آليات طريق مصر وحو الديمقراطية التحول األمه مه خالل المشاركة المجتمعية وتعسيس إلصالح الدستوري مجموعة العمل 30 مايو 2011 تووس المستشار / عالء الديه رجب قطب وائب رئيس مجلس الدولة المستشار القاوووي لوزارة التىمية اإلدارية
مقدمة أ ي ب سفؼذ ا ض سح شؼبساد " تغييز حزيت عدالت اجتماعيت " ثذا زا ا شؼبس في ثذايبد ا ض سح ىضيشي ا شالجي ػف يب صبدلب ى جبء أيضب رؼجيشا ضحب ػ ا طشيك ا زي يجت ا سيش في. فمذ جبء ا شؼبس ؼجشا ػ ط حبد ا شؼت خالي ا ؼم د ا زي ر ذ رأسيس ا ج سيخ في صش ي الب خ ظب دي مشاطي ػبدي ا شؼت ا صشي أساد ا يغييز الىظام د خ ث يسيخ ش يخ ا ي د خ دي مشاطيخ رحزش ا مب رص ا حشيبد رحمك ا سبح رىبفإ ا فشص ثي ج يغ ا صشيي رشسخ ا ؼذا خ االجز بػيخ ر فش ا حبجبد األسبسيخ ىبفخ ا صشيي ثىشا خ ػضح رض ا شبسوخ زشب س غ وبفخ فئبد ا شؼت.
يزاجوا مت ام لاػلإا -يس زسذ ا ءبزفزسلاا ق مح ا دبيشح ا خ د بم ا يلامزسا ءبضم ا ي ا م ا بل ةاضحلأا بل دبثبخز لاا خوسبش ا سا ح ا سا ح ا ي ط ا قبف ا ي م ا يذج ا ئبم ا ي ح خ حش ا خي بمز لاا )أ( (ة ) س د ءبضم ا خج بط ا كفا ز بث ي ح ذػا م ا خ وبح ا خ حش خي بمز لاا
قيرطلا ملاعم حيحصر سبس بظ ا يدبصزللاا دشطيس داسبىزحلاا ح بص ا.تػلاز ا ةشض دبسف ا ءبضم ا خ نب ي ح خي بل خيدبصزلا حدذح ز ت بط دلاىش ا ب ث تؼش ا ز دا س د.ي ذج ذم شجػ تؼش ا ػ رداسا حذوإ ا سيسأر خ د بم ا خيشح ا خ اذؼ ا.شص حدبػا ءب ث بظ يسبيس ذيذج ف س ىر دبثبخز لاا حشح ا غشث و ب قبسي -دبظفحر ي يجس ا ذيح ا.ه ز ذم ذجصا خحص ءبزفزسلاا.ه ر ءب ض ا س ذ ا ذ بل دبسسإ خفيشش خ ذ ا ب سأس دا م ا خح س ا ءبضم ا ذثلا يلبج ب ربسسإ ا يؼر ب س د ذيذج ا حدبػا بي ج ا يسبيس ا سسا.خ ي س ذيوبز ا ق مح خ طا ا حا بس ا فبيطا تؼش ا حس شض ا حجصر ذػا م ا خيس زسذ ا اشجؼ ػ كفا ز ا يؼ زج ا
يتحو يطارقميدلا لوحتلا تاياغ ققحتت هملاا جاتحو رصم دب زػلاا دبسسإ خ ذ ا خ ئبم ا عاشسلاا ب حلاصبث شي طر ب سا دا ي مر خاذز ا ةسبضز ا دبس ب ي زس ا يسبيس ا.يز ز ا ءب ا دلابح ج ذ ا حذئبس ا دبط س ا خيز ز ا ذػ خيدبيح صب ج ا يسادلاا خ ذ خصبخ يبج.دبثبخز لاا ذثلا قلاطا خشلب خيؼ زج خيميمح ي ح س د صب ج ا" "يز ز ا صب ج ا يسادلاا خ ذ حبيح ا "غ زج ا ي ؼ ث فيو ى ي ي ص ا صب ج يسادا فشزح ذيبح سدبل ز ر ب ذ ؼي ي ا دبيسبيس خ بػ دلابج دبصزللاا خي ز ا ب شيغ ج اشج ا خيػب زجلاا ب سشمي ي زس ا يسبيس ا خ ض خ ىح ا. ب شج ا ذثلا ءبسسا دبي ا خوسبش خيؼ زج ا كمحر تؼش يػا ا تغاش ا خ بس ا خغبيص جمزس ط ا يلاخ دبي ا خي بل خػ شش س د يسبسلاا ربخرا ساشم ا.يسبيس ا
