" لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ف ان ظاو انسؼ د " إػذاد انثاحس/ د انح ذ ت إتشا ى ت يشص ق انح ص )98<>::4401( دكر سا ف انما اإلداس ي انجايؼح اإلسالي ح تان ذ ح ان سج ان هكح انؼشت ح انسؼ د ح تاحس ػه تانشئاسح انؼايح نهثح ز انؼه ح اإلفراء انر اصم ي تا م/ 0<<=1;;==<<881 إ م/ aljoufvip1@gmailcom " يهخص انثحس " ح ح ص ج وشجسجش جإلدجس ٣ س أ ج عحت ج ٤ ٥ حش ج ط ٢ ض حسط ذ ح ج غ طس ج ط ل ٤ ز ٣ س أػ ح ح ظحتل ح ج ط ٢ قذد ح ح ج ظح زج كا ج ظ هذ ؾؼ ض ي ج وشجسجش ضط طغ ذوش ٣ س ج غال س ج ظكس ج لحر هذ ٣ طشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ج وشجسجش ج ظحدسز ج ؿ حش جإلدجس ٣ س أػشجسج ٣ ظؼد ضذجس ح ك ٤ ح ذؼذ كح وحػذز ج غطوشز ك ٢ ج وح ج وؼحء جإلدجس ١ أ ج طؼ ػ ٠ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ال ٣ هق ض ل ٤ ز ح ذ ض طغ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ذو ز ج ط ل ٤ ز ج رحشش ج ز ١ ٣ ف ج كن غ طس ج ط ل ٤ ز ٣ س ض ل ٤ ز هشجس ح رحششز 0
ح ٣ إد ١ ك ٢ ػ ٤ ش جألق ٤ ح ئ ٠ ج ؼذج أغش ج ك ج ز ١ ٣ ظذس ك ٢ ج ذػح جإلدجس ٣ س ػذ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ قح س ج ك ذؼذ شش ػ ٤ س ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ زج ٣ ؼذ ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ع ٤ س إلهح س ع ج ط جص ذ ٤ ق ح ٣ س قو م قش ٣ حش جألكشجد ج ز ٣ هذ ٣ ظ ٤ ر ػشس ض ل ٤ ز هشجسجش ئدجس ٣ س ٣ ش ذ ح ج رطال ذ ٤ قن ج ؿ حش جإلدجس ٣ س ك ٢ حسعس ظحتل ح ج ط ٢ قذد ح ج ظح هذ أخز ج ظ ج غؼ د ١ ذ ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ا ؾشجء ٣ ك ذ ج وحػ ٢ ذش إهص ئرج ض جكشش شش ؽ ؼ ٤ س ر ي ق ح ٣ س ظ كس ج ذػ ٢ ض ل ٤ ز هشجس ٣ ش ذ ج رطال ٣ طشؾف ج ك ذا حت هر ج وؼحء خال زج ج ركع ض ح ح ػ ع هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ خال غالغس رحقع كل ٢ ج ركع جأل ض ح ح ح ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ق ٤ ع ػك ح ضؼش ٣ ق هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ خظحتظ ك ٢ ج ركع ج ػح ٢ ض ح ح ج طر ٤ ؼس ج وح ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ق ٤ ع ض ح ح ج وحػذز ج ؼح س ك ٢ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ط ػ س ك ٢ هش ٣ س عال س ج وشجس جإلدجس ١ غ ض ح ح ج طر ٤ ؼس جالعطػ حت ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ ك ٢ ج ركع ج ػح ع ض ح ح شش ؽ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ قؿ ٤ س ج ك ج ظحدس ذح هق ق ٤ ع ج شش ؽ ج ػ ػ ٤ س جإلؾشجت ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ؽر ٤ ؼس ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٤ ل ٤ س ض ل ٤ ز زج ج ك ك ٢ ج خحض س ض ح ح ح ض ط ح ئ ٤ طحتؽ ض ط ٤ حش انكه اخ االفرراح ح: ج وشجسجش جإلدجس ٣ س - هق ج ط ل ٤ ز - د ٣ ج ج ظح "Research Summary " The administrative decisions are one of the most important means and mechanisms by which the executive authority exercises its work and functions as defined by the system That is why the regulator has made these decisions enjoy the presumption of safety, rightness and access In the law and the administrative judiciary, the appeal against administrative decisions does not stop their implementation, but the administrative decisions enjoy the power of direct implementation, which grants the right to the executive authority to implement its decision directly This often leads to the lack of the effect in administrative cases against administrative decisions in the case of the illegitimacy of the contested administrative decision Therefore, the system of suspension of administrative decisions is a means of striking a balance between protecting the rights and freedoms of individuals who may be harmed by the implementation of administrative decisions tainted by nullity, and the right of administrative bodies to exercise its functions specified by the system 1
The Saudi organizer has adopted the system of suspending the implementation of administrative decisions as a porcedure provisionally ruled by the judge if certain conditions are met, in order to protect the interest of the claimant against the implementation of a decision tainted and invalid Judgment canceled by the judiciary In this research, we discussed the issue of stopping the implementation of administrative decisions in the Saudi system through three sections In the first section, we dealt with the definition of suspension of the administrative decision, where we clarified the definition of the suspension of the implementation of the administrative decision and its characteristics And in the second section we dealt with the legal nature of the suspension of the implementation of the administrative decision, where we dealt with the general rule in the administrative decisions, which is represented in the presumption of the integrity of the administrative decision, and then we dealt with the exceptional nature of the suspension of the implementation of administrative decisions in the Saudi regime And in the third section we dealt with the conditions of suspension of the implementation of the administrative decision and the authenticity of the ruling issued, in terms of Objective and procedural conditions for the suspension of the implementation of the administrative decision and the nature of the ruling issued to stop the implementation of the administrative decision, and how to implement this provision, and in conclusion we dealt with the findings and recommendations Opening Words: Administrative Decisions - Suspension of Execution - Board of Grievances 2
يمذيح ضؼذ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س أ ع ٤ س آ ٤ س ضغطط ٤ غ خال ح ج غ طس ج ط ل ٤ ز ٣ س رحششز ظ ٤ لط ح جإلدجس ٣ س ح ض ػ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ظ شج ظح ش ج ط ٤ حص ج غ طس ج ؼح س ج ط ٢ ضط طغ ذ ح ؾ س جإلدجسز ق ٤ ع ئ ج ؿ حش جإلدجس ٣ س ٣ ح ج كن ج غ طس ك ٢ ئطذجس هشجسجش ئدجس ٣ س ض س ذاسجدض ح ج لشدز د أ ضط هق ض ي ج وشجسجش ػ ٠ جكوس ج خحؽر ٤ ذ ح ذ د أ ٣ ط هق ر ي ػ ٠ جكوس ج وؼحء ر ي ضطر ٤ وح رذأ ج لظ ذ ٤ ج غ طحش ذ ٤ ذ أ ر ي ال ٣ ؼ ٢ أ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ض ط وس ه ٤ ذ أ سهحذس ذ ضظ ض ي ج وشجسجش خحػؼس شهحذس ج وؼحء ج ز ١ ٣ ط ٠ ج طأ ذ شش ػ ٤ س ز ج وشجسجش ػذ ح زج ح ح ص ج وحػذز ج غطوشز ك ٢ ج وؼحء جإلدجس ١ أ ج طؼ ػ ٠ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ال ٣ هق ض ل ٤ ز ح ذ ضط طغ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ذو ز ج ط ل ٤ ز ج رحشش ج ز ١ ٣ ف ج كن غ طس ج ط ل ٤ ز ٣ س ك ٢ ض ل ٤ ز هشجس ح رحششز ح هذ ٣ طشضد ػ ٤ أػشجسج ر ٤ شز ٣ ظؼد ضذجس ح ك ٤ ح ذؼذ خحطس ئرج ح أعشػص جإلدجسز لزش هشجس ح جإلدجس ١ د جال طظحس قط ٠ ج لظ ك ٢ ذ شش ػ ٤ ط هر ج وؼحء ح ٣ إد ١ ك ٢ ػ ٤ ش جألق ٤ ح ئ ٠ ج ؼذج أغش ج ك ج ز ١ ٣ ظذس ك ٢ ج ذػح جإلدجس ٣ س ج جؾ س ػذ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ قح س ج ك ذؼذ شش ػ ٤ س ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ زج هشسش ج طشش ٣ ؼحش ج خط لس ح ج ظح ج غؼ د ١ ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س أؾشجء ٣ غطط ٤ غ خال جألكشجد ق ح ٣ س قو ه قش ٣ حض ج ؼح س ضؼغق ج ؿ حش جإلدجس ٣ س قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ ذ شش ػ ٤ س ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ػذ أ ح ان ض ع أسثاب اخر اس ض رػن أ ٤ س زج ج ػ ع أ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٣ ؼطرش جأل س ج ح س ج غطؼؿ س ج ط ٢ قشص ج ظ ج وؼحء ػ ٠ ضذجسى ج طحتؽ ج ط ٢ هذ ضطشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز أخطش جال ط ٤ حصجش ج قس غ طس ج ط ل ٤ ز ٣ س ح عرن ج و ح أ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٣ ؼذ أقذ ط س ج ؼ ح حش ج وح ٤ س ك ح ٣ س رذأ ج شش ػ ٤ س ذحػطرحس ج ع ٤ س ج ط ٢ ػؼ ح ج ظ ز ١ ج شأ الػطشجع ػ ٠ هشجسجش جإلدجسز ج ؼ ٤ رس ج ط ٢ ض ظ ظح ك ج شش ػس ض طوض قو ه ج طغرس أ ضإغش ك ٢ شج ض ج وح ٤ س ج غطكوس ذح ظش ئ ٠ ج طحتؽ ج خط ٤ شز ج ط ٢ ضطشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ح ج ط ٢ ٣ ظؼد ضذجسى آغحس ح ك ٢ شجق القوس ػ ٠ زج جألعحط ف ج ظ طؼشس قن ج ؿ ء ئ ٠ ج وؼحء ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٤ طذ س ق ك ٢ ج ذػ أل ح عرن ج و ك ٢ ذؼغ ج كحالش ض ئػحدز ج كح ئ ٠ ح ح ػ ٤ هر ض ل ٤ ز ج وشجس غطك ٤ س ٤ غص ذح غ س كحتضز ؾش ٢ هؼحء هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ؿ س ج رك ظ ج ذسجعحش ػذد )7( 2002 ص 154 3
