تهنئة باعياد امليالد وراأSس الùسنة اأSسبوعية SسياSسية العدد 1019 اخلميùس 2013/12/26 م - 2 / 2014/1 م - الùسنة احلادية والعûرش ون الثمن 200 فلùس Uص.ب 9

النسخ

1 تهنئة باعياد امليالد وراأSس الùسنة اأSسبوعية SسياSسية اخلميùس 2013/12/26 م - 2 / 2014/1 م - الùسنة احلادية والعûرش ون الثمن 200 فلùس Uص.ب 9966 بريد الكرتوين ahali@go.com.jo يتوجه حزب الûشعب الدميقراطي االردين حûشد بتقدمي تهانيه احلارة اىل الûشعب االردين والطوائف املùسيحية الكرمية مبناSسبة حلول االعياد املجيدة.. متمنني ان يûشهد االأردن يف العام القادم بداية عهد جديد من االنفراج الùسياSسي واالقتüصادي بديال لالأزمات احلادة والùسياSسات الرSسمية التي اأثقلت كاهل املواطنني والفقراء على وجه اخلüصوUص وحرمتهم من احلقوق االنùسانية التي نüصت عليها كل الرSساالت الùسماوية والتûشريعات االرVضية واملدنية. ان هدية الùسالم التي يرقبها الûشعب االردين من اجلهات الرSسمية هي التعامل اجلاد مع مûشروع االUصالح الوطني الدميقراطي بكل موجباته فهو احلل ا أالمثل لùسيادة االمن االجتماعي والùسياSسي واالنùساين واالقرار الفعلي بالتعددية بكل اTشكاله يف البالد. يف هذه املناSسبة يتقدم حزب الûشعب االردين من الûشعب الفلùسطيني املناVضل وحركته الوطنية ب آايات التقدير واالعتزاز موؤكدين وقوف احلركة الوطنية االردنية اىل جانب احلقوق الوطنية املûشروعة للûشعب الفلùسطيني بكل قدSسيتها وثباتها يف وجدان االجيال الفلùسطينية املتعاقبة. حزب حûشد يûشهر التجمع الوطني الدميقراطي االردين مذكرة ائتالف االحزاب القومية واليùسارية اىل رئيùس جملùس النواب حول املوازنه ه`ي`ك`ل: ل`ي` ù `س باإمكان أاي ف`ل` ù `س`ط`ي`ن`ي قبول»وث`````ي`````ق`````ة ك```ي``ري«احل```````زب االT ```ش`ت`راك```ي امل```وح```د يف فنزويال ي``ف``وز»ب`االغ`ل`ب`ي`ة«يف االن``ت``خ``اب``ات املحلية م```ب``روك ل``ل``ع``ام``ل`ين يف ال`دS `س`ت`ور ن` ü `صره`م الذي حتقق بتعاVضدهم وتكاتفهم S `س`ام`ر ال`ع`ي` ù `س`اوي ح``ر ا رغ`````م ان`````ف االح```ت`ل`الل ال````````درك ي``ق``ت``ح``م م``ي``ن``اء ال``ع``ق``ب``ة وي``ع``ت``ق``ل اع ضاء اللجنة النقابية يف امليناء تنويه من هيئة حترير االهايل... تعتزم هيئة حترير Uصحيفة االهايل اجراء تقييم Tشامل للجريدة وذلك بهدف حتùسني وتطوير دورها واأدائها وSسيتطلب ذلك اتخاذ جمموعة من االجراءات ال ضرورية ذات الطابع التنفيذي. وعليه فقد تقرر توقيف اUصدار اجلريدة لالSسبوعني القادمني: االربعاء القادم املüصادف يوم ٢٠١٤ م / /١ ١ مبناSسبة اعياد امليالد وراأSس الùسنة. واالربعاء الذي يليه ويüصادف ٢٠١٤ م / ١ / ٨ على ان تùستاأنف اجلريدة Uصدورها حùسب دوريتها االSسبوعية املعتادة ابتداء من ٢٠١٤ م. / ١ / ١٥ ر أاي االهايل اTشهار التجمع الوطني الدميقراطي االردين خطوة SسياSسية رائدة قوبلت اخلطوة التي اقدم عليها حزب الûشعب الدميقراطي االردين )حûشد ) باإTشهار )التجمع الوطني الدميقراطي االردين( بحفاوة كبرية عرب عنها مناUصرو برنامج وSسياSسة احلزب يف االجتماع التمهيدي الذي وقع يوم ٢٠١٣ م / ١٢ / ٢١ يف جممع النقابات املهنية. منذ طرحت هذه املبادرة على جدول اعمال هيئات احلزب كانت هناك توقعات ايجابية مùستمدة من نتائج املûشاورات التي جرت مع عدد من اUصدقاء احلزب ومناVضليه والذين اأSسهموا يف بناء لبناته االأوىل منذ اوائل الùسبعينات وSسط ظروف SسياSسية و أامنية Tشديدة القùسوة. وقد اأظه رت احلوارات التي جرت يف جميع مراحلها على الùسطح احلقائق الرئيùسية التالية... وجود أاطر دميقراطية واSسعة متتلك اSستعدادات عالية وطاقات نوعية ولكنها غري م ؤوطرة رغم توفر جاهزية الSستثمارها يف العمل الوطني العام ويف االجتاهات الدميقراطية منه على وجه اخلüصوUص اذا ما توفر Tشرط هام وهو مد اليد املنظمة لطاقاتها واملخلüصة يف دعوتها للعمل املûشرتك وفق روؤية SسياSسية واVضحة املعامل واالآفاق. يف هذا الùسياق يتوجب القول انه ليùس Uصحيحا ما يتداوله بع ض املثقفني والùسياSسيني حول اTشاعة الياأSس من عملية التغيري واالUصالح والنفور من االحزاب الùسياSسية ومل نكن بحاجة ملزيد من الرباهني حتى نكتûشف هذه احلقيقة التي طاملا كانت ماثلة اأمام مناVضلي احلزب على امتداد تاريخه... االأهمية القüصوى لدور القوى الدميقراطية : احزابا ونقابات وجتمعات منظمة يف مرحلة التحول الùسياSسي الكبرية التي نعيûش. فقد اثبتت التجارب العربية القريبة ان غياب دور القوى الدميقراطية املنظمة على املùستوى الûشعبي واالجتماعي العام قد ادت اىل حلول قوى ظالمية اSستبدادية ال عالقة لها مبوجبات الثورات واالنتفاVضات الûشعبية. البل قدمت Sسلبيا منوذجا Uصارخا عندما تبنت SسياSسات اقüصائية Sسواء للقوى الùسياSسية واالجتماعية االخرى املعاUصرة او من خالل انكار تراث القوى الوطنية والثورية التي قامت بادوار تاريخية فيما م ضى حتديدا يف مرحلة الن ضال من اجل االSستقالل وبناء الدولة الوطنية. اهمية التوقيت الùسياSسي: نتبنى يف هذا املقام ما ورد على لùسان الكثري من االUصدقاء باأن خطوة تûشكيل هذا التجمع كان يجب ان تكون مبكرة ومنذ بداية احلراك الûشعبي قبل حوايل ثالث Sسنوات. وقد اوVضحت قيادة احلزب باننا بذلنا كل اجلهود يف الفرتة الزمنية املûشار اليها من اجل بناء حلم اجلبهة الوطنية واطر وطنية عديدة اخرى يف Sسياق توحيد جهود وطاقات ومكونات احلركة اجلماهريية االردين وتوظيف كل هذه اجلهود من اجل االSسراع يف حتقيق مûشروع االUصالح الوطني والدميقراطي بعد كل ذلك ويف Vضوء نتائج جهد عûشرات الùسنني من التجارب نقول ان احللقة املفقودة التي بدونها لن تùستقيم االطر الوطنية اجلبهوية هي : دور القوى الدميقراطية ابتداء لتûشكل النواة الرئيùسية القوية والüصلبة الأي عمل جبهوي فالقوى الدميقراطية وحدها هي التي متلك مûشروعا اUصالحيا Tشامال وجادا وهي Uصاحبة املüصلحة يف حتقيق هذا املûشروع الوطني اذا ما اخذنا باالعتبار الفئات االجتماعية التي متثلها وتنطق باSسمها وتدافع عن حقوقها االقتüصادية واالنùسانية واذا ما اأVضفنا لكل ذلك خرباتها الùسياSسية والن ضالية املرتاكمة يف اوSساط احلركة اجلماهريية املنظمة. يف جميع االحوال : ان تاأتي مت أاخرا خري من ان ال تاأتي ابدا الفراغ يف احلالة الùسياSسية الذي جرى التطرق له يف النقاTشات وبغ ض النظر عن دقة هذا التعبري فهو يت ضمن احلاجة املاSسة لدور متطور للقوى الùسياSسية الدميقراطية بناء على قراءة واVضحة للتطورات الùسياSسية املتùسارعة يف العامل العربي واملنعطفات اخلطرة التي متر بها واآفاقها املùستقبلية أاما ملاذا يجب ان يختلف دور القوى واالحزاب الدميقراطية عن غريها أالن مüصاحلها تûشكل جزءا ع ضويا من مüصالح الûشعب والوطن بعيدا عن SسياSسات التطرف والقفز عن حركة الواقع وبعيدا جدا عن ارهاب البنادق والتفريط باالوطان ومüصالح الûشعوب مقابل التمùسك بالùسلطة ا آالمال واالفعال.. تتجه جميعها نحو اجناح هذه اخلطوة الùسياSسية الرائدة بتكاتف جهود اجلميع وحرUصهم على الوفاء لق ضيتني : الرتاث الكفاحي الûشعبي الطويل للحركة الوطنية االردنية وموجبات مûشروع التقدم والتطور واالUصالح الدميقراطي الûشامل