دستور جديد رحذيبد شى ا ذ خ يز ب ا ظب ا سيبسي ا ز اص ثي ا س طبد د س ا مضبء د س ا م اد ا س حخ د خ ا مب ا حى ا ششيذ
اضيا قلاطا حسدبج خي ط ءب ج داسذم ا دلابج خ طا ا خوسبش ا ػبفز ا يؼ زج ا يسبيس ا خج بط ا ق مح بث خيػ ز ا دب اضز لابث دبججا ا سبطا غ زج ػبف يؼسي ناششلا خفبو فبيطا داذػئ دبسبيس ا خ بؼ ا ذيذحر ب ربي خيو ؼ ا يلاخ دبي لاا خي بم ا خي س ا لا غ زج ا يشص ا شيذح ذ ػ خيشح بث خيطاشم يذ ا خغبيص.خبفش ا دبي ا غض دبؼيششز ا حئا ا ظ ا ذػا م ا فىر ذػ فاشح لاا خط س بث خيؼيششز ا خي يظ ز ا خ بفو خوسبش ا خيؼ زج ا ءبسسا اذج س بشز ا يس ش ا ناششا خفبو يي ؼ ا بم بث خحئلا ا يظ ز ا.ي بم ا.
اضيا غض خطيشخ خحضا خيو داذػا دبيسبيس ا خ بؼ ا ب زشلب ب ييمر ب زؼجاش سبطا خبفش ا خحسبص ا خجسبى ا فاذ لا دب ج ز ا يؤش ا د مر دا دلاا زي إج ا ب ي ا غض ز غض ز ز ا خصبخ ب ي جي ه ر دبيسبيس ا يي ا ل حئا خيو ب زؼجاش جل دبسسإ خ مزس ض سل غيششز ا س ج ث خ ذ ا ب ض.ب زلد ب و تجي ا سسإر دا ل خ مزس ي ىش ؽلاثلاا ػ دبسف ا دش ا طا ا خطبس ا ح دلاىش ي طا ا يصلبث دبجسد خحسبص ا خيلاذص ا ذ ػ ذيذج خمض ا خ ذ ا تؼش ا ب ف س مي ء ج ا داش بظز دبجبجزحلاا خي ئف ا دبج بط ا.خي ب ؼ ا ذثلا عاشسلاا غض شطلاا خي بم ا خ صلا ا كيمحز دبج طز ي حز ا لاا ح -خيطاشم يذ ا حسادا سا ح ا ي ط ا ي ح س زسذ ا ذيذج ا
ةلودلاب ةيودملا ةرادلإا نوواق حرتقم رود ساهجلا" "يذىتلا ساهجلا يرادلاا تلودلل سيسأت تلود نىواقلا تيزحلاو تلادعلاو حدبػاو ءب ث بظ يسبيس خجوا ي حز ا يطاشم يذ ا شص دب زػلاا ثاسسؤم تلودلا تمئاقلا عاشسلاا ب حلاصبث شي طر ب سا دا. ي مر خاذز ا ةسبضز ا دبس ب ي زس ا يسبيس ا.يز ز ا ءب ا دلابح ج ذ ا حذئبس ا دبط س ا خيز ز ا ذػ خيدبيح صب ج ا يسادلاا خ ذ خصبخ يبج.