الخلفية 1- االعت ارف بصفة مركز إطار إقليمي لالمتياز في مجال التدريب والحفاظ على هذه الصفة 1-1 عمال بمضمون النشرة اإللكترونية EB 2014/22 المؤرخة في 2014/5/20 أنشأت منظمة الطي ارن المدني الدولي )اإليكاو( مجموعة من المعايير الختيار الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب (RTCEs) ودشنت شبكة هذه الم اركز بعد ذلك مباشرة. وحتى تاريخ 2016/6/10 بلغ مجموع الم اركز المذكورة التي اعترفت بها اإليكاو 21 مرك از. وكان القصد األصلي من ذلك هو تمكين مؤسسات التدريب من إعداد وتوفير دو ارت تدريبية نيابة عن اإليكاو وهي ما ي عرف باسم "مجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو" وذلك في جميع لغات اإليكاو وأقاليمها سعيا إلى تنفيذ أحكام اإليكاو. 2-1 أما االعت ارف اإلضافي بالعضوية في برنامج ترينير المتقدم )TPP( فقد اقترن بمجموعة من المتطلبات الصارمة فيما يتعلق بمجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو إذ إن النشرة اإللكترونية EB 2014/22 تقتضي من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب )RTCEs( أن تعد سنويا مجموعة واحدة على األقل من مجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو في كل مجال من مجاالت الخبرة المطلوبة. وحتى تاريخ 2016/11/1 أي بعد مرور عامين على تدشين هذه الشبكة من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب لم يوضع بنجاح سوى ثالث من مجموعات المواد التدريبية المذكورة. وبالتالي فإن مبادرة الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب ال تعمل كما كان مخططا لها في البداية. وتعتقد الجهات المتقدمة بطلبات للحصول على صفة م اركز إقليمية لالمتياز في مجال التدريب أن هذه الصفة هي المستوى النهائي واألرفع شأنا ضمن العضوية في برنامج ترينير المتقدم لكن هذه الجهات ال تفي بمتطلبات إعداد التدريب وتوفيره نيابة عن اإليكاو. وفضال عن ذلك مع أن مجموعة المعايير المخصصة الختيار الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب وضعت ووزعت على األعضاء في برنامج ترينير المتقدم لم يجر تحديد وتنفيذ أي آلية لمعالجة ما قد يحدث إذا لم ي ف أحد الم اركز المذكورة بالت ازماته. 3-1 وفي شهر نوفمبر 2016 أقر مجلس اإليكاو في دورته 209 ا إطار محد ثا لالعت ارف بالم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب. ويتمثل الهدف المنشود من اإلطار المح دث في تشجيع الم اركز المذكورة على مواصلة االمتثال لمعايير هذه الم اركز عندما تحظى باعت ارف اإليكاو وتحسين األداء في إعداد مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو وتحديد إج ارءات واضحة لمعالجة المشكالت عندما ال يفي أحد الم اركز المذكورة بالت ازماته مما يؤدي في نهاية المطاف إلى إلغاء الصفة التي كان يتمتع بها هذا المركز. 4-1 وأصبح اإلطار المح دث ساري المفعول على الفور وباتت المعلومات الواردة فيه تحل محل أي معلومات مناقضة محتملة قد تكون موجودة في الوثائق المرجعية لبرنامج ترينير المتقدم مثل دليل تشغيل برنامج ترينير المتقدم )الذي يجري تحديثه حاليا(. -2 االعت ارف بالم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب 1-2 يجب على الجهات ذات العضوية الكاملة في برنامج ترينير المتقدم التي تسعى إلى الحصول على صفة م اركز إقليمية لالمتياز في مجال التدريب أن تقدم طلبها عبر النظام اإللكتروني لبرنامج ترينير المتقدم )نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم ))TPeMS( وملء استمارة الطلب. وسي جري مكتب التدريب العالمي على الطي ارن تقييما لمدى وفاء الجهة صاحبة الطلب بمعايير الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب. وعندما تؤكد نتائج التقييم أن الطلب يفي بجميع المعايير يصدر مكتب التدريب العالمي على الطي ارن فاتورة برسوم العضوية السنوية المترتبة على صفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. وت منح هذه الصفة رسميا عندما يتلقى مكتب التدريب العالمي على الطي ارن المبلغ المطلوب. وبعد ذلك ت صدر لوحة وشهادة رسميتان تبينان المجاالت المرخص بها للمركز المعترف به حديثا. وستكون هذه
