المنستير 04 نوفمبر 2016 األدبي التقرير ألول أسبوع تكوين في تونس حول قيس وتحليل المؤشرات وفقا للمعايير الدولية تحت إشراف خبراء المتحدة. من منظمة األمم نزل الحبيب بالمنستير من 28-24 أكتوبر 2016
نجح مرصد )منذ مطلع السنة الحالية( على إثر مفاوضات واتصاالت تجاوزت التسعة أشهر المنستير الحضري في تنظيم أول دورة تكوينية في تونس حول قيس وتحليل المؤشرات طبقا للمعايير الدولية بحضور ثالث خبراء من منظمة األمم المتحدة UN Habitat وهم السادة: 1- Mer :Robert Peter Ndugwa 2- Mer :Joel JERE 3- Mer: ANTONY ABILLA )ملحق لهذا التقرير فكرة موجزة حول السير الذاتية لهؤالء الخبراء(. أهداف الدورة التكوينية: تعلم استعمال برنامج Info+ Urban - فهم أدوات رصد المناطق الحضرية - جمع المعلومات والمعطيات المتعلقة بصنع وبناء مؤشرات ازدهار المدن - فهم أهداف التنمية المستديمة وإطارها - كتابة التقارير المتعلقة بالرصد الحضري ونشر المؤشرات الحضرية - التعرف على كيفية عمل المراصد الحضرية - اليوم األول )24 أكتوبر 2016(: افتتح المرصد الدورة التكوينية يوم االثنين 24 أكتوبر 2016 على الساعة التاسعة والنصف صباحا بحضور السيد المعتمد األول وعدد من ممثلي اإلدارات الجهوية والناشطين في العمل السياسي والفاعلين في المجتمع المدني والبعض من ممثلي وسائل اإلعالم المحلية والوطنية.
حقق اإلفتتاح النجاح المطلوب خاصة على المستوى اإلستقبال والبروتوكول والتنظيم... وبعد استراحة القهوة خرج الضيوف ولم يبق في القاعة سوى أعضاء الهيئة المديرة والمترشحين الحاملين لشارات تسمح لهم بمواكبة برنامج التكوين طيلة األسبوع وكان عددهم 28 )أي بزيادة 3 مترشحين فقط عن النصاب المتفق عليه مع الخبراء(. في انتظار وصول الخبراء تولى السيد لطفي بوسعيد تقديم عرض ألهداف المرصد وكيف انطلق التفكير في هذا التكوين عبر قراءة ل 17 هدف لخطة البرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة الممتدة من 2015 إلى... 2030 ثم تولت األستاذة بثينة مبارك تقديم المشروع الذي تأتي في إطاره هذه الدورة تحت عنوان "إعادة تأهيل خليج المنستير" باالعتماد على مؤشرات التنمية حسب المعايير الدولية... وعند وصول الخبراء تم تقديمهم وتعارف الجميع على بعضهم والحديث عموما عن الخطوط العريضة المبرمجة للدورة. اليوم الثاني )25 أكتوبر 2016(: الحصة الصباحية: تم خاللها التعريف بشبكة المراصد العالمية دورها ومجاالت اهتمامها وانتشارها الجغرافي... ثم التأكيد على أهمية المراصد الحضرية في صياغة المؤشرات وتقييمها وتعزيز شفافية الولوج للمعلومة ودورها حتى في التأثير على السياسات العامة. كما تعمل المراصد على عدة مستويات وهي المحلي الوطني والدولي عن طريق صياغة ورفع التقارير. كما تمت اإلشارة إلى تركيبة المراصد وكيفية عملها وضمان ديمومة نشاطها. كما تم التعرض كذلك إلى أهداف التنمية المستديمة السبعة عشر التي وضعتها األمم المتحدة سنة 2015 وكيفية االنتقال من أهداف األلفية الثانية إلى أهداف التنمية المستديمة وإلى كيفية وضع إطار
محلي لهذه األهداف عن طريق تحديد األولويات وإلى أهمية الشراكات مع أهم النشطاء والفاعلين المحليين في هذا المجال. الحصة المسائية: استكمال موضوع المصطلحات والمفاهيم المتعلقة بالمؤشرات المتفق عليه دوليا... ثم كيفية وضع المؤشرات بعد تحديد األهداف وكيفية إنفاذ المؤشر. كما تم التعرض بعد ذلك إلى كيفية ترقيم هذه المؤشرات وتأشيرها بحسب المواصفات الدولية. كما تم التعرض إلى حاالت دراسية تتعلق بمراصد أخرى حول العالم وأهم االنجازات التي حققتها فيما يتعلق بتغيير السياسات العامة والمنهجيات التي اعتمدتها لتحقيق هذا النجاح. اليوم الثالث )26 أكتوبر( الحصة الصباحية: بعد التذكير بتعريف المؤشرات وأنواعها والغرض من اعتمادها وخصائصها... حيث يعتبر