالمية بيرون لبنان :422/1 بداية المجتهد ونهاية المقتصد لإلمام محمد بن رشد القرطبي ( ت 171 ه ) ط 2 دار المعرفة بيروت لبنان 4118 ( ه 4728 م ). : 181/8 المهذب في فقه اإلمام الشافعي للشيخ أبي إسحق إبراهيم بن علي بن يوسف الفيروزآبادي الشيرازي) ت 192 ه ) دار الفكر بيروت لبنان : 491/8 الحاوي الحاوي الكبير في فقه الشافعي شرح مختصر المزني لإلمام أبي الحسن علي بن محمد بن حبيب الماوردي البصري دار الكتب العلمية بيروت لبنان) 4147 ه 4777 م ) : 48/48 المغني للشيخ اإلمام موفق الدين أبي محمد عبد اهلل بن أحمد ابن قدامة ( ت 281 ه ) والشرح الكبير على متن المقنع للشيخ شمس الدين أبي الفرج عبد الرحمن بن أبي عمر محمد بن أحمد ابن قدامة المقدسي ( ت 228 دار إحياء التراث العربي مصر : 889/2 الشرح الكبير البن قدامة : 491/ ه ) ط 4 )4( سبق تخريجه. )8( ينظر: التمهيد لما في الموطأ من المعاني واألسانيد. للحافظ يوسف بن عبد اهلل بن محمد بن عبد البر القرطبي ( ت 121 ه ) وزارة األوقاف والشؤون اإلسالمية المغربية المغرب ( 4129 ه ) : 119/81. )1( سنن ابن ماجة : 927/8 سنن البيهقي الكبرى : 124/9 مصنف ابن أبي شيبة الكتاب المصنف في الحديث واآلثار ألبي بكر عبد اهلل بن محمد بن أبي شيبة الكوفي ( ت 811 ه ) ط 4 مكتبة الرشد الرياض ( 4117 ه (: 149/1 نصب الراية ألحاديث الهداية لإلمام جمال الدين أبي
177 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع والحديث فيه داللة على التمليك وهذه اإلضافة تملكيه إياه فإذا لم تثبت حقيقة الملكية ثبتت اإلضافة شبهة في درء القصاص ألنه مبني على الدرء. )4( واإلسقاط وألن األب سبب في إيجاد االبن فال يكون االبن سببا في إعدامه 1 -عن عبد اهلل بن عمرو بن العاص أن رجال من بني مدلج أولد جارية فأصاب منها ابنا وكان يستخدمها فلما شب الغالم قال : إلى متى تستأمي أمي أي : تستخدمها خدمة اإلماء فغضب فحذفه بسيف أصاب رجله فقطعها ومات فانطلق في رهط إلى عمر رضي اهلل عنه فقال : يا عدو نفسه أنت الذي قتلت ابنك لوال أني سمعت رسول اهلل صلى اهلل عليه وسلم يقول : ال يقاد األب من ابنه لقتلتك هلم ديته قال : فأتاه بعشرين ومائة بعير قال : فخير منها مائة فدفعها. )8( إلى ورثته وترك أباه " وفي هذا األثر داللة على قضاء سيدنا عمر رضي اهلل عنه في إسقاط عقوبة القصاص عن األب. املانع الثاني : انعدام التكافؤ و املماثلة _ أوال انعدام التكافؤ : التكافؤ معتبر في وجوب القصاص بالنفس وهو ثالثة أقسام : 4- مكافأة في األجناس : )4( محمد عبد اهلل بن يوسف الحنفي الزيلعي) ت 928 ه( : 117/1 والحديث تفرد به بن ذي حماية وكان من الثقات وأعله بن عدي بمعاوية بن يحيى وضعفه تضعيفا يسيرا. ينظر: المغني : 889/2 الشرح الكبير لإلمام شمس الدين أبي الفرج عبد الرحمن بن قدامه المقدسي ( ت 228 ه ) المملكة العربية السعودية جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية: 492/1 )8( سنن البيهقي الكبرى : 12/2 الموطأ لإلمام مالك بن أنس) ت 497 ه ) دار إحياء التراث العربي مصر : 229/8 نصب الراية : 117/1 والحديث إسناده صحيح
178 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وهي مكافأة غير معتبرة عند الفقهاء في وجوب القصاص كالذكورة واألنوثة وهو قول جمهور الصحابة والتابعين فيجوز قتل الذكر بالذكر وباألنثى وقتل األنثى باألنثى وبالذكر لعموم قوله تعالى)وكتبنا عليهم فيها أن النفس. )4( بالنفس( 8- مكافأة في األنساب : وهي مكافأة غير معتبرة باإلجماع فيقتل الشريف بالدنيء والدنيء بالشريف والعربي باألعجمي واألعجمي بالعربي لقوله )صلى اهلل عليه وسلم(:" المؤمنون تتكافأ دماؤهم ويسعى بذمتهم أدناهم أال. )8( اليقتل مؤمن بكافر وال ذو عهد في عهده " 1- مكافأة في األحكام : وهي مكافأة اختلف الفقهاء في اعتبارها كاألحرار مع العبيد والمسلمين مع المعاهدين وكاآلتي: أ- اشترط الجمهور أن يكون المقتول مكافئا للقاتل في الحرية واإلسالم فال يقتل قصاصا مسلم بكافر وال حر بعبد لقوله )صلى اهلل عليه وسلم( " أال ال يقتل مؤمن بكافر ". )1( و لقوله )صلى اهلل عليه وسلم( " ال يقتل حر بعبد " )1( )4( سورة المائدة من اآلية ( 11( سنن الدارقطني : 414/1 السنن الكبرى للبيهقي : )8( سنن أبي داود : 21/1 سنن النسائي : 81/2 87/2 نصب الراية : 171/1 والحديث صحيح على شرط الشيخين. المصادر السابقة. )1( )1( سنن الدارقطني : 411/1 تلخيص الحبير في تخريج أحاديث الرافعي الكبير للحافظ أبي الفضل شهاب الدين أحمد بن علي بن محمد بن حجر العسقالني الشافعي ( ت 218 ه ) المدينة المنورة ( 4121 ه 4721 م ) 42/1 والحديث فيه جويبر وغيره من المتروكين.
179 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع لذا فإن التكافؤ باألحكام في الحرية واإلسالم معتبر فيقتص من األدنى باألعلى وال يقتص من األعلى باألدنى فيقتل الكافر بالمسلم وال يقتل. )4( المسلم بالكافر سواء كان الكافر ذميا أو معاهدا أو حربيا ب- لم يشترط الحنفية الحرية واإلسالم وقالوا : إنما يكفي التساوي في اإلنسانية لعموم آيات القصاص قال تعالى:)كتب عليكم القصاص في القتلى. )1( )8( الحر بالحر والعبد بالعبد( ومن ال يجري القصاص بينهما في النفس ال يجري بينهما في الطرف كاألب مع ابنه والحر مع العبد والمسلم مع الكافر فال يقطع طرفه بطرفه لعدم المكافأة وهو ما ذهب إليه جمهور الفقهاء. )1( وقال أبو حنيفة : ال قصاص في الطرف بين مختلفي البدل فال يقطع الكامل بالناقص وال الناقص بالكامل وال الحر بالعبد وال العبد بالحر وال الرجل. )1( بالمرأة وال المرأة بالرجل )4( ينظر: بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع لإلمام عالء الدين أبي بكر بن مسعود الكاساني الحنفي) ت 129 ه ) ط 8/ دار الكتاب العربي بيروت لبنان ( 4728 م ). :819/9 البحر الرائق شرح كنز الدقائق لإلمام زين الدين ابن نجيم ( ت 791 ه ) دار المعرفة بيروت لبنان. : 112/2 الشرح الكبير للدردير: 812/1 بداية المجتهد : 872/8 المهذب: 491/8 المغني : 842/ )8( سورة المائدة من اآلية ( 11 ). )1( ينظر: المبسوط لشمس الدين السرخسي ( ت 171 ه ) دار المعرفة بيروت لبنان ( 4112 ه ). : بدائع الصنائع : 819/9. 487/ ينظر: بدائع الصنائع : 819/9 االختيار : 11/1 كشاف القناع على متن اإلقناع للشيخ منصور بن يونس )1( بن إدريس البهوتي ( ت 4114 ه ) دار الفكر بيروت لبنان ( 4118 ه ). : /1 189 المهذب : 491 /8 الحاوي للماوردي : / المغني : /2 888 الشرح الكبير البن قدامة : 811/1. )1( ينظر: البحر الرائق : 112/1 حاشية ابن عابدين رد المحتار على الدر المختار شرح تنوير األبصار للشيخ محمد أمين ابن عابدين ط 8 دار الفكر بيروت لبنان) 4122 ه ). : 111/2.
180 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وكذلك ال يجري القصاص في غير المتماثل في الموضع فعدم التماثل في الموضع مانع من إقامة القصاص فال يؤخذ كل ما اختص باسم من األخرى فال تؤخذ اليد بالرجل وكذلك كل ما انقسم إلى يمين ويسار كاليدين والرجلين واألذنين والمنخرين واألنثيين والثديين واإلليتين فال تؤخذ إحداهما باألخرى. وكذلك كل ما انقسم إلى أعلى وأسفل كالجفنين والشفتين فال يؤخذ. )4( األعلى باألسفل وال األسفل باألعلى وينعدم التكافؤ بين الجاني والمجني عليه فيما دون النفس في حالتين أو ثالث عند الحنفية وفي حالتين أخريين عند غير الحنفية )الجمهور( وكما يأتي : أما حالتا انعدام التكافؤ عند الحنفية : فهما االختالف في الجنس وعدم ألن )8( التماثل العددي فال قصاص فيما دون النفس بين الرجل والمرأة األطراف عندهم كاألموال وإذا لم يتحقق التماثل بين دية المرأة والرجل إذ أن ديتها نصف دية الرجل فال تماثل بينهما في دية األطراف وإذا انعدم )1( التماثل والمساواة بين أرشي المرأة والرجل امتنع القصاص بين طرفيها وإذا تعدد الجناة كأن قطعوا يد رجل أو أصبعه أوقلعوا سنه ال قصاص عليهم لعدم المماثلة بين األيدي واليد والمماثلة فيما دون النفس شرط أساسي للقصاص. وعليهم دية الطرف المقطوع. )1( )4( ينظر: الشرح الكبير البن قدامة : 844/1. ) 8 (تكملة فتح القدير: 2/894 للباب في شرح الكتاب: عبد الغني الغنيمي الدمشقي الميداني: دار الكتاب العربي:: 1/419. )1( الحاوي للماوردي. 82/48 )1( تكملة فتح القدير: 2/821 البدائع:. 9/877
181 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وعند الجمهور: يقتص الرجل بالمرأة وبالعكس وتقطع األيدي الكثيرة باليد الواحدة. وأما حالتا انعدام التكافؤ عند الجمهور: فهما الحرية واإلسالم كما في قصاص النفس. فال قصاص بالقطع عندهم من الحر للعبد ويقطع العبد بالحر والعبد بالعبد. ويقول الحنفية في هذا خالف ا لمبدئهم في القصاص بالنفس: ال قصاص مطلق ا بين الحر والعبد وبالعكس وال بين العبيد أنفسهم لعدم التماثل أو للتفاوت في القيمة إذ أن قيمة كل عبد تختلف عن قيمة غيره )4( أي أن الحرية وعكسها العبودية حالة ثالثة لمنع القصاص فيما دون النفس عند الحنفية. وال قصاص عند الجمهور فيما دون النفس من المسلم للذمي الكافر ولكن يقطع الذمي بالمسلم عند الشافعية والحنابلة لعدم التكافؤ في النفس وال يقطع الذمي بالمسلم عند المالكية ألن القصاص فيما دون النفس يقتضي. )8( المساواة بين الطرفين وال مساواة بين المسلم والكافر مطلق ا واذا تعذر استيفاء القصاص امتنع في النفس أو ما دونها عند الفقهاء ألن القصاص يتطلب المماثلة فإذا لم يتحقق التماثل فال قصاص وينتقل إلى. )1( الدية )4( تكملة فتح القدير: 2/894 وما بعدها للباب في شرح الكتاب:. 1/419 )8( الشرح الكبير للدردير: 1/811 مغني المحتاج إلى معرفة معاني ألفاظ المنهاج للشيخ شمس الدين محمد بن محمد الخطيب الشربيني دار الكتب العلمية بيروت لبنان.: 1/81. )1( بدائع الصنائع : 9/879 وما بعدها المغني: 9/911 كشاف القناع على متن اإلقناع للشيخ منصور بن يونس بن إدريس البهوتي ( ت 4114 ه ) دار الكتب العلمية بيروت لبنان ( 4118 ه ). 1/217 المهذب: 8/492 وما بعدها الشرح الكبير للدردير:. 1/811
182 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فال تقطع إبهام اليد اليمنى ذات المفصلين من الجاني مفصل واحد من المجني عليه الجناية لعدم التماثل. بقطعه إبهام ا ذات لكونها كانت مقطوعة المفصل األول قبل وأما الشروط اخلاصة للقصاص يف اجلناية على ما دون النفس : فهي التي ترجع إلى أساس واحد وهو تحقيق التماثل. ومقتضاه تحقيق التماثل بين الجناية والعقوبة في أمور ثالثة : التماثل في الفعل والتماثل في. )4( المحل أو الموضع واالسم والتماثل في المنفعة أو الصحة والكمال ثانيا. انعدام التماثل مينع القصاص : 4 عدم المماثلة في الموضع قدر ا ومنفعة : فال تقطع اليد بغير اليد وال اليمنى باليسرى وال اإلبهام أو السبابة بغيرها لعدم التجانس وال تقلع السن إال بمثلها ثنية أو ناب ا أو ضرس ا وال األعلى باألسفل أو بالعكس. )8( الختالف المنفعة - 8 عدم التماثل في الصحة والكمال: فال تقطع اليد الصحيحة بالشالء وال الرجل الصحيحة بالشالء وال يؤخذ الكامل بالناقص كيد أو رجل كاملة بأخرى ناقصة األصابع. إال أن اإلمام مالك يرى قطع اليد أو الرجل الناقصة إصبع ا بالكاملة بال غرم على الجاني وال خيار للمجني عليه في نقص األصبع فإن نقصت أكثر من أصبع خي ر المجني عليه بين القصاص وأخذ الدية. وإن نقصت يد المجني عليه أو رجله أصبع ا يقتص من الجاني الكامل األصابع فإن نقصت أكثر من أصبع كأصبعين فأكثر ال يقتص لها من يد أو رجل كاملة. )1( )4( بدائع الصنائع : 9/879 وما بعدها المغني: 9/911 كشاف القناع: 214-1/217. )8( بدائع الصنائع: 9/879 الشرح الكبير للدردير: 1/814 المهذب: 8/497 وما بعدها كشاف القناع: 1/212 وما بعدها. )1( بدائع الصنائع: 111-9/111 الشرح الكبير للدردير: 811-1/818 وما بعدها المهذب: 8/424 كشاف القناع : 1/217 وما بعدها.
183 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وأحسن نموذج تطبيقي للقصاص فيما دون النفس هو قوله تعالى وكتبنا : { عليهم فيها أن النفس بالنفس والعين بالعين واألنف باألنف واألذن باألذن والسن بالسن. )4( والجروح قصاص } املطلب الثاني مسقطات القصاص : )8( يسقط القصاص بأحد أربعة أسباب وكما يأتي -4 العفو : يعد عفو األولياء عن الجاني مسقطا لعقوبة القصاص الن الحق لهم في استيفائه لقوله صلى اهلل عليه وسلم : " العمد قود إال أن يعفو ولي المقتول ". )1( فإذا كان العفو حقا مشتركا بينهم فلكل منهم العفو عن نصيبه فإذا عفا البعض عن القصاص تعذر استيفائه ألنه ال يتجزأ وقد سقط البعض فيسقط الباقي ضرورة وإذا سقط القصاص انقلب نصيب الباقي ماال. )1( لذلك ال خالف بين جمهور الفقهاء أن القصاص حق لجميع الورثة وللنساء ) 4 (المائدة / 11. )8( بدائع الصنائع: 9/812 وما بعدها الدر المختار: 1/171 الشرح الكبير: 1/828 ومابعدها )1( سنن الدارقطني: 71/1 نصب الراية( :189/1 ينظر: المبسوط :82/ 28 المدونة الكبرى لإلمام مالك بن أنس ( ت 497 ه ) دار صادر )1( بيروت لبنان : 149/42 مواهب الجليل شرح مختصر خليل ألبي عبد اهلل محمد بن محمد بن عبد الرحمن المغربي الرحبي ( ت 711 ه ) ط / 8 دار الفكر بيروت لبنان ( 4172 ه ) : 149/2 األم لإلمام أبي عبد اهلل محمد بن إدريس الشافعي ( ت 811 ه( ط 4 دار المعرفة بيروت لبنان ط / 8 ) 4171 ه ) : 41/2 41 الشرح الكبير: 421/1 المبدع في شرح المقنع ألبي إسحق برهان الدين إبراهيم بن محمد بن عبد اهلل بن محمد بن مفلح الحنبلي ( ت 221 ه ) ط 4 المكتب اإلسالمي بيروت لبنان ( 4111 ه ) : 879/2
184 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فيه خالف واستدلوا بما يأتي :. )4( فمن عفا صح عفوه وسقط القصاص عن الجاني 4 عن زيد بن وهب قال: وجد رجل عند امرأته رجال فقتلها فرفع ذلك إلى عمر بن الخطاب رضي اهلل عنه فوجد عليها بعض إخوتها فتصدق عليه بنصيبه فأمر عمر )رضي اهلل عنه( سائرهم بالدية. )8( 8 عن قتادة أن عمر بن الخطاب رضي اهلل عنه رفع إليه رجل قتل رجال فجاء أولياء المقتول وقد عفا أحدهم فقال عمر البن مسعود ما تقول وهو إلى جنبه فقال ابن مسعود: أرى أنه قد أحرز من القتل. )1( ويصح للمجني عليه أن يعفو عن دمه قبل موته وليس لألولياء المطالبة بدمه بعد موت مورثهم وذلك ألن المجني عليه أسقط حقه بعد انعقاد سببه وكذلك إذا رضي المجني عليه أن يعفي عن قاتله إذا قتل عمدا صح عفوه واليه ذهب عامة أهل العلم. )1( بدائع الصنائع : 819/9 المدونة الكبرى 149/42: األم : 41/2 :2/ 892 الشرح الكبير إلبن قدامة : /1 بداية ينظر: المبسوط : 412/82 )4( المهذب: 427/8 المغني المجتهد ونهاية المقتصد : 118/8 مصنف عبد الرزاق للحافظ الكبير أبي بكر عبد الرزاق بن همام الصنعاني ( ت 844 ه ) ط )8( / 8 المكتب اإلسالمي بيروت الحديث واآلثار البن أبي شيبة الكوفي: 142/1 لبنان ( 4111 ه ) :41/41 الكتاب المصنف في السنن الكبرى للبيهقي : 17/2. )1( مصنف عبد الرزاق : 41/41 مجمع الزوائد ومنبع الفوائد للحافظ نور الدين علي بن أبي بكر الهيثمي ( ت 219 ه ) دار الكتاب العربي. بيروت لبنان ( 4119 ه ) :111/2. ينظر: بدائع الصنائع : 817/9 المهذب : 427/8 مغني المحتاج : 11/1 المغني : 828/2 )1( بداية المجتهد : 118/8 الشرح الكبير للدردير : 811/1.
185 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مشروعية العفو: يجوز العفو عن القصاص وهو أفضل من استيفاء القصاص )4( بدليل قوله تعالى: }يا أيها الذين آمنوا كتب عليكم القصاص في القتلى : الحر بالحر والعبد بالعبد واألنثى باألنثى فمن ع في له من أخيه شيء فات باع بالمعروف )8( وأداء إليه بإحسان ذلك تخفيف من ربكم ورحمة{ وقال سبحانه : وقال تعالى في مناسبة )1( }والجروح قصاص فمن تصد ق به فهو كفارة له{. )1( إسقاط الحق في شيء من المهر قبل الدخول: }وأن تعفوا أقرب للتقوى{ ومن السنة عن أنس بن مالك قال ما رأيت النبى -صلى اهلل عليه وسلم- رفع. )1( إليه شىء فيه قصاص إال أمر فيه بالعفو وجعل القصاص قابال للسقوط بالعفو مزية فريدة للتشريع اإلسالمي إذ به يقلص من حاالت تنفيذ هذه العقوبة الخطيرة ويتحقق الغرض منها بحفظ حق الحياة ومنع الثأر ورفع األحقاد والضغائن من النفوس. وركن العفو: أن يقول العافي: عفوت أو أسقطت أو أبرأت أو وهبت ونحوها )2(. ) 4 (المغني: 9/918 كشاف القناع:. 1/211 ) 8 (البقرة : 492. ) 1 (المائدة : 11. ) 1 (البقرة : 819. )1( سنن ابي داود 822/1 رقم الحديث ( 1177( سنن النسائي ( 19/2 1921( سنن ابن ماجة 272/8 رقم الحديث )8278 (وفي تعليق شعيب األرنؤوط قال : إسناده قوي رجاله ثقات رجال الشيخين غير عبداهلل بن بكر المزني ينظر مسند االمام احمد. 841/1 ) 2 (البدائع:. 9/812
186 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع : هو إسقاط القصاص مجان ا. أما التنازل )4( ومعنى العفو عند الحنفية والمالكية عن القصاص مقابل الدية فهو صلح ال عفو ألن تنازل الولي ال ينفذ إال إذا قبل الجاني دفع الدية فال تثبت الدية عندهم إال بتراضي الفريقين أي الولي والقاتل. وليس للولي إال أن يقتص أو يعفو عن غير ديته إال أن يرضى القاتل بإعطاء الدية. والعفو عند الشافعية والحنابلة )8( : هو التنازل عن القصاص مجان ا أو إلى الدية وولي الدم بالخيار: إن شاء اقتص وإن شاء أخذ الدية رضي القاتل أم لم يرض عمال بالحديث المروي عن أبي هريرة قال قال رسول اهلل صلى اهلل عليه و سلم: - 8. )1( )ومن قتل له قتيل فهو بخير النظرين إما يودى وإما يقاد( )4( شروط العفو: يشرتط شرطان يف العفو:. - 4 أن يكون العافي بالغ ا عاقال فال يصح عفو الصبي والمجنون ألنه تصرف ضار بهما ضرر ا محض ا فال يملكانه كالطالق والهبة. أن يصدر العفو من صاحب الحق فيه ألن العفو إسقاط الحق وإسقاط الحق ال يقبل ممن ال حق له. وصاحب الحق في العفو: هو الورثة رجاال ونساء عند الجمهور والعاصب الذكر عند المالكية. ) 4 (تبيين الحقائق شرح كنز الدقائق لإلمام عثمان بن علي الزيلعي دار الكتاب اإلسالمي: 2/419 وما بعدها 441 البدائع: 9/819 بداية المجتهد: 8/171 الشرح الكبير: 1/828 وما بعدها. ) 8 (مغني المحتاج: 1/17 كشاف القناع:. 1/211 )1( صحيح البخاري ( 822/ ). ) 1 (البدائع: 9/812 بداية المجتهد: 8/171 الشرح الكبير: 1/812 ومابعدها مغني المحتاج: 1/12 كشاف القناع: 1/211 المغني:. 9 /911
187 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ومن ال حق له في العفو: هو األجنبي غير الوارث عند الجمهور وغير العاصب عند المالكية وكذا األب والجد في قصاص وجب للصغير عند المالكية والحنفية ألن الصغير هو صاحب الحق وألبيه وجده والية االستيفاء فقط كما أن العفو ضرر محض فال يملكه أحد سوى الصغير بعد البلوغ حتى الحاكم ال يملكه والسبب فيه أن العفو معناه التنازل مجان ا وأجاز الشافعية والحنابلة لألب والجد والحاكم العفو على مال. أحكام العفو : للعفو أحكام منها ما يأتي: 4 أثر العفو في إسقاط القصاص والدي ة: يترتب على العفو عن القاتل عند إسقاط القصاص مجان ا وليس للعافي حينئذ الحق في أخذ )4( الحنفية والمالكية الدية إال من طريق الصلح أي االتفاق مع الجاني لدفع الدية برضاه ألن موجب العمد عندهم هو القود عين ا. ولكن وجوب القود ال ينافي أن للولي العفو مجان ا أو أخذ الدية برضا الجاني. وقال الشافعية والحنابلة )8( : للولي الحق المطلق في العفو فإن عفا عن القصاص سقط وإن عفا على الدية وجبت على الجاني ولو بغير رضاه لما روى البيهقي عن مجاهد وغيره:»كان في شرع موسى عليه السالم تحتم القصاص جزم ا وفي شرع عيسى عليه السالم الدية فقط فخفف اهلل تعالى عن هذه األمة وخيرها بين األمرين«لما في اإللزام بأحدهما من المشقة وألن الجاني محكوم عليه فال يعتبر رضاه. ) 4 (البدائع: 9/819 الشرح الكبير للدردير: 1/817 وما بعدها. ) 8 (مغني المحتاج: 1/12 كشاف القناع: 1/211 وما بعدها المهذب: 8/422 المغني: 9/911.
188 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وإذا أطلق الولي العفو أو بعبارة أخرى إذا صدر العفو من الولي مطلق ا عن القود ولم يتعرض للدية بنفي وال إثبات فالمذهب عند الشافعية: أنه ال دية ألن القتل يوجب القود عين ا على الراجح عندهم ولم يوجب الدية والعفو إسقاط شيء ثابت ال إثبات أمر معدوم. وكذلك قال المالكية: ال دية لعاف. )4( مطلق في عفوه إال أن تظهر بقرائن األحوال إرادتها فيحلف على مراده وتجب الدية عند الحنابلة في هذه الحالة النصراف العفو إلى القود ألنه في مقابلة االنتقام واالنتقام إنما يكون بالقتل ولقوله تعالى: }فمن عفي له من أخيه شيء فاتباع بالمعروف وأداء إليه بإحسان{. )1( يشعر بوجوبه بالعفو )8( 8 أثر العفو على حق الغير إذا تعدد األولياء أو كان الولي واحد ا: إذا عفا ولي الدم وكان واحد ا أي اتباع المال وذلك ترتب عليه أثره: فإن كان العفو مطلق ا ترتب عليه عصمة دم القاتل فلو رجع عن عفوه وقتل القاتل اعتبر الولي قاتال عمد ا لعموم تشريع القصاص ونصوصه التي لم تفرق بين شخص وشخص. )1( وحال وحال وألن الجاني بالعفو عنه صار معصوم الدم وإن كان العفو مقيد ا بدفع الدية وجب على الجاني دفع الدية إن تم ذلك برضاه عند الحنفية والمالكية أو بغير رضاه عند الشافعية والحنابلة. ) 4 (الشرح الكبير للدردير: 1/811. ) 8 (البقرة : 492 ) 1 (وهل بالعفو عن القاتل يبرأ القاتل في الدنيا فقط أو أنه يبرأ أيض ا فيما بينه وبين اهلل تعالى قال الحنفية: يبرأ القاتل بالعفو عن القصاص والدية ولكن ال يبرأ عن ظلمه ولو بالتوبة لتعلق حق المقتول به وأثر التوبة هو في إسقاط ظلم القاتل نفسه بإقدامه على المعصية. لكن الجمهور قالوا: يبرأ القاتل بالعفو في الدنيا واآلخرة )رد المحتار: 1/127(. ) 1 (البدائع: 9/819 الدر المختار: 1/171 الشرح الكبير للدردير: 1/811 المهذب: 8/422 كشاف القناع: 1/211 المغني: 9/911.
189 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وأما إذا تعدد األولياء فعفا أحدهم سقط القصاص عن القاتل ألن القصاص ال يتجزأ وهو شيء واحد فال يتصور استيفاء بعضه دون بعض ويبقى لآلخرين حصتهم من الدية. بدليل ما روي عن جماعة من الصحابة وهم عمر وابن مسعود وابن عباس: أنهم أوجبوا في عفو بعض األولياء الذين لم يعفوا نصيبهم من الدية. ويأخذ العافي نصيبه من الدية إذا عفا على الدية وال يأخذ شيئ ا إذا عفا مجان ا. لكن سقوط القصاص عند المالكية بعفو أحد المستحقين مقيد بما إذا كان العافي مساوي ا لدرجة الباقين أو أعلى درجة أو استحقاق ا. فإن كان أنزل درجة. )4( أو لم يساو الباقي في االستحقاق كإخوة ألم مع إخوة ألب لم يعتبر عفوه فالقصاص حق ألولياء الدم فإذا عفوا عن القصاص عفوا مستوفيا لشروطه سقط القصاص باالتفاق ألنه حق لهم فيسقط بعفوهم والعفو عن القصاص مندوب إليه شرعا لقوله تعالى: { وأن تعفوا أقرب للتقوى } )8( وقوله تعالى: }فمن عفي له من أخيه شيء فاتباع بالمعروف وأداء إليه بإحسان } )1( وقوله. )1( سبحانه: { فمن تصدق به فهو كفارة له } ولحديث أنس بن مالك )رضي اهلل تعالى عنه( قال: ما رأيت النبي صلى اهلل. )1( عليه وسلم رفع إليه شيء فيه قصاص إال أمر فيه بالعفو ) 4 (البدائع السابق الشرح الكبير للدردير: 1/824 وما بعدها المهذب: 8/427 المغني: 9/911 كشاف القناع. 1/211. ) 8 (البقرة / 819 ) 1 (البقرة /.492 ) 1 (المائدة. 11/ )1( سبق تخريجه.
190 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع قال البهوتي: )أجمعوا على جواز العفو عن القصاص وأنه أفضل لقوله تعالى: }فمن عفي له من أخيه شيء فاتباع بالمعروف وأداء إليه بإحسان ذلك تخفيف من ربكم ورحمة } )4(. )8( والعفو: المحو والتجاوز( -8 الصلح : ألن القصاص حق له فجاز تركه كسائر الحقوق حث الشارع على الصلح بين المتخاصمين بقوله تعالى )والصلح خير( )1( ودلت السنة على مشروعية الصلح إلسقاط القصاص بدليل قوله صلى اهلل عليه وسلم " من قتل عمدا دفع إلى أولياء المقتول فان شاءوا قتلوا وان شاءوا اخذوا. )1( الدية ثالثين حقة وثالثين جذعة وأربعين خلفة وما صالحوا عليه فهو لهم " فالصلح مع أولياء الدم يعد مسقطا لعقوبة القصاص إذ به يسقط القصاص سواء كان الصلح بأكثر من الدية أم بمثلها أم بأقل منها والصلح يختص باإلسقاط بمقابل أما العفو فقد يقع مجانا أو في مقابل مال لكن إن وقع العفو عن القصاص على الدية اعتبر عند الحنفية والمالكية صلح ا ال عفو ا ويسمى أيض ا عند الشافعية والحنابلة عفو ا بمقابل وحكم الصلح وأثره كحكم العفو. )1( فمن يملك العفو يملك الصلح ) 4 (البقرة / 492. ) 8 (كشاف القناع. 119/1 )1( سورة النساء من اآلية )482(. )1( سنن الترمذي : 44/1 سنن الدارقطني : 449/1. قال أبو عيسى : الحديث حسن غريب. ينظر: بدائع الصنائع : 17/2 المدونة الكبرى : 191/44 مغني المحتاج : 7/1 المغني : )1( 822/2 421/1 كشاف القناع: 114/1 الفقه اإلسالمي وأدلته للزحيلي ص ( ) 1272
191 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويجوز الصلح على القصاص باتفاق الفقهاء ويسقط به القصاص سواء أكان الصلح بأكثر من الدية أم بمثلها أم بأقل منها )4(. وسواء أكان حاال أم مؤجال ومن جنس الدية ومن خالف جنسها بشرط قبول الجاني ألن القصاص ليس. )1( وقد رغب الشرع في الصلح عموم ا في قوله تعالى:}والصلح خير{ )8( ماال وقول النبي صل ى اهلل عليه وسلم : )لصلح جائز بين المسلمين إال صلح ا أحل. )1( حرام ا أو حرم حالال ) ودلت السنة على مشروعية الصلح في الدماء إلسقاط القصاص بدليل قوله صل ى اهلل عليه وسلم : )من ق ت ل عمد ا دفع إلى أولياء المقتول فإن شاؤوا قتلوا وإن شاؤوا أخذوا الدية: ثالثين حقة وثالثين جذعة وأربعين خ ل فة وما صولحوا عليه فهو لهم. )1( وذلك لتشديد العقل( حكم الصلح: هو حكم العفو فمن يملك العفو يملك الصلح وأثر الصلح كأثر العفو في إسقاط القصاص وإذا تعدد األولياء وصالح أحدهم الجاني على مال سقط القصاص وبقي حق اآلخرين في المال. وإذا بادر أحد األولياء بقتل الجاني بعد الصلح فهو قاتل له عمد ا لكنه ال قصاص عليه عند الحنفية ما. )2( عدا زفر وعليه القصاص عند الشافعية والحنابلة ) 4 (يجوز ألبي المعتوه الصلح على الدية باألكثر والمساوي وال يجوز باألقل منها )الدر المختار:.)1/128 ) 8 (الدر المختار: 1/171 الشرح الكبير للدردير: 1/821 مغني المحتاج: 1/17 كشاف القناع: 1/211. ) 1 (النساء: 482. )1( سنن ابي داود ( 118/1 1172( سنن الترمذي ( 211/1 4118( و قال أبو عيسى هذا حديث حسن صحيح. )1( سنن الترمذي ( 44/ ) قال أبو عيسى حديث عبد اهلل بن عمرو حديث حسن غريب. ) 2 (الدر المختار: 1/128 الشرح الكبير للدردير: 1/812 وما بعدها المهذب: 8/422 كشاف القناع: 1/211 المغني:.9/911
192 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع فوات محل القصاص : إذا مات من عليه القصاص سقط القصاص ألن محله هو نفس القاتل وال يتصور بقاء الشيء في غير محله وفي هذه الحالة هل تجب الدية في مال الجاني أو ال قال الحنفية والمالكية: إذا سقط القصاص بالموت ال تجب الدية في مال القاتل ألن القصاص واجب عين ا فإذا مات سقط الواجب. وليس للولي أخذ. )4( الدية إال برضا القاتل. وال تجب الدية إال برضا القاتل واختياره وقال الحنابلة: إذا سقط القصاص بالموت بقي الخيار للولي في أخذ الدية ألن الواجب بقتل العمد أحد شيئين: القود وجبت ولو لم يرض الجاني. )8( أو الدية فإن اختار أخذ الدية وبالرغم من أن الراجح في المذهب الشافعي وهو أن القصاص واجب عين ا إال أن الشافعية قالوا: الدية بدل عن القصاص عند سقوطه بعفو أو غيره كموت الجاني فيثبت حق المجني عليه في الدية ألن ما ضمن بسببين على سبيل البدل إذا تعذر أحدهما ثبت اآلخر كذوات " )1( األمثال وتلزم الدية حال العفو عن القصاص على الدية باختيار ولي المجني عليه ال برضا الجاني. وبه يظهر أن الشافعية والحنابلة يقررون بقاء الدية في التركة بموت القاتل. وذهب الحنفية والمالكية والشافعية وهو المذهب عند الحنابلة إلى أنه إذا مات القاتل قبل أن يقتص منه سقط القصاص لفوات محله ألن القتل ال يرد على ) 4 (البدائع المكان السابق الشرح الكبير للدردير: 1/817. ) 8 (كشاف القناع: 1/211. ) 1 (مغني المحتاج: 1/12 نهاية المحتاج الى شرح المنهاج للشيخ محمد بن شهاب الدين الرملي دار الفكر بيروت لبنان. : 9/12 المهذب: 8/422.
193 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ميت وسواء في ذلك أن يكون الموت قد حصل حتف أنفه أو بقتل آخر له بحق كالقصاص والحد وتجب الدية في تركته عند الشافعية وهو المذهب. )4( عند الحنابلة أما إذا قتل القاتل عمدا عدوانا فذهب الحنفية والشافعية وهو المذهب عند الحنابلة إلى سقوط القصاص مع وجوب الدية في مال القاتل األول عند الشافعية وهو المذهب عند الحنابلة. وذهب المالكية وفي رواية عند الحنابلة إلى أن الواجب هو القصاص على القاتل الثاني ألولياء المقتول األول. وذهب المالكية إلى أنه إذا كان القتل خطأ. )8( فتجب الدية ألولياء المقتول األول في مال القاتل الثاني قال البهوتي: ( إن مات القاتل أو قتل وجبت الدية في تركته ألنه تعذر استيفاء القود من غير إسقاط كتعذره في طرفه أي تعذر القود في طرف الجاني لقطع أو شلل وكقتل غير المكافئ وإن لم يخلف الجاني تركة سقط. )1( الحق يعني لم تطالب به عاقلته ألنها ال تحمل العمد المحض ) - 1 إرث القصاص : يسقط القصاص إذا كان ولي الدم وارث الحق في القصاص هو الجاني وكما إذا وجب القصاص إلنسان فمات من له القصاص فورث القاتل القصاص كله )4( عمدة الفقه عبد اهلل بن أحمد بن قدامه المقدسي الناشر مكتبة الطرفين 411/4. ط/ 4 )8( بدائع الصنائع 812 / 9 وشرح الزرقاني على موطأ مالك لإلمام محمد الزرقاني ( ت 4488 ه ) دار الكتب العلمية بيروت لبنان ( 4144 ه ) / واألم 41 / 2 ومغني المحتاج / 1 12 والشرح الكبير بهامش المغني 149 / 7 واإلنصاف في معرفة الراجح من الخالف للشيخ عالء الدين أبي الحسن علي بن سليمان المرداوي. 2 / 41 ) 1 (كشاف القناع. 111/1 الحنبلي) ت 221 ه ) ط 4 دار إحياء التراث العربي.
194 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أو بعضه أو ورثه ممن ليس له القصاص من القاتل وهو الولد ذكرا كان أو أنثى فتكون الصورتان ألرث القصاص كاآلتي : الصورة األوىل : القاتل وارث القصاص : وصورته: أن يقتل ولد أباه وللولد أخ ثم يموت األخ صاحب الحق في القصاص وال وارث له إال أخوه القاتل فيصبح القاتل وارث دم نفسه من أخيه فيسقط القصاص ألن استيفاء القصاص من شخص طالب ومطلوب في آن واحد ال يصح ألن القصاص ال يتجزأ أو ال يتبعض وال يصح استيفاء القصاص من شخص طالب ومطلوب في آن واحد. وكذلك يسقط القصاص إذا ورث القاتل بعض الحق في القصاص. )4( ويكون لهؤالء الورثة نصيبهم من الدية بأن ورث القاتل أحد ورثة القتيل الصورة الثانية : وارث القصاص ممن ليس له القصاص من القاتل : وصورته : أن يقتل احد الوالدين الوالد اآلخر وكان لهما ولد فيسقط القصاص ألن الولد هو صاحب الحق فيه ال يجب للولد قصاص على والده لقوله صلى اهلل عليه وسلم " ال يقاد والد بولده ". )1( )8( يسقط القصاص إذا كان الجاني ولي الدم هو وارث الحق في القصاص كما إذا وجب القصاص إلنسان فمات من له القصاص فورث القاتل القصاص كله أو بعضه أو ورثه من ليس له القصاص من القاتل وهو االبن. )1( )4( الفقه االسالمي وأدلته د. وهبة الزحيلي. 217/9 )8( سبق تخريجه ص )47(. ينظر:بدائع الصنائع : 814/9 حاشية ابن عابدين : 112/2 المهذب : 491/8 مغني المحتاج : 42/1 )1( المغني : 882/2 الشرح الكبير البن قدامة : 499/1. ) 1 (البدائع: 9/814 الشرح الكبير للدردير: 1/828 مغني المحتاج: 1/42 بعدها المهذب: 8/491. وما بعدها المغني: 9/222 وما
195 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اإلسالم : وال يقتل مسلم ولو عبدا بكافر ذمي في قول أكثر العلماء لقوله لما روي عن أبي جحيفة رضي اهلل عنه قال قلت لعلي رضي اهلل عنه هل عندكم شيء من الوحي إال ما في كتاب اهلل قال ال والذي فلق الحبة وبرأ النسمة ما أعلمه إال فهما يعطيه اهلل رجال في القرآن وما في هذه الصحيفة قلت وما في الصحيفة قال العقل وفكاك األسير وأن ال يقتل مسلم بكافر. )8( فال يقتل به المسلم كالمستأمن )4( وألنه منقوض بالكفر وقال المرداوي: )وال يقتل مسلم بكافر ولو ارتد وال حر بعبد هذا المذهب بال ريب وعليه األصحاب وقال في الفروع: ويتوجه يقتل حر بعبد ومسلم بكافر وإن الخبر في الحربي كما يقطع بسرقة ماله قال: وفي كالم بعضهم: حكم المال غير حكم النفس بدليل القطع بسرقة مال زان وقاتل في محاربة وال يقتل قاتلهما والفرق: أن مالهما باق على العصمة كمال غيرهما وعصمة دمهما. )1( زالت( وقال أيضا: )وال يقتل مسلم بكافر وال حر بعبد إال أن يقتله وهو مثله أو يجرحه ثم يسلم القاتل أو الجارح أو يعتق ويموت المجروح فإنه يقتل به يعني: إذا قتل عبد عبدا أو ذمي أو مرتد ذميا أو جرحه ثم أسلم القاتل أو الجارح أو عتق. )1 ويموت المجروح: فإنه يقتل به( وجاء في مطالب أولي النهى: ( وال يقتل مسلم ولو ارتد بعد القتل بكافر كتابي أو غيره ذمي أو معاهد لحديث: )) المسلمون على شروطهم تتكافأ دماؤهم )4( رواه البخاري في صحيحه ( 42/2 )1119. ) 8 (كشاف القناع. 111/1 ) 1 (اإلنصاف. 127/7 ) 1 (اإلنصاف. 191/7
196 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويسعى بذمتهم أدناهم وال يقتل مؤمن بكافر (( )4( وفي لفظ: )) ال يقتل مسلم بكافر (( )8( وألن القصاص يقتضي المساواة وال مساواة بين الكافر والمسلم والعمومات مخصوصة بهذه األحاديث والحديث المروي عن ربيعة عن عبد الرحمن بن البيلماني يرفعه : )) أن النبي صلى اهلل عليه و سلم أقاد )1( )1( مسلما قتل يهوديا وقال أقاد مسلما بذمي وقال أنا أحق من وفي بذمته ((. )4( سبق تخريجه. )8( سبق تخريجه. )1( سنن الدارقطني. )422 (411/1 ) 1 (مطالب أولي النهى في شرح غاية المنتهى تأليف: مصطفى السيوطي الرحيباني دار النشر: المكتب اإلسالمي - دمشق م 11-18/2.
197 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اخلامتة : الحمد هلل رب العالمين والصالة والسالم على النبي الصادق الوعد االمين وعلى آله وصحبه اجمعين وعلى من تبعه واقتفى أثره الى يوم الدين. أما بعد : من خالل البحث توصل الباحث إلى النتائج اآلتية : 4- نظام العقوبات في الشريعة اإلسالمية نظام متكامل شمولي مقاصدي يهدف للمحافظة على سالمة المجتمع من االنحراف. 8- نظام العقوبات اإلسالمي راعى الجانب اإلنساني عند تنفيذ هذه العقوبات كسقوط القصاص عن األب إذا قتل ابنه. لم يكن اإلسالم في نظامه المتعلق بالعقوبات حريصا على إنزال العقوبة على المجرمين وإنما وضع موانع ومسقطات لهذه العقوبات. نظام العقوبات يقوم على نظرية اإلصالح فالعقوبات وسيلة من وسائل إصالح المجرمين. عقوبات القصاص هو جرائم القتل العمدي وااليذاء البدني وحيث ان القصاص نظام من انظمة العقوبات في الشريعة االسالمية فقد يبدو فيه الصرامة والشدة ولكنه بعيد كل البعد عن ان يكون تعذيبا للجاني او تنكيل به فالقصاص من انجع وسائل الردع العام وهو رحمة حازمة تحافظ على كيان المجتمع وتماسكه. 2 ان االسالم في الوقت الذي يفرض فيه القصاص يحبب فيه العفو ويرسم له الحدود فتكون الدعوة اليه بعد تقرير القصاص العدل دعوة الى التسامي في حدود التطوع ال الزام ا يكبت فطرة االنسان ويحملها ما ال تطيق كما في قوله تعالى)فمن عفي له من اخيه شيء فأتباع بالمعروف واداء اليه بأحسان(.
198 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أن المانع هو الذي يمنع مسائلة الجاني وإقامة الحد عليه ابتداءا كالصغر والجنون واإلكراه وغيره أما المسقط فهو الذي يسقط العقوبة بعد وجوبها عليه كالعفو في القصاص لذا فقد جمعت بين المصطلحين من ناحية المآل أي ما يؤول إليه الحكم على الجناية وهو عدم إيقاع العقوبة على الجاني وسواء كان السبب ابتداءا أو بعد الوجوب.
199 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املصادر القرآن الكريم 4. اإلجماع لإلمام ابن المنذر ( ت 142 ه ) من مطبوعات رئاسة المحاكم الشرعية والشؤون الدينية بدولة قطر ط/ 1 ( 4144 ه 4774 م ) 8. األحكام الفقهية على المذاهب األربعة للشيخ أحمد محمد عس اف ط 4 دار إحياء العلوم بيروت لبنان ) 4111 ه 4721 م ) 1. االختيار لتعليل المختار لإلمام أبي عبد اهلل بن محمود بن مودود الموصلي الحنفي ( ت 221 ه ) دار المعرفة. بيروت لبنان 1. األم لإلمام أبي عبد اهلل محمد بن إدريس الشافعي ( ت 811 ه( ط 4 دار المعرفة بيروت لبنان ط / 8 ) 4171 ه ) 1. اإلنصاف في معرفة الراجح من الخالف للشيخ عالء الدين أبي الحسن علي بن سليمان المرداوي الحنبلي) ت 221 ه ) ط 4 دار إحياء التراث العربي. 2. البحر الرائق شرح كنز الدقائق لإلمام زين الدين ابن نجيم ( ت 791 ه ) دار المعرفة بيروت لبنان. 9. بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع لإلمام عالء الدين أبي بكر بن مسعود الكاساني الحنفي) ت 129 ه ) ط /8 دار الكتاب العربي بيروت لبنان 4728( م ). 2. بداية المجتهد ونهاية المقتصد لإلمام محمد بن رشد القرطبي ( ت 171 ه ) ط 2 دار المعرفة بيروت لبنان ( 4118 ه 4728 م ). 7. تبيين الحقائق شرح كنز الدقائق لإلمام عثمان بن علي الزيلعي دار الكتاب اإلسالمي: 41. التشريع الجنائي االسالمي مقارن بالتشريع الوضعي د. عبد القادر عودة دار الكاتب العربي الناشر دار الكتب العلمية بدون طبعة.
