2017 خطة االستجابة اإلنسانية كانون الثاني/يناير-كانون األول/ديسمبر 2017 آذار/مارس 2017 العراق الصورة: المفوضية العليا لشؤون الالجئين/ايفور بريكيت

النسخ

1 2017 خطة االستجابة اإلنسانية كانون الثاني/ينايركانون األول/ديسمبر 2017 آذار/مارس 2017 العراق الصورة: المفوضية العليا لشؤون الالجئين/ايفور بريكيت

2 الجزء األول: الجزء األول: استراتیجیة الق طر قائمة المحتويات 4... لمحة عن األزمة 5... نظرة عامة على األزمة و تأثيرها 8... السكان المحتاجون صعوبة أوضاع السكان المحتاجین األهداف االستراتيجية استراتيجية االستجابة القدرة التشغیلیة الوصول اإلنساني رصد االستجابة المساءلة أمام السكان المتضررین ملخص االحتياجات واألهداف والمتطلبات ملخ ص استجابة المجموعة الجزء الثاني: إقلیم كوردستان العراق لمحة عن خطة االستجابة اإلنسانیة نظرة عامة عن األزمة وتأثیرھا الجزء الثالث: عملیات الطوارئ في الموصل لمحة عن خطة االستجابة اإلنسانیة نظرة عامة عن األزمة وتأثیرھا السكان المحتاجین ملخ ص استجابة المجموعة الجزء الرابع: خطط االستجابة التشغیلیة خطة استجابة المجموعة الجزء الخامس: المرفقات األھداف والمؤشرات والغایات المنظمات المشاركة ومتطلبات التمویل أرقام التخطیط: األشخاص المحتاجین والمستھدفین ماذا لو فشلنا في االستجابة... 89

3 الجزء األول: عدد الشركاء في المتطلبات األشخاص السكان عدد سكان العراق الكلي 36 مليون المحتاجون 11 مليون المستھدفون 6,2 مليون )بالدوالر األمریكي( 985 مليون المجال اإلنساني 146 نینوى دھوك تركیا 726k xx كركوك الا شخاص المحتاجون المناطق التي یصعب الوصول إلیھا 2.7M السلیامنیة أربیل 1.0M 1.2M 217k ایران سوریا 1.3M 3 484k دیالى بغداد 650k صلاح الدین میسان واسط القادسیة بابل كربلاء الانبار الا ردن 1.9M 88k 114k 35k 46k 5k 94k ذي قار النجف 9k 6k البصرة المثنى المملكة العربیة السعودیة 10k الكویت

4 الجزء األول: نع ةحمل خطة االستجابة اإلنسا ةطخ لمحة عن خطة االستجابة اإلنسانية الوجود التشغیلي: عدد الشركاء السكان المحتاجون 11 مليون الھدف الاستراتیجي 1 الوصول إلى أكبر عدد ممكن من السكان المحتاجین في العراق السكان المستھدفون 6.2 مليون المتطلبات (بالدولار الا مریيك) 985 مليون الھدف الاستراتیجي 2 تسھیل العودة الطوعیة والا منة والكریمة والدعوة لھا الھدف الاستراتیجي 3 مساعدة الذین تعرضوا للعنف على التكیف والتعافي من الصدمة الھدف الاستراتیجي 4 إتاحة الخیارات أمام الا سر للعیش في العراق بكرامة 4 السكان المحتاجون إلى مساعدة إنسانیة بغداد أربیل كركوك السلیامنیة صلاح الدین الا نبار واسط بابل میسان القادسیة ذي قار البصرة المثنى كربلاء النجف دھوك نینوى الا نبار , ,000 المجتمعات المضیفة المتضررة اللاجي ون النازحون 3.0 م! 3.1 م 0.2 م العاي دون 1.6 م مليون مليون!! 500, ,000!!!!!!!!!!! Source: IOM DTM 2 March 2017!!!!! 400,000 60, , ,000 Source: IOM DTM 2 March ,000 5,000

5 الجزء األول: ىلع ةماع ةرظن األزمة و و ةمزألا نظرة عامة على األزمة و تأثيرها 5 ال تزال األزمة اإلنسانیة في العراق إحدى أكبر وأكثر األزمات تقلبا في العالم. إن وتیرة النزوح على مدى السنوات الثالث الماضیة لم یسبق لها مثیل تقریبا. ففي عام 2014 نزح أكثر من 2,5 ملیون شخص مدني في العراق وفي عام 2015 اضطر ملیون شخص آخر للفرار. وخالل العام الماضي نزح أكثر من 700,000 شخص في المناطق المتضررة من الصراع مع تنظیم داعش مؤخرا. وقد تسببت كل واحدة من الحمالت العسكریة الرئیسیة التسع خالل عام 2016 في خلق موجة نزوح جدیدة. هناك اآلن أكثر من 3 مالیین نازح عراقي حالیا ویقطنون في 3,700 موقع في مختلف أنحاء البالد ومنهم أكثر من ملیون نازح والجئ في إقلیم كوردستان. واعتمادا على كثافة وطول مدة القتال في الموصل والحویجة وتلعفر فقد یضطر ما یصل عدده الى 1.2 ملیون مدني آخر إلى الفرار من منازلهم في عام إن أعداد السكان الضعفاء اآلن أكثر من أي وقت سابق خالل الصراع األخیر. إذ أث رت ثالث سنوات من الصراع المستمر والركود االقتصادي تقریبا على كل جانب من جوانب المجتمع العراقي. فقد تضاعفت معدالت الفقر في كوردستان وأصبحت البطالة ثالثة أضعاف في العدید من المجتمعات. كما تم تخفیض رواتب موظفي الحكومة أو تم تأخیرها. وقد انخفض اإلنتاج الزراعي بنسبة 40 في المائة األمر الذي أدى إلى تقویض االكتفاء الغذائي للبالد واضطرار مئات اآلالف من السكان للهجرة إلى المناطق الحضریة بحثا عن وظائف ودعم. وقد ازداد عدد االستشارات الصح یة التي أ جریت في العیادات الصح یة ثمانیة أضعاف وقد تضر ر أو تم تدمیر حوالي 23 مستشفى وأكثر من 230 منشأة للرعایة الصح یة األولیة. واضطرت المدارس في المحافظات المتضررة من تنظیم داعش إلى استقبال الطالب في ثالثة فترات دراسية متناوبة. ویذهب ما یقرب من 3,7 ملیون طفل عراقي في سن الدراسة إلى المدرسة بشكل غیر منتظم أو ال یذهبون على اإلطالق كما لم یتلق أكثر من 765,000 طفل من النازحین التعلیم عاما كامال. ومن المتوقع أن یزداد الوضع اإلنساني سوءا حتى تتمكن األ سر من إعادة بناء س بل معیشتهم وينجمع شملهم مع أفراد أ سرهم. وعلى الرغم من توقع تحقیق مكاسب عسكریة ضد تنظیم داعش في بدایة هذا العام فمن الم رجح أال تطرأ تحسینات ملموسة حتى نهایة عام ومن غیر المتوقع حدوث تحس ن في األوضاع اإلنسانیة في العدید من القط اعات حتى عام واستنادا إلى التقییمات التي أ جریت في األشهر األخیرة من عام 2016 هناك 3,2 ملیون نسمة حالیا یعانون من شح ة األمن الغذائي ویضطرون على االعتماد على استراتیجیات قاسیة وغالبا ما تكون قسریة للتكیف مع الظروف. وتؤكد التقییمات المشتركة بین الوكاالت والمجموعة بأن هناك 9,7 ملیون شخص یحتاجون إلى رعایة صحیة و 8.7 ملیون نسمة بحاجة إلى دعم الحمایة و 6.3 ملیون نسمة بحاجة إلى خدمات المیاه والصرف الصحي. وهناك حوالي 3.9 ملیون شخص بحاجة إلى المأوى واللوازم المنزلیة بینما یحتاج 3.7 ملیون طفل إلى الدعم في الحصول على التعلیم. ومن المتوقع أن تؤثر التوترات االجتماعیة على ما ال یقل عن 5.2 ملیون شخص. إن المدنیین العراقیون في مناطق الصراع محاطون بمخاطر كبیرة. إذ تواجه األ سر في الموصل والحویجة وتلعفر وأماكن أخرى من المناطق التي ی سیطر علیها تنظیم داعش أخطر التهدیدات في الشرق األوسط. ویتعر ض المدنیون إلطالق النار العشوائي والقصف كما یواجهون عملیات الخطف واإلعدام واالغتصاب وعملیات السلب واالعتقال والطرد القسري. هناك اآلالف من األشخاص العالقین في الخطوط األمامیة بین القوات المتحاربة وقد تتقط ع الس بل أمام مئات اآلالف أیضا في األشهر القادمة. ویخشى المدنیون الذین یخضعون للتدقیق األمني من سوء المعاملة والعنف الطائفي على الرغم من إجراء ذلك محلیا ویهدد ذلك استقرار أطراف الصراع من المجتمعات. وألكثر من ثالث سنوات تعر ض مئات اآلالف من الرجال والنساء والفتیات والصبیان إلى العنف وانعدام األمن والخدمات األساسیة إضافة إلى تعر ضهم إلى االستغالل والتحرش والترهیب. ویواجه ما یقرب من 3.6 ملیون طفل في العراق إي بمعدل واحد بین كل خمسة أطفال خطر الموت واإلصابة والعنف الجنسي واالختطاف والتجنید لصالح المجموعات المسلحة. هذا وارتفع عدد االنتهاكات الصارخة لحقوق األطفال بثالثة أضعاف في االشهر الستة األولى من عام 2016 مقارنة بنفس الفترة من عام والیزال مالیین العراقیین یصارعون اآلثار النفسیة والعاطفیة والجسدیة الهائلة بسبب األزمة ومن المحتمل استمرار الوضع على هذا الحال لعدة أجیال. من الم حتمل أن تكون عملیة الموصل أكبر عملیة إنسانیة في العالم في عام إذ نزح أكثر من شخص خالل القتال الدائر في مركز وشرق المدینة بینما فض ل أكثر من شخص البقاء في منازلهم. وی قد ر الشركاء بأن شخص من المدنیین یتمرك زون في القسم الغربي ذات الكثافة السكانیة العالیة في المدینة حیث ی توقع أن یشت د القتال خالل الربع األول من عام 2017 ویمكن اعتبار كل أ سرة یمكن الوصول إلیها تقریبا سواء كانت من النازحین أو المقیمین في منازلهم من الفئة السكانیة الضعیفة. ومن دون دعم الطوارئ لن تتمكن هذه األ سر من البقاء على قید الحیاة. إن الظروف صعبة في المناطق الم ستعادة حیث تضر رت المباني والبنى التحتیة وق طعت الخدمات وتتوفر اللوازم بصورة غیر منتظمة والعدید من المناطق ملوثة بأخطار المتفجرات. باالضافة إلى ذلك تحتاج األ سر التي ت فض ل البقاء في منازلها إلى الدعم الم نقذ للحیاة ویشمل الغذاء والماء والرعایة الصح یة ودعم الحمایة المتخصص. كما تحتاج األ سر النازحة بعد عملیة التدقیق األمني والوصول إلى موقع الطوارئ أو المخیمات إلى مساعدة طارئة شاملة بما في ذلك توفیر المأوى والغذاء والماء والصرف الصحي والمستلزمات المنزلیة والرعایة الصح یة والتعلیم والحمایة المتخصصة. وخالل األشهر األربعة األولى من الحملة العسكریة تم الوصول أكثر من ملیون شخص من الفئة السكانیة الضعیفة داخل وخارج المخیمات وذلك من خالل ح زم االستجابة لحاالت الطوارئ التي تضم المواد الغذائیة والمیاه ولوازم النظافة خالل 48 ساعة من استعادت المناطق.

