ؤذ ش اىؼ و اىؼشت اىذ سج اىراسؼح اىصالش اىقا شج ظ سيح ػش اىؼشتيح ( 1 8 أتشيو / يسا ) 2012 اىؽ ايح اإلظر اػيح سثيال ىيؼذاىح اإلظر اػيح ؾ ا ا ىعيو اى سرقثو ذقشيش اى ذيش اىؼا ى نرة اىؼ و اىؼشت اىث ذ األ ه اىقس األ ه 1
2
اى ؽر ياخ اى ؾ ع سق اىػفؽح 7 15 23 25 32 49 52 55 ذقذي ذ يذ : ؼ ه أ ذاف اىرقشيش ف اىؽ ايح اإلظر اػيح اىفػو األ ه : أ ؾاع اىؽ ايح اإلظر اػيح ػي اى سر اىؼشت : : 1/1 أ خ ٩ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ حٿ خٿڂ حٿ رى ڀى حٿڄ ظ حٿي ٿ. : 2/1 ؿيىى ى ىىزټخص ح ڃىىخڅ حإلؿظڄىىخ ٳىى اٷظيىىخ ڃىى حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش. : 3/1 حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ حٿٸ ٤ خ ٩ حٿ ح. : 4/1 ط حيىىي أىڄيىىىش حٿلڄخيىىش حإلؿظڄىىىاخ يش حٿٸ ٤ ىىاخ ٩ ٯيىىى حٿڄن ٨ ڂ. : 5/1 حٿظلىىاييخص حٿ ثي ىىيش حٿظىى ط حؿىىاو ط ٤ ىىايش ٳخ ڀيىىش حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش. 3
اى ؾ ع اىفػو اىصا : األص اخ اى اىيح اإلقرػاديح اىؼاى يح ذضايذ ذؽذياخ اىؽ ايح اإلظر اػيح. سق اىػفؽح 69 72 89 96 100 111 113 118 129 : 1/2 حآلػىىخ حإلٷظ ىىخىيش حإلؿظڄىىاخ يش حٿ ڀزيىىاش ٿڀ ٿڄىىش ح ڃخص حٿڄاخٿيش حإلٷظ اخىيش حٿ خٿڄيش ان ټخ خطيخ ڀ ا ٵ حٿ ڄپ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش. : 2/2 حإل اكخص حإلٷظ اخىيش حٿلڄااخياش حإلؿظڄخ يش. : 3/2 طنٸىىپ حٿ ڄخٿىىش رىىيل حٿىىي ٽ حٿ ىىا ريش أىڄىىايش حٿلڄخيىىش حإلؿظڄخ يش )ٿڀ ڄخٿش حٿڄظنٸڀش(. : 4/2 حإلنظٴخ خص حٿؼ حص حٿ ريش حٿلڄاخيش حإلؿظڄخ يش اىفػو اىصاىس : اىؽ ايح اإلظر اػيح اىؼذاىح اإلظر اػيح. : 1/3 حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش حٿ ٷخثيىش حٿ اؿيىش ڃىال هىااٽ هيڃاخص حٿ ٠ ڄاخڅ حإلؿظڄاخ )حٿوىيڃخص حإل خنىخص حٿ اخڃش حٿ لايش حٿڄ خ يش(. : 2/3 حٿلڄىىىاخيش حإلؿظڄىىىاخ يش طټخٳىىىائ حٿٴىىىا )رخٿن ىىىزش ٿڀڄ أس حٿ خڃڀش(. : 3/3 حٿلڄىىاخيش حإلؿظڄىىاخ يش ڃلىىاخ رش حٿٴٸىىا ) حٿظيڄىىي ٿ حإلكظيخؿخص حٿوخ ش(. 4
سق اىػفؽح 143 157 159 171 188 197 201 210 221 225 اى ؾ ع : 4/3 حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ڃ حؿيش ح ڃخص. اىفػو اىشاتغ : ذنا لللو اىع للل د ىرفؼيلللو اىؽ ايلللح اإلظر اػيلللح سثيلللال ىيؼذاىلللح اإلظر اػيح ؾ ا ا ىعيو اى سرقثو : 1/4 حآلٳخٵ حٿيييس ٿڀلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿظلٸيٶ حٿڄ يي ڃل حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش. : 2/4 ى حٿلټ ڃىخص ٳى حٿظڄ يىپ حٿىي ڂ حٿٸى ڃ ٿظٴ يىپ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش. : 3/4 اڃظيحى ى حٿ ٠ ڄاخڅ حٿظؤڃينخص ٿأل ازخء حإلؿظڄاخ يش ٿڀ ڄاخٿش ٯاي حٿڄنظ ٨ ڄاش حٿ خڃڀيل ٿي أنٴ يڂ. : 4/4 ى حٿٸ ٤ ىىاخ ٩ حٿوىىاخ )حٿظ اىىاخ نيخص حٿڄ ىى خص حٿ ي س حٿويڃخص حٿڄخٿيش(. : 5/4 ى حٿظن ٨ يڄاخص حٿنٸاخريش طن ٨ يڄاخص حٿڄظڄ حٿڄىين ٿظ ٳي حٿلٸ ٵ حٿ ڄاخٿيش حٿ ڄپ حٿاثٶ. : 6/4 طٴ يپ حٿلڄخيش حإلؿظڄاخ يش ڃال هىااٽ ڃن ٨ ڄىش حٿ ڄىپ حٿ ريش أن ٤ ظياخ ٿظنڄايش حٿڄ ح ى حٿز يش. خاذ ح يؽق اىعذا ه اإلؼػائيح 5
6
ذقذي طنخ ٿنخ ٳ طٸ ي نخ ٿڀي س حٿظخ ش حٿؼاػيل ٿڀڄئطڄ ڃ ٩ "حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش زيا ٿڀ يحٿش حإلؿظڄخ يش ڄخنخ ٿيپ حٿڄ ظٸزپ" ٽ ڃ س يظڂ حٿ ر ٢ ريل حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ريل حٿلخ حٿڄ ظٸزپ. حإلنظٸخٽ اٿ حٿلڄخيش ى اڃظيحى ٣ زي ٿڀ نخيش رخنذ ىخځ ڃل حؿزخص حٿڄن ٨ ڄش اٿ ؿخنذ اىظڄخڃخطنخ حٿيحثڄش حٿڄ ظڄ س رٸ ٠ خيخ حٿظ يپ ا يحى حٿٸ حٿ خڃڀش طن ٨ يڂ أ حٵ حٿ ڄپ ا خٳش ٿڀ ييي ڃل حإلىظڄخڃخص حٿظ ط ټپ ڃلخ أ خ يش ٳ ڄپ حٿڄن ٨ ڄش. ىنخٹ أ زخد أه حٿ ڃظنخ ربهظيخ ى ح حٿڄ ٩. ٿٸي طزيل ٿنخ ڃل حٿظٸخ ي حٿ خرٸش أڅ حٿظ ٤ پ ل حٿ ڄپ ال يڄؼپ ٳٸيح ٿڀيهپ اىيح ح ٿڀٸي حص حإلنظخؿيش ٳل ذ رپ أڅ ى ح حٿظ ٤ پ يڄؼپ طييييح ؿييخ ٿألڃل حٿ ڀڂ حإلؿظڄخ ڃي خس طيڄي اؿظڄخ هيزش أڃپ ڃ ي س هخ ش ٿي حٿ زخد. ٷي الك ٨ نخ أي ٠ خ أڅ ڃ ټڀش حٿز ٤ خٿش حٿظ يپ ٿي ض ڃ ټڀش ٻڂ ٳٸ ٢ أ ايخى حٿٸي حٿڄ ٤ ڀ د ڃل ٳ حٿ ڄپ ٿټل ح ٸي ڃل ٿٺ ى ن ٩ حٿ ڄپ. ٿٸي طزيل أڅ ن زش ىخڃش ڃل حٿڄ ظ ڀيل طزٸييڂ أؿ ىڂ حٿڄظينيش ى څ ه ٢ حٿٴٸ ح ىڂ ڃل ٿٺ أڅ ن زش أٻز ڃل ٳ حٿ ڄپ طٸ ٳ ٷ ٤ خ ٩ ٯي ڃن ٨ ڂ يٴظٸ اٿ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ال طظ ٲ ٧ ٱ ١ حٿ ڄپ ٳيو رخٿټ يڄش نخىيٺ ل ٳٸيحڅ ح ڃل حٿ ٧ يٴ حٿ ي ڀذ ڀ ٿٺ حٿٸ ٤ خ ٩ رپ يڄظي اٿ ٷ ٤ خ خص ڄيش رڄخ ٳ ٿٺ ٧ خثٲ ٿي حٿلټ ڃش نٴ يخ. 7
اطو ص حٿٸڄش حٿ ريش حإلٷظ خىيش حإلؿظڄخ يش ٷ ح حص ؿخىس ر ؤڅ حٿظ يپ طٸڀيپ ٳٸ حٿڄ ظ ڀيل ٻخڅ ٿٺ ا ظنخىح اٿ ؿي ى حٿڄن ٨ ڄش ٳ حٿظ خ حٿ ح ڃ حٿ ٻخء حإلؿظڄخ ييل حإلٷظ خىييل ڃ حٿل ڂ حٿ ف ٳ طڀٺ حٿٸ ح حص ٳبڅ ڃخ ين ڀ أ حٿ حٷ رٸ ڃ يخ ريخ ڃلي ىح ٷ ٤ يخ. ه ؿض حٿڄخىي ريءح رظ ن ڃ ىح يش ٿظ يي ى ح حٿ حٷ ٿڂ طظخ ٣ ڄ كخطيخ ڃ ٤ خٿزيخ ٳ حٿزيحيش ٯي ٳ ٿڀظ يپ طل ينخ ٿ ١ حٿ ڄپ ٧ ٳو ٷي ح ڃل حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ڃلخ رش ٿڀٴ خى. ڃ ط خٷ ٢ حٿ ٠ لخيخ ط ٤ حإلكظخؽ ٿڀڄ ٤ خٿزش رخإل اف حٿ يخ حإلٷظ خى رپ ط يي ح ن ٨ ڄش ٳ ر حٿلخالص. ٷي ٻخنض ىنخٹ ا ظخرخص ڃل ر حٿلټ ڃخص حٿ ريش ٿټل ر ٠ يخ ؿخء ڃظؤه ح أ ڃنٸ خ ٳټخڅ ر ٿٺ ڃخ ڄ رخٿ ري حٿ ر حٿ خٿڂ حٿ ر هاٽ ى ح حٿ ري ڃخ ر يه ٿڂ ي ي نٴ و ٷزپ خځ ن ٲ. أڅ ط ٤ ي حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش رخنذ ط ٳي ٳ ڄپ ٻ يڂ ٻخنض ني ان ٤ اٵ حٿ ري حٿ ر ڃخ ط حٽ ٳ ڃٸيڃش حٿڄ ٤ خٿذ أڃخځ حٿڄ ج ٿيل حٿلټ ڃخص حٿ ريش. ڃل كٶ حٿز أڅ يظ خءٽ ىپ آڅ حٿ ٷض حٿڄنخ ذ ٿظنخ ٽ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٻؼي ڃل حإلٷظ خىحص حٿ ريش ط خن ٻ خىح ٻ ىح اٿ كيل ٯي ڃ ڀ ځ. نلل ڃٸظن څ ٻڄخ ى ح ق ٳ طٸ ي نخ ى ح رؤڅ ط ٤ ي حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ى ؿ ء ڃل حٿلپ. ٳڄخ ك ٹ حٿڄخىي ٳ حٿزيحيش ى أ خ ٩ حٿظ يپ حٿز ٤ خٿش اڅ رٸيض ح ڃ ڀ كخٿيخ ٳڄخ ي حٽ ى ح حٿيحٳ ٷ يخ ڃ ط ٳي ٷي ڃل حٿل يش ي ڄق رخٿظ زي حٿ ح ل حإل ظيخء. 8
اڅ حٿ خٿڂ حٿ ر يڄ رؤ ڃش ال ڃلخٿش ٱ طٴ ٠ ٳ أ حٿ خٿزيش اٿ حٿوي حٿ ڄيڂ ى ه ح ڃش طي ڄض رڄخ زٸيخ ڃزخ س ڃل آػخ ح ڃش حٿ خٿڄيش ڀ حٿظ يپ ٻخڅ ٿڀزيحڅ حٿ ريش ن يذ حٳ ڃنيخ. ٿټل حٿظخ ين ي ي اٿ أڅ ط ٤ ي حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش حٿ ه ؽ ڃل كڂ أ ڃخص اٷظ خىيش اؿظڄخ يش ٣ خكنش. ٳبٷ ح أن ٨ ڄش ا ظليػض ٽ ڃ س ٳ طخ ين حٿ خٿڂ ٻخڅ ٳ أ ٸخد ح ڃش حإلٷظ خىيش ح ريش ٳ نيخيش حٿٸ څ حٿظخ ٻڄخ أڅ اٷ ح أن ٨ ڄش ح ش ٿڀلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ حٿ اليخص حٿڄظليس ؿخء ٳ أ ٸخد أ ڃش حٿټ خى حٿ ٨ يڂ خځ 1929 ٻڄخ أڅ ط ٤ ي ى ه ح ن ٨ ڄش ٳ ر حٿزڀيحڅ ح ي يش ؿخء ٳ أ ٸخد ح ڃش حٿڄخٿيش ح ي يش ٳ حٿظ ينيخص. ٿٸي ٻخڅ ط ٤ ي حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ربطخه ڃ يي ڃل حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ؿ ءح ڃل حٿلپ ٿڂ طڄن حٿ رخص حإلٷظ خىيش حٿظ ٻخنض ٳ أ ؿيخ آن حٹ ڃل ط ٤ يپ ٿٺ. اننخ ڃٸظن څ رؤڅ ط ٤ ي حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ال طلټڄو ڃ ح نخص اٷظ خىيش أ ط حر ٢ ريل حٿيهپ حإلنٴخٵ ڀ ى ه حٿن ٨ ڂ ٿټنيخ طظ ڀٶ أٻؼ رخٿڄ ٩ حٿڄظڄ ىپ ى ي ٤ ڄق اٿ ٷي أٳ ٠ پ ڃل حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش أځ يٸزپ رٸي ٻزي ڃل حٿظٴخ ص ٳ حٿيهپ حٿلڄخيش ٿيڄؼپ ٿٺ ٿي حٿز كخٳ ح ٿإلنظخؽ. اڅ ى ح حٿ ئحٽ ٻخڅ ڄنيخ ٳ ڄيڂ ر حڃؾ حإل اف حإلٷظ خى ٳ حٿزڀيحڅ حٿ ريش ٳ ٯي ىخ ٳ حٿ ن حص ح هي س ؿلض ٻٴش ٴخص حٿڄئ خص حٿڄخٿيش حٿي ٿيش ٿإل اف حإلٷظ خى طڂ حإلٿظ حځ رڄظ ٤ ڀزخص حٿ ٿڄش حٿظ ٻخنض ؿخڃلش ٯي ان خنيش ٳ ر ؿ حنزيخ. ٳټخڅ حٿظ ٠ ييٶ ڀ حإلنٴخٵ حإلؿظڄخ طؤه ص أ ٿ يش حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش حٻظٴ رز حڃؾ زټخص ح ڃخڅ حإلؿظڄخ ى زټخص كڄخيش اؿظڄخ يش ٿټنيخ ڃل نخكيش ڃئٷظش ڃل نخكيش أه ٳي ط ن ٳٸ ٢ رظوٴيٲ آػخ 9
