الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمي

النسخ

1 الجماهيرية العربية الليبية الشعبية االشتراكية العظمي اللجنة الشعبية العامة للشؤون االجتماعية إدارة رعاية الطفولة التقرير الوطني حول الميثاق األفريقي ورفاهيته لحقوق الطفل المقدم إلي لجنة األفريقي لحقوق الخبراء الطفل حول الميثاق ورفاهيته 1

2 معلومات عامة أ المالمح الجغرافية والسكانية : 52( ( وخطري طرو) تقع الجماهيرية العربية الليبية في الوسط الشمالي من قارة أفريقيا فيما بين خطي عرر شرقا ويحرهها مرن الشررص مورر والسروهان ومرن النررو تروائ والججاورر وجاوبرا تشراه والايجرر ويحرهها مرن الشرما) البحرر اأبري ( 211 كم كم( وتبلغ مساحتها اإلجمالية حيث تط) عليه بساح) طوله حوالي المتوسط ( مليرون اسمرة ماهرم ويبلغ عهه سكان الجماهيرية حسو الاتاوج الاهاوية للتعرهاه العرام للسركان لعرام 5112 %3.3( وأظهرت اتاوج هرذا التعرهاه أن اسربة ) مليون إااث بمعه) امو ساوي وو) إلى ( مليون ذكور و 311( ذكرور مقابر) %79.57( وبرذلت تكرون اسربة الاروا فري حرهوه %( واسربة اإلاراث الرذكور إلرى مجمروا عرهه السركان )311 إااث ( اسرمة باسربة وتشير اتاوج التعهاه أيضا إلي أن عهه السكان الليبيين الذين تور) أعمرارهم 32 سراة فرثك ر قره بلرغ %7.57( من إجمالي عهه السكان. %23.97( أما اسبة السكان الليبيين الذين تبلغ أعمارهم 22 ساة فثك ر فتو) إلي ويهين كافة الليبيين باإلسالم ويتكلمون اللنة العربية التي هي اللنة الرسمية للهولة. ب. النظام السياسي يقوم الاظام السياسي في الجماهيرية العربية الليبية على السلطة الشعبية المباشرة التي يمارسها الشعو عن طريص المرتتمرات الشرعبية اأساسية وقه تااولها بالتفوي) القااون رقم 3( بشثن اظام عم) المتتمرات الشعبية واللجان الشعبية على الاحو التالي : 3 المؤتمرات الشعبية األساسية : وهى أسائ السلطة الشعبية في الاظام الجماهيري وتتكون من جميع المواطاين ذكور وإااث ممن أتموا سن ال مااية عشر عاما. وتمارئ المتتمرات الشعبية اأساسية السلطة والحكم والرقابة بشك) مباشر ولها في سبي) ذلت ما يلي : وضع السياسات العامة وسن القوااين في مختلف المجاالت. وضع الخطط االقتواهية واالجتماعية والميجاايات العامة وإقرارها. رسم السياسة الخارجية والمواهقة على المعاههات واالتفاقيات مع الهو) اأخرى. البث في شتون السلم والحرو. اختيار ومساءلة أماااتها ولجااها الشعبية التافيذية والرقابية. )م 1 من القانون رقم 1( 5 المؤتمر الشعبي غير األساسي )الشعبية ) : وهى وحهة إهارية تتكون من عهه من المتتمرات الشعبية اأساسرية بحسرو مسراحتها وموقعهرا الجنرافري وعرهه سركااها ويكرون للمرتتمر الشرعبي للشرعبية أماارة لتسريير جلسراته. ويترولى المرتتمر الشرعبي للشرعبية تجميرع ووريا ة القررارات والتووريات التري تتخررذها المتتمرات الشعبية اأساسية الوارهة في اطاقه ومن تم يحيلها إلى متتمر الشعو العام التخاذ اإلجراءات الالجمة بشثاها كما يتولى إحالرة القرارات ذات الطابع التافيذي إلى جهات االختواص بالشعبية لتافيذها. 1 مؤتمر الشعب العام : وهرو الملتقرى العرام للمرتتمرات واللجرران الشرعبية والاقابرات واالتحراهات والرروابط المهايرة وارذكر بعر اختواوراته وهررى : ويا ة القوااين والقرارات التي تساها المتتمرات الشعبية اأساسية وإوهار اللواوح والقرارات الماظمة للعم). التنظيم اإلداري: يتسم التاظيم اإلهاري في الجماهيرية العظمى بطابع هيمقراطي شعبي ال مركجي واللجان الشرعبية هري اأهاة التافيذيرة لقررارات المتتمرات الشعبية وتكون مسوولة أمام المتتمر الشعبي الذي اختارها وهى تعه لجااا إهارية يقتور هورها علرى تافيرذ القروااين والقررارات والسياسات الواهرة عن المتتمرات الشعبية اأساسية وإهارة المشاريع والمرافص العامة. 2

3 ج اإلطار القانوني العام الذي يكفل حماية حقوق اإلنسان السلطة القضائية واإلدارية المختصة بالمسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان : التنظيم القضائي : يقوم الاظام القضاوي في الجماهيرية على وحهة القضاء وتعهه هرجات التقاضي ويرتكج على مباهئ أساسية هي: مبهأ استقال) القضاء مبهأ المساواة أمام القااون مبهأ المساواة أمام القضاء مبهأ عالاية التقاضي ومبهأ استقال) القضاء في الجماهيرية يقوم على احترام حقوص اإلاسران وتفعير) هور القرااون وتطبيقره بالتسراوي علرى الجميرع ومارع كر) وور التعسف واالستبهاه والمحاكم في الجماهيرية تتاوا إلى محاكم مهاية وأخرى جااوية وأخرى مختوة بقضايا اأحوا) الشخورية والمحاكم المذكورة جميعها تاهرج إلى محاكم ججوية ومحاكم ابتهاوية ومحاكم استوااف وهى موجعة على مختلف مااطص الهولة الليبية وعلرى رأئ الاظرام القضراوي الليبري توجره المحكمرة العليرا محكمرة الراق وتاظرر أمرام هواورهرا الطعرون المهايرة والتجاريرة والجااويرة واإلهارية واأحوا) الشخوية وتوجه بها هاورة تختص بالاظر في مشرروعية القروااين وهسرتوريتها وتورهر عرن المحكمرة العليرا مبراهئ قااواية وهي ملجمة لكافة المحاكم والجهات اأخرى في ليبيا ووفقا أحه المباهئ الواهرة عرن المحكمرة العليرا فرإن اوروص االتفاقيرات والموا يرص الهوليرة التري تكرون ليبيرا طرفرا فيهرا تعره واجبرة التطبيرص أي بم ابرة التشرريع الرهاخلي الواجرو علرى كافرة المحراكم والجهرات التافيذية احترامها والتقيه بها. ولقه تم في ليبيا وماذ العام 3933 مسيحي استحهاث اظام المسراعهة القضراوية وهرو مرا تم لره إهارة المحامراة الشرعبية وتخرتص بترولي الهفاا عن المواطاين هون أي مقابر) أمرام جميرع المحراكم والايابرة العامرة فري كر) مرا يرفرع مراهم أو علريهم مرن هعراوى وقضرايا بمختلرف أاواعها وهرجاتها. واأحكام القضاوية في ليبيا تتسئ على ماظومة تشريعات تاظم العالقات في المجتمع وهي : القرااون المرهاي والقروااين المكملرة لإجرراءات الجااويرة وقرااون رقرم 31( لسراة 3937 بشرثن أحكرام الرجواج والطرالص وآ ارهمرا وقرااون المرافعرات المهايرة والتجاريرة قرااون العقوبرات والقروااين المكملرة لره وجميرع هرذي القروااين وضرعت لحمايرة حقروص اإلاسران بمختلف أشكالها والحيلولة هون المسائ أو التعهي عليها. 3

