) لسنة 2013 رقم ( 6 قانون املعامالت االلكرتونية رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية بعد االطالع على القانون األساس ي املعدل لسنة 2003 وتعديالته. وعلى قانون االتصاالت السلكية والالسلكية رقم )3( لسنة. 1996 وعلى القانون املدني رقم )4( لسنة. 2012 وعلى مجلة األحكام العدلية. وعلى قانون رقم )2( لسنة 1997 بشأن سلطة النقد الفلسطينية. وعلى قانون املصارف رقم )2( لسنة 2002 وتعديالته. وعلى قانون األوراق املالية رقم 2( لسنة. 2004 وعلى قانون البينات في املواد املدنية والتجارية رقم )4( لسنة. 2001 وعلى قانون الشركات التجارية رقم )7( لسنة. 2012 وعلى قانون التجارة رقم 30( لسنة 1966 املعمول به في الضفة الغربية. وعلى قانون التجارة العثماني لسنة 1226 هجرية املعمول بها في قطاع غزة. وبناء على ما أقره املجلس التشريعي في جلسته املنعقدة بتاريخ: / / 2013 م وبعد أن أصبح ا لقانون مصدرا بقوة املادة )41( من القانون األساس ي املعدل لسنة 2003 وتعديالته. باسم هللا ثم باسم الشعب العربي الفلسطيني. صدر القانوني التالي : الفصل األول تعريفات وأحكام عامة مادة ( تعريفات يكووون للعبووارات والكلمووات التاليووة أينموووا وردت فووي اوولا القووانون املعووواني املخصصووة لهووا أدنوواه مووا لوووم توودل القرينووة علووى فوووالف ذلك: وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات. الوزارة: وزير االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات. الوزير: اي تعاموووول او عقووود او اتفاقيووووة يوووتم ابرامهووووا او تنفيووولاا بشووووكل لوووي او جز ووووي بواسووووطة املعامالت اإللكترونية: املراسالت االلكترونية. املعلوموووووات اإللكترونيوووووة : البيانوووووات والنصووووووا والصوووووور واأللوووووكال واألصووووووات والرمووووووز وا خووووورائ وبووووورام ا اسوووووب والبرمجيات وقواعد البيانات والكالم. بيانات ممثله أو مرمزه الكترونيوا سوواء علوى لوكل نور أو رموز أو صووت أو صوور أو رسووم البيانات اإللكترونية: أو فرائ أو برام حاسب آلي أو غيراا من قواعد البيانات. تبادل البيانات اإللكترونية: نقووول البيانووووات بوسووووائل الكترونيووووة موووون ووووخر الوووى افوووور أو موووون من ومووووة الكترونيووووة لووووى من ومة الكترونية أفرى. الصفحة 1
الوسيلة اإللكترونية: السجل اإللكتروني: الوسي االلكتروني: املنش ئ: العقد اإللكتروني: التوقيع اإللكتروني: الشهادة: ن ام معا جة املعلومات: رسالة البيانات: املوقع: أداة التوقيع: املرسل ليه: قيد غير مشروع: التشفير: املؤسسة املالية: وسيلة الدكع اإللكترونية: املس هلك: مقدم ا خدمة: التجارة اإللكترونية : ايووة وسوويلة تتصووول بالتقنيووة ا ديثووة وذات قووودرات هربائيووة أو رقميووه أو مغناطيسووويه أو السولكية أو بصوريه أو هورو مغناطيسويه أو ضووئية أو ايوة قودرات مماثلوه لوللك تسووت دم في تبادل البيانات وت زينها. مجموعوووة املعلومووووات أو البيانوووات التووووي تشوووكل بمجملهووووا وصوووفا الووووه تتعلووو ب ووووخر أو ش يء ما والتي يتم نشاؤاا أو رسالها أو تسلمها أو ت زينها بوسائل لكترونية. برنووووام ا اسووووووس أو أي وسوووويلة لكترونيوووووة أفوووورى تسوووووتعمل موووون أجووووول تنفيوووول جوووووراء أو االستجابة إلجراء بقصد انشاء او ارسال أو تسلم رسالة معلومات دون تدفل خص ي ال وخر الوولي يقوووم او يووتم بالنيابووة عنوه انشوواء رسووالة بيانووات او ارسووالها او ت زينهووا وال يعود منشوو ا لرسووالة بيانووات ال وخر الوولي يتصوورف كوسووي كيموا يتعلوو بتلووك الرسووالة. االتفاق اللي يتم انعقاده بوسائل أو وسائ الكترونيه. عالموة خصووية تت وول لوكل حووروف او ارقووام او رموووز أو أصووات أو غيراووا تكووون م قووة او مرتبطوووة بمعاملوووة لكترونيوووة ولهوووا طوووابع يسووومح بتشديووود اويوووة ال وووخر الووولي وقعهوووا ويميزه عن غيره ويكون معتمدا من جهة التصدي. لوهادة املصووادقة اإللكترونيوة التووي تصوودراا الووزارة أو ا جهووة املفوضووة مون قبلهووا ال ثبووات العالقة واالرتباط بين املوقع وبيانات التوقيع االلكتروني. الن وام اإللكترونوي املسووت دم إلنشواء رسوائل املعلومووات أو رسوالها أو تسولمها أو معا ج هووا أو ت زينها أو تجهيزاا على اي وجه آفر. البيانات اإللكترونية التي يتم ارسالها او تسلمها بوسائل الكترونيه. ال ووخر الطبيعووي أو املعنووووي ا ووائز علووى بيانوووات نشوواء التوقيووع الكترونوووي الوولي يوقوووع على املستند االلكتروني ويوقع عن نفسه أو من ينيبه أو من يمثله قانونا. هي من ومة تستعمل ال نشاء توقيع الكتروني