حإل اكخص حإلٷظ خىيش ڀ حٿ حنذ حإلؿظڄخ يش. ٳٸي ٻخنض ڃټڄڀش ٿز حڃؾ حإل اف ٿڂ طټل ط ن رټ حڃش حٿ ڄپ حٿٸخثڄيل رو رخٿي ؿش ح ٿ رپ ط ن رظؤڃيل أ حٿڄخٽ كڄخيظو ڃل حٿڄوخ ٣ حإلؿظڄخ يش. ٷخى ى ح حٿڄنيؾ اٿ أ ڃخص ال ك ٿيخ ڃنيخ ح ڃش حٿڄخٿيش حٿ خٿڄيش حٿظ ٿڂ ط ٠ أ ح ىخ ر ي رپ طييى رخإل ظٴلخٽ ٳ رڀيحڅ حٿٸ ٤ ذ حإلٷظ خى ح ر حآلڅ ٿي ٯ يزخ أڅ طظڂ ڃ حؿ ش ى ح حٿڄنيؾ رلؼخ ل ا اف ريحثپ ڃخ ٣ ف ٳ ڃئطڄ ىحٳ ى ح حٿ خځ ڃلخ ٿش ٿظ ييپ حٿڄ خ. نلل ٳ حٿزڀيحڅ حٿ ريش ڃ ٤ خٿز څ رؤٻؼ ڃل ٿٺ. ٿنظؤڃپ كٸيٸش طٸخ ي حٿڄئ خص حٿڄخٿيش حٿ خٿڄيش حٿظ أ خىص رخ ىحء حإلٷظ خى حٿڄظڄي ٿزڀييل رييل ٿټل د حٿزڀييل ان ٤ ڀٸض ٳ اكظخؿخص خ ڃش ٳ نٴ حٿ ٷض أىص اٿ ط يي حٿن ٨ خځ ٳييڄخ ڃخ ي حٽ ه ٤ ى ه حإلكظخؿخص ٻخڃنخ ا ح ٿڂ طظ ٤ أ خ ٩ حٿظ يپ حٿلڄخيش ري ؿش ڃل ش. اڅ ط ٴلنخ ٿن ٨ ڂ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ رڀيحڅ حٿ خٿڂ يټ ٲ ٿنخ ل كٸيٸش ىخڃش أه. أڅ ن ن ٨ ڂ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ط ٤ ي ىخ ال ي طز ٢ رخٿي ؿش ح ٿ رخٿنخطؾ حٿڄلڀ حإلؿڄخٿ ٳ حٿزڀيحڅ ن يذ حٿٴ ى ٳييخ ڃل ٿٺ. ٳٸي ٻخڅ ى ح حٿظ ٤ ي ا حىس اهظيخ ح ٿټل ڃل حٿڄئٻي أڅ حٿزڀيحڅ حص حٿيهپ حٿڄ طٴ ڃ ٤ خٿزش رخٿڄ يي ڃل حٿيي ٿظ ٤ ي أن ٨ ڄش حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳييخ. ٳي أٷي ڀ ٿٺ ى رلخؿش أٻؼ اٿيو. ٿټپ ڃخ ٷيڃنخه ؿينخ أنو حٿ ٷض حٿڄنخ ذ ٿظنخ ٽ ڃ ٩ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ طٸ ي نخ ٿي س حٿڄئطڄ ى ه كيىنخ نٴ نخ ٣ ڄ كخ ٳ ى ح حٿظٸ ي ى حٿ ڄ ٽ حإلكخ ٣ ش ٻؤننخ نئ ر ٿٺ ٿ إيش طلټڂ ڄپ حٿڄن ٨ ڄش ٳيڄخ ى ٷخىځ ڃل نيل. ٷي ٷ ينخ حٿظ ٳ حٿظ يق حٿظ ٳ ڃ ڀ ڃخص يلظخؽ اٿييخ حٿڄوظ څ حإلٻؼخ 10
ڃل حٿي حڃ حٿظ يليش ٿنخ ٳ ٿٺ ا ظزخ. أڅ أ ٣ حٱ حإلنظخؽ ڃ ني څ رنظخثؾ حٿظ حڃخص ن ٨ ڂ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿټل ٳ أٯڀذ حٿلخالص يظخر څ ى ه حٿن ٨ ڂ ل ر ي ٳڄئ خص حٿ ٠ ڄخڅ )حٿظؤڃيل( حإلؿظڄخ أكيخنخ ح حص ڃ ظٸڀش ط ن رظٴخ يپ ى ح حٿڄخٽ. ٻڄخ أڅ ى ه حٿيخص ح ٷ د اٿ ن ٨ ڂ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ال طلي ٢ رټپ ؿ حنزيخ ٳڄخ يوظ رظٸڀيپ حٿٴٸ أ ڃ خ ي زټخص ح ڃخڅ حإلؿظڄخ ر حڃؾ حٿ خيش حٿ ليش هخ ش حٿڄ ؿو ٿڀ ٤ ٴپ ح ڃ ڃش ڃنيخ ٯي ىخ ڃل ح ن ٤ ش طٸ ؿڄي يخ هخ ؽ حٿ نخيش حٿڄزخ س ٿڄئ خص حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ڃخ يٸ ځ ربهظ خ يخ. ٻخڅ ٿ حڃخ ڀينخ نلل ن ٿڀ ڄ ٽ حإلكخ ٣ ش رخٿڄ ٩ أڅ نليى ڃٴي ڃنخ ٿڀلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ ى ح حٿظٸ ي هخ ش رب ظزخ ىخ أىحس ٿڀ يحٿش حإلؿظڄخ يش. ٳخٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ ى ح حٿظٸ ي ى رخٿڄٴي ځ ح ٿيخ. ٳي طظ ٠ ڄل ڃٴي ځ حٿ ٠ ڄخڅ )حٿظؤڃيل( حإلؿظڄخ حٿ يلڄ ڃل ان يحځ حٿيهپ ڃل حٿ ڄپ أ يځ ٻٴخيظو ر زذ حٿڄ أ حإل خٷش أ ح ڃ ڃش أ ا خرخص حٿ ڄپ أ حٿز ٤ خٿش أ حٿ يو هش أ حٿ ٳخس أ يځ ٻٴخيش حٿي ڂ حٿ خثڀ ٿأل ٣ ٴخٽ حٿزخٿ يل حٿڄ خٿيل. ٻڄخ يظنخ ٽ ڃٴي ځ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش حٿظٸڀيپ ڃل حٿٴٸ حٿ خڃپ حإلٷ خء حإلؿظڄخ أ ڃ خٿش نٸ حٿيهپ أ ٳٸيه نظيش حإل اكخص حإلٷظ خىيش هخ ش ڃنيخ نظخثؾ ر حڃؾ حٿو و ش ك يش حٿظزخىٽ حٿظخ ڃخ ٷي يظز يخ ڃل اٯ حٵ اٷظ خى أ اؿظڄخ أ ر ٤ خٿش. 11
ڃل حٿ ٤ زي حٿلخٽ ى ه أال يٸٲ طنخ ٿنخ ٿڀڄ ٩ ني كي ى حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ حٿظٸڀيي حٿڄ ٱ حٿ يڄ ٽ ٻڀيخ أ ؿ ثيخ ڃل ا ظ حٻخص حٿ ڄخٽ أ لخد ح ڄخٽ يټخى يټ څ ى ح حإلىظڄخځ ؿپ ڃخ طٸ ځ رو ك يخ ڃئ خص حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ٳ رڀيحننخ. ٷخىنخ ى ح حٿظنخ ٽ حٿ خڃپ اٿ أ خ ٩ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ رڀيحننخ ڃ ڃٸخ نخص ى ٿيش ڃٴييس ؿنخ ڀ زټخص ح ڃخڅ حإلؿظڄخ حٿظ انظ ص هخ ش ڃن ط ينيخص حٿٸ څ حٿڄخ. ٷٴنخ ني حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ ٷ ٤ خ يل ي ټ حڅ نٸ خ ٳخىكخ ٳ حٿلڄخيش ىڄخ حٿٸ ٤ خ ٩ حٿ ح حٿٸ ٤ خ ٩ ٯي حٿڄن ٨ ڂ ٳ ا ٣ خ ا ظ ح أ خ ٩ حٿلڄخيش ٻ نخ رخٿظلييخص حٿظٸڀيييش حٿظ ط حؿييخ حٿظ أ ٴض اٿييخ طلييخص ؿيييس نظنخ ٿيخ رخٿظٴ يپ ٳ حٿٴ پ حٿڄ حٿ. حٿظلييخص حٿيييس ى ه طظڄؼپ هخ ش ٳيڄخ نظؾ ل ح ڃش حإلٷظ خىيش حٿ خٿڄيش حٿظ ٻخڅ ٿزڀيحننخ ن يذ حٳ ڃنيخ. ٻ ٿٺ حٿظؤػي حٿزڀيٮ خ ٩ حٿلڄخيش رنظخثؾ ط ٤ زيٶ ر حڃؾ حإل اف حإلٷظ خى. ح ىڂ ڃل حٿظلييخص حٿ خرٸش ڃخ ط طذ ل حإلنظٴخ خص حٿؼ حص حٿ ريش ڃؼڀض حٿلڄخيش حٿڄنٸ ش ىحٳ خ ٿيخ طلييخ ٻخڃنخ ٿظ ٻيش ؿ طيخ ڃل ؿييي. طنخ ٽ حٿٴ پ حٿؼخٿغ ڃل حٿظٸ ي حٿ اٷش ريل حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ٿل طټ څ ى ه حٿ اٷش ايخريش اال رظنڄيش اؿظڄخ يش ڀيڄش ڃظ ح نش ڃ حٿظنڄيش حإلٷظ خىيش طلٸٶ ڃنخم ڃل طټخٳئ حٿٴ ريل ٳجخص حٿ ټخڅ هخ ش ٳجخص حٿ زخد حٿڄ أس حٿ ڄخٿش ٳ حٿٸ ٤ خ ٩ ٯي حٿڄن ٨ ڂ أ حٿٸ ٤ خ ٩ حٿ ح. ا نؤڃپ رؤڅ طټ څ ڃلخ رش حٿٴٸ حٿظيڄي ڃل أ ٿ يخص حٿظنڄيش ٻڄخ ى ڃ ڀل ٯخٿزخ ٳبڅ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٱ طټ څ أى حص ٿٺ حٿييٱ حٿنزيپ. حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿي ض ڃ ٤ ڀزخ ڃڀلخ ٳ ٧ ٱ كيخس حٿ د حٿ خىيش رپ طټ څ أٻؼ حٿلخكخ ٳ كخٿش ح ڃخص 12
حإلٷظ خىيش حإلؿظڄخ يش. ڃ ح ٲ ٳزڀيحننخ أٻؼ ش ٿڄؼپ ى ه ح ڃخص رخٿظخٿ ٳي أٻؼ كخؿش ٿڀلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿن ٩ ٳظيپ حإلنٴخ طٸڀيپ حٿڄ خنخس ڃوخ ٣ ا ظٴلخٽ ح ڃخص. ينظي طٸ ي نخ ٳ ٳ ڀو حٿ حر رڄل طټخڃپ حٿي ى ٿظٴ يپ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ڄخڅ ٿ يحٿش اؿظڄخ يش أٳ ٠ پ ٳ ى ح حٿٴ پ يٸظ ف أى ح ؿيييس ٿټپ ڃل أ ٣ حٱ حإلنظخؽ حٿؼاػش ٿڄن ٨ ڄش حٿ ڄپ حٿ ريش ٻپ ٿٺ ٳ ا ٣ خ حآلٳخٵ حٿيييس ٿڀلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿڄ يي ڃل حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش. ڃ ط يى ح ٳټخ ك ٽ ح ى ح حٿڄٸظ كش ٣ حٱ حإلنظخؿيش ٳٸي يټا څ ڃال حٿڄزټ ا ظ حطييش ؿيييس ٿڀلڄخيش حإلؿظڄخ يش طي ڂ حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ٳ رڀيحننخ. ا ح ٻخڅ ى ح حٿ ٤ ڄ ف ٻزي ح ٻ ٤ ڄ ف حٿظٸ ي اال أڅ ڃخ يڄټل رڀ ٯو ري يظڄؼپ ٳ اٷ ح يى ڃل حٿڄٸظ كخص ىص طلض ن حڅ هخطڄش نٴض ى ه حٿڄٸظ كخص ٳ هڄ ڃ ظ يخص : -ڃئ ش حٿٸڄش حٿ ريش. -حٿلټ ڃخص حٿ ريش. -ى أ لخد ح ڄخٽ. -ى حٿڄن ٨ ڄخص حٿنٸخريش حٿ ريش. -ى ڃن ٨ ڄش حٿ ڄپ حٿ ريش. 13
ڃئطڄ حٿ ڄپ حٿ ر ا ي ٤ ڀ ڀ ى ح حٿظٸ ي ٳي ڃي ر ټپ هخ إلٷ ح يى ڃل حٿظ ؿيخص هخ ش طڀٺ حٿظ ط ٠ ڄنظيخ هخطڄش حٿظٸ ي. ا اىر فيق إال تؼ اهلل. أؼ ذ ؽ ذ ىق ا اى ذيش اىؼا ى ظ ح اىؼ و اىؼشتيح 14
ذ يذ * أ ذاف اىرقشيش ( أقسا ) : ىيي حٿ ىىخٿڂ حٿ رىى حٿ ييىىي ڃىىل حإلنظٴخ ىىخص حٿظىى نىىخىص ڃىىل هاٿيىىخ حٿ ىى د رؤىڄيىىش طٴ يىىپ طىىي يڂ حٿ يحٿىىش حإلؿظڄخ يىىش طنڄيىىش حٿڄىى ح ى حٿز ىى يش حٿظ ٻيىى ڀىى يخ خص ا ظ حطييخص حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش حٿظ ط ظييٱ حٿظنڄيىش حٿڄ ىظيحڃش حٿ خىٿىش ٿڄي ٷ ٤ خ خص حٿڄظڄ طظ ٤ ڀ اٿ طټخڃپ حٿيى ى حٿ ريىش ٻټيىخڅ اٷڀيڄى ىڄخص ٧ ٱ اٷظ خىيش اؿظڄخ يش ڃظڄخػڀش ٿظلٸيٶ نظخثؾ طنڄ يش أٳ ٠ پ يڀڄ يخ حٿڄ ح ٣ نى څ طي ڂ ىڂ حٿٸ ڃ ط ڄپ ڀ حٿني رخٿٸىي س حٿٸ ڃيىش ڀى اىح س حٿظنڄيىش ڃىل هاٽ طلييي ح ىيحٱ ٷيخ حٿنظخثؾ حٿڄزنيىش ڀى ى ح ىش ٿأل ىخ ٩ حٿ ريىش حٿ ىټخنيش ٷي حطنخ حٿز يش ريل ڃوظڀٲ ڃنخ ٣ ٶ حٿ خٿڂ. ڃل هاٽ حٿظ ٱ ڀ أ خ ٩ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٳ خٿڄنىخ حٿ رى يظزىيل كظڄيش حٿ حٿلؼيغ حٿڄظ خ ٩ ٿظلٸيٶ حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يىش ٿىٺ حٿيىيٱ حٿى ٣ خٿڄىخ ىىنخه رپ آڃنخ رو كخڅ حٿ ٷض ٿن حه حٷ خ كيخ ڃ ظڄ ح ٿألؿيخٽ حٿڄ ىظٸزڀو طظ ىخ ي طظنخڃ طظ ح پ ڃل أؿڀو حٿظل ٻخص حٿ يخ يش حٿ زيش حٿڄ ؿيو ٿڀلټ ڃىخص. طؤ ي ىخ ڀ ڃ ج ٿيظيڂ ل ڄخڅ حٿ ڄپ حٿټ ذ ڃنو حٿٸي س ڀيو. لل للا ي للذف ذقشيللش "اىؽ ايللح اإلظر اػيللح سللثيال ىيؼذاىللح اإلظر اػيللح ؾ ا ا ىعيلو اى سلرقثو" إى ل ذق لذ ي ػ ل شؼ ػ لا أل ؾ لاع اىؽ ا ي ل ح اإلظ ر اػ ي ل ح ف ل اىثيلللذا اىؼشتيلللح ظ للل د ضلللثناخ األ لللا اإلظر لللاػ فللل ػالقر لللا لللغ اىؽ ايلللح اإلظر اػيح ٳ أٻؼ ىخ اط خال رخٿٸ حٿ خڃڀش حٿ ريش ٳى ڃىخٽ حٿظىؤڃيل ىي حٿز ٤ خٿىش ٳى ڃىخٽ حٿٸ ٤ ىخ ٩ حٿ ح ى حٿٸ ٤ ىخ ٩ ٯيى حٿڄىن ٨ ڂ ت لذف ذؽذيلذ اىرؽلذياخ 15