الشهادة صالحة لمدة ثالث سنوات مشروطة بمواصلة امتثال المركز لالمتياز في مجال التدريب كما هو مبي ن ومفص ل في هذا اإلطار. المعني لمعايير العضوية في فئة الم اركز اإلقليمية -3 إعداد الدو ارت التدريبية 1-3 يجب على كل مركز من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب أن يقدم مقترحه الخاص بمجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو إلى مكتب التدريب العالمي على الطي ارن وأن يحظى بموافقته على بدء عملية إعداد مجموعة المواد المذكورة في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم وذلك خالل العام األول من الموافقة على منحه صفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرسل مكتب التدريب العالمي على الطي ارن التذكير األول من خالل إشعار رسمي عن طريق البريد اإللكتروني وذلك قبل حلول الموعد النهائي بستة أشهر ويليه تذكير ثان قبل حلول الموعد النهائي بثالثة أشهر. واذا لم يقدم المركز مقترحه الخاص بمجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو إلى مكتب التدريب العالمي على الطي ارن ولم يحظ في الموعد المحدد بموافقته على بدء عملية إعداد مجموعة المواد المذكورة في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم فإن ذلك يؤدي إلى تعليق مؤقت لتمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية تعليق هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 6. وفي حال عدم تقديم المقترح الخاص بمجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو إلى مكتب التدريب العالمي على الطي ارن وعدم نيل موافقته على بدء عملية إعداد مجموعة المواد المذكورة في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم في غضون ستة أشهر من الموعد النهائي فإن ذلك يؤدي إلى إلغاء تمتع المركز المعني بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية إلغاء هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 7. 2-3 ويجب على كل مركز من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب أن يستكمل عملية إعداد مجموعة واحدة من المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم مرة كل عامين. أما الم اركز التي تشمل الموافقة الحاصلة عليها أكثر من مجال واحد مرخص به فيجب عليها أن تع د كل عامين مجموعة واحدة على األقل من مجموعات المواد المذكورة لكل مجال مندرج في ترخيصها. ويرسل مكتب التدريب العالمي على الطي ارن التذكير األول قبل حلول الموعد النهائي بستة أشهر ويليه تذكير ثان قبل حلول الموعد النهائي بثالثة أشهر. واذا لم يستكمل المركز في الموعد المحدد عملية إعداد مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم فإن ذلك يؤدي إلى تعليق مؤقت لتمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية تعليق هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 6. واذا لم يكن المركز قد استكمل في غضون ستة أشهر من الموعد النهائي عملية إعداد مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم فإن ذلك يؤدي إلى إلغاء تمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية إلغاء هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 7. 