6 الجزء األول: ىلع ةماع ةرظن األزمة و و ةمزألا تبن ت قوات األمن العراقیة مفھوما إنسانیا أثناء العملیات حيث وضعت حمایة المدنیین في قلب استراتیجیتھم العسكریة للموصل. ففي المراحل األولى للحملة العسكریة طلبت قوات األمن من المدنیین البقاء في منازلھم وتعدھم بتسخير كل الجھود لحمایتھم. ویتوقع المراقبون معركة أصعب وأطول بحلول منتصف كانون األول/ دیسمبر إذ ستضطر الحكومة والجھات الفاعلة اإلنسانیة إلى تصو ر احتمالیة وقوع المدینة تحت حصار طویل وانتشار الجوع باإلضافة إلى شح ة المیاه وخدمات الرعایة الصح یة وآثارھا على المدنیین خالل أشھر الشتاء الباردة جدا عاد أكثر من ملیون عراقي إلى منازلھم العام الماضي وقد یتبقى ما یقرب من 3 4 ملیون شخص خارج منازلھم لحین انتھاء العملیات العسكریة ضد تنظیم داعش. تواجه األ سر العائدة إلى دیارھا ظروف مختلفة إذ أن بعض مناطق العودة ملوثة بأخطار المتفجرات. كما تم تدمیر البنیة التحتیة العامة ومنازل الناس وكحد أدنى فقد وصل حجم األضرار إلى النصف في المناطق الم ستعادة. وتتوفر الخدمات األساسیة فقط في بعض المناطق وھناك فرص ضئیلة للعمل لحین عودة الحركة التجاریة المحلیة إلى مجراھا الطبیعي. كما تتوقع الكثیر من األ سر الحصول على تعویض. إن األعمال االنتقامیة قد تزید من حدة التوتر االجتماعي النازحون )باآلالف( عدد النازحین الك ل ي عدد العائدين الك ل ي ,1 مليون 1,6 مليون النازحون (ملیون) العاي دون (ملیون) أيار مايو 2015 آذار مارس 2015 حزيران يونيو 2014 كانون الثاني يناير 2014 القتال یبدأ في األنبار وسقوط الفلوجة ونزوح حوالي 85,000 شخص العملیات العسكریة في تكریت تؤدي إلى النزوح ولكنھا تسمح أیضا بالعودة. أيار مايو 2014 یبلغ عدد النازحین بسبب العنف في األنبار 550 ألف نازح. سقوط الموصل وانتشار العنف في شمال العراق. ازدیاد حاالت النزوح جر اء الصراع إلى 1.2 ملیون شخص على الرغم من عودة بعض النازحین بسرعة إلى الموصل. العملیات في االنبار تتسبب في مزید من حاالت النزوح. وقد عاد نحو نازح إلى دیارھم حزيران يونيو 2015 آب أغسطس 2014 كانون الثاني يناير 2015 ارتفاع أعداد النازحین إلى نحو 2.2 ملیون شخص بسبب انعدام األمن والصراع في المناطق الوسطى والشمالیة تسببت الھجمات على سنجار وزمار وسھل نینوى في نزوح ما یقرب من ملیون شخص في غضون أسابیع مما دفع عدد النازحین العراقیین إلى 1.8 ملیون شخص اطالق خطة االستجابة اإلنسانیة المنقحة 498 ملیون دوال ر أمریكي المبلغ المطلوب للفترة من تموز وحتى كانون األول 2015

7 الجزء األول: ىلع ةماع ةرظن األزمة و و ةمزألا خصوصا في المناطق التي ی عتقد بأن سكانھا یؤیدون تنظیم داعش. إن الجھود التي تبذلھا السلطات المحلیة لنقل األ سر إلى منازلھا لم تأخذ مجراھا بعد حتى وإن كانت الظروف آمنة والعودة طوعیة وكریمة وی توقع أن تتسارع وتیرة العمل حالما یتم طرد تنظیم داعش من الموصل والحویجة وتلعفر. تم بذل جھد وطني جب ار بمشاركة كل من الحكومة والمجتمع المدني ومجتمعات ال حصر لھا في االستجابة لألزمة اإلنسانیة. وعلى مدى ثالث أعوام قامت الحكومة العراقیة وحكومة إقلیم كوردستان بتقدیم المعونة والمساعدة الم نس قة والحفاظ على سالمة السكان المحتاجین إلى المساعدة. ومن جھة أخرى فقد رح ب العراقیون باأل سر النازحة وفتحوا لھم منازلھم وعملت المجتمعات المحلیة والمنظمات الدینیة بال كلل لتوفیر المأوى والعنایة والدعم للنازحین. وبعد الضغط الكبیر الناجم عن حجم األزمة وتعقیدھا طلبت الحكومة العراقیة من الشركاء في المجال اإلنساني المساعدة في توفیر اإلغاثة الطارئة والحمایة لل سر النازحة حدیثا ودعم السكان خالل فترة نزوحھم باإلضافة إلى مساعدة األ سر في العودة إلى دیارھم حالما یستتب األمن شباط فبراير كانون األول ديسمبر 2016 حزيران يونيو 2016 نزوح أكثر من 85,000 شخص بسرعة من الفلوجة اثناء استعادة قوات األمن العراقية للمدينة أيلول سبتمبر 2016 آذار مارس 2016 كانون األول ديسمبر 2015 تكثیف العملیات العسكریة الستعادة الرمادي األمر الذي فتح مرحلة جدیدة من األزمة في العراق. إذ بلغ عدد النازحین في شھري كانون األول /دیسمبر وكانون الثاني / ینایر 2016 نحو شخص. بدء معارك استعادة ھیت والمناطق المحیطة بھا وعلى طول ممر الموصل ونزوح أكثر من شخص بحلول نھایة أیار/ مایو تؤدي العملیات العسكریة على طول ممرات األنبار والموصل إلى نزوح 500 الف أكثر من شخص بحلول نھایة أیلول / سبتمبر. تشرين األول أكتوبر 2016 بدء المعركة من أجل الموصل في 17 تشرین األول / أكتوبر األمر الذي أدى إلى تھدیدات شدیدة بالحمایة ألكثر من ملیون مدني. وقد نزح حوالي شخص في الشھرین األولین من المعركة. أيلول سبتمبر 2015 بدء تفشي وباء الكولیرا مما یؤثر على وسط وجنوب العراق. وبحلول كانون األول / دیسمبر تضررت 17 محافظة وكان ھناك أكثر من 2,800 حالة مؤكدة مختبریا وسجلت حالتي وفاة. تشرين الثاني نوفمبر 2016 ارتفاع كبیر في أعداد العائدین وخاصة في األنبار حیث وصل إلى أكثر من في الشھر. وعاد ما مجموعه 1.2 ملیون شخص الى منازلھم فى العراق بحلول تشرین الثاني/ نوفمبر. بدء العملیات العسكریة في غرب الموصل یرفع من معدل النزوح بسرعة. تكثیف العملیات العسكریة في مدینة الموصل

