السلامة في مكان العمل

Workplace Safety Guideline السالمة في مكان العمل الدليل اإلرشادي الطبعة األولى أغسطس 2015 0

Workplace Safety Guideline قائمة المحتويات 2 2 4 5 6 6 9 11 12 16 نظرة عامة على هذا الدليل اإلرشادي... كيفية استخدام هذا الدليل اإلرشادي... الغرض من هذا الدليل اإلرشادي... الفئة المستهدفة من هذا الدليل اإلرشادي... مقدمة في السالمة في مكان العمل... تعريف السالمة في مكان العمل... إطار عمل السالمة في مكان العمل... فوائد السالمة في مكان العمل... استعداد المؤسسة إلجراءات السالمة في مكان العمل... استعداد األطراف المعنية المشاركة في السالمة في مكان العمل... 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 1

.1.1.1 نظرة عامة على هذا الدليل اإلرشادي كيفية استخدام هذا الدليل اإلرشادي يضم هذا الدليل اإلرشادي المسمى "السالمة في مكان العمل" أربعة أجزاء رئيسية وهي: الجزء األول: يقدم نظرة عامة على الدليل اإلرشادي وعلى كيفية استخدامه والغرض منه والفئات المستهدفة. الجزء الثاني: يتناول تعريف السالمة في مكان العمل ويقدم نبذة مختصرة عن الموضوع كما يبرز أهمية تطبيق السالمة في مكان العمل في أية مؤسسة حكومية فضال عن المشاركين في هذه العملية من األطراف المعنية. أيضا يناقش هذا الجزء الخيارات األساسية المتاحة عند تطبيق هذه المنهجية استنادا لمستوى استعداد المؤسسة الحكومية. الجزء الثالث: يعرض هذا الجزء مقدمة لعملية السالمة في مكان العمل ويتناول عملياتها األساسية بالتوضيح. كما يقدم بعد ذلك وصفا تفصيليا لمجموعة من األنشطة التي يتم أدائها في كل عملية. أيضا يسلط هذا الجزء الضوء على األطراف المعنية المشاركة في أنشطة السالمة في مكان العمل ويبرز أي شكل من أشكال االرتباط بين العمليات أو الوظائف األخرى. الملحق: ويتضمن مجموعة من خرائط العمليات التي تقدم وصفا تفصيليا ألنشطة السالمة في مكان العمل ومراحل تسلسلها والقائمين عليها. كما يتضمن ذلك الملحق أيضا مجموعة من مؤشرات األداء الرئيسية للمساعدة في رصد وتقييم مستوى إدارة المؤسسة ألنشطة السالمة في مكان العمل ذلك فضال عن استعراضه لألدوات والنماذج التي يمكن للمؤسسة أن تستخدمها في جميع مراحل هذه العملية. وتظهر مجموعة من اإلشارات والرموز في متن هذا الدليل اإلرشادي وذلك لمساعدة القارئ على التنقل السلس بين صفحاته والتوجه مباشرة للنقاط األساسية بالنص وتشمل الرموز المستخدمة ما يلي: 2

رسالة تذكيرية: يشير هذا الرمز إلى وجود فرصة محتملة للنظر في نشاط أو قضية ما قد تعزز من فرص النجاح. معلومة مفيدة: يشير هذا الرمز إلى وجود اقتراح ينبغي أخذه بعين االعتبار أثناء تنفيذ العملية. الم خرجات: يشير هذا الرمز إلى العناصر المطلوب توفرها كجزء من العملية مرجع يشير هذا الرمز إلى اإلحالة إلى ملحق ما أو قسم معين أو دليل إرشادي آخر. 3