أ ذاف انثحس ٣ ذف ز ج ركع ذظلس أعحع ٤ س ه ف ػ ٠ قو ٤ و ٤ س ئؾشجء هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ ق ٤ ع ذ ٤ ح ح ٤ س ؽر ٤ ؼس هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج شش ؽ ج ط ٢ ٣ ؿد ض جكش ح قط ٠ ٣ ك ج وحػ ٢ ذ هق ج ط ل ٤ ز غ ذ ٤ ح ذ قؿ ٤ س ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ضطر ٤ وحش ر ي جألق ح ج وؼحت ٤ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س يشكهح انثحس صؼ تاذ ض ش س زج ج ركع ك ٢ أ جألط ك ٢ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س لحر ح ق ٤ ع أ ج غطوش كو ح هؼحء أ ج طؼ ذذػ جإل حء ال ٣ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ح هذ ٣ طشضد ػ ٤ أػشجس ػ ٤ شز ط ٤ ؿس ض ل ٤ ز ذؼغ ج وشجسجش ج ط ٢ ٣ ش ذ ح ػذ ج شش ػ ٤ س زج ح ئؾشجء هق ج ط ل ٤ ز ٣ ػ جعطػ حء زج جألط ج ؼح ح ٣ غطذػ ٢ ذ ٤ ح ج طر ٤ ؼس جالعطػ حت ٤ س ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ قو ٤ وس زج جإلؾشجء ٣ ػ ؽ د كشػ ٢ أ دػ غطو س ال شي أ ز جأل س ضػ ٤ ش ج ؼذ ٣ ذ ج ظؼ ذحش ج ط ٢ ضكطحؼ ئ ٠ ج ط ػ ٤ ف ج ر ٤ ح ذساؤالخ انثحس ح ح زج ج ركع ٣ ط ح ػ ع " لف ذ ف ز انمشاساخ اإلداس ح ف ان ظاو انسؼ د " كا زج ج ركع ٣ ػ ٤ ش ضغحؤال ست ٤ غ ٤ ح ٣ ط ػ ك ٢ : ح ٢ قو ٤ وس هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ئؾشجءجض ح ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ ٣ طلشع ػ زج ج طغحؤ ػذد ج طغحؤالش جألخش ج ط ٢ ٣ ط ػ أ ح ك ٤ ح ٣ أض ٢ : - ح ج وظ د ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س - ح ؽر ٤ ؼس هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ - ح ٢ شش ؽ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ - ح ٢ ئؾشجءجش هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ - ح ج طر ٤ ؼس ج وح ٤ س ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ - ح قؿ ٤ س ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ خال زج ج ركع ع ف ٣ ط جإلؾحذس ػ ٠ ض ي ج طغحؤالش ؿ ٤ ش ح ج طغحؤالش جألخش ج ط ٢ ضطؼ ن ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ ػ ٠ ك ح ع ٤ أض ٢ ي ج انثحس إلقحؽس ذؿ ٤ غ ؾ ج د ج ػ ع هظذ جإلؾحذس ػ ٠ جإلش ح ٤ س ج غحذن ر ش ح ج طغحؤالش ج حضؿس ػ ح كا ع ٤ ط جالػط حد ػ ٠ أ ػش ؿ ٤ س أ أ ػش أع خ أعح ٤ د ج ركع ج ؼ ٢ كغ ٤ ط جالػط حد ػ ٠ ج ؽ ج طل ٢ خال ج طق ج ذه ٤ ن ح ػ ٤ ج ػغ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ غ خال ج ؽ ج طك ٢ ٤ ر ي ذطك ٤ ج ظ ص ج ظح ٤ س ج طشش ٣ ؼ ٤ س هق ػ ٠ هق ج ظ ج غأ س ك ج ركع ظح س قح ؿ ٤ ش طل ٤ ح ذ ح سد ذ ٤ غ ح ٣ ح ض ي ج ظ ص ذ رشصج ح ح خ ق ج ظ ص غطششذج ذشأ ١ ج لو ج وح ٢ أق ح ج وؼحء ح أ ر ي ذطر ٤ ؼس ج كح عأػط ٢ ذظكس ج ط خ عال ط ج حق ٤ س ج ٣ س جإل الت ٤ س جالػط حء أ ٣ ؼح ذؼال حش ج طشه ٤ ػؼ ح ك ٢ جػؼ ح ج ظك ٤ كس غ ضؼش ٣ ق ح ٣ كطحؼ ئ ٠ ضؼش ٣ ق ك ٢ ج س جالططال ج شؾ ع ئ ٠ ج ظحدس جألط ٤ س ك ٢ ؾضت ٤ س ذكغر ح ج ط ٤ ذ غأ س ذ ح ٣ ػك ح ئ جقطحؼ ج وح ئ ٠ ر ي غ ض غ ٤ ن ج و جالهطرحعحش ظحدس ح جألط ٤ س 4
ذمس اخ خطح انثحس جهطؼص ؽر ٤ ؼس ج ركع أ أػوذ وذ س ضطؼ ض ؽثس زج ج ػ ع أ ٤ ط أعرحخ جخط ٤ حس أ ذجك ئش ح ٤ ط طؼ ذحض ضغحؤالض ج ط ٢ ٣ غط ذف جإلؾحذس ػ ٤ ح ذ ٤ ح ج ؿ ٤ س ج ؼ ٤ س ج ط ٢ أضرؼ ح غ ذؼذ ر ي هغ ص خطط ج ػ ػ ٤ س ئ ٠ غالغس رحقع ض ح ح ك ٢ ج ركع جأل ح ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ق ٤ ع ػك ح ضؼش ٣ ق هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ خظحتظ ك ٢ ج ركع ج ػح ٢ ض ح ح ج طر ٤ ؼس ج وح ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ق ٤ ع ض ح ح ج وحػذز ج ؼح س ك ٢ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ط ػ س ك ٢ هش ٣ س عال س ج وشجس جإلدجس ١ غ ض ح ح ج طر ٤ ؼس جالعطػ حت ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ خال ج ركع ج ػح ع ض ح ح شش ؽ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ قؿ ٤ س ج ك ج ظحدس ذح هق ق ٤ ع ج شش ؽ ج ػ ػ ٤ س جإلؾشجت ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ؽر ٤ ؼس ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٤ ل ٤ س ض ل ٤ ز ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ غ أػورص ر ي ذخحض س ضؼ ص أ ج طحتؽ ج ط ٢ ض ط ص ئ ٤ ح ج ط ط ٤ حش ج ط ٢ د أ ذ ٢ ذ ح هحت س ذأ ج ظحدس ج شجؾغ ج ط ٢ جعطلذش ح ك ٢ ؾ غ ج حدز ج ؼ ٤ س ركع ر ي ػ ٠ ج ك ج طح ٢ 5
ان ثحس األ ل يا ح لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ظشج خط سز ج ٥ غحس ج ط ٢ ضطشضد ػ ٠ طذ س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ق ٤ ع غحع ح ذكو م جألكشجد قش ٣ حض كا ؾ ٤ غ ج ظ ج وح ٤ س ج كذ ٣ ػس ضو ػ ٠ رذأ ج شش ػ ٤ س ج ز ١ ٣ ض ؾ س جإلدجسز ذأ ض ؾ ٤ غ أػ ح ح هشجسجض ح ذ حء ػ ٠ ج وح ؽروح ذك ٤ ع ئرج طذسش ػ ٠ خالف ر ي ض ؿ ٤ ش شش ػس ٣ ر ١ شأ ج كن ك ٢ ؽ د ئ حت ح هق ض ل ٤ ز ح كؼال ػ ج كن ك ٢ ؽ د ج طؼ ٣ غ ػ جألػشجس ج ط ٢ عررط ح زج ح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ع ٤ س ؽش ٣ ن ٣ ؿأ ئ ٤ ج ؼش س طذ س ج وشجس جإلدجس ١ ض ل ٤ ز قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ ج ذػ ط ر ٤ ػ ٠ ك ح ٣ أض ٢ ج ػ ػ ٤ س ك ٤ ح ٢ ٣ ط ح ضؼش ٣ ق هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ خظحتظ ر ي خال ان طهة األ ل ذؼش ف لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ٣ ط ح أ ١ ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ٤ ش ك ٢ ج طشش ٣ ؼحش ج وحس س جألخش ػغ ضؼش ٣ ق ظح هق ج ط ل ٤ ز ضحس ح ر ي لو ج وؼحء ر ي ػ ٠ ك ح ٣ أض ٢ : - ذؼش فاخ انفم انما ن لف ذ ف ز انمشاساخ اإلداس ح: ٣ وظذ ذ هق ج ط ل ٤ ز ذ ؾ ػح : ػذ ج غ ٤ ش ك ٤ أ جال ط حع ػ ج ط ل ٤ ز ئرج ٣ هذ ذذأ ك ٤ ر ي ؾ د حصػس ضغط ذف ج كظ ػ ٠ ق ذا حء ج ط ل ٤ ز هذ ٣ ط ر ي ذو ز ج وح أ ذك ٣ ؼشف هق ج ط ل ٤ ز ذأ : " ئؾشجء ضطخز ج ك س ك ٤ س د ه ع ط سز ق هؼحت ٢ رشسجض ج ػ ػ ٤ س أعرحخ ؾذ ٣ س ٣ غط ذ ئ ٤ ح ؽح د هق ج ط ل ٤ ز " ج ك س أ ذحضلحم ج خظ طحتؽ ال ٣ الكحض ح ك ٤ ح ذؼذ ٣ طخز ز ي ٣ ؼشف هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذأ : " ر ي جإلؾشجء ج هحت ٢ ج إهص ج ز ١ ٣ ظذس ج وحػ ٢ جإلدجس ١ ذوظذ ض ك ٤ ش ق ح ٣ س هح ٤ س ػحؾ س ظ كس ال ضكط ج طأخ ٤ ش ئ ٠ ق ٤ ج لظ ك ٢ ػ ع دػ جإل حء ضلحد ٣ ح ح هذ ٣ طؽ ػ ػذ جأل ش ذ هق ج ط ل ٤ ز جعطكح س أ ضؼزس ضذجسى آغحس جعط شجس ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ئ ٠ هص ج ك ذا حت )4( " ح ٣ ؼشف ذأ : " ع طس أ طالق ٤ س ٣ غطط ٤ غ ذ ؾر ح ج وحػ ٢ أ ٣ ك ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ػ ذ ج طؼ ك ٤ ح ذحإل حء ئرج ؽ د ج طحػ ر ي ك ٢ طك ٤ لس ج ذػ ض جكشش ج شش ؽ ج الص س هق ج ط ل ٤ ز " )5( ز ي ٣ ؼشف ذأ ؽ د هؼحت ٢ طلشع دػ جإل حء ك ج ك إهطح ػ ٠ ؾ ػحؾ ذ هق ض ل ٤ ز هشجس ئدجس ١ ط ٠ ض جكشش أعرحخ ؾذ ٣ س خش ٢ ك ٢ ج هص رجض أ ٣ طشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ج وشجس آغحس هذ ٣ طؼزس ضذجس ح ر ي ئ ٠ ق ٤ ج لظ ك ٢ ؽ د ئ حء ج وشجس رجض (1) د ؽؼ ٤ ج ؿشف رذأ ج شش ػ ٤ س ػ جذؾ خؼ ع جإلدجسز ج ؼح س وح دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س-ج وح شز ؽ 3 1270 ص 3 (2) د أق ذ خ ٤ ج ط ل ٤ ز ج ؿرش ١ ش سجش ج ك ر ٢ ج كو ه ٤ س ذ ٤ ش ش 2006 ص 536 (3) د ػرذ ج ؼض ٣ ض خ ٤ لس هؼحء جأل س ج غطؼؿ س دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س-ج وح شز 2006 ص 130 (4) د ك ذ كإجد ػرذ ج رحعؾ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ دجس ج ل ش ج ؿح ؼ ٢ -جإلع ذس ٣ س ؽ 1 1227 ص 4 (5) أق ذ خ سش ٤ ذ ج لشؾ ٢ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س سعح س د ط سج - ؾح ؼس ذذجد 1225 ص 20 6