على معامله الكترونية. ال خر اللي قصد منش ئ الرسالة توجيه رسالته ليه. أي قيووود موووالي يجوووري علوووى حسووواس العميوووول نتيجوووة رسوووالة الكترونيوووه أرسووول باسوووومه دون علمه أو مواكقته عليها أو دون تفويض منه. عمليوة تشويول بيانوات الكترونيوه الوى لوكل أو رمووز غيور معروكوة أو مبع ورة يصوعب قراءتهووا وكهمها بدون اعادتها الى اي ها االصلية. البنووك املوورفر أو املؤسسووة املاليووة املصوورع لهوووا بالتعاموول بووالتشويالت املاليووة وكوو أحكوووام القوانين الناكلة. الوسوويلة التووي تمكوون صوواحلها موون القيووام بعمليووات الوودكع املبالوور عوون بعوود عبوور الشووبكات العمومية لالتصاالت. او ال خر اللي يقوم بشراء سلعة او فدمة بطريقة الكترونية او ال خر أو ا جهة التي تقوم بتقديم فدمات أو سلع أو تجارة بطريقة الكترونية. كل معاملة تجارية تتم عن بعد باست دام وسيلة لكترونية. الصفحة 2
حاسب آلي: أي جهواز لكترونووي ثابوو أو منقوول سوولكي أو السوولكي يشتوووي علوى ن ووام معا جووة البيانووات أو ت زينهوووا أو ارسووووالها أو اسووووتقبالها أو تصوووفشها يووووؤدي وظووووائد مشوووددة بشسووووب البوووورام واألوامر املعطاة له. مادة )2( تسوري أحكوام اولا القوانون علووى املعوامالت االلكترونيوة كاكوة بموا فووي ذلوك السوجالت واملسوتندات والتوقيعوات واملراسووالت االلكترونية. يستثنى من تطبي أحكام الا القانون املعامالت التالية: أ. املعامالت املتعلقة باألحوال ال خصية. س. املعامالت املتعلقة بسندات ملكية األموال غير املنقولة. ج. املعامالت التي تتعل ببيع ولراء االموال غير املنقولة والتصرف كيها. د. أي مستندات يتطلب القانون تصديقها امام كاتب العدل. او. اإلعالنات القضائية ومل رات ا ضور واإلحضار والتفتيش واألحكام القضائية. و. أي مستندات أو معامالت يتم استثناؤاا بنر القانون. )2 الفصل الثاني مادة )3( حجية السجالت اإللكترونية في اإلثبات 1- للسوووجالت اإللكترونيوووة ذات ا ملجيووووة املقوووررة فووووي اإلثبوووات للسوووندات العركيووووة وال ينكووور األثوووور القوووانوني للمعلومووووات فوووي الووواردة فووي السووجالت اإللكترونيووة موون حيووا وو ها و مكوووان العموول بمقتضووااا ملجوورد وروداووا كليووا أو جزئيووا لكل سجل لكتروني أو اإللارة ليها في الا السجل. 2- ذا أوجوووب القوووانون أن تكوووون املعلوموووات ثابتوووة بالكتابوووة أو رتووووب أثووورا قانونيوووا علوووى عووودم االلتوووزام بوووللك كوووو ن ورود املعلوموووووات فوووووي سووووووجل لكترونوووووي يفوووووي بمتطلبووووووات اووووولا القوووووانون بشوووووورط أن تكوووووون املعلوموووووات قابلووووووة للووووودفول عليهووووووا البا أو الطباعة أو غير ذلك. واست راجها الحقا عن طري ووووخر آفووور ثابتووووة بالكتابوووة كوووو ن تقوووديمها فووووي لوووكل سووووجل 3- ذا أوجوووب القوووانون أن تكووووون املعلوموووات املقدمووووة لوووى البوا أو الطباعوة أو سوواء عون طريو لكتروني يفي بهلا الغرض ذا تواكرت الشروط اآلتية : أ- أن يتمكن املرسل ليه من الودفول علوى اوله املعلوموات واسوت راجها الحقوا غير ذلك. س- أن يتمكن املرسل ليه من حفظ اله املعلومات. عند النزاع في سالمته مدى الثقة كيما يلي : 4- يراعى في تقدير حجية السجل اإللكتروني في اإلثبات أ ) الطريقة التي تم بها نشاء أو حفظ أو با السجل اإللكتروني. س( الطريقة التي تم بها توقيع السجل اإللكتروني. في امل اك ة على سالمة املعلومات التي تضمنها السجل اإللكتروني. ج ) الطريقة التي استعمل الصفحة 3
د ) أية أمور أفرى ذات عالقة بسالمة السجل اإللكتروني. مادة )4( التعاقد اإللكتروني 1.تكوون العقووود اإللكترونيووة وو يشة وناكوولة عنوود ارتبوواط اإليجوواس بووالقبول عبوور رسوووالة البيانووات التووي يتبووادل كيهوووا املتعاقدان التعبير عن رادتين متطوابقتين علوى وجوه يثبو أثوره فوي املعقوود عليوه ويترتوب عليوه التوزام كول منهموا بموا وجب عليه لآلفر. 2. ال يفقد العقد ته أو قابليته للتنفيل ملجرد أنه أبرم بواسطة رسالة لكترونية واحدة أو أ ر. 3.يجوووز أن يووتم التعاقوود موون فووالل من ووومتي بيانووات الكترونيووة أو أ وور تكووون معوودة ومبرمجووة مسووبقا للقيووام بمثوول اووله املهووام ويكوووون التعاقوود وو يشا وناكووولا ومنتجووا اثوواره القانونيوووة علووى الوورغم مووون عوودم التوودفل ال خصووو ي أو املبالر ألي خر طبيعي في عملية ابرام العقد ما لم يتعارض مع القوانين األفرى ذات العالقة. 4.يجوز ان يتم التعاقد بين من ومة بيانوات الكترونيوة آليوة و وخر طبيعوي اذا كوان يعلوم انوه يتعامول موع من وموة آلية ستتولى ابرام العقد أو تنفيله. 