2. الغرض من هذا الدليل اإلرشادي.1 السالمة في مكان العمل بالنسبة للموظفين هي مسألة لها أهمية حيوية في بناء منظمة حكومية تتسم بالفعالية واإلنتاجية والقدرة التشغيلية. ي سهم هذا الدليل اإلرشادي في مساعدة القارئ وكذا أخصائي الموارد البشرية بالقطاع العام على التعرف على العناصر والعمليات واألدوات والنماذج الشائعة الالزمة لتطبيق إجراءات السالمة في مكان العمل بنجاح. ويقدم الجزء الثاني من هذا الدليل توضيحا لهذه المسألة في الجزء المسمى "استعداد المؤسسة لتطبيق إجراءات السالمة في مكان العمل". أما الجزء الثالث فيحتوي على مجموعة من المعلومات المفيدة حول كيفية تبسيط بعض الخطوات المتبعة في منهجية التواصل الداخلي. وبالرغم من أن هذا الدليل اإلرشادي يركز على المنهجيات التي تتواءم مع احتياجات أرباب العمل في القطاع العام إال أنه يضم أفضل األفكار الموجودة في جميع القطاعات. حيث يتطلب نجاح عملية السالمة في مكان العمل أن يكون هناك فهم تام لدور الموظف فضال عن تفهم وظيفة المؤسسة الحكومية داخل الدولة. لقد تم تطوير هذا الدليل اإلرشادي ليكون بمثابة دليل تفصيلي يستعرض كيفية إجراء عملية السالمة في مكان العمل خطوة بخطوة وهو م صمم خصيصا لمؤسسات المملكة العربية السعودية. عالوة على ذلك فإن هذا الدليل ينطلق من إطار عمل السالمة في مكان العمل ليقدم جميع العمليات واألدوات والنماذج الالزمة لتوفير مكان عمل آمن. ومع ذلك فإن هذا الدليل ال يقدم محتوى ذا م دخالت محددة بل يهتم باستعراض المراحل المختلفة لتطور المؤسسات )بداية من المرحلة المبكرة ثم المرحلة المتوسطة وحتى مرحلة النضج( ولذلك فإنه يقدم طرقا مبسطة ومبتكرة تتعلق بكيفية إجراء عملية السالمة في مكان العمل بفعالية وذلك في ظل غياب بعض الم دخالت المطلوبة. 4

3 1. الفئات المستهدفة من هذا الدليل اإلرشادي تنطبق إجراءات السالمة في مكان العمل الموضحة في هذا الدليل اإلرشادي على جميع موظفي المؤسسات الحكومية بصرف النظر عن األدوار المنوطة بهم أو المناصب التي يشغلونها حيث ينطبق على الموظفين الذين يعملون بدوام جزئي وأولئك الذين يعملون بدوام كامل باإلضافة إلى أولئك الذين يعملون بعقود مؤقتة. ويمكن للفئات التالية أن تستخدم هذا الدليل: موظفو إدارة الموارد البشرية المسؤولون عن السالمة في مكان العمل بالمؤسسات الحكومية. ممثلو وهم أعضاء لجنة الصحة والسالمة: عملية السالمة باللجنة. وهو المنوط به مسؤول الصحة والسالمة: تطبيق إجراءات الصحة والسالمة. الصحة والسالمة التابعين لمسؤول معاونو الصحة والسالمة والمسؤولون عن مساعدته. التنفيذيون والمشرفون اإلدارات مديرو المباشرون المشاركين في عملية السالمة في مكان العمل. هذا الدليل وإن كان يقدم معلومات يمكن تطبيقها على الموظفين بوجه عام إال أنه ال يحدد جدارات بعينها أو سلوكيات قد تكون ضرورية لتنفيذ مهام محددة. 5

2. مقدمة في السالمة في مكان العمل 1. 2. تعريف السالمة في مكان العمل شكل 1: المستويات الثالثة لقضايا السالمة في مكان العمل تحدد األدبيات والمعايير الدولية ثالثة مستويات من القضايا المتعلقة بالسالمة في مكان العمل وهي: )1( يمكن تعريف السالمة في مكان العمل بأنها عملية إدارة المخاطر بهدف الحفاظ على موظفي المؤسسة االجتماعية )2( بيئة العمل بيئة العمل المادية الحكومية وضمان سالمتهم بشكل دائم. وت سهم هذه والنفسية )3( المصادر الصحية الشخصية. ويوضح الشكل 1 كل مستوى من هذه المستويات بمزيد من التفصيل. العملية في الوقوف على جميع المخاطر الموجودة في مكان العمل ومن ثم ترتيب أولويتها وذلك للحد منها والسيطرة عليها. وتشمل المخاطر جميع ما يتعلق بالسالمة التي قد تؤثر على صحة كل موظف وسالمته بما في ذلك: الحوادث المتكررة )كانسكاب المواد الكيميائية وحوادث السيارات والحرا ق ئ والتعثر في األسالك( وكذلك التعرض للمخاطر طويلة األجل )مثل التعرض للمواد الكيميائية والضوضاء واإلضاءة الشديدة( فضال عن ثقافة العمل غير الصحية )كالجلوس لساعات طويلة وارتفاع معدالت السمنة/التدخين وما إلى ذلك(. بيئة العمل المادية هي األكثر تهديد ا للعاملين فخطورتها مباشرة وقاتلة. ومن ثم فإن أماكن العمل غير اآلمنة على المستوى المادي ينتج عنها أضرار وإصابات جسيمة كما يؤثر ذلك سلب ا على المستويين اآلخرين. ومن ثم يتعين أن ت عطى األولوية لهذا المستوى عند التعامل معه قبل االلتفات لمستوى بيئة العمل االجتماعية والنفسية أو مستوى المصادر الصحية الشخصية. ونتيجة لذلك فإن تركيز هذه الوثيقة ينصب على المخاطر ذات الصلة ببيئة العمل المادية. 6