- انرؼش ف انمضائ ن ظاو لف انر ف ز: ض ح ص ذؼغ جألق ح ج وؼحت ٤ س ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س جإلشحسز ئ ٠ ضؼش ٣ ق هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذأ ئؾشجء جعطػ حت ٢ ذطوش ٣ ش جإلر ذط ه ٤ ق هشجس ئدجس ١ شأ أ ض ؿش ػ ض ل ٤ ز آغحس طؼرس جالعطذسجى ٣ هحت ح ػ ٠ أعرحخ ضرذ ك ٢ ظح شز ؾذ ٣ س ضرشس ج هق ك ٢ رجض غ ج غحط ذأط ج طؼ ذحإل حء رحششز ػ ذ ج رص ك ٢ ظش طكط ك ٤ ج لظ ك ٢ أط ج ذػ ١ جألعحع ٤ س ز ي أشحس أقذ أق ح د ٣ ج ج ظح أ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ئؾشجء هط ٢ ٣ ذف ئ ٠ غ ض ل ٤ ز ج وشجس ج شجد ئ حؤ قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ ج ذػ ر ي ئرج سأش ج ك س أ ض ل ٤ ز ٣ شضد آغحس ٣ طؼزس ضذجس ح ذؼش ف انثاحس ن لف ذ ف ز انمشاساخ اإلداس ح: ؾح غ ح عرن ٣ ح ضؼش ٣ ق هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذأ : ؽ د ٣ طوذ ذ ر ١ ج شأ ج ؼش س ض ل ٤ ز هشجس ئدجس ١ ض ج طؼ ػ ٤ ذحإل حء ٣ غ ف ك س كن ع طط ح ج طوذ ٣ ش ٣ س ذاطذجس هشجس ذ غ ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ج طؼ قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ ج ذػ جألعحع ٤ س ر ي ك ٢ جألق ج ج ط ٢ ضش ك ٤ ح ج ك س أ ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ٣ طشضد ػ ٤ طحتؽ ٣ طؼزس ضذجس ح ك ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ظح ٣ ذف ئ ٠ ضذجسى ج طحتؽ ج ط ٢ ضشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ذؼغ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ط ٢ ٣ طشضد ػ ٢ ض ل ٤ ز ح طحتؽ خط ٤ شز ٣ طؼزس ضذجس ح ك ٢ ض ي جألق ج ج ط ٢ ضوؼ ٢ ك ٤ ح ج ك س ذؼذ شش ػ ٤ س ج وشجس ئ حت زج ضظذس ج ك س هشجس إهص ذ غ ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ ج ذػ جألعحع ٤ س دػ جإل حء- ذش ح حت ٢ ان طهة انصا خصائص لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ذؼذ ضؼش ٣ ل ح هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ػ ٠ ك ح عرن غطط ٤ غ جعط طحؼ ذؼغ ج خظحتض ج ط ٢ ٣ ط ٤ ض ذ ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ر ي ػ ٠ ك ح ٣ أض ٢ : 9 - لف ذ ف ز انمشاس اإلداس إجشاء لضائ ج خظحتض ج ط ٢ ٣ ط طغ ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ أ ٣ ط خال ج وؼحء ذ حء ػ ٠ ؽ د ر ج شأ ج ؼش س طذ س ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ذ زج ضؼطرش دػ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ئؾشجء هؼحت ٢ ر ؽحذغ جعطػ حت ٢ ٣ شد ػ ٠ جألط ج ؼح ج ط ػ ك ٢ ج لحر ج رحشش وشجسجش جإلدجس ٣ س (1) د ك ذ ج ذؿ ٤ ػش هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س "دسجعس هؼحت ٤ س" ؿ س ج وح جالهطظحد ؾح ؼس ج وح شز ج ؼذد )64( 1224 ص 5 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب (2) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 2/3211 /ط ؼح 1437 ص 444 جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 ش س ذ ؿ ػس ذؿ غس 1437/4/22 (3) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 2252/ م ؼح 1437 ص 417 جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 7
دػ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ؿ ٤ ش ج شش ػس جإلدجس ٣ س ضؼطرش ع ٤ س هؼحت ٤ س كؼح س ض ذف ئ ٠ ق ح ٣ س قو م جألكشجد قش ٣ حض ػذ أل جعط شجس جإلدجسز ك ٢ ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ػ ٤ ٣ لشؽ دػ جإل حء ه ٤ ط ح ج ك ج ز ١ ٣ ظذس ك ٤ ح ػ ػ زج ض ض ظ ٤ زج جإلؾشجء ج وؼحت ٢ قط ٠ ال ٣ ق جإل حء ج ظحدس ذؼذ ر ي ؿشدج أغش ئرج لزش جإلدجسز هشجس ال ٣ ؼح ؿس آغحس ج وشجس :- لف ذ ف ز انمشاساخ اإلداس ح دػ فشػ ح: جألط أ ج طؼشس ج وشجس جإلدجس ١ ٣ ج كن ك ٢ سكغ دػ جإل حء ج ط ٢ ٣ ط د ك ٤ ج طؼشس ذا حء جإلدجس ١ ؿ ٤ ش ج شش ع ج ظحدس ؾ س جإلدجسز خال ز ج لطشز هذ ٣ طشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ػذ أػشجسج ال ٣ ضذجس ح زج كص ج طشش ٣ ؼحش ج كن ؼش س ك ٢ ج طوذ ذط د كن ذذػ جإل حء ٣ طح د ك ٤ ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ػذ ذ زج ك ٢ ٤ غص دػ أط ٤ س ضشكغ ذش غطو ذ ضشضرؾ ذذػ جإل حء ضطلشع ػ ح زج ال ٣ غطط ٤ غ ج وحػ ٢ جإلدجس ١ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ض وحء لغ ذ الذذ أ ٣ ط ر ر ج شأ غ دػ جإل حء ح ح ص دػ هق ج ط ل ٤ ز دػ كشػ ٤ س ػ دػ جإل حء ك ٢ ضشضرؾ ذ ح غ ض ي ج ذػ ؾ دج ػذ ح ذك ٤ ع ئرج ض حص ج ذػ ٢ ػ دػ جإل حء كز ي ٣ إد ١ ئ ٠ ض حص ػ ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ هذ أشحسش أق ح د ٣ ج ج ظح ئ ٠ ر ي ق ٤ ع ؾحء ك ٢ أقذ جألق ح ح لحد :" أ ع طس هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س شطوس ع طس جإل حء كشع ح " ;- لف انر ف ز طهة اسرص ائ : ج خظحتض ج ط ٢ ض ٤ ض ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س أ ؽ د جعطػ حت ٢ ر ي أل ٣ كذ ع طس ج وحػ ٢ ئ ح ج ط عغ ك ٢ ج ؿ ء ئ ٤ ج طر ٤ ؼس جالعطػ حت ٤ س ضشؾغ ئ ٠ ؽ د غطؼؿال ذحإلػحكس ئ ٠ ٣ ؼذ جعطػ حء ػ ٠ جألط ج ؼح ج ط ػ ك ٢ هحػذز جألغش ؿ ٤ ش ج هق ذػ جإل حء كحألط ج ؼح ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ زج ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٣ ؼذ جعطػ حء ز ج وحػذز ٣ خلق ٢ آغحس ح ٣ ط ه ٠ هذس جإل ح جألػشجس ج ط ٢ هذ ضكذظ ؾشجء ض ل ٤ ز هشجس ئدجس ١ خح ق وح هذ أ ذ ق د ٣ ج ج ظح ذح س ػ ٠ ر ي ق ٤ ع ض ػ ٠ أ :" أ ظح هق ج ط ل ٤ ز ٣ ػ ئؾشجء جعطػ حت ٢ رذأ ج ظرس ج حكزز ألػ ح ج غ طس ج ؼح س )4( " >- لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ال س أصم انحك : ز ي ج خظحتض ج ط ٢ ٣ ط ٤ ض ذ ح ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ أ ال ٣ ظ أط ج كن ذ ؼ ٢ أ ج ط د ال ٣ طؼ ن ذح لظ ك ٢ أط ج ضجع ذ ك ٢ هق ض ل ٤ ز ج وشجس قط ٠ ج لظ ك ٢ أط ج ضجع (1) د ػرذج ٢ ػرذهللا هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ أق ح ج وؼحء جإلدجس ١ ش سجش ج ك ر ٢ ج كو ه ٤ س ص 22 (2) د ػرذج ؼض ٣ ض خ ٤ لس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج لو هؼحء ؿ ظ ج ذ س دجس ج ل ش ج ؼشذ ٢ 2007 ص 272 (3) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 2/3224/ م ؼح 1437 ذؿ غس 1437/7/20 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ؼح 1437 ص 442 (4) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 2/3211 /ط ؼح 1437 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 ص 444 2
ػ ٠ زج ال ٣ ططشم ج وحػ ٢ ػ ج لظ ك ٢ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ألط ج ػ ع ئ ح ٣ ظش ئ ٠ ض جكش شش ؽ هق ج ط ل ٤ ز ػذ ح ك ال جخطظحص هحػ ٢ ج ػ ع د ؿ ٤ ش ٣ ظ قو م جألكشجد ئ ح ٣ ذف ئ ٠ ق ح ٣ ط ح كوؾ ر ي أل ج لظ ك ٢ أط ٣ هذ أ ذ د ٣ ج ج ظح أ ج لظ ك ٢ ظش طكس ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ال ٣ طشضد ػ ٤ ج غحط ذأط ج طؼ ذحإل حء ئ ح ٣ وطظش جأل ش ػ ٠ أ ضطأ ذ ج ك س أ ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ك ٤ ٣ طشضد ػ ٤ آغحس طؼرس جالعطذسجى أ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز هحت ح ػ ٠ أعرحخ ضرذ ك ٢ ظح ش ح ؾذ ٣ س ضرشس ج هق =- انحكى انصادس ت لف ذ ف ز انمشاس اإلداس حكى يؤلد: ج خظحتض ج ٤ ضز هق ج ط ل ٤ ز أ ق إهص ٣ ك ص قؿ ٤ س إهطس ض ط ٢ ذظذ س ج ك ك ٢ ػ ع ؽ د جإل حء زج ال ٣ و ٤ ذ ج ك ج ظحدس ك ٢ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك س ج ػ ع ػ ذ كظ ح ك ٢ ج ذػ جألط ٤ س دػ جإل حء- ك ح أ ضوؼ ٢ ذور ؽ د جإل حء أ سكؼ سؿ ر ي ك ق هطؼ ٢ و حش جإلق ح خظحتظ ح ٣ ك ص ه ز ج ش ٢ ج وؼ ٢ ذ ك ٢ ج خظ ص ج ز ١ طذس ك ٤ ؽح ح ضط ٤ ش ج ظش ف <- ؼذ ظاو لف ذ ف ز انمشاس اإلداس س هح ذ اص ت ان صانح: ز ي ج خظحتض ج ٤ ضز ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ع ٤ س ض جص ذ ٤ ج ظح ف ج ط ٢ ٣ و ػ ٠ ق ح ٣ ط ح ال جألط جالعطػ حء ج ز ١ ٣ ػ ظح هق ج ط ل ٤ ز رذأ عال س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س هحذ ٤ ط ح ط ل ٤ ز ج طخل ٤ ق ئؽالم ضرؼحش رذأ جألغش ؿ ٤ ش ج جهق طؼ ذحإل حء ك ٣ جص ذ ٤ حكس ج ظح ف ج طؼحسػس ق ٤ ع هذ ٣ طشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ذؼغ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س آغحس خط ٤ شز ال ٣ ضذجس ح لزش جإلدجسز هشجسض ح غ هؼ ٢ ذرطال ز ج وشجسجش ذز ي ك ٣ و ٤ ػح ج ط جص ذ ٤ ج ظح ف ج ؼح س ج ط ٢ ض ذف ح جإلدجسز ذ ٤ ج ظح ف ج خحطس ألكشجد ق ٤ ع ٣ ؿؼ جإلدجسز جألكشجد ػ ٠ هذ ج غح جز أ ح ج وؼحء ح ٣ ؼذ هق ج ط ل ٤ ز ذسؼ ضكص رذأ ج كن ك ٢ ج طوحػ ٢ ج ز ١ ض ض ػ ٤ جأل ظ س ج ؽ ٤ س ج جغ ٤ ن ج ذ ٤ س )4( (1) د ذ ػرذهللا ػحد قغح ج ذ ٣ دج د ١ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذ ٤ ج طشش ٣ غ ج ؿضجتش ١ ج لش غ ٢ ؿ س ج ؼ جإل غح ٤ س ج ؼذد )35/34( حسط -2014 ص 364 (2) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 2/3224 /ط ؼح 1437 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 ص 442 (3) د ػرذ ج شق عؼذ ج ؼش ح شش ؽ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ؿ س ج ؼ ج وح ٤ س ج غ ٤ حع ٤ س ؿ ذ ػذد 2011 ص 251 (4)Le sursis à exécution avait été qualifié par le Conseil Constitutionnel (23 janvier 1987, Cons Conc Rec, p 8) de «garantie essentielle des droits de la défense» et il est donc satisfaisant qu il soit désormais traité par une loi, au titre des «garanties fondamentales accordées aux citoyens pour l exercice des libertés publiques» Pour plus de détail, voir: Bernard PACTEAU, Contentieux administratif, 5 éme éd PUF, Paris, 1999, p127 2
ان ثحس انصا انطث ؼح انما ح ن لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ٣ ؼذ ج وشجس جإلدجس ١ أ ج ٤ ٥ حش ج عحت ج وح ٤ س رحششز ؾ س جإلدجسز ظحتل ح ج و ٤ ح ذحألػ ح ج ؽ ذ ح ض ل ٤ ز ح زج ح جألط ج ؼح أ ضط طغ حكس ج وشجسجش ج ط ٢ ضظذس ػ ؾ س جإلدجسز ذوش ٣ س ج ظكس ج غال س كظس طذ س ح قط ٠ ج ط حت ح أل جألط أ ه ٤ ح جإلدجسز ذاطذجس هشجس ئدجس ١ ؼ ٤ أ ٣ جكوح ظك ٤ ف ج وح ٣ وظذ ذ ضكو ٤ ن ج ظح ف ج ؼح زج ٣ ؼذ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س جعطػ حء ػ ٠ ر ي جألط ج ؼح ج ز ١ ٣ وؼ ٢ ذ ؾ خ لحر ح ز كظس طذ س ح خال زج ج ركع كا ح ط ح ذ ٤ ح هش ٣ س ج غال س ك ٢ ج وشجس جإلدجس ١ ر ي ذحػطرحس ح جألط ج ؼح ر ي ك ٢ ط د أ غ ذ ٤ ح ؽر ٤ ؼس هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج ط ٢ ض ػ جالعطػ حء ػ ٠ جألط ج ؼح ر ي ك ٢ ط د غح ػ ٠ ك ح ٣ أض ٢ ان طهة األ ل انماػذج انؼايح ف انمشاساخ اإلداس ح ضط طغ ج ؿ س جإلدجس ٣ س ذح ط ٤ حصجش ؼ ٤ س ضؿؼ ح ك ٢ ش ض ٣ ؼ ػ ٠ جألكشجد ضظ ش ض ي جال ط ٤ حصجش ذش ر ٤ ش ك ٢ هش ٣ س عال س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ق ٤ ع ٣ لطشع عال س طكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ط ٢ ضظذس ؾ س جإلدجسز قط ٠ ٣ ػرص خالف ر ي خال زج ج ط د ط ح ذ ٤ ح ج وظ د ذوش ٣ س عال س ج وشجس جإلدجس ١ ج طحتؽ ج ط ٢ ضطشضد ػ ٠ ر ي خال كشػ ٤ ػ ٠ ك ح ٣ أض ٢ انفشع األ ل يا ح لش ح ساليح انمشاس اإلداس ٣ ط طغ هشجس ئدجس ١ ذحكطشجع غرن ذ جكوط وح ح ٣ غ ٠ هش ٣ س طكس عال س ج وشجس ج حق ٤ س ج وح ٤ س أ ١ أ طك ٤ ف شش ع أ أس ح ع ٤ س ال ػ ٤ د ك ٤ ح ز ج وش ٣ س ضطكظ ك ٢ ػذز ئؾشجءجش ه ٤ د ضو ٤ ذ ج ؼ جإلدجس ١ ٣ لطشع أ ح ضلؼ ٢ ئ ٠ هشجس طك ٤ ف جكن وح ذك ٤ ع ٣ جألط ج ؼح أ حكس هشجسجش ج ؿ س جإلدجس ٣ س هذ طذسش طك ٤ كس خح ٤ س ج ؼ ٤ خ كط ي ج وش ٣ س ضؼ ٢ ض طغ هشجس ئدجس ١ ذظكس ح ضؼ أق ح ذو ٤ س هح ٤ س ك ٤ ئغرحش ج ؼ ظ ذك ٤ ع ضإد ١ ز ج وش ٣ س ئ ٠ أ ٣ ج وشجس جإلدجس ١ جكوح ظك ٤ ف ج وح قط ٠ ٣ ط ئغرحش خالف ر ي (1) د ح ش طح ف ػال ١ ج وشجس جإلدجس ١ دجس ج ك س طرؼس ج شش-ذذجد ؽ 1 1221 ص 216 د ك ذ ق ٤ ذ ج رحدب ج ؼح س وشجس جإلدجس ١ دجس جت شش ج ط ص ٣ غ جألسد ؽ 1 2014 ص 27 (2) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج ظش ٣ س ج ؼح س وشجسجش جإلدجس ٣ س دجس ج ل ش ج ؼشذ ٢ -ج وح شز ؽ 2 1257 ص 442 (3) د شحخ ض ح ظ س ج وح جإلدجس ١ -ج طحخ ج ػح ٢ د حشش ؽ 1 ذذجد 1220 ص 430 10
ذز ي ٣ جألط ك ٢ ج وشجس ذش طك ٤ ف ضحس ٣ خ عش ٣ ح قط ٠ ضحس ٣ خ ج ط حت جإلدجس ١ أ شش ع طحذن وح ٣ رو ٠ حكز ج لؼ ٣ طؽ آغحس ج وح ٤ س شؾغ ه ٤ ح هش ٣ س عال س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ٣ و ػ ٠ ؾ د ػ جذؾ ػ ح حش خحطس ضك ٤ ؾ ذح ؼ جإلدجس ١ قغ جخط ٤ حس ج ظل ٤ خؼ ػ شهحذس ج شتحع ٤ س هر ذ ٣ ش ٣ ك ٢ رجش ج ؿ س جإلدجس ٣ س ذحإلػحكس أ طذ س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ٣ كن ئؾشجءجش ش ٤ س هح ٤ س ض طض ذ ح ض ي ج ؿ حش ػ ذ ئطذجس ح طي ج وشجسجش ر ي ٣ ؿؼ جألكشجد طض ٤ ذحقطشج ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ؼذ س جإلدجس ٣ س قط ٠ خحؽش ج شي ك طكط ح ال ٣ غطػ ٠ ر ي ع ج وشجسجش هش ٣ س عال س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ٣ ط طغ ذ ح ج وشجس جإلدجس ١ ضش أس ح ج ط ٢ ضط هق ػ ٤ ح شش ػ ٤ ط ق ٤ ع س جالخطظحص ج ش ج ك ج غرد ج ح ٣ س ز ي ٣ لطشع أ طذس ج غ طس جإلدجس ٣ س ج خطظس كوح ش ٤ حش جإلؾشجءجش ج وح ٤ س أ هح ػ ٠ عرد طك ٤ ف ؾ د حد ١ ع ذ هح ٢ ع جء طذس ج وشجس غررح أ ؿ ٤ ش غرد أ ؿح ٣ ط ضكو ٤ ن ج ظح ف ج ؼح ض كن ز ج وش ٣ س حكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ػ ٠ جخطالف أ جػ ح ع جء ج وشجسجش ئ ٣ ؿحذ ٤ س أ ع ر ٤ س طش ٣ كس أ ػ ٤ س ك ح ٣ ط جكش ك ٤ ح هش ٣ س ج غال س قط ٠ ٣ ػرص طحقد ج شأ خالف ر ي أ ح ص ج غرد ك ٢ ض طغ ج وشجس جإلدجس ١ ذ ز ج وش ٣ س ػ ح جعط شجس شحؽ جإلدجسز ج و ٤ ح ذأدجء ظ ٤ لط جإلدجس ٣ س ر ي أل زج ج شحؽ ٣ ط ض ل ٤ ز خال ج وشجسجش جإلدجس ٣ س غ ٣ ػ ح ع ٤ ش ج شجكن ج ؼح س شع ئشرحع ج كحؾحش ج ؼح س ألكشجد ضوذ ٣ ج خذ حش ج الص س ق ح ٣ س ج ظح ج ؼح أل ض هق ك ٢ ع ٤ ش ج شجكن ج ؼح س ٣ إد ١ ئ ٠ ئ كحم ػشس ر ٤ ش ذح جؽ ٤ ظح ك زج ٣ طوشس شش ػ ٤ س عال س ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ئ طحؼ آغحس ح ك ٤ ضوش ٣ ش شش ػ ٤ ط ح ؾ س خطظس هح ح ذز ي ئال كا زج ج شحؽ ع ف ٣ ط هق ػ أدجء )4( ط جألعحع ٤ س ك ضوشس أ دػ جإل حء ض هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ألدش ج طؼ ج ٤ ذ ٣ س ئ ٠ ش شحؽ جإلدجسز ػذ هذسض ح ػ ٠ ج و ٤ ح ذ ظحتل ح زج ضوشس ج طشش ٣ ؼحش ج وح ٤ س وشجسجش جإلدجس ٣ س ض ي ج وش ٣ س أل ج شحؽ جإلدجس ١ ٣ و ك ٢ ؼظ ػ ٠ )5( ج وشجسجش جإلدجس ٣ س زج ض طغ ض ي ج وشجسجش ذوش ٣ س ج غال س قط ٠ ٣ ػرص ج ؼ ظ ذ ٤ ذ أ ض طغ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ذوش ٣ س ج غال س ال ٣ ؿؼ ض ي ج وشجسجش ك ٢ أ ذش ط ن ق ٤ ع ضظ ض ي ج وش ٣ س ضور ئغرحش ج ؼ ظ ٣ ذػ ٢ ئغرحش ػذ طكس ض ي ج وشجسجش ػذ شش ػ ٤ ط ح ح ٣ طشضد ػ ه ٤ ح غإ ٤ س جإلدجسز )6( ػ ح ٣ ك ٤ ن ذحألكشجد أػشجس (1) د ح ش طح ف ػال ١ ج وشجس جإلدجس ١ شؾغ عحذن ص 216 (2) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج ظش ٣ س ج ؼح س وشجسجش جإلدجس ٣ س شؾغ عحذن ص 442 (3) د ح ش طح ف ػال ١ رحدب ج وح جإلدجس ١ -ذذجد د ؽرؼس ضحس ٣ خ ص 202 (4) د ػرذ ج ؼض ٣ ض ػرذ ج ؼ خ ٤ لس هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ دجس ج ل ش ج ؿح ؼ ٢ 2002 ص 36 (5) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج وؼحء جإلدجس ١ -ج طحخ جأل هؼحء جإل حء- دجس ج ل ش ج ؼشذ ٢ 1276 ص 224 (6) د ك ذ ج ظ ٤ ش ذؼ ٢ ج ؾ ٤ ض ك ٢ ج حصػحش جإلدجس ٣ س دجس ج ؼ شش ج ط ص ٣ غ-ج ؿضجتش 2005 ص 123 11