اىشئيسيح اىر ذ اظ فاػييح عاه اىؽ ايح اإلظر اػيح ى ىىخ ٳى طلٸيىٶ حٿ يحٿىش حإلؿظڄخ يش أىڂ ڃ ٤ خٿذ حٿ د حٿ ريش. ي لر اىرقشيلش تاألتؼلاد اى رؼلذدج ىيؽ ايلح اإلظر اػيلح اىرل ذفرقلذ ا قكاػلاخ ػشيؿح اىق اىؼا يح ط خن حٿٴٸ حٿظيڄي ط ىظي كخؿظيىخ ٿڀ يحٿىش حإلؿظڄخ يىش ڃل هاٽ زټخص ح ڃخڅ حإلؿظڄخ )هخ ش ٳى ڃىخٽ حٿ ح ىش حٿ ىخڃڀيل رىخٿ يٲ( ٿ ٳىى ڃ ىىيالص حٿظ ىى يپ يىىخىس حإلنظخؿيىىش ا ىىظويحځ حٿڄيټنىىش حٿ ح يىىش حٿظ ىىني حٿ ح... يرؿ اىرقشيش إى ظا ة رىل اىؼذيلذ ل اىرؽلذياخ األخلش اى ض لح ذسر ذف ذنافؤ اىفشظ ذخفيؽ ؼذالخ اىثكاىح. ينٸ ڂ حٿظٸ ي اٿ أ ر ش ٳ ٽ طن ٤ ڀٶ ڃل حٷ أ خ ٩ حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش ڀىى حٿڄ ىىظ حٿ رىى حٿظلىىييخص حٿ ثي ىىيش )حٿٴٸىى حٿز ٤ خٿىىش حإلنوٴىىخ حٿن ىىز ٿويڃخص حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ( حٿظ ط حؿىو ٳخ ڀيىش حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش ٳى ٳ ىپ أ ٽ رڄ ح خس ح ڃخص حٿڄخٿيش حإلٷظ خىيش حٿ خٿڄيش حٿظ اڃظي طؤػي ىخ اٿى خٿڄنىخ حٿ رى ڃى كىيس حٿڄ ىټڀش حإلٷظ ىخىيش ؿىخءص أ ٿ يىش ىيټڀىش حإلٷظ ىخى ڃىخ ىڄ رخإل ىاف حإلٷظ خى ى څ أڅ ي خكذ حٿنڄ حإلٷظ خى نڄ ح ٳى حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش ٳظ ىيىص حإلنظٴخ ىىخص حٿؼىى حص ر ىى ڃوظڀٴىىش ٿظ حؿىىو طىىيحري حٿلڄخيىىش حإلؿظڄخ يىىش طلىىييخص ؿي ييس ٻ ى خ څ ڃ ى ل حٿ ٠ ى ر ي خ ني ى خ ٳ ى ٳ ىپ ػ ى خ څ ن ن ظ ٸ ىپ ر ىيه ٳ ى ٳ ىپ ػ خٿ ىغ ٿ ظ ىيح ر ي ى حٿلڄخيىىش حإلؿظڄخ يىىش ٳىى طلٸيىىٶ ڃ ٤ خٿىىذ حٿ ىى د ٿڀ يحٿىىش حإلؿظڄخ يىىش طلٸيٸىىخ ٿڀظنڄيىىش حإلؿظڄخ يىىش طټىىخٳئ حٿٴىى ٿڄ حؿيىىش حٿٴٸىى حٿظيڄىىي حٿظىىيح يخص حٿ ىىڀزيش ٿأل ڃخص حٿڄخٿيش حإلٷظ خىيش ننظي ر ي ٿٺ ٳ ٳ پ حرى أهيى ٿظلييىي حآلٳىخٵ حٿييىىيس ٿڀلڄخيىىش حإلؿظڄخ يىىش ٿظٴ يىىپ حٿ يحٿىىش حإلؿظڄخ يىىش ڃىىل هىىاٽ ط حٳىىٶ ؿيىى ى 16
حٿڄن ٨ ڄخص حٿلټ ڃيش حٿنٸخريش ڃن ٨ ڄىخص أ ىلخد ح ڄىخٽ حٿييجىخص حٿڄ نيىش رظىيحري حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ڃن ٨ ڄش حٿ ڄپ حٿ ريش. * ف ف اىؽ ايح اإلظر اػيح: ذ لذ ف اىؽ ا ي ل ح ا إلظ ر اػ ي ل ح إى ل ذؽق ي ل ق ذ لذا ت ي ش خ لذ اخ اىؿ ل ا اإلظ ر لاػ ت ف اىطا و حٿڄ ظڄي ڃل ط ٤ أكټخڃو ٿي زق ىيٳخ أ خ يخ ٿڀي ٽ ريخ ڀ حٿ ىى حء )1( ؿىى ءح ىخڃىىخ ڃىىل رىى حڃؾ يخ ىىش ح كىى حد حٿ يخ ىىيش ىرؽقيللق األ لل ٳ خځ 1935 أ ي ص حٿ اليخص حٿڄظليس ح ڃ يټيش ٷخن څ "حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ " رييٱ ا اف حٿڄٴخ ي حٿظ طوپ رن ٨ خځ حٿڄظڄ طوٴيٲ كيس حٿٸڀٶ ٿي ح ٳ حى ال يڄخ ٳ كخٿظ حٿز ٤ خٿش حٿ يو هش. ٳ خځ )1941( أػنخء حٿل د حٿ خٿڄيش حٿؼخنيش أ ڀنض ر ي ٤ خنيخ حٿ اليخص حٿڄظليس ح ڃ يټيش ڃيؼخٵ ح ٣ ڀ حٿ اىظڄض ڃخىطو حٿوخڃ ش رظلٸيٶ حٿظ خ څ حإلٷظ خى ريل ح ڃڂ ٳ زيپ ٧ ٱ ڄپ أٳ ٠ پ ڄخڅ اؿظڄخ ٿڀڄي. ٳ خځ 1942 ان ٤ اٷخ ڃل حٿڄيؼخٵ ح ٣ ڀ ؿخء ڃ ٩ ريٴ ييؽ ٿڀ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ٳ ر ي ٤ خنيخ ڃ ظييٳخ "طؤڃيل ىهپ ڃنخ ذ كخٽ انٸ ٤ خ و ر زذ حٿز ٤ خٿش حٿڄ حإل خرخص حٿ يو هش حٿ ٳخس طٸييڂ ا خنخص ٿڄ حؿيش حٿنٴٸخص حإل ظؼنخثيش حٿظ طنڂ ل حٿ حؽ حٿلڄپ حٿ ". ٳ 1945 طٸيڃض حٿلټ ڃش حٿٴ ن يش حٿڄئٷظش اٿ حٿڄڀ حٿ ٣ ن رڄ ٩ ٿڀ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ٿټپ ڃ ح ٣ ل رظؤڃيل زپ حٿ ي حٿټ يڂ ٿو طو حٿ أٷ طو حٿڄ يش حٿ خڃش ٿألڃڂ حٿڄظليس خځ 1948 رخٿن ڀ كٶ ٻپ و ٳ ڃ ظ الثٶ ٻخٱ ڃل حٿڄ ي ش ٿظؤڃيل لظو خىطو خثڀظو )هخ ش ڃل كيغ حٿ حء حٿټ خء حٿڄؤ حٿويڃخص حٿ ٤ زيش حإلؿظڄخ يش حٿ ٠ يش ٳ كخالص حٿز ٤ خٿش حٿڄ حٿ حٿظ ڃپ حٿ يو هش ٳٸي خثپ حٿ ي ح ه نظيش حٿ ٨ ٱ حٿوخ ؿيش ل ا حىحطو( ٻڄخ أڅ ٿألڃ ڃش ٿڀ ٤ ٴ ٿش حٿلٶ ٳ ا خنخص ڃ خ يحص حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش. ٳٸخ ٿي ح حٿڄٴي ځ حٿ خڃپ ٿڀ ٠ ڄخڅ ٳبڅ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش طڄظي اٿ ؿڄي ڃخ يڄټل ا ظزخ ه ڃل ٷزيپ طؤڃيل خثپ حٿ ي حٿټ يڂ ٿألٳ حى رڄخ ٳ ٿٺ حٿويڃخص حٿؼٸخٳيش إل زخ ٩ كخؿخطو حإلٷظ خىيش حإلؿظڄخ يش حٿؼٸخٳيش حٿ ٠ يش حٿاثٸش. رخٿ ٤ ز ٳبڅ ڃ ج ٿيش ط ٳي كٸ ٵ حإلن خڅ طٸ ڀ حٿي ٿش رټخڃپ أؿي طيخ. ٳ خځ 1952 طزن حٿڄئطڄ حٿ خځ ٿڄن ٨ ڄش حٿ ڄپ حٿي ٿيش اطٴخٷخ ى ٿيخ ڀ حٿلي ح ىن ٿڀ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ حٿظ ڃض ٳيو ؿڄي حٿي ٽ ح ٠ خء رظ ٤ زيٶ ڃخ ؿخء رو ر ي حٿڄ خىٷش ڀيو... ٳ حص حإلطخه أ ي ص ڃن ٨ ڄش حٿ ڄپ حٿ ريش خځ 1971 اطٴخٷيش ٿڀلي ح ىن ٿظ ٳي حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿڄوظڀٲ ؿ حنذ حٿليخس حإلؿظڄخ يش حٿ يخ يش حإلٷظ خىيش. 1 17
اإلسرقشاس اىسياس ذع ة اىؽشماخ اىسياسيح اإل رفاؾاخ اىطؼثيح اىرل يسلثث ا اىفقش إسذفاع ؼذالخ اىثكاىح ڃل نخكيش يؽقق اؼيح أخلش قلذسا ؽ ل دا ل اىرؼلا اىؼشتل اىلذ ى حٿ ٯزىش ٳى حٿ ىاځ حٿ ىخٿڄ )ر ٸىي حإلطٴخٷىخص حٿظ ىيخص حٿي ٿيش ٿظٸ ي هيڃخص حٿ ٠ ڄخڅ ٿڀڄي ڃل ٣ نييل أؿخنذ(. ر زخ حص أه ٳبڅ ط ي خص حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش طيظڂ رظؤڃيل خثپ حٿ ي حٿ حكش ٿڀڄ ح ٣ نيل ل ٣ يٶ ٷخيظيڂ ڃل حٿظ اٿ حٿلخؿش اٿ ڃخ يٴٸيىڂ حٿٸي س ڀ ايخى حٿ ڄپ ڃڄخ ظو ط ي ٠ يڂ ل ح ه ٤ خ حإلؿظڄخ يش حإلٷظ خىيش حٿ ٤ زي يش طنڄيش ٷي حطيڂ ڀ حٿ ڄپ حٿظټ ذ ٻڄخ طيظڂ رظ ٳي هيڃخص حٿ لش حٿظ ڀيڂ ٻخٳش طيحري حٿليخس حآلڃنش حٿټ يڄش حٿ ڄپ حٿاثٶ. ىټ ح طڄؼپ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش أ خ خ ا ٣ خ ح خڃىخ ٿن ٨ ىخځ اؿظڄىخ يخ ى اٷظ خى )1( ٷخثڂ ڀ طلٸيٶ حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش. رڄ ح ىىخس حٷىى حٿلڄخيىىش حإلؿظڄخ يىىش ٳىى خٿڄنىىخ حٿ رىى يىىذ أڅ نزلىىغ ٳىى حٿظلييخص ن ظوڀ حٿلڀ ٽ ٿوڀٶ ؿييي ي ظڄ ٿيڄظي ٿيپ حٿڄ ظٸزپ ي ظيذ ٿظنىىخڃ ط ىىخ ي ڃ ٤ خٿىىىذ حٿ ىى د ى حطيىىىخ ٿڀٸىىخىس حٿلټ ڃىىىخص رظٴ يىىپ كٸ ٷيىىىخ ح اخ يش ٳ حٿليخس حآلڃنش حٿټ يڄش. ن ٨ خځ اؿظڄخ ٿټ نيخ ٿيي حٿل ٻخص حٿ ٠ حص حإلؿظڄخ يش ٿلڄخيش ؿڄي أٳ حى حٿڄظڄ. ى ن ٨ خځ يخ رب ظزخ ىخ ڃل أىڂ حؿزخص حٿي ٿش ح خ يش حٿظ طڄ يخ ظيخ حٿ ڀيخ حٿظ ڀ ثيخ يظڂ طن ٨ يڂ اٷظيخ ڃ ح ٳ حى حٿي ٽ. ى ن ٨ خځ اٷظ خى ٿيي حٿلخؿش حٿ ٠ س حإلٷظ خىيش طٸ ځ ڀ حٿڄزخىة حٿٴڀ ٴش حإلٷظ خىيش حٿ خثيس ٳ حٿڄظڄ ٻڄخ أنو يئػ طؤػي حص ڃيڄش ٳ حٿن حك حإلٷظ خىيش حٿ خڃش حٿوخ ش. 1 18
ٳ ى ح حٿ ؤڅ ٳبڅ حٿلڀ ٽ حٿٴ خٿش يذ أڅ ط ىظني ٿڀ حٷى )ال ط ىظ ى( يظ ىيل أال نن ٨ ٿڀڄ ټاص ح ڃخص حإلٷظ خىيش حٿظ طظخر ض ط ىيىص ٻؤنيىخ ٷىي ال ٳټىخٹ ڃنو )يز ط حؿ ڃ يالص حٿنڄ حإلٷظ خى طآٻىپ حإلكظيخ ٣ يىخص حٿنٸييىش ٿىي حٿزنى ٹ حٿڄ ٻ يش( ا نڄ ى خ ي ظ ى ي ل أ څ ن زل ىغ ٳ ى ك ٸ ي ٸ ىش حٷ ى ه ى يش أ ى خ ن خ حٿ ىټ خ ن يش حإلٷظ ىخىيش حإلؿظڄخ يىش إل ىظوا حٿو ٤ ى ٢ حٿٴ خٿىش حٿزى حڃؾ حٿڄنخ ىزش ٿڄ حؿيىش حٿ ظلي ي خص حٿ ث ي يش ڃ ى خ ي ٸ ظ ٠ ى يو ٿ ىٺ ڃ ى ل ؿي ىي ڄ ىپ ڃ ى ج ٿ ي خص ا ى ظييحٳ خ ٿڀ ٠ ىڄ خ څ حإلؿظڄخ رڄٴي ڃو حٿ خڃپ )حٿ ي ظڄي ڃل ڄخڅ حٿ ڄپ حٿټ ذ ڃنو حٿٸي س ڀيو اٿىى ٯيىى ٿىىٺ ڃىىل هىىيڃخص حٿ ٠ ىىڄخڅ حإلؿظڄىىخ ( كيىىغ يظىىيحهپ ڃٴيىى ځ حٿلڄخيىىش ح إلؿ ظڄ خ ي ىىش ڃ ىى ىى زټ خص ح ڃ ىى خ څ ح إلؿ ظڄ ىى خ ڀ ىى حٿ نل ىى حٿ ىى ح ى ر ظ ىى ي خص حٿ ىىي ٽ حٿڄظٸيڃىىش حٿىى طزڀىى ٳىى حإل ىىاڅ حٿ ىىخٿڄ ٿلٸىى ٵ حإلن ىىخڅ )ٻڄىىخ أٷ طىىو حٿڄ يىىش حٿ ڄ ڃيش ٿڄن ٨ ڄش ح ڃڂ حٿڄظليس خځ 1948 ر ي حٿلى د حٿ خٿڄيىش حٿؼخنيىش( ٻڄىخ ن ىض ڀيىو اطٴخٷيىش حٿلىي ح ىنى ٿڀ ٠ ىڄخڅ حإلؿظڄىخ حٿ ىخى س ىل ڃن ٨ ڄىش حٿ ڄىپ حٿي ٿيىش 1952 ڃؼيڀظيىىخ حٿظىى أ ىىي طيخ ڃن ٨ ڄىىش حٿ ڄىىپ حٿ ريىىش ىىخځ 1971 ؿڄي يىىخ طئٻىىي ڃٴي ڃىخ ىخڃا ٿڀ ٠ ىڄخڅ حإلؿظڄىخ ٻن ٨ ىخځ اؿظڄىخ اٷظ ىخى يخ ى ي ىظييٱ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿألٳ حى ٷخيش اؿخ ڃل ڃوخ ٣ حٿٴٸ حٿيپ حٿڄ يى ٳ ٿڀڄ ح ٣ ل زپ حٿ ي رڄ ظ الثٶ ڄخنخ ٿڀ ڄپ حٿظټ ذ ڃنو حٿٸي س ڀيو. ٳ ڃخٽ حٿٴيڂ حٿڄظ ڄٶ ٿڀلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش يظ ىيل اى حٹ أڅ ؿڄيى ى ىخ أ زلض كٸخ ڃل حٿلٸ ٵ حإلن خنيش حٿظى ط ى ٻخٳىش حٿىي ٽ ٿظلٸيٸيىخ ٿ ى ريخ ىڄخنخ ٿڀ ڄپ حٿټ ذ ڃنو حٿٸي س ڀيو طل ي ح ٿإلن خڅ ڃل حٿلخؿش حٿ حٿل ڃخڅ ٻڄخ ني ٹ اڃ ظيحى حٿلڄ خ يش ح إلؿ ظڄ خ ي ىش اٿ ى ٻ خٳ ىش حٿڄ ى خ الص حٿ ظ ى ط ى ئى اٿ ى ط نڄ ي ىش حٿ ٸ ىي حص حٿ ز يش ڀ حٿ ڄ ىپ حٿڄ ن ى ظ ؾ ا ى ز خ ٩ حٿل خؿ ى خص حٿو ىيڃ خص حٿ ؼ ٸ خٳ ي ىش حٿ ىل يش حٿ اؿيىش حٿ ٷخثيش. 19