رسالة تذكيرية: السالمة في مكان العمل هي عملية تستهدف تحديد المخاطر وتقييمها والسيطرة عليها ورصدها بشكل مستمر. وتتطلب هذه العملية االرتباط المهني بين الموظفين والقيادات في جميع المستويات داخل المؤسسة الحكومية. ويعتمد نجاح هذه العملية على االلتزام الداخلي أكثر من اعتماده على دعم المختصين الخارجيين. ( ) شكل 2 نظرة عامة على األدلة اإلرشادية للموارد البشرية التواصل الداخلي والتظلمات قاعدة "الدعم" التي تسهم في توفير بيئة مالئمة لجميع الموظفين. يعتمد هذا الدليل اإلرشادي للسالمة في مكان العمل الترابط بين وظائف الموارد البشرية األخرى ت عد السالمة في مكان العمل كما هو موضح بالشكل الوارد أدناه أحد وظائف الدعم األساسية ألي من بشكل وثيق على األدلة اإلرشادية األخرى للموارد إلى جانب وهي تشكل نظم الموارد البشرية. البشرية. 7

إذ يفسر التواصل الداخلي على سبيل المثال عملية توفير قنوات تواصل خاصة بالصحة والسالمة ورفعها إلى اإلدارة العليا )مثل نماذج اإلبالغ عن المخاطر وتقارير الحوادث( وإلى اإلدارة األقل مرتبة )مثل سياسة السالمة وتحذيرات السفر( وكذلك التواصل المخطط )مثل تدريبات السالمة( والتواصل غير المخطط/الخاص )مثل التواصل لإلبالغ عن حاالت الطوارئ(. وباإلضافة إلى الموضوعات األخرى التي يتناولها الدليل اإلرشادي للتظلمات فإنه يتعامل أيض ا مع الحاالت المرتبطة بمخاطر العمل النفسية واالجتماعية )مثل العنف أو التحرش أو المعاملة غير المنصفة(. 8

2 2. إطار عمل السالمة في مكان العمل نتيجة لالختالف في طبيعة األنشطة التي يقوم بها الموظفون الحكوميون يتعرض كل موظف لمجموعة مختلفة من المخاطر. ولذلك ينبغي إعداد مجموعة متطورة من تدابير السالمة تالئم المخاطر المرتبطة بكل مؤسسة. ويتكون إطار العمل المبين في الشكل 2 من مجموعة من العمليات لإلسهام في تطوير سياسات السالمة في مكان العمل وتطبيق إدارة المخاطر في أي من المؤسسات حكومية. شكل 2: إطار عمل السالمة في مكان العمل رسالة تذكيرية: السالمة في مكان العمل هي:.1.2.3 مهمة لجميع المناصب أو األماكن "التي تبدوا أكثر أمان ا" على حد سواء. عملية تستهدف تحديد المخاطر وتقييمها والسيطرة عليها ورصدها بشكل مستمر. عملية تقوم على االرتباط المهني بين الموظفين والقيادات في جميع المستويات داخل المؤسسة الحكومية. ويزداد اعتماد نجاح تطبيق هذه العملية على االلتزام الداخلي من جميع الموظفين. 9

