الجمهورية التونسية وزارة التكوين املنهي والتشغيل الندوة القومي ة دورةحول : سبتمبر 014 تنمية ودعم املشروعات الصغيرة واملتوس طة وتعزيز ثقافة العمل الحر» الديمقراطية الشعبية الجزائر / الجمهوري ة الجزائرية «عرض قطري : الجمهوري ة التونسي ة وجدان بن عي اد تقديم : )مستشار بوزارة التكوين املنهي والتشغيل ) 6 8 أكتوبر 015
التحد يات ةلببببب ةنت ببببب ةي بببببن ة ببببببة ) %15.: يالببببب ةلبببببن ةنت بببببرقل بببببلة) ببببب نسبببببالة مرتبببببلة ة ة 3 ة اليبببب ة لبببب ةلببببن ةنتبببب 605.1 ةأالفةلرقبببب ة بببب ة ك ببببنشةنتسببببير ةنتعدبببب م و 199 ةأتف. )حسب املعهد الوطني لالحصاء(. نسالة مرتلةحر ليةنتدهر نتةنت ل رة %8.6 : 1.4 ةأتبفةيبيةنتثالة بلةنتثر بلةتسب لة بببنة 10.5 ةنالفة ر بب ة.9 ةأتبببفةيببيةنتثالة بببلةن و ببب ةتسبب لة 015 ة ترنجبببنة 015 ة ة ر بببب ة 30 ة رملرئببببلةيببببيةنتثالمبببب ةن و ة بببب ة ة بببب قةنتدبببب ق لةو ببببن ة بببب ت لرقبببب ةهبببب.)حسب املعهد الوطني لالحصاء(. نت رمةنلجر ن مرشة رةي نقة 100 ألف سنوي ا خ جة رةي نقة 80 ألف سنوي ا ل ةنتن نسل. ةنلجر رتةنتتننس لةون ج ب ل. نجنةنالستث ر ةنلخر جيةو ارقئةنسقةنالستث ر ةنتن نخلي.
1 ةأحنةنمل رو ةن سرس لةتلس رسلة ةنملست ةنت ةنتنهنضة رملؤسسرتةنتصغ ى ونتتشج نةلل ي ث نة ة رةيت زة هة ةوب ض ةنإل تصر ةنتت نالتةنلحرصللةييةنملكر ة نت ر لةتلنهنضة رتتدغ ة ة نظ فة رجحةتل نن لةو ة تيرت فةنستث ر ةغ رة ةشغ ةإحننثة ننق ة ن ةةلل نت مرشة نتبد قل. و كزةس رسلةنتنوتلةتلنهنضة رملؤسسرتةنتصغ ىةلل مؤسسات وبرامج املساندة واملرافقة. - هياكل وآليات التمويل. - ة نتتير ةل ص ق ر: ة ةأسرس ونلتار نةت ت ةتسع ةنتنوتلةنتتننس لةإ ةحثةقرتبيةنتدغ ةوخرصلة نه ةحر ليةشهر نتةنتت ل ة نت ر ي ةلل ةنملار ة ةنلخرصل ةونت ةنملست ة صن ةنتتكث ف ة ةنس ج ةنملؤسسرت ةنال تصر يلة وج لهرة ر ةةلل ةكسبة ر رتةنمل رفسلةييةظ ة رةي فهةنال تصر ة ةن ترحةو رة نف قةنتسنقة نت رمل لة ةف صة رلخصنصةتل ؤسسرتةنتتيةوف تةيي نال ن رجةييةن تصر ةنمل فل.