3-3 وسيحتفظ مكتب التدريب العالمي على الطي ارن بوثيقة تبين احتياجات التدريب الحالية لمساعدة الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب على اختيار موضوعات مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو. وست نشر هذه الوثيقة على موقع اإلنترنت التابع لمكتب التدريب العالمي على الطي ارن وسيجري تحديثها بانتظام. توفير 4- الدور ات التدريبية 1-4 يجب على كل مركز من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب أن يوفر التدريب مرة واحدة على األقل في السنة باستخدام مجموعة )أو مجموعات( المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو التي قام بإعدادها. ويرسل مكتب التدريب العالمي على الطي ارن ا تذكير أول قبل حلول الموعد النهائي بثالثة أشهر يليه تذكير ثان قبل حلول الموعد النهائي بشهر واحد. واذا لم يوفر المركز التدريب المرتبط بكل مجموعة من مجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو في الموعد المحدد فإن ذلك يؤدي إلى تعليق مؤقت لتمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية تعليق هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 6. واذا لم يكن المركز قد نفذ التدريب المرتبط بكل مجموعة من مجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو في غضون ستة أشهر من الموعد النهائي فإن ذلك يؤدي إلى إلغاء تمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية إلغاء هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 7. - 2 -
2-4 ولضمان الرصد الفعال لكل عمليات التنفيذ الخاصة بمجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو يجب على الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب أن تقدم جدولها الزمني الخاص بتوفير الدو ارت التدريبية المرتبطة بمجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو إلى مكتب التدريب العالمي على الطي ارن في بداية كل سنة تقويمية وفي موعد أقصاه 15 فب ارير من كل عام. -5 مواصلة الوفاء بمعايير الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب 1-5 ت منح الم اركز صفة م اركز إقليمية لالمتياز في مجال التدريب بعد أن تثبت بنجاح أنها تلبي كل متطلبات م اركز اإليكاو اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب خالل مرحلة التقييم من عملية تقديم الطلبات. وتقع على عاتق هذه الم اركز أيضا مسؤولية ضمان الوفاء بهذه المتطلبات في أي وقت. وتحقيقا لهذا الغرض يجب عليها أن تزود مكتب التدريب العالمي على الطي ارن بمعلومات مفصلة تبين أنها تفي بالت ازماتها من حيث معايير القبول في فئة الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب وذلك كل ستة أشهر )أي بحلول 30 يونيو و 31 ديسمبر من كل سنة تقويمية(. واذا لم يتمكن أحد المر اكز من مواصلة الوفاء بالمتطلبات المحددة لمعايير القبول في فئة الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب يرسل مكتب التدريب العالمي على الطي ارن ا إشعار كتابيا يطلب فيه من المركز المعني معالجة هذه المشكلة ( وأ المشكالت( على وجه السرعة ضمن مهلة معي نة. ويرسل المكتب المذكور ا إشعار كتابيا ثانيا قبل انتهاء المهلة إذا لم يعالج المركز المعني هذه المشكلة. ويؤدي عدم تصحيح المشكلة في الموعد المحدد إلى تعليق مؤقت لتمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب إلى أن يقوم هذا المركز بتصحيح المشكلة. ويرد شرح لعملية تعليق هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 6. واذا لم تعالج المشكلة )أو المشكالت( المحددة في غضون ستة أشهر من الموعد النهائي فإن ذلك يؤدي إلى إلغاء تمتع المركز المعني بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية إلغاء هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 7. 2-5 واذا أجريت ضمن برنامج ترينير المتقدم إعادة تقييم ألحد الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب وأسفرت عن نتائج توجيهية )من الفئة 1 )توصية( أو الفئة 2 )مالحظة(( فإن المركز المعني ي منح مهلة قدرها ثالثة أشهر من تاريخ صدور تقرير إعادة التقييم لكي يضع خطة عمل تصحيحية وينفذها. ويؤدي عدم تصحيح المشكالت المذكورة في النتائج التوجيهية في الموعد المحدد إلى تعليق مؤقت لتمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب إلى أن يقوم هذا المركز بتصحيح مشكلة عدم االمتثال. ويرد شرح لعملية تعليق هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 