2 2 اىل م``ت``ى ت``ب``ق``ى هيمنة U ``ص``ن``دوق ال``ن``ق``د ال````دويل ع``ل``ى ال```دول```ة وامل```واط```ن حممد حمو رئيùس بعثة Uصندوق النقد الدويل اىل الردن كريùستينا كرSستال حت ضر مüصيبة جديدة للûشعب الردين بحيث تطالب الدولة برفع ال ضريبة على ال`دخ`ل م`ن ١٤ اىل ٢٥ على الفراد والûشركات مما يعني ان املواطن املنهوب اUسل والذي مل يعد قادرا على حتمل ارتفاع الSسعار وغ`لاء املعيûشة Sسيكون هو املùستهدف من خلل رفع الSسعار على الùسلع نتيجة ارتفاع Vضريبة الدخل. من هنا ونتيجة التجربة مع SسياSسة Uصندوق النقد ال``دويل الناهب للûشعوب وثرواتها والتي تقوده القوى الكربى وم`ن ي``دور يف فلكها وحيث بلغ الدين العام ما يقارب من ٩٠ من اجمايل الناجت املحلي وحيث ان الدين ما يزال يùسري باجتاه تüصاعدي لعدم وجود برامج اقتüصادية تعتمد على النتاج واSستثمار مكنوزات الرV ``ض م`ن يورانيوم ونحاSس والغاء اخلüصخüصة املدمرة لرثوات الدولة ونتيجة القتüصاد احلر والتبعية له نعرف باأن احلكومات الردنية Sستنüصاع لقرار الüصندوق كما تعمل دوما ومن هنا Sسيعاين املواطن الردين من اوVضاع قاSسية جدا لنه الدافع للعجوزات يف املديونية واملوازنات التي ما زالت ترتفع بûشكل Vضخم عن مùستوى النتاج املحلي والنفقات الزائدة بكثري عن اليرادات. اخلطر يف SسياSسة Uصندوق النقد ال`دويل ان`ه يقيùس مùستوى ال ضرائب على املواطن الردين حùسب ال``ت``ط``ورات القتüصادية والعاملية والبلدان الراأSسمالية الذي يتجاوز فيها دخ``ل ال``ف``رد ع` û `ش`رات اV `ض`ع`اف دخل املواطن الردين واSسعار الùسلع الرئيùسية حùسب الùسلة الغذائية العاملية ل`دى هذه ال``دول ارخ` ü `ص بكثري م`ن اSسعار الùسلع يف الردن الذي اUصبح Tشعبه حمروما من الكثري من املواد التموينية الرئيùسية نتيجة ارتفاع اSسعارها لذلك فاإن احلكومة مطالبة بوVضع خطط اSسرتاتيجية للنهوVض بالقتüصاد الردين وحماية املواطن من الفقر واجلوع واتباع SسياSسات جديدة للتطوير يف النتاج وام``ت`لاك ادوات```ه والتخلüص م``ن Tشروط Uصندوق النقد ال``دويل القاSسية والتي ل يهمها مüصري الûشعوب بل همها الùسيطرة على ثروات العامل من اأجل مüصالح الدول الكربى التي حتل ازماتها القتüصادية على حùساب العامل الثالث. ح`ذرت دراSسة فلùسطينية من أان مûشروع»تقاSسم املياه«الناجت عن ربط البحر الأحمر بالبحر امليت التي وقعها ممثلو إاSسرائيل والأردن وفلùسطني مبقر البنك الدويل بواTشنطن م`` ؤوخ``را Sسينعكùس بالùسلب على القتüصاد الفلùسطيني والأردين. وق`د ر تقرير ملعهد فلùسطني للدراSسات الSسرتاتيجية يف قطاع غ`زة التكلفة الإجمالية ملûشروع قناة البحرين بخمùسة مليارات دولر وSسيكون مكمن خطر هذا املبلغ وفق الدراSسة اإذا ما اأ عطي للدول املûشاركة على هيئة قروVض مما Sسيوؤدي إاىل زيادة املديونية على الùسلطة الفلùسطينية والأردن. وف``ى مقابل ت`ق`دي`رات املعهد ق``ال رئيùس Sسلطة املياه الفلùسطينية Tشداد العتيلي فى بيان رSسمي إان التكلفة الإجمالية للأنبوب بكل مراحله تüصل اإىل 11 مليار دولر دون ذكر مزيد من التفاUصيل بûس أان حüصüص كل من الأطراف الثلثة )فلùسطني الأردن و إاSسرائيل( يف التمويل أاو موؤSسùسات املال الدولية التي من املمكن أان تùساهم فى متويل املûشروع. واأTشار املعهد اإىل أان طول القناة يبلغ 180 كم من خليج العقبة وحتى جنوب البحر امليت وتتكون من أانفاق و أاقنية ومواSسري. ووفق إابراهيم حبيب اخلبري الفلùسطينى بûس ؤوون الأمن القومي فùسوف يتم رفع املياه إاىل هذا اخلط من حمطة ال ضخ على ارتفاع 125 مرتا وهو مùستوى ارتفاع الأنابيب ولتنùساب بعد ذلك املياه يف الأنابيب بûشكل طبيعي حتى تüصل اإىل Tشاطئ البحر امليت اجلنوبي على ارتفاع 107 مرتات فوق مùستوى Sسطح البحر. ويûشمل املûشروع اإنûشاء حمطة لتحلية املياه بقدرة اSستيعابية 850 مليون م 3 Sسنويا واإنûشاء حمطة لتوليد الطاقة الكهرومائية للSستفادة الهايل بداأت الوحدة الSستثمارية يف ال ضمان الجتماعي تدرSس بûشكل مبدئي املùساهمة يف دفع تكاليف اإنûشاء يف متويل حمطة نووية لإنتاج الطاقة الكهربائية حتدد قيمة املùساهمة لحقا يف كلفة اإنûشاء املفاعل Sستتجاوز بحدود 10 مليار دولر. توجهات حكومية للدخول كûريك اSشراتيجي وبينما حذرخمتüص من وج``ود توجهات حكومية لدخول كûشريك اSسرتاتيجي يف مûشروع املفاعل النووي بنùسبة %51, يطرح الùس ؤوال من اأين Sستاأتي احلكومة بتمويل حüصتها,يف ظل اأزمة اقتüصادي طاحنة وارتفاع العجز يف املوازنة إاىل مليار ونüصف واملديونية 18 مليار دنيار وان املخاوف ان تكون العيون موجة نحو الüصندوق الSستثماري الذي يتجاوز موجداته خمùسة مليار. ال Vضغوطات حول مùساهمة ال ضمان وبحùسب مüصادر يف ال ضمان حتدثت انه لتوجد Vضغوط حول مùساهمة ال ضمان يف املفاعل النووي حيث إان آالية اتخاذ القرار الSستثماري داخل الüصندوق لها طابع م ؤوSسùسي والùسياSسة الSستثمارية للüصندوق حمكومة مبحددات ي ضعها إادارة املوؤSسùسة العامة ويûشرف على تنفيذها جملùس اSستثمار اأموال ال ضمان الجتماعي و إاجازة إاقرار الإنفاق على املûشاريع. عüصف ذهني ان املوVضوع املتداول حاليا عبارة عن موافقة بûشكل»مبدئي «و عüصف ذهني ح`ول املوVضوع وان مùساهمة ال ضمان Sستكون حم``دودة جدا باملûشاركة Vضمن جمموعة بنوك وائتلف وان الüصندوق Sسقوم ب إاعداد دراSسة اجلدوى القتüصادية للمûشروع ودراSسة الأثر البيئي للمûشروع والآثار قبل اتخاذ القرار النهائي بخüصوUصه. واTشار اأن آالية دراSسة وتقييم الفرUص الSستثمارية يف الüصندوق واتخاذ القرار فيها دقيقة ج`دا مبûشاركة تùسعة اأع ضاء وتت أالف هيئتها الإدارية من تùسعة اأع ضاء برئاSسة رئيùس الهيئة وع ضوية كل من مدير Tشƒؤون حملية م````` û ``ش``روع»ق`````ن`````اة ال````ب````ح````ري````ن«ي ```ث```ق```ل االأردن ب```ال```دي```ون من الرتفاع الûشاهق لùسقوط املياه والبالغ 507 مرتات. ودعت الدراSسة اجلهات املùسوؤولة فى مüصر اأن تكون»فى منتهى اليقظة«للآثار الùسلبية الأمنية والقتüصادية لهذا املûشروع على مüصر و أامنها القومي خاUصة على املدى البعيد قائلة»يجب عدم وقوف املüصريني عند املقولة الùسائدة حاليا بني اجلهات املعنية ب أان هذا املûشروع ل يûشكل تهديدا حاليا لقناة الùسويùس«. واأTشارت الدراSسة اإىل اأنه ل ميكن اSستبعاد اSستكمال املرحلة الأوىل من املûشروع -وهى قناة تربط البحر الأحمر بامليت- مبرحلة ثانية للمûشروع توUصيل البحر امليت بالبحر املتوSسط ومبا يûشكل منافùسة خطرية لقناة الùسويùس التي تعترب اأح`د امل``وارد الرئيùسية للعملة الüصعبة بالنùسبة للقتüصاد املüصري. ال ضمان االجتماعي يدرSس املùساهمة مبالين يف إانûشاء املفاعل النووي عام امل ؤوSسùسة )نائبا للرئيùس( وع ضوين اأحدهما ممثل للعمال واآخر لأUصحاب العمل يùسميهما جملùس اإدارة املوؤSسùسة من اأع ضائه بالإVضافة اإىل خمùسة اأع ضاء من ذوي اخلربة والكفاءة والعروVض الSستثمارية تبد أا على مùستوى مدراء املحافظ الSستثمارية الذين يقدمون دراSستهم وتوUصياتهم للجنة الداخلية للSستثمار والتي تناط بها مهمة مناقûشة ومراجعة العمليات والفرUص. وTشدد املüصدر ان القرار النهائي للمûشروع النووي يف مرتبط بنتائج الدراSسات املالية والفنية والجتماعية للمûشر وع وموافقة اللجنة الداخلية للSستثمار والتي بدروها ترفع توUصياتها اىل جملùس اSستثمار أاموال ال ضمان الجتماعي لتخاذ القرار املناSسب بûساأنه. ومن اجلدير بذكر ان الربنامج النووي الأردين Sسيخف ض املتوقع اإجنازه ع`ام 2021 يرتبط مبûشاريع إاSسرتاتيجية ك`ربى مثل حتلية املياه والûشركة الروSسية قدمت مناقüص مف سل لإنûشاء أاول حمطة نووية يف اململكة مت بالعتماد على العرVض املتكامل املقدم من الûشركة باSستطاعة 1000 ميجاواط وبكلفة اجمالية 7 مليارات دينار )ملحطتني(. اجناز املûروع على مرحلتن أان اجناز املûشروع Sسيتم على مرحلتني الأوىل متتد ملدة عامني وفيها تنفذ الدراSسات التفüصيلية للموقع ودراSسة إانûشاء املرافق اللزمة للمحطة من حيث مياه التربيد وTشبكة النقل والûشبكة الكهربائية بالإVضافة اإىل إاجراء املفاوVضات حيث من املتوقع اأن يتم خلل هذه املرحلة التفاق. وان الهيئة ما زالت تنتظر رد احلكومة حول مكان وتكنولوجيا املفاعل النووي مûشريا اإىل اأن الهيئة اأرSسلت تقريرا ملجلùس الوزراء يحتوي على 3 مواقع ميكن اإنûشاء املفاعل النووي فيها Sسيتم اجناز دراSسة الأثر البيئي للمفاعل واإرSساله لوزارة البيئة لفتا اإىل أان كل املوؤTشرات ت ؤوكد اأن املفاعل يحقق كل املتطلبات البيئية.