هذ أ ذش أقذ جألق ح ج ظحدسز ػ ج ك س جإلدجس ٣ س ج ؼ ٤ ح ج ظش ٣ س ر ي ذو ح " أ هشجس ج ٤ حذس ج ؼح س ج طؼ ك ٤ أ ١ هشجس ئدجس ١ آخش ضالص هش ٣ س ج ظكس ال ضطضػضع ض ي ج وش ٣ س ئال ذاغرحش ح ٣ وؼ ح ح ٣ لؼ ج ذػ ٢ ٣ وذ أ ١ د ٤ ؾذ ١ ٣ ش ي ك ٢ عال ط " ذ زج كا ج وشجسجش ج ط ٢ ضظذس ػ ؾ س جإلدجس ٣ س ضؼطرش طك ٤ كس جكوس ظك ٤ ف ج وح جؾرس ج لحر قط ٠ ٣ ط ئغرحش خالف ر ي أ ح ج ؿ حش ج وؼحت ٤ س ج خطظس ضط ػ ك ٤ ح ٣ أض ٢ : انفشع انصا ان رائج ان رشذثح ػه لش ح انساليح ف انمشاس اإلداس ٣ طشضد ػ ٠ هش ٣ س عال س طكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ ج غ طس جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ذ س ذؼغ ج طحتؽ ج ط ٢ - ان ر جح األ ن انرضاو األفشاد تر ف ز انمشاس اإلداس : ٣ طشضد ػ ٠ هش ٣ س عال س ج وشجس جإلدجس ١ ؾ خ ج طضج جألكشجد ذط ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذك ٤ ع ئرج طذس ج وشجس ج ؿ س جإلدجس ٣ س ج ط ٢ ض غط ك ٤ ح ؼ حطش كا ٣ ط طغ ك ٢ ض ي ج كح س ذوش ٣ س هح ٤ س ػ ٠ طكط غ كا ٣ لز ك سج ك ٢ قن جإلدجسز ال ٣ ط هق زج ج لحر ػ ٠ سػح ج خحؽر ٤ ذ ق ٤ ع ٣ لز ج وشجس ك ٢ قو ضحس ٣ خ ػ ذ ذاقذ ج طشم ج ط ٢ ٣ وشس ح ج وح ٣ ؼطذ ذ ح ج وؼحء لحر ج وشجس جإلدجس ١ ؾ خ جال طضج ذ ال ٣ ظد كوؾ ػ ٠ ج وشجس جإلدجس ١ ج غ ٤ ذ ٣ ش ج وشجس جإلدجس ١ ج ؼ ٤ د أ ٣ ؼح ر ي ك ٢ قح س ػذ ط ج ؼ ٤ د ئ ٠ ج كذ ج ز ١ ٣ ؿؼ ؼذ ح ٣ ؿشد ج ظلس جإلدجس ٣ س ذ ضغش ١ هش ٣ س ج غال س ػ ٠ حكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ح ٣ ؿؼ جألكشجد طض ٤ ذ زج ج وشجس جإلدجس ١ ؾ خ ض ل ٤ ز ػ ٠ جػطرحس أ ق ٤ ع ج رذأ هذ طذس طحذوح وح ئرج ٣ طض جألكشجد ذط ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ذ كغ جخط ٤ حس ئسجدض ح إلدجسز ع طس ج ط ل ٤ ز ج رحشش ذك ٤ ع ض ي ضوش ٣ ش قو ه ح هر جألكشجد ذ وطؼ ٠ هشجسجش ئدجس ٣ س ضظذس ح ض لز ح ذاسجدض ح قذ ح د ج كحؾس كظ ػ ٠ ق )4( ج وؼحء ذح ط ل ٤ ز ضؼط ذ ؾ س جإلدجسز ك ٢ ع طس ج ط ل ٤ ز ج رحشش أ ج ؿرش ١ وشجسجش جإلدجس ٣ س ػ ٠ هش ٣ س ج غال س ج ظكس ج لطشع ض جكش ح ك ٢ حكس ج وشجسجش ج ط ٢ ضظذس ؾ س جإلدجسز ج ط ٢ ذ ؾر ح ٣ لطشع عال س ج وشجس جإلدجس ١ طكط طحذوط وح غ ك ٤ هشجس ح هحذ ط ل ٤ ز ذش ك س ١ رحشش ذحعطخذج ج و ز ج ؿرش ٣ س ػ ٠ ٣ ذػ ٢ ػ ظ هش ٣ س )5( ج غال س ج ظكس أ ٣ ػرص خش ؼ ج وشجس ػ ئؽحس ج شش ػ ٤ س هؼحت ٤ س ػ ٤ ح ذؿ غس 22 (1) ق ج ك س جإلدجس ٣ س ج ؼ ٤ ح ج ظش ٣ س ك ٢ ج طؼ ح سه )2653( )2735( غ س 1227/12/12 (2) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج ظش ٣ س ج ؼح س وشجسجش جإلدجس ٣ س شؾغ عحذن ص 442 (3) د ػ ٠ ك ذ ذذ ٣ ش د ذ ٣ حع ٤ ج غال ٢ آخش ٣ رحدب أق ح ج وح جإلدجس ١ شش س ج ؼحضي ظ حػس ج طحخ ج وح شز ؽ 4 2002 ص 456 (4) د ك ذ كإجد ح رحدب أق ح ج وح جإلدجس ١ ك ٢ ؾ س ٣ س ظش ج ؼشذ ٤ س إعغس شرحخ ج ؿح ؼس طرحػس ج شش-جإلع ذس ٣ س د ؽرؼس ضحس ٣ خ ص 721 (5) د أ ظ ؾؼلش د ػرذج ؼظ ٤ ػرذج غال ج شحؽ جإلدجس ١ دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س 2000 ص 204 ح ذؼذ ح 12
- ان ر جح انصا ح : اإلداسج ذك ف يشكض ان ذػ ػه دائ ا ج طحتؽ ج ح س ج طشضرس ػ ٠ أ حكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ؾ س جإلدجسز ٣ لطشع ك ٤ ح هش ٣ س ج ظكس ج غال س أ ؾ س جإلدجسز ض دجت ح ك ٢ ش ض ج ذػ ٠ ػ ٤ ر ي أل جألط أ ج وشجسجش ٣ لطشع ك ٤ ح كوح وش ٣ س ج ظكس ج غال س أ ج وشجس هذ طذس ؾ س جإلدجسز غط ك ٢ حكس شش ؽ أس ح جكن ح ض ض ػ ٤ ج و ج ٤ ج جتف جؾد ج لحر أ جألكشجد ض ذحقطشج ح ضطؼ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س أ ج ش ج ٢ قط ٠ ٣ ط ئغرحش خالف ر ي ال ٣ أ ح جألكشجد ئرج أسجد ج ج طخ ض جال طضج حش ج ط ٢ ضؿة ذ ح ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ئال ج رذء ك ٢ ئؾشجءجش ج طوحػ ٢ جؾ س ج وشجس جإلدجس ١ كوح إلؾشجءجش ج وح ٤ س زج ضظرف ؾ س جإلدجسز ذػ ٠ ػ ٤ ح ذحعط شجس جإلدجسز ٢ ك ٢ هق ج ذػ ٠ ػ ٤ ض ك ٢ ش ض أكؼ ق ٤ ع ضك ص ؾ س جإلدجسز جأل سجم جإلدجس ٣ س ح ؽشف ك ٢ ج ذػ ؾؼ جأل سجم جإلغرحش ذح طحذس ج طش ٣ ن جألعحع ٢ ك ٢ جإلغرحش ق ٤ ع ٣ ؼط ذ ج وحػ ٢ جإلدجس ١ ػ ٠ جأل سجم جإلدجس ٣ س جإلدجسز ك ٢ ش ض ج ذػ ٠ ػ ٤ ٣ ؿؼ ح ك ٢ ش ض أكؼ ق ٤ ع ٣ وغ ػدء جإلغرحش ٣ وغ ػ ٠ هح ذح طؼ ك ٢ ج وشجس جإلدجس ١ ق ٤ ع ظص ج التكس ج ط ل ٤ ز ٣ س ظح ج شجكؼحش ػ ٠ أ : " ٣ ؿد ػ ٠ ج ذػ ٢ أ ٣ ز ش ك ٢ طك ٤ لس دػ ج ح ذ ٣ هص سكغ ج ذػ ذ ٤ حش أعح ٤ ذ إلغرحش ح ٣ ذػ ٢ " ذ زج ٣ ج ذػ ٠ ػ ٤ ك ٢ ش ض هح ٢ أكؼ ج ذػ ٢ ق ٤ ع ٣ ج ذػ ٢ طك ال ؼدء جإلغرحش ذك ٤ ع ٣ وغ ػ ٠ ػحضو ضوذ ٣ جألد س ج غط ذجش ج ط ٢ ضإ ذ طكس دػ ج غ ر ي ٣ وحػ ٢ أ ٣ ق ج ؿ س جإلدجس ٣ س ذطوذ ٣ جأل سجم ج طؼ وس ذ هحتغ ج ذػ ػ ٠ جإلدجسز جال ظ ٤ حع أل ش ج وحػ ٢ ضوذ ٣ جأل سجم ج غط ذجش ج ط ذس ئال كا ج شج ؿس ج ؼ حد سكغ ضوذ ٣ ج غط ذجش ٣ ؼذ ضغ ٤ ح ؾ س )4( جإلدجسز ذ ح ٣ ذػ ٤ ج ذػ ٢ ذ ٤ ح حش هذ أقغ ص ج ك س جإلدجس ٣ س ج ؼ ٤ ح ج ظش ٣ س ق ٤ ع ظص ك ٢ أقذ أق ح ح ػ ٠ أ ج رحدب ج غطوشز ك ٢ ج ؿح جإلدجس ١ أ جإلدجسز ض طض ذطوذ ٣ عحتش جأل سجم ج غط ذجش ج طؼ وس ذ ػ ع ج ضجع ج طؿس ك ٢ ئغرحض ئ ٣ ؿحذح أ ل ٤ ح ط ٠ ؽ د ح ر ي كارج ص ػ ضوذ ٣ ض ي جأل سجم ج غط ذجش ج طؼ وس ذ ػ ع ج ضجع كا ر ي ٣ و ٤ هش ٣ س ظح ف )5( ج ذػ ٢ ض و ٢ ػدء جإلغرحش ػ ٠ ػحضن ؾ س جإلدجسز" (1) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج ظش ٣ س ج ؼح س وشجسجش جإلدجس ٣ س شؾغ عحذن ص 442 د ك د قحكع ج وؼحء جإلدجس ١ دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س ج وح شز 1223 ص 542 (2) د ك ذ ح ش أذ ج ؼ ٤ ٤ ج ع ػس ج شح س ك ٢ ج وؼحء جإلدجس ١ )ج طحخ جأل ( ج ش ض ج و ٢ إلطذجسجش ج وح ٤ س ج وح شز 2016 ص 567 (3) ج حدز )10/32( التكس ظح ج شجكؼحش ج ششػ ٤ س ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ج ظحدسز ذوشجس ص ٣ ش ج ؼذ سه )4562( ك ٢ 1423/6/3 ج ؼذ س ذوشجس سه )3225 ك ٢ 1422/3/15 ( (4) ػرذ ج ط ٤ ق ح ٣ ق ػرذ ج ط ٤ ق ج وشجس جإلدجس ١ ذ ٤ ػش سجش ج ط ل ٤ ز وطؼ ٤ حش هق ج ط ل ٤ ز "دسجعس وحس س غ دسجعس ضطر ٤ و ٤ س جهغ ج وؼحء ج ؼشجه ٢ " سعح س د ط سج ؾح ؼس ػذ ج ٤ 2000 ص 15 (5) ق ج ك س جإلدجس ٣ س ج ؼ ٤ ح ج ظش ٣ س ك ٢ ج طؼ سه )1420( غ س 14 هؼحت ٤ س ئدجس ٣ س ػ ٤ ح ج ظحدس ذؿ غس 1273/2/30 13
ذ زج ؿذ أ ٣ طشضد ػ ٠ هش ٣ س ج ظكس ج غال س ج لطشػس ك ٢ حكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س أ ٣ طض جألكشجد ذط ل ٤ ز ض ي ج وشجسجش قط ٠ ٣ ط ج ك ذؼذ شش ػ ٤ ط ح ج وؼحء ح ٣ ؿ حش جإلدجس ٣ س ض ل ٤ ز ض ي ج وشجسجش ذش رحشش د ج كظ ػ ٠ ئر ذظكط ح ج وؼحء ق ٤ ع ض ج ظكس لطشػس ك ٤ ح قط ٠ ٣ ط ئغرحش خالف ر ي ز ي كا ج طحتؽ ج ح س ج طشضرس ػ ٠ ض ي ج وش ٣ س أ ض جإلدجسز ك ٢ ش ض ج ذػ ٠ ػ ٤ دجت ح ك ٢ قح س ج طؼ ك ٢ هشجسجض ح ق ٤ ع ٣ ج طحػ -ج ذػ ٢ - ض ذطوذ ٣ ج غط ذجش جألد س ج ط ٢ ضػرص ػذ شش ػ ٤ س ج وشجس ج ظحدس ج ؿ حش جإلدجس ٣ س ان طهة انصا انطث ؼح االسرص ائ ح ن لف ذ ف ز انمشاساخ اإلداس ح ف ان ظاو انسؼ د ػ ح ح عرن أ ج وحػذز ج ؼح س أ حكس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ضط طغ ذوش ٣ س ج ظكس ج غال س ح ٣ ؿؼ ز ج وشجسجش عحس ٣ س ض س ألكشجد ك ٢ ج ذ س قط ٠ ٣ ط ئغرحش ػذ شش ػ ٤ ط ح زج كا ج طؼ ذحإل حء ػ ٠ ض ي ج وشجسجش ال ٣ هق ض ل ٤ ز ح ذكغد جألط ال ٣ ط هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ج طؼ ك ٤ ح ػ ٠ ذ حء ػ ٠ هشجس ج ك س زج ح ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ٣ ػ ظح جعطػ حت ٢ ط ح ك ٤ ح ٣ أض ٢ جألغش ؿ ٤ ش ج جهق ذػ جإل حء ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ غ جعطػ حء هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ جألغش ؿ ٤ ش ج جهق ذػ جإل حء ر ي خال كشػ ٤ انفشع األ ل األشش غ ش ان الف نذػ اإلنغاء ف ان ظاو انسؼ د ح ح ص ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ضط طغ ذوش ٣ س ج ظكس ج غال س ح ٣ ؿؼ ح جؾرس ج لحر قط ٢ ٣ ط ج ك ذؼذ شش ػ ٤ س ض ي ج وشجسجش ضلوذ ه ٤ ط ح ج وح ٤ س ك ٢ زج ج هص قط ٠ طذ س زج ج ك ج ك س ضظ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س عحس ٣ س جؾرس ج لحر قط ٠ ض ج طؼ ػ ٤ ح ذحإل حء ذ ٣ ظ ج وشجس جإلدجس ١ كال ط ل ٤ ز أ ج لحر ئ ٠ أ ضو جإلدجسز ذغكر أ أ ٣ وؼ ٢ ج وحػ ٢ ذا حت ئرج ح ح ش خ ذأقذ ػ ٤ خ ج شش ػ ٤ س هذ أ ذ ج ظح ك ٢ ج س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ػ ٠ زج جألغش ؿ ٤ ش ج جهق ذػ ١ جإل حء ق ٤ ع ض ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح ػ ٠ أ " غ ػذ جإلخال ذ ح سد ك ٢ ج لوشز ) ( ج حدز ج ػح س زج ج ظح ال ٣ طشضد ػ ٠ سكغ ج ذػ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج ط خ ئ حء " ك ٤ كح حدز ج غحذوس هذ هشسش ذش طش ٣ ف أ سكغ دػح جإل حء ال ٣ طشضد ػ ٤ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ هذ أ ذش أق ح د ٣ ج ج ظح ر ي ق ٤ ع ظص ئقذ جألق ح ػ ٠ أ " ال ٣ طشضد ػ ٠ سكغ دػ جإل حء هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ػ ٠ أ ٣ ؿ ص ك س أ ضأ ش ذ هق ض ل ٤ ز ئرج ح ذشص ك ٢ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ج ؿذ ٣ س ج حك ٤ س ج ط ٢ ضوطؼ ٢ جإلؾحذس ئ ٤ " (1) د عح ٢ ؾ ح ج ذ ٣ هؼحء ج الت س ج غ طس ج طوذ ٣ ش ٣ س إلدجسز دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س 1222 ص 142 (2) ج حدز ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح ج ظحدس ذح شع ج ٢ ج شه ) /3( ضحس ٣ خ 1435/1/22 (3) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 1/424 /م ؼح 1436 ذؿ غس 1437/2/10 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 ص 402 14