خمس عمليات أساسية: هذا التقسيم يسمح للمؤسسة الحكومية بتركيز جهودها على منع التعرض للمخاطر غير المقبولة أو التخفيف من حدتها أول ا وهي تلك المخاطر ذات المستوى األعلى من الحدة وأكثرها احتمالية للوقوع. السيطرة على المخاطر 3. تقرر المؤسسة الحكومية بمجرد تحديد المخاطر كيفية السيطرة عليها وذلك باللجوء الستخدام أكثر التدابير العملية المتاحة أو من خالل مجموعة كاملة من التدابير. وتوجد ستة أنواع من تدابير السيطرة على المخاطر وهي: إزالة المخاطر استبدال المخاطر عزل المخاطر تطبيق الضوابط الهندسية تطبيق الضوابط اإلدارية استخدام معدات الوقاية الشخصية وبمجرد تحديد تدابير السيطرة على المخاطر يتم تحديد إجراءات تفصيلية وقواعد ممارسة للعمل. 4. تطبيق إدارة المخاطر تشير هذه العملية إلى تنفيذ تدابير السيطرة على المخاطر والتي تم تخصيصها لكل نوع من أنواع المخاطر. ويتضمن ذلك تطبيق اإلجراءات وقواعد إضافة إلى إجراء الممارسة المذكورة أعاله السالمة وكذا توزيع معدات وتمرينات التدريبات السالمة الشخصية على الموظفين المعنيين. ويتكون إطار عمل السالمة في مكان العمل من.1 تحديد المخاطر وتتمثل هذه العملية في إعداد قائمة طويلة للمخاطر الموجودة في مكان العمل وذلك باستخدام العديد من المصادر: م دخالت الموظفين قوانين سالمة العاملين بالمملكة العربية السعودية تقارير الحوادث السابقة معايير السالمة الدولية األدلة اإلرشادية لمنظمة العمل الدولية.2 رسالة تذكيرية: المخاطر المحددة هنا تتعلق فقط ببيئة العمل المادية التي يعمل بها الموظفون وتشمل المخاطر بما فيها: المخاطر البدنية والكيميائية والحيوية وعوامل الخطر في بيئة العمل والمخاطر الميكانيكية ومخاطر الطاقة والنقل. تحديد المخاطر ذات األولوية يتم في هذه العملية تحديد أولوية المخاطر حيث ت حدد أولوية المخاطر من خالل تقييم مدى خطورة كل حادث واحتمالية وقوعه. وفي الخطوة الثانية ت قسم المخاطر إلى ثالث فئات على النحو التالي: مخاطر غير مقبولة ومخاطر يمكن التعامل معها ومخاطر مقبولة. 10

.5.1 رصد المخاطر ما أن يتم تطبيق جميع تدابير السيطرة على المخاطر حتى يتوجب على المؤسسة الحكومية أن تقوم برصد مستوى التأهب للمخاطر. وينبغي عليها أيض ا اإلبالغ عن المخاطر الجديدة وتسجيل الحوادث من خالل تقارير الحوادث. معلومة مفيدة: ينبغي تحديث إجراءات السالمة في مكان العمل بصفة دورية لتعكس أحدث التغييرات التي تشهدها المنظمة وبيئة العمل إضافة إلى االبتكارات )التقنية( التي تقدم تدابير جديدة للتخفيف من حدة المخاطر التي يجري تحديدها. 3. فوائد السالمة في مكان العمل ي عد ضمان سالمة مكان العمل وتأكد الموظفين من عودتهم إلى منازلهم سالمين في نهاية كل يوم واحدة من االشتراطات األساسية للتشغيل السلس والناجح ألي منظمة حكومية. لذا وإضافة إلى كون السالمة في مكان العمل من االلتزامات القانونية فإن سالمة الموظف تضمن نجاح المؤسسة على المدى البعيد. رسالة تذكيرية: يؤكد إعالن سيئول بشأن السالمة والصحة في بيئة العمل لعام 2008 على أن بيئة العمل اآلمنة والصحية هي حق من حقوق اإلنسان األساسية. وتشمل فوائد السالمة في مكان العمل: التخفيف من حدة مخاطر اإلصابات والحوادث المحتملة لكل من الموظفين ومزودي الخدمات اآلخرين. تحديد مخاطر الصحة والسالمة على رأس العمل ومعرفة كيفية السيطرة عليها ومعرفة مدى تأثيرها على سالمة الموظفين وعلى الغير. التزام المؤسسة بحماية الموظفين والزائرين من أي ضرر. اإلسهام في نشر ثقافة الحفاظ على الموظفين واإلبقاء عليهم داخل المؤسسة الحكومية ومن ثم خفض معدالت تناقص عدد الموظفين. زيادة رغبة الباحثين عن العمل في االنضمام للمؤسسة الحكومية التي تقدم برامج التوعية الصحية وتوفر مصادرها. استيفاء المتطلبات التشريعية. زيادة جدارة الموظفين وخفض معدالت الغياب. خفض إجمالي تكلفة الحوادث بالنظر النخفاض تكلفة الوقاية عن تكلفة الحوادث في كثير من األحيان. 11

