التقرير السنوي للوكالة الدولية للطاقة الذرية لعام ٢٠١٢
الصفحة ١ التقرير السنوي للوكالة الدولية للطاقة الذرية لعام ٢٠١٢ تقضي الفقرة ياء من المادة السادسة من النظام األساسي للوكالة بأن يعد مجلس المحافظين "تقرير ا سنوي ا يقدم إلى المؤتمر العام حول شؤون الوكالة وحول أي مشاريع أقرتھا الوكالة". ويغطي ھذا التقرير الفترة من ١ كانون الثاني/يناير إلى ٣١ كانون األول/ديسمبر ٢٠١٢
الصفحة ٣ المحتويات الدول األعضاء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية... ٤ الوكالة في سطور... ٥ مجلس المحافظين... ٦ المؤتمر العام... ٨ مالحظات... ٩ المختصرات ١٠... نظرة عام ة...١ التكنولوجيا النووية القوى النووية... ٢١ تكنولوجيات دورة الوقود النووي ومواده... ٢٨ بناء القدرات وصون المعارف النووية... ٣٣ ألغراض تنمية الطاقة المستدامة العلوم النووية... ٣٨ األغذية والزراعة... ٤٥ الصحة البشرية... ٥١ الموارد المائية... ٥٦ البيئة... ٥٩ إنتاج النظائر المشعة والتكنولوجيا اإلشعاعية... ٦٣ األمان واألمن النوويان التأھ ب والتصد ي للحادثات والطوارئ... ٦٩ أمان المنشآت النووية... ٧٤ األمان اإلشعاعي وأمان النقل... ٨٠ التصر ف في النفايات المشعة... ٨٤ األمن النووي... ٨٧ التحقق النووي التحقق النووي... ٩٣ التعاون التقني إدارة التعاون التقني ألغراض التنمية... ١٠٧ المرفق... ١١٥ الھيكل التنظيمي... ١٤٩
الصفحة ٤ االتحاد الروسي إثيوبيا أذربيجان األرجنتين األردن أرمينيا إريتريا إسبانيا أستراليا إستونيا إسرائيل أفغانستان إكوادور ألبانيا ألمانيا اإلمارات العربية المتحدة إندونيسيا أنغوال أوروغواي أوزبكستان أوغندا أوكرانيا إيران (جمھورية-اإلسالمية) آيرلندا آيسلندا إيطاليا بابوا غينيا الجديدة باراغواي باكستان باالو البحرين البرازيل البرتغال بلجيكا بلغاريا بليز بنغالديش بنما بنن بوتسوانا بوركينا فاسو بوروندي البوسنة والھرسك بولندا بوليفيا بيرو بيالروس تايلند تركيا تشاد توغو تونس ترينيداد وتوباغو الدول األعضاء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية (في ٣١ كانون األول/ديسمبر ٢٠١٢) جامايكا الجبل األسود الجزائر جزر مارشال جمھورية أفريقيا الوسطى الجمھورية التشيكية الجمھورية الدومينيكية الجمھورية العربية السورية جمھورية الكونغو الديمقراطية جمھورية تنزانيا المتحدة جمھورية كوريا جمھورية الو الديمقراطية الشعبية جمھورية مقدونيا اليوغوسالفية سابقا جمھورية مولدوفا جنوب أفريقيا جورجيا الدانمرك دومينيكا رواندا رومانيا زامبيا زمبابوي سري النكا السلفادور سلوفاكيا سلوفينيا سنغافورة السنغال السودان السويد سويسرا سيراليون سيشيل شيلي صربيا الصين طاجيكستان العراق ع مان غابون غانا غواتيماال فرنسا الفلبين فنزويال فنلندا فيجي فييت نام قبرص قطر قيرغيزستان كازاخستان الكاميرون الكرسي الرسولي كرواتيا كمبوديا كندا كوبا كوت ديفوار كوستاريكا كولومبيا الكونغو الكويت كينيا التفيا لبنان لختنشتاين لكسمبورغ ليبيا ليبيريا ليتوانيا ليسوتو مالطة مالي ماليزيا مدغشقر مصر المغرب المكسيك مالوي المملكة العربية السعودية المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالية منغوليا موريتانيا موريشيوس موزامبيق موناكو ميانمار ناميبيا النرويج النمسا نيبال النيجر نيجيريا نيكاراغوا نيوزيلندا ھايتي الھند ھندوراس ھنغاريا ھولندا الواليات المتحدة األمريكية اليابان اليمن اليونان واف ق الم ؤتمر الخ اص بالنظ ام األساس ي للوكال ة الدولي ة للطاق ة الذري ة ال ذي ع قد ف ي المق ر الرئيس ي لألم م المتح دة بنيوي ورك ف ي ٢٣ تش رين األول/أكتوبر ١٩٥٦ على النظام األساسي للوكالة الذي بدأ نفاذه في ٢٩ تموز/يوليه ١٩٥٧. ويقع المق ر الرئيس ي للوكال ة ف ي فيين ا. ويتمث ل ھ دف الوكالة الرئيسي في "تعجيل وتوسيع مساھمة الطاقة الذرية في السالم والصحة واالزدھار في العالم أجمع". حقوق النشر محفوظة للوكالة الدولية للطاقة الذرية ٢٠١٣
الصفحة ٥ دولة عضوا. الوكالة في سطور (حتى ٣١ كانون األول/ديسمبر ٢٠١٢) منظمة دولية حكومية وغير حكومية على نطاق العالم ت دعى إلى حضور المؤتمر العام للوكالة بصفة مراقب. عاما من الخدمة الدولية. موظفا من الفئتين الفنية والداعمة. ملي ون ي ورو ١ إجم الي الميزاني ة العادي ة لع ام ٢٠١٢. وبلغ ت النفق ات الخارج ة ع ن الميزاني ة ف ي ع ام ٢٠١٢ م ا مجموعه ٨٢ ٨ مليون يورو (بما في ذلك طلبيات الشراء المفتوحة من أعوام سابقة). مليون دوالر كمبلغ مستھدف في عام ٢٠١٢ للمساھمات الطوعية في صندوق التع اون التقن ي الت ابع للوكال ة ال ذي يدعم مشاريع تض م ٣٢٥٠ مھم ة م ن مھ ام الخب راء والمحاض رين و ٤٨٨٠ خبي را وطني ا ومش اركا ف ي االجتماع ات وغيرھم من الموظفين المسؤولين عن المشاريع و ٣١١٧ مشاركا في الدورات التدريبية و ١٦٧٥ حاصال على منح ة دراسية وزائرا علميا. مكتبان لالتصال ) يف نيويورك وجنيف) ومكتبان إقليميان للضمانات ) يف مختبران دوليان (زايبرسدورف وموناكو) ومركزان دوليان للبحوث. طوكيو وتورونتو). اتفاقية متعددة األطراف بشأن األمان النووي واألمن النووي والمسؤولية النووية اعت م دت تحت رعاية الوكالة. اتفاقات إقليمية تتعلق بالعلوم والتكنولوجيا النووية. اتفاقا تكميليا م نق حا ي نظ م تقديم المساعدة التقنية من ق ب ل الوكالة. مشروعا بحثيا منس قا قائما يشتمل على ١٥٤٧ عقدا واتفاقا بحثيا تم اعتمادھا ألغراض بحثية وتقنية وخاصة بالدراسة لنيل درجة الدكتوراه. وباإلضافة إلى ذلك تم عقد ٧٦ اجتماعا لتنسيق البحوث. جھة مانحة وطنية وجھة مانحة واحدة متعددة الجنسيات (االتحاد األوروبي) للصندوق الطوعي لألمن النووي. ٣ ٢ دولة تنف ذ فيھ ا اتفاق ات ض مانات منھ ا ١١٩ دول مرتبط ة ببروتوك والت إض افية ناف ذة م ع ١٩٦٥ عملي ة تفت يش خاصة بالضمانات منف ذة ف ي ع ام ٢٠١٢. وق د بلغ ت النفق ات المرتبط ة بالض مانات ف ي ع ام ٢٠١٢ م ا قيمت ه ١٢١ ٢ مليون يورو من الميزانية العادية و ٢٥ ٥ مليون يورو من الموارد الخارجة عن الميزانية. برنامجا وطنيا لدعم الضمانات وبرنامج دعم واحد متعد د الجنسيات (المفوضية األوروبية). مليون ش خص ق رأوا أكث ر م ن ١٧ ملي ون ص فحة عل ى موق ع الوكال ة الش بكي iaea.org واطلع وا عل ى مق االت عل ى صفحة الوكالة على موقع الفيسبوك أكثر من ١٢ ٧ مليون مرة. مليون سجل في الشبكة الدولية للمعلومات النووية وھي أضخم قاعدة بيانات لدى الوكالة. ملي ون م ن الوث ائق والتق ارير التقني ة والمع ايير ومحاض ر الم ؤتمرات والمج الت والكت ب ف ي مكتب ة الوكال ة و ٥٤٠ ١٥ زائرا للمكتبة في عام ٢٠١٢. من المنش ورات والكتي ب ات والنش رات والرس ائل اإلخباري ة وغيرھ ا م ن الم واد الترويجي ة ص درت (ف ي ش كل مطب وع وإلكتروني) في عام ٢٠١٢. ١٥٨ ٧٧ ٥٥ ٢٤٧٤ ٣٢٧ ٦٢ ٣ ٢ ٢ ١١ ٤ ١٢١ ١١٤ ١٩ ١٧٩ ٢٠ ٢ ٧ ٣ ٥ ١ ٢١١ ٣ ١ على أساس سعر الصرف المعمول به في األمم المتحدة والبالغ ١ ٢٨٥٨ دوالر لكل ١ ٠٠ يورو. وبلغت القيمة اإلجمالية للميزانية ٣٤١ ٥ مليون يورو على أساس سعر الصرف البالغ ١ ٠٠ دوالر لكل ١ ٠٠ يورو. ٢ الدول البالغ عددھا ١٧٩ دولة ال تشمل جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية التي لم تطبق الوكالة الضمانات فيھا ولذلك لم تستطع التوصل إلى أي استنتاج. وتايوان الصين.
الصفحة ٦ مجلس المحافظين ١- يشرف مجلس المحافظين عل ى عملي ات الوكال ة الجاري ة. وھ و يت ألف م ن ٣٥ دول ة عض وا ويجتم ع عموم ا خم س مرات في السنة أو أكثر إذا اقتضت ذلك حاالت معينة. ويضطلع المجلس بوظائف من بينھ ا اعتم اد برن امج الوكال ة لفت رة السنتين التالية وتقديم توصيات بشأن ميزانية الوكالة إلى المؤتمر العام. ٢- وفي مجال التكنولوجيات النووية نظر المجلس في استعراض التكنولوجيا النووية لعام ٢٠١٢. ٣- وف ي مج ال األم ان واألم ن أبق ى المجل س تنفي ذ خط ة عم ل الوكال ة بش أن األم ان الن ووي الت ي اعت م دت ف ي ع ام ٢٠١١ قيد االستعراض طيلة العام. وناقش المجلس استعراض األمان النووي لعام ٢٠١٢ كم ا ت داول بش أن تقري ر األم ن النووي لعام ٢٠١٢. ٤- وفيم ا يتعل ق ب التحقق نظ ر المجل س ف ي تقري ر تنفي ذ الض مانات لع ام ٢٠١١ وأق ر ع ددا م ن اتفاق ات الض مانات والبروتوكوالت اإلضافية. وأبقى المجلس قي د نظ ره مس ألة تنفي ذ اتف اق الض مانات المعق ود ف ي إط ار معاھ دة ع دم االنتش ار واألحكام ذات الص لة م ن ق رارات مجل س األم ن الت ابع لألم م المتح دة ف ي جمھوري ة إي ران اإلس المية ومس ألة تنفي ذ اتف اق الض مانات المعق ود ف ي إط ار معاھ دة ع دم االنتش ار ف ي الجمھوري ة العربي ة الس ورية ومس ألة تطبي ق الض مانات ف ي جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية. ٥- وناقش المجلس تقرير التعاون التقني لعام ٢٠١١ ووافق على برنامج الوكالة للتعاون التقني لعام ٢٠١٣.
الصفحة ٧ تكوين مجلس المحافظين (٢٠١٢-٢٠١٣) الرئيس: سعادة السيد جون باريت السفير المحافظ ممثل كندا نائبا الرئيس: سعادة السيد بال كوفاكس وزير الدولة لشؤون تغير المناخ والطاقة المحافظ ممثل ھنغاريا سعادة السيد كسوليزا مفونديسو مابھونغو السفير المحافظ ممثل جنوب أفريقيا االت حاد الروسي األرجنتين أستراليا ألمانيا إندونيسيا أوروغواي إيطاليا باكستان البرازيل بلجيكا بلغاريا بولندا تايلند الجزائر جمھورية تنزانيا المتحدة جمھورية كوريا جنوب أفريقيا السويد الصين فرنسا كندا كوبا كوستاريكا ليبيا مصر المكسيك المملكة العربي ة السعودي ة المملكة المت حدة لبريطانيا العظمى وآيرلندا الشمالي ة النرويج نيجيريا الھند ھنغاريا الواليات المتحدة األمريكية اليابان اليونان
الصفحة ٨ المؤتمر العام ١- يضم المؤتمر العام جميع الدول األعض اء ف ي الوكال ة ويجتم ع م رة واح دة ف ي الس نة. وھ و يق وم بمناقش ة التقري ر السنوي لمجلس المحافظين وأنشطة الوكالة خالل السنة السابقة ويوافق على البيانات المالية للوكالة وميزانيتھ ا وعل ى أي طلبات انضمام إلى عضوية الوكالة وينتخب أعضاء لمجل س المح افظين. كم ا ي جري مناقش ة عام ة واس عة النط اق ح ول سياسات الوكالة وبرامجھا ويصدر قرارات ت وج ه أولويات عمل الوكالة. ٢- وفي عام ٢٠١٢ واف ق الم ؤتمر بن اء عل ى توص ية المجل س عل ى انض مام ك ل م ن تريني داد وتوب اغو وس ان مارينو وفيجي إلى عضوية الوكالة. وفي نھاية عام ٢٠١٢ كان عدد أعضاء الوكالة ١٥٨ عضوا.
الصفحة ٩ مالحظات يھ دف التقري ر الس نوي للوكال ة الدولي ة للطاق ة الذري ة لع ام ٢٠١٢ إل ى تق ديم م وجز لألنش طة ذات األھمي ة الت ي اضطلعت بھا الوكالة خالل الع ام المعن ي فحس ب. والج زء الرئيس ي م ن التقري ر ب دءا م ن الص فحة ١٩ يتب ع بص فة عامة ھيكل البرنامج على النحو الوارد في برنامج الوكالة وميزانيتھا للفترة ٢٠١٢-٢٠١٣ (الوثيقة.(GC(55)/5 يسعى الفصل التمھي دي بعن وان "نظ رة عام ة" إل ى تق ديم تحلي ل مواض يعي ألنش طة الوكال ة ف ي إط ار الس ياق الع ام للتطور ات البارزة خالل العام. ويمكن االط الع على مزيد من المعلومات التفص يلية ف ي آخ ر الطبع ات الت ي أص درتھا الوكالة من استعراض األمان النووي واستعراض التكنولوجيا النووية وتقرير التعاون التقني وبيان الض مانات لع ام ٢٠١٢ وخلفية بيان الضمانات. ثمة معلومات إضافية تغط ي جوانب مختلفة من برنامج الوكالة متاح ة ف ي ش كل إلكترون ي فق ط عل ى الموق ع الش بكي iaea.org إلى جانب التقرير السنوي. جميع المبالغ المالية المذكورة في ھذه الوثيقة معب ر عنھا بدوالر الواليات المتحدة ما لم ي ذكر خالف ذلك. ال تنطوي التسميات المستخدمة وطريقة عرض المواد في ھذه الوثيقة على إبداء أي رأي مھما كان من جان ب األمان ة فيما يتعلق بالوضع القانوني ألي بلد أو إقليم أو بسلطاته أو بتعيين حدوده. ال ينط وي ذك ر أس ماء ش ركات أو منتج ات معي نة (س واء وردت أم ل م ت رد عل ى أنھ ا مس جلة) عل ى أي ني ة النتھ اك حقوق الملكية كما ينبغي أال يفس ر ذلك على أنه تأييد أو توصية من جانب الوكالة. ي ستخدم مصطلح الدولة غير الحائزة ألسلحة نووية بالمعنى المستخدم في الوثيقة الختامية لمؤتمر ١٩٦٨ للدول غير الح ائزة ألس لحة نووي ة (وثيق ة األم م المتح دة 7277/A) وف ي معاھ دة ع دم انتش ار األس لحة النووي ة (معاھ دة ع دم االنتشار). وي ستخدم مصطلح "الدولة الحائزة ألسلحة نووية" بالمعني المستخدم في معاھدة عدم االنتشار.
ةحفصلا ١٠ تارصتخملا زكرم دبع ملاسلا يلودلا زكرم دبع ملاسلا يلودلا ءايزيفلل ةيرظنلا قافتا ارفأ قافتلاا ينواعتلا يميلقلإا ي قيرفلأا ث حبلل ة يمنتلاو بيرد تلاو ي ف لا جم م لعلا ا يجولونكتلاو نييوونلا قافتا لاكرأ قافتلاا ينواعتلا جيورتل ملعلا ايجولونكتلاو نييوونلا يف اكيرمأ ةينيتلالا يبيراكلاو موتارويلا ةعامجلا ةيبورولأا ةقاطلل ةيرذلا لوبورويلا بتكم ةطرشلا يبورولأا وافلا ةمظنم ةيذغلأا ةعارزلاو مملأل ةدحتملا واكيلإا ةمظنم ناريطلا يندملا يلودلا لوبرتنلإا ةمظنملا ةيلودلا ةطرشلل ةيئانجلا - لوبرتنلإا ةكبش سينيإ ةكبشلا ةيلودلا تامولعملل ةيوونلا عورشم وربنإ عورشملا يلودلا ينعملا تلاعافملاب ةيوونلا تارودو دوقولا ةيراكتبلاا وزيلإا ةمظنملا ةيلودلا ديحوتلل يسايقلا وتانلا ةمظنم فلح لامش يسلطلأا ةدھاعم مدع راشتنلاا ةدھاعم مدع راشتنا ةحلسلأا ةيوونلا ةلاكو ةقاطلا ةيوونلا ةلاكو ةقاطلا ةيوونلا ةعباتلا ةمظنمل نواعتلا ةيمنتلاو يف ناديملا يداصتقلاا كبولأا ةمظنم نادلبلا ةردصملا طفنلل ةمظنم ةحصلا نادلبلل ةيكيرملأا ةمظنم ةحصلا نادلبلل ةمظنم/ةيكيرملأا ةحصلا ةيملاعلا قافتلاا ينواعتلا يميلقلإا قافتلاا ينواعتلا يميلقلإا ثحبلل ةيمنتلاو بيردتلاو يف لاجم ملعلا ايجولونكتلاو نييوونلا وكسنويلا ةمظنم مملأا ةدحتملا ةيبرتلل ملعلاو ةفاقثلاو فيسينويلا ةمظنم مملأا ةدحتملا ةلوفطلل ودينويلا ةمظنم مملأا ةدحتملا ةيمنتلل ةيعانصلا سلجم نملأا سلجم نملأا عباتلا مملأل ةدحتملا
الصفحة ١ نظرة عامة ١- واصلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أداء دور ھام في عام ٢٠١٢. ووفقا لواليتھا المنصوص عليھ ا ف ي نظامھ ا األساسي والمتمثلة في السعي إلى "تعجيل وتوسيع مساھمة الطاقة الذرية في السالم والصحة واالزدھار في الع الم أجم ع" فقد رك زت الوكالة على ما يلي: تطوير التكنولوجيات النووية لألغراض السلمية ونقلھا إلى دولھا األعضاء والمساھمة في تعزي ز إط ار األم ان الن ووي الع المي وتعزي ز أم ن الم واد والمراف ق النووي ة والحيلول ة دون انتش ار األس لحة النووي ة. وتستعرض ھذه النظرة العامة حالة "العالم النووي" في عام ٢٠١٢ من منظور الوكالة. القوى النووية الحالة واالتجاھات التكنولوجيا النووية ٢- في نھاية عام ٢٠١٢ كان ھن اك ٤٣٧ مف اعال للق وى النووي ة قي د التش غيل ف ي ك ل أرج اء الع الم بق درة إجمالي ة بلغت ٣٧٢ ١ غيغاواط-كھربائي أي أكثر من القدرة اإلجمالية في بداية السنة بنسبة ١%. وتم إغالق ثالثة مفاعالت فق ط بشكل دائم. ويقار ن ذلك بالمفاعالت التي أ غل قت بشكل دائم في عام ٢٠١١ وعددھا ١٣ مفاعال (وقد أ غل ق ١٢ مفاعال منھا في أعقاب حادث محطة فوكوشيما داييتشي للقوى النووية (حادث فوكوشيما داييتشي). ٣- وكان ھناك ٦٧ مفاعال جديدا قيد التشييد في ك ل أرج اء الع الم ف ي نھاي ة الع ام. وكان ت ھن اك ث الث ح االت رب ط جديدة بالشبكة وھي: نينغدي- ١ في الصين وشين-وولسونغ- ١ وشين-كوري- ٢ في جمھورية كوريا. وباإلض افة إل ى ذل ك أعيد في كندا توصيل وحدتين كان قد تم إخراجھما من الخدمة الفعلية وھما بروس ١ وبروس ٢. وس ج لت في ع ام ٢٠١٢ سبع عمليات بدء في التشييد وھي: فوكينغ- ٤ وشيداووان- ١ وتيانوان- ٣ ويانغجي انغ- ٤ ف ي الص ين وش ين-أولتش ين- ١ ف ي جمھورية كوريا وبالتييسك- ١ في االتحاد الروسي وبراكة- ١ في دولة اإلمارات العربية المتحدة. ٤- وظل تأثير حادث فوكوشيما داييتش ي ملموس ا ف ي ع ام ٢٠١٢ مم ا أدى إل ى تب اطؤ توس ع الق وى النووي ة. ولك ن توق عات الوكالة تشير إلى أن استخدام الطاقة النووية سيشھد نموا كبيرا ف ي الع الم بنس بة تت راوح ب ين ٢٣ و ١٠٠ % بحل ول عام ٢٠٣٠ رغم أن توق عاتھا بالنس بة لع ام ٢٠٣٠ ھ ي أق ل بنس بة ٩% م ن التوقع ات الت ي ق د متھا ف ي ع ام ٢٠١١. وم ن المتوق ع أن تنمو القدرة لتصل إلى ٤٥٦ غيغاواط (كھربائي) في عام ٢٠٣٠ بحسب توقعات الوكالة المنخفض ة وإل ى ٧٤٠ غيغاواط (كھربائي) بحسب توقعاتھ ا المرتفع ة. وم ا زال النم و متمرك زا ف ي آس يا حي ث يوج د ٤٧ مف اعال م ن أص ل ٦٧ مفاعال قيد التشييد وكذلك في البلدان التي لديھا من قبل محطات قوى نووية عاملة. مؤتمر ريو+ ٢٠ وتمديد بروتوكول كيوتو ٥- ع ق د مؤتمر األمم المتحدة للتنمية المستدامة (المشار إليه أيضا بعبارة ريو+ ٢٠ ) في حزيران/يوني ه ف ي ري و دي جانيرو بالبرازيل الستعراض التقدم المحرز في التنمية المس تدامة. وتتن اول الوثيق ة الختامي ة لم ؤتمر ري و+ ٢٠ والمعنون ة "المس تقبل ال ذي نص بو إلي ه" العدي د م ن القض ايا ذات األولوي ة بم ا ف ي ذل ك ت وفير ف رص الحص ول عل ى الطاق ة النظيف ة للجميع وضمان أال تسھم الطاقة الم نت جة في تغي ر المناخ. وأك دت العروض التي ق د مت بش أن الطاق ة النووي ة عل ى مص ادر الطاقة النووية المنخفضة الكربون مما يقل ل إلى أدنى حد من غازات الدفيئة المنبعثة أثناء توليد الطاقة ويخف ف م ن الت أثير السلبي الذي تتركه االضرابات المناخية في التنمية. ٦- وفي تشرين الثاني/نوفمبر-كانون األول/ديسمبر انعقدت الدورة الثامنة عشرة لمؤتمر األطراف في اتفاقي ة األم م المتح دة اإلطاري ة بش أن تغي ر المن اخ (CO-18) ف ي الدوح ة بقط ر إل ى جان ب ال دورة الثامن ة لم ؤتمر األط راف ف ي بروتوكول كيوتو. واتفقت األطراف في بروتوكول كيوتو على فترة التزام ثانية من ع ام ٢٠١٣ حت ي ع ام ٢٠٢٠. وب دون
الصفحة ٢ ھذا االلتزام ما كان للعالم أن يتوصل إلى اتف اق دول ي ي ح د م ن انبعاث ات غ ازات الدفيئ ة ولك ان لالنبعاث ات المتدني ة للغاي ة الناجمة عن القوى النووية قيمة اقتصادية أقل. دعم برامج القوى النووية القائمة ٧- ھناك اھتمام متواصل ف ي جمي ع أنح اء الع الم بتش غيل محط ات الق وى النووي ة القائم ة عل ى الم دى الطوي ل. ل ذلك تواصلت في العديد من البلدان االتجاھات الرامية إل ى رف ع ق درات ھ ذه المحط ات وتجدي د أو توس يع ت راخيص المف اعالت العاملة. فعلى سبيل المثال أصدرت الھيئة الفرنسية لألمان النووي تجديدا مدته عشر سنوات للترخيص بتشغيل الوح دة ٢ في محطة بيجيه للقوى النووية. وف ي المملك ة المتح دة م ن ح ت الھيئ ة النووي ة المعني ة ب اإلخراج م ن الخدم ة إذن ا بمواص لة تشغيل الوحدة Wylfa-1 حتى أيلول/سبتمبر ٢٠١٤ عن طريق تحويل الوقود المستخدم جزئيا من الوحدة ٢. وف ي الوالي ات المتحدة وافقت الھيئة الرقابية النووية على ستة طلبات برفع القدرات. ٨- وفي أيار/مايو نظ مت الوكالة المؤتمر الدولي الثالث حول إدارة أعمار تشغيل محطات الق وى النووي ة ف ي مدين ة سالت ليك سيتي بوالية يوتاه في الواليات المتحدة األمريكي ة برعاي ة وزارة الطاق ة والھيئ ة الرقابي ة النووي ة ف ي الوالي ات المتحدة. وناقش المشاركون سبل تمديد عمر تشغيل محطات القوى النووية بأمان وبفعالية م ن حي ث التك اليف ف ي ع الم م ا بعد فوكوشيما. ٩- وفي أيلول/سبتمبر تقاسم المشاركون في االجتماع الثاني لمحفل تعاون منظم ات التش غيل الن ووي وھ ي مب ادرة أطلقتھ ا الوكال ة ف ي ع ام ٢٠١١ خب رات التش غيل واس تراتيجيات اإلدارة للمس اعدة عل ى تعزي ز فعالي ة منظم ات التش غيل النووي. استھالل برامج قوى نووية ١٠- ما زالت البلدان التي لديھا احتياجات متزايدة من الطاقة تستبقي القوى النووية كأحد الخيارات المھمة لزيادة إنتاج الكھرباء. وشملت الخطوات الھامة التي اتخذتھا البلدان التي تخطط لألخذ بالقوى النووية الخطوات الت ي اتخ ذتھا اإلم ارات العربية المتحدة التي أصبحت أول بلد منذ ٢٧ عاما يبدأ في تشييد محطة أولى للقوى النووية. وقد قامت مؤسسة اإلمارات للطاقة النووية بصب أول خرسانة بعد حصولھا على ترخيص بالبناء من الھيئة االتحادية للتنظيم الن ووي. وم ن المق رر أن تصبح ھذه المحطة قيد التشغيل في عام ٢٠١٧ وي خط ط ألن ت صبح ثالث وحدات إضافية قيد التشغيل في عام ٢٠٢٠. ١١- وفي عام ٢٠١٢ اتخذت عدة بلدان أخرى خطوات نحو تشييد أولى محطاتھا للقوى النووية. وف ي حزيران/يوني ه استض افت ب يالروس إح دى بعث ات خدم ة إط ار االس تعراض المتكام ل للبني ة األساس ية النووي ة. وف ي تموز/يولي ه وق ع ت بيالروس عل ى عق د ع ام بش أن الحص ول عل ى وح دتين م ن ط راز المفاع ل المب رد والمھ دأ بالم اء (WWER) م ن االتح اد الروسي. كما أن تركيا قطع ت خط وات إل ى األم ام بش أن برنامجھ ا: فبع د أن وق ع ت عل ى عق د ف ي ع ام ٢٠١٠ ببن اء أرب ع وحدات من طراز WWER-1200 في موقع أكويو أعلن ت الحق ا بن اء محط ة ثاني ة للق وى النووي ة ف ي س ينوب. وق د أك دت بلدان أخرى أيضا عزمھا على المضي في تطوير برنامج وطني للقوى النووية وواصلت ھذه البلدان إقامة البنى األساسية وھي بص دد النظ ر ف ي الترتيب ات التعاقدي ة الممكن ة. وھن اك دول أعض اء أخ رى تعك ف بنش اط عل ى إع داد برن امج للق وى النووية ولكنھا لم تتخذ قرارا نھائيا في ھذا الصدد. ١٢- وأوف دت ف ي ع ام ٢٠١٢ بعثت ان إض افيتان ف ي إط ار خدم ة االس تعراض المتكام ل للبني ة األساس ية النووي ة إل ى األردن وفييت نام. وكانت بعثة الخدمة المذكورة الموفدة إلى األردن في كانون الثاني/ين اير ھ ي زي ارة متابع ة الس تعراض خطط البلد التي و ض عت استجابة لتوصيات البعثة األول ى الموف دة ف ي إط ار الخدم ة الم ذكورة ف ي ع ام ٢٠٠٩. والحظ ت البعثة أنه تم إحراز تقد م منذ عام ٢٠٠٩ وخصوصا ف ي األنش طة المتعلق ة بمش روع محط ة الق وى النووي ة. وأوف دت بعث ة الخدمة ذاتھا إلى فييت نام في كانون األول/ديسمبر. وخلصت البعثة إلى أن البرنامج المتعلق باألخذ بالقوى النووي ة يحظ ى بدعم حكومي متين وأقر ت بالتقدم المحرز بما في ذلك االستعدادات لتشييد محطة القوى النووية نينه ثوان.
الصفحة ٣ خدمات تقييم الطاقة ١٣- أص بح تص ميم اس تراتيجيات وطني ة مناس بة للطاق ة م ن أج ل تلبي ة االحتياج ات اإلنمائي ة وت وفير خ دمات الطاق ة الحديثة المستدامة أمرا معق دا أكثر فأكثر بسبب تزاي د عدد العوامل التي تؤث ر في خيارات الطاق ة. وم ن الض روري إج راء تقييم شامل لجميع الخي ارات الممكن ة بش أن الع رض والطل ب ف ي مج ال الطاق ة م ن حي ث تبعاتھ ا االجتماعي ة واالقتص ادية والبيئية. وبما أن العديد من الدول األعضاء ال سيما البلدان النامية تفتقر إلى الدراية والخبرة للقيام بمثل ھذه المھم ة ف إ ن الوكالة ما انفكت تساعد الدول األعضاء المھتمة على زيادة قدرات ھذه ال دول ف ي تحلي ل نظ م الطاق ة الوطني ة وتخطيطھ ا. أما بالنسبة للدول التي لديھا برامج قوى نووية قيد التشغيل أو التي تخط ط لتشغيلھا ف إن الوكال ة ت زو دھ ا بال دعم التقن ي ف ي مجال التخطيط االستراتيجي الطويل األجل لنظم الطاقة النووية. ١٤- وف ي ع ام ٢٠١٢ اس ت خد مت أدوات الوكال ة لتحلي ل وتخط يط نظ م الطاق ة الوطني ة ف ي أكث ر م ن ١٢٥ دول ة م ن ال دول األعض اء. وحص ل أكث ر م ن ٦٥٠ م ن المختص ين ف ي تحلي ل الطاق ة وتخطيطھ ا م ن ٦٩ بل دا عل ى ت دريبات عل ى استخدام أدوات الوكالة لتحليل نظم الطاقة النووية وتخطيطھا. أم ا فيم ا يتعل ق ب التخطيط االس تراتيجي الطوي ل األج ل ل نظم الطاقة النووية فإن مشروع الوكالة الدولي المعني بالمف اعالت النووي ة ودورات الوق ود الن ووي االبتكاري ة ي وفر المنھجي ة والتدريب والمساعدة في إجراء تقييمات لنظم الطاقة النووية. وفي عام ٢٠١٢ اس تكملت ب يالروس مث ل ھ ذا التقي يم بينم ا تتواصل تقييمات نظم الطاقة النووية بالنسبة إلندونيس يا وأوكراني ا. وو ض عت توليف ة ل دعم تقي يم نظ م الطاق ة النووي ة فيم ا يتعل ق بتقييم ات ال دول األعض اء وش ملت دورة تدريبي ة إلكتروني ة بش أن منھجي ة المش روع ال دولي المعن ي بالمف اعالت النووية ودورات الوقود النووي االبتكارية (مشروع إنبرو). ١٥- وفي عام ٢٠١٢ أطل ق مشروع إنبرو مشروع تقييم استدامة التفاعالت التآزرية للفريق اإلقليم ي المعن ي بالطاق ة النووية. والھدف من ھذا المشروع ھو تحديد وتقييم األطر الخاصة بنظم الطاقة النووية المستدامة عالميا. بناء القدرات ١٦- إن تعيين قوى عامل ة م ن الط راز الرفي ع ف ي المج ال الن ووي لتش غيل محط ات الق وى النووي ة ھ و م ن التح ديات المتنامي ة وذل ك حت ى بالنس بة لب رامج الق وى النووي ة القائم ة بس بب ح االت التقاع د وك ذلك تزاي د الطل ب الع المي عل ى الموظفين ذوي الكفاءات. ويبدأ التخطيط للقوى العاملة في المستقبل في المجال النووي قبل أن تكون ھناك حاج ة لم وظفين مدر بين بعشر سنوات. كما أن التعليم المستمر وتخط يط تعاق ب الم وظفين لمراع اة تب ديل الم وظفين م ن األم ور األساس ية. وفي عام ٢٠١٢ أطلقت الوكالة منھجي ة للتقي يم ال ذاتي لمس اعدة ال دول األعض اء عل ى اس تعراض م دى مالءم ة ترتيباتھ ا الوطنية القائمة لبناء القدرات والمساعدة على تعزيز ھذه الترتيبات حسب االقتضاء. ١٧- والحفاظ على المعارف النووية وإدارتھا من األولويات العالي ة ك ذلك ل دى العدي د م ن ال دول األعض اء. وف ي ع ام ٢٠١٢ أجرت الوكالة زيارات للمساعدة في مجال إدارة المعارف ونظ مت حلقات عمل في استونيا وبيالروس وجمھورية تنزاني ا المتح دة واإلم ارات العربي ة المتح دة. وك ان الھ دف ھ و زي ادة ال وعي بأھمي ة إدارة المع ارف ف ي العملي ات اليومي ة للمؤسسات النووية ومساعدة المديرين باستخدام أساليب وض عتھا الوكال ة عل ى تحدي د أكث ر مناص ب الم وظفين حساس ية من حي ث المع ارف. كم ا ع ق دت دورات دراس ية إلدارة الطاق ة النووي ة لفائ دة المھني ين الش باب بمرك ز عب د الس الم ال دولي للفيزي اء النظري ة ف ي ترييس تي بإيطالي ا وف ي الياب ان واإلم ارات العربي ة المتح دة. وباإلض افة إل ى ذل ك أ جر ي ت دورات دراسية إلدارة المعارف النووية في ترييستي واالتحاد الروسي وأوكرانيا لتقاسم أفضل الممارسات. ضمان اإلمداد ١٨- ف ي ك انون األول/ديس مبر ٢٠١٠ واف ق مجل س المح افظين عل ى إنش اء مص رف الوكال ة لليوراني وم الض عيف اإلثراء. وخ الل ع ام ٢٠١٢ واص لت األمان ة العم ل عل ى وض ع ترتيب ات مالي ة وقانوني ة وتقني ة وإج راء تقييم ات للموق ع المخصص إلنشاء مصرف الوقود والذي سيكون في محطة أولبا التعدينية في كازاخستان. وقد ق د مت تعھ دات تزي د قيمتھ ا ع ن ١٥٠ ملي ون دوالر م ن ق ب ل ال دول األعض اء واالتح اد األوروب ي والمب ادرة المعني ة بالتھدي د الن ووي إلنش اء مص رف اليوراني وم الض عيف اإلث راء. وبحل ول نھاي ة ع ام ٢٠١٢ كان ت ق د د ف ع ت بالكام ل قيم ة التعھ دات م ن ق ب ل الكوي ت
الصفحة ٤ (١٠ مالي ين دوالر) والن رويج (٥ مالي ين دوالر) والوالي ات المتح دة األمريكي ة (نح و ٥٠ ملي ون دوالر) والمب ادرة المعنية بالتھديد النووي (٥٠ مليون دوالر). ودفع االتحاد األوروبي ٢٠ مليون يورو م ن أص ل المبل غ ال ذي تعھ د ب ه وھ و ٢٥ مليون يورو وو ض عت اللمس ات األخي رة للترتيب ات المتعلق ة ب المبلغ ال ذي تعھ دت ب ه دول ة اإلم ارات العربي ة المتح دة (١٠ مليون دوالر). موارد اليورانيوم ١٩- تعتب ر دورة إنت اج اليوراني وم بم ا ف ي ذل ك التنقي ب عن ه وتعدين ه وتكنولوجي ا معالجت ه وإغ الق مواقع ه بش كل مناسب عنصرا ھاما في استدامة الطاقة النووية. وباإلضافة إلى ذلك من الضروري تدنية اآلثار البيئي ة واالجتماعي ة م ن خالل الممارسات الجيدة في كل مراحل الدورة. وحد دت طبع ة ع ام ٢٠١١ م ن الكت اب األحم ر بعن وان "اليوراني وم ف ي عام ٢٠١١: موارده وإنتاجه والطلب عليه" التي تشاركت في إص دارھا وكال ة الطاق ة النووي ة التابع ة لمنظم ة التع اون والتنمي ة ف ي المي دان االقتص ادي والوكال ة الدولي ة للطاق ة الذري ة كمي ة اليوراني وم الممك ن استخالص ه م ن م وارد تقليدي ة معروفة بتكلفة تقل عن ١٣٠ دوالرا للكيلوغرام الواحد م ن اليوراني وم بم ا ق دره ٥ ٣ ملي ون ط ن م ن اليوراني وم. ق د ش ھد إنتاج اليورانيوم على الصعيد العالمي ارتفاعا ھائال وي عزى ذلك بشكل كبير إلى زيادة اإلنتاج في كازاخس تان. وف ي بداي ة عام ٢٠١٢ كانت أسعار البيع الف وري لليوراني وم تبل غ ١٣٥ دوالرا للكيل وغرام الواح د م ن اليوراني وم ولكنھ ا بلغ ت ف ي نھاي ة الع ام نح و ١١٥ دوالرا للكيل وغرام الواح د م ن اليوراني وم. وم ع ذل ك ظل ت أس عار اليوراني وم ف ي األج ل الطوي ل مستقرة عند نحو ١٥٨ دوالرا للكيلوغرام الواحد من اليورانيوم. المفاعالت الصغيرة والمتوسطة الحجم ٢٠- على الرغم من أن الصناعة النووية قد سعت على مدار تاريخھا إل ى تحقي ق وف ورات الحج م ف إن ھن اك اھتمام ا ويرجع ذلك جزئيا إلى أنھا تتطل ب ق درا أق ل م ن االس تثمارات مم ا يقل ل متزايدا بالمفاعالت الصغيرة والمتوسطة الحجم ١ بالتالي من مخاطر االستثمارات المالية. وھناك حال يا نحو ٤٥ من المفاھيم المبتك رة الت ي بلغ ت مرحل ة م ن مراح ل البح ث والتطوير فيما يتصل بالمفاعالت الصغيرة والمتوسطة الحجم. والتقى حائزو ھذه التكنولوجيا ومستخدموھا وسائر أص حاب المصلحة في محف ل ين من محافل إنبرو للحوار بشأن ابتكارات الطاقة النووية لمناقشة الكيفية التي يمكن من خاللھا أن ي سھم االبتكار في البنية األساسية والتكنولوجيا النووية في استدامة الطاقة النووية. مفاعالت البحوث ٢١- توف ر مفاعالت البحوث مصدرا نيوترونيا للبح وث ولمختل ف التطبيق ات األخ رى بم ا ف ي ذل ك التعل يم والت دريب وإنتاج النظائر وتشعيع المواد. وھذه المفاعالت صغيرة مقارنة بمفاعالت الق وى ألن ھ ا ال تن تج الكھرب اء. وف ي نھاي ة ع ام ٢٠١٢ كان ھناك ٢٤٧ من مرافق مفاعالت البحوث قيد التشغيل في الع الم. وباإلض افة إل ى ذل ك ك ان ھن اك ١٥ مفاع ل بحوث في حالة إغالق مؤقت و ١٥٠ في حالة إغالق طويل األجل. ٢٢- ومع إخراج مفاعالت البحوث القديمة من الخدمة واالستعاض ة عنھ ا بمف اعالت أق ل ومتع ددة األغ راض ي توق ع أن يستمر انخفاض عدد المفاعالت العاملة المستخدمة في البحوث. وفي عام ٢٠١٢ س اعدت الش بكات أو االئتالف ات اإلقليمي ة ٢ القائم ة لمف اعالت البح وث الت ي تيس رھا الوكال ة عل ى توطي د تع اون دول ي أكب ر وق د مت المس اعدة لمف اعالت البح وث لتوسيع قاعدة أصحاب المصلحة فيھا. ١ تشير المفاعالت "الصغيرة" إلى المفاعالت التي تق ل ق درتھا ع ن ٣٠٠ ميغاواط(كھرب ائي). أم ا المف اعالت "المتوس طة الحج م" فھ ي تش ير إل ى المفاعالت التي تتراوح قدرتھا بين ٣٠٠ و ٧٠٠ ميغاواط(كھربائي). ٢ أقامت الوكالة تحالفات مفاعالت البحوث في المناطق التالية: منطقة البلطيق ومنطقة الكاريبي (التي تشمل مشاركة م ن أمريك ا الالتيني ة) ووس ط أفريقيا وآسيا الوسطى وأوروبا الشرقية والبحر األبيض المتوسط.
الصفحة ٥ ٢٣- وواصلت الوكالة دعم الجھود الرامية إلى تدنية االستخدام المدني لليورانيوم الش ديد اإلث راء بم ا ف ي ذل ك تحوي ل مفاعل ماريا للبحوث ف ي بولن دا وتحوي ل مفاع ل بح وث تريغ ا (TRIGA) ال ذي ي تم تش غيله ف ي النمس ا والمكس يك وإع ادة الوقود المس تخدم في ه إل ى بل د المنش أ. وك ل ل ت الجھ ود الت ي ب ذ لت ف ي النمس ا والمكس يك بإزال ة ك ل وق ود اليوراني وم الش ديد اإلثراء المستخدم في مفاعل تريغا من التطبيقات النووية المدنية ف ي ك ل أنح اء الع الم. واس ت كم لت أيض ا ك ل عملي ات إع ادة الشحنات المحم لة بجميع كميات وقود مفاعالت البحوث الروسي المنشأ من أوزبكستان وأوكرانيا وبولندا إلى موطنھا. ٢٤- كما است ھ ل ت خدمة جديدة في الوكالة ھي خدمة تقييمات تشغيل وصيانة مفاعالت البحوث وذلك للقي ام بم ا يل ي: إجراء استعراضات نظراء لمرافق مفاعالت البحوث والتحقق من االمتثال لإلجراءات القائم ة الخاص ة بالمحط ات واقت راح مجاالت للتحسين وتسھيل النقل المتبادل للمعارف والخبرات ب ين خب راء البعث ات والع املين ف ي المف اعالت. وأ نج ز ت البعث ة األول ى لھ ذه الخدم ة ف ي ك انون األول/ديس مبر ف ي مفاع ل مرك ز البح وث النيوتروني ة الت ابع للمعھ د ال وطني للمع ايير والتكنولوجيا في الواليات المتحدة. الموليبدنوم- ٩٩ ٢٥- خالل عام ٢٠١٢ خف ت أخيرا حدة ح االت نق ص اإلم دادات الت ي ح دثت ف ي الس نوات العدي دة الماض ية وع ادت مستويات اإلنتاج إلى وضعھا الطبيعي رغم أن بعض األسئلة ظل ت مطروح ة فيم ا يتعل ق باإلم دادات المتوس طة والطويل ة األمد. وتواصل تجديد التركيز على تحويل عمليات إنتاج النظائر الطبية من استخدام اليورانيوم الشديد اإلثراء إلى اس تخدام اليورانيوم الضعيف اإلثراء. وأعلنت أستراليا عن توسيع قدراتھا على إنتاج الموليبدينوم- ٩٩ باستخدام اليورانيوم الض عيف اإلثراء لتلبية حوالي ٢٥ م ن الطل ب الع المي. وواص لت جن وب أفريقي ا إنتاجھ ا التج اري للموليب دينوم ٩٩ المص نوع م ن كبسوالت اليوراني وم الض عيف اإلث راء المس تھدفة وك ذلك تحوي ل عملياتھ ا إل ى االس تخدام الحص ري لليوراني وم الض عيف اإلثراء في حين بدأ أيضا اثنان من كبار منتجي النظائر الطبية (بلجيكا وھولندا) تنفيذ خطط لتحويل عمليات إنتاجھما ذات النطاق التجاري من استخدام اليورانيوم الشديد اإلثراء إلى استخدام اليورانيوم الضعيف اإلثراء. تطبيقات التكنولوجيا النووية ٢٦- تتزايد ف ي الع الم الي وم أھمي ة تطبي ق التكنولوجي ات النووي ة ف ي مج االت األم ن الغ ذائي والوقاي ة م ن األم راض ومكافحتھا والموارد المائية واإلدارة البيئية. وفي ع ام ٢٠١٢ عمل ت الوكال ة عل ى تقوي ة ش راكاتھا متص دية للتح ديات التي يواجھھا العالم في مجال األغذية والبيئة والسرطان عن طريق تعزيز قدرات الدول والقدرات اإلقليمية عل ى اس تخدام التكنولوجيات ذات الصلة توخ يا لحلول مستدامة. الحالة ٢٧- أص بح اس تخدام تكنولوجي ا الت دريب اإللكترون ي ج زءا ھام ا م ن أنش طة الوكال ة لبن اء الق درات إذ تت يح جمي ع مجاالت التطبيقات النووية تقريبا أدوات تدريبية عن بعد للمھنيين في البلدان النامية. وقد قوب ل ھ ذا ال نھج الفع ال م ن حي ث التكاليف بترحيب كبير. وباإلضافة إلى ذلك تواصل في عام ٢٠١٢ بفعالي ة اس تخدام نھ ج المراك ز المتعاون ة م ع الوكال ة والت ي يبل غ ع ددھا حالي ا ٢٠ مرك زا كم ا اس تمرت ش بكات المختب رات تع ز ز مس اھمة التطبيق ات النووي ة ف ي التنمي ة المستدامة. وفي نھاية العام كان ھن اك ١١٤ م ن المش اريع البحثي ة المنس قة العامل ة ف ي مختل ف المي ادين النووي ة وش ملت أكثر من ١٥٠٠ من العقود البحثية أو التقنية أو الخاصة برسائل ال دكتوراه واتفاق ات البح وث م ع مؤسس ات ف ي أكث ر م ن ١٠٠ دولة عضو. ٢٨- وتم إحياء الذكرى السنوية الخمسين إلنشاء مختبرات التطبيقات النووية التابعة للوكال ة ف ي زايبرس دورف بتنظ يم معرض تفاعلي سل ط الضوء على عمل المختبرات الثمانية. كما ن ظ م حدث جانبي خالل الدورة السادسة والخمسين للمؤتمر العام.
الصفحة ٦ ٢٩- ولالس تفادة م ن اإلنج ازات الت ي تحق ق ت طيل ة الس نوات الخمس ين الماض ية يج ري وض ع خط ة تح ديث لض مان استمرار مختبرات التطبيقات النووية التابعة للوكالة في زايبرسدورف في تقديم الخدمات المثلى للدول األعضاء. األغذية والزراعة ٣٠- داء المثقبيات الذي يتسبب في مرض ووفاة الماشية والبشر معا ھو داء ي نق ل بواسطة ذبابة تسي تسي. ويزي د ھ ذا المرض بشكل خ اص م ن ص عوبة تربي ة الماش ية اإلنتاجي ة ف ي المن اطق المص ابة بذباب ة تس ي تس ي. وم ن خ الل مش روع للتعاون التقني تقد م الوكال ة ال دعم لمش روع استئص ال ذب اب تس ي تس ي م ن وادي الص دع الجن وبي ف ي وادي الص دع ف ي إثيوبيا. وقد أدت أنشطة مكافحة ذبابة تسي تسي إلى انخفاض ھائل في تفشي داء المثقبيات في الماشية في المجتمعات الت ي لديھا نحو ١١٦ ٠٠٠ مزارع و ٢ ٥ مليون رأس من الماشية. والغرض من مشروع استئص ال ذب اب تس ي تس ي م ن وادي ٢ الصدع الجنوبي ھو إنشاء منطقة خالية من ذباب تس ي تس ي وداء المثقبي ات عل ى مس احة تغط ي ٢٥ ٠٠٠ كل م ف ي وادي الصدع الجنوبي لكي يتسنى األخذ بالزراعة المختلطة وفقا لخطة الستخدام األراضي تضعھا الحكومة اإلثيوبية. وباإلضافة إلى ذلك أرسى ھذا المشروع الكبير البنية األساسية والقدرة المحلية لتربية أعداد كبيرة من الذبابة العقيمة للتمك ن في وق ت الحق من تطبيق تقنية الحشرة العقيمة لمكافحة ساللتين ھامتين من سالالت ذبابة تسي تسي. ٣١- وتحديد الخلفية الوراثية (أي واسمات حمض د.ن.أ) استنادا إلى الخصائص النمطية الظاھرية لحيوانات الم زارع (أي الخص ائص الت ي يمك ن رؤيتھ ا) أداة قوي ة لتحس ين األداء اإلنت اجي ومقاوم ة الم رض. وق د اس تحدثت الوكال ة "لوح ة ھجين ة إش عاعية للم اعز" تق د م م وردا لرس م خ رائط مادي ة لجين وم الم اعز بس رعة وعل ى نط اق واس ع. وبع د توزي ع ھ ذه اللوح ة فإنھ ا تس ھ ل الي وم تحدي د الخص ائص النمطي ة الظاھري ة والخص ائص الوراثي ة ل دى الس الالت األص لية م ن الغ نم والماعز في ١٦ دولة عضوا في أفريقيا وآسيا وأمريكا الالتينية. كما أن ھذه اللوحة تح د د الواس مات الجزيئي ة ذات المنفع ة االقتصادية كتلك المتصلة بتحس ين األداء اإلنت اجي والواس مات المتص لة بتحس ين الق درة عل ى مقاوم ة األم راض المعدي ة واالستقالبية. المحفل العلمي لعام ٢٠١٢: الغذاء من أجل المستقبل م ا انفك ت تطبيق ات التكنولوجي ا النووي ة طيل ة خمس ين عام ا تقريب ا تق د م المس اعدة للم زارعين ف ي الع الم م ن خ الل المساھمة بأصناف جديدة من المحاصيل والسيطرة على اآلفات وتش خيص األم راض الحيواني ة وتحس ين إدارة الترب ة والمي اه وزي ادة س المة األغذي ة. وق د دأب ت الوكال ة عل ى العم ل ع ن كث ب م ع منظم ة األغذي ة والزراع ة إلتاح ة ھ ذه التقنيات للمزارعين ومنتجي األغذية في البلدان النامية. وتناول موضوع المحف ل العلم ي ف ي ال دورة السادس ة والخمس ين للم ؤتمر الع ام ف ي أيلول/س بتمبر أنش طة الوكال ة ف ي مجاالت اإلنتاج الغذائي وحماية األغذية وسالمة األغذية. وكان الحدث الذي ن ظ م لم دة ي ومين ح ول موض وع "الغ ذاء م ن أج ل المس تقبل: مواجھ ة التح ديات بواس طة التطبيق ات النووي ة" مناس بة لك ي يجتم ع الخب راء وص انعو السياس ات للنظ ر ف ي أفض ل الس بل الس تخدام التقني ات النووي ة م ن أج ل زي ادة اإلنت اج الغ ذائي ومكافح ة األم راض الحيواني ة والنباتية التي تھدد اإلمدادات الغذائية ولتفادي التلوث الغذائي. وافتتح المحفل المدير العام للوكالة ووزراء من إندونيسيا وكينيا وفييت نام. وألقى المدير العام للفاو الس يد غراتس يانو دا سيلفا كلمة ع رضت على شريط فيديو. وتمي زت كل جلسة بحضور فريق من الخبراء الذين عرضوا وناقشوا مزايا التقنيات النووية في األغذية والزراعة.