6. ويؤدي عدم معالجة المشكلة )أو المشكالت( المحددة في غضون ثالثة )3( أشهر من انتهاء المهلة فإن ذلك يؤدي إلى إلغاء تمتع المركز المعني بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية إلغاء هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 7. -6 تعليق تمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب 1-6 ينجم تعليق تمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب عن عدم استجابة المركز المعني لما يلزم من تصحيح لوضع يعتبر حرجا ويأتي التعليق بعد تذكيرين كتابيين يوجههما مكتب التدريب العالمي على الطي ارن إلى المركز المعني لتصحيح هذا الوضع. ويرس ل هذان التذكي ارن في شكل كتاب رسمي من رئيس مكتب التدريب العالمي على الطي ارن. ويجري إخطار المركز المعني بتعليق تمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب من خالل كتاب رسمي يرسله رئيس مكتب التدريب العالمي على الطي ارن إلى هذا المركز ويكون للتعليق أثر فوري. 2-6 وعندما يقوم مكتب التدريب العالمي على الطي ارن بتعليق تمت ع أحد الم اركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب فإن ذلك يعني أن مؤسسة التدريب لن تكون قادرة على: االنتفاع ببعض المي ازت المعينة في نظام اإلدارة اإللكترونية لبرنامج ترينير المتقدم تنفيذ أو متابعة أي نشاط تدريبي ذي صلة باإليكاو )توفير الدو ارت واعداد الدو ارت وما إلى ذلك( تبادل مجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو ومجموعة المواد التدريبية المطابقة ]لمعايير االيكاو[ ولا حزم التدريبية الموحدة مع األعضاء اآلخرين - 3 -
استخدام شعار برنامج ترينير المتقدم الستخدام الشعار". التابع لإليكاو في أي من وثائقها كما هو مبين في "المبادئ التوجيهية 7- إلغاء تمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب 1-7 إذا قام العضو الذي ألغي تمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب بإعداد حزمة تدريبية موحدة في غضون ثالث سنوات من تاريخ إلغاء تمتعه بهذه الصفة أعيد منحه صفة عضو كامل العضوية في برنامج ترينير المتقدم. واذا لم يقم بذلك أعيد تصنيفه بحيث يمنح صفة عضو منتسب إلى هذا البرنامج. وتطبق رسوم العضوية السنوية في هاتين الفئتين اعتبا ار من تاريخ إلغاء تمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ولذلك يقوم مكتب التدريب العالمي على الطي ارن بإصدار فاتورة تتناسب مع المدة المنقضية اعتبا ار من تاريخ اإللغاء. ويجب دفع هذه الفاتورة في غضون ستة أشهر من تاريخ الفاتورة الصادرة عن مكتب التدريب العالمي على الطي ارن. 2-7 ال يجوز للمركز الذي ألغي تمتعه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب أن يعيد تقديم طلب لنيل هذه الصفة خالل فترة ثالث سنوات من تاريخ إلغاء تمتعه بهذه الصفة ما لم يكمل بنجاح عملية إعادة تقييم جديدة. -8 عمليات توفير الدو ارت باستخدام مجموعات المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو والملكية الفكرية 1-8 ي سمح لجميع أعضاء برنامج ترينير المتقدم بتوفير تدريب باستخدام مجموعة مواد تدريبية صادرة عن اإليكاو وذلك بإذن من اإليكاو ومن المركز اإلقليمي لالمتياز في مجال التدريب الذي أعد هذه المجموعة وباالستعانة بمدرب مؤهل في مجموعة المواد التدريبية المعنية. ويتعين وضع إطار محدد لتوفير الدورة التدريبية مع األط ارف المعنية الثالثة )أي مكتب التدريب العالمي على الطي ارن والمركز اإلقليمي لالمتياز في مجال التدريب الذي أعد مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو وعضو برنامج ترينير المتقدم ال ارغب في توفير الدورة التدريبية( وذلك على أساس كل حالة على حدة. 2-8 وتكون الملكية الفكرية لمجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو مشتركة بين اإليكاو والمركز اإلقليمي لالمتياز في مجال التدريب. واذا فقد المركز اعت ارف اإليكاو بتمت عه بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب إما بناء على طلب منه واما ألن اإليكاو ألغت تمتعه بهذه الصفة فإن الملكية الفكرية تبقى في حوزة اإليكاو ومؤسسة التدريب. 