المناصب الوظيفية الموجودة داخل المؤسسة الحكومية. وتستخدم هذه القائمة في:.2 رسالة تذكيرية: غالب ا ما تكون تكاليف الحوادث مرتفعة وتشمل:.4.2.1 تلف الممتلكات والمعدات. تأخر وصول الخدمات. التدريب بهدف إحالل الموظفين. مدة إجراء التحقيقات. فترة تعطل العمل. عدم الوفاء بالمواعيد النهائية. تكاليف العمل اإلضافي. انخفاض الروح المعنوية للموظفين. تكلفة الفرصة الضائعة. تكاليف التأمين. تكاليف خسارة السمعة إلخ. استعداد المؤسسة إلجراء السالمة في مكان العمل يتطلب إجراء السالمة في مكان العمل توفر العديد من الم دخالت التي تخضع للمعالجة عبر خمس خطوات حتى يمكن تقديم الم خرجات المناسبة. وتتمثل هذه الم دخالت فيما يلي: قائمة حصر الوظائف ويستند هذا الم دخل إلى األسس التي تقوم عليها العملية األولى لوظيفة السالمة في مكان العمل. وتقدم قائمة حصر الوظائف نظرة عامة شاملة على جميع تحديد ممثل السالمة لكل منصب وظيفي. تجميع تقارير الحوادث السابقة لكل منصب وظيفي. تحديد مخاطر السالمة لكل منصب وظيفي. توفر البيانات السابقة عن السالمة على العملية األولى لوظيفة ينطبق هذا الم دخل ويتمثل أحد األنشطة السالمة في مكان العمل. األساسية لهذه العملية في تحديد المخاطر المحتملة الطويلة القائمة ومن ثم ت عد لكل منصب وظيفي. إدارة للمخاطر هذه هي القاعدة التي تستند إليها المخاطر. ويحدد مسؤول الصحة والسالمة هذه المخاطر بناء على األنشطة الرئيسية لكل منصب من المناصب الوظيفية. ولكي يتسنى لمسؤول الصحة والسالمة فهم مخاطر السالمة المرتبطة بكل منصب وظيفي فيمكنه االعتماد على العديد من الم دخالت بما فيها بيانات السالمة السابقة. وقد تأتي بيانات السالمة السابقة في صورة: تقارير اإلصابات/الحوادث في مكان العمل. الحوادث الوشيكة. وشكاوى الموظفين عن المخاطر بالغات العمال. نتائج التقارير والتحقيقات. اإلجازات المرضية. 12