الصفحة ٧ الصحة البشرية ٣٢- واص لت الوكال ة ف ي ع ام ٢٠١٢ تحس ين وص قل مواردھ ا التعليمي ة ف ي مج ال الط ب اإلش عاعي. وظ ل مجم ع الصحة البشرية وھو موقع تعليمي على شبكة اإلنترنت مخص ص للمھنيين الصحيين ف ي مج ال الط ب اإلش عاعي يحظ ى باھتمام كبير لدى الباحثين في جميع الدول األعضاء ومنھا البلدان النامي ة. وج رى اختب ار الحلق ات الدراس ية القائم ة عل ى اإلنترنت (الحلقات الدراس ية الش بكية) كن وع جدي د م ن أن واع الم وارد التعليمي ة الرامي ة إل ى تزوي د ال دول األعض اء بم واد منتظمة من أجل تعزي ز وتحس ين مع ايير الممارس ة. وس وف ت نظ م ھ ذه الحلق ات الدراس ية باالش تراك م ع األوس اط العلمي ة الدولية الرئيسية مثل جمعية الطب النووي والتصوير الجزيئي والجمعية األمريكية لعالج أمراض القلب باألساليب النووية. ون ظ مت حلقتان دراسيتان شبكيتان في عام ٢٠١٢ بحضور ٢٨٣ مش اركا ف ي الحلق ة الدراس ية األول ى و ٣٨٥ مش اركا ف ي الحلقة الدراسية الثانية. ٣٣- واست ھل ت مبادرة أ طل ق عليھا المبادرة العالمي ة للط ب الن ووي ف ي ع ام ٢٠١٢ لمكافح ة األم راض غي ر الس ارية كجھد مشترك بين الوكالة ومختلف األوساط العلمية. وترمي ھذه المبادرة إلى تعزيز الصحة وتحسين إدارة األمراض غي ر السارية كأمراض القلب والسرطان وذلك عن طريق ما يلي: تعزيز استخدام تقنيات الط ب الن ووي بم ا ف ي ذل ك التص وير الجزيئي والتشجيع على التع اون الع المي ف ي التعل يم وتنس يق اإلج راءات والمب ادئ التوجيھي ة وتحس ين الج ودة واألم ان ف ي استخدام الطب النووي. برنامج العمل من أجل عالج السرطان ٣٤- أنشأت الوكالة برنامج العمل من أجل عالج السرطان في عام ٢٠٠٤ كوس يلة لزي ادة أث ر الش راكات العالمي ة ف ي عالج السرطان ونقل التكنولوجيا في مجال الطب اإلشعاعي. وألول مرة اجتمع في فيينا في تشرين الثاني/نوفمبر ممثلون عن المواقع اإليضاحية النموذجية الثمانية لبرنامج العمل من أجل عالج السرطان وھي ألبانيا وغانا ومنغولي ا ونيك اراغوا وسري النكا وجمھورية تنزانيا المتحدة وفييت نام واليمن م ع الوكال ة وش ركائھا الرئيس يين ف ي مج ال مكافح ة الس رطان بما في ذلك منظمة الصحة العالمية والوكالة الدولية لبحوث السرطان واالتح اد ال دولي لمكافح ة الس رطان وذل ك م ن أج ل استعراض الدروس المستفادة والتخطيط للمستقبل. ٣٥- وظ ل عل ى قائم ة األولوي ات ت وفير البعث ات المتكامل ة لبرن امج العم ل م ن أج ل ع الج الس رطان كإح دى خ دمات الوكالة لتلبية طلبات الدول األعضاء على إجراء تقييمات شاملة للق درات واالحتياج ات المتعلق ة بمكافح ة الس رطان. وتلق ت ثالث عشرة دول ة عض وا البعث ات الم ذكورة ف ي ع ام ٢٠١٢ ووص ل الع دد اإلجم الي ب ذلك إل ى ٤٧ بعث ة من ذ إنش اء ھ ذه البعثات. ٣٦- ودخل المشروع التجريبي الخاص بالجامعة االفتراضية لمكافحة السرطان وشبكة التدريب اإلقليمية مرحلة جديدة ف ي ع ام ٢٠١٢ باعتم اد س ت دول أعض اء مش اركة إط ارا لتنس يق السياس ات. ويب رز اعتم اد ذل ك اإلط ار الت زام ال دول األعضاء بإنشاء تلك الجامعة والشبكة في المنطقة وھي خطوة رئيسية إلى األمام نحو التصدي للنقص الح اد ف ي المھني ين في مجال السرطان في أفريقيا. الموارد المائية ٣٧- يساعد برنامج الم وارد المائي ة ال دول األعض اء عل ى اس تخدام التقني ات النووي ة والنظيري ة لتقي يم الم وارد المائي ة تقييما دقيقا بھدف إدارتھا بأسلوب أفضل. وبتعاون مع شركاء من األرجنتين والبرازيل ومختبر أرغون الوطني والوالي ات المتحدة األمريكية أ جر يت في عام ٢٠١٢ القياسات األولى للنويدات المشعة الطويلة العمر م ن ن وع الكربت ون- ٨١ وذل ك ف ي مس تجمع غ واراني للمي اه الجوفي ة الع ابر للح دود حي ث و ج دت ف ي المي اه الجوفي ة العميق ة مي اه عمرھ ا أكث ر م ن ٥٠٠ ٠٠٠ سنة. وللمعلومات التي ج م عت في ھذه الدراسة تأثيرات ھامة لفھم ونمذجة تدفقات المي اه وتنقلھ ا ف ي األح واض الرسوبية الكبرى وإلدارة الموارد المائية في النظم المماثلة.
الصفحة ٨ البيئة ٣٨- وأطلقت الوكالة حزمة جديدة م ن الب رامج الحاس وبية لتس ھيل معالج ة البيان ات النظيري ة وتوحي دھا ف ي مختب رات الھيدرولوجيا النظيرية في عام ٢٠١٢. وباإلضافة إلى ذلك و ض ع نظام جديد وم دمج وبخ س التكلف ة إلث راء التريتي وم م ن أجل قياس المستويات المنخفضة من التريتيوم البيئي في عينات مائية ويجري تقييمه الحتمال نقله إلى الدول األعضاء. ٣٩- للتقنيات النووية دور ھام في إدارة البيئة. وقد شملت األنشطة التي اضطلعت بھ ا مختب رات البيئ ة التابع ة للوكال ة في موناكو وزايبرسدورف في مجال بناء القدرات والتدريب في عام ٢٠١٢ إصدار مواد مرجعي ة معتم دة وفق ا للمعي ارين ٣٤ و ٣٥ م ن مع ايير المنظم ة الدولي ة لتوحي د المق اييس وإج راء تم ارين مقارن ة مش تركة واختب ارات الكف اءة وإع داد منھجيات وأدلة وتنظيم دورات تدريبية ودعم مشاريع التعاون التقني الوطنية واإلقليمية واألقاليمية. ٤٠- وللتصدي للتحديات العالمية التي يثيرھا تحمض المحيطات أطلقت الوكالة مش روعا ف ي مختب رات البيئ ة التابع ة للوكالة ف ي مون اكو ل دعم مرك ز التنس يق ال دولي المعن ي ب تحم ض المحيط ات. ويجم ع ھ ذا المش روع ال ذي أعل ن عن ه ف ي مؤتمر ريو+ ٢٠ في حزيران/يونيه ٢٠١٢ بين أصحاب المصلحة المعنيين بمجال تحم ض المحيط ات بم ا يش مل العلم اء والباحثين وصانعي السياسات واألكاديميين واإلعالميين والجمھور عامة. والھدف من ھذا المشروع الذي يتلقى الدعم م ن مبادرة االستخدامات السلمية وھي أداة تمويلية لدعم الوكالة في عملھا في مجال التطبيق الس لمي للتكنولوجي ا النووي ة ھ و تنسيق الجھود الدولية الرامية إلى وضع استراتيجيات للتصدي لتزايد تھديدات تحم ض المحيطات. األمان النووي الحالة واالتجاھات األمان واألمن النوويان ٤١- أحرز المجتمع الن ووي الع المي تق دما ملحوظ ا ف ي تعزي ز األم ان الن ووي ف ي ع ام ٢٠١٢. وعل ى س بيل المث ال أجرت األغلبية العظمى من الدول األعضاء التي لديھا محطات قوى نووية قيد التشغيل تقييمات ش املة لألم ان ( اختب ارات التحم ل ) واس تكملت ھ ذه التقييم ات بھ دف تقي يم جوان ب التص ميم واألم ان الخاص ة بمتان ة المحط ات للوقاي ة م ن األح داث العنيفة. ونتيجة لذك اتخذ العديد من تل ك ال دول األعض اء ت دابير أم ان إض افية ش ملت التخفي ف م ن ح االت انقط اع التي ار الكھربائي في المحطات وإنشاء جدران وقائية أكثر ارتفاعا. وفي نھاية عام ٢٠١٢ أوضحت بيانات مؤشرات أداء األمان بش أن ٤٣٧ محط ة م ن محط ات الق وى النووي ة قي د التش غيل أن مس توى األم ان التش غيلي م ا زال مرتفع ا. وم ن ب ين تل ك المحطات كانت ھناك ١٦٢ محطة قيد التشغيل منذ أكثر من ٣٠ س نة وكان ت ٢٢ محط ة قي د التش غيل من ذ أكث ر م ن ٤٠ سنة. لذلك فإن التشغيل عل ى الم دى الطوي ل والتق ادم م ن التح ديات الماثل ة باس تمرار أم ام الرق ابيين والمش غلين والمراف ق. وباإلضافة إلى ذلك ھناك توق عات متزايدة بأن ه ينبغي أن تحقق المفاعالت النووية األقدم أھداف أم ان مع ز زة تك ون أق رب إلى أھداف أمان تصاميم المفاعالت. وقد أوضح حادث فوكوشيما داييتشي أھمية تطبيق معارف أمان حديث ة عل ى محط ات القوى النووية الموجودة طيلة أعمارھا التشغيلية. خطة عمل الوكالة بشأن األمان النووي ٤٢- اعت م دت خطة عمل الوكال ة بش أن األم ان الن ووي ( خط ة العم ل ) م ن ط رف جمي ع ال دول األعض اء ف ي ال دورة الخامس ة والخمس ين للم ؤتمر الع ام ف ي أيلول/س بتمبر ٢٠١١. ومن ذ اعتمادھ ا أ ح ر ز تق دم ھائ ل ف ي العدي د م ن المج االت الرئيسية مث ل تقييم ات نق اط الض عف الت ي تش وب أم ان محط ات الق وى النووي ة وتعزي ز خ دمات الوكال ة الستعراض ات النظراء وإدخال تحسينات على قدرات التأھب والتصدي للطوارئ وتعزيز بناء الق درات والحف اظ عليھ ا وتوس يع نط اق االتصاالت وتقاسم المعلومات مع الدول األعضاء والمنظمات الدولية والجمھور وتعزيزھا.
الصفحة ٩ ٤٣- وأ حر ز كذلك تقد م في استعراض مع ايير أم ان الوكال ة الت ي كان ت ت طب ق عل ى نط اق واس ع م ن ط رف الرق ابيين والمش غلين والص ناعة النووي ة عل ى وج ه العم وم. وك ر س ت الوكال ة اھتمام ا أكب ر ل بعض المج االت الحساس ة مث ل من ع الحوادث ال سيما الحوادث العنيفة والتأھب للطوارئ والتصدي لھا. وباإلضافة إل ى ذل ك أح ر ز تق د م ف ي تحس ين اإلع الم العام وتعزيز الشفافية واالتصاالت في حاالت الطوارئ. ٤٤- وواصلت الوكالة تقاسم الدروس المستفادة من حادث فوكوشيما داييتشي مع المجتمع النووي. وقامت الوكالة على وجه الخصوص بعقد ثالثة اجتماعات للخبراء الدوليين بشأن أمان المفاعالت وأمان الوقود المستھلك واالتص ال ف ي حال ة حدوث طارئ نووي أو إشعاعي والحماية من الزالزل وأمواج التسونامي العنيفة. ٤٥- وفي كانون األول/ديسمبر ٢٠١٢ نظمت حكومة اليابان مؤتمر فوكوشيما الوزاري بشأن األمان النووي برعاي ة مشتركة مع الوكالة وذلك في محافظة فوكوشيما في اليابان. وكان الھ دف الرئيس ي م ن الم ؤتمر ھ و المس اھمة ف ي تعزي ز األمان النووي على الصعيد العالمي من خالل توفير فرصة أخرى للمشاركة مع المجتمع الدولي عل ى المس توى ال وزاري ومس توى الخب راء ف ي تعم يم المزي د م ن المع ارف وال دروس المس تفادة م ن ح ادث فوكوش يما داييتش ي وزي ادة تحس ين الشفافية بما في ذلك تنفيذ خطة العمل. وق د أت اح الم ؤتمر فرص ة إض افية أخ رى للمجتم ع ال دولي م ن أج ل التأكي د مج د دا عل ى أھمي ة األم ان الن ووي والحف اظ عل ى ال زخم الق ائم وتحس ينه م ن أج ل تعزي ز األم ان الن ووي عل ى الص عيد الع المي. وحضر المؤتمر أكثر من ٧٠٠ مندوب من ١١٧ بلدا و ١٣ منظمة دولية. ومن بين ھؤالء المندوبين حضر أربعة وس تون مندوبا برتبة وزير أو ما يعادل ذلك من الر ت ب الرفيعة المستوى أو كرؤساء منظمات. تحسين الفعالية الرقابية ٤٦- أجريت أربع بعثات لخدمة االستعراضات الرقابية المتكاملة في عام ٢٠١٢ ليصبح العدد اإلجمالي لھذه البعث ات ٤٤ بعثة حتى عام ٢٠٠٦. وتسعى ھذه البعثات إلى تحسين فعالية الھيكل الرقابي لدى الدول األعضاء. وللوفاء بالمتطلبات ال واردة ف ي خط ة العم ل وض عت الوكال ة وقي م ت كف اءة وفعالي ة مؤش رات أداء خدم ة االستعراض ات الرقابي ة المتكامل ة. ون ظ مت سلسلة من تسعة اجتماعات في ع ام ٢٠١٢ بحض ور ٢٨ خبي را دولي ا الس تعراض الوح دات النمطي ة المواض يعية وتعزيز كفاءة برنامج الخدمة المذكورة. تشغيل محطات القوى النووية ومفاعالت البحوث ٤٧- أ جر يت ٨ بعثات لفرقة استعراض أمان التشغيل بھدف تحسين األم ان التش غيلي لمحط ات الق وى النووي ة. وظل ت ھذه البعثات ترك ز على تحسين ثقافة األمان وإدارة الحوادث العنيفة واإلدارة التشغيلية عل ى الم دى الطوي ل. وفيم ا يتعل ق بثقافة األمان أعد ت الوكالة دورة تدريبية خاصة بالتقييم الذاتي. ٤٨- ونظرا ألن ٣٧% من محط ات الق وى النووي ة ف ي الع الم و ٧٠ % م ن مف اعالت البح وث كان ت قي د التش غيل من ذ أكثر من ٣٠ عام ا ف إن إدارة التق ادم م ا زال ت م ن األم ور الھام ة. وأج رت الوكال ة ٣ بعث ات م ن خ الل خ دمتھا الخاص ة باستعراض النظراء بشأن جوانب أمان التشغيل الطويل األجل للمفاعالت المھدأة بالماء. حماية المرضى من الجرعات اإلشعاعية العالية ٤٩- إن حماية األشخاص والبيئة من اآلثار الضارة لإلشعاعات المؤي نة وتوفير مس تويات مرتفع ة م ن األم ان ج زء ال يتجزأ من أنشطة الوكالة. وإجماال ارتفعت حاالت تعرض سكان العالم لإلشعاعات بسرعة ويكاد ي عزى ذلك بالكام ل إل ى االستخدامات الطبية لإلشعاعات. لذلك فإن ھناك حاجة ملح ة لحماية المرضى والموظفين ف ي المج ال الطب ي م ن التع رض غير الالزم وغير المقصود لجرعات إشعاعية عالية. وفي عام ٢٠١٢ ن ظ م ت الوكال ة م ؤتمرا دولي ا ش اركت ف ي تمويل ه منظم ة الص حة العالمي ة وذل ك ف ي ب ون بألماني ا بش أن الوقاي ة م ن اإلش عاعات ف ي الط ب تھيئ ة الس احة للعق د الق ادم. وأصدر المؤتمر "نداء بون من أجل العمل" الذي حث الھيئ ات الدولي ة عل ى دع م الھ دف الرام ي إل ى "تحقي ق أعل ى فائ دة بأقل خطر ممكن لجميع المرضى واستخدام اإلشعاعات المؤي نة استخداما مناسبا ألغراض التشخيص والعالج".
الصفحة ١٠ مدونة قواعد السلوك بشأن المواد المشعة ٥٠- م ن المحتم ل أن تك ون للم واد المش عة المش مولة س ھوا ف ي الخ ردة المعدني ة والمنتج ات المص ن عة جزئي ا عواق ب صحية وبيئية ومالية وخيم ة. وف ي ع ام ٢٠١٢ ص اغت الوكال ة ك ذلك مس ودة لمدون ة قواع د الس لوك بش أن تح رك الم واد المشع ة عبر الحدود والمش مولة س ھو ا ف ي الخ ردة المعدني ة والمنتج ات المص ن عة جزئي ا م ن ط رف ص ناعات إع ادة ت دوير المعادن وأرسلتھا إلى الدول األعضاء للتعليق عليھا. والھدف ھو تسھيل التوصل إلى توافق دولي م ن ش أنه أن ينس ق ب ين ن ھ ج الدول األعضاء فيما يتعلق بھذه المسألة. التأھب والتصدي للحوادث والطوارئ ٥١- من أجل دعم بناء القدرات عل ى التأھ ب للط وارئ ف ي ال دول األعض اء نش رت الوكال ة أربع ة منش ورات وم واد تدريبية وأحرزت تقدما ھائال في عملية تنقيح منش ور متطلب ات األم ان المعن ون "التأھ ب للط وارئ النووي ة أو اإلش عاعية والتصدي لھا" (العدد GS-R-2 من سلسلة معايير األمان الصادرة عن الوكالة). ولدى مساعدة الدول األعضاء عل ى تطبي ق معاييرھا وأدلتھا نظ مت الوكالة أيضا دورات تدريبية وحلقات عمل وأج رت بعث ات لخدم ة اس تعراض إج راءات التأھ ب للطوارئ. وفي إطار اتفاقي ة تق ديم المس اعدة ف ي حال ة وق وع ح ادث ن ووي أو ط ارئ إش عاعي واتفاقي ة التبلي غ المبك ر ع ن وق وع ح ادث ن ووي نظ م ت الوكال ة أيض ا مس تويات متنوع ة م ن التم ارين الت ي يش ار إليھ ا ب التعبير "تج ارب وتم ارين الطوارئ."ConvEx ٥٢- وت قد م خدمة استعراض إج راءات التأھ ب للط وارئ المس اعدة لل دول األعض اء عل ى تقي يم م دى تأھبھ ا للط وارئ النووية و/أو اإلشعاعية بصرف النظر عن األسباب. ويمكن أن تغطي بعث ات ھ ذه الخدم ة جمي ع جوان ب ترتيب ات التأھ ب للطوارئ في منشأة محددة وحتى إجراء تقييم كامل لجميع الترتيبات المت خذة في الدولة العضو التي تطلب ھ ذه الترتيب ات بم ا ف ي ذل ك الترتيب ات المتخ ذة ف ي الموق ع وخ ارج الموق ع وعل ى المس توى ال وطني. وف ي ع ام ٢٠١٢ أ جر ي ت بعث ات اس تعراض إلج راءات التأھ ب للط وارئ ف ي أرميني ا وأوروغ واي والبوس نة والھرس ك وص ربيا وفيي ت ن ام وكازاخس تان وكرواتي ا وليتواني ا ف ي ح ين ت م تقي يم الجوان ب الرقابي ة ل نظم التأھ ب للط وارئ اإلش عاعية ف ي ك ل م ن س لوفاكيا والس ويد وفنلندا واليونان في إطار بعثات خدمة االستعراضات الرقابية المتكاملة. ٥٣- ووس عت ش بكة التص د ي والمس اعدة نطاقھ ا ف ي ع ام ٢٠١٢ بقي ام ثالث ة أعض اء ج دد بتس جيل ق درات المس اعدة الوطنية الخاصة بھم وإضافة األعض اء الموج ودين ق درات جدي دة عل ى تس جيالتھم. ونش رت الوكال ة أيض ا دلي ل العملي ات بش أن االتص ال أثن اء الحادث ات والط وارئ. وق د مت جمي ع ھ ذه األنش طة ال دعم للتص دي لع دد م ن الط وارئ اإلش عاعية وتطل بت بعض ھذه الطوارئ تنظيم الوكالة لبعثات المساعدة. ٥٤- وواص لت الوكال ة بن اء ق دراتھا وك ذلك ق درات مش تركة ب ين الوك االت ف ي مج ال التأھ ب للط وارئ. وش مل ذل ك تدريب الموظفين على نظام التصدي للحادثات والطوارئ والتعاون مع المنظمات الدولية من خالل إجراء تمارين لتعزي ز اإلطار المشترك بين الوكاالت في مجال التأھب للطوارئ اإلشعاعية والتصدي لھا. االتفاقيات: تقرير عن حالتھا ٥٥- في آب/أغسطس ٢٠١٢ اجتمعت األطراف المتعاقدة في اتفاقية األمان النووي في فيينا في اجتماعھ ا االس تثنائي الث اني لمناقش ة جمل ة أم ور منھ ا ال دروس المس تفادة م ن ح ادث فوكوش يما داييتش ي واإلج راءات المتخ ذة للتص دي ل ذلك الحادث واستعرضت األطراف فعالية االتفاقية المذكورة ونظرت في مجموعة من اإلج راءات المقبل ة الرامي ة إل ى تعزي ز األمان النووي. ون ظ م كذلك اجتماع تنظيمي تحضيرا لالجتماع االستعراضي السادس المقرر عقده في عام ٢٠١٤. ٥٦- وع ق د في أيار/مايو االجتماع االستعراضي الرابع لالتفاقية المش تركة بش أن أم ان التص رف ف ي الوق ود المس تھلك وأمان التصرف في النفايات المشعة بمشاركة ٥٤ طرفا متعاقدا. وناقش االجتماع اقتراحات زيادة فعالية االتفاقية بما ف ي ذل ك إدخ ال ع دة تع ديالت عل ى المب ادئ التوجيھي ة المتعلق ة بعملي ة االس تعراض واتف ق عل ى مواص لة المناقش ات ف ي االجتماعات التي تتخل ل الدورات.
الصفحة ١١ ٥٧- وع ق د ف ي فيين ا ف ي نيس ان/أبريل االجتم اع الس ادس لممثل ي الس لطات المختص ة المح د دة بمقتض ى اتفاقي ة التبلي غ المبكر عن وقوع حادث نووي واتفاقية تقديم المساعدة في حالة وقوع حادث نووي أو طارئ إش عاعي. وأ جر ي ت مناقش ات حول فعالية االتفاقيات من بين مواضيع أخرى. وباإلضافة إلى ذلك كان ھن اك اتف اق ح ول استكش اف االقتراح ات الرامي ة إلى تعزيز تنفيذ ترتيبات اإلبالغ وتقاسم المعلومات. المسؤولية المدنية عن األضرار النووية ٥٨- م ا زال فري ق الخب راء ال دولي المعن ي بالمس ؤولية النووي ة يعم ل عل ى أن ه المحف ل الرئيس ي ف ي الوكال ة للش ؤون المتعلقة بالمسؤولية النووية. وق د وض ع ھ ذا الفري ق ف ي اجتماع ه الع ادي الث اني عش ر ال ذي عق ده ف ي أيار/م ايو ص يغته النھائية من "التوصيات بشأن كيفية تسھيل تحقيق نظام عالمي للمسؤولية النووية" وفقا لما تقتضيه خطة العمل. ٥٩- ون ظ م ت خم س بعث ات مش تركة ب ين الوكال ة وفري ق الخب راء ال دولي المعن ي بالمس ؤولية النووي ة بھ دف إحاط ة صانعي السياسات الوطنية علما بالص كوك القانوني ة الدولي ة ذات الص لة لتحقي ق نظ ام ع المي للمس ؤولية النووي ة وأوف دت إلى األردن وأوكرانيا وجمھوري ة كوري ا وجن وب أفريقي ا وفيي ت ن ام. وم ا زال ت المناقش ات غي ر الرس مية ت عق د م ع ال دول األعضاء المھتمة باستض افة إح دى ھ ذه البعث ات. ون ظ م ت حلق ة عم ل بش أن المس ؤولية المدني ة ع ن األض رار النووي ة ف ي أيار/مايو في المقر الرئيسي وزو دت المشاركين بمعلومات تمھيدية عن ھذا الموضوع. األمن النووي تعزيز البنية األساسية لألمن النووي ٦٠- خالل العام واصلت الوكالة مساعدة الدول عل ى تعزي ز ودع م األم ن الن ووي م ن خ الل ت وفير خ دمات توجيھي ة وتعليمي ة وتدريبي ة وإرش ادية واستعراض ات النظ راء. وك ان ھن اك تركي ز أكب ر عل ى مس اعدة ال دول عل ى إرس اء البني ة األساسية الالزمة في مجال األمن الن ووي بم ا ف ي ذل ك األم ن اإللكترون ي والكيمي اء الش رعية النووي ة. وك ان ال دور الھ ام الذي تؤديه الوكالة في مجال األمن النووي جليا في عدد من المحافل المختلفة ومنھا مؤتمر قمة األمن النووي الث اني (ف ي آذار/م ارس) وم ؤتمر القم ة الس ادس عش ر لحرك ة ع دم االنحي از (ف ي آب/أغس طس) واالجتم اع الرفي ع المس توى بش أن مكافحة اإلرھاب النووي (في أيلول/سبتمبر). ٦١- وفي عام ٢٠١٢ أبلغت الدول ف ي قاع دة بيان ات الحادث ات واالتج ار غي ر المش روع ع ن وق وع ح ادثتين انطوت ا على يورانيوم شديد االثراء في أنشطة غير مأذون بھا. وكانت ھناك كذلك ث الث حادث ات انط وت عل ى مص ادر مش عة م ن الفئات من ١ إلى ٣ وفقا لتصنيف الوكالة (أي مصادر تشك ل خطرا شديدا جدا على الصحة البشرية في حال عدم التصرف فيھا بأمان وأمن) وكانت حادثتان منھا عبارة عن س رقات. وتس ل ط ھ ذه الحادث ات الض وء عل ى ض رورة مواص لة الجھ ود لتحسين األمن النووي على الصعيد العالمي. تنفيذ خطة األمن النووي ٦٢- واصلت الوكالة التش جيع عل ى إش راك ال دول األعض اء ف ي ص ياغة واس تعراض منش ورات سلس لة وث ائق األم ن الن ووي الص ادرة ع ن الوكال ة. ولتحقي ق ذل ك أنش أت الوكال ة لجن ة إرش ادات األم ن الن ووي. واعتم دت ھ ذه اللجن ة ف ي اجتماعھا األول أساسيات األمن النووي التي تنطوي على العناصر األساسية الخاصة بإطار األمن النووي الوطني للدول والتي أقر ھا مجلس المحافظين والمؤتمر العام في وقت الحق. ٦٣- ولم يدخل تعديل اتفاقية الحماية المادية للمواد النووية حي ز النف اذ بع د. ونظ را ألھمي ة دخ ول التع ديل حي ز النف اذ نظ مت الوكالة خالل السنة ثالث حلق ات عم ل إقليمي ة وحلق ات عم ل وطني ة أخ رى لتوعي ة ال دول بأھمي ة ھ ذا الص ك. كم ا شج عت الدول على االستفادة بالكامل م ن المس اعدة المتاح ة لھ ذا الغ رض م ن خ الل المش اركة بفعالي ة ف ي برن امج الوكال ة لألمن النووي.
الصفحة ١٢ ٦٤- وق د ش رعت الوكال ة ف ي إع داد الم ؤتمر ال دولي المعن ي ب األمن الن ووي المق ر ر عق ده ف ي فيين ا ف ي تموز/يولي ه ٢٠١٣. وتقر ر أن يكون المؤتمر على المس توى ال وزاري وأن يت يح محف ال عالمي ا لل وزراء وص انعي السياس ات والخب راء من جميع مجاالت األمن النووي. والغرض ھو اس تعراض التج ارب واإلنج ازات الت ي تحق ق ت حت ى تاريخ ه وتعزي ز فھ م الن ھ ج الحالية وصياغة وجھات نظر حول األولويات في المستقبل. النووي التحقق تطبيق الضمانات في عام ٢٠١٢ ٦٥- تستخلص الوكالة في نھاية كل عام استنتاجا بشأن الضمانات ف ي ك ل دول ة ي تم تطبي ق الض مانات فيھ ا اس تنادا إلى تقييم جميع المعلومات ذات الصلة بالضمانات المتاحة للوكالة عن ذلك العام. وفي عام ٢٠١٢ ط ب قت الض مانات عل ى ٥ ٤ ٣ ١٧٩ دولة مرتبطة بات فاقات ضمانات نافذة معقودة مع الوكالة. ٦٦- ولكي يتسنى للوكالة أن تستنتج أن جميع المواد النووية ف ي دول ة م ا ظل ت ف ي نط اق األنش طة الس لمية يج ب أن يكون ھناك اتفاق ضمانات شاملة وبروتوكول إضافي نافذان ويجب أن تكون الوكالة ق د اس تطاعت أن تض طلع بجمي ع م ا يلزم م ن أنش طة تحق ق وتقي يم. وبنھاي ة ع ام ٢٠١٢ وم ن ب ين ال دول ال بالغ ع ددھا ١١٤ دول الت ي ل ديھا اتف اق ض مانات ٦ شاملة وبروتوكول إضافي نافذان تمكنت الوكالة من التوص ل إل ى ھ ذا االس تنتاج بش أن ٦٠ دول ة. وبالنس بة لل دول الب الغ عددھا ٥٤ دولة األخرى لم تتمكن الوكالة أن تستنتج سوى أن المواد النووية المعلنة ظلت في إطار األنشطة الس لمية أل ن التقييمات الضرورية لم تكن قد اكتملت كلھا بعد. ٦٧- وبالنسبة للدول البالغ عددھا ٥٧ دولة التي لديھا اتفاقات ضمانات شاملة ولك ن ليس ت ل ديھا بروتوك والت إض افية نافذة لم تتمكن الوكالة من أن تستنتج سوى أن المواد النووية المعلنة ظلت في نطاق األنشطة السلمية ألن الوكالة لم تملك ما يكفي من األدوات لتوفير تأكيدات ذات مصداقية بشأن عدم وجود مواد وأنشطة نووية غير معلنة. ٦٨- وط ب قت الضمانات أيضا فيما يخص المواد النووية المعلنة في مرافق مختارة موجودة ف ي ال دول الخم س الح ائزة ألسلحة نووية كل منھا بموجب اتفاق الضمانات الطوعي والبروتوك ول اإلض افي الخاص ين بھ ا. وفيم ا يخ ص ھ ذه ال دول األربع خلصت الوكالة إلى أن الم واد النووي ة الت ي طبق ت عليھ ا الض مانات ف ي مراف ق مخت ارة ظل ت ف ي نط اق األنش طة السلمية أو تم سحبھا من الضمانات حسبما نصت عليه االتفاقات. ٦٩- وفيم ا يخ ص ال دول ال ثالث الت ي نف ذت فيھ ا الوكال ة الض مانات عم ال باتفاق ات ض مانات مس تندة إل ى الوثيق ة INFCIRC/66/Rev.2 خلصت األمانة إلى أن المواد والمرافق وغيرھا من المفردات النووية التي ط بق ت عليھ ا الض مانات ظلت في نطاق األنشطة السلمية. ٧٠- ولم تستطع األمانة أن تخلص إلى أية استنتاجات رقابية فيما يخص ١٣ دولة طرفا في معاھدة عدم االنتشار غي ر حائزة على أسلحة نووية وليست لديھا اتفاقات ضمانات نافذة. ٤ ٥ ٦ ٣ الدول البالغ عددھا ١٧٩ دولة ال تشمل جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية التي لم تطبق الوكالة الضمانات فيھا ولذلك لم تستطع التوصل إلى أي استنتاج. وتايوان الصين. ترد في مرفق ھذه الوثيقة حالة عقد اتفاقات ضمانات وبروتوكوالت إضافية وبروتوكوالت كميات صغيرة. وتايوان الصين.
الصفحة ١٣ ٧١- وخالل عام ٢٠١٢ قد م المدير العام أربعة تقارير إلى مجلس المح افظين بش أن تطبي ق اتف اق الض مانات المعق ود بموج ب معاھ دة ع دم االنتش ار وبش أن تنفي ذ ق رارات مجل س األم ن ال دولي ذات الص لة ف ي جمھوري ة إي ران اإلس المية (إيران). وبينما واصلت الوكالة طوال عام ٢٠١٢ التحقق من عدم تحري ف الم واد النووي ة المعلن ة الموج ودة ف ي المراف ق النووية واألماكن الواقعة خارج المرافق التي أعلنت عنھا إيران بموجب اتفاق الضمانات المعقود معھ ا وبم ا أن إي ران ل م تبد التعاون الالزم بما في ذلك عن طري ق ع دم تنفي ذ البروتوك ول اإلض افي الخ اص بھ ا كم ا ھ و مطل وب ف ي الق رارات الملزمة الصادرة عن مجلس المح افظين ومجل س األم ن ال دولي ل م ت تمكن الوكال ة م ن تق ديم ض مانات موثوق ة ح ول ع دم وجود مواد وأنشطة نووية غير معلنة في إيران ولذلك لم تتمكن من االستنتاج بأن جمي ع الم واد النووي ة ف ي إي ران تن درج في نط اق األنش طة الس لمية. وعل ى ض وء ق رار مجل س المح افظين ف ي تش رين الث اني/نوفمبر ٢٠١١ عق د مس ؤولون م ن الوكالة وإيران في عام ٢٠١٢ سبع جوالت من المحادثات في فيين ا وطھ ران بھ دف التوص ل إل ى اتف اق بش أن وض ع نھ ج منظ م لتوضيح جميع المسائل العالقة المتصلة بالبرنامج النووي اإليراني. وفي ١٣ أيلول/سبتمبر ٢٠١٢ شد د المجل س ف ي قراره GOV/2012/50 (الذي اعت مد من خالل التصويت) على أن من الضروري إلي ران أن تعم ل ف ورا عل ى إب رام وتنفي ذ نھج من ھذا القبيل. ورغم ذلك لم يتم التوصل إلى أي اتفاق وال الشروع في أي عمل موضوعي بشأن المسائل العالقة. ٧٢- وفي آب/أغسطس ٢٠١٢ قد م الم دير الع ام تقري را إل ى مجل س المح افظين بش أن تنفي ذ اتف اق الض مانات الش املة المعقود بموجب معاھدة عدم االنتشار مع الجمھورية العربية السورية (سوريا). وأبلغ المدير الع ام المجل س ب أن الوكال ة ل م تتلق أي معلومات جديدة من سوريا أو دول أعضاء أخرى من شأنھا أن يك ون لھ ا ت أثير عل ى م ا خلص ت إلي ه الوكال ة ف ي تقييمھا بأن أحد المباني التي تم تدميرھا في موقع دير الزور كان على األرجح مفاعال نوويا وكان ينبغ ي لس وريا أن تعلن ه للوكال ة. وف ي ش باط/فبراير ٢٠١٢ واس تجابة القت راح م ن الوكال ة ب إجراء مزي د م ن المناقش ات لمعالج ة جمي ع المس ائل العالقة أوضحت سوريا أنھا ستقدم رد ا مفص ال في وقت الح ق مش يرة إل ى ص عوبة الوض ع األمن ي الس ائد ف ي البل د. وق د أحاطت الوكال ة ع لم ا ب الموقف الس وري وك ر رت طلبھ ا إل ى س وريا ب إجراء مزي د م ن المناقش ات لمعالج ة جمي ع المس ائل العالقة. وفيما يخص ع ام ٢٠١٢ تمك ن ت الوكال ة م ن التوص ل إل ى اس تنتاج بش أن س وريا مف اده أن الم واد النووي ة المعلن ة ظل ت في نطاق األنشطة السلمية. ٧٣- وف ي آب/أغس طس ٢٠١٢ أح ال الم دير الع ام تقري را إل ى مجل س المح افظين والم ؤتمر الع ام بش أن تطبي ق الضمانات في جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية وقد م فيه التطورات المستجدة منذ التقرير ال ذي أع د ه الم دير الع ام ف ي أيلول/س بتمبر ٢٠١١. وبم ا أن الوكال ة ل م تس تطع تنفي ذ أي ت دابير للتحق ق ف ي جمھوري ة كوري ا الش عبية الديمقراطي ة من ذ نيسان/أبريل ٢٠٠٩ فإن ھا لم تتمكن م ن اس تخالص أي اس تنتاجات ض مانات فيم ا يتعل ق ب ذلك البل د. وال ت زال تص ريحات جمھورية كوريا الش عبية الديمقراطي ة ح ول أنش طة إث راء اليوراني وم وتش ييد مفاع ل للم اء الخفي ف ف ي ذل ك البل د تثي ر قلق ا عميقا. وواصلت الوكالة رص د األنش طة النووي ة ل ذلك البل د باس تخدام معلوم ات م ن المص ادر المفتوح ة والص ور الملتقط ة بالسواتل والمعلومات التجارية وواصلت ك ذلك تعزي ز معرفتھ ا بالبرن امج الن ووي لجمھوري ة كوري ا الش عبية الديمقراطي ة بھدف الحفاظ على التأھب التشغيلي الستئناف تنفيذ الضمانات في ذلك البلد. عقد اتفاقات ضمانات وبروتوكوالت إضافية ٧٤- واصلت األمانة تنفيذ خطة عمل اإلجراءات الرامية إلى ترويج عقد اتفاقات الضمانات والبروتوكوالت اإلضافية وھ ي خط ة عم ل ت م تح ديثھا ف ي أيلول/س بتمبر ٢٠١٢. وانط وت أنش طة التواص ل الخ ارجي ف ي ع ام ٢٠١٢ عل ى تنظ يم جلسة إعالمية حول ضمانات الوكالة لفائدة الدول الواقعة في منطق ة المح يط الھ ادئ (ع ق دت ف ي فيج ي ف ي حزيران/يوني ه ٢٠١٢) وكذلك عقد حلقة دراسية إقليمية بشأن الضمانات لفائدة الدول الواقعة ف ي منطق ة الك اريبي الت ي توج د ل ديھا م واد وأنشطة نووية محدودة (ع ق دت في مكسيكو سيتي في حزيران/يونيه ٢٠١٢). ٧٥- وفي عام ٢٠١٢ ب دأ نف اذ اتفاق ات ض مانات ش املة فيم ا يخ ص دول ة واح دة وبروتوك والت إض افية فيم ا يخ ص خمس دول. ودخلت بروتوك والت كمي ات ص غيرة تجس د الص يغة المنق حة ل نص ھ ذه البروتوك والت حي ز النف اذ ف ي أرب ع دول.
الصفحة ١٤ التطورات األخرى ٧٦- لكي يتسنى للوكالة تحقيق األھداف اإلنمائية على المدى القريب ودعم تنفيذ أنش طتھا ف ي مج ال التحق ق واص لت االعتماد على برامج الدعم الخاصة بالدول األعض اء ف ي تنفي ذ برن امج البح ث والتط وير ف ي مج ال التحق ق الن ووي للفت رة ٢٠١٢-٢٠١٣. وفي نھاية عام ٢٠١٢ كانت لدى ٢١ دولة برامج داعمة رسمية مع الوكال ة ت دعم أكث ر م ن ٣٠٠ مھم ة وت ق د ر قيمتھ ا ب أكثر م ن ٢٠ ملي ون ي ورو ف ي الس نة. وخ الل ع ام ٢٠١٢ انتھ ت األمان ة م ن اس تعراض أنش طة البح ث والتطوير التي نف ذتھا في الفترة ٢٠١٠-٢٠١١ ونشرت التقرير الثنائي الس نوات ع ن برن امج البح ث والتط وير ف ي مج ال التحقق النووي للفترة ٢٠١٠-٢٠١١. ٧٧- وخ الل الع ام نظ م ت الوكال ة ١١٧ دورة تدريبي ة ف ي مج ال الض مانات لفائ دة م وظفي الض مانات وش مل ذل ك صيغتھا المنق حة من "الدورة التمھيدية بشأن ضمانات الوكالة" وتخر ج من برنامج الوكالة للمتدر بين ف ي مج ال الض مانات الممتد لعشرة أشھر ستة مشاركين من جمھورية أفريقيا الوسطى وجنوب أفريقيا والسودان وشيلي وماليزيا وناميبيا. ٧٨- وحقق المشروع المعنون تعزيز قدرات الخدمات التحليلية الخاصة بالضمانات تقدما كبيرا. ومض ى العم ل ق دما في تشييد مختبر المواد النووية في زايبرسدورف وفقا للجدول الزمني الموضوع وفي حدود الميزانية حيث است كمل بنسبة ٧٠% في عام ٢٠١٢. ومن المتوقع أن يكون قابال إلدخاله في الخدمة في منتصف ع ام ٢٠١٣ م ع اس تمرار العم ل لم دة عام بعد ذلك لنقل الوظائف العلمية من المختبر القديم. وفي مبن ى ملح ق المختب ر النظي ف أدخل ت الوكال ة ف ي الخدم ة أول مطياف كتلي بالزمي مقرون بالح ث ومتع دد المجمع ات لزي ادة تحس ين الدق ة ف ي تحلي ل جس يمات اليوراني وم والبلوتوني وم التي يتم جمعھا من خالل أخذ العينات البيئية. سياق التنمية العالمية إدارة التعاون التقني ألغراض التنمية ٧٩- ي عد برنامج التعاون التقني األداة الرئيسية لتزويد الدول األعضاء بخدمات الوكالة في مج ال بن اء الق درات وتس اھم الوكالة من خالله في بلوغ أھداف األمم المتحدة اإلنمائية لأللفية. وفي عام ٢٠١٢ شمل س ياق التنمي ة العالمي ة فيم ا يتعل ق ببرنامج الوكالة للتعاون التقني الش روع ف ي م داوالت عل ى نط اق منظوم ة األم م المتح دة بش أن خط ة التنمي ة لم ا بع د ع ام ٢٠١٥ وھو التاريخ المستھدف لبلوغ األھداف اإلنمائية لأللفية. وتخل ل ت المناقش ات العالمي ة معلوم ات ع ن التقي يم األول ي للتقدم المحرز نحو بلوغ األھداف اإلنمائية لأللفية وكذلك عن االستنباطات والقرارات الت ي اتخ ذت ف ي م ؤتمر ري و+ ٢٠. وقد كان للعلوم والتكنولوجيا واالبتكار وھي مواطن القوة لدى الوكالة دور ھام ومن المتوق ع أن يك ون لھ ا دور أكب ر ف ي مبادرات التنمية بعد عام ٢٠١٥. ٨٠- وفي العديد من مجاالت برنامج الوكالة للتعاون التقني تقد م التكنولوجيا النووي ة مزاي ا وأوج ه تكام ل ھام ة. وبم ا أن جزءا كبيرا من ھذا البرنامج يتناول مجاالت ال تملك فيھا الوكالة الوالية الرئيسية في منظومة األمم المتحدة ف إن إقام ة ش راكات م ع الجھ ات الفاعل ة ذات الص لة أم ر ض روري لك ي تحق ق الوكال ة ھ دفھا االس تراتيجي المتمث ل ف ي العم ل عل ى تحقيق أثر اجتم اعي واقتص ادي ملم وس ف ي ال دول األعض اء. وطيل ة الس نوات الخم س الماض ية م ا انفك ت الوكال ة تب ذل جھودا خاصة للمشاركة في عمليات إطار عمل األمم المتح دة للمس اعدة اإلنمائي ة واالس تفادة م ن أوج ه التكام ل القائم ة م ع أنشطة األفرقة الق طرية التابعة لألمم المتحدة لدعم أولويات التنمية الوطنية بما في ذلك بلوغ األھداف اإلنمائية لأللفية. ٨١- وباإلضافة إلى إقامة الوكالة شراكة م ع الف او م ن خ الل الش عبة المش تركة ب ين الف او والوكال ة الس تخدام التقني ات النووي ة ف ي األغذي ة والزراع ة والبرن امج المش ترك ب ين منظم ة الص حة العالمي ة والوكال ة بش أن الوقاي ة م ن الس رطان ومكافحته أقي م تعاون مع اليونيدو في عام ٢٠١٢ ف ي مج ال عملي ات اإلنت اج الص ناعي األنظ ف وي نتظ ر أن يك ون ھن اك مزيد من التعاون في مجال تخطيط الطاقة. وفي مجال التغذي ة أ ق يم تع اون م ع منظم ة األم م المتح دة للطفول ة (اليونيس ف) ومنظمة الصحة العالمية. وفي مجال مكافحة التصح ر وتدھور حالة األراضي والجفاف كان ھناك تعاون مع برنامج األمم
الصفحة ١٥ المتحدة اإلنمائي واتفاقية األمم المتح دة لمكافح ة التص حر والدراس ة العالمي ة ل نھج وتكنولوجي ات الحف ظ والش راكة العالمي ة للتربة. وعالوة على ذلك توس ع نط اق التع اون الق ائم م ع منظم ة الص حة العالمي ة ومنظم ة الص حة للبل دان األمريكي ة ف ي مجاالت السرطان والفيزياء الطبية واألمراض غير السارية والتغذية. برنامج التعاون التقني في عام ٢٠١٢ ٨٢- في عام ٢٠١٢ استأثرت الصحة والتغذية بأعلى حصة من "المبالغ المدفوعة" أو من المصروفات في برن امج التعاون التقني بنسبة ٢٦ ٢%. وتلى ذلك األم ان واألم ن بنس بة ٢٢ ٦% ث م األغذي ة والزراع ة بنس بة ١٤ ٨%. وبنھاي ة العام بلغ معد ل التنفيذ المالي لصندوق التعاون التقني ٧٦ ٥% (الشكل ١). األغذية والزراعة %١٤ ٨ المياه والبيئة %٤ ٥ الطاقة المستدامة %٩ ٥ الصحة والتغذية %٢٦ ٢ التطبيقات الصناعية/التكنولوجيا اإلشعاعية %٨ ٠ األمان واألمن %٢٢ ٦ تطوير وإدارة المعارف النووية %١٤ ٤ الشكل ١- المبالغ المدفوعة حسب مجاالت النشاط المقس مة إلى مجموعات في عام ٢٠١٢ (بسبب تقريب األرقام فإن النسب المئوية الواردة في الرسوم البيانية قد ال تصل بالضبط إلى ١٠٠%). األمان النووي يشمل أمان النقل والتصرف المأمون في النفايات المشعة. أما دورة الوقود النووي فتشمل مرحلة ما قبل التخلص ومرحلة التخلص من نفايات الوقود النووي. ٨٣- وعلى الصعيد اإلقليمي رك زت المساعدة التي تقد مھا الوكالة في أفريقيا على تلبية االحتياجات البش رية األساس ية م ن خ الل االس تخدام اآلم ن للتكنولوجي ا النووي ة وعل ى دع م بن اء الق درات البش رية والمؤسس ية. وب ذلت جھ ود متواص لة لمواءمة الدعم الذي تقدمه الوكالة مع خطط التنمية الوطنية الخاص ة بال دول األعض اء وم ع اإلط ار التع اوني االس تراتيجي اإلقليم ي التف اق أف را ورك زت تل ك الجھ ود باألس اس عل ى التغذي ة والزراع ة والص حة البش رية وإدارة الم وارد المائي ة والتطبيقات الصناعية والبيئة والطاقة واألمان. وأسھم تطبيق التقني ات النووي ة ف ي ھ ذه المج االت ف ي زي ادة األم ن الغ ذائي وأمن المياه وتحسين الرعاية الصحية واإلدارة البيئية وتعزيز القدرة اإلنتاجية في المنطقة. وباإلضافة إلى ذل ك وض عت الوكالة في قائمة أولوياتھ ا بن اء الش راكات وتعزيزھ ا م ثال م ع منظم ة التع اون اإلس المي والبن ك اإلس المي للتنمي ة بش أن مكافحة الس رطان ف ي أفريقي ا وعب أت الم وارد األولي ة الس تھالل مش روع واس ع النط اق بش أن المي اه ف ي منطق ة الس احل. وأولي اھتمام خاص كذلك لمساعدة الدول األعضاء األفريقية على تعزيز أمانھا النووي وبنيتھا األساسية الرقابية الوطنية. ٨٤- وفي آسيا والمحيط الھادئ واصل برنامج التعاون التقني تركيزه على االحتياج ات اإلنمائي ة األكث ر انتش ارا ل دى فرادى البلدان وعلى معالجة المسائل العالمية والناشئة ذات األھمية اإلقليمية. وتتخذ عش رة بل دان تقريب ا ف ي الوق ت الح الي
الصفحة ١٦ خطوات من أجل إرساء البنية األساسية للقوى النووية استعدادا إلطالق برامج قوى نووية في المس تقبل. وظ ل تق ديم ال دعم إلى البلدان التي تسلك ھذا المسلك وتقييم خيارات الطاقة من أھم األولويات بالنسبة للمنطقة. وتشد د الدول األعضاء مج ددا عل ى التطبيق ات ذات الص لة بالص حة البش رية مث ل االرتق اء باس تخدام التكنولوجي ات النووي ة ف ي تش خيص األم راض وعالجھا والتركيز على االستخدام المأمون لمصادر اإلشعاع المؤي ن واعتماد ممارسات ضمان الجودة. وفي ھذا السياق شج ع البرنامج على إقامة تعاون إقليمي متين لتعزيز القدرات في آسيا والمحيط الھادئ مع السعي إلى زيادة تعزيز مراكز االمتياز القائمة ومراكز الموارد اإلقليمية وتيسير التعاون والتكامل بين بلدان الجنوب في المع ارف والخب رات والمنتج ات والخدمات. ٨٥- وف ي أوروب ا ش ملت أنش طة التع اون التقن ي تط وير الق وى النووي ة والتطبيق ات ف ي الرعاي ة الص حية والقط اع الصناعي وحماية البيئة واستصالحھا. وكان ھناك تركيز كبير على الحفاظ على مستويات مناسبة م ن األم ان واألم ن ف ي جميع جوانب االستخدام السلمي للتكنولوجيا النووية. ٨٦- وف ي أمريك ا الالتيني ة م ا زال ت المج االت المواض يعية ھ ي األم ان واألغذي ة والزراع ة وإدارة البيئ ة والص حة البشرية. وخالل عام ٢٠١٢ رك زت اإلدارة على تعزيز المساءلة بشأن النتائج وتحسين تخط يط العم ل والق درات اإلداري ة وتكامل البرامج. وعلى س بيل المث ال ب دأت عملي ة ص وغ المش اريع ل دورة برن امج التع اون التقن ي ٢٠١٤-٢٠١٥ بربطھ ا بشكل وثيق مع األولويات الواردة في الملف االس تراتيجي اإلقليم ي ألمريك ا الالتيني ة والك اريبي للفت رة ٢٠٠٧-٢٠١٣ ف ي إط ار اتف اق أرك ال وم ع لجن ة إدارة اتف اق أرك ال. وكان ت مش اركة أص حاب المص لحة ف ي عملي ة ص وغ المش اريع م ن األولويات اإلداري ة ك ذلك. وظ ل تطبي ق مع ايير الج ودة يوج ه أنش طة التخط يط والتص ميم كم ا اس تخدمت ن ھ ج جدي دة ف ي وضع الميزانية استنادا إلى النتائج وط ب قت المعايير التقنية الدنيا على المشاريع اإلقليمية واست خدم نھج استراتيجي أكثر في المش تريات. وتش د د االس تراتيجية اإلداري ة ف ي منطق ة أمريك ا الالتيني ة عل ى إقام ة ت آزر ب ين الب رامج الوطني ة واإلقليمي ة وتسل ط الضوء على البرنامج اإلقليمي باعتباره وسيلة لترويج التعاون التقني الطوي ل األج ل ب ين المعاھ د وك ذلك االعتم اد التقني على الذات والقيادة داخل المنطقة. ٨٧- وم ا زال ت الترتيب ات التعاوني ة ف ي جمي ع المن اطق م ن اآللي ات االس تراتيجية الرئيس ية لتوس يع التع اون والت آزر والتنسيق مع الشركاء اآلخرين على الصعيدين اإلقليمي والدولي. جودة البرامج ٨٨- واص لت الوكال ة جھودھ ا الرامي ة إل ى التركي ز عل ى تحس ين ج ودة الب رامج وزي ادة ش فافيتھا ن زوال عن د طلب ات الدول األعضاء بتحسين رصد البرامج وزيادة كفاءتھا. وق د مت تدريبات للمسؤولين ع ن إدارة الب رامج ومس ؤولي االتص ال الوطنيين والمسؤولين التقنيين لضمان أن تكون جميع اقتراحات المشاريع التي ت قد م إل ى برن امج التع اون التقن ي لك ي ينظ ر فيھا اقتراحات عالية الجودة من حيث التماسك والوضوح والمنط ق وأن تك ون لھ ا أھ داف مح ددة ويمك ن قياس ھا وبلوغھ ا وتكون واقعية وآنية. وب ذلت جھود خاصة لضمان تلق ي ال دول األعض اء تعقيب ات ومعلوم ات منھجي ة ف ي الوق ت المناس ب. وسيتم تفعيل مزيد من الجھود لتعزيز رصد تنفيذ مشاريع التعاون التقني في عام ٢٠١٣ وسيشمل ذلك إعداد تقارير تقي يم التقدم المحرز وإجراء بعثة رصد ميداني ومنھجية تقييم ذاتي للمشاريع. الموارد المالية ٨٩- ي مو ل برنامج التعاون التقني بواسطة المساھمات المقد مة إلى صندوق التعاون التقني وأيضا بواسطة المس اھمات الخارجة عن الميزانية وتقاسم التكاليف مع الحكومات والمساھمات العيني ة. وق د بلغ ت الم وارد الجدي دة ف ي مجملھ ا م ا مجموع ه ٧٠ ٧ ملي ون ي ورو ف ي ع ام ٢٠١٢ منھ ا نح و ٥٨ ١ ملي ون ي ورو تخ ص ص ندوق التع اون التقن ي (بم ا فيھ ا
الصفحة ١٧ ٧ التك اليف البرنامجي ة المق ررة االس ترداد وتك اليف المش اركة الوطني ة واإلي رادات المتنوع ة) و ١١ ٤ الموارد الخارجة عن الميزانية ونحو ١ ٢ مليون يورو في شكل مساھمات عينية. ملي ون ي ورو م ن ٨ ٩٠- وبل غ مع د ل التحقي ق بالنس بة لص ندوق التع اون التقن ي ٨٩ ٣% اس تنادا إل ى التعھ دات و ٨٨ ٣ % اس تنادا إل ى المدفوعات المستلمة حتى نھاية عام ٢٠١٢ في ح ين بل غ مجم وع م دفوعات نفق ات المش اركة الوطني ة ٢ ٨ ملي ون ي ورو (الشكل ٢). %١٠٠ ٠ %٩٠ ٠ %٨٠ ٠ %٧٠ ٠ %٦٠ ٠ %٥٠ ٠ %٤٠ ٠ %٣٠ ٠ %٢٠ ٠ %١٠ ٠ %٠ ٠ ٢٠٠٣ ٢٠٠٤ ٢٠٠٥ ٢٠٠٦ ٢٠٠٧ ٢٠٠٨ ٢٠٠٩ معدل التحقيق فيما يتعلق بالمدفوعات النسبة المئوية من الرقم المستھدف المتعھ د به ٢٠١٠ ٢٠١١ ٢٠١٢ الشكل - ٢ االتجاھات في معدل التحقيق ٢٠٠٣-٢٠١٢. المبالغ المدفوعة ٩١- في عام ٢٠١٢ تم دفع نحو ٦٨ ٨ مليون يورو إلى ١٢٥ بلدا أو إقليما - من بينھا ٣١ بلدا من أقل البلدان نموا - مم ا يعب ر عن الجھود الجارية التي تبذلھا الوكالة لتلبية االحتياجات اإلنمائية لدى تلك الدول. مشروع برنامج الوكالة وميزانيتھا للفترة ٢٠١٤-٢٠١٥ الشؤون اإلدارية ٩٢- خالل صياغة اقتراحات مشروع برنامج الوكالة وميزانيتھا للفترة ٢٠١٤-٢٠١٥ رك زت األمانة في عام ٢٠١٢ على تحقيق الحد األقصى من الكفاءة وتحديد أولويات المھام وإيجاد توازن مناس ب ب ين أنش طة الوكال ة. وف ي الوق ت ذات ه أولي االعتبار الواجب لالستجابة للطلبات المتواصلة من الدول األعضاء على خدمات الوكالة. نظام المعلومات لدعم البرامج على نطاق الوكالة ٩٣- قطع نظام المعلومات لدعم الب رامج عل ى نط اق الوكال ة (نظ ام إي بس) وھ و نظ ام لتخط يط الم وارد ف ي المنظم ة ي ستخد م إلعادة ھندسة العمليات التجارية نصف المسافة في دورة تنفي ذه. وينف ذ النظ ام الجدي د بالكام ل نھ ج اإلدارة القائم ة على النتائج ويدمج أھداف الوكال ة كم ا ھ ي واردة ف ي االس تراتيجية المتوس طة األج ل للفت رة ٢٠١٢-٢٠١٧ م ع تخط يط ٧ تكاليف المشاركة الوطنية: تتحم ل الدول األعضاء التي تتلقى مساعدات تقنية نسبة قدرھا ٥% من حجم برنامجھا الوطني بما في ذلك المشاريع الوطنية والمنح الدراسية والزيارات العلمية الممو لة في إطار أنشطة إقليمية أو أقاليمية. ويج ب أن يس د د م ا ال يق ل ع ن نص ف المبل غ المق رر عل ى الدولة عن البرنامج قبل وضع أية ترتيبات تعاقدية بشأن المشاريع. ٨ معدل التحقيق ھو النسبة المئوية الناتجة عن قسمة إجمالي المساھمات الطوعية المتعھد بھا والمدفوعة إلى صندوق التعاون التقني في سنة معي نة على الرقم المستھدف لصندوق التعاون التقني في السنة ذاتھ ا. ولم ا ك ان بالوس ع س داد الم دفوعات بع د الس نة المعني ة ف إن مع دل التحقي ق يمك ن أن يزداد بمرور الزمن.