ڃل ىنخ ؿخء طٸ ي نخ ى ح ٿڀڄ خىڄش ٳ ى ڂ حٿڄٸ ڃخص ح خ يش ٿڀ ڄپ حٿ رى حٿڄظټخڃپ ڃ ظييٳخ يخىس ٳ حٿ ڄپ حٿاثٶ اطوىخ اؿى حءحص خؿڀىش ڀى حٿڄ ىظ حٿىى ٣ ن حٿ رىى ڃىىل أؿىىپ ڃ حؿيىىش حآلػىىخ حإلؿظڄخ يىىش حٿ ىىڀزيش ٿڀ ٿڄىىش ح ڃىىخص حٿڄخٿيىش حإلٷظ ىخىيش حٿظى طظ حيىي كىيطيخ ٳى ڃىخٽ حٿ ڄىپ حٿ ىخڃڀيل حٿظى ط ىظي ڃڄ ش ڃظ ح نش حٷ يش ڃل حٿظيحري حٿ يخ يش حٿڄظڄل س ك ٽ حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش )ٳ ا ٣ خ ا ظ حطييش ٿظ ٳي حٿ ڄپ حٿاثٶ(. ر زخ حص ڃليىس يؤط طٸ ي نخ يخ نل طنڄيش ٳ خٿش يحٿش اؿظڄخ يش ٿ ا ظ حطييش طيظڂ ر حٿ يخ خص ٻڄخ طيظڂ رظ ٤ زيٸيخ ڀ أ حٿ حٷ ا ظ حطييش طڄ ريل طلٸيٶ ٻ حڃش حٿ ڄپ )ٳ ا ٣ خ حٿو يش حٿ ٣ نيش حٿ ريش( حٿنڄ حإلٷظ خى حٿ ي ٿڀلي ڃل حٿٴٸ طلٸيٶ حٿڄ خ حس طٴ يپ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿڀلي ڃل أ طٴخ ٩ ڃ يالص حٿز ٤ خٿش يطيخ... ىنخ طزي حٿلخؿش اٿ طټؼيٲ حٿظټخڃپ حٿظ خ څ حٿ ر ٿزڀ ڃ ظٸزپ ڃ ظيحځ ڃل هاٽ أنڄخ ١ نڄ ؿيييس ٳ خٿش اٷظ خىيخ اؿظڄخ يخ ريجيخ ط ظيذ ر ټپ أٳ ٠ پ اٿ ڃخ ي حؿيو حٿ خٿڂ حٿ ر ڃل طلييخص ٳ ڃخٽ حٿ ڄخٿش حٿڄخٽ حإلؿظڄخ طي ڂ انظٸخٿيخ اٿ طنڄيش ڃظ ح نش ڃ ظيحڃش. طظڄؼپ حٿليخس حٿټ يڄش ٿټپ ڃ ح ٣ ل ٳ ط ٳي حٿ ڄپ حٿاثٶ ڃ طنڄيش حٿٸي س ڀ حٿظټ ذ ڃل هاٽ حإل ظؼڄخ ٳ أ حٿڄخٽ حٿز حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش اكظ حځ حٿلٸ ٵ ٳ حٿ ڄپ ؿ ى ٵ ڄپ ٷ يش. ٿٸي ٻ ٴض حإل ٤ حرخص حٿ يخ يش حٿظ ان ٤ ڀٸض ڃل ط ن ڃ ڃ ٤ ڀ خځ 2011 حٿظ طڄظي اٿ ڃنخ ٣ ٶ يييس ڃل حٿ خٿڂ حٿ ر إلكيحع ط يي حص ؿ يش ٳ حٿڄن ٤ ٸش ٷي أر ص ى ه ح كيحع ٻيٲ يظ زذ ا طٴخ ٩ ڃ يٽ حٿٴٸ حٿز ٤ خٿش ٳ 20
ا ٤ حرخص اؿظڄخ يش يخ يش ط ٤ خٿذ رظلٸيٶ كٸزش ؿيييس ڃل حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ) حٿل يخص ح خ يش اكظ حځ حٿټ حڃش حإلن خنيش(. ڃل ىنخ نٴيڂ حٿي س اٿ طل ٹ حٿلټ ڃخص ٻخإىخ حإلؿظڄخ ي څ ڃل أؿپ حإل اكخص حٿ ٠ يش إل خىس ط ح څ حٿنڄ حإلٷظ خى ڃ نڄ طيحري حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ڃ ح ڀش حٿظنڄيش حٿڄ ظييڄش ٿيپ حٿڄ ظٸزپ طڄ يخ ڃ حٿ ٤ ڄ كخص خ يش ٿڀ د. * * * * * 21
22
اىفػو األ ه أ ؾاع اىؽ ايح اإلظر اػيح ػي اى سر اىؼشت األ ؾاع اىقائ ح اىؼ اىح اىضساػيح - اىؼ اىح غيش اى رظ ح- - ذؽذياخ اإل رذاد اىق اىفؼاه ىيؽ ايح اإلظر اػيح 23
24
1/1 أ ؾاع اىؽ ايح اإلظر اػيح ف اىؼاى اىؼشت ػي اى سر اىذ ى * غ س أ ؾاع ذذاتيش ذطشيؼاخ اىؽ ايح اإلظر اػيح : )1( طظ ىىيى طىىيحري ط ىى ي خص حٿلڄخيىىش حإلؿظڄخ يىىش ڃ ىىظييٳو طىىؤڃيل ىىخثپ حٿ ىىي ط ٳي اكظيخؿىىخص ح ٳىى حى حٿڄخ ىخص ڀى نلى طظټخڃىپ ٳيىو ؿيى ى حٿلټ ڃىخص أ ىلخد ح ڄىخٽ ڃن ٨ ڄىخص حٿڄظڄى حٿڄىين حٿظن ٨ يڄخص حٿنٸخريش حٿڄن ٨ ڄخص حٿ ڄخٿيش حإلٷڀيڄيش حٿي ٿيش طلٸيٸخ ٿڀ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ڃل هاٽ : أ ال: طيحري حٿظ خ څ حإلؿظڄخ حٿل ڀ حٿڄ ظ حٿٴ ى )ٻخٿظ ٳي حٿظؤڃيل حٿٴ ى ( أ ڀ حٿڄ ظ حٿٴج )ٻڄخ ٳ حٿظؤڃيل حٿڄخ ( طيحري حٿظيح ٹ حإلؿظڄخ ڃل هاٽ حٿظ ي خص حٿظ طن ٨ ڂ ط حٿظ خ څ حإلىهخ طڀٺ حٿظ طڀ ځ أ لخد ح ڄخٽ رظ ٳي ط ي ٠ خص ٳ كخالص حٿظٸخ ي حٿڄ حإل خرش. ػخنيخ: طيحري ن ٨ ڂ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ٻن ٨ خځ طؤڃيل اؿزخ ٳج أ ٷ ڃ ٳ كخالص حٿ يو هش حٿ حٿ ٳخس حٿڄ حٿظ ٤ پ حإل خرش ط ؿ طخ يويخ اٿ حٿظؤڃيل حٿظ خ ن حٿظؤڃيل حٿظخ ٿظؤه ٣ خر خ اؿزخ يخ اڃظي طي ييخ اٿ ڃوظڀٲ ٷ ٤ خ خص حٿ خڃڀيل ػڂ اٿ ؿڄي حٿڄ ح ٣ نيل رب ظڄ ح طيٳٸخطو حٿڄخٿيش رخٿظخٿ أ ڀ د اٻظ ح ڃڄي ٿظٸيي ڃ ح ىه اٿظ حڃخطو. ػخٿؼخ: طيحري حٿڄ خ يحص حإل خنخص حإلؿظڄخ يش حٿظ ط ٳ ىخ حٿي ٿش ٳٸخ إلهظزخ حص حٿيهپ ٳ حٿلخالص حإل ظؼنخثيش ى ه ط ڄپ حٿڄ خ يحص حٿ خڃش حٿڄخىيش ٯي حٿڄخىيش ٿڄي حٿڄ ح ٣ نيل ٿڄ حؿيش ڃوخ ٣ حٿيپ حٿڄ حٿٴٸ ڃل هاٽ ڃ ح ى حٿڄي حنيش حٿ خڃش يټ څ طٸييڄيخ ني ػز ص حٿلخؿش طٸيڃيخ حٿي ٿو ٿ يځ ٻٴخيش حٿڄ خ يحص ح ىڀيش حإلهظيخ يش حٿٴ ىيش حٿڄخ يش ٿڄ خ يس ح ٳ حى ط ٳي حٿويڃخص حٿ ليش حٿڄ خ يش حإلؿظڄخ يش. ڃ ط يى ڃ خى طڄ يپ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ أ زق يڀش ٳ خٿش ط ظييٱ حٿي ٿش ڃنيخ طلٸيٶ حٿ خيش حٿ ليش حٿڄ خ يش ٿڀ خڃڀيل ٿ ي ىڂ ڃل حٿڄ ح ٣ نيل ٿظلٸيٶ حٿظ ٠ خڃل حإلؿظڄخ ڀ أ خ ؿڄخ اٿ حڃ ڃن ٨ ڂ. ٿٸي ٻخڅ ٿظ حيي ك ىيس ڃ ىخٻ پ ح ك ى ح ٽ حإل ٷظ ىخىي ش حٿ يخ ىي ش ٳ ى أ ر ىخ أػ ى ه ٳ ى ا ىظيحى حٿ ل ٻ ىخص حٿ ڄخٿي ش حٿييڄٸ ح ٣ ي ش حٿظ ل ٻ ىخ ص حإلنٸار ىخ ص حٿ يخ ىي ش حٿڄظ ىيىس حٿظ ى ٻ ىخڅ ڃ ىل أىڄي ىخ حٿؼ ى س حٿٴ ن ىي ش حٿؼخنيش خځ 1848 ٳ أ ٸخد ح ڃش حإلٷظ خىيش ٿ خځ 1847 حٿظى اڃظىيص ى ح طيخ ى ي خ اٿى حٿىي ٽ ح ه انز ؼ ض ٳ نٴ حٿڄ ج ٿيل حٿ ى ف حٿ ٯز ى ش ٳ ى حٿ ڄ ى پ ڀ ى ط ىؤڃيل ىي حٿٴٸى حء أى ٻىض حٿي ٽ أىڄيش حٿ ڄپ حٿي حٿ خؿپ ٿظلٸيٶ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٣ يٸخ ٿڀ يحٿىش حإلؿظڄخ يىش. ڃى اڃظىيحى ن ٨ ڂ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ڄ ڃظيخ يظزيل ى ىخ حإلٷظ خى حٿڄ ٠ خ ٲ ڃل هاٽ ٷي طيخ ڀى طټى يل ڃو خص ڃخٿيش وڄش يظڂ ا ظؼڄخ ىخ ٳ ڃخالص ٷ ڃيش يييس ٿظ خىڂ ٳ اؽ حٿ ييي ڃىل حٿڄ ىخٻپ 1 25
طظ يى طظ ٤ أ خ ٩ حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ڀ حٿڄ ظ حٿ ر ڀ حٿڄ ظ حٿي ٿ اطٴخٷخ ڃ ط يى ط ٤ ح ك حٽ حٿ ٨ ٱ حإلٷظ خىيش حإلؿظڄخ يش حٿ يخ يش. ٳ ا ٣ خ ؿي ى حٿي ٽ حٿلټ ڃخص )1( ٳ ييخ نل ى ڂ طٴ يپ حٿظيحري حٿڄوظڀٴش ٿظلٸيٶ حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ حٿ خڃپ رلټڂ ڃ ج ٿيظيخ ح خ يش ل ط ٳي هيڃخص حٿظ ڀيڂ حٿ لش ٿڄي حٿڄ ح ٣ نيل )رب ظزخ ىخ ڃل يخص حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ٿظنڄيش حٿو خث حإلن خنيش حٿٸي س ڀ حٿظټ ذ( رلټڂ ڃ ج ٿيظيخ ل ط ٳي نٴٸخص حٿڄ ي ش ٿ حٿلخؿش ٳ حٿلخالص حٿ ٤ خ ثش حإل ظؼنخثيش )ڃل هاٽ طيحري حٿڄ خ يحص حإلؿظڄخ يش حإل خنخص حٿ خڃش حٿظ طٸيڃيخ حٿي ٽ ٳٸخ ٿإلهظزخ حص حٿيهپ(. طظټخڃىپ ؿيىى ى حٿلټ ڃىىخص ٳىى ڃىىخٽ هىيڃخص حٿظ ڀىىيڂ حٿ ىلش ٯي ىىخ ڃىىل حٿوىىيڃخص ح خ ىىيش حٿڄ ىىخ يحص حإل خنىىخص حٿ خڃىىش حٿظىى طٸىىيڃيخ ٿڄيىى حٿڄىى ح ٣ نيل ڃزخ ىى س )ٻؤ ىىخ ٿڀلڄخيىىش حإلؿظڄخ يىىش( ڃىى طڀىىٺ حٿظىى طٴ ىىيخ حٿظ ىى ي خص ڀىى أ لخد ح ڄخٽ ٿ خيش حٿ خڃڀيل ٿيييڂ ) خىس ڃل هاٽ ط ي خص حٿ ڄپ( ڃى طىيحري حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ حٿظؤڃينيش حٿڄظڄؼڀش ٳ ن ٨ ىڂ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ حٿظى طيىظڂ ر ٠ ىڄخڅ حٿىيهپ ٳى كىخالص حٿ ىيو هش حٿ ى حٿ ٳىخس حٿظ ٤ ىپ حٿڄى حإل ىخرش )ٻلىٶ أ خ ى طلڄيىو حٿي ىخطي ( حٿظى يڄظىي ڃخٿيىخ طىي ييخ ٳج يىخ اٿى ؿڄيى ٳجىخص حٿٸى حإل ٷظ خىي ش ڀ حٿڄ ىظ حٿٸ ى ڃ ٳؤ ىز ل ض ڃ ٤ ڀز ىخ ٿڀ ڄ ىخ ٽ ى لخ د ح ڄ ىخ ٽ ڀ ى حٿ ى حء ىيڀ ش ٳ خٿ ىى ش ٿڄ خٿ ىى ش حٿڄٴخ ى ىي حإل ؿظڄخ ي ىى ش حٿظ ىى يظ ى ى ٿي ىىخ حٿڄ ظڄ ىى إل ك ى ىا ٽ ڃز ىىخىة حٿڄ ىىخ حس حٿ يٿىىش حإلؿظڄخ يش. رخٿ ٤ ز اٿ ؿخنذ حٿي ى حٿل س ٿألٳى حى حٿ ڄخ ىخ ص ٳ ى ڃ وظڀ ى ٲ ى حٿظ ىخ څ حإل ؿظڄ ىخ حٿ ل ى ٿي ىز حإلن خڅ كخؿخطو ڃڄخ يټظ زو ڃل ڄڀو ن خ ٣ و حٿ و ڃل هىاٽ حٿظ ىخ څ حإلؿظڄىخ حٿلى ) ٣ ىخ حهظيىخ ح رىي حٳ ىڀش حٿىيځ حٿى حر ٢ حٿ خثڀيىش حٿٸزيڀيىش حٿ ٣ نيىش حٿلىذ حإلن ىخن حٿڄى ى حٿؼى حد حٿيين ڄپ حٿوي (. 1 26
حٿ خڃڀش ػڂ ٷ ڃيخ )1( اٿ ؿڄي حٿڄ ح ٣ نيل )ٿظ يڂ ؿڄي خ ٿ حص ح ه ٤ خ حٿظ طىئى ٿٴٸي حٿيهپ ر ا س ڃ ظييڄش أ ڃئٷظش(. ي ظٴخى ڃل حٿيح ٽ حإلك خثيش ٿڀظٸ ي )حٿيح ٽ 4 ( 3 2 1 اىظڄخځ ڃ ٨ ڂ حٿي ٽ حٿ ريش رخٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ٻن ٨ خځ ٳج ٿڀ خڃڀيل ٳ ٯيى حٿٸ ٤ ىخ ٩ حٿ ح ى يٸظ ى أ خ ىىخ ڀىى طىىؤڃيل ا ىىخرخص حٿ ڄىىپ حٿ ىىيو هش حٿ ىى حٿ ٳىىخس )ال ينظ ىى حٿظؤڃيل حٿ ل طؤڃيل حٿز ٤ خٿش( ط طز ٢ ڃ حيىخه ا ىظ حٻخطو رىخ ؿ يظلڄىپ نٴٸخطىو حٿ ڄخٽ أ لخد ح ڄخٽ ڃ ڃ خىڄش ڃلي ىس ڃل حٿي ٿش ٿٺ ڀ حٿنل حٿظخٿ : 1- ينظ ٻپ ڃل طؤڃيل حٿ يو هش حٿ حٿ ٳخس طؤڃيل ا ىخرخص حٿ ڄىپ ٳى ڃوظڀٲ حٿي ٽ حٿ ريش ؤنيخ ٳ ٿٺ ؤڅ ى ٽ حٿ خٿڂ أڃخ حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش ٿلىخالص حٿڄى ح ڃ ڃىش ٳظىىظڂ ٳىى ر ىى حٿىي ٽ حٿ ريىش ڃىىل هىاٽ حٿظؤڃينىىخص حإلؿظڄخ يىش )طىؤڃيل حٿڄى ح ڃ ڃىش ٳى ڃ ى حٿ حثى حٿڄ ى د ٿيزيىخ( ٳى ى ٽ أهى طى ٳ حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش ٿلىخالص حٿڄى ح ڃ ڃىش ڃىل هىاٽ رى حڃؾ أهى أ حٿڄ ىىخ يحص حإلؿظڄخ يىىش )ٻڄىىخ ٳىى حٿزلىى يل ح ىڅ حٿټ يىىض ٿزنىىخڅ حٿ ىى ىيش ى يخ حٿىيڄل(.. ڀى حٿڄ ىظ حٿىي ٿ طڄظىي حٿظؤڃينىخص حإلؿظڄخ يىش اٿى كىخالص حٿڄ ح ڃ ڃش ٿظ ٳ حٿڄ حيخ حٿنٸييش حٿ خيش حٿ ٤ زيش )ؿي ٽ 1(. 2- يظڄؼپ حإلىظڄخځ حٿ ثي ٿن ٨ ڂ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش حٿ خثيس ٳ حٿ خٿڂ حٿ ر ٳ ط ٳي ڃ حيخ طٸخ ي ڃ طز ٤ ش رخٿيهپ اطٴخٷخ ڃ اىظڄخڃيخ اڃظيحىىخ حٿٴج ٿڀ خڃڀيل رؤؿ )ٳ ٯي حٿ ح ش( ڃ ڃاك ٨ ش ؿ ى ڃ خ خص ڃ كيس )أ خ يش( ٳ 27 1 ڃ حإلڃظيحى حٿٸخن ن ٿن ٨ ڂ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ڀ حٿڄ ظ حٿٸ ڃ طزيل ى ىخ حإلٷظ ىخى حإلؿظڄىخ ٿڄ حؿيش حٿڄ خٻپ ح ڃخص حٿڄخٿيش حإلٷظ خىيش ٿڄ حؿيش كخالص حٿٴٸ حٿظ ٤ پ ٳؤ زلض يڀش ٳ خٿش ڃظٴٶ ڀييخ خٿڄيخ ٿڄ خٿش حٿڄٴخ ي حإلؿظڄخ يش حٿظ طظ ٿيخ حٿڄظڄ ىخص حٿڄوظڀٴىش إلكىاٽ ڃزىخىة حٿڄ خ حس حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش.