المؤشر أداة للقياس لرصد التغيير في وضعية ما ورصد النتائج المتأتية من خالل استخدام ذلك المؤشر. فتمكننا المؤشرات عموما من فهم الحالة الواقعية لوضع ما... تم التعرض إلى مسار وضع المؤشرات والمنهجية المعتمدة لتحليلها وكيفية عرضها... ثم التعرف على كيفية قيس هذه المؤشرات. عدد هذه المؤشرات الرئيسية سبعة: اإلنتاجية البنية التحتية جودة الحياة العدل في توزيع الثروة واالندماج االجتماعي االستدامة البيئية وأخيرا الحوكمة الحضرية والتشريع. وكل مؤشر من هذه المؤشرات الرئيسية تنقسم إلى مؤشرات أخرى فرعية.
ثم تولى الخبراء وألول مرة في تونس تقديم برنامج Urban Info وأهم الخاصيات التي تتميز بها هذه البرمجية من قدرة على استيعاب بنوك المعلومات ثم المساعدة على التحليل واإلستنتاج. الحصة المسائية: تم خالل هذه الحصة تثبيت البرنامج على حواسيب المشاركين وقد كانت حصة تطبيقية تعرف خاللها المتدربون على كيفية استخدام التطبيق " إيربن أنفو " Info.URBAN اليوم الرابع )27 أكتوبر( الحصة الصباحية: كانت مخصصة إلى كيفية ربط استخدام المؤشرات الحضرية بإطار مؤسساتي وضرورة أن تربط المراصد الحضرية شبكات من العالقات المحلية والوطنية والدولية العامة والخاصة.
كما تم التعرض إلى أهم العناصر التي يجب أخذها بعين االعتبار عند وضع األطر المؤسساتية لهذه المؤشرات مثل التشريعات الوطنية السياسات العامة اإلحصائيات الرسمية وغيرها. تطرقت هذه الحصة كذلك إلى المنهج النظري لوضع المؤشرات... هذا المنهج يمكننا من اختيار المؤشرات المناسبة وتحديد المعطيات التي يجب جمعها لوضع المؤشر المطلوب. كما تمكننا هذه المنهجية من متابعة المدخالت والمخرجات ونتائج المؤشر الذي تم اعتماده. هذه المؤشرات تخضع في وضعها إلى عمل بحثي مبني على وضع أطروحة وفرضية وجمع المعطيات الالزمة ويخضع جمع هذه المعطيات والمعلومات إلى جملة من المناهج العلمية كما أن هذه المعلومات يجب أن تكون قابلة للقياس والتحليل وصالحة لمشروعنا. الحصة المسائية: خالل هذه الحصة تمت دراسة الهدف الحادي عشر المتعلق بمدن وتجمعات مستدامة وإطاره العام وأهم خصائصه... وهو يندرج ضمن األهداف التي يعمل عليها المرصد:مدينة ذكية آمنة ومستدامة. كما تم التعرض خالل هذه الحصة إلى كيفية حساب المؤشر فكانت األمسية تطبيقية بامتياز حيث توزيع المتدربين إلى مجموعات تعمل كل مجموعة على حساب المؤشرات الخاصة ببلد ما ثم عرض المؤشرات في شكل رسوم بيانية. اليوم الخامس )28 أكتوبر(: الحصة الصباحية: في البداية تم عرض عمل المجموعات الخمس مجموعة تلو أخرى في ما يتعلق بحساب مؤشرات كل بلد افتراضي... ثم تقديم المفاهيم األولية للمؤشرات البيئية وكيفية وضعها وحسابها وبناء خطة
العمل في هذا المجال ووسائل التقييم الخاصة بها... هذه المؤشرات البيئية مرتبطة تماما بالمشروع الذي نعتزم انجازه في محاولة للمرصد المساهمة في إصالح الوضع البيئي بالمنستير. كما تحدث الخبراء حول الفرق بين مؤشرات األداء البيئي واإليكولوجي... وإلى كيفية التصرف في النفايات الصلبة ومنهجية صياغة دليل يتعلق بالتصرف فيها. الحصة المسائية: آخر فقرة في هذه الدورة التكوينية قدم الخبير نموذجا في كتابة التقارير حول المؤشرات من خالل نماذج لمراصد حضرية أخرى منخرطة في الشبكة العالمية... وتحدث عن كيفية وضع خطط العمل واختتاما لهذا اليوم األخير للدورة تعاهد كل المشاركين من ناشطين في العمل المدني وميسرين وإداريين... على المضي قدما لتفعيل هذا الكم الهائل من المعلومات والمعارف التي تعتبر جديدة لدى الوعي الجمعي في اإلدارة والجهات الرسمية والجمعيات والجماعات المحلية...ولمواصلة المشروع في اتجاه صياغة أول كتاب في تونس يقيم جهة المنستير باعتماد المؤشرات المعتمدة لدى األمم المتحدة وباستعمال منظومة " إيربن أنفو " لقيس مؤشر ازدهار المدن...