1 أهمي ة المؤس سات الصغرى والمتوس طة في النسيج االقتصادي % 5 من حجم التشغيل %من 97 مجموع املؤسسات % 37 من القيمة املضافة % 30 من إنتاج الثروة المؤسسات الصغرى والمتوسطة % 10 من تكوين الرأس املال الخام الثابت FBCF تشغيل % 80 من خريجي نظام التكوين املنهي % 50 من مداخيل األسر
1 مؤس سات وبرامج املساندة واملرافقة تكوين إحاطة مرافقة مشخ صة مرافقة ما بعد اإلحداث
1 دعم إحداث المؤسسات الصغرى والمتوس طة مسؤولي ة مشتركة وزارة التكوو ا المينووي والتشووووووووووووووووغي وزارة التربيووة وزارة التيموويم اليالي... القطاع الخاص في إطار اليم المجتميي مختلف الهياكل العمومية دعم إحداث املؤسسات الصغرى واملتوس طة املنظ مات الدولي ة الجمعي ات الجمييات التنمو ة الجمييات المسندة لمقروض الصغرى
اليياك اليمومية : دور أساسي في اإلحاطة والمرافقة األقطاب التكنولوجية الوكالة الوطنية للتشغيل والعمل املستقل محاضن املؤسسات دورة سبتمبر 014 وكالة الن هوض باالستثمارات الفالحي ة الديوان الوطني للصناعات التقليدية وكالة النهوض بالصناعة والتجديد مراكز االعمال اإلفراق مراكز العمل عن بعد الديوان التونس ي للتجارة
3 وزارة التكو ا الميني والتشغي :الوكالة الوطنية لمتشغي واليم المستق تن ني ةوزن ة ةنتتينق ةنملنهي ةونتتدغ ةلبرةنتنكرتل ةنتنق ل ةتلتدغ دورة سبتمبر 014 ةونت ةخن رت ة سر نة ةو نف ل ةت رئنة ةأصحرب ةأفير ةنملدر ين ةوة رلثي ة ةنملست ةنملؤسسرتة ة ة نتصغ ى ةقرتبي ةنتدغ ةخال نح ة ة ختلف ةإ كرزة در ي ه ةلبرةشاكلة تين لة 15 ةفضرءة ار ة 65 ةوحنةةتلنهنضة رملؤسسرتةنتصغ ىة ير بةنتتدغ ة ونت ةنملست ةنملنزللةلل ة ةكر نبةنلج هن قل.
4 وزارة التكو ا الميني والتشغي :الوكالة الوطنية لمتشغي واليم المستق دورة سبتمبر 014 اإلعالم حول اآلليات والحوافز لبعث املؤسسات ( حصص إعالم جماعية وفردية(. املساعدة على اتخاذ القرار لالنخراط ببرنامج املساعدة مراحل انجاز مشروعك(. على إحداث املؤس سات ( دورات أنش ئ مشروعك لم ال رت ب التأهيل في تنمية روح املبادرة ( دورات تأهيل حسب الطريقة النموذجي ة للبحث عن أفكار جديدة للمبادرة -3 أي ام- دورات تأهيل حسب طريقة أنش ئ مشروعك 14 الباعثين 00 ساعة-. يوم- دورات دورات تأهيل في التصرف ( التسيير التصر ف األمثل( 7 أيام-. تأهيلي ة حسب دورات تأهيل في املجاالت التقنية للمتحص لين على املوافقة املبدئية لتمويل املشروع.- طريقة التربصات التطبيقية بالوسط املنهي الكتساب القدرات املهنية إلحداث مشروع 3 أشهر -. منحة املرافقة واملساعدة الفنية للباعثين خالل السنتين األوليين إلحداث املشروع. بعث املؤسسات وتكوين -400 ساعة على أقص ى تقدير