ڃ ٿڀ خڃڀيل رخٿ ح ش هيځ حٿڄنخ ٽ ) رخٷ حٿٴجخص حٿظ ال ي ٳ ؤنيخ ن ٨ خځ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ٿڀ خڃڀيل رخٿٸ ٤ خ ٩ حٿلټ ڃ حٿ خځ حٿوخ ن ٨ خځ حٿظؤڃيل حٿڄ خ خص ٿڀ ټ ييل( ىنخٹ أي ٠ خ ن ٨ خځ ڃ خ خص لخد ح ڄخٽ ڃل ٳ كټڄيڂ طظليى ڃ حيخه ٳٸخ ٿٴجخص حٿيهپ حٿظ يوظخ نيخ أ خ خ ٿڀظڄ يپ ٻڄخ طنظ ٳ ڃ نخىيٶ حٿظؤڃيل حٿوخ ش حٿظ ين جيخ أ لخد ح ڄخٽ رخٿٸ ٤ خ يل حٿ خځ حٿوخ ر كيحص حٿٸ ٤ خ ٩ حٿلټ ڃ ر حٿنٸخرخص حٿڄينيش )ؿي ٽ 2(. )1( طظ يى ن ٨ ڂ ڃ خ خص حٿظٸخ ي ڀ حٿڄ ظ حٿي ٿ ڀ حٿنل حٿظخٿ : )1 ڃ خ ڃ كي Flat-rate pension years of service ح ؿ أ حإلٷخڃش يٸ ي رو ڃ خ ڃ كي حٿڄٸيح أ ڃ خ يليى ٳٸخ ٿ ن حص حٿويڃش ٿټل ال ي طز ٢ رخٿڄټخ ذ يڄ ٽ ڃل ا ظ حٻخص ٳٸخ ٿټ ٱ يئىييخ أ لخد ح ڄخٽ أ حٿ ڄخٽ أ ٻڀييڄخ. residence payroll tax contributions 2( ڃ خ خص ڃظنخ زش ڃ حٿيهپ Earnings- related pension ى ه طظ ٷٲ ڀ حٿيهپ طڄ ٽ ڃل ا ظ حٻخص طظليى ٳٸخ ٿټ ٱ ح ؿ يئىييخ حٿ ڄخٽ أ أ لخد ح ڄخٽ أ ٻڀييڄخ. 3( ڃ خ خص اهظزخ حص حٿيهپ means- tested pension ى ه طئى ٿڀ و حٿڄ ظلٶ حٿ يٸپ ىهڀو أ ىهپ أ طو ڃڄظڀټخطو ل Assets ڃ ظ يخص ڃليىس... designated levels ڄ ڃخ ڃخ يڄ ٽ ڃل ح ظ حٻخص كټ ڃيش government ٿي ڃل ح ظ حٻخص ح لخد ح ڄخٽ حٿ ڄخٽ. 4( نخىيٶ حإلىهخ Provident funds ٳييخ طنذ ح ظ حٻخص حٿ خڃڀيل أ لخد ح ڄخٽ ٿل خد ٻپ خڃپ ٳ ني ٵ هخ ييح ؿڄخ يخ ڄ ڃخ publicly managed ڃخ طئى حٿڄ حيخ ىٳ ش حكيس ڃ حٿٴخثيس حٿڄټظ زش. 5( ن ٨ ڂ حٿظٸخ ي حٿڄينيش Occupational retirement schemes ٳييخ يڀظ ځ أ لخد ح ڄخٽ ٷخن نخ ر ن ٨ خځ ڃين هخ ٿڀظٸخ ي يظلڄڀ څ ح ظ حٻخطو ٷي طټ څ ىنخٹ ح ظ حٻخص ڃل حٿ خڃڀيل... طئى حٿڄ حيخ اڃخ ىٳ ش حكيس أ ڀ ىٳ خص annuity أ ڃ خ خص.pension 6( ن ٨ ڂ حٿظٸخ ي حٿٴ ىيش Individual retirement schemes ٳييخ يڀظ ځ حٿ خڃڀيل أكيخنخ أ لخد ح ڄخٽ رؤىحء رن زش ڃل ح ؿ ط ى ٩ ٳ ك خد ٳ ى و ييح حٿ و خځ أ هخ ) ٳٸخ الهظيخ حٿ خڃڀ څ( ي ظويځ حٿ يي حٿڄظ حٻڂ ٿڀل خد حٿٴ ى اڃخ ٿ حء ىٳ ش أ أىحء ڃيٳ خص ڃي ٿش ح ٻڀييڄخ أ ييٳ ڃ س حكيس. 1 28
3- طظٴخ ص ا ظ حٻخص حٿ ڄخٽ أ لخد ح ڄخٽ ٿن ٨ ڂ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ يش حٿ ريش ريل %15 ٳ حٿټ يض %40 ڃل ح ؿ ٳ ڃ ) خڃڀش ا ظ حٻخص ٻپ ڃل حٿظؤڃيل حٿ ل طؤڃيل حٿز ٤ خٿش( طظ ح ف ڀ حٿڄ ظ حٿي ٿ ريل %8 ٳ حٿڄټ يٺ حنيح %42.5 ٳ ى ٽ حٿ خٿڂ. ڃل حٿيي رخٿ ٻ طلڄپ أ لخد ح ڄخٽ رظټڀٴش طؤڃيل ح خنخص حٿ خثڀيش طټڀٴش حٿظؤڃيل ي حٿز ٤ خٿش ٳ حٿ ييي ڃل ى ٽ حٿ خٿڂ رڄخ ٳ ٿٺ رڀيحڅ نخڃيش. 4- طظ ح ف ڃ ح ى نٴٸخص طيحري حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ڀ حٿڄ ظ حٿ ر ريل %0.1 ٳ حٿ ىحڅ %7.6 ڃل حٿنخطؾ حٿٸ ڃ حٿڄلڀ ٳ حٿ حث ڀ حٿڄ ظ حٿي ٽ ح ريش ط پ اٿ %36 ٳ حٿ يي ٳيڄخ يح حٿ ٳ ٻنيح حٿ اليخص حٿڄظليس ٻ رخ كيغ طظ ح ف حٿن زش ريل %12.2 %20.2 ٳبنيخ طظ ح ف ريل %0.3 %35.9 ڀ حٿڄ ظ حٿي ٿ. يزيل ٿنخ حٿي ٽ )4( رخٿڄڀلٶ حإلك خث ٿڀظٸ ي ٻيٲ طنوٴ ڃ ح ى نٴٸخص حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ٻن زش ڃل اؿڄخٿ حٿنخطؾ حٿٸ ڃ ٯڂ س ط حييىخ )ڃ ا ظيحى حٿلخؿش اٿييخ( ٻڄخ ٳ حٿ ىحڅ )حٿڄ ح ى %0.127 ڃل حٿنخطؾ حٿٸ ڃ حٿڄلڀ حٿنٴٸخص %0.03( ڃ يظخنيخ )حٿڄ ح ى %1 حٿنٴٸخص %0.9(. ڀ حٿ ټ ڃل ٿٺ ط پ ڃ ح ى نٴٸخص ڃ حيخ طيحري حٿ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ ٳ حٿ يي ڀ ن زش اٿ اؿڄخٿ حٿنخطؾ حٿٸ ڃ )حٿڄ ح ى %36.4 حٿنٴٸخص %35.9( طڀ حٿ يي ى ٿنيح )%32.5 %28.5 ڀ حٿظ حٿ ( حٿيحنيڄخ ٹ )%29.4 ڀ %28.4 حٿظ حٿ ( ٳ ن خ )%27.6 %27.1 ڀ حٿظ حٿ (.. ڀ حٿڄ ظ حٿ ر ط پ ن زش حٿڄ ح ى ٳ حٿ حث اٿ %7.4 ڃل حٿنخطؾ حٿٸ ڃ 29
%6.6 ) حٿنٴٸخص )%3.. حٿڄلڀ %7.6( ) حٿنٴٸخص ط پ ٳ حٿټ يض اٿ حؿ ؿي ٽ 4. ڃ ىى ط ى ىيى ح ڃ ى ى خص حٿڄ خٿ ي ى ىش ح إلٷ ظ ىى خى يش ح آل ػ ى ى خ حٿ ى ىڀ ز يش ٿڀ ٿڄ ى ىش ا ط ٴ ى ىض ڃ يالص حٿز ٤ خٿش ط حييص يطيخ هخ ش ٳ حٿي ٽ حٿ ريش حٿ نيش ټخنيخ. ٳىى حص حٿ ٷىىض ا طٴ ىىض ح ىى خ نٴٸىىخص حٿڄ ي ىىش ا ىى ٤ رض ڃنلنيىىخص ح ؿ ڃ يالص ط حييىخ ا ظڀ ځ ح ڃ ط يى ح كټخځ حٿلڀ ٽ حٿظ طٸ ځ ريخ حٿييجخص حٿظؤڃينيش ٿظلييي ڃ خىٿش ؿيييس ٿل خد حٿڄ خ خص كي ىىخ حٿينيخ حٿٸ. ٳيڄخ يظ ڀٶ رن ٨ ڂ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ خىس ڃخ ياك ٦ كي أٷ ى ٿألؿى حٿظؤڃينيىىش حٿظىى طىىئى ڀىى أ خ ىىيخ حإل ىىظ حٻخص )طؤ ي ىىخ ڀىى أڅ ٿىى ح ؿىى حٿڄ طٴ ش حٿٸي س ڀ حإلٿظخء ٿڀ خثپ حٿوخ ش ٿڄ حؿيش حٿڄ ظٸزپ ٻخإلىهىخ حٿظىؤڃيل حٿوخ ( )1( ٳ ى حص حٿ ٷ ىض ط ى ك ىي ى ى ن ي ى خ ٿڀڄ خ ى خص أ ي ى خ ٻ خ ن ىض أؿ ى حٿڄ ى ئڃ ل ڀىىييڂ ( ٻ ن ىى ٩ ڃ ىى ل أ ن ىى ح ٩ ا ىى خىس ط ي ىى حٿ ىىيه ٽ حٿ ظ ىى ط ىى ظ ڂ ڃ ىى ل هىىاٽ ن ٨ ىىڂ حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄخ (. ى ح كيغ ي ظز حإل طٴخ ٩ حٿڄ ظڄ ٳ ح خ ح ؿ نٴٸىخص حٿڄ ي ىش ڃىل حٿ ٨ ىى حى حٿ خٿڄيىىش ٳىى ىى نخ حٿلخ ىى )ڃىى ط حيىىي كىىيطيخ ٳىى ٳظىى حص حٿظلىى الص حإلٷظ ىخىيش( ٳينىخٹ اطٴىخٵ ىخٿڄ ڀى ى س اىظڄىخځ ن ٨ ىڂ حٿڄ خ ىخص رخٿڄلخٳ ٨ ىش ڀ ٷيڄظيىخ حٿلٸيٸيىش )أ ڀى ٷ طيىخ حٿ ى حثيش( ڃىل هىاٽ حٿ ى اٿى ڃاءڃظيىخ ڃى حٿظ ي ٳ ح خ )أ ڃ ڃ ظ يخص ح ؿ أ نٴٸخص حٿڄ ي ش( ڀى حٿنلى حٿڄ ڄى ٽ رو ٳ ر حٿي ٽ. ٿظٸڀيپ حٿٴ س حٿٸخثڄش ريل حٿيه ٽ ڃل نخكيش ٻڄلخ ٿش ٿظڄ يپ نٴٸخص ٳ حٿلىي ى حٿىينيخ ٿألؿى ڃىل نخكيىش أه. 1 30
ڀى حٿ ى يي حٿىي ٿ ي ىظٴخى ڃىل ى ح ىش حٿ ى ٳى حٿ ييىي ڃىل ى ٽ أ رىخ حٿ ريش انظ خ نخىيٶ حٿظؤڃيل حٿوخ ش حٿظ طن جيخ حٿييجخص حٿ ٻخص ٿظئى ڃ حيىخ )1( طؤڃينيش طټڄيڀيش ٿظڀٺ حٿظ ي ٳ ىخ حٿن ٨ خځ حٿٸ ڃ ٿڀظؤڃيل حالؿظڄخ. ٷي كيى حٿڄڀ حإلطلىخى حٿ ي ى ٳى ريحيىش ىخځ 64 ػاػىش ڃ ىظ يخص ٿڀلڄخيىش حٿظؤڃينيىش ٿڀىيه ٽ ٳى كخالص حٿ يو هش حٿ حٿ ٳخس : ڃ ظ أ خ يظڂ ط ٳي ه ڃل هاٽ ن ٨ خځ طؤڃيل حٿ يو هش حٿ حٿٸ ڃ ڃ ظ طټڄيڀ يظڂ ط ٳي ه ڃل هاٽ حٿ نخىيٶ حٿڄينيش حٿوخ ىش ڀى ڃ ىظ حٿڄ ى خص حٿڄيل حٿڄ يخص أڃخ حٿڄ ظ حٿؼخٿغ ٳيظڂ ڃل هاٽ ڃيه حص ح ٳ حى ػخثٶ حٿظؤڃيل حٿوخ... ٳ حٿڄڄڀټش حٿڄظليس اڃظيص حٿ نخىيٶ حٿوخ ش حٿظټڄيڀيش ٳ خځ 1975 اٿ ك حٿ %50 ڃل حٿٸ حٿ خڃڀش ط حييص ن زظيخ ر كيحص حٿٸ ٤ خ ٩ حٿ خځ رخٿڄن ؤص حٿټزي س رخٿٸ ٤ خ ٩ حٿوخ. 1 31
2/1 ظ د ضثناخ األ ا اإلظر اػ ف ػالقر ا غ اىؽ ايح اإلظر اػيح * ذ افللق ذنا للو ظلل اىرللت ي اإلظر للاػ اىفم يللح اىق يللح للغ ظلل اىػلل اديق اى ؼاضاخ اىخاغح اىفم يح: 1- عاه ذك س ظ اىرت ي اإلظر اػ : ڃ حٿظ ٤ حٿظٸيځ حإلٷظ خى حٿ نخ ط يىص ح ه ٤ ىخ طن ىض ا ىظيص حٿو خث حٿنخ جش ل طلٸٸيخ ط يىص حٿلخؿش اٿ ا ظليحع حٿ خثپ حٿظ طيظڂ رخٿظ خڃپ ڃىىى طڀىىىٺ ح ه ٤ ىىىخ ىىى حء رخٿليڀ ٿىىىش ى څ ٷ يىىىخ أ طوٴىىىي ڃ ىىىيالص طټ ح ىىىىخ Frequency ىىيطيخ Severity )أ ىىزلض اىح س ح ه ٤ ىىخ Risk Management ڃىىل حٿ ڀ ىى ځ حٿ ظ ىى ط ىىي ڀ ىى ڃ ىى ظ حٿ خڃ ىى خص حٿ ظ ىى طو ىى ٿي ىى خ اىح حص ڃ ىى ظ ٸڀش رخٿييجخص حٿڄ خص(. ڃ ٿٺ ٳڄيڄ خ ط ىيىص حٿ ى خ ثپ حٿ ظ ىيح ر ي حٿ ظ ى يڀ ى ؤ حٿ يي ى خ ح ٳ ى حى طڀ ى ؤ اٿ يي ى خ حٿڄظڄ خص حٿىي ٽ ٿڀظ خڃىپ ڃ ى ح ه ٤ ى خ ٳ ى ب څ حٿ ي ي ىي ڃ ى ل ح ه ٤ ى خ ط ظل ٸ ىٶ ي ى ؤ ط ٿ ن ى خ حٿظٸيځ حإلٷظ خى حٿظ ٤ حٿٴټ حإلؿظڄخ رؤه ٤ خ ؿييىيس يظ ىيل ڀينىخ ڃ حؿيىش آػخ ىخ حٿڄخىيش.Financial Losses ڃ ل ى ن خ ن ٴي ڂ ٻ ي ىٲ ٻ ى خ څ حٿ ظ ى ؤڃ ي ل ٻ ي ىٲ أ ى ز ق ى يڀ ش ٿ ظ ي ى حٿو ى خ ث Risk Risk Distribution رىىىيل حٿڄ ىىىيل ٿأله ٤ ىىىخ طىىىيري ٿظوٴىىىي نٸىىىپ حٿو ٤ ىىى Reduction and Transfer ٻيٲ ا ىى ص نخ ظو ط يىص أن ح و ط ٤ ى ص ڃى ط ٤ حٿلخؿخص ح ن ٤ ش كظ انظي ح ڃ رخٿي ٽ اٿ ل حٿظ ى ي خص حٿظى طٴى ر ى ى حٿ ظ ى ؤڃ ي ل اؿ ز خ ي ى خ ٳ يڄ ى خ ي ى ٱ ر خٿ ظ ؤڃ ي ن ى خص ح إلؿ ظڄ خ ي ىش Social insurance 32