5.ال يلزم الا القانون أي خر ب رسال أو تسلم أو استعمال سجل أو توقيع الكتروني بدون مواكقته على ذلك. ويكوون للعقووود اإللكترونيووة ذات االثوار القانونيووة املتعلقووة بوالعقود التووي تبوورم باألسواليب العاديووة موون حيوا اإلثبووات وال وو ة والقابلية للتنفيل وغير ذلك من األحكام. الفصل الثالا املعامالت واملراسالت االلكترونية مادة )5( تعتبر الرسالة اإللكترونية صادرة عن املنش ئ في ا االت اآلتية: ذا كان املنش ئ او اللي أصدراا بنفسه. 1. تعتبر الرسالة اإللكترونية صادرة عن املنش ئ ذا تم رسالها بواسطة: كيما بين املنش ئ واملرسل ليه 2. بالرسالة اإللكترونية املعنية. خر له صالحية التصرف نيابة عن املنش ئ كيما يتعل أ. س. ذا تم رسالها وكقا لن ام معلومات آلي مبرم من قبل املنش ئ أو نيابة عنه ليعمل تلقائيا. ذلووك االكتووراض فووي ا وووالتين للمرسوول ليووه أن يعتبوور الرسووالة اإللكترونيووة قوود صوودرت عووون املنشوو ئ وأن يتصوورف علووى أسووا اآلتيتين : مون أن الرسووالة اإللكترونيوة صووادرة عوون عليووه املنشوو ئ ألجول التشقوو أن واكو املرسوول ليوه بدقووة جوراء سووب س/ 1. ذا طبو املنش ئ. وخر تمكون بصوورة مشوروعة بشكووم الرسوالة اإللكترونيوة موا تسولمها املرسول ليوه ناتجووة عون تصوركات س/ 2. ذا كانو عالقته باملنش ئ أو بأي و يل للمنش ئ من الوصول لى طريقة يست دمها املنش ئ للتعريد بأن الرسالة اإللكترونية ت صه. وال يسري الا البند ا من :. 1 الوقو الوولي تسولم كيووه املرسوول ليوه فطووارا مون املنشوو ئ بووأن الرسوالة اإللكترونيووة لوم تصوودر عنووه وأتويح للمرسوول ليووه وق معقول للتصرف وكقا لللك. الصفحة 4
. 2 الوق اللي علم كيوه املرسول ليوه أو كوان يتعوين عليوه أن يعلوم ذا بولل عنايوة معقولوة أو اسوت دم جوراء متفقوا عليوه أن الرسالة اإللكترونية لم تكن من املنش ئ. موا ال يسووري اولا البنوود ذا لوم يكوون مقبووال أن يعتبوور املرسول ليووه أن الرسوالة اإللكترونيووة ت ور املنشوو ئ أو يتصورف بنوواء على ذلك االكتراض. وللمرسول ليووه أن يعتبوور كوول رسووالة لكترونيووة يتسوولمها علووى ألهوا مراسوولة مسووتقلة وأن يتصوورف بنوواء علووى ذلووك االكتووراض وحووده ال ذا علووم أو كوووان ينب ووي عليوووه أن يعلووم ذا بووولل عنايووة معقولووة أو اسوووت دم أي جووراء متفووو عليووه أن الرسوووالة اإللكترونية كان نسخة مكررة. املادة )6( تلووووك الرسوووووالة معوووووه عنوووود أو قبوووول رسوووووال رسووووالة لكترونيووووة أو عووووون طريوووو ذا طلووووب املنشوووو ئ موووون املرسووووول ليووووه أو اتفوووو أحكام املادة 5( من الا القانون مع مراعاة اآلتي: اإللكترونية أن يتم اإلقرار بتسلم الرسالة اإللكترونية تطب بترتيووب ذا ذ ور املنشوو ئ أن الرسوالة اإللكترونيووة مشوروطة بتسوولم اإلقورار تعاموول الرسوالة اإللكترونيووة كيموا يتعلوو 1- ا قوق وااللتزامات بين املنش ئ واملرسل ليه ما لو لم ترسل لى حين تسلم املنش ئ لقإقرار. 2- ذا طلوووب املنشوووو ئ قووورارا بتسوووولم الرسووووالة اإللكترونيوووة ولكنووووه لوووم يوووول ر أن الرسووووالة اإللكترونيوووة مشووووروطة بتسوووولم اإلقوورار فووالل الوقوو امل وودد أو املتفوو عليووه أو ذا لووم يووتم تشديوود وقوو مشوودد أو متفوو عليووه كوو ن للمنشووو ئ أن يوجوووووووه لوووووووووا املرسوول ليووووه فطووووووووارا يل وووور كيووه عودم تلقوي اإلقوورار بتسولم الرسووالة اإللكترونيوة ويشوودد وقتوا معقوووال عليوه جواز للمنشو ئ بعود امل ودد أو املتفو يتعين في غضونه تسلم اإلقرار ك ذا لم يتم تسولم اإلقورار فوالل الوقو أن يعامل الرسالة اإللكترونية كألها لوووم ترسل. توجيه فطار لى املرسل ليه 3- عنووودما يتسووولم املنشووو ئ قووووورار املرسووول ليووووه بالتسووولم يفتووورض - موووا لوووم يثبوووو العكوووس - أن املرسووول ليوووه قووود تسوووولم الرسوالة اإللكترونيوة ذات الصولة ولكون ذلووك االكتوراض ال يودل ضومنا علووى أن مشتووى الرسوالة اإللكترونيوة املرسوولة مع مشتوى الرسالة اإللكترونية التي تسلمها املرسل ليه. من املنش ئ يتطاب مع املرسل ليه على أن يتم اإلقرار بشكل معين أو بطريقوووووة معينوة يجووز اإلكصواع عون ذا لم يكن املنش ئ قد اتف 4- اإلقوورار بالتسووولم عووون طريوو أيوووة مراسووولة موون جانوووب املرسووول ليووه سوووواء بوسووويلة الكترونيووة أو بوسووويلة آليوووة أو بأيوووة وسوويلة أفوورى أو أي سوولوا موون جانووب املرسوول ليووه يكووون كاكيووا ألن يؤ وود للمنشوو ئ أن الرسووالة اإللكترونيووة قوود تووم تسلمها. املتطلبووووات عنووودما يوووونر اإلقوووورار الوووولي يتسووولمه املنشوووو ئ علووووى أن الرسووووالة اإللكترونيوووة ذات الصوووولة قوووود اسووووتوك 5- العكووس - أن تلوووك املتطلبووات قووود عليهووا أو املبينووة فوووي املعووايير املطبقوووة يفتوورض - مووا لوووم يثبوو الفنيووة سووواء املتفووو. استوكي املادة )7( ما لم يتف املنش ئ واملرسل ليه على فالف ذلك : الصفحة 5