.3.4 بمجرد مراجعة المصادر المختلفة يمكن لمسؤول الصحة والسالمة تحديد أي من المخاطر التي لم ت حد د بعد. الوصول إلى خبراء الصحة والسالمة المختصين ينطبق هذا الم دخل على العملية األولى لوظيفة السالمة في مكان العمل. وعادة ما يقدم خبراء الصحة والسالمة المختصون خالل هذه العملية م دخالت قيمة بالنسبة لمجاالت وتخصصات محددة أو بشأن بعض أنواع المخاطر )مثل المخاطر الكيميائية والكهربائية مخاطر بيئة العمل(. وال يتم استشارة الخبراء الخارجيين إال إذا أعلن مسؤول الصحة والسالمة أن لجنة الصحة والسالمة ليس لديها خلفية أو خبرة تقنية. نظام التواصل الداخلي تستخدم قنوات التواصل من أجل االتصال المتبادل بين مسؤول الصحة والسالمة والموظفين بالمؤسسة الحكومية. ويسمح ذلك بما يأتي: إتاحة الفرصة للموظفين لإلبالغ عما لديهم من مخاوف بشأن إجراءات السالمة. ويمكن تحقيق ذلك عبر تخصيص بريد إلكتروني أو رقم هاتف أو من خالل تحديد مواعيد دورية للمناقشات الشخصية. نشر لوائح السالمة لضمان إلمام الموظفين بجميع سياسات السالمة والتزامهم بها. بينما نتفهم أن المؤسسات الحكومية ليست جميعها على نفس المستوى من النضج من حيث مدى توفر الم دخالت المطلوبة والمشار إليها آنف ا إال أن هذا القسم يحدد الم دخالت المبسطة المطلوب توفرها في كل مرحلة من مراحل النضج. هناك في العادة مستويان يمكن التمييز بينهما لنضج عملية السالمة في مكان العمل وهما المرحلة المبكرة ومرحلة النضج: المرحلة المبكرة: حيث تفتقر المؤسسة الحكومية للم دخالت الرئيسية الالزمة إلجراء عملية السالمة في مكان العمل أو قد تكون بصدد تطويرها ولذا تلجأ مثل هذه المؤسسات الستخدام صور مبسطة من الم دخالت. مرحلة النضج: يتعين على المؤسسة الحكومية في هذه المرحلة أن تمتلك نسخة كاملة من الم دخالت الوظيفية التي ت سهل عليها القيام بالمهام الوظيفية للموارد البشرية الموضحة في هذا الدليل اإلرشادي. وبينما يعكس هذا الدليل اإلرشادي عدة تبسيطات لكل من الم دخالت المطلوبة إال أنه من الضروري أن نضع في االعتبار أنه يتعين على جميع المؤسسات الحكومية أن تنتقل من مرحلة التطور المبكرة إلى مرحلة النضج التام في أسرع وقت ممكن إذ ال يمكن االستفادة من إجراءات السالمة في مكان العمل بالكامل وربطها بوظائف الموارد البشرية األخرى داخل المؤسسة الحكومية إال عند بلوغ مرحلة النضج. 13

جدول 1: ملخص لمراحل النضج المرحلة المبكرة مرحلة النضج تبني قائمة شاملة باألنشطة الوظيفية للموارد البشرية باعتبارها أساس ا ألداء وظيفة السالمة في مكان العمل 1 2 قائمة حصر الوظائف توفر بيانات السالمة السابقة إعداد قائمة لحصر الوظائف باستخدام الهيكل التنظيمي وتصنيف األنشطة المتماثلة مع ا تحديد المخاطر بناء على أفضل التقديرات الواردة من مسؤول الصحة والسالمة وممثلي الوظائف وقانون العمل السعودي الحالي ومعايير وبروتوكوالت ومعاهدات السالمة الدولية الحالية. زيادة نطاق قائمة المخاطر عبر مراجعة المعلومات الخاصة بحوادث السالمة السابقة. 3 الوصول لخبراء الصحة والسالمة المختصين تحديد المخاطر بناء على أفضل التقديرات الواردة من مسؤول الصحة والسالمة ومن ممثلي الوظائف. استشارة خبراء الصحة والسالمة الخارجيين بشأن تفاصيل تتعلق ببعض أنواع المخاطر إضافة إلى اإللمام بمجال العمل في حالة عدم توفر المعرفة الداخلية. 4 نظام التوصل الداخلي إنشاء قناة للتواصل الداخلي المتبادل بين مسؤول الصحة والسالمة والموظفين. تبني النظام القائم للتواصل الداخلي. ويتناول القسم التالي كل م دخل من الم دخالت األربعة المذكورة أعاله بمزيد من التفصيل: مرحلة النضج تقوم المؤسسة الحكومية خالل هذه المرحلة بإعداد قائمة شاملة بالمناصب الوظيفية حيث تستخدم المؤسسة هذه القائمة كأساس لتحديد المخاطر المحتملة لكل منصب. 1. قائمة حصر الوظائف المرحلة المبكرة في حال عدم توفر قائمة حصر الوظائف بالمؤسسة الحكومية ينبغي إعدادها من خالل وظيفة السالمة في مكان العمل. ويمكن إتمام هذه المهمة باالطالع على الهيكل التنظيمي القائم وتجميع المناصب الوظيفية المشاركة في األنشطة نفسها. 14