8 الجزء األول: تانايب نيجاتحملا ناكسلا بيانات السكان المحتاجين سیحتاج ما یقرب من 11 ملیون عراقي لبعض أشكال المساعدة اإلنسانیة خالل وی مث ل ھذا الرقم العدد اإلجمالي بدال من العدد المطلق للشخاص الذین ھم في حاجة لشكل من أشكال المساعدة. في بعض الحاالت یحتسب الشخص الواحد عدة مرات عند تحدید مستوى الحاجة الكلي. ویعكس ھذا الواقع الم عقد للعراق وموطن الضعف المتغیرة التي ی توقع أن یمر بھا كثیر من العراقیین خالل العام. وتتیح ھذه الطریقة المجال أمام الشركاء في المجال اإلنساني أن یقد روا بدقة أكبر عدد حزم المستوى األول والمستوى الثاني لالستجابة باإلضافة إلى الحزم الكاملة للمجموعة التي یجب حشدھا وتقدیمھا. وی ظھر المثال التالي كیفیة احتساب الحاجة الك لیة ألغراض إعداد خطة االستجابة اإلنسانیة ھذه إذ ی رجح بإن تكون األ سرة المعوزة التي تسكن في شرق الموصل الذي تم استعادتھا حدیثا في شھر كانون الثاني/ ینایر ضعیفة وتحتاج إلى المساعدة. إذا انتھى المطاف بتلك األ سرة إلى النزوح في شھر شباط/ فبرایر سیغدو أفرادھا معرضین أكثر للظروف الصعبة. وإذا عادت نفس األ سرة المعوزة إلى منطقة سكناھا األصلیة في شھر تموز/ یولیو سیبقى أفرادھا ضعفاء وبحاجة للمساعدة لحین تمكنھم من إعالة أ سرھم. ولضمان توفیر النوع الصحیح من ح زم الطوارئ والدعم لغرض تلبیة احتیاجات ظروفھم الصعبة المتغیرة یحتسب أفراد ھذه األ سرة ثالث مرات عند تقدیر العدد اإلجمالي. وفقا لخطط الحكومة والتوقعات والتقییمات العسكریة التي أجریت خالل األشھر األخیرة من عام 2016 ی قدر الشركاء بأن 4.2 ملیون نازح قد یحتاجون إلى المساعدة في عام 2017 كحد أعلى بما في ذلك: 3.1 ملیون شخص من النازحین في الوقت الحالي وملیون شخص الذین قد ینزحوا مؤخرا خالل العملیات العسكریة في مدینة الموصل وتلعفر وضواحیھا و 80,000 شخص الذین قد ینزحوا قریبا من الحویجة. ومن بین ھؤالء من المتوقع أن یقیم ملیون شخص في المخیمات ومواقع الطوارئ ویقیم 3.2 ملیون شخص في المجتمعات المضیفة. ی قدر الشركاء في المجال اإلنساني بأن 1.9 ملیون شخص من العائدین إلى منازلھم سیحتاجون إلى المساعدة خالل العام. تم حساب ھذا العدد بناء على فرضیة أن من بین 4.2 ملیون شخص من الذین ی رج ح نزوحھم فإن 1.5 ملیون شخص منھم سیعودون إلى منازلھم في فترة ما خالل العام وسیحتاجون إلى شكل من أشكال الدعم اإلنساني. ومن جھة أخرى ی قد ر بإن شخص من بین 1.6 ملیون شخص من الذین عادوا مسبقا سیحتاجون إلى الدعم اإلنساني أیضا. ویقدر الشركاء بأن 3 مالیین عراقي الذین یعیشون في المجتمعات المضیفة سوف یحتاجون إلى الدعم خالل عام 2017 وأن 1.4 ملیون عراقي یعیشون في المناطق الم ستعادة حدیثا بما في ذلك 800,000 شخص في مدینة الموصل و 600,000 شخص في المناطق المحیطة سوف یحتاجون إلى مساعدة أیضا. ومن المتوقع یبقى أن يبقى 300,000 شخص في المناطق خارج سیطرة الحكومة لفترة من الزمن خالل العام وخاصة في غرب محافظة األنبار. ومن المتوقع أن یبقى حوالي 230,000 الجئ سوري في العراق وھم بحاجة إلى المساعدة المستمرة. وتستند التوقعات التالیة على افتراضات االتجاھات السنویة: 8 النازحون خارج المخيامت العاي دون الضعفاء جدا 3.2 مليون مليون العدد الا جاملي للا شخاص المحتاجین إجاملي عدد السكان المحتاجني مليون عدد النازحني في المخیامت ومواقع الطوارئ مليون اللاجي ون 230 الف مليون المقیمون الضعفاء جدا في المجتمعات المضیفة المقیمون في المناطق خارج سیطرة الحكومة 1.4 مليون 300 الف مليون 3 المقیمون الضعفاء جدا في مناطق الصراع 11

9 الجزء األول: تانايب نيجاتحملا ناكسلا العدد الك لي للسكان مليون 36 عدد السكان الذین یعیشون في المناطق المتضررة من الصراع 15 مليون عدد السكان المحتاجین إلى المساعدة الا نسانیة مليون 11 العمر والجنس الحالة 9 المسنون(> 59 سنة) البالغون (5918) أطفال (< 18 سنة) العاي دون المجتمعات المضیفة النازحون مليون مليون مليون مليون 4.2 مليون ,000 38% 28% 17% 48% 47% 5% المقیمون في المناطق خارج سیطرة الحكومة المقیمون الضعفاء جدا في مناطق الصراع , , مليون إمرأة 2.5 مليون فتاة 2.5 مليون رجل 2.5 مليون فتى 209 الف إمرأة 388 الف رجل إجاملي الا ناث إجاملي الذكور اللاجي ون مليون 5.4 مليون 5.4 مليون 13% 2% 3% 50% 50% إناث ذكور

10 الجزء األول: عاضوأ ةبوعص نيجاتحملا ناكسلا صعوبة أوضاع السكان المحتاجين ت عتبر محافظتي األنبار ونینوى مركز األزمة إذ تستضیفان ما یقرب من 60 في المائة من السكان المحتاجین إلى المساعدة والحمایة. من المتوقع أن یحتاج ما یقرب من 3 مالیین شخص في محافظة نینوى بما في ذلك مدینة الموصل إلى شكل من أشكال الدعم اإلنساني في عام ومن المتوقع أن تشتد حاجة السكان المتضررین بشكل مباشر من القتال إلى المساعدة بما في ذلك األ سر النازحة مؤخرا. كما ستشتد الحاجة إلى توفیر دعم إلى السكان المقیمین في المناطق الم ستعادة مؤخرا والعائدین إلى دیارهم أیضا. ومن الم رج ح أن یحتاج ما یقرب من 1.8 ملیون شخص في محافظة األنبار أغلبهم من العائدین إلى المساعدة. إن مئات اآلالف من الناس الذین فروا من منازلهم خالل األعوام الثالث الماضیة بدأوا بالعودة إلى مناطقهم األصلیة بشكل جماعي ومعظمهم من خارج المحافظة. باإلضافة إلى ذلك ال یزال هناك 250,000 نازح داخل األنبار وال یزال یعیش ما یصل إلى 300,000 شخص غربي األنبار في المناطق التي یسیطر علیها تنظیم داعش. ویحتاج ما یقرب من 1.2 ملیون شخص في صالح الدین إلى المساعدة وهو ضعف العدد في عام وأما كركوك فإن ملیون شخص يحتاج الى الدعم. وأما ما یخص المناطق المتضررة جدا في إقلیم كوردستان العراق فإن نسبة 20 في المئة من المجتمعات المضیفة في مناطق دهوك وأربیل والسلیمانیة یحتاجون إلى المساعدة ففي أربیل سیحتاج أكثر من ملیون شخص إلى المساعدة و في دهوك و 250,000 في السلیمانیة. سیحتاجون أیضا إلى المساعدة في عام دھوك السلیامنیة أربیل كركوك نینوى شدة الصعوبة + 10 صلاح الدین دیالى واسط بابل بغداد كربلاء الا نبار میسان القادسیة ذي قار النجف البصرة المثنى تم إعداد خارطة الاحتیاجات باستخدام مجموعة المو شرات التالية: نسبة النازحین مقارنة بسكان العراق نسبة النازحین إلى سكان المحافظات المضیفة نسبة العاي دین إلى سكان المحافظات المضیفة النسبة المي ویة للا شخاص الذین یعیشون في ظروف سكنیة حرجة