200 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تلخيص الحبير في تخريج أحاديث الرافعي الكبير للحافظ أبي الفضل شهاب الدين أحمد بن علي بن محمد بن حجر العسقالني الشافعي ( ت 218 ه ) المدينة المنورة ( 4121 ه 4721 م ). التمهيد لما في الموطأ من المعاني واألسانيد. للحافظ يوسف بن عبد اهلل بن محمد بن عبد البر القرطبي ( ت 121 ه ) وزارة األوقاف والشؤون اإلسالمية المغربية المغرب ( 4129 ه ) حاشية ابن عابدين رد المحتار على الدر المختار شرح تنوير األبصار للشيخ محمد أمين ابن عابدين ط 8 دار الفكر بيروت لبنان) 4122 ه ). الحاوي الحاوي الكبير في فقه الشافعي شرح مختصر المزني لإلمام أبي الحسن علي بن محمد بن حبيب الماوردي البصري دار الكتب العلمية بيروت لبنان) 4147 ه 4777 م ) دستور العلماء أو جامع العلوم في اصطالحات الفنون تأليف: القاضي عبد النبي بن عبد الرسول األحمد نكري دار النشر: دار الكتب العلمية - لبنان / بيروت ه م الطبعة: األولى سنن ابن ماجة: محمد بن يزيد أبو عبداهلل القزويني دار النشر: دار الفكر - بيروت - سنن أبي داود تأليف: سليمان بن األشعث أبو داود السجستاني األزدي دار النشر: دار الفكر سنن الترمذي الجامع الصحيح ألبي عيسى محمد بن عيسى بن سورة ( ت 879 ه ) دار إحياء التراث العربي بيروت لبنان سنن الدارقطني لإلمام الحافظ علي بن عمر الدارقطني) ت 121 ه ) ط 1 دار المعرفة بيروت لبنان ( 4122 ه 4722 م ). السنن الكبرى للبيهقي لإلمام أبي بكر أحمد بن الحسين بن علي البيهقي ( ت 112 ه ) دار الباز مكة المكرمة ( 4141 ه 4771 م )
201 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع سنن النسائي: أحمد بن شعيب أبو عبد الرحمن النسائي دار النشر: دار الكتب العلمية - بيروت الطبعة: األولى شرح الزرقاني على موطأ مالك لإلمام محمد الزرقاني ( ت 4488 ه ) ط/ 4 دار الكتب العلمية بيروت لبنان ( 4144 ه ). الشرح الكبير للدردير الشرح الكبير لإلمام أبي البركات أحمد الدردير دار الفكر بيروت لبنان. شرح مختصر خليل لإلمام محمد بن عبد اهلل الخرشي دار الفكر بيروت لبنان. صحيح ابن حبان بترتيب ابن بلبان تأليف: محمد بن حبان بن أحمد أبو حاتم التميمي البستي دار النشر: مؤسسة الرسالة - بيروت الطبعة: الثانية. صحيح البخاري لإلمام ابي عبد اهلل محمد بن اسماعيل البخاري ( ت 812 ه( دار ابن كثير ط/ 1 بيروت لبنان ) 4119 ه 4792 م( : صحيح مسلم لإلمام أبي الحسين مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري )ت 824 ه( دار احياء التراث العربي بيروت لبنان. طلبة الطلبة في االصطالحات الفقهية للشيخ نجم الدين أبي حفص عمر بن محمد النسفي ( ت 119 ه ) دار الطباعة العامرة )4144 ه( الفقه اإلسالمي وأدلته أ.د. و ه ب ة الز ح ي ل ي دار الفكر - سوري ة دمشق الط بعة الر ابعة كشاف القناع على متن اإلقناع للشيخ منصور بن يونس بن إدريس البهوتي )ت 4114 ه ) دار الفكر بيروت لبنان ( 4118 ه ). كشاف القناع على متن اإلقناع للشيخ منصور بن يونس بن إدريس البهوتي )ت 4114 ه ) دار الكتب العلمية بيروت لبنان ( 4118 ه )
202 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع لتوقيف على مهمات التعاريف تأليف: محمد عبد الرؤوف المناوي دار النشر: دار الفكر المعاصر دار الفكر - بيروت دمشق الطبعة: األولى. لسان العرب ابو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم ( ابن منظور ) دار صادر للنشر سنة ( 8111 م ) بدون طبعة. للباب في شرح الكتاب: عبد الغني الغنيمي الدمشقي الميداني: دار الكتاب العربي. المبدع في شرح المقنع ألبي إسحق برهان الدين إبراهيم بن محمد بن عبد اهلل بن محمد بن مفلح الحنبلي ( ت 221 ه ) ط 4 المكتب اإلسالمي بيروت لبنان ( 4111 ه ) المبسوط لشمس الدين السرخسي )ت 171 ه ( دار المعرفة بيروت لبنان ) 4112 ه(. مجمع الزوائد ومنبع الفوائد للحافظ نور الدين علي بن أبي بكر الهيثمي ( ت 219 ه ) دار الكتاب العربي. بيروت لبنان ( 4119 ه ) المدونة الكبرى لإلمام مالك بن أنس )ت 497 ه ( دار صادر بيروت لبنان. 149/42 المستدرك على الصحيحين تأليف: محمد بن عبداهلل أبو عبداهلل الحاكم النيسابوري دار النشر: دار الكتب العلمية بيروت ه م الطبعة األولى. مسند اإلمام أحمد بن حنبل تأليف: أحمد بن حنبل أبو عبداهلل الشيباني دار النشر مؤسسة قرطبة مصر مصنف ابن أبي شيبة الكتاب المصنف في الحديث واآلثار ألبي بكر عبد اهلل بن محمد بن أبي شيبة الكوفي ( ت 811 ه ( ط 4 مكتبة الرشد الرياض 4117( ه )
203 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مصنف عبد الرزاق للحافظ الكبير أبي بكر عبد الرزاق بن همام الصنعاني ( ت 844 ه ) ط / 8 المكتب اإلسالمي بيروت لبنان ( 4111 ه ) مطالب أولي النهى في شرح غاية المنتهى تأليف: مصطفى السيوطي الرحيباني دار النشر: المكتب اإلسالمي - دمشق م معجم مقاليد العلوم تأليف: أبو الفضل عبد الرحمن جالل الدين السيوطي دار النشر: مكتبة اآلداب - القاهرة / مصر ه م الطبعة: األولى معجم مقاييس اللغة تأليف: أبي الحسين أحمد بن فارس بن زكريا دار النشر: دار الجيل - بيروت - لبنان ه م الطبعة: الثانية المغرب لترتيب المعرب لإلمام أبي الفتح ناصر بن عبد السيد ابن علي المطرزي ( ت 242 ه ) دار الكتاب العربي بيروت لبنان. المغني للشيخ اإلمام موفق الدين أبي محمد عبد اهلل بن أحمد ابن قدامة ( ت 281 ه ) والشرح الكبير على متن المقنع للشيخ شمس الدين أبي الفرج عبد الرحمن بن أبي عمر محمد بن أحمد ابن قدامة المقدسي ( ت 228 ه ) ط 4 دار إحياء التراث العربي مصر : 889/2 المغني : 889/2 الشرح الكبير لإلمام شمس الدين أبي الفرج عبد الرحمن بن قدامه المقدسي ( ت 228 ه ) المملكة العربية السعودية جامعة اإلمام محمد بن سعود اإلسالمية مغني المحتاج إلى معرفة معاني ألفاظ المنهاج للشيخ شمس الدين محمد بن محمد الخطيب الشربيني دار الكتب العلمية بيروت لبنان. المهذب في فقه اإلمام الشافعي للشيخ أبي إسحق إبراهيم بن علي بن يوسف الفيروزآبادي الشيرازي) ت 192 ه ) دار الفكر بيروت لبنان مواهب الجليل شرح مختصر خليل ألبي عبد اهلل محمد بن محمد بن عبد الرحمن المغربي الرحبي ( ت 711 ه ) ط / 8 دار الفكر بيروت لبنان ) 4172 ه ) :
204 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الموطأ لإلمام مالك بن أنس) ت 497 ه ) دار إحياء التراث العربي مصر نصب الراية ألحاديث الهداية لإلمام جمال الدين أبي محمد عبد اهلل بن يوسف الحنفي الزيلعي) ت 928 ه(. نهاية المحتاج الى شرح المنهاج للشيخ محمد بن شهاب الدين الرملي دار الفكر بيروت لبنان. الهداية شرح بداية المبتدي لشيخ اإلسالم برهان الدين ابي الحسن علي بن أبي بكر بن عبد الجليل المرغيناني ( ت 171 ه ) المكتبة اإلسالمية بيروت لبنان لشيخ اإلسالم برهان الدين أبي الحسن علي بن أبي بكر بن عبد الجليل المرغيناني )ت 171 ه( المكتبة اإلسالمية بيرون لبنان
205 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع... اسهامات العلماء العرب واملسلمني االوائل يف علوم الفلك الدكتورة إنتصار امحد حسن Abstract The study of Islamic Falk observatories and the contributions of Scientists who were submitted great observations and flak achievements or who let them in the flak publications, and their knowledge about what the heaven observed through manufacturing tools of observatory and inventing Astrolabe to be use in the stars and planets observations. This has came from the golden eras which the Islamic and Arabic civilizations had through the scientists who had advertenced by the califs by providing all prerequisites for prosperity. املقدمة: تعد دراسة علم الفلك والنجوم والمراصد الفلكية االسالمية من الدراسات المهمة من خالل اسهامات العرب والمسلمين اولئك الذين قدموا ارصادا وانجازات فلكية رائعة اودعوها في االزياج والمؤلفات الفلكية ومعرفتهم على ماترصده السماء من خالل صناعة اآلت الرصد واختراع االسطرالب واستخدامه في رصد حركة النجوم والكواكب تلك االسهامات التي جاءتنا من العصور الذهبية حيث كانت تنعم بها الحضارة العربية االسالمية من علم ومعرفة واحتضانهم من قبل الخلفاء وتوفير كل المستلزمات الزدهارها وبهذا ساهموا في تنشيط الحركة العلمية وبرزت علوم عدة على كافة الميادين وبمختلف العصور.
206 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقد اهتم العرب قبل االسالم ايض ا بعلوم الفلك والتنجيم وخاصة فيما يتعلق بحركة النجوم ( نجم الشمال القطبي( كمساعد لهم في تجارتهم واالعتماد عليه في التنقل عبر الصحراء او في البحار. وجاء اهتمام الخلفاء بهذا العلم السباب عدة أهمها: ارتباط بعض احكام الدين االسالمي بالظواهر الفلكية فقد اقتضى معرفة سمت القبلة كونها من مستلزمات الصالة التي تتطلب حل مسألة علم الهيئة الكروي المبنية على حساب المثلثات ومنها: معرفة مواقيت صالة الخسوف والكسوف يتطلب حساب حركات النيرين واستعمال االزياج المتقنة ناهيك عن احكام الصوم والفطر ومواعيد االفطار ومعرفة االه لة بالنسبة لالقطار االسالمية المترامية االطراف والتي تستند على رؤية الهالل وان اول الصوم اليومي يحسب من الفجر الثاني لذلك وضعوا حسابات وطرق جديدة لم يتطرق اليها احد قبلهم من اليونانيين والهنود )4( والفرس ورود بعض االيات القرآنية التي تتحدث عن االجرام السماوية ثم اهتمام الناس بالتنجيم ساعد على دراسة الفلك والعمل فيه فجمع العرب بين مذاهب اليونان والكلدان والهنود والسريان والفرس واضافوا من علمهم وطوروه وزادوا عليه وصححوا االخطاء التي وقع بها غيرهم وقاموا باالرصاد عملي ا فتطور ليصبح بالشكل الذي هو عليه االن )8(
207 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تعريف علم اهليئة " الفلك " : هناك تعاريف عدة لعلم الفلك : فقد ذكر اخوان الصفا في كتابهم على انه معرفة تركيب االفالك وعدد الكواكب واقسام البروج وابعادها وعظمها وحركاتها ومايتبعها من )1( هذا الفن وهو ايض ا علم ينظر في حركات الكواكب الثابتة والمتحركة ويستدل من تلك الحركات على اشكال واوضاع لالفالك لزمت عنها لهذه الحركات المحسوسة بطرق هندسية. اوكما عرف ه ابن خلدون بأنه احد اركان التعاليم وهذه الهيئة صناعة شريفة ومن فروعه علم االزياج وهي صناعة حسابية على قوانين وهذا التعريف )1( عددية فيما يخص كل كوكب من طريق حركته. فلسفي اكثر منه علمي ا تطبيقي ا. ويرى كارلو نيللينو بأن علم االفالك وعلم النجوم وصناعة النجوم وعلم التنجيم وصناعة التنجيم التي تعني حالي ا قراءة الطالع واالستدالل على الحوادث الدنيوية المستقبلية برصد حركات الكواكب وحساب )1( امتزاجها. اما الرومي فيقول انه يبحث عن احوال االجرام البسيطة العلوية والسفلية من حيث الكمية والكيفية والوضعية والحركة الالزمة لها )2( ومايلزم منها. وهناك الكثير من المصطلحات الفلكية التي اخذها الغرب من العرب وهذا دليل على ان الغرب مدين لما قام به المسلمون من دراسات فلكية في
208 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع العصور الوسطى )9( ولو ان معظم تلك االسماء قد تركت في الوقت الحاضر )2( واستعيض عنها بأسماء غيرها. الفلك عرب العصور : عمل المصريون بالفلك منذ االلف الثالث قبل الميالد لمعرفة وقت فيضان نهر النيل عندما ادركوا ان فيضان منسوب المياه فيه مرتبطة بالشمس وليس بالقمر كما كانوا يعتقدون قبل ذلك وعرفوا المزولة )الساعة الشمسية( )7( وكيفية قرائتها. واهتم البابليون بالفلك ولعل ذلك ناتج عن قيامهم بعبادة بعض االجرام فطبقوا )41( السماوية وكانت النتائج التي توصلوا اليها عظيمة وجديرة باالعجاب نظامهم السداسي في الحساب على الفلك وجعلوا محيط االرض ومحيط الفلك )121( درجة كقسمة الدائرة عندهم وقسموا اليوم )44( والساعة الى )21( ثانية. الى )81( ساعة وانفرد الرقم )سبعة( بالشهرة دون غيره من االرقام النه كان ذا اهمية عظيمة في تاريخ االمم القديمة والسيما في علم التنجيم وكتاب القبالة وكل االمور السرية النه داخل في اهم تقسيم للفلك وهو عدد السيارات عندهم فقد )48( ذكر لينو سان كل ما في القبة السماوية مبني على الرقم سبعة. والحقيقة ان الكواكب السبعة هي استجابة لفكرة االجرام السماوية السبعة التي تدخل ضمن حساب االتجاهات السبعة او المناطق في الفضاء والتي تدور عندما تتبادل في فصول الوقت وتصبح االصل لاليام السبعة لالسبوع فالعالقة بين الكواكب والمناطق السبعة في الفضاء هي كما يأتي: الشمس تساوي القمة القمر يساوي الحضيض المشتري يعني المركز الزهرة
209 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بأتجاه الغرب مارس بأتجاه الجنوب جوبتير بأتجاه الشرق وساترن بأتجاه )41( الشمال. كما عرف البابليون ظاهرتي الخسوف والكسوف وكانت ارصاداتهم دقيقة واصبحت مادة لعلم الفلك فيما بعد واستخدموا اآلت عديدة منها الساعة الشمسية والمائية لقياس الوقت ليال والساعة الكروية التي تصور فيه قبة السماء بشكل معكوس )41( وخريطة الكون التي تتوسطها االرض في مركز العالم وان اقدم الوثائق البابلية التي عثر عليها ترجع الى القرن السادس قبل الميالد وفيها )41( تعيين لمواقع الشمس والقمر والكواكب. وبرع الكلدانيون في علم الفلك بعدما ورثوا حضارة العراق واقاموا دولتهم في بابل سنة 281 قبل الميالد فربطوا ايام االسبوع بعطارد والزهرة والمريخ والمشتري وزحل بالشمس والقمر وفي نفس الوقت استقرت اسماء البروج اثني عشر برج ا. وهي الحمل والثور والجوزاء والسرطان واالسد والعذراء والميزان والعقرب والقوس والجدي والدلو والحوت )42( وتوصلوا الى فأصبحوا )42( لغرض المطابقة بين السنة القمرية والسنة الفلكية )49( قيمة النسيئ علماء متخصصون في علم النجوم والفلك. وطبق اليونانيون القوانين الهندسية التي ابتدعوها في القرن الثاني بعد الميالد وقام بطليموس بجمع ماكان متفرق ا بأيدي اليونانيين والروم ونسقها ولم كان المرجع االول واالخير للنظام )47( يصحح االخطاء لكن كتابه المجسطي الذي يقول بدوران الشمس والكواكب حول االرض )81( الفلكي القديم )84( الشبيهه بالكرة والثابتة في مركز العالم. فعلم الفلك اليوناني كان علم ا نظري ا يستند على العقل ويبتعد عن اسلوب التجربة بالمعنى الصحيح فوضعوا فكرة " نظام الكون البديع" مما يبين
210 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع احترامهم للقوانين وتفسير الفكرة التي تستند على عالقتها بنظام عقلي )88( شامل. وعليه نجد ان العلماء العرب خالفوا اليونانيين بعدم وقوفهم عند حد )81( النظريات بل قاموا باالرصاد وصنعوا اآلته وطهروه من اردان التنجيم والخرافات لذلك اقتبس الغرب الكثير من هذا العلم فالجداول التي تيسر )81( بمقتضاها تقدير حركات النجوم مبنية بأكملها على االرصادات العربية. تاريخ علم الفلك: كان هدف علم الفلك في الحضارات القديمة تنجيمي ا ويسعى الى كشف الطالع والتنبؤ بمستقبل الملك او الدولة او كان الغراض عملية كمعرفة المواسم واالوقات المناسبة للزرع وما يتعلق بحياة ذلك المجتمع اال انه حصل على ارصاد فلكية ممتازة قدمت خدمة جليلة لعلم الفلك. لذلك اهتم العرب في جاهليتهم بعلم الفلك لحاجتهم اليه وكانت لهم وقسموا )81( مالحظات فلكية كثيرة ومنها انهم ذكروا الكثير من اسماء النجوم منازل القمر ثمانية وعشرين قسم ا بخالف قسمة الهنود الذين جعلوها سبعة وعشرين وكان هدف العرب لمعرفة احوال الرياح وحوادث الجو في فصول السنة ومن القبائل التي اشتهرت في معرفة النجوم بنو مارية بن كلب وبنو مرة بن همام الشيباني )82(. ولم يكن لدى العرب أية دراسات منظمة او ارصادات صحيحة في علم الفلك لكن مجرد النظر الى السماء ومتابعة حركة االجرام السماوية بصورة عامة ومن ثم اصبحت لديهم خبرة في التقويمين القمري والشمسي وتحديد )89( المواسم واالعياد ورحالتهم وتجارتهم.
211 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع واكتشف العرب ايض ا كروية االرض وحركتها حول الشمس قبل كوبر نيكوس بعدة قرون بان الشمس اذا غابت في اقصى الصين كان طلوعها على الجزائر العامرة في بحر اوقيانوس الغربي واذا غابت في هذه الجزائر كان وان االرض مدورة )82( طلوعها في اقصى الصين وذلك نصف دائرة االرض. )87( كتدوير الكرة. اما في العصر االسالمي فأول كتاب في الفلك ترجم من اليونانية الى ويتحدث موضوعه عن )11( العربية هو كتاب "المنسوب الى هرمس الحكيم" تحويل سني العالم وما فيها من االحكام النجومية وكان ذلك قبل انقراض وتوقف العمل بعلم الفلك تقريب ا في )14( الدولة االموية في دمشق بسبع سنين. عصر الخلفاء الراشدين واالمويين وبقيام الدولة العباسية وانتقال الخالفة من دمشق الى بغداد اصبح العراق دار ا للخالفة ومركز ا لالشعاع الفكري والنهضة العلمية بسبب شغف الخلفاء ورغبتهم في العلوم امثال الخليفة الثاني ابو جعفر المنصور الذي قرب اليه المنجمين ومن اهم ما اعتمد عليه في التنجيم هو بناء مدينة بغداد فقد قام المهندسون بتخطيطها ووضع معالمها وهندستها بحضور المنجمين امثال نوبخت الفارسي الذي كان يصحبه دائم ا ولما ضعف عن خدمة الخليفة امره بأحضار ابنه أبي سهل بن نوبخت وهو منجم فارسي وخبير )18( بالكواكب وحوادثها كما كان أبوه نوبخت منجم ا ايض ا ليقوم مقامه. وابراهيم بن محمد الفزاري وغيرهما كما قام بوضع اساسها في وقت اختاره )11( نوبخت وماشاء اهلل اليهودي ومما يدل على شدة عناية العرب بعلم الفلك ومهارتهم في االرصاد قيامهم بقياس قوس من دائرة نصف النهار بطريقة علمية في زمن الخليفة )11( المأمون الذي لم يتفق للعلماء اال بعد مرور الف سنة.