3 Tشƒؤون حملية 3 م`````ذك`````رة ائ`````ت``ل``الف االح```````````زاب ال```ق```وم```ي```ة وال```ي``` ù ```س```اري```ة اىل رئ````ي```` ù ````س جم```ل``` ù ```س ال```````ن```````واب ح````````ول امل``````وازن``````ه Sسعادة رئيùس جملùس النواب املحرتم الùسادة اع ضاء املجلùس املحرتمني حتية واحرتاما يتûشرف ائ``ت`لاف الح````زاب القومية واليùسارية برفع امل`ذك`رة التالية اىل جملùس ال``ن``واب امل`ح`رتم ح``ول مûشروع م``وازن``ة ع``ام اأم``ل``ني ان تلقى رعايتكم واهتمامكم. تûشكل موازنة 2014 مفاجاأة غري متوقعة خاUصة بعد الج``راءات القاSسية التي نفذتها وتنفذها احلكومة من اأجل زيادة الي`رادات العامة ملواجهة الختللت يف املالية العامة. ومعاجلة عجز املوازنة الكبري ومûشكلة املديونية العامة املقلقة التي ل تهدد القتüصاد الوطني فحùسب بل المن الوطني كذلك. فقد اأقدمت احلكومة على الغاء دعم امل`ح`روق`ات وزي```ادة اأS `س`ع`اره`ا وكذلك زيادة اأSسعار الكهرباء وزيادة ال ضرائب وال```رS ```س```وم ع``ل``ى ب``ع`` ``ض ال``ق``ط``اع``ات كالتüصالت وخدماتها وامللبùس ورSسوم العمالة ال`واف`دة وغ`ري ذل`ك. وك`ان من املتوقع اأن توؤدي الجراءات مع تقليüص الن`ف`اق بنùسبة مقبولة اىل تخفي ض ملموSس يف عجز امل``وازن``ة واملديونية العامة وخدمتها. ال ان م``ا ج```اء يف م`` û ``ش``روع امل``وازن``ة يخالف التوقعات من جهة ويتناق ض مع تüصريحات احلكومة بûساأن معاجلة الختللت املالية. ف``الي``رادات املحلية يف امل`وازن`ة تقدر بحوايل 5813 مليون دينار مقابل 5296 مليون عام 2013 بزيادة مقدارها %10. بينما ت`ق`در امل`ن`ح اخل`ارج`ي`ة بحوايل 1151 مليون دينار مقابل 850 مليون عام 2013 بزيادة مقدارها %17. وهكذا تقدر الي```رادات العامة مببلغ 6982 بزيادة 774 مليون دينار عن عام 2013 وبنùسبة تقارب %12.5. وتقدر النفقات اجل`اري`ة بنحو 6828 مليون دينار بارتفاع مقداره 621 مليون دينار وبنùسبة %10 عن مùستواها عام.2013 وتقدر النفقات الراأSسمالية بنحو 1268 مليون دينار مقابل 1249 مليون عام 2013 وب```ذل```ك ي``ك``ون اج``م``ايل الن``ف``اق املتوقع 7496 مليون دينار وعجز امل```وازن```ة ب``ح``وايل 1114 مليون دينار مقابل 1310 مليون عام 2013 بحوايل 1114 مليون دينار مقابل 1310 مليون عام 2013 بعد املنح اخل`ارج`ي`ة. اأم``ا قبل امل`ن`ح فيقدر العجز بنحو 2265 مليون دينار مقابل 2160 ع`ام وفيما يخüص م``وازن``ة ال``وح``دات املùستقلة فيقدر اجمايل اي`رادات`ه`ا املحلية ب`` 710 مليون دينار منها 268 مليون دينار دعما حكوميا واملنح اخلارجية 67 مليون دينار ويقدر Uصايف عجز هذه الوحدات 1119 مليون دينار. ويف Vضوء هذه املعطيات فانه يتبني: 1 - بقي عجز املوازنة مرتفعا وان جميع الج````راءات ال`ت`ي اتخذتها احلكومة فûشلت يف تخفي ضها. 2- قدمت احلكومة موازنتني املوازنة العامة وم``وازن``ة ال``وح``دات املùستقلة علما انها وعدت بتقدمي موازنة موحدة فقط. 3- فûشلت احلكومة يف البت مبوVضوع الوحدات املùستقلة حيث وعدت بدمج بع ضها بالوزارات املعنية والغاء بع ضها الخر والبقاء على تلك التي ل يتداخل نûشاطها مع وزارات اخ`رى. وبقي عجز هذه الوحدات بحدود 1.1 مليار دينار. 4- وباملقابل وعدت احلكومة تخفي ض النفقات وSسبق لوزير املالية احلايل ان اأعلن انه ميكن تخفي ضها بحدود %15. ورغ``م ذل`ك زادت النفقات عن العام املاVضي. 5- ويرتفع الدين العام بûشكل واVضح ويقدر Uصندوق النقد ال``دويل أان تبلغ املديونية العامة حوايل %90 من الناجت املحلي الج`م`ايل الم``ر ال``ذي يتنافى كلية م``ع وع```ود احل`ك`وم`ة يف معاجلة مûشكلة املالية العامة لذلك ف`ان ائ`ت`لاف الح```زاب القومية واليùسارية يطالب جملùس النواب برد مûشروع امل`وازن`ة والطلب من احلكومة ب``اج``راء تخفي ض ك`ب`ري يف النفقات اجل``اري``ة وال`ب`ت يف ق ضية امل ؤوSسùسات املùستقلة ورب``ط اأي``ة مديونية عامة ول Sسيما اخل`ارج`ي`ة م`ن`ه`ا باملقدرة على خدمتها وم`دى Vضرورتها للتنمية القتüصادية. ويف ذات ال`وق`ت فاننا نطالب باعادة النظر يف الùسياSسة القتüصادية والتوجه نحو وVضع خطة اقتüصادية وطنية تركز على املûشاريع النتاجية وتوفري فرUص العمل ملواجهة معدل البطالة املرتفع وبذل اجلهود يف توظيف الSستثمارات لزيادة الناجت املادي والعمل التدريجي على تقليüص العتماد على القروVض والهبات اخلارجية وبذل جهود حثيثة لزيادة العتماد على ال`ذات والتوجه نحو تعزيز العمل القتüصادي العربي املûشرتك. ائتلف الحزاب القومية واليùسارية تهنئة مبناSسبة Uصدور Uصحيفة العرب اليوم ت`ت`وج`ه ه`ي`ئ`ة حترير U ``ص``ح``ي``ف``ة الأه````````ايل بالتهنئة اىل القائمني ع``ل``ى ج```ري```دة ال``ع``رب اليوم مبناSسبة اSستئناف U ``ص``دوره``ا ك`م`ا تتوجه ب``ال``ت``ه``ن``ئ``ة ل`لاS ``س``ت``اذ الüصديق اأSسامة الرنتيùسي الذي توىل هيئة رئاSسة حترير اجلريدة. متنياتنا ب``ان تùستعيد اجلريدة دورها واألقها يف الدفاع عن ق ضايا الوطن واحلريات العامة رابطة املعلمن الدميقراطين االردنين/ حûشد تنهي عقد موؤمتراتها الفرعية بنجاح ان`ه`ت راب``ط``ة املعلمني ال`دمي`ق`راط`ي`ني الردن``ي`ي`ني عقد موؤمتراتها الدميقراطية الفرعية بنجاح كبري وقد مت عقد هذه املوؤمترات يف اربد وجرTش وعجلون والغوار وماأدبا والكوره والرمثا والزرقاء حيث متت مناقûشة التعديلت املقرتحة على النظام الSساSسي واخلط الربناجمي لرابطة املعلمني الدميقراطيني ومت اSستعراVض آاخر املùستجدات على قطاع التعليم ودور الرابطة يف العمل اجلماهريي ومت مناقûشة اوراق عمل مقدمة حول تغرياملناهج املدرSسية واأث`ره`ا على الج`ي`ال القادمة وال`ورق`ة الثانية تتعلق بنقابة املعلمني واجنازاتها ونûشاطاتها ودورها يف الدفاع عن ق ضايا املعلمني املطلبية واملعيûشية واملهنية كما مت انتخاب قيادات جديدة للفروع ومندوبني عن امل ؤومترات الفرعية للموؤمتر وSسوف يتم انعقاد املوؤمتر العام قبل نهاية هذا العام ٢٠١٣ الذي يناقûش مûشاريع وق``رارات وتوUصيات الفروع الدميقراطية والتي اهمها اعادة جملة «Uصوت املعلم«التي مت ايقافها وتوSسيع حجم الرابطة والتوSسع يف مناطق جغرافية جديدة والتüصال بالكادر الùسابق واملنقطع وتنظيم العلقة معه والSستمرار بحملة تنùسيبات لأندية املعلمني وموؤSسùسات املجتمع املدين واملûشاركة يف انتخابات ان`دي`ة املعلمني ونقابة املعلمني والن``خ``راط يف جلانها املختلفة ومتابعة ورUصد التغريات التي تطراأ على تغري املناهج الدراSسية والقيام ببع ض الندوات والحتفالت اخلاUصة باملعلمني وSسيقوم املوؤمتر بانتخاب هيئات قيادية جديدة. عادل البدر مûشاركة عزاء يتقدم حزب الûشعب الدميقراطي االردين حûشد ب أاحر التعازي من الرفيقة هنادي الùسوداين ع ضو اللجنة املركزية للحزب لوفاة والدها املرحوم احلاج حùسن عبد الرحمن الùسوداين له الرحمة ولرفيقتنا واآل الùسوداين الكرام حùسن العزاء مûشاطرة عزاء يûشاطر حزب الûشعب الدميقراطي االردين / حûشد الرفيق حممود ابو غوTش ع ضو اللجنة املركزية بوفاة والدته للفقيدة الرحمة ولرفيقنا واآل ابو غوTش الكرام حùسن العزاء نعي فاVضل ينعى الرفاق من حزب حûشد يف االغوار ابن عم رفيقهم مثقال الزناتي املرحوم طالل Sسلطان الزناتي رحم اهلل الفقيد وادخله فùسيح جناته

4 4 التجمع الوطني الدميقراطي االردين خليل الùسيد مببادرة من حزب الûشعب الدميقراطي الردين )حûشد( متت دعوة Tشخüصية ١٠٠ SسياSسية Uصديقة للحزب ح ضر منهم ٨٠ وذلك يوم الùسبت املاVضي ٢٠١٣ / ١٢ / ٢١ يف جممع النقابات املهنية ملناقûشة الورقة الùسياSسية التي كان قد اأعدها احل``زب كمûشروع مقرتح حيث تعرVضت الورقة للوVضع املحلي الردين بûشكل رئيùسي وواقع القوى الùسياSسية والتحالفات الوطنية يف اطار املراجعة النقدية لهذه التحالفات وتاأتي هذه اخلطوة من احلزب لTشهار التجمع الوطني الدميقراطي الردين املكون من Tشخüصيات وفعاليات وطنية وSسياSسية Uصديقة للحزب لها بüصماتها وتاريخها وكفاحها Vضمن اط``ار العمل الوطني ال`ع`ام يف البلد. واأكدت الوثيقة كما اأكد املجتمعون ان هذا التجمع ل ميثل بديل عن الأطر الوطنية القائمة Sسواء جلنة تنùسيق احزاب املعارVضة او اإئتلف الحزاب القومية واليùسارية بل ياأتي هذا التجمع لتدعيم وتعزيز القوى الدميقراطية وهو جزء منها ول يدعي متثيلها وSسيعمل التجمع لحقا على التنùسيق م``ع الح```زاب وال``ق``وى ال`دمي`ق`راط`ي`ة الخ``رى حتديدا الحزاب والقوى القومية واليùسارية على توSسيع قاعدة هذه القوى لكي تاأخذ دورها املطلوب بûشكل اكرث فعالية وجدية والتüصدي والTشتباك الùسلمي م`ع الùسياSسات احلكومية يف الûسوؤون الùسياSسية والقتüصادية واملعيûشية مبا يوؤهل هذه القوى ان ت أاخذ دورها ومكانها الüصحيح واملناSسب يف Uصفوف احلركة اجلماهريية الردنية. اTشهار التجمع الوطني الدميقراطي الردين يف هذا الوقت ولو جاء