م م ووخر الوولي أرسوول عنوودما توودفل ن اموا للمعلومووات فووارج سوويطرة املنشوو ئ أو ال تعتبور الرسووالة اإللكترونيووة قوود أرسوول 1. الرسالة نيابة عنه. 2. يتشدد وق تسلم الرسالة اإللكترونية على النشو اآلتي : أ. ذا عووين املرسوول ليووه ن امووا للمعلومووات لغوورض تسوولم رسووالة لكترونيووة يووتم التسوولم فووي الوقوو الوولي توودفل كيوووه الرسالووووة اإللكترونيووة لووى ن ووام معلومووات تووابع للمرسوول الرسوالة اإللكترونيووة ن ووام املعلومووات املعووين و ذا أرسوول الوولي يووتم كيوووه التسوولم فووي الوقوو ليووه ب ووالف ن ووام املعلومووات املعووين لتسوولم الرسووالة اإللكترونيووة - يتشوودد وقوو است راج الرسالة اإللكترونية بواسطة املرسل ليه. ذا لوووم يعوووين املرسوووول ليوووه ن ووووام معلوموووات يوووتم تسوووولم الرسوووالة اإللكترونيووووة عنووودما تووودفل ن ووووام معلوموووات تووووابع س. للمرسل ليه. فوي املكوان الولي يقوع كيوه مون املكوان الولي يقوع كيوه مقور عمول املنشو ئ و ألهوا تسولم 3. تعتبر الرسالة اإللكترونية قود أرسول مقوور عموول املرسوول ليووه حتوووى و ن كووان املكووان الوولي وضوووع كيووه ن ووام املعلومووات ي تلوود عووون املكووان الوولي يفتوورض أن تكوووون كيه. الرسالة اإللكترونية قد سلم عالقووة باملعاملووة املعنيووة أو مقوور العموول د. ذا كووان للمنشوو ئ أو املرسوول ليووه أ وور موون مقوور عموول ك نووه يعتوود بوواملقر األوثوو الرئيس ي ذا لم تكن اناا معاملة معينة و ذا لم يكن للمنش ئ أو املرسل ليه مقر عمل ك نه يعتد بمقر اإلقامة. مادة )8( وال تتعودى اوله تقتصر األحكام ا خاصة باملراسالت اإللكترونية علوى اثبوات واقعوة رسوال الرسوالة اإللكترونيوة أو اسوتالمها األحكام لى معا جة اآلثار القانونية التي قد تترتب على رسالة البيانات ذاتها أو مضمولها. مادة )9( ووو فوووي ال تفقوود املعلوموووات الوووواردة فووي الرسوووالة االلكترونيوووة أثراووا القوووانوني كولهوووا وردت موووجزة متوووى توووم اإللووارة بشوووكل وا الرسوالة اإللكترونيووة لووى يفيووة االطووالع علووى تفاصوويل املعلومووات وكوان االطووالع متاحووا بشيووا يووتم الوصووول ليهووا علووى نشووو طريقووة الوصوول لووى اوله املعلومووات واسوت دامها وكانوو ووخر لوه حوو يتويح اسووت دامها والرجووع ليهووا الحقوا موون قبول كوول الوصول ال تمثل عب ا غير معقول على املرسل ليه. مادة 0( يعود السوجل االلكترونوي صوادرا مون املنشو ئ ذا أرسوله بنفسوه أو أرسوله وخر آفور نيابوة عنوه أو أرسول بواسوطة من وموة آليوة برمجهوا املنشو ئ لتعمول بشوكل تلقوا ي بالنيابوة عنوه وال يعود الوسوي منشو ا للسوجل. وتشودد الالئشوة اإلجوراءات واألحكوام املتعلقة بللك. مادة 1( يعوود السوووجل االلكترونوووي مرسوووال عنوودما يووودفل من وموووة بيانوووات ال ت ضوووع لسوويطرة املنشووو ئ وتو الفنية ملن ومة البيانات وطريقة تشديد وق ومكان رسال السجل اإللكتروني أو تسلمه. ووو الالئشوووة املعوووايير الصفحة 6
ئ مع املرسل ليوه علوى تشديود اولا املنش يكون اإلقرار بالتسلم بأي لكل من األلكال التي تشدداا الالئشة ما لم يتف الشكل. الشووروط الووواردة فووي الفقورة السووابقة موون اووله املوادة علووى املعلومووات املراكقووة للسوجل التووي يكووون القصوود منهووا ال تطبو تسهيل الرسالة وتسلمها. )2 )3 مادة 2( يعد السجل االلكتروني أصوال بلاتوه عنودما تسوت دم وسوائل ولوروط كنيوة تؤ ود سوالمة املعلوموات الوواردة كيوه مون الوقو الوولي أنشوو ئ كيوووه بشووكله النهوووا ي علووى أنوووه سووجل لكترونوووي وتسوومح بعووورض املعلومووات املطلووووس تقووديمها متوووى طلووب ذلوووك وتشدد الالئشة الوسائل والشروط الفنية املطلوبة. مادة 3( ذا الو ر ترط وجووود توقيووع فطووي علوى أي مسووتند كوو ن التوقيووع اإللك ترونوي الوولي يووتم وكقووا لهولا القووانون يعوود مسووتوكيا لهوولا الشرط ويعد التوقيع اإللكتروني بمثابة التوقيع ا خطي وله اآلثار القانونية نفسها. مادة 4( تعتبووور الوووووزارة ا جهووووة الناظمووووة ملعووووامالت التوقيووووع االلكترونووووي واملخولووووة ب عطوووواء صووووالحيات اصوووودار التواقيووووع