2. توفر بيانات السالمة السابقة المرحلة المبكرة في حال عدم توفر بيانات السالمة السابقة تحديد المخاطر بناء على: خبرة مسؤول الصحة والسالمة. خبرة أعضاء لجنة الصحة والسالمة. قانون العمل السعودي الحالي. معايير وبروتوكوالت ومعاهدات السالمة الدولية الحالية. مرحلة النضج يمكن في حال توف ر بيانات السالمة السابقة يمكن لمسؤول الصحة والسالمة توسيع نطاق قائمة المخاطر وذلك باالطالع على أية مصادر لبيانات السالمة السابقة وإضافة المخاطر المحددة مسبق ا. 3. الوصول لخبراء الصحة والسالمة المختصين المرحلة المبكرة في حال عدم وصول مسؤول الصحة والسالمة لخبراء الصحة والسالمة الخارجيين يمكن تحديد المخاطر بناء على: الخبرة السابقة لمسؤول الصحة والسالمة. خبرة أعضاء لجنة الصحة والسالمة. قانون العمل السعودي الحالي. معايير وبروتوكوالت ومعاهدات السالمة الدولية الحالية. مرحلة النضج في حال توف ر خبراء الصحة والسالمة الخارجيين ينبغي على مسؤول الصحة والسالمة استشارتهم بشأن تفاصيل تتعلق ببعض أنواع المخاطر المحددة لديهم من معرفة عن عما إضافة إلى استشارتهم مجال العمل بشكل عام. 4. نظام التواصل الداخلي المرحلة المبكرة في حال عدم وجود نظام للتواصل الداخلي ينبغي أن تقوم وظيفة السالمة في مكان العمل بإنشاء قناة للتواصل الداخلي بين مسؤول الصحة والسالمة وموظفي المؤسسة الحكومية. مرحلة النضج في حال توفر نظام التواصل الداخلي يمكن االستفادة منه في وظيفة السالمة في مكان العمل. مرجع: لمزيد من التفاصيل حول كيفية إعداد وظيفة التواصل الداخلي ي رجى الرجوع إلى الدليل اإلرشادي للتواصل الداخلي. 15

5. األطراف المعنية المشاركة في عملية السالمة في مكان العمل.2 على غرار وظائف الموارد البشرية األخرى ال يتأتى نجاح عملية السالمة في مكان العمل إال من خالل تضافر الجهود وإظهار مستوى عال من االلتزام من جانب األطراف المعنية المتعددين داخل المؤسسة الحكومية. وعلى الرغم من أن وظيفة السالمة في مكان العمل التابعة إلدارة الموارد البشرية هي الوظيفة األساسية في مجال التخطيط وتطبيق تدابير السالمة فإن األطراف المعنية بالمؤسسة الحكومية أيض ا مسؤولون عن توفير بعض من عناصر هذه العملية: وزارة الخدمة المدنية وهي الجهة المركزية الحاكمة لجميع سياسات وضوابط السالمة في مكان العمل وهي صاحبة الدليل اإلرشادي للسالمة في مكان العمل كما أنها الكيان الوحيد المصرح له بإجراء تعديالت على محتوى الدليل. باإلضافة إلى ذلك ت جري وزارة الخدمة المدنية زيارات مفاجئة للتأكد من التزام المؤسسات الحكومية بالسياسات الواردة في هذا الدليل اإلرشادي. ذلك يتحمل مسؤول الصحة والسالمة المسؤولية عن المهام التالية: o تنظيم ندوات وتدريبات السالمة. o متابعة التدريبات وتمرينات السالمة. o إعداد وتوزيع التواصل الداخلي بشأن بإجراءات الصلة ذات الموضوعات السالمة. o االحتفاظ بالسجالت ذات الصلة بإجراءات السالمة مثل سجالت تدريب الموظفين وتقارير تحقيقات الحوادث وسجالت الصيانة الوقائية ومحاضر اجتماعات لجنة الصحة والسالمة. o رصد نتائج وظيفة السالمة في مكان العمل. o تطوير آلية التوثيق الالزمة إلجراءات السالمة. يقوم معاونو الصحة والسالمة بمساعدة مسؤول الصحة والسالمة على تطبيق وظيفة السالمة في مكان العمل على جميع المستويات داخل المؤسسة الحكومية كما يقومون برصد جميع الحوادث التي تقع داخل إدارتهم ومن ثم التبليغ عنها إضافة إلى تقديم معلومات بشأن المخاطر المحددة مؤخر ا أو التغيرات فيالمخاطر الحالية إلى مسؤول الصحة والسالمة. ومعاونو الصحة إدارة الموارد البشرية التابعة للمؤسسة الحكومية وهي التي تتولى إدارة وظيفة السالمة في مكان العمل وتضمن مسؤولية جميع األطراف عن تطبيق وظيفة السالمة في مكان العمل. مسؤول الصحة والسالمة وهو المنوط به تنظيم وظيفة السالمة في مكان العمل للمؤسسة الحكومية وهو أحد أعضاء لجنة الصحة والسالمة. وينبغي أن يكون على دراية بقوانين السالمة واللوائح والمعايير الدولية وقواعد الممارسة في مجال عمل المؤسسة. إضافة إلى 16