الصفحة ١٨ وتنفيذ البرامج والمشاريع وتقييم فعاليتھا. وفي عام ٢٠١٢ اختتم المشروع مرحلته الثاني ة باس تحداث نظ ام جدي د لتخط يط ميزانيات الوكالة وتوقع النفقات وتقييم المخاطر وتسجيلھا. وألول مرة تم إع داد مش روع برن امج الوكال ة وميزانيتھ ا للفت رة ٢٠١٤-٢٠١٥ باستخدام أداة التخطيط أوراكل ھايبريون. وفي إطار المرحلة الثانية من المشروع سيتم التحك م مركزيا في المعلوم ات المتعلق ة بجھ ات االتص ال مث ل الم وردين والعم الء والمش اركين ف ي االجتماع ات باس تخدام أدوات إداري ة متطورة. البيانات المالية للوكالة ٩٤- ألول مرة تم إعداد البيانات المالية للوكالة لعام ٢٠١١ وفق ا للمع ايير المحاس بية الدولي ة للقط اع الع ام المعروف ة بمعايير إيبساس. وقد أبدى المراجع الخارجي رأي قاطعا بشأن البيانات المالية. ويمث ل إدراج مع ايير إيبس اس بنج اح معلم ا بارزا في جھود اإلصالح اإلداري التي تبذلھا الوكالة.
التكنولوجيا النووية
Blank
الصفحة ٢١ القوى النووية الھدف تعزيز قدرة ال دول األعض اء المھتم ة الت ي تنظ ر ف ي اس تھالل ب رامج للق وى النووي ة عل ى تخط يط وإقام ة البني ة األساس ية الضرورية. وتعزيز قدرة الدول األعضاء المھتم ة التي توجد لديھا برامج قائمة للقوى النووية على تحسين األداء التشغيلي لمحطات القوى النووية وإدارة دورة عمر تشغيلھا بم ا ف ي ذل ك اإلخ راج م ن الخدم ة واألداء البش ري وض مان الج ودة والبني ة األساس ية التقني ة وذل ك م ن خ الل ات باع ممارس ات جي دة ون ھ ج ابتكاري ة تت سق م ع األھ داف العالمي ة بش أن ع دم االنتش ار واألم ان واألم ن الن وويين. وتعزي ز ق درة ال دول األعض اء عل ى اس تحداث تكنولوجي ا نووي ة متط ورة ومبتك رة ألغراض توليد الكھرباء واستخدام وتحويل األكتينات والتطبيقات غير الكھربائية بما يتسق مع أھداف االستدامة. إطالق برامج للقوى النووية ١- ال تزال القوى النووية تمثل أحد الخيارات المھمة لزيادة إنتاج الكھرباء في البلدان ذات االحتياجات المتنامي ة م ن الطاقة. ورغم قيام بضعة بلدان بتأجيل قرارات البدء في برامج للقوى النووية شھد ع ام ٢٠١٢ اتخ اذ خط وات مھم ة م ن ق بل عدة بلدان تخطط لألخذ بالقوى النووية. ففي ش ھر تموز/يولي ه أص بحت دول ة اإلم ارات العربي ة المتح دة أول بل د من ذ ٢٧ عاما يبدأ في تشييد محطة أولى للقوى النووية (براكة- ١ ) وذلك عندما قامت مؤسسة اإلم ارات للطاق ة النووي ة بص ب أول خرس انة بع د حص ولھا عل ى ت رخيص بالبن اء م ن الھيئ ة االتحادي ة للرقاب ة النووي ة (الش كل ١). وواص لت ب يالروس وتركيا اللتان كانتا قد وق عتا على عقود في وقت سابق أعمالھما التحضيرية للت رخيص بالبن اء ف ي ع ام ٢٠١٢. ويتض من الجدول ١ مقارنة بين الدول األعضاء في مختلف مراحل اتخاذ القرار والتخطيط للقوى النووية في نھاية عام ٢٠١١ وعام ٢٠١٢ وفقا لبياناتھا الرسمية. الشكل ١- العمليات اإلنشائية في محطة براكة- ١ بدولة اإلمارات العربية المتحدة (الصورة مھداة من مؤسسة اإلمارات للطاقة النووية).
الصفحة ٢٢ الجدول ١: عدد الدول األعض اء الت ي بلغ ت مراح ل مختلف ة م ن عملي ة اتخ اذ الق رار والتخط يط للق وى النووي ة ف ي ع امي ٢٠١١ و ٢٠١٢ ٢٠١٢ ١ ٢ ٦ ٦ ١٣ ٢٠١١ ٠ ٣ ٦ ٦ ١٤ البدء في تشييد أول محطة للقوى النووية طلب أول محطة للقوى النووية اتخاذ القرار والشروع في إعداد البنية األساسية تحضيرات فعلية دون اتخاذ قرار نھائي يجري النظر في استھالل برنامج للقوى النووية ٢- وواصلت الوكالة التع اون م ع ال دول الت ي اتخ ذت ق رارا بش أن الب دء ف ي برن امج للق وى النووي ة (البل دان 'الواف دة الجدي دة') وتعك ف فعلي ا عل ى إقام ة البني ة األساس ية. وعل ى س بيل المث ال خ الل الم ؤتمر الع ام اجتمع ت وف ود م ن ال دول األعضاء تمثل جميع البلدان الوافدة الجديدة الت ي بلغ ت درج ة م ن التق دم م ع خب راء الوكال ة لبح ث تط وير البني ة األساس ية النووية. ٣- وأ جريت بعثات خاصة باالس تعراض المتكام ل للبني ة األساس ية النووي ة ف ي األردن وب يالروس وفيي ت ن ام خ الل عام ٢٠١٢. كما است خد مت للمرة األولى في كانون األول/ديسمبر ٢٠١٢ منھجية محد ثة لتقييم االستعراض المذكور خ الل البعثة الموفدة إلى فييت نام. ومن أجل مساعدة الدول األعضاء على نحو أفضل ف ي اس تكمال المرحل ة ٣ م ن نھ ج المع الم أي األنشطة الھادفة إلى إدخال أول محطة للقوى النووي ة ف ي الخدم ة ت م تط وير مفھ وم بعث ات االس تعراض البارزة ١ المذكور الموفدة إلى الدول األعضاء في ھذه المرحلة. الدعم الھندسي لتشغيل المحطات وصيانتھا وإدارة عمر تشغيلھا ٤- ھن اك اھتم ام مس تمر ف ي جمي ع أنح اء الع الم بتش غيل المحط ات القائم ة عل ى الم دى الطوي ل. وق د نظم ت الوكال ة المؤتمر الدولي الثالث المعني بإدارة عمر تشغيل محطات القوى النووية الذي ع قد في سولت ليك سيتي بالواليات المتح دة األمريكية في شھر أيار/مايو. وحضر المؤتمر أكثر من ٣٥٠ مشاركا يمثلون ٣٨ دول ة عض وا و ٣ منظم ات دولي ة. وك ان من بين القضايا التي نوقشت سبل تمديد عم ر تش غيل العدي د م ن محط ات الق وى النووي ة العامل ة ف ي الع الم بأم ان وكف اءة والسبل التي تكفل للمفاعالت القائمة التعامل بفعالية مع التوقعات المتزايدة لألمان في عالم ما بعد فوكوشيما. ٥- وفي الجلسة الثانية لمنتدى المنظمات التشغيلية النووية في شھر أيلول/سبتمبر اجتمع أكثر من ٧٠ من دوبا فض ال عن مشاركين آخرين م ن ال دول األعض اء م ن أج ل تقاس م الخب رات التش غيلية واالس تراتيجيات اإلداري ة الت ي تس اعد عل ى تعزيز فعالية المنظمات التشغيلية. وقد جرى االعتراف بأھمية دور المنظم ات التش غيلية وأص حاب المص لحة اآلخ رين ف ي تطوير محطات القوى النووية بشكل مأمون ومستدام وق د مت توصيات لزيادة عمليات التفاع ل م ن جان ب الوكال ة وتعزي ز تعاونھا مع مشغلي محطات القوى النووية وغيرھم من أصحاب المصلحة في قطاع الصناعة النووية. ٦- ويعد نظام األجھزة والتحكم الخاص بمحط ات الق وى النووي ة بمثاب ة جھازھ ا العص بي المرك زي ال ذي يض من إنتاج القوى على نحو كفء ومأمون. وفي شھر كانون األول/ديس مبر أ جري ت باالتح اد الروس ي بعث ة اس تعراض ھندس ي مستقل لنظم األجھزة والتحكم في مقر المعھد الروسي للعلوم والبح وث المتعلق ة بتش غيل محط ات الق وى النووي ة م ن أج ل استعراض نظام التحكم المحوسب في العمليات بمحطة القوى النووية.AES-2006 وخلصت البعثة إلى أنه تم القيام بأعمال ١ للحصول على مزيد من المعلومات بشأن المراحل يرجى الرجوع إلى وثيقة الوكالة الدولية للطاقة الذرية بعن وان المع الم الب ارزة لتط وير بني ة أساسية وطنية للقوى النووية العدد NG-G-3.1 من سلسلة وثائق الطاقة النووية الصادرة عن الوكالة الوكالة الدولية للطاقة الذرية فيينا (٢٠٠٧).
الصفحة ٢٣ ھندس ية موس عة ذات ج ودة عالي ة لتط وير نظ ام األجھ زة وال تحكم المتق دم وأن المج االت الت ي خض عت لالس تعراض استوفت بشكل عام متطلبات األقس ام ذات الص لة ف ي الع دد NS-G-1.3 م ن سلس لة مع ايير األم ان الص ادرة ع ن الوكال ة بعنوان نظم األجھزة والتحكم التي تتسم بأھمية بالنسبة لألمان في محطات القوى النووية. ٧- كما توفر الوكالة الدعم للدول األعضاء فيما يتعلق بتعزيز األمان التشغيلي لمحطات الق وى النووي ة القائم ة. وف ي شھري تشرين األول/أكتوبر وكانون األول/ديسمبر شارك خبراء الوكالة في استعراض ھندسي دولي لمواد أوعي ة ض غط المفاعالت بمحطتي Doel-3 وTihange-2 في بلجيكا (الشكل ٢). وأ وصي بأن يقوم ص احب الت رخيص ش ركة Electrabel بتنفيذ برنامج اختبارات تأكيدية قبل الموعد التالي لقطع عملية إع ادة التزوي د ب الوقود فض ال ع ن إج راء تفت يش م ن خ الل اختبار بالموجات فوق الصوتية بما يتيح التحقق من حالة األمان العامة. السطح الداخلي لوعاء ضغط المفاعل الس مك (٢٠٠ مم) الشكل ٢- مثال نموذجي للبيانات المسجلة في نواة القلب السفلية لوعاء ضغط أحد المفاعالت. وتبي ن الصورة على الجانب األيمن مقطعا محوريا مع وجود مؤشرات تظھر على شكل بقع لونية. أما الصورة على الجانب األيسر فتبي ن تراكم المؤشرات وھي كلھا مكتشفة في قطاع ٢٠ درجة من النواة (الصورة مھداة من شركة.(Electrabel ٨- وفي شھر آذار/مارس تم إضفاء الطابع الرس مي عل ى التع اون الطوي ل الممت د ألكث ر م ن ٣٠ عام ا ب ين المحف ل الذري األوروبي والوكالة في مجال النظم اإلدارية بالتوقيع على اتفاق للترتيبات العملية. ويھ دف ھ ذا االتف اق إل ى توس يع نطاق التعاون ليغطي مجاالت مثل التخطيط للطاقة والموارد البشرية وإدارة المعرفة والتصرف في النفايات. تطوير الموارد البشرية ٩- ينطوي تطوير الموارد البشرية الالزمة لبرامج القوى النووية في الدول األعضاء على تحديات معينة تحت اج إل ى أساليب ون ھ ج مبتكرة. وقد تم وضع برامج إرش ادية ف ي منطق ة آس يا والمح يط الھ ادئ بالتع اون م ع بل دان ذات خب رة مث ل جمھورية كوريا والصين واليابان تستھدف كبار المديرين ومتخذي القرار من بلدان في سبيلھا إلى البدء في ب رامج للق وى
الصفحة ٢٤ النووية. وف ي ش ھر تموز/يولي ه وق ع ت الوكال ة عل ى ترتي ب م ع المدرس ة الدولي ة للدراس ات العلي ا النووي ة التابع ة لش ركة كوريا للقوى الكھربائية يشمل توظيف الطالب الدوليين وتطوير المناھج وبرامج الحلقات الدراسية والتوعية. ١٠- وم ن ب ين المج االت الرئيس ية الت ي ترك ز عليھ ا الوكال ة بالنس بة لل دول الواف دة الجدي دة مس اعدة تل ك ال دول عل ى مراجعة مدى كفاية الترتيبات القائمة لديھا فيما يتعلق ببن اء الق درات الوطني ة وتعزيزھ ا حس ب الض رورة. وخ الل اجتم اع تقني ع قد في شھر تشرين األول/أكتوبر حول 'بناء القدرات وتطوير الموارد البشرية الالزمة لبرامج القوى النووية الجديدة والجاري توسيعھا' و ضعت منھجية للتقييم الذاتي من أجل ھذا الغرض وتم تدريب المش اركين الب الغ ع ددھم ٢٩ مش اركا من ٢٥ دولة من الدول األعضاء. ١١- ومن خالل أداة الوكالة لنمذجة الموارد البشرية المتخصصة في مجال القوى النووية يقد م الدعم لل دول األعض اء في تحليل عملية التخطيط للقوى العاملة الوطنية الخاصة بھا. وقد تم توفير التدريب لكل من إندونيس يا وب نغالديش وتايالن د وفييت نام وماليزيا على استخدام ھذه األداة التي يمكن تكييفھا بحيث تعكس االحتياجات الوطنية للبلدان (الشكل ٣). ١٢- وكان تزايد فعالية وكفاءة تكلفة التعلم عن بعد ألغراض التدريب وبناء القدرات في الدول األعضاء أح د العوام ل التي دفعت الوكالة إلى وضع اتفاق إط اري لتنس يق مش تريات م واد ال تعلم اإللكترون ي. كم ا ت واص ل تنفي ذ مش روع ال تعلم اإللكتروني الذي يتناول 'المعالم البارزة' م ن أج ل إيج اد محت وى لغي ر الخب راء م ن الب احثين ف ي موض وع الق وى النووي ة. وباإلضافة إلى ذلك يجري تطوير وحدات نموذجية فيما يتعلق بنھج المع الم الب ارزة ألغ راض تط وير الم وارد البش رية وإشراك أصحاب المصلحة وإدارة المشاريع وتنظيم األعمال اإلنشائية. الشكل ٣- دورة تدريبية حول نموذج الوكالة للموارد البشرية المتخصصة في مجال القوى النووية ١٣- وفي تشرين األول/أكتوبر نظمت الوكالة اجتماعا تقنيا ركز للمرة األولى على إش راك أص حاب المص لحة ف ي مجال القوى النووية. وكان الھدف من ھذا االجتماع الذي جرى تنظيمه باالشتراك مع المحفل الذري األوروبي ھو تبادل المعلومات وتطوير عالقات مستدامة. وقام المشاركون الذين تجاوز ع ددھم ٥٠ مش اركا م ن ٢٩ بل دا بتقاس م م ا ل ديھم م ن خبرات كما ح د دوا األنش طة والمج االت الت ي يمك ن للوكال ة أن ت دعمھا لمس اعدة ال دول األعض اء الت ي تش رع ف ي ب رامج للقوى النووية أو تلك التي توجد لديھا برامج قائمة. تطوير تكنولوجيا المفاعالت النووية ١٤- في مجال المفاعالت المتقدمة المبردة بالماء ع قدت بجامعة ماكماستر في ميسيس وغا بكن دا ف ي ش ھر تموز/يولي ه دورة لمراجعة الجوانب العلمية والھندسية المتعلقة بمفاھيم المفاعالت فوق الحرجة المبردة بالماء وذلك في إطار مش روع بحثي منسق عن 'سلوك انتقال الح رارة واختب ار ش فرات الھي دروليات الحراري ة للمف اعالت ف وق الحرج ة المب ردة بالم اء'.
الصفحة ٢٥ وشارك في ھذا المش روع البحث ي المنس ق ال ذي اكتم ل ف ي ش ھر أيلول/س بتمبر س تة عش ر معھ دا متعاون ا م ن تس ع دول أعض اء إل ى جان ب منظمت ين دوليت ين بم ا ف ي ذل ك وكال ة الطاق ة النووي ة التابع ة لمنظم ة التع اون والتنمي ة ف ي المي دان االقتصادي. وشملت النتائج إنشاء قاعدة بيانات في وكالة الطاقة النووية حول انتقال الحرارة وانخفاض الضغط ف ي الس ائل فوق الحرج. ١٥- وفيما يتعلق بالمفاعالت الص غيرة والمتوس طة الحج م ترك زت أنش طة الوكال ة عل ى معالج ة التكنولوجي ا الش املة والقضايا المؤسسية على ضوء الحادث الذي وقع في محطة فوكوش يما داييتش ي للق وى النووي ة. وف ي ش ھر أيلول/س بتمبر ن ش ر كتيب حول حالة تصاميم المفاعالت الصغيرة والمتوسطة الحجم وھ و مكم ل لنظ ام الوكال ة الخ اص بالمعلوم ات ع ن المفاعالت المتقدمة ويوفر معلومات عن تصاميم ومفاھيم المفاعالت المتقدمة. ١٦- وتركزت أنشطة المفاعالت المبردة بالغاز في عام ٢٠١٢ على س د ثغ رات تط وير التكنولوجي ا م ن خ الل ت وفير منصة ألغراض تبادل المعلومات والتعاون الدولي. وصدر ف ي ع ام ٢٠١٢ منش ور ع ن أوج ه التق دم ف ي تكنولوجي ا وق ود المف اعالت المرتفع ة الح رارة المب ردة بالغ از (IAEA-TECDOC-CD-1674) يلخ ص نت ائج مش روع بحث ي منس ق ح ول أوجه التقدم في تكنولوجيا المفاعالت المرتفعة الحرارة المبردة بالغاز. وأدت الجھود الرامية إلى الحفاظ على المعرفة ف ي ھذا المج ال إل ى اس تحداث دورة تدريبي ة ح ول تكنولوجي ا المف اعالت المرتفع ة الح رارة المب ردة بالغ از ع ق دت ف ي تش رين األول/أكتوبر في بيجين وحضرھا ٣٥ عالما ومھندسا من عشر دول. ١٧- ويتجل ى خي ار التولي د المش ترك لمحط ات الق وى النووي ة (أي إنت اج الكھرب اء والم اء) ليص بح ھ و الخي ار األكث ر مالءمة لكثير من البلدان حسبما تم االعتراف به في اجتماع تقني حول أوج ه التق دم ف ي تحلي ة مي اه البح ر باس تخدام الق وى النووية. وباإلضافة إلى ذلك أ طلقت في شھر تش رين الث اني/نوفمبر أداة جدي دة إلدارة المي اه ف ي محط ات الق وى النووي ة وھ ي 'برن امج إدارة المي اه. وي وفر البرن امج الم ذكور مرجع ا س ريعا لتق دير المتطلب ات المائي ة كم ا يس اعد ف ي تقي يم االحتياجات من المياه أثناء عملية تقييم واختيار المواق ع المح ددة لمحط ات الق وى النووي ة وخاص ة بالنس بة للبل دان الواف دة الجديدة. تعزيز استدامة الطاقة النووية على نطاق العالم من خالل االبتكار ١٨- ي وفر المش روع ال دولي المعن ي بالمف اعالت النووي ة ودورات الوق ود الن ووي االبتكاري ة (مش روع إنب رو) ال دعم للدول األعضاء في تطوير ونشر نظم الطاقة النووية المستدامة. وفي عام ٢٠١٢ انض مت ث الث دول إل ى مش روع إنب رو وھي: رومانيا وفييت نام وماليزيا. وبذلك بلغ عدد األعضاء ٣٨ عضوا ٢. ١٩- وفي عام ٢٠١٢ تم االنتھاء من إجراء تقييم لنظم الطاقة النووية باستخدام منھجية مشروع إنبرو ف ي ب يالروس أك د بوج ه ع ام اس تدامة نظ ام الطاق ة النووي ة المخط ط ل ه فيم ا يخ ص ھ ذا البل د عل ى الم دى الطوي ل. وك ان ھن اك تقييم ان إضافيان من ھذا النوع قيد العمل في إندونيسيا (الشكل ٤) وأوكرانيا. وفي ع ام ٢٠١٢ أيض ا كان ت تمض ي ق دما مراجع ة على مسارين لمنھجية مشروع إنبرو على أساس المعلومات المستمدة من عمليات التقييم التي انتھت باإلضافة إلى عملي ة توسيع للتقييم المذكور بما يتيح عقد مقارنة بين نظم الطاقة النووية والتكنولوجيات المبتكرة. ٢ ك ان أعض اء مش روع إنب رو ف ي نھاي ة ع ام ٢٠١٢ ھ م االتح اد الروس ي واألرجنت ين واألردن وأرميني ا وإس بانيا وإس رائيل وألماني ا وإندونيس يا وأوكراني ا وإيطالي ا وباكس تان والبرازي ل وبلجيك ا وبلغاري ا وبولن دا وب يالروس وتركي ا والجزائ ر والجمھوري ة التش يكية وجمھورية كوريا وجنوب أفريقيا ورومانيا وسلوفاكيا وسويسرا وشيلي والصين وفرنسا وفييت نام كازاخستان وكندا وماليزيا ومصر والمغرب والھند وھولندا والواليات المتحدة األمريكية واليابان والمفوضية األوروبية.
الصفحة ٢٦ بيانات عامة بدء االتصال بالمصممين/بالمشغلين الحصول على البيانات من المصممين/المشغلين ٢٠١٢ ٢٠١٣ المرحلة ٤ تقييم كامل النطاق لنظم الطاقة النووية تقييم نظام للطاقة النووية مكون من أنواع مختلفة من محطات القوى النووية ومرافق دورة الوقود النووي المرحلة ٣ تقييم كامل النطاق لنظم الطاقة النووية توسيع نطاق التقييم الذي أ جري في المرحلة ٢ ليشمل مقاومة االنتشار والحماية المادية والبيئة واألمان المرحلة ٢ تقييم محدود النطاق لنظم الطاقة النووية تقييم نظام الطاقة النووية المختار من حيث الجوانب المتعلقة باإليكولوجيا والبنية األساسية والتصرف في النفايات المرحلة ١ التعرف على تقييم نظم الطاقة النووية من حيث جميع الجوانب المتعلقة بمشروع إنبرو في نظام مختار للطاقة النووية: محطة واحدة للقوى النووية وما يتصل بھا من مرافق دورة الوقود النووي الشكل ٤- نھج متدرج لتقييم نظم الطاقة النووية فيما يخص إندونيسيا ٢٠- وتم نشر عدد من التقارير عن نتائج مشاريع تعاوني ة مكتمل ة مث ل النس ق الھندس ي الع المي ل نظم الطاق ة النووي ة االبتكارية القائمة على المفاعالت الحرارية والسريعة بما في ذلك دورات الوقود المغلق ة.(GAINS) ويش مل ذل ك م ا يل ي: دور الثوري وم الس تكمال دورات الوق ود ف ي نظ م الطاق ة النووي ة مس تقبال (الع دد NF-T-2.4 م ن سلس لة الطاق ة النووي ة الصادرة عن الوكالة) مقاومة االنتشار: تحليل مسارات االقتناء/التحريف (وثيقة الوكال ة التقني ة (IAEA-TECDOC-1684 وتقي يم نظ م الطاق ة النووي ة القائم ة عل ى أس اس دورة وق ود ن ووي مغلق ة باس تخدام مف اعالت س ريعة (وثيق ة الوكال ة التقني ة.(IAEA-TECDOC-1639/Rev. 1 ٢١- وجرى الترويج إلجراء مناقشات استراتيجية بين حائزي التكنولوجيا النووية ومس تخدميھا وغي رھم م ن أص حاب المصلحة م ن خ الل محفل ي التح اور الراب ع والخ امس ف ي إط ار مش روع إنب رو المحف ل الراب ع ح ول محر ك ات وعوائ ق التعاون اإلقليمي على الطريق نحو إنشاء نظم مستدامة للطاقة النووية ال ذي ع ق د ف ي ش ھر تموز/يولي ه والمحف ل الخ امس حول آفاق الطاقة النووية على المدى الطويل في عصر ما بعد فوكوشيما ال ذي ع ق د ف ي ش ھر آب/أغس طس. وف ي محف ل التحاور الرابع تم التشديد على التعاون فيما بين الدول كشرط ضروري إلحداث تحول إلى نظ م الطاق ة النووي ة المس تدامة في المستقبل (الشكل ٥).
ا ٢٧ ٤ ٥ ٤ ٠ ٣ ٥ ٣ ٠ ا'ص ا 234 ن ات إ 9 دة F وود اوراوم ا!ف ا? 6 راء D9 ت اردة ء و( وود ا)دن (وس) ا? 6 راء ارف 27 ات ا"و ا?ع دورات اوود ا"د ارف 27 ا)ت ا 6 و 'زن اوود ا 4 ك 9 ادى اطول إدج ا 6 وروم ٢ ٥ ٢ ٠ ١ ٥ وارد اوراوم ا اراء ( وود اوراوم ا!ف ا? 6 راء طت ' (ظم ل واط ا DFت 9 ل أ Dح 4 ورة) ا?ت ا ط"ت Gر ا 4 ر 3 ط ا"وى اوو ١ ٠ ادى اطول ادى اوط ادى ا"ر ال ٥- أھ اون ( ادول ا)'رى $ن ا"! ذات ا ول إ ظم اط اوو ادا
الصفحة ٢٨ تكنولوجيات دورة الوقود النووي ومواده الھدف العمل عل ى تط وير وتطبي ق دورة وق ود ن ووي ت وفر درج ة متزاي دة م ن األم ان والموثوقي ة والكف اءة االقتص ادية ومقاوم ة االنتشار واالستدامة البيئية وتحقق الفائدة القصوى للدول األعضاء. دورة إنتاج اليورانيوم والبيئة ١- إن المعرفة الدقيقة بموارد اليورانيوم وإنتاجه والطلب عليه في الدول األعضاء أمر ضروري في مجال التخط يط إلم داد محط ات الق وى النووي ة بوق ود اليوراني وم. ويتس م ذل ك بأھمي ة خاص ة حي ث ي توق ع أن ي ؤدي النم و المنتظ ر للق وى النووية إلى زيادة احتياجات مفاعالت القوى من اليورانيوم من ٦٣ ٨٧٥ طنا من اليورانيوم سنويا في عام ٢٠١٠ إلى م ا يتراوح بين ٩٧ ٦٤٥ و ٣٨٥ ١٣٦ طنا من اليورانيوم سنويا بحلول عام ٢٠٣٥. ووفقا آلخر تحديث للمنشور الصادر ع ن الوكالة الدولية للطاقة الذرية باالشتراك مع وكال ة الطاق ة النووي ة التابع ة لمنظم ة التع اون والتنمي ة ف ي المي دان االقتص ادي بعنوان اليورانيوم ٢٠١١: موارده وإنتاجه والطلب عليه ( الكت اب األحم ر ) ال ذي ن ش ر ف ي ع ام ٢٠١٢ تش ير التق ديرات إلى أن الكمية اإلجمالية لموارد اليوراني وم التقليدي ة المعروف ة القابل ة لالس تخالص بتكلف ة أق ل م ن ١٣٠ دوالرا للكيل وغرام من اليورانيوم بلغت ٥ ٣ ماليين طن من اليورانيوم بم ا ي دل عل ى انخف اض طفي ف مقارن ة بع ام ٢٠١٠. وق د ش ھد إنت اج اليورانيوم عل ى الص عيد الع المي ارتفاع ا ھ ائال ويع زى ذل ك بش كل كبي ر إل ى زي ادة اإلنت اج ف ي كازاخس تان. وبل غ إنت اج اليوراني وم عل ى المس توى الع المي ف ي ع ام ٢٠١٠ وھ ي أح دث س نة مف اد عنھ ا ف ي الكت اب األحم ر ٥٤ ٦٧٠ طن ا م ن اليورانيوم. وطبقا للتقرير تمثل ثالثة بلدان نسبة ٦٢ من ھذا اإلنتاج وھي: أس تراليا وكن دا وكازاخس تان. وتس تأثر ھ ذه البلدان جنبا إلى جنب مع ناميبي ا والنيج ر واالتح اد الروس ي والوالي ات المتح دة األمريكي ة وأوزبكس تان بنس بة ٩٢ م ن اإلنتاج العالمي. ومما يعكس الزيادات األخيرة في جھود التنقيب ظھور بلدان أخرى بما في ذلك الصين والھند باعتبارھا من اطق متزاي دة األھمي ة فيم ا يتعل ق بم وارد اليوراني وم. كم ا تزاي دت أنش طة التنقي ب ف ي ع دد م ن دول أمريك ا الجنوبي ة وأفريقيا حيث كانت عمليات التنقيب عن اليورانيوم وإنتاجه إما ال وجود لھا أو ظلت ساكنة ألمد طويل. ٢- وتنطوي عملية كشف واستخراج موارد اليورانيوم على تح ديات يتع ين مواجھتھ ا ال س يما ف ي المن اطق الت ي ل م يسبق بحثھا من قبل. ولمساعدة الدول األعضاء في ھذا المجال نظمت الوكالة سلسلة من االجتماعات وال دورات التدريبي ة خ الل الع ام. وعل ى س بيل المث ال ت م ت دريب م ا يق رب م ن ٢٠٠ خبي ر م ن ٣٠ بل دا ف ي دورات أقاليمي ة وإقليمي ة ح ول جيولوجيا اليورانيوم والتنقيب عنه ع ق دت في الص ين ومدغش قر ونيب ال وجمھوري ة تنزاني ا المتح دة وفن زويال. وباإلض افة إلى ذلك خالل اجتماع ع ق د ف ي فيين ا ح ول منش أ رواس ب اليوراني وم ف ي الحج ر الرمل ي ن اقش خب راء م ن ٣٥ دول ة م ن الدول األعضاء التطورات الحديثة فيما يتعلق بفھم منشأ رواسب اليورانيوم في الحجر الرمل ي دعم ا للجھ ود المبذول ة ف ي مجاالت التنقيب والتحسين األمثل لإلنتاج والتصرف المأمون في نفايات المناجم واالستص الح. كم ا أج رى خب راء م ن ١٢ بلدا مناقشات حول اإلدارة الفعالة م ن الن احيتين الرقابي ة والبيئي ة إلنت اج اليوراني وم وذل ك خ الل دورة تدريبي ة ع ق دت ف ي داروين بأستراليا ف ي ش ھر آب/أغس طس (الش كل ١). وأخي را عق دت ش بكة التعل يم والت دريب ف ي مج ال إنت اج اليوراني وم اجتماعا في فيينا في شھر تشرين األول/أكتوبر بھ دف تقاس م الخب رات الدولي ة ف ي معالج ة ش ؤون التعل يم وت دريب الق وى العاملة في مشاريع وعمليات اليورانيوم الجديدة أو الجاري توسيعھا.
الصفحة ٢٩ الشكل - ١ منجم رينجر لليورانيوم في أستراليا. ٣- وينبغي أيضا تقييم مدى توفر موارد اليورانيوم غير التقليدية عن د تق دير الم وارد اإلجمالي ة. وتش مل ھ ذه الم وارد غير التقليدية اليورانيوم الموج ود ف ي مي اه البح ر والم وارد الت ي يمك ن اس تخالص اليوراني وم منھ ا كمن ت ج ج انبي لعملي ات استخالص أخرى. وكانت التقديرات السابقة لليوراني وم الممك ن استخالص ه فيم ا ي رتبط ب المواد الفوس فاتية والخام ات غي ر الحديدية والكربوناتيت والشست األسود/الطفال والليغنيت تبلغ حوالي ١٠ ماليين طن من اليورانيوم. ٤- وعلى ضوء االھتم ام المس تمر م ن جان ب ال دول األعض اء باس تخراج اليوراني وم م ن الفوس فات أ ج رت الوكال ة اثنين من األنش طة التدريبي ة. األول حلق ة عم ل إقليمي ة ح ول تقي يم م وارد اليوراني وم واستخالص ه م ن الفوس فات وخام ات عناصر أرضية نادرة ع ق دت في القاھرة بمصر بھدف بن اء الق درات ف ي المنطق ة األفريقي ة. أم ا الث اني فھ و دورة تدريبي ة أقاليمية ع ق دت في عم ان ب األردن ح ول إنت اج اليوراني وم م ن ص خور الفوس فات ورك زت عل ى المتطلب ات األساس ية ل دفع المشاريع من المختبر إلى النطاق التجاري (الشكل ٢). الشكل ٢- المشاركون في دورة تدريبية عقدتھا الوكالة حول استخراج اليورانيوم من الفوسفات في شركة األردن لمناجم الفوسفات العقبة األردن. ٥- وقد ظل الثوريوم ي ستخدم كوقود نووي على أساس إيضاحي. وم ع ذل ك ف إن اس تخدامه عل ى نط اق أوس ع يعتم د على االنتشار التجاري للمفاعالت التي تعمل بوقود الثوريوم. وتقد ر م وارد الثوري وم المعروف ة ف ي الع الم بم ا يت راوح ب ين حوالي ٦ و ٧ مالي ين ط ن. وف ي ش ھر تش رين األول/أكت وبر أ جري ت مناقش ات ح ول جوان ب التق دم ف ي تقي يم مس تودعات الثوريوم واليورانيوم وذلك خالل حلقة عمل أقاليمية ع ق دت في لشبونة بالبرتغال حول تقي يم م وارد اليوراني وم والثوري وم.
الصفحة ٣٠ وفي إطار تنظ يم مش ترك ب ين الوكال ة والبرن امج األيبي ري األمريك ي لتس خير العل م والتكنولوجي ا ألغ راض التنمي ة ولجن ة األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا ناقش خب راء م ن ٣٠ بل دا ومنظمت ين دوليت ين التجرب ة األولي ة الس تخدام تص نيف األم م المتحدة اإلطاري لموارد الطاقة األحفورية واالحتياطيات والموارد المعدنية لعام ٢٠٠٩ بغ رض إع داد تق ارير ع ن م وارد اليورانيوم والثوريوم ورسم خرائط دورة الحياة الكاملة لتع دين اليوراني وم والثوري وم م ن التنقي ب وحت ى االستص الح بع د انتھاء عمر تشغيل المنجم. ھندسة وقود مفاعالت القوى النووية ٦- من خالل برنامج دورة الوقود النووي تق د م الوكال ة المس اعدة إل ى ال دول األعض اء ف ي مج ال جم ع المعلوم ات كما تعمل عل ى تيس ير البح وث المتعلق ة بتط وير وتص ميم وتص نيع وأداء الوق ود الن ووي. وف ي ع ام ٢٠١٢ بلغ ت ق درات تصنيع الوقود الخاص بمفاعالت الماء الخفيف على الصعيد العالمي حدا تجاوز إلى حد كبير الطلب الس نوي عل ى خ دمات تص نيع وق ود ھ ذا الن وع م ن المف اعالت ال ذي ظ ل عن د مس توى ٧٠٠٠ ط ن تقريب ا م ن اليوراني وم المث رى ف ي مجمع ات الوقود. ومن المتوقع أن يواصل الطلب على خدمات تص نيع الوق ود االرتف اع ف ي المس تقبل المنظ ور م ع تط وير أو توس يع البرامج النووية ولكن توقعات الطلب على الوقود في األمد األطول تعتمد على عوام ل عدي دة ال ت زال غي ر واض حة. وق د بلغ الطلب على الوقود الخاص بمفاعالت الماء الثقيل المضغوط نحو ٣٠٠٠ طن من اليورانيوم سنويا. ٧- ونشرت الوكالة نتائج اثنين من االجتماعات التقنية ع ق دا في حيدر أباد بالھند وأوبنينس ك باالتح اد الروس ي وذل ك ضمن تقرير بعنوان المواد الھيكلية في مجمعات وقود المفاعالت السريعة المبردة بالمعدن السائل- السلوك التشغيلي (العدد NF-T-4.3 من سلسلة الطاقة النووية الصادرة عن الوكالة). ويض م التقري ر خب رات ال دول األعض اء الت ي تق وم أو قام ت بتشغيل مفاعالت سريعة كما يعرض النتائج ووجھات النظ ر المتعلق ة بتط وير م واد متقدم ة مقاو م ة لإلش عاع ت س تخد م ف ي تغليف المفاعالت السريعة بما في ذل ك الس بائك المق و اة بتش تت األكس يد حي ث ينظ ر إليھ ا غالبي ة الخب راء باعتبارھ ا م ن الم واد الواع دة إل ى أقص ى ح د فيم ا يتعل ق بتطبيق ات الجرع ات العالي ة. وم ع ذل ك ف إن األم ر يتطل ب مزي دا م ن البح ث والتطوير لمعالجة قضايا مثل اللحام أو تباين الخواص الميكانيكية اتجاھيا. ٨- كم ا ن ش رت تق ارير ع ن مش روعين بحثي ين منس قين بعن وان نمذج ة انتق ال الم واد المش عة ف ي ال دائرة األولي ة للمفاعالت المبردة بالماء و نمذجة الوقود عند معدالت حرق ممتدة (FUME-2) ضمن ال وثيقتين التقنيت ين الص ادرتين ع ن الوكال ة IAEA-TECDOC-1672 وIAEA-TECDOC-1687 عل ى الت والي. ويتن اول ھ ذان المنش وران تحلي ل انتق ال النشاط اإلشعاعي داخل قلب المفاعل والتنبؤ بسلوك الوق ود م ن خ الل المحاك اة الحاس وبية وذل ك بھ دف تحس ين الش فرات الحاسوبية التي يتم تطويرھا في مختلف الدول األعضاء والتحقق منھا. وھذان المشروعان البحثيان المنسقان ھما جزء م ن سلسلة من مشاريع الوكالة المتعلقة بنمذجة الوقود مع التركيز على جوانب األمان المتصلة بسلوك الوقود والم واد الھيكلي ة داخل قلب المفاعل في ظروف الحوادث. التصرف في الوقود المستھلك ٩- ف ي ع ام ٢٠١٢ ت م تفري غ نح و ١٠ ٠٠٠ ط ن م ن الفل زات الثقيل ة كوق ود مس تھلك م ن جمي ع مف اعالت الق وى النووية. بيد أن الكمية التراكمية اإلجمالية للوقود المستھلك الذي تم تفريغه عل ى مس توى الع الم حت ى ك انون األول/ديس مبر ٢٠١٢ تبلغ حوالي ٣٦٠ ٥٠٠ طن من الفلزات الثقيلة. وفي الوقت الحالي أعيدت معالجة ما يقل عن ثلث الوقود الذي ت م تفريغه وأ رجئ تشييد مرافق التخلص من الوقود المستھلك أو النفاي ات القوي ة اإلش عاع ف ي معظ م ال دول األعض اء. وبن ا ء على ذلك رغم أن السنوات األخيرة شھدت انخفاضا طفيفا في كمية الوقود المس تھلك ال ذي يج ري تولي ده م ن المتوق ع أن يستمر ھذا االتجاه نحو تنامي أرصدة الوقود النووي المستھلك. وقد تركزت أنشطة الوكال ة الخاص ة بالتص رف ف ي الوق ود المستھلك أساسا عل ى معالج ة المس ائل التقني ة والتش غيلية المرتبط ة ب التخزين الطوي ل الم دى (بم ا يص ل إل ى ح والي ١٠٠ سنة) والعمل على تيسير تقاسم النتائج ومساعدة الدول األعضاء في برامجھ ا المتعلق ة بالبح ث والتط وير دعم ا الس تمرار تخزين الوقود المستھلك واسترجاعه.
الصفحة ٣١ ١٠- وشكل البرنامج االستشاري للتصرف ف ي الوق ود المش ع ع ال ذي نفذت ه الوكال ة ف ي ع ام ١٩٩١ إط ار ا ألول بعث ة الس تعراض النظ راء أوف دت ف ي آذار/م ارس إل ى مش روع التخ زين الج اف للوق ود المس تھلك م ن محط ة الق وى النووي ة Atucha I ف ي ليم ا ب األرجنتين. وق د أج رى فري ق دول ي م ن الخب راء استعراض ا للمس تندات التقني ة والمتص لة ب التخطيط للمشروع واقترح إدخال تحسينات على الھندسة المفاھيمية كما أصدر تقريرا يتناول القضايا التقني ة والتنظيمي ة. وت ض م ن التقري ر توص يات بش أن التفاع ل م ع الجھ ة الرقابي ة وإدخ ال تحس ينات تقني ة مث ل إج راء محس ن للتجفي ف. كم ا نوقش ت خيارات الدعم االحتياطي في حاالت التأخير بما في ذلك االستخدام المؤقت ألح واض الوق ود المس تھلك ف ي محط ة الق وى النووية Atucha II المجاورة التي ي توقع أن يبدأ تشغيلھا في عام ٢٠١٣. ١١- وفي شھر أيار/مايو حضر ١٧ مشاركا من ١٠ دول ومن المفوضية األوروبية االجتماع التنسيقي البحثي الث اني لمش روع بحث ي منس ق بش أن تقي يم أداء الوق ود المس تھلك والبح وث المتعلق ة ب ه (SAR-III) ال ذي ع ق د ف ي ش ارلوت بالوالي ات المتح دة األمريكي ة. وباإلض افة إل ى تب ادل المعلوم ات والخب رات بش أن مجموع ة م ن األنش طة الداعم ة لتخ زين الوقود المستھلك رك ز المشاركون على تأثير تخ زين ومناول ة الوق ود ف ي الم دى الطوي ل أثن اء اس ترجاع الوق ود المس تھلك (الشكل ٣). وأ جر يت مناقشات تفصيلية لتأثيرات إعادة توجيه الھيدريدات على خصائص تغليف سبائك الزركونيوم. الشكل ٣- صورة عالية السرعة تبي ن اختبار تأثير قضيب للوقود ١٢- وفي شھر تش رين األول/أكت وبر ت م تنظ يم اجتم اع آخ ر يتعل ق بھ ذا المش روع البحث ي المنس ق لدراس ة القض ايا المرتبط ة بتمدي د تخ زين الوق ود المس تھلك لفت رات تتج اوز الم دى الطوي ل. وعل ى ض وء الم دخالت المقدم ة م ن نح و ٦٠ مشاركا من ٣٠ دولة ومن المفوضية األوروبية خلص االجتماع إلى أن معظم مرافق التخزين الضرورية للتخ زين الممت د لم يتم تصميمھا أو بناؤھا بعد على الرغم من أن الخبرة المستفادة حتى اآلن أثبت ت أن فت رات التخ زين س تكون أط ول م ن المتوقع على األرجح. القضايا الراھنة لدورات الوقود المتقدمة ١٣- إن السعي لتحقيق االستدامة في دورة الوقود النووي على المدى الطويل ھو أح د االتجاھ ات الرئيس ية ف ي بح وث الطاقة النووية لمعالجة قضايا مثل االستخدام الكفء للموارد والتصرف في النفايات المشعة ومقاومة االنتشار. والتجزئ ة الت ي تنط وي عل ى الفص ل الكيمي ائي لمختل ف مكون ات الوق ود الن ووي المس تھلك يمك ن أن تيس ر إع ادة اس تخدام الم واد االنشطارية المفصولة بھدف الحصول على طاقة إضافية وخفض السمية اإلشعاعية للنفايات النووية وبالتالي تقليص حجم المستودعات الجيولوجية. وت واصل الوكالة تشجيع ودعم البحوث في ھذا المجال الواعد. ١٤- وفي عام ٢٠١٢ ن ش ر تجميع لمعلومات محد ثة عن الخبرة المكتسبة في تكنولوجي ا تص نيع أن واع الوق ود الن ووي المستخدمة في مفاعالت القوى والمفاعالت البحثية ضمن وثيقة الوكالة التقنية.IAEA-TECDOC-1686 ١٥- ومن أجل تقييم ھوامش األمان المتأصل في تصميم وقود مفاعالت الماء الثقيل المضغوط والتخطيط للتخفيف من عواق ب الح وادث ع ق د ف ي ش ھر أيلول/س بتمبر ف ي بوخارس ت بروماني ا اجتم اع تقن ي ح ول س المة الوق ود أثن اء تش غيل مفاعالت الماء الثقيل المضغوط في الظروف العادية وظروف الحوادث. وناقش المشاركون سلوك الوق ود والتغلي ف تح ت
الصفحة ٣٢ ظروف التشغيل العادية للمفاعالت وف ي األح داث الع ابرة الش ديدة وظ روف الح وادث الت ي تق ع ف ي مف اعالت الم اء الثقي ل المض غوط. وق اموا أيض ا بتقي يم ھ وامش األم ان المتأص ل ف ي تص ميم الوق ود وأوص وا بع دد م ن التغيي رات ف ي التص ميم لتحسين ھوامش أمان أنواع الوقود بھدف بلوغ قيم أعلى لمعدالت الحرق. ١٦- وعلى ضوء االھتمام المتزايد من جانب بعض الدول األعضاء بم ا ف ي ذل ك الص ين والھن د باس تخدام الثوري وم كوقود تم استحداث مشروع بحث ي منس ق جدي د ح ول 'الخي ارات ف ي األم د القري ب والخي ارات الواع دة ف ي األم د الطوي ل لنشر الطاقة النووية القائمة على الثوريوم'. ومن خالل االجتماع التنسيقي البحثي األول الذي ع ق د في شھر حزيران/يوني ه في فيينا أتيح للمختبرات الوطنية ومعاھد البحوث الثمانية المشار كة من سبع دول تقاسم نتائج البحث والتط وير بش أن نظ م الطاقة الخاصة بالثوريوم في المفاعالت الحرارية والسريعة واستعراض التطورات األخيرة في ھذا المجال. النظام المتكامل للمعلومات عن دورة الوقود النووي ١٧- توفر الوكالة معلومات تقنية وإحصائية شاملة بشأن أنشطة دورة الوق ود الن ووي عل ى الص عيد الع المي كم ا ت رد إليھا من خالل نظامھا المتكامل للمعلوم ات ع ن دورة الوق ود الن ووي (الموق ع.(http://infcis.iaea.org ويت يح ھ ذا النظ ام تحليل مختلف المراحل والمرافق والقدرات وأوجه الترابط والتآزر المتعلقة بمختلف خيارات ون ھ ج دورة الوق ود. ويجت ذب النظ ام الم ذكور ح والي ٦٠٠ ٠٠٠ زائ ر س نويا ويش مل قاع دة بيان ات نظ ام المعلوم ات الخاص ة ب دورة الوق ود الن ووي وقاعدة بيانات ت وز ع مس تودعات اليوراني وم ف ي الع الم والتوزي ع الع المي لمس تودعات وم وارد الثوري وم وقاع دة بيان ات مرافق فحوصات ما بعد التشعيع وقاعدة بيانات خواص األكتينات الثانوية.
الصفحة ٣٣ بناء القدرات وصون المعارف النووية ألغراض تنمية الطاقة المستدامة الھدف تعزيز قدرة الدول األعضاء على القيام ذاتيا بالتحليالت المتعلقة بتطوير نظم الكھرباء والطاقة وتخط يط االس تثمارات ف ي مجال الطاقة وصوغ سياسات الطاقة والبيئة وتحدي د تأثيراتھ ا االقتص ادية. وص ون المع ارف النووي ة وم وارد المعلوم ات النووية المتعلقة باستخدام العلوم والتكنولوجيا النووي ة ف ي األغ راض الس لمية وإدارة تل ك المع ارف والمعلوم ات عل ى نح و فع ال. ودع م ال دول األعض اء المھتم ة ب إدراج الطاق ة النووي ة ض من م زيج مص ادرھا الوطني ة للطاق ة م ن خ الل ت وفير المعلومات النووية. نمذجة الطاقة ومصارف البيانات وبناء القدرات ١- تنشر الوكالة سنويا سلس لتين م ن التوق ع ات المحد ث ة بش أن النم و الع المي ف ي مج ال الق وى النووي ة: إح داھما ع ن التوق عات المنخفضة واألخرى عن التوق عات المرتفعة. وت شير تحديثات عام ٢٠١٢ لكل من التوق عات المنخفض ة والمرتفع ة إلى حدوث نمو في قدرة الق وى النووي ة بنس بة ٢٣ بحل ول ع ام ٢٠٣٠ ف ي التوق ع الم نخفض وبنس بة ١٠٠ ف ي التوق ع المرتف ع بحل ول الع ام ذات ه. وم ع ذل ك ف إن مع د ل النم و أبط أ مم ا ك ان متوق ع ا ف ي ع ام ٢٠١١ ال س يما ف ي التوق ع ات المنخفضة. ومعظم مفاعالت القوى النووية الجديدة التي يخط ط لھا أو التي ال تزال قيد اإلنشاء توجد في آس يا ال س يما ف ي الصين والھند. وباإلضافة إلى ذلك تخطط كل من جمھورية كوريا واالتحاد الروسي للتوسع بشكل كبير. ٢- والمقصود من التوقعات المنخفضة والمرتفعة ليس وضع حدود قصوى بل تغطية نطاق معقول. وھ ذه التوقع ات يتولى إعدادھا فريق من الخبراء الدوليين الذين حشدتھم الوكالة لھذا الغرض وترتكز إلى نھج تص اعدي ق ائم عل ى أس اس تقييم كل بلد على حدة بما يعكس الخطط المعلنة من ق ب ل الحكومات ومرافق الكھرباء ورأي الخبراء على حد سواء. ٣- وقد استمر الطلب على مساعدات الوكالة في مجال بناء الق درات الالزم ة م ن أج ل تحلي ل وتخط يط نظ م الطاق ة. وف ي الوق ت الح الي ت س تخد م أدوات الوكال ة التحليلي ة إلج راء دراس ات وطني ة وإقليمي ة بش أن اس تراتيجيات الطاق ة ودور القوى النووية مستقبال ف ي أكث ر م ن ١٢٥ دول ة م ن ال دول األعض اء. وخ الل ع ام ٢٠١٢ ت م ت دريب أكث ر م ن ٦٥٠ م ن المختصين بتحليل وتخطيط الطاقة من ٦٩ بلدا على استخدام ھذه األدوات. وقد اس ت كم لت ال دورات التقليدي ة للت دريب وجھ ا لوجه بدورات للتعلم اإللكتروني قائمة على أساس شبكة اإلنترنت وتشھد حصة أح داث ال تعلم اإللكترون ي زي ادة مط ردة. ومن خالل استخدام التعلم اإللكتروني تم تدريب أكثر م ن ٢٠٠ ش خص (أكث ر م ن ٣٠ م ن ھ ؤالء يت دربون ف ي فص ول دراسية) (الشكل ١). ونتج عن استخدام أدوات الوكال ة لل تعلم اإللكترون ي ف ي مج ال التخط يط للطاق ة تجن ب م ا يق د ر بنح و ١٠٠٠ طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ويرجع ذلك إلى انخفاض الحاجة إلى السفر الجوي.