االلكترونيووووة املست دمة للمعامالت االلكترونية ذات الطابع الرسمي والتي يتطلب التعامل بها أمام ا جهات الرسمية. مادة 5( توقيووع لووه أثوور قوانوني أن يقوووم بووللك وكقوا ألحكووام اوولا القووانون يجوب علووى املوقووع عنود اسووت دام أداة توقيعووه إلحودا والشروط واملواصفات التي تشدداا الالئشة وعليه مراعاة ما يلي:- والضواب 1. است دام أداة نشاء التواقيع املخصصة من قبل ا جهات املختصة. دون غيره على أداة انشاء التوقيع. سيطرة املوقع 2. ا فاظ على أداة توقيعه لتفادي است دامه است داما غير مصرع به. 3. ال وروف والودالئل لودى املوقوع تودل علوى أن ذا كان خاا املعنيين وا جهات املختصة بدون تأفير فطار األ 4. أداة توقيعه قد تم اإلفالل بها. التوقيووع علوووى الرسوووالة بعوود وقووو توووكر اإلمكانيوووة الفنيووة الالزموووة ال تشوواف أو اثبوووات أي تغييووور أو تعووديل يشووود 5. بها. املوقعة والتوقيع االلكتروني املرتب مادة 6( علوى املوقووع ات وواذ كاكووة اإلجووراءات الالزمووة لضوومان دقووة وا تمووال كوول مووا يقدمووه موون بيانووات وتصووريشات جواريووة ذات صلة بالشهادة طيلة كترة سريالها وذلك في ا االت التي تستلزم كيها أداة التوقيع است دام لهادة. يكون املوقع مس وال عن تقصيره في استيفاء املتطلبات التي حددتها اله املادة. لالعتماد على التوقيع االلكتروني يجب مراعاة الشروط واملعايير التي تشدداا جهة التصدي على التوقيعات. )2 )3 الصفحة 7
مادة 7( ففاقووه فووي ات وواذ ذا كوان التوقيووع اإللكترونووي معووززا بشووهادة كوو ن الطوورف الوولي يعتمود علووى ذلووك التوقيووع يتشموول نتووائ معلقووة أو ملغوواة موووع مراعوواة أيووة قيووود كيمووا يتعلووو كيمووا ذا كانوو وو ة الشوووهادة ونفاذاووا ا خطوووات الالزمووة للتأ وود موون بتلك الشهادة. مادة 8( موووع عوووودم اإلفووووالل بأحكوووام االتفاقيووووات الدوليووووة الناكووولة فووووي كلسووووطين ومبووودأ املعاملووووة باملثوووول تعامووول التوووورافير الصووووادرة وبموووا يكفوووول توووواكر الضوووومانات للمووورفر لهوووم موووون جهوووات أجنبيووووة معاملوووة التوووورافير الوطنيوووة بوووولات الشوووروط والضووووواب امل ددة وكقا ألحكام الا القانون واألن مة الصادرة بموجبه. مادة (19) يجوز االعتراف بالتوقيعات التي تسوتوفي لوروط القووانين ا خاصوة بدولوه أفورى واعتباراوا فوي مسوتوى التوقيعوات الصوادرة وكقوا ألحكووام اوولا القووانون اذا الووترط قوووانين الدولووة االفوورى مسوتوى موون االعتموواد علووى التوقيعووات يوووازي علووى االقوول املستوى اللي يشترطه الا القانون لتلك التوقيعات. مادة )20( تو الالئشة كل ما يتعل بأحكام التواقيع اإللكترونية كيما لم يرد كيه نر في الا القانون. مادة )21( تعتبور الووزارة ا جهوة الناظموة و املخولوة باملصووادقة اإللكترونيوة واملصودرة للتواقيوع املسوت دمة للمعوامالت االلكترونيووة ذات الطابع الرسمي والتي يتطلب التعامل بها أمام ا جهات الرسمية. مادة )22( للوزير ا في منح أي جهة صالحيات القيام بمهمات املصادقة اإللكترونية. مادة )23( تشدد الالئشة اإلجراءات واألحكام املتعلقة باملصادقة اإللكترونية. الفصل الرابع الدكع االلكتروني والتشويل االلكتروني مادة )24( تشويل األموال يعتبوور تشويووول األمووووال بوسووائل لكترونيوووة وسووويلة مقبولووة إلجوووراء الووودكع وال يووؤثر اووولا القوووانون بووأي صوووورة كانووو حقوق األ خاا املقررة بمقتض ى التشريعات ذات العالقة الناكلة املفعول. يكون للوكاء االلكتروني بأية وسيلة من وسائل الدكع االلكتروني يشا وتترتب عليه أثارا قانونيه. تكون وسائل الدكع االلكتروني املعتمدة هي الوسائل املتداولة والتي تعتمداا سلطة النقد. علوووى )2 )3 الصفحة 8
مادة )25( علوى كول مؤسسوة ماليوة تموار أعموال التشويول اإللكترونووي لألمووال وكقوا ألحكوام اولا القوانون واألن موة الصوادرة بمقتضوواه االلتزام بما يلي:- التقيووود بأحكوووام قوووانون سوووولطة النقووود وقوووانون املصوووارف والقوووووانين ذات العالقوووة واألن موووة والتعليموووات الصووووادرة استنادا لها. ات اد اإلجراءات الكفيلة بتقديم فدمات مأمونة للعمالء وا فاظ على السرية. مادة )26( يعتبر عميل املؤسسة املالية مسؤوال عن أي استعمال غير مشوروع سوابه بواسوطة التشويول اإللكترونوي ذا ثبو أن امالوه قود سوواام فوي ذلووك بصووره رئيسوويه وأن املؤسسوة قود قاموو بواجباتهوا ل يلولووة دون أي اسوتعمال غيوور مشروع لللك ا ساس. ال يعتبووور العميووول مسوووؤوال عووون أي قيووود غيووور مشوووروع علوووى حسوووابه بواسوووطة التشويووول اإللكترونوووي توووم بعووود