مت أاخرا يعترب خطوة اوىل لتوSسيع Uصفوفه والتح ضري ملوؤمتر ع`ام للتجمع خ`لال ال`ع`ام ال`ق`ادم تكون الوثيقة الùسياSسية املقرتحة قد خ ضعت لنقاTشات ومراجعات عميقة وغنية يف عمان واملحافظات لتغطي كافة حماور الUسلح واملûشكلت يف البلد وSسيم ضي التجمع قدما جنبا اىل جنب مع كافة القوى الدميقراطية نحو اردن وطني دميقراطي تùسود فيه قوانني املùساواة والعدالة الجتماعية والدولة املدنية. ويف ن`ه`اي`ة الج``ت``م``اع تûشكلت أام``ان``ة للتجمع مكونة م`ن Tشخüصية ٢٥ مùستقلة تعترب قيادة موؤقتة حت ضر وتعمل على اجن`اح املوؤمتر العام للتجمع خ`لال الTشهر القادمة كما Sسيتüصدى التجمع للùسياSسات احلكومية يف الûساأن الùسياSسي والقتüصادي واملعيûشي. khalil.alsayed@yahoo.com اSستكملت كتلة ال``وح``دة ال`ع`م`ال`ي`ة عقد موؤمتراتها الفرعية متهيدا لعقد امل ؤومتر العام املعتزم عقده قبل نهاية Tشهر كانون الول اجلاري. لتباTشر هيئات الكتلة وجلانها مهامها م`ع ب`داي`ة الùسنة اجل`دي`دة تنفيذا ملحاور اخلطط التي Sست ضعها هيئات الكتلة على Vضوء القراءات املùستجدة للوVضع الراهن للطيقة العاملة تلك القراءات التي اSستحوذت على مùساحات احل``وار يف امل`وؤمت`رات الفرعية من خلل مناقûشة الوثائق والتي رفعت توUصيتها للم ؤومتر العام لTشتقاق املهام التي Sست ضطلع بها هيئات الكتلة اS `س`ت`ن`ادا اىل الوثيقة الربناجمية واللئحة الداخلية مت ضمنة التعديلت املüصادق عليها من هذه امل ؤومترات. وكانت الكتلة قد اSستكملت عقد م ؤومتراتها الفرعية مع بداية الûشهر اجل``اري بانعقاد م``وؤمت``رات ال`زرق`اء والبلقاء وامل`وؤمت`ر الثاين يف الغ```وار الûشمالية التي متثل فيها اع ضاء عن القطاعات العمالية القائمة يف حمافظات هذه Tشƒؤون حملية ق``ان``ون``ي``ون :»م``` û `ش`روع ق```ان```ون أام````ن ال```دول```ة ي``خ``ال``ف الدSستور<< اكد قانونيون ان مûشروع قانون حمكمة ام`ن ال`دول`ة عقبة يف طريق الUسلح وان الغاءها هو املطلب الرئيùسي للûشعب الردين. واT ``ش``اروا اىل ان الب`ق`اء على الق ضايا امل`وج`ودة يف املحاكم العùسكرية يعترب انتهاكا للدSستور خاUصة فيما يتعلق بالتعديلت الخرية التي متت عليه. وطالبوا جملùس رئاSسة ال``وزراء وهيئة الرك``ان برفع يديهما عن املحكمة وان تتبع تلك املحاكم اىل املجلùس الق ضائي بûشكل كامل. نقيب املحامني الSسبق Uصالح العرموطي قال< ان وج``ود حمكمة ام``ن الدولة غ`ي`ري دS ``س``ت``وري ف``ب``الU ``ص``ل ي``ج``ب ان تùستقل الùسلطة الق ضائية كونها احلجر الرئيùسي يف عملية البناء الUسلحي<. وق`ال العرموطي ان وج`ود حماكم اSستثنائية يتعارVض مع اخر تعديل دSستوري فيما يتعلق باSستقللية الق ضاء ومبوجب طريقة التعيني للق ضاة العùسكريني. واSستنكر عدم اSستجابة احلكومة لرSسالة امللك حيال حمكمة امن الدولة م ؤوكدا ان ل النواب ول احلكومة التزمت مب ضامني الرSسالة. وب`ني ان املطالبات الدولية واملحلية للغاء حمكمة اأمن الدولة مل تلق بال لدى اUصحاب ال`ق`رار ومل يلتزم الردن ب`الع`لان العمايل حلقوق النùسان وال`ذي وقع عليه ما يعني ان الUصرار على ابقاء املحكمة وحماولت دSسرتتها تûشري اىل عدم جدية الدولة بامل ضي يف الUسلح وجعل املحكمة مبثابة Sسيف مùسلط على رقاب الUسلحيني. وتابع ان الرSسالة امللكية الUصل فيها ان تتم التعديلت على ق`ان`ون حمكمة ام``ن الدولة لتحقيق الUسلح ال ان انها تتجه نحو الردة يف حال اقرارها كما جاءت من قبل احلكومة. واV `ض`اف ان الSستمرار بالق ضايا املنظورة يف حمكمة ام``ن ال``دول``ة يعترب انتهاكا Uصارخا للدSستور مûشريا اىل Uسلحية تعيني الق ضاة يف حمكمة ام``ن ال``دول``ة فيجب ان ي`ع`ود اىل املجلùس الق ضائي وليùس لرئيùسي الوزراء وهيئة الركان. رئيùس جلنة احل`ري`ات يف نقابة املحامني نور المام قالت من ناحيتها >< كنا ناأمل ان تاتي التعديلت على ق`ان`ون املحكمة مب`ا تتطلبه املرحلة الùسياSسية التي تùستلزم الغاء املحكمة من اUصله<<. وتابعت مبا ان احلكومة مل تقرر الغاء حمكمة ام``ن ال``دول``ة ك``ان عليها على الق``ل ان تلغي حماكمة املدنيني امام تلك املحاكم. واكدت ان اSستمرار النظر بالق ضايا املنطورة امام تلك املحاكم يف التعديلت على القانون خمالفة للدSستور مûشرية اىل ان املادة 101 من الدSستور ت ضمنت عدم حماكمة املدنيني امام امن الدولة ال باSستثناءات ولكن املûشروع اجلديد للقانون يûشرعن حماكمة اجلميع دون اSستثناء. واVضافت الم``ام ان جلنة احل`ري`ات يف نقابة املحامني اعدت مقرتحا معدل لقانون حمكمة امن الدولة وSسيتم عرVضه على النواب مûشرية اىل ان`ه يت ضمن ان تبقى املحكمة خاUصة مع عدم حماكمة املدنيني امامها ال باSستثناءات دSستورية وان تتبع مباTشرة اىل املجلùس الق ضائي ويتم تعيني كافة ق ضاتها من خلله. من جهته قال املحامي عادل Sسقف احليط ان الUصل بالق ضاء ان يكون مùستقل اىل ان البقاء على حمكمة امن الدولة وحماولة Tشرعنة عملها يûشري اىل حتيز الق ضاء اب`ت`داء يف التكليف اجلرمي ويف الج```راءات وموVضوع املحاكمات املعروVضة على تلك املحاكم اخلاUصة وبالتايل اخلل باملعايري الدولية وحقوق النùسان.وعلى Sسبيل املثال فان العهد الدويل للحقوق املدنية والùسياSسية والذي وقع عليه الردن ونûشره يف اجلريدة الرSسمية يف 2006 واUصبح التطبيق املباTشر جزء من التûشريع الوطني. واVضاف Sسقف احليط ان الوجه الول للنحياز تûشكيل املحكمة وتعيني الق ضاة فهو يختلف ع`ن النظامية والûشق ال`ث`اين يتعلق بوجود قوانني خاUصة يف هذه املحاكم بخلف القوانني اجل`زائ`ي`ة النظامية وب`ال`ت`ايل غ`اب`ت Uصفة الSستقلل عن املحاكم اخلاUصة وهذا ما يوؤثر Sسلبا على مùستوى احلريات وميùس حقوق النùسان بûشكل مباTشر. متهيدا لعقد املوؤمتر العام كتلة ال`وح`دة العمالية تùستكمل عقد م ؤومتراتها الفرعية ال``ف``روع وخ`اU `ص`ة ق`ط`اع البرتوكيماويات والغذائية يف الزرقاء التي انتخبت هيئة قيادية للفرع ال``ذي انتخب وليد املومني امينا له وقطاع البناء واملüصارف يف البلقاء التي انتخب حممد عباSس اأمينا لفرعها وق`ط`اع اخل`دم`ات الüصحية والبلديات يف الغ```وار التي انتخبت اأم``ني هيئة فرعها حùسام طاهر. اىل ذل`ك من املنتظر ان تüصدر عن املوؤمتر ال``ع``ام ال`وث`ي`ق`ة ال``ربن`اجم`ي`ة املت ضمنة التعديلت التي جرت عليها وحماور اخلطة ال``ق``ادم``ة ال`ت`ي تùستهدف ت`وح`ي`د الط``ر والتجمعات العمالية التقدمبة يف اطار عمايل دميقراطي جامع يعمل على تغيري ال`ق`وان`ني والن`ظ`م`ة ال`ت`ي اع`اق`ت مùسرية احلركة العمالية على مدى عقود تلك القيود التي كùسرتها التحركات العمالية.

5 Tشƒؤون حملية 5 االأهايل / Sسهر ابو رواق مت ضي اأي``ام واأع``وام وح`ال ابناء خميم ارب`د ل ي`زال كما هو منذ ال`ت`اأS `س`ي` ù `س م``زي``دا م``ن ال`ت`رتدي ل``لأوV ``ض``اع املعيûشية والüصحية والجتماعية ومزيدا من املكاره الüصحية وت`ع`رV `ض امل`خ`ي`م اىل ك``ارث``ة بيئية حقيقية وSسط جت``اه``ل جل``ن``ة حت` ù `س`ني املخيم ووكالة الغوث لذلك... فاملخيم يعاين من تكدSس النفايات املرتاكمة فيه والتي تنبعث منها ال``روائ``ح ال`ك`ري`ه`ة وب``ال``ذات يف حميط Sسوق اخل ضار وSسط الûشارع الرئيùسي حيث خملفات اخل ضار وال`ف`واك`ه وخملفات احليوانات النافذة ترتاكم وSسط الûشارع ول يوجد كابùسات او اآليات او حتى عمال نظافة يقومون بالهتمام بنظافة املخيم ويûشكو التجار هناك من قطع ارزاقهم لعدم اSستطاعة الزبائن دخول هذه املكرهة الüصحية.. كما يûشكو املخيم من الوVضع املروري الùسيء ودخول الùسيارات والûشاحنات الكبرية اىل Tشوارع املخيم ال ضيقة والتي تùسبب ارباكا للمواطنني وابنائهم كما يعاين املخيم من وجود ارباب الùسوابق واملدمنني ووجود خلل امني يف حميط املخيم. بدورها جلنة حتùسني املخيم تتهرب من املùسوؤولية وتلقي باللوم على وكالة الغوث وتûشغيل اللجئني )الونروا( والأخرية هي املùسوؤولة عن الهتمام بنظافة املخيم وفق ابنائه ( فيما مüصادر يف وكالة الغوث تلقي باللوم على بلدية اربد الكربى حيث كان يف الùسابق هنالك مكبا للنفايات يوجد داخل املخيم وتùسب ب مكرهة Uصحية حقيقية وبعد احتجاجات متكررة لبناء املخيم وبعد Vضغط من البلدية مت نقل املكب اىل Tشارع الثلثني قرب مدارSس وكالة الغوث وال`ذي يبعد عن وSسط املخيم اكرث من ٤ كم وتûشري مüصادر يف»الوكالة«اىل ان بعد املùسافة يتùسبب يف ت أاخري وUصول عمال النظافة الكابùسات والآليات اىل وSسط املخيم وعليه ترتاكم النفايات علما ب أان املخيم يعاين من نقüص الكابùسات والآليات فيه..