11 الجزء األول: األھألا االستارتسالا األھداف االستراتيجية یھدف الشركاء في المجال اإلنساني إلى تقدیم المساعدة إلى 6.2 ملیون شخص من المتضررین من األزمة في العراق خالل عام ودعما لجھود الحكومة في مواجھة األزمة اإلنسانیة في العراق فإن الشركاء في المجال اإلنساني ملتزمون ویدافعون عن المبادئ اإلنسانیة كما أنھم سیبذلون قصار جھدھم وذلك باستخدام أكثر األسالیب كفاءة وفعالیة للوصول إلى 6.2 ملیون شخص من الفئة السكانیة الضعیفة جدا والمساھمة أیضا في تقدیم المعاییر الدولیة للرعایة والمساعدة والحمایة من خالل توفیر ح زم الدعم للحاالت الطارئة بطریقة متسلسلة عن طریق المستوى األول والمستوى الثاني لالستجابة باإلضافة إلى استجابة المجموعة الكاملة. وسیقوم الفریق الق طري اإلنساني بما یلي : 11 إتاحة الخیارات أمام الا سر للعیش في العراق بكرامة من خلال توسیع برامج التلاحم الاجتامعي والمرونة في المجتمعات الا كرث تضررا والمجتمعات غیر المستقرة مساعدة السكان الذین تعرضوا إلى معاملة وحشیة بسبب العنف على التعامل والتعافي من الصدمات عن طریق تقدیم المساعدة المتخصصة والموجھة للحامیة تقدیم التسھیلات والدعوة للعودة الطوعیة والا منة والكریمة من خلال المساعدة في تحدید الظروف الملامئة للعودة وتطھیر المناطق من أخطار المتفجرات وتسریع الفصل في الا سكان وحقوق الملكیة والمساعدة في استعادة الوثاي ق الرسمیة المفقودة وإتاحة الخیارات أمام الا سر غیر القادرة أو التي م نعت من العودة إلى دیارھا الوصول إلى أكبر عدد من السكان المحتاجین في مختلف أنحاء العراق من خلال تا مین الوصول الا من إلى الخطوط الا مامیة والمناطق الم ستعادة حدیثا ومواصلة تقدیم ح زم مساعدات بصورة متعاقبة إلى السكان الذین ھم في أمس الحاجة.بغض النظر عن موقعھم تعكس األھداف االستراتیجیة األربعة للعملیة اإلنسانیة في عام 2017 الحقائق الم عق دة التي یواجھھا العراقیون وقد اعتمدت على اإلدراك الكامل لحدود العمل اإلنساني في سیاق الصراع المسلح المتقل ب واالنقسامات العمیقة والثغرة المالیة المستمرة التي تواجھھا الحكومة والقدرات المحدودة والتمویل. وسیقوم الشركاء في المجال اإلنساني في عام 2017 باالستفادة من فرص وصول المساعدات اإلنسانیة الموس عة واالستفادة من التقدم الم حرز في القدرة التشغیلیة وتماسك المجموعة وجمع البیانات وتحلیلھا وبناء السیناریو والتنسیق مع الحكومة والدعوة المبنیة على المبادئ. أو العائدین إلى مناطقھم األصلیة والدعوة للعودة الم نظ مة على أمل تشجیع العدید من األ سر على العودة إلى منازلھا فور ھزیمة تنظیم داعش عسكریا بما في ذلك المناطق ذات الظروف غیر اآلمنة وغیر المالئمة والتخفیف من العواقب الوحشیة على المدى الطویل من خالل تقدیم دعم الحمایة المتخصص للناجیات من العنف الجنسي واألطفال الم عر ضین للخطر الجسیم باإلضافة إلى دعم األ سر التي استنفذت دخلھا وأصولھا مع العلم أن الكثیر من األ سر تت خذ من الھجرة الخیار الوحید. یلتزم الشركاء ب: الوصول إلى أكبر عدد ممكن من الفئة السكانیة الضعیفة بغض النظر عما إذا كانوا من األ سر النازحة أو من المقیمین في المجتمعات المضیفة أو الم تبق ین في منازلھم في المناطق الم ستعادة

12 الجزء األول: ةیجیتارتسا االستسالا استراتیجیة االستجابة ت عتبر العملیة اإلنسانیة في العراق واحدة من أكثر العملیات تعقیدا في العالم. وستصبح أكثر تعقیدا في السنة القادمة. كما ستؤثر األزمات المتعددة وغیر المتنبئ بھا والمتغی رة على المدنیین تاركة مالیین العراقیین في خطر شدید كما ست ثقل كاھل الحكومة والمجتمعات المضیفة بأعباء ثقیلة یصع ب التعامل معھا. ودعما لالستجابة الوطنیة یتوقع من الشركاء في المجال اإلنساني االستجابة للنزوح الجماعي والعودة الجماعیة. كما سیتم مناشدة الشركاء في المجال اإلنساني للوصول إلى األسر في المناطق التي یصع ب الوصول إلیھا بما في ذلك السكان الذین تقط عت بھم الس بل بین القوى المتحاربة. ویتوقع أیضا من الشركاء في المجال اإلنساني دعم النازحین الذي طال أمد نزوحھم باإلضافة إلى مساعدة األ سر الضعیفة جدا في المناطق الم ستعادة مؤخرا والمجتمعات المضیفة. إن الكثیر من المدنیین العراقیین بما فیھم الذین م نعوا من العودة إلى منازلھم ألسباب أمنیة سیناشدون المنظمات اإلنسانیة من أجل الحمایة والمساعدة. ھناك حاجة إلى بذل جھود جبارة لضمان تلبیة الغرض المنشود خالل العملیة اإلنسانیة وكذلك التأكد من جاھزیة الشركاء في المجال اإلنساني والقدرة على االستجابة. ھذا وقد طرأ تقدم مھم بالفعل. وقد توسعت عملیات الوصول بشكل كبیر خالل العام الماضي كما ازداد الوجود اإلنساني والتغطیة بشكل ملحوظ وتؤدي المجموعات عملھا بفعالیة أكبر وقد تكث فت الدعوة وشھدت عملیتي االستجابة والوصول تحسنا من ناحیة السرعة والجودة. كما تم إعداد الخطط بشكل أفضل وجرى توزیع المزید من الموارد في مختلف القطاعات وتم توفیر االستشارة للسكان المتضررین ویقومون بتقدیم آرائھم بشكل دوري كما أصبحت منتجات المعلومات أكثر وضوحا ومالئمة والتنسیق مع الجھات الحكومیة أصبح أقوى. ویتواصل فریق التنسیق المشترك بین المجموعات في توفیر الحمایة والمساواة بین الجنسین وتقصیر مدة االستجابة بین الحاالت الطارئة وحاالت المستوى األول وتقریب المجموعات من بعضھا لضمان تقدیم استجابات منس قة في مواقع الطوارئ والمخیمات. یكمن الھدف خالل عام 2017 في انجاز التطورات التالیة من خالل: مواصلة الجھود للوصول إلى السكان في المناطق التي ال یمكن الوصول إلیھا في الوقت الحالي تقصیر أوقات االستجابة خالل مرحلة الطوارئ الحاجة إلى كل من ف رق آلیة االستجابة السریعة وف رق الحمایة السریعة وف رق مكافحة األلغام لتنسیق تقییماتھم وتوصیاتھم خالل مرحلة الطوارئ. االنتقال من التوزیع الشامل خالل فترة الطوارئ إلى الطرائق الموج ھة بناء على تقییمات مواطن الضعف في أقرب وقت ممكن. مواصلة تقدیم ح زم الدعم المتسلسلة من خالل المستوى األول لالستجابة والمستوى الثاني لالستجابة باإلضافة إلى استجابات المجموعة الكاملة الحاجة إلى العمل الجماعي بین مجموعة تنسیق وإدارة المخیمات ومجموعة المأوى ومجموعة المیاه والصرف الصحي لتحدید أماكن مناسبة وآمنة لمواقع الطوارئ والمخیمات واالتفاق حول خطوات تخفیف عوامل الخطورة الحاجة إلى العمل الجماعي بین مجموعة تنسیق وإدارة المخیمات ومجموعة المأوى ومجموعة المیاه والصرف الصحي ومجموعة الصح ة لتوفیر الحد األدنى للخدمات في مناطق العبور ومواقع الطوارئ والمخیمات الحاجة إلى العمل الجماعي بین مجموعة المأوى والمواد غیر الغذائیة ومجموعة األمن الغذائي لتوفیر خیارات مناسبة للطبخ في مناطق العبور ومواقع الطوارئ والمخیمات الحاجة إلى العمل الجماعي بین المجموعة الفرعیة لحمایة الطفل ومجموعة التعلیم لتوفیر دعم متعدد االتجاھات للطفال الم عر ضین للخطر الكبیر في مواقع الطوارئ والمخیمات والمستوطنات غیر الرسمیة. تنفیذ شراكة المساءلة اإلنسانیة اآلنیة في 2017 لتقویة الخطوات لمواجھة العنف الجنسي. تقویة آلیة اإلحاالت إلى خدمات الدعم الصحي الحكومي والتعلیمي والقانوني والحمایة وخدمات الدعم الغذائي. تطویر دلیل واضح عن العودة المنتظمة والدعوة مع السلطات على كافة األصعدة لضمان إجراء العملیة بطریقة آمنة وطوعیة ونزیھة 12