تبليغووووه املؤسسوووة املاليوووة عووون مكانيووووة دفوووول الغيووور لوووى حسووووابه أو كقووودان بطاقتوووه والطلوووب منهووووا وقووود العمووول بوسوووويلة التشويل اإللكترونية. مادة )27( يجوب علووى صوواحب وسويلة الوودكع اإللكترونووي بووال م مصود راا بضووياعها أو سوورق ها أو ضوياع أو سوورقة الوسووائل التووي تمكن من استعمالها و للك كل استعمال مزيد لها. يجب على م مص د ر وسيلة الدكع اإللكترونية تشديد الوسائل املالئمة لهلا اإلبال في العقد املبرم مع صاحلها. يتشمول صوواحب وسوويلة الوودكع اإللكترونووي نتووائ ضووياع أو سورقة وسوويلة الوودكع أو اسووتعمالها املووزور موون قبوول الغيوور وحتى تاريخ بالغه امل م ص د ر باستثناء حاالت التدليس. )2.1.2.1.2.3 مادة )28( تصوودر سووولطة النقووود التعليموووات الالزموووة لتن ووويم أعموووال التشويووول اإللكترونوووي لألمووووال بموووا فوووي ذلوووك اعتمووواد وسوووائل الووودكع اإللكتروني واعتماد القيد النات عون التشويول غيور املشوروع و جوراءات ت و يح األفطواء واإلكصواع عون املعلوموات وأيوة أموور أفرى تتعل باألعمال املصركية اإللكترونية بما في ذلك املعلومات التي تلزم املؤسسات املالية بتزويداا. الفصل ا خامس املعامالت التجارية اإللكترونية مادة )29( يوكر مقدم ا خدمة للمس هلك للمعامالت التجارية اإللكترونية قبل برام العقد املعلومات التالية: أ - اسم وعنوان وااتد مقدم ا خدمة. الصفحة 9
تفصيال ملراحل نجاز املعاملة التجارية. س - طبيعة ومواصفات وسعر املنت. ج - د - نفقات تسليم املنت ومبلغ تأمينه وأية نفقات أفرى. ه- الفترة التي يكون فاللها املنت معروضا باألسعار امل ددة. لروط الضمانات التجارية وا خدمة بعد البيع. و - طرق و جراءات الدكع. ز- طرق وآجال التسليم وتنفيل العقد واآلثار املترتبة على عدم تنفيل االلتزامات. ع - مكانية العدول عن الشراء وأجله. ط- يفية قرار الصفقة. ي- أو بداله و رجاع املبلغ. طرق رجاع املنت ا - نفقات استعمال تقنيات االتصال أو النفقات ا خاصة بالتوصيل. ل- لروط كسخ العقد ذا كان ملدة غير مشددة أو تزيد على السنة. م- ا د األدنا ملدة العقد كيما ي ور العقوود املتعلقوة بتزويود املسو هلك منوت أو فدموة فوالل مودة طويلوة أو بصوفة ن - دورية. 2( يجب توكير اله املعلومات لكترونيوا بشوكل وا و يسوهل علوى املسو هلك الوصوول واالطوالع ووضوعها علوى ذموة املسو هلك لالطالع عليها في جميع مراحل املعاملة. مادة )30( يجووب علوووى مقوودم ا خدموووة أن يوووكر للمسووو هلك بعووود اتمووام الطلوووب فووالل العشووورة أيوووام التاليووة علوووى بوورام العقووود رسوووالة مكتوبة أو رسالة بيانات تتضمن كاكة املعلومات املتعلقة بعملية البيع أو التعاقد. مادة )31( يجب على مقدم ا خدمة أو تغييره حسب رادته. قبل برام العقد تمكين املس هلك من املراجعة النهائية جميوع افتياراتوه وتمكينوه مون قورار البيوع مادة )32( يجووز للمسوو هلك رجواع املنووت علوى حالتووه ذا كووان غيور مطوواب لشوروط البيووع أو ذا لووم يشتورم مقوودم ا خدموة آجووال تسووليمه وذلووك فوووالل عشووورة أيووام تشتسوووب مووون توواريخ التسوووليم وفوووي اووله ا الوووة يجوووب علووى مقووودم ا خدموووة رجوواع املبلوووغ املووودكوع واملصاريد الناجمة عن ذلك لى املس هلك فالل عشرة أيام من تواريخ رجواع املنوت وفوي جميوع األحووال يلتوزم مقودم ا خدموة بالتعويض عن األضرار التي يكون قد سبلها للمس هلك ذا كان اناا مقتض ى. الصفحة 10
مادة )33( موع مراعوواة أحكوام املووادة )29( مون اوولا القوانون يمكوون للمسو هلك العوودول عون الشووراء فوالل عشوورة أيوام تشتسووب مون توواريخ تسلم املس هلك للبضاعة أو مون تواريخ بورام العقود بالنسوبة لتقوديم ا خدموة ويوتم فطوار مقودم ا خدموة بالعودول بواسوطة جميووع الوسوووائل املنصووووا عليهووا مسوووبقا فوووي العقووود وفووي اوووله ا الوووة يجووب علوووى مقووودم ا خدموووة رجوواع املبلوووغ املووودكوع لوووى املسوو هلك فوووي مووودة أقصوووااا عشوورة أيوووام مووون تووواريخ رجوواع البضووواعة أو العووودول عووون ا خدمووة ويتشمووول املسووو هلك املصووواريد الناجمة عن رجاع البضاعة. مادة )34( موع مراعوواة أحكووام املووادة )33( موون اوولا القووانون وباسووتثناء حوواالت العيوووس ال وواارة أو ا خفيووة ال يجوووز للمسوو هلك العوودول عن الشراء في ا االت التالية: خصووية أو تزويوووده بمنتوجووات ال يمكوون عوووادة رسووالها أو تكوووون ذا تووم تزويوود املسووو هلك بمنتوجووات حسووب مواصوووفات قابلة للتلد أو الهالا أو الفساد الن هاء مدة صالحي ها. ذا قام املس هلك بنزع األفتام عن التسجيالت السمعية أو البصرية أو البرمجيات واملواد اإلعالمية. 