Vertretung des Staates Palästina und ständige Vertretung bei den Internationalen Organisationen in Wien النمسا لدى فلسطين دولة بعثة والمراقبة الدائمة لدى مكتب األمم المتحدة والمنظمات الدولية بفيينا فلسطين دولة كلمة وفد أمام الدورة )66( للمؤتمر العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية يلقيها الم ارقب الدائم لدى الوكالة السفير صالح عبد الشافي سبتمبر 2022 1
اسمحوا لي بداية أن اتوجه إليكم بالتهنئة على انتخابكم رئيسا للدورة والستين السادسة للمؤتمر العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية كما أتوجه أيضا بالتهنئة ألعضاء المكتب المحترمين متمنيا لكم جميعا النجاح والتوفيق. يعبر وفد بالدي عن تقديره للوكالة الدولية للطاقة الذرية ومديرها العام السيد ارفائيل غروسي كما نعبر عن تقديرنا ألعضاء األمانة العامة لجهودهم في النهوض بالدور الذري تلعبه الوكالة في تعزيز االستخدامات السلمية للطاقة الذرية. كما يعرب الوفد عن تقديره الكبير للجهود الحثيثة التي تبذلها الوكالة في سبيل تنمية القد ارت الوطنية الفلسطينية سواء كان ذلك على صعيد القد ارت البشرية أو البنية التحتية. يشكل برنامج التعاون حيث التقني الخاص بدولة فلسطين مع الوكالة أحد األدوات األس سا ية للنهوض بالمشاريع والب ارمج الوطنية الخاصة بالتنمية المستدامة وتحسين وتطوير الخدمة الوطنية المقدمة للمواطن في كافة المجاالت وخصوصا الطبية منها والز ارعية واالقتصادية والتي تعود بفوائد تخدم في مجملها المواضيع ذات االهتمام الوطني والعالمي مثل االمن الغذائي واألمان الصحي والتلوث البيئي. وفي هذا السياق فقد تم تنفيذ مجموعة من المشاريع الوطنية التي تلقت الدعم الفني السخي من الوكالة إنجا ازت أحدثت والتي الملموسة على األرض في القطاع الطبي والز ارعي وإدارة مكافحة الوبائيات مثل 14 جائحة كوفيد المستجد 9 حيث تم استالم منح من اصل منحة مقدمة من الوكالة. ناهيك عن العديد من المشاريع الوطنية األخرى قيد التنفيذ حاليا في سياق التعاون التقني مع الوكالة ومن أهمها : انشاء مركز للتدريب والتعليم في مجال االمن واألمان النووي. تحسين األمن الغذائي عبر التقنيات النووية. بناء القد ارت والبنية التحتية في مجال الطب النووي العالج االشعاعي وعالج األو ارم. تجدر اإلشارة هنا بأننا نواجه صعوبات بالغة من الجانب اإلس ارئيلي في الحصول على الموافقات الدخال المعدات المقدمة من الوكالة. 2
الرئيس السيد لقد دخلت اتفاقية الضمانات الموقعة في العام 2019 بين دولة فلسطين والوكالة الدولية للطاقة الذرية حيز التنفيذ في تم وز من العام الحالي وفي هذا االطار ال يسعني اال أن أشكر جميع الدول التي هنأتنا بهذا الخصوص. كما نود ان نشكر الوكالة على اعداد تقرير تطبيق ضمانات الوكالة في الشرق األوسط تنفيذا. GOV/2022/43GC(66)/12 لما ورد بق ارر المؤتمر العام رقم GC65/RES/14 والوثيقة رقم دولة فلسطين لقد أبدت الكبير في الت ازمها جميع الجهود العالمية ال ارمية الى منع االنتشار النووي في السنوات السابقة فلسطين دولة انضمت في بداية عام معاهدة عدم الى االنتشار النووي 2015 فقد وشاركت بفعالية في مؤتمر الم ارجعة في نفس العام. كما شاركنا في اللجان التحضيرية لمؤتمر ات الم ارجعة األول والثاني. كما كانت دولة فلسطين من أوائل الدول التي وقعت وصادقت على معاهدة حظر األسلحة النووية وشاركت مؤخ ار في المؤتمر لألط ارف األول الدولي في اتفاقية حظر األسلحة النووية والذي عقد في مدينة