من فوائد هذا األسبوع التكويني: 1- شهادة رسمية تثبت انخراط مرصد المنستير الحضري كأول مرصد في تونس ضمن الشبكة العالمية للمراصد الحضرية. 2- توقيع مذكرة تفاهم )بروتوكول شراكة وتعاون في سبع صفحات( مع األمم المتحدة لإلسكان. 3- آفاق تعاون علمي ومعنوي ومادي مهم جدا مع عدد من الجهات المانحة التابعة لمنظمة األمم المتحدة خاصة إذا كانت المشاريع بالشراكة مع بعض البلديات في مواضيع البيئة والنفايات الصلبة... 4- عدد المشاركين في هذا التكوين ثمان وعشرون )28 مشارك( وهو يؤسس لنواة صلبة في البالد ستعمل على نشر ثقافة المؤشرات وعلى صياغة أول كتاب يضع جهة المنستير أمام تحكيم دولي باعتماد مؤشر ازدهار المدن. 5- التنوع الممتاز للمستفيدين من هذه الدورة كميسرين وإداريين وممثلين للبعض من البلديات ولناشطين في العمل المدني وللعاملين في مراكز البحث والدراسات... سيكون حافزا مهما لإلستفادة من أغلب الكفاءات واإلطارات العليا لخدمة األهداف المرسومة... الهيئة المديرة مرصد المنستير الحضري
LES EXPERTS DE L ONU 1- Mer: Joel JERE March 2010 Present : Monitoring and Research Division UNHABITAT, Nairobi, Kenya. December 1999 - March 2010 : Statistics Division, U. N. Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, Bangkok, Thailand. July 1997 - December 1999 : SADC Industry and Trade Coordination Division, Dar es Salaam, Tanzania. August 1987 - June 1997 July 1981 - August 1987 : Ministry of Finance Lilongwe, Malawi : Ministry of Labour Lilongwe, Malawi August 1978 - July 1981 : National Statistical Office Zomba, Malawi 2- Robert Peter Ndugwa 02 May 2014 Present : Human settlements officer P4 (Monitoring and Research Specialist) and Acting Chief of Global Urban Observatory, UNHABITAT 01 May 2010 April 2014: Research and Evaluation Specialist London School of Hygiene and Tropical Medicine. June 2008 May 2010 : Heidelberg University school of Medicine, Department of Tropical May 2005 June 2008 : Hygiene and Public Health. Jan 2003 June 2005 : African Population and Health Research center (APHRC) 3- ANTONY ABILLA April 2015 to date : Data Analyst, Global Urban Observatory UN-Habitat, Research and Capacity Building Branch - Key Responsibilities September 2014to April 2015: DataAnalyst, Global Urban Observatory UN-Habitat, Research and Capacity Building Branch - Key Responsibilities. June 2013 to August 2014 : Research Assistant and Data Analyst UN-Habitat, Research and Capacity Building Branch - Key Responsibilities September 2012 March 2013: Research Assistant- Food Loss Assessment and Waste Reduction Project by FAO (Fish Loss)- Key Responsibilities. August 2012 to December2013: Research and Graduate Assistant- Dr. Joy Kiiru, University of Nairobi Key Responsibilities.