2( اذا قام مقدم ا خدمة بالتوضيح صراحة بعدم مكانية العدول عن الشراء. 3( د واملجالت. عند لراء الكتب وال 4( مادة )35( عقود عملية الشراء ناتجة كليا أو جزئيا عن قرض ممنوع لى املس هلك من قبل مقودم ا خدموة أو الغيور علوى أسوا ذا كان مبرم بين مقدم ا خدمة والغير ك ن عدول املس هلك عن الشراء يفسخ عقد القرض بدون تعويض. مادة )36( يتشمل مقدم ا خدمة في حالة البيع مع التجربة األضرار التي قد يتعورض ليهوا املنوت وذلوك حتوى ان هواء مودة تجربتوه باستثناء حاالت سوء االستعمال من قبل املس هلك أو ألسباس فارجية. يعتبر الغيا كل لرط لقإعفاء من املسؤولية يكون م الفا ألحكام الفقرة ( من اله املادة..1.2 مادة )37( يجب على مقدم ا خدمة في حالوة عودم تووكر املنوت أو ا خدموة املطلوبوة بوال املسو هلك بوللك فوي مودة أقصوااا 24 ساعة قبل تاريخ التسليم املنصوا عليه في العقد و رجاع كامل املبلغ املدكوع لى صاحبه. يفسخ العقد ذا أفل مقدم ا خدمة بالتزاماته ويسترجع املس هلك املبلغ املودكوع موع احتفاظوه بشقوه فوي التعوويض في حالة الضرر ال ذا كان الا اإلفالل أو الضرر نات عن القوة القاارة..1.2 مادة )38( ت ضع عمليات الدكع املتعلقة باملبادالت والتجارة اإللكترونية لى القوانين واألن مة سارية املفعول. الصفحة 11
الفصل الساد التزامات ومس وليات حماية املعامالت االلكترونية مادة )39( يجووب علووى مقوودمي فدموووة املعووامالت االلكترونيووة اسووت دام كاكوووة الطوورق الكفيلووة بشمايووة ن وووم املعلومووات املسووت دمة فوووي املعامالت االلكترونية. مادة )40( باستثناء مفاتيح التشفير التوي تتعلو بواألمن الووطني يجووز للموظود الولي تشودده ا جهوات املختصوة وبقورار مون امل كموة أن يطلوب موون صوواحب أي مفتوواع تشووفير تمكينوه موون كشوور املعلومووات الضوورورية املتعلقوة بووللك املفتوواع ويجووب علووى صوواحب ذلك املفتاع تسليمه لى املوظد. مادة )41( )2 يعتبور السووجل االلكترونوي مشمووي مون توواريخ التشقوو منوه اذا تووم تطبيو اجووراءات تشقوو مشودده ومتفوو عليهوا بووين االطووراف للتشق من أنه لم يتم تغييره منل وق مشدد. الفصل السابع املعامالت االلكترونية ا كومية مادة )42( يجوز ألية دائرة أو جهة تابعة ل كومة بواسطة است دام الوسائل اإللكترونية أن تقوم بما يلي :- أ. قبول يداع أو تقديم أو نشاء أو حفظ مستندات في لكل سجالت لكترونية. س. صدار أي ذن أو ترفير أو قرار أو لهاده أو نشاء أو حفظ مستندات. ج. قبول الرسوم او أية مدكوعات. د. طرع املناقصات وتسليم العطاءات املتعلقة باملشتريات ا كومية. يجوز ل كومة ذا قررت تنفيل أي من املهام امللكورة في الفقرة السابقة لكترونيا أن تشدد ما يلي:- أ - الوسيلة التي يتم بواسط ها نشاء و يداع أو حفظ أو تقديم أو صدار تلك السجالت. س - اإلجراءات التي يتم بها طرع املناقصات وتسلم العطاءات و نجاز املشتريات ا كومية. ج -نوع التوقيع اإللكتروني املطلوس بما في ذلك التراط ان يست دم املنش ئ توقيعا لكترونيا. د - الطريقة والشكل الولي سويتم بهوا تثبيو التوقيوع اإللكترونوي علوى السوجل اإللكترونوي واملعيوار الولي يجوب أن يسوتوكيه مزود فدمات التصدي اللي يقدم له املستند ل فظ أو اإليداع. ه- عمليات و جراءات الرقابة املناسبة للتشق من سالمة وأمن وسرية السجالت اإللكترونية أو املدكوعات أو الرسوم. و -أيووة مواصوووفات أو لوووروط أو أحكوووام افووورى إلرسوووال املسوووتندات الورقيوووة ذا كوووان ذلوووك مطلوبوووا كيموووا يتعلووو بالسوووجالت اإللكترونية ا خاصة باملدكوعات والرسوم. الفصل الثامن ا جرائم والعقوبات مادة )43( الصفحة 12
مع عدم اإلفالل بأية عقوبة الد وردت في أي قانون آفر يعاقب بالسجن مدة ال تزيود عون عشورة سونوات وبغراموة ال تزيود عن عشرين ألد دينار أردني أو ما يعادلها بالعملة املتداولة قانونا أو ب حدى ااتين العقوبتين كل من: 1- اقووووتشم بطريوووو الغووووش أو التوووودليس ن امووووا ملعلومووووات حاسووووب آلووووي فوووواا بووووالغير و أبقووووا االتصووووال بالن ووووام بصووووورة غيوووور مشروعة ونت عن ذلك تعطيل تشغيل الن ام أو مشو املعلومات التي يشتوي عليها أو تعديلها. اسوتولى لنفسوه أو لغيووره علوى توقيوع الكترونووي أو من وموة انشواء توقيووع الكترونوي او افتورق أي منهووا أو اعترضوها أو عطلهووا 2- عون أداء وظيف هوا بواسوطة الشووبكة املعلوماتيوة أو احودى وسووائل تقنيوة املعلوموات وذلووك باالسوتعانة بطريقوة احتياليووه أو يشه تسبب في فداع املجني عليه. بات اذ اسم كاذس أو انتشال صفه غير زور أو تالعووووب فووووي توقيووووع أو أداة أو ن ووووام توقيووووع لكترونووووي ل كوموووووة أو للهي ووووات أو للمؤسسووووات العامووووة سووووواء تووووم ذلوووووك 3- باصطناعه أو تالكه أو تعييبه أو تعديله أو تشويره أو بأي طريقة أفرى تؤدي لى تغيير ا قيقية في بياناته. أنشووأ أو تواطووأ مووع الغيووور إلنشوواء بيانووات توقيوووع أو أداة ن ووام توقيووع لكترونووي ل كوموووة أو للهي ووات أو للمؤسسووات العاموووة 4- مست دما في ذلك معلومات أو بيانات كاذبة أو فاط ة. استعمل املستند املزور مع علمه بتزويره. 