والسالمة هم المسؤولون المعتمدون عن تقديم اإلسعافات األولية و/ وأ رجال إطفاء كما أنهم يقدمون العون لمسؤول الصحة والسالمة أثناء تمرينات السالمة. معلومة مفيدة: قد يعي ن معاونو الصحة والسالمة موظفون خصيص ا لالضطالع بهذا الدور وذلك بحسب حجم المؤسسة الحكومية أو ربما يكونوا موظفين لدى المؤسسة ممن تلقوا تدريبات على أداء هذا الدور إلى جانب المهام المعتادة الموكلة إليهم. وتتمثل ميزة تدريب موظفي المؤسسة على أداء أدوار السالمة في مكان العمل باإلضافة إلى المهام المعتادة المنوطة بهم في ضمان أن هؤالء الموظفين: على صلة وثيقة بالعمليات اليومية التي تجريها اإلدارة التي يعملون بها. يمثلون نقطة تواصل سهلة الستفسارات الموظفين اآلخرين حول الصحة والسالمة. متواجدون بالموقع بشكل دائم لتقييم حاالت الطوارئ. الحكومية )فهم ممثلو المناصب الوظيفية( كما تضم أيض ا مسؤول الصحة والسالمة إضافة إلى نواب المديرين بالمؤسسة الحكومية. وتضمن اللجنة إتاحة التمويل والدعم الالزم لتطبيق تدابير السيطرة على المخاطر ومراجعة وثائق السالمة التي يقترحها مسؤول الصحة والسالمة وتقديم التوجيه والخبرة لمسؤول الصحة والسالمة. وينبغي أن تجتمع اللجنة شهري ا لمراجعة النماذج الحديثة للسيطرة على المخاطر وتقارير الحوادث وكذا اعتماد التدابير الحديثة للسيطرة على المخاطر. يتولى الموظفون المسؤولية المباشرة عن الحصول على التدريب الالزم وتطبيق الضوابط المقررة وات باع جميع القواعد والمشاركة في وضع التدابير الالزمة للصحة والسالمة. كما ينبغي على الموظفين أيض ا اختيار ممثل للمنصب الوظيفي وذلك للمشاركة في لجنة الصحة والسالمة. لمزيد من التفاصيل حول بيان مسؤوليات الصحة والسالمة بحسب المنصب الوظيفي ي رجى الرجوع إلى القسم 2 3. 4. من ملحق هذا الدليل اإلرشادي تتكون لجنة الصحة والسالمة من ممثلي كل منصب من المناصب الوظيفية داخل المؤسسة 17

رسالة تذكيرية: الالعبون األساسيون في عملية الصحة والسالمة هم )1( لجنة الصحة والسالمة )2( مسؤول الصحة والسالمة )3( معاونو الصحة والسالمة. وتشرف اللجنة على مسؤول الصحة والسالمة وتقدم المشورة له كما يقوم المعاونون بمساعدة مسؤول الصحة والسالمة في تطبيق هذه الوظيفة في المؤسسة الحكومية التي يعملون بها. شكل 3: نظرة عامة على الالعبين األساسيين في وظيفة السالمة في مكان العمل 18

السالمة في مكان العمل الدليل اإلرشادي صفحة 19