212 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وتطرق بعض العلماء في بحوثهم عن الفلك الى مسائل تتعلق بوحدة )11( االنظمة الكونية وهل ان الكون متناه بأسلوب يدل على براعتهم في الهندسة وهذا ما قاله أبن طفيل في كتابه حي بن يقضان ان القوانين واالنظمة المسيطرة على الكون هي تعبيرات عن ارادة اهلل والقضاء والقدر وعليه فأن العالم برمته )12( متناه. نشأة املراصد الفلكية: المرصد الفلكي هو مبنى لرصد المعلومات الفلكية وتسجيلها. ويحتوي عادة على اجهزة وادوات مناسبة لرصد االجرام السماوية والظواهر الفلكية المتنوعة ودراستها. وتختلف هذه االجهزة واالدوات كم ا وكيف ا من مرحلة الى اخرى ومن مرصد الى اخر حسب تطور ذلك المرصد. وبظهور الحضارات القديمة الكبرى وبدايات العلوم وتطور المالحظات الفلكية المحدودة احتاج انسان تلك الحضارات الى ما يساعده على نموها وتطورها فأكتشف بعض االدوات الفلكية البسيطة ووجد ان رصد السماء من مكان عال خاص افضل من رصدها من االماكن المنخفضة أوالمغبرة فحدد اماكن معينة كالتالل وسطوح المعابد واالبراج وغيرها... أنشأ المأمون اول دار للرصد في الشماسية وجعلها منشأة علمية ووهب لها المال الكثير وهيأ لها مجموعة من علماء الفلك والطبيعيات وتشكل )19( دراساتهم وارصاداتهم التي قاموا بها سلسلة مستمرة طيلة مدة قرنين. ثم بنى في دمشق مرصد ا آخر سنة 841 ه/ 287 م وعد ه بعض الدارسين )12( اول مرصد في االسالم اشهرهم سند بن علي وطلب من الفلكيين استعمال اآلت الرصد ومن علم الدين البغدادي العباس بن سعيد الجوهري
213 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )17( ويحيى بن ابي منصور وغيرهم وبأنشائه بدأ العصر الفلكي االيجابي عند )11( العرب. وبعد وفاة المأمون انشأ بنو موسى بن شاكر مرصد ا على طرف الجسر ومرصد بني االعلم للفلكي علي بن )14( المتصل بباب الطاق ومرصد سامراء )18( الحسن ابو القاسم العلوي المعروف بأبن االعلم صاحب الزيج. )11( وبنى الخليفتان العزيز والحاكم بأمر اهلل الفاطميان مراصد في القاهرة واقام شرف الدولة بن عضد الدولة البويهي مرصد ا في حديقة قصره المعروف بدار المملكة ببغداد ويسمى المرصد الشرقي ومن اهم الفلكيين الذين اشتغلوا بهذا المرصد ابو اسحق بن هالل بن ابراهيم الحراني )أبن زهرون المتوفى سنة )11( 121 ه/ 771 م( وعبد الرحمن الصوفي المتوفى سنة ) 192 ه/ 722 م( وبنى السالجقة في نيسابور شرقي ايران مرصد ملك شاه اما اشهر المراصد واكبرها هو مرصد "مراغة" الذي بناه نصير الدين الطوسي في زمن هوالكو واصبح معهد ا لآلبحاث الفلكية وزوده باالالت التي رفعت من مكانته ونقل الى مكتبته )111( الف مجلد كانت قد سرقت من مكتبات بغداد وسورية وبابل واستدعى علماء مشهورين من دولة اسبانيا ومن مدن دمشق )11( والموصل ليقوموا بعمليات الرصد ووضع االزياج تحت اشرافه. وهناك بعض المراصد الخاصة والعمومية في مصر ومرصد الدنيوري )12( بأصبهان وغيرها كمرصد ابن الشاطر ومرصد البتاني بالشام. وهناك الكثير من العلماء المسلمين والعرب الذين عملوا في مجال علوم الفلك والرصد والذين صاروا بحق اساتذة العالم في هذا المجال وهذا الفرع ومن ابرزهم البتاني ابو عبد اهلل محمد بن جابر الحراني )19( من الدراسات الصابي وابو سعيد علي بن عبد الرحمن بن يونس الصدفي المصري
214 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع البوزجاني البيروني ابو الريحان محمد بن احمد العربي الفارسي االصل ابو القاسم مسلمة المجريطي االندلسي وابو القاسم عباس بن فرناس) حكيم االندلس( واحمد بن كثير الفرغاني صاحب هيئة االفالك وحركات النجوم وظل )12( الذي فند فيه اسباب الخسوف والكسوف وغياب الشمس عند القطب )17( نص ا فلكي ا اثر تاثير ا كبيرا في اوربا طيلة سبعمائة عام. جهود العلماء املسلمني يف جمال الفلك: من اسهامات العلماء العرب والمسلمين في علوم الفلك والكون والجو واالجهزة والمراصد والتطبيقات الفلكية التي بذل فيها المفكرون الفلكيون كل الجهود المجال: العلمية والتي كانت ذات اثر كبير والتي تستحق االشارة اليها في هذا أن حركة الترجمة لم تستثن علم من العلوم وخاصة العلوم التجريبية كالطب والفيزياء والكيمياء ومنها علم الفلك فلقد استأثر بأهتمام كبير من قبل العرب والمسلمين ولذلك ترجم العلماء الكثير من اللغات االجنبية واهمها ترجمة كتاب السندهند) siddhanta ( وتعني المعرفة بواسطة الشمس او ( سدهانتا ) وهذا الكتاب واحد من مئات المؤلفات التي بقيت لسنين طويلة في مكتبات الخلفاء العباسيين. االسطرالب: وينسب الى ابو عيسى االسطرالبي الذي وضع اسس استعمال المسطرة الحاسبة الفلكية العربية المعروفة منذ القرن الثالث الهجري/ التاسع الميالدي وابو اسحق محمد بن ابراهيم بن حبيب الفزاري المتوفى سنة 999 م هو اول من صنع اسطرالبا في االسالم وابن خلف المروذي اول من عالج صنع االالت وبنو صباح الذين
215 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اتقنوا صناعة االالت واحمد بن محمد الصاغاني المتوفى سنة )11( الذي كان ماهر ا في صناعة االسطرالب 197 ه الجداول الرياضية: التي وضعها الخوارزمي وساعدت للقيام بالحسابات الفلكية الالزمة ثم الفرغاني الذي قاس محيط الكرة االرضية ولم يختلف قياسه كثير ا عن المعروف حالي ا. المزولة: وهي ساعة تعتمد على ظل الشمس لبيان الوقت كما عرف التاريخ عن العرب الساعة المائية التي اهداها الخليفة هرون الرشيد الى الملك شارلمان. المراصد الفلكية: وقد اقيم الكثير منها لرصد القمر وحركة الشمس وكانت في العراق والشام زمن العباسيين. الفلك يف القرآن : من خالل االعجاز الكوني تم تفسير القرآن الكريم وتطور علم الفلك والرصد والفضاء في العصر الحديث ومن اآلية الكريمة بقوله تعالى: " وت ر ى الجبال تحسبها جامدة وهي تمر مر السحاب*صنع اهلل الذي اتقن كل شيئ*انه )14(" خبير بما تفعلون ان الكواكب والنجوم تدور في مدارات خاصة وضمن مسافات دقيقة من بعضها وفي نظام محكم من قدرة الخالق وبدقة فائقة استناد ا الى اآلية الكريمة لقوله تعالى : "واألرض مددناها والقينا فيها رواسي وانبتنا فيها من كل شيئ موزون " )18( وقد ورد كثير من اآليات القرآنية التي تخص الفلك والنجوم وهذي بعض ا منها: قوله تعالى : "فالق االصباح وجعل الليل سكن ا والشمس والقمر حسبان ا* )11( ذلك تقدير العزيز العليم"
216 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقوله تعالى : "وهو الذي جعل لكم النجوم لتهتدوا بها في ظلمات البر )11( والبحر* قد فصلنا اآليات لقوم يعلمون" وقوله تعالى : "ان ربكم اهلل الذي خلق السماوات واالرض في ستة ايام ثم استوى على العرش يغشي الليل النهار يطلبه حثيثا والشمس والقمر والنجوم )11( مسخرات بأمره* اال له الخلق واالمر* تبارك اهلل رب العالمين" وقوله تعالى : "اهلل الذي رفع السماوات بغير عمد ترونها ثم استوى على العرش وسخر الشمس والقمر كل يجري ألجل مسمى يدبر االمر يفصل )12( االيات لعلكم بلقاء ربكم توقنون" وقوله تعالى : "والقى في االرض رواسي ان تميد بكم وانهار ا وسبال لعلكم )19( تهتدون* وعالمات وبالنجم هم يهتدون" وقوله تعالى : "وهو الذي خلق الليل والنهار والشمس والقمر كل في فلك )12( يسبحون" وقوله تعالى : "الم تر ان اهلل يولج الليل في النهار ويولج النهار في الليل )17( وسخر الشمس والقمر كل يجري الى اجل مسمى وان اهلل بما تعملون خبير" وقوله تعالى : "يولج الليل في النهار ويولج النهار في الليل وسخر الشمس والقمر كل يجري ألجل مسمى ذلكم اهلل ربكم له الملك والذين تدعون من )21( دونه ما يملكون من قطمير" وقوله تعالى : "والشمس تجري لمستقر لها ذلك تقدير العزيز العليم* والقمر قدرناه منازل حتى عاد كالعرجون القديم* ال الشمس ينبغي لها ان تدرك القمر )24( وال الليل سابق النهار وكل في فلك يسبحون" وقوله تعالى : "فقضاهن سبع سماوات في يومين واوحى في كل سماء )28( أمرها* وزينا السماء الدنيا بمصابيح وحفظ ا* ذلك تقدير العزيز العليم"
217 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )21( وقوله تعالى : "وانه هو رب الشعرى" الشعرى: اسم نجم من نجوم برج الجوزاء شديد الضياء. وقوله تعالى : "وسخر لكم الليل والنهار والشمس والقمر* والنجوم )21( مسخرات بأمره * ان في ذلك آليات لقوم يعقلون" وقوله تعالى : "وجعلنا الليل والنهار آيتين* فمحونا آية الليل وجعلنا آية النهار مبصرة لتبتغوا فضال من ربكم ولتعلموا عدد السنين والحساب * وكل )21( شيئ فصلناه تفصيآل" )22( وقوله تعالى : "اذا السماء انفطرت* واذا الكواكب انتثرت" وهذه بعض من آيات اهلل العظيمة التي تخص الفلك والنجوم وهي دليل على سعة الكون ودليل آخر على ان هذا الكون الحدود له.
218 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع اخلامتة: تعد االنجازات العلمية التي احدثها العلم في مجال علوم الفلك والفضاء )من اكتشاف الكواكب والنجوم والمجرات بوساطة المراصد الفلكية المتطورة والدقيقة( اضافة الى صناعة المركبات الفضائية الكتشاف العالم الخارجي من كواكب ومجرات دليال واضح ا على ان التطور العلمي هو ترجمة لآليات القرآنية عن االعجاز الكوني وخاصة ما يتم اكتشافه من كواكب جديدة تبعد عن االرض اكثر من مليون او مليار سنة ضوئية بحيث لم تعد عقولنا تتحمل هذه االرقام التي تفوق تصوراتنا وهكذا تتجلى قدرة الخالق وعظمته وابداعه في منظومة السماء بقوله تعالى:" ولقد جعلنا في السماء بروج ا وزيناها )29( للناظرين" فوجدنا ان االيات القرآنية التي كانت تتحدث عن االجرام السماوية وحركاتها دفعت المشتغلين باالمور الدينية الى االهتمام بعلم الفلك. ان المجالس العلمية التي يحضرها الخلفاء واالمراء وكبار رجال الدولة كانت اهميتها عظيمة ومجالس المأمون كانت تضم اعداد ا كبيرة من العلماء والفقهاء من كافة انحاء الدولة العربية االسالمية. واصبح المنجمون في العصر العباسي من موظفي الدولة الرسميين تصرف لهم الرواتب واالرزاق كغيرهم وكان الخلفاء يستشيرونهم في كثير من االمور االدارية والسياسية. وجاءت الحصيلة النهائية فكانت فلك ا علمي ا فاق كل الفلك القديم قبل العصر الحديث ولوال الروح العلمية التي حملها العرب والمسلمون اضافة الى المراصد الكثيرة التي اسسوها وتطوير االالت الفلكية على يد فلكيين مبدعين لبقي الفلك في سجن النظريات المجردة ولما تطور اسس الفلك الحديث... واصبح اساس ا متينا من
219 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )8( اهلوامش واملصادر : )4( نللينو )المستشرق( كارلو علم الفلك تاريخه عند العرب في القرون الوسطى روما 4744 ص طوقان قدري حافظ تراث العرب العلمي في الرياضيات والفلك دار القلم القاهرة 4721 ص )1( )1( )1( )2( )9( )2( )7( اخوان الصفا رسائل اخوان الصفا وخالن الوفاء الرسالة الثالثة القسم الرياضي بيروت 4719 م ج 4 ص 198 ابن خلدون عبد الرحمن محمد مقدمة ابن خلدون ط 1 دار احياء التراث العربي بيروت لبنان 4199 م ص 122 نللينو كارلو المصدر السابق ص 81 الرومي قاضي زادة شرح قاضي زادة لملخص الجغميني مخطوطة في خزائن الزيواني مكتبة االوقاف العامة بالموصل الزيواني تحت رقم 48/7 ونسخة اخرى تحت رقم 48/1 في نفس المكتبة. وللمزيد ينظر: زادة طاش كبرى مفتاح السعادة ج 4 ص. 198 وايض ا ينظر: عبد الرحمن حكمت نجيب دراسات في تاريخ العلوم عند العرب جامعة الموصل ص م هل جوزيف بارتولد الحضارة العربية ترجمة : ابراهيم احمد العدوي سلسلة االلف كتاب القاهرة ص 441 مظهر جالل اثر الغرب في الحضارة االوربية ص 111 فروخ عمر تاريخ العلوم عند العرب دار العلم للماليين بيروت 4791 م ص 14 )41( طوقان المصدر السابق ص 19 )44( فروخ المصدر السابق هامش ص 18
220 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )48( اور اوستن نظرية االعداد وتاريخها ترجمة : محي الدين يوسف ومحمود واصل الظاهر بغداد 4791 م ص 21 )41( البرني ماريا نفائس االحجار واعاجيبها مجلة فكر وفن العدد 2 لسنة 4721 م ص 2 وللمزيد ينظر: االسود حكمت حبيب الرقم سبعة في حضارة بالد الرافدين الدالالت والرموز من منشورات اتحاد الكتاب العرب دمشق 8119 م ص 41 )41( موراني حميد ومنتصر عبدالحليم قراءات في تاريخ العلوم عند العرب مكتبة العلوم 8141 ص 88 )41( احمد امام ابراهيم تاريخ الفلك عند العرب مصر الهيئة المصرية 4791 ط 8 ص 44 )42( الفيروزآبادي محمد بن يعقوب القاموس المحيط مطبعة مصطفى الحلبي ج 8 القاهرة 4194 ه/ 4718 م ص 22 وج 1 ص.144 )49( النسيئ يعني كبس السنين للمزيد ينظر: البيروني االثار الباقية عن القرون الخالية ص وينظر: نللينو علم الفلك المصدر السابق ص حول النسيئ وحساب السنين عند عرب الجاهلية. )42( فروخ عمر المصدر السابق ص )47( المجسطي: كلمة يونانية تعني الترتيب وهو من اهم تصانيف علم الهيئة لبطليموس وفيها القواعد التي يثبت فيها االوضاع الفلكية وتم ترجمته الى العربية للمزيد ينظر: حاجي خليفة كشف الظنون عن اسامي الكتب والفنون دار احياء التراث العربي بيروت لبنان )د.ت ) ومكتبة المثنى بغداد 4714 م ج 8 ص )81( مرحبا عبد الرحمن الموجز في تاريخ العلوم عند العرب دار الجيل للطبع والنشر والتوزيع 4772 م ص 411
221 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )84( ابن النديم ابو الفرج بن اسحاق بن النديم الفهرست ضبطه وعلق عليه : د. يوسف على الطويل وضع فهارسه : احمد شمس الدين دار الكتب العلمية ط 8 بيروت لبنان 4188 ه/ 8118 م ص 112 )88( هونكه زنغريد شمس العرب تسطع على الغرب اثر الحضارة العربية في اوربا ترجمة فاروق بيضون وكمال دسوقي بيروت المكتب التجاري للطباعة والتوزيع والنشر 4797 م وينظر: عبدالرحمن حكمت نجيب دراسات في تاريخ العلوم عند العرب جامعة الموصل ص م )81( معروف ناجي المراصد الفلكية ببغداد في العصر العباسي بغداد/ دار الجمهورية 4729 م ص 1 )81( طوقان المصدر السابق ص 414 وكذلك ينظر: جون هامرتن تاريخ العالم القاهرة مكتبة النهضة المصرية )د. ت (ج 1 ص 917. )81( الشطي احمد شوكت مجموعة ابحاث عن تاريخ العلوم الرياضية في الحضارة العربية االسالمية والمجتمع العربي 4721 م ص )82( زيدان جرجي تاريخ التمدن االسالمي دار مكتبة الحياة 4779 م ج 1 ص 48. )89( احمد امام ابراهيم المصدر السابق ص 41 )82( المسعودي ابو الحسن علي بن الحسين بن علي مروج الذهب ومعادن الجوهر تحقيق: محمد محي الدين عبد الحميد مطبعة السعادة ط 8 مصر 4129 ه/ 4712 م ج 4 ص 22 )87( الشريف االدريسي نزهة المشتاق في اختراق االفاق مكتبة الثقافة الدينية 8118 م ج 4 ص 9
222 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )11( ابن النديم المصدر السابق ص وكذلك ينظر: ابن القفطي جمال الدين ابو الحسن علي بن يوسف اخبار العلماء باخبار الحكماء مطبعة السعادة القاهرة مصر 4182 ه/ 4712 م ص )14( نللينو المصدر السابق ص 411 )18( ابن القفطي جمال الدين ابو الحسن علي بن يوسف اخبار العلماء باخبار الحكماء مطبعة السعادة القاهرة مصر 4182 ه/ 4712 م ص 117 وكذلك ينظر: نللينو المصدر السابق ص )11( نللينو)المستشرق( المصدر السابق ص )11( نللينو المصدر السابق ص 824. وكذلك ينظر: كوستاف لوبون حضارة العرب ترجمة: عادل زعيتر فرنسا 4221 م ص 112. )11( طوقان المصدر السابق ص 487 )12( ابن طفيل حي بن يقضان تحقيق: احمد امين الدار المصرية اللبنانية 8141 م ص )19( ريسلر جاك الحضارة العربية ترجمة وتحقيق: خليل احمد خليل عويدات للنشر والطباعة 4771 م ص 492 وينظر ايض ا: زيدان جرجي المصدر السابق ص 478. )12( معروف ناجي المصدر السابق ص 2 )17( طوقان المصدر السابق ص 418 )11( مدور محمد رضا واخرين محيط العلوم القاهرة دار المعارف 4722 م ص 41 )14( معروف ناجي المصدر السابق ص 48 )18( ابن القفطي المصدر السابق ص 811 )11( هونكه زيغريد المصدر السابق ص 488 وينظر: عبد الرحمن حكمت نجيب المصدر السابق ص 471
223 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )11( معروف ناجي المصدر السابق ص )11( هونكه المصدر السابق ص )12( طوفان قدري حافظ المصدر السابق ص )19( احمد عبدالرزاق الحضارة االسالمية في العصور الوسطى/ العلوم العقلية ط 4 دار الفكر العربي القاهرة 4774 م ص 21 )12( ابن النديم المصدر السابق ص 897. وينظر: ابن صاعد االندلسي طبقات االمم تصحيح: لويس شيخو تصنيف: طبعة بيروت 4748 م ص وينظر: ابن القفطي المصدر السابق ص 92 وينظر: ابن العبري تاريخ مختصر الدول تحقيق: انطون صالحاني اليسوعي دار الرائد اللبناني 4771 م ص 812. )17( ريسلر جاك المصدر السابق ص 492 وينظر: هونكة المصدر السابق ص 411. )11( الكروي د.ابراهيم سلمان وشرف الدين الدكتور عبد التواب المرجع في الحضارة العربية االسالمية منشورات ذات السالسل للطباعة والنشر والتوزيع ط 8 الكويت 4729 م ص )14( سورة النمل: االية )22( )18( سورة الحجر: االية )47( )11( سورة االنعام: االية )72( )11( سورة االنعام : االية )79( )11( سورة االعراف: االية )11( )12( سورة الرعد: االية )8( )19( سورة النحل: االية ) ( )12( سورة االنبياء: االية )11( )17( سورة لقمان: االية )87(
224 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع )21( سورة فاطر: االية )41( )24( سورة يس: االية ) 12 و 17 و 11 ( )28( سورة فصلت: االية )48( )21( سورة النجم: االية )4( )21( سورة النحل: االية )48( )21( سورة االسراء: االية )48( )22( سورة االنفطار: االية ) 4 8 ( )29( سورة الحجر : االية )42(
225 جملة كلية الرشيد اجلامعة العيادة القانوني ة... العدد الرابع... 1 جملس التعليم العالي األهلي 2 حماكم متخص صة وقوانني جديدة الدكتور قاسم تركي عو اد املشاور القانوني كلية الرشيد اجلامعة العيادة القانوني ة تتناول العيادة القانوني ة في هذا العدد من المجل ة موضوعين هما : الموضوع األو ل - مجلس التعليم العالي األهلي : ونتعر ف فيه على أعلى هيئة علمية وإدارية عي نها القانون تشك ل في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي تتول ى اإلشراف على التعليم العالي األهلي في العراق. الموضوع - الثاني محاكم متخص صة وقوانين جديدة : ونتعر ف فيه على بعض المحاكم التي تشكل ت للنظر في نوع معين من الدعاوى فضال عن تعر فنا على بعض القوانين التي أصدرها المشر ع العراقي حديثا لكي يكون القارئ الكريم مطلعا على القوانين النافذة وعلى القوانين الملغاة وهو ينظ م معامالته. املوضوع األو ل : جملس التعليم العالي األهلي أصدر المشر ع العراقي قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة )4( 8142 لكي ينظ م العمل في قطاع التعليم العالي األهلي )الخاص( ويحد د أهدافه بما يضمن تحقيق مستوى علمي رصين في مؤس ساته التي تسترشد في عملها بما ) 4 ) نشر قانون التعليم العالي األهلي في جريدة الوقائع العراقية العدد 1142 تأريخ 8142/7/47. وتجدر اإلشارة إلى ان هذا القانون قد الغى بموجب المادة 12 أوال منه قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 الذي كان سابقا ينظم العمل في قطاع التعليم العالي األهلي في العراق.
226 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع إستقر عليه العمل من تقاليد علمية جامعية في المؤس سات الجامعية الحكومية. ولتحقيق ذلك " تخضع الجامعة أو الكلية أو المعهد األهلي إلى إشراف وتقويم الوزارة لضمان تنفيذ األهداف المنصوص عليها في القانون المذكور والحفاظ على مستوى كفاءة األداء المطلوب من إعتماد الوزارة األساليب والصيغ المتعارف عليها في التقاليد الجامعية كما تخضع الدراسات األولية والعليا في الجامعات أو الكليات أو المعاهد التأهيلية إلى ذات التعليمات والضوابط المعمول بها في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي " )4( ألنه تعد الشهادات التي تمنحها الجامعات أو الكليات أو المعاهد األهلية معادلة للشهادات التي تمنحها الجامعات الرسمية وفقا لقانون التعليم العالي األهلي المذكور آنفا )8(. ولذلك تم تحديد التشكيالت العلمية واإلدارية التي تحكم قطاع التعليم العالي األهلي من أجل ضمان حسن سير العمل فيه علميا وإداريا وتحقيق األهداف المرجو ة منه ومن هذه التشكيالت هو "مجلس التعليم العالي األهلي". ومن أجل التعريف بهذا المجلس سنتناول توضيحا موجزا لكل ما يتعل ق به باإلستناد إلى القانون رقم 81 لسنة 8142 وذلك في ما يأتي : أو ال تشكيل مجلس التعليم العالي األهلي : إن هذا المجلس يشكل في مركز وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ويسم ى " مجلس التعليم العالي األهلي " )1(. ( 4 ) المادة / 41 أو ال وثانيا من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ( 8 ) المادة 18 / أو ال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 1 ) المادة / 48 أوال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142.
227 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ثانيا تعريف مجلس التعليم العالي األهلي : يقصد بمجلس التعليم العالي )4( األهلي : هو أعلى هيئة علمية وإدارية تقوم باإلشراف على التعليم األهلي العالي. ثالثا تأليف مجلس التعليم العالي األهلي : يتألف المجلس من عدد من األشخاص إستنادا إلى صفة وظيفية معي نة في كل منهم فضال عن أن يكون كل منهم بمرتبة أستاذ مساعد في األقل )8) وهم : في الوزارة أو أحد وكالء )1( أ رئيس جهاز اإلشراف والتقويم العلمي الوزارة بتكليف من الوزير. رئيسا. ب خمسة من رؤساء الجامعات األهلية وأربعة من عمداء الكليات األهلية غير المرتبطة بجامعة وإثنان من عمداء المعاهد األهلية يتم إختيارهم باإلنتخاب. أعضاء. ج مدير عام دائرة الدراسات والتخطيط والمتابعة. عضوا. د مدير عام دائرة البحث والتطوير. عضوا. ه مدير قسم التعليم األهلي في الوزارة. عضوا. ) 4 ) المادتان 4 و 48/ أوال من قانون قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 8 ) المادة 48/ ثانيا من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 1 ) عر فت المادة / 9 أو ال / 4 من قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 جهاز األشراف والتقويم العلمي بانه " أحد تشكيالت مركز الوزارة يرأسه موظف بدرجة خاص ة من حملة شهادة الدكتوراه وبعنوان نعتقد ان الصحيح بمرتبة - أستاذ مساعد في األقل وله خبرة في االمور العلمية واإلدارية ال تقل عن عشر سنوات ويعاونه عدد من المشرفين تحد د شروط تعيينهم وواجباتهم بتعليمات ".