( من جهتهم ابناء خميم اربد الذين يتجاوز عددهم األ )٣٠( الفا وVضعوا همومهم ومطالبهم على اجندة حمافظ اربد خالد ابو زيد وخلل اجتماع عقد يف جلنة حتùسني املخيم ح ضره ابناء املخيم ومدير Tشرطة اربد العميد عبد الوايل الûشخانبة والنائب Sسمري عويùس وممثل عن وكالة الغوث ورئيùس بلدية اربد م. حùسني بني هاين ) اكدوا جميعا على Vضرورة حتùسني وVضع املخيم وانقاذه من الكارثة البيئية! وهذه اليام يود ع ابناء خميم اربد العام احلايل ويùستقبلون العام اجلديد ٢٠١٤ على وقع وانغام املكاره الüصحية والوعود الوهمية ولùسان حالهم جميعا يقول )نحن مع حق العودة اىل فلùسطني وتقرير املüصري وحتى يتحقق هذا احللم من حقنا العيûش يف بنية حتتية Sسليمة(. مثقال الزناتي املركز الوطني للبحث واالإرTشاد الزراعي وUصندوق املخاطر الزراعية Uصندوق املخاطر الزراعية نùسمع به منذ Sسنوات طوال ول نلمùس اأي اثر لأفعاله يقال اأن له جملùس اإدارة معني غري منتخب ممثل فيه رئيùسي الحتاد العام للمزارعني وفرع احتاد وادي الأردن واحتاد مربي الدواجن وعدد من كبار موظفي القطاع العام وللüصندوق وديعة لدى البنك املركزي الأردين مببلغ ثلثة مليني دينار ر وله قانون حمفوظ يف الأدراج غري معروف لدى غالبية املزارعني وعلى الأغلب هو مûشروع قانون معد من قبل خرباء واأUصحاب اختüصاUص يف علم القانون. ي``ق``وم م``رك``ز ال``ب``ح``ث والإرT `````ش`````اد ال````زراع````ي ب``ع``ق``د ن````دوات للمزارعني يف ع``دد م`ن الأح``واV ``ض ال`زراع`ي`ة حم``ددا املخاطر الزراعية بالüصقيع اللفحة و آافة البندورة Tشارحا املركز من خلل مهندSسني متخüصüصني تعريف تلك املخاطر واأSسبابها واحل`د من نتائجها والطلع على اآراء املزارعني جلهة اإلزامية اأو اختيارية املûشاركة يف ع ضوية ال` ü `ص`ن`دوق وم`ا ه`ي اق`رتاح`ات`ه`م كرSسوم اTشرتاك يف ع ضوية الüصندوق وما الأUصناف ومùساحات املزروعات التي يتم التاأمني عليها وكم نùسبة التعوي ض ال`ذي ميكن Uصرفها للمت ضررين خاUصة يف بداية العمل بنظام الüصندوق. حùسب ما ذكر ميول الüصندوق من مùساهمات واTشرتاكات املزارعني الأع ضاء ونùسبة عûشرة باملائة مما تتقاVضاه الأSسواق املركزية من رSسوم ومل يتم ذكر أاية نùسبة مما يتقاVضاه جتار اجلملة يف الأSسواق املركزية ومما يتقاVضاه مùستوردي مùستلزمات الإنتاج الزراعي الذين يحققون أارباحا Vضخمة على حùساب املزارعني. مüصادر متويل الüصندوق من الهام اأن تûشمل من يجنون أارباحا طائلة من وراء عمل املزارعني فاأل SساSس اأن ميول الüصندوق من نùسبة عûشرون باملائة من أارباح املùستوردين ونùسبة عûشرة يف املائة من رSسوم الأS `س`واق املركزية ونùسبة خمùسة باملائة من أارباح املüصدرين ونùسبة عûشرة باملائة من أارباح جتار اجلملة يف الأSسواق املركزية ومن عûشرة دنانري عن كل وحدة زراعية تكريùسا للت ضامن بني املزارعني ومن نùسبة عûشرة باملائة من كلفة كل دومن للأUصناف املعرVضة للمخاطر الزراعية على اأن تùستثنى املناطق الزورية من التاأمني أاو يفرVض عليها رSسوما م ضاعفة. املخاطر احلقيقية التي تواجه القطاع الزراعي تكمن يف انحياز الSسرتاتيجيات والùسياSسات القتüصادية للربجوازيني وكبار امللك ففقراء وUصغار املزارعني يف انحدار دائم وفقر متزايد وكبار امللكني والأثرياء ثرواتهم يف Uصعود مùستمر وهناك اأعداد متزايدة من فقراء امل`زارع`ني هجروا العمل يف قطاع الزراعة م ضطرين على بيع حيازاتهم الزراعية الüصغرية اإذ هناك فوVضى العمالة وUصعوبة الوUصول اإليها من قبل Uصغار املزارعني ونقüص املياه وعدم توفرها لفقراء املزارعني وهناك ارتفاع دائم يف كلفة مùستلزمات الإنتاج الزراعي فاأSسعار البذور والتقاوي يف ارتفاع مùستمر واأSسعار الأSسمدة والعلجات املحلية واملùستوردة يف Uصعود دائ`م واأSسعار الطاقة)كهرباء Sسولر ) يف وترية مرتفعة اأما التùسويق فتلك اآفة مزمنة لن جند حلها اإل بتاأSسيùس Tشركة تùسويق زرعي يùساهم فيها مûشروع Uصندوق املخاطر الزراعية وبدعم اجلمعيات التعاونية الزراعية من خلل الSسترياد عن طرقها مثل. املخاطر احلقيقية املحدقة بقطاع الزراعة تكمن يف غياب الربنامج الزراعي الواقعي الذي له علقة بهموم واهتمامات وحتديات جمة تواجه امل`زارع`ني الربنامج ال`ذي يجب أان يقر من قبل املجلùس الزراعي الأعلى املنتخب من قبل املوؤمتر العام للمزارعني املمثل لكافة مزارعي الأح`واV `ض الزراعية املنتخبني من قبل جمالùس املزارعني يف اأحواVضهم الزراعية. وحدة املزارعني على برناجمهم الزراعي من خلل اإتخراط هم يف جمالùس الأحواVض الزراعية وانتخابهم قيادتهم اجلماعية كفيلة بüصياغة وتطوير و إاثراء الربنامج الزراعي ومتابعة كافة املهام املقرة دميقراطيا من قبل جمالùسهم واإيجاد احللول العلمية والعملية لتلك التحديات اأول باأول. Methqalzenati@yahoo.com أابناء خميم اربد يùستقبلون العام اجلديد على وقع كارثة بيئية! التعرفة الكهربائية اجلديدة تكهرب اعüصاب الناSس وتûشحنها بالتوتر يف ظروف تتفاقم فيهاالبطالة والفقر ويف دائ`رة حميطها الح``رتاب``ات الداخلية يف ه``ذه ال`ظ`روف تقرر احلكومة الرTشيدة رفع اSسعار الكهرباء المر الذي وتر اعüصاب الناSس وكهرب مûشاعرهم بالغ ضب وهذا اSستهتار بظروف وUصعوبات احلياة العامة ل Sسيما اجلماهريالûشعبية. من املقرر اأن تقوم احلكومة مع بداية العام 2014 رفع التعرفة الكهربائية على القطاع املنزيل ما فوق 601 كيلو واط Vضمن اخلطة التي اقرتها يف التاSسع عûشر من حزيران املاVضي. وكانت احلكومة ممثلة بهيئة تنظيم قطاع الكهرباء قامت بتطبيق خطة رفع التعرفة الكهربائية اجلديدة ابتداء من 15 اب املاVضي, بنùسب تüصل اإىل %15 على كافة القطاعات باSستثناء القطاع املنزيل بكافة Tشرائحه. وبينت احلكومة من خلل اجلريدة الرSسمية التي نûشرت «ال``ر أاي«تفاUصيلها Sسابقا أان أاSسعار التعرفة الكهربائية اجلديدة لن تûشمل القطاع املنزيل بكافة Tشرائحه الSستهلكية خلل العام احلايل 2013 كما أانه مل ولن يتم تعديل أاSسعار التعرفة الكهربائية للقطاع املنزيل خلل الùسنوات من 2014 اإىل 2017 للمûشرتكني الذين يقل اSستهلكهم الûشهري عن 600 كيلوواط Sساعة أاي مبا يعادل )50( دينارا Tشهريا تقريبا. وTشمل ال`ق`رار توحيد Tشرائح قطاع البنوك يف Tشريحة واحدة فقط اعتبارا من تاريخ إاجراء الزيادة على التعرفة الكهربائية, بحيث يدفع ه`ذا القطاع تعرفة الûشريحة الثانية يف العام 2013 والزيادات املقررة للأعوام اللحقة حتى العام كما قررت احلكومة العمل على إالغاء احلùسومات املمنوحة يف نظام التعرفة الكهربائية احل`ايل, والتي تûشمل احلùسم املمنوح للجمعيات بنùسبة % 25 والأجهزة الأمنية بنùسبة %25 والSستهلك املجاين املمنوح للبلديات واخلاUص باإنارة الûشوارع. و أابقت احلكومة على Tشمول موظفي Tشركات الكهرباء املعينني بعد Uصدور القرار باحلùسم املمنوح والبالغ %75. وبينت اجلريدة الرSسمية اإن Uسلحية التعرفة للعام 2013 تبد أا اعتبارا من 15 آاب العام اجلاري وحتى 31 كانون الأول من العام نفùسه. فيما Sسيتم العمل بالتعرفة للأعوام اللحقة بدءا من العام 2014 وحتى العام 2017 من الأول من كانون الثاين وحتى نهاية كانون الأول من كل عام.

6 6 Tشƒوؤن اقتüصادية متابعات احمد النمري وVضع اSسواأ للموازنة وللمديونية اSستمر رقم العجز يف املوازنة الذي يعكùس الفرق بني النفقات احلكومية الكلية ورقم اليرادات الكلية»املحلية واملùساعدات«يف الرتفاع ليüصل يف نهاية Tشهر ايلول من هذا العام Sسنة ٢٠١٣ اىل )٧٤٢( مليون دينار وهو رقم يقل بûشكل ملحوظ عن رقمه يف الفرتة املقابلة من الùسنة الùسابقة ٢٠١٢ عندما بلغ )١٠٥٥( مليون دينار. ولكن رقم العجز يظهر يف وVضع أاSسو أا بكثري اذا اSستثنينا من املعادلة رقم املنح واملùساعدات التي بلغت يف Sسنة )٥٣٧( ٢٠١٣ مليون مقابل منح بقيمة )٢٦( مليون فقط يف فرتة Sسنة ٢٠١٢ املقابلة!! يف احلالة الثانية )بدون املùساعدات( بلغ عجز املوازنة )١٢٧٩( مليون دينار يف فرتة Sسنة ٢٠١٣ مقابل عجز أاقل وبقيمة )١٠٨١( مليون دينار يف الفرتة املقابلة من Sسنة ٢٠١٢ اي ان العجز زاد يف Sسنة ٢٠١٣ مببلغ )١٩٧( مليون دينار. نûشري اىل ان اجمايل النفقات بلغت يف فرتة Sسنة )٥٠٤٠( ٢٠١٣ مليون دينار مقابل )٤٥٣٨( مليون يف فرتة Sسنة ٢٠١٢ وبزيادة )٥٠٢( مليون دينار ومبعدل ارتفاع ١١ فيما بلغت الي`رادات الكلية )حملية+منح( )٤٢٩٩( مليون دينار يف Sسنة ٢٠١٣ مقابل )٣٤٨٣( مليون دينار يف فرتة Sسنة ٢٠١٢ وبزيادة )٨١٦( مليون دينار. واي ضا بلغت الي``رادات املحلية يف فرتة Sسنة )٣٧٦١( ٢٠١٣ مليون مقابل )٣٤٥٧( مليون يف فرتة Sسنة ٢٠١٢ وبارتفاع )٣٠٤( مليني دينار والخرية حمüصلة زي`ادة يف الي``رادات ال ضريبية مببلغ )٣١٩( مليون دينار وهبوط مببلغ )١٥( مليون يف اليرادات غري ال ضريبية!!. الأرقام واملعدلت الùسابقة تعكùس تواUصل الختللت والتûشوهات يف ارقام ومعدلت املوازنة وعجزها مبا يف ذلك اختلل تركز الزيادة يف اليرادات يف ال ضريبي منها وخاUصة يف تورم احلüصيلة من Vضريبة املبيعات Sسيئ الذكر. فيما جتمدت حüصيلة اليراد من Vضريبة الدخل او زادت بقيمة Vضئيلة للغاية كاأحد النتائج لنüصوUص وتطبيقات القانون املوؤقت ل ضريبة الدخل لùسنة ٢٠٠٩ الذي ت ضمن مع