ٻن ٨ خځ طؤڃيل ا ؿ ز خ يليى حٿ ٸ ى خ ن څ ڃ خٿ ىو ڃ ى ح ىه ڃ ح ي ى خه ط ىي ي ه حٿي ٿ ىو أ اك ىي ىيجخطيخ. يڄظىىي ن ٨ ىىخځ حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄىىخ )ٳىى ىى طو حٿلييؼىىش( طىىي ييخ اؿزخ يىىخ ٿڄوظڀىىٲ ٳجىىخص حٿ ىىخڃڀيل ٿڄوظڀىىٲ ٷ ٤ خ ىىخص حٿڄظڄىى ٳىى ٻىىپ حٿىىي ٽ ڀىى اهىىظاٱ اطخىخطيخ ٧ ٳيخ يظڄي ر ٤ خر و حٿظؤڃين حٿڄ ى ؽ ٣ خر و حإلؿزخ حٿٸ ڃ. ٿٸي أ زق حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ن ٨ خځ طؤڃيل ڃٸز ٽ خٿڄيخ ٻظيري خڃپ ٿڄ حؿيش ڃوظڀٲ حٿڄ خٻپ حإلٷظ خىيش حإلؿظڄخ يىش اطٴخٷىخ ٳټى س حٿظ ٠ ىخڃل حٿظ ىخ څ subsidy concept ريل ؿڄخ ش حٿڄئڃل ڀييڂ حٿڄ يل ٿڀو ٤ حٿظ طٴظ ڃ خ ٻش ڃىل ال يظلٸٶ حٿو ٤ رخٿن زش ٿيڂ ٳ ط ي ه خث ح ٷڀيش ىيجش حٿلى ٦ حٿظى يظلٸىٶ حٿو ٤ ى رخٿن ىىزش ٿيىىخ يؤهىى حٿظ ٠ ىىخڃل ٳىى حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄىىخ ڃٴي ڃىىخ ڃ ى ؿىىخ ٿ ڄ ڃيظىىو اؿزخ يظو رخٿظخٿ ٿڀڄ خٿق حٿ خڃش حٿظ ط ى ڀى حٿڄيى ڃىل ٷيخڃىو انظ ىخ ه )ٳىا يٸظ ط ٠ خڃل حٿڄئڃل ڀييڂ ڀ طڀٺ حٿ حٿ خث ش ٳ حٿظؤڃيل حٿظخ رىپ طڄظىي اٿ كخالص ال طئى ٳييخ ٳجخص ڃل حٿڄئڃل ڀىييڂ ٻخڃىپ طټڀٴىش حٿڄ حيىخ حٿظى يل ىڀ څ ڀييخ ي ٤ حٿٴ ٵ ڃل هاٽ حٿڄ ح ى حٿ خڃش ٿڀي ٿش أ ڃل أ ىلخد ح ڄىخٽ أ ڃىل أٻؼ ڃل ڃ ي ڃل ى ه حٿڄ خى (. طؤ ي خ ڀ ڄ ڃيىش ن ٨ ىخځ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ اؿزخ رظىو ٳبنىو ييىظڂ رظلٸيىٶ ا ظزخ حص حٿټٴخيش حإلؿظڄخ يش )ى څ ط ٠ ليش رب ظزخ حص حٿ يحٿش حٿٴ ىيش( رڄ ح خس حآلػخ حٿنخ جش ل ڄ ٿو ٿڄوظڀٲ ٷ ٤ خ خص حٿڄظڄى أ ٿٸ ٤ خ ىخص ي ٠ ىو ڃنىو ) ىى ح أڃى ٣ زي ٳټڀڄخ اط ڃخٽ أ ن ٨ خځ ٻڀڄخ طىيحهڀض ٳى اىح طىو حإل ظزىخ حص حٿ خڃىش ٻڀڄىخ ا طز ٢ حٿظ ٤ زيٶ رخإل ظزخ حص حٿڄظ ڀٸش رخٿڄظڄ ٻټپ( ڃل ىنخ طظليى ڃ حيخ ىى ح حٿن ٨ ىخځ ن ىىي حٿ ٸ ىىي حٿڄ ىى ظ ٹ ڃ ىى ل حٿلڄ خ ي ىىش حٿ ظ ؤڃ ي ن ي ىىش حٿ ٠ ىى يش حٿ ىى ي ظ ز ىى ٻ خٳ ي ىى خ ٿڀ ٳ ىى خء 33
رخإلكظيخؿخص ح خ يش ال ي ظڀ ځ ٿٺ أڅ طټ څ حٿڄ حيخ حٿظؤڃينيش ڃ كيس ٳٴټ س حٿ يحٿش ىنخ طٸظ ٠ طنخ ىزيخ رىبهظاٱ حٿى يه ٽ أ ڃ ىيى ح إل ى ظ حٹ ڀ ى حٿ نل ى حٿ ى خ ثي ٳ ى ن ٨ ى ڂ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ٿڀ خڃڀيل. 2- ذ افق اىػ اديق اىخاغح شؼييا أ ذن يييا غ ظ اىرت ي اإلظر اػ : ط ظ ز ن خى يٶ حٿ ظ ؤڃ ي ل حٿو خ ىش ٿڀ ى خڃڀ ي ل ڃ ى ل ر ى ي ل حٿي ي ج ى خص حٿ ظ ؤڃ ي ن ي ىش حٿڄ ظ ى خ ٱ ڀييخ ٿڄخ طلٸٸو ڃل كڄخيش طؤڃينيش طټڄيڀيش ٿظڀٺ حٿظى ط ٳ ىىخ ن ٨ ىڂ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ ٿڀ خڃڀيل ) أ ىڂ( ڃل ىنخ ط ظز طڀٺ حٿ نخىيٶ ڃل أىڂ ڃ ٤ خٿىذ حٿظڄ ىخص حٿ ڄخٿيىش حٿٴج يش يظلڄ ٿيخ أ لخد ح ڄخٽ ٿڄخ طئى حٿيىو ڃىل طؤٻيىي انظڄىخء حٿ ىخڃڀيل اٿى حٿڄ خص حٿڄن ٨ ڄخص حٿظ ي ڄڀ څ ٿل خريخ ٿىٺ ٳ ٠ ىا ىل ى ىىخ حإلٷظ ىخى حٿڄ ٯ د ٳيو ڀ حٿڄ ظ حٿٸ ڃ طڄي خ ٿڀڄيه حص طن ٨ يڄخ ٿإل ظياٹ. ال طٸظ ٠ يش نخىيٶ حٿظؤڃيل حٿوخ ش ڀ حٿ خڃڀيل رپ طڄظىي ٿ ييىي ڃىل حٿڄ خ خص ح ه ٻ ؤ ٠ خء حٿ ن ٸ خ ر ى خص حٿ خڃ ىش حٿڄي ن ي ىش ر ؿ ىو ى خ ځ ٿټ ىپ ؿڄ خ ىش حص ڄخص ڃ ظ ٻش ر ٿٺ ٳي طڄظي اٿى حٿ ىخڃڀيل طظ ىيى حٿلٸى ٵ حٿظؤڃينيىش حٿظى طٸىيڃيخ حٿ ىىنخىيٶ حٿوخ ىىش طظنىى ٩ ٿظظ خڃىىپ ڃىى ح ه ٤ ىىخ حٿظىى طظ خڃىىپ ڃ يىىخ ن ٨ ىىڂ حٿظىىؤڃيل حالؿظڄخ )حٿ يو هش حٿ حٿ ٳخس حٿظ ٤ پ حٿڄ حإل خرش( ٻڄخ طظ خڃپ ڃ ڃوظڀىٲ ح ه ٤ ىخ ح كىيحع حٿظى طلظىخؽ ٿظټخٳىپ أ ٠ ىخء حٿ ىني ٵ )ٻى حؽ حٿ ٠ ى يظو أ ٳخس حٿڄ خٿيل.. حٿن(. ڃىىل ىنىىخ ٳىىبڅ ىىنخىيٶ حٿظىىؤڃيل حٿوخ ىش حٿظىى طن ىىجيخ حٿ ىى ٻخص حٿڄخ ىىخص حٿڄن ٨ ڄخص ٠ خثيخ ٿظئى ٠ خثيخ ڃ حيخ طټڄيڀيش ٿظڀٺ حٿظ يٸىيڃيخ ن ٨ ىخځ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄخ حٿٸ ڃ ) حء طڄؼڀض حٿڄ حيخ ٳ ڃ ظ ا خٳ ٿڀڄ حيخ حٿظ يٸيڃيخ ن ٨ ىخځ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ أ ٳ كٸ ٵ طؤڃينيش ا خٳيش ٿلخالص ال يظ خڃپ ڃ يخ(. 34
ىىى ح كيىىغ طظټخڃىىپ ىىنخىيٶ حٿظىىؤڃيل حٿوخ ىىش ڃىى حٿن ٨ ىىخځ حٿٸىى ڃ ٿڀظىىؤڃيل ح الؿ ظڄ خ ٳ ب ني ى خ طڄ ؼ ىپ حٿ ٴ ى ٵ ر ى ي ل حٿڄ ى ظ حٿڄ ن ى ى ٿڀلڄ خ ي ىش حٿ ظ ؤڃ ي ن ي ىش ڀ ى ڃ ى ظ أ ٠ خء حٿ نخىيٶ ريل حٿڄ ظ حٿ يټٴڀىو حٿن ٨ ىخځ حٿٸى ڃ ) ي ح ى ط ٤ ى ي ڃ حيىخ حٿ ىنخىيٶ ڃى ٻىپ ط ٤ ى ي ٳى حٿن ٨ ىخځ حٿٸى ڃ هخ ىش كيىغ ط طٴى ا ىظ حٻخص حٿن ٨ ىخځ ح هي (. ىټ ح طلظپ نخىيٶ حٿظؤڃيل حٿوخ ش حٿظټڄيڀيش ڃ طزش ٤ ريل ن ٨ ىڂ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄخ حإلؿزخ يىش ڃىل نخكيىش ٸى ى حٿظىؤڃيل حٿوخ ىش )حٿٴ ىيىش حٿڄخ يىش( حٿظى ط ىي ىخ ى ٻخص حٿظىخڃيل اطٴخٷىخ اىظڄخڃىخ رڄخ ىخص ڃىل ح ىوخ طڄ يىڂ حر ٤ ىش ڃينىش حكىيس أ ڄىپ حكىي رخٿظىخٿ يظلٸىٶ ريىنيڂ ٷىي ٻزيى ڃىل حٿظىخن حٿظىؤڃين حٿٸىي س حٿظڄ يڀيىش حٿظى طظىيق طلٸيىٶ حالكظيخؿىخص حٿڄ ىظ ٻش ٠ ىخء حٿ ىنخىيٶ )ڃى حالكظٴخ ٥ ٿټپ ٠ رلٶ حالن ٠ ڄخځ أ حالن لخد(. ٻڄىخ طوظڀىىٲ حإلكظيخؿىىخص حٿظؤڃينيىش ڃىىل ٳى ى آلهى ٳخنيىىخ طوظڀىىٲ ڃىىل ؿڄخ ىش ه ڃل ىنخ ٳبڅ نخف ن ٨ ڂ حٿظؤڃيل حٿوخ ش ي طز ٢ رظٸييڄيخ ٿ ىيى ڃىل حٿڄ حيىخ A range of benefits طټٴىى ٿڀ ٳىىخء رىىؤىڂ حإلكظيخؿىىخص حٿظؤڃينيىىش ٿڄخ ىىش ح ٠ ىىخء طظ ٲ رٸي ڃل حٿڄ نش ي ڀيخ طظاءځ ڃ حٿلخؿخص حٿٴ ىيش ڃ ڃ ح خس ا ظزىخ حص حٿظز ي ٢ حٿ ف حٿظ طي ٿڀ خڃڀيل ح ٠ خء ٳيڂ رپ طلييي حٿڄ حيىخ حٿظى ي ٳ ىىخ ٿيڂ حٿن ٨ خځ ( ڃ ى ل أ ى ى ڂ ى حٿڄ ح ي ى خ حٿ ظ ى يڄټ ى ل أ څ ط ظ يلي ى خ حٿ ى ن خى يٶ ٠ ى خ ثي خ: أىحء ڃزخٿٮ ڃل ىٳ ش حكيس ني حٿظٸخ ىي /Capital Sums on retirement أىحء ڃ خ ىخص نىي حٿظٸخ ي ڃ أ ري څ ٷيڄش ا ظزيحٿيش/ ڃ خ خص ط ي ٠ خص حٿظٸخ ىي حٿڄزټى أ ٳى ىل ڃظىىؤه س/ أىحء ط ي ٠ ىىخص أ ڃزىىخٿٮ ڃىىل ىٳ ىىش حكىىيس أ ڃ خ ىىخص ٳىى كىىخالص حٿ ٳىىخس 35
حٿ حٿڄزټ / ط ٳ ي ڃ ح ي ى خ أه ى ڃ ظ ىيىس إل ى ز خ ٩ ر ى ح إلك ظ ي خؿ ى خص حٿو خ ىش ٳ ى كخالص حنظيخء حٿويڃش ٿ ي رڀ حٿ ل أ حٿ أ حٿ ٳخس(. ىى ح كيىغ ط ؿىي ىنخىيٶ حٿظىؤڃيل حٿوخ ىش رخٿ ى ٻخص ٳىيڄټل حڅ طلٸىٶ ڃىل هىىاٽ ىيټىىىپ حٿڄ حيىىخ حٿظؤڃينيىىىش ىى ١ ح ىىىظلٸخٷيخ ييىىيآ ڃىىىل حالىىىيحٱ حإلىح يىىش حٿڄ ٯ د ٳييخ ٣ خٿڄخ يظڂ طلييي طڀٺ ح ىيحٱ ريٷىش ى ف نىي حٿظو ٤ ىي ٢ إلن ىخء أ ط ٤ ي حٿ نخىيٶ. ى ح طنظ ن ٨ ڂ حٿظؤڃيل حٿوخ ش ٳ حٿ ييي ڃل ى ٽ حٿ خٿڂ ط ڄ ٳى حٿڄڄڀټىش حٿڄظليس رن ٨ ڂ ڃ خ خص حٿ ٻخص ) حء ٻخنض طئى ڃ خ ىخص أځ ط ي ٠ ىخص ڃىل ىٳ ىش حكيس( كيغ طن جيخ حٿ ٻخص ط خىڂ ٳ طڄ يڀيخ اٿ ؿخنذ حٿ خڃڀيل ٳ طلڄپ طټڀٴش حٿڄ حيخ اڅ ٿڂ طظلڄڀيخ رخٿټخڃپ... طڄؼپ ى ه حٿن ٨ ڂ أىڄيش ٿي اطلخىحص حٿ ڄخٽ نىي )1( حٿظٴخ كى ٽ ح ؿى ( ك ظ ى ٿ ى ٿ ى ڂ ي ٸ ى ڂ حٿ ى خڃڀ څ ر خ إل ى ظ حٹ ٳ ى طڄ يڀي ى خ( طؤ ي ىخ ڀ ا ظزخ حٿڄ حيخ ن خ ڃل ح ؿ حٿڄئؿپ ٿي ىض ڃنلىش ڃىل ىخكذ حٿ ڄىپ حٿى -1 1 ي ىذ حٿز اٿ حٿڄنخىحس رظلڄپ خكذ حٿ ڄپ ٿټخڃپ حإل ظ حٻخص طلٸيٸخ ٿڀڄ حيخ حٿظخٿيش: طي ىي أ ڄىخٽ حإلىح س طوٴي ٠ ىخ زخثيىخ حٿڄخٿيىش ٳىا طڄى ا ىظ حٻخص ڃىل ح ٠ ىخء ال طن ىؤ ٿيىڂ ك خرخص ڃ ظٸڀش ٿټ يل ڀ ح ڀ ك ظيڂ ٳ حإل ظ حٻخص ٳ حثيىخ ٳ كخالص حإل ظٸخٿش. 2- يظيق ؿ پ حٿن ٨ خځ اؿزخ يخ رڄخ ي ڄڂ ٳ حثيه ٿظ ڄپ ؿڄي حٿ خڃڀيل. -3-4 اطخكش حٿلٶ ٿ خكذ حٿ ڄپ ٳ اطوخ حٿٸ ح حٿنيخث ٳى اىح س ىج څ حٿن ٨ ىخځ ط ىييپ أكټخڃىو يظىيق ٷز ٽ حٿ خڃڀيل ٿظوٴي حٿڄ حيخ ٻڀڄخ حىص ڃ حيخ حٿن ٨ خځ حٿٸ ڃ. ٷي ي ئى اٿ ى حن وٴ ىخ حٿظټڀٴ ى ش حإل ؿڄخٿي ى ش ٿڀڄ حي ىخ ا ي ح ى نيث ى حٿ ىن ڀ ى ىيځ أىحء أي ى ش ڃ حي ىخ طؤڃينيش ٿڄل طنظي هيڃظو ٿ ي حٿظٸخ ي أ حٿ ٳخس. ڃ ٿٺ ٳا يڄټل اٯٴخٽ أىڄيش ڃز حص ڃ خىڄش حٿ خڃڀيل ڃڄخ ي ٤ ييڂ حٿلٶ ٳ ڃ حيخ أٻؼى طن ىخ ىوخء رخٿظخٿ أٻؼ ٳخء رخ كظيخ ؿخطيڂ حٿظؤڃيني ى ش ٳ ٠ ىا ىل حإلن ٤ ز ىخ ٩ حٿ ى يظ ىؤط ڃ ىل ا ىظ حٹ ٻ ى پ ڃ ىل حٿ خڃ ى پ خ ك ذ حٿ ڄ پ ٳ ط لڄ پ طټڀٴ ى ش حٿڄ حي ىخ حٿ ى يز ىي ڃ ى و ىني ٵ حٿظ ىؤڃيل ٻن ى ٩ ڃ ىل حٿ ڄ ى پ حٿڄ ىظ ٹ Joint venture يظاٷ ٳيو ٣ ٳ اٷش حٿ ڄپ ٳ حكي ڃل ڃخالص طنڄيش حٿ اٷخص رينيڄخ. 36