228 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع و مدير قسم التعليم األهلي في وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في إقليم كردستان )4(. عضوا. ز ممثل عن الجامعات العالمية للفرع المؤس س في العراق يتم إختياره باإلنتخاب. عضوا. وان مجلس التعليم العالي األهلي يختار من بين أعضائه نائبا للرئيس ويحل محل ه عند غيابه )8( كما يختار رئيس المجلس مقر را من بين أعضاء مجلس التعليم العالي األهلي )1(. رابعا مهام مجلس التعليم العالي األهلي : إن لمجلس التعليم العالي األهلي مهام حد دها القانون )1( تتمثل في ما يأتي : أ إقتراح خطة التعليم األهلي بما ينسجم وخطة التعليم في العراق. ب المصادقة على شروط القبول السنوية للتعليم العالي األهلي. ج المصادقة على عدد الطلبة المقترح قبولهم سنويا في الجامعة أو الكلية أو المعهد. د الموافقة على مقدار االجور الدراسية السنوية المقترحة من الجامعة أو الكلية أو المعهد ورفعها الى الوزارة للمصادقة عليها. ) 4 ( صدر في إقليم كردستان قانون للجامعات الخاصة رقم 8 لسنة 8141 ينظم تأسيس الجامعات والكليات األهلية ويشرف عليها في اإلقليم. وتجدر اإلشارة إلى ان قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 نص في المادة 11 منه على ان " تلتزم وزارة التعليم العالي والبحث العلمي باإلعتراف بالجامعات األهلية المؤس سة في أقليم كردستان والمجازة بموجب قانون الجامعات الخاص ة رقم ( 8 ) لسنة 8141 في اإلقليم في حال مطابقتها للشروط واألحكام الواردة في هذا القانون ". ) 8 ) المادة 48/ ثالثا من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 1 ) المادة 48/ رابعا من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 1 ) المادة 41 من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142.
229 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ه المصادقة على المناهج الدراسية المقترحة من الجامعة أو الكلية أو المعهد بعد إقرارها من الهيئات القطاعية المختصة في الوزارة. و المصادقة على الترقيات العلمية ألعضاء الهيئات التدريسية في التعليم األهلي بعد إقرارها من مجلس الجامعة أو مجلس الكلية غير المرتبطة بجامعة من خالل لجان الترقية )4(. ز التوصية بفتح الجامعات والكليات األهلية بعد توفر شروط اإلستحداث فيها. ح التوصية بإتخاذ اإلجراءات والوسائل التي تضمن سالمة أداء الجامعة أو الكلية في جميع المجاالت. ط التوصية بتحويل الكلية غير المرتبطة بجامعة إلى جامعة. ي المصادقة على تعيين مساعد رئيس الجامعة وعمداء الكليات وإعفائهم. ك إبداء الرأي بما تعرضه الوزارة من امور تتعل ق بالجامعات والكليات األهلية قبل إتخاذ القرار في شأنها. ل إقتراح تسمية ممثلي الجامعات والكليات األهلية في الهيئات القطاعية المختصة التي تشكلها الوزارة. م متابعة إجراءات توفير وتطوير المستلزمات الدرسية للجامعة أو الكلية. ن متابعة شؤون اإلشراف العلمي والتربوي على التعليم األهلي. س تشكيل لجان اإلستحداث وبالتنسيق مع قسم التعليم العالي األهلي للوزارة. ) 4 ) تتم الترقيات العلمية ألعضاء الهيئة التدريسية العاملين في التعليم العالي األهلي بموجب تعليمات الترقية العلمية المعمول بها في الكليات الحكومية رقم 12 لسنة 4778.
230 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع خامسا إجتماعات مجلس التعليم العالي األهلي : يجتمع مجلس التعليم العالي األهلي بدعوة من الرئيس مر ة واحدة في األقل كل شهر أو بناء على طلب خطي من ثلث عدد أعضائه عند الضرورة ويكتمل النصاب بحضور ثلثي عدد االعضاء. وتتخذ القرارات والتوصيات والمقترحات بأغلبية عدد الحاضرين وعند تساوي األصوات يرج ح الجانب الذي صو ت معه الرئيس )4(. وان محاضر جلسات مجلس التعليم العالي األهلي تدو ن في سجل خاص ويوق عه رئيس المجلس وكافة االعضاء )8( على ان يرسل المجلس إقتراحاته وتوصياته إلى جهاز اإلشراف والتقويم العلمي خالل )41( خمسة عشر يوما من تأريخ صدورها وتعد التوصيات مقر ة في حالة عدم إعتراض وزير التعليم العالي والبحث العلمي عليها خالل )41( خمسة عشر يوما من تأريخ تسجيلها في مكتبه )1(. سادسا صالحية مجلس التعليم العالي األهلي بالتوصيات : لمجلس التعليم العالي األهلي ان يوصي بالموافقة على حاالت معي نة منصوص عليها في قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 وكما يأتي : أ التوصية بالموافقة على منح إجازة التأسيس للجامعات والكليات أو المعاهد األجنبية في العراق إذ لمجلس الوزراء بناء على إقتراح من الوزير وبعد التوصية من مجلس التعليم العالي األهلي الموافقة على منح الجهات األجنبية المناظرة للجهات المنصوص عليها في البند أو ال / أ ب من ) 4 ) المادة 41/ أوال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 8 ) المادة 41/ ثانيا من قانون التعليم العالي األهلي رقم ) 1 ) المادة 41/ ثالثا من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142.
231 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 يقصد بها )4( المادة) 1 ( الجهات العراقية التي يحق لها تقديم طلب بمنح إجازة تأسيس - والجامعات االجنبية إجازة تأسيس جامعة أو كلية أو معهد بعد مراعاة توفر شروط معي نة )8(. وتجدر اإلشارة إلى انه " ال يعتد بأي إجراء يتعل ق بفتح جامعة أو كلية أو معهد أهلي بقبول الطلبة فيها أو معادلة الشهادات قبل صدور موافقة مجلس الوزراء 1 وتتحم ل الجهات المخالفة مسؤولية ذلك " ب التوصية بحرمان عضو الهيئة التدريسية من التدريس : ويكون ذلك بقرار من الوزير بناء على توصية مسب بة من مجلس التعليم العالي األهلي بحرمان عضو الهيئة التدريسية في الجامعة أو الكلية أو المعهد لمدة مؤقتة أو نهائية إذا إرتكب فعال يتنافى مع القيم العلمية أو التربوية وللمتضر ر حق الطعن أمام القضاء خالل )11( ثالثين يوما من تأريخ تبلغه )1(. ج التوصية بتحويل الكلية غير المرتبطة بجامعة إلى جامعة : ويكون ذلك بقرار من الوزير بناء على توصية من مجلس التعليم العالي األهلي وبعد تقييم ( 4 ) نص ت المادة ( 1 / أو ال ) من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 على انه " لمجلس الوزراء بناء على إقتراح من وزير التعليم العالي والبحث العلمي وبعد إستكمال كافة متطلبات التأسيس منح إجازة تأسيس الجامعة أو الكلية أو المعهد األهلي ألي من الجهات اآلتية : أ حملة شهادة الدكتوراه أو الماجستير من المتقاعدين أو من غير الموظ فين ممن هم بمرتبة أستاذ مساعد على األقل على أن ال يقل عددهم عن ( 7 ) تسعة أعضاء لتأسيس الجامعة األهلية و ( 9 ) سبعة أعضاء لتأسيس الكلية األهلية و ( 1 ) خمسة أعضاء لتأسيس المعهد األهلي. ب الجمعيات العلمية أو النقابات المهنية ذات اإلختصاصات العلمية والتربوية والثقافية على أن تستوفى الشروط المذكورة في الفقرة ( أ ) من البند أوال من هذه المادة ". ) 8 ) المادة 1/ أو ال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ( 1 ) المادة 11 من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة ) 1 ) المادة 17 من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة. 8142
232 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع الكلية غير المرتبطة بجامعة لتحويلها إلى جامعة أهلية وذلك بعد تخر ج أو ل دفعة دراسية فيها على األقل وتسري عليها أحكام قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة )4( د التوصية بإعارة خدمات التدريسيين : ويكون ذلك للوزير بناء على توصية من مجلس التعليم العالي األهلي بالموافقة على إعارة خدمات التدريسيين من الجامعات الرسمية إلى الجامعات والكليات والمعاهد األهلية إلشغال وظيفة رئيس جامعة أو عميد كلية أو عميد معهد أو رئيس قسم علمي أو عضو هيئة تدريسية مد ة )1( خمس سنوات قابلة للتجديد مر ة واحدة )8(. ) 4 ) المادة 12 من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة وتجدر اإلشارة إلى ان المادة 82 منه قد نص ت على ان مجلس الكلية غير المرتبطة بجامعة يمارس مهام وإختصاصات وصالحيات مجلس الجامعة األهلية المنصوص عليها في المادة ( 49 ) من نفس القانون. ) 8 ) المادة / 19 أو ال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة وتجدر األشارة إلى ان هذه المادة قد حد دت مد ة إعارة التدريسي من الجامعات الحكومية إلى الجامعات والكليات األهلية إلشغال وظيفة رئيس جامعة أو عميد كلية ب ( 1 ) سنوات قابلة للتجديد مر ة واحدة في حين ان المادة / 42 أو ال والمادة 88 من نفس القانون حد دت فترة كل من رئيس الجامعة وعميد الكلية األهليتين على التوالي ب )1( سنوات قابلة للتجديد مر ة واحدة. وبذلك نعتقد ضرورة توحيد المد ة في النصين المذكورين ورفع هذا اإلختالف وذلك بان تكون مد ة إشغال الوظيفة المنصوص عليها في المادتين / 42 أو ال و 88 من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 هي ( 1 ) سنوات لتتطابق مع ما منصوص عليه في قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم 11 لسنة 4722 المادة 49 منه التي أوضحت بان تحد د مد ة إشغال رئيس الجامعة موقعه ب )1( سنوات قابلة للتجديد مر ة واحدة. كما تجدر اإلشارة أيضا إلى انه " للجامعات والكليات والمعاهد األهلية طلب إعارة خدمات أعضاء الهيئة التدريسية في الجامعات الحكومية وتشكيالت الوزارة على ان تستحصل موافقة الوزارة وتتكف ل بدفع أجورهم بما ال يقل عن نظرائهم في الكليات الحكومية وتتكف ل بإستقطاع التوقيفات التقاعدية والضريبية وإرسالها إلى الجهات المختص ة " وذلك ما نص ت عليه المادة / 19 ثامنا من القانون.
233 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ه الموافقة على حل الجامعة أو الكلية أو المعهد : للجامعات أو الكليات أو المعاهد األهلية حل نفسها بإختيارها بشرط موافقة مجلس التعليم العالي األهلي وبعد تخر ج آخر دفعة من طلبتها )4(. و تمثيل رئيس مجلس التعليم العالي األهلي لصندوق تقاعد التدريسيين والعاملين في الجامعات والكليات والمعاهد األهلية : إذ نص القانون على أن " ينشأ نظام صندوق يسم ى )صندوق تقاعد التدريسيين والعاملين في الجامعات والكليات والمعاهد األهلية( يتمت ع بالشخصية المعنوية واإلستقالل المالي واإلداري ويمثله رئيس مجلس التعليم العالي األهلي ويجري تمويله والصرف منه وفقا لقانون التقاعد الموح د رقم ( 7 ) لسنة 8141 وقانون التقاعد والضمان اإلجتماعي للعمال رقم ( 17 ) لسنة " 4794 )8(. ( 4 ) المادة / 11 ثالثا من قانون التعليم العالي األهلي رقم وتجدر اإلشارة إلى ان أحكام حل الجامعة أو الكلية غير المرتبطة بجامعة أو المعهد نفسها بإختيارها يختلف عن أحكام غلق الجامعات والكليات أو المعاهد األهلية من قبل الوزارة إذ انه في حالة الغلق فان المادة / 11 أوال من قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 أوضحت أحكام ذلك بنص ها على انه " إذا قر ر مجلس الوزراء إلغاء إجازة الجامعة أو الكلية أو المعهد فتتول ى الوزارة ويقصد بذلك وزارة التعليم العالي والبحث العلمي إدارتها وفقا لنظامها الداخلي إلى حين تخر ج آخر دفعة من طلبتها ولها أن تنقل الطلبة إلى الجامعات أو الكليات أو المعاهد األهليه المماثلة لدراستهم وتؤول أموالها المنقولة وغير المنقولة بعد تصفية إلتزاماتها وديونها إلى الجهة المؤس سة ". ( 8 ) المادة 11 من القانون. وتجدر اإلشارة إلى ان المادة 19 من قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة ( 4772 الملغى ) كانت تنص على انه " ينشأ صندوق تقاعد للتدريسيين والعاملين في الجامعات والكليات األهلية تنظ م أحكامه وقواعده بنظام يصدر لهذا الغرض " إل ا ان هذا الصندوق ونظامه لم ير أي منهما النور منذ العام 4772 ولحد اآلن.
234 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع املوضوع الثاني حماكم متخص صة وقوانني جديدة ونتعر ف فيه على المحاكم المتخص صة التي شكل تها السلطة القضائية للنظر في نوع معي ن من الدعاوى كما نتعر ف على بعض القوانين الحديثة التي أصدرها المشر ع العراقي وعلى النحو التالي : المحاكم المتخص صة أو ال : تلجأ السلطة القضائية إلى إستحداث أو تشكيل محاكم مختصة وظيفيا في نظر نوع معي ن من الدعاوى )4( ويحصل ذلك عادة بالنظر لكثرة دعاوى معي نة تقع تطبيقا لقانون معي ن من أجل تركيز العمل في ما تؤديه المحاكم من خدمة في حسم النزاعات الناشئة بين األفراد وبذلك تمتنع المحاكم عن النظر في كل ما يخرج عن إختصاصها النوعي الذي يحد ده بيان تشكيلها وال يهم إن كانت هذه المحاكم مدنية أو كانت محاكم جزائية بمعنى ان المحاكم في الحالة األخير تنظر في جرائم محد دة خاضعة لقانون معي ن ومن هذه المحاكم المتخص صة وظيفيا والتي تشك لت حديثا ما يأتي : أ محكمة جنايات غسل األموال : وهي المحكمة التي إستحدثت بموجب قانون مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب رقم 17 المادة لسنة )8( 8141 إذ نص ت 11 منه على انه " تشك ل في مجلس القضاء األعلى محكمة جنايات ( 4 ) وتطبيقا لذلك قضت محكمة التمييز اإلتحادية في العراق بأن " قيام المتهم بالتشهير بالمشتكي وبسمعته بإلصاقه ملصقات على الجدران متهما إياه بالفساد والتزوير يخرج موضوع الشكوى من إختصاص محكمة تحقيق النشر واإلعالم ويدخل ضمن اإلختصاص النوعي لمحكمة تحقيق المنطقة التي وقعت الجريمة ضمن إختصاصاها المكاني ". رقم القرار / 4812 الهيئة الموس عة الجزائية / 8141 تأريخ 8141/44/81. مجل ة التشريع والقضاء السنة الثامنة العدد الثاني مطبعة العدالة بغداد 8142 ص 472. ( 8 ) نشر قانون مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب رقم 17 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1129 تأريخ.8141 / 44 / 42
235 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع تختص في قضايا غسل األموال ويجوز عند اإلقتضاء تشكيل محاكم أخرى في مراكز المناطق اإلستئنافية ببيان يصدره رئيس مجلس القضاء األعلى وينشر في الجريدة الرسمية ". ب محكمة حل نزاعات اإلستثمار: وهي محكمة بداءة متخص صة بالنظر بقضايا اإلستثمارلحل النزاعات الناشئة عنه وتشك ل ويكون مقرها في مركز كل منطقة إستئنافية )4(. ج محكمة جنايات ومحكمة تحقيق تختصان بالجرائم المنصوص عليها في قانون حظر حزب البعث والكيانات واألحزاب واألنشطة العنصرية واإلرهابية والتكفيرية رقم 18 لسنة )8( إذ نص ت المادة 9 من القانون المذكور على انه (... سادسا تشك ل بأمر قضائي في مجلس القضاء األعلى محكمة تحقيق مختص ة واحدة أو أكثر بأمر قضائي تختص بالنظر بالجرائم التي نص عليها هذا القانون. سابعا تشك ل بأمر قضائي في مجلس القضاء األعلى محكمة جنايات واحدة أو أكثر للنظر في الدعاوى المحالة اليها وفق أحكام هذا القانون... ". ثانيا القوانين الجديدة : لم ا كانت الحياة القانونية حياة متجد دة لذلك يلجأ المشر ع العراقي إحيانا إلى إصدار قوانين جديدة يلغي بها قوانين سابقة ليعيد تنظيم ما كانت تنظمه القوانين األخيرة من جديد إستجابة لضرورات التطبيق من أجل ضمان تنظيم المصالح على أفضل ما يكون ومن القوانين الجديدة التي أصدرها المشر ع العراقي حديثا هو ما سنتعر ف عليه في ما يأتي : ( 4 ) بيان مجلس القضاء األعلى رقم 28 لسنة 8142 المنشور في جريدة الوقائع العراقية الععد 1188 تأريخ.8142 / 41 / 14 ( 8 ) نشر قانون حظر حزب البعث والكيانات واألحزاب واألنشطة العنصرية واإلرهابية والتكفيرية رقم 18 لسنة 8142 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1181 تأريخ / 41 49/
236 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع أ قانون التقاعد الموح د : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 7 لسنة 8141 قانون التقاعد الموح د )4(. ومما جاء في أسبابه الموجبة انه " لغرض تحسين الظروف المعيشية للمتقاعدين ولغرض تشجيع العمل في القطاع الخاص من خالل تسهيل إنتقال المنافع بين القطاعين العام والخاص وبغية توسيع قاعدة شمول القانون لفئات أكثر ومن أجل إنصاف شهداء العمليات اإلرهابية وذويهم من منتسبي الجيش والشرطة ولتقليل الفوارق بين المتقاعدين شر ع هذ القانون ". وقد نص القانون في المادة / 11 أو ال منه على انه " يلغى قانون التقاعد الموح د رقم 89 لسنة 8112 المعد ل وتنقل حقوق وإلتزامات هيأة التقاعد الوطنية المؤس سة بموجبه وموجوداتها وموظ فيها إلى الهيأة المؤس سة بموجب أحكام هذا القانون ". كما نص ت المادة / 12 أو ال منه أيضا على انه " تلغى كافة النصوص القانونية الواردة في التشريعات واألوامر التي تقر ر للمتقاعد أو المستحق حقوقا تفاعدية ( راتبا أو مكافأة ) خالفا ألحكام هذا القانون بما في ذلك :... ح قانون الخدمة الجامعية رقم ( 81 ) لسنة 8112 المعد ل... ". ب قانون المجمع العلمي العراقي : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 88 لسنة 8141 قانون المجمع العلمي العراقي )8(. ومما جاء في أسبابه الموجبه انه " نظرا لعراقة المجمع العلمي وما قد مه للنهضة العلمية والفكرية في جمهورية العراق وبهدف ان يأخذ دوره الريادي بين المجامع العربية واألجنبية ( 4 ) نشر قانون التقاعد الموح د رقم 7 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1141 تأريخ 1 / / ( 8 ) نشر قانون المجمع العلمي العراقي رقم /9/41 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1198 تأريخ
237 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ويواكب تطو ر المؤس سات العلمية بما يتناسب مع التقدم العلمي في النواحي المعرفية وبما ينسجم مع المتغي رات التي طرأت في العراق وضمانا لبقائه منارا يهتدى به في النهضة العلمية ولغرض إحتضان العلماء في مختلف اإلختصاصات وتكريمهم بما يتالئم وقدسية هذا الصرح العلمي شر ع هذا القانون ". وقد نص ت المادة 14 من القانون المذكور على انه يلغى قانون المجمع وتبقى التعليمات واألنظمة الداخلية الصادرة )4( العلمي رقم ( 1 ) لسنة 4771 بموجبه نافذة لحين صدور ما يحل محل ها أو يلغيها ". ت قانون التضمين : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 14 لسنة 8141 قانون التضمين )8(. ومما جاء في أسبابه الموجبة انه " من أجل الحفاظ على المال العام وإعادة النظر في األحكام المتعلقة بتضمين من تسب ب بإهماله أو تقصيره اإلضرار به وكيفية إعادته شر ع هذا القانون ". وقد نص ت المادة 44 من القانون المذكور على انه " يلغى قانون التضمين رقم وتبقى التعليمات الصادرة بموجبه نافذة بما ال يتعارض مع )1( 48( ) لسنة 8112 أحكام هذا القانون إلى حين صدور ما يحل محل ها أو يلغيها ". ( 4 ) نشر قانون المجمع العلمي رقم 1 لسنة 4771 الملغى في جريدة الوقائع العراقية العدد 1117 تأريخ.4771/8/2 ( 8 ) نشر قانون التضمين رقم 14 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1121 تأريخ 8141/7/41. ( 1 ) وفي هذا السياق قضت محكمة إستئناف بغداد / الرصافة اإلتحادية بصفتها التمييزية بأن " نطاق تطبيق أحكام قانون التضمين رقم 48 لسنة 8112 هو المسؤولية التقصيرية التي توجب تحم ل محدث الضر ر مسؤولية التعويض عن األضرار التي تكبدها المال العام بسبب أهماله أو تقصيره أو مخالفته القوانين واألنظمة والتعليمات وال ينصرف إلى إستالم مستحقات مالية أكثر مما إستحقها الشخص نتيجة عقد المقاولة المبرم بين الطرفين ". رقم القرار / 224 م / 8141 تأريخ / 41 / 41 مجل ة التشريع والقضاء السنة الثامنة العدد األو ل مطبعة العدالة بغداد 8142 ص 881.