5- اإللكترونوي دون ا صووول علوى تورفير موون بوالتوقيع االلكترونووي أو التصودي أصودر لوهادات أو قودم أي فوودمات تتعلو الوزارة. -6 مادة )44( مع عدم اإلفالل بأية عقوبة الد وردت في أي قوانون آفور يعاقوب بوا بس ملودة ال تزيود عون ثوال سونوات وبغراموة ماليوة ال تزيد عن ثالثة آالف دينار أردني أو ما يعادلها بالعملة املتداولة قانونا أو ب حدى ااتين العقوبتين كل من: شد مفاتيح لفك التشفير أو كك تشفير معلومات بأية طريقه في غير االحوال املصرع بها قانونا. 1. خر أفر. خصية متعلقة بتوقيع استعمل بصفه غير مشروعة أداة نشاء توقيع أو عناصر تشفير 2. يشه لغرض غير مشروع. أنشأ أو نشر لهادة أو زو ر معلومات الكترونيه غير 3. الغش على معلومات مشمية من ن ام حاسب آلي فاا بالغير. حصل بطري 4. أكشو ى معلومووات فاصوة بووالغير- حصوول عليهوا أثنوواء تسوجيلها أو رسووالها بأيووة وسويلة موون وسوائل املعا جووة املعلوماتيووة 5. وكان من لأن كشائها املسا بسمعة وفصوصيات صاحلها أو الغير. 6. منع عمدا أحد رجال الضبطية القضائية أو املخول لهم قانونا ب جراء التفتيش لن ام لكتروني. مادة )45( مع عودم اإلفوالل بأيوة عقوبوة الود وردت فوي أي قوانون آفور يعاقوب بوا بس مودة ال تزيود عون سونة وبغراموة ال تتجواوز ألود دينار أردني أو ما يعادلها بالعملة املتداولة قانونا او ب حدى ااتين العقوبتين كل من: 1. اقتشم ن اما ملعلومات حاسوس فاا بالغير أو بقي كيه دون وجه مشروع. 2. اكشوووو ى بوجووووه غيوووور مشوووووروع معلومووووات فووووي سووووجالت أو مسوووووتندات أو مراسووووالت الكترونيووووه مسووووتغال الصوووووالحيات املمنوحة له. 3. لغل فدمات انترن او معلوماتية دون ترفير أو ذن من الوزارة. الصفحة 13
قودم عمودا بيانوات غيور و يشة عون اويتوه لوى موزود فودمات املصوادقة اإللكترونيوة بغورض طلوب استصوودار أو لغاء أو يقاف الشهادة. ت لود عوون فطووار الوووزارة بووأي تغييوور فووي البيانووات التوي حصوول بنوواء عليهووا علووى التوورفير بتقووديم فوودمات تتعلوو باملعامالت اإللكترونية ل جمهور..4.5 مادة )46( للووزارة ذا فوالد املورفر لووه لوروط التورفير أو فوالد أحكووام اولا القوانون أن تل وي التوورفير ولهوا أن توقود سووريانه حتى ازالة أسباس املخالفة وذلك وكقا لألحكام التي تشدداا الالئشة التنفيلية لهلا القانون. مادة )47( للووووزارة مووونح عووودد مووون موظفيهوووا صوووفة الضوووبطية القضوووائية كووول فوووي حووودود افتصاصوووه كيموووا يتعلووو بتنفيووول أحكوووام اوووولا القانون. مادة )48( فوي حالوة اإلدانوة بموجووب أحكوام اولا القوانون تشكووم امل كموة باإلضواكة لوى أي عقوبووة أفورى بوالتعويض وبمصووادرة األدوات التي استعمل في ارتكاس ا جريمة. الفصل التاسع أحكام لهائية مادة) 49 ( تعتبر جميع املعلومات والبيانات ال خصية التي تقودم لوى أي من وموة لكترونيوة كليوة أو جزئيوة معلوموات سورية فاصوة وال يجووووز طوووالع أي كووورد أو اي وووة عامووووة أو فاصوووة عليهوووا أو اسوووت دامها لغيووور أغوووراض املن ومووووة وحسوووب االتفووواق املبووورم بووووين ال خر ومقدم ا خدمة. مادة )50( ت تر امل ا م الفلسطينية بالفصل في املنازعات النال ة عن تطبي الا القوانون ويجووز االتفواق علوى تسووية النوزاع وديوا أو بطري التشكيم طبقا للقواعد املنصوا عليها في قانون التشكيم. مادة )51( كيما لم يرد بشوأنه نور فواا فوي اولا القوانون تسورى علوى املعوامالت والتجوارة اإللكترونيوة األحكوام املوضووعية ا خاصوة بهوا في التشريعات املن مة لكل منها. مادة )52( يصدر مجلس الوزراء اللوائح والقرارات الالزمة لتنفيل أحكام الا القانون. مادة )53( مادة )54( يل ى كل ما يتعارض مع أحكام الا القانون. الصفحة 14
م يوموووا موون توواريخ نشووره فوووي علووى جميووع ا جهووات املختصوووة كوول كيمووا ي صووه تنفيووول أحكووام اوولا القووانون ويعمووول بووه بعوود ثالثووين ا جريدة الرسمية. صدرفي غزة بتاريخ / /2013 ميالدية. املوافق / / 1434 هجرية. رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية الصفحة 15