محاضا المؤسسات ة ك زةشاكل ة ة ره ةنملؤسسرت ةتتشج ن ةحر لي ةشهر نت ةنتت ل ةنت ر ي ةلل ةنملار ة ةيية ن ندملةنتننلنةة نءة ر نةنته نسلةولنينة ةنتيل رتةونمل ر نةنت ل رةتلن نسرتةنتتك نتنج لة وب مرشةنت الحلةونتص نةنتا ةونلخن رتةنمل املةبه رةوك ت ةأندمل نتت نی ةن و يةمل تنجرتة دورة سبتمبر 014 نت الحلةونتص نةنتا. و یهنفةإحننثة ره ةنملؤسسرتةإ : زینة فن نإلستث ر ةنلخرصةييةنت مرشةنت الحي تشج نةب ث نملدر ینةنملكن ةةو ث ة ترئجةنتا ثةنت لمي نف رةفضرء إلیننءةحر ليةأفير نملدر ینةنملكن ةة خ یجيةنتت ل ةنت ر يةو نف ته ة ة فك ةةنملد وشةإ ةنإل كرز تدايبةنت مرشةنت الحيةوخلقةج جنینة ةنملؤسسرتةذنت ی ن لة ض ن ل ثةة رفل نإل تصربةتلحسربةنلخرصةو فنة وحةنلخلقةونإل ننش تشج نة تحة ؤسسرتةنتت ل ةنت ر يةلل ةنمل طةنلخر جي.. وی تنة و ةنمل ره ةنمل نف لةخال ةإ ة ك زةنملد وشةونتنخن ةييةقن ةنإل ترجةة نتتمنی 5
محاضا المؤسسات: الخدمات 6 ظ ةأیرمةوو شرتةإلال لةت رئنةةنتملالةوحر ليةنتدهر نتةنت ل رة ي ة ض ل نتت یفة رمل ره ةخال ةنتتظر نتةنلجهنیلةونتنق لةلل ةغ ن ة نونتةنإلستث ر ظ ةحل رتةل ةتل سرلنةةلل ة لن ةةأفير ةنملدر ین. دورة سبتمبر 014 إستقطاب الباعث واملساعدة على بلورة فكرة مشروعه نملسر نةةخال ةنتا ثةلل ة صر ةنتت نی ة نملسر نةةخال ةنلحصن ةلل ةإ ت رزنتة كللةتشج نةنإلستث ر نت. مرافقة الباعث خالل دراسة املشروع نمل نف ل تت ت ةنتص نبرت و ك ةنتارلثة ةإ كرزةنملد وشةييةأحس مساندة الباعث خالل إنجاز املشروع ةنآلجر نتتببنخ ةتل سببر نةةخببال ةنإلجبب نءنتةنملت ل ببلة صبب فةنت بب وضةونإل ت ببرزنتةوخببال ةنتببنخن ةيببية قن ةنتعدرطةة ةنتتمنی.
مراكز االعمال يت ث الهدف االساس ية تل ستث ق ةتترك زةنوة منق ةنحننثة ة در ي ه نكزةنالل ر ةيية يس رة ةنملدر ينةو نف رةنلخن رتةنتالز لة ةو نهرةلل ةوجهةنلخصنص : إ شر ةأصحرب ةأفير ةنملدر ين ةونتارلث ونتتشج رت ةونلحننفزةنملتنف ةةت رئنته نتننلنةةأوةنتد نكلةنملترحل. نإلحرقلة رتارلث ةيية ختلفة إ كرزة نسرتةنلجنوىةونستك ر ةونملستث ق ة خصنص ةنج نءنت ةب ث ةنملؤسسرتة دورة سبتمبر 014 ةوأ رك ةإحننثةنملدر ين نمل ك لةوف صةنالستث ر ة نح ةن مالقة در ي ه ةو ترب لةن كرز رةوخرصلةيية حللة ةهاطة ي ةنتت نق. نف رة ير ب ةل ن ةنال تضرء ة كهزة ة نسرئ ةنال صر ةو ني ةنلخن رت ةن سرس ل ةت رئنةة نتارلث ةونملستث ق ة ر. ظ ة نونتةتلت قفة رمل زنتةنتت رهل لةتلجهلةت رئنةةنتارلث ةونملستث ق. وقتن ة كزةن ل ر ةنست ار ةو نج هةن شخرصةنت نغا ةييةب ثةنملدر ين.ةويغم ة نخلهة ج نةنت مرلرتةوج نةنتارلث ( ص فةنت ظ ةل ة ستنقرتة ينقنه و ه ر كر ت حللة نملد وش :ةنت ك ةة ةنتن نسلة ةوة خمطة ن...(. 7