يٸ ځ ربن خء طڀٺ حٿن ٨ ڂ ٿي ٳٸ ٢ ٿټى يزىي ٳى ى س ٣ يزىش رپ ٿيظ د حٿ ڄخٿش حٿييس. "as a "good employer ى ح ك ي ىغ ط ظټ خڃ ىپ ڃ ح ي ى خ ى ني ٵ حٿ ظ ى ؤڃ ي ل حٿو ى خ ڃ ى ڃ ح ي ى خ حٿ ن ٨ ى خ ځ حٿ ٸ ى ڃ ٿڀظؤڃينىىىخص حإلؿظڄخ يىىىش يټىىى څ ڃىىىل حٿڄن ٤ ٸىىى طلييىىىي ڃ ىىىظ ا ىىىظ حٻخص حٿ ىىىخڃڀيل أ لخد ح ڄخٽ حٿظ يئى نيخ ٿ ني ٵ حٿظؤڃيل ٿي ٳٸ ٢ ٳ ء ٷي حطيڂ حٿڄخٿيش رپ أي ٠ خ ٳ ء ڃخ يئى نو ٿڀن ٨ خځ حٿٸ ڃ. * ذ افللق اىرللذاتيش اىرت ي يللح )اىق يللح اىفم يللح( للغ ذللذاتيش اى سللاػذاخ اىؼا للح اإلػا اخ اىؼائييح: يظڄيىى ن ٨ ىىخځ حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄىىخ رٸىىي ڃ ٠ ىىخ ٲ ڃىىل حٿظ ٠ ىىخڃل حإلؿظڄىىخ ال ي ٠ ل ڃ و رب ظزخ حص حٿ يحٿش حٿٴ ىيو ٳ ط ي أ زخء حٿظؤڃيل انڄخ ييظڂ ريخ رىخٿن ٨ حٿى ڃ ىخىڄخص حٿڄىئڃل ڀىييڂ ػىڂ يظىخ ىى ح حٿڄٴيى ځ حٿ ٠ ىيٶ ٿڀ يحٿىش ٳى ط يى ح زخء حٿ ڃٴي ځ أ كذ أٻز يظٴٶ ڃى ڄ ڃيظىو اؿزخ يظىو ى څ ط ٠ ىليو رخٿ يحٿىش حٿظڄ يڀيش ريل ح ٳ حى حنڄخ ڃل هاٽ ڃ خى طڄ يپ ال ي ٳيخ حٿظؤڃيل حٿوخ. ىټ ح ييظڂ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ رظ ٳي ڃ حيخ ٿٴجخص ڃل حٿڄئڃل ڀييڂ ٿىڂ ط ىخىڂ ٳ طڄ يپ طڀٺ حٿڄ حيخ رخٿٸي حٿ يظنخ ذ ڃ يخ ٻى ح ؿى حٿڄنوٴ ٠ ىش ح ڄىخ حٿڄظٸيڃش ڃيى حإل ظ حٻخص حٿٸ ي س... حٿن ى ڃىخ ي نى اىظڄىخځ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ ر ب ظ ز خ حص حٿټ ٴ خ يش ح إلؿ ظڄ خ يش ا ظڄ ى خىح ڃ ى ڃ خٿ ىو حٿ ٸ ى ڃ ح إلؿ ز ى خ حٿ ى ي ى ئى اٿ ى ط ىىيى حٿڄ ىىخى حٿظىى ط ىىظ ٹ ٳىى طڄ يىىپ نٴٸىىخص حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄىىخ هخ ىىش ٿظڄ يىىپ حٿڄ حيخ ٿ ح ؿ حٿڄنوٴ ٠ ش ح ڄخ حٿڄظٸيڃش ٯي ىڂ. 37
ڀى ٿىٺ ٳڄنى حٿزيحيىش ٳينىخٹ طټخڃىپ ط حٳىٶ رىيل حٿظىيحري حٿظؤڃينيىش ٿڀ ٠ ىڄخڅ حإلؿظڄخ ) حٿظ طظڄؼپ أ خ خ ٳ ن ٨ ڂ حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ حٿٴج يىش حٿٸ ڃيىش( ن ٨ ىڂ حٿڄ ىخ يحص حٿ خڃىش )حٿڄ ىخ يحص حإلؿظڄخ يىش( ڃى طىيحري حإل خنىخص حٿ خثڀيىش ٿ خيىش ح ٣ ٴ خٽ ز خد حٿڄ ى ظ ٸ زپ اٿ ى حٿڄ ىي حٿ ى ر ىيح ٳ ي ىو ٿڀ ى ز ٻ ى ؤ څ ڃ ى ٤ ڀ ق حٿ ظ ى ؤڃ ي ل ال يڄظي ٿڀظؤڃيل حإلؿظڄخ ٿظڄي ه رٸي ڃ ٠ خ ٲ ڃل حٿظ ٠ خڃل حإلؿظڄىخ ي ڀىو أٷى د اٿ طيحري حٿڄ خ يحص حإل خنخص حإلؿظڄخ يش ڃنو اٿ حٿظىؤڃيل حٿى يظڄيى رٸىي أٻزى ڃل حٿ يحٿش حٿٴ ىيو ٳ ط ي نٴٸخص حٿظ ي ٠ خص ريل حٿڄ يل ٿڀو ٤. * د س ظ اىرت ي اخ ف ذ فيش ؼاضاخ اسثح ى أضشف ا ػي اىس اى ؼاض : كيغ طظڄي ن ٨ ڂ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ر ٤ خر يخ حإلؿزخ ى حء ڃىل كيىغ حٿٴجىخص حٿظ ي ٳ ى ؤ ني خ أ ڃ ى ل ك ي ىغ ح ه ٤ ى خ حٿ ظ ى يي ى ظ ڂ ري ى خ ٳ ى ب څ حٿ ٸ ى خ ن څ يل ىيى أ ي ٠ ى خ ط ي ٠ ىىخطو ) ىىخىس ڃىىخ ي ٤ ڀىىٶ ڀييىىخ حٿڄ حيىىخ حٿظخڃينيىىش( ىى ١ أكټىىخځ ا ىىظلٸخٷيخ ڃ ىظ حىخ ٻيٴيىش ك ىخريخ ٻڄىخ يلىيى حٿٸىخن څ ا ىظ حٻخطو ڃ ىظ حىخ حٿڄ ىخى حٿظى طظلڄڀيىخ ٻيٴيىش ط ي يىخ رىيل ىى ه حٿڄ ىخى ڃىل ىنىخ يظىؤػ رىخٿ ٨ ٱ حإلٷظ ىخىيش حإلؿظڄخ يىش حٿ يخ ىىيش يىئػ ٳييىىخ يڄظىي ٿي ىڄپ ؿڄيى حٿڄىىئڃل ڀىييڂ ڃىىل ؿڄيىى ح ڄىخ رن ىذ ا ىظ حٻخص ال طوظڀىٲ رىبهظاٱ حٿ ىل ي ڄىپ ڃنى حٿيى ځ ح ٽ ڀى طى ٳي ڃ حيىخه )ڃ خ ىخطو( ٿټ ز ى خ حٿ ى ل ڃ ى ل ه ىاٽ ط ى ٳ ي كټڄ ى ٿڄ ىيى ا ى ظ حٹ حٿڄ ى ئڃ ل ڀييڂ كيؼڄخ يټ څ ٿٺ يخ إل ظلٸخٵ طڀٺ حٿڄ حيخ. * ضثناخ اىؽ ايح اإلظر اػيح ذرنا و ىر فيش اىؼ و اىالئلق اى سلا اج تلي اىع سلي ىيؽذ ضذج اىفقش اىرؼكو سؼيا ىيؼذاىح اإلظر اػيح: ط يىص حٿي ى حٿظ يخص حٿ ريىش حٿي ٿيىش ٿظ ٤ ى ي طٴ يىپ ىزټخص حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش ح ڃىىخڅ حإلؿظڄىىخ ٿڄٸخرڀىش حٿظ ٤ ى حٿڄ ىىظڄ ٳىى حٿ حنىىذ حإلٷظ ىىخىيش 38
حإلؿظڄخ يىش حٿ يخ ىيش ڃىخ ي ىخكذ ٿىٺ ڃىل ڃ ىخٻپ )اطٴخٷىخ حٿ اٷىش حٿٸخثڄىش رىيل حٿظنڄيش حإلٷظ خىيش حٿظنڄيش حإلؿظڄخ يش ٳظظؤػ ٻپ ڃنيڄخ رخ ه طئػ ٳييخ( ىټ ح ط ڄپ زټخص حٿلڄخيش حإلؿظڄخ يش ڀ ط ٳي حٿلڄخيىش حٿ خيىش إلٳى حى حٿڄظڄى زى أن ٨ ڄىش ٳخ ڀىش ڃظ ٤ ى س طىئى اٿى ٳى ڃ ىيالص حإلنظخؿيىش طلٸيىٶ حٿ ڄىپ حٿاثىٶ حٿڄ خ حس ٳ ٳ حٿ ڄپ ح ؿ ريل حٿن خء حٿ ؿخٽ ڃ طوٴىي ڃ ىيالص ىيس حٿٴٸ حٿظ ٤ پ رب ظييحٱ حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش... نظنخ ٽ: أ ال : اشيق ذ غياخ ظ ح اىؼ و اىؼشتيح: 1- اىظڂ حٿڄيؼخٵ حٿ ر ٿڀ ڄپ رظلٸيٶ حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ٳ ڃ ظ حٿٸ حٿ خڃڀش ٳ حٿي ٽ حٿ ر يش ط ٤ ى ي ح ؿي ى س حٿڄو ظ ىش ر خٿ ى ج څ حٿ ڄ خٿ ي ىش رڄ ى خ ي ى ظاء ځ ڃ ى حٿظ ٤ حإلؿظڄخ حإلٷظ خى ٿڀي ٽ حٿ ريش. 2- اىىىظڂ ى ىىظ ڃن ٨ ڄىىش حٿ ڄىىپ حٿ ريىىش رؤكٸيىىش حٿڄيىى ٳىى حٿ ىى حء ٳىىخىيظيڂ حٿڄخىيىىش حٿ كيىىش ٳىى ك يىىش ٳىى ٧ ىى ٱ ٷ حڃيىىخ طټىىخٳئ حٿٴىى حٿ يحٿىىش حإلؿظڄخ يش. 3- ط ىى ڃن ٨ ڄىىش حٿ ڄىىپ حٿ ريىىش ٿزڀىى ڃ ىىظ يخص ڃظڄخػڀىىش ٳىى ط ىى ي خص حٿظؤڃينىىخص حإلؿظڄخ يىش حٿ ريىش ى حٿزى حڃؾ حٿا ڃىش ٿٸيىىخځ ن ٨ ىڂ حٿظؤڃينىىخص حإلؿظڄخ يىش ري ىخ ٳ كڄخيش حٿ ڄخٽ خثاطيڂ. )1( كيىص حإل ظ حطييش حٿ ريش ٿڀظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش أىيحٳيخ آٿيخطيخ ڀ حٿنل حٿ يڄټل طڀوي و ٳيڄخ يڀ : أ ال : ح ىيحٱ ڀ حٿڄ ظ حٿ ٣ ن : 1- ط ي ڃخٽ ط ٤ زيٶ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. 2- ط ٤ ي ڃ حيخ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. 1 39
3- طز ي ٢ اؿ حءحص اٷظ ٠ خء حٿلٸ ٵ حٿظؤڃينيش. 4- كڄخيش حٿٸ س حٿ حثيش ٿڄ خ خص حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. 40-5 ط يىىى ڃ ىىىخىڄش ح ىىىظؼڄخ حص أڃىىى حٽ حٿظؤڃينىىىخص حإلؿظڄخ يىىىش ٳىىى حٿظنڄيىىىش حإلٷظ ىىىخىيش حٿظنڄيىىىش حإلؿظڄخ يش. 6- ط ٤ ي ڃ ظ يخص حٿويڃخص حإلؿظڄخ يش حٿظ طٸيڃيخ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ٿڀڄئڃل ڀييڂ. ػخنيخ: ح ىيحٱ : ڀ حٿڄ ظ حٿٸ ڃ : حٿييٱ ح ٽ: ط ٤ ي ٳخ ڀيش حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. حٿييٱ حٿؼخن : طڄخػپ ڃ ظ يخص حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش حٿ ريش ط ٤ ي ىخ. حٿييٱ حٿؼخٿغ: ط ٤ ي أىحء حٿڄن ٨ ڄخص حٿ ريش حٿڄ نيش رخٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. حٿييٱ حٿ حر : حٿظ خ څ ريل ڃئ خص حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش حٿ ريش. ػخٿؼخ: حآلٿيخص : طلٸيٶ ح ىيحٱ حٿ ٣ نيش حٿٸ ڃيش حٿ ح ىس ٳ ى ه حإل ظ حطييش ڃل هاٽ: 1- ٷيىىخځ ڃئ ىىخص حٿظؤڃينىىخص حإلؿظڄخ يىىش حٿ ريىىش رىىبؿ حء ى ح ىىخص طظنىىخ ٽ حٿڄ ىىټاص حٿڄ ٷىىخص حٿ رخص حٿظ طل ٽ ى څ حٿظ ى ٳى ىڄ ٽ ڃوظڀىٲ حٿٴجىخص حٿ خڃڀىش ڀى أڅ طٴى ى ى ح ىش هخ ش ٿڄ ټاص ط ٤ يش ڄخٽ حٿ ح ش رخٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. -2 ڃظخر ىش ڃټظىذ حٿ ڄىپ حٿ رى ٿىز حٿظىخ د حٿڄنظٸىخس ڃىل حٿزڀىيحڅ حٿڄظٸيڃىش حٿزڀىيحڅ حٿنخڃيىش ٳى ڃ خ ٽ ڄ ٽ حٿ ڄ ىخ ٽ ٯي ى حٿڄ ىڄ ٿيل رخٿظؤڃين ىخ ص حإل ؿظڄخ ي ى ش ٳ ى حٿزڀ ىيحڅ حٿ ري ى ش ڃ ىنيڂ ڄىخٽ حٿ ح ش ٿٺ رخٿظ خ څ ڃ حٿڄ يش حٿي ٿيش ٿڀ ٠ ڄخڅ حإلؿظڄخ. 3- طزىخىٽ نظىخثؾ حٿي ح ىخص ڃىل ٷ ٤ ى آلهى ڃىل هىاٽ ڃټظىذ حٿ ڄىپ حٿ رى ڀى أڅ يى ط يىي حٿڄ ئ خ ص حٿظؤڃيني ش حٿ ري ى ش رنظ ىخثؾ حإلط ىخال ص ڃ ى حٿ ڄ ي ى ش حٿي ٿي ى ش ٿڀ ٠ ىڄخڅ حإل ؿظڄ ىخ أي ى ش ڃن ٨ ڄخص أ ڃئ ىخص طؤڃينيىش أ ه ى ر ىؤڅ حإل ىظٴخىس ڃ ىل ط خ ري ىخ ٳ ى ىڄ ٽ ڄ ىخ ٽ حٿ ح ى ش حٿٴجخص حٿ ڄخٿيش ٯي حٿڄ ٤ خس رخٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. 4- ى ڃټظىىذ حٿ ڄىىپ حٿ رىى ٿىىي حٿڄ يىىش حٿي ٿيىش ٿڀ ٠ ىىڄخڅ حإلؿظڄىىخ ٿ ٸىىي اطٴىىخٵ أ اطٴخٷيىىخص ٿڀظ خ څ ٳ حٿڄخالص حٿٴنيش ڀ أڅ ط ڄپ ىى ه حإلطٴخٷىخص ط يىي حٿڄئ ىخص حٿظؤڃينيىش حٿ ريىش روز حء ٿي ح ش ڃ خٿخص حٿڄ ټاص حٿظ ط حؿييخ ى ه حٿڄئ خص. -5-6 ٷيخځ ڃټظذ حٿ ڄپ حٿ ر حٿڄ ٻ حٿ ر ٿڀظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش رظ ڄيڂ حٿظخ د حٿ ريش حٿنخؿلىش ٳ ڃخالص ط ٤ زيٶ حٿظؤڃيل حٿ ل ٸي ني حص ٷ ڃيش اٷڀيڄيش ط ي ٸي حٿني حص حٿ ٣ نيش ٿي ح ش ڃنخٷ ش حٿڄ ټاص حٿڄظ ڀٸش رظ ٤ زيٸخص ى ح حٿظؤڃيل. ٷيخځ ڃټظذ حٿ ڄپ حٿ ر حٿڄ ٻ حٿ ر ٿڀظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ر نڄخ ؽ اى حص ٷخن نيش ٿټپ طؤڃيل ڃل حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ٳ ئ طخ د ڃنظٸخس ڃل حٿزڀىيحڅ حٿ ريىش ح ؿنزيىش ى