4 أوال : تدابير عامة 3 وقعت الجماهيرية العربية الليبية على المي اص اأفريقي لحقوص الطف) ورفاهيته بتاريخ 3993/2/9 مسيحي وواهقت عليه بالقااون رقم ]33 لساة 5111[ وتم إيهاا و يقة التوهيص لهى اأمين العام للماظمة بتاريخ 5111/31/11 مسيحي.واستااها إلي المبهأ الملجم الواهر عن المحكمة العليا والذي ياص على أن توهيص الجماهيرية على االتفاقيات والموا يص الهولية يجعلها ملجمة بتافيذ أحكامها فإن اووص أي اتفاقية أو مي اص هوليين يوهر قااون بالمواهقة عليهما يكواا بم ابة أهاة تشريعية ملجمة للتطبيص. 5 وحيث أن هذي المواهقة تكون بقااون يوهري متتمر الشعو العام وهو السلطة التشريعية في الجماهيرية فبذلت أوبح ججءا من التشريع الهاخلي وتكون أحكامه ملجمة للجميع ويحص لك) ذي مولحة االحتكام إليه والتمست بثحكامه أمام القضاء. والتشريعات الليبية ر م وهور بعضها في وقت سابص على المي اص إال أاها تكاه تكون ماسجمة ااسجاما كامال مع مباهوه ذلت أن هذي التشريعات تستاه في اوووها على الشريعة اإلسالمية. 4 الخطوات المتخذة العتماد إستراتيجية وطنية شاملة لألطفال في إطار الميثاق : من ماطلص اهتمام الجماهيرية العربية الليبية بمولحة الطف) الفضلى فإاها تحرص على تضمين اأههاف الكلية في اإلستراتيجية العامة للبراامج التاموي الليبي و مجاالت وبرامج الخهمات المقهمة والحقوص الخاوة بالطف). وسعيا الستهامة تحسين المستوى المعيشي للمواطن الليبي وتحقيص اأمن االقتواهي واالجتماعي تم إعهاه البراامج التاموي الذي تستاه إستراتيجيته العامة على أههاف كلية أهمها : 3( توفير الظروف والمااخ االقتواهي واالجتماعي والمتسسي المالوم لتحقيص التاوا االقتواهي. 5( التوجه احو كفاءة است مار اأوو) والمواره المتاحة البشرية والماهية واإلهارية وإجالة كافة مظاهر الههر في هذي المواره. 1( التوجه التاموي احو جياهة اإلاتاج لما له من ولة برفع مستوى المعيشة وإعاهة هيكلة وترتيو اأوضاا االقتواهية وترشيه االست مار في المواره المتاحة. 7( إعاهة هيكلة وتاظيم الاظام التعليمي وتوجيهه بما يكف) اكتساو المهارات العلمية والتكاولوجية الالجمة لنر اللحاص بالتطورات المتالحقة في العالم. 2( استمرار التجام الهولة في تقهيم الخهمات الوحية اأساسية وضمان التنطية بالتطعيمات مع إعاهة تاظيم القطاا الوحي وتحسين جوهته. 2( إعاهة تاظيم شبكة اأمان االجتماعي التقاعه والتضامن االجتماعي ) بما يستجيو أحهث اأساليو الهاعمة لألمن والسلم االجتماعي وحماية اأفراه من االاعكاسات واآل ار السلبية الااجمة عن التنيرات االقتواهية واالجتماعية في سياص إجراءات إعاهة الهيكلة وتوسيع قاعهة المشاركة. 7( تعجيج كفاءة اأهاء المتسسي. 3( توفير المااخ االقتواهي والباى اأساسية والقااواية التي تتمن التكيف الالجم للتفاع) اإليجابي لالقتواه الوطاي مع االقتواه العالمي. 9( العم) على إعهاه قوة عاملة قاهرة على الاهو بمستولية التامية والامو والتعام) القاهر والبااء مع التطورات التقاية واإلاتاجية واإلهارية والتسويقية. 31( تحقيص التامية المكااية المتواجاة والشاملة. وتسعي قطاعات التامية البشرية الوحة والبيوة الشوون االجتماعية التعليم القوي العاملة ال قافة واإلعالم ) إلي تحقيص أههافها القطاعية التالية : 3( تههف السياسة التعليمية في المراح) اأساسية والمتوسطة إلي تعليم العلوم اأساسية والمعارف وتحسين جوهة التعليم مع العم) علي توفير البيوة التعليمية المااسبة و من أج) تحقيص ذلت فإن البراامج يههف إلي تخفي ك افة الفو) الهراسي الواحه إلي 52( تلميذ ا في اهاية البراامج التاموي من خال) ويااة وتطوير المهارئ القاومة حالي ا بعهه 1111( مهرسة وجياهة عهه 9111( فو) هراسي. 5( استيعاو اأعهاه المتجايهة من الطالو في مرحلة التعليم العالي والمقهرة بحوالي 721( ألف طالو وطالبة بحلو) عام 2012 مسيحي وذلت من خال) تافيذ سبعا وعشرين مركبا جامعيا وتثهي) عشرة آالف عضو هيوة تهريئ. 1( تامية وتطوير المهارات الفاية لقوة العم) الوطاية للرفع من قهراتها اإلاتاجية والتاافسية في سوص العم) وتافيذ واستكما) وويااة وتجهيج ما مجموعه 1316 مركجا تهريبيا. 7( تحسين جوهة الخهمات الوحية الوقاوية والعالجية والتثهيلية من خال) : أ. ويااة وتطوير المستشفيات العامة والتخووية ليو) عهه اأسرة إلى 55211( سرير وووال إلى معه) ) 38 ( سريرا لك) ) 10 ( عشرة آالف اسمة. 4

5 و. تخفي معه) المواطاين لك) طبيو عام واختواوي من 659 ساة 2006 مسيحي إلي 600 ساة 2012 مسيحي ولك) طبيو أساان من 6160 إلي 5000 ولك) ويهلي من 6234 إلي 5000 خال) ذات الفترة. ج. تحسين اإلهارة وتطوير الاظام الوحي واعتماه المختبرات ومعام) التحلي) ومعايرة اأجهجة الطبية. 2. تعجيج الوعي الجماهيري وتطوير الذات وتثكيه االاتماء من خال) إاشاء عهه من المجمعات ال قافية والمكتبات الرويسية بالشعبيات. 2. تطوير الوساوط ال قافية واإلعالمية وتحهيث آلية عملها من خال) إاشاء أربعة مجمعات إعالمية و الث مسارح بطرابلئ وباناجي,والجاوية وويااة وتطوير هور العر السياماوي. 7. تثهي) واستكما) المهن الرياضية بطرابلئ وباناجي وسبها وويااة المراكج ومالعو الرياضة بالشعبيات وإاشاء عهه من الساحات الشعبية ومراكج تهريو المرأة وبيوت الشباو. باإلضافة إلي اأههاف القطاعية لقطاعات الباية اأساسية واإلاتاجية والخهمات والتي جميعها تسعي إلي توفير االحتياجات اأساسية وضمان الحقوص لك) المواطاين كبارا وونارا رجاال واساء. 5 اإلدارات المختصة بالمجاالت المشمولة بالميثاق والخطوات المتخذة لضمان التنفيذ الفعال ألنشطتها ورصد ما أحرزته من تقدم : إن تافيذ البراامج التاموي 5135/5113 يتم من خال) اللجان الشعبية العامة للقطاعات المختلفة : قطاعات التامية البشرية الباية اأساسية اإلاتاجية الخهمات( حيث إن اللجان الشعبية هي الجهة التافيذية في الهولة وذلت من خال) اإلهارات العامة بهذي اللجان والمكاتو المواجية لها باللجان الشعبية بالشعبيات فاللجاة الشعبية العامة للشتون االجتماعية تقوم بتافيذ براامجها التاموي خاوة فيما يتعلص باأطفا)( من خال) إهارة رعاية الطفولة وإهارة شتون المرأة ورعاية اأسرة وإهارة التخطيط وإهارة التوعية والت قيف االجتماعي وإهارة المتسسات االجتماعية وإهارة رعاية ذوي االحتياجات الخاوة بالهيوة العامة لواهوص التضامن االجتماعي. وكذلت اللجاة الشعبية العامة للتعليم تقوم بتافيذ أههافها التاموية من خال) اإلهارات المختوة خاوة إهارة التعليم اأساسي وإهارة التعليم المتوسط وإهارة التعليم التشاركي وإهارة التعليم الماجلي وأيضا من خال) مركج المااهج التعليمية والتهريبية ومولحة التقايات التعليمية ومولحة الوساو) التعليمية ومولحة المبااي التعليمية. وتافذ اللجاة الشعبية العامة للوحة والبيوة برامجها من خال) إهارة الرعاية الوحية اأولية وإهارة التوعية والت قيف وإهارة التخطيط والمركج الوطاي للوقاية من اأمرا السارية والمتوطاة ومكافحتها. الوحي ومن حيث آلية العمل التي تتبعها هذه اإلدارات فإن ك) إهارة تتولي تافيذ ما يتعلص بها بالتعاون والتاسيص مع اإلهارات اأخرى في ذات القطاا سواء على مستوى اإلهارات العامة وكذلت على مستوى المكاتو المواجية لها بالشعبيات والتي يو) عههها إلي 55( مكتو ) مع التعاون والتاسيص مع مختلف اإلهارات بالقطاعات اأخرى. أما فيما يتعلق بآليات الرصد فإن أهم الجهات التي تتوالها هي : أمانة الشئون القانونية وحقوق اإلنسان بأمانة مؤتمر الشعب العام والتي تختص باآلتي : 3. إعهاه مشروعات القوااين واللواوح التي تقترحها أمااة متتمر الشعو العام ومراجعة القوااين المراه عرضها على المتتمرات الشعبية اأساسية. 5. اشر القوااين والقرارات الموا ة في متتمر الشعو العام واإلشراف على إوهار مهواة التشريعات والاظر في شكاوى وتظلمات اأفراه والهيوات من اإلجراءات الماسة بحقوقهم وحرياتهم والتاسيص مع الجهات ذات العالقة لوضع الحلو) المااسبة لها ومتابعتها. 1. اإلشراف على إعهاه التقارير الهورية المتعلقة بحقوص اإلاسان في الجماهيرية لعرضها على اللجان المعاية لهى الماظمات اإلقليمية والهولية. 7. اإلعهاه للاهوات والملتقيات والمتتمرات التي تعاى بالشوون القااواية وحقوص اإلاسان هاخ) الجماهيرية والمشاركة في تلت التي تعقه في الخارج بالتاسيص مع الجهات ذات العالقة. 2. اإلشراف على اللجان القااواية التي يشكلها متتمر الشعو العام أو أمااته واالستعااة بلجان فاية وإبهاء االستشارات الخاوة بثمااة متتمر الشعو العام. األجهزة الرقابية الشعبية تتولى اأجهجة الرقابية الشعبية التي أاشثها متتمر الشعو العام متابعة تافيذ قرارات المتتمرات وإعهاه تقرير متابعة يوضح أوجه القوور والتقوير من قب) اأجهجة التافيذية ويتم عر هذا التقرير على المتتمرات الشعبية اأساسية التخاذ ما يلجم من قرارات أو توويات. اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان : هيوة عامة تتمتع بالشخوية االعتبارية والذمة المالية المستقلة تشكلت بموجو قرار اللجاة الشعبية العامة رقم 555( لساة 1751 و.ر 8002 وتختص باآلتي : 3. هراسة ملفات حقوص اإلاسان ووضع المعالجات الالجمة لها واقتراح الحلو) المااسبة بحسو اأحوا) وإحالتها إلى جهات االختواص للتافيذ. 5