وكالة النهوض بالصناعة والتجديد 8 ةس رسل ةنتنوتل ةنملت ل ل ة رتنهنض ة رت مرش ةنتص رعي ة ص تهرة هي ة ؤسسل ةل ن ل ة يل ل ة ت نكز رةنلخ سة ةق ققة تكرتةل نتنكرتلةخن رتة وة. و نف ة سر نةةتل ؤسسرتةوةنتارلث ي تلتنخ ةوةإ ن نتهرةنلجهنقلةنملتننجنةة يرفلةنتناليرت ة رةيلي: خن رت ة نجهل ةن ةنملستث ق ةنتص رل دورة ةنتتننسسبتمبر ةونالجر ب ةيي ةنت 014 مرلرت ةنتص رل لة ونلخن رتةذنتةنتصللةون زة هر هر: ةيية ةتل ستث ق ةنلخرص ة نفنةةنالستث ر نلجارئ ل ةنملانبل ةيي ةنت ر ن ح ةنال ت رزنت ةنملرت ل نملكرالتةنملتصللة رتتمنق ةنتص رعيةونلخن رتةذنتةنتصللة رتص رلل. ة ةنتتننس ةنملستث ق ة ا ةوأفير ةنملدر ين ةنتتي ةيعاغي ةتشج هر ة نين ةف ص ةنالستث ر ون جر ب. ةن كرزةنملد وش نح ة ةكر ةخال ةو نف ته ة ل رته ةييةنلنن سرلنةةنملستث ق ةيية ننسة صنةنتتشج نةلل ةنملار التةنتتكر قل ةنالجر بةو ظ نئه ةنملستث ق بطةنتصللة ة ةنتتننس ةنملستث ق ةنتتظر نتةنال تصر يلةونت نونتةوأيرمةنمل لن رتةونتل رءنتة ظ ونالجر ب. ةن كرزةنملد وش. نح ة ةكر ةخال ةو نف ته ةنتدار ةنتارلث ينق
الديوان التونس ي للتجارة 9 نملسر لةيية ينق ةو نق ةنملخزو رتةنتت نيل لة ةب ضةنملنن ةنتظ ف ل. نمل ن الةنت لةلجن ةةنملنن ةنتغ نئ لةنمل نةةتلتصني دورة سبتمبر 014. نملسر ل ةيي ةنتنهنض ة رت مرلرت ةل ةق قق ةإ ن ة ةل ل رت ةنتد نءنت ةنملك ل ةلحسرب ةنتنوتل ( ننتةنت.) ةنتتكر قل ةذنت ةنت ال لة ةنت رشمل ةيي ةنمل ر ي ةنتنل رك إ كرزةنتن نسرت ةونملسر ل ةيي ةخلق ة عدرقر ه. إج نءنتةإيننشة مرتبة خصةنتتكر ةةنلخر ج ل. تسه ة ه ل ةنملستث ق نالختصرص نملستث ري. ةيي ةنلخصن ةك نسرت ةلل ةنتد وط ةونتترنخ ص ةنتض و قل ةحسبة
وكالة النيوض باالستثمارات الفالحي ة ت ببب ةوكرتبببلةنتن هبببنضة رالسبببتث ر نتةنت الح بببل للببب ة مبببنق ةنالسبببتث ر ةنلخبببرصةنتهبببر فةإ ببب ةنتنهبببنضة رإل تبببرجة و سبب ةنإل ترج ببلةيببية مرلببرتةنت الحببلةونتصبب نةنتا بب ةونلخببن رتةنمل امببلةبه ببر ةوهببية بب ت ةتسببر ةيببية ت ص رةنملستغالتةنت الح لةووحننتةنتص نةنتا.دورة سبتمبر 014 ة ةون جر بببببببةوتلاببببببرلث ةوتل سببببببتث ق ةنتتننسبببببب ةوتلصبببببب ر ي ةنتا بببببب ق و ببببببنمةنتنكرتببببببلةخببببببن رتهرةتل الحبببببب. ة در ي ه نتدار ةخال ةفترنتةتشخ صةو نسلةو ومن مهامها : إسببب ر ةنال ت بببرزنتةنلجارئ بببلةونملرت بببلةنمل صبببنصةلل هبببرة كلبببلةتشبببج نةنالسبببتث ر نتةتابببرلثي نملدبببر ين يبببية ةونلخن رتةنمل املةبه ر نت الحلةونتص نةنتا بقةن بننفة ةنلخبننصة برةيسبر ةيبية تشبخ صةفب صةنالسبتث ر ةوأفيبر