ى ه حٿنڄخ ؽ رظ ٱ حٿڄئ خص حٿظؤڃينيش حٿ ريش ٿاىظيحء ريخ ٿي ى يخ أ ڃىل حٿظؤڃينىخص ڃ حٿظ ٤ زيٶ. 7- ط ييپ طز ي ٢ اؿ حءحص طٸييڂ حٿڄنخٳ ٿڀڄئڃل ڀييڂ ڃل هاٽ ا ظڄخى ڃزىيحء حٿاڃ ٻ يىش ط ڄىيڂ ان خء حٿٴ ٩ حٿڄټخطذ حٿ حكيحص رليغ طټ څ أٷ د اٿى حٿٴ خٿيىخص حٿ ڄخٿيىش ٻى ٿٺ حٿظ ى ٳ ڃټننىش أ ڄ ىخ ٽ حٿڄ ئ ىخ ص حٿظؤڃيني ى ش حٿ ري ى ش ٿظ لٸي ى ٶ حٿ ى ش حٿي ٷ ى ش ٳ ى طٸ ىييڂ ى ى ه حٿڄن ىخ ٳ طلييي ١ ڃنيش ػخثٸيش ڄل أىٿش ح لش ڃز ٤ ش ٿظٸييڂ ٻپ ڃنٴ ش حء ٻخنض حطزىخ ػخثٸي ش ڄل أىٿ ش ح ل ش ڃز ٤ ش ٿظٸييڂ ٻ ى پ ڃنٴ ى ش ى حء ٻخن ى ض حطز ىخ أ ڃ خ ىخ طٸخ ىييخ أ ط ي ٠ خ أ هيڃش اؿيش. ط ٠ ڄل ط ي خص اؿ حءحص ه ٢٤ رى حڃؾ حٿڄئ ىخص حٿظؤڃينيىش حٿ ريش ڃخ يئٻي ڀ ى ح حٿييٱ رظ ييپ طٸييڂ حٿويڃش حٿظؤڃينيش. -8-9 حٿظن ىيٶ رىيل ڃ حٻى حٿظىي يذ حٿي ح ىخص حٿزلى ع حٿظؤڃينيىش حٿ ريىش ڃى طزىخىٽ ىى ه حٿڄ حٻى حٿظخ د حآلٿيخص حٿوز حء حٿڄظي ريل ڀ حٿڄ ظ حٿٸى ڃ ڀى أڅ يٸى ځ حٿڄ ٻى حٿ رى ٿڀظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش رظ ڄيڂ ڃ ڀ ڃخص ٻخٳيش ل ى ه حٿڄ حٻ ڀ حٿي ٽ حٿ ريش. ط ٠ ڄيل حٿظ ي خص حٿظؤڃينيش ڃزخىة آٿيخص ٿلڄخيش حٿٸيڄش حٿلٸيٸش ٿظ ي ٠ ىخص حٿ ٠ ىڄخڅ حٿظؤڃينىخص حإلؿظڄخ يش ٿٺ ڃل هاٽ طٸ ي يخىحص ڀ حٿڄ خ خص ر ټپ ى. 10- ط ي طزخىٽ حٿڄ ڀ ڃخص حٿوز حص ٳ ڃخٽ ا ظؼڄخ حص أڃ حٽ حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش ڃل هىاٽ ٸي ا ؿظڄخ خ ص ى ي ش ٳ ى ى ح حٿڄ ىخ ٽ ٳ ىظق ٷن ى ح ص ر ىيل حٿڄ ئ ىخ ص حٿ ري ى ش ڃ ىل ه ىا ٽ ڃټظ ى ذ حٿ ڄ پ حٿ ر أ ڃل ها ٽ ط خ څ ػن ىخث ٿڀظ ىخ حٿظن ىي ٶ ٳ ى حٿ ى ئ څ حإل ىظؼڄخ ي ش حٿظ ى طيىڂ ڃئ خطيڂ. -11 ط و ي ؿ ء ڃ ىل ٳ ى حث أڃ ى ح ٽ حٿظؤڃين ىخ ص حإل ؿظڄخ ي ى ش ٿټ ى پ ڃ ئ ى ش ٣ ني ى ش ٿ ى طڄ ي ى پ حٿڄ خ ص حإل ؿظڄخ ي ش حٿظ ى ط ى ى ر ىخٿنٴ ڀ ى حٿڄ ى ئڃل ڀ ىييڂ هخ ى ش ٳ ى ڃ ىخال ص حإل ىټخڅ حٿويڃخص حٿ ليش. 12- ٸي ن ىي ح ص ري ى ش ٿڀظؤڃين ىخ ص حإل ؿظڄخ ي ى ش ٿي ح ى ش ح ىزخ د حٿظ ى كخٿ ى ض أ طلى ٽ ى څ ط ىييٶ ط ٤ زيٶ حإلطٴخٷيخص حٿ ريش حٿوخ ش رخٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش. -13 ٸىىي اؿظڄخ ىىخص ى يىىش ٳىى ا ٣ ىىخ ڃټظىىذ حٿ ڄىىپ حٿ رىى رىىيل ٻزىىخ حٿڄ ىىئ ٿيل ٳىى ڃئ ىىخص حٿظؤڃينخص حإلؿظڄخ يش حٿ ريش ٿي ح ش طلييي زپ حٿظ خ څ حٿظٴخ پ طزخىٽ حٿوز حص ٳيڄخ رينيخ. 14- ى ى س اىح حص حٿظؤڃينىخص حإلؿظڄخ يىش ٳى ح ٷ ٤ ىخ حٿ ريىش ٿإلن ٠ ىڄخځ ٿڀڄ يىش حٿي ٿيىش ٿڀ ٠ ىڄخڅ حإلؿظڄخ ڃل أؿپ طي يڂ ى ىخ ٳ حٿن خ ٣ خص حٿٴنيش حإلىح يىش ٿڀڄ يىش أىڄيىخ ا ظڄىخى حٿڀ ىش حٿ ريش ٻڀ ش ڄيش ٿيييخ. 41
شا يا : اإلػال اخ اإلذفاقياخ اىذ ىيح: اىظڂ حإل اڅ حٿ خٿڄ ٿلٸ ٵ حإلن خڅ رخٿظٸىيځ حإلنڄىخث ٳى حٿڄيىيحڅ حإلؿظڄىخ طؤٻيي ط ٳي ن ٨ ڂ ڄخڅ اؿظڄخ حٿ خڃڀش هيڃخص حٿ خيىش حإلؿظڄخ يىش ٳى كىخالص ٳٸىي حٿٸىي س ڀى حٿظټ ىذ ر ىزذ حٿڄى أ حٿ ى أ حٿ ىيو هش ڃى حٿظن ىيٶ رىيل حٿ ٠ ىڄخڅ حإلؿظڄىخ حٿ ڄخٿىش حٿظنڄيىش ڃىل هىاٽ ط ىي ڃىخٽ حٿلڄخيىش حإلؿظڄخ يىش حٿل ح حإلؿظڄخ طلٸيٶ حٿڄ خ حس ريل حإلنخع حٿ ٻ. ٷي أٷى حٿڄىئطڄ حٿ ىخځ ٿڄن ٨ ڄىش حٿ ڄىپ حٿي ٿيىش )حٿڄن ٸىي ٳى ى طىو حٿىا 89 ٿ ىخځ 2001( ػيٸش ر ن حڅ "حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ - حٿٸ ٠ خيخ حٿظلييخص" طي ٿ ه ٢٤ حٿظيحري حٿز حڃؾ حٿظ طټٴپ طلٸيٶ حآلط : 1- إ رذاد عاه اىرت ي اخ اإلظر اػيح تئسر ذاف اىؼذاىح اإلظر اػيح األساسيح: ي خ ىنخ اٿ "حٿظ حځ ڃن ٨ ڄش حٿ ڄپ حٿي ٿيش رظ ي حٿز حڃؾ حٿظ طلٸٶ ڃي ڃ ٨ ڀش حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ٳ ى ٽ حٿ خٿ ڂ ٿ ظ ى ٳ ي ىه ىپ أ خ ى ٿټ ىپ ڃ ى ل يل ظ ى خؽ ٿي ى ه حٿلڄ خ ي ىش ٻى ٿٺ طى ٳي حٿ خيىش حٿ ٤ زيىش" ط ى ڃن ٨ ڄىش حٿ ڄىپ حٿي ٿيىش ٿظل ىيل ڃىي حٿظ ٤ يىش حٿظؤڃينيش ٿټپ ڃل ىڂ ٳ كخؿش اٿييخ ٿڀظ پ اٿ حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ح خ يش. 2- ذفؼيللو إداسج ظللا اىرللت ي اإلظر للاػ ذكلل يش اى لل رض اى اسللة ىرؽقيللق أ ذاف : ٳ ى ح حٿ ؤڅ طڂ حٿظ ٻي ڀ أىڄيش حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ ڀى ڃ ىظ حٿٴى ى ح ىى س حٿڄظڄىى رب ظزىىخ ه ڃىىل حٿلٸىى ٵ حإلن ىىخنيش ح خ ىىيش حٿظىى طلٸىىٶ حٿظڄخ ىىٺ حٿظ ٠ ىىخڃل حإلؿظڄىىخ ىىى أىحس ڃيڄىىش ٿڄنىى حٿٴٸىى طوٴيىٲ آػىىخ ه رڄىىخ يلٴىىخ ٥ ڀىى ٻ حڃش حإلن خڅ حٿڄ خ حس حٿ يحٿش حإلؿظڄخ يش ل ٣ يىٶ طلٸيىٶ حٿظټخٳىپ حإلؿظڄىخ 42
حٿڄ ىىىخ ٻش ٳىىى طلڄىىىپ ح زىىىخء ٳ ٠ ىىىا ىىىل طلٸيىىىٶ حٿڄ ىىىخ ٻش حٿ يخ ىىىيش ط ٤ ىىى حٿييڄٸ ح ٣ يش. ٻڄ خ ط ڂ ر ي ى خ څ أ ىڄ ي ىش اىح س ن ٨ ى خ ځ حٿ ظ ى ؤڃ ي ل ح إلؿ ظڄ ى خ ر ٤ ي ٸ ىش ىڀ يڄش ى ل ٣ ي ىٶ طى ٳي حٿ خيىش حٿ ىليش طىؤڃيل حٿىيهپ حٿوىيڃخص حإلؿظڄخ يىش رب ظزىخ ه ن ىخ ڃىل ا ظؼڄخ حٿٸ حٿز يش ى ڄيخ ) ي زق أٻؼ أىڄيش ٳى ٧ ىپ يخ ىخص حٿ ٿڄىش( ڃى ڃ ح ىخس أڅ ٿټىپ ڃظڄى نڄ ؿىو حٿڄنخ ىذ ٿظ ٤ زيىٶ ط ٤ ى ي حٿظىؤڃيل حإلؿظڄىخ ٳيى ي نڄ ط ظ ٤ ى خ ثڀو حٿ ظ ى طي ى ظ ڂ ر ظ ى ؤڃ ي ل حٿ ىيهپ حٿ خ ي ىش حٿ ىل يش اه ظ ي ى خ حٿڄ ظڄ ى ٿڀ يڀش حٿڄنخ زش ي ټ ٷيڂ حٿڄظڄ حإلؿظڄخ يش حٿؼٸخٳيش طخ يوو ڃئ خطو ى ؿش ط ٤ ىى ه حإلٷظ ىىخى حٿي ٿىىش ٿيىىخ ى حثىىي ٳىى طٸىىييڂ حٿظي ىىي حص ٿن ٨ ىىخځ حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄخ حٿظ يؾ ٿو ڃي ڃ ٨ ڀش حٿظ ٤ يش حٿظؤڃينيش رڄ ح خس أڅ ػٸش حٿ ذ ٳى ن ٨ ىخځ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ خڃپ أ خ ڃل حڃپ نخكو اڃظيحى حٿلڄخيش حٿظؤڃينيش ٿڀ خڃڀيل ٿل خد أنٴ يڂ حٿ خڃڀيل ٳ حإلٷظ خى ٯي حٿ ڄ. )1( 3- اىرت يو اى اىؽشف ىر فيش فشظ اىؼ و اى اسثح ىي رؼكيي : حٿ ٤ يٸش حٿڄؼڀ ٿ ٠ ڄخڅ ىهپ ٿألٳ حى ٳ ل حٿ ڄپ ى ط ٳي ڄپ الثٶ ٿيڂ. ٿىى ٿٺ ٳىىبڅ ىى ٱ حٿڄ حيىىخ حٿڄخٿيىىش ٿڄىىل ال ي ڄڀىى څ يىىذ أڅ يىى طز ٢ رخٿظىىي يذ ا خىس حٿظي يذ ٯي ه ڃل حٿ خثپ حٿظ طڄټنيڂ ڃل حٿل ٽ ڀ ڄپ. ڃ نڄ حٿ ى ن ٨ ڂ ح إلٷ ظ ى خى يش ٳ ى حٿڄ ى ظ ٸ زپ ى يټ څ ٿڀ ظ ڀ ى ي ڂ حٿڄي ى خ حص حٿو خ ىش ر خٿ ٸ حٿ خڃڀش أ ىڄ يش ڃ ظ ح ي ىيس ي ىذ أ څ يټ ى څ حٿ ظ ڀ ى ي ڂ ڃ ظ خك ى خ ٿټ ىپ ح ٣ ٴ ى خٽ إلٻ ى خ ري ڂ ٳ كخٿش يځ اڃټخڅ ڄ ٽ حٿظ ٤ يش حٿظؤڃينيش اؿزخ يخ ٳيڄټل اطخكش حٿظؤڃيل ڀ أ خ اهظيخ ػڂ يظڂ ڃىيه اىڃخؿو ٳ ن ٨ خځ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ٳ ڃ كڀش الكٸش نيڃخ ي زق ٿٺ ڃڄټنخ ڃل حٿنخكيش حإلٷظ خىيش الري ڃل يخ خص ڃي حٿلڄخيش حٿظؤڃينيش ڄل حٿو ٤ ش حٿڄظټخڃڀش ٿن ٨ خځ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ حٿٸ ڃ. 1 43
حٿڄيخ حص حٿا ڃش ٿنڄ و يخطيڂ طل يڀيڂ اٿ ٷى خڃڀىش ٳى حٿڄ ىظٸزپ ٻڄىخ أڅ حٿظ ڀىىيڂ حٿڄ ىىظڄ أىڄيىىش ٻزيىى س ٿإل ىىظڄ ح ٳىى حٿ ٧ يٴىىش ٳىى حٿىىن ٨ ڂ حإلٷظ ىىخىيش حٿڄ خ س. يىذ طټييىٲ حٿڄ حيىخ حٿڄڄن كىش ٳى كخٿىش حٿز ٤ خٿىش رليىغ ال ط ىزذ ن ىخ ڃىل حإلطټخٿيىش أ ط ىزق خثٸىخ ىل حٿ ڄىپ ڃىل حٿڄٴيىي ٳى ىى ه حٿلخٿىش ؿ ىپ حٿ ڄىپ أٻؼى ا ٯ حء ڃ خى ي خ ڃ ى ل ح إل ظڄ ى خى ڀ ى ى ى ه حٿڄ ح ي ى خ ٿټ ى ل ي ىذ أ څ طټ ى څ حٿڄ ح ي ى خ ٻ خٳ ي ىش ا ح ا ظٸ حٿ أ ڀ يځ ن ٨ خځ ٿظ ي حٿز ٤ خٿش ٳاري ڃل ط ٳي ٳ حٿ ڄپ ٳ حٿڄ خص حٿظ طلظخؽ اٿ ڄخٿش ٻزي س ى ڃخ يليع ٳ يى ڃل حٿي ٽ حٿنخڃيش. 4- ذؽقيق اى سا اج ف اى ؼا يح اىرت ي يح )تي اىشظاه اى ساء(: ي خ ىنخ اٿ أىڄيش ٷيخځ ن ٨ خځ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ڀ أ خ ڃزيأ حٿڄ خ حس ريل حٿ ن ي ل ى ح ي ظ ٠ ڄ ل حٿڄ خ حس ٳ ى حٿڄ خڃڀ ىش حٿ ظ ؤڃ ي ن ي ىش ٻ ى ٿٺ ح إلؿ ى حءحص حٿ ظ ى طټ ٴ ىپ ك ٽ حٿڄ أس ڀ ڃ حيخ خىٿش كيغ اڅ حٿڄظڄى ي ىظٴيي ا ىظٴخىس ٻزيى س ڃىل حٿيى ى حٿظ طٸ ځ ريخ حٿڄ أس ٿ خيش ح ٣ ٴخٽ حآلرخء ح ٳ حى حٿ خؿ يل ىحهىپ ح ى س يىذ أال طظؤػ حٿڄ حيخ حٿظ طل پ ڀييخ ٻنظيش ٿٸيخڃيخ ري ه حٿي ى ٳ أػنخء ٳظ س ڄڀيخ. ى ح ن ظ يش ٿ ظ ح يي ڃ ى خ ٻش حٿڄ ى أس ٳ ى حٿ ڄ ىپ ط ي ى ح ى ح ٳ ى حٿڄ ظڄ ى ٳ ى ب څ أن ٨ ڄىىش حٿظىىؤڃيل حإلؿظڄىىخ حٿڄزنيىىش ڀىى أ ىىخ أڅ حٿ ؿىىپ ىىى حٿٸىىخثڂ رخإلنٴىىخٵ ڀىى ح ى س ٷىي أ ىزلض ٯيى ڃاثڄىش ٿڀټؼيى ڃىل حٿڄظڄ ىخص ٿى ٿٺ يىذ أڅ يٸى ځ ن ٨ ىخځ حٿ ظ ؤڃ ي ل ح إلؿ ظڄ خ حٿو ىيڃ خص ح إلؿ ظڄ خ ي ىش ڀ ى أ ى خ حٿ ظ ى خ ر ى ي ل حٿ ؿ ىپ حٿڄ ى أس ط خ ي حإلؿ حءحص حٿڄظو س ٿظ ييپ خثپ حٿظ ٧ يٲ رخٿن ىزش ٿڀڄى أس ٳى ى ىڂ حإلطىخه ٿڄنليخ ڃ حيخ حٿظؤڃيل حإلؿظڄخ ر ټپ ڃزخ ريال ڃل ٻ نيخ طخر ش ٿڀ ؿپ يىذ أڅ يو ٠ ڃ ٴي ځ حٿڄ ح ي خ حٿو خ ىش ر خٿڄ ى ظل ٸ ي ل ٿڀي ح ىش ر ب ى ظڄ ح ٳ ى ك خٿ ىش ط ىي يپ ى ى ح 44