٣ رشس ر ي ذأ ػذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ذحإل حء أ ش ض ٤ ػش سز وطؼ ٤ حش ج ظ كس ج ؼح س ع ٤ ش ج شجكن ج ؼح س ذح طظح جػطشجد كح و ذأ ؽؼ ذح وشجس ٣ ؿد أ ٣ هق ض ل ٤ ز زج ذال شي ع ٤ إد ١ ئ ٠ ش شحؽ جإلدجسز ض ح ح ح أ ج و ذ ٤ ش ر ي ؼ ح ئضحقس ج لشطس أل ١ شخض ع ٢ ء ج ٤ س ال ٣ رط ٢ ع ج حؽ س ج طغ ٣ ق طؼ ػ ٠ أػ ح جإلدجسز ذكؿس ػذ شش ػ ٤ ط ح جأل ش ج ز ١ ٣ غططرغ ئ ٣ وحف ض ل ٤ ز ح ٤ طؼط ط ٤ ؿس ز ي ع ٤ ش ج شجكن ج ؼح س ر ي أل ؿح ٣ س جألػ ح ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ضط ػ ك ٢ ضكو ٤ ن ج ظح ف ج ؼح ئشرحع ج كحؾحش جالؾط حػ ٤ س جأل ش ج ز ١ ٣ وطؼ ٢ ئػالء ج ظح ف ج ؼح ػ ٠ ج ظح ف ج خحص غ كال ض ذس ذكغد جألط ظ كس ػح س ألؾ ظ كس خحطس غ كوذ هشس ج ظ ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س رذأ جألغش ؿ ٤ ش ج جهق ذػ جإل حء ح ٣ ؿؼ ج طؼ ذحإل حء ػ ٠ أقذ ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ال ٣ هق ض ل ٤ ز ح ذكغد جألط ػ ٠ ك ح عرن انفشع انصا اسرص اء لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ي األشش غ ش ان الف نذػ اإلنغاء ئرج ح جألط ك ٢ ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س أ سكغ دػ جإل حء ال ٣ طشضد ػ ٤ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ٣ ؼطرش ر ي ج وحػذز ج ؼح س ك حى جعطػ حء ز ج وحػذز ٣ ط ػ ك ٢ ئؾشجء هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ هذ أ ذش أق ح ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح ق ٤ ع ظص ػ ٠ أ " غ ػذ جإلخال ذ ح سد ك ٢ ج لوشز ) ( ج حدز ج ػح س زج ج ظح ال ٣ طشضد ػ ٠ سكغ ج ذػ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج ط خ ئ حء ػ ٠ أ ٣ ؿ ص ك س أ ضأ ش ذ هق ض ل ٤ ز ئرج ؽ د ر ي سأش ج ك س أ ض ل ٤ ز ٣ شضد آغحس ٣ طؼزس ضذجس ح" خال ج حدز ج غحذوس ٣ ظ ش أ ح هذ هشسش ك ٢ شو ح جأل ج وحػذز ج ؼح س ج ط ػ س ك ٢ جألغش ؿ ٤ ش ج جهق ذػ جإل حء غ ؾحءش ض ػ ٠ جعطػ حء ض ي ج وحػذز ٣ ط ػ ك ٢ ع طس ج ك س ك ٢ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ئرج ؽ د ر ج ظ كس ر ي سأش ج ك س أ ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ك ٤ هذ ٣ طشضد ػ ٤ أػشجس ٣ طؼزس ضذجس ح ك ٤ ح ذؼذ ئرج ض ط ص ج ك س ؼذ شش ػ ٤ س ج وشجس جإلدجس ١ ك ج طؼ ذ زج ٣ ؼذ ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س جعطػ حء ػ ٠ ج وحػذز ج ؼح س هحػذز جألغش ؿ ٤ ش ج هق طؼ ذحإل حء - ر ي طؿ د ج غح ب ج ػ ٤ شز ج ط ٢ هذ ضكذظ ط ٤ ؿس ض ل ٤ ز ج ك )4( ج طؼ ك ٤ ق ح ٣ س ظح ف هذ ظص أق ح د ٣ ج ج ظح ػ ٠ أ " ج وؼحء جإلدجس ١ ذ ح ؽ ذ سهحذس ػ ٠ ششػ ٤ س أػ ح جإلدجسز ج طوحػ ٤ جإلدجسز ػ ٠ قذ ع جء ذ هح ٣ ط ح ج ه ع ك ٢ قحالش ػغ ٤ شز سذ ح ٣ طؽ ػ ح طحتؽ ٣ غطك ٤ ضذجس ح ذا حء هؼحت ٢ آؾ ٣ رط هشجسج أطذسض (1) د ع ٤ ح ك ذ ج ط ح ١ هؼحء جإل حء دجس ج ل ش ج ؼشذ ٢ -ج وح شز- د ؽرؼس 1226 ص 1025 (2) د ك ذ كإجد ػرذ ج رحعؾ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ شؾغ عحذن ص 21 (3) ج حدز ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح شؾغ عحذن (4) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج ظش ٣ س ج ؼح س وشجسجش جإلدجس ٣ س شؾغ عحذن ص 372 15
زج ك ج وشس أ جضخحر ئؾشجء جعطػ حت ٢ رذأ ج ظرس ج حكزز ألػ ح ج غ طس ج ؼح س ذطوش ٣ ش جإلر ذط ه ٤ ق هشجس ئدجس ١ شأ أ ٣ طؽ ػ آغحس طؼرس جالعطذسجى ئ ح ط د ئ ٣ وحف ض ل ٤ ز هحت ح ػ ٠ أعرحخ ضرذ ك ٢ ظح شز ؾذ ٣ س ضرشس ج هق ك ٢ رجض " ج ك ج غحذن هذ أشحس ئ ٠ ج طر ٤ ؼس جالعطػ حت ٤ س إلؾشجء هق ج ط ل ٤ ز ٣ ػ جعطػ حء ػ ٠ ج وحػذز ج ؼح س ك ٢ لحر ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ال ضك ذ ج ك س ئال ك ٢ ض ي جألق ج ج ط ٢ ٣ و ك ٤ ح ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ػ ٠ أعرحخ ؾذ ٣ س ضرشس هق ج ط ل ٤ ز ٣ ؿذ ج طحذغ جالعطػ حت ٢ ظح هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ رشس ك ٢ ػش سز ئهح س ع ج ط جص ج غر ٢ ذ ٤ ظح ف جألكشجد ظح ف جإلدجسز كارج ح لشد أ ٣ ؿأ ئ ٠ ج وؼحء ؽح رح ئ حء ج وشجس جإلدجس ١ جأل ش ج ز ١ ٣ ػ ذزجض ض ذ ٣ ذج العطوشجس جعط شجس ج ؼ كا ذح وحذ شجػحز ظ كس ج ؼح س ٣ ؿد أال ٣ ف جألكشجد حش ضطؿح ص زج ج طحم ذك ٤ ع ٣ هق ج ط ل ٤ ز ك ٢ ج كحالش ج ط ٢ ال ٣ ضذجسى أػشجس ج ط ل ٤ ز ك ٤ ح قحالش جالعطؼؿح ر ي هذ ٣ طؽ ػ جأل ش ذ هق ج ط ل ٤ ز ش ئسذحى ؼ جإلدجس ١ ؿ س جإلدجسز ػذ هذسض ح ػ ٠ ج و ٤ ح ذ ظحتل ح (1) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 1343/ م ؼح 1435 سه ج ك 1022 /ئط/ئ/ 4/1 ؼح 1435 ذؿ غس 1435/7/21 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1435 ص 3541 (2) د ػرذ ج ؼض ٣ ض ػرذ ج ؼ خ ٤ لس ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج لو هؼحء ؿ ظ ج ذ س شأز ج ؼحسف- جإلع ذس ٣ س 2007 ص 46 16
ان ثحس انصانس شش ط لف ذ ف ز انمشاس اإلداس حج ح انحكى انصادس تان لف ػ ح ح عرن أ ؽ د ئؾشجء هق ج ط ل ٤ ز ٣ ؼذ ظح جعطػ حت ٢ ج وحػذز ج ؼح س ج ط ػ س ك ٢ جألغش ؿ ٤ ش ج جهق ذػ جإل حء أؾ ر ي كوذ ػغ ج ظ ذح س ػذد ج شش ؽ ج ط ٢ ٣ ض ض جكش ح قط ٠ ٣ ك س أ ضوؼ ٢ ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ز ي كا ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٣ قؿ ٤ س هؼحت ٤ س ذك ٤ ع ض طض ج ؿ حش جإلدجس ٣ س ك ٢ ج ذ س ؾ خ ض ل ٤ ز ج وشجس ج ظحدس ج ك س ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ دػ ١ جإل حء ط ح ر ي خال ط ر ٤ ك ٢ ج ط د جأل ػف ج شش ؽ ج ػ ػ ٤ س جإلؾشجت ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ غ ط ح ذ ٤ ح ط د غح قؿ ٤ س ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ ك ٢ ان طهة األ ل انشش ط ان ض ػ ح اإلجشائ ح ن لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ف ان ظاو انسؼ د وذ ه ٤ ذ ج ظ ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ج ػ ػ ٤ س جإلؾشجت ٤ س ج ك س ج خطظس ذ ظش ؽ رحش هق ج ط ل ٤ ز ذؼذد ج شش ؽ ج ط ٢ ٣ ض ض جكش ح قط ٠ ٣ ع طس ج ك س أ ضك ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ك ٤ ح ٢ ٣ ط ح ذ ٤ ح ج شش ؽ ج ػ ػ ٤ س جإلؾشجت ٤ س هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ك ٢ ج ظح ج غؼ د ١ خال كشػ ٤ ج ك انفشع األ ل انشش ط ان ض ػ ح ن لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ضط ػ ج شش ؽ ج ػ ػ ٤ س ج ط ٢ ٣ ض ض جكش ح قط ٠ ضغطط ٤ غ ج ك س أ ضوؼ ٢ ذ هق ج ط ل ٤ ز ك ٤ ح ٣ أض ٢ : انششط األ ل/ االسرؼجال: ٣ شطشؽ ك ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ أ ٣ خش ٠ ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ قذ ظ طحتؽ ٣ طؼزس ضذجس ح ح ٣ ؼرش ػ ذششؽ جالعطؼؿح ذ ؼ ٠ أ ضأخش ذكع ج وؼ ٤ س د طذ س هشجس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ك ٤ قط ٠ ٣ ط ج لظ ك ٢ ؽ د دػ جإل حء كذظ ػشس ذ ٤ ؾ ٣ كن ر ج شأ ٣ طؼزس ضالك ٤ ضذجس ذؼذ ذحإل حء هذ ض ج ظح ك ٢ ج س ػ ٠ زج ج ششؽ ذش طش ٣ ف ػ ٠ أ : " غ ػذ جإلخال ذ ح سد ك ٢ ج لوشز ) ( ج حدز ج ػح س زج ج ظح ال ٣ طشضد ػ ٠ سكغ ج ذػ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج ط خ ئ حء ػ ٠ أ ٣ ؿ ص ك س أ ضأ ش ذ هق ض ل ٤ ز ئرج ؽ د ر ي سأش ج ك س أ ض ل ٤ ز ٣ شضد آغحس ٣ طؼزس ضذجس ح" ج حدز ج غحذوس هذ أشحسش ئ ٠ ؾ خ ض جكش ششؽ جالعطؼؿح ج ز ١ ٣ ط ػ ك ٢ أ ٣ طشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ طحتؽ ٣ طؼزس ضذجس ح ك ٤ ح ذؼذ (1) د ك ذ سكؼص ػرذ ج حخ ج وؼحء جإلدجس ١ -ج طحخ ج ػح ٢ - ش سجش ج ك ر ٢ ج كو ه ٤ س ذ ٤ ش ش ؽ 1 2005 ص 332 (2) ج حدز ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح ج ظحدس شؾغ عحذن 17