ةنملدبر ينةنملترحبلةتلابرلث نتنق لةتل مرشةنت الحي ةلل ة ينق ة ل رتةنالستث ر ةو أق ر ةخال ةفترةةإ كرزة در ي ه سرلنةةنتارلث ةبهبببببببنفةنتنهبببببببنضة رملابببببببر التةنتتكر قبببببببلة ةنملسبببببببتث ق ةن جر ببببببببةو ظببببببب نئه ةنتتننسببببببب ببببببببطةنتصبببببببللة ببببببب وب ث در ينةش نكل ظ ة ظر نتةن تصر يلةو نونتةوأيرمةإلال لةوت رءنتةش نكل 10
الد وان الوطني لمصناعات التقميد ة بببلةنالسببببتث ر ةو فببببنةنسببببقةإحببببننثة بببننق ةنتدببببغ ةيببببيةنت مببببرشةو أ بببب ةنملؤسسببببرتة دورة سبتمبر 014 نلح ف ل. نتنهنضة رتا ثةونتتكنين. لةنمل تنجةونتنهنضة رتتسنقق. ةنإل تبرجة بلةللب ة سبتنىة سبرت إ سرءةأ ظ لةنلجن ةةيبيةنت مبرشةونت برمة رمل ن ابلةنت ونتتروقج. نتنهنضة رمل لن لةو ظن لةنال صر ةييةنت مرش. ببببلةونال تصببببر يلةونالجت رل ببببلةنتتببببية بببب ةشببببأ هرةأ ةتسببببر ةيببببية نت ببببرمة رتن نسببببرتةنت نتنهنضة رت مرش. نتنهنضة رملنن ةنتبد قلةنت ر للةييةنت مرش. 11
مراكز اليم عا بيد ةنمل ببببرققةنتن نخل ببببلة بببب ةة نكببببزةتل بببب ةلبببب ةب ببببنة رتناليببببرتةبهببببنفة كبببب بببب ة ببببرءةو كه ببببزة 5 ة ةنلجبببن ة ببب ةحبببر ليةشببببهر نتة ة ببب قةنمل نكبببزةنتابببرلث تضبببب نسبببتغال ةنت ببب صةنالهبببرف ل. و دورة يةيببيةنالختصرصببرتةنتننلببنةةخرصببلةيببية ك نتنج سبتمبر 014 ببرتةنإللببالمةونال صببر ةتتيببن ة نتت لبب ةنت ببر رتتبببر ية مل بببرةي كببب ةنلجهبببرتةنتننخل بببلة ببب ةنال صبببهر ةيبببيةن تصبببر ةنتببب كرءةونمل فبببلةوب بببثة ةنملهب ةونملدبر ينةنتننلبنة. و بنف ة ب قةنمل نكبزةقر بلةنسبت ربةتببة 90 ة رلبثة نس جة تمن ة د وش. ةو بببببنف ةنملدبببببر ينةنمل كبببببزةةبهببببب قةنمل نكبببببزةخبببببن رتةلببببب ةب بببببنةت رئبببببنةةنملؤسسبببببرتةنال تصبببببر يلة رققةأخ ىة تننسةأوة رلخر ج. ونإل ن قلةنملتننجنةة رلجهلةوتصرلحةنملؤسسرتةنت رشملة وش لتةأندملة قةنمل نكزة مبنق ةنتبر ك برتةو نن بنة"نتبننب" ت رئبنةةنملؤسسبرتةو رلجبلة هببببرةو رلجببببلةنمل م ببببرتةوخز هببببرةلببب ةب ببببنة رإلهبببرفلةإ بببب ة بببني ةخبببن رتةيبببية نلخببب نئطةو نمل رسالةونتترج لةونتتن يسةل ةب نةفضالةل ةنحتضر هرةمل نكزة ننءة ننس لةوأج ب ل. 1
الجمييات دورة سبتمبر 014 13
الجمييات توزع الجمييات حسب النشاط 5000 4644 4500 4000 دورة سبتمبر 014 3500 3000 303 500 6 000 171 1755 Series1 1500 199 1000 843 500 173 87 88 388 300 507 336 59 1 119 0 14
مصادر وهياكل التمويل 1