238 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع ث قانون العمل : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 19 لسنة 8141 قانون العمل )4(. ومما جاء في األسباب الموجبة انه " تأكيدا للمبادىء التي نص عليها الدستور من أن العمل حق لكل العراقيين بما يضمن لهم حياة كريمة وان الدولة تسعى إلى توفير أوسع الضمانات اإلجتماعية وإيجاد قانون ينظ م العالقة بين العم ال وأصحاب العمل وفق أسس إقتصادية وان الدول تكفل حق تأسيس النقابات واإلتحادات المهنية واإلنضمام ولكون العراق قد صادق على العديد من إتفاقيات العمل العربية والدولية وإليجاد قانون ينسجم مع أحكام هذه اإلتفاقيات وإلدخال مبادىء وأحكام جديدة في هذا القانون ولمضي مد ة طويلة على سريان قانون العمل رقم )94( لسنة 4729 وكون أغلب أحكامه ال تنسجم وطبيعة المرحلة الراهنة فضال عن تعارضها مع الكثير من معايير العمل الدولية التي صادقت عليها حكومة جمهورية العراق على توسيع ثقافة العمل الدولية وإخالقياته لضمان اإلنسجام والتكامل بين الحقوق والواجبات كقاعدة لإلنطالق نحو العمل الالئق وإليجاد غطاء قانوني للعاملين بعقود في دوائر الدولة والقطاع العام وجعل خدمتهم مضمونة ألغراض منحهم الحقوق التقاعدية وإلحترام المبادىء والحقوق األساسية للعم ال التي نص ت عليها المواثيق والمعاهدات الدولية المتمثلة بالحرية النقابية وحماية حق التنظيم النقابي والمفاوضات الجماعية والقضاء على جميع أشكال العمل الجبري وتشغيل األطفال والمساواة في األجر والحد األدنى لسن العمل ومنع التمييز في اإلستخدام والمهنة والتدريب المهني ومن أجل تنظيم عملية التدريب المهني ما قبل التشغيل وإعادة التدريب واألخذ بمبدأ اإلتفاقات الجماعية لتحديد حقوق وواجبات العم ال وأصحاب العمل فيما يتعل ق ( 4 ) نشر قانون العمل رقم 19 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1122 تأريخ / 44 / 7
239 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع بالتدريب المهني ولتنظيم عمل المرأة العاملة وعمل األحداث وعمل األجانب في العراق وتحديد أوقات العمل وأجور العمال وإجازاتهم وتوحيد أحكام العمل النقابي مع أحكام وقواعد العمل وبما أخذت به التشريعات الحديثة واللجوء إلى التفاوض والتحكيم والحلول السلمية قبل اللجوء إلى اإلضراب السلمي الذي أجازه القانون وتحديد كيفية حل المنازعات الجماعية والفردية التي تنشأ بين منظ مة عمالية أو أكثر وأصحاب العمل وتشكيل محكمة العمل في جميع المحافظات وتحديد إختصاصاتها والطعن بأحكامها شر ع هذا القانون ". كما عر فت المادة / 4 سادسا من قانون العمل المذكور العامل بأنه " كل شخص طبيعي سواء أكان ذكرا أم أنثى يعمل بتوجيه وإشراف صاحب عمل وتحت إشرافه سواء أكان يعمل بعقد مكتوب أو شفوي صريح أو ضمني أو على سبيل التدريب أو اإلختبار أو يقوم بعمل فكري أو بدني لقاء أجر أيا كان نوعه بموجب هذا القانون ". ج قانون مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 17 لسنة )4( 8141 قانون مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب. ومما جاء في األسباب الموجبة انه " لغرض الحد من عمليات غسل األموال وتمويل اإلرهاب التي أصبحت متفاقمة في العصر الحاضر إلى حد كبير وتسارع التطور التكنولوجي في العمل المصرفي وقطاع األموال والذي أتاح التنوع في أساليب اإلحتيال المالي ولما يسب به ذلك من آثار ضار ة على اإلقتصاد والمجتمع ولمواجهة األنشطة اإلجرامية ومكافحة أساليبها المستجد ة ( 4 ) نشر قانون مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب رقم 17 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1129 تأريخ.8141 / 44 / 42
240 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع والحد منها وللحاجة إلى تأسيس مجلس ومكتب لمكافحة األموال وتمويل اإلرهاب تمارس المهام ذات الصلة بمكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب ولتقرير عقوبات لمرتكبي تلك الجرائم شر ع هذا القانون ". وقد نص ت المادة 11 من القانون المذكور على انه " يلغى أمر سلطة اإلئتالف المؤقتة )المنحل ة( رقم ( 71 ) لسنة ( 8111 قانون مكافحة غسيل األموال ) " )4(. ح قانون عقد المعاهدات : أصدر المشرع العراقي القانون رقم 11 لسنة 8141 قانون عقد المعاهدات )8(. ومم ا جاء في أسبابه الموجبه انه " نظرا للتحوالت التي شهدها العراق وما زال سياسيا وإقتصاديا وإجتماعيا وتقنيا وإنفتاحا على العالم وتجاوبا مع المتغيرات في كل تلك المجاالت وتضمينا ( 4 ) نشر أمر سلطة اإلئتالف المؤقتة المنحل ة رقم 71 لسنة ( 8111 قانون مكافحة غسل األموال ) الملغى في جريدة الوقائع العراقية العدد 1721 تأريخ حزيران 8111 ص 74. وفي هذا السياق كانت محكمة إستئناف بغداد / الرصافة اإلتحادية بصفتها التمييزية قد قضت بان " قيام المتهم بتقديم مستندات مزو رة لغرض الحصول على مبالغ من البنك المركزي العراقي لغرض تحويلها خارج العراق دون وجود غطاء قانوني فعمله ينطبق وأحكام المادة ( 1 ) من قانون مكافحة غسيل األموال رقم )71( لسنة.8111 رقم القرار / 821 جزاء / 8142 تأريخ.8142 / 1 / 81 مجل ة التشريع والقضاء السنة الثامنة العدد الثاني مطبعة العدالة بغداد 8142 ص 882. كما قضت المحكمة المذكورة أيضا بانه " يعتبر المتهم مرتكبا لجريمة غسل األموال إذا كان يعلم إن المال المستخدم في الشراء غير قانوني ويعلم بأن التعامل مفتعل كل ا أو جزاءا لغرض التستر أو إخفاء طبيعة أو مكان أو مصدر أو ملكية أو السيطرة على عائدات النشاط غير القانوني ومن أجل حماية الذين يديرون النشاط غي القانوني." رقم القرار / 111 / 119 / 141 جزاء / 8141 تأريخ.8141 / 9 / 41 مجل ة التشريع والقضاء السنة السابعة العدداألول مطبعة العدالة بغداد 8141 ص 822. ( 8 ) نشر قانون عقد المعاهدات رقم 11 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1121 تأريخ.8141/41/48
241 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع لمصالح العراق وحقوقه وإلتزاماته تجاه المجتمع الدولي ولقصور القانون رقم 444 لسنة 4797 عن تلبية المستجدات فقد شر ع هذا القانون ". وقد نص ت المادة 11 منه على انه " يلغى قانون عقد المعاهدات رقم 444 لسنة." 4797 خ قانون األحزاب السياسية : أصدر المشرع العراقي قانون األحزاب السياسية رقم ( 12 ) لسنة )4( ومما جاء في أسبابه الموجبة انه " إنسجاما مع متطلبات الحياة السياسية الجديدة والتحو ل الديمقراطي ولغرض تنظيم اإلطار القانوني لعمل األحزاب السياسية على أسس وطنية ديمقراطية تضمن التعددي ة السياسية وتحق ق مشاركة أوسع في الشؤون العامة ". وقد نص ت المادة 21 من القانون المذكور على انه " أو ال : يلغى قانون األحزاب السياسية رقم )11( لسنة )8( ثانيا أمر سلطة اإلئتالف المؤقتة المحل ة ( قانون األحزاب والهيئات السياسية ) رقم 79 لسنة " 8111 )1(. كما نص ت المادة / 8 أو ال منه أيضا على ان " الحزب أو التنظيم السياسي: هو مجموعة من المواطنين منضم ة تحت أي مسم ى على أساس ( 4 ) نشر قانون األحزاب السياسية رقم 12 لسنة 8141 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1121 تأريخ.8141 / 41/48 ( 8 ) نشر قانون األحزاب السياسية رقم 11 تأريخ.4774 / 7 / 42 لسنة ( 4774 الملغى ( في جريدة الوقائع العراقية العدد 1194 ( 1 ) نشر أمر سلطة اإلئتالف المؤقتة المنحل ة رقم 79 لسنة ( 8111 قانون األحزاب والهيئات السياسية ) الملغى في جريدة الوقائع العراقية العدد 1721 تأريخ حزيران ونعتقد انه كان على سلطة اإلئتالف المؤقتة المنحل ة عند إصدارها لألمر رقم 79 لسنة 8111 قانون األحزاب والهيئات السياسية أن تلغي قانون األحزاب السياسية رقم 11 لسنة 4774 الصادر أو ال ال ان تترك قانونين نافذين في وقت واحد لتنظيم موضوع واحد هو تنظيم الحياة السياسية!
242 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع مبادىء وأهداف ورؤى مشتركة تسعى للوصول إلى السلطة لتحقيق أهدافها بطرق ديمقراطية بما ال يتعارض مع أحكام الدستور والقوانين النافذة ". د قانون البطاقة الوطنية : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 1 لسنة 8142 قانون البطاقة الوطنية )4(. ومما جاء في أسبابه الموجبه انه " بالنظر لتعدد الوثائق التعريفية لدى المواطنين ولغرض التخفيف عن كاهل المواطن ولمواكبة التطور الحاصل في منظومات العمل الحكومية في دول العالم المتقد م من خالل إستخدام أحدث األنظمة اإلدارية وبهدف بناء شبكة متكاملة للمعلومات المدنية وتوحيد نموذج شهادة الجنسية العراقية ونموذج البطاقة الشخصية ونموج بطاقة السكن في وثيقة واحدة وألهميته في الجانب األمني للمواطن والدولة فقد شر ع هذا القانون ". وقد نص ت المادة / 11 أو ال منه على انه " يلغى ما يأتي : أ قانون األحوال المدنية رقم )21 ) لسنة ب قانون تنظيم محالت السكن واإلقامة داخل العراق رقم ( 71 ) لسنة." 4792 ذ قانون قبول أفراد القوات المسل حة وقوى األمن الداخلي وجهاز المخابرات الوطني العراقي وجهاز األمن الوطني في الدراسة الجامعية : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 41 لسنة 8142 قانون قبول أفراد القوات المسل حة وقوى األمن الداخلي وجهاز المخابرات الوطني العراقي وجهاز األمن الوطني في الدراسة الجامعية )8(. ومما جاء في أسبابه الموجبة انه " بالنظر لعدم 1172 تأريخ في جريدة الوقائع العراقية العدد 8142 لسنة 1 نشر قانون البطاقة الوطنية رقم ( 4 ).8142/8/4 ( 8 ) نشر قانون قبول أفراد القوات المسل حة وقوى األمن الداخلي وجهاز المخابرات الوطني العراقي 8142 في جريدة الوقائع العراقية العدد وجهاز األمن الوطني في الدراسة الجامعية رقم 41 لسنة 1112 تأريخ.8142/1/11
243 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وجودوتشريعات تعالج قبول أفراد القوات المسل حة وقوى األمن الداخلي وجهاز المخابرات الوطني العراقي وباقي األجهزة األمنية في الجامعات والكليات والمعاهد... شر ع هذا القانون ". وقد نص القانون المذكور في المادة الثانية منه على انه " يلغى قرار مجلس قيادة الثورة )المنحل( رقم ( 81 ) لسنة 4792 وتعديله القرار رقم ( 119 لسنة." 4727 ر قانون التعليم العالي األهلي : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 81 لسنة 8142 قانون التعليم العالي األهلي )4( ومما جاء في أسبابه الموجبه انه " تعزيزا للمكانة العلمية للجامعات والكليات والمعاهد األهلية بما يؤمن تحقيق أهدافها عن طريق منحها اإلستقاللية والمرونة العلمية للتطور واإلبداع بما يجعلها نمطا خاص ا للتعليم العالي والبحث العلمي في العراق مع ضمان مستوى علمي رصين لخريجيها من خالل اإلشراف العلمي لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي عليها ومن أجل تحديد الضوابط التي تؤس س بموجبها وتحديد تشكيالتها وشروطها وهيئاتها العلمية واإلدارية واألسس التي تتبعها في إدارة شؤنها مسترشدة بالتقاليد العلمية الجامعية المستقر ة شر ع هذا القانون". وقد نص القانون في المادة 12 منه على انه " أو ال - يلغى قانون الجامعات وتبقى التعليمات الصادرة بموجبه )8( والكليات األهلية رقم ( 41 ) لسنة 4772 نافذة إلى حين صدور ما يحل محل ها أو يلغيها وعلى الكليات المؤس سة ( 4 ) نشر قانون التعليم العالي األهلي رقم 81 لسنة 8142 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1142 تأريخ.8142 /7/47 ( 8 ) نشر قانون الجامعات والكليات األهلية رقم 41 لسنة 4772 الملغى في جريدة الوقائع العراقية العدد 1211 تأريخ.4772/7/7
244
245 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع وقد نص ت المادة / 8 ثانيا بأنه " يقصد بمكافحة اإلرهاب التدابير واإلجراءات التي من شأنها منع وردع اإلرهاب بهدف القضاء عليه ". ش قانون حظر حزب البعث والكيانات واألحزاب واألنشطة العنصرية واإلرهابية والتكفيرية : أصدر المشر ع العراقي القانون رقم 18 لسنة 8142 قانون حظر حزب البعث والكيانات واألحزاب واألنشطة العنصرية واإلرهابية والتكفيرية )4(. ومما جاء في أسبابه الموجبة ان " النظام الديمقراطي في العراق يقوم على أساس التعددية السياسية واإلنتقال السلمي للسلطة وحيث ان الدستور قد إعتمد مبادىء العدل والمساواة والحرية وإحترام حقوق اإلنسان وحيث ان الدستور يقضي في المادة ( 9 ) منه بوجوب تشريع قانون يحظر بموجبه كل كيان أو نهج يتبن ى العنصرية أو اإلرهاب أو التكفير أو التطهير الطائفي أو يحر ض أو يمه د أو يرو ج له وخاص ة البعث ورموزه وتحت أي مسم ى كان ولكي ال تعود الديكتاتورية مر ة أخرى شر ع هذا القانون ". ( 4 ) نشر قانون حظر حزب البعث والكيانات واألحزاب واألنشطة العنصرية واإلرهابية والتكفيرية رقم 18 لسنة 8142 في جريدة الوقائع العراقية العدد 1181 تأريخ / 41 49/
246 جملة كلية الرشيد اجلامعة... العدد الرابع
247 glutathione rnal: Dose response, Vol. (3), p: , Iss. 4, Art. 12, Reactive oxygen species mediate cytokine activation of c- Jun NH2-terminal kinases 271, p: , Role of copper in human organism of Armenia, Vol. (2), Isidoros I., Ioannis D., and Stylianos M. Copper and Its Complexes in Medicine: A Biochemical Approach Biology International, Art. ID , p 13, Guerriero P., Tamburini S. and Vigato P., From mononuclear to polynuclear macrocyclic or macroacyclic complexes 139, p: , Metallobiosites and their synthetic analogues - a belief in synergism Chem. Soc. Rev., 28, p: , J. A. Pople, and G. A. Segal, "Journal of Chem. Phys.", 43, Sec 136, Ana Maria D. Ferreira, Maria L. Dos Santos, M. Pereira, Marcos O. Damasceno, and Wendel Mimics of Copper Proteins: Structural and Functional Aspects 72 (1), p: 51-57, University of S?o Paulo, S?o Paulo,, Brazil, 1999.
248 5. Free Copper Ions in the Cell Science 284, p: , Cao X., Antonyuk S. V., Seetharaman S.V., Structures of the G85R variant of SOD1 in familial amyotrophic lateral sclerosis Chem., 283, p: , Lucia B., Ivano B., Francesca C., Tatiana K., Chiara M., Peep P., Jeffrey T. Rubino, and Kairit Z., Human superoxide dismutase 1 (hsod1) maturation through interaction with human copper chaperone for SOD1 (hccs) Institute of Technology, Pasadena, Vol. (109), no.: 34, p: , Antonyuk S. V., Strange R. W., Marklund S. L., Hasnain S. S., extracellular copper-zinc superoxide dismutase at 1.7 A resolution: insights into heparin and collagen binding Mol. Biol, 388, p: , Esra B., Umit M. Sahiner, Cansin S., Serpil E., Oxidative Stress and Antioxidant Defense National Center for Biotechnology Information, Vol. 5(1), p: 9-19, Daohong Z., Lijian Sh., and Douglas R. Spitz, Reactive Oxygen Species in Normal and Tumor Stem Cells Free Radical Biol Med., Vol. (122), p: 1-67, Magdalena L. Circu, and Tak Y. Aw, Reactive oxygen species, cellular redox systems and apoptosis Journal Free Radical Biol Med., Vol. 48(6), p: Department of Molecular & Cellular Physiology, Louisiana, U.S.A, Cell Proliferation, reactive oxygen and cellular
249 conclude that two of the building complexes (C 5 and C 6 ) were of higher activity as superoxide dismutase and catalase mimetic activity than the standard complex (C 1 ). While other complexes showed to have a higher activity as either (SOD) or (CAT) compared with C 1. The gaps energy between HOMO and LUMO levels of the prepared complexes were appeared (C 3, C 4, C 6 ) that more reactive (less stable) than C 1 complex, while C 2, C 7 were appeared to be more stable, on the other hand; C 5 have the same stability of C 1 approximately. The dipole moment (in Debye) of building complexes show that all building complex (except C 3, C 4 ) have less dipole moment compared with C 1. References: 1. Structural and functional mimetic of metalloenzymes with transition metal complexes University of Szeged, Department of Inorganic and Analytical Chemistry, Claudia S. and Manlio P. Effects of magnesium and related divalent metal ions in topoisomerase structure and function J. Nucleic Acids Research, Oxford Journals, Vol. (37), Issue (3), p: , Jenny P. Glusker, Amy K. Katz, and Charles W. Metal ions in Biological Systems Rigaku Journal, Vol. 16 (2), R. N. Mukheljee, The bioinorganic chemistry of copper Indian Journal Chem, sec: A, lndian Institute of Technology. Kanpur , India, 2003.
250 Conclusions: From the deferent results of the building complexes which appeared in calculations, we can to conclude that: The electronic density of metal ion was decreased when the substituted hydroxyl group increased, while the electronic density increase when methyl group substituted by ethyl group. Replacement Bridge group (propyl of standard complex) by aromatic ring (benzene) leads to decreasing in electronic density of metal ion. The electron density of coordinated ligand atoms (nitrogen) which is coordinated to metal ion to form a complex was increased if compared with the ligands alone. The geometric shapes of building complexes show that the copper (III) ion has four-coordinate geometry (square planner) through the nitrogen of tetra-dentate ligand (N 1, N 2, N 3, N 4 ), this shape appeared by calculation the frequencies and force constant of each complexes. From the above calculations and measured the biological activity of building complexes, we
251
252 figure [(3-31) to (3-37)] show infrared vibration spectra of all complexes.
253 - H Ionization energy (IE), Electron affinity (EA), and Dipole moment of the calculated complexes (C -C ). Compound C 1 C 2 C 3 C 4 C 5 C C HOMO - LUMO) Ionization energy IE = - HOMO (e.v) Electron affinity EA = - LOMO (e.v) Dipole moment (in Debye) The interpretation of molecules vibrational spectra in biological system requires a method that will accurately determine the bonding, as well as intermolecular interactions. Density functional theory (DFT) methods are well suited to the calculation of ground state properties and potential energies. For this reason, DFT is an excellent method for calculating vibrational spectra from first principles. While DFT models appear to represent the bonding quite well and permit comparison with experimental trends, the absolute values of the frequencies are high compared to experiment. There are two factors that can account for this discrepancy. An harmonicity and hydrogen bonding both result in a lower frequency for a particular normal mode than predicted by the harmonic approximation. While hydrogen bonding can be accounted for using bound water. In the present study, and by using Gaussian 03, density functional theory (DFT) method, restricted B3LYP, and 6-31G basis set calculated the infrared vibration spectra,
254 electron affinity (EA) and dipole moment have been calculated and are given in table (3-4). Based on density functional theory (DFT) method, restricted B3LYP, and 6-31G basis set. The ionization energy (IE) can be expressed through HOMO orbital energies as (IE = - HOMO), while electron affinity (EA) can be expressed through LUMO orbital energies as (EA = - LUMO), in gap between the HOMO and LUMO orbital energies
255
256 Compound EHOMO (ev) ELUMO (ev) E (ev) The stability of the building complexes can be determined by find the energy gap between HOMO and LUMO energy E = EHOMO - ELUMO -1) So the prepared complexes were appeared (C 3, C 4, C 6 ) that more stable (less reactive) than C 1 complex, while C 2, C 7 were appeared to be more reactive, on the other hand; C 5 have the same stability of C1 approximately. Table (3-3) shows the energy gaps of each one of the building complex, figures [(3-17) to (3-30)] display the HOMO and LUMO distribution.
257 The frontier highest occupied molecular orbital (HOMO) and lowest unoccupied molecular orbital (LUMO) are the most important orbitals to characterize the chemical reactivity, optical properties, and biological activity of the chemical species. Higher value of HOMO of a molecule has a tendency to donate electrons to appropriate acceptor molecule with low energy, empty molecular orbitals (act as a Lewis base or it could be oxidation), while lowest unoccupied molecular orbital (LUMO) has a tendency to accept electrons from appropriate donor molecule (Lewis acid or it could be reduction). In our work, the results show that the super oxide dismutase (SOD) mimetic activity of the building complexes (C 2, C 5, C 6, C 7 ) are higher when compared with that of C 1 complex (as a standard), while the other complexes gave lower than that of C 1 complex. On the other hand the catalase (CAT) mimetic activity of the (C 3, C 4, C 5, C 6 ) are higher when compared with that of C 1 complex (as a standard), while the other complexes gave lower than that of C 1 complex, table (3-3). The total energy of the title complexes and the energies of HOMO, LUMO and their neighboring orbitals are all negative, which indicate that the compound is stable.
258 agreement to the experiment and may serve well for more arrangements of the compounds. The conformations of the ligands and their complexes obtained from DFT calculation were fully re-optimized to estimate the electronic density of atoms in all compounds, implied in it the electronic density of metal ion [copper (II)] and ligand atoms that are connected to the metal ion to form complexes which is nitrogen atoms, figure (3-16), table (3-2). Cu Cu N 1 N 2 N 3 N 4 L1 C1 L2 C2 L3 C3 L4 C L5 C5 L6 C6 L7 C
259 The study included the calculation of parameters that were optimized to give a suitable values
260
261 the stable geometrical shapes are square planar (according to bond frequencies) which represent similar to that of the native Cu/Zn SOD1. The following figure [(3-2) to (3-15)] show the geometric shapes of all compounds. In trying to determine the symmetry of a molecule, we need to see whether it has any symmetry elements, which are geometrical entities (such as Identity: E, Proper rotation axis: Cn, Symmetry plane:, Inversion center: i, and Improper rotation axis: Sn), so the calculation of point group and determination of symmetry element for all compounds were to be complete in addition to vibrational, rotational, and translational energy calculation where to be restricted to C 1 for each molecules (ligands and their complexes) because these molecules have not any symmetry element except the identity (E).
262 - The stable geometrical shapes of ligands and their complexes and the spatial arrangement of atoms were studied by using Gaussian 03, density functional theory (DFT) method, restricted B3LYP, and 6-31G basis set. The calculations proof that the geometric shapes of copper (II) diimine complexes are square planar configuration and a few distorted toward tetrahedral, but when bond frequencies were calculated, negative value of frequencies for tetrahedral compounds and positive values of square planar compounds were obtained, so
263 The study of energy levels of each molecule and the ability of these to looses or acquirement electrons (oxidation-reduction process) in addition to electron distribution in molecular orbitals and the stability of geometric shape are very important to determine the activity of these molecules.
264 by spectroscopic techniques, including UV/Vis and EPR spectra, in addition to elemental analysis, magnetic susceptibility, and IR measurements. SOD activity of this complex was assayed by the inhibition of nitroblue tetrazolium (NBT) reduction, using xanthine/xanthine oxidase as the source of superoxide radicals, and monitoring the blue formazane product at 560 nm. Based on the obtained kinetic results, the SOD activity of this compound was estimated as the IC 50 values (concentration corresponding to 50 % of reaction inhibition), compared to that of the native enzyme [19]. The derivative complexes modeling were performed using Gaussian 03 program package for calculations. In the present work, the calculations have been carried out at (DFT/B3LYP) method with 6-31G basis set. Electron correlations were included using Becke3-Lee-Yang-Parr (B3LYP) procedure. This ons, Lee, Yang and Parr correlation functional. The complex C 2 is similar to C 1 except benzene group instead of propane, the complex C 3 is similar to C 1 except ethylene group Substitution is found in two sides instead of methyl group, the complex C 4 is similar to C 1 except ethylene group Substitution is found instead of methyl group, C 5 complex is similar to C 1 except hydroxyl group is found instead of methyl group, C 6 complex is similar to C 1 except hydroxyl group is found on the two side instead of methyl group, C 7 complex are similar to C 1 complex except m- OH group on both pyrazine ring, see figure (3-1), and table (3-1).