3-8 وفي حالة إعادة تصنيف المركز اإلقليمي لالمتياز في مجال التدريب بحيث يصبح عضوا منتسبا أو عضوا كامل العضوية فإن ترتيبات العمل التي وقعها المركز اإلقليمي لالمتياز في مجال التدريب ومكتب التدريب العالمي على الطي ارن بشأن تنفيذ مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو تظل سارية المفعول بما في ذلك تقاسم اإلي اردات. 4-8 واذا ألغي تمت ع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب ولم يعد يفي بمتطلبات صفة العضو المنتسب أو صفة العضو الكامل العضوية في برنامج ترينير المتقدم أو إذا اختار الخروج من هذا البرنامج فإن ترتيبات العمل المبرمة بشأن تنفيذ مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو ت نهى أيضا اعتبا ار من تاريخ خروجه من عضوية برنامج ترينير المتقدم. وفي هذه الحالة يجوز للمركز الذي كان يتمتع في السابق بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب أن يوفر الدورة التدريبية ولكن باسمه فقط. وينبغي أن ت ازل من مواد الدورة التدريبية كل إشارة إلى اإليكاو مثل الشعا ارت الظاهرة على المواد التدريبية وعلى الشهادات. ويحتفظ مكتب التدريب العالمي على الطي ارن بجميع الحقوق المرتبطة بمجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو )ومنها على سبيل المثال توفير الدو ارت واج ارء التحديث وما إلى ذلك( من دون الحصول على موافقة مسبقة من المركز اإلقليمي السابق الذي وضع أصال مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو. ويجوز لمكتب التدريب العالمي على الطي ارن أن يتعاون مع مركز آخر من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب المندرجة في الشبكة بغية تحديث مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو وتوفيرها. 5-8 ويجوز أن يقوم مرك ازن من الم اركز اإلقليمية لالمتياز في مجال التدريب بإعداد مجموعة مواد تدريبية صادرة عن اإليكاو بالتشارك فيما بينهما وت حتسب هذه المجموعة لكال المركزين على أنها مجموعة المواد التدريبية الصادرة عن اإليكاو التي يتعين على كل مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب إعدادها وتوفيرها سنويا شريطة أن يوافق كل مركز منهما على منح المركز اآلخر الحقوق الكاملة للدورة إذا فقد االعت ارف بصفته مرك از إقليميا لالمتياز في مجال التدريب. واذا فقد كالهما االعت ارف بصفتهما مركزين إقليميين لالمتياز في مجال التدريب ط بقت أحكام الفقرتين 3-8 و 4-8. - 4 -
6-8 واذا قام مرك ازن إقليميان لالمتياز في مجال التدريب بإعداد مجموعة مواد تدريبية صادرة عن اإليكاو بالتشارك فيما بينهما فإن كال المركزين يتقاسمان نسبة 75 من اإلي اردات التي تحق ق من توفير التدريب باستخدام مجموعة المواد التدريبية هذه وتحتفظ اإليكاو بحصتها البالغة 25 من اإلي اردات العامة. 9- الفترة االنتقالية 1-9 يجب على جميع الم اركز اإلقليمية الحالية لالمتياز في مجال التدريب أن تفي بكل المعايير والمتطلبات المحد ثة المبينة في هذه الوثيقة. وستمنح فترة ستة )6( أشهر لتمكين كل مركز من الم اركز اإلقليمية الحالية لالمتياز في مجال التدريب من االمتثال لجميع المعايير والمتطلبات المبينة في هذه الوثيقة. ويؤدي عدم االمتثال إلى تعليق مؤقت لتمتع المركز بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب إلى أن يقوم هذا المركز بتصحيح المشكلة )أو المشكالت(. ويرد شرح لعملية تعليق هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 6. واذا لم تعالج المشكلة )أو المشكالت( المحددة في غضون ثالثة )3( أشهر من الموعد النهائي فإن ذلك يؤدي إلى إلغاء تمتع المركز المعني بصفة مركز إقليمي لالمتياز في مجال التدريب. ويرد شرح لعملية إلغاء هذه الصفة بمزيد من التفصيل في الفقرة 7. - انتهى - - 5 -