قوانني تûشجيع الSستثمار اعفاءات قياSسية من ال ضريبة كما يف اعفاء الرب``اح الر أاSسمالية وتخفي ضات كبرية يف نùسب ال ضريبة على الدخول العالية. وفيما كان العلم احلكومي الليربايل يعزو تفاقم العجز يف موازنات Sسابقة اىل اخلط البياين املتüصاعد لقيمة فاتورة النفط اخلام املùستورد ومûشتقاته فان املفارقة يف موازنة الTشهر التùسعة من Sسنة ٢٠١٣ تربز يف تواUصل تنامي عجز املوازنة قبل املنح رغم هبوط قيمة فاتورة النفط املùستورد خلل فرتة )٩( اTشهر من هذا العام بنùسبة )١٥ ٩ ( عما كانت عليه يف نفùس الفرتة من Sسنة ٢٠١٢ ولتüصل قيمتها احلالية اىل )٢ ٩( مليار دينار. Uصايف ايرادات ونفقات موؤSسùسة املوانىء ( العقبة( الذي يتاأرجح حول )٥٠( مليون دينار Sسنويا يحول اىل موازنة هيئة مفوVضي منطقة العقبة القتüصادية اخلاUصة بعد ان كان احد مüصادر اليراد الرئيùسة للموازنة العامة فيما ل يزيد ما حتوله املنطقة اىل املوازنة العامة عن )١٠( مليني دينار يف الùسنة. رقم العجز الùسابق خاUص بايرادات ونفقات املوازنة العامة ويت ضح وVضع ت ضخمه وزي`ادة خماطره عندما ن ضع اىل جانبه او ن ضيف اليه رقم عجز موازنة»امل ؤوSسùسات والهيئات احلكومية املùسماة باملùستقلة«والذي اUصبح يقرتب يف قيمته من العجز املتحقق يف املوازنة العامة. وت ضخم يف حجم الدين العام / املديونية وت`وازى مع تورم العجز يف املوازنة العامة ويف موازنة املوؤSسùسات املùستقلة ارتفاع قياSسي يف حجم الدين العام / املديونية احلكومية ومن )١٦٥٨٠( مليون دينار يف نهاية Sسنة ٢٠١٢ اىل )١٨٤٢٣( مليون دينار يف نهاية Tشهر ايلول من هذا العام Sسنة ٢٠١٣ وبارتفاع يف احلجم بلغ )١٨٤٣( مليون دينار وبنùسبة زيادة )١١ ( بالغة اخلطورة يف تüصاعدها يف فرتة زمنية قüصرية. تفاقم وVضع املديونية يت ضح اي ضا باملعيار النùسبي اذ ارتفعت نùسبتها اىل الناجت املحلي الجمايل من )٧٥ ٥ ( يف نهاية Sسنة ٢٠١٢ اىل )٧٦ ٨ ( يف نهاية الûشهور التùسعة الوىل من هذا العام ٢٠١٣. يف فرتة املقارنة تعمق التوجه احلكومي اىل زيادة متùسارعة يف القرتاVض اخلارجي ومببلغ ارتفاع )١١٢١( مليون دينار وبنùسبة زيادة )٢٣ ( ليüصل رقمه اىل ( ٦٠٥٣( مليون دينار فيما كانت الزيادة يف القرتاVض الداخلي )٧٢٢( مليون دينار وبنùسبة زي`ادة )٦ ٢ ( ولتüصل قيمته اىل )١٢٣٧٠( مليون دينار. الخللت والعباء واملخاطر الùسابقة للمديونية وتداعياتها القتüصادية والجتماعية ل تزال تتجه بالرقم والنùسبة نحو الSسو أا كما Sسيظهر ذلك اي ضا يف مûشروع قانون املوازنة العامة وللم ؤوSسùسات لùسنة ٢٠١٤ الذي Sسيتم التعرVض له يف قراءة حتليلية لحقة. اأSسهم االSسكان ومùشاألة تثر التùساوؤالت فوجىء الراأي العام الردين مبا اأعلن موؤخرا عن قيام Tشركة قطرية برفع ق ضية لدى حمكمة Sسويùسرية تطالب مبوجبها املوؤSسùسة العامة لل ضمان الجتماعي او Uصندوقها الSستثماري بدفع مبلغ )٩٣( مليون دولر اليها بùسبب ما زعمته يف دعواها من تخلف ال ضمان عن تنفيذ Uصفقة عقدت معها بنقل ملكية اSسهم ال ضمان يف بنك الSسكان اليها وقد مت ابلغ ال ضمان بالدعوى يف اليام الخرية من قبل املحكمة الùسويùسرية ومرفقا به Uصور عن وثائق توؤكد يف راأيهم انعقاد الüصفقة. هذه احلالة اأثارت هنا ول تزال العديد من التùساوؤلت واي ضا الûشبهات التي ل يخفف منها تاأكيد ال ضمان بعدم وجود اي وثيقة مرجعية لهذه الüصفقة يف Sسجلته كما نفى رئيùس الüصندوق الùسابق قيامه بتوقيع هكذا Uصفقة ولأنه من املنطق ان يطرح يف املقابل فرVضية اSستبعاد ان تقوم الûشركة القطرية على تقدمي وثائق مزعومة )مزورة( لدعائها وهي تعلم ذلك اذ ميكن كûشف ذلك يف وقت ما وبالتايل ارتداد الùسهم اليها. ما ميكن اخلûشية منه وج`ود جهة اردنية متنفذة رSسمية او غري رSسمية خمولة او غري خمولة تدخلت يف عقد الüصفقة واSستلم مقابلها بدون حق اومùسوغ Tشرعي. الق ضية يف غاية احلùساSسية ويفرتVض باملùسوؤول الردين ان ل يكتفي مبتابعة املùساألة قانونيا مع اجراءات املحكمة الùسويùسرية بل ل بد اي ضا اىل جانب ذلك تûشكيل جلنة حتقيق نيابية وق ضائية اردنية يف اSسرع وقت بحثا عن احلقائق ولوVضع النقاط على احل``روف وUصول اىل حماية امل`ال العام من ال ضياع واTشهار اي وقائع اول باأول. Uصادرات االأدوية االردنية يف ارتفاع كما يف ف`رتات زمنية Sسابقة تواUصل الجت``اه التüصاعدي يف قيمة وكمية الدوية ومùستح ضرات الüصيدلة الردنية التي مت تüصديرها خلل الTشهر التùسعة الوىل من هذا العام ٢٠١٣ لتüصل اىل )٣١٠( مليني دينار مقارنة مببلغ تüصدير بقيمة )٢٥٩( مليون دينار خ`لال نفùس الفرتة من الùسنة الùسابقة ٢٠١٢ وبزيادة بلغت )٥١( مليون دينار وبنùسبة حتùسن بحدود.) ١٩ ٦( Uصادرات الدوي`ة وامل`واد الüصيدلنية الردنية احتلت املرتبة الرابعة يف قائمة الüصادرات واحتلت ما نùسبته )٧ ٤ ( من اجمايل الüصادرات الردنية خلل الفرتة البالغة )٤ ٢( مليار دينار. النجاح املتميز يف تüصدير الأدوية الردنية اىل اقطار غربية واآSسيوية جاء انعكاSسا لتحùسن وتنامي انتاج Tشركات الدوية وتنافùسيتها وكان من املمكن بالتاأكيد ان تكون الüصورة العامة لها اف ضل واكرث اTشراقا لو اجته عدد منها وخاUصة الüصغرية اىل خطوات اندماجية يف وحدات وTشركات اكرب يùستطيع من خلل ذلك الSستفادة من»وفورات ومزايا النتاج الكبري«يف اجلودة كما يف الSسعار القادرة على التنافùس اكرث يف اSسواق قدمية واخرى جديدة. كما ان التطوير والتوSسع يف انتاج Uصناعة الدوي``ة الردن`ي`ة يف وحدات ) Tشركات( انتاج اكرب حجما واف ضل اجن`ازا ميكنها اي ضا من تغطية اوSسع احلاجة الùسوق الردين من ادوية متميزة يتم مع الأSسف مواجهتها بالSسترياد وبكلفه واSسعار اعلى وتكاد تقرتب يف قيمتها من تلك املتüصلة بالتüصدير. Uصادرات ا أاللبùسة بن الرقم وامل ضمون Uصادرات اللبùسة املنتجة مبوجب ترتيبات وTشروط تüصنيعها يف اتفاقية املناطق الüصناعية املوؤهلة )QIZ( بني الوليات املتحدة والردن والكيان الüصهيوين Tشكلت منذ البداية ومنذ Sسنة ١٩٩٧ تûشويها وت ضخيما واVضحا يف رقم الüصادرات الردنية وخاUصة يف ال ضليل وحمافظة اربد. فعلى Sسبيل املثال بلغت قيمة U `ص`ادرات ارب`د الكلية وكما اعلنته غرفة Uصناعتها )٤٠٨( مليني دولر وذلك خلل الTشهر التùسعة الوىل من هذا العام. ورغم ان هذا الرقم زاد عن رقم Uصادرات نفùس الفرتة من Sسنة ٢٠١٢ بقيمة )٤٧( مليون دولر وبنùسبة زيادة )١٣ ( ال ان تركز ما يقارب )٨٥ ( من جمموع الüصادرات الكلي يف Uصادرات قطاع اللبùسة )املحيكات( وبقيمة )٣٤٨( مليون دولر يفقد الرقم الجمايل للüصادرات جانبا كبري من اهميته انطلقا من خماطر التمركز يف Uصنف واحد Sسواء يف النتاج او التüصدير خماطر اقتüصادية واخ``رى SسياSسية واجتماعية. وخطر اآخ`ر جùسيم يف تüصدير اللبùسة يتمثل يف متركز تüصديرها اىل Sسوق واحد هو الùسوق المريكي حيث بلغت قيم الüصادرات اليه )٣٢٤( مليون دولر او ما يقارب )٧٩ ( من اجمايل Uصادرات اربد. اجلدير بالذكر اي ضا ان Uصناعة اللبùسة مبوجب اتفاقية )QIZ( ذات قيمة م ضافة بالغة ال ضعف يف Vضوء اSسرتاد معظم مدخلتها من اخليوط النùسيجية وتوابعها من جهة اىل جانب كون ما يقارب )٣/٢( ثلثي العاملني فيها من العمالة الوافدة الجنبية وبرواتب وبûشروط عمل متدنية كما للعمالة الردنية فيها. التقاعد املبكر لن يرتبط بالت ضخم!! خلفا للعرف واملنطق وملتطلبات العدالة القتüصادية والجتماعية النùسبية مت موؤخرا حتويل»القانون املوؤقت رقم ٧ لùسنة ٢٠١٠ للم ضان الجتماعي اىل قانون دائم يف جلùسة مûشرتكة ملجلùسي النواب والعيان مت ضمنا Tشطب فقرة من القانون التي نüصت على ربط رواتب التقاعد املبكر بالت ضخم كما باقي متقاعدي ال ضمان وهو متغري جاء متطابقا مع قرار / راأي جملùس العيان خلفا لقرار / ر أاي جملùس النواب وكما حدث مع متغريات Sسلبية اخرى مûشابهة يف ظروف و أاجواء ومناورات تظهر اختلل ورد ة يف املùسرية الربملانية والدميقراطية الردنية. حلالة التقاعد املبكر يف ال ضمان بع ض املخاطر والùسلبيات اأمكن تüصويب ومعاجلة بع ضها جزئيا اوكليا يف تûشريع Sسابق»القانون رقم )١٩( لùسنة ٢٠٠١ وكان من املمكن ان تتم تüصويبات اخرى مطلوبة خاUصة بالنùسبة للمûشرتكني اجلدد يال ضمان )القانون املوؤقت رقم ٢٦ لùسنة ٢٠٠٩(. املفارقة ان حالة او واقع التقاعد املبكر اكرث حدوثا يف قانون التقاعد املدين والعùسكري وغالبا بقرارات حكومية وليùس برغبة من املوظفني كما مل يتم وهو امر ايجابي حرمان من تقاعد منهم يف Sسن مبكرة وبع ضهم اأقل من )٤٥( Sسنة ومن علوات تقررت وUصرفت يف موازاة ما حتقق من غلء/ ت ضخم. وللموVضوع عودة لحقة. االقتüصاد الüصيني يف انطالقة Uصاعدة اSستمر القتüصاد الüصيني يف مùسار يتùسم بالتوSسع والنمو منذ عدة Sسنوات ول يزال وقد انعكùس ذلك بوVضوح يف جناحه يف ازاحة القتüصاد الياباين عن املركز القتüصادي الدويل واحللول مكانها كما ظهر ذلك اي