6 هراسة التقارير المتعلقة بثوضاا حقوص اإلاسان في الجماهيرية والواهرة عن مختلف الجهات الوطاية والهولية ووضع ضوابط الرهوه عليها واعتماه الرهوه التي تعهها الجهات المعاية وإحالتها للجاة الشعبية العامة لالتوا) الخارجي والتعاون الهولي التخاذ ما يلجم بشثاها من إجراءات. اقتراح تهابير تعجيج وحماية حقوص اإلاسان لماع أية تجاوجات في هذا المجا) ووضع المعالجات لما قه يقع من تجاوجات بشثاها وإبالغ الجهات المعاية لتوحيح اأوضاا بما يتفص مع القااون. إبهاء الرأي في مشروعات القوااين التي لها عالقة بحقوص اإلاسان. هراسة اتفاقيات وموا يص حقوص اإلاسان ومشروعاتها وإبهاء الرأي بشثن التوقيع أو التوهيص أو االاضمام إليها واتخاذ اإلجراءات الالجمة لاشرها في مهواة التشريعات بالتاسيص مع الجهات ذات العالقة. هراسة اتفاقيات وموا يص حقوص اإلاسان إلعهاه المقترحات التشريعية الالجمة لمواءمة التشريعات الوطاية مع أحكام هذي االتفاقيات أو الموا يص والقيام بالبحوث والهراسات العلمية التي تههف إلى تطوير قااون حقوص اإلاسان. تلقي الشكاوى والبال ات عن أية ااتهاكات لحقوص اإلاسان وبح ها وإحالتها إلى جهات االختواص لتتولى إجراءاتها القااواية بشثاها. وقه تلقت هذي اللجاة جملة من الشكاوى وقامت بالتحقيص فيها ومخاطبة الجهات ذات العالقة لاي) مقهميها حقوقهم طبقا للقااون ر م قور مهة عملها وتواضع إمكااياتها. باإلضافة إلي جمعيات أهلية معنية بحقوق اإلنسان ومن أهمها: اللجنة العربية الليبية لحقوق اإلنسان : هي جمعية أهلية تسعى إلي هراسة واشر مفاهيم ومباهئ حقوص اإلاسان وحرياته اأساسية, واشر الوعي بين المواطاين لتعميص هذي الحقوص والحريات وترسيخ احترامها والهفاا عاها من خال) التوهي الاتهاكات حقوص اإلاسان وتقوي الحقاوص وإيفاه المراقبين واشر تقاريرهم واتخاذ كافة الوساو) لماع حهو ها ومعالجة آ ارها. جمعية القذافي لحقوق اإلنسان : جمعية أهلية وهي إحهى جمعيات متسسة القذافي العالمية للجمعيات الخيرية ومن أهم أههافها : العم) على حماية واحترام حقوص اإلاسان والحريات اأساسية لكافة أفراه المجتمع والتوهي لمحاوالت االعتهاء عليها وااتهاكها وتجييفها والعم) على ترسيخ وتافيذ المباهئ واأسئ الوارهة في الو يقة الخضراء الكبرى واإلعالن العالمي لحقوص اإلاسان والعههين الهوليين الخاوين بحقوص اإلاسان والمباهئ التي اوت عليها القوااين اأساسية والموا يص الهولية والهفاا عن كافة اأفراه الذين تاتهت حقوقهم أو تمئ حرياتهم اأساسية أو يتعرضون أي من ألوان القهر والعسف والتعذيو وذلت باتخاذ كافة الوساو) السليمة المشروعة. ومن ضمن الجهوه التي قامت بها الجمعية تحسين أوضاا متسسات اإلوالح والتثهي) واإلفراج عن عهه من السجااء وقامت بمتابعة أوضاعهم ومساعهتهم في االاهماج في المجتمع كما أقامت بالتعاون مع السفارة البريطااية والماظمة الهولية للمحامين هورة تهريبية حو) الحص في محاكمة عهالة ) وقه تضمات هذي الهورة استعرا المعايير الهولية التي تقوه إلي الحص في الحوو) على محاكمة عاهلة وما يترتو على هذا الحص من الحوو) على محام واالستماا العلاي واالستوااف والمحاكمة هون تثخير باإلضافة إلي كيفية التعام) مع فوات خاوة من المتهمين م ( اأطفا) الذين لم يولوا إلي السن القااواية والاساء واأشخاص الموابين بإعاقة ذهاية وأيضا طريقة استخالص المعلومات حو) مراقبة المحاكمات وإساءة المعاملة المحتملة ووظيفة القاضي والمهعي العام ومحامي الهفاا. ومتخرا أقامت هورة تهريبية حو) هور المراقو القااواي ) بالتعاون مع الماظمة الهولية للمحامين والتي تههف لتكوين كواهر وطاية متهلة تثهيال جيها للقيام بهور المراقو القااواي لحقوص اإلاسان بالجماهيرية وقه شارت فيها عهه من الباح ين والااشطين في حقوص اإلاسان وخريجي كلية القااون. كما تقوم الجمعية أيضا بإجراء هراسة شاملة لوضع أطفا) الليبيات المتجوجات من ير الليبيين وذلت لتذلي) الوعوبات التي تواجههم خاوة من حيث الجاسية والتعليم. والعم) جار من قب) المختوين بالجمعية على إعهاه مقترح حو) تقهيم برامج حو) قافة الطف) من خال) وساو) اإلعالم أما من ناحية التدابير المتخذة لضمان جمع المعلومات بانتظام عن األطفال : فاستااها إلي القااون رقم 7( لساة 3991 بشثن الاظام للمعلومات والتو يص والذي حهه ماهية هذا الاظام ومشتمالته من خال) الاص على أن ههف الاظام الوطاي للمعلومات توفير كافة البيااات واإلحواويات والو اوص ومعالجتها وتحليلها ووضع هلي) لهذي المعلومات على احو يسه) ااسيابها ويجعلها متاحة أجهجة الهولة لتتخذ على ضوء متشراتها القرارات السليمة لتسيير اشاطها والتخطيط لها ووضع البرامج الالجمة للتافيذ والمتابعة على احو يخهم اأ را االقتواهية واالجتماعية والسياسات العامة لتطوير المجتمع. فقه أ اشوت المراكج القطاعية للمعلومات والتو يص والتي تعتبر روافه أساسية للهيوة العامة للمعلومات من خال) الشبكة الوطاية للمعلومات حيث إن لك) قطاا مركج معلومات وتو يص قطاعي يقوم بروه وجمع البيااات والمعلومات واإلحواويات المتعلقة بالقطاا بما فيها المعلومات حو) ما يتعلص باأطفا). وفي إطار ذلت ا فذت خال) الساوات الماضية العهيه من المسوح والهراسات التي ساهمت في التعرف على وضع اأطفا) في الجماهيرية في كافة مجاالت حياتهم ومن أهمها والتي تم تافيذها خال) الفترة من 5111 : مسح اإلافاص العاولي المسح العاقوهي متعهه المتشرات ال ااي / 5111 المسح االقتواهي واالجتماعي 5111 المسح المولي

7 التعهاه العام للسكان 5112 المسح الوحي المهرسي 2007 المسح الوطاي لوحة اأسرة 2008 هراسة تقييميه حو) عهالة اأحهاث في الجماهيرية 5113 هراسة تقييميه حو) المتسسات االجتماعية 5119 / 5113 تحت اإلاجاج ). حيث وفرت هذي المسوح والهراسات بيااات ومعلومات حو) وضع اأطفا) في الجماهيرية خاوة فيما يتعلص بالوحة والتعليم والوضع الهيمو رافي والرعاية االجتماعية والحماية إال أاه ال يجا) هاات اقص في جوااو أخري خاوة ما يتعلص بالعاف ضه اأطفا) وسوء المعاملة واالستنال) الجاسي والتي اسعى إلي تنطية الاقص فيها من خال) تافيذ عهه من الهراسات والمسوح من خال) مركج الهراسات االجتماعية. 5 مخصصات الميزانية : تتولى الهولة اإلافاص على قطاعات االقتواه الوطاي اإلاتاجي والخهمي من مواره الخجااة العامة وذلت من خال) تخويص باوه من الميجااية العامة للهولة لإافاص على الجوااو المتعلقة باأطفا) فمن خال) ميجااية ك) قطاا من القطاعات ذات العالقة بالطفولة يتم تخويص ججء ماها للجوااو التي تتعلص باأطفا) سواء بشك) مباشر أو ير مباشر فاللجاة الشعبية العامة للوحة والبيوة تخوص ججءا من ميجاايها على البرامج والخهمات التي تقهم لألم والطف) خاوة فيما يتعلص بالوحة اإلاجابية والتطعيمات. واللجاة الشعبية العامة للشوون االجتماعية خووت باوها من ميجاايتها إلاشاء مراكج االكتشاف المبكر لإعاقة ومجمعات الرعاية االجتماعية الشاملة ومراكج لتثهي) وإعاهة تثهي) ذوي اإلعاقة ومراكج الخهمات االجتماعية والافسية وهعم برامج الطفولة هاخليا وخارجيا كما يخوص واهوص التضامن االجتماعي ججءا من ميجاايته للورف ماها على هور الرعاية االجتماعية. جدول رقم ( 1 ) مصروفات التنمية خالل الفترة )القيمة بالمليون دينار ليبي( القطاعات 2007 المجموا التعليم والبحث العلمي ,0 اإلعالم التهريو المهاي الوحة والضمان االجتماعي الشباو والرياضة مجموا قطاعات التامية البشرية كام) قطاعات االقتواه الوطاي اسبة مجموا قطاعات التامية البشرية 7