فيينا وقد شاركت أيضا دولة فلسطين في التفاوض على االتفاقية من كما وكانت األولى الدول في العالم التي وقعت وصادقت على االتفاقية وهي الدولة العربية الوحيدة حتى اآلن طرف في المعاهدة. في المقابل فان إس ارئيل )الدولة القائمة باالحتالل( االنضمام الى باص ارر ترفض ما ازلت معاهدة عدم االنتشار على الرغم من المخاطر الحقيقية التي يمكن أن يشكلها البرنامج النووي االس ارئيلي عدة تقارير ذكرتها والتي وغير رسمية رسمية دولية ومنها المخاطر البيئية الناجمة عن دفن النفايات الذرية من المفاعالت النووية اإلس ارئيلية على فلسطين والدول المجاورة باإلضافة الى المفاعالت النووية اإلس ارئيلية ونشاطاتها المجهولة وخاصة تلك المتعلقة بمفاعل ديمونا. وما يدعو للسخرية تعبر إس ارئيل بأن من خالل الوكالة وبمنتهى االنزعاج والغضب عن قلقها من مخاطر االنتشار وهو امر بال شك يمثل استهتا ار بالنظام الدولي برمته ثقة منها بانها ال تخضع ألي حساب أو عقاب. 3
وفي هذا االطار نأسف لعدم المدير تمكن العام من احداث تقدم الت ازما بواليته في تنفيذ ق ارر المؤتمر العام والمتعلق بالتطبيق الكامل التفاقية الضمانات في الشرق ونرجو بأن األوسط GC(64)/RES/15) يباشر بعقد مشاو ارته وفقا للوالية الممنوحة له مع جميع الدول األعضاء من اجل التطبيق المبكر وأال يدخر لالتفاقية جهدا من أجل المضي قدما في تطبيق كما نود االتفاقية. ان نشدد على أهمية أن جميع الدول تكثف في الوكالة األعضاء جهودها من اجل فرض احت ارم مبادئ واضحة في مجال محددة الحد من االنتشار النووي تنتطبق على الجميع دون استثناء وتساعد على القضاء على المخاطر الناجمة عن االنتشار ومنع اندالع سباق النووي التسلح النووي في الشرق األوسط حفاظا على السلم واالمن الدوليين. لقد كشفت األزمة األوك ارنية مجددا ازدواجية المعايير لدى ما تسمى بالديمق ارطيات الغربية وهي نفس الدول التي تنادي من جانبها بتحقيق عالمية معاهدة عدم االنتشار بينما توفر حماية وتستر غير مستحق لدولة االحتالل غير الشرعي اإلس ارئيلي التي ترفض االنضمام الى المعاهدة أو اخضاع منشآتها النووية الى نظام الضمانات الشاملة للوكالة. دولة فلسطين ترحب بانعقاد الدورة الثانية لمؤتمر انشاء منطقة خالية من األسلحة النووية وغيرها من 2021 3 29 أسلحة الدمار الشامل في الشرق األوسط في نيويورك في الفترة من نوفمير الى ديسمبر بموجب مقرر الجمعية العامة المتحدة رقم لألمم 73/546 وتثمن مشاركة الوكالة الدولية للطاقة الذرية كم ارقب في المؤتمر وتقديم الوثائق الالزمة له والدول األخرى التي شاركت. كما ننتهز الفرصة نود ان لشكر دولة الكويت الشقيقة على رئاستها للمؤتمر ولالع ارب عن دعمنا الكامل للشقيقة لبنان في رئاستها للدورة القادمة للمؤتمر. 4
1976 تشارك دولة فلسطين في مداوالت أجهزة صنع السياسات في الوكالة بصفة م ارقب منذ عام بموجب ق ارر المؤتمر العام الثاني والعشرين ق ارر رقم 334. كما أن المؤتمر العام الثاني واألربعون لعام ق ارر رقم قد منح فلسطين امتيا ازت إضافية. وقد امتنعت فلسطين عن التقدم بطلب عضوية 20 1998 الوكالة وذلك استجابة لطلبات متكررة من الكتير من الدول الصديقة بالرغم من أن العضوية الكاملة حق لنا أسوة بباقي دول العالم وحرماننا من العضوية الكاملة ما هو اال موقف خدمة ألجندة سياسية غير مستحقة لدولة االحتالل اإلس ارئيلي غير الشرعي. وعليه فنحن نتطلع الى أن تأخذ دولة فلسطين مكانها الطبيعي بين دول العالم األخرى في الوكالة في المستقبل. شك ار سيدي الرئيس 5