265 e)- Study complexes which allow us to determine how the metal ion (Cu 2+ ) joins with different ligands. f)- Study the impact of different ligand on electronic density of metal ion and that affected the effectiveness of the complex activity as Antioxidant. g)- Determination the stability geometrical shape of each compound (Complex) by studying the frequencies and types of it. h)-. Determination the ionization energy (IE), electron affinity (EA) and dipole moment, molecular dimensions of building complexes. i)- calculated the infrared vibration spectra of each compound (Complex). 3. Result and discussion: The cytosolic superoxide dismutase, Cu/ZnSOD1, is an antioxidant protein that dismutates superoxide radicals into hydrogen peroxide and dioxygen. In its active center a monomeric copper ion is surrounded by four imidazole groups, one of them bridged to a zinc ion, with structural function, figure (1-1). In order to verify the effect of small structural differences on the SOD activity, we building and design new derivative of standard diimine copper (II) complex (C 1 ), and investigated their reactivity (as coenzyme) towards oxygen reactive species. Standard complex (C 1 ) was prepared by condensation reactions of the corresponding parent carbonyl and amino compounds with suitable modifications. Their characterization was performed
266 Gaussian Software Series Gaussian 03 is one of the Gaussian software series of electronic structure programs. these series of software produced by John Pople and his group [18] and it can perform density functional theory (including time dependent), Hartree-Fock (including time dependent), Moller-Plesset, coupled-cluster, and configuration interaction calculations. Gaussian is used widely to predict the energies, molecular geometries, and vibrational frequencies of molecular systems, along with numerous molecular properties derived from these basic computation types. 2. Calculation Method In our work, and by using Gaussian program (Gaussian 03) Density Functional Theory (DFT) method, restricted B3LYP and 6-31G basis set were employed to study and calculated many physical and chemical properties of building complexes which represent a drug (co-enzyme) such as: a)- Calculating the balance geometrical shape (Optimization) of molecules. b)- Calculating the Electronic Density of the atoms in molecules (ligands and complexes), especially of metal ion and coordinated atoms of ligands. c)- Calculating Highest Occupied Molecular Orbital (HOMO) energy and Lowest Unoccupied Molecular Orbital (LUMO) energy. d)- Finding point group of each compound (complex) which will enable us to find symmetry characteristics (symmetry elements) of each one.
267 ROS on these intracellular targets are dependent on their concentration and increased levels of these species are present during oxidative stress. Increased levels of ROS are cytotoxic, while lower levels are necessary for the regulation of several key physiological mechanisms including cell differentiation [10], apoptosis [11], cell proliferation [12], and regulation of redox-sensitive signal transduction pathways [13]. However, increased levels can also result in ROS-induced damage including cell death, mutations, chromosomal aberrations, and carcinogenesis [9]. In the last decades many bioinorganic studies were developed on mimetic complexes of copper dependent proteins. The characteristic structural features of the active sites in these proteins account for their particularly interesting spectroscopic properties that originated a prior useful classification [14]. Based on these results, further studies were then carried out in order to verify the correlation between structural and functional properties of active copper centers, mainly through the preparation, and investigation of model compounds [15] Among the most studied copper ion ligand, diimine compounds have been deserving special attention [16], due their flexibility, facility of preparation, and ability on stabilizing both oxidation states of this metal [17]. Most of the studies deal with structural parameters, such as binding distances and angles, in order to mimic activated states of enzymes, oxygenated intermediates, or special moieties in multimetallated proteins.
268 Reactive oxygen species (ROS) are produced in many aerobic cellular metabolic processes. They include, but are not limited to, species such as superoxide and hydrogen peroxide which react with various intracellular targets, including lipids, proteins, and DNA [9]. Although ROS are generated during normal aerobic metabolism, the biological effects of
مشروع قانون المحكمة الدستورية التقرير العليا الرابع والسبعون مشروع قانون مقدم من الحكومة تقرير لجنة الفصل التشريعى األول دور
https://www.ilovepdf.com مشروع قانون المحكمة الدستورية التقرير العليا الرابع والسبعون مشروع قانون مقدم من الحكومة تقرير لجنة الفصل التشريعى األول دور االنعقاد العادى الرابع الشئون الدستورية والتشريعية
باسم الشعب
باسم الشعب مجلس الري اسة بناء على ما اقره مجلس النواب طبقا لا حكام المادة (٦١/ الفقرة (خامسا/أ) من المادة (١٣٨) من الدستور. قرر مجلس الري اسة بجلسته المنعقدة بتاريخ ٢٠٠٨/٥/٤ أولا ) من الدستور وأستنادا
السيرة الذاتية للدكتور محمد شلال العاني
السيرة الذاتية لألستاذ الدكتور أولا : معلومات شخصية: محمد شاللحبيب 1 - السم الرباعي واللقب: محمد شالل حبيب يوسف 2 - اللقب العلمي: أستاذ 3 - التحصيل العلمي: دكتو اره في القانون الجنائي 5 - عنوان السكن الحالي:
الرقابة الداخلية والرقابة الخارجية
الرقابة الداخلية - التدقيق الداخلي الرقابة الخارجية القاضي أفرام الخوري الرقابة الداخلية - التدقيق الداخلي والرقابة الخارجية الفقرة االولى : المقاييس العامة ألي نظام رقابي 1 هدف الرقابة : الرقابة على الوسيلة
استنادا الى احكام البند )ثالثا ( من المادة )08( من الدستور واحكام البند )2( من المادة )4( من امر سلطة االئتالؾ المؤقته )المنحلة( رقم )65( لسنة 2884 )ق
استنادا الى احكام البند )ثالثا ( من المادة )08( من الدستور واحكام البند )2( من المادة )4( من امر سلطة االئتالؾ المؤقته )المنحلة( رقم )65( لسنة 2884 )قانون البنك المركزي ) والبند ثان ا من المادة )9( من
حساب ختام موازنة السلطة المركز ة للسنة المال ة 2013 م قسم) 23 (:وزارة الصحة العامة والسكان فرع ( 02 ) :المعهد العال للعلوم الصح ة صنعاء
حساب ختام موازنة السلطة المركز ة للسنة المال ة األول :اإليرادات الضريبية الثاني : المنح الثالث : إيردات دخل الملكية ومبيعات السلع والخدمات والتحويالت والمتنوعة 7,,79,8,79 الجدول اإلجمال للموارد واإلستخدامات
مـــــن: نضال طعمة
طمب تجديد ترخيص نشاطات وأعمال االو ارق المالية ) PCMA طمب رقم : ( االسم الكامل لمشركة:... االسم المختصر ( الرمز (:... عنوان الشركة الكامل: المدينة :... الشارع:... رقم الياتف:... البريد االلكتروني:... رقم
تحصن القرار الاداري - دراسة مقارنة
المملكة العربية السعودية وزارة التعليم العالي جامعة الا مام محمد بن سعود الا سلامية المعهد العالي للقضاء قسم السياسة الشرعية شعبة الا نظمة دراسة مقارنة ا عداد عمر بن محمد السعدان ا شرافالدكتور مصطفىبنمحمدالباز
الخطة الاستراتيجية ( 2015 – 2020 )
/ كلية العلوم الاجتماعية ) 2018 2017 الخطة ( االست ارتيجية مركز التطوير األكاديمي وضبط الجودة 2 صفحة االسم أ. د. يونس الشديفات د. سطام الشقور د. عمر السقرات د. هايل البري د. رضوان المجالي د. مسلم الرواحنة
Microsoft Word - Ja doc
قرار من وزير الشؤون الاجتماعية مؤرخ في 18 فيفري 2019 يتعلق بالمصادقة على الملحق التعديلي عدد 15 للاتفاقية المشتركة القطاعية لمعامل المشروبات الغازية غير الكحولية ولعصير الغلال والمياه المعدنية. إن وزير
اإلصدار الثاني محرم 1436 ه الكلية: القسم األكاديمي: البرنامج: المقرر: منسق المقرر: منسق البرنامج: تاريخ اعتماد التوصيف: العلوم والدراسات اإلنسانية رما
اإلصدار الثاني محرم 6 ه الكلية: القسم األكاديمي: البرنامج: المقرر: منسق المقرر: منسق البرنامج: تاريخ اعتماد التوصيف: العلوم والدراسات اإلنسانية رماح الدراسات اإلسالمية الدراسات اإلسالمية فقه الجنايات والحدود
Morgan & Banks Presentation V
المحرم 1433/ ديسمبر 2011 1 1 د. صنهات العتييب االستاذ بجامعة الملك سعود د. مسري الشيخ مستشار تطوير المصرفية اإلسالمية 2 علي اإلجابة الندوة تحاول التساؤالت التالية: املصرفية أين اإلسالوية يف البنوك التقميدية
الالئحة التنفيذية لنظام رسوم األراضي البيضاء الفصل األول تعريفات المادة األولى: ألغراض هذه الالئحة يكون للكلمات و العبارات اآلتية أينما وردت فيها المع
الالئحة التنفيذية لنظام رسوم األراضي البيضاء الفصل األول تعريفات المادة األولى: ألغراض هذه الالئحة يكون للكلمات و العبارات اآلتية أينما وردت فيها المعاني الموضحة أمام كل منها مالم يقتض السياق غير ذلك :
هيئة السوق املالية التعليمات املنظمة لتمل ك املستثمرين االسرتاتيجيني األجانب حصصا اسرتاتيجية يف الشركات املدرجة الصادرة عن جملس هيئة السوق املالية مبو
هيئة السوق املالية التعليمات املنظمة لتمل ك املستثمرين االسرتاتيجيني األجانب حصصا اسرتاتيجية يف الشركات املدرجة الصادرة عن جملس هيئة السوق املالية مبوجب القرار رقم -65 3-2019 وتاريخ 1440/10/14 ه املوافق
جامعة الانبار – قسم ضمان الجودة والاعتماد - السيرة الذاتية لعضو هيئة تدريس
االسم علي محمد عبد السيرة الذاتية) CV ( : 1 اوال : معلومات عامة 1.العنوان: العمل : جامعة التخصص:...األدب االندلسي..كلية االداب / قسم اللغة العربية الدرجة العلمية:...استاذ مساعد. العنوان البر د :......
لقانون العام للمساواة في المعاملة - 10 أسئلة وأجوبة
القانون العام للمساواة في المعاملة Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) 10 أسئلة وأجوبة Arabisch 1 ما أهداف قانون AGG يستهدف قانون AGG منع أي شكل من أشكال التمييز بسبب: األصل العرقي العمر الجنس الهوية
توزيع املساقات الدراسية في برامج ماكاديمية على ماقسام العلمية )1( قسم القانون الدولي العام م املساق القانون الدولي العام التنظيم الد
توزيع الساقات الدراسية في براج اكاديية على اقسا العلية )( قس القانون الدولي العا 7 8 9 الساق القانون الدولي العا التنظي الدولي القانون الدولي العا ع التعق القانون الجنائي الدولي القانون الدولي إلانساني
1
1 2 كلمة املدير العام للتعليم بمحافظة جدة 3 كلمة مدير إدارة املراجعة الداخلية بتعليم جدة... 4 مقدمه 5 فريق إعداد الدليل اإلجراي بإدارة املراجعة الداخلية 6 مسرد الدليل اإلجراي 7 العملية الهدف مجال التطبيق
حساب ختام موازنة السلطة المركز ة للسنة المال ة 2013 م قسم) 21 (:وزارة التعل م العال والبحث العلم فرع ( 3 ) :مستشف الكو ت الجامع
حساب ختام موازنة السلطة المركز ة للسنة المال ة 0 م 76 الباب األول :اإليرادات الضريبية الباب الثاني : المنح الباب الثالث : إيردات دخل الملكية ومبيعات السلع والخدمات والتحويالت والمتنوعة المبالغ باللاير
Microsoft Word - UNRWA-DT (Fahjan)
محكمة األونروا للمنازعات Case No.: U UNRWA/DT/JFO/2017/052 Judgment No.: UNRWA/DT/2018/028 Date: 24 April 2018 Original: English أمام: قلم المحكمة: رئيسة قلم المحكمة: حضرة القاضي جان فرانسوا كوزان عم ان
السيرة الذاتية دكتور / عاطف محمد أحمد أحمد أوال: البيانات الشخصية: أستاذ مشارك بقسم المحاسبة كلية التجارة - جامعة بنى سويف مصر والمعار لكلية الدراسات
السيرة الذاتية دكتور / عاطف محمد أحمد أحمد أوال: البيانات الشخصية: أستاذ مشارك بقسم المحاسبة كلية التجارة - جامعة بنى سويف مصر والمعار لكلية الدراسات التطبيقية وخدمة المجتمع جامعة الدمام السعودية األسم:
جمعية زمزم للخدمات الصحية التطوعية بإشراف وزارة الشؤون االجتماعية تصريح رقم )411( نظام إدارة الجودة Quality Management System إجراءات الئحة تقنية املع
جمعية زمزم للخدمات الصحية التطوعية بإشراف وزارة الشؤون االجتماعية تصريح رقم )411( نظام إدارة الجودة Quality Management System إجراءات الئحة تقنية املعلومات زمزم 19 إعداد االسم : هاني عبدالعزيز فلمبان الوظيفة
التقريرالسنوي لمالكي الوحدات البيت 52 الفترة من يناير 2017 إلى ديسمبر 2017 تقارير الصندوق متاحة عند الطلب وبدون مقابل
التقريرالسنوي لمالكي الوحدات البيت 52 الفترة من يناير إلى ديسمبر تقارير الصندوق متاحة عند الطلب وبدون مقابل أ( معلومات صندوق االستثمار: 1. إسم صندوق اإلستثمار صندوق البيت 52 2. أهداف وسياسات االستثمار
Microsoft Word - Police_Courts_Briefing_Paper_Arabic _2_.doc
د( ب ) مذآرة توضيحية حول الفصل التاسع من مشروع قانون قوات الشرطة صادرة آجزء من مشروع إصلاح التشريعات الجناي ية في السودان مايو 008 ( ترحب منظمة ريدريس ومرآز الخرطوم لحقوق الا نسان وتنمية البيي ة با عداد
مشروع قانون رقم.8351 يتعلق بالتنظيم القضائي صيغة الثالثاء 7 يونيو 6102 )كما تمت المصادقة عليها باألغلبية بالجلسة العامة بمجلس النواب( 1
مشروع قانون رقم.8351 يتعلق بالتنظيم القضائي صيغة الثالثاء 7 يونيو 6102 )كما تمت المصادقة عليها باألغلبية بالجلسة العامة بمجلس النواب( 1 القسم األول مبادئ وقواعد التنظيم القضائي وحقوق المتقاضين الباب األول
Microsoft Word - 55
بطاقة الوصف الوظيفي (مدير داي رة العلاقات العامة) ا و لا معلومات خاصة بالوظيفة: المسمى الوظيفي الغرض الري يسي من الوظيفة الفي ة الموقع التنظيمي للوظيفة الجهة المسي ولة عن الوظيفة العلاقة مع الوظاي ف الا
. رصد حضور المرأة في وسائل اإلعالم المحلية 2017
. رصد حضور المرأة في وسائل اإلعالم المحلية 2017 المقدمة : عينة الدراسة الصحافة المطبوعة : الرأي والغد والدستور والسبيل. المواقع اإللكترونية : عمون وسرايا وخبرني والوكيل. التلفزيون : التلفزيون األردني ورؤيا.
ريكخراوي لي كو ل ينةوةو زانياريةكاني جةندةر Gender Studies and Information Organization (GSIO) منظمة الدراسات والمعلومات الجندرية تقرير نشاطات منظمة ا
تقرير نشاطات منظمة الدراسات و المعلومات الجندرية أربيل تقرير نشاطات المنظمة لسنة 5102 ط- المعلومات العامة : اجازة المنظمة الصادر من االمانة العامة لمجلس الوزراء في بغداد الرقم ) 0132721 ( بتاريخ -2-9,5105
نموذج السيرة الذاتية
بسم اهلل الرحمن الرحيم البيانات الشخصية االسم تاريخ ومكان الميالد الكلية القسم عمان العلوم التربوية المكتبات و المعلومات المؤهالت الد ارسية الدرجة العلمية التخصص الجهة المانحة لها 2012 دكتو اره علم المعلومات
السؤال الأول:
الدولي المجمع العري للمحاسين القانونيين 4102 امتحان محاس اإلجاات المقترحة ألسئلة دولي عري قانوني معتمد /)IACPA( : الثانية القسم األول الورقة : المادة المحاسة عدد األجوة : 5-1 - 41] السؤال األول: ضع دائرة
عرض تقديمي في PowerPoint
.1.2.3 أولا هذا اإلجراء يقوم به أمين مركز مصادر التعلم بعد الدخول للصفحة الرئيسية من حسابه في نظام نور ثم إختيار مصادر التعلم يتم إضافة أوعية مصادر التعلم ) الكتب أقراص الليزر( من قبل أمين مركز المصادر
االسم الكامل: معيد. الوظيفة: رمي بنت سليمان بن أمحد امللحم. المعلومات الشخصية الجنسية سعودية. تاريخ الميالد 1407/4/19 ه القسم الدراسات اإلسالمية. البر
االسم الكامل: معيد. الوظيفة: رمي بنت سليمان بن أمحد امللحم. المعلومات الشخصية الجنسية سعودية. تاريخ الميالد 1407/4/19 ه القسم الدراسات اإلسالمية. البريد الجامعي الرسمي reem_almulhem@hotmail.com الهاتف
جامعة حضرموت
جاهعة حضرهوت التسجيل االلكتروني لمرحلة التنسيق بالجامعة عبر الموقع www.hu-registration.com الصفحة الرئيسية زر الدخول على النظام ف حالة التسج ل سابقا ولد ك اسم مستخدم وكلمة مرور زر تسج ل متقدم جد د اذا
رسالة كلية التمريض: تلتزم كلية التمريض - جامعة دمنهور بتقديم سلسلة متصلة من البرامج التعليمية الشاملة إلعداد كوادر تمريضية ذوى كفاءة عالية فى مهارات ا
معايير تقييم أداء أعضاء هيئة التدريس والهيئة المعاونة معايير تقييم أداء أعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم أوال: معايير تقييم أداء أعضاء هيئة التدريس من قبل رئيس القسم العلمى 1. اإلعداد للبرامج األكاديمية :-
المرأة "عدوة نفسها"... الكوتا النسائية "في ذمة هللا" روزيت 22 شباط :45 المصدر: "النهار"الق انون والكوتا يا سادة.) االنترن
المرأة "عدوة نفسها"... الكوتا النسائية "في ذمة هللا" روزيت فاضل@ rosettefadel @ 22 شباط 2018 20:45 المصدر: "النهار"الق انون والكوتا يا سادة.) االنترن خسرنا الجولة ال المعركة: احترام الكوتا النسائية غاب
اسم المفعول
اسم المفعول اسم المفعول اسم ي شتق من الفعل المتعدي المبني للمجهول المتعدي وهي تدل على وصف من يقع عليه الفعل. يصاغ اسم المفعول على الن حو التالي : 1 الفعل الثالثي : على وزن م ف ع ول مثل: ك ت ب : م ك ت وب
Microsoft Word - Q2_2003 .DOC
١ قاي مة المرآز المالي آما في ٣٠ يونيو ٢٠٠٢ ٣١ ديسمبر ٢٠٠٢ ٣٠ يونيو ٢٠٠٣ (غير مدققة ( (مدققة ( (غير مدققة ( إيضاح الموجودات ١ ٤٨١ ٧٣٠ ٣ ١٣٤ ٤٣٧ ١ ٥٩٣ ٨٧٥ نقدية وأرصدة لدى مو سسة النقد العربي السعودي ٣
الــــــرقم الــــقياسي لتكاليف اإلنــــشاءات مــشاريع األبـــــــراج ﺍﻟـــﺮﺑــﻊ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ 2017 )سنة األساس (2013 ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ : ﻣﺎﺭﺱ 2018 الـرقم الــــق
الــــــرقم الــــقياسي لتكاليف اإلنــــشاءات مــشاريع األبـــــــراج ﺍﻟـــﺮﺑــﻊ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ )سنة األساس (2013 ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ : ﻣﺎﺭﺱ 2018 الـرقم الــــقياسي لتكاليف اإلنشاءات 1 مفصال حسب : مجموعات المواد والخدمات
وزارة الترب ة بنك األسئلة لمادة علم النفس و الح اة التوج ه الفن العام لالجتماع ات الصف الحادي عشر أدب 0211 / 0212 األولى الدراس ة الفترة *************
وزارة الترب ة بنك األسئلة لمادة علم النفس و الح اة التوج ه الفن العام لالجتماع ات الصف الحادي عشر أدب 2 / 22 األولى الدراس ة الفترة ************************************************************************************
حمتويات الدليل رقم الصفحة م املوضوع
حمتويات الدليل رقم الصفحة م املوضوع w I C- C W .1.2.3.4 c- /c B C IP C+ C C C C+ IP C+ C+ -1-2 -3-4 -5-6 -7-8 -9 ثانيا : قبول القيد وااللتحاق مبرحلة الدبلوم ( C ) أ- ب- ( C ) ج
PowerPoint Presentation
مشروع التسويق ولوجيستيات االعمال الزراعية المتقدمة التحليل المالي كيبف تحدد سعر التكلفة والسعر النهائي الى أي مدى يعكس السعر الجودة 50 قرش للكيلو جنيه للكيلو هل التكاليف هي المكون الوحيد للسعر 3 مالذي
بسم الله الرحمن الرحيم
بسم اهلل الرحمن الرحيم السيرة الذاتية اوال البيانات الشخصية االسم بدر رفعت سلمان دويكات 1691 تاريخ الميالد مكان الوالدة الحالة االجتماعية متزوج ولي أربعة أوالد الجنسية فلسطيني الوظيفة الحالية أستاذ مساعد
الــــــرقم الــــقياسي لتكاليف اإلنــــشاءات مــشاريع األبـــــــراج ﺍﻟـــﺮﺑــﻊ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ 2017 )سنة األساس (2013 ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ : ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ 2017 الـرقم الـــ
الــــــرقم الــــقياسي لتكاليف اإلنــــشاءات مــشاريع األبـــــــراج ﺍﻟـــﺮﺑــﻊ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ 2017 )سنة األساس (2013 ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ : ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ 2017 الـرقم الــــقياسي لتكاليف اإلنشاءات 1 مفصال حسب : مجموعات المواد
منح مقد مة من مبادرة ألبرت أينشتاين األكاديمية األلمانية لالجئين إلى النازحين السوريين في لبنان يعرف باسم "دافي (DAFI) العام األكاديمي الجامعي 4102/41
منح مقد مة من مبادرة ألبرت أينشتاين األكاديمية األلمانية لالجئين إلى النازحين السوريين في لبنان يعرف باسم "دافي (DAFI) العام األكاديمي الجامعي طلب مساعدة تعليمية مالحظة: إن الموعد النهائي لتقديم الطلبات
نتائج تخصيص طالب وطالبات السنة األولى المشتركة بنهاية الفصل الدراسي الثاني 1438/1437 ه يسر عمادة شؤون القبول والتسجيل بجامعة الملك سعود أن تعلن نتائج
نتائج تخصيص وات السنة األولى المشتركة بنهاية الفصل الدراسي الثاني 1438/1437 ه يسر عمادة شؤون القبول والتسجيل بجامعة الملك سعود أن تعلن نتائج تخصيص وات السنة األولى المشتركة بعد نهاية الفصل الدراسي الثاني
بسم الله الرحمن الرحيم
1 بسم هللا الرحمن الرحيم السيرة الذاتية االسم الرباعي واللقب : أ م د حسين كامل جابر حسين الشاهر الحالة االجتماعية : متزوج ولدي اربعة أطفال عنوان السكن الحالي : محافظة المثنى / قضاء الرميثة / حي الشهداء
Al-Quds University Executive Vice President Hasan Dweik, Ph.D. Professor of Polymer Chemistry جامعة القدس نائب الرئيس التنفيذي أ. د. حسن الدويك أستاذ
التقرير السنوي للم اركز والمعاهد في الجامعة تقرير العام االكاديمي 2017/2016 pci@admin.alquds.edu اسم المعهد او المركز:.معهد الطفل اسم مدير المعهد او المركز:.د يحيي حجازي. العنوان:. شارع عبد الحميد شومان
AnyFileYY675SLX
49 44 59 55 49 52 38 57 60 47 23 33 39 46 0481 02 2 B 202 0481 02 2 B 203 0481 02 2 B 103 0481 02 3 B 301 0481 02 3 B 303 0481 02 3 B 304 0481 02 3 B 305 3783 سعد محمد جديع القحطاني اقبال جاويد 3936 2807
ضوابط وشروط القبول والانتقال وشؤون الطلبة للسنة الدراسية
ضوابط وشروط القبول واالنتقال وشؤون الطلبة للسنة الدراسية 4102-4102 وزارة التعليم العالي والبحث العلمي دائرة الدراسات والتخطيط والمتابعة إعداد وتنظيم/ قسم القبول المركزي أ- 1 - أ- 2 - أ- الفصل األول: شروط
AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis-Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Téléphone : Fax : Site Internet: ww
AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis-Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Téléphone : +251 115 517 700 Fax : +251 115 517844 Site Internet: www.au.int THE SPECIALIZED TECHNICAL COMMITTEE ON EDUCATION,
المملكة العربية السعودية
Kingdom of Saudi Arabia Ministry of Higher Education Al- Majmaah University اللكة العربية السعودية وزارة التعلي العالي جاعة الجعة الذاتية السيرة حاضر ساح عبد الكري إبراهي اللغويات بكلية العلو والدراسات
ةيلافتحا ةبسانمب رورم نيسمخ اماع ىلع ةيقافتا زكرملا يلودلا ةيوستل تاعزانم رامثتسلاا )ديسكلإا( ةرهاقلا - رصم ةرودلا :ةيبيردتلا ةسارد ةيضق ميكحت مامأ زك
ةيلافتحا ةبسانمب رورم نيسمخ اماع ىلع ةيقافتا زكرملا ةيوستل تاعزانم رامثتسلاا )ديسكلإا( ةرهاقلا - رصم ةرودلا :ةيبيردتلا ةسارد ةيضق ميكحت مامأ زكرم ديسكلإا نم ةيادبلا ةياهنلل 2016 ربمتبس27 رمتؤملا كرتشملا
Egyptian Universities Ranking 2014
النشر الدولي يف اجلامعات املصرية حتى يوليو 2014 معدل النشر/ باحث عدد األبحاث عدد الباحثين الجامعة 0.21 2582 12585 جامعة القاهرة 0.17 1160 6642 جامعة اسكندرية 0.17 1582 9053 جامعة عين شمس 0.20 763 3727
اململكة العربية السعودية وزارة التعليم العالي جامعة اجملمعة عماده خدمه اجملتمع كليه الرتبية بالزلفي دبلوم التوجيه واالرشاد الطالبي ملخص منوذج توصيف مق
اململكة العربية السعودية وزارة التعليم العالي جامعة اجملمعة عماده خدمه اجملتمع كليه الرتبية بالزلفي دبلوم التوجيه واالرشاد الطالبي ملخص منوذج توصيف مقرر )نظريات التعلم ) 435/434 ه منوذج توصيف مقرر دراسي
بسم الله الرحمن الرحيم الخطة الدراسية لدرجة الماجستير في قانون الملكية الفكرية ( مسار الشامل ) 022 ش 5 رقم الخطة أوال : أحكام وشروط عامة : ثانيا : ثال
بسم الله الرحمن الرحيم الخطة الدراسية لدرجة الماجستير في قانون الملكية الفكرية ( مسار الشامل ) 022 ش 5 رقم الخطة أوال : أحكام وشروط عامة : ثانيا : ثالثا : 0 2 شروط خاصة : تتفق هذه اخلطة مع تعليمات برامج
<4D F736F F D20E1C7C6CDC920DAE1C7E3C920C7E1CCE6CFC92E646F63>
لاي حة علامة الجودة ص ٥٩ -١- مقدمة تنص المادة الثالثة من نظام الهيي ة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس الصادر بالمرسوم الملكي الكريم رقم م/ ١٠ تاريخ / ١٣٩٢ ه ٣ ٣/ على ا ن تضع الهيي ة قواعد منح شهادات
Microsoft Word - UNRWA-DT (Abu Hatab)
محكمة األونروا للمنازعات Case No.: UNRWA/DT/JFO/2017/026 Judgment No.: UNRWA/DT/2018/038 Date: 30 May 2018 Original: English أمام: قلم المحكمة: رئيسة قلم المحكمة: حضرة القاضي جان فرانسوا كوزان عم ان لوري
المواصفات الاوربية لإدارة الابتكار كخارطة طريق لتعزيز الابتكار في الدول العربية
المواصفات االوربية إلدارة االبتكار كخارطة طريق لتعزيز االبتكار في الدول العربية د. عوض سالم الحربي Workshop on Fostering Innovation in the Public Sectors of Arab Countries Cairo, Egypt, 30-31 October 2017
دائرة التسجيل والقبول فتح باب تقديم طلبات االلتحاق للفصل األول 2018/2017 " درجة البكالوريوس" من العام الدراسي جامعة بيرزيت تعلن 2018/2017 يعادلها ابتد
دائرة التسجيل والقبول فتح باب تقديم طلبات االلتحاق للفصل األول 2018/2017 " درجة البكالوريوس" من العام الدراسي جامعة بيرزيت تعلن 2018/2017 يعادلها ابتداء من عن فتح باب تقديم طلبات االلتحاق بإمكان الطلبة
الجامعة الأردنية
ر 5 الجامعة األردنية كلية اآلداب/ قسم الفلسفة ================== المادة : إشكاليات في الفكر العربي المعاصر )دكتوراه( أستاذ المادة: أحمد ماضي رقمها: )4393032( بالنظر إلى تعذر د ارسة كافة اإلشكاليات كما
كلية الطب البيطري ملتقي التوظيف الثاني كلية الطب البيطري- جامعة الزقازيق األربعاء 7122/2/72 تحت رعاية رئيس الجامعة: أ.د/ أحمد الرفاعي عميد الكلية: أ.د
ملتقي التوظيف الثاني - جامعة الزقازيق األربعاء 7122/2/72 تحت رعاية رئيس الجامعة: أ.د/ أحمد الرفاعي عميد الكلية: أ.د/ مهدي عبدالجواد عبدالقادر رابطة الخريجين: أ.د/ آمال أنيس مهدي )رئيس مجلس اإلدارة( كلمة
Microsoft Word - ?????? ??? ? ??? ??????? ?? ?????? ??????? ??????? ????????