13 الجزء األول: ةردقلا ةیلیغشتلا القدرة التشغیلیة أحرز الفریق الق طري اإلنساني تقدما كبیرا في عملیة إعادة توازن القدرات التشغیلیة في مختلف أنحاء العراق وزیادة الوجود اإلنساني في المناطق التي تعاني من نقص الخدمات. وقد توسعت التغطیة االنسانیة بشكل كبیر خالل عام 2016 حیث قام المركز المشترك للتنسیق والرصد في بغداد والمركز المشترك لتنسیق االزمة في أربیل بمواصلة تقدیم الدعم من خالل تسھیل الوصول اإلنساني والمساعدة في التسجیل وإصدار تأشیرات الدخول وتخلیص البضائع. وفي نھایة عام 2016 عمل الشركاء بفاعلیة في أكثر من 25 موقعا تنفیذیا مھما أي بزیادة تصل إلى 67 في المائة مقارنة مع عام وقامت مجموعة من المنظمات الدولیة بتكثیف نشاطاتھا في المناطق التي یصع ب الوصول إلیھا في كل من محافظات األنبار وكركوك ونینوى وصالح الدین. وبالرغم من ھذا التقدم إال أن معظم الخدمات في الخطوط األمامیة ت قدمھا منظمات غیر حكومیة ومنظمات مجتمعیة. ویعمل 146 شریكا في المجال اإلنساني جنبا إلى جنب بما في ذلك وكاالت األ مم المتحدة واألموال والبرامج والمنظمات غیر الحكومیة الوطنیة والدولیة لتلبیة احتیاجات المدنیین العراقیین وإن ما یقرب من 70 في المائة من ھذه المنظمات والوكاالت تتمركز في المحافظات الشمالیة. وتتظافر الجھود لتعزیز تمویل الشركاء الوطنیین في الخطوط األمامیة وذلك إلدراك أدوارھم الرئیسیة تماشیا مع االلتزامات التي تمت كجزء من الصفقة الكبرى 1 حیث تسل مت 118 منظمة تمویال مباشرا من خالل صندوق التمویل الجماعي للعراق بنسبة 11 في المائة من األموال المخصصة. كما تم تخصیص 2 ملیون دوالر أمریكي لصرفھا من خالل نافذة جدیدة للمنظمات غیر الحكومیة الوطنیة في صندوق التمویل الجماعي. منطقة التزام الصفقة الكبرى رقم 2: المزید من الدعم وأدوات التمویل للمستجیبین المحلیین.1 والوطنیین 13 الوجود التشغیلي: عدد الشركاء السكان الذین یحتاجون إلى بعض أشكال المساعدة اإلنسانیة 11 مليون دھوك أربیل نینوى السلیامنیة كركوك واسط دیالي بغداد بابل صلاح الدين كربلاء الا نبار میسان القادسیة 7 9 مليون 1 500, ,000 البصرة ذي قار المثنى النجف * تستند المعلومات الواردة أعاله إلى معلومات حول آكتفتي إنفو وفقا" للقدرات اإلنسانية في العراق اعتبارا من كانون األول / ديسمبر إن المعلومات الواردة في هذه الخريطة إرشادية سیتم تحدیثھا بالقدرة الفعلیة المتضمنة في خطة االستجابة اإلنسانیة لعام 2017 من خالل مشاریع الشركاء حالما تتم الموافقة علیھا.

14 الجزء األول: لوصولا اإلنساني الوصول اإلنساني شھد الوصول اإلنساني تحس نا كبیرا خالل النصف الثاني من عام وی عزى ذلك لمجموعة من العوامل من ضمنھا نشر قوات مدنیة عسكریة بأعداد أكبر ونظام إدارة األمن لوكاالت األ مم المتحدة ذو كفاءة أعلى والدعم الم سر ع من قبل شركاء مكافحة األلغام وإنشاء آلیات لممر آمن واالتفاق على معاھدات واضحة لالستجابة. ونتیجة لھذه اإلجراءات فإن الشركاء في المجال اإلنساني مستمرون في دعم النازحین بعد ساعات فقط من ھروبھم وأصبحوا اآلن قادرین على الوصول لأل سر في المناطق التي أصبح من الممكن الوصل إلیھا مؤخرا وذلك في غضون أیام. وقد ساعد التسلسل الواضح لإلجراءات في تقلیل الوقت الم ستغرق في تقدیم المستوى األول لالستجابة. وحالما تعلن السلطات العراقیة عن تأمین منطقة ما یجري نشر فرق مشتركة بین الوكاالت بقیادة موظفي التنسیق المدنيالعسكري في مكتب األمم المتحدة لتنسیق الشؤون اإلنسانیة وذلك لتقییم األوضاع األمنیة والتفاوض حول الوصول اإلنساني. وعقب ھذه المھام یجري تشغیل آلیة االستجابة السریعة في غضون 48 إلى 72 ساعة لضمان تسل م األ سر المساعدة األساسیة الفوریة. بعد ذلك یتم إجراء تقییم مشترك بین المجموعات وغالبا خالل أسبوع واحد إلعداد العمل التمھیدي الستجابات المستوى األول الموجھة من المجموعات المعنیة. وعلى الرغم من تحس ن االستجابة إال أن بیئة العمل ال تزال متقل بة وغیر مستقرة إذ لقى أربعة عمال إغاثة عراقیین حتفھم بسبب قذائف ھاون خالل توزیع المساعدات شرق الموصل في كانون األول/دیسمبر عام الصورة: المفوضية العليا لشؤون الالجئين/ايفور بريكيت

15 الجزء األول: دصر االستسالا رصد االستجابة تم اتخاذ عدد من الخطوات الملموسة لتحسین عملیة الرصد وتقویة االستجابة اإلنسانیة. وتماشیا مع التزامات المجتمع اإلنساني في إطار الصفقة الكبرى فقد تم االتفاق على منھجیات مشتركة إلجراء تقییم مشترك بین المجموعات. إذ تؤدي المشاركة المتزایدة مع القادة المحلیین والمنظمات ودوائر األوقاف الدینیة في المناطق التي یصع ب الوصول إلیھا إلى زیادة الوعي بشأن الظروف كما ی نبه الشركاء من الثغرات الخطیرة. ویجري استخدام عملیة جمع البیانات عن بعد بوساطة االتصاالت الخلیویة للمناطق التي ال یمكن الوصول إلیھا كما یجري أیضا تتبع حالتي النزوح والعودة من أجل رصد حركة السكان في مختلف أنحاء العراق. وتقوم فرق االستجابة السریعة بزیادة بجمع المعلومات من مصادرھا األولى بما في ذلك المناطق التي تم استعادتھا مؤخرا وتطویر إطار الرصد لخطة االستجابة اإلنسانیة وتوفیر مؤشرات واضحة وقابلة للقیاس للتركیز على تأثیر أنشطة وخدمات وھو نظام Activity( )Info المجموعة. ومن خالل استخدام اكتفتي انفو في إعداد تقاریر بین الوكاالت عبر االنترنیت یقوم الشركاء في المجال اإلنساني من خالله بتتبع تنفیذ البرامج على مستوى المحافظات واألقضیة وتسلیم المشاریع وایصال المساعدة للسكان المستھدفین ویكون مصنفا وفقا للجنس والعمر كلما كان ذلك ممكنا. 15 الصورة: مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون االنسانية/ثمبا لندين

16 الجزء األول: مامأ ةلءاسملا نيررضتملا ناكسلا المساءلة أمام السكان المتضررين یقوم الشركاء باتخاذ خطوات لوضع أجندات المساءلة أمام السكان المتضررین في قلب العملیة اإلنسانیة. وخالل عام 2016 تضمن ھذا الوصول الممكن إلى السكان بالقرب من الخطوط األمامیة وتقلیل الوقت المستغرق لدعم السكان المحتاجین باستخدام األموال بصورة صحیحة عند اإلمكان وزیادة استخدام التحویالت النقدیة غیر المشروطة للفئة السكانیة الضعیفة جدا. ویتم تطویر أجندات المساءلة من خالل مركز معلومات النازحین في العراق الذي یوفر مسارا مخصصا للحصول على آراء السكان المتضررة من األزمة. ویجري توزیع الرقم المجاني لالتصال بالمركز بشكل واسع ویتم تشجیع الناس على اإلبالغ عن مخاوفھم واستفساراتھم فیما یتعلق بأي برنامج مساعدة. ویقوم كادر المركز بإحالة االستفسارات الواردة للوكاالت المعنیة والمجموعات ویستخدم مسارات اإلحالة لمعالجة القضایا الحساسة بما فیھا االستغالل الجنسي وسوء المعاملة. ویلتزم الشركاء في المجال اإلنساني بتقویة أجندات المساءلة أمام السكان المتضررین في 2017 من خالل زیادة الوعي والتدریب على المساءلة أمام السكان المتضررین وتعزیز االلتزام بقواعد السلوك والمبادئ اإلنسانیة ونشر شراكة المساءلة أثناء العمل للمساعدة في منع االستغالل الجنسي وسوء المعاملة بین الشركاء في المجال اإلنساني والكادر المیداني وتقویة مسارات استقبال اآلراء من مركز االتصاالت إلى الشركاء العاملین وأعضاء المجموعات والنظراء الحكومیین الوطنیین والمحلیین. 16 المساعدة النقدیة أظھرت عملیات الرصد ما بعد التوزیع بأن الغالبیة العظمى من المستفیدین في العراق یفض لون المساعدة النقدیة أكثر من المساعدة العینیة. كما ت ستخدم األموال كوسیلة من ق بل عدد من المجموعات. إذ ت ستخدم مجموعة األمن الغذائي التحویالت النقدیة لتوفیر المساعدة الغذائیة لل سر النازحة داخل وخارج المخیمات في كل من المناطق الحضریة والریفیة. وتقوم مجموعة س بل العیش في حاالت الطوارئ بتنفیذ مشاریع النقد مقابل العمل في إطار مساعدة األ سر المعوزة في بعض المناطق األكثر تضررا في البالد. وتقوم مجموعة الحمایة بتوفیر منحات نقدیة لل سر المستضعفة جدا وت ستخدم مجموعة التعلیم النقد لمساعدة األ سر في تغطیة التكالیف المدرسیة والتي تتضمن النقل والمالبس واجور الدراسة والكتب والقرطاسیة. وستقوم مجموعة المأوى والمواد غیر الغذائیة خالل عام 2017 بإعطاء النقد ألصحاب الدور السكنیة ألغراض إجراء إصالحات ثانویة للمساكن وشراء االحتیاجات المنزلیة األساسیة بما في ذلك الحزم الموسمیة. وت درس مجموعة المیاه والصرف الصحي والنظافة الصح یة برامج النقد مقابل العمل لصیانة المنشآت داخل وخارج المخیمات وتنظر أیضا في توفیر القسائم النقدیة لشراء مستلزمات النظافة الصح یة. كما یجري تطویر برامج المساعدة المالیة وتسھیلھا من قبل مجموعة العمل النقدیة التي تستمر في تقدیم اإلرشاد الفني وت شرف على مبادرة رصد األسعار المشتركة.