الصفحة ٣٤ ٧٠٠ الطلب المتزايد على بناء القدرات ٦٠٠ ٥٠٠ ٤٠٠ ٣٠٠ ٢٠٠ ١٠٠ التعلم اإللكتروني الدورات التدريبية التقليدية عدد األشخاص الذين تم تدريبھم ٠ ٢٠٠١ ٢٠٠٢ ٢٠٠٣ ٢٠٠٤ ٢٠٠٥ ٢٠٠٦ ٢٠٠٧ ٢٠٠٨ ٢٠٠٩ ٢٠١٠ ٢٠١١ ٢٠١٢ الشكل ١- الطلب المتزايد على بناء القدرات في مجال تحليل وتخطيط نظم الطاقة وزيادة استخدام التعلم اإللكتروني. ٤- وفي أفريقيا من خالل مشروع للتع اون التقن ي اإلقليم ي ح ول التخط يط م ن أج ل التنمي ة المس تدامة للطاق ة ت م توفير تدريب شامل لتيسير إعداد خطط الطاقة على الصعيد دون اإلقليم ي بم ا يتواف ق م ع أھ داف التنمي ة الوطني ة. وج رى تمديد التخطيط بحيث يتجاوز نطاق واضعي النماذج ليشمل اإلدارات الحكومية المسؤولة عن تنفيذ خطط الطاقة. ومن أجل معالجة نقص الخبرات في المنطقة يعطي المشروع أولوية لبرنامج يستھدف تدريب المدربين ويركز عل ى األداة التحليلي ة المعروفة باسم نموذج بدائل االستراتيجيات الخاصة بإمدادات الطاقة وآثارھا البيئية العامة.(MESSAGE) ٥- وفي أمريكا الالتينية ساھمت الوكالة في إعداد تحليل شامل على مستوى المنطق ة للطل ب عل ى الطاق ة ف ي إط ار مشروع للتع اون التقن ي أ ب ر م ف ي ع ام ٢٠١٢. وعل ى الص عيد ال وطني قام ت الوكال ة م ن خ الل مش اريع التع اون التقن ي بتقديم المشورة إلى الدول األعضاء ف ي المنطق ة بش أن تخط يط واس تھالك الطاق ة. وعل ى س بيل المث ال عمل ت الوكال ة م ع السلطات الوطنية الكوبية من خالل مشروع للتعاون التقني بھدف تقييم األثر البيئي لتلوث الغالف الجوي الناتج عن مرافق الطاقة وذلك باستخدام تقنيات القياس النووي وأدوات النمذجة/األدوات اإلحصائية دعما للقرارات المتخذة بش أن سياس ات الطاقة. وسيتم االنتھاء من ھذا التقييم في عام ١ ٢٠١٣. تحليل العالقة بين الطاقة واالقتصاديات والبيئة ٦- ف ي إط ار التحض ير النعق اد م ؤتمر األم م المتح دة للتنمي ة المس تدامة (م ؤتمر ري و+ ٢٠ ) ف ي ري و دي ج انيرو بالبرازي ل ف ي ش ھر حزيران/يوني ه أص درت الوكال ة منش ورا بعن وان الطاق ة م ن أج ل التنمي ة: الم وارد والتكنولوجي ات والبيئة. ويؤكد المنشور على أھمية توفير خدمات حديثة ومأمونة وفعالة ف ي مج ال الطاق ة م ن أج ل الح د م ن وط أة الفق ر وتحقيق التنمية المستدامة والتخفي ف م ن ح دة تغي ر المن اخ وت أمين الطاق ة. كم ا نش رت الوكال ة كتيب ا بعن وان التكنولوجي ا النووية من أجل مستقبل مستدام تمھيدا لمؤتمر ري و+ ٢٠ يص ف أس باب االھتم ام المس تمر ب القوى النووي ة بم ا ف ي ذل ك زيادة الطلب العالمي على الطاقة والمخاوف بشأن تغير المناخ وتقلب أسعار الوقود األحفوري وت أمين إم دادات الطاق ة. ونظ مت الوكالة أيضا ثالثة أحداث جانبية باإلضافة إلى حدث للتعلم في مجال تخطيط الطاقة. وج رى تزوي د مرك ز خ اص بالمعلومات الضرورية إلطالع المندوبين الحكوميين وغير الحكوميين على عمل الوكالة. ٧- وتمھيدا للدورة الثامنة عشرة لمؤتمر األطراف في اتفاقية األمم المتحدة اإلطاري ة بش أن تغي ر المن اخ (CO-18) التي ع ق دت في الدوحة بدولة قطر خالل شھري تشرين الثاني/نوفمبر وكانون األول/ديس مبر نش رت الوكال ة كتي ب ا بعن وان تغير المناخ والقوى النووي ة ف ي ع ام ٢٠١٢ يؤك د عل ى أھمي ة الق وى النووي ة جنب ا إل ى جن ب م ع الق وى المائي ة وأن واع الطاق ة المتج ددة األخ رى ف ي الح د م ن انبعاث ات ث اني أكس يد الكرب ون ف ي قط اع الكھرب اء ويلخ ص أح دث البيان ات ١ تم إنشاء وصلة على شبكة اإلنترنت ألغراض المعلومات على الموقع:.http://cub7007.cubaenergia.cu
الصفحة ٣٥ والمعلومات ذات الصلة بھذا الموضوع. واالستنتاج الرئيسي بھ ذا الص دد ھ و أن ه س يكون م ن الص عب عل ى الع الم تحقي ق الھدف المزدوج المتمثل في ضمان إمدادات الطاقة المستدامة والحد م ن انبع اث الغ ازات المس ببة لالحتب اس الح راري م ن دون القوى النووية. كما ساھمت الوكال ة ف ي أنش طة الفري ق العام ل بش أن تغي ر المن اخ الت ابع للجن ة األم م المتح دة الرفيع ة المستوى المعنية بالبرامج وقدمت تقارير عن عملھا في مجال التخفيف م ن ح دة تغي ر المن اخ وبن اء الق درات الالزم ة م ن أجل التخطيط للطاقة وذلك ضمن اثنين من األحداث الجانبية لمنظومة األمم المتح دة خ الل الم ؤتمر الم ذكور ف ي الدوح ة. وقامت الوكالة أيضا خالل المؤتمر بتزويد مركز خاص بالمعلومات الضرورية عن أوجه الترابط بين تغير المناخ والق وى النووية. وال تزال القوى النووية تحظى باھتمام بالغ من جانب وف ود البل دان النامي ة ف ي إط ار تقي يم خياراتھ ا للتخفي ف م ن حدة تغير المناخ. ٨- وقد شرعت الوكالة في مشروع بحثي منسق عن تمويل االستثمارات النووية كما ب دأت ف ي إع داد منش ور ح ول إدارة المخاطر المالية المرتبطة بتشييد محطات نووية جديدة. والھدف من كال المش روعين ھ و مس اعدة البل دان الت ي تنظ ر في إقامة محطات نووية جديدة عل ى استيض اح المف اھيم األساس ية للمخ اطر المالي ة والعالق ة الحالي ة ب ين المخ اطر المالي ة وتكاليف التمويل والن ھ ج المحتملة لتخفيض ھذه التكاليف إلى الحد األدنى. ٩- وبدأت الوكالة أيضا في مشروع بحثي منسق ع ن ت داعيات تغي ر المن اخ والظ واھر الجوي ة الش ديدة عل ى منش آت الطاقة النووية وقطاع الطاقة ككل. ومن خالل ھذا المشروع البحثي المنسق ست ستخد م أوراق بحثية كم واد مص درية مع د ة إلصدار عدد خاص من مجلة التغير المناخي حول شتى مظاھر الت أثير المتوقع ة عل ى تكنولوجي ات الطاق ة المختلف ة ج راء تغير المناخ وحول خيارات التكيف الممكنة. وسوف يغطي ھذا المشروع التداعيات الناتجة سواء عن التغيرات التدريجي ة في سمات المناخ مثل درجة الح رارة وھط ول األمط ار وھب وب الري اح وتلب د الغي وم أو ع ن التغي رات ف ي تك رار وكثاف ة الظواھر المناخية الشديدة. إدارة المعارف النووية ١٠- م ن خ الل برن امج الوكال ة ف ي مج ال التع اون التقن ي أج رت الوكال ة ع ددا م ن الزي ارات والحلق ات الدراس ية اإلعالمية في عام ٢٠١٢ للمساعدة على إدارة المعرفة. ففي بيالروس ساعدت الوكالة ف ي تط وير وتركي ب نظ ام ت دريبي قائم على الحاسوب ومختبر تعليمي لدراسات الفيزي اء ف ي محط ات الق وى النووي ة. وف ي إس تونيا س اعدت ف ي اس تعراض البرنامج الجديد لذلك البلد من أجل تثقيف المتخصصين في مجاالت الطاقة النووية واألم ان الن ووي. وف ي نيجيري ا أج رت استعراضا لمناھج التعل يم الن ووي قياس ا عل ى المع ايير الدولي ة وق دمت المش ورة ح ول برن امج الدراس ات العلي ا األول ف ي مجاالت العلوم النووية والھندس ة النووي ة. وف ي جمھوري ة تنزاني ا المتح دة س اعدت ف ي إج راء تقي يم لالحتياج ات الخاص ة بمعھد وطني للعلوم والتكنولوجيا النووية. ومن خالل زي ارة لمس اعدة الھيئ ة االتحادي ة للتنظ يم الن ووي ف ي دول ة اإلم ارات العربية المتح دة ت م تحلي ل نظ ام إدارة المعرف ة النووي ة ال ذي اس تحدثته الھيئ ة الم ذكورة الجت ذاب وت وطين المع ارف ذات الص لة وق د مت مس اعدات لتحدي د اإلنج ازات الرئيس ية فض ال ع ن الثغ رات القائم ة. وف ي أوكراني ا س اعدت الوكال ة ف ي تركيب مجمع ألجھزة المحاكاة القائمة على أساس الحاسوب ألغراض التعليم في مجال الھندسة النووية. ١١- ونشرت الوكالة وثيقة بعنوان إدارة المعارف لمنظمات البحث والتطوير في المجال النووي (وثيقة الوكال ة التقني ة (IAEA-TECDOC-1675 تس لط الض وء عل ى تقني ات نق ل وحف ظ المعرف ة وتب ادل المعلوم ات وإنش اء ودع م الش بكات التعاونية وتدريب الجيل القادم من الخبراء النوويين. وتصف ھذه الوثيقة أيضا المفاھيم األساسية واالتجاھ ات والمحرك ات الرئيسية إلدارة المعرفة النووية ذات الصلة بمنظمات البحث والتطوير في المجال النووي. ١٢- ودعما للتعليم النووي بصورة مستدامة وبجودة عالية واصلت الوكالة تيسير عم ل ث الث ش بكات تعليمي ة إقليمي ة مھم ة وھ ي الش بكة اآلس يوية للتعل يم ف ي مج ال التكنولوجي ا النووي ة وش بكة أف را للتعل يم ف ي مج ال العل وم والتكنولوجي ا النووية وشبكة أمريكا الالتينية للتعليم في مجال التكنولوجيا النووية. كما أنجزت شبكة التعليم ف ي مج ال الھندس ة النووي ة: نھج قائم على الكفاءة في تطوير المناھج.
الصفحة ٣٦ ١٣- وتمث ل منص ة ال تعلم اإللكترون ي ألغ راض التعل يم والت دريب ف ي المج ال الن ووي (CL4NET) أح د العناص ر المركزية في دعم الوكالة للشبكات اإلقليمية الثالث. وھذه المنصة تساعد الدول األعضاء على ضمان مع ايير عالي ة للتعل يم والت دريب ف ي المج ال الن ووي كم ا تض ع إط ارا لل تعلم اإللكترون ي. وباإلض افة إل ى المنش آت القائم ة ف ي الوكال ة وف ي جمھورية كوريا ودولة اإلمارات العربية المتحدة تم في عام ٢٠١٢ تركيب إصدارات تجريبية م ن المنص ة الم ذكورة ف ي األرجنتين وغانا. ١٤- كم ا ع ق دت دورات دراس ية ح ول إدارة الطاق ة النووي ة بمرك ز عب د الس الم ال دولي للفيزي اء النظري ة ف ي تريس تا بإيطاليا وفي اليابان ودول ة اإلم ارات العربي ة المتح دة (الش كالن ٢ و ٣ ). وغط ت ھ ذه ال دورات الدراس ية الت ي اس تھدفت المھنيين الشبان من القطاع النووي مواض يع مث ل الت وازن الع المي للطاق ة والق وى النووي ة واقتص اديات الق وى النووي ة والمواد ومفاعالت األبحاث وتغير المناخ وأنشطة الوكالة في مجال القوى النووية ودورة الوقود النووي والتص رف ف ي النفايات واألمان واألمن النوويان والق انون الن ووي والض مانات النووي ة والقي ادة واإلدارة ف ي المج ال الن ووي وتنمي ة الموارد البشرية وإدارة المعرفة النووية. الشكل ٢- دورة ٢٠١٢ الدراسية في اليابان حول إدارة الطاقة النووية. ١٥- كما أ جر يت دورات دراسية حول إدارة المعرفة النووية في إيطاليا واالتح اد الروس ي وأوكراني ا. وكان ت ك ل م ن ھذه الدورات بمثابة منت دى لتقاس م الخب رات وأفض ل الممارس ات باإلض افة إل ى ت وفير الت دريب المتخص ص ح ول تطبي ق ب رامج إدارة المعرف ة ف ي المنظم ات النووي ة وح ول إدارة مخ اطر فق دان المعرف ة دعم ا للتط ورات المبتك رة ف ي قط اع الصناعة النووية. ١٦- وبالتعاون مع معھد كارلسروھه للتكنولوجيا في ألماني ا قام ت الوكال ة بت دريب ١٤ مدرس ا جامعي ا م ن ١٣ دول ة من الدول األعضاء على تطبيق مناھج موحدة قياسيا إلدارة المعرفة النووية في جامعاتھم. وھذا الت دريب ج زء م ن مب ادرة الوكالة المتعددة السنوات بالتعاون مع جامعات الدول األعض اء لمواجھ ة متطلب ات الق وى العامل ة ف ي المس تقبل وذل ك م ن خالل توفير مناھج مناسبة في المجال النووي وتشجيع إدخال تحسينات على التعليم النووي.
الصفحة ٣٧ الشكل ٣- زيارة إلى جھاز المحاكاة الكامل النطاق بمحطة كرسكو للقوى النووية في سلوفينيا أجراھا المشاركون في الدورة الدراسية حول إدارة الطاقة النووية بمركز عبد السالم الدولي للفيزياء النظرية في تريستا. جمع المعلومات النووية وتعميمھا ١٧- يج ري تش غيل الش بكة الدولي ة للمعلوم ات النووي ة التابع ة للوكال ة (ش بكة إين يس) بالتع اون م ع ١٢٨ دول ة و ٢٤ منظم ة دولي ة. وتض م الش بكة م ا يق رب م ن ٣ ٥ ملي ون س جل ببلي وغرافي وأكث ر م ن ٣١٤ ٠٠٠ م ن المنش ورات غي ر التقليدية بنصھا الكامل مما يجعلھا أكبر قواعد البيانات الخاصة بوثائق الوكالة. وھذه الشبكة مفھرس ة بش كل كام ل ويمك ن البحث فيھا على اإلنترنت باستخدام محرك البحث في مجموعة شبكة إينيس (ICS) وھو تطبيق إلكتروني قائم على أساس محرك البحث غوغل واستحدثته الوكال ة أص ال ف ي ع ام ٢٠١١. وأعق ب ذل ك إص دار جدي د م ن مح رك البح ث ICS ي دمج قواعد بيان ات ش بكة إين يس المختلف ة وت م تطبيق ه ف ي ع ام ٢٠١٢. ويمك ن للمس تخدمين حالي ا اس تعمال مح رك البح ث ICS بواحدة من ثماني لغات وھ ي: اإلس بانية واأللماني ة واالنكليزي ة والص ينية والروس ية والعربي ة والفرنس ية والياباني ة. وباس تعمال البح ث المتق دم يمك ن للمس تخدمين أيض ا الحص ول عل ى النت ائج م ن لغ ات أخ رى بغ ض النظ ر ع ن اللغ ة المستخدمة إلجراء البحث. وقد تم إدراج أكثر م ن ٩٠ ٠٠٠ س جل ببلي وغرافي م ن فھ رس مكتب ة الوكال ة ض من مجموع ة شبكة إينيس في عام ٢٠١٢ مما يجعل محرك البحث ICS نقطة وصول واح دة لك ل م ن فھ رس مكتب ة الوكال ة ومجموعة شبكة إينيس. ١٨- وفي عام ٢٠١٢ بلغ معدل األداء ٤٧ ٠٠٠ بحث ف ي ش بكة إين يس و ٢٧٠٠ عملي ة تنزي ل ف ي المتوس ط ش ھريا. كما تم توفير مساعدات وتدريب مھني لعدد من المراكز الوطنية التابعة لشبكة إينيس مما أدى إلى تحس ين جمي ع الجوان ب المتصلة بالقدرات التشغيلية للشبكة. ويمكن االط الع عل ى موس وعة المف ردات المش تركة ب ين ش بكة إين يس وبرن امج تب ادل المعلومات INIS/ETDE المتاحة مجانا من خالل موقع الشبكة عل ى اإلنترن ت (www.iaea.org/inis) بثم اني لغ ات وھ ي اإلسبانية واأللمانية واالنكليزية والصينية والروسية والعربية والفرنسية واليابانية. ١٩- وت واصل مكتبة الوكالة العم ل لض مان أن تك ون م وارد وخ دمات المعلوم ات متاح ة ف ي الوق ت المناس ب وفعال ة من حيث التكلفة ويمكن الوصول إليھا بسھولة. وقد ازداد عدد المجالت اإللكتروني ة المتاح ة عب ر المكتب ة م ن ٧٧٢٤ ف ي عام ٢٠١١ إلى أكثر من ١٦ ٠٠٠ في عام ٢٠١٢. كما زاد عدد زوار المكتبة إلى ١٥ ٥٤٠ وارتف ع ع دد اإلع ارات م ن ٢٠ ٠٠٠ إل ى ٢٥. ٢٤١ وف ي إط ار االس تجابة لطلب ات العم الء بتق ديم مجموع ات مص ممة خصيص ا م ن المنتج ات والخدمات زاد عدد ملفات المستخدمين ذات الطابع الشخصي من ٥١١ إل ى ١٠١٨ وت م تس ليم ٥٨ ٩٨٧ م ن مجموع ات ب رامج المعلوم ات ف ي ع ام ٢٠١٢ مقاب ل ٤١ ٣٧٩ ف ي ع ام ٢٠١١. ووف اء بوالي ة الوكال ة المتمثل ة ف ي تعزي ز تب ادل المعلومات تنامت العضوية في الشبكة الدولية للمكتبات النووية التي تضطلع الوكالة بمھام تنسيق عملھ ا م ن ٣٥ ش ريكا في عام ٢٠١١ إلى ٤٢ شريكا في عام ٢٠١٢.
الصفحة ٣٨ العلوم النووية الھدف زيادة قدرات الدول األعضاء في مجال تطوير العلوم النووية وتطبيقھا كأداة لتحقيق تنميتھا التكنولوجية واالقتصادية. البيانات الذرية والنووية ١- تضطلع الوكالة بصون البيانات النووية والذرية والجزيئية الدقيقة والموثوقة الالزمة للتكنولوجيات النووية وذلك من خالل قواعد البيانات المتاح ة عل ى الخ ط الحاس وبي المباش ر لك ي تس تعملھا ال دول األعض اء. وف ي ع ام ٢٠١٢ تلق ت قواعد البيانات التي يبلغ عددھا أكثر من ٢٠ قاع دة بياني ة ق راب ة ٢٢ ٦٠٠ زي ارة عل ى مواقعھ ا ف ي الش ھر وھ ي زي ادة بنسبة قدرھا ٢٥% عالوة على عام ٢٠١١. وإضافة إلى ذلك جرى تنزي ل أكث ر م ن ٢٠ ٠٠٠ نس خة م ن محتوياتھ ا م ن التقارير واألدلة العملية والوثائق التقنية أثناء العام. ٢- ومازال ت الش بكة الدولي ة لمراك ز بيان ات التف اعالت النووي ة (NRDC) والش بكة الدولي ة لم قي م ي بيان ات التك وين البنيوي واالضمحالل النوويين (NSDC) تؤديان دورا حيويا في تنسيق عمليات التط وير والص يانة لقواع د البيان ات وذل ك فيما يخص على التوالي قاعدة البيانات التجريبية المتعلقة بالتفاعالت النووية (EFOR) وملف البيانات المقي م ة الخاص ة باإلنشاءات النووية.(ENSDF) ويتيح واحد من التحسينات البرامجي ة الت ي أ دخل ت عل ى قاع دة البيان ات التجريبي ة المتعلق ة بالتفاعالت النووية طرائق أسھل استعماال في استرجاع وعرض البيانات بإع ادة تنم يط القياس ات القديم ة طبيعي ا باس تعمال قيم حديثة التقييم والتصنيف. ويعر ض الش كل ١ بيان ات قديم ة ومحد ث ة بخص وص تفاع ل الزن ك- ٦٤ (ني وترون بروت ون) والنحاس- ٦٤. ويمكن تطبيق التح ديثات م ن ھ ذا النح و أوتوماتي ا م ع وج ود خي ار إض افي مت اح إلدخ ال تغيي رات مح ددة خاصة بالمستعم لين. ٠ ٥ ١٠ ١٥ ٢٠ مقطع مستعرض (بوحدات البارن) ٠ ٣ ٠ ٢ ٠ ١ ٠ ٣ ٠ ٢ ٠ ١ ٠ ٠ ٥ ١٠ ١٥ ٢٠ ٠ الطاقة الحادثة (ميغا إلكترون فولط) الشكل- ١ - بيانات تجريبية أصلية (باألزرق) وم عاد تنميطھا طبيعيا (باألرجواني) فيما يخص تفاعل الزنك- ٦٤ (نيوترون بروتون) والنحاس- ٦٤ مستمد ة من قاعدة البيانات التجريبية المتعلقة بالتفاعالت النووية تعرض بوضوح تحس نا في اإلعداد والمواءمة.
الصفحة ٣٩ ٣- وم ن أج ل تجمي ع وتقي يم البيان ات الموج ودة حالي ا ع ن االنبع اث الني وتروني البيت ا المت أخر وك ذلك م ن أج ل االضطالع بقياسات جديدة وتطوير نماذج تستند إل ى أبح اث نظري ة ومنھجي ات نظامي ة اس ت ھ ل ف ي آب/أغس طس مش روع بحثي منس ق. ون ظ مت في أيار/مايو حلقة عمل تمھيدية في جامعة ماكماستر في كندا دعما للمشروع المشار إليه. ٤- وص در ف ي ع ام ٢٠١٢ المنش ور المعن ون البيان ات النووي ة الخاص ة بإنت اج النوي دات المش ع ة العالجي ة Radionuclides) (Nuclear Data for the roduction of Therapeutic (سلسلة التقارير التقنية رق م (٤٧٣ عق ب اس تكمال مشروع بحثي منس ق بشأن ھذا الموضوع. ويقد م التقرير بيانات موح د ة قياس يا م ن أج ل إنت اج النوي دات المش ع ة ألغ راض عالجية. ٥- وع قد اجتماع تقني بشأن تقييم البيانات الخاصة بعمليات التفاعل الذري الجزيئ ي والبالزم ي م ع الم واد المحيط ة ف ي االن دماج ف ي أيلول/س بتمبر باالش تراك ب ين الوكال ة والمعھ د ال وطني لبح وث االن دماج ف ي دايجي ون ف ي جمھوري ة كوريا. وقد صدرت عن ھذا االجتماع أوراق بحث ن شرت في ع دد خ اص م ن نش رة عل م وتكنولوجي ا االن دماج وتص ف تلك األوراق الوضع الراھن لقواعد البيانات المقي مة والتحسينات التي أ دخلت على طرائق تقييم البيانات. ٦- وفيما يخص إنتاج الطاقة باالندماج الن ووي ي واج ه اثن ان م ن التح ديات الرئيس ية وھم ا تآك ل الج دران واحتب اس التريتي وم ف ي م واد الج دران. وتش ج ع الوكال ة التع اون ف ي العم ل بش أن دراس ات التفاع ل ب ين البالزم ا وم واد الج دران ألغراض استخدام البريليوم والتنغستن (بم ا ف ي ذل ك التنغس تن المش ع ع) ومختل ف أن واع الحدي د الص لب وكلھ ا تعتب ر أھ م مواد االندماج. وقد است ھل في عام ٢٠١٢ مش روع بحث ي منس ق ذو ص لة ب ذلك بش أن البيان ات الخاص ة بالتآك ل واحتب اس التريتيوم في استخدام البريليوم ف ي م واد س طح البالزم ا. ولك ن م ن ج ر اء الخاص ية الس م ية ف ي البريلي وم ل م ي ض طل ع إال بالقليل من العمل التجريبي كما أن نمذجة المواد لھا دور ھام في ھذا الصدد. ٧- وق د د ر ب زھ اء ٤٥ مش تركا ف ي مج ال نمذج ة البالزم ا االندماجي ة ومج ال تقي يم بيان ات التك وين البني وي واالضمحالل النوويين وذلك في حلقات عمل ن ظ م ت ف ي ع ام ٢٠١٢ باالش تراك ب ين الوكال ة ومرك ز عب د الس الم ال دولي للفيزياء النظرية. وقد شملت حلقات العمل موضوع نمذجة البالزما االندماجية باستخدام البيانات الذرية والجزيئي ة وبيان ات التكوين البنيوي واالضمحالل النوويين. مفاعالت البحوث تحسين استخدام مفاعالت البحوث ٨- قاعدة البيانات المرجعية الخاصة بمفاعالت البحوث: يجمع مرفق التوصيف والتجارب المعلومات الالزم ة للقي ام بعمليات التثب ت الحوس بي من شيفرة النظام فيما يخص طائفة واسعة من أنواع مفاعالت البحوث. وق د اس ت كمل العم ل عل ى ذلك في عام ٢٠١٢ من خالل مشروع بحثي منسق أ نجز في كانون األول/ديسمبر. ٩- ون شر في عام ٢٠١٢ دليل عمل ي ع ن إش ابة الس يليكون بالتحوي ل الني وتروني ف ي مفاع الت البح وث (الوثيق ة.(IAEA-TECDOC-1681 ويتض من المنش ور أيض ا قاع دة بيان ات ع ن ھ ذه الخب رة ف ي ال دول األعض اء وع ن اس تخدام التشعيع النيوتروني للسيليكون ألغراض صناعة أشباه الموص الت. ١٠- وفي تشرين األول/أكتوبر تعاونت الوكالة مع الھيئة المص رية للطاق ة الذري ة ف ي عق د م ؤتمر أف را الس ابع بش أن االستفادة من مفاعالت البحوث وأمانھا في القاھرة بمصر (الشكل ٢). وقد أتاح ھذا الحد ث الھام منتدى لمديري المراف ق ومشغ ليھا ومستعمليھا واختصاصيي أمانھا من ١٧ دولة عضوا في اتفاق أفرا للتباحث في المواض يع الرئيس ية ذات الص لة باالس تفادة م ن مف اعالت البح وث وتش غيلھا وأمانھ ا. وانص ب التركي ز في ه عل ى أھمي ة التع اون فيم ا ب ين ال دول م ن خ الل التشارك في الب نى األساسية والخبرات االختصاصية المتاحة وتعزيز الشبكات اإلقليمية وتشجيع التعويل على الذات عل ى الصعيدين الوطني واإلقليمي والتمكين من االستفادة من مفاعالت البحوث وتعزيز أمانھا.
الصفحة ٤٠ الشكل- ٢ - مرفق تصوير نيوتروني رقمي (في الجانب األيسر) مرخ ص في مرفق مفاعل ETRR-2 في مصر. وھذه المنشأة الحديثة الفائقة التطور سوف توفر قدرات خاصة باالختبارات غير المتل فة الثنائية والثالثية األبعاد من أجل مختلف التطبيقات. وفي الجانب األيمن صورة م عاد تركيبھا لصمام عاطل. مفاعالت البحوث في مجال التعليم والتدريب ١١- ن ظ مت في عام ٢٠١٢ دورة تدريبي ة لتق ديم المس اعدة إل ى ال دول األعض اء المھتم ة باس تھالل مش اريع مف اعالت بحوث جديدة أو بتحس ين االس تفادة م ن مف اعالت البح وث القائم ة. وھ ذه ال دورة الت ي اس تغرقت م د ة س تة أس ابيع ونظ متھ ا المبادرة األوروبية الشرقية المعنية بمفاعالت البحوث ودعمتھا الوكالة جرت في مرافق مف اعالت بح وث ف ي الجمھوري ة التشيكية وسلوفينيا والنمسا. ومنذ أن أ قر في عام ٢٠٠٩ مواصلة تنظيم ھذه الدورة تم ت دريب ٤٤ طالب ا ف ي ك ل م ن آس يا وأفريقيا وأمريكا الالتينية وأوروبا. ١٢- وكما في السنوات السابقة ال تزال ت عالج مسائل استخدام مفاعالت البح وث وتطبيقاتھ ا ف ي برن امج مدرس ة إدارة شؤون الطاقة النووية. وفي عام ٢٠١٢ أ جريت دورت ان مدرس يتان: ف ي ك انون الثاني/ين اير ف ي أب و ظب ي ف ي اإلم ارات العربية المتحدة وفي تشرين الثاني/نوفمبر في مركز عبد السالم الدولي للفيزياء النظرية في تريستي في إيطاليا اشتملتا أيضا على جولة تقنية في مرفق مفاعل بحوث تريغا في ليوبليانا في سلوفينيا. البنية األساسية الخاصة بمفاعالت البحوث ١٣- صدر في عام ٢٠١٢ منش ور إرش ادي عنوان ه االعتب ارات والمع الم المح د دة لمش اريع مف اعالت البح وث (الع دد N-T-5.1 من سلسلة الطاقة النووي ة) يش د د عل ى أھمي ة التس ويغ الس ليم إلنش اء مفاع ل بح وث باالس تناد إل ى االحتياج ات الوطنية أو اإلقليمية. ١٤- ومن ضمن ما تضطلع به الوكالة من أنشطة بغية تقديم المس اعدة إل ى ال دول األعض اء ف ي أعق اب ح ادث محط ة القوى النووية في فوكوشيما داييتشي و ضعت إرشادات بشأن القي ام بعملي ات إع ادة تقي يم أم ان مف اعالت البح وث. وكان ت إحدى الخطوات الموصى بھا ات باع نھج متد رج يتناسب مع المخاطر المحتملة. ١٥- وقد تواصل أثن اء الع ام تح ديث قاع دة بيان ات الوكال ة الخاص ة بمف اعالت البح وث.(RRDB) وق د ح د ثت بيان ات ٢٢٦ مرفقا. وقود مفاعالت البحوث ١٦- ت م تحوي ل مفاع ل البح وث تريغ ا (م ن ط راز (TRIGA MARK III الموج ود ف ي المكس يك م ن وق ود اليوراني وم الشديد اإلثراء إلى وقود اليورانيوم الضعيف اإلثراء وأ عيد شحن وق وده م ن اليوراني وم الش ديد اإلث راء المف ر غ نھائي ا إل ى
الصفحة ٤١ الوالي ات المتح دة األمريكي ة ف ي آذار/م ارس ٢٠١٢. ث م ف ي أيلول/س بتمبر اس ت كمل أيض ا تحوي ل مفاع ل البح وث ماري ا الموجود في بولندا إلى وقود اليورانيوم الضعيف اإلثراء باستخدام وقود من اليورانيوم الضعيف اإلثراء المص م م خصيص ا ل ذلك. وف ي ك انون األول/ديس مبر ٢٠١٢ تم ت اإلزال ة النھائي ة لك ل وق ود اليوراني وم الش ديد اإلث راء م ن النمس ا الحق ا الس تكمال تحوي ل مفاع ل تريغ ا الموج ود ف ي فيين ا إل ى وق ود اليوراني وم الض عيف اإلث راء. وت عتب ر اإلع ادة المأمون ة ل ذلك الوقود النمساوي إلى بلد المنشأ عالمة تشھد على إزالة كل وقود مفاعالت تريغا من اليورانيوم الشديد اإلثراء إزال ة نھائي ة من التطبيقات النووية في العالم أجمع. ١٧- وضمن إطار برنامج إعادة وقود مف اعالت البح وث الروس ي إل ى بل د المنش أ ق د مت الوكال ة المس اعدة ف ي إع ادة الوقود الطازج من اليورانيوم من أوكرانيا أيضا إلى االتحاد الروسي. وفي أغس طس/آب وأيلول/س بتمبر ٢٠١٢ ت م ش حن الوقود المستھلك من اليورانيوم الشديد اإلثراء من أوزبكستان ومن بولندا. واست كملت أيضا شحنة إضافية بصدد إزالة وقود اليورانيوم الشديد اإلثراء الطازج من بولندا. ١٨- وعقد الفريق العامل المعني بالمفاعالت المص درية النيوتروني ة المص غ رة (MNSR) (ال ذي ينس ق أنش طة تحوي ل ھذه المفاعالت إلى وقود اليورانيوم الضعيف اإلث راء وك ذلك أنش طة ش حن وق ود اليوراني وم الش ديد اإلث راء المس تھلك إل ى الص ين) سلس لة م ن االجتماع ات م ن أج ل التخط يط لتع ديل برامي ل نق ل وق ود مف اعالت البح وث المس تھلك م ن ط راز VVR/M) (Skoda المشتراة في عام ٢٠٠٦ من أج ل برن امج إع ادة وق ود مف اعالت البح وث الروس ي فيم ا يخ ص ھ ذا المشروع. وفي الصين أ حرز تقد م في تشييد مرفق اختبارات للقيام بعمليات إيضاحية بخص وص تص ميم وق ود اليوراني وم الضعيف اإلثراء. ١٩- وبغية تسھيل االنتقال من التعويل على اليورانيوم الشديد اإلثراء من أجل إمدادات الموليبيدنيوم- ٩٩ عل ى الص عيد العالمي نظ مت الوكالة اجتماعا في فيينا في تشرين الثاني/نوفمبر رك ز عل ى قض ايا مح د دة يواجھھ ا كب ار منتج ي الوق ود القائم على اليورانيوم الش ديد اإلث راء وك ذلك عل ى الف رص المتاح ة للتع اون المتع د د األط راف. وم ن المزم ع أن يتواص ل تقديم الدعم إلى ال دول األعض اء حت ى ي تم تح و ل كب ار المنتج ين إل ى وق ود اليوراني وم الض عيف اإلث راء بحل ول نھاي ة ع ام.٢٠١٥ تشغيل مفاعالت البحوث وصيانتھا ٢٠- بغية تق ديم خدم ة استعراض ات النظ راء بش أن األداء التش غيلي لمف اعالت البح وث اس تكماال لبعث ات خدم ة التقي يم المتكامل ألمان مفاعالت البحوث (INSARR) أنشأت الوكالة خدمة لتقييم تش غيل وص يانة مف اعالت البح وث (OMARR) في عام ٢٠١٢. وقد أوفدت أول بعثة استعراضية في إطار ھذه الخدمة المشار إليھا في كانون األول/ديسمبر إلى المعھ د الوطني للمعايير والتكنولوجيا ف ي ماريالن د ف ي الوالي ات المتح دة. كم ا أ وف دت ف ي تش رين األول/أكت وبر بعث ة اس تعراض تمھيدية في إطار خدمة تقييم تشغيل وصيانة مفاعالت البحوث إلى مفاعل بحوث تريغا في جامع ة بافي ا بإيطالي ا م ن أج ل القيام ببعثة االستعراض المقر ر موعدھا في آذار/مارس ٢٠١٣. المعج الت المستخد مة في ميدان علوم المواد والتطبيقات التحليلية ٢١- است كمل في ع ام ٢٠١٢ مش روع بحث ي منس ق بش أن تحس ين موثوقي ة ودق ة التقني ات التحليلي ة النووي ة بمعج الت الح زم اإلشعاعية األيونية الثقيلة في توسيع نطاق مجموعة البيانات العالية التعجيل الحالية (الشكل ٣).
الصفحة ٤٢ كاشف الطاقة ماسك العي نة (مسافة) لفيفة رقائقية T2 لفيفة رقائقية T1 مسار الطيران مقياس زوايا خط الح زمة مغالق الحمولة الطاقة زمن الطيران الشكل- ٣ - رسم بياني تدر جي للطاقة بداللة زمن الطيران مست م د من غشاء رقيق من تيتانات الباريوم على السيليكون في عملية قياس في إطار المشروع البحثي المنس ق بشأن تقنيات التحليل النووية بالحزم األيونية الثقيلة (في الجانب األيسر) وصورة بنية جھاز التجربة (في الجانب األيمن) ٢٢- وفي آب/أغسطس ق ام ٣٩ مت در با باس تعراض حال ة آث ار اإلش عاعات المس تح ث ة باأليون ات ف ي الم واد م ن أش باه الموص الت والعازلة في حلقة عمل مشتركة مع الوكالة في تريستي بشأن فيزي اء آث ار اإلش عاعات ومحاكاتھ ا فيم ا يخ ص المواد المكث فة غير الف لز ية. ٢٣- ون ظ م اجتماع تقني باالشتراك بين الوكالة والھيئة المعنية بدعم البحوث العمومية والص ناعية باس تخدام تكنولوجي ا الح زم األيوني ة (SIRIT) والياب ان. وع ق د االجتم اع ف ي كرواتي ا ورك ز عل ى تط وير واس تخدام تكنولوجي ا قي اس الطي ف الكتلي لأليونات الثانوية بالقدرة البالغة ميغا إلكترون فولط ودرس فيه المشاركون االحتياجات الخاص ة بالبح ث والتط وير فيما يتعلق بالتحليل والتصوير السطحيين للجزيئيات. األجھزة النووية وقياس الطيف النووي ٢٤- تواصل في عام ٢٠١٢ العمل على تشييد حجرة فائقة الفراغ (UHVC) حيث اس ت كملت أكث ر المراح ل الرئيس ية من تنفيذ المشروع. وھذه الحجرة الفائقة الفراغ المزمع تركيبھا في مركز إليترا المتعاون مع الوكالة الكائن في تريستي يجري تطويرھا بالتعاون مع المعھد االتحادي للفيزياء والتكنولوجيا في برلين ومع جامعة برلين التقنية. وسوف تمك ن ھ ذه الحج رة ال دول األعض اء م ن العم ل بش أن طائف ة متنو ع ة م ن األنش طة الت ي تض طلع بھ ا الوكال ة فيم ا يتص ل بتطبيق ات المعج الت م ن أج ل االس تفادة م ن التطبيق ات العالي ة التخص ص ف ي رص د المش اكل البيئي ة وذات الص لة بالص حة البش رية وتشخيصھا ومعالجتھا (الشكل ٤).
الصفحة ٤٣ الشكل- ٤ - صورة جھاز مناولة العي نات ذي المحر ك السباعي المحاور المرك ب في الحجرة الفائقة الفراغ في مختبر الوكالة لقياس الطيف النووي والتطبيقات النووية. ٢٥- وق د ج رى االرتق اء بتقني ة خط وط الح زم اإلش عاعية األيوني ة ف ي معھ د رودر بوك وفيتش (RBI) ف ي زغ رب بكرواتيا من أجل توسيع النطاق التحليلي في وضعية تقنية انبعاث األشع ة السينية المست حث بالجسيمات وم ن أج ل إدخ ال تحسين ھام على حدود الكشف الخاصة بالعناصر النزرة. وبدعم من الوكال ة أج رى ب احثون م ن دول أعض اء سلس لة م ن القياسات المشتركة في معھد رودر بوكوفيتش مستخدميه خط حزم إشعاعية أيونية. االندماج النووي ٢٦- ع قد مؤتمر الوكالة للطاقة االندماجية الرابع والعشرون في تشرين األول/أكتوبر في سان دييغو الواليات المتحدة األمريكية واجتذب زھاء ٨٥٠ مشتركا من ٣٧ دولة عضوا و ٥ منظمات دولي ة. وع رض ت في ه قراب ة ٧٠٠ ورق ة بح ث وشملت نتائج تجربة الجدار المماثل لجدار المفاعل التجريبي الحراري الن ووي ال دولي (ITER) (الش كل ٥) الت ي أ جري ت عل ى جھ از االن دماج المس مى الط ارة األوروبي ة المش تركة (JET) ف ي المملك ة المتح دة. وق د م الم ؤتمر أنب اء مش ج عة ع ن منجزات تقد م تحققت في بحوث االندماج بم ا ف ي ذل ك التق د م المط رد ف ي مس ار تش ييد الج دار المماث ل (ITER) الم ذكور والعديد من منجزات التقد م األخرى في مختبرات مختلفة فيما يتعلق باألساس الفيزيائي للسيطرة عل ى اإللكترون ات المنفلت ة والتخفيف من حاالت عدم االستقرار المس ببة للخلل في الجدار المماثل.(ITER)
الصفحة ٤٤ الشكل- ٥ - داخل الحجرة الفراغية للطارة (JET) بعد استكمال تركيب الجدار المماثل.(ITER) ٢٧- وفي إطارتشييد الجدار المماثل (ITER) الجاري حاليا واستھالل بلدان كثي رة أنش طة ف ي مج ال البح ث والتط وير ض من إط ار محط ة الق وى اإليض احية (DEMO) الت ي تت وخى اس تخدام الطاق ة االندماجي ة عل ى نط اق محط ات الق وى الصناعي وضعت الوكالة برنامجا لتنظيم سلسلة سنوية من حلقات العمل الخاصة بمحطة القوى اإليض احية المش ار إليھ ا وذلك بغية تس ھيل التع اون ال دولي وتعي ين وتنس يق األنش طة الخاص ة بالمحط ة.(DEMO) وق د حض ر قراب ة ٧٠ مش تركا أول ى حلق ات العم ل الت ي ع ق دت ف ي تش رين األول/أكت وبر ف ي جامع ة كاليفورني ا ف ي ل وس أنجل وس الوالي ات المتح دة األمريكية. وسل طت المناقشات الض وء عل ى أھمي ة الج دار المماث ل (ITER) باعتب اره عنص را حاس ما ف ي برن امج المحط ة.(DEMO) ومع أن ثم ة بلدانا تضع االستراتيجيات الخاصة بھا على نحو مستقل فإنه باعتبار ات ساع الخب رة االختصاص ية ونطاق المراف ق واألنش طة الالزم ة لتط وير تقني ات االن دماج س وف يظ ل التع اون ف ي العم ل عل ى الص عيد ال دولي مكو ن ا أساسيا لمسار التقد م في ھذا المجال.
الصفحة ٤٥ األغذية والزراعة الھدف تعزيز األمن الغذائي وسالمة األغذية والمساھمة في تحسينھما وتدعيم قدرات ال دول األعض اء ف ي مج ال تطبي ق التقني ات النووية ألغراض التنمية الزراعية المستدامة. اإلنتاج الحيواني وصحة الحيوان ١- إن تطوير تكنولوجيات للتشخيص المبكر والس ريع بغ رض 'التش خيص الف وري' لألم راض الحيواني ة يلع ب دورا حاسما في الحد من انتشار المرض وفي تطبيق تدابير مكافحة األمراض في الوقت المناسب. وم ع أخ ذ ذل ك ف ي االعتب ار وضعت الوكالة نموذجا أوليا لجھاز مختبري محمول يوفر تجھيزات المختبر في المي دان. وت م بنج اح ف ي الك اميرون تقي يم ھ ذا الجھ از ال ذي يھ دف إل ى التش خيص المبك ر والس ريع لألم راض الم عدي ة المختلف ة مث ل ط اعون الحيوان ات المجت رة الصغيرة ومرض نيوكاسل وإنفلونزا الطيور H5N1 وداء الحمى القالعية. ويجري تعميم ھذه التكنولوجي ا الجدي دة عل ى الدول األعضاء من خالل دورات تدريبية إقليمية. ويدعم الجھاز األدوات المتقدمة علميا للتشخيص الكيميائي كعبوة ضمن مجموعة مستلزمات مبسطة من الكواشف وباستخدام معدات يمكن توصيلھا ببطاريات السيارات (الشكل ١). الشكل ١- جھاز الوكالة المختبري المحمول بغرض التشخيص السريع لألمراض في الميدان كما ھو مبي ن في الكاميرون. ٢- وال تزال األمراض الحيوانية بما فيھا تلك التي تنطوي على تأثير حيواني المصدر تشكل تھديدا رئيس يا لص حة الحيوان واإلنسان في البلدان النامية. وقد عززت الوكالة الدعم المق دم إل ى العدي د م ن ال دول األعض اء ف ي مج ال تش خيص ومكافحة األمراض الحيوانية مثل داء الحمى القالعية (األرجنتين وبوتس وانا وبوليفي ا وجمھوري ة الكونغ و الديمقراطي ة والص ين ومنغولي ا ونيجيري ا) وط اعون الحيوان ات المجت رة الص غيرة (أنغ وال وبوتس وانا وجمھوري ة الكونغ و الديمقراطي ة وجمھوري ة تنزاني ا المتح دة وزامبي ا وموزمبي ق وناميبي ا) وحم ى وادي الص دع (بوتس وانا وجمھوري ة موريتانيا اإلسالمية وجنوب أفريقيا وزمب ابوي وكيني ا) وداء المثقبي ات (إثيوبي ا وجمھوري ة تنزاني ا المتح دة وزامبي ا وكيني ا) وحم ى الخن ازير األفريقي ة (أنغ وال وجمھوري ة الكونغ و الديمقراطي ة وزامبي ا) وداء البروس يالت (البوس نة والھرسك والجزائر وزمبابوي).
الصفحة ٤٦ ٣- والتلقيح االصطناعي للحيوانات الداجن ة تقني ة معروف ة تحس ن م ن األداء اإلنت اجي لحيوان ات الم زارع م ن خ الل استخدام السائل المنوي ل ذكور معتم دة ي تم اختيارھ ا بعناي ة. وف ي ع ام ٢٠١٢ ت م إنش اء مراك ز تلق يح اص طناعي للماش ية والحيوانات المجترة الص غيرة ف ي األردن وأنغ وال وتش اد وجمھوري ة أفريقي ا الوس طى والجمھوري ة العربي ة الس ورية وسيراليون والعراق وع مان وكمبوديا ونيبال واليمن مما أتاح توسيع نطاق اس تخدام الحيوان ات المتفوق ة وراثي ا عل ى نحو يمكن أن يؤدي إلى تحسين إنتاجية الثروة الحيوانية (الشكل ٢). التأھب والتصدي للطوارئ الشكل ٢- الماشية الھجين أكثر مقاو مة لألمراض. ٤- قامت الوكالة بتطوير قاعدة بيانات تفاعلية ت ستخد م في رصد التلوث اإلشعاعي للمواد الغذائية المع د ة لالس تھالك البشري بعد الحادث الذي وقع في محطة فوكوشيما داييتشي للقوى النووية وذلك من خالل البرنامج المشترك ب ين الوكال ة ومنظمة األغذية والزراعة (الفاو) والمعني باستخدام التقنيات النووية في مجال األغذي ة والزراع ة. وتش مل قاع دة البيان ات المذكورة التي ي نتظر إطالقھا المعلومات التي قدمتھا منذ آذار/مارس ٢٠١١ وزارة الصحة والعمل والشؤون االجتماعية اليابانية من خالل الشبكة الدولي ة المش تركة ب ين الف او ومنظم ة الص حة العالمي ة للھيئ ات المعني ة بس المة األغذي ة. وتس اعد على تيسير إدخال البيانات بشكل موحد قياسيا وتقييم حاالت التعرض وتقدير الجرعات المحتملة للجمھ ور والبيئ ة م ن ق ب ل لجنة األمم المتحدة العلمية المعنية بآثار اإلشعاع الذري. وباإلضافة إلى ذلك فإن قاعدة البيان ات تس مح باالتص ال التف اعلي بقواعد بيانات خارجية مستقلة مما يتيح تحليل الحوادث بصورة شاملة وعلى مستويات متعددة. ٥- وقد أ در ج في قاعدة البيانات ما يقرب من ١٢٦ ٠٠٠ س جل ع ن تركي زات النوي دات المش عة ف ي أكث ر م ن ٥٠٠ نوع من المواد الغذائية ج م عت من ١٠٧٦ موقعا في جميع المقاطع ات الس بع واألربع ين بالياب ان. وأتيح ت قاع دة البيان ات ألفرق ة الخب راء المعني ين بدراس ة فوكوش يما الت ي أجرتھ ا اللجن ة العلمي ة المعني ة بآث ار اإلش عاع ال ذري خ الل ش ھر أيلول/سبتمبر ٢٠١٢ ويج ري اآلن اس تخدامھا لتق دير الجرع ات اإلش عاعية المحتمل ة للجمھ ور والبيئ ة. وھ ذا البن د م درج عل ى ج دول أعم ال ال دورة الس تين للجن ة العلمي ة ف ي أيار/م ايو ٢٠١٣ حي ث ي توق ع أن تنتھ ي م ن تقييمھ ا إلحالت ه إل ى الجمعية العامة لألمم المتحدة.
الصفحة ٤٧ سالمة األغذية ومراقبتھا ٦- تيس يرا لت دريب العلم اء م ن البل دان النامي ة ع ق دت خم س حلق ات عم ل لت دريب الم دربين عل ى ج ودة األغذي ة وس المتھا ف ي ع ام ٢٠١٢ وھ ي الس نة األول ى م ن مش روع مدت ه ث الث س نوات مم ول م ن خ الل مب ادرة االس تخدامات السلمية. وقد ت م ت دريب م ا يق رب م ن ٩٠ عالم ا م ن بل دان نامي ة ف ي مج االت اس تخدام ونش ر أس لوب االستش راب الس ائل والغ ازي مقرون ا بقي اس الطي ف الكتل ي ومنھجي ات التحلي ل المتط ورة ونظ م ج ودة المختب رات ومراقب ة س المة الغ ذاء وبرامج مكافحة الملوثات وأخذ العينات وتقنيات المقتفيات اإلش عاعية للس يطرة عل ى الملوث ات الغذائي ة وال نھج التحليلي ة المتكاملة ألغراض تتب ع األغذية. وع ق دت حلقات العمل في أوروغواي وبليز وبنم ا والنمس ا. وت م التركي ز بش كل خ اص على الدور المركزي الذي تلعبه المختبرات التحليلية في السلسلة المتعاقبة لسالمة األغذية من المزرعة إلى المائدة. ٧- والتشعيع يمنع الحشرات من التكاثر دون ترك مخلفات أو تغيير درجة حرارة المنتجات كما يس اعد عل ى تجن ب التأثيرات الضارة بجودة الغذاء من خالل استبعاد المعالجات الكيميائية المؤذية قبل الشحن. ونتيجة لذلك يجري التوسع في استخدام التشعيع كعالج ضد اآلفات الحشرية الضارة بمساعدة الوكالة في بلدان مثل أس تراليا وباكس تان وتايالن د وفيي ت نام والمكسيك ونيوزيلندا والھند والواليات المتحدة األمريكية حيث يتم تسويق الفاكھة المشععة لتلبي ة متطلب ات الحج ر الصحي الخاصة بالتجارة الدولية. ٨- ومن خالل البرنامج المشترك بين الفاو والوكالة الستخدام التقنيات النووية ف ي مج ال األغذي ة والزراع ة دعم ت الوكال ة البح ث ف ي معالج ات التش عيع الخاص ة بالص حة النباتي ة من ذ ع ام ٢٠٠٧ مم ا أدى إل ى ١٣ معالج ة ض د حش رات محددة ومعالجة عامة واح دة ل ذباب الفاكھ ة يج ري اعتمادھ ا كمعي ار لالتفاقي ة الدولي ة لوقاي ة النبات ات. وم ع ذل ك ال ت زال ھناك ثغرات مھمة وتحتاج المعالج ات العام ة إل ى تط وير ف ي مواجھ ة فئ ات واس عة م ن اآلف ات لتزوي د البل دان بخي ارات جديدة مأمونة بغرض حماية منتجاتھا وتعزيز التجارة الدولية (الشكل ٣). الشكل ٣- التشعيع يحد من فواقد المنتجات الطازجة.