ضا يف العديد من الجنازات يف معظم فروعه طيلة الùسنوات املاVضية. ففي Sسنة S٢٠١٣ سجل امليزان التجاري الثاين فائ ضا يقارب )١٨٢( مليار دولر واحتياطي مرتاكم من العملت الجنبية جتاوز Sسقف )٢( تريليون دولر وحتùسنت قيمة Sسعر Uصرف اليوان الüصيني واأUصبح اأداة يحتل املركز الثاين من التùسويات التجارية بعد الدولر. النمو يف الناجت املحلي الجمايل الüصيني مل ينخف ض مطلقا يف الùسابق عن نùسبة )٧ ( Sسنويا ويف الùسنة الخ`رية اقرتب من حد )٨ ( فيما حققت Tشركاته الüصناعية زيادة يف ربحيتها مبعدل )١٥ ( فيما بقي الت ضخم حتت الùسيطرة وبحدود )٣ ( ومل يتوقف او يرتاجع تدفق الSستثمار الجنبي. واقتüصاديات راأSسمالية ماأزومة يف املقابل وبخلف احلالة القتüصادية الüصينية تتùسم معظم القتüصاديات الراأSسمالية الكربى ب أازمات مركبة أاSساSسية متüصلة بنùسب منو انكماTشية او Vضعيفة وببطالة عالية بلغت يف منطقة اليورو )١٢ ١ ( وعجوز حادة يف املوازنة وب أارقام مديونية عالية واوVضاع مüصرفية م ضربة )١٠٢٠ مليار دولر ديون متعرثة يف مüصارف ايطالية(. والبحث عن الرتياق يف الüصني تبعا ملا تقدم مل ترتدد اقطار ر أاSسمالية متعددة يف تنظيم زيارات على مùستوى عال للüصني بحثا عن تفاهمات معها ومنها زيارة كامريون الربيطاين الخرية وقبلها زي`ارة هولند الفرنùسي واي ضا تعدد زي`ارات وفود امريكية رSسمية وخاUصة لهذا الغرVض ومل تعد تتلمùس زيارات هامة يف الجتاه الآخر. بنك خارج نطاق املنظومة املüرفية تكرر يف الفرتة الخ`رية ويف اكرث من ندوة ولقاء الTشارة اىل او احلديث بايجاز عن وج`ود بنك يف الردن باSسم»البنك الوطني لتمويل املûشاريع الüصغرية«وكان اآخر ذكر له يف ورقة عمل قدمتها الùسيدة رمي بدران التي وUصفت ب أانها رئيùسا ملجلùس ادارته وذلك يف اعمال»القمة العاملية للتمويل الUصغر الùسادSسة عûشر«املنعقدة م ؤوخرا يف مانيل العاUصمة الفلبينية. يف ورقة العمل هذه اكدت رئيùسة جملùس الدارة لهذا»البنك«انه يهدف اىل تقدمي اخلدمات املالية يف جمال»التمويل الUصغر امليكروي«Vضمن اSسرتاتيجية احلوكمة الرTشيدة ومدخل للمùساهمة يف حتقيق الهداف التنموية الكلية للردن وبنيت ان هذا البنك ت أاSسùس يف الردن يف Sسنة ٢٠٠٦ ونûشط يف منح قروVض Uصغرية حيث يبلغ عدد املقرتVضني حاليا )٣٨( الف مقرتVض يف خمتلف انحاء الردن وبقيمة كلية تقارب )١٨( مليون دينار. عدا مما Sسبق نلحظ ان درجة الفüصاح عن هذا البنك يف غاية ال ضعف وليùس معروفا الكثري عن ظروف ت أاSسيùسه وهل هو بنك حكومي ام خاUص ام مûشرتك وهو هل Tشركة اTشخاUص ام Tشركة اموال واين مركز ادارته وهل له فروع واين. بالرجوع اىل اكرث من تقرير Sسنوي للبنك املركزي الردين مبا يف ذك التقرير التاSسع والربعون لùسنة ٢٠١٢ ل جند اي ذكر او اTشارة اىل هذا البنك يف خريطة )دليل( م ؤوSسùسات ووح`دات اجلهاز املüصريف الردين ومن ثم فان التùساوؤل يبقى مûشروعا حول مرجعية هذا البنك التنظيمية والرقابية خاUصة انه يوجد يف الردن اي ضا اكرث من Tشركة متويل واكرث من Uصندوق اقراVض يف وVضع مûشابه اي تعمل خارج مربع ونطاق البنك املركزي ولعلنا نتذكر الآن Sسلبيات وخùسائر جنمت عن نûشاط مايل للûشركات التي عرفت باSسم» Tشركات البورUصات العاملية«التي نûشطت بدون غطاء مرجعي رSسمي!!

7 Tشƒؤون عمالية 7 املوقععلى االنرتنت الدرك يقتحم ميناء العقبة ويعتقل اع ضاء اللجنة النقابية يف امليناء اSستثمارات ال ضمان يف االإSسكان وراء االكمة ما ورائها 1/2 الهايل - اأعرب»املرUصد العمايل الأردين«عن قلقه الûشديد من وطالب»املرUصد العمايل الأردين«ب ضرورة وقف كافة الإجراءات الإج``راءات احلكومية الûشديدة التي اSستهدفت وقف اVضراب عمال ميناء العقبة واعتقال العديد من قادة الVضراب املùستمر منذ ما يقارب اSسبوعني. وبني املرUصد أان اSستخدام القوة لوقف الVضراب وعمليات التهديد التي تعرVض لها عمال امليناء منذ مباTشرتهم اVضرابهم عن العمل يûشكل خمالفة Uصريحة ملختلف املعايري وامل``ب``ادئ الأSساSسية حلقوق النùسان ومعايري العمل الدولية ولل`ت`زام`ات الأردن جتاهها وخاUصة العهد ال`دويل اخلاUص باحلقوق القتüصادية والجتماعية والأردن كان قد Uصادق على هذا العهد وهو طرف فيه وهو يكفل للعمال احلق بالإVضراب وكذلك اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم )98( املتعلقة بحق العمال بالتنظيم واملفاوVضة اجلماعية والأردن اأي ضا Uصادق على هذه التفاقية. التي اتخذت بحق العمال امل ضربني عن العمل واطلق Sسراح جميع املوقوفني منهن ومتكينهم من ممارSسة حقوقهم املنüصوUص عليها يف التûشريعات الأردنية والدولية وفتح باب املفاوVضة مع العمال وممثليهم النقابيني يف اجواء من التوازن والحرتام. واقتحمت قوات من الدرك مكاتب موظفني يف Tشركة موانئ العقبة Uصباح الثلثاء بعد تهديد مدير عام الûشركة حممد املبي ضني للم ضربني باعتقالهم اذا ما مل يتم انهاء اVضرابهم. وقال موظفون يف Tشركة املوانئ ل»املقر«اإن املبي ضني هدد املوظفني عرب مكربات Uصوت بتدخل الدرك اذا مل ينهوا اعتüصامهم. واVضافوا ان ال`درك دخل اىل مكاتبهم واخرجهم منها واعتقل عددا من من اع ضاء اللجنة النقابية الفüصل من العمل وال ضغوطات االمنية ابرز اTشكال العنف املمارSسة على املûشاركن باالحتجاجات العمالية امل`رU `ص`د ال`ع`م`ايل - كûشف م`رك`ز الفينيق ل`ل`دراS `س`ات القتüصادية واملعلوماتية عن انتهاكات متارSسها العديد من اجلهات بحق العمال املûشاركني يف الحتجاجات العمالية التي Tشهدها الأردن خلل الùسنوات املاVضية لSسيما الùسنوات الثلث الخرية. ويف ورTشة عمل عقدها املركز اليوم الùسبت بعنوان)كيفية التعامل مع الحتجاجات العمالية يف الأردن( يف اإطار برنامج املواطنة الفاعلة بالتعاون مع املجلùس الثقايف الربيطاين قال املركز يف ورقة عمل عرVضها على مùسوؤولني امنيني وحقوقيني ونûشطاء من منظمات املجتمع املدين ونûشطاء نقابيني انه ميكن تüصنيف اTشكال وانوع العنف الذي تعرVض له عدد من املûشاركني يف الحتجاجات والVضرابات العمالية اإىل نوعني الأول العنف املمارSس من قبل اUصحاب العمل واحلكومة كüصاحب عمل ومن ابرز اTشكال العنف يف هذا الإطار الفüصل من العمل حيث يتعرVض العاملني اىل اجراءات من قبل اUصحاب العمل تûشمل الفüصل التعùسفي او التهديد به كذلك ايقاع عقوبات ادارية تûشمل تغيري طبيعة العمل بûشكل مفاجئ وجتميد الüسلحيات والتهميûش والنقل من مكان عمل لأخر واحلرمان من الرتفيعات واإUصدار عقوبات اإدارية بحق العاملني املحتجني واحلرمان من فرUص التدريب والتطوير الوظيفي والùسفر منع املحتجني من اSستخدام املرافق التي تتوفر لهم مثل خدمات Sسكن املوظفني اي ضا من اTشكال العنف املمارSسة بحق العمال املحتجني اخلüصم من الرواتب والج`ور حيث يتم خüصم اجور عدد ايام الحتجاجات من الراتب باعتبارها ايام غياب عن العمل او يتم خüصمها من الجازة الùسنوية حتى يف حال البلغ املùسبق عن تنظيم الحتجاج. اإVضاقة اىل ذلك ميارSس على العمال املحتجني Vضغوطات معنوية كتûشويه الحتجاجات والتقليل من فاعليتها وتاأثريها واتهام املحتجني بالإSساءة للمنûس أات العامة وات`ه`ام املحتجني بتعطيل العمل وتقليل النتاج والتدخل املباTشر عن طريق ال ضغط او الغراء لبع ض العاملني املحتجني لدفعهم للنùسحاب من الحتجاج العمايل وتكرمي الTشخاUص الذين عارVضوا الحتجاج على حùساب زملءهم املحتجني وزرع عناUصر من مناUصري الدارة يف جلنة املطالب لتùسريب املعلومات لüصاحب العمل. هذا اىل جانب تهديد العاملني والSساءة اليهم لفظيا مثل اSستهدافهم بالùسب والûشتم كذلك خ ضوع بع ض املûشاركني يف الحتجاجات اىل التحقيق من قبل Uصاحب العمل وتûشكيل جلان حتقيق اما النوع الثاين من اTشكال العنف املمارSس Vضد الحتجاجات العمالية فتمثلت بال ضغوط المنية حيث اكدت ورقة العمل ان دائرة املخابرات العامة قامت باSستدعاء العديد من نûشطاء وقادة بع ض الحتجاجات العمالية للتحقيق وال ضغط عليهم لوقف الحتجاجات كذلك مت اSستدعاء أاف`راد من العائلة والعûشرية وال ضغط عليهم باSسم العûشرية ب ضرورة منع العاملني من ابناء العûشرية من القيام بالحتجاجات العمالية او املûشاركة به كذلك قاموا بتحري ض بع ض اUصحاب العمل على ايقاف امتيازات املحتجني يف حالة اSستمروا باحتجاجه هذا اىل جانب تùسريب معلومات حول حتركات املحتجني ل Uصحاب العمل. واTشارت الورقة اىل اSستخدام القوة لوقف بع ض الحتجاجات وكان ذلك اما بالتدخل املباTشر او التهديد بالتدخل من خلل اSستخدام قوات الدرك. وكان مدير عام املركز احمد عوVض قد اكد يف كلمة افتتح بها اعمال الورTشة ان الإVضراب يعترب احدى اهم الليات التي يùستخدمها العمال أاعلنت نقابة املمرVضني عن ت أاجيل قرار التوقف املفتوح عن العمل للممرVضني العاملني يف وزارة الüصحة املقرر غدا الح`د ملدة Tشهر بعد ان اSستجابت وزارة الüصحة ملطالب النقابة التي تدخل Vضمن