17 الجزء األول: مامأ ةلءاسملا نيررضتملا ناكسلا جیل غیر ضائع الھدف من مبادرة جیل غیر ضائع ھو الحفاظ على سالمة ومستقبل األطفال وفئة الشباب المتضررین من الصراع من خالل: أوال ( رفع مستوى تجھیز الخدمات والحصول علیھا ثانیا ( رفع جودة ھذه الخدمات ثالثا ( زیادة الطلب على الخدمات ومعالجة العوائق التي تحول دون الوصول إلیھا رابعا ( الدعوة إلى اإلصالح السیاسي والقانوني ودعمھ لتعزیز نظام التعلیم الوطني الحالي ون ظم الوصول إلى حمایة الطفل. ویقوم شركاء التعلیم بدعم ھذه المبادرة الھام ة من خالل العمل على زیادة فرص الحصول على التعلیم الجید داخل وخارج المخیمات. كما تھدف ھذه البرامج إلى توسیع نطاق التوعیة بمخاطر األلغام للطالب والمعلمین وتدریب المعلمین على الدعم النفسي واالجتماعي واإلسعافات األولیة النفسیة وتقویة الشركاء في مجال التعلیم. حوالي طفل يذهب الى المدرسة بشكل غیر منتظم أو لا یذھب الى المدرسة إطلاقا 53, طفل قتل حسب ما اشارت التقارير و جرح 355 آخرین نتیجة الصراع 3.7 مليون مليون طفل نازح يقيم داخل المخیامت وخارجھا 361 حالة انتھاك لحقوق الطفل حسب ما اشارت التقارير والتي تضرر منھا 1,685 طفلا في عام طفل يحتاج إلى الحصول على التعلیم والحامیة 17 حالة ھجوم على المدارس واعتداء على الموظفین حسب ما اشارت التقارير 7 مدارس على الا قل أ ستخدمت من قبل القوات العسكرية 17 اكرث من 760,000 طفل نازح تغی ب عن الدراسة لمدة عام كامل OCHA/Bahaa Elias

18 _ الجزء األول: م لخ ص االحتملا و و األهدا و تاجايتحالا م لخ ص االحتياجات و األهداف و المتطلبات السكان المستھدفون المتطلبات )بالدوالر األمریكي( 985 مليون 6,2 مليون السكان المحتاجون 11 مليون ت قدر التكلفة الكلیة لتلبیة االحتیاجات اإلنسانیة اإلجمالیة ل 11 ملیون شخص عراقي ما یزید عن 3 ملیارات دوالر أمریكي وفقا للمعاییر الدولیة. ودعما واستكماال لخطة الحكومة اإلنسانیة یھدف الشركاء للوصول إلى 6.2 ملیون شخص من الفئة السكانیة الضعیفة جدا والمساھمة في المعاییر الدولیة للعنایة والمساعدة والحمایة من خالل توفیر ح زم الدعم العاجل بطریقة متسلسلة من خالل المستوى األول لالستجابة والمستوى الثاني واالستجابة الكاملة للمجموعة. وت قدر تكلفة ھذه الح زم بما یقرب من 589 ملیون دوالر أمریكي. وعند انتھاء العملیات العسكریة ینوي الشركاء إعادة النظر في كافة جوانب العملیة بما في ذلك األھداف االستراتیجیة واستراتیجیات المجموعة والمنھجیات التشغیلیة. المتطلبات % % _ % % _ % _ % % % إناث % المجموع السكا ن المستھدفون (بالملیون) % المستھدفون من السكان المحتاجین (بالملیون) بیانات النازحین المستھدفین العاي دون النازحون (بالملیون) (بالملیون) الفي ة السكانیة الضعیفة جدا في مناطق الصراع (بالملیون) المجتمعات المضیفة المتضررة (بالملیون) المقیمون خار ج سیطرة الحكومة (بالملیون) حسب الجنس والعمر % أطفال بالغون مسنون الاجاملي بالدولار الا مریيك (ملیون) الحامية الصحة المياه والصرف الصحي الا من الغذايئ المسكن/ اللوازم غري الغذاي ية تنسيق وادارة المخيم التعليم التلاحم الا جتامعي وسبل العيش في حالات الطوارئ _ 0.4 _ % 1.3 آلية الاستجابة السريعة % 0.4 المساعدة النقدية متعددة الاغراض

19 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا م لخ ص استجابة المجموعة الحمایة 19 السكان المحتاجون 8,7 مليون السكان المستھدفون 3,4 مليون المتطلبات )مليون( ھدف الحمایة 1 المستوى األول لالستجابة توفیر دعم الحمایة الموجه والعاجل للسكان الم عر ضین للخطر الكبیر وإحالة القضایا ذات األولویة إلى البرامج المتخصصة من خالل: إجراء تقییم آلثار التھدید ومسح أخطار المتفجرات بشكل فوري وتوعیة الفئة السكانیة الضعیفة بمخاطر األلغام. تحدید احتیاجات الحمایة للسكان الم عر ضین للخطر الكبیر عن طریق تقییمات الحمایة السریعة وإحالة القضایا العاجلة للجھات المختصة وتقدیم المشورة للشركاء حول األنشطة ذات األولویة. تقدیم المشورة للسكان الم عر ضین للخطر الكبیر فیما یتعل ق بإجراءات التسجیل والخدمات المتاحة و المواقع اآلمنة والقیود والمخاطر والتھدیدات. توفیر معلومات حول الحقوق األساسیة المستوى الثاني لالستجابة توفیر دعم الحمایة المتخصص للفئة السكانیة الضعیفة ومساعدة األفراد على تأمین الحصول على الوثائق الالزمة وتسھیل دعم المجتمع للس ر واألفراد الضعفاء من خالل : إجراء تقییمات الحمایة الشاملة. توفیر خدمات إدارة الحالة للطفال الم عر ضین للخطر وللناجین من العنف الجنسي وتیسیر ترتیبات الرعایة البدیلة عند الحاجة. تقدیم الدعم النفسي المتخصص للطفال وللناجین من العنف الجنسي وللشخاص ذوي اإلعاقة. تسھیل آلیات حمایة الطفل المجتمعیة. تسھیل عملیة تعبئة المجتمع والدعوة للتصدي للعنف الجنسي وتوفیر لوازم النساء وتعزیز آلیات االستجابة الكاملة للمجموعة زیادة آلیات حمایة المجتمع وتعزیز دور المؤسسات على المستوى المحلي والوطني وعلى مستوى المحافظة فیما یتعلق بالحمایة وزیادة الوعي الشامل حول الحمایة والوقایة من خالل : تحدید وتوثیق وتتبع األطفال غیر المصحوبین والمنفصلین عن ذویھم والعمل على جمع شمل األس ر. رصد ترتیبات الرعایة البدیلة وأنشطة إعادة دمج األطفال بالمجتمع. تدریب وإرشاد الجھات األمنیة والسلطات المحلیة والخدمات القانونیة مثل المساعدة أثناء اإلحتجاز والتسجیل المدني والھویات توفیر خدمات اإلحالة الفوریة للفتیات والفتیان الم عر ضین للخطر ال سیما األطفال غیر المصحوبین والمنفصلین عن ذویھم. توفیر خدمات إدارة حاالت الطوارئ للناجیات من العنف الجنسي وتوزیع اللوازم النسائیة وإحالة الحاالت المرضیة األخرى لتلقي العنایة الطبیة الالزمة. تقدیم إسعافات نفسیة أولیة والتثقیف النفسي للفئة السكانیة الضعیفة. تقدیم التوجیه الى السلطات والشركاء حول ممارسات الحمایة وفقا للتقییمات السریعة وذلك لتوفیر ممر آمن فضال عن إدارة مواقع الطوارئ والمخیمات. اإلحالة المجتمعیة على المستوى المحلي. مسح أخطار المتفجرات وتوفیر خدمات إدارة القضایا للناجین من مخاطر المتفجرات وتوسیع نطاق التوعیة بمخاطر األلغام. تسھیل عملیة التسجیل المدني ونشر المعلومات المتعلقة بحقوق العائدین وتقدیم المساعدة القانونیة في حاالت اإلخالء والحیازة. توفیر المساعدة النقدیة للفئة السكانیة الضعیفة جدا. على االلتزام بمعاییر الحمایة والقانون الدولي لحقوق اإلنسان والقانون اإلنساني. دعم حمالت التوعیة الجماھیریة وتیسیر مبادرات الحمایة المجتمعیة وتدریب وتوجیه النشطاء والمتخصصین في مجال الحمایة. بناء قدرات الجھات الفاعلة الوطنیة لمكافحة األلغام. المشاركة مع السلطات المحلیة لتحسین األطر التنظیمیة وممارسات الحمایة ذات الصلة $ عدد الشركاء 43 توفیر الحمایة الفوریة للسكان 1 الم عر ضین للخطر الكبیر بما في ذلك السكان الذین یقطنون في المناطق التي یصع ب الوصول إلیھا والمناطق غیر المستقرة ھدف الحمایة 2 تقديم الدعم المتخصص للسكان 2 الذین یعانون من سوء المعاملة والعنف وتسھیل الدعم المجتمعي لل سر واألشخاص المتضررین من الصراع ھدف الحمایة 3 مشاركة السلطات والشركاء في 3 المجال اإلنساني في االلتزام بمعاییر الحمایة الدولیة والقانون اإلنساني وقانون حقوق اإلنسان وتسھیل الن ھج المجتمعیة للحمایة جھة االتصال جوليان هيريرا المفوضیة السامیة للمم المتحدة لشؤون الالجئین herreraj@unhcr.org زین الدین ماالنج مجلس الال جئین الدنماركي cocoordinator.protection@drciraq. dk