دبثبخز لاا ذيذحر س د ساهجلا" "يذىتلا ساهجلا يرادلاا تلودلل ةايحلا تيسايسلا "عمتجملاو ي ؼ ث فيو ى ي ي ص ا صب ج يسادا فشزح دياحمو رداقو يلع ذىت ام دهعي هيلا هم ثايسايس تماع ثلااجم داصتقلاا وا تيمىتلا وا اهزيغ هم جمازبلا تيعامتجلاا يتلا اهرزقي يىتسملا يسايسلا تلثمم تمىكحلا ناملزبلاو دذحي شطلاا خي بم ا خ صلا ا كيمحز دبج طز ي حز ا لاا ح خيطاشم يذ ا ذثلا. ءبسسا ثايلا تكراشملل تيعمتجملا حسادا كفاش ا خ بؼ ا ب ث كمحي تؼش يػا ا تغاش ا خ بس ا خغبيص جمزس ط ا يلاخ دبي ا خي بل خػ شش س د يسبسلاا ربخرا ساشم ا داذػا.دبسبيس ا
ةماعلا قفارملا ةرادإ هيىطاوملا كارشإ غ زج ا يشص ا شيذح ذ ػ خيشح بث خيطاشم يذ ا.خبفش ا تجي قلاطا حسدبج ا دلابج خ طا ا خوسبش ا ػبفز ا يؼ زج ا يسبيس ا خج بط ا ق مح بث خيػ ز ا دب اضز لابث دبججا ا سبطا غ زج ػبف يؼسي ناششلا خفبو فبيطا داذػئ دبسبيس ا خ بؼ ا ذيذحر ب ربي خيو ؼ ا يلاخ دبي لاا خي بم ا خي س ا خغبيص دبي ا غض دبؼيششز ا حئا ا ظ ا ذػا م ا فىر ذػ فاشح لاا خط س بث خيؼيششز ا خي يظ ز ا خ بفو خوسبش ا خيؼ زج ا ءبسسا اذج س بشز ا يس ش ا ناششا خفبو يي ؼ ا بم بث خحئلا ا يظ ز ا.ي بم ا غ غض خطيشخ خحضا خيو داذػا دبيسبيس ا خ بؼ ا ب زشلب ب ييمر ب زؼجاش سبطا خبفش ا خحسبص ا خجسبى ا فاذ لا دب ج ز ا يؤش ا د مر دا دلاا زي إج ا ب ي ا غض ز غض ز ز ا خصبخ ب ي جي ه ر دبيسبيس ا يي ا ل حئا خيو ب زؼجاش جل دبسسإ خ مزس ض سل غيششز ا س ج ث خ ذ ا ب ض.ب زلد
يوكشلا و عامتسلاا ب و تجي ا سسإر دا ل خ مزس ي ىش ؽلاثلاا ػ دبسف ا دش ا طا ا خطبس ا ح دلاىش ي طا ا يصلبث دبجسد خحسبص ا خيلاذص ا ذ ػ ذيذج خمض ا خ ذ ا تؼش ا ب ف س مي ء ج ا داش بظز دبجبجزحلاا خي ئف ا دبج بط ا.خي ب ؼ ا غض داس صر حدبػلا خ ىي حض جلاا دبسسإ ا خصزخ ا ي ىش بث شحج ا غض بظ ض ف ا طيس ا ب سد ج لاا ساذحزسا خ ج خي ط خثسبح دبسف ا
تعسيس المشاركة لألقاليم والمحافظات المىاطق )وحو قاوون جديد لالدارة المحلية والالمركسية ) ا ذي مشاطيخ ا ح يخ ا شؼجيخ ث بء ا ى ادس اداسح ا ح اس ػ ي ا سز ي ا ح ي ا ز ي ا ح ي زاري ادس ا جب س ا ح يخ ا شؼجيخ ا ز اص في ا س طبد ثي ا شوض ا ح يبد سلبثخ ا شش ػيخ
رقابة شفافية ووساهة الحياة السياسية ) اال زخبثبد ( اداسح ا ؼ يخ اال زخبثيخ( االحضاة) رى ي االحضاة سس ػ ب( ا ز ي ( حيبح ا سيبسيخ( ذ يخ ا ذ خ ( االطبس ا ذسز سي ا مب ي( اال )اػبدح يى خ اال ) د س ا مضبء ( رفؼي االدس ا حب يخ في ؼت د س ا حى