الصفحة ٤٨ المكافحة المستدامة لآلفات الحشرية الرئيسية ٩- إن الجمع بين ت دابير ك بح اآلف ات قب ل الحص اد ومعالج ات الحج ر الص حي بع د الحص اد يمك ن أن يس اعد البل دان عل ى تص دير منتجاتھ ا م ن خ الل القض اء عل ى مخ اطر إدخ ال آف ات جدي دة ف ي البل دان المس تور دة وتحس ين ج ودة الغذاء. وتجري حاليا في مختبر مكافحة اآلفات الحشرية المشترك بين الفاو والوكالة في زايبرسدورف تربية ١٤ نوعا من ذباب الفاكھة الرم ادي االجتي احي ال ذي يبل غ ع دد س الالته المختلف ة نح و ٣٠ س اللة. ويت يح ذل ك فرص ة ال تت وفر ف ي أي مرفق آخر في العالم للقيام بالتعاون مع وزارة الزراعة ف ي الوالي ات المتح دة بتط وير معالج ات خاص ة بالص حة النباتي ة لعدة أنواع مھمة من اآلفات. وقد تم إكمال معالجة على البارد لآلفات من ن وع Bactrocera zonata الت ي تص يب البرتق ال مما أدى إلى وضع جدول زمني جديد للمعالجة معترف به دوليا لمكافحة ھ ذا الن وع م ن اآلف ات ال ذي يص يب الحمض يات. وال تزال الدراسات مستمرة لبحث درجة التحمل النسبية للبرودة فيم ا يتعل ق ب أنواع أخ رى. كم ا يج ري التحق ق م ن ص حة المعالج ة بالم اء الس اخن فيم ا يخ ص ثالث ة أن واع م ن ذب اب الفاكھ ة capitata).b). invadens,.b zonata and Ceratitis ويتواصل العمل أيضا بھدف التط وير الن اجح لتقني ات اإلص ابات الحش رية للكوس ة واليقط ين بن وع ذب اب الفاكھ ة الرم ادي Anastrepha grandis تمھيدا للمعالجة. ١٠- وباإلضافة إلى الدراسات المذكورة أعاله ومن أجل توفير اإلطار الرقابي الالزم وض عت الوكال ة معي ارا دولي ا بشأن نھج لنظم إدارة مخاطر آف ة ذب اب الفاكھ ة (فص يلة (Tephritidae دعم ا لالتفاقي ة الدولي ة لوقاي ة النبات ات وص ادقت عليه لجنة تدابير الصحة النباتية في عام ٢٠١٢. ويسمح تطبيق ھذا المعيار بمستوى من أمن الحج ر الص حي يض من ع دم توط ن آفة ذباب الفاكھة في البل د المس تور د وي ؤدي بالت الي إل ى التغل ب عل ى الح واجز التجاري ة الخاص ة بالص حة النباتي ة ودعم صادرات الدول األعضاء من محاصيل الفاكھة والخضروات. ١١- وفي عام ٢٠١٢ تم إكمال مشروع بحثي منسق حول تحسين تقنية الحشرة العقيمة فيما يخص ذب اب تس ي تس ي من خالل البحوث المتعلقة بالمعاي شات ومسببات األمراض مما أدى إلى فھ م أفض ل لل ديناميات وللتفاع ل ب ين المعاي ش ات البكتيري ة والفيروس ية وغيرھ ا م ن مس ببات األم راض فض ال ع ن تط وير اس تراتيجيات تق وم عل ى أس اس المعاي ش ات أو الفطري ات الم مر ض ة للحش رات بھ دف مكافح ة ذب اب تس ي تس ي. وب التزامن م ع ھ ذا المش روع البحث ي المنس ق وض عت الوكالة بروتوكوالت فعالة لمكافحة فيروس التسي تسي ساھمت كثيرا في تقليل الح مل الفيروسي داخل مستعمرات ال ذباب وأدت بالتالي إلى إزالة بعض القيود على أنظمة التربية المكثفة في أفريقيا وعلى تطبي ق تقني ة الحش رة العقيم ة فيم ا يخ ص ذباب تسي تسي. تحسين المحاصيل من خالل االستيالد الطفري ١٢- إن استحداث أصناف طافرة ال يسھم فقط في تحقيق األمن الغذائي ولكن أيضا في التكيف م ع تغي ر المن اخ. وق د أكد فريق الخبراء الرفيع المستوى المعني باألمن الغ ذائي والتغذي ة وال ذي ي دعم لجن ة األم ن الغ ذائي الع المي التابع ة لألم م المتحدة على أھمية وضع استراتيجيات للتكيف الزراعي مع تغير المناخ ولألمن الغذائي. ١٣- وش ھد ع ام ٢٠١٢ إط الق س تة أص ناف ط افرات جدي دة بص ورة رس مية م ن ق ب ل ال دول األعض اء فض ال ع ن التحضير إلطالق ثالثة أصناف أخرى كي يستخدمھا المزارع ون. وت م إنت اج ھ ذه األص ناف ب دعم م ن الوكال ة م ن خ الل برنامجھا للتعاون التقني ومشاريعھا البحثية المنسقة. ويش مل ذل ك ص نفين م ن الس ودان م ن الطم اطم الق ادرة عل ى مقاوم ة فيروس التجعد األصفر لورق الطماطم (الشكل ٤). ويتميز كال الص نفين بارتف اع غل ة الثم ار وإمكاني ة الحص اد ف ي وق ت أسبق وجودة أفضل للثمار من حيث الحجم والص البة وق درة أعل ى عل ى تحم ل في روس التجع د األص فر ل ورق الطم اطم ومرض ارمداد الطماطم مقارنة ليس بالصنف األم وحسب ب ل أيض ا بأص ناف الطم اطم التجاري ة المس تنبتة األكث ر ش يوعا في زراعتھا.
الصفحة ٤٩ الشكل ٤- سالالت طافرة للطماطم في السودان. ١٤- وأدى دعم الوكالة لبناء القدرات في مجال االستيالد الطفري ف ي جمھوري ة مق دونيا اليوغوس الفية س ابقا إل ى أول تجارب وطنية إلنتاج غالت من أصناف القمح الطافرة. ومن المتوقع أن تكون ھذه ھي أول أص ناف ط افرات ي تم إطالقھ ا رسميا في ھذا البلد. ١٥- وتسھم تطبيقات أخرى إضافية ألصناف الطافرات في تحقيق األمن الغذائي وفي التكي ف م ع تغي ر المن اخ ك ذلك. وف ي ھ ذا الس ياق تض م ن أح د المش اريع البحثي ة المنس قة للوكال ة عق دا م ع الص ين إلج راء أبح اث عل ى تقني ة لزراع ة المحاصيل تسمح بإنتاج محصولين من ز رعة واح دة للمحص ول. ويج ب أن يتس م المحص ول المعن ي بنظ ام ج ذور مكتمل ة النمو ونضج مبكر ونبتات معم رة. وتنطوي ھذه التقنية على جن ي المحص ول بطريق ة تس مح للب راعم باالنبث اق م ن ج ذر النبات المزروع (اإلنبات من الجذر) مما يقلل من الحاجة إلى تحضير وتمھيد الترب ة ألغ راض الزراع ة. وتتمث ل المنفع ة االقتصادية الرئيسية لھذه التقنية في سرعة توسيع المساحة المزروعة مما يسھم بالتالي في تحقيق األمن الغذائي. ١٦- ويتسم السرغوم وھو أحد المحاصيل التي تم استنباطھا في إندونيسيا بقاعدة وراثية ضيقة تم تحسينھا من خ الل االستيالد الطفري. وفي عام ٢٠١٢ أدت أصناف السرغوم الطافرة التي تتسم بغلة عالية وبالقدرة على تحمل الجف اف إل ى زيادة إنتاجية المحاصيل في األراضي الجافة اإلندونيسية. وعزز ذلك من التنويع الغذائي والتنمية الزراعية المس تدامة م ع توفير فرص العمل وتحسين مستوى معيشة المزارعين من خالل مجموعة من المنتجات الغذائية الصحية الغني ة ب البروتين والكالسيوم. وفي بيرو تم اعتماد صنف طافر م ن نبت ة القطيف ة ي زر ع ف ي من اطق االرتفاع ات العالي ة ويمكن ه التكي ف م ع الظروف المناخية القاسية باعتباره أحد المنتج ات العض وية. وھ ذا الص نف مطل وب للتص دير بس بب ارتف اع ج ودة حبوب ه ولكونه ي زر ع ف ي ظ ل ممارس ات زراعي ة جي دة ال تس تلزم س وى ت دخالت كيميائي ة ض ئيلة أو معدوم ة لمكافح ة األعش اب الضارة أو اآلفات أو األمراض. وقد حققت صادراته دخال إضافيا للمزارعين. إدارة التربة والمياه وتغذية المحاصيل ١٧- في تموز/يوليه ٢٠١٢ نظمت الوكالة الدولية للطاق ة الذري ة ن دوة دولي ة مش تركة ب ين الف او والوكال ة ح ول إدارة التربة لتحقيق األمن الغذائي والتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من وطأته غطت مجموعة واسعة من المواض يع بم ا ف ي ذلك إدارة التربة إلنتاج المحاصيل والتكيف م ع تغي ر المن اخ والتخفي ف م ن وطأت ه وخ دمات ال نظم اإليكولوجي ة وحف ظ وحماية موارد التربة والحفاظ على المياه ألغراض اإلنتاج الزراعي ومكافحة التلوث. ونوقشت أيضا التطورات الحديث ة في مجال استخدام التقنيات والتطبيقات النووية إلدارة التربة والمي اه ألغ راض اإلنت اج الزراع ي. وباإلض افة إل ى ذل ك ت م
الصفحة ٥٠ تسليط الضوء عل ى الش راكة العالمي ة للترب ة المدعوم ة م ن الف او وع ر ض ت أجھ زة مختلف ة ت س تخدم ف ي أخ ذ العين ات م ن التربة والمياه وفي القياس. ١٨- وتمثل الذرة الصفراء أحد المحاصيل الغذائية األساسية في زامبي ا ويزرعھ ا ٧٠ م ن الم زارعين م ن أص حاب الحيازات الصغيرة. وغلة ھذا المحصول منخفضة (١ ٢ طن/ھكت ار) مقارن ة بالمع دل الع المي الب الغ ٤ أطنان/ھكت ار ف ي المتوسط. ومن بين التحديات الرئيسية التي تح د م ن إمكاني ة تحقي ق غل ة عالي ة لمحص ول ال ذرة الص فراء ض عف خص وبة التربة وعدم كفاية المواد المغذية ويرجع ذلك إلى ارتفاع تكلفة األس مدة. فبالس عر الب الغ ح والي ٤١ دوالرا لك ل ك يس م ن اليوريا وزنه ٥٠ كغم ال يمكن للعديد من المزارعين دفع ثمن األسمدة الالزمة لزيادة الغلة إلى الحد األقصى. وبالتالي فإن ھناك حاجة ملح ة لتحسين غلة الذرة الصفراء مع إبقاء تكاليف المدخالت عند أدنى حد ممكن. وف ي إط ار مش روع للتع اون التقن ي ح ول تط وير أنم اط وراثي ة لل ذرة الص فراء ق ادرة عل ى تحم ل الجف اف وض عف خص وبة الترب ة ق ام العلم اء ف ي زامبيا باستخدام النيتروجين- ١٥ بتقييم واس تخدام األس مدة األكث ر فعالي ة مم ا أدى إل ى زي ادة الغل ة م ن ١ ٢ ط ن إل ى ٥ أطنان/ھكتار مع اس تخدام اليوري ا بمع دل ١٠٠ كغ م نيتروجين/ھكت ار. وأظھ رت نت ائج المش روع أن اإلط الق المحك وم أو البطئ لليوريا المغلفة بمثبطات النترجة واليورياز يقلل من معدل تحول اليوريا إلى أمونيا ونترات. كما يقلل ذلك م ن كمي ة اليوريا الالزمة لمحاصيل الذرة الصفراء بنسبة ٥٠ مع الحفاظ على الغلة. والتأثير المحتمل ذو أھمية من حي ث االقتص اد في األسمدة وزيادة اإلنتاج فيما يزيد على ٥٠٠ ٠٠٠ ھكتار. وي رج ح أن تح دد نت ائج ھ ذه الدراس ة السياس ة الخاص ة بن وع السماد المطلوب استخدامه وواردات األسمدة في زامبيا (الشكل ٥). الشكل ٥- مزارعون يستخدمون سماد اليوريا لمحصول الذرة الصفراء.
الصفحة ٥١ الصحة البشرية الھدف تعزيز قدرات الدول األعض اء عل ى تلبي ة االحتياج ات المتص لة بالوقاي ة م ن المش اكل الص حية وتشخيص ھا وعالجھ ا عب ر استحداث تقنيات نووية وتطبيقھا في إطار ضمان الجودة. استخدام تقنيات النظائر المستقر ة في مجال التغذية لتحسين الصحة ١- إحدى أولويات الوكالة ھي بناء قدرات ف ي ال دول األعض اء ف ي مج ال اس تخدام تقني ات النظ ائر المس تقر ة م ن أج ل تقييم التدخ الت المعني ة بالتغذي ة. وي ذكر عل ى س بيل المث ال أن ه م ن خ الل ال دعم المق د م م ن الوكال ة حص ل معھ د الكوي ت لألبحاث العلمي ة عل ى م الك م ن الم وظفين عل ى مس توى ع ال م ن الت دريب ومختب ر م زود بجھ از لقي اس الطي ف الكتل ي ألغراض تحديد نسبة النظائر والمقدرة على أداء عمليات قياس االمتصاص باألش عة الس ينية المزدوج ة الطاق ة. والمختب ر المذكور ھو الوحيد من نوعه في منطقة مجلس التعاون الخليجي الم زود بالق درة عل ى اس تخدام تقني ات النظ ائر المس تقرة وھو المختبر الوحيد من نوعه أيضا في البلد الذي يمكنه أداء عمليات التقدير الالزمة لتقييم فع الي ة ب رامج الت دخل الوطني ة الرامية إلى الحد من ظاھرة البدانة لدى األطفال. ٢- وقد أنشئت في عام ٢٠١٢ فرقة عمل تابعة لألمم المتح دة م ن أج ل المس اعدة عل ى الوف اء بااللتزام ات الت ي تش كل جزءا من اإلعالن السياسي الجتماع الجمعية العامة الرفيع المستوى المعني بالوقاية من األمراض غير السارية ومكافحتھ ا الصادر عام ٢٠١١. ويدعو ذلك اإلعالن برامج منظوم ة األم م المتح دة وص ناديقھا ووكاالتھ ا ذات الص لة إل ى العم ل مع ا على نحو منسق لدعم الجھود الوطنية المعنية بمكافحة األمراض غير السارية وللتخفيف من حدة تأثيرھا. وشاركت الوكالة ف ي االجتم اع الثال ث واستض افت االجتم اع الراب ع لص ناديق األم م المتح دة وبرنامجھ ا ووكاالتھ ا بش أن تنفي ذ اإلع الن السياسي الخاص بالوقاية من األمراض غير السارية الصادر عن اجتماع الجمعية العام ة الرفي ع المس توى المعن ي بالوقاي ة من األمراض غير الس ارية ومكافحتھ ا. كم ا إنھ ا س اھمت بتق ديم تعليق ات عل ى خط ة العم ل العالمي ة الخاص ة بالوقاي ة م ن األم راض غي ر الس ارية ومكافحتھ ا للفت رة م ن ٢٠١٣-٢٠٢٠ وذل ك بغي ة تبي ان ال دعم ال ذي تقد م ه الوكال ة إل ى وزارات الصحة في تعزيز قدرتھا على استخدام التقنيات النووية في مجال تقييم التدخالت المعني ة باألنش طة البدني ة وأس اليب الحي اة الصحية تبيانا تاما في الصيغة النھائية من خطة العمل العالمية (الشكل ١). الشكل ١- أطفال يشاركون في مشروع إقليمي مدعوم من الوكالة ت ستخدم فيه تقنيات النظائر المستقرة لتقييم التدخالت المعنية بالتغذية لمكافحة البدانة لدى األطفال.
الصفحة ٥٢ ٣- وصدر في عام ٢٠١٢ منشور عن تق دير م دى الت وافر الحي وي للحدي د ل دى البش ر باس تخدام تقني ات نظ ائر الحدي د المستقرة وھو يعد جانبا ھاما من جھود الوكالة من أجل نقل التكنولوجيا والتصدي لقضايا النقص في المغذيات الدقيق ة ف ي ال دول األعض اء. ويق دم المنش ور إرش ادات توجيھي ة بش أن كيفي ة اس تخدم تقني ات النظ ائر المس تقرة لتقري ر م دى الت وافر الحيوي لمركبات الحديد باعتبار ذلك خطوة ھامة في وضع استراتيجيات قائم ة عل ى األغذي ة ومنھ ا م ثال ت دعيم األغذي ة والتدعيم الحيوي لألغذية من أجل مكافحة فقر الدم الناتج عن نقص الحديد. الطب النووي والتصوير التشخيصي ٤- ضمن إطار برنامج ضمان الجودة في مجال الطب النووي (QUANUM) ب وش ر مشروع أق اليمي ف ي ع ام ٢٠١٢ يتيح إيفاد بعثات مراجعة إلى كل المناطق التي يشملھا برنامج الوكالة الخاص بالتعاون التقني. والھدف المنشود ھو إج راء تقييمات لجودة خدمات الطب النووي وفقا للمبادئ التوجيھية لبرنامج ضمان الج ودة ف ي مج ال الط ب الن ووي. وق د أتم ت المعاھدة المختارة الرد على استبيان للتقييم الذاتي في ميدان إدارة الجودة وقدمته قبل زيارة فريق المراجعة الخارجية. ضمان الجودة والقياس في مجال الطب اإلشعاعي ٥- أصبح دور التصوير المقطعي الحاسوبي في الطب الحديث راسخا تماما باعتباره وسيلة تشخيص وكذلك من حيث ھو عامل أساسي جدا في العالج اإلشعاعي. ولكن التعق د الذي تت سم به ھذه التكنولوجيا آخذ في االزدياد وكذلك ھو احتمال نقل جرعات إشعاعية كبيرة إلى المرضى. وتبعا لذلك فإن االحتياج إلى الحص ول عل ى أقص ى ق در م ن المعلوم ات الطبي ة اإلكلينيكية بشأن الجرعات اإلش عاعية المقبول ة أص بح م ن األم ور الحاس مة األھمي ة لتحقي ق ض مان الج ودة. وق د أص درت الوكالة منشورا عنوانه: برنامج ضمان الجودة لن ظم التصوير المقطعي الحاسوبي: تطبيق ات التش خيص والع الج (سلس لة وثائق الوكالة الخاصة بالصحة البشرية العدد ١٩) يحتوي على نصائح بشأن التطبيقات التشخيصية والعالجية على ح د سواء الخاصة بالتصوير المقطعي الحاسوبي وذلك إدراكا لما ھو واقع في كثير من مرافق التصويري المقطعي الحاسوبي حيث ي ستخدم جھاز مسح تصويري ألغراض ھذه التطبيقات معا. ٦- وبغية كفالة االتساق في القياسات اإلشعاعية أجرت الوكالة تدقيقا لحوالي ٥٠ معيارا من المعايير الوطنية الخاصة بقي اس الجرع ات ل دى ال دول األعض اء م ن خ الل المواءم ة وال ربط ب ين قياس ات اإلش عاعات والنظ ام ال دولي للوح دات القياسية فيما يخص العالج اإلشعاعي والوقاية من اإلشعاعات والطب اإلشعاعي التشخيص ي باألش عة الس ينية. وألن كثي را من الدول األعضاء ھي في طور إنشاء قدرات خاصة بالقياس والمعايرة ف ي مج ال الط ب اإلش عاعي التشخيص ي باألش عة السينية ع قد اجتماع تقني بشأن قياس الجرعات وإجراء المقارنات في الطب اإلشعاعي التشخيص ي فيم ا يخ ص مختب رات المعايرة الثانوية لقياس الجرعات في مختبر قياس الجرعات في زايبرسدورف الت ابع للوكال ة ف ي تش رين الث اني/نوفمبر شاركت فيه عدة دول أعضاء. وقد أ جريت قياسات ألغراض المقارنة باستخدام حزم األشعة السينية التشخيص ية المرجعي ة الخاصة بالوكالة للتحقق من االرتباط بين المعايير الوطنية لقياس الجرعات ونظام القياس الدولي (الشكل ٢).
الصفحة ٥٣ الشكل ٢- مقارنة خاصة بالقياسات بين المعايير الوطنية لقياس الجرعات باستخدام حزم األشعة السينية أثناء اجتماع تقني في مختبر الوكالة لقياس الجرعات في زايبرسدورف البيولوجيا اإلشعاعية التطبيقية والعالج اإلشعاعي ٧- أ نشئت في عام ٢٠١٢ شبكة من أقسام العالج االشعاعي في البلدان الناطقة باإلنكليزية في أفريقيا. والغاية م ن ذل ك توفير منتدى لالختصاصيين المھنيين في مراكز العالج اإلشعاعي في تلك البلدان الذين ما كانت لتتاح لھم من قبل فرص ة كبيرة للتباحث في الحاالت العارضة أو حضور االجتماعات الدولية أو لعرض حاالت مرضى محفوف ة بالتح ديات أو غي ر عادي ة ك ذلك لالس تفادة م ن آراء الخب راء الخ ارجيين. وم ن المتوق ع أن يس اعد المنت دى عل ى تحس ين ج ودة عملي ة اتخ اذ القرارات اإلكلينيكية ومن ثم على اإلس ھام ف ي تق ديم أس اليب ف ي الع الج اإلش عاعي أكث ر أمان ا وأكث ر أتس اقا م ع المع ايير المقبول ة دولي ا (الش كل ٣). وق د ج رت ثماني ة اجتماع ات باالتص ال الحاس وبي المباش رة ت م التش ارك أثناءھ ا ف ي الص ور التشخيصية وشرائح العرض الخاصة بعلم األمراض والخطط المعنية بالعالج اإلشعاعي. ٨- قياس الجرعات البيولوجية ھو عبارة عن مجموعة من األدوات والتقنيات لتقدير المخاطر الص حية الت ي يحتم ل أن تصيب الجمھور العام وكذلك األفراد المعرضين لإلشعاعات الناتج ة ع ن الح وادث النووي ة أو اإلش عاعية م ن خ الل مج ال عملھم. وقد أ نشئت في عام ٢٠١٢ شبكة من ٢٤ مختبرا في مختلف أنحاء العالم للقيام ببحوث عن تقنيات قي اس الجرع ات البيولوجية. ويمكن تطبيق نتائج تلك البحوث على عمليات التقييم الخاصة بالبشر م ن الس كان المعرض ين أو ال ذين ت حتم ل أن يتعرضوا لإلشعاعات في أعقاب الحوادث اإلشعاعية أو م ن ج راء أفع ال ش ريرة ت رت ك ب. وأح رزت الش بكة تق دما ف ي تحديد أربع طرائق رئيسية ت ت بع في قياس الجرعات البيولوجي ة المعاص ر م س تم دة م ن منحن ى بي اني لالس تجابة للجرع ات داخل األجسام الحي ة بخص وص الطرائ ق األرب ع كلھ ا. وھنال ك بع ض المجموع ات الت ي تق وم ببح وث ابتكاري ة الس تحداث طرائق جديدة باستخدام قياس الجرعات البيولوجية ألغراض دراسات االستجابة التكي فية واعتماد طرائ ق إحص ائية متقد م ة من أجل تحسين دقة استبانة إعادة تكوين خصائص الجرعات.
الصفحة ٥٤ برنامج العمل من أجل عالج السرطان الشكل ٣- حيازة الصور من أجل تخطيط العالج اإلشعاعي ٩- نتيجة الزدياد الطلب من قبل ال دول األعض اء المنخفض ة ال دخل والمتوس طة ال دخل التماس ا لل دعم اس تمر التركي ز بص فة رئيس ية ف ي الوكال ة عل ى قض ايا التموي ل وحش د الم وارد. وف ي ع ام ٢٠١٢ تلق ى برن امج العم ل م ن أج ل ع الج السرطان (ACT) مبلغا قدره ١ ٨ مليون دوالر من المساھمات والتبرعات من منظم ات ش ريكة ودول أعض اء. وإض افة إلى ذلك تم التوقيع على اتفاقات بش أن تنفي ذ مش اريع خاص ة بمكافح ة الس رطان م ن خ الل المواق ع اإليض احية النموذجي ة التابعة لبرنامج العمل في كل من فييت نام ومونغوليا ونيكاراغوا. ١٠- وإن استعراضات البعثات المتكاملة التابعة لبرنامج العمل من أجل عالج السرطان ACT) (im التي ت عنى بمعالجة طلبات الدول األعضاء بخصوص القدرة الشاملة على مكافحة السرطان وتقدير االحتياجات في ھذا الصدد تتطل ب مستوى عاليا من التنسيق مع الشركاء الخارجيين ومنھم مثال منظمة الصحة العالمي ة والوكال ة الدولي ة لبح وث الس رطان واالتح اد الدولي لمكافحة السرطان. ولذلك فإن إنشاء فريق عامل داخل ي ت ابع لبرن امج العم ل م ن أج ل ع الج الس رطان ف ي ك انون األول/ديسمبر ٢٠١٢ واستكمال عملية االستعراض في البعثات المتكاملة التابعة لبرنامج العم ل الم ذكور م ن المتوق ع لھم ا أن ي عز زا ھذه االستعراضات وأن يكفال إيصال ھذه الخدمة الھامة من الوكالة إلى الدول األعضاء في توقيت مناسب وعلى نحو فع ال وش امل. وبحل ول نھاي ة ع ام ٢٠١٢ اس تقبلت ١٣ دول ة عض وا بعث ات تابع ة لھ ذا البرن امج ول ذلك وص ل ع دد الدول األعضاء التي استقبلت بعثة من ھذه البعثات التابعة للبرنامج منذ استحداثه إلى ٤٧ دولة عضوا. ١١- وقد دخل عمل الفري ق االستش اري المعن ي بزي ادة إمكاني ة الحص ول عل ى تكنولوجي ا الع الج اإلش عاعي ف ي البل دان المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل (AGaRT) سنته الثالثة في عام ٢٠١٢ ومازال يجم ع ب ين مس تعملي ھ ذه التكنولوجي ا في البلدان المشار إليھا وبين كبار مو ردي معدات العالج اإلشعاعي. وأثناء االجتماع السنوي للفري ق االستش اري الم ذكور الذي ع قد في حزيران/يونيه ٢٠١٢ رك زت المناقش ات عل ى اس تحداث مجموع ات متكامل ة م ن مع دات الع الج اإلش عاعي لصالح البيئات المنخفضة الموارد. وقد وافق أعضاء الفريق االستش اري عل ى اس تحداث فئ ات أساس ية ومتوس طة ومتقدم ة من معدات العالج اإلشعاعي استنادا إلى الظروف المح ددة في المناطق الجغرافية األربع الممثلة في الفريق االستشاري.
الصفحة ٥٥ ١٢- كذلك فإن المبادرة الخاصة بالجامعة االفتراضية لمكافحة السرطان وشبكة التدريب اإلقليمي ة (VUCCnet) ألفريقي ا دخلت أيضا سنتھا الثالثة في عام ٢٠١٢. وتشمل الدول األعضاء المشاركة فيھا أوغندا وجمھورية تنزانيا المتحدة وجنوب أفريقيا وزامبيا وغانا ومصر وكذلك تضم جھات مانحة مثل مؤسسة روش للبحوث األفريقية والواليات المتحدة األمريكية وجھات أخرى. وإضافة إلى الدورات الدراسية ع ن س رطان عن ق ال رحم يج ري إع داد دورت ين للتعل يم اإللكترون ي بش أن الرعاية التكيفية ومھارات رعاية مرضى السرطان مخصصتين للعاملين في الرعاية الصحية في المجتمعات المحلية.
الصفحة ٥٦ الموارد المائية الھدف تمكين الدول األعضاء من استعمال الھيدرولوجيا النظيرية لتقدير مواردھا المائية واستخدامھا وإدارتھا. مشروع الوكالة لتعزيز توافر المياه ١- مشروع الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن تعزيز توافر المياه (IWAVE) يقدم المساعدة إلى الدول األعضاء من أجل زيادة توافر واستدامة موارد المياه العذبة لديھا وذل ك ب إجراء عملي ات تقي يم ش املة قائم ة عل ى أس اس علم ي للم وارد المائية الوطنية. وعلى وجه التحديد يعزز ھذا المشروع القدرات الوطنية على جمع بيانات الم وارد المائي ة وعل ى إدارتھ ا وتفسيرھا باستعمال تقنيات متقدمة. وقد ن ظ م ح دث ج انبي بش أن التق دم المح رز ف ي ھ ذا المش روع عل ى ھ امش الم ؤتمر الع ام الس ادس والخمس ين للوكال ة ف ي أيلول/س بتمبر حي ث ق ام ممثل ون وزاري ون م ن ع م ان والفلب ين وكوس تاريكا بتس ليط الضوء على المنجزات المحققة وبالتشارك في خبراتھم مع الحاضرين. ٢- وذ كر على سبيل المثال أن وزارة البيئة والطاقة واالتصاالت في كوستاريكا استھلت مبادرة جدي دة تع رف باس م جدول أعمال للمياه بإشراك مشروع الوكالة الخاص بتعزيز توافر المياه وكذلك لفي ف م ن أص حاب المص لحة الرئيس يين على الصعيد الوطني. وأما في ع مان فقد ركز العم ل المض طلع ب ه عل ى اس تكمال التقي يم الثال ث لش بكات الرص د الوطني ة الذي اشتمل على عمل ميداني وكذلك عل ى االرتق اء بش بكات الرص د وقواع د البيان ات الھيدرولوجي ة الوطني ة. وم ن خ الل المشروع الخاص بتعزير توافر المياه أيضا قد مت الوكالة المساعدة إلى الفلبين في نشر وثيقة تحدد الثغ رات الرئيس ية ف ي البيان ات والق درات العلمي ة الالزم ة لت وفير تقي يم س ليم ل نظم المي اه الس طحية والمي اه الجوفي ة وك ذلك تبي ان االس تثمارات المحدد ة الالزمة لس د تل ك الثغ رات. وق د بوش رت دراس ات ميداني ة م ن أج ل حي ازة البيان ات الھيدرولوجي ة ف ي تل ك ال دول األعضاء الثالث (الشكل ١). الشكل ١- أخذ العينات المائية في الفلبين في إطار مشروع الوكالة لتعزيز توافر المياه. المنشورات التقنية عن الھيدرولوجيا النظيرية ٣- ن شر أكث ر م ن ٢٠ مقال ة علمي ة ع ن جوان ب مختلف ة م ن الھي درولوجيا النظيري ة تتض من وص فا لطرائ ق جدي دة لجمع البيانات النظيرية وتفسيرھا. كما أنھا تتض من تفس يرا جدي دا للعوام ل الت ي ت تحكم بالمحتوي ات النظيري ة ف ي األمط ار
الصفحة ٥٧ الھاطلة على الصعيدين العالمي واإلقليمي وذلك من أجل التغلب على ح االت انع دام االتس اق والح دود المقي دة ف ي النھ وج السابقة. وع نيت أعمال منشورة أخرى باستحداث تفسير بياني مبسط لبيانات معدل الكربون- ١٤ في المياه الجوفية مما من شأنه أن يساعد الجھات النظيرة في مشاريع الوكالة على إجراء تقييم أفضل لت دفقات المي اه الجوفي ة وانتقالھ ا. وإض افة إل ى ذلك جرى في اليابان تقييم محتوى التريتي وم ف ي األمط ار الھاطل ة عق ب الح ادث الن ووي ف ي محط ة فوكوش يما داييتش ي للقوى النووية وذلك لتقدير تأثير انبعاثات النشاط اإلشعاعي العرضية في البيئة. مشاريع التعاون التقني الخاصة بتقييم الموارد المائية ٤- في غانا تضطلع الوكال ة بمش روع تع اون تقن ي يرك ز عل ى مس ائل تقي يم ج ودة المي اه ف ي المنطق ة الس احلية م ن اإلقليم األوسط من خالل استعمال النظائر المائية المستقرة ومعدالت المحتوى من التريتي وم والكرب ون- ١٤ حي ث أوض ح المشروع عملي ا أن تس رب مي اه البح ر ال يعتب ر اآللي ة الرئيس ية الت ي تتس بب بارتف اع درج ة الملوح ة الملحوظ ة ف ي المي اه الجوفية في المنطقة القريبة من الساحل. وقد أثبت المشروع الدراسي أن ھنالك ن وعين رئيس يين أثن ين عل ى أق ل تق دير م ن المستجمعات المائية في تلك المنطقة أحدھما يمثل الوس ط البيئ ي المتص دع الھزي ل التج دد بم ورده الم ائي واآلخ ر يمث ل الوسط المائي الضحل المشك ل من الرسوبات النھرية والذي يت سم بمعد ل تشبيع أعلى جدا م ن األول وبأن ه أكث ر عرض ة لتدھور نوعية المياه فيه. ووفرت النتائج التي خلص إليھا ھذا المشروع أساس ا س ليما لتنمي ة الم وارد المائي ة وإدارتھ ا عل ى نحو مستدام في المنطق ة. وق د أس ھمت أيض ا مش اريع التع اون التقن ي الت ي تض طلع بھ ا الوكال ة ف ي غان ا ف ي تنمي ة الخب رة االختصاصية الالزمة لتفسير البيانات النظيرية وكذلك في بناء القدرات الخاصة بتحليل النظ ائر المائي ة ونظ ائر التريتي وم المستقرة في المياه (الشكل ٢). ٥- واست كمل مشروع تعاون تقن ي إقليم ي تض طلع ب ه الوكال ة ف ي منطق ة آس يا والمح يط الھ ادئ ي عن ى بتقي يم نوعي ة المياه العذبة باستعمال نظائر بيئية وتقنيات كيميائية. وقد أظھرت ثالث عشرة دولة عضوا تقدما ملحوظا في مجال حي ازة البيانات النظيرية وتفسيرھا من أجل التص دي لقض ايا رئيس ية تتعل ق بتقي يم الم وارد المائي ة وإدارتھ ا. وتش مل تل ك القض ايا استبانة مصادر تشبيع المياه الجوفية وتدفق المياه الجوفية وانتقالھا وكذلك الوصالت الھيدروليكية فيم ا ب ين المس تجمعات المائي ة وتحدي د خص ائص الت أثير ال ذي تس ببه مص ادر التل وث الطبيعي ة والبش رية ك الزرنيخ أو الفلوري د أو الحدي د أو النترات وتقييم ذلك التأثير. الشكل ٢- حملة ألخذ العينات من أجل إجراء تحليل نظيري وھيدروكيميائي للمياه الجوفية جنوبي غانا.
الصفحة ٥٨ إعداد خرائط نظيرية أكثر دقة ت ستع مل المكونات النظيرية من األوكسيجين والھي دروجين المس تقرة للمي اه الجوي ة ألي م ن ھط ول األمط ار واألنھ ار والبحيرات والمياه الجوفية الضحلة) من أجل اقتفاء مسار المصادر المائية والعمليات الھيدرولوجية ف ي طائف ة واس عة م ن التخصص ات العلمي ة البيئي ة بم ا ف ي ذل ك الھي درولوجيا ودراس ات المن اخ الت اريخي الق ديم والعل وم الجوي ة واإليكولوجي ا والط ب الش رعي. وھ ذه التطبيق ات تس تعمل التك وين النظي ري لمي اه األمط ار ف ي ھطولھ ا ف ي العص ر الحاضر والذي ت عتبر الشبكة العالمية الستعمال النظائر في دراسة ھطول األمطار (GNI) وھي برنامج ي دار عمله منذ عام ١٩٦١ بالتعاون مع المنظمة العالمية لألرصاد الجوية المص در الرئيس ي للبيان ات العالمي ة الالزم ة ل ه. وأم ا في السنوات األخيرة فقد تنامى الطلب في كثير من العلوم البيئية عل ى الخ رائط النظيري ة الت ي تش مل مق اييس مكاني ة وزمانية مختلفة. ولكن ألن البيانات ت وف ر بواسطة محط ات منف ردة وألن ھ ذه الش بكة العالمي ة تقتص ر عل ى القياس ات القائمة على أساس النقاط المحددة نشأت ثغرات ضخمة من حيث الزمان والمكان معا مما يتطلب تقدير المحتوي ات النظيرية ف ي المي اه الجوي ة عل ى الص عيد الع المي بن اء عل ى األرص اد المس تمدة م ن مجموع ة بيان ات الش بكة العالمي ة.(GNI) وبغية تلبية ھذا االحتياج استحدثت الوكال ة طريق ة جدي دة لتفس ير البيان ات النظيري ة. وھ ذه الطريق ة الت ي تس تند إل ى استعمال معامالت التراجع المناخي المحددة إقليميا أد ت إلى إنتاج خرائط نظيرية أكثر دق ة م ن الخ رائط المتاح ة ف ي السابق. وإضافة إلى ذلك توفر الطريقة الجديدة التي استحدثتھا الوكالة المقدرة على إنتاج خرائط نظيرية على فترات فاص لة متغ ايرة م ن حي ث الزم ان والمك ان (وعل ى س بيل المث ال ش ھريا أو س نويا عل ى ص عيد إقليم ي أو محل ي). وتج ري حالي ا إتاح ة س بل الوص ول إل ى الخ رائط النظيري ة المختلف ة عل ى الخ ط الحاس وبي المباش رة لالختصاص يين العلميين وغيرھم من مستعلمي النظائر البيئية في كثير من التخصصات المعرفية. ١٥٠ شرقا ١٢٠ شرقا ٩٠ شرقا ٦٠ شرقا ٣٠ شرقا ٠ شرقا ٣٠ غربا ٦٠ غربا ٩٠ غربا ١٢٠ غربا ١٥٠ غربا ١٨٠ ٣٠ جنوبا ٦٠ جنوبا ٦٠ شماال ٣٠ شماال ٠ ٩٠ توز ع المحتوى من األوكسجين- ١٨ على المدى الطويل في مياه األمطار الھاطلة م ستمد من خالل استيفاء البيانات المستقاة من الشبكة العالمية.(GNI)
الصفحة ٥٩ البيئة الھدف تعزيز الق درة عل ى فھ م العملي ات البيئي ة البحري ة والبري ة والجوي ة وتحدي د المش اكل الت ي تس ببھا الملوث ات المش عة وغي ر المشعة وتغير المناخ باستخدام التقنيات النووية والنظيرية. تعزيز التحليالت المختبرية في الدول األعضاء ١- توفر الوكالة حوالي ١٠٠ مادة مرجعية في مجاالت النويدات المشعة البيئية والنظائر المستقرة والعناص ر الن زرة والملوثات العضوية الموجودة في البيئة وذلك وفقا لل دليلين المعي اريين ٣٤ و ٣٥ الص ادرين ع ن المنظم ة الدولي ة للتوحي د القياسي. وف ي ع ام ٢٠١٢ ح ددت خص ائص م واد مرجعي ة محتمل ة جدي دة م ن النوي دات المش عة بش أن ح االت الط وارئ البيئي ة فيم ا يتعل ق عل ى س بيل المث ال بم واد م ن مس حوق الحلي ب والترب ة والت بن تتس م بمس تويات زائ دة م ن النوي دات المشعة. وبغية تقديم المساعدة إل ى ال دول األعض اء ف ي تعزي ز ض مان ج ودة البيان ات ف ي برامجھ ا المعني ة برص د التل وث البح ري أ ع دت ث الث م واد مرجعي ة جدي دة بخص وص العناص ر الن زرة والزئب ق الميثيل ي ف ي الرواس ب البحري ة وم ادة مرجعية واحدة بخصوص الملوثات العضوية في الكائنات الحية البحرية (البطلينوس) (الشكل ١). الشكل ١- توفير المواد المرجعية البحرية بخصوص النويدات المشعة من أجل دعم القدرات التحليلية لدى الدول األعضاء بشأن تعيين وجود النويدات المشعة في البيئة البحرية. ٢- ت نظم الوكال ة اختب ارات كف اءة س نوية إلج راء تقي يم عل ى أس اس ط وعي لج ودة وأداء المختب رات التحليلي ة ف ي أنحاء العالم. وفي عام ٢٠١٢ ن ظم اختبار كفاءة خاص بن اء عل ى طل ب مق د م لص الح ٢٠ مختب را ياباني ا م ن أج ل تقي يم وتحسين قدراتھا التحليلية بخصوص تحليل النويدات المشعة البيئية.
الصفحة ٦٠ ٣- وض من إط ار مخط ط الوكال ة لض مان الج ودة المخص ص للمختب رات المنض وية ف ي ش بكة المختب رات التحليلي ة لقياس النشاط اإلشعاعي البيئي (ألميرا) است حدثت واخت برت إجراءات تحليلية شديدة لتحسين ق درات ھ ذه المختب رات عل ى القياس الموث وق للنوي دات المش عة ف ي البيئ ة. وق د وض عت ف ي ع ام ٢٠١٢ الص يغة النھائي ة لثالث ة إج راءات جدي دة بش أن تحسين قياس النويدات المشعة في البيئة وھي جاھزة إلصدارھا. أولھا ھ و إج راء للتعي ين الس ريع لوج ود نظ ائر الرادي وم في مياه الشرب ف ي ح ين أن اإلج رائين اآلخ رين يخص ان تحس ين تحلي ل النوي دات المش عة م ن البلوتوني وم واألميريش يوم والسترونتيوم والبولونيوم والرصاص والثوريوم واليورانيوم والراديوم في العينات البيئية (الشكل ٢). الشكل ٢- قطع عينة جوفية من رواسب ج معت في بحر كارا من الطبقات العمودية من أجل التحقق من التسلسل التاريخي للتلوث بالنويدات المشعة بالقرب من موضع إغراق نفايات نووية. ٤- وقد أ جري اختبار كف اءة فيم ا يخ ص النوي دات المش عة انض م إلي ه أكث ر م ن ٢٠٠ مش ارك م ن مختب رات معني ة بالبيئة من أنحاء العالم كله. وجرى اختبار آخر انضم إليه ٥٠ مشاركا من مختبرات في شبكة (ألمي را). وق د ل وحظ تحس ن مطرد في أداء مختبرات (ألميرا) وكذلك أنھا تتفوق في األداء بقدر كبير على مختب رات مماثل ة أخ رى ف ي مج ال التحلي ل اإلشعاعي وفي تقديم نتائج بدقة أعلى درجة. ٥- وف ي حزيران/يوني ه استض افت الوكال ة الن دوة الدولي ة الثالث ة عش رة ح ول الم واد المرجعي ة البيولوجي ة والبيئ ة (13.(BERM وشارك فيھا زھاء ٢٠٠ ممثل من مؤسسات رئيسية في الدول األعضاء تنتج م واد مرجعي ة باإلض افة إل ى
الصفحة ٦١ ع دد م ن المس تفيدين م ن تل ك المؤسس ات وناقش وا موض وع ت وفير أدوات تحليلي ة إل ى المختب رات ح ول الع الم. ورك زت جلسات منفردة على جملة أمور ومنھا الضمانات والطوارئ البيئية والتأھب لھا وتطبيقات النظائر المستقرة. ٦- وبالتع اون ف ي العم ل م ع منظم ات بحري ة إقليمي ة ومنھ ا م ثال لجن ة ھلس نكي (HELCOM) ولجن ة (OSAR) ١ والمنظمة (ROME) والبرنامج OL) (MED أجرت الوكالة ثالث ة اختب ارات كف اءة بش أن النوي دات المش عة والعناص ر النزرة والملوثات العضوية لصالح المنظمة اإلقليمية لحماية البيئة.(ROME) وإضافة إلى ذلك ن ظم اثن ان م ن اختب ارات الكف اءة م ن أج ل خط ة عم ل البح ر األب يض المتوس ط التابع ة لبرن امج األم م المتح دة للبيئ ة (اليوني ب) وم ن أج ل اتفاقي ة برشلونة بخصوص الملوثات العضوية وكذلك بخصوص العناصر النزرة في عين ات بحري ة. وھ ذه األن واع م ن اختب ارات الكفاءة ضرورية لتحسين جودة بيانات الرصد بغية العم ل عل ى نح و مش ترك عل ى تقي يم الوض ع البيئ ي ف ي من اطق البح ر القطبي الشمالي وبحر البلطيق والبحر األبيض المتوسط وبحر الشمال وكذلك منطقة الخليج. ٧- وأ جريت عمليتا مقارن ة فيم ا ب ين المختب رات عل ى الص عيد الع المي بخص وص العناص ر الن زرة ف ي الرس وبات شارك فيھما ١٠٥ مختبرا. وقد تم إنتاج خمسمائة عينة رسوبية معتم دة فيم ا يخ ص المحت وى الكتل ي ب الجزء الكس ري م ن ١٦ عنصرا نزرا وأ رسلت إلى المعھد الكوري للبحث والتطوير بشأن المحيطات الكائن مقره في جمھوري ة كوري ا لك ي ت ستخدم ألغراض إجراء اختبارات كفاءة محلية. وعالوة على ذلك تم توزيع ٧٠ قارورة من المواد المرجعية المعتمدة من العناصر النزرة والملوثات العضوية مجانا على مختبرات في دول أعضاء من أجل التحقق من صالحية الطرائق التحليلي ة وتحقيق القابلية للتتبع في النتائج المحرزة. ٨- ون ظمت عملية تمرين عل ى اختب ار كف اءة ف ي إط ار مش روع تع اون تقن ي عنوان ه "دراس ة مرجعي ة بحري ة بش أن الت أثير المحتم ل م ن االنبعاث ات المش عة م ن محط ة فوكوش يما ف ي منطق ة آس يا والمح يط الھ ادئ م ن أج ل اختب ار األداء التحليلي لدى المختبرات اإلقليمية في تعيين وجود النويدات المشعة في مياه البح ر. وق د اس تھلت عملي ة التم رين بغي ة دع م الدول األعضاء في المنطق ة ف ي مج ال تحلي ل مي اه البح ر فيم ا يتعل ق بالح ادث الن ووي ال ذي وق ع ف ي فوكوش يما داييتش ي. وشارك في العملية ما مجموع ه ٢٣ مختب را ف ي ١٧ بل دا بم ا ف ي ذل ك س بعة مختب رات م ن أوروب ا. واس تنادا إل ى النت ائج المقدم ة م ن المختب رات المش اركة ج رى تقي يم أدائھ ا ف ي التحل يالت فيم ا يتعل ق بالقيم ة المس تھدفة بالنس بة إل ى س ائر المختبرات المشاركة. وقد أظھر التقييم اإلجمالي للنتائج الخاصة بمادتي الس يزيوم- ١٣٤ والس يزيوم- ١٣٧ أن أكثري ة نت ائج القياس المبلغ عنھا استوفت معايير إمكانية القبول مع وجود عدد ملحوظ من القياسات التي لم تستوف ھذه المعايير. ٩- وع قد في أنقرة بتركيا االجتماع السنوي لمختبرات شبكة (ألمي را) بغي ة تبي ان أنش طة الش بكة ف ي المس تقبل فيم ا يتعلق باختبارات األداء والتدريب والتطورات المنھجية في ھذا الخصوص. وقد أعرب األعضاء عن اھتمامھم بزيادة قدرة الشبكة على التصدي لحاالت الطوارئ. وأعقب ھذا االجتماع دورة تدريبية عن تقدير مدى انعدام اليقين في نتائج القياس. سلوك النويدات المشعة والملوثات غير المشعة في البيئة ١٠- ن ش رت ف ي ع ام ٢٠١٢ ص يغة محدث ة م ن دلي ل عمل ي ق ديم ص ادر من ذ ٢٠ س نة بخص وص اس تراتيجيات االستصالح بشأن النويدات المشعة المطلقة في البيئة األرض ية (ك ان ق د أع د أص ال بع د وق وع ح ادث تش يرنوبيل). ويض م الدليل تجميعا لمنجزات التقدم العلمي في ھذا الميدان على مدى عقدين من الزمن. وإضافة إلى ذلك اس ت كمل تقري ران ع ن سلوك الراديوم في البيئة وعن م طلقات الرادون من اليورانيوم والثوريوم الصادرين من منشأ طبيعي والتقريران ج اھزان للنشر. ١ لجنة :(HELCOM) لجنة ھلسنكي ھي الھيئة اإلدارية التفاقية حماية البيئة البحرية لمنطقة بح ر البلطي ق ولجن ة :(OSAR) لجن ة حماي ة البيئ ة البحري ة لش مال ش رق المح يط األطلس ي والمنظم ة :(ROME) المنظم ة اإلقليمي ة لحماي ة البيئ ة البحري ة (الت ي تض م اإلم ارات العربي ة المتح دة والبحرين وجمھورية إيران اإلس المية والع راق وعم ان وقط ر والكوي ت والمملك ة العربي ة الس عودية) والبرن امج :(MEDOL) البرن امج الخ اص بتقييم ومكافحة التلوث في منطقة البحر األبيض المتوسط.
الصفحة ٦٢ ١١- واست حدثت طرائق تحليلية جديدة بغي ة تق ديم المس اعدة إل ى المختب رات ف ي منطق ة البح ر األب يض المتوس ط عل ى القياس الدقيق لوجود المواد والعناص ر الخط رة ف ي البيئ ة البحري ة. وإح دى الطرائ ق تتعل ق عل ى وج ه الخص وص بتعي ين وجود الزئبق والزئبق الميثيلي في الكائنات الحية البحرية باس تخدام تقني ة قي اس الطي ف الكتل ي البالزم ي المق رون بالح ث. وركزت طرائق أخرى على االستخالص االنتقائي للمركبات العضوية القصديرية وفص لھا وتعي ين وجودھ ا ف ي الرواس ب والكائن ات الحي ة البحري ة وتعي ين وج ود الھي دروكربونات البترولي ة ف ي العين ات البحري ة (الكائن ات الحي ة والرواس ب) وتعيين إجمالي الزئبق في العينات البحرية باالستناد إلى االمتصاص الذري وأخذ العينات الصلبة باالستعانة بجھ از لتحلي ل الزئب ق متق دم ( AMA ) واالس تخالص االنتق ائي للزئب ق العض وي ف ي الكائن ات الحي ة ال ذي يعقب ه تحلي ل للعين ات الص لبة بجھاز.(AMA) بناء القدرات في الدول األعضاء ١٢- تقدم الوكالة م ن خ الل مختب رات البيئ ة ف ي مون اكو التابع ة لھ ا ال دعم التقن ي إل ى ال دول األعض اء عل ى ش كل: دورات تدريبي ة ومش اريع تع اون تقن ي عل ى الص عيد ال وطني واإلقليم ي واألق اليمي وك ذلك م ن خ الل إع داد المنھجي ات واألدلة التدريبية. وعلى سبيل المثال ق بلت الطريق ة التقني ة الخاص ة ب ربط الجزئي ات اإلش عاعية بالمس تقبالت للكش ف ع ن السموم الطحلبية الضارة باعتبارھا الطريقة التقنية الرسمية لدى اإلدارة الوطنية لدراس ة المحيط ات والغ الف الج وي. وق د ج رى ت دريب اختصاص يين علمي ين م ن األردن وإس رائيل وباكس تان والبوس نة والھرس ك وتركي ا وت ونس والجب ل األس ود والجمھورية العربية السورية والعراق وقطر وكرواتيا ولبنان وم الي ومص ر والمملك ة العربي ة الس عودية ومنغولي ا وال يمن واليونان في مختبرات البيئة التابعة للوكالة على تطبيق تقنيات تحليلي ة مالئم ة لتعي ين النوي دات المش عة والعناص ر الن زرة والملوثات العضوية في العينات البيئية البحرية واألرضية (الشكل ٣). الشكل ٣- مشاركون في دورة تدريبية حول تعيين وجود مبيدات اآلفات المعالجة بالكلور وثنائي الفينيل المتعدد الكلور والھيدروكربونات البترولية في الكائنات الحية البحرية وھم يشرحون عينات عضالت سمكية من أجل تحليلھا.
الصفحة ٦٣ الھدف إنتاج النظائر المشعة والتكنولوجيا اإلشعاعية تعزيز القدرات الوطنية في مج ال ص نع منتج ات النظ ائر المش عة واس تخدام التكنولوجي ا اإلش عاعية واإلس ھام ف ي تحس ين الرعاية الصحية وتحقيق تنمية صناعية مأمونة ونظيفة في الدول األعضاء. النظائر المشعة والمستحضرات الصيدالنية اإلشعاعية ١- واصلت الوكالة تعزيز جھودھا الرامي ة إل ى التش جيع عل ى تط وير وإتاح ة المستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية ألغراض التطبيقات التشخيصية والعالجية في الدول األعضاء. وأدى مش روع بحث ي منس ق بعن وان تط وير مستحض رات صيدالنية إشعاعية مرقومة بالفلور- ١٨ الستخدامھا في مجال عالج األورام وعلوم األعصاب إلى استحداث مستحض رات صيدالنية إشعاعية جديدة. وعكفت أربع عشرة دولة من الدول األعضاء طوال فترة ث الث س نوات عل ى دراس ة ثماني ة م ن المستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية ذات القيم ة العالي ة ف ي توص يف األورام ووض عت بروتوك والت تفص يلية لتوليفھ ا ومراقب ة جودتھ ا. وأدى ھ ذا المش روع البحث ي المنس ق إل ى تيس ير إدخ ال ھ ذه المستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية ف ي المؤسسات التابعة للدول األعضاء فضال عن إعداد مبادئ توجيھي ة ومس تندات ع ن إنتاجھ ا واس تخدامھا ف ي مي دان الط ب النووي والتشخيص. ٢- وفي مجال بن اء الق درات ق دمت الوكال ة مس اعدات لل دول األعض اء فيم ا يتعل ق باإلنت اج المحل ي للمستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية. وعل ى س بيل المث ال ت م إدخ ال أول مرف ق إلنت اج مول دات التكنيتي وم- ٩٩ ش به المس تقر إل ى حي ز التش غيل ف ي الفلب ين (الش كل ١). وتت وفر لھ ذا المرف ق الق درة عل ى إنت اج م ا يت راوح ب ين ٢٥ و ٥٠ م ن مول دات تعق يم الموليب دينوم- ٩٩ /التكنيتي وم- ٩٩ ش به المس تقر أس بوعيا. وم ن المتوق ع أن ي ؤدي ت وفر ھ ذا النظي ر الطب ي المھ م محلي ا إل ى التوسع في استخدام المستحضرات الصيدالنية اإلشعاعية القائمة على التكنيتيوم- ٩٩ شبه المستقر. الشكل ١- مرفق إنتاج مولدات الموليبيدينوم- ٩٩ /التكنيتيوم- ٩٩ شبه المستقر في الفلبين. ٣- ومن األمثلة األخرى لبناء القدرات افتتاح مرفق سيكلوترون إلنتاج المستحضرات الصيدالنية اإلشعاعية الخاصة بالتصوير المقطعي باالنبعاث الب وزيتروني ف ي مرك ز إنت اج وبح وث المستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية الت ابع لجامع ة وارس و ف ي بولن دا (الش كل ٢). وھ ذا المرف ق ق ادر عل ى إنت اج كمي ات كبي رة م ن المستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية المرقوم ة ب الفلور- ١٨ باإلض افة إل ى مستحض رات ص يدالنية إش عاعية أخ رى خاص ة بالتص وير المقطع ي باالنبع اث البوزيتروني الستخدامھا في التشخيص.