8 التعليم والبحث العلمي التدريب المهني الشباب والرياضة كامل قطاعات االقتصاد مصروفات التنمية خالل الفترة )القيمة بالمليون دينار ليبي( نشر االتفاقيات والمواثيق : وفيما يتعلص باشر االتفاقيات والموا يص الخاوة بحقوص الطف) تسعى القطاعات المختلفة والجمعيات اأهلية ومتسسات المجتمع المهاي إلى اشرها بك) الوساو) الممكاة ومن التهابير التي تم القيام بها لتحقيص ذلت ما يلي: اشر المواهقة على المي اص اأفريقي لحقوص الطف) ورفاهيته في الجريهة الرسمية وذلت في العهه رقم 53( لساة 5111 مسيحي. إقامة عهه من ورش العم) واللقاءات والاهوات حو) حقوص الطف). تخويص وفحات بالوحف المحلية لعر ومااقشة حقوص الطف) يشارت في تحريرها اأطفا). تقهيم برامج إذاعية ومروية حو) ذلت. طباعة مطويات وملوقات ومجالت وكتيبات تتضمن حقوص الطف) حيث تم توجيعها على العاملين مع اأطفا). تهرئ ماهة حقوص اإلاسان في كافة كليات القااون بالجماهيرية وكذلت أكاهيميات ومهارئ الشرطة والمعهه العالي للقضاء وأيضا كليات اآلهاو والتربية وكليات إعهاه المعلمين وفي مرحلتي التعليم اأساسي والمتوسط يهرئ الطالو الو يقة الخضراء الكبرى لحقوص اإلاسان والتي تحتوي على باوه واضحة الحترام هذي الحقوص كما يتم تااو) مواضيع حقوص اإلاسان من خال) مواه ماها التربية اإلسالمية. تخويص جوااو من الاشاط المهرسي حو) بع حقوص اأطفا) موسيقي فاي مسرحي ). إقامة المسابقات الفاية حو) حقوص الطف). تخويص براامج بإذاعات المهارئ للتعريف بحقوص الطف) كما يتم تااولها في مجالئ اآلباء واأمهات الذي يعقه بشك) هوري في المتسسات التعليمية. وتقوم أيضا الجمعيات اأهلية باشاطات في مجا) اشر هذي الحقوص. ومن أهم البرامج والاشاطات التي افذتها الجمعيات في هذا المجا) : مشاركة جمعية متالجمة هاون في الاهوة التي اظمتها متسسة القذافي العالمية للجمعيات الخيرية والتي أقيمت تحث شعار حقوص الطف) وواجبات المجتمع بورقة عم) في حص التعليم لمن لهيهم متالجمة هاون (. ساهمت جمعية واعتوموا لألعما) الخيرية بالعهيه من المحاضرات وورش العم) للتعريف بحقوص الطف) للعاملين مع اأطفا) مع شرح كام) للقااون رقم ) 2 بشثن حماية الطفولة. 8

9 اظمت جمعية رعاية الطف) المعاص اهوة ت قيفية توعوية بشثن مهى تفعي) االتفاقيات والموا يص الخاوة بحقوص الطف) واالتفاقية الهولية لرعاية وحماية المعاقين. احو وضع معايير وطاية لألطفا) أقامت جمعية اأم) الخيرية لرعاية اأيتام ورشة عم) تحت عاوان فاقهي الرعاية الوالهية ) بالتعاون مع المجلئ العربي للطفولة. كما للحركة العامة للكشافة والمرشهات هور في اشر وتافيذ االتفاقيات والموا يص المتعلقة بحقوص الطف) حيث قامت باآلتي : هورة لتثهي) القياهة الكشفية واإلرشاهية للتعريف بحقوص الطف) بمشاركة مهير مكتو اليوايسيف بالجماهيرية العظمى. اشر حقوص الطف) من خال) ماتسبي الحركة الكشفية في كافة مااطص الجماهيرية وتوجيع الملوقات والاشرات على جميع أفواج الكشافة بالجماهيرية. حقوص الطف). إقامة حمالت توعوية في المتسسات التعليمية وملتقيات العاوالت بتوجيع الكتيو الذي يحوي 9

10 ج مادة )2( تعريف الطفل. 9 _عمال بالماهة [ 5 ] من المي اص يعرف الطف) في الجماهيريرة العربيرة الليبيرة وفقرا للمراهة [ 1 ] مرن القرااون رقرم كالترالي : الورنير هرو مرن لرم يبلرغ سرن الرشره بشثن تاظيم أحوا) القاورين ومن في حكمهم [ 37 ] لساة 3995 وهو مميج أو ير مميج. الونير ير المميج هو من لم يتم السابعة من عمري. أ الونير المميج هو من أتم السابعة من عمري. و وجاء في الماهة [ 9 ] من افئ القااون السابص أن " سن الرشه مااي عشرة ساة ميالهية كاملرة " وتشرير المراهة [ 37 ] من افئ القااون السابص إلى أاه " يعتبر قاورا من لم يبلغ سن الرشه والمجاون وذو النفلة ". أما في إطار تعهي) القوااين الوطاية بما يتماشى مع أحكام االتفاقيات والموا يص فقه تم إعرهاه مشرروا قرااون بشرثن تعهي) قااون التعبوة والذي يقضي برفع سن اأشرخاص الرذين يرتم اسرتهعاتهم لالاتقرا) بهرم مرن حالرة السرلم إلري حالرة الحرو إلي سن ال اماة عشرة وقااون رقم 2( بشثن حماية الطفولة والذي عرف فيه الطف) في الماهة اأولرى ماره أاه " الونير الذي لم تبلرغ سراه الساهسرة عشرر ويشرم) ذلرت الجارين فري بطرن أمره " وتضرمن المشرروا أيضرا عرهة على المتتمرات الشعبية للاظر فيه. اووص جهيهة أخذت أ لو أحكامه من االتفاقيات الهولية وهو معرو الرضى الجاسى تااو) قااون العقوبات في الماهتين 717( 713( جريمتي المواقعة وهتت العر حيث اوتا على معاقبة ك) من واقع أو هتت عر ونير ولرو بالرضرا هون ال امارة عشررة. وتسرريان علرى الرذكر واأا ى على حه السواء. حيث تعاقبان ك) من واقع أو هتت ونيرا سواء كان ذكرا أو أا ى ولو بالرضرى هون سرن ال اماة عشرة. الورا ة : ليئ الكتساو الحص في الورا ة أهلية معياة أو عمر معرين أمرا التوررف فيهرا فاأور) أاره ال يجوج للونير ير المميج التورف في ماله قب) بلو ه سن الرشه وهى مااي عشرة ساة فإذا توررف فيهرا وكاارت تورفاته اافعة يجوج إجاجتها وإذا كاات ضارة به تعتبر باطلة أما التورفات التري ترهور برين الافرع والضررر فهري قابلة لإبطا) لمولحة الونير كما أاه توح الووية للجاين. عقه وفقات التملت وإاشاء روابط أو االاضمام إليها وإاشاء الجمعيات أو االاضرمام إليهرا فهري تسرتوجو أهلية اأهاء وهي محههة ببلوغ سن ال اماة عشرة. حضور الهروئ الهياية في المهارئ : إن القرآن الكريم في الجماهيرية هو شريعة المجتمع وماهة التربية الهيايرة ترهرئ مارذ السراوات اأولري فري مراحر) التعلريم المختلفرة وهري مراهة أساسرية ال تقر) أهميرة عرن براقي المرواه اأخرى. استهالت المواه الكحولية والمواه الخاضعة للمراقبة : يعتبر فعال مجرما شررو الخمرر وتعاطيره وحياجتره وإحراجي وواعه والتعام) فيه وتقهيمه ويعاقرو مرتكرو ذلرت بالعقوبرات المقرررة فري القرااون رقرم 7( لسراة 3997 بشثن تحريم الخمر فإذا كان الفاع) قاورا لم تبلغ ساه 37( ساة فإاه ال يسث) جااويا ير أاه يجروج للقاضري أن يتخذ في شثاه التهابير الوقاوية المالومة أما إذا أتم الرابعة عشرة ولم يبلغ ال اماة عشرة فرإن العقوبرة تخفر بمقرهار ل يها. أمرا المرواه اأخررى الخاضرعة للمراقبرة كرالتبغ مر ال فقره اتخرذت الجماهيريرة مرا يلرجم مرن إجرراءات لمراعاة االتفاقيات الهولية التي تحظر التهخين وقه أوهرت اللجاة الشعبية العامة القرار رقم 512( لسراة 5119 بشرثن مكافحرة الترهخين والتبرغ ومشرتقاته والرذي ارص فري المراهة 31( ماره علرى أاره " يحظرر بيرع ماتجرات التبرغ ومشتقاته لمن تق) أعمارهم عن مااية عشر عاما... وفي جميع اأحوا) يجو أال تق) المسافة بين المح) المرخص له ببيع التبغ وأقرو متسسة تعليمية أو ااه رياضي أو اجتماعي عن 211 مترر " كمرا أن هارات مشرروا قرااون ترم إعهاهي وسيعر على المتتمرات الشعبية بشثن حظر التهخين وياظم التعام) فيه كما اوت المراهة 55( مرن قرااون 10