هياك وآلي ات التمو وزارة التكوين املنهي والتشغيل : ت ةنتنزن ة ةلل منق ة كرالت إحننث ةنملدر ين ةنتصغ ى ةونملتنس مل ( ةنملؤسسرتة نت ي ل ةنملؤسسرتةنتتضر ل ةنملؤسسرتةنملت دورة ث رة...(. سبتمبر 014 كما توضع الوزارة على ذ ل ةنتا ةنتتننس ي ةتلتضر خط تمويل محمول على موارد الصندوق الوطني للتشغيلةوذت ةتلتشج نةلل ةإحننثةنملدر ينةنتصغ ى. إهرفل ةإ ةنتتص ف ةيي موارد الصندوق الوطني للنهوض بالصناعات التقليدية واملهن الصغرى نت ة س ةنلت ر ن ه زن ل ةنتنزن ة ةتت نق نمله ةنتصغ ى ةونتص رلرتة نتت ل نيلةوقت ة نق ة قةناللت ر نتة ةنتنزن ةةإ ةنتا ةنمل كز ةنتتننس يةة ةإ ة لة نتا نك ةنتتكر ق ل ةأو ةنتا ةنتتننس ي ةتلتضر ةوت ةنتنزن ة ةحرت ر ةلل ةإلر ة ة يللة نتص نوقةتتمنق ة كرالتة نخ ال ه. 15
ة) هياك وآليات التمو البنك التونس ي للتضامن نت ةيتك ة ت نق ةنملدر ين ةيي ةشي ة وض ة ص رة ةأوة تنس مل ةنملنىة ال ت رءة ن نتةو كه زنتةخرصلة رملد وشةأوةتتغم لةحرج رتة ةنملر ةنملتننو ةوذت ةييةحنو 150 ةأ. بنك تمويل املؤسسات الصغرى واملتوسطة نت ةيتك ة ت نق ةكر ةنت ض ةل ن ر ة ترنوح ة لة ةنملؤسسرت ةنتا ك ل ةن خ ىة دورةنق ةنملدترك سبتمبرة ن 014 نالستث ر ة 100 أ ةو 300 ةأ ة و ةه و ة ةنلت ر ةنتت ويدر كةييةنتت نق ةل ن رة ترنوحة لةنالستث ر ة 300 ةأ ةو 10 ةمة ةوذت ة رتت رو ة نةش كرئهة ة نملؤسسرتةنتا ك لةن خ ىةوش كرتةنستث ر ةذنتة أسة ر ة لةوذت ةييةج نةنت مرلرتةنال تصر يلة رستث رء ةنملدر ين ةنتس رح ل ةنتتي ةي ث ةف هر ةنإليننء ةنملي ن ةنت ئيس ي ةو در ين ةنتا ث ةنت ر ةنملنجهلة تلسك. الجمعيات التنموية املسندة للقروض الصغرى ونمل نتلة ة ا ةنتا ةنتتننس يةتلتضر ةونتتية تك ة ت نق ة وضةييةحنو 1000 ة ة رتعسالةتت س ةظ وفةنت يشةو 5000 ة رتعسالةتت نق ةأندملة ن ةة تل زق. صن ةإلر ةة يلتهرةتتت ن ةإ ة ؤسسرتة نق ةصغ ر( 16
014 ربمتبس ةرود تا يلاكشلاا دوجو ديدع لكايه ةطاحلإا ةدناسملاو يتلا لخادتت يف اه ماهم ىلع ىوتسملا يروهجلا صوصخلاب ا مم ي دؤي ىلإ ميدقت سفن تامدخلا ثعابلل دحاولا زكارم( لامعلأا نضاحم تاس سؤملا تاءاضف ةردابملا تادحو ضوهنلا تاس سؤملاب ىرغصلا ) لعجيو ثعاب عورشملا حجرأتي نيب هذه لكايهلا عافتنلااو سفنب ةمدخلا ىدل رثكأ نم.لكيه ةبوعص قيسنتلا نيب فلتخم لكايه ةدناسملا ة صاخو ىلع ىوتسملا.يوهجلا بايغ رصنع ةقفارم يثعاب عيراشملا دعب ثادحإ عورشملا لوخ دلاو روط يف.جاتنلإا بايغ جذومنأ د حوم ط طخمل لامعأ بيجتسي تايجاحل كونبلا طور شلاو يتلا اهبلطت ليومتل عورشملا ذإ نأ كانه ديدع تاط طخم لامعلأا يتلا لبقت نم ضعب كونبلا ضفرتو نم كونب ىرخأ نود دوجو ر ربم وأ ظ فحت نم.كنبلا قيوستلا يف لخا دلا.جراخلاو 17
دورة سبتمبر 014