Uسلحياتها. وذك`ر نقيب املمرVضني حممد حتاملة ان ق`رار ت أاجيل التوقف عن العمل اتخذه جملùس النقابة اثر لقاء مع اللجان الفرعية للنقابة يف املحافظات وممثلي املùستûشفيات عقد يف جممع النقابات املهنية اليوم. للدفاع عن مüصاحلهم موVضحا ان العهد الدويل للحقوق القتüصادية والجتماعية والثقافية اقر الإVضراب ب``امل``ادة) 8 /اأ/د( مûشريا اىل ان الأردن Tشهد خلل الùسنوات الثلث الأخ`رية ارتفاع كبري يف وترية الحتجاجات العمالية خاUصة يف القطع العام. وقال عوVض ان حق الإVضراب وفق املعايري الدولية ليùس حقا مطلقا مûشريا اىل حق الدول املختلفة يف وVضع معايري تنظم الإVضرابات وخاUصة يف القطاعات التي متùس احلياة اليومية للمواطنني يف تلك الدول. وخلل ورTشة العمل عرVض املقدم زاهي الرواجبة من مديرية المن العام للألية التي تعاملت بها دائ``رة الم``ن العام مع الحتجاجات العمالية التي Tشهدها الأردن خلل الùسنوات الثلث الخ`رية فûشدد على ان الم``ن العام تعامل مع خمتلف الحتجاجات التي Tشهدتها اململكة بûشكل ح ضاري وTشفاف موؤكدا ان المن العام قام خلل هذه الحتجاجات بحماية املحتجني واملمتلكات العامة واخلاUصة اول ثم ايüصال مطالب املحتجني للجهات املùسوؤولة. كما Tشدد على ان قوات المن مل تتدخل لف ض اي احتجاج بالقوة غري انه قال ان بع ض الحتجاجات Tشهدت خروجها عن الهدف الذي من اجله نظمت حيث Tشهدت هتافات مùسيئة كما ان بع ض الحتجاجات خرجت عن اهدافها العمالية لتتحول اىل احتجاجات ذات طابع SسياSسي. وطالب الدكتور احمد الûشوابكة من الحتاد العام لنقابات العمال يف الردن بتعديل التûشريعات العمالية بحيث تت ضمن نüصوUصا توؤكد على حق العمال بالإVضراب باعتبار ان ذلك احد احلقوق العمالية كذلك طالب الûشوابكة بان تت ضمن التûشريعات معايري لتنفيذ الVضرابات والحتجاجات العمالية Tشرط ان ل تكون هذه املعايري تعùسفية. كما طالب الûشوابكة بادخال مواد يف تûشريعات العمل تنüص على عقوبات رادع`ة بحق اUصحاب العمل الذين ميارSسون انتهاكات حلقوق العمال امل ضربني ومن ابرز هذه النتهاكات الفüصل التعùسفي من العمل. ودعا العمال الذين ينفذون احتجاجات عمالية لعدم التعùسف يف مطالبهم واللجوء للحوار كوSسيلة اSساSسية للحüصول على حقوقهم العمالية. وخ`لال اعمال الورTشة عرVض نûشطاء نقابيون منهم احمد Tشبيلت وفراSس احلراSسيùس من دائرة اجلمارك وحممد الùسنيد من قطاع عمال املياومة لتجاربهم والنتهاكات التي تعرVضوا لها مثل العتقال والنقل من موقع عملهم اىل موقع اخر وغريها من النتهاكات كما عرVض فيلم تùسجيلي لحتجاجات عمالية يف الردن Tشهدت انتهاكات. ويف ختام اعمال الورTشة اوUصى املûشاركون ب ضرورة ت ضمني قانون العمل نüصوUصا تعطي احلق للعاملني يف تنظيم انفùسهم والن ضمام اىل النقابات العمالية وممارSسة حقهم يف املفاوVضة اجلماعية واحلق بالإVضراب بهدف حتùسني Tشروط حياتهم. اذ ان قانون العمل الأردين يقيد حرية ممارSسة العاملني يف القطاع العام حلقهم يف التنظيم النقابي. كما دعا املûشاركون لت ضمني قانون العمل ونظام اخلدمة املدنية نüصوUص حترم ممارSسة اي Tشكل من اTشكال العنف مبختلف اTشكالها ومùستوياتها من قبل اUصحاب العمال والدارات احلكومية والجهزة المنية على العاملني يف القطاعني العام واخلاUص وعقد دورات تدريبية للعاملني يف القطاع العام واخلاUص لûشرح املعايري الدولية املتعلقة بحرية التنظيم النقابي وحق املفاوVضة اجلماعية مبا فيها حق ممارSسة الأVضراب كذلك زيادة وعي العاملني يف املوؤSسùسات احلكومية واUصحاب العمل يف كيفية التعامل مع الحتجاجات العمالية.»الüصحة«تùستجيب ملطالب»املمرVشن«.. والنقابة ترجئ اVرابها Tشهرا واعترب احلتاملة مهلة الûشهر مبثابة فرUصة لتمكني احلكومة من النظر بباقي مطالب املمرVضني املتعلقة بعلوتي العمل الVضايف والعلوة الفنية حيث نùسبت وزارة الüصحة للحكومة باملوافقة على منحهما للممرVضني. وعن التفاق مع الüصحة قال نقيب املمرVضني ان ما مت التفاق عليه اUصبح بحكم املنجز وليجوز الرتاجع عنه وانه ينبغي اSستثمار الوقت للبحث اجلدي يف حتقيق املطلبني املتبقيني. مقبل املومني حتى اللحظة ل ميلك اأح``د منا ال`ق`درة على وVضع النقاط على احلروف حول ما توارد من اأخبار اق ضت م ضاجع الûشعب الأردين برمته واإUصابته بالهلع واخل`وف على مùستقبل أاموال ال ضمان واSستثماراته والتي تتلخüص باSستلم احلكومة اإTشعارا ب ضرورة ح ضور التحكيم يف املحاكم الùسويùسرية بùسبب عدم قيام الüصندوق بتنفيذ اتفاقية مت اإبرامها يف Tشهر آاذار من عام 2012 وتت ضمن بيع كامل حüصة الüصندوق البالغة 38.8 مليون Sسهم يف بنك الإSسكان للتجارة والتمويل بلغ قيمتها ما يزيد على 465 مليون دينار لüصالح الûشركة املدعية والتي تطالب بتنفيذ الûشرط اجلزائي بدفع مبلغ 93 مليون دينار بùسبب عدم اإمتام عملية البيع وفقا للتفاق املذكور. وكانت املفاجئة أانه وبالتدقيق تبني أان الûشركة املدعية ليùست وهمية كما مت الإعلن عنه حال انتûشار اخلرب بل تبني اأنها Tشركة حقيقية ومùسجلة يف اأمريكا اجلنوبية حتت اSسم «كرايùس«ونائبة لûشركة اأخ`رى اSسمها املùسابلة وذات عنوان معروف يف قطر واأنها حتمل تواقيع Tشاهدان حùسب الأUصول وتنüص على بيع اأSسهم الüصندوق يف بنك الإSسكان على Tشريحتني الأوىل مليون من حüصة ال ضمان يûشرتط اأن يتم خلل مدة اأدناه Tشهرين واقüصاها ثلثة اأTشهر والûشريحة الثانية بقيمة 15 مليون يتم تنفيذها بعد انهاء الûشريحة الوىل. ولكي نùستطيع الSستدلل ف``اإن ق ضية بيع أاSسهم ال ضمان يف بنك الإSسكان ليùست جديدة فقد طفت على Sسطح الأح``داث القتüصادية منذ عام 2010 اأبان كان على ر أاSس دائرة اSستثمارات اأموال ال ضمان الûشريف فارSس Tشرف الذي واجه Vضغوطا كبرية من قبل جهات حكومية مùسئولة ونافذة تطلب فيه التعاون مع ممثلني لûشركة اSستثمارية خليجية ترغب يف الSستثمار يف اململكة وال`ذي بعد قام بلقائهم واحلديث معهم عن جملة من الSستثمارات وعلى راأSسها مüصنع للطائرات وفنادق ومûشاريع يف خمتلف القطاعات واملفاجئة الكربى بطلبهم منه ربط كل هذه الSستثمارات واعتبارها مرهونة مبوافقته على بيع موؤSسùسة ال ضمان لهم حüصتها يف بنك الإSسكان وكانت مفاجئة اأكرب اأنه عندما مت الSستفùسار عن ان تلك اجلهات التي حتدث معها ليùست لها اأي تاريخ اSستثماري وليتبني الآن وبعد ثلث Sسنوات أان هذه اجلهات هي التي رفعت الق ضية على ال ضمان باملحاكم الùسويùسرية والأكرث غرابه من كل ذلك اأن كبار املùسئولني احلكوميني اSستمروا بال ضغط على ال ضمان لتبيع اأSسهمها يف الإSسكان على اعتبار اأنه Sسيوفر اأموال بقيمة 500 مليون دينار واأن وزير العمل يف حينه وعندما اتüصل بالûشريف فارSس Tشرف حل ضور اجتماع للüصندوق حتى يقنع اأع ضاء جملùس الüصندوق ببيع أاSسهم الإSسكان كان مدفوعا من قبل رئيùس وزراء Sسابق و أان اجلهة اخلليجية التي كانت تتفاوVض لûشراء اأSسهم م ؤوSسùسة ال ضمان يف بنك الإSسكان كان معظم اأع ضائها اأع ضاء جمالùس إادارة يف Tشركات اSستثمارية كربى يف الأردن واأنهم اSستغلوا وجودهم لتمرير وترويج هذه الüصفقة وبرعاية رSسمية من بع ض ر ؤوSساء ال`وزارات وقد تبني يف النهاية وبعد التحري عن الأمر اأن هذه اجلهة التي يديرها Tشخüص يدعى اأنه من اإحدى العائلت احلاكمة يف اخلليج ومن ثم ليتبني يف نهاية الأمر اأنه ليùس كذلك بل تûشابه بالأSسماء واأنه قد انتحل هذه الûشخüصية مùستغل هذا الSسم واأنه ل يزيد عن كونه Sسمùسارا لûشركات أاخرى وظيفته فقط Tشراء اأSسهم ال ضمان الجتماعي يف بنك الإSسكان. هذا ومن املوؤTشرات بالغة القيمة اأنه ومنذ عام 2010 تاريخ بداية ظهور هذه الق ضية املûشبوهه اأنه قد مت اقüصاء الûشريف فارSس Tشرف نتيجة متùسكه بعدم بيع اأSسهم م ؤوSسùسة ال ضمان يف بنك الإSسكان وثم تعني الدكتور ياSسر العدوان الذي توؤTشر اأن الûشركة املدعية أانه قام بعملية البيع والتوقيع والذي مع هذا مل يدم يف اإدارة Uصندوق الSستثمارات ال ضمان بل مت اإقüصائه اي ضا ومت تعيني هرني عزام رئيùسا لüصندوق اSستثمارات ال ضمان وقد دارت حوله اأقاويل كثرية توؤTشر اىل ارتباطاته يف Uصندوق النقد الدويل وخمططاته واأنه كان يعمل لديه يف لبنان فماذا يا ترى بعد ذلك وملاذا مت اإقüصائه وعزله بهذه الùسرعة وهو الذي قال ذات يوم ويف معرVض املطالبة بخ ضوع اSستثمارات موؤSسùسة ال ضمان الجتماعي اإىل رقابة ديوان املحاSسبة أان رقابة الديوان على Uصندوق الSستثمار يعيق الSستثمار مما يûشري اإىل املعاين البعيدة التي توؤكد أانه جاء فقط وبكل تاأكيد خلدمة هذا الغرVض يف تùسيري اأعمال هذه الüصفقة املûشينة التي متثل يف حال حدوثها Uصفعة لكل األ`وان النزاهة والûشفافية وتوجه Vضربة موجعة للعمال وللمجتمع الأردين كافة وت ضعنا اأمام اSستحقاق كبري ممثل بالقلق العميق على مùستقبل ال ضمان واأمواله واSستثماراته وعلى مùستقبل البلد واقتüصادها عامة.