11 المسوولية الطبية على عهم جواج ورف الهواء إال بموجو ووفة طبية فيمرا عرها اأهويرة المبراح وررفها مرن قبر) أمااة الوحة بهون ووفة. مهى وجوه اختالف في التشريع بين الفتيات والفتيان بما في ذلت ما يتو) بالجواج والرضى الجاسى : إن التشريع الليبي ال يفرص بين الباين والباات فال توجه قوااين خاوة بالباين وأخري بالباات فمرا يسررى على الذكر يسري علرى اأا رى هون تميرج فعلري سربي) الم را) اورت المراهة 3( مرن قررار مجلرئ الروجراء بالوحرة التعليم االبتهاوي بثن التعليم في المرحلة االبتهاوية حص وواجو من باين وباات وهرو مجرااي فري جميرع المرهارئ التري تاشوها الهولة وكذلت الحا) بالاسبة للمرحلة اإلعهاهية. مهى استخهام معايير سن البلوغ في إطار القااون الجااوي وتطبيقها بشك) مختلف على الباين والباات : _ المسوولية الجااوية في القااون الجااوي تحسو في الجماهيرية الليبية على أسائ سن الرشه وهى عشرة ساة وليئ بسن البلوغ وبالتالي ال يوجه فرص بين الباين والباات في هذا الخووص. مرااي مادة )7( عدم التمييز 31. إن الاووص الوارهة في القوااين الهستورية كقااون تعجيج الحرية والو يقة الخضراء الكبرى لحقوص اإلاسان في عور الجماهير تسري على الكبار والونار على حه سواء. أما عن مهى تمتع أطفا) الليبيات المتجوجات من ير ليبيين بالحقوص التي يتمتع بها يرهم من اأطفا) الليبيين فإاه يوجه حاليا مشروا قااون بخووص الجاسية والذي بمقتضاي يتمتع أبااء الليبيات المتجوجات من أجااو بكافة الحقوص والمجايا التي يتمتع بها يرهم من اأطفا) الليبيين. ومن جااو آخر فمع اهتمام تشريعاتاا الوطاية بكافة فوات المجتمع فإاها وضعت تشريعات خاوة لهعم حماية بع الفوات فم ال فوة ذوى اإلعاقة فقه وهر بشثاهم القااون رقم 2( لساة 3937 بشثن المعاقين والذي اص في مواهي على أحقيتهم في الحوو) على ك) ما يحتاجون إليه من اأجهجة الالجمة إلكسابهم المقهرة على استعاهة قهرتهم في الحركة كما اص القااون على أن التعليم اأساسي هو حص وواجو على ذوى االحتياج ويتلقي المعاص تعليمه بهور اإليواء أو بمعاهه أو مهارئ خاوة بهم إذا تعذر عليهم االاهماج مع اأسوياء وله الحص في التثهي) الطبي والافسي واالجتماعي كما اوت الماهة 57( من ذات القااون على إعفاء هخو) المعاقين من الضراوو مما يقومون به من أعما). كما اهتم المشرا بتقهيم كافة أوجه الرعاية االجتماعية لجميع الفوات خاوة فوة اأطفا) المولهين خارج اطاص الجوجية حيث كفلت تشريعاتاا لهم كافة الحقوص والمجايا وسوف اذكرها الحقا في تقريراا. ( مادة ) 4 مراعاة مصالح الطفل العليا 33. بهاية اوه التثكيه على اهتمام ج ( تشريعاتاا ماذ الخمسياات بمولحة الطف) العليا فالماهة 133( من قااون المرافعات المهاية والتجارية أجاجت للقاضي الحكم بالافاذ المعج) بكفالة أو بهواها إذا تعلقت بتقرير افقة وقتية واجبة وأجرة الحضااة إن وجبت وأجرة الرضاا والمسكن وتسليم الونير أمه. كما اص القااون رقم 312( لساة 3971 بشثن القااون الوحي في الماهة ال ال ة ماه على أن توفر وجارة الوحة للاشء جميع الخهمات الوحية الوقاوية ماها والعالجية بما يحقص سالمة الجي) الجهيه جسميا وعقليا وافسيا ( والماهة 777( من قااون اإلجراءات الجااوية اوت على أاه إذا كان المحكوم عليه رجال وجوجته جاج تثجي) تافيذ العقوبة على أحههما حتى يفرج عن اآلخر إذا كااا يكفالن ونيرا لم يتجاوج مااي عشرة ساة كاملة. 11

12 أما فيما يتعلص بكيفية إيالء االعتبار اأو) لمولحة الطف) العليا في الحياة اأسرية والمهرسية واالجتماعية فاللجاة الشعبية العامة للتعليم من خال) البرامج والمشاريع التي تافذها لتطوير الاظام التعليمي فهي تسعى هاوما إلي تحقيص مولحة الطف) وسيثتي ذكر هذي البرامج ضمن جااو التعليم. وأوهرت اللجاة الشعبية العامة عهة قرارات لوالح ذوي اإلعاقة وذلت في اجتماعها الذي عقهته بمااسبة اليوم العالمي للمعاقين في 5113/35/1 وأهمها : قرار اللجاة الشعبية العامة رقم 222( لساة 5113 بشثن تقرير بع اإلعاقة والذي أساه اختواص تعليم هذي الفوة إلي اللجاة الشعبية العامة للتعليم. اأحكام في شثن تعليم ذوي قرار اللجاة الشعبية العامة رقم 222( لساة 5113 بشثن إاشاء مجلئ وطاي لرعاية حقوص ذوي اإلعاقة يتكون من : أمين اللجاة الشعبية العامة وأمااء اللجان الشعبية العامة للشوون االجتماعية والوحة والبيوة والتعليم والقوي العاملة والمواوالت والاق) وأمين الرابطة العامة لذوي اإلعاقة وأمين اتحاه الجمعيات العاملة في مجا) ذوي اإلعاقة وأمين االتحاه العام لرياضة ذوي اإلعاقة وأمين لجاة إهارة الهيوة العامة لواهوص التضامن االجتماعي وأمين لجاة إهارة المتسسة العامة لإسكان والمرافص ورويئ مجلئ الشباو والرياضة. ومن أهم اختواوات هذا المجلئ : متابعة الخهمات التي تقهم لذوي اإلعاقة في مختلف المجاالت ومعالجة المشاك) والوعوبات التي تواجه تقهيم الخهمات المقررة لذوي اإلعاقة بموجو القوااين والتشريعات والتاسيص بين مختلف الجهات القاومة على تقهيم الخهمات الخاوة بذوي اإلعاقة من القطاعات والمتسسات والهيوات واأجهجة والجمعيات وتمكين ك) ماها من القيام بالهور المطلوو ماها وكذلت وضع البرامج والسياسات الالجمة للوقاية من اإلعاقة وإهماج ذوي اإلعاقة في المجتمع مع مراجعة القوااين والتشريعات الخاوة بذوي اإلعاقة والعم) على تطويرها واقتراح التعهيالت المطلوبة عليها. قرار اللجاة الشعبية العامة رقم 227( لساة 5113 بشثن إضافة فوات بع المعاقين هون 33 للفوات المحههة بموجو الماهة ال ااية عشرة من القااون رقم 2( لساة 3932 بشثن المعاش اأساسي وهذي الفوات هي : أ اأطفا) مبتورو أومشلولو طرف أو أك ر. و اأطفا) مكفوفو البور أو ضعاف الاظر الشهيه. ج اأطفا) من فوة التخلف العقلي البسيط والمتوسط. أما فيما يتعلص بتهريو المهايين العاملين مع حقوص اأطفا) : فلك) قطاا من القطاعات ذات العالقة بالطفولة خطة تهريبية للعاملين بها بمن فيهم العاملون مع اأطفا) فم ال : اللجاة الشعبية العامة للتعليم أقامت العهيه من الهورات التهريبية والتثهيلية لمهيري المهارئ والمهرسين والمفتشين التربويين وذلت للرفع من كفاءتهم وتثهيلهم بما يمكاهم من أهاء مهامهم على أكم) وجه. واللجاة الشعبية العامة للوحة والبيوة ومن خال) مجلئ التخووات الطبية التهريبية لألطباء والمهن المساعهة الطبية خاوة أطباء اأطفا). أقامت العهيه من الهورات ومن خال) المعهه العالي للقضاء أقامت اللجاة الشعبية العامة للعه) هورات تهريبية في مجا) قضاء اأحهاث والقااون الهولي اإلاسااي أعضاء الهيوات القضاوية من قضاة وايابة ومحاماة. )مادة ) 5 البقاء والتنمية 18. إن ضمان حص الطف) في الحياة والبقاء والامو تااوله أساسا القرآن الكريم الذي يعتبر شريعة المجتمع في ليبيا حيث يحرم القرآن قت) اأطفا) أي سبو وقه اوت على هذي الحقوص القوااين الهستورية كالو يقة الخضراء الكبرى لحقوص اإلاسان التي ياص فيها على ضمان هذي الحقوص وتوجه اووص أخرى ماها الماهة 332( من القااون الوحي والتي تاص على أاه يجو على الطبيو االمتااا عن ووف أي شيء من شثاه إجها امرأة حام) ويماع إجراء اإلجها بتاتا إال إذا كان يعتقه أاه ضروري إلاقاذ المرأة الحام) ). 12

13 كما اص قااون اإلجراءات الجااوية في الماهة مابعه شهرين من وضعها. 712( ماه على عهم جواج تافيذ عقوبة اإلعهام على الحبلى إال كما اوت الماهة 777( ماه على جواج تثجي) تافيذ العقوبة المقيهة للحرية على المرأة الحام) إذا كان الحم) في شهري الساهئ ويكون التثجي) إلي حين أن تضع حملها. واظرا لقلة عهه حاالت االاتحار بالاسبة لألطفا) وهذا ماتتكهي اإلحواويات ) فإاه التوجه تهابير محههة لذلت. جدول رقم ( 8 ) يبين قضايا االنتحار والشروع فيه لفئات السن )10 80 سنة ) إجمالي القضايا الساة شروا فيه ااتحار عهه قضايا اأطفا) االاتحار ذكور إااث الموهر : اللجاة الشعبية العامة لألمن العام التقرير الساوي عن الجريمة للساوات الشروا فيه إااث ذكور تبلغ اسبة قضايا ااتحار فوات السن 5131 ساة( من إجمالي قضايا االاتحار %37( خال) ساة 5112 )%39.2 ساة 5112 و )%33 ساة 5117 و )%53 خال) ساة 5113 ور م قلة هذي الاسبة فإاه من المالحظ في قضايا االاتحار أاها في ارتفاا مستمر فمن 73 قضية ساة 5112 وولت إلي 22 قضية ساة 5117 و 74( خال) ساة 5113 وترتفع حاالت االاتحار بين الذكور عاها بين اإلااث. يبين قضايا االنتحار والشروع فيه لفئات السن )10 20 سنة ) شروع فيه انتحار عدد قضايا األطفال إجمالي القضايا بياما قضايا الشروا في االاتحار فهي أيضا في ارتفاا مستمر فمن 52 قضية خال) ساة 5112 وولت إلي 71 قضية ساة 5117 و 73 ساة 5113 وترتفع قضايا الشروا في االاتحار بين اإلااث عاها بين الذكور. وتباي المشرا العربي الليبي في قااون العقوبات مبهأ التهرج في مسثلة الحهث جااويا فراعتبر الورنير يرر مسوو) جااويا كمبهأ عام إذا لم يبلغ سن الرابعة عشرة ير أن للقاضي أن يتخذ في شثاه التهابير المالومة إذا كران قره أتم السابعة من العمر وقت ارتكاو الفع) الذي يعه جريمة قااواا والماهة [ 31 ] من قااون العقوبات تعتبر الونير مسووال عرن الجاايرة إذا أترم الرابعرة عشررة ولرم يبلرغ ال امارة عشررة بعره وقرت ارتكراو الفعر) وكاارت لره قروة الشرعور واإلراهة علرى أن تخفر العقوبرة فري شرثاه بمقرهار ل يهرا وإذا ارتكرو الورنير المسروو) جاايرة عقوبتهرا اإلعرهام أو السجن المتبه تستبه) هاتان العقوبتان بالسجن لمهة ال تق) عن خمئ ساوات ويمضي النير المحكوم عليه عقوبته في مح) خاص باأحهاث المسوولين جااويا يخضرع فيره لاظرام خراص لت قيفره وتهذيبره بشرك) يكفر) رهعره وتهيوتره ليوربح عضوا والحا في المجتمع الماهة [ 33 ] من قااون العقوبات. )مادة 1( االسم والجنسية 17. من حص ك) طف) فري الجماهيريرة الحورو) علرى اسرم خراص بره ويرتم قيره كر) اأطفرا) هون تميرج فري مكترو السج) المرهاي كمرا وضرع قرااون اأحروا) المهايرة رقرم 12( لسراة 3973 م حمايرة خاورة لألطفرا) المولروهين ) خارج اطاص الجوجية واللقطاء حيث اوت الماهة الساهسة ماه على أاه ال يجوج اق) السجالت من مكاترو السرج) المهاي ويعتبر ما تحتويه سرريا وال يجروج االطرالا عليهرا إال باراء علرى قررار وراهر مرن سرلطة قضراوية أو سرلطة تحقيررص ويجررو أن ياتقرر) القاضرري الماتررهو أو المحقررص لالطررالا علررى السررجالت فرري المكتررو المحفوظررة برره هررذي 13