20 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا الصحة السكان المحتاجون 9,7 مليون السكان المستھدفون 6,2 مليون المتطلبات )مليون( عدد الشركاء ھدف الصحة 1 المستوى األول لالستجابة توفیر الخدمات الصح یة الم نقذة للحیاة للفئة السكانیة الضعیفة جدا وتشخیص واالستجابة لتفشي األمراض من خالل: توفیر الرعایة الخاصة للشخاص المصابین في الخطوط األمامیة وذلك في مركز استقرار الحالة الصح یة لإلصابات وإحالة الحاالت الطارئة إلى المستشفیات المیدانیة والمنشآت المتخصصة. إحالة الحاالت الطارئة لمنشآت ذات مستوى أعلى. نشر وتوظیف العاملین في المستشفیات المیدانیة. توفیر الرعایة الصح یة اإلنجابیة المتخصصة للنساء الحوامل والمرضعات. تحصین األطفال ضد األمراض القاتلة. االستجابة الكاملة للمجموعة المساعدة في تعزیز نظم الرعایة الصح یة الوطنیة وتطویر المنشآت الصح یة في المناطق المتضررة من األزمة من خالل : إعادة تأھیل المنشآت الصح یة المتضررة بناء قدرات القوى العاملة في المجال الصحي توزیع اللوازم الطبیة الخاصة باإلصابات واللوازم الصح یة للحاالت الطارئة وعالجات األمراض المزمنة ولوازم طبیة لحاالت اإلنجاب ولوازم معالجة اإلسھال في الخطوط األمامیة ومنشآت الدعم. شراء وإرسال وتحضیر األدویة واللقاحات الم نقذة للحیاة. توفیر الرعایة الطبیة السریریة للناجین من العنف الجنسي. تحدید ومعالجة وتوفیر خدمات إدارة الحالة لمعالجة األمراض الوبائیة. الدعوة لمناھضة االنتھاكات بحق العاملین في مجال الرعایة الصح یة والمنشآت الصح یة. تعزیز جودة معاییر الرعایة تعزیز إدارة األدویة واإلمدادات األساسیة $ 29 توفیر الرعایة الصح یة الطارئة 1 والدعم النفسي واالجتماعي للفئة السكانیة الضعیفة جدا حالما یتم الوصول إلیھم 20 ھدف الصحة 2 توفير حزمة شاملة من خدمات 2 الرعایة الصح یة األساسیة للسكان في األماكن ذات األولویة ھدف الصحة 3 تعزیز نظام الرعایة الصح یة الوطنیة 3 وتطویر المنشآت الصح یة في المناطق المتضررة من األزمة جھة االتصال د/ فؤاد خان منظمة الصحة العالمية khanmu@who.int كمال اوليري الهيئة الطبية الدولية kolleri@internationalmedicalcorps. org

21 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا المیاه والصرف الصحي والنظافة الصحیة السكان المحتاجون 6,3 مليون السكان المستھدفون 3,5 مليون المتطلبات )مليون( المستوى األول لالستجابة توفیر خدمات المیاه والصرف الصحي والنظافة الصح یة في حاالت الطوارئ للفئة السكانیة الضعیفة جدا من خالل: الخزن المسبق لمواد اإلغاثة األساسیة ومعدات الطوارئ في المناطق ذات األولویة تحدید وتطویر مصادر المیاه في مواقع الطوارئ تحدید وإعداد التأھیل المسبق لمقدمي الخدمات في حاالت الطوارئ تركیب مراحیض الطوارئ ووحدات االستحمام وخزانات المیاه والصنابیر في المواقع ذات األولویة إجراء عملیات تقییم االحتیاجات السریعة ومناقشات مجموعة التنسیق توزیع مواد اإلغاثة األساسیة للنازحین الج دد توفیر خدمات الطوارئ نشر الرسائل الصح یة األساسیة إلى الفئة السكانیة الضعیفة تشكیل لجان المیاه والصرف الصحي حیث أمكن رصد التوزیعات وتقدیم الخدمات 139 $ 21 عدد الشركاء ھدف المياة والصرف الصحي 1 تركیب أنظمة أساسیة لجمع النفایات وتنظیف المرافق الصح یة المستوى الثاني لالستجابة زیادة تقدیم الخدمات وتحسین البنیة التحتیة للمیاه والصرف الصحي ورسائل النظافة الصح یة وتعزیز المشاركة المجتمعیة في إدارة المیاه والصرف الصحي والمشاركة مع مقدمي الخدمات الحكومیة من خالل : تقییم الظروف ومناقشة النتائج مع المجتمعات والسلطات وتصفیة األنشطة االنتقال من مرحلة نقل المیاه بالصھاریج إلى وسائل أكثر دیمومة بما في ذلك اآلبار والشبكات ووحدات معالجة المیاه إعادة استخدام مرافق الطوارئ في مكان آخر وتبدیل الوحدات وتوفیر خیارات دائمة تعزیز لجان المیاه والصرف الصحي وقدرة السلطات المحلیة المعنیة بالمیاه والصرف الصحي توسیع النھج القائمة على اساس السوق في الوصول الى خدمات النظافة إدخال تقنیات فعالة من حیث التكلفة بما في ذلك مضخات الطاقة الشمسیة والسخانات 41 تسهيل الوصول اآلمن إلى خدمات 1 المیاه والصرف الصحي في حاالت الطوارئ وممارسات النظافة الصح یة للفئة السكانیة الضعیفة جدا ھدف المياة والصرف الصحي 2 توسيع تغطیة خدمات المیاه تحدیث نظم إدارة النفایات الصلبة 2 والصرف الصحي وممارسات النظافة الصح یة في المجتمعات المعر ضة للخطر ھدف المياة والصرف الصحي 3 االستجابة الكاملة للمجموعة مواصلة توسیع نطاق تقدیم الخدمات وتطویر البنیة التحتیة للمیاه والصرف الصحي وتعزیز المشاركة المجتمعیة في إدارة المیاه والصرف الصحي واالستعداد لتیسیر التسلیم المنظم للعملیات واإلدارة إلى المجتمعات والسلطات المعنیة من خالل: توسیع الخدمات للفئة السكانیة الضعیفة جدا بما في ذلك األشخاص ذوي اإلعاقة استعادة وتمدید أنظمة المیاه وربط المستخدمین بالمنشآت القائمة والشبكات العامة ادخال األنظمة التقلیدیة إلى المناطق الحضریة استعادة وتوسیع أنظمة المیاه والصرف الصحي ومعالجة النفایات والتخلص منھا تعزیز ممارسات النظافة الصح یة بشكل أفضل وترشید استھالك المیاه تعزیز إدارة المجتمع للخدمات واستخالص الع بر واالتفاق على جدول زمني وخطة لالنتقال المنظم للعملیات والصیانة إلى المؤسسات المحلیة دعم عملیة توسیع خدمات المیاه 3 والصرف الصحي المستدامة بطریقة عادلة وتسھیل تسلیم العملیات والصیانة إلى المجتمعات المحلیة والجھات العاملة الوطنیة جھة االتصال انناماري سواي اليونسيف aswai@unicef.org آصف محمود منظمة العمل ضد الجوع asif.mahmood@iq.missionsacf.org

22 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا األمن الغذائي السكان المحتاجون 3,2 مليون السكان المستھدفون 2,8 مليون المستوى األول لالستجابة توفیر الغذاء واألصول الزراعیة في حاالت الطوارئ لل سر الضعیفة جدا حالما یتم الوصول إلیھم من خالل: توزیع وجبات غذائیة جاھزة للكل ووجبات ساخنة لل سر في مواقع الطوارئ والمخیمات ومناطق العبور في المناطق المستعادة التي أمكن الوصول إلیھا مؤخرا ومناطق المجتمعات العائدة. توزیع حصص غذائیة جافة لمدة ثالث أشھر لل سر الضعیفة للغایة في المواقع ذات األولویة. توفیر األعالف واللقاحات الحیوانیة الضروریة للر عاة الضعفاء جدا. المتطلبات )مليون( ھدف األمن الغذائي 1 المستوى الثاني لالستجابة مساعدة األ سر الضعیفة في المواقع ذات األولویة في تأمین ما یكفي من الغذاء واستعادة س بل العیش الزراعیة من خالل : إجراء عملیات تقییم األمن الغذائي والتغذیة وس بل العیش لتحدید األ سر الضعیفة جدا والتي تعاني من انعدام األمن الغذائي. توزیع المواد الغذائیة والنقد أو القسائم استنادا إلى أوضاع السوق المحلیة لل سر الم ستھد فة. إنشاء مشاریع النقد مقابل العمل لل سر الضعیفة والتي ت عاني من انعدام األمن الغذائي. المساعدة في إعادة توفیر خدمات الصح ة الحیوانیة للرعاة الصغار والضعفاء. توزیع المدخالت الزراعیة الضروریة وتقدیم المساعدة الفنیة لل سر الضعیفة للغایة في المواقع ذات األولیة. 235 $ عدد الشركاء 24 توفیر الغذاء واألصول الزراعیة في 1 حاالت الطوارئ للفئة السكانیة الضعیفة جدا حالما یتم الوصول إلیھم 22 ھدف األمن الغذائي 2 االستجابة الكاملة للمجموعة المساعدة على تعزیز آلیات الحمایة االجتماعیة المتعلقة باألغذیة وأنظمة اإلنتاج الزراعي الرئیسیة من خالل: تقديم اإلرشاد لم دراء نظام التوزیع الحكومي للحصص التموینیة بشأن االنتقال من الدعم الغذائي في حاالت الطوارئ. إعادة تأھیل البنیة التحتیة الزراعیة بما في ذلك الري وإمدادات المیاه وتخزین المحاصیل والمشاتل والبستنة والدواجن. توزیع بذور القمح واألسمدة على األس ر الضعیفة جدا في المواقع ذات األولویة. تسھیل عملیة الوصول للغذاء 2 والمساعدة على استرجاع األصول الزراعیة لل سر الضعیفة للغایة في المواقع ذات األولویة ھدف األمن الغذائي 3 المساعدة على تعزیز آلیات الحمایة 3 االجتماعیة المتعلقة باألغذیة وأنظمة اإلنتاج الزراعي الرئیسیة جھة االتصال ماجد شاه برنامج األغذية العالمي majied.shah@wfp.org