ملخص اجتماع الجمعية العامة الغير العادية المواد المعدلة من النظام الاساسى للشركة المادة (21) قبل التعديل: يتولي إدارة الشركة مجلس إدارة مو لف من ثلاثة أعضاء علي الا قل و أحد عشر عضوا علي الا كثر تعينهم
صندوق استثمارات اجلامعة ومواردها الذاتية ( مركز تنمية أوقاف اجلامعة ) إدارة األصول واملصارف الوقفية إدارة االستثمارات الوقفية إدارة إدارة األحباث وامل
صندوق استثمارات اجلامعة ومواردها الذاتية ( مركز تنمية أوقاف اجلامعة ) إدارة األصول واملصارف الوقفية إدارة االستثمارات الوقفية إدارة إدارة األحباث واملنتجات الوقفية إدارة املشاريع الوقفية إدارة عالقات الداعمني
Diapositive 1
جامعة الدول العربية ااملركز العربي للوقاية من أخطار الزالزل والكوارث الطبيعية األخرى رقم 01 شارع قدور رحيم عمارة C.T.C( (centre حسين داي الجزائر رقم الهاتف: 0021323775779 رقم الفاكس :0021323775788 a55belhadjaissa@gmail.com
Microsoft Word - Dr. Wahy Luqman C.V2.
Overview: Dr. Wahy Luqman joined the Faculty of Economics & Administration (KAU) in 1998. Then appointed as (The legal counsel to the Dean) for female section issues in addition to membership in many educational
GB Basic Template
Document: Agenda: 11 Date: 20 December 2017 Distribution: Public Original: English A لتعديل مقترح اتفاقية إنشاء الصندوق مذكرة إلى السادة المحافظين األشخاص المرجعيون: األسئلة التقنية: نشر الوثائق: William
الدليل التدريبي لطلب شهادة مطابقة إرسالية )للمنتجات المستوردة( البوابة االلكترونية للمطابقة )سابر( الدليل التدريبي لطلب شهادة مطابقة إرسالية )للمنتجات
البوابة االلكترونية للمطابقة )سابر( 0 جدول المحتويات 2 2 9 1 وصف النظام 2 طلب مطابقة إرسالية جديد 3 إصدار الشهادة 1 1 وصف النظام يهدف هذا النظام لتمكين ضابط اتصال المنشأة ومفوض المنشأة من استخراج شهادة
الملحق 1 البرنامج المشترك بين االتحاد األوروبي ومجلس أوروبا " تقوية اإلصالح الديمقراطي في بلدان الجوار الجنوبية " اللجنة األوروبية لفعالية العدالة اال
الملحق 1 البرنامج المشترك بين لتحاد األوروبي ومجلس أوروبا " تقوية اإلصالح الديمقراطي في بلدان الجوار الجنوبية " اللجنة األوروبية لفعالية العدالة لستمارة النموذج إلنجاز البحوث الخاصة بالرضى لدى مستعملي
بسم الله الرحمن الرحيم {فَأَمَّا الزبد فَيَذْهَبُ جُفَآءً وَأَمَّا مَا يَنفَعُ الناس فَيَمْكُثُ فِي الأرض} [الرعد: 17]، صدق الله العظيم
بسم هللا الرحمن الرحيم }ف أ م ا الزبد ف ي ذ ه ب ج ف آء و أ م ا م ا ي نف ع الناس ف ي م ك ث ف ي األرض{ ]الرعد: 17[ صدق هللا العظيم معوقات نظام التسجيل المدني واإلحصاءات الحيوية فى وسبل معالجتها وزارة الصحة
Our Landing Page
نظام البرمجة SIMATIC S7 PLC وفقا للمستوى المتقد م ف الا صدار S7-300/400 الصفحة 1 من 6 يقد م هذه الدورة التدريبية مدر ب من شركة الهندسية (مجموعة دي و) متخصص ف إصدارات سيمنز. لمحة عامة الهدف الري يس لهذه
الدرجة والخطة الدراسية الكلية: القسم: الدفعة: الدرجة: التخصص: التخصص الدقيق: التربية العلوم اإلسالمية 2010 بكالوريوس التربية التربية اإلسالمية ملخص ال
الدرجة والخطة الدراسية الكلية: القسم: الدفعة: الدرجة: التخصص: التخصص الدقيق: التربية العلوم اإلسالمية بكالوريوس التربية التربية اإلسالمية ملخص الساعات المعتمدة متطلبات جامعة )( لغة عربية المجتمع العماني
مرسوم رقم )82( لسنة 8102 بشأن حوكمة المجالس واللجان التابعة لحكومة دبي نحن محمد بن ارشد آل مكتوم حاكم دبي 3003 بعد االطالع على القانون رقم )3( لسنة بش
مرسوم رقم )82( لسنة 8102 بشأن حوكمة المجالس واللجان التابعة لحكومة دبي نحن محمد بن ارشد آل مكتوم حاكم دبي 3003 بعد االطالع على القانون رقم )3( لسنة بشأن إنشاء مجلس تنفيذي إلمارة دبي نرسم ما يلي: التعريفات
اسم المدرس: رقم المكتب: الساعات المكتبية: موعد المحاضرة: جامعة الزرقاء الكمية: الحقوق عدد الساعات: 3 ساعات معتمدة نوع المتطمب: تخصص اختياري عنوان المق
اسم المدرس: رقم المكتب: الساعات المكتبية: موعد المحاضرة: جامعة الزرقاء الكمية: الحقوق عدد الساعات: 3 ساعات معتمدة نوع المتطمب: تخصص اختياري عنوان المقرر: ج ارئم تكنولوجيا المعمومات )0602344( المتطمب السابق:
الدرجة والخطة الدراسية الكلية: القسم: الدفعة: الدرجة: التخصص: التخصص الدقيق: التربية العلوم اإلسالمية 1122 وما بعد بكالوريوس التربية التربية اإلسالمية
الدرجة والخطة الدراسية الكلية: القسم: الدفعة: الدرجة: التخصص: التخصص الدقيق: التربية العلوم اإلسالمية وما بعد بكالوريوس التربية التربية اإلسالمية ملخص الساعات المعتمدة متطلبات جامعة )( لغة عربية المجتمع
بسم الله الرحمن الرحيم
بسم هللا الرحمن الرحيم علي دبكل علي العبدلي العنزي. االسم: الصدر- المملكه العربيه السعوديه. مكان الميالد: الموافق 1-22- 1591. 1777-7-1 تاريخ الميالد: استاذ مساعد في قسم االعالم - كلية االداب- جامعة الملك
Full Mark الفرعين : األدبي والفندقي السياحي الوحدة : األولى النهايات واالتصال إعداد وتصميم األستاذ : خالد الوحش مدرسة أبو علندا الثانوية للبنين
الفرعين : األدبي والفندقي السياحي الوحدة : األولى النهايات واالتصال إعداد وتصميم األستاذ : خالد الوحش مدرسة أبو علندا الثانوية للبنين 0798016746 http://www.youtube.com/uer/moonkaled http://khaledalwahh.wordpre.com/
بيان أ COLUMBIA ST. MARY S, Inc. سياسة المساعدات المالية July 1, 2019 السياسة/المبادئ تتمثل سياسة Inc. Columbia St. Mary's Hospital Milwaukee, St.Mary
بيان أ COLUMBIA ST. MARY S, Inc. سياسة المساعدات المالية July 1, 2019 السياسة/المبادئ تتمثل سياسة Inc. Columbia St. Mary's Hospital Milwaukee, St.Mary's, Hospital Ozaukee, Sacred Heart Rehabilitation Institute
دبلوم متوسط برمجة تطبيقات الهواتف الذكية
دبلوم متوسط برمجة تطبيقات الهواتف الذكية الهواتف الذكية عدد مرات تنزيل التطبيقات توقع ارتفاع عدد مرات تنزيل التطبيقات 178B 2017 258B 2020 66% 54% عدد مستخدمي 3,8B االجهزة الذكية 4/2018 استخدام التطبيقات
برنامج المساعدات المادية الذكي خطوات التقديم للمساعدة المادية...2 خطوات رفع المستندات المرفوضة...10 خطوات التاكد من حالة الطلب
برنامج المساعدات المادية الذكي خطوات التقديم للمساعدة المادية...2 خطوات رفع المستندات المرفوضة...10 خطوات التاكد من حالة الطلب... 13 1 خطوات التقديم للمساعدة المادية قبل البدء باستخدام البرنامج الرجاء:
صندوق استثمارات اجلامعة ومواردها الذاتية ( استثمارات اجلامعة الذاتية ) مركز مركز استثمارات الطاقة املتجددة االستثمارات مركز اإلمام للمالية واملصرفية ا
صندوق استثمارات اجلامعة ومواردها الذاتية ( استثمارات اجلامعة الذاتية ) استثمارات الطاقة املتجددة االستثمارات اإلمام للمالية واملصرفية العقارية استثمارات تقنية املعرفة التنمية الصحية الوسائط املتعددة مركز
المملكة العربية السعودية م ق س ..../1998
SFDA.FD 2483 /2018 الدهون )األحماض الدهنية( المتحولة Trans Fatty Acids ICS : 67.040 تقديم الهيئة جهة مستقلة الغرض األساسي لها هو القيام بتنظيم وم ارقبة الغذاء والدواء واألجهزة الطبية ومن مهامها وضع اللوائح
مصر: معلومات إضافية: ستة رجال يواجهون خطر الإعدام الوشيك
معلومات إضافية بشأن التحرك العاجل: UA 91/16 رقم الوثيقة: MDE 12/5490/2017 مصر بتاريخ: 18 يناير/كانون الثاني 2017 تحرك عاجل رجال ستة يواجهون خطر اإلعدام الوشيك في ديسمبر/كانون األول 2016 تقدم ستة رجال بالطعن
الجلسة الأولى: الابتكار والملكية الفكرية
الجلسة الثانية :الملكية الفكرية واالبتكار في المجتمعات األكاديمية الملكية الفكرية والمؤسسات األكاديمية دور الملكية الفكرية الجامعية إدارة الملكية الفكرية الجامعية وسياساتها ما الهدف األساسي الذي خلقت من
PowerPoint Presentation
11 جمهورية مصر العربية وزارة الكهرباء والطاقة المتجددة إصدار 2017/7/6 )نسخة الصحفيين( املؤمتر الصحفي اخلاص باإلعالن عن أسعار بيع الكهرباء للعام املايل 2018/2017 اخلميس 2017/7/6 2 جمهورية مصر العربية وزارة
????? ??????? ????????? :::...
حصاد( حمد م د ق ا ھ ي دورة* ن م و ع ظ ة م ش ف اء و ك م ب ا م يونس:[ ن م ر ح م ة و ھ د ى و اإلفتتاحية* قصيدة* االنتخابات* من* استعراض* 1 of 7 3/30/2009 3:23 PM المجاھدين )) شبكة الشورى اإلسالمية < ::: قسم
الجمهورية اللبنانية
الجمهورية اللبنانية المجلس الدستوري مجموعة ق ار ارت المجلس الدستوري 4141-4991 الجزء األول * الق ار ارت في دستورية القوانين المجلس الدستوري الحدت بولفار كميل شمعون رقم 932 بيروت - لبنان هاتف: 50/411664
محددات معدل العائد على الاستثمار في اسهم الشركات المساهمة في سوق العراق للاوراق المالية
محور العلوم المالية والمصرفية القادسية للعلوم اإلدارية واالقتصادية المجلد )9( العدد )2( لسنة 2002 محددات معدل العائد على االستثمار في أسهم الشركات المساهمة في سوق العراق لألوراق المالية 22 محور العلوم
بنك بوبيان ش.م.ك.ع وشركاته التابعة المعلومات المالية المرحلية المكثفة المجمعة وتقرير م ارجعة م ارقبي الحسابات المستقلين للفترة من 1 يناير 2015 إلى 31
المعلومات المالية المرحلية المكثفة المجمعة وتقرير م ارجعة م ارقبي الحسابات المستقلين )غير مدققة( المعلومات المالية المرحلية المكثفة المجمعة )غير مدققة( الفهرس الصفحة 1 2 3 4 5 6 13 7 تقرير م ارجعة م ارقبي
Application-1st page
3 photos نموذج رقم ( A1) طلب قبول لدرجة البكالوريوس Application for Undergraduate Admission للعام الدراسي : 20 Academic Year 20 / الرقم الجامعي: Student ID: Application Number: Application Date: Student's
أ متطلبات التأش رة قص رة المدة عز زنا العم ل برجاء التأكد من النقاط التال ة: - تم تقد م الطلب للحصول على التأش رة ف مكتب ف إف إس جلوبال مكتب تأش رات م
أ متطلبات التأش رة قص رة المدة عز زنا العم ل برجاء التأكد من النقاط التال ة: - تم تقد م الطلب للحصول على التأش رة ف مكتب ف إف إس جلوبال مكتب تأش رات مالطا من الساعة 03:80 صباحا وحتى 03:80 مساءا من األحد
الدرس : 1 مبادئ ف المنطق مكونات المقرر الرسم عناصر التوج هات التربو ة العبارات العمل ات على العبارات المكممات االستدالالت الر اض ة: االستدالل بالخلف ا
الدرس : 1 مبادئ ف المنطق مكونات المقرر الرسم عناصر التوج هات التربو ة العبارات العمل ات على العبارات المكممات االستدالالت الر اض ة: االستدالل بالخلف االستدالل بفصل الحاالت االستدالل بالتكافؤ نبغ تقر ب
هاروت وماروت كما وردت يف القرآن الكريم )من خالل تفسري ابن جرير الطربي - -ت 310 ه املسمى جامع البيان يف تفسري آي القرآن ) دكتور سناء بنت عبد الرحيم بن
هاروت وماروت كما وردت يف القرآن الكريم )من خالل تفسري ابن جرير الطربي - -ت 310 ه املسمى جامع البيان يف تفسري آي القرآن ) دكتور سناء بنت عبد الرحيم بن عبد اهلل حلواني أستاذ مساعد بقسم الكتاب والسنة بكلية
إضافة الأطفال إلى جواز السفر الأردني
تعليمات صرف جوازات السفر االردنية بدل تالف أو بدل فاقد - الدائمة أو المؤقتة ( ضفة و غزة( استدعاء موجه الى سعادة السفير االردني بطلب صرف جواز سفر بدل تالف فاقد مع بيان كيفية تلفهفقدانه. 4 صور شخصية ملونة
نموذج توصيف مقرر دراسي
التعريف باملقرر الدراسي ومعلومات عامة عنه : اسم ورمز املقرر الدراسي عدد الساعات املعتمدة اسم عضو هيئة التدريس املسئول عن املقرر الدراسي إنتاج واستخدام الوسائل التعليمية وسل) 2500 ( ساعتان أجماد سعود بن
الخلفية 1- االعت ارف بصفة مركز إطار إقليمي لالمتياز في مجال التدريب والحفاظ على هذه الصفة 1-1 عمال بمضمون النشرة اإللكترونية EB 2014/22 المؤرخة في 201
الخلفية 1- االعت ارف بصفة مركز إطار إقليمي لالمتياز في مجال التدريب والحفاظ على هذه الصفة 1-1 عمال بمضمون النشرة اإللكترونية EB 2014/22 المؤرخة في 2014/5/20 أنشأت منظمة الطي ارن المدني الدولي )اإليكاو(
الجمهورية التونسية République Tunisienne دليل إجراءات لجنة التحكيم والمصالحة قرار مجلس هيئة الحقيقة والكرامة عدد 03 لسنة
-------------------- قرار مجلس هيئة الحقيقة والكرامة عدد 03 لسنة 2015 2015 يتعلق بالمصادقة على دليل إجراءات التحكيم والمصالحة والمصالحة. بتاريخ 13 جويلية للجنة التحكيم إن مجلس هيئة الحقيقة والكرامة بعد
The Global Language of Business دليل ارشادي الستخدام صفحة خدمات الشركات األعضاء Members Area 1
دليل ارشادي الستخدام صفحة خدمات الشركات األعضاء Members Area 1 للتسجيل في صفحة خدمات الشركات Area( )Members على الموقع االلكتروني لشركة هيئة الترقيم االردنية www.gs1jo.org.jo يرجى اتباع الخطوات التالية
كلية الدراسات التطبيقية وخدمة المجتمع قسم العلوم اإلدارية واإلنسانية جدول االختبارات النهائية للفصل الدراسي األول 1440/1439 ه اليوم والتاريخ الفترة ال
اسم 20 22 24 0481 02 3 B 304 0481 02 3 B 306 1203 سطب 1417 نظم 1206 حسب نظم المعلومات الصحية احكام الملكية الصناعية والتجارية المحاسبة الضريبية والزكاة محمد ابراهيم محمد التميمي فهد ابراهيم محمد الضويان
2
2 دليل االلتحاق بجامعة الحدود الشمالية عمادة القبول والتسجيل العام الجامعي - 1440 1441 ه 3 كلمة سعادة عميد القبول والتسجيل أبنائنا الطالب والطالبات نرحب بكم يف عمادة القبول والتسجيل جبامعة احلدود الشمالية