ق ٤ ع ٣ طكون ششؽ جالعطؼؿح ئرج ضر ٤ وحػ ٢ ج خطض أ جإلؾشجء ج هط ٢ ج ط خ جضخحر كلحظ ػ ٠ ج كن ج ز ١ ٣ خش ٠ ػ ٤ ج ؼشس أ ش ال ٣ كط جال طظحس ج طأؾ ٤ ك ٤ ػشػ ػ ٠ هحػ ٢ ج ػ ع ضذجس ح هذ أ ذ د ٣ ج ج ظح ػ ٠ ػش سز ض جكش ششؽ جالعطؼؿح وؼحء ذ هق ج ط ل ٤ ز أ ٣ ط ػ ك ٢ ج طحتؽ ج ط ٢ ٣ طؼزس ق ٤ ع ض ػ ٠ ئ :" ٣ شطشؽ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ض جكش جالعطؼؿح ٣ ط ػ ك ٢ أ ٣ طشضد ػ ٠ ض ل ٤ ز ج وشجس طحتؽ ٣ طؼزس ضذجس ح أ ٣ ط ٣ ح ػ ٠ ضؿ جػف جإلدجسز جكطثحش ٣ غط ض ق ح ٣ س ج طح د إهطح قط ٠ ٣ وؼ ٢ ذاذطح ج وشجس " ك ٢ جألق ج ج ط ٢ ال ٣ ط جكش ك ٤ ح ششؽ جالعطؼؿح كا د ٣ ج ظح ٣ وؼ ٢ ذشكغ ج ط د ق ٤ ع ض ػ ٠ :" أ هق ض ل ٤ ز أ ١ هشجس ش ذ ض ل ٤ ز ج وشجس ٣ شضد آغحسج ٣ طؼزس ضذجس ح ذططر ٤ ن ر ي ػ ٠ ج ط د ج حغ كح ٣ س ح ٣ ط غي ذ ج ذػ ٢ ح س ح ٣ ذػ ٤ جألػشجس ج ط ٢ ٣ طؼزس ضذجس ح ذو ئ ظح ف ج هق عططؼط ح ر ش ج ذػ ٢ ح س ٣ ؼطرش ػشجسج ال شي ئال أ ال ٣ ؼذ ػشسج ٣ شضد آغحسج ٣ طؼزس ضذجس ح ح ض ط ٢ ؼ ج ذجتشز ئ ٠ سكغ ج ط د ج ؼحؾ ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ك ٤ انششط انصا / انجذ ح: " ٣ شطشؽ طوؼ ٢ ج ك س ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج طؼ ك ٤ ض جكش ششؽ ج ؿذ ٣ س ئ ٠ ؾح د ششؽ جالعطؼؿح ششؽ ج ؿذ ٣ س ٣ ؼ ٢ أ ضش ج ك س ظح ش جأل سجم ذ حء ػ ٠ ظشز أ ٤ س أ ج وشجس ج طؼ ك ٤ ذحإل حء ٣ كط جإل حء أل ج أ ٣ ؼ ٤ د ذأقذ ػ ٤ خ ػذ ج شش ػ ٤ س ج ط ٢ ض كن ج وشجس جإلدجس ١ قط ٠ ج ط ٠ ج وحػ ٢ )4( جإلدجس ١ ك ٤ ح ذؼذ ػ ذ ذكع دػ جإل حء ذطؼ ن أ ج ؼ ٤ د ؿ ٤ ش قو ٤ و ٢ ج وشجس ع ٤ هذ أ ذش أق ح د ٣ ج ج ظح جشطشجؽ ض جكش ششؽ ج ؿذ ٣ س ئ ٠ ؾح د ششؽ جالعطؼؿح ق ٤ ع ض د ٣ ج ج ظح ػ ٠ :" أ حؽ ج لظ ك ٢ ج ط د ج ؼحؾ ٣ وطؼ ٢ هؼحء ضكون ششؽ ٢ جالعطؼؿح ج ؿذ ٣ س ر ي ذأ ٣ جدػحء ج طح د هحت ح -ذكغد ج ظح ش- ػ ٠ أعرحخ ؾذ ٣ س ر ي ذأ ٣ ج شؾف قغد ج ظح ش جأل سجم ج ك ذط د ج ذػ ٢ ػ ذ )5( ظش ج ػ ع " كح وحػ ٢ كوح ز ي ٣ و ذظ سز أ ٤ س ذلكض ذ شش ػ ٤ س ج وشجس ج طؼ ك ٤ ػذ كارج ؾذ أ ج وشجس جإلدجس ١ قغد ج ظح ش هذ شحذس ػ ٤ د ح كا ٣ ظذس هشجس ذ هق ج ط ل ٤ ز ذ ؼ ٠ آخش كا ج ؼو ٤ ذز ج ط ٢ ض ح ج ك س ػ )6( ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ٢ ػو ٤ ذز أ ٤ س ر ٤ س ػ ٠ أعحط أسؾك ٤ س ئطذجس هشجس ح ذحإل حء ػ ذ ذكع ػ ع دػ جإل حء (1) د ظطل ٠ ؿذ ١ شؾس ج ؿذ ٣ ذ ك ٢ ج وؼحء ج غطؼؿ دجس ج ػوحكس طرحػس ج شش ذح وح شز ج طرؼس ج ػح ٤ س 1222 ص 74 ش س ذ ؿ ػس ذؿ غس 1437/11/22 (2) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالذطذجت ٤ س سه 2/2645 م ؼح 1437 ص 472 جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ؼح 1437 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س (3) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالذطذجت ٤ س سه 7/653/ م ؼح 1437 ص 412 ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 (4) د ك ذ سكؼص ػرذ ج حخ ج وؼحء جإلدجس ١ شؾغ عحذن ص 334 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب (5) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالذطذجت ٤ س سه 1/10222/ م ؼح 1436 ص 410 جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 (6) د حص ٤ سجػ ٢ ج وؼحء جإلدجس ١ ذذ حشش-د ى- ج ؼشجم ج طرؼس ج ػح ٤ س 2010 ص 213 12
انفشع انصا انشش ط اإلجشائ ح ن لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ئ ٠ ؾح د ج شش ؽ ج ػ ػ ٤ س ج ط ٢ ٣ ؿد ض جكش ح قط ٠ ٣ ك ج وحػ ٢ ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ٣ شطشؽ ض جكش ذؼغ ج شش ؽ جإلؾشجت ٤ س ج ط ٢ ٣ ؿد ض جكش ح ٢ جألخش قط ٠ ٣ طغ ٠ ٤ ثس ج ك س أ ضك ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ضط ػ ض ي ج شش ؽ ك ٤ ح ٣ أض ٢ : انششط األ ل/ ج ب انرمذو ترظهى إن انج ح اإلداس ح: ٣ شضرؾ ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذذػ جإل حء زج كا ٣ شطشؽ هر ج طوذ ذط د هق ج ط ل ٤ ز ؾ خ ج طوذ ذطظ ئ ٠ ج ؿ س جإلدجس ٣ س ق ٤ ع ض ج ظح ػ ٠ أ " جعطػ حء جألق ح ج جسدز ك ٢ ج لوشز ج غحذوس ك س أ ضور دػ جإل حء -خال كطشز ج طظ ج ؾ ذ ٢ - ك ٢ ج كحالش ج غطؼؿ س ط ٠ جهطش ص ذط د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج ط خ ئ حؤ ذششؽ ج طظ ئ ٠ ج ؿ س ظذسز ج وشجس" كح ظ هذ جشطشؽ ؾ خ ج طوذ ذطظ هر سكغ دػ جإل حء ؽ د هق ج ط ل ٤ ز جألط أ ٣ ط ج طظ ج وشجس خال عط ٤ ٣ ح ق ٤ ع ض ج ظح ػ ٠ أ " ك ٤ ح ٣ شد ذ ض خحص ٣ ؿد ك ٢ ج ذػ ج ظ ص ػ ٤ ح ك ٢ ج لوشز )خ( ج حدز ج ػح ػس ػشش ظح د ٣ ج ج ظح -ئ ض طؼ وس ذشإ ج خذ س ج ذ ٤ س- أ ٣ غرن سكؼ ح ئ ٠ ج ك س جإلدجس ٣ س ج طظ خال عط ٤ ٣ ح ضحس ٣ خ ج ؼ ذح وشجس " ٣ طظش ج طح د ذكغد جألط قط ٠ ٣ ط ج رص ك ٢ ج طظ هر ج ؿ س جإلدجس ٣ س كارج ٣ ط ج رص ك ٤ ذح ور أ ج شكغ ٣ سكغ ج ذػ ذؼذ ؼ ٢ عط ٤ ٣ ضحس ٣ خ ضوذ ٣ ج طظ ئال أ ج ظ هذ ف ر ج شأ ج طوذ ذشكغ دػ جإل حء خال ذز ج غط ٤ ٣ ح ط ٠ جهطش ص ج ذػ ذط د هق ج ط ل ٤ ز كوح ح ظص ػ ٤ ج لوشز ج خح غس ج حدز عحذوس ج ز ش ر ي ذششؽ ج طوذ ذح طظ ئ ٠ ج ؿ س جإلدجس ٣ س انششط انصا / اسر اد طهة لف انر ف ز إن دػ اإلنغاء: ٣ شطشؽ أ ٣ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز غط ذ ئ ٠ دػ ئ حء ج وشجس ج ط خ هق ض ل ٤ ز ٣ ؼذ ر ي ط ٤ ؿس السضرحؽ ج ؾ د ذ ٤ ؽ ر ٢ جإل حء ج هق ؾ دج ػذ ح ظشج ؼالهس ج طرؼ ٤ س ج ؾ دز ذ ٤ ذحػطرحس أ ؽ د جإل حء جألط ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ج لشع ر ي أل هق ض ل ٤ ز ج وشجس ٤ ظ ذح ٣ س ك ٢ رجض ض ٤ ذ إل حء ج وشجس زج ٣ ط ح ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظ ج ض ذش طش ٣ ف ػ ٠ ؾ خ جهطشج ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ذذػ جإل حء ق ٤ ع ض ػ ٠ أ :" غ ػذ جإلخال ذ ح سد ك ٢ ج لوشز ) ( ج حدز ج ػح س زج ج ظح ال ٣ طشضد ػ ٠ سكغ ج ذػ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج ط خ ئ حء ػ ٠ أ ٣ ؿ ص ك س أ ضأ ش ذ هق ض ل ٤ ز ئرج ؽ د ر ي سأش ج ك س أ ض ل ٤ ز ٣ شضد آغحس ٣ طؼزس ضذجس ح )4( " (1) ج حدز )5/2( ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح ج ظحدس ذح شع ج ٢ ج شه ) /3( ضحس ٣ خ 1435/1/22 (2) ج حدز )4/2( ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح شؾغ عحذن (3) د ع ٤ ح ج ط ح ١ ج ظش ٣ س ج ؼح س وشجسجش جإلدجس ٣ س شؾغ عحذن ص 272 (4) ج حدز ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح شؾغ عحذن 12
كح حدز ج غحذوس هذ أشحسش ئ ٠ أ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ٣ غط ذ ئ ٠ دػ جإل حء طلشع ػ ح ض ض ػ ٠ ؾ خ أ ٣ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ك ٢ رجش ػش ٣ ؼس دػ جإل حء ح ٣ ذ ػ ٠ ؾ جص أ ٣ ط ضوذ ٣ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ك ٢ ػش ٣ ؼس غطو س ذششؽ أ ٣ غرن ر ي سكغ دػ جإل حء أل ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ٣ طلشػح ػ ح هذ أ ذش ر ي أق ح د ٣ ج ج ظح ق ٤ ع ظص ػ ٠ : " أ ع طس هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س شطوس ع طس جإل حء كشع ح " ػ ٠ زج ٣ ز ١ ج شأ ضوذ ٣ ؽ د هق ج ط ل ٤ ز ذش غطو ػ دػ جإل حء ح ٣ ضوذ ٣ ج ط د ك ٢ رجش ػش ٣ ؼس دػ جإل حء ح ٣ ؿش ػ ٤ جأل ش ك ٢ أؿ د جألق ٤ ح أ ٣ ط ج طؼ ػ ٠ ج وشجس ذحإل حء ك ٢ رجش ج ؼش ٣ ؼس ٣ ط د ج ذػ ٢ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ذظلس غطؼؿ س هر ج لظ ك ٢ ػ ع ج ذػ ان طهة انصا حج ح انحكى انصادس ت لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ف ان ظاو انسؼ د ئ ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ٣ ذخ ك ٢ جخطظحطحش د ٣ ج ج ظح ذحػطرحس ؽ د طلشع ػ دػ جإل حء زج كا ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز هشجس ئدجس ١ ق هؼحت ٢ ٣ ط طغ ذزجش ج كؿ ٤ س ج ط ٢ ضط طغ ذ ح جألق ح جألخش ح ٣ ض ؾ س جإلدجسز ذحقطشج ؾ خ ض ل ٤ ز كوح ح ض ض ػ ٤ جأل ظ س ج وح ٤ س ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ك ٤ ح ٢ ٣ ط ح ذ ٤ ح ض ي ج كؿ ٤ س ج ط ٢ ٣ ط طغ ذ ح ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ٤ ل ٤ س ض ل ٤ ز ر ي ج ك ج ؿضجء ج طشضد ػ ٠ ج ط حع جإلدجسز ػ ض ل ٤ ز ر ي خال كشػ ٤ ٣ ط طغ ج ك ج وؼحت ٢ ج ظحدس ذا حء ج وشجس انفشع األ ل حج ح حكى لف ذ ف ز انمشاس اإلداس ج وطؼ ٤ س جألخش ذشكغ ج ذػ أ هر ح أ ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ذكؿ ٤ س جأل ش ج وؼ ٢ ذ ػ ػ عحتش جألق ح ج وؼحت ٤ س جإلدجس ١ ح ح ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ق ك ٢ غأ س غطؼؿ س أ جألق ح ج غطؼؿ س ٢ أق ح هؼحت ٤ س ض طغد قؿ ٤ س ج ش ٢ ء ج وؼ ٢ ذ ض ض س ك س طشك ٢ ج ذػ ئال أ ز ج كؿ ٤ س ال ضإخز ػ ٠ ئؽاله ح ك ز جألق ح ٤ غص كحط س ك ٢ أط ج ضجع ذطر ٤ ؼط ح ذ ٢ أق ح هط ٤ س ٣ ؿ ص ج ؼذ ػ ح ػ ذ ج وؼحء جألعرحخ ج ط ٢ دػص إلطذجس ح ك ٢ ال ضك ص ػ ٠ قؿ ٤ س ج ش ٢ ء ج وؼ ٢ ذ أ ح ك س ج ػ ع ئرج ٣ رو ٠ ح ج كن ذط ٤٤ ش أ ضرذ ٣ زج ج ك كوح و حػط ح (1) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالذطذجت ٤ س سه 1/10222/ م ؼح 1436 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1437 ص 410 (2) د ػرذ ج ٢ ذغ ٢ ٤ ػرذ هللا ج وؼحء جإلدجس ١ شأز ج ؼحسف-جإلع ذس ٣ س 1226 ص 622 (3) د ئذشج ٤ طح ف ج ظشج ٣ شز ذ كحػ ٤ س ج وؼحء ج غطؼؿ آ ٤ س ض ل ٤ ز ك ٢ ج طشش ٣ غ جألسد ٢ ذكع ش س ك ٢ ؿ س ؾح ؼس جأل رحس ؼ ج وح ٤ س ج غ ٤ حع ٤ س ج ؿ ذ) 1 ( ج ؼذد) 2 ( ج ؼح 2013 ص 22 20