14 السجالت كما أاه في إطار التوعية أفراه المجتمع فقه ش كلت لجاة لوضع قاومة باأسماء ومعااها اللنروي كمرا وهرت تعليمات بعهم تسجي) أي اسم ير الوص وذلت ضمااا لحص الطف) في التمتع باسم جمي).كرم تراص المراهة 25( من قااون العقوبات بثاه يعاقو بنرامة ال تجاوج خمسين هياار ك) من تخلرف عرن واجرو التبليرغ عرن المرياله أو الوفاة في المواعيه المحههة للتبليغ في هذا القااون يقهم التبليغ خرال) عشررة أيرام علرى اأك رر مرن تراريخ حرهوث الوالهة(. ( مادة ) 5 حرية التعبير 14. إن حص الطف) في التعبير عن آراوه بحرية هو حص مكفو) بموجو التشريعات الهستورية إذ أاه من حرص الطفر) أن يعبر عن آراوه ويااقش ما يخص حياته الهراسية من خال) اللقاء التقابلي بين أولياء اأمور واأساتذة والطلبة الذي يتم فيره تااو) المشاك) واقتراح الحلو) لمعالجتها ويتم تهريو اأطفا) في المرهارئ االبتهاويرة علرى ممارسرة الحيراة الهيمقراطيرة وذلت بتشكي) متتمرات شعبية أساسية ويقروم اأطفرا) بمسراعهة معلمريهم ) بإقامرة أماارات مرتتمرات ولجران شرعبية لاقر) آراوهم إلهارة المهرسة والتي تضع في اعتبارها هذي اآلراء عاه وضع السياسة العامة للعم) فري المهرسرة وفري المرتتمر الشعبي اأساسي ي ضمن للطف) ذات الحص الذي تتكهي الو يقة الخضراء لحقوص اإلاسان للفره في المتتمر الشعبي اأساسي من خال) المبهأ الخامئ الذي يشير إلى أن " المجتمع الجماهيري الذي يتكه سياهة ك) فره في المتتمر الشعبي اأساسري ويضمن حقه في التعبير عن رأيه علاا وفي الهواء الطلص ويابذون العارف وسريلة لفرر اأفكرار واآلراء ويقررون الحروار الهيمقراطي أسلوبا وحيها لطرحها ".كما توجه تعليمات واهرة عن إهارة التفتيش القضاوي توجو مراعاة لين الجااو عاه التحقيص مع اأحهاث وأن يتم ذلت بعيها عن اأماكن التي تبعث فيهم الرهبة وأن يتم التحقيص من قب) رجا) الايابة بثافسرهم وال يخاطو بعاف وال يطلو ماه سرعة اإلجابة وإاما يتررت علرى سرجيته ليرهلي بمرا شراء رم يحراور براللين الرذي يااسرو ساه. كما تقام اهوات لألطفا) يتم من خاللها التعبير عن آراوهم وحقوقهم. ( مادة ) 2 حرية التجمع 11.يعطري القرااون رقرم [ 333 ] لسراة 3971 بشرثن الجمعيرات والقرااون المعره) لره رقرم [ 32 ] لسراة 3977 حرية تكوين الجمعيرات واالجتمراا السرلمي شرريطة عرهم المسرائ برثمن الهولرة وسرالمتها حيرث جراء فري المراهة [ 3 ] من ذات القااون أن الجمعيرة هري كر) جماعرة ذات تاظريم. لنرر يرر الحورو) علرى ربرح مراهي كمرا تاص الماهة [ 22 ] المعهلة على جرواج إاشراء جمعيرات تسرمى جمعيرات الورهاقة والسرالم يشرترت فري عضرويتها وعضوية مجالئ إهاراتها رعايا الهو) الوهيقة تستههف تو يص روح الوهاقة وخهمة السالم برين الشرعوو.وهرو حص مكفو) لألطفا) إذا أراهوا تشكي) جمعيات أو اتحاهات ذات أ را سلمية. ( مادة 9 (حرية التفكير والعقيدة والديانة 11. يتمن المجتمع العربي الليبي بحرية المعتقه إذ ياص المبهأ العاشر من الو يقة الخضراء الكبررى لحقروص اإلاسران على أن : " أباراء المجتمرع الجمراهيري يحتكمرون إلرى شرريعة مقهسرة ذات أحكرام ابترة ال تخضرع للتنييرر أو التبرهي) وهي الهين أو العرف ويعلاون أن الهين إيمان مطلص بالنيو وقيمرة روحيرة مقهسرة خاورة بكر) إاسران عامرة ولكر) الاائ فهو عالقة مباشرة مع الخالص هون وسيط ويحرم المجتمع احتكار الهين واستنالله إل ارة الفرتن والتعورو والتشييع والتحجو واالقتتا). ويتبين للااظر أن اإلاسان فري الجماهيريرة العربيرة الليبيرة حرر فري اختيرار هياره هون أن يترترو علرى هرذا االختيرار مسرائ بحقوقه المهاية. )مادة ) 10 حماية الحياة الخاصة 11. يرراص المبررهأ السررابع مررن الو يقررة الخضررراء : " علررى أن أبارراء المجتمررع الجمرراهيري أحرررار فرري تورررفاتهم الخاوررة وعالقاتهم الشخوية وال يحص أحه التهخ) فيها إال إذا أشتكى أحه أطراف العالقة أو إذا كان التوررف أو كاارت العالقرة ضارة بالمجتمع أو مفسهة له أو ماافية لقيمه كما تتضمن الماهة ال ال ة عشرة أن للبيت حرمة مقهسة. 14

15 ( مادة ) 11 التربية 11 للوالهين الحص في توجيه أبااوهما وعليهما واجبات يقهرها وياظمهرا المشررا الليبري وهرو مرا يعررف بالواليرة وهي اوعان الوالية على الافئ والوالية على الما) فثما الوالية على الافئ فهي اأهرم هارا وتعاري حرص مقررر للمولى عليه الونير الحتياجه إلى من يرعى شوواه ويوجهره إلرى مرا يافعره فرال يملرت مرن ي برت لره هرذا الحرص التااج) عاره ومرن رم كران للرولي علرى المرولى عليره سرلطة التثهيرو والت قيرف والتوجيره وسراور اأمرور اأخررى المتعلقرة بشرخص قاورر وسرلطة اأو فري التثهيرو لورالح الورنير فرإذا مرا اسرتعم) الرولي وسراو) اإلورالح والتربية استعماال ير مشروا على من هو خاضع لسلطته أو من عهه إليه بره لتربيتره أو لت قيفره أو االعتاراء به أو اإلشراف عليه أو رعايته أو لتهريبه على مهاة أو فن وكان مرن شرثن ذلرت تعرضره لمرر فري الجسرم أو في العق) طبقت في حقه العقوبات المقررة في جراوم الضرو واإليرذاء باوعيره البسريط والجسريم أمرا إذا ترترو على ذلت موت الونير كاارت العقوبرة السرجن ال تجراوج مرااي سراوات حسرو مرا وره فري المراهة [ 197 ] مرن قااون العقوبات.واضيف إلى ذلت أن الماهة [ 53 ] مرن القرااون رقرم [ 71 ] لسراة 7991 تراص علرى أن تاتهري الواليرة على الافئ ببلوغ الونير سن الرشه. كما اص قااون رقم 3( لحماية الطفولة إلرى ضررورة تروفير متطلبرات التاشروة االجتماعيرة بالمتسسرات التعليميرة واأاهيرة ومتسسات الطفولة كافة بما ييسر تامية المهارات ووق) المواهو والقهرات اإلبهاعيرة لرهى اأطفرا) وتوظيفهرا فري مسرار تطور المجتمع. أما فيما يخص تشجيع وإقامة الوحهة والتضامن اإلفريقيين فإن ذلت واضح للعيان من خال) المباهرات التي يقوم بهرا قاوره ورة الفاتح العظيمة والتي تهف إلى إقامة االتحاه اإلفريقي العظيم الذي يضمن التامية والبقاء والرخاء لهو) إفريقيا كذلت يتم من خال) المااهج التعليميرة تربيرة الراشء علرى حرو إفريقيرا وتعرريفهم بتاريخهرا وتروا هرا وال ااسرى وسراو) اإلعرالم المختلفة التي لها تث ير مباشر وفعا) في تثكيه هذا االاتماء والتعريف بضرورة إقامة الوحهة اأفريقية في عورر التكرتالت والفضراءات. كمرا يرتم االحتفرا) سراويا بيروم الطفر) اأفريقري والرذي يوافرص 1/71 مرن كر) عرام والرذي يهرهف إلرى تعريرف اأطفرا) ب قافرات بعضرهم وربرط أواورر المحبرة واأخروة فيمرا بيراهم كمرا يرتم مرن خاللره تمكرين اأطفرا) مرن إبرهاء آمرالهم وطموحاتهم التي يتماون من وطاهم أن يحققها لهم وفي إطار االهتمام بالصحة المدرسية خاوة في مرحلة التعليم اأساسي والسعي إلي تقهيم خهمات وحية متخووة لضمان سالمة الطالو بهايا وافسيا فقه تم تافيذ العهيه من البرامج في إطار خطة عم) الوحة المهرسية خاوة برامج الت قيف الوحي ومن أهمها : برنامج ( المدارس المعززة للصحة ) : ويههف هذا البراامج إلي االرتقاء بوحة التالميذ والعاملين بالمهارئ بوفة خاوة والمجتمع كك) بوفة عامة من خال) إيجاه بيوة مهرسية وحية وآماة وإكساو وتامية المهارات والعاهات الوحية أفراه المجتمع المهرسي وتقوية الروابط والتعاون بين المجتمع المهرسي والمجتمع. والبراامج يافذ بالتاسيص مع ماظمة الوحة العالمية وقه ش را في تطبيص هذا البراامج بوفة تجريبية خال) العام الهراسي 5117/5112 في 7( مهارئ بشعبية طرابلئ كمرحلة أولى. حملة التوعية الصحية للفتيات في المدارس : وهذي الحملة قيه اإلعهاه وتستههف الفتيات في عمر المراهقة وذلت لتوعيتهن عن وحتهن وتجويههن بمعلومات علمية سليمة ومبسطة حو) التنيرات الفسيولوجية والافسية التي تحهث للفتاة خال) مرحلة البلوغ وكيفية التعام) معها وأيضا تجويههن بالمعلومات والاواوح واإلرشاهات المتعلقة بالتنذية السليمة والاظافة الشخوية في هذي المرحلة وكذلت مساعهة اأمهات في تقهيم المعلومات الوحية السليمة للفتاة في هذي المرحلة. وسوف تتضمن هذي الحملة محاضرات علمية تربوية من قب) خبيرات متخووات باإلضافة إلي هلي) مبسط تحت اسم كالم باات البلوغ والتنيرات(. باإلضافة إلي تنفيذ عدد من البرامج التثقيفية مثل : الهين وحة واويحة ) بالتعاون مع الهيوة العامة لألوقاف وشتون الجكاة خال) ساة 5117 وتم حملة 2( شعبيات وهي: الجاوية طرابلئ المرقو موراته تافيذها في 21( متسسة تعليمية موجعة على 32( 22915( طالو وطالبة في مرحلة التعليم اأساسي والمتوسط بمشاركة عهه سرت( وقه تم توعية عهه واعظا هيايا. من أج) ابتسامة مشرقة( استفاذ من هذي هورات توعوية حو) كيفية العااية بالفم واأساان تحت شعار 37137( تلميذا وتلميذة من الشص اأو) للتعليم اأساسي. 237( مهرئ ومهرسة وعهه الهورات عهه 9( شعبيات وهي 52( مهرو في مكافحة اإليهج من معلمين ومعلمات ماهة اأحياء على مستوى إعهاه عهه الجاوية الجب) النربي سبها ات طرابلئ هراة البطاان سرت موراته ) بالتعاون مع ماظمة الوحة 15

16 السارية والمتوطاة وذلت خال) ساة باإلضافة إلى هورة العالمية والمركج الوطاي للوقاية من اأمرا 33( شعبية. 53( مشاركا ومشاركة من للمسعفين الوحيين لعهه في إطار احتفالية طرابلئ عاومة ال قافة اإلسالمية أقيمت اهوة حو) التلفجيون وآ ري على الطف) والمراهص( بالتعاون مع إهارة رعاية الطفولة باللجاة الشعبية العامة للشتون االجتماعية. إجراء عهه من المسوح الوحية لطلبة المتسسات التعليمية في مرحلتي التعليم اأساسي والمتوسط وأهمها: واإلعاقات. مسح تشوهات العموه الفقري المسح الطبي للتالميذ ضعاف الاظر المسح الشام) لجميع اأمرا السارية والمتوطاة ومكافحتها. متابعة حمالت التطعيمات التي يافذها المركج الوطاي لألمرا ومن أجل تنمية احترام البيئة الطبيعية واشر الوعي البيوي بوفة عامة لهي التالميذ وضعت الهيوة العامة للبيوة من ضمن مشاريع البراامج الوطاي إلوحاح البيوة مشروا التعليم والتوعية والت قيف البيوي: ويعم) هذا اأطفا) إلي التعليم العالي واشر الوعي المشروا إلى إهخا) التربية البيوية لمراح) التعليم المختلفة من ريا البيوي لهى شراوح المجتمع المختلفة للووو) إلي تحقيص التامية المستهامة والمحافظة على المواره. مبررات المشروع : افتقار اأفراه الكتساو المعارف والعاهات والمواقف الضرورية لحماية البيوة وتحسياها. عهم وجوه عالقة بين التحسيئ بالبيوة واكتساو المعارف والقهرة على ح) المشاك) بالاسبة للتالميذ في مختلرف اأعمار. اقص الوعي وال قافة البيوية الضرورية لحماية البيوة والمحافظة عليها. أهداف المشروع : بااء المعارف الضرورية إلهرات الكيفية التي تعم) بها الاظم البيوية وإلهرات ماهي المشكالت البيوية. بااء السلوكيات على المستوى الفرهي والجماعي مرن أجر) التعامر) مرع اأاظمرة البيويرة المختلفرة والمسراهمة فري حمايتها وتحسياها. بااء الكفاءات والمهارات من أج) ح) المشاك) البيوية. تامية الحئ البيوي لهى شراوح المجتمع المختلفة. تطوير مفهوم البيوة والشعور بمستولية المحافظة عليها. أدوات وآليات التنفيذ : استنال) مركج التعليم البيوي والمكتبة البيوية في إعهاه برامج علمية لتثهي) كفاءات تقوم بتهريئ الماراهج البيويرة في المتسسات التعليمية. تافيذ مخيمات بيوية للطالو لاشر السلوكيات اإليجابية لهعم البيوة في كافة المتسسات التعليمية. تافيذ أسبوا بيوي في المهارئ لرفع الوعي البيوي ويتضمن ورش عم) ومعار في كافة المتسسرات التعليميرة. إعهاه وتثهي) عااور إعالمية ليكواوا متخووين في مجا) اإلعالم البيوي. التثكيه على الهور المحوري للمتسسات الوطاية ال قافية واإلعالمية في اشر الوعي البيوي توظيرف البررامج الهيايرة لاشرر الروعي البيوري اظررا للعالقرة الو يقرة برين أخالقيرات البيورة وتعراليم الرهين الحايرف بالتعاون مع الهيوة العامة لألوقاف وشتون الجكاة. تاظيم المسابقات البيوية المختلفة شعر رسم اشاط موسيقي تووير فاون يهوية اشاط مسرحي(. ومن أجر) تفعير) برارامج التوعيرة البيويرة بالمرهارئ الرذي باشررت فيره الهيورة العامرة للبيورة مارذ أك رر مرن 2 ساوات تم تطويري ليكون على شك) مشروا وطاي تحت اسم المشرروع الروطني للتربيرة البيئيرة وذلرت تحرت شرعار البيوة: تعلم عاها وماها وأجلها(. حيث يعم) هذا المشروا علرى باراء المواطارة البيويرة لرهى تالميرذ المرهارئ فري مرحلرة التعلريم اأساسري وذلر مرن خالل األهداف التالية : 16

17 تامية المواطاة البيوية لهى اأطفا) والشباو. تضمين مفاهيم التربية البيوية هاخ) المااهج الهراسية بالجماهيرية. تثهي) عااور محلية من مهيري المهارئ والمهرسرين المهتمرين بقضرايا البيورة والمسروولين عرن أاشرطة اأطفرا) والفتية لتسيير براامج المشروا. تقهيم مشاريع بيوية متكاملة تعتمه على اأاشطة الالوفية بههف المسوولية والمواطاة البيوية. المساهمة في تامية البيوة المهرسية والبيوة المحلية. ويعتمه تطبيص هذا المشروا على براامج تربوي وإعالمي متكام) يافذ في مجموعة من مهارئ مرحلة التعليم اأساسي بحيث تتحو) هذي المهارئ إلي اواة لمراكج توعية بيوية مهمتها ويااة البيوة المحلية واشر المعرفة والوعي البيوي وووال إلي ممارسة السلوت البيوي المسوو) الذي يتهى إلي ترسيخ المواطاة البيوية وذلت من خال) تطبيص مجموعة من اأاشطة البيوية التي تشجع التالميذ على وضع حلو) مستهامة للمشكالت البيوية الراهاة والمستقبلية ومساعهتهم على تطبيص اإلهارة البيوية الوهيقة في مهارسهم. ويتكون المشروع من ثالث مراحل : مرحلة اإلعداد 5112 ) 5113 المرحلة األولي للمشروع )8009 ) 8010 والتي سريتم فيهرا التعريرف بالمشرروا واختيرار المرهارئ المسرتههفة في المرحلة اأولي ووضع وتجهيج أهلة للمعلمين واأطفا) وتاظريم ورشرة تهريبيرة للمرهربين وتكروين وتجهيرج الرركن البيوي اأخضر وكذلت تاظيم مخيم بيوري الختيرار مجموعرة أطفرا) لتطبيرص البرارامج كمرا سريتم فيهرا إعرهاه برارامج إذاعرري وإوررهار وررحيفة بيويررة لألطفررا) وتطبيررص البراررامج فرري المررهارئ المسررتههفة مررع بهايررة العررام الهراسرري 5131/5119 ومن المتوقع في اهاية هذي المرحلة أن يتم : تحسين الوضع البيوري لعرهه 35( مهرسرة 2 بشرعبية طرابلئ 2 بشعبية باناجي ) مع البيوة المحيطة بها مرن خرال) اأاشرطة والمشراريع الالورفية الخاورة بالمشرروا وتثهي) كاهر تربوي وتهريبي محلي مكون من عهه 12( مهرسا ومشررفا كمرحلرة أولرى مرن بيراهم مرهيري المرهارئ المستههفة وتامية معرفة وسلوت عهه 531( طفال وطفلرة مرن كر) فورو) المرهارئ المسرتههفة وطباعرة وتجهيرج ال ة أهلة بيوية للمعلم ولألطفا) من 2 35 ساة لألطفا) مرن 31 ر 32 سراة ) واشرر الروعي البيوري فري سرتة أحيراء سكاية محيطة بالمهارئ المستههفة مع تحسين الوضع البيوي بها. المرحلة الثانية ) ( والتي يتوقع في اهايتها أن يتم : تعميم التجربة لتشم) خمئ مااطص أخري تتم ر) في : الجب) اأخضر البطاان الجب) النربي هامئ سربها ) بواقرع 2 مرهارئ بكر) ماطقرة بإجمرالي 11 مهرسرة وإضافة مرحلتي ريا اأطفا) والمرحلة ال ااوية للمشرروا إشررات الجمعيرات اأهليرة فري تافيرذ المشرروا تكروين المكتبة البيوية المتاقلة إاشاء المسرح البيوي المتاق). و تشمل مكونات هذا المشروع الرئيسية: هراسة الوضع البيوي القاوم بالمهارئ المستههفة ومحيطها البيوي. هراسة وتقييم محتوى المقررات الهراسية للتربية البيوية واقتراح سب) تفعيلها. اإلهارة البيوية للمهارئ المستههفة. المشروعات البيوية. اإلعالم المهرسي البيوي. التجارو العلمية البيوية. األعاو والمسابقات البيوية. المكتبة البيوية. المسرح البيوي. 17