23 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا المأوى واللوازم غیر الغذائیة السكان المحتاجون 3,9 مليون السكان المستھدفون 2,3 مليون المستوى األول لالستجابة توفیر مأوى آمن ومناسب لحاالت الطوارئ وتوزیع المواد غیر الغذائیة الضروریة الم نقذة للحیاة إلى الفئة السكانیة الضعیفة في المناطق ذات األولویة من خالل: تحشید الشركاء بالتعاون مع مجموعة تنسیق وإدارة المخیم لبناء مواقع الطوارئ والمخیمات وفقا للمعاییر الم تفق علیھا. تأمین الحصول على خیام ذات جودة عالیة ومالئمة للظروف المناخیة المختلفة وخزنھا مسبقا وتوزیعھا وتوفیر مستلزمات المأوى في المواقع ذات األولویة. تأمین الحصول على اللوازم غیر الغذائیة ذات جودة عالیة ومالئمة للظروف المناخیة المختلفة وخزنھا مسبقا وتوزیعھا في المناطق ذات األولویة. 23 المتطلبات )مليون( ھدف المأوى والمواد غیر الغذائیة 1 المستوى الثاني لالستجابة تطویر وإصالح المالجئ األساسیة وتجدید اللوازم المنزلیة األساسیة للفئة السكانیة الضعیفة من خالل: تقییم األوضاع ومناقشة النتائج مع المجتمعات والسلطات المحلیة وتصفیة األنشطة تطویر المخیمات القائمة ومواقع الطوارئ عن طریق استبدال الخیام المتردیة والمتضررة تأمین الحصول على لوازم سد المنافذ وخزنھا وتوزیعھا تأمین حصول األ سر الضعیفة على اللوازم المخصصة والقیام بإصالحات صغیرة على مساكنھم توزیع م نح نقدیة لل سر الضعیفة ب غیة القیام بإصالحات على مساكنھم نشر فرق تقنیة لتوعیة األ سر الضعیفة حول كیفیة عمل اإلصالحات على مساكنھم توزیع م نح نقدیة لل سر الضعیفة لشراء اللوازم المنزلیة األساسیة 175 $ عدد الشركاء 29 توفیر المأوى اآلمن والمناسب في 1 حاالت الطوارئ وتوزیع المواد غیر الغذائیة الضروریة الم نقذة للحیاة إلى الفئة السكانیة الضعیفة في المواقع ذات األولویة ھدف المأوى والمواد غیر الغذائیة 2 االستجابة الكاملة للمجموعة توسیع المأوى اآلمن والكریم وإتاحة خیارات السكن أمام األ سر الضعیفة وفق المعاییر ال مت فق علیھا من خالل: تقییمات حالة السوق ودرجة الضعف توفیر إعانات اإلیجار لل سر الضعیفة توفیر أدوات ومدخالت البناء لل سر الضعیفة بغیة القیام بإصالحات رئیسیة على مساكنھم التعاقد مع بنائین من أجل إصالح المنازل المتضررة بشكل كبیر والتي یسكنھا أ سر ضعیفة تدریب المتعاقدین والفرق المجتمعیة حول ممارسات البناء اآلمنة والمستدامة تطویر وإصالح المساكن األساسیة 2 وتجدید اللوازم المنزلیة األساسیة للفئة السكانیة الضعیفة ھدف المأوى والمواد غیر الغذائیة 3 توسیع المأوى اآلمن والكریم 3 وإتاحة خیارات السكن أمام الفئة السكانیة الضعیفة وفقا للمعاییر الم تف ق علیھا جھة االتصال رتشارد ايفانز مفوضية األمم المتحدة السامية لشؤون الالجئين coord.iraq@sheltercluster.org ميشيل جلوكل المجلس النرويجي لالجئين coord2.iraq@sheltercluster.org

24 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا تنسیق وإدارة المخیم السكان المحتاجون 2,7 مليون السكان المستھدفون 0,9 مليون المتطلبات )مليون( عدد الشركاء ھدف تنسیق وإدارة المخیمات 1 المستوى األول لالستجابة تحدید المواقع األساسیة لمواقع الطوارئ والمخیمات وتسھیل توفیر الخدمات األساسیة في ھذه المواقع وتحدید المخاطر وثغرات الخدمات في المستوطنات غیر الرسمیة من خالل: إجراء تقییمات مشتركة لمواقع الطوارئ المحتملة والمخیمات بالتعاون مع النظراء الحكومیین والمجموعات ومقدمي الخدمات تحدید عوامل الخطر في مواقع الطوارئ والمخیمات والتنسیق مع مدراء المخیمات للتخفیف من حد ة ھذه العوامل المستوى الثاني لالستجابة تقدیم الخدمات وتحسین البنیة التحتیة للمیاه والمساعدة في زیادة الخدمات وتحسین إدارة مواقع الطوارئ والمخیمات من خالل: توفیر خدمة التتبع وتحدید الثغرات والتنسیق مع المجموعات ألغراض التغطیة رسم خرائط مقدمي الخدمات المحتملین وتتبع االحتیاجات األساسیة وتحدید الثغرات الخدمیة الھامة والتنسیق مع المجموعات لضمان توفیر الحد األدنى من الخدمات األساسیة في مواقع الطوارئ والمخیمات تحدید الثغرات الخدمیة الھامة في المستوطنات غیر الرسمیة والتنسیق مع المجموعات لسد ھذه الثغرات رصد عوامل الخطر والتنسیق مع مدراء المخیمات للقضاء علیھا توفیر التدریب والتوجیه لمدراء مواقع الطوارئ والمخیمات 18.7 $ 9 المساعدة في تأمین المأوى اآلمن 1 والكریم والقابل للسكن لل سر النازحة في المواقع الرسمیة وغیر الرسمیة 24 جھة االتصال مانويل مونيز بيريرا منظمة الهجرة الدولية mpereira@iom.int

25 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا التعلیم 25 ھدف التعليم 1 المستوى األول لالستجابة توفیر مساحات تعلم آمنة بصورة فوریة للفتیات والفتیان الضعفاء جدا من خالل: تحدید وإنشاء أماكن مؤقتة للتعلم على أن تكون آمنة ومناسبة تحدید وتعبئة أفراد المجتمع من خالل الخبرة السابقة في مجال التدریس توفیر التعلیم المناسب في حاالت الطوارئ ومواد التعل م رفع الوعي وتوجية المعلمین حول المعاییر الدنیا المستوى الثاني لالستجابة المساعدة في تحسین نوعیة التعلم للفتیات والفتیان الضعفاء جدا من خالل: توزیع مواد التعلیم والتعلم توفیر فرص التعلم غیر النظامي تشجیع السلطات على إعادة فتح المدارس النظامیة تسجیل األطفال في المدارس وتیسیر االمتحانات للتعلیم في حاالت الطوارئ بیان أھمیة الدعم النفسي واالجتماعي للطفال الم عر ضین للخطر تشجیع المجتمعات المحلیة على إرسال الفتیان والفتیات إلى مواقع التعلم توفیر األنشطة الترفیھیة والتعلیمیة تقدیم المساعدات النقدیة للنقل واللوازم المدرسیة تدریب المعلمین والموظفین في مجال التعلیم المساعدة على تحسین جمع البیانات وتبادل المعلومات بین السلطات الحكومیة وشركائھا في قطاع التعلیم توفیر مساحات تعلم آمنة بصورة 1 فوریة للفتیات والفتیان الضعفاء جدا الذین تتراوح أعمارھم بین 3 الى 17 السكان المحتاجون 3,7 مليون السكان المستھدفون 1,45 مليون المتطلبات )مليون( 69.9 $ عدد الشركاء 42 االستجابة الكاملة للمجموعة ھدف التعليم 2 المساعدة في توسیع وتطویر فرص التعلیم والتعلم للفتیات والفتیان الضعفاء جدا من خالل: إنشاء مجلس اآلباء والمعلمین والقیام بالتدریب الالزم تعزیز المھارات الحیاتیة في المدارس بما في ذلك النظافة, وتعزیز األنشطة الصحیة والتوعیة بمخاطر األلغام والتحصین والفحص الطبي تعزیز أنشطة "العودة إلى المدرسة" والتواصل مع اآلباء واألمھات واألطفال في المناطق التي یصعب الوصول إلیھا وتشجیعھم على الوصول إلى مواقع التعل م تعزیز برامج