الصفحة ٦٤ ٤- وتم إصدار منش ورين ض من سلس لة الوكال ة المتعلق ة بالنظ ائر المش عة والمستحض رات الص يدالنية اإلش عاعية األول بعنوان النويدات المشعة المنت جة بواس طة الس يكلوترونات: إرش ادات بش أن تص ميم مراف ق الغلوك وز المن زوع الفل ور [الفلور- ١٨ ] وإنتاج ه والث اني بعن وان النوي دات المش عة المنت ج ة بواس طة الس يكلوترونات: تجھي ز وص يانة الم واد الغازي ة والسائلة المستھدفة. ويتضمن ھذان الدليالن مبادئ توجيھية بشأن إنتاج المستحضرات الصيدالنية اإلشعاعية. الشكل ٢- مرفق السيكلوترون إلنتاج المستحضرات الصيدالنية اإلشعاعية الخاصة بالتصوير المقطعي باالنبعاث البوزيتروني في بولندا. تطبيقات التكنولوجيا اإلشعاعية ٥- تشھد التطبيقات في مجال التكنولوجيا اإلشعاعية زي ادة مط ردة م ع اس تحداث طرائ ق جدي دة للمعالج ة اإلش عاعية وتحسين التكنولوجيات اإلشعاعية القائمة. فعند تطبيق مواد األلجينات والكراجينان والكيتوزان في ظل ظروف محددة جي دا وضعيفة اإلشعاع ومنخفضة الوزن الجزيئي وھي مواد طبيعية وغير سامة وغير ملو ثة للبيئة وقابلة للتحلل األحي ائي يمكن استخدامھا في تعزيز نمو النبات والحماية من األمراض النباتية وكمضادات طبيعية لألكسدة بغ رض حف ظ األغذي ة والمنتجات المرتبطة بھا. واستخدام مثل ھذه المنتجات بدال من األسمدة الكيميائية يحقق فوائد بيئية كبيرة. ٦- وت م ف ي ع ام ٢٠١٢ إكم ال مش روع بحث ي منس ق بش أن تط وير منتج ات الب وليمرات الطبيعي ة المعال ج ة باألش عة ألغراض التطبيقات في مجال الزراعة والرعاية الص حية والص ناعة والبيئ ة. وقام ت س ت عش رة مؤسس ة مش ار كة بوض ع مب ادئ توجيھي ة إلنت اج م ادة الكيت وزان الض عيفة اإلش عاع م ن الھيك ل الخ ارجي للربيان/الكركن د وس رطان البح ر وم ن التحويطة الشبكية لسمك الحب ار. وأظھرت األبحاث في البرازيل أن تجھيز تفل قص ب الس كر ب الحزم اإللكتروني ة يمك ن أن يكون مفيدا واقتصاديا لتعزي ز التحل ل الم ائي اإلنزيم ي للس ليولوز وذل ك عن دما يقت رن بمعالج ة حراري ة مس بقة ألغ راض إنتاج الوقود الحيوي من الموارد غير الغذائية. وثبت أن المواد الفائقة االمتصاص القائمة على ب وليمرات طبيعي ة مترابط ة إشعاعيا والتي تم تطويرھا في إطار ھذا المشروع مالئمة إلنتاج ضمادات م ن الھ الم الم ائي تتس م بكونھ ا ش فافة ومرن ة وشديدة التحم ل ومتوافقة أحيائيا وفعالة واقتصادية. وفي إطار ھذا المشروع ج رى أيض ا تط وير بع ض المنتج ات الس لعية األخرى مث ل أدوات المائ دة واألنابي ب القابل ة لل تقلص حراري ا والعدس ات الزائف ة للنظ ارات م ن م واد قائم ة عل ى أس اس أحيائي.
الصفحة ٦٥ ٧- وكان الھدف من مشروع بحثي منسق آخر تم إنجازه في عام ٢٠١٢ ھو اس تخدام تقني ات اإلش عاع ف ي اس تحداث م واد أحيائي ة مع ززة م ن حي ث خص ائص وظيفي ة مح ددة وتحس ين التواف ق األحي ائي وتحقي ق الح د األدن ى م ن ال رفض الطبيع ي ولك ن م ع تعزي ز االلتص اق الس طحي البين ي. وتعاون ت س بع عش رة مؤسس ة تابع ة لل دول األعض اء ف ي تط وير منھجيات لتوليف الھالم المائي والجسيمات النانوية مما يتيح ضبط ھيكل وحجم المنتج ات وفعاليتھ ا الوظيفي ة بدق ة. وك ان من بين النتائج المفاد عنھا منتجات مث ل مرك ب ات الھ الم الم ائي-الجس يمات النانوي ة بغ رض إط الق عق اقير مض ادة لطفي ل الليش مانيا وع الج متالزم ة جف اف الع ين وتكس ية واقي ة لألج زاء المغروس ة طبي ا ف ي الجس م تفص ل العق اقير بالتص فية ومواد تغليف ذات خصائص مضادة للميكروبات ومرك بات نانوية بوليمرية/غيرعضوية قابلة للتحلل أحيائيا ألجھزة تق ويم كسور العظام وجسيمات نانوية من مادة الكيتوزان تصلح لتغليف العقاقير المضادة للسرطان وجسيمات نانوي ة ألغ راض اإلطالق المستديم لمادة الثيموكينون. ٨- ويج ري تنفي ذ عملي ات ض خمة للبح ث والتط وير ف ي ك ل م ن إيطالي ا وباكس تان والبرازي ل وب نغالديش وبولن دا وتايالند ورومانيا وكندا ومصر والمملكة المتحدة والھند والواليات المتح دة األمريكي ة وذل ك بھ دف تحس ين الم واد القائم ة واستحداث مواد جديدة للتعبئة والتغليف بغرض استخدامھا في الصناعات الغذائية. ودعما لھذه الجھود بدأ في ع ام ٢٠١٢ تنفيذ مشروع بحثي منسق بش أن تطبي ق التكنولوجي ا اإلش عاعية ف ي مج ال تط وير م واد تعبئ ة متقدم ة للمنتج ات الغذائي ة. والھدف من ھذا المشروع ھو استحداث مواد جديدة للتعبئة تقوم على البوليمرات الطبيعي ة واالص طناعية باس تخدام تقني ات األشعة وتقييم تأثيرات اإلشعاع المؤين على المواد التجاري ة المس تخدمة ف ي تعبئ ة الم واد الغذائي ة الس تخدامھا خصوص ا ف ي األطعم ة س ابقة التعبئ ة المع د ة للمعالج ة اإلش عاعية. ويتض من ھ ذا البح ث تط وير م واد للتعبئ ة والتغلي ف قابل ة إلع ادة التدوير وقابلة للتحلل األحيائي ونشطة بيولوجيا وذكية االستھالك. ٩- وقام مركز ماليزيا النووي وھو أحد المراكز المتعاونة مع الوكالة بتطوير م واد تغلي ف مص نوعة م ن مرك ب ات نانوية خض راء قابل ة للمعالج ة اإلش عاعية وھ ي ص يغة خالي ة م ن الم ذيبات وال تنبع ث منھ ا أساس ا أي مرك ب ات عض وية متط ايرة (الش كل ٣). وتس تند م ادة التغلي ف إل ى أك ريالت زي ت النخي ل المع ال ج بم ادة اإليبوكس ي. وتتس م م واد التغلي ف المعال جة بكونھا غير سامة وشفافة كما تتمتع بخصائص ميكانيكية عالية وبالقدرة على مقاومة التآكل والخدش. ١٠- وتركز مشروع بحثي منس ق انتھ ى ف ي ع ام ٢٠١٢ عل ى تطبي ق التحلي ل بالتنش يط الني وتروني ف ي مج االت عل م اآلثار والجيولوجيا. وقد أتاح ھذا المشروع لخمس عشرة دولة من الدول األعض اء دراس ة تطبي ق التنش يط الني وتروني ف ي عل م اآلث ار فض ال ع ن الجيولوجي ا وعل وم الغ ذاء والتغذي ة وعل م الم واد وتوص يف النفاي ات. وأص بحت مراف ق التحلي ل بالتنشيط النيوتروني للعينات الكبيرة جاھزة للعمل حاليا في جميع الدول األعضاء المشار كة. ١١- وت ستخد م على نطاق واسع أنظمة تدفق متعدد المراحل في عمليات صناعية وبيئية كبرى مث ل التجھي ز الكيمي ائي وتجھيز المعادن وإنتاج النفط ومعالجة مي اه الص رف الص حي ونق ل الرواس ب والم واد الص لبة. ويتس م التحس ين األمث ل للتص ميم واالرتق اء بأنظم ة الت دفق المتع دد المراح ل بأھمي ة لض مان تعزي ز األداء وتحقي ق الج دوى االقتص ادية والمقبولي ة البيئية. وفي عام ٢٠١٢ تم البدء في مشروع بحثي جديد بھدف تطوير وإدم اج األس اليب النووي ة الستقص اء أنظم ة ت دفق متع دد المراح ل تض من الكف اءة ف ي إدارة العملي ات الص ناعية. ويض م ھ ذا المش روع ١٨ معھ دا م ن ١٧ دول ة م ن ال دول األعضاء.
الصفحة ٦٦ الشكل ٣- المعالجة اإلشعاعية (الربط البيني والتعقيم) لھالميات مائية قائمة على أساس أحيائي ومكونة من مرك بات نانوية ألغراض التطبيقات في مجال الطب األحيائي بمركز ماليزيا النووي.
األمان واألمن النوويان
Blank
الصفحة ٦٩ التأھ ب والتصد ي للحادثات والطوارئ الھدف الحفاظ على قدرات وترتيبات فعالة ومتوافق ة ف ي مج ال التص دي للط وارئ وتعزي ز تل ك الق درات والترتيب ات عل ى ص عيد الوكال ة وعل ى المس تويات الوطني ة واإلقليمي ة والدولي ة بھ دف اإلن ذار المبك ر والتص دي ف ي الوق ت المناس ب للحادث ات والط وارئ النووي ة أو اإلش عاعية بغ ض النظ ر عم ا إذا كان ت ناش ئة ع ن وق وع ح ادث أو إھم ال أو ح دث يتعل ق ب األمن الن ووي. وتحس ين إمكاني ة ت وفير وتقاس م المعلوم ات ع ن الحادث ات والط وارئ اإلش عاعية ب ين ال دول والمنظم ات الدولي ة والجمھور/أجھزة اإلعالم. المعايير والمبادئ التوجيھية المتعلقة باألمان ١- في مجال التأھب والتصدي للطوارئ صدرت ثالثة منشورات ضمن سلسلة التأھب والتص دي للط وارئ وھ ي: التواصل م ع الجمھ ور ف ي حال ة وق وع ط ارئ ن ووي أو إش عاعي واعتب ارات التأھ ب والتص دي للط وارئ بالنس بة لدول ة عضو تستھل برنامجا للقوى النووية وال دروس المس تفادة م ن التص دي للط وارئ اإلش عاعية (١٩٤٥-٢٠١٠). وأص درت الوكالة أيضا مواد تدريبية مراف قة للمنشور المتعلق باالتصاالت العامة. ٢- وتعك ف الوكال ة عل ى تنق يح منش ور متطلب ات األم ان بعن وان التأھ ب والتص دي للط وارئ النووي ة أو اإلش عاعية (العدد GS-R-2 من سلسلة معايير األم ان الص ادرة ع ن الوكال ة). وخ الل اجتم اع تقن ي ق ام ممثل ون ع ن ال دول األعض اء والمنظمات الدولية باستعراض المسودة المنقحة. التواصل مع الدول األعضاء ٣- تم وض ع اإلج راءات الموض حة ض من منش ور التأھ ب والتص دي للط وارئ الجدي د بعن وان دلي ل العملي ات بش أن االتصال في أثناء الحادثات والطوارئ في حيز التنفيذ بتاريخ ١ حزيران/يونيه ٢٠١٢. وھذا ال دليل ال ذي يص ف توقع ات الوكالة بشأن اإلخطار واإلبالغ وتب ادل المعلوم ات الرس مية وتق ديم المس اعدة ف ي الوق ت المناس ب يعك س التغيي رات الت ي أ جر ي ت اس تنادا إل ى ال دروس الت ي ت م تحدي دھا عل ى ض وء الخب رة المس تفادة م ن تب ادل المعلوم ات وف ي إط ار التص دي للحادثات والطوارئ وتقديم المساعدة ف ي غض ونھا عل ى م دى الس نوات القليل ة الماض ية. وھ و يح دد أيض ا للم رة األول ى التوقعات الزمنية المنتظرة من الوكالة ومن الدول األعض اء بش أن اإلخط ار وتب ادل المعلوم ات ف ي ح االت الط وارئ. كم ا يتناول الدليل احتمال نشوء أوضاع طوارئ جراء أفعال جنائية أو غيرھا من األفعال المتصلة باألمن النووي. ٤- وقد ص م م نظام الوكالة الموحد لتبادل المعلومات في حاالت الحادثات والط وارئ م ن أج ل تحس ين نظ م االتص ال والتنسيق التي تزود المتصدين للطوارئ بالمعلومات. وفي عام ٢٠١٢ تم تحسين النظام المذكور لتوفير المزيد م ن الق درة عل ى العم ل والس ماح لجھ ات االتص ال ب إجراء المھ ام الروتيني ة ذاتي ا مث ل م نح ومن ع إمكاني ة الوص ول داخ ل منظماتھ ا وتحديث تفاصيل االتصال في حاالت الطوارئ. وباإلضافة إلى ذلك عقدت الوكالة عدد من حلق ات العم ل لجھ ات االتص ال المعي نة بشأن االتصاالت في حاالت الحادثات والطوارئ والنظام الموحد لتبادل المعلومات في ح االت الحادث ات والط وارئ حضرھا ممثلون من ٤٧ بلدا. كما ن ظمت دورات تدريبية للموظفين الوطنيين المختصين بالمقياس الدولي لألح داث النووي ة واإلشعاعية بشأن استخدام ھذا المقياس والنظام الموحد لتبادل المعلومات في حاالت الحادثات والطوارئ..
الصفحة ٧٠ التصدي لألحداث ٥- ف ي ع ام ٢٠١٢ أ بل غ ت الوكال ة بش كل رس مي أو علم ت بش كل غي ر مباش ر بوق وع ٢١٩ ح دثا انط وى عل ى إشعاعات مؤي نة أو اشت به في ذلك. واتخذت الوكالة إجراءات للتصدي في ٣٤ حدثا. وعرضت الوكالة مساعيھا الحميدة ف ي ١٧ حدثا (١١ منھا كانت بسبب وقوع زالزل وموجات تسونامي) (الشكل ١). ٦- وبناء على طلبات من الدول األعضاء أ جر يت ثالث بعثات للمساعدة الميدانية في إعادة تشكيل الجرعات وتق ديم المشورة الطبية والمعاونة في استعادة المص ادر (الش كالن ٢ و ٣ ). وقام ت الوكال ة بتنس يق ھ ذه البعث ات م ن خ الل ش بكتھا الخاصة بالتصدي والمساعدة. وكانت فرق المساعدة التابعة للشبكة الم ذكورة تض م خب راء م ن أس تراليا وفرنس ا والوالي ات المتحدة األمريكية. وفي حالة واحدة انط وت عل ى ح ادث تص وير إش عاعي لألغ راض الص ناعية ت م باإلض افة إل ى البعث ة تقديم عالج طبي في مستشفى فرنسي متخصص بدعم مالي مقدم من الواليات المتحدة األمريكية. األحداث المسجلة عدد األحداث ٢٥٠ ٢٠٠ ١٥٠ ١٠٠ ١٧٠ ١٦٨ ١٤٠ ١٨٣ ٢١١ اإلجراءات المتخذة عرض المساعي الحميدة نشر الفرق الميدانية ١٤٨ ١٠٥ ٢١٩ ٥٠ ٠ ٤٣ ٢٢ ٢٩ ٢٤ ٩ ٩ ٥ ١ ١ ١ ٢ ٥ ٢٠٠٥ ٢٠٠٦ ٢٠٠٧ ٢٠٠٨ السنة ٢٢ ١٨ ٤ ١ ٣ ٣ ٢٠٠٩ ٢٠١٠ ٩ ٦ ١ ٢٠١١ ٣٤ ١٧ ٣ ٢٠١٢ الشكل ١ -عدد األحداث اإلشعاعية التي عل مت بھا الوكالة وعمليات التصدي التي أجرتھا الوكالة منذ عام ٢٠٠٥. الشكل ٢- استعادة مصدر للعالج بالتشعيع الداخلي في مستشفى بكمبوديا في عام ٢٠١٢.
الصفحة ٧١ الشكل ٣- قياس الجرعات بواسطة تنظير طيف الرنين شبه المغنطيسي اإللكتروني على أظافر األصابع لدى عمال تعرضوا لحادث في بيرو. (الصورة مھداة من معھد الوقاية من اإلشعاعات واألمان النووي فرنسا.) شبكة التصد ي والمساعدة ٧- في عام ٢٠١٢ سجلت كندا والنرويج والمملكة المتح دة ق دراتھا الخاص ة بالمس اعدة الوطني ة ف ي ش بكة التص دي والمس اعدة بينم ا أض افت أس تراليا والوالي ات المتح دة األمريكي ة ق درات جدي دة للمس اعدة إل ى تس جيالتھا الحالي ة. وتش مل عضوية الشبكة المذكورة اآلن ٢٢ دولة من الدول األعضاء. ٨- وخالل اجتماع للوكالة تم الخلوص إلى أن ھناك حاجة لتوسيع نطاق الش بكة بحي ث تش مل أساس ا تق ديم خ دمات التقي يم والمش ورة إل ى الس لطات المختص ة بش أن أنش طة التص دي ف ي الموق ع للتخفي ف م ن ت داعيات ح االت الط وارئ ف ي المراف ق النووي ة. واستض افت الوكال ة أيض ا مناقش ات بھ دف تعزي ز المس اعدة الدولي ة خ الل االجتم اع الس ادس لممثل ي السلطات المختصة المحددة بمقتضى اتفاقية التبليغ المبكر عن وقوع حادث نووي واتفاقي ة تق ديم المس اعدة ف ي حال ة وق وع حادث نووي أو طارئ إشعاعي. وشملت المقترحات استقصاء آلي ة لتموي ل بعث ات المس اعدة وإرس اء الح د األدن ى لمب ادئ توجيھية بھدف تحقيق التساوق بين المخرجات الناشئة خالل بعثات المساعدة وتطوير آليات للتنسيق ب ين الش بكة واالتح اد األوروبي. التأھب والتصدي داخل الوكالة ٩- في إطار تنفيذ خطة عمل الوكالة بشأن األمان النووي (خطة العمل) التي تم بمقتض اھا توس يع الوالي ة المفوض ة إل ى الوكال ة فيم ا يخ ص التص دي اس تمرت الجھ ود ف ي ع ام ٢٠١٢ لتحس ين الق درات داخ ل الوكال ة ال س يما مش اركة الموظفين في إطار نظ ام التص دي للحادث ات والط وارئ بھ دف تعزي ز تأھ ب الوكال ة للتص دي للط وارئ اإلش عاعية. وق ام ١٠٧٦ م ن الم وظفين الت ابعين للوكال ة بإنج از دراس ة استقص ائية للخب رات والمھ ارات المھني ة بغي ة تحدي د الكف اءات والق درات الت ي ق د تك ون أساس ية عن د التص دي للط وارئ اإلش عاعية. وخض ع جمي ع الم وظفين الض العين ف ي ھ ذا النظ ام لتدريب مكثف في عام ٢٠١٢ على النحو التالي: تم تنظ يم ٣٥ دورة تدريبي ة و ٣٤ م ن الت دريبات والتم ارين ش ملت جمي ع الوظائف التقنية واإلدارية ووظائف االتصال والدعم اللوجستي ضمن نطاق ھيكل التصدي المعمول به في النظ ام الم ذكور (الشكل ٤).
الصفحة ٧٢ الشكل ٤- االمتثال للمعايير الحالية المدير العام (في الوسط) ضمن إطار نظام التصدي للحادثات والطوارئ. وكبار موظفيه خالل تمرين للتصدي الكامل أ جري في عام ٢٠١٢ ١٠- دع ت خط ة العم ل ال دول األعض اء إل ى إج راء اس تعراض وطن ي ف وري تعقب ه استعراض ات منتظم ة بع د ذل ك لترتيباتھ ا وق دراتھا الخاص ة بالتأھ ب والتص دي للط وارئ. وق دمت الوكال ة ال دعم والمس اعدة م ن خ الل بعثاتھ ا المختص ة باس تعراض إج راءات التأھ ب للط وارئ. ١ وف ي ع ام ٢٠١٢ أ جر ي ت بعث ات الس تعراض إج راءات التأھ ب للط وارئ ف ي أرميني ا والبوس نة والھرس ك وكرواتي ا وكازاخس تان وليتواني ا وص ربيا وأوروغ واي وفيي ت ن ام بينم ا ت م تقي يم الجوان ب الرقابية للنظم الوطنية الخاص ة بالتأھ ب للط وارئ اإلش عاعية ف ي ك ل م ن الس ويد وس لوفاكيا وفنلن دا واليون ان ض من إط ار بعثات خدمة االستعراضات الرقابية المتكامل ة. وق د أس فرت ھ ذه البعث ات ع ن ع دد م ن االس تنتاجات. وعل ى س بيل المث ال الحاجة إلى وضع خطط وطنية للط وارئ النووي ة واإلش عاعية عل ى المس تويات المحلي ة والوطني ة أو تحس ين تل ك الخط ط وضرورة تقوية التنس يق ب ين مختل ف الھيئ ات الرقابي ة الحكومي ة ذات الص لة الت ي تض طلع بمس ؤوليات ف ي مج ال التأھ ب والتصدي للطوارئ والحاجة إلى تعزيز البنى التحتية والقدرات الخاصة بالھيئات الرقابية في العديد م ن ال دول األعض اء. كما تم تحديد الممارسات الجيدة فيما يتعلق بالتطبيق الفوري لمعايير وإرش ادات الوكال ة المتص لة باألم ان. وأج رت الوكال ة أيض ا ٣٤ بعث ة م ن بعث ات الخب راء لمس اعدة ال دول األعض اء ف ي تط وير وتعزي ز جوان ب مختلف ة تتعل ق ب نظم التأھ ب والتصدي للطوارئ على الصعيد الوطني مثل أوجه القدرات الطبية وقدرات اإلعالم العام والتصدي األو لي. بناء القدرات في الدول األعضاء ١١- ال يزال التدريب والتمارين العملية من العناصر الرئيسية لبناء القدرات في ال دول األعض اء. وق د نظم ت الوكال ة ٣٦ حدثا تدريبيا بما في ذلك حلقات عمل ودورات بشأن مختلف جوانب التأھب والتصدي للطوارئ مث ل الق درات الطبي ة وقدرات اإلعالم العام والتصدي األو لى (الشكل ٥). ورك زت الوكالة أيضا على دعم إنشاء مراكز لبناء القدرات ف ي مج ال التأھب والتصدي للطوارئ. ١ خدمة استعراض إجراءات التأھب للطوارئ التي تقد م إلى الدول األعضاء منذ عام ١٩٩٩ ھي تقي يم مس تقل لم دى التأھ ب للتص دي للحادث ات والطوارئ اإلشعاعية واالمتثال لمتطلبات األمان الصادرة عن الوكال ة بعن وان التأھ ب والتص دي لط ارئ ن ووي أو إش عاعي (الع دد GS-R-2 م ن سلسلة معايير األمان الصادرة عن الوكالة) وأدلة األمان ذات الصلة.
الصفحة ٧٣ األحداث التدريبية التي نظمتھا الوكالة في عام ٢٠١٢ بشأن التأھب والتصدي للطوارئ ١٤ ١٢ التصدي اإلشعاعي ١٠ اإلعالم العام ٨ ٦ ٤ التصدي النووي القدرات الوطنية ٢ التصدي الطبي ٠ إعداد وأداء وتقييم التمارين العملية الدول المستھ لة لھذا المجال األقاليمي أفريقيا آسيا أوروبا أمريكا الالتينية الشكل ٥- عدد األحداث التدريبية لكل منطقة في عام ٢٠١٢ ومجاالت التأھب والتصدي للطوارئ المخصصة لكل حدث. التنسيق المشترك بين الوكاالت ١٢- استنادا إلى الدروس التي تم تحديدھا في إطار التصدي لحادث فوكوشيما داييتشي ب دأت الوكال ة بوص فھا القائم ة بمھام أمانة اللجنة المشتركة بين الوكاالت المعنية بالطوارئ اإلشعاعية والنووية في إعداد وتنسيق طبع ة ع ام ٢٠١٣ م ن الخطة المشتركة للمنظمات الدولي ة م ن أج ل التص دي للط وارئ اإلش عاعية. كم ا ش رعت ف ي التحض ير لتج ارب وتم ارين الطوارئ ConvEx-3 (٢٠١٣) التي ستستض يفھا المغ رب وس ت جرى ف ي تش رين الث اني/نوفمبر ٢٠١٣. والھ دف األساس ي من ھذه التجارب والتمارين الكاملة النطاق ھو تقييم التصدي في حالة وجود حالة طوارئ إشعاعية ج راء ح دث أو أح داث تتصل باألمن النووي.
الصفحة ٧٤ أمان المنشآت النووية الھدف التحسين المس تمر ألم ان المنش آت النووي ة خ الل تقي يم المواق ع وتص ميمھا وإنش ائھا وتش غيلھا ع ن طري ق ت وفير وتطبي ق مجموعة من معايير األمان. ودعم الدول األعضاء ف ي تط وير بن ى أساس ية مناس بة لألم ان. والمس اعدة عل ى التقي د باتفاقي ة األمان النووي ومدونة قواعد السلوك بشأن أمان مفاعالت البحوث وعلى تنفيذھما وتعزيز التعاون الدولي. البنية التحتية لألمان النووي ١- واصلت الوكالة دعم الدول األعضاء في تعزيز أطرھا الحكومية والقانونية والرقابية الت ي ت م تقييمھ ا م ن خ الل بعثات خدمة االستعراضات الرقابية المتكاملة. ون فذت خالل عام ٢٠١٢ أربع بعثات م ن الخدم ة الم ذكورة - إل ى س لوفاكيا والسويد وفنلن دا واليون ان. وع الوة عل ى ذل ك ن ف ذت ف ي كازاخس تان بعث ة تقي يم أو ل ي م ن الخدم ة الم ذكورة. واست عرض ت المبادئ التوجيھية لبعثات الخدم ة الم ذكورة ع ن طري ق سلس لة م ن االجتماع ات االستش ارية اس تھدفت س بل تحس ين كف اءة البعثات بما يتفق مع خطة عمل الوكالة بشأن األم ان الن ووي. وأ دخل ت تحس ينات عل ى منھجي ة وبرامجي ات التقي يم ال ذاتي للبنية األساسية الرقابية الخاصة باألمان وإج راء ھ ذا التقي يم ال ذاتي مطل وب م ن البل د المض يف قب ل إيف اد بعث ة م ن خدم ة االستعراضات الرقابية المتكاملة. -٢ واستفادت البلدان الت ي تس تھل برنامج ا للق وى النووي ة م ن الع دد SSG-16 م ن سلس لة مع ايير األم ان الص ادرة ع ن الوكالة بعنوان إرس اء البني ة األساس ية ألم ان برن امج الق وى النووي ة. ون ف ذ أكث ر م ن ١٥٠ م ن ال دورات التدريبي ة وحلق ات العمل والبعثات االستش ارية ل دعم األنش طة الوطني ة ف ي البل دان الت ي تنظ ر ف ي األخ ذ ب القوى النووي ة أو تق ر ر األخ ذ بھ ا. وشملت ھذه البلدان األردن واإلمارات العربية المتح دة وإندونيس يا وب نغالديش وبولن دا وب يالروس وتايلن د وتركي ا والفلب ين وفيي ت ن ام وليتواني ا وماليزي ا ومص ر ونيجيري ا. وفض ال ع ن ذل ك ع ق دت حلق ات عم ل ح ول التقي يم ال ذاتي ألم ان البني ة األساسية لصالح الشبكة العربية للھيئات الرقابي ة النووي ة ولص الح ش بكة األم ان الن ووي اآلس يوية وعل ى الص عيد ال وطني (مثال في بولندا والفلبين وليتوانيا ومصر). وعالوة على ذلك ع قد في كانون األول/ديسمبر اجتماع تقني حضرته ٤٠ دولة عض وا وس لط الض وء عل ى اس تخدام منھجي ة وبرامجي ات االس تعراض المتكام ل للبني ة األساس ية لألم ان. وھ ذه المنھجي ة والبرامجيات مصممة لتقييم التقدم المحرز في تطوير البنية األساسية لألمان في البلدان التي تستھل برامج نووية. ٣- وحد ثت الوكالة إرشاداتھا بشأن التقييم الذاتي للبنية األساسية وتحديدا االس تبيان الخ اص بخدم ة التقي يم المنھج ي لالحتياجات من حيث الكفاءات الرقابية ووضعت تقرير أمان عن كفاءات الموارد البشرية للھيئات الرقابي ة. وج رى تيس ير تطوير البنى األساسية وبناء القدرات للدول األعضاء وذلك أساس ا م ن خ الل ش بكات ومحاف ل دولي ة مث ل الش بكة الرقابي ة الدولية والمحفل التعاوني الرقابي على التوالي (الشكل ١).
الصفحة ٧٥ الشكل ١ يساعد المحفل التعاوني الرقابي البلدان التي تستھل برنامجا للقوى النووية على تطوير بنية أساسية رقابية متينة. اتفاقية األمان النووي ٤- كانت أھداف االجتماع االستثنائي الثاني لألطراف المتعاقدة في اتفاقية األمان النووي الذي يس رت انعق اده الوكال ة ھي استعراض الدروس المستفادة م ن الح ادث ال ذي وق ع ف ي محط ة فوكوش يما داييتش ي للق وى النووي ة وتقي يم فعالي ة أحك ام االتفاقية. وسل مت األطراف المتعاقدة بأن تحقيق ھذه األھداف يجب أن يتم عالوة على الوفاء بالتزامات األم ان القائم ة فيم ا يتعلق بالمرافق العاملة حاليا. ٥- وأثناء االجتماع ن قحت الوثائق اإلرشادية الخاصة باتفاقية األمان النووي بغي ة تعزي ز فعالي ة عملي ة االس تعراض وجع ل التق ارير الوطني ة أكث ر ش موال. وس ي درج ك ل ط رف متعاق د التنقيح ات ف ي تقري ره ال وطني المق دم إل ى االجتم اع االستعراضي السادس المقرر انعقاده في عام ٢٠١٤. وعالوة على ذلك اتفقت األطراف المتعاقدة على إنشاء فري ق عام ل معن ي ب موضوع "الفعالي ة والش فافية" مفت وح العض وية لجمي ع األط راف المتعاق دة يعھ د إلي ه بمھم ة تق ديم تق ارير إل ى االجتماع االستعراضي القادم بشأن قائمة من اإلجراءات الھادفة إلى تعزيز اتفاقية األم ان الن ووي وبش أن االقتراح ات الرامي ة إلى تعديلھا حيثما يكون ذلك ضروريا. وسيراعي الفري ق العام ل المعن ي باتفاقي ة األم ان الن ووي اس تنتاجات ھ ذا االجتم اع االستثنائي بما يشمل االقتراحين األوليين الراميين إلى تعديل االتفاقية المقدمين من سويسرا ومن االتحاد الروسي. تقييم أمان المنشآت النووية ٦- بحث اجتماع تقني ع قد في تموز/يوليه وحضرته ١٦ دولة عضوا تطبيق المستوى ٣ من تقنيات التقييم االحتمالي لألمان لتقدير العواقب المحتمل وقوعھا خارج الموقع ألي حادث نووي عنيف. وحدد المشاركون المج االت التقني ة الناش ئة التي تحتاج إلى المزيد من التط وير (م ثال الس يناريوھات الطويل ة األج ل للح وادث وتقي يم تل وث األراض ي وت أثير تھوي ة االحتواء مع الترشيح) وأوصوا بتحديث اإلرشادات القائمة. ٧- ومن المتوقع أن يتعزز التعاون بين خبراء تقييم األمان تعزي زا كبي را من خالل الشبكة العالمية لتقييم األمان التي توفر للمستخدمين المسجلين وسيلة لتبادل مجموعة واس عة النط اق م ن المعلوم ات عب ر الحلق ات الدراس ية المعق ودة ع ن طريق اإلنترنت وتسجيالت الفيديو المبثوثة بث ا ت دفق يا والع روض الش فوية ع ن األم ان الن ووي. وق د توص لت إل ى ھ ذا االستنتاج ١٢ دول ة عض وا ف ي اجتم اع تقن ي ع ق د ف ي ك انون األول/ديس مبر وتن اول س مات منص ة الش بكة العالمي ة لتقي يم األمان وممارسات الدول األعضاء وخبراتھا واحتياجاتھا في مجال تقييم األمان.
الصفحة ٧٦ ٨- وعق ب ورود طل ب م ن االتح اد الروس ي والص ين الس تخدام نم وذج االس تعراض الع ام ألم ان المف اعالت ال ذي أعدته خدمة االستعراض الخاص ة بتقي يم التص اميم واألم ان إلع داد تص اميم المف اعالت الجدي دة وض عت الوكال ة برن امج عمل في عام ٢٠١٢ الستعراض تصاميم مفاعالت ھاتين الدولتين العضوين مع إمكانية توسيع نطاق االستعراض إلى م ا مجموعه ستة تصاميم. وقدمت اليابان في وقت مت أخر م ن ع ام ٢٠١٢ استفس ارات أولي ة بش أن تح ديث االس تعراض الع ام الموجود حاليا ألمان المفاعالت والخاص بأحد تصاميمھا ليأخذ ف ي االعتب ار أح دث متطلب ات األم ان الص ادرة م ن الوكال ة بشأن التصميم. ٩- وقد دأبت الدول األعضاء التي شرعت في برنامج للقوى النووية عل ى طل ب الحص ول عل ى تقني ات تقي يم األم ان بغية تعزيز قدرتھا على إعداد ومراجعة تقارير األمان األولية. واستجابة لذلك نظمت الوكالة حلقة عمل بعنوان "جولة في محطة تسفينتيندورف" است خدمت فيھا ألول مرة ألغراض التدريب واإليضاح محطة القوى النووية ھذه التي لم ت دخل ف ي الخدمة قط والموجودة في النمسا (الشكل ٢). ووف رت حلق ة العم ل ت دريبا عملي ا لمحلل ين ورق ابيين مقبل ين معني ين باألم ان قادمين من دول أعضاء استھلت برامج للقوى النووية. الشكل ٢ مشاركون يتدربون على استخدام مجم عة وقود خاصة بمفاعل ماء مغلي أثناء حلقة العمل المعنونة جولة في محطة تسفينتيندورف. أمان المواقع والتصميم الذي يوفر الحماية من األخطار الداخلية والخارجية ١٠- قبل اختيار الموقع وتشييد محطة للقوى النووية الحقا تحتاج الدول األعضاء المس تجدة إل ى المس اعدة ف ي التقي يم النظامي الحتياجاتھا من الموارد وقدراتھا الوطنية وقواھا العاملة الالزمة إلعداد طلب ترخيص موقع. وقدمت الوكالة ھ ذه الخدمات المتعلقة ببناء القدرات إلى إندونيسيا وتركيا وفيتنام. ونتيجة لذلك زودت تركيا الوكالة بقائمة بما يمكن تقديمه من خالل خدمة تصميم المواقع واألحداث الخارجية التي توفرھا الوكالة من خدمات لدعم تركيا في تحقيق أھدافھا الوطنية. ١١- وخدمة تصميم المواقع واألحداث الخارجية التي أضافت في عام ٢٠١٢ وحدة نمطية جديدة لتقي يم األث ر البيئ ي مفيدة ليس فقط للدول األعضاء التي تطلب خدمات في مجال بن اء الق درات ب ل ھ ي مفي دة أيض ا لتقي يم أخط ار مح ددة. وت م تق ديم خ دمات االس تعراض الت ي توفرھ ا خدم ة تص ميم المواق ع واألح داث الخارجي ة ف ي تركي ا وجن وب أفريقي ا وروماني ا وفيتنام وكازاخستان ولبنان ونيجيريا وھنغاريا واليابان. وأثبت الطلب المتزايد عل ى ھ ذه الخدم ة م ن ال دول المتقدم ة النم و التي لديھا برامج نووية متطورة ليس فقط الجاذبية العالمية لھذه الخدمة بل أيضا االلتزام القانوني م ن جان ب ك ل األط راف المتعاقدة في اتفاقية األمان النووي بضمان أمان مواقع محطات القوى النووية القائمة والجديدة على السواء. ١٢- وتتعرض المواقع المتعددة الوحدات لمجموعات أكث ر تعق دا م ن التف اعالت م ع مخ اطر متع ددة. وف ي حلق ة عم ل ع قدت في مومباي بالھن د ف ي تش رين األول/أكت وبر ج رى اس تعراض نت ائج برن امج الوكال ة المم ول م ن خ ارج الميزاني ة لتبادل المعارف والخبرات في ھذا المجال وبدأ وضع إطار لمعالجة قضايا المواقع المتعددة.
الصفحة ٧٧ ١٣- وف ي تموز/يولي ه وآب/أغس طس اض طلعت الوكال ة ببعث ة لجم ع البيان ات عم ا يمك ن أن يترت ب عل ى الزل زال والتسونامي اللذين ضربا اليابان في آذار/مارس ٢٠١١ من آثار على الھياكل والنظم والمكونات في محطة أوناغاوا للق وى النووية (الشكل ٣). وستضاف استنباطات البعثة إلى قاعدة بيانات الخبرات الزلزالية التابعة للوكالة لك ي تس تخدمھا ال دول األعضاء لوضع خطط التأھب والتصدي للزالزل. الشكل - ٣ خبراء يجمعون البيانات عن اآلثار المحتملة على الھياكل والنظم والمكونات في محطة أوناغاوا للقوى النووية في اليابان نتيجة للزلزال والتسونامي اللذين وقعا في عام ٢٠١١. األمان التشغيلي والتعقيبات المستمدة من الخبرة ١٤- نفذت خدمة فرقة استعراض أمان التشغيل التابعة للوكالة المؤلفة م ن فري ق خب راء دول ي يس تعرض أداء األم ان التشغيلي ثماني بعثات وأربع بعثات متابع ة ف ي ع ام ٢٠١٢ (الش كل ٤). ون ف ذت ث الث بعث ات إض افية منھ ا بعث ة خب راء لتقييم حدث انقطاع التي ار الكھرب ائي ف ي محط ة ك وري للق وى النووي ة ف ي جمھوري ة كوري ا وبعثت ان تجريبيت ان اس تخدمتا منھجية جديدة استحدثتھا فرقة استعراض أم ان التش غيل. واش تملت س ت م ن البعث ات الثم اني الت ي نف ذتھا فرق ة اس تعراض أم ان التش غيل عل ى وح دة نمطي ة لتقي يم التص دي للح وادث العنيف ة ت وفر الت دابير التص ميمية والتش غيلية والتقني ة وت دابير التأھب والتصدي للطوارئ من أجل تحسين التصدي للحوادث التي تتعد ى نطاق األساس التصميمي للمفاعل. وخلص تقي يم لھذه الوحدة النمطية التابعة لفرقة استعراض أمان التشغيل والتي اس ت خدمت ف ي البعث ات الس ت إل ى وج ود تب اين واس ع ف ي نطاق تنفيذ المبادئ التوجيھية التي وضعتھا الوكالة للتصدي للحوادث الشديدة وفي مدى كفاية تل ك المب ادئ التوجيھي ة. وت م تحديد المجاالت القابلة للتحسين وس لط الضوء على الممارسات الجيدة. وإضافة إلى ذلك عقدت الوكال ة اجتماع ا تقني ا ف ي فيينا في حزيران/يوني ه ح ول "التص دي لألح داث غي ر المتوقع ة" اس تقطب خب راء وعلم اء م ن ٢٢ دول ة عض وا لمناقش ة التحسينات النظامية للنماذج القائمة الخاصة بالمخاطر. ١٥- وف ي مج ال التش غيل الطوي ل األج ل والتق ادم نف ذت الوكال ة ث الث بعث ات ف ي محط ات ق وى نووي ة ف ي بلجيك ا وجمھوري ة كوري ا وھولن دا كج زء م ن البرن امج الخ ارج ع ن الميزاني ة بش أن جوان ب األم ان المتعلق ة بتش غيل المف اعالت المبردة بالماء تشغيال طويل األجل.
الصفحة ٧٨ ١٦- وس لط الضوء على الفجوة بين الوعي بالمكونات األساسية لثقافة األمان القوي ة م ن ناحي ة وتحدي د ت دابير عملي ة لتحسين تلك الثقافة من الناحية األخرى في منشور بعنوان ثقافة األمان في مراحل م ا قب ل تش غيل مش اريع محط ات الق وى النووية (العدد ٧٤ من سلسلة تقارير األمان). وفي اجتم اع تقن ي ع ق د ف ي كي ب ت اون بجن وب أفريقي ا اس تخدم المش اركون البالغ عددھم ١٤٤ مشاركا ھذا المنشور كأساس لمناقشة المكونات المتعددة الجنسيات لثقافة األم ان وتعق د مش اريع البن اء الجديد التي يشارك فيھا مئات البائعين. وجرى تناول مسألة ثقافة األمان أيضا في دورة تدريبية حول إجراء التقي يم ال ذاتي لثقافة األمان ع قدت في مرفق للنفايات النووية في ديسيل بلجيكا وفي استبيان بواسطة اإلنترنت ح للت نتائجه بالتعاون مع جامعة سانت ميري في كندا. الشكل ٤ رفع رأس وعاء مفاعل في محطة الغونا فيردي للقوى النووية في المكسيك. وقد زارت بعثة من فرقة استعراض أمان التشغيل ھذه المحطة. أمان مفاعالت البحوث ومرافق دورة الوقود ١٧- شمل دعم الوكالة للجھود الرامية إلى تعزيز أمان مفاعالت البحوث عقد اجتماعين إقليميين في الجزائر العاص مة بالجزائر وفي وارسو ببولندا ح ول تطبي ق مدون ة قواع د الس لوك بش أن أم ان مف اعالت البح وث. ولتحس ين ال ربط الش بكي دعمت الوكالة االجتماعات األولى للجان االستشارية اإلقليمية ألمان مفاعالت البحوث في أفريقيا وفي أوروبا. ١٨- وفضال عن ذلك عقدت الوكالة اجتماعين تقنيين أحدھما بشأن أمان التجارب واآلخر بشأن اآلثار المترتبة عل ى حادث فوكوشيما داييتشي وحلقتي عمل إقليميت ين ح ول إدارة التق ادم (ف ي أك را بغان ا وف ي ب انكوك بتايالن د) وحلق ة عم ل إقليمية حول تنمية الموارد البشرية (اتفاق عراسيا) وحلقتي عمل إقليميتين حول التشغيل اآلمن لمفاعالت البحوث (أفريقي ا واتف اق عراس يا). وع ق دت س ت حلق ات عم ل أيض ا ح ول اإلش راف الرق ابي واس تخدام نھ ج مت درج والعوام ل البش رية وبرامج التدريب وتقييم وثائق األمان وأمان المفاعالت المغلقة إغالقا ممتدا. وشارك في ھذه األنش طة م ا مجموع ه أكث ر من ٢٤٠ مشاركا من ٥٨ دولة عضوا ت شغ ل مفاعالت بحوث أو تخطط إلنشائھا. ١٩- ونشرت الوكالة ثالثة أدل ة األم ان بش أن مف اعالت البح وث تناول ت م ا يل ي: االس تخدام والتع ديل واس تخدام نھ ج متدرج وتقي يم األم ان وإع داد تقري ر تحلي ل األم ان. وع الوة عل ى ذل ك ص در منش ور ع ن االعتب ارات والمع الم المتعلق ة بمفاعالت البحوث الجديدة يقدم أيضا إرشادات بشأن تعزيز أمان مفاعالت البحوث.
الصفحة ٧٩ ٢٠- وأ وفدت بعثات أمان إلى مفاعالت بحوث في األردن وأوزبكستان وتايالند وت ونس وس لوفينيا وغان ا وكازاخس تان والكونغو وماليزي ا ومص ر ق دمت توص يات لتحس ين األم ان تتعل ق بتحلي ل األم ان ووث ائق األم ان والتق ادم واالس تخدام والتعديالت واألمان اإلشعاعي والتخطيط للطوارئ. ٢١- ولتعزيز أمان مرافق دورة الوقود وضعت الوكال ة الص يغة النھائي ة لمتطلب ات األم ان ألنش طة البح ث والتط وير ومرافق إعادة المعالجة فضال عن دليل أمان بشأن الحرجية. وش ملت ھ ذه الجھ ود عق د اجتم اع للمنس قين ال وطنيين لنظ ام التبليغ عن الحادثات المتعلقة بالوقود وتحليلھا وحلقتي عمل حول تطبيق معايير األمان الصادرة من الوكال ة وح ول عملي ة الترخيص لھذه المرافق.
الصفحة ٨٠ األمان اإلشعاعي وأمان النقل الھدف تحقي ق مواءم ة عالمي ة ف ي عملي ة وض ع وتطبي ق مع ايير الوكال ة الخاص ة باألم ان اإلش عاعي وأم ان النق ل. وزي ادة درج ة األمان واألمن في مصادر اإلشعاع وبالتالي رفع مستويات حماية الن اس وم وظفي الوكال ة ك ذلك م ن الت أثيرات الض ارة الناجمة عن التعرض لإلشعاع. معايير األمان الخاصة بالوقاية من اإلشعاعات ١- تنطبق الوقاية من اإلشعاعات ويشار إليھا أحيان ا باس م الوقاي ة اإلش عاعية عل ى حماي ة الن اس والبيئ ة م ن الت أثيرات الضارة لإلشعاع المؤين وعلى أمان المصادر اإلشعاعية. ويج ب أن ي تم تقي يم مخ اطر اإلش عاع عل ى الن اس والبيئ ة وھ ي المخاطر التي قد تنشأ من استخدام اإلشعاع والمواد المشعة وأن تتم السيطرة عليھا من خالل تطبي ق مع ايير األم ان. وم ن بين معايير الوقاية من اإلشعاعات األكثر استخدام ا معايير األمان األساسية الدولية للوقاية من االش عاعات المؤين ة وألم ان المصادر االشعاعية (معايير األمان األساسية) وقد ن ش رت طبع ة مؤقت ة منقح ة م ن ھ ذا المنش ور م ؤخرا. وف ي ع ام ٢٠١٢ أكدت رسميا المنظمات المش ار كة ف ي الرعاي ة عزمھ ا عل ى الرعاي ة المش تركة لمنش ور مع ايير األم ان األساس ية المنق ح ة الذي سيصدر في عام ٢٠١٣. وھ ذه المنظم ات ھ ي: المفوض ية األوروبي ة ومنظم ة األغذي ة والزراع ة (الف او) والوكال ة الدولي ة للطاق ة الذري ة ومنظم ة العم ل الدولي ة ووكال ة الطاق ة النووي ة التابع ة لمنظم ة التع اون والتنمي ة ف ي المي دان االقتصادي ومنظمة الصحة للبلدان األمريكية وبرنامج األمم المتحدة للبيئة ومنظمة الصحة العالمية. ٢- وواصلت الوكالة تيسير قيام الدول األعضاء بتنفيذ معايير األمان األساسية المنق حة من خالل تنظيم ث الث حلق ات عمل إقليمية استضافتھا حكومات أوكرانيا وكوستاريكا وماليزيا. وغطت حلقات العمل اإلقليمية الم ذكورة مواض يع تتعل ق بمتطلب ات أم ان جدي دة أو مع ززة ف ي مع ايير األم ان األساس ية المنق ح ة وحض رھا ٨٣ مم ثال م ن ٤٢ دول ة م ن ال دول األعضاء. وأتاحت حلقات العمل أيضا فرصا للوكال ة م ن أج ل مناقش ة قض ايا التنفي ذ والحص ول عل ى تعقيب ات قي م ة بش أن المواضيع التي تتطلب توجيھات أكثر إسھابا. ٣- وفي تشرين الثاني/نوفمبر تم تأسيس 'فريق عمل معني بتنفيذ معايير األمان األساسية الدولية المنق حة يتألف م ن ممثلين عن كل المنظمات المشار كة في الرعاية. وسيتولى ھذا الفريق برئاسة الوكالة عملي ة تنس يق ورص د تنفي ذ مع ايير األمان األساس ية بطريق ة متس قة ومتماس كة ف ي ال دول األعض اء داخ ل منظوم ة األم م المتح دة وفق ا ل ألدوار والمس ؤوليات الخاصة بكل جھة مشار كة في الرعاية. وقاية المرضى من اإلشعاعات ٤- مع ايير المالءم ة ھ ي األس اس المنطق ي ال ذي يس تخدمه الطبي ب عن دما يب ت فيم ا إذا ك ان ھن اك مب رر إلج راء دراسة تصويرية معي نة مع مراعاة المخاطر والفوائد بغرض اإلجابة عن األسئلة اإلكلينيكي ة بش أن الم ريض ال ذي تظھ ر علي ه مجموع ة مح ددة م ن األح وال الم ر ض ي ة. ولھ ذه المع ايير دور مھ م لتحس ين أنم اط اإلحال ة ف ي مج ال التص وير التشخيصي وبالتالي الحد من تعرض المرضى بشكل غير ضروري. وفي شھر آذار/مارس نظمت الوكالة اجتماعا تقني ا في فيينا عن 'وقاية المرضى من اإلشعاعات من خالل وضع معايير مالءمة ف ي مج ال التص وير التشخيص ي' حي ث اتف ق المشاركون على المبادئ األساسية لمنھجية تس تھدف وض ع مع ايير مالءم ة م ن أج ل العم ل عل ى تحقي ق التواف ق ب ين ھ ذه المبادئ التوجيھية.
الصفحة ٨١ ٥- وخالل المؤتمر العام في شھر أيلول/سبتمبر استضافت الوكالة حدثا جانبيا حول 'التبليغ عن األحداث في حاالت التعرض الطبي الستعراض مدى أھمية استخالص الدروس المستفادة من الحادثات اإلشعاعية التي تق ع ف ي مج ال الط ب بھدف تعزيز أمان المرضى. ومنذ شھر كانون األول/ديسمبر توفر الوكالة نظاما طوعيا لإلبالغ والتعلم ف ي مج ال األم ان ي عرف باسم نظام األمان في ميدان العالج اإلش عاعي ل ألورام ويس مح للمھني ين الع املين ف ي القط اع الص حي باس تخالص الدروس المستفادة من الحادثات اإلشعاعية المبلغ عنھا في مجال العالج اإلشعاعي (الشكل ١). ٦- وقد عقدت الوكالة مؤتمرا دوليا بعنوان الوقاية من اإلشعاعات في مجال الطب: تھيئة الس احة للعق د الق ادم وذل ك في بون بألمانيا خالل شھر كانون األول/ديسمبر. ودعا المؤتمر الذي شاركت في رعايته منظمة الصحة العالمية وحضره مش اركون م ن ٧٧ دول ة م ن ال دول األعض اء و ١٦ منظم ة دولي ة إل ى اتخ اذ إج راءات عالمي ة لتحس ين حماي ة المرض ى والعاملين في القطاع الصحي. وتم حث الھيئات الدولية على تحقيق أعلى منفعة بأقل درجة ممكنة م ن المخ اطر للمرض ى. وباإلضافة إلى ذلك أ وصي بتحديد مسؤوليات أصحاب المصلحة حيال الوقاية من اإلشعاعات في مجال الطب خالل العق د المقبل. الشكل ١- تعل م جوانب األمان في مجال العالج اإلشعاعي الطبي من خالل نظام األمان في ميدان العالج اإلشعاعي لألورام وھو متاح على موقع الوكالة الشبكي (rpop.iaea.org) الخاص بوقاية المرضى من اإلشعاعات. الوقاية من اإلشعاعات المھنية ٧- ن ش ر تقرير لألم ان ع ن الوقاي ة م ن اإلش عاعات المھني ة ف ي ص ناعات التيت انيوم وھ و مج ال ينط وي عل ى م واد مشعة موجودة في البيئة الطبيعية. وتضم ن المنشور دراس ة العملي ات والم واد الت ي تنط وي عليھ ا الص ناعات ذات الص لة فضال عن االعتبارات اإلشعاعية التي يلزم أخ ذھا بع ين االعتب ار م ن ق ب ل الھيئ ة الرقابي ة عن د تحدي د طبيع ة وم دى ت دابير الوقاية من اإلشعاعات المطلوب اتخاذھا.