ػ ٠ ج شؿ أ ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ذحإل حء ٣ ؼذ ق ح هطؼ ٤ ح و حش جألق ح خظحتظ ح ح عرن ج و ئال أ ال ٣ ك ص قؿ ٤ س ج ش ٢ ء ج ك ك ٤ أ ح ك س ج ػ ع ػ ذ ظش ؽ د جإل حء أل ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ذحإل حء ال ٣ ظ أط ج ضجع ال ٣ طؼشع ػ ػ أ هر هق ض ل ٤ ز ج وشجس ال ٣ ؼ ٢ أ ح عطك ذا حء ج وشجس ج طؼ ك ٤ ح أ سكؼ ح ج ك ذ هق ج ط ل ٤ ز ال ٣ ؼ ٢ أ ح عطوؼ ٢ ذشكغ دػ جإل حء هذ أ ذش أق ح د ٣ ج ج ظح ر ي ق ٤ ع ظص ػ ٠ : " أ ج وؼحء جإلدجس ١ ج وشس جضخحر ئؾشجء جعطػ حت ٢ رذأ ج ظرس ج حكزز ألػ ح ج غ طس ج ؼح س ذطوش ٣ ش جإلر ذط ه ٤ ق هشجس ئدجس ١ شأ أ ٣ طؽ ػ آغحس طؼرس جالعطذسجى ئ ح ط د ئ ٣ وحف ض ل ٤ ز هحت ح ػ ٠ أعرحخ ضرذ ك ٢ ظح ش ح ؾذ ٣ س ضرشس ج هق ك ٢ رجض د ض جشطشجؽ أ ٣ رة ر ي ػ ٠ ج ؼذج ج شش ػ ٤ س ؼذ ج غحط ذأط ج طؼ ذحإل حء رحششز ػ ذ ج رص ك ٢ ظش طكط ك ٤ ج لظ ك ٢ أط ج ذػ جألعحع ٤ س ج رػن ػ ح زج ج ط د ج ؼحؾ ئ ح ذا حء ج وشجس ج طؼ ػ ٤ ك ٤ جإل ٣ وحف ق ٤ ثز إ ذج أ ذشكغ ج ذػ ح ٣ طشضد ػ ٤ ذح ؼش سز ذظلس آ ٤ س ج طحء ج ك ذح هق أل ط ٠ عوؾ جألط عوؾ ج لشع ٣ ج وشجس ج طؼ ٤ ذح طح ٢ حكزج " وذ أقغ هؼحت ح جإلدجس ١ ك ٢ زج ج ك ق ٤ ع ذ ٤ ذش جػف ج كؿ ٤ س ج ط ٢ ٣ ط طغ ذ ح ج وشجس ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز زج ج ك ٣ ط طغ ذكؿ ٤ س ك ٤ ح كظ ك ٤ د أ ٣ ظ ر ي أط ػ ع ج ضجع دػ جإل حء ٣ ظ زج ج ك ج ظحدس ط طغ ذح كؿ ٤ س قط ٠ طذ س ج ك ج حت ٢ ك ٢ دػ جإل حء كارج طذس ج ك ذا حء ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ أطرف ر ي إ ذج ك ج ظحدس هر ذ هق ج ط ل ٤ ز ئرج طذس ج ك ذشكغ دػ جإل حء عوؾ ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ج ط ص ؼ ج كؿ ٤ س ج ط ٢ ح ٣ ط طغ ذ ح هر ج لظ ك ٢ ػ ع ج ضجع غ كا حى ضأغ ٤ ش طرحد ذ ٤ ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ج ك ج ز ١ ٣ ظذس ك ٢ دػ جإل حء سؿ أ ج ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس ج ذػ ق إهص ذطر ٤ ؼط ؽح ح ضط ٤ ش ج ظش ف )4( جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ال ٣ ل ٤ ذ هحػ ٢ جإل حء ال ٣ إغش ػ ٤ ػ ذ ج لظ ك ٢ ػ ع ض ج ؿ حش جإلدجس ٣ س طض س ذح ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ج طؼ ك ٤ ذك ٤ ع ٣ ؿد ػ ٤ ح ج ط هق ػ ض ل ٤ ز ج وشجس قط ٠ ج لظ ك ٢ دػ جإل حء ذك ٤ ع ئرج جعط شش جإلدجسز ك ٢ ج ط ل ٤ ز ض ج وؼحء ك ٤ ح ذؼذ ذا حء ج وشجس ػذ شش ػ ٤ س كا ر ي ٣ غط ؾد ضؼ ٣ غ ج ؼش س ػ جإلػشجس ج ط ٢ هؼص ط ٤ ؿس ض ل ٤ ز هشجس ئدجس ١ ؿ ٤ ش شش ع (1) د ك ذ ح ٤ س ج شهحذس ػ ٠ أػ ح جإلدجسز- ج شهحذس ج وؼحت ٤ س- دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س طرحػس ج شش ر ح -ذ ٤ ش ش- د ؽرؼس 1267 ص 1275 (2) د ك د ك ذ قحكع ج وؼحء جإلدجس ١ دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س-ج وح شز- ؽ 1272 7 ص 677 (3) هشجس د ٣ ج ج ظح ك ٢ ج وؼ ٤ س جالعطث حك ٤ س سه 1343/ م ؼح 1435 سه ج ك 1022 /ئط/ئ/ 4/1 ؼح 1435 ذؿ غس 1435/7/21 ش س ذ ؿ ػس جألق ح ج رحدب جإلدجس ٣ س ج ظحدسز ػ د ٣ ج ج ظح ذح س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س ؼح 1435 ص 3541 (4) د قغ ٢ عؼذ ػرذ ج جقذ ض ل ٤ ز جألق ح جإلدجس ٣ س جإلش حالش ج طؼ وس ذ سعح س د ط سج وذ س ٤ س ج كو م ذؿح ؼس ج وح شز ج ؼح ج ؿح ؼ ٢ 1224 ص 122_202 21
ج ططر ٤ وحش ج وؼحت ٤ س ك ٢ زج ج شأ ق ج ك س جإلدجس ٣ س ج ؼ ٤ ح ج ظش ٣ س ج ز ١ ؾحء ك ٤ :" أ جالعط شجس ك ٢ جال ط حع ػ ض ل ٤ ز جألق ح ٣ ط ١ ػ ٠ خطأ ؾح د جإلدجسز هذ ضشضد ػ ٠ زج ج خطأ أػشجسج حد ٣ س أدذ ٤ س ذح ذػ ٢ " انفشع انصا ذ ف ز حكى لف ذ ف ز انمشاس انجضاء ان رشذة ػه اير اع اإلداسج ػ انر ف ز ئ ج ك ج ظحدس ك ٢ ؽ د هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ٣ ظذس ك ٢ ج ش جالػط ٤ حد ١ ج ؼ د وشجسجش ج وؼحت ٤ س ٣ ز ٣ ج ك ذح ظ ٤ س ج ط ل ٤ ز ٣ س ق ٤ ع ض ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح ػ ٠ أ : "ضز ٣ ط سز غخس ج ك ج ط ٢ ٣ ج ط ل ٤ ز ذ ؾر ح ذح ظ ٤ س ج ط ل ٤ ز ٣ س ٣ هؼ ح ج ظق ج خطض ك ٢ ج ك س ضخط ذخط ح ال ضغ ئال ئ ٠ ؽشف ج ذػ ج ز ١ ضؼ د ئ ٤ لؼس ض ل ٤ ز ج ك " ذ ٤ ذ أ عش ٣ ح ج هق أ ١ ض ل ٤ ز ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ال ٣ رذأ ئال ضحس ٣ خ ضر ٤ ز ١ ج شأ زج ح ٣ ؾذ ض ٣ وؼ ٢ ذ ٤ ش ر ي أ ٣ ض ج ك ػ ٠ ض ل ٤ ز د ئػال ذ ؾد غ دض جألط ٤ س غ كا عش ٣ ح ج ك ج ظحدس ذ هق ج ط ل ٤ ز ٣ رذأ ضحس ٣ خ ضغ ج ؿ س جإلدجس ٣ س ظذسز ج وشجس ك ج هق ئػال ج ك د ج طظحس ج ك ج لحط ك ٢ ج خظ س جألط ٤ س كارج ح أطذسش ج ك س ق ح ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ كا جإلدجسز ض غث س ػ ض ل ٤ ز زج ج ك جال ط حع ػ جضخحر أ ١ ئؾشجء ٣ أ ٣ ؼذ ض ل ٤ زج وشجس ح ج وؼ ٢ ذ هق ض ل ٤ ز جال ط حع ػ ئطذجس أ ١ هشجس جعط حدج ال ٣ ػ ٠ جإلدجسز أ ضؼ د ذح كح س ئ ٠ ح ح ص ػ ٤ ػ ذ ذذء ج ط ل ٤ ز ٣ رو ٠ ج وشجس جإلدجس ١ ج ه ف ؿ ذج ك ٤ ج لظ ك ٢ دػ جإل حء كا هؼ ٢ ذحإل حء صج ج وشجس ج ؾ د ذأغش سؾؼ ٢ ضحس ٣ خ طذ س ئ سكغ ؽ د جإل حء ػحد ج وشجس ئ ٠ ج غش ٣ ح كح هر ج هق ح ح ج وشجس ٣ طؿ ذ ذلؼ ق ج هق كالذذ أ ضطؿ ذ آغحس ذطر ٤ ؼس ج كح ض ط غ جإلدجسز ػ جضخحر أ ١ ئؾشجء ض ل ٤ ز ١ ٣ طشضد ػ ٤ قذ ظ أغش وشجس )4( ج ك ذ هق ض ل ٤ ز اير اع انج اخ اإلداس ح ػ ذ ف ز انحكى انصادس ت لف انر ف ز انجضاء ان رشذة ػه رنك : ال شي أ ض ل ٤ ز ج ك ج وؼحت ٢ ٣ ؼذ ج ػ شز ج ز ١ ٣ غؼ ٠ ئ ٤ ح ج ذػ ٢ دػ ج سؿ أ ٤ س جألق ح ج ط ٢ ضظذس د ٣ ج ج ظح ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س ئال أ ض ل ٤ ز ض ي ج وشجسجش جألق ح رجض ح سؿ ؾ د ظح ك ٢ ج س ج ؼشذ ٤ س ج غؼ د ٣ س خحص ذح ط ل ٤ ز ئال أ زج ج ظح هذ جعطػ ٠ ٣ جخطظحص ض ي ج ؿ حش جإلدجس ٣ س ضطر ٤ و ق ٤ ع ض ج ظح ػ ٠ أ : " ػذج جألق ح ج وشجسجش ج ظحدسز ك ٢ ج وؼح ٣ ح جإلدجس ٣ س ج ؿ حت ٤ س جألق ح ج وشجسجش (1) ق ج ك س جإلدجس ٣ س ج ؼ ٤ ح ج ظش ٣ س ذؿ غس 1262/7/25 أشحس ئ ٤ د ػرذ ج ؼ كشؼ ج ظذز أط ج وح جإلدجس ١ دجس ج ؼس ج ؼشذ ٤ س-ج وح شز 1272 ص 573 ح ذؼذ ح (2) ج حدز )22( ظح ج شجكؼحش أ ح د ٣ ج ج ظح شؾغ عحذن (3) د أق ذ خ سش ٤ ذ ج لشؾ ٢ هق ض ل ٤ ز ج وشجسجش جإلدجس ٣ س سعح س د ط سج - ؾح ؼس ذذجد 1225 ص 172 (4) د ك ذ كإجد ػرذ ج رحعؾ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ شؾغ عحذن ص 215_212 22
٣ خطض هحػ ٢ ج ط ل ٤ ز ذغ طس ج ط ل ٤ ز ج ؿرش ١ جإلششجف ػ ٤ ٣ ؼح ك ٢ ر ي ٣ ل ٢ أ س ١ ج ط ل ٤ ز ضطرغ أ ح جألق ح ج جسدز ك ٢ ظح ج شجكؼحش ج ششػ ٤ س ح ٣ ض زج ج ظح ػ ٠ خالف ر ي " ذز ي كا هؼحء ج ط ل ٤ ز ال ٣ خطظح ذط ل ٤ ز جألق ح ج ظحدسز ج كح جإلدجس ٣ س ك ٢ د ٣ ج ج ظح ح ٣ ؿؼ ج ؿ حش ج ك ٤ س ك ٢ أ ػ ه ز كحػ ٤ س زج ج ظح ضرو ٠ ذز ي غأ س ض ل ٤ ز جألق ح ج وؼحت ٤ س ج ظحدسز ػ ٠ ج ؿ حش ج ك ٤ س ؽس ذح ؿ س ج ك ػ ٤ ح خحػؼس ذ جقطشج ح جعطؿحذط ح ألق ح ج وؼحء ػذ ال ٣ أ ح ج ذػ ٢ ع جء سكغ دػ طح رس ذح طؼ ٣ غ ػ جألػشجس ج ط ٢ ضوغ ط ٤ ؿس ػذ ض ل ٤ ز ج ؿ س جإلدجس ٣ س ك ج ظحدس ذ هق ض ل ٤ ز ج وشجس جإلدجس ١ ق ٤ ع ضط ػ ز ج غث ٤ س ذطؼ ٣ غ ج طؼشس ؾشجء ض ل ٤ ز ج وشجس ٣ ؼذ ط سز ط س ج خطأ ج ؿغ ٤ ج ؾد غث ٤ س ػ ٠ جإلدجسز جإلدجس ١ ؿ ٤ ش ج شش ع أ ح ضوذ ٣ ش ج طؼ ٣ غ ج طشضد ك ٢ ز ج كح س كا أق ح ج وؼحء جإلدجس ١ ؿح رح ح ضط عغ ك ٢ ضوذ ٣ ش ج طؼ ٣ غ ج غطكن ػ ػذ ض ل ٤ ز جألق ح ٣ طذ زج ج طؼ ٣ غ ٤ ط ٢ ؾ ٤ غ جألػشجس ج ط ٢ كوص ذح ك ال شي أ دػ ج طؼ ٣ غ ؿ ٤ ش حك ٤ س ذ ٣ ؿد ػغ ج ظ ص ج ظح ٤ س ج ط ٢ ض ل جقطشج ض ل ٤ ز أق ح هشجسجش د ٣ ج ج ظح كحعرس غإ ك ٢ أ ١ ؾ س ق ٤ س ٣ ط غ ػ ض ل ٤ ز ض ي جألق ح (1) ج حدز ج ػح ٤ س ظح ج ط ل ٤ ز ج ظحدس ذح شع ج ٢ سه ) /53( ضحس ٣ خ 1433/2/13 (2) د ػرذ ج ؼ كشؼ ج ظذز أط ج وح جإلدجس ١ شؾغ عحذن ص 572 23