18 كما شرعت الهيوة في إقامة الماتجي البيوي التعليمي بماطقة الماية ليكون مشنال طبيعيا للتعليم البيوي وسريتم فيما بعه تعميم فكرته بمختلف شعبيات الجماهيرية ليكون أهاة هاعمة للتربية البيوية. وتسراهم بعر متسسرات المجتمرع المرهاي فري اشرر الروعي البيوري برين تالميرذ المرهارئ فاللجنرة الوطنيرة للعمل التطوعي الشبابي تقوم بعهة اشاطات في هذا الجاارو حيرث قامرت بحمرالت للاظافرة وإورحاح البيورة وحمرالت لتاظيف الشواطئ وإقامرة مخيمرات إورحاح البيورة بمااسربة االحتفرا) براليوم العرالمي للبيورة وحمرالت وطايرة لتشرجير المهارئ. كما شاركت اللجاة في ويااة واظافة المهارئ في كافة الشعبيات وافذت برارامج التربيرة للتعلريم اأساسري المعلرم المتطروا( والرذي اسرتههف كافرة تالميرذ التعلريم اأساسري بكر) الشرعبيات واظمرت هورات فري مجرا) الورحة والسالمة المهرسية. وفي إطار توعية وت قيف تالميذ التعليم اأساسي والمتوسط من أج) المساهمة في بااء إاسان سليم يتمتع برثخالص حميهة وسلوكيات حساة هاخ) المجتمع تافذ اللجاة البراامج الروطاي الرهاوم لتوعيرة وإرشراه جير) النره والرذي ترم تافيذي على الث مراح) شملت المرحلة اأولي تالميذ الوف اأو) وحتى الوف الرابرع مرن التعلريم اأساسري بكافرررة متسسرررات التعلررريم اأساسررري وقررره ااطلقرررت هرررذي المرحلرررة خرررال) الاورررف اأو) مرررن العرررام الهراسررري 5113/5117 والمرحلة ال ااية شملت تالميذ الورف الخرامئ والسراهئ مرن التعلريم اأساسري وااطلقرت بعره عطلة اوف الساة للعام الهراسري 5113/5117 وافرذت خرال) هرذا العرام الهراسري 5119/5113 المرحلرة ال ال ة التي استههفت طلبة الوف السابع وحتى الوف التاسع من مرحلة التعليم اأساسي. أما بالاسبة للتعليم فوفقا لإطار التشرريعي فري الجماهيريرة لضرمان حرص الطفر) فري التعلريم فرإن المبرهأ الخرامئ عشر من الو يقة الخضراء لحقوص اإلاسان يشير إلى أن " التعليم والمعرفة حص طبيعي لك) إاسان فلك) إاسان الحص في اختيار التعليم الذي يااسبه والمعرفة التي تروقه هون توجيه أو إجبار.فرالتعليم فري الجماهيريرة العربيرة الليبية حص إلجامي ومجااي قااواا لك) طف) من مرحلة التعليم اأساسي ذكرا كان أو أا رى هون تمييرج سرواء فري الجائ أو اللون أو اللنة أو الهين أو المعتقه. توفير الهولة لكافة الخهمات والتسهيالت التعليمية مجااا في جميع مراح) التعليم ابتهاء من إاشاء المتسسات التعليمية وتجهيجها بك) المستلجمات التعليمية والتهريبية وتوفير المهرسين وما إلي ذلت من خهمات كما تتولي الهولة الورف على الطلبة الموفهين للهراسة بالخارج الستكما) هراستهم العليا طيلة مهة إيفاههم ضمان جع) التعليم في متااو) جميع أفراه المجتمع بجع) المهرسة قريبة من سكن الطف) وفي كافة المااطص حتى الااوية ماها. اللنة العربية هي اللنة الرسمية للجماهيرية لذلت فهي لنة التعليم في جميع مراحله مع استخهام اللنات الحية في المجاالت والمياهين التي تحتاج إلي ذلت. الحص في اختيار التعليم والمعرفة المااسبة هون توجيه أو إجبار. يتكون الاظام التعليمي للجماهيرية من الث مراح) وهي : 2 32 ساة ) 9( ساوات وتشم) اأطفا) من سن مرحلة التعليم اأساسي: وتمته مرحلة التعليم المتوسط ال ااوي(: لمهة الث ساوات التعليم في هذي المرحلة أيضا مجااي لكن هون إلجام. مرحلة التعليم العالي : ويشم) الجامعات والمعاهه العليا وهو متاح أمام الجميع ذكورا وإاا ا ويكون على أسائ الكفاءة والقهرة لك) طالو. ولقه حققت الجماهيرية إاجاجات كبيرة في مجا) التعليم ماها : مرحلة ما قب) التعليم المهرسي ) وتسمى ريا اأطفا) وهي ججء من الاظام التعليمي فإاها ال تعتبر أحه مراحله الهراسية ر م أهمية هذي المرحلة في حياة الطف). 18

19 عامة وتشاركية ) خال) العام 5112 اأطفا) ويبلغ عهه ريا ) طفال وطفلة. 151( روضة يهرئ بها عهه وأيضا هنا ما يسمى بالتعليم المنزلي: وهو اظام جهيه من الاظم المستخهمة في تقهيم أو توفير الخهمات التعليمية وبهأ استخهامه ماذ ماتوف ال مااياات وهو اظام تعليمي يههف إلي تحقيص حرية التعلم والتعليم ويستههف اأطفا) في سن مبكرة بحيث تتولى اأسرة تعليم أطفالها ذاتيا هون االلتحاص بمتسسات التعليم. ولتشجيع وتاظيم التعليم الماجلي باعتباري ججءا من الماظومة التعليمية وهر قرار اللجاة الشعبية العامة للتعليم رقم 277( لساة 5117 بتاظيم براامج التعليم الماجلي الذي استحهث إهارة خاوة لالهتمام بشتون التعليم الماجلي وإقرار ماح مقاب) مججي أسرة التلميذ المسج) بالتعليم الماجلي تبلغ 311( هياار ساويا وذلت تشجيعا أولياء اأمور المتهلين على تسجي) أبااوهم للهراسة وفص اظام التعليم الماجلي اأمر الذي أهي إلي ارتفاا أعهاه التالميذ المسجلين بالتعليم الماجلي من 2737( تلميذا ساة 5112 إلي 31721( تلميذا خال) ساة وهذا أهى إلي االاخفا الملحوظ في معهالت اأمية بين أفراه الشعو الليبي والقضاء على التمايج بين الاساء والرجا) في عمليتي التعليم والتعلم. فقه سجلت اسبة اأمية بالاسبة للسكان 32 ساة فما فوص ) ااخفاضا سريعا فبعه أن كاات % 71 ساة 3927 وولت ساة 3937 إلي % 13.2 م % 33.7 ساة 3992 و )%33.2 ساة 5112 ومن حيث الاوا فقه ااخفضت لهى الذكور فمن % 22.3 ساة 3927 إلي % 31.2 ساة 3992 و % 2.5 ) ساة 5112 بياما لهى اإلااث فقه ااخفضت من %91.9 إلي %57.5 إلي %32.9 خال) افئ الفترة. 39 أما بالاسبة لفوة الشباو في عمر 31 %3 عام.5112 ساة( فتكاه اأمية تختفي في هذي الفوة حيث تو) إلي أق) من الساة وبلغ إجمالي اإلافاص اإلهاري على التعليم والتهريو من الميجااية العامة مبلغ ( مليون هياار خال) الفترة وباسبة % 2.3 من إجمالي الميجااية اإلهارية للهولة ومبلغ ( مليون هياار على التامية وباسبة % 33.2 من إجمالي اإلافاص اإلاماوي للهولة خال) افئ الفترة. جدول رقم )7( مخصصات ومصروفات ميزانية التنمية للفترة الااتج المحلي اإلجمالي باأسعار ال ابتة التحو) اإلافاص على االقتواه الوطاي اإلهارية المجموا التحو) ( القيمة بالمليون دينار( اإلافاص على التعليم والتهريو اإلهارية المجموا المصد: ا النة دش الةدلعاش اللتمدش لنول دا ةد: و عتلملصصدتم المصد نتم لما اف ادش الو مادش لن ود عات دددتم ال دددتوي الم نددد اإلةمدددتل لنسددد ام م دددو ال: اسدددش مصددد ب لاعادددت الم دددف الوق ا الس للتمد