الصفحة ٨٢ البنية األساسية الرقابية وأمان النقل ٨- واصلت الوكالة دعم الدول األعضاء في جھودھا لتعزيز األطر الحكومية والقانوني ة والرقابي ة لألم ان اإلش عاعي م ن خ الل بعث ات خدم ة االستعراض ات الرقابي ة المتكامل ة. وتم ت زي ارة أرب ع دول ف ي ع ام ٢٠١٢ كم ا أ وف دت بعث ات استشارية إلى ١٥ دولة. وأجرت الوكالة أيضا بعثة تقييم أو لي ضمن إطار الخدمة المذكورة في كازاخستان. ٩- وفي مجال البنية األساسية الرقابية الوطني ة لألم ان انص ب التركي ز ف ي ال دعم التقن ي ال ذي قدمت ه الوكال ة للھيئ ة الرقابية في أفغانستان وكذلك في حلقة عمل إقليمية ع ق دت في جامايكا ل دول منطق ة البح ر الك اريبي عل ى تعزي ز الض بط الرقابي للمصادر وال سيما في القطاع الطبي. ون ظ مت في تركيا وجمھورية تنزاني ا المتح دة والمغ رب حلق ات عم ل بش أن البحث عن المصادر اليتيمة واالستراتيجيات المتعلقة باستعادة السيطرة على ھذه المصادر (الشكل ٢). ١٠- وت م تح ديث أدات ين رئيس يتين لمس اعدة ال دول عل ى ض مان كفاي ة م ا ل ديھا م ن بن ى أساس ية رقابي ة وطني ة لألم ان اإلش عاعي وامتثالھ ا لمع ايير الوكال ة الخاص ة باألم ان ك ذلك. األول ى ھ ي نظ ام معلوم ات الھيئ ات الرقابي ة (RAIS) والثاني ة ھ ي التقي يم ال ذاتي للبني ة األساس ية الرقابي ة الخاص ة باألم ان (SARIS) (http://www-ns.iaea.org/tech-areas/radiation-safety/source.asp?s=3&l=22) أمان النقل الشكل ٢- مشار كان في دورة تدريبية حول البحث عن المصادر اليتيمة. ١١- ص درت طبع ة ع ام ٢٠١٢ م ن الئح ة النق ل الم أمون للم واد المش عة (الع دد SSR-6 م ن سلس لة مع ايير األم ان) وشملت من بين تنقيحات أخرى تغييرات جوھرية في استثناءات المواد االنشطارية من شأنھا أن تؤدي إلى تعزيز األمان وخفض تكاليف الصناعة. وباإلضافة إلى ذلك حظيت نتائج وتوصيات المؤتمر الدولي بشأن النقل المأمون واآلم ن للم واد المشعة الذي ع ق د في عام ٢٠١١ واجتماع تقني للمتابعة ع ق د في عام ٢٠١٢ بدعم من ق ب ل المؤتمر العام واس تمر تنفي ذھا من جانب الوكالة. ١٢- كما ت واصلت الجھود لزيادة التنسيق بين الئحة األمم المتح دة النموذجي ة المتعلق ة بنق ل البض ائع الخط رة ('الكت اب البرتق الي') واالتف اق األوروب ي المتعل ق بالنق ل ال دولي للبض ائع الخط رة ب الطرق البري ة والئح ة النق ل الخاص ة بالوكال ة
الصفحة ٨٣ (الشكل ٣). وقامت اللجنة التوجيھية الدولية المعنية بحاالت رفض شحن الم واد المش ع ة بتح ديث خط ة عملھ ا الت ي ح ددت ١٢ عنصرا رئيسيا لعام ٢٠١٢ (على سبيل المثال زيادة التركيز على التعاون المشترك بين الوكاالت) واقترحت إدخ ال تحس ينات عل ى آلي ة اإلب الغ ع ن ح االت ال رفض أو الت أخير. وف ي أفريقي ا ب دأ العم ل ف ي مش روع إقليم ي لتعزي ز ض مان االمتثال الفعال لنقل المواد المشعة واستمر تنفيذ مشروع مماثل في منطقة آسيا والمحيط الھادئ. التعليم والتدريب في مجال األمان اإلشعاعي الشكل ٣- برميل للنقل يحتوي على مواد مشعة ويجري تحميله بغرض شحنه. ١٣- تماشيا مع النھج االستراتيجي للتعل يم والت دريب ف ي مج ال األم ان اإلش عاعي وأم ان النق ل وأم ان النفاي ات ال ذي وضعته الوكالة ق د مت من خالل سلسلة من حلقات العم ل اإلقليمي ة ف ي ع ام ٢٠١٢ مس اعدات لل دول األعض اء ف ي وض ع استراتيجياتھا الوطنية الذاتية في ھذا المجال. وتضمنت حلقات العمل المذكورة وصفا للعوام ل الرئيس ية الت ي يتع ين النظ ر فيھ ا م ع التركي ز عل ى التحلي ل الش امل الحتياج ات الت دريب كأس اس لتل ك االس تراتيجيات. والھ دف المنش ود عل ى الم دى الطويل ھو تعزيز الخبرات الوطنية بطريقة مستدامة وفعالة. إدارة المعلومات المتعلقة بالبنى األساسية لألمان اإلشعاعي ١٤- قامت الدول األعض اء واألمان ة بتوس يع نط اق اس تخدامھما لنظ ام إدارة معلوم ات األم ان اإلش عاعي بھ دف جم ع وتحليل المعلوم ات المتعلق ة ب البنى األساس ية الوطني ة لألم ان اإلش عاعي. وأدت حلق ة العم ل األول ى الت ي عق دھا المنس قون الوطنيون للنظام المذكور إلى تحس ن كبير في نوعية وكمية البيانات المتضم نة فيه مما يعزز بدرج ة كبي رة عملي ة تخط يط وتقديم مساعدات الوكالة.
الصفحة ٨٤ التصرف في النفايات المشعة الھدف تحقيق مواءمة عالمية في السياسات والقواعد والمعايير الناظمة ألمان النفاي ات ووقاي ة الجمھ ور والبيئ ة إل ى جان ب وض ع ترتيبات لتنفيذھا تشمل أحدث التكنولوجيات واألساليب الالزمة للتثبت من وفائھا بالمراد. أمان النفايات والبيئة التصرف في النفايات المشعة والوقود المستھلك ١- انعقد االجتماع االستعراضي الرابع لألط راف المتعاق دة ف ي االتفاقي ة المش تركة بش أن أم ان التص رف ف ي الوق ود المس تھلك وأم ان التص رف ف ي النفاي ات المش عة ف ي أيار/م ايو بمش اركة ٦٠٠ م وف د م ن ٥٤ طرف ا متعاق دا. وق د الح ظ االجتم اع االستعراض ي أن ه عل ى ال رغم م ن إح راز تق د م ھ ام من ذ انعق اد االجتم اع االستعراض ي األخي ر مازال ت ھنال ك تحديات عد ة ومنھا كفالة قوة عملية االستعراض ذاتھا وتوافر القدرة على خزن الوقود المستھلك وإنج از الحل ول الكفيل ة بالتخلص من ھذه النفايات. ٢- وق د أطلق ت الوكال ة ف ي أيلول/س بتمبر مش روعا دولي ا بش أن الت دخل البش ري ف ي س ياق ال تخلص م ن النفاي ات المش عة.(HIDRA) ويس عى ھ ذا المش روع ال ذي يس تغرق م دة ع امين إل ى ت وفير اإلرش اد بش أن كيفي ة معالج ة جوان ب التدخل البشري المحتمل واألعمال البشرية المحتملة في التثبت من أمان مرافق التخلص من النفايات المشعة. تقييم اإلنبعاثات البيئية وإدارتھا ٣- أطلقت الوكالة في تشرين الثاني/نوفمبر مشروعا مدته أربع سنوات عنوانه النمذجة والبيانات من أجل عمليات تقي يم الت أثير اإلش عاعي (MODARIA) بغي ة تعزي ز ق درات ال دول األعض اء ف ي مج ال تقي يم الت أثيرات اإلش عاعية عل ى الناس والبيئة. وقد حضر االجتماع األولي ١٤٠ مشاركا من أكثر من ٤٠ دولة عضوا وأ نشئت خالله عشرة أفرق ة عامل ة لتتولى معالجة مجاالت عدة ومنھ ا م ثال استص الح المن اطق الملوث ة وح االت انع دام اليق ين والتباين ات المقترن ة ب التنبؤات النموذجية وحاالت التعرض لإلشعاعات وآثارھا في الكائنات الحية والنمذجة في البيئة البحرية. ٤- وواصلت الوكالة بصفتھا السلطة الدولية المختصة بالش ؤون التقني ة المتص لة بالنفاي ات المش عة إس داء المش ورة إلى األطراف المتعاقدة في االتفاقية الخاصة بمنع التلوث البحري الناجم عن إغراق النفايات والمواد األخرى (بم ا ف ي ذل ك النفايات المشعة) (اتفاقية لندن) واللجنة المعنية ب المواد المش عة التابع ة التفاقي ة حماي ة البيئ ة البحري ة لش مال ش رق المح يط األطلسي (اتفاقية (OSAR بشأن تقدير وتقييم مخاطر تأثير اإلش عاعات عل ى الن اس والبيئ ة. وبن اء عل ى طل ب األط راف المتعاقدة في اتفاقية لندن وفرت الوكالة طريقة الستخالص مستويات تركيز النشاط االشعاعي للمواد الت ي يج وز ال تخلص منھا ف ي البح ر بم ا ال ين تج عن ه س وى ت أثير إش عاعي ض ئيل عل ى الن اس والبيئ ة. ولغ رض اتفاقي ة حماي ة البيئ ة البحري ة (OSAR) وبناء على طلب اللجن ة المعني ة ب المواد المش عة التابع ة لھ ا فق د وض عت منھجي ة لتحدي د مع ايير تقي يم الت أثير اإلشعاعي البيئي في المياه البحرية. إخراج المرافق من الخدمة وأمان االستصالح ٥- تتض من متطلب ات األم ان بش أن إخ راج المراف ق م ن الخدم ة الت ي نش رتھا الوكال ة ف ي ع ام ٢٠٠٦ ث الث استراتيجيات بشأن إخ راج المراف ق م ن الخدم ة. إح داھا ال دفن وھ و اس تراتيجية ي تم بمقتض اھا تغلي ف الملوث ات المش عة بمادة طويلة العمر بنيويا وتركھا حتى يضمحل نشاطھا اإلشعاعي انخفاضا إلى مس توى يس مح باالس تغناء ع ن المرف ق ب ال قيود مفروضة أو االستغناء عنه ضمن قيود معينة تفرضھا الھيئة الرقابية. وفي وثيقة منق حة عن متطلبات األم ان أ رس لت
الصفحة ٨٥ إلى الدول األعضاء التماسا للتعليق عليھا في عام ٢٠١٢ أ قترح أس لوب ال دفن باعتب اره خي ارا بش أن اخ راج المراف ق م ن الخدمة ي ستخدم ضمن ظروف استثنائية. والعمل جار حاليا عل ى تحدي د التوقي ت المناس ب عل ى نح و أفض ل لتطبي ق خي ار الدفن فيما يخص اإلخراج من الخدمة. ٦- وفي حزيران/يونيه أنشأت الوكالة فري ق التنس يق المعن ي بمواق ع اليوراني وم الموروث ة. والغاي ة م ن ھ ذا الفري ق تحقيق االس تفادة المثل ى م ن الم وارد الالزم ة الستص الح مواق ع إنت اج اليوراني وم الس ابقة وخصوص ا ف ي آس يا الوس طى وكذلك في مناطق أخرى. ٧- وف ي آب/أغس طس رع ت الوكال ة باالش تراك م ع وزارات الطاق ة ف ي الوالي ات المتح دة زي ارات عملي ة إل ى مراف ق س ابقة خاص ة بمعالج ة اليوراني وم ف ي أوت ا وكول ورادو وك ذلك حلق ة عم ل دولي ة ح ول إدارة مواق ع اليوراني وم الموروثة واإلشراف الرقابي عليھا: وجھات النظر من الرقابيين والمشغلين. ون ظ مت حلقة العمل في إط ار المحف ل ال دولي المعني باإلشراف الرقابي على المواقع الموروثة (الشكل ١). الشكل ١- استصالح مرفق سابق لتعدين اليورانيوم في أوتا الواليات المتحدة األمريكية الممارسات الجيدة والتكنولوجيات الخاصة بالتصرف في النفايات المشعة وإخراج المرافق من الخدمة والرصد البيئي التصرف في النفايات المشعة والوقود المستھلك (تمھيدا للتخلص ثم التخلص منھا) ٨- واصلت الوكالة تقديم المساعدة إلى ال دول األعض اء ف ي ت وفير الت دريب وبن اء الق درات ف ي مج ال التص رف ف ي النفايات المشعة من خالل عدة س بل ومنھا شبكة المرافق البحثي ة المقام ة تح ت األرض (URF) والش بكة الدولي ة لل تخلص من النفايات الضعيفة اإلشعاع (DISONET) والشبكة الدولية لمختبرات تحديد خصائص النفايات النووية.(LABONET) وج رى تنظ يم ع دة حلق ات عم ل واجتماع ات تقني ة ح ول السياس ات العام ة واالس تراتيجيات بش أن التص رف ف ي النفاي ات (النمسا) والتكنولوجي ات المتقدم ة لمعالج ة النفاي ات وتكييفھ ا (األرجنت ين) والتص رف ف ي النفاي ات تمھي دا لل تخلص منھ ا (االتح اد الروس ي) وتحدي د خص ائص النفاي ات (بلجيك ا) وإج راءات قب ول النفاي ات (فرنس ا). وإض افة إل ى ذل ك ن ظ م ت فعاليات تدريبية بخصوص حوار أصحاب المصلحة حول التخلص م ن النفاي ات المش عة (بولن دا) وبخص وص التفاع ل ب ين الجوانب التقنية واالجتماعية في برامج التخل ص من النفايات (تركيا).
الصفحة ٨٦ ٩- وأ طلق مشروع بحثي منسق جديد بشأن تكنولوجيات معالجة النفايات العالية اإلشعاع وصياغة مصفوفات للمواد وتحديد خصائص أشكال النفايات بمشاركة ١٨ مجموعة بحثي ة م ن أنح اء الع الم. واألھ داف المنش ودة م ن المش روع ھ ي التشجيع على السير ق دما في البحث والتطوير وتبادل المعلومات فيما بين الدول األعضاء بش أن تحس ين تقني ات المعالج ة وصياغة مصفوفات زجاجية وخزفية لتجميد نشاط النفايات العالية اإلشعاع وتحديد خصائص النفايات. إخراج المرافق النووية من الخدمة واالستصالح البيئي للمواقع ١٠- أطلقت الشبكة الدولية إلخراج المرافق من الخدمة (IDN) مشروعين ھما المش روع ال دولي بش أن إدارة مخ اطر إخراج المرافق من الخدمة (DRiMa) والمشروع ال دولي بش أن تحلي ل البيان ات وجمعھ ا لتحدي د تك اليف إخ راج مف اعالت البحوث م ن الخدم ة.(DACCORD) وس وف ت س تعمل ف ي المش روع الث اني أداة برامجي ة لتق دير تك اليف إخ راج مف اعالت البحوث من الخدمة باستعمال برامجية إكسل (CERRE) التي طورتھا الوكالة حديثا. واضط لع بدراسة استقص ائية بش أن القي ود العالمي ة الت ي تع وق تنفي ذ اإلخ راج م ن الخدم ة واالستص الح البيئ ي ع ن أوض اع المواق ع الت ي تحت وي عل ى م واد مشعة وعن العوامل التي تعوق التقد م في مسار تنفيذ برامج إخراج المرافق من الخدمة واستصالح بيئ ة مواقعھ ا. وص در منشور ضمن سلسلة الطاقة النووية التي تصدر عن الوكالة الدولية للطاقة الذرية عنوانه سياس ات واس تراتيجيات إخ راج المرافق النووية واإلشعاعية من الخدمة (العدد.(NW-G-2.1 ١١- ونظمت الوكالة فعالي ات تدريبي ة وزي ارات علمي ة بش أن طائف ة متنوع ة م ن قض ايا إخ راج المراف ق م ن الخدم ة اش تملت عل ى المواض يع التالي ة: أس س اإلخ راج م ن الخدم ة واالستص الح (الوالي ات المتح دة) وسياس ات واس تراتيجيات االستصالح (النمسا) والتصرف في نفايات إخراج المرافق م ن الخدم ة (كن دا) وإع داد ب رامج الت دريب الخاص ة ب إخراج المرافق من الخدمة (االتحاد الروسي) وكذلك على زيارة علمية إلى مشروع إخراج محط ة الق وى النووي ة خوزي ة ك ابيرا م ن الخدم ة (إس بانيا) وعل ى تط وير البني ة التحتي ة الستص الح بيئ ة المواق ع (ألماني ا) والتخط يط والت رخيص الالزم ين إلخراج المرافق من الخدمة (ألمانيا) وإشراك أصحاب المصلحة في االستصالح البيئي (الدانمرك). تسھيل تبادل المعلومات ١٢- أضط لع في بولندا وفييت نام باثنتين من بعثات االستعراض المتكامل للبنية األساسية النووية التي تق دم المس اعدة إلى البلدان التي تنظر في مباشرة برنامج للقوى النووية. وأكدت ھاتان البعثتان أھمي ة وض ع سياس ة عام ة بش أن التص رف في الوقود المستھلك والنفايات وتوفير بنية أساسية وافية من أجل التصرف في النفايات المشعة. وإضافة إل ى ذل ك ع ق دت في اإلمارات العربية المتحدة وتونس حلقتا عمل إقليميتان بشأن التعاون المحتمل بين بلدان الش رق األوس ط وش مال أفريقي ا على التصرف في النفايات المشعة. ١٣- وجرى استعراض نظراء دولي في المعھ د الك وري لبح وث الطاق ة الذري ة (KAERI) ف ي جمھوري ة كوري ا م ن أجل تقييم الجدوى العملية في ال نھج ال ذي يتبع ه المعھ د الك وري ف ي تط وير نظ ام جيول وجي لل تخلص م ن النفاي ات العالي ة اإلشعاع والنفايات الفلزية الناتجة من المعالجة الحرارية للوقود النووي المستھلك. وق د م تقري ر خت امي إل ى المعھ د الك وري المذكور يتضمن توصيات وعرضا للممارسات الجيدة بخصوص المشروع. ١٤- وجرى استعراض نظراء آخر في كانون األول/ديس مبر نظ ر ف ي ال نھج المتكام ل ال ذي تتبع ه الھيئ ة المختص ة بإخراج المرافق النووية من الخدمة في المملكة المتحدة ف ي خ زن عب وات النفاي ات العالي ة النش اط اإلش عاعي. وق د رك زت البعثة على االستعراض التقني للوثيقة الصادرة عن الھيئة النووية المذكورة وعنوانھا إرشادات توجيھية للصناعة: الخ زن المؤقت لعبوات النفايات العالية النشاط اإلشعاعي-نھج متكامل وذلك في سياق السياسة العامة بشأن التصرف ف ي النفاي ات على المدى الطويل لدى المملكة المتحدة. ودرست البعثة أيضا اتساق ذلك النھج المتكامل بالنسبة إلى خزن عبوات النفايات ونقلھا وكذلك التخلص النھائي منھا في المستقبل.
الصفحة ٨٧ األمن النووي الھدف المساھمة في الجھود العالمية الرامية إلى تحقيق األمن الفعال للمواد النووية أو غيرھ ا م ن الم واد المش عة م ن خ الل دع م الجھود الوطنية والدولية إلرساء أمن نووي فعال والحفاظ عليه. والمساعدة على التقي د بالصكوك الدولية ذات الصلة باألمن النووي وتنفيذھا وتعزيز التعاون الدولي وتنسيق المساعدة بطريقة تدعم استخدام الطاقة النووية وتطبيقاتھا. التعاون والتنسيق الدوليان ١- واصلت الوكالة بالتع اون م ع ال دول األعض اء أداء دور تع اوني ف ي المس اعدة عل ى تنس يق المب ادرات المرتبط ة باألمن الن ووي م ع العم ل المش ترك عن د االقتض اء م ع المنظم ات والمؤسس ات الدولي ة واإلقليمي ة المعني ة م ن أج ل تجن ب االزدواجي ة والت داخل ب ين األنش طة ذات الص لة. وف ي ھ ذا الص دد نظم ت الوكال ة ث الث جلس ات لتب ادل المعلوم ات م ع المنظمات الدولية واإلقليمية في شباط/فبراير وأيار/م ايو وتش رين الث اني/نوفمبر ووض عت مب ادرات بش أن األم ن الن ووي مع مكتب األمم المتحدة لشؤون نزع السالح والشراكة العالمية لمجموعة الثمانية. وزاد الفريق العامل المعني بالرصد على الحدود الذي يضم الوكالة وشركاءھا أعماله إلى أبعد من توفير معدات الكشف عن اإلش عاعات وت وفير الت دريب لتش مل كامل البنية التحتية الخاصة بالكشف والتصدي. قاعدة بيانات الحادثات واالتجار غير المشروع ٢- استمر تزايد عضوية قاعدة بيانات الحادثات واالتجار غي ر المش روع التابع ة للوكال ة م ع انض مام س بع دول ف ي عام ٢٠١٢ ليصل العدد اإلجمالي للدول المشاركة إلى ١١٩ دولة عضوا ودولة واحدة غير عضو. وفي ع ام ٢٠١٢ غ ي ر اسم قاعدة البيانات إلى قاعدة بيانات الحادثات واالتجار غير المشروع: حادثات الم واد النووي ة وس ائر الم واد المش عة غي ر الخاضعة للتحكم الرقابي. وكان الغرض من ذلك ھو أن يعكس االس م النط اق الواس ع للنظ ام عل ى نح و أفض ل وق د اتفق ت عليه الدول المشاركة في اجتماع جھات االتصال المعقود في تموز/يوليه ٢٠١٢. ٣- وفي نھاية عام ٢٠١٢ كانت ال دول ق د أ بلغ ت أو أك دت عل ى نح و آخ ر ع ن طري ق قاع دة بيان ات الحادث ات واالتج ار غي ر المش روع ع ن ٢٣٣١ حادث ة ط رأت من ذ إنش اء قاع دة البيان ات ف ي ع ام ١٩٩٥ م ع اإلب الغ ف ي ع ام ٢٠١٢ عم ا مجموعه ١٤٧ حادثة. وأ فيد بأن ١٧ حادثة من ھذه الحادثات انطوت على حيازة غي ر قانوني ة لم واد نووي ة أو مص ادر مش عة وعل ى مح اوالت لبي ع ھ ذه الم واد أو المص ادر. وف ي ٢٤ حال ة ت م اإلب الغ ع ن عملي ات س رقة أو فق دان لمصادر مشعة. وانطوت مائة وتسع عشرة حادثة على حاالت اكتشاف مواد غير خاضعة للمراقبة وتخل ص غي ر مص ر ح به والقيام دون قصد ودون تصريح بتحريك أو تخزين مواد نووية و/أو مصادر مشعة و/أو مواد ملوثة باإلش عاع. وخ الل عام ٢٠١٢ كانت ھناك حادثتان تتعلق ان باس تخدام اليوراني وم الش ديد اإلث راء ف ي أنش طة غي ر مص رح بھ ا. وكان ت ھن اك ١ أيضا ثالث حادثات تتعلق بمصادر مشعة من الفئة ١ إلى الفئة ٣ كانت اثنتان منھا حدثتا سرقة. استعراضات النظراء والخدمات االستشارية ٤- واصلت الوكالة تقديم خدمات استعراضات النظراء والخدمات االستشارية بناء على طلب الدول من أج ل تقي يم فعالية األمن النووي فيھا وتحديد احتياجاتھ ا وت وفير أس اس لوض ع خط ط لتحس ين نظ م األم ن الن ووي الوطني ة ولتك ون ١ تصن ف قاعدة بيانات الحادثات واالتجار غير المشروع المصادر المشعة المختومة على مقياس من ١ إلى ٥ وفق ا للعدد رقم RS-G-1.9 من سلسلة معايير األمان الصادرة عن الوكالة. ويمكن أن يؤدي التعرض لبضع دقائق فقط لمصدر من الفئة ١ إلى الوفاة. والفئة ٥ من المصادر يمكن أن تكون أقل الفئات خطورة ولكن حتى ھذه المصادر يمكن أن تنشأ منھا جرعات تزيد على الحدود المأمونة إذا لم يتم التحكم فيھا بطريقة سليمة.
الصفحة ٨٨ تدبير ا لبناء الثقة للدول. وا وفدت بعثة من الخدمة االستشارية الدولية لألم ن الن ووي إل ى كيني ا كم ا أ وف دت بعث ات نمائطي ة تركز على قدرات الرصد الحدودي إلى إندونيسيا وأوروغواي وبوليفيا وفنزويال وكولومبيا وليبيا. ٥- وق د زاد االعت راف ببعث ات الخدم ة االستش ارية الدولي ة المعني ة بالحماي ة المادي ة (الخدم ة االستش ارية) ازدي ادا مط ردا كم ا يتب ين م ن الطلب ات المقدم ة م ن بل دان ل ديھا ب رامج نووي ة كبي رة وناض جة. وش ج ع فري ق االتح اد األوروب ي المخصص المعني باألمن النووي في تقريره الذي ن شر في عام ٢٠١٢ جميع الدول األعضاء في االتحاد األوروبي الت ي لديھا محطات قوى نووية على استضافة بعثات من الخدمة االستشارية على فترات منتظمة. ٦- وفي عام ٢٠١٢ ن فذت بعثات من الخدم ة االستش ارية ف ي روماني ا وفنلن دا وكازاخس تان وھولن دا. وف ي عم ل ذي صلة عقدت الوكالة اجتماع ا تقني ا الس تعراض وتح ديث المب ادئ التوجيھي ة للخدم ة االستش ارية لض مان أن تمث ل الخدم ة أفضل الممارسات الراھنة. وو ضعت أيضا عدة وحدات نمطية جديدة خاصة بالخدمة االستشارية منھ ا وح دة نمطي ة بش أن أمن الفضاء الحاسوبي. ٧- وواصلت الوكالة توفير بعثات خبراء أخرى بناء على طلب الدول لتحسين قدرات الكشف عن اإلتج ار الن ووي غير المشروع والتصدي لحادثات األمن النووي. ونف ذت الوكالة كذلك عددا م ن الزي ارات التقني ة الت ي تناول ت االحتياج ات األمنية في أماكن معي نة شملت معابر حدودية ومرافق طبية ومعاھد علمية ومواقع صناعية. الخطط المتكاملة لدعم األمن النووي ٨- اعت رف في عام ٢٠١٢ في المؤتمر العام للوكالة في قرار اعت مد بشأن األمن النووي بما للخطط المتكاملة لدعم األمن النووي من أھمية في إقامة البني ة التحتي ة لألم ن الن ووي وتعزيزھ ا. ٢ وخ الل ع ام ٢٠١٢ ك ذلك اعتم دت ١٢ دول ة رس ميا خططھ ا المتكامل ة ل دعم األم ن الن ووي ليص ل الع دد اإلجم الي إل ى ٤٢ دول ة. وإض افة إل ى ذل ك ن ف ذت بعث ات استعراض في خمس دول على أساس الخطط المتكاملة لدعم األمن النووي القائمة لتقييم التقدم المحرز في التنفي ذ وك ذلك للتخطيط ألنشطة المستقبل. تنفيذ خطة األمن النووي ٩- تمثلت خطوة ھامة في عام ٢٠١٢ في إنشاء لجنة إرشادات األمن النووي وھ ي ھيئ ة دائم ة م ن كب ار الخب راء ستستعرض منشورات سلسلة األمن النووي الصادرة عن الوكالة وتقدم توص يات تتص ل بھ ا. وأق رت اللجن ة ف ي اجتماعھ ا األول المنشور المعنون أساسيات األمن الن ووي وھ و الوثيق ة ذات أعل ى مس توى ف ي سلس لة األم ن الن ووي الص ادرة ع ن الوكالة. ١٠- وأتيحت فرصة أخرى إلشراك ال دول األعض اء م ن خ الل الفري ق العام ل المعن ي ب أمن المص ادر المش ع ة ال ذي انعقد ف ي تش رين الث اني/نوفمبر بحض ور ممثل ين ع ن ٢٠ دول ة عض وا. وتناول ت المناقش ات مجموع ة م ن القض ايا التقني ة المتعلقة بأمن المصادر المشعة بھدف تحديد إجراءات واقعي ة لمس اعدة ال دول عل ى تحس ين أم ن المص ادر المش عة بطريق ة مستدامة. ترويج إطار األمن النووي ١١- لم يدخل تعديل اتفاقية الحماية المادية للمواد النووية حيز النفاذ بعد رغم أنه اعت م د ف ي ع ام ٢٠٠٥. وق د نظم ت الوكالة حلقات عم ل ف ي من اطق أفريقي ا وأوروب ا وأمريك ا الالتيني ة لتوعي ة ال دول بأھمي ة اتخ اذ إج راءات إلتاح ة ب دء نف اذ التعديل في أقرب وقت ممكن. القرار GC(56)/RES/10 بشأن األمن النووي الذي اعت مد في ٢١ أيلول/سبتمبر ٢٠١٢. ٢
الصفحة ٨٩ بناء القدرات ١٢- ال ي زال االس تثمار ف ي تنمي ة الم وارد البش رية وبن اء الق درات يتس م بأھمي ة جوھري ة لالحتف اظ بب رامج فعال ة ومستدامة لألمن النووي في الدول. ولبلوغ ھذه الغاية نف ذت الوكال ة ٨٠ ح دثا ت دريبيا تناول ت جوان ب األم ن الن ووي كاف ة وشارك فيھا أكثر من ٢٠٠٠ شخص. ١٣- وأقامت الوكالة شبكة تربط بين أوس اط الت دريب ف ي مي دان األم ن الن ووي لتيس ير التع اون فيم ا ب ين مراك ز دع م األمن النووي ولترويج مفھوم مراكز دعم األمن النووي الوطنية. وحت ى اآلن ن ف ذ ھ ذا المفھ وم ف ي ك ل م ن باكس تان وغان ا والمغرب. األحداث العامة الكبرى ١٤- لت وفير اإلرش اد بش أن األم ن الن ووي ف ي األح داث العام ة الكب رى أص درت الوكال ة ف ي ع ام ٢٠١٢ المنش ور المعنون نظم وتدابير األمن النووي الخاصة باألحداث العامة الكبرى (العدد رقم ١٨ من سلسلة األمن النووي الصادرة عن الوكالة). وساعدت الوكالة أيضا في استعدادات األمن النووي التي قامت بھا أوكرانيا وبولن دا لمباري ات بطول ة ك أس األم م األوروبية لكرة القدم التي أقيمت في حزيران/يونيه ٢٠١٢. الكيمياء الشرعية النووية ١٥- الكيمي اء الش رعية النووي ة أداة حاس مة األھمي ة ل دعم تحقيق ات إنف اذ الق وانين ولتقي يم ومعالج ة الثغ رات األمني ة النووية في الدول. وشملت األنشطة الھامة في عام ٢٠١٢ دورة تدريبية دولية للممارسين بشأن منھجيات الكيمياء الشرعية النووية ع قدت بالتشارك مع المختبرات الوطنية األميركية وتحديد القدرات األساسية الالزمة لتحل يالت الكيمي اء الش رعية النووي ة فض ال ع ن تع اون واس ع النط اق م ع الخب راء التقني ين بش أن اإلرش ادات المتعلق ة بتك وين مكتب ة وطني ة للكيمي اء الشرعية النووية (الشكل ١). الشكل - ١ المشاركون يحددون أماكن المواد المشعة كجزء من عملية قياس في دورة مشتركة بين الوكالة وإدارة األمن النووي الوطنية في الواليات المتحدة للتدريب على منھجيات الكيمياء الشرعية النووية ع قدت في المختبر الوطني لمنطقة شمال غرب المحيط الھادئ في ريتشالند بوالية
الصفحة ٩٠ إدارة أماكن وقوع الجرائم ١٦- أ درج ت ف ي اإلرش ادات التقني ة والم واد التدريبي ة الخاص ة ب إدارة أم اكن وق وع الج رائم اإلش عاعية التحس ينات المدخلة على الخطط واألدوار والمسؤوليات واإلجراءات والرامي ة إل ى تحس ين ق درة س لطات إنف اذ الق وانين عل ى التص دي ألي حدث من أحداث األمن النووي. وأبرز ھذا العمل ازدياد الوعي بالمخاطر واعتبارات الكيمياء الشرعية المتعلقة بمكان وقوع الجريمة الذي يحتوي على مواد نووية أو مواد مشعة أخرى أو الملوث بھذه المواد. توفير المعدات للدول األعضاء ١٧- من العناصر الرئيسية للمساعدات التي تقدمھا الوكالة للدول في مجال األمن النووي توفير معدات تخ ص الكش ف عن التحرك ات غي ر الم أذون بھ ا للم واد النووي ة وغيرھ ا م ن الم واد المش عة والتص دي لتل ك التحرك ات وتخ ص عملي ات االرتقاء بالحماية المادية (الشكل ٢). فمثال أجريت اختبارات قبول ل ٢٥٩ جھازا محموال للكشف عن اإلشعاعات ور ك ب عدد من أجھزة الرصد اإلشعاعي عند البو ابات. وفضال عن ذلك أ رسلت ٤٩ ش حنة إل ى ال دول األعض اء للتب رع ب ٢٠٩ أجھزة وإعارة ٣٨٦ جھاز ا. صندوق األمن النووي ١٨- اس تمر ف ي ع ام ٢٠١٢ االعتم اد عل ى المس اھمات الخارج ة ع ن الميزاني ة لتموي ل تنفي ذ برن امج األم ن الن ووي. وبلغت إيرادات صندوق األمن النووي حوالى ٢٥ ملي ون ي ورو. ووردت المس اھمات المالي ة م ن ١٩ م ن ال دول األعض اء ٣ واالتحاد األوروبي بصفة تمويل خارج عن الميزانية. وعالوة على ذل ك ق د م ع دد م ن ال دول األعض اء مس اھمات عيني ة عن طريق التبر ع بمعدات وبخدمات خبراء. الشكل - ٢ مسؤولون من مجلس ترخيص الطاقة الذرية في ماليزيا إلى جانب مسؤولين من الجمارك والشرطة والموانئ يناقشون قراءة جھاز مع نظرائھم اإلندونيسيين كجزء من عملية تدريب على تفتيش البضائع المشبوھة أجريت في كوااللمبور. ٣ االتحاد الروسي إسبانيا إستونيا ألمانيا إيطاليا جمھورية كوريا الدانمرك السويد الصين فرنسا فنلندا كندا المفوضية األوروبية المملكة المتحدة النرويج نيوزيلندا الھند ھولندا الواليات المتحدة األمريكية.
التحق ق النووي
Blank
الصفحة ٩٣ التحق ق النووي األھداف ردع انتشار األسلحة النووية عن طريق الكشف في أقرب وقت ممكن عن إساءة استخدام الم واد أو التكنولوجي ا النووي ة وتقديم تأكيدات موثوقة بأن الدول تحترم التزاماتھا المتعلقة بالضمانات. والمساھمة في الحد من األسلحة النووية وف ي ن زع السالح من خالل االستجابة لطلبات ال دول م ن أج ل التحق ق والمس اعدات التقني ة األخ رى المرتبط ة باالتفاق ات والترتيب ات ذات الصلة. والتحسين المستمر والتطوير األمثل للعمليات والق درات بھ دف االض طالع الفع ال بمھم ة التحق ق المس ندة إل ى الوكالة. تنفيذ الضمانات في عام ٢٠١٢ ١- تتوصل الوكالة في نھاية كل ع ام إل ى اس تنتاج خ اص بالض مانات بش أن ك ل دول ة تطب ق فيھ ا تل ك الض مانات. ويستند ھذا االستنتاج إلى تقي يم جمي ع المعلوم ات ذات الص لة بالض مانات المتاح ة للوكال ة ف ي مع رض ممارس تھا لحقوقھ ا ووفائھا بواجباتھا في ميدان الضمانات خالل العام المذكور. ٢- وفيم ا يخ ص ال دول المرتبط ة باتفاق ات ض مانات ش املة تس عى الوكال ة للتوص ل إل ى اس تنتاج ب أن جمي ع الم واد النووية ظلت في نطاق األنشطة السلمية. وللخلوص إلى مثل ھذا االستنتاج يجب عل ى الوكال ة أن تس توثق مم ا يل ي: أوال عدم وجود مؤشرات تدل على حدوث تحريف للمواد النووية المعلنة بعي دا ع ن األنش طة الس لمية (بم ا ف ي ذل ك ع دم إس اءة استخدام المرافق المعلن عنھا أو غيرھا من األماكن المعلنة إلنتاج م واد نووي ة غي ر معلن ة) وثاني ا ع دم وج ود مؤش رات تدل على وجود مواد أو أنشطة نووية غير معلنة في الدولة ككل. ٣- وللتأكد من عدم وجود مؤشرات تدل على مواد أو أنشطة نووية غير معلنة في دولة ما وحتى يتسن ى ف ي النھاي ة استخالص االستنتاج األوسع نطاقا بأن جمي ع الم واد النووي ة ظل ت ف ي نط اق األنش طة الس لمية تق ي م الوكال ة نت ائج أنش طة التحقق والتقييم التي تنفذھا بموجب اتفاقات الضمانات الشاملة والبروتوك والت اإلض افية. وم ن ث م لك ي تس تخلص الوكال ة مثل ھذا االستنتاج األوسع نطاقا يجب أن يكون ھن اك اتف اق ض مانات ش املة وبروتوك ول إض افي ناف ذان ف ي الدول ة كم ا يجب أن تكون الوكالة قد استكملت جميع أنشطة التحق ق والتقييم الضرورية. ٤- وبالنس بة لل دول المرتبط ة باتفاق ات ض مانات ش املة ناف ذة ولكنھ ا غي ر مرتبط ة ببروتوك والت إض افية ناف ذة ال تخلص الوكالة إلى استنتاج بشأن سنة معي نة إال بخصوص ما إذا كانت المواد النووي ة المعلن ة ق د ظل ت ف ي نط اق األنش طة السلمية ألن الوكالة ال تملك ما يكفي من األدوات لتوفير تأكيدات موثوقة بشأن عدم وجود مواد وأنشطة نووية غير معلن ة على صعيد الدولة ككل. ٥- وفيما يخص تلك الدول التي تم بشأنھا التوصل إلى االستنتاج األوسع تقوم الوكالة بتنفيذ الضمانات المتكاملة: وھ ي توليف ة مثل ى م ن الت دابير المتاح ة بموج ب اتفاق ات الض مانات الش املة والبروتوك والت اإلض افية لتحقي ق أقص ى ق در م ن الفعالية والكفاءة في الوفاء بالتزامات الوكال ة المتعلق ة بالض مانات. وبنھاي ة ع ام ٢٠١٢ ت م تنفي ذ الض مانات المتكامل ة ف ي ٥٣ دولة. ١ ١ أرمينيا وإسبانيا وأستراليا وإستونيا وإكوادور وألمانيا وإندونيس يا وأوروغ واي وأوزبكس تان وأوكراني ا وآيرلن دا وآيس لندا وإيطالي ا وب االو والبرتغ ال وبلجيك ا وبلغاري ا وب نغالديش وبوركين ا فاص و وبولن دا وبي رو وجامايك ا والجمھوري ة التش يكية وجمھوري ة كوري ا وجمھورية مق دونيا اليوغوس الفية س ابقا وال دانمرك وروماني ا وس لوفاكيا وس لوفينيا وس نغافورة والس ويد وسيش يل وش يلي وغان ا وفنلن دا والكرسي الرسولي وكرواتيا وكندا وكوب ا والتفي ا ولكس مبرغ وليبي ا وليتواني ا ومالط ة وم الي ومدغش قر ومون اكو والن رويج والنمس ا وھنغاريا وھولندا واليابان واليونان.
الصفحة ٩٤ ٢ ٦- وفي عام ٢٠١٢ ط ب قت الض مانات عل ى ١٧٩ دول ة مرتبط ة بات فاق ات ض مانات ناف ذة معق ودة م ع الوكال ة. ٤ ٣ ومن أصل الدول المائة واألربع عشرة المرتبطة في آن معا باتفاقات ضمانات ش املة وببروتوك والت إض افية ناف ذة خلص ت الوكالة إلى اس تنتاج مف اده أن جمي ع الم واد النووي ة ظل ت ف ي نط اق األنش طة الس لمية ف ي ٦٠ دول ة ٥ وبالنس بة لل دول األرب ع والخمسين المتبقية إزاء عدم استكمال جميع التقييمات الضرورية حتى اآلن لم ت تمكن الوكال ة م ن الخل وص إل ى االس تنتاج ذاته. وفيما يخص ھذه الدول األربع والخمسين وكذلك الدول الس بع والخمس ين المرتبط ة باتفاق ات ض مانات ش املة ولكنھ ا غي ر مرتبط ة ببروتوك والت إض افية ناف ذة خلص ت الوكال ة فق ط إل ى أن الم واد النووي ة المعلن ة بقي ت ف ي نط اق األنش طة السلمية. ٧- ون ف ذت الضمانات أيضا بشأن المواد النووية المعلنة في مجموعة مختارة من المرافق الموجودة في الدول الخمس الحائزة ألسلحة نووية كل منھا بموجب اتفاق الضمانات الطوعي الخاص بھ ا. وفيم ا يتعل ق بھ ذه ال دول الخم س خلص ت الوكالة إلى أن المواد النووية الت ي ط ب ق ت عليھ ا الض مانات ف ي المراف ق المخت ارة ظل ت ف ي نط اق األنش طة الس لمية أو ت م سحبھا من الضمانات حسبما نصت عليه االتفاقات. ٨- وفيم ا يخ ص ال دول ال ثالث الت ي نف ذت فيھ ا الوكال ة الض مانات عم ال باتفاق ات ض مانات مس تندة إل ى الوثيق ة INFCIRC/66/Rev.2 خلصت األمانة إلى أن المواد والمرافق وغيرھا من المفردات النووية التي ط بق ت عليھ ا الض مانات ظلت في نطاق األنشطة السلمية. ٩- وحت ى ٣١ ك انون األول/ديس مبر ٢٠١٢ كان ت ١٣ دول ة غي ر ح ائزة ألس لحة نووي ة م ن ال دول األط راف ف ي معاھدة ع دم انتش ار األس لحة النووي ة ل م تق م بع د بإنف اذ اتفاق ات ض مانات ش املة بمقتض ى الم ادة الثالث ة م ن المعاھ دة. ول م تستطع األمانة التوص ل إلى أي استنتاجات خاص ة بالضمانات فيما يتعل ق بھذه الدول. عقد اتفاقات الضمانات والبروتوكوالت اإلضافية وتعديل وإلغاء بروتوكوالت الكميات الصغيرة ١٠- اس تمرت الوكال ة ف ي تيس ير عق د اتفاق ات الض مانات والبروتوك والت اإلض افية وتع ديل أو إلغ اء بروتوك والت ٦ الكميات الصغيرة وخالل عام ٢٠١٢ دخل اتفاق ضمانات شاملة حيز النفاذ بالنسبة لدولة واحدة ٧ ودخلت بروتوك والت إضافية حيز النفاذ بالنسبة لخمس دول. ٨ ويعرض الجدول ألف ٦ الوارد في مرفق ھذا التقرير حالة عقد اتفاق ات الض مانات ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ الدول البالغ عددھا ١٧٩ دولة ال تشمل جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية حيث لم تنفذ الوكالة الضمانات ولذلك لم تستطع التوصل إل ى أي استنتاجات. وتايوان الصين. الحالة فيما يخص عقد اتفاقات ضمانات وبروتوكوالت إضافية وبروتوكوالت كميات صغيرة مبينة في مرفق ھذا التقرير. وتايوان الصين. الكثير من الدول التي لديھا أنشطة نووية ضئيلة جدا أو ليست لديھا أي أنشطة نووية عقدت بروتوكول كميات ص غيرة ملحق ا باتف اق الض مانات الشاملة الخاص بكل منھا. وبموجب بروتوكول الكميات الصغيرة يبقى تنفي ذ معظ م إج راءات الض مانات المنص وص عليھ ا ف ي الج زء الث اني م ن اتفاق الضمانات الشاملة معل قا ما دامت معايير معي نة مستوفاة. وفي عام ٢٠٠٥ اتخذ مجلس المحافظين قرارا بتنق يح ال نص المعي اري لبروتوك ول الكميات الصغيرة وبتغيير معايير األھلية الخاصة بعقد ھذه البروتوكوالت مما جعل تلك البروتوكوالت غير متاحة للدول الت ي ل ديھا مراف ق قائم ة أو مخطط لھا وقلص عدد التدابير المعل قة. (الوثيقة GOV/INF/276/Mod.1 وتصويبھا.(Corr.1 وقد بدأت الوكالة في تبادل رسائل مع جمي ع ال دول المعنية بغية إنفاذ الصيغة المنقحة لنص بروتوكول الكميات الصغيرة والتغيير في معايير عقد بروتوكوالت الكميات الصغيرة. توغو. توغو وجمھورية مولدوفا والعراق وفييت نام وناميبيا.
الصفحة ٩٥ عل ى اتف اق ض مانات والبروتوكوالت اإلضافية حتى ٣١ كانون األول/ديسمبر ٢٠١٢. وخ الل الع ام وق ع ت دول ة واح دة ٩ شاملة وبروتوكول إضافي. ٢٠٠ الدول عدد ١٨٠ ١٦٠ ١٤٠ ١٢٠ ١٠٠ ١٦٢ ٧٤ ١٧٠ ٧٦ ١٧٥ ٧١ ١٧٨ ٦٤ ١٧٩ ٦٠ ال يوجد بروتوكول إضافي نافذ يوجد بروتوكول إضافي نافذ ٨٠ ٦٠ ٨٨ ٩٤ ١٠٤ ١١٤ ١١٩ ٤٠ ٢٠ ٠ ٢٠٠٨ ٢٠٠٩ ٢٠١٠ السنة ٢٠١١ ٢٠١٢ الشكل ١- عدد البروتوكوالت اإلضافية فيما يتعلق بالدول المرتبطة باتفاقات ضمانات نافذة ٢٠٠٨-٢٠١٢ (جمھورية كورية الشعبية الديمقراطية غير مدرجة). ١١- وواصلت األمانة تنفيذ خطة العمل الرامية إلى التشجيع على عقد اتفاقات ضمانات وبروتوكوالت إض افية الت ي ت م تح ديثھا ف ي أيلول/س بتمبر ٢٠١٢. وخ الل تل ك الس نة كت ب الم دير الع ام إل ى ك ل م ن ال دول ال ثالث عش رة غي ر الح ائزة ألسلحة نووية األطراف في معاھدة عدم انتشار األسلحة النووية والتي لم تبرم حتى اآلن اتفاقا للضمانات الش املة م ن أج ل تشجيعھا على إنفاذ تلك االتفاقات. ونظمت الوكالة جلس ة إحاط ة بش أن ض مانات الوكال ة لل دول الواقع ة ف ي منطق ة المح يط الھادئ (ع ق دت في فيجي في حزيران/يونيه ٢٠١٢) وحلقة دراسية إقليمية بشأن الضمانات للدول الواقعة في منطقة البحر الك اريبي الكب رى الت ي توج د ل ديھا م واد وأنش طة نووي ة مح دودة (ع ق دت ف ي مكس يكو س يتي ف ي حزيران/يوني ه ٢٠١٢). وباإلضافة إلى ذلك ع قدت على م دى الع ام مش اورات بش أن تع ديل أو إلغ اء بروتوك والت الكمي ات الص غيرة وبش أن عق د اتفاق ات الض مانات والبروتوك والت اإلض افية وذل ك م ع ممثل ين ع ن ال دول األعض اء وال دول غي ر األعض اء ف ي ب رلين وفيجي ونيويورك وفيينا وكذلك أثناء أحداث تدريبية نظ متھا الوكالة في فيينا وسواھا. تعديل وإلغاء بروتوكوالت الكميات الصغيرة ١٢- واص لت األمان ة التواص ل م ع ال دول م ن أج ل تنفي ذ مق ررات المجل س لع ام ٢٠٠٥ بش أن تع ديل أو إلغ اء بروتوكوالت الكميات الصغيرة بحيث تعكس النص الموحد المنق ح ومعايير األھلي ة بع د تغييرھ ا. وخ الل الع ام ت م تع ديل وألغت دولتان بروتوكول الكميات الصغيرة الخاص بكل منھما. ١١ ويعن ي ذل ك بروتوكول كميات صغيرة مع دولة واحدة ١٠ ٩ ١٠ ١١ البوسنة والھرسك. أنتيغوا وباربودا. غانا ونيجيريا.
الصفحة ٩٦ أن ٤٦ دول ة ق د ع دلت بروتوك والت الكمي ات الص غيرة الخاص ة بھ ا ول م تق م ٤٨ دول ة حت ى اآلن بتع ديل أو إلغ اء تل ك البروتوكوالت. تنفيذ الضمانات في جمھورية إيران اإلسالمية (إيران) ١٣- خالل عام ٢٠١٢ قد م المدير العام أربعة تق ارير إل ى مجل س المح افظين بعن وان تنفي ذ اتف اق الض مانات المعق ود بموج ب معاھ دة ع دم االنتش ار واألحك ام ذات الص لة المنص وص عليھ ا ف ي ق رارات مجل س األم ن ف ي جمھوري ة إي ران اإلسالمية (الوثائق GOV/2012/9 وGOV/2012/23 وGOV/2012/37 وGOV/2012/55 ). ١٤- وفي عام ٢٠١٢ وخالفا لما نص ت علي ه الق رارات الم لزم ة ذات الص لة الص ادرة ع ن مجل س المح افظين وع ن مجلس األمن الدولي لم تقم إيران بأي مما يلي: تنفيذ أحكام بروتوكولھ ا اإلض افي أو تنفي ذ البن د المع د ل ٣ ١ م ن الج زء الع ام م ن الترتيب ات الفرعي ة التف اق الض مانات المعق ود معھ ا أو تعلي ق أنش طتھا المرتبط ة ب اإلثراء أو تعلي ق أنش طتھا المرتبطة بالماء الثقيل أو معالجة الشواغل الجدية التي تساور الوكال ة بش أن وج ود أبع اد عس كرية محتمل ة لبرن امج إي ران النووي وذلك إلرساء الثقة الدولية في الطابع السلمي المحض لبرنامج إيران النووي. ١٥- وبينما واصلت الوكالة طوال عام ٢٠١٢ التحقق من ع دم تحري ف الم واد النووي ة المعلن ة الموج ودة ف ي المراف ق النووية واألماكن الواقعة خارج المرافق التي أعلنت عنھا إيران بموجب اتفاق الضمانات المعقود معھ ا وبم ا أن إي ران ل م تبد التعاون الضروري بما في ذلك عدم تنفيذ البروتوكول اإلضافي الخ اص بھ ا كم ا ھ و مطل وب ف ي الق رارات الم لزم ة الصادرة عن مجلس المحافظين ومجلس األمن الدولي لم تتمكن الوكالة من تقديم ضمانات موثوقة ح ول ع دم وج ود م واد وأنشطة نووية غي ر معلن ة ف ي إي ران ول ذلك ل م ت تمكن م ن اس تنتاج أن جمي ع الم واد النووي ة ف ي إي ران تن درج ف ي نط اق األنشطة السلمية. ١٦- وعلى ضوء قرار مجلس المحافظين GOV/2011/69 الصادر في تشرين الثاني/نوفمبر ٢٠١١ (اعت م د م ن خ الل تصويت) والذي دعا فيه المجلس إيران في جملة أمور إلى االنخراط بجدية ودون شروط مسبقة في محادثات ترمي إلى استعادة الثقة الدولية في الطبيع ة الس لمية الخالص ة للبرن امج الن ووي اإليران ي ف ي ع ام ٢٠١٢ عق د مس ؤولون م ن الوكال ة وإيرانسبع جوالت من المحادثات في فيينا وطھران بما في ذلك أثناء زي ارة ق ام بھ ا الم دير الع ام إل ى طھ ران ف ي أي ار/م ايو ٢٠١٢ من أجل التوصل إلى اتفاق على نھج منظم لتوضيح جميع المسائل العالقة المتصلة ببرنامج إيران النووي. ١٧- وفي ١٣ أيلول/سبتمبر ٢٠١٢ اعتمد مجلس المحافظين من خالل تص ويت الق رار GOV/2012/50 ال ذي ش د د فيه المجلس على جملة أمور منھا أن من الضرورة بمكان إليران أن تعمل فورا على إبرام وتنفيذ نھج من ھ ذا القبي ل بم ا في ذلك وكخطوة أولى أن تتيح وص ول الوكال ة إل ى المواق ع ذات الص لة الت ي طلب ت معاينتھ ا. بي د أن ه بنھاي ة الع ام ل م ي تم التوصل إلى اتفاق على النھج المنظم ولم يجر البدء حت ى اآلن ف ي أي عم ل موض وعي ح ول المس ائل العالق ة بم ا فيھ ا تل ك المتصلة باألبعاد العسكرية المحتملة لبرنامج إيران النووي. تنفيذ الضمانات في الجمھورية العربية السورية (سوريا) ١٨- ف ي ٣٠ آب/أغس طس ٢٠١٢ ق د م الم دير الع ام إل ى مجل س المح افظين تقري را عنوان ه تنفي ذ اتف اق الض مانات المعقود بموجب معاھدة عدم االنتشار في الجمھورية العربية السورية (الوثيقة.(GOV/2012/42 وأبلغ المدير العام المجلس بأن الوكالة لم تتلق أي معلومات جديدة من سوريا أو دول أعضاء أخرى من شأنھا أن يكون لھا تأثير على ما خلصت إلي ه الوكالة في تقييمھا ب أن أح د المب انى الت ي ت م ت دميرھا ف ي موق ع دي ر ال زور ك ان عل ى األرج ح مف اعال نووي ا وك ان ينبغ ي لسوريا أن تعلنه للوكالة. ١٩- وفي قرار مجلس المحافظين GOV/2011/41 الصادر في حزيران/يونيه ٢٠١١ (اعت م د بالتص ويت) دع ا س وريا في جملة أمور إلى أن تعالج على وجه السرعة عدم امتثالھا التفاق الضمانات الذي عقدته في إط ار معاھ دة ع دم االنتش ار وعلى وجه الخص وص أن ت زود الوكال ة بتق ارير محد ث ة بمقتض ى اتف اق الض مانات الخ اص بھ ا وتت يح الوص ول إل ى جمي ع
الصفحة ٩٧ المعلومات والمواقع والموا دواألشخاص على النحو الالزم للوكالة من أجل التحقق من ھذه التقارير وأن تسوي جميع المسائل المعلقة لكي تتمك ن الوكالة من تقديم التأكيدات الضرورية فيما يتصل بالطبيعة السلمي ة حصرا للبرنامج النووي السوري. ٢٠- وف ي ش باط/فبراير ٢٠١٢ اس تجابة القت راح م ن الوكال ة ب إجراء مزي د م ن المناقش ات لمعالج ة جمي ع المس ائل المعلقة أوضحت سوريا أنھا ستقدم رد ا مفص ال في وقت الحق مشيرة إل ى ص عوبة الوض ع األمن ي الس ائد ف ي البل د. وق د أحاطت الوكال ة ع لم ا ب الموقف الس وري وك ر رت طلبھ ا إل ى س وريا ب إجراء مزي د م ن المناقش ات لمعالج ة جمي ع المس ائل المعل قة. ٢١- وفيما يخص عام ٢٠١٢ تمك نت الوكالة من التوصل إل ى اس تنتاج بش أن س وريا مف اده أن الم واد النووي ة المعلن ة ظل ت في نطاق األنشطة السلمي ة. تنفيذ الضمانات في جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية ٢٢- في آب/أغسطس ٢٠١٢ قدم المدير العام تقريرا إلى مجلس المحافظين والمؤتمر العام بعنوان تطبي ق الض مانات في جمھورية كوريا الش عبية الديمقراطي ة (الوثيق ة (GOV/2012/36 GC(56)/11 تض م ن تح ديثا للتط ورات المس تجدة من ذ تقرير المدير العام في أيلول/سبتمبر ٢٠١١. ٢٣- ومنذ عام ١٩٩٤ لم تتمك ن الوكال ة م ن االض طالع بجمي ع أنش طة الض مانات الض رورية المنص وص عليھ ا ف ي اتفاق الضمانات المعقود م ع جمھوري ة كوري ا الش عبية الديمقراطي ة ف ي إط ار معاھ دة ع دم انتش ار األس لحة النووي ة. ومن ذ نھاية عام ٢٠٠٢ وحتى تموز/يوليه ٢٠٠٧ ل م تك ن الوكال ة ق ادرة وم ا زال ت غي ر ق ادرة من ذ نيس ان/أبريل ٢٠٠٩ عل ى تنفيذ أي تدابير للتحقق ف ي جمھوري ة كوري ا الش عبية الديمقراطي ة ول ذلك ل م ت تمكن م ن اس تخالص أي اس تنتاجات خاص ة بالضمانات فيما يتعلق بذلك البلد. ٢٤- ومن ذ نيس ان/أبريل ٢٠٠٩ ل م تنف ذ الوكال ة أي ت دابير بمقتض ى الترتي ب المخص ص الغ رض للرص د والتحق ق المتف ق علي ه ب ين الوكال ة وجمھوري ة كوري ا الش عبية الديمقراطي ة والمت وخى ف ي اإلج راءات األولي ة المتف ق عليھ ا خ الل المحادثات السداسية. وظلت تصريحات جمھورية كوريا الشعبية الديمقراطية حول أنشطة إث راء اليوراني وم وتش ييد مفاع ل للماء الخفيف في ذلك البلد تثير قلقا عميقا. ٢٥- وعلى الرغم من عدم تنفيذ أي أنشطة للتحق ق المي داني اس تمرت الوكال ة ف ي رص د األنش طة النووي ة لجمھوري ة كوريا الشعبية الديمقراطية باستخدام المعلومات المستمدة من المصادر المفتوحة وصور األقم ار االص طناعية والمعلوم ات التجارية. كما واصلت الوكالة تعزيز معرفتھا بدرجة أكبر بالبرنامج النووي لجمھوري ة كوري ا الش عبية الديمقراطي ة بھ دف الحفاظ على التأھب التشغيلي الستئناف تنفيذ الضمانات في ذلك البلد. تعزيز تنفيذ الضمانات ٢٦- في عام ٢٠١٢ استمرت الوكالة ضمن سلطتھا القانونية القائمة في البحث ع ن وس ائل لمتابع ة تنفي ذ الض مانات م ن ش أنھا أن تع زز ق درة الوكال ة عل ى تق ديم ض مانات ذات مص داقية بش أن االس تخدام الس لمي للطاق ة النووي ة وأن تتس م بالفعالية والكفاءة ق در اإلمك ان. وف ي ھ ذا الص دد واص لت الوكال ة التركي ز عل ى معالج ة أھ داف الض مانات المس تمدة م ن اتفاقات الضمانات بطريقة أخذت في االعتبار بشكل أفضل جميع المعلومات ذات الصلة بالضمانات عن الدولة. ٢٧- وظلت الجھود المبذولة خالل العام منصب ة على السبل الكفيلة بتحسين عملية إدماج أنشطة التحقق ف ي المق ر وف ي الميدان مع تلك المتعلقة بإجراء تقييمات على مستوى الدولة. وباإلضافة إلى ذلك واصلت الوكالة تحسين ممارسات العم ل الداخلي ة م ن خ الل جمل ة أم ور منھ ا توض يح األدوار والمس ؤوليات وتبس يط عملي ة التقي يم وتعزي ز الرقاب ة م ن جان ب الوكالة لضمان االتساق وعدم التمييز في مجال تطبيق الضمانات.
الصفحة ٩٨ التعاون مع السلطات الحكومية واإلقليمية ٢٨- تتوق ف فعالي ة ض مانات الوكال ة وكفاءتھ ا إل ى ح د كبي ر عل ى فعالي ة ال نظم الحكومي ة لحص ر ومراقب ة الم واد النووي ة وال نظم اإلقليمي ة حيثم ا كان ت ذات ص لة وعل ى مس توى التع اون ب ين الس لطات الحكومي ة أو اإلقليمي ة المختص ة بالض مانات والوكال ة. وتلتق ي األمان ة م ع الس لطات الحكومي ة واإلقليمي ة بص فة منتظم ة لمعالج ة مس ائل تتص ل بتنفي ذ الضمانات مثل جودة النظم التي يطبقھ ا المش غ لون لقي اس الم واد النووي ة وح س ن توقي ت ودق ة تق ارير ال دول وإعالناتھ ا والدعم المقدم ألنشطة التحقق التي تضطلع بھا الوكالة. ٢٩- ومن خالل خدمة الوكالة االستشارية بشأن النظم الحكومية لحصر ومراقبة المواد النووية تق د م لل دول بن اء عل ى طلبھا المشورة والتوصيات المتعلقة بإنشاء وتعزيز تلك النظم. وعل ى ال رغم م ن ع دم إج راء أي بعث ات للخدم ة الم ذكورة في عام ٢٠١٢ بدأت االستعدادات إليفاد بعثات إلى طاجيكستان ورومانيا. ونظمت الوكالة أيضا ١٢ دورة عل ى المس توى الدولي واإلقليمي والوطني لتدريب الموظفين المسؤولين عن اإلشراف على نظ م حص ر ومراقب ة الم واد النووي ة وتنفي ذھا كما شاركت في اجتماع ات أو حلق ات عم ل ل دعم تط وير البن ى التحتي ة الوطني ة ال س يما بالنس بة لل دول الت ي ش رعت ف ي تطوير برنامج للقوى النووية. ٣٠- وف ي آذار/م ارس ٢٠١٢ نش رت الوكال ة وثيق ة بعن وان إرش ادات لل دول الت ي تنف ذ اتفاق ات ض مانات ش املة وبروتوك والت إض افية (الع دد ٢١ م ن سلس لة خ دمات الوكال ة No. 21 (IAEA Services Series تحت وي عل ى إرشادات عملية مفصلة ومحدثة حتى تاريخه موجھة للدول بشأن تنفيذ الضمانات. كما أنشأت الوكال ة ص فحة ش بكية (عل ى الموقع (www.iaea.org/safeguards توفر للسلطات الحكومي ة واإلقليمي ة إمكاني ة الحص ول عل ى اإلرش ادات واالس تمارات والنماذج وغيرھا من الوثائق المرجعية ذات الصلة. تحليل المعلومات ٣١- يمثل تحلي ل المعلوم ات ذات الص لة بالض مانات ج زءا جوھري ا م ن تقي يم األنش طة النووي ة للدول ة والتوص ل إل ى االستنتاجات المتعلقة بالضمانات. وتقوم الوكالة في معرض استخالص استنتاجاتھا المتعلقة بالضمانات بمعالجة إعالنات الدول وبيانات التحقق وغير ذلك من المعلومات المتاحة للوكال ة ذات الص لة بالض مانات فض ال ع ن تقييمھ ا وتحلي ل م دى اتساقھا. ودعما لھذه العملية تعتمد الوكالة على ك م متزاي د م ن البيان ات المنبثق ة ع ن أنش طة التحق ق الت ي ت ؤدى ف ي المق ر وفي الميدان بما في ذلك النتائج المستمد ة م ن القي اس غي ر المتل ف والقي اس المتل ف وعملي ات تحلي ل العين ات البيئي ة وم ن المعدات المراق بة عن بعد ومن خالل مجموعة متنوعة من مصادر المعلومات بما ف ي ذل ك ص ور األقم ار االص طناعية والبيانات التجارية والمصادر المفتوحة وغيرھا من مصادر المعلومات. وطوال ع ام ٢٠١٢ عمل ت الوكال ة عل ى تعزي ز وتنويع قدراتھا على احتياز البيانات ومعالجتھ ا وتحلي ل المعلوم ات وتقييمھ ا وتولي د المع ارف والتوزي ع اآلم ن للمعلوم ات على النطاق الداخلي. وواصلت أيضا البحث في أدوات ومنھجيات جديدة لتبسيط سير وإجراءات العمل وترتيب األولوي ات ذات الصلة. ٣٢- كما تحل ل الوكال ة كم ا متزاي دا م ن البيان ات الميداني ة بم ا ف ي ذل ك نت ائج قي اس التحلي ل غي ر المتل ف إل ى جان ب التحليل المختبري لعينات القي اس المتل ف للم واد النووي ة والعين ات الم أخوذة م ن البيئ ة بم ا يش كل مس اھمات أساس ية ف ي عمليات التقييم على مستوى الدولة. ٣٣- وفي مسعى من أجل التحسين المستمر لجودة التقارير قام ت الوكال ة بم ا يل ي: رص د أداء نظ م المختب رات وأداء نظم القياس وتنظيم اجتماعات تقنية دولية وتوفير التدريب وعقد حلقات عمل للدول بشأن حصر الم واد النووي ة بم ا ف ي ذلك مفاھيم تقييم القياس وتقي يم حص ر الم واد. وص درت ع ن حلق ات العم ل المعني ة ببرن امج المش تريات الخارجي ة تق ارير بشأن محاوالت الشراء المشبوھة واتجاھات الشراء الراھن ة. ووف رت االستعراض ات المس تمرة للمش اريع وللمش تريات ف ي مجال التعاون التقني مدخالت مفيدة ذات صلة بالضمانات س اھمت ف ي اتخ اذ الق رارات. وق دم محلل و المعلوم ات مس اھمات مھمة في عمليات التقييم المستمرة على مستوى الدول من خالل عمليات تحليل صور األقمار االصطناعية وتقييم ات حص ر
الصفحة ٩٩ الم واد وال ن ھ ج اإلحص ائية الخاص ة بالض مانات والقياس ات الميداني ة وعين ات الم واد النووي ة والعين ات البيئي ة وبيان ات الشراء والمؤلفات العلمية والتقنية. معدات وأدوات الضمانات ٣٤- طوال عام ٢٠١٢ عملت الوكالة على ضمان اس تمرار أجھ زة ومع دات الرص د الخاص ة بھ ا والت ي تتس م بأھمي ة حيوية لتنفيذ الضمانات بفعالية في العمل على النحو المطلوب في أنحاء العالم. ٣٥- وخالل عام ٢٠١٢ تم تجھي ز ١٩٤٨ قطع ة منفص لة م ن المع دات وج رى تجميعھ ا داخ ل ٨٩٢ نظام ا م ن نظ م التحليل غير المتلف المحمولة والثابتة. وبنھاية عام ٢٠١٢ كان ما مجموعه ١٥٣ نظاما آليا للرصد يعمل على نطاق الع الم وباإلض افة إل ى ذل ك ف إن وكانت لدى الوكالة ١٢٨٣ كاميرا موصولة ب ٥٩١ نظاما تعمل داخل ٢٥١ مرفقا في ٣٣ دولة. ١٢ الوكالة مسؤولة عن صيانة ما يقرب من ٢٠٠ كاميرا إضافية ت ستخدم باالشتراك مع سلطات إقليمية/حكومي ة أخ رى. وبل غ العدد اإلجمالي لألختام اإللكترونية الت ي ترس ل البيان ات ع ن بع د إل ى المق ر الرئيس ي ١٦٣ ختم ا. وبنھاي ة ع ام ٢٠١٢ ك ان ھناك ٢٨٨ نظاما من نظم الضمانات المزودة بخاصية الرصد عن بعد مرك بة داخل ١١٨ مرفقا في ٢٢ دولة. ١٣ (ويوض ح الشكل ٢ مدى تزايد استخدام الرصد عن بعد خالل السنوات الخمس األخيرة). ٣٠٠ ٢٥٨ ٢٧١ ٢٨٨ ٢٥٠ ٢٠٠ ١٦٨ ١٩٣ ١٠٨ ١١٥ ١١٩ نظم الرصد اآللي ١٥٠ ٦٢ ٧٩ نظم المراقبة ١٠٠ ١٠٦ ١١٤ ١٥٠ ١٥٦ ١٦٩ ٥٠ ٠ ٢٠٠٨ ٢٠٠٩ ٢٠١٠ ٢٠١١ ٢٠١٢ الشكل ٢ تطبيق نظم الضمانات بطريقة الرصد عن بعد ٢٠٠٨ ٢٠١٢. ٣٦- وظلت برامج الدعم الخاصة بالدول األعضاء توفر موارد بارزة لالبتكارات المتصلة بمعدات الضمانات. وخ الل عام ٢٠١٢ ساھم ذلك ضمن جملة أمور في نج اح إنج از مش روع نظ ام المراقب ة م ن الجي ل الت الي وتط وير جھ از التحلي ل المتعدد القنوات المصغر إلى جانب العديد من عمليات التحسين واالرتقاء بھ دف التوحي د القياس ي ألجھ زة الض مانات بش كل أفضل. ١٢ ١٣ وتايوان الصين. وتايوان الصين.
الصفحة ١٠٠ ٣٧- وعل ى م دار الع ام ع ق دت حلق ات عم ل عدي دة لزي ادة التع اون ال دولي ف ي مج ال معالج ة احتياج ات الض مانات وع قدت كذلك اجتماعات تقني ة لتقي يم التقني ات المنطوي ة عل ى تطبيق ات محتمل ة ف ي مج ال الض مانات مث ل تجھي ز الص ور والمالحة بالقصور الذاتي. كما تم وضع سياسة أمنية لتطوير األجھزة. ٣٨- وفي عام ٢٠١٢ قام ت الوكال ة بتجدي د مختبراتھ ا الخاص ة بالمراقب ة وب دأت العم ل فيم ا يتعل ق بمنطق ة التجمي ع واالختبارات الطويلة األجل لنظم الرصد اآللي. ٣٩- وتتألف شبكة مختبرات التحليل من مختبر التحليل الخاص بالضمانات و ٢٠ مختبرا مؤھال آخر في االتحاد الروسي وأستراليا والبرازيل وجمھورية كوريا وفرنسا والمملكة المتحدة وھنغاريا والوالي ات المتح دة األمريكي ة والياب ان باإلض افة إلى المفوضية األوروبية. وفي عام ٢٠١٢ تم توسيع شبكة مختبرات التحليل بإضافة مختبرين م ن أس تراليا وجمھوري ة كوري ا ألغ راض تحلي ل الجس يمات ف ي العين ات البيئي ة وتحلي ل الم واد الس ائبة ف ي العين ات البيئي ة عل ى الت والي. وھن اك مختبرات إضافية في مجاالت تحليل العين ات البيئية و/ وأ عين ات الم واد النووي ة ف ي ط ور التأھي ل حالي ا بك ل م ن األرجنت ين وبلجيك ا والص ين وفرنس ا وكن دا وھنغاري ا وھولن دا والوالي ات المتح دة األمريكي ة. وف ي ع ام ٢٠١٢ ق ام مختب ر التحلي ل الخاص بالضمانات بتحليل جميع عينات المواد النووية (٥٠٦) التي جمعھ ا المفتش ون ف ي المي دان وت م تحلي ل ٩٤٩ عين ة فرعي ة م ن العين ات المس حية الم أخوذة م ن البيئ ة ف ي ش بكة مختب رات التحلي ل (بم ا ف ي ذل ك مختب ر التحلي ل الخ اص بالضمانات). وتم تطبيق اختبارات الكفاءة وإجراءات الجودة لضمان صحة ودقة جميع النتائج. الدعم تطوير القوى العاملة في ميدان الضمانات ٤٠- كلم ا تط و رت األعب اء الواقع ة عل ى الق وى العامل ة ف ي الوكال ة تط و ر ك ذلك م نھج الوكال ة الت دريبي. وف ي ع ام ٢٠١٢ عقدت الوكالة ١١٧ دورة تدريبية في مجال الضمانات لموظفي الضمانات شملت دورتھا المنقحة بعنوان ال دورة التمھيدي ة بش أن ض مانات الوكال ة. وت م تط وير ال دورات التدريبي ة أو تحس ينھا أو تح ديثھا م ن أج ل تزوي د جمي ع م وظفي الضمانات بالكفاءات الالزمة. وشملت األمثلة على ھذا النوع من التدريب تمرينا على المعاينة التكميلية وحلقة عمل ح ول المھارات التحليلية ودورة بشأن مؤشرات دورة الوقود النووي وتدريبا متقدما ف ي مراف ق دورة الوق ود ل دعم التقي يم عل ى مستوى ال دول. ون ظ م أيض ا ت دريب متق دم ف ي مجموع ة م ن المج االت األكث ر تخصص ا بم ا ف ي ذل ك مؤش رات االنتش ار ألنواع مختلفة من مراف ق دورة الوق ود الن ووي. واس ت كمل الت دريب عل ى أنش طة الض مانات ف ي المراف ق وف ي المق ر بس بع دورات جديدة شملت دورة متقدمة عن محطات إثراء اليورانيوم بالطرد المركزي الغ ازي ودورة بش أن التقني ات التحليلي ة ألغراض التقييم على مستوى الدولة ودورة عن إعداد وإجراء معاينة تكميلية في مرفق ينطوي على البحث والتط وير ف ي مجال إعادة المعالجة. ٤١- وفي ع ام ٢٠١٢ تخ ر ج م ن برن امج الوكال ة الت دريبي الممت د لعش رة أش ھر س تة مش اركين م ن جمھوري ة أفريقي ا الوسطى وجنوب أفريقيا والسودان وشيلي وماليزيا وناميبيا. إدارة الجودة ٤٢- في عام ٢٠١٢ أ دخ لت تحسينات على عمليات اإلب الغ المتص لة بالض مانات بم ا ف ي ذل ك البيان ات المقدم ة إل ى الدول بشأن أنشطة التحقق التي تؤدى في الميدان واإلبالغ عن أنشطة التحق ق داخلي ا ف ي نط اق الوكال ة. وأ جر ي ت عملي ات تدقيق للجودة بشأن التعام ل م ع وس ائط المراقب ة وتجھيزھ ا واس تعراض بيان ات المراقب ة وبرن امج الحماي ة م ن اإلش عاع وتدريب الموظفين العاملين ف ي مكت ب الخ دمات التحليلي ة الخاص ة بالض مانات. وق دمت دورات تدريبي ة ع ن أدوات تتعل ق بالنظم اإلدارية مثل نظام تق ارير اإلج راءات اإلص الحية ونظ ام إدارة الوث ائق وعملي ات ت دقيق الج ودة الداخلي ة. وج رى تحسين منھجية حساب تكلفة الضمانات كما تم وضع مؤشرات أداء لرصد كفاءة عملي ات الض مانات وب ذلت جھ ود إلدارة
الصفحة ١٠١ المعرفة تركزت على االحتفاظ بالمعارف الحاسمة من الموظفين المتقاعدين. وبدأ تطوير نظام للوصول اس تنادا إل ى ال دور المحدد وذلك من أجل تبسيط الضوابط المفروضة على إمكانية الوصول داخليا إلى المعلومات المتصلة بالضمانات. الفريق االستشاري الدائم المعني بتنفيذ الضمانات ٤٣- عقد الفريق االستشاري الدائم المعني بتنفيذ الض مانات سلس لتين م ن االجتماع ات ف ي ع ام ٢٠١٢ نظ ر خاللھم ا في جملة أمور منھا ما يلي: الجھود المبذولة لتعزيز تطبيق مفھوم العمل على مستوى الدول ة والتوجيھ ات الداخلي ة بش أن إع داد ال ن ھ ج المتبع ة عل ى مس توى الدول ة فيم ا يخ ص ال دول المرتبط ة باتفاق ات ض مانات ش املة ونظ م إدارة المعلوم ات الخاصة بالضمانات في الوكالة. واستضافت أستراليا اجتماعا عقده الفري ق العام ل الت ابع للفري ق االستش اري ال دائم المعن ي بتنفيذ الضمانات حيث أتاحت إجراء جولة في المن اجم ومراف ق التحوي ل ف ي إط ار دع م دراس ة الفري ق الم ذكور ألنش طة الضمانات في المرحلة االستھاللية لدورة الوقود النووي. المشاريع المھمة الخاصة بالضمانات تعزيز قدرات الخدمات التحليلية الخاصة بالضمانات ٤٤- م ن أج ل حف ظ وتعزي ز ق درات الوكال ة عل ى ت وفير تحلي ل مس تقل وف ي الوق ت المناس ب للعين ات البيئي ة وعين ات المواد النووية واصلت تنفيذ المشروع المتعلق بتعزيز ق درات الخ دمات التحليلي ة الخاص ة بالض مانات وتوس عت في ه. وت م المضي قدما في تشييد مبنى مختبر الم واد النووي ة طبق ا للموع د المح دد وف ي ح دود الميزاني ة ليص ل إل ى نس بة ٧٠ م ن اإلنجاز في عام ٢٠١٢ (الشكل ٣). ومن المتوقع أن تص در ف ي منتص ف ع ام ٢٠١٣ الموافق ة عل ى تش غيل المبن ى. وبع د ذلك سيتم البدء تدريجيا في تحويل المھام من مختبر التحليل القديم الخ اص بالض مانات إل ى مختب ر الم واد النووي ة وتمت د ھذه المرحلة إلى عام ٢٠١٤ عندما يجري إخالء المختب ر الق ديم تمام ا. وم ن المتوق ع أن يكتم ل تش ييد مس احة إض افية ف ي مختبر المواد النووية لغير األغراض المختبرية وأن يتم االنتھاء من البنية التحتية للموقع في عام ٢٠١٥. الشكل ٣- مشھد ألنشطة تشييد مختبر المواد النووية في زايبرسدورف بالنمسا تشرين الثاني/نوفمبر ٢٠١٢. ٤٥- وف ي مختب ر العين ات البيئي ة أدخل ت الوكال ة ف ي الخدم ة أول مطي اف كتل ي بالزم ي مق رون بالح ث ومتع دد المجمعات لزيادة تحسين الدقة في تحليل جسيمات اليورانيوم والبلوتونيوم التي يتم جمعھا م ن خ الل أخ ذ العين ات المس حية البيئية. وتم شراء وحدة نمطية للتذرية بالليزر في إطار استكمال ھذه التكنولوجيا.
الصفحة ١٠٢ ٤٦- وف ي ع ام ٢٠١٢ ت م إح راز تق دم كبي ر أيض ا ف ي تحدي د االحتياج ات وتص ميم البني ة التحتي ة والعناص ر األمني ة الضرورية لكفاءة واستدامة عملي ات المختب رات. وبفض ل اس تمرار ال دعم م ن ال دول األعض اء وم ن أج ل تقلي ل التك اليف على المدى الطوي ل وتجن ب ح االت انقط اع الخ دمات التحليلي ة خ الل الفت رة االنتقالي ة أدرج ت أنش طة إض افية ف ي ص لب المشروع خالل عام ٢٠١٢. وأدت ھذه األنشطة الممولة حصرا عن طريق التمويل من خارج الميزانية إلى رفع ميزانية ١٤ المشروع اإلجمالية إلى مبلغ معتمد قدره ٨٠ ٨٢ مليون يورو. تكنولوجيا المعلومات ٤٧- في عام ٢٠١٢ واصلت الوكالة إدخال تحس ينات عل ى مجم ل أداء وأم ن نظمھ ا الخاص ة بمعلوم ات الض مانات. ولزيادة تعزيز القدرة عل ى حماي ة المعلوم ات الس رية ب دأت الوكال ة ف ي اس تخدام ش بكة داخلي ة عالي ة الت أمين. وت م ف رض تدابير أكثر صرامة لتش فير جمي ع أجھ زة الحاس ب المحمول ة الت ي أدي رت تش كيالتھا ح ديثا كم ا ن ف ذت أفض ل الممارس ات المعيارية المتعلقة بتلك الصناعة وأ دخ لت تحسينات على العمليات. ٤٨- ومن أجل توفير دعم أفضل للقدرات التحليلية تم استحداث وإطالق نظ امين جدي دين كم ا ج رى تط وير منص ة جديدة للتحليل التشاركي. وأصبحت عدة نظم بما في ذلك ملف الدولة متاحة في الشبكة الداخلية العالي ة الت أمين ويج ري تطويرھا باستمرار. وشملت جوانب التق دم ف ي أم ن تكنولوجي ا المعلوم ات تعزي ز ق درات تكنولوجي ا المعلوم ات ف ي مج ال الطب الشرعي من خالل إجراءات ومنھجيات إب الغ مط ورة وموح دة قياس يا بدرج ة أكب ر. كم ا تم ت ترقي ة البني ة التحتي ة لجدار الحماية بأكمله باستخدام أجھزة وبرامج حاسوبية جديدة. محطة صنع وقود خليط األكسيدين في اليابان ٤٩- استؤن فت ف ي نيس ان/أبريل ٢٠١٢ أعم ال تش ييد محط ة ص نع وق ود خل يط األكس يدين ف ي الياب ان الت ي كان ت ق د ع ل ق ت عق ب الزل زال العني ف ال ذي وق ع ف ي آذار/م ارس ٢٠١١. وج رى ف ي تش رين األول/أكت وبر ٢٠١٢ التحق ق م ن معلوم ات التص ميم للتأك د م ن مطابق ة تش ييد الط ابق الس فلي م ن مبن ى العملي ات الرئيس ية للمواص فات المح ددة. واس ت كمل التصميم المفاھيمي لبعض معدات الضمانات كم ا ت م االنتھ اء م ن اختب ار بع ض المع دات النموذجي ة األولي ة الت ي س تكون الزمة في المحطة. تشرنوبل ٥٠- الھدف من مشروع تشرنوبل المتعلق بالض مانات ھ و اس تحداث ن ھ ج وأجھ زة خاص ة بالض مانات بغ رض التنفي ذ الروتيني للضمانات في مرافق تشرنوبل. وتشارك الوكالة في مراح ل التص ميم المبك رة م ن أج ل إدم اج ت دابير الض مانات المناسبة على نحو يتسم بالفعالية والكفاءة. وخالل عام ٢٠١٢ جرت مناقشات مع الجھة المش غلة لموق ع تش رنوبل والھيئ ة الرقابي ة الحكومي ة بش أن الج دول الزمن ي لتش ييد ھيك ل االحت واء الم أمون الجدي د ومرف ق التخ زين المؤق ت للوق ود الن ووي المستھلك رقم ٢ وتق ديم معلوم ات منقح ة ع ن التص ميم. وم ن المتوق ع حالي ا أن يب دأ ف ي ع ام ٢٠١٥ تش ييد مرف ق تكيي ف الوقود المس تھلك والتخ زين الج اف. كم ا ي توق ع أن يكتم ل ف ي ع ام ٢٠١٦ ھيك ل االحت واء الم أمون الجدي د ف وق الوح دة ٤ التالفة في المفاعل. ١٤ األنشطة اإلضافية موضحة في تقرير المدير العام ال وارد ف ي الوثيق ة GOV/INF/2012/15 بعن وان تعزي ز ق درات الخ دمات التحليلي ة الخاص ة بالضمانات: تنفيذ مختبرات للضمانات تعمل على نحو متكامل تماما في زايبرسدورف (٦ أيلول/سبتمبر ٢٠١٢).
الصفحة ١٠٣ االستعداد للمستقبل ٥١- تتناول عملية التخطيط االستراتيجي الطويل األجل لبرنامج التحقق النووي الخاص بالوكال ة الت ي ب دأت ف ي ع ام ٢٠١٢ اإلطار المفاھيمي لتنفيذ الضمانات والسلطة القانونية والقدرات التقنية (الدراية والمعدات والبنية التحتية) فض ال عن الموارد البشرية والمالية التي تستلزمھا جھود الوكالة المتصلة بالتحقق. كما تبحث الخطة مسائل االتص االت والتع اون والشراكات مع أصحاب المصلحة في الوكالة وتعمل على تفعيل تحسينات مختلفة. وف ي ع ام ٢٠١٢ ب دأت الوكال ة أيض ا تنفيذ االستراتيجية المتوسطة األجل للفترة ٢٠١٢-٢٠١٧. ٥٢- ويمثل مجال البحث والتطوير أحد العناصر الجوھرية لتلبية االحتياجات المتص لة بالض مانات ف ي المس تقبل. وق د أعدت الوكالة خط ة البحث والتطوير في األجل الطويل للفترة ٢٠١٢-٢٠٢٣ الخاص ة بإدارة الضمانات. وتح دد ھ ذه الوثيق ة الخط وط العريض ة للق درات الت ي تحتاجھ ا اإلدارة الم ذكورة م ن أج ل تحقي ق أھ دافھا االس تراتيجية وھ و م ا يس تلزم دع م الدول األعضاء ف ي مج ال البح ث والتط وير. وف ي ھ ذا الص دد تغط ي الخط ة ع ددا م ن المواض يع بم ا ف ي ذل ك المف اھيم والن ھ ج والكش ف ع ن الم واد واألنش طة النووي ة غي ر المعلن ة ومع دات الض مانات واالتص االت وتكنولوجي ا المعلوم ات والخدمات التحليلية والتدريب. ٥٣- وكي يتسنى للوكال ة معالج ة أھ داف التط وير عل ى الم دى القري ب ودع م تنفي ذ أنش طة التحق ق الت ي تض طلع بھ ا واصلت االعتماد على برامج الدعم الخاصة بالدول األعضاء في تنفيذ برنامج البح ث والتط وير ف ي مج ال التحق ق الن ووي ١٥ للفترة ٢٠١٢-٢٠١٣. وفي نھاية عام ٢٠١٢ كانت لدى ٢٠ دولة ولدى المفوضية األوروبية ب رامج داعم ة رس مية م ع الوكالة تدعم أكثر من ٣٠٠ مھمة وتقدر قيمتھا بأكثر من ٢٠ مليون يورو في الس نة. وخ الل ع ام ٢٠١٢ انتھ ت األمان ة من اس تعراض أنش طة البح ث والتط وير الت ي نف ذتھا ف ي الفت رة ٢٠١٠-٢٠١١ ونش رت التقري ر الص ادر ك ل س نتين ع ن برن امج البح ث والتط وير ف ي مج ال التحق ق الن ووي للفت رة ٢٠١٠-٢٠١١ ال ذي ع رض إنجازاتھ ا خ الل فت رة الس نتين المذكورة. ١٥ االتحاد الروسي واألرجنتين وإسبانيا وأستراليا وألمانيا والبرازيل وبلجيكا والجمھورية التش يكية وجمھوري ة كوري ا وجن وب أفريقي ا والسويد والصين وفرنسا وفنلندا وكندا والمملكة المتحدة وھنغاريا وھولندا والواليات المتحدة األمريكية واليابان.
التعاون التقني
Blank
الصفحة ١٠٧ إدارة التعاون التقني ألغراض التنمية الھدف تحسين استخدام التكنولوجيا النووية ألغراض التنمية المستدامة وتحقيق منافع اجتماعية واقتصادية في الدول األعضاء. ١- ي عنى برنامج الوكالة للتعاون التقني ببناء القدرات في الدول األعض اء الت ي ت دعم اس تخدام التكنولوجي ات النووي ة من أجل معالجة األولويات اإلنمائي ة ف ي مج االت الص حة البش رية واألغذي ة والزراع ة والمي اه والبيئ ة والص ناعة مم ا يساعد على بلوغ األھداف اإلنمائية لأللفية. ويساعد البرنامج أيضا الدول األعضاء عل ى تلبي ة االحتياج ات إل ى الطاق ة ف ي المستقبل وعلى تحسين األمان واألمن النوويين في العالم قاطبة. األط ر البرنامجية القطرية واالتفاقات التكميلية المنق حة ٢- تقد م األط ر البرنامجية القطرية سياقا شامال ألنشطة التعاون التقني على الصعيد الوطني. وقد ت م التوقي ع ف ي ع ام ٢٠١٢ عل ى ١٨ إط ارا برنامجي ا قطري ا (م ع إثيوبي ا وإس رائيل وألباني ا وإندونيس يا والبرازي ل وبي رو وجمھوري ة مول دوفا وجنوب أفريقيا والسلفادور والعراق وكوستاريكا والتفيا وليبيا وليتوانيا وليسوتو ومالطة ومالي والمغرب). ١ ٣- وحتى ٣١ كانون الثاني/يناير ٢٠١٣ وق ع ما مجموعه ١٢١ دول ة عض وا عل ى اتف اق تكميل ي م نق ح بش أن تق ديم المساعدة التقنية من جانب الوكالة الدولية للطاقة الذرية. إدارة برنامج الوكالة للتعاون التقني ٤- في السنة األولى من دورة برنامج التعاون التقني للفترة ٢٠١٢-٢٠١٣ تمت الموافقة على ٦٨٦ مشروعا أساس يا جديدا ون ف ذت ثالثة مشاريع ممو لة من االحتياطي البرنامجي. وفي أثناء العام تم إغالق ٤١٧ مشروعا أ لغيت منھا سبعة مشاريع. ووصل مجموع المشاريع العاملة في نھاية عام ٢٠١٢ إلى ٨٩٤ مشروعا مع وجود ١٤٥ مش روعا إض افيا ف ي طور اإلغالق. وكانت أولويات الدول األعضاء حسبما تبد ى في مص روفات البرن امج تخ ص مج االت الص حة البش رية واألمان واألمن واألغذية والزراعة مع وجود بعض أوجه التباين في التركيز عبر مختلف المناطق. النقاط المالية البارزة ٥- وصل مجموع التعھدات المعقودة بالمساھمة في صندوق التعاون التقني لع ام ٢٠١٢ إل ى ٥٥ ٦ ملي ون ي ورو (ال تش مل تك اليف المش اركة الوطني ة والتك اليف البرنامجي ة المق ر رة االس ترداد) مقاب ل ال رقم المس تھدف الب الغ ٦٢ ٣ ملي ون يورو حيث وصل معدل تحقيق المدفوعات في نھاية عام ٢٠١٢ إلى ٨٨ ٣%. وقد أدى استخدام ھ ذه الم وارد إل ى مع دل تنفيذ مقداره ٧٦ ٥%. تحسين جودة برنامج التعاون التقني ٦- تؤكد الوكالة على مواصلة تحسين جودة برنامج التعاون التقني وقد ت م اعتم اد عملي ة اس تعراض منھجي ة لقي اس جودة المشاريع ولمدى امتثالھا للمعايير الخاصة بالبرنامج. وقد أ جري في ع ام ٢٠١٢ اس تعراض ج ودة لمف اھيم المش اريع المقد مة من أجل دورة البرنامج للفترة ٢٠١٤-٢٠١٥ وح د دت الدروس المستخل صة والمج االت الم راد تحس ينھا. وأ علم ت الدول األعضاء بالتحسينات الضرورية من خالل التعقيبات التي ت رس ل بانتظام. ١ ي حسب مجموع التوقيعات على األطر البرنامجية القطرية وفقا للسنة التي وق عت فيھا الدولة العضو على الوثيقة المعنية.
الصفحة ١٠٨ ٧- وقد است حدثت في عام ٢٠١٢ دورة للتعلم اإللكترون ي لفائ دة أص حاب المص لحة ف ي مي دان التع اون التقن ي ع ن منھجية التخطيط باستخدام نھج اإلطار المنطقي واست ھل ت في مطلع عام ٢٠١٣. رصد مشاريع التعاون التقني وتقييمھا ٨- أ عد ت في عام ٢٠١١ استراتيجية لتحسين رص د المش اريع وب وش ر تطبيقھ ا عملي ا ف ي ع ام ٢٠١٢. واس ت خدمت على سبيل التجريب أدوات لرصد المشاريع وتقييمھا متاحة ألصحاب المصلحة بغية تحسين تنفيذ المش اريع. ون ق ح الش كل النموذجي لتقارير تقييم التقد م المحر ز في المشاريع وذلك عقب القيام باستعراض داخل ي ومش اورات م ع الجھ ات النظي رة ومس ؤولي االتص ال عل ى الص عيد ال وطني وس وف ي س تخد م الش كل النم وذجي الجدي د ألغ راض تق ديم تق ارير تقي يم التق دم المحرز في مراحل المشاريع وإغالق المشاريع في المستقبل. جمع أفضل الممارسات المت بعة في تصميم مشاريع التعاون التقي وإدارتھا ٩- ألول م رة ج رى جم ع أفض ل الممارس ات الت ي ت ت ب ع ف ي إدارة المش اريع والتحق ق م ن ص حة تل ك الممارس ات وفق ا للمنھجي ة المط ورة ف ي ع ام ٢٠١٢. وس وف ت س تخد م ھ ذه اآللي ة المح ددة المس تحدثة م ن أج ل تعزي ز جم ع أفض ل الممارس ات والتش ارك فيھ ا ب ين ك ل أص حاب المص لحة المعني ين (عل ى الموق ع الش بكي: (http://www.iaea.org/technicalcooperation/programme/ Quality/Best-ractices/index.html التنسيق مع منظمات األمم المتحدة والمنظمات الدولية األخرى ١٠- جرى توسيع عالقات الشراكة مع منظمات األمم المتح دة ومنظم ات دولي ة أخ رى طيل ة ع ام ٢٠١٢. وق د عمل ت الوكالة مع منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) بش أن عملي ات اإلنت اج الص ناعي األنظ ف وم ع منظم ة األم م المتحدة لألغذية والزراعة (الف او) بخص وص توثي ق أواص ر التع اون عل ى المس توى القط ري وم ع منظم ة األم م المتح دة للطفولة (اليونيسيف) ومنظمة الصحة العالمية في ميدان التغذية ومع أمانة اتفاقية األمم المتحدة لمكافح ة التص ح ر وأمان ة الدراسة العالمي ة لنھ وج وتكنولوجي ات الحف ظ والش راكة العالمي ة م ن أج ل الترب ة فيم ا يخ ص مكافح ة التص حر وت دھور األراض ي والجف اف. كم ا تعاون ت ف ي العم ل م ع منظم ة الص حة العالمي ة ومنظم ة الص حة للبل دان األمريكي ة ف ي مج االت مرض السرطان والفيزياء الطبية واألمراض غير المعدية والتغذية. ١١- وق د تواص ل ازدي اد مش اركة الوكال ة النش طة ف ي إط ار عم ل األم م المتح دة للمس اعدة اإلنمائي ة وھ و اإلط ار البرنامجي االستراتيجي الذي يبين استجابة منظومة األمم المتحدة لألولويات اإلنمائية الوطنية. وحتى كانون األول/ديس مبر ٢٠١٢ كانت الوكالة تشارك بنشاط في ٩٥ عملية ض من إط ار عم ل األم م المتح دة للمس اعدة اإلنمائي ة ووقع ت عل ى م ا مجموعة ٢٩ عملية ضمن ھذا اإلطار. ١٢- وقدمت الوكالة مساھمات أيضا في عدة تقارير ومبادرات ومناقشات خاصة بالتنمية على الصعيد العالمي في عام ٢٠١٢ بم ا ف ي ذل ك المناقش ات الجاري ة بش أن خط ة األم م المتح دة للتنمي ة لم ا بع د ع ام ٢٠١٥ واالس تعراض ال وزاري السنوي لدى المجلس االقتصادي واالجتماعي واآللية العالمية لتيسير التكنولوجيا المطلوب ة ف ي الوثيق ة الختامي ة الص ادرة عن مؤتمر ريو+ ٢٠ وفرقة العم ل الرفيع ة المس توى التابع ة لألم ين الع ام لألم م المتح دة والمعني ة بأزم ة الغ ذاء العالمي ة وتقرير األمين العام لألمم المتحدة عن تنفيذ برنامج عمل اسطنبول وتقرير مكتب ممثل األمم المتحدة السامي ألق ل البل دان نموا والبلدان النامية غير الساحلية والدول الجزرية الصغيرة النامية عن ال دعم المق دم م ن منظوم ة األم م المتح دة إل ى تل ك البدان ومثيالتھا. ١٣- وفي أفريقيا توجد عالقة شراكة بين الوكالة والبنك اإلسالمي للتنمية ومنظمة المؤتمر اإلس المي س عيا إل ى حش د الموارد لصالح الدول األعضاء األفريقية من أجل مكافحة السرطان. وفي أيلول/سبتمبر ٢٠١٢ نظمت الوكال ة باالش تراك مع البنك اإلسالمي للتنمية ومنظمة المؤتمر اإلسالمي حلقة دراسية رفيعة المستوى في جدة في المملكة العربية السعودية لصالح الدول األفريقي ة األعض اء ف ي البن ك الم ذكور وف ي الوكال ة. وق د أع دت الحلق ة الدراس ية مجموع ة م ن التوص يات
الصفحة ١٠٩ واعتمدت خريطة طريق لالسترشاد بھا في تنفي ذ إج راءات المتابع ة بم ا ف ي ذل ك إع داد وث ائق المش اريع الم راد أن ينظ ر فيھا البنك اإلسالمي للتنمية وغيره من الجھات المانحة. ١٤- كما وضعت الدول األعض اء الواقع ة ف ي منطق ة الس احل مس ودة مقت رح مش روع بالتش اور م ع الوكال ة عنوانھ ا اإلدارة المتكاملة والمستدامة ل نظم مس تودعات المي اه الجوفي ة واألح واض المش تركة ف ي منطق ة الس احل. وھ ذا المش روع الذي وافق عليه مجلس المحافظين في دورته المعقودة في حزيران/يونيه ٢٠١٢ يرمي إلى دعم اإلدارة المستدامة لم وارد المياه الجوفية المشتركة في ھذه المنطقة مما من شأنه أن يسھم في التنمية االقتصادية االجتماعي ة (الش كل ١). وق د ق دمت السويد والواليات المتحدة األمريكية واليابان مساھمات من خارج الميزانية من خالل مبادرة االستخدامات السلمية. الشكل ١ دراسة معدالت تسر ب مياه األمطار من أجل تجديد مكامن المياه الجوفية اصطناعا في موضع مستجمعات جوفية في المغرب. ١٥- وفي منطقة آسيا والميحط الھادئ استمر تق ديم ال دعم م ن خ الل مش روع تع اون تقن ي إل ى التع اون بخص وص مشروع استخدام الحزم الضوئية السنكروترونية في مجال العلوم والتطبيق ات التجريبي ة ف ي الش رق األوس ط (SESAME) الجاري منذ التوقيع على مذكرة التفاھم في كانون األول/ديسمبر ٢٠٠٦. والمركز السنكروتروني المنشأ برعاية اليونسكو حذوا لنموذج المنظمة األوروبية للبحوث النووية (CERN) والذي ي وف ر له التدريب من خالل مشروع تعاون تقني يرم ي إلى تحسين البحوث األساسية والتطبيقية في الطب والبيئة والتكنولوجيا في منطقة الشرق األوسط. وسوف يكون ھو مرك ز البحوث الدولي الرئيسي األول ومن المتوقع له ان ييسر التعاون بين بلدان الشمال والجنوب وفيما بين بلدان الجنوب. ١٦- وف ي منطق ة أوروب ا ح وفظ عل ى التع اون الوثي ق م ع مكات ب المنس قين المقيم ين التابع ة لبرن امج األم م المتح دة اإلنمائي الموجودة في ال دول األعض اء المعني ة وك ذلك م ع األفرق ة القطري ة التابع ة لألم م المتح دة. وش اركت الوكال ة ف ي عملية األمم المتحدة الواحدة من خالل آليات التنسيق اإلقليمي ألوروبا وآسيا الوسطى وكذلك في عملية إطار عم ل األم م المتحدة للمساعدة اإلنمائية. كما تواصل التعاون مع وكاالت أخرى في منظومة األمم المتح دة ض من إط ار مش اريع مح ددة في مجاالت تتعلق بمعالجة مشكلة مواقع إنتاج اليورانيوم الموروثة وتحسين الرعاية الصحية. ١٧- وك ان تنفي ذ المش اريع ف ي منطق ة أمريك ا الالتيني ة يج ري بالتنس يق م ع منظم ات دولي ة وإقليمي ة عامل ة ف ي المنطق ة وخصوص ا اإلدارة الوطني ة لدراس ة المحيط ات والغ الف الج وي ف ي الوالي ات المتح دة بش أن تص ميم وتنفيذ نظم لإلنذار المبكر وتقييم سم ية الطحال ب الض ارة وك ذلك م ع معھ د البل دان األمريكي ة للتع اون ف ي مج ال الزراع ة Agricultura) (Instituto Interamericano de Cooperación para la بغية المساعدة على تحقيق األھداف اإلقليمية ألغراض
الصفحة ١١٠ األمن الغذائي. وواصلت الوكالة العمل عن كثب مع منظمات األمم المتحدة على الصعيدين الوطني واإلقليمي ومع منظمة الصحة للبل دان األمريكي ة ف ي مج ال الص حة البش رية. وعل ى س بيل المث ال تت ابع الوكال ة إع داد إط ار عم ل األم م المتح دة للمساعدة اإلنمائية للفترة ٢٠١٤-٢٠١٨ لصالح كوبا وشاركت في حلقة عمل بشأن تحديد األولويات االستراتيجية مع ١٢ منظمة من األمم المتحدة بغية استبانة المزاي ا المقارن ة ف ي منظوم ة األم م المتح دة م ن أج ل المس اھمة الفعال ة ف ي التص دي لألولويات الوطنية ومن أجل تحليل اإلمكانيات المتاحة إلرساء عالقات شراكة م ع أص حاب المص لحة الرئيس يين ف ي ھ ذا الصدد. وتسعى الوكالة إلى النھوض بعالق ات الش راكة م ع الوك االت المتخصص ة ف ي منظوم ة األم م المتح دة بغي ة تعزي ز التكييف واالبتك ار ف ي مي دان العل وم والتكنولوجي ا ألغ راض إنت اج األغذي ة وك ذلك م ع منظم ة األغذي ة والزراع ة (الف او) وبرنامج األمم المتح دة للبيئ ة (اليوني ب) واللجن ة الحكومي ة الدولي ة لعل وم المحيط ات التابع ة لمنظم ة األم م المتح دة للتربي ة والعلم والثقافة (اليونسكو) في مجال إدارة المناطق الساحلية. ١٨- وأما على الصعيد العالمي فقد ب ذلت جھود ھامة في التواصل البعيد المدى م ن أج ل تعمي ق المش اركة ف ي العم ل مع االتحاد األوروبي. وقد أ جريت زيارات متنوعة رفيعة المستوى وأ رسيت عالقة تعاون وثيقة مع فريق بروكسل الت ابع لألمم المتحدة م ن أج ل إيص ال الرس الة الت ي ت ود أن توجھھ ا الوكال ة إل ى مختل ف مؤسس ات االتح اد األوروب ي. علم ا ب أن التعاون بين االتحاد األوروبي والوكالة موط د ف ي مي ادين األم ان الن ووي واإلش عاعي واألم ن الن ووي والض مانات. وعل ى سبيل المثال فإن التعاون بين المفوضية األوروبية والوكالة رك ز عل ى ع دة مج االت خاص ة باألم ان الن ووي ومنھ ا م ثال بناء القدرات والتصرف في النفايات واستصالح البيئة وتعزيز الھيئات الرقابية. االتفاقات اإلقليمية والبرمجة ١٩- تعزز االتفاقات اإلقليمية وغيرھا من مجموعات الدول األعضاء التع اون عل ى المس توى األفق ي واالعتم اد عل ى ال ذات واالس تدامة. وق د أدى تع اون الوكال ة ف ي العم ل م ع ھ ذه المجموع ات إل ى وض ع ب رامج تقني ة أق وى ترك ز عل ى األولويات المحددة على الصعيد اإلقليمي. ٢٠- وف ي ع ام ٢٠١٢ ظ ل اتف اق آف را ي ع د آلي ة العم ل الرئيس ية للتع اون التقن ي فيم ا ب ين البل دان النامي ة ف ي أفريقي ا ولتعزيز التعاون اإلقليمي فيما بين الدول األط راف ف ي االتف اق. وبن اء عل ى التقي يم النھ ائي لإلط ار التع اوني االس تراتيجي اإلقليمي لالتفاق لفترة ٢٠٠٨-٢٠١٣ و ضعت وثيقة إطار استراتيجي إقليم ي جدي د تش مل الفت رة ٢٠١٤-٢٠١٨ وأقر تھ ا الدول األطراف في اتفاق آف را أثن اء اجتم اع الممث ل ين الثال ث والعش رين ال ذي ع ق د ف ي أيلول/س بتمبر ٢٠١٢. ويب ين إط ار العمل الجديد مجاالت التعاون اإلقليمي ويرتبھا بحسب األولوية فيما يخص تطبي ق التكنولوجي ا النووي ة المس تدام والس لمي كما يبين استراتيجية اتفاق آفرا بشأن حشد الموارد وبناء عالقات الش راكة م ع المنظم ات المعني ة والش ركاء المعني ين. وق د شاركت ھيئة اتفاق آفرا أيضا في المؤتمر الثاني للدول األطراف في معاھ دة إنش اء منطق ة خالي ة م ن األس لحة النووي ة ف ي أفريقيا (معاھدة بليندابا) الذي جرى في تشرين الثاني/نوفمبر ٢٠١٢ في المقر الرئيسي لمفوضية االتحاد االفريقي. ٢١- وف ي منطق ة آس يا والمح يط الھ ادئ يع زز االتف اق التع اوني لل دول العربي ة الواقع ة ف ي آس يا ألغ راض البح ث والتط وير والت دريب ف ي مج ال العل و م والتكنولوجي ا النووي ة (اتف اق عراس يا) وينس ق األنش طة المعني ة بالت دريب والبح ث والتطوير والتطبيقات في مجال العلوم والتكنولوجيا النووية (الشكل ٢). وفي عام ٢٠١٢ اعتمدت ھيئة اتفاق عراس يا آلي ة عم ل جدي دة لمواص لة تعزي ز مب دأ االلتزام ات والمس ؤوليات المش تركة تتن اوب م ن خاللھ ا ال دول األط راف عل ى رئاس ة وأمانة اتفاق عراسيا كل أربع سنوات. وقد شكل اتف اق عراس يا ف ي اجتماع ه الس نوي اإلقليم ي ال ذي ع ق د ف ي آذار/م ارس ٢٠١٢ ف ي بي روت فريق ا ع امال الس تعراض المب ادئ التوجيھي ة والقواع د التش غيلية بن اء عل ى الوثيق ة المنش ئة لالتف اق وغيرھا من الوثائق الخاصة باتفاق عراسيا ومنھا مثال وثيقة االستراتيجية المتوسطة األج ل ووثيق ة نم وذج برن امج اتف اق عراسيا بغية تحسين إدارة االتفاق وضمان تحقيق الفعالية في تطوير وإنجاز برنامج اتفاق عراسيا.
الصفحة ١١١ الشكل ٢ دعم إنتاجية المحاصيل المحس نة من خالل تقنيات حث الطفرات الس اللية في بلدان اتفاق عراسيا. ٢٢- وقد احتفل االتفاق التعاوني اإلقليمي للبحث والتطوير والت دريب ف ي مج ال العلو م والتكنولوجي ا النووي ة بال ذكرى السنوية األربعين لتأسيسه. ون ظمت أحداث احتفالية مختلفة على الصعيدين الوطني واإلقليمي بما في ذلك تنظيم معرض ين ف ي بيج ين وفيين ا وعق د حلق ة مناقش ة أثن اء ال دورة السادس ة والخمس ين للم ؤتمر الع ام للوكال ة الدولي ة للطاق ة الذري ة. وق د تواصلت الجھ ود الت ي ت ب ذل ف ي إط ار االتف اق التع اوني اإلقليم ي م ن أج ل تحس ين ج ودة وفعالي ة برنامج ه. وأ نش ئت لجن ة لرصد المشاريع إلعداد برنامج االتفاق لكي تتولى رصد التق دم المح رز وتق ديم تق ارير عن ه. وحظي ت آلي ات عم ل االتف اق التع اوني اإلقليم ي ب االعتراف بھ ا باعتبارھ ا أمثل ة عل ى أفض ل ممارس ة وذل ك ف ي أول مناس بة لم نح ج وائز أفض ل ممارس ات التع اون التقن ي ل دى الوكال ة ف ي ك انون الثاني/ين اير ٢٠١٣. وق د ب دأ ف ي حزيران/يوني ه ٢٠١٢ س ريان التمدي د الخامس لالتفاق لمدة خمس سنوات أخرى. ٢٣- وف ي منطق ة أوروب ا ت ب ذ ل جھ ود كب رى لمواص لة تعزي ز التع اون اإلقليم ي تماش يا م ع اس تراتيجية التع اون اإلقليمي ف ي المنطق ة الت ي اعت م دت ف ي ع ام ٢٠١٠. وت طب ق ھ ذه االس تراتيجية ف ي تص ميم برن امج إقليم ي مرك ز للفت رة ٢٠١٤-٢٠١٥ ي عنى بأولويات الدول األعضاء المبينة في النموذج البرنامجي اإلقليمي ألوروب ا (الخط ة المتوس طة األج ل للفت رة ٢٠٠٩-٢٠١٣ بص يغتھا الحديث ة العھ د للفت رة ٢٠١٤-٢٠١٨). وق د قام ت ال دول األعض اء ف ي المنطق ة بال دور الرئيسي في إعداد برامج التعاون التقني الوطنية واإلقليمية على حد سواء من خ الل العم ل بالتع اون م ع األمان ة م ن أج ل كفال ة ص وغ مف اھيم وتص اميم ذات ج ودة عالي ة وم ن خ الل دع م الح وار المتواص ل م ع جمي ع أص حاب المص لحة ف ي المشاريع بما يتماشى مع نھج إطار العمل المنطقي. ٢٤- وفي منطقة أمريكا الالتينية است ھ ل في عام ٢٠١٢ استعراض للنموذج البرنامجي االستراتيجي اإلقليمي ألمريك ا الالتينية والكاريبي للفترة ٢٠٠٧-٢٠١٣ بتعاون وثيق مع االتفاق التع اوني اإلقليم ي لت رويج العل وم والتكنولوجي ا النووي ة في أمريكا الالتينية والكاريبي (أركال). وأ نشئ فريق عامل للتخط يط والتنس يق وس تة أفرق ة عامل ة مواض يعية لك ي تت ولى تقييم األولويات اإلقليمية من أجل المس تقبل ف ي مج االت الص حة البش رية والبيئ ة واألم ن الغ ذائي والطاق ة والص ناعة واألمان اإلشعاعي. وسوف ت رسي نتائج التقييم األساس إلعداد النم وذج البرن امجي االس تراتيجي اإلقليم ي الجدي د. وس وف ي خ ص باألھمية تحديد األھداف االستراتيجية وتعريف مؤشرات األداء الذكية لرصد التقدم في المستقبل. وقد أ نشئ مش روع إقليمي لتعزيز االتصاالت والشراكات في بلدان االتفاق التعاوني اإلقليمي لترويج العلوم والتكنولوجي ا النووي ة بغي ة تحس ين التطبيقات النووية واستدامة الطاقة النووية. ومن المتوقع أن ي نشئ المشروع آليات عمل وإجراءات من أجل زي ادة وض وح صورة المشاريع التي ت ع د ف ي إط ار اتف اق (أرك ال) وت نف ذ ض من نط اق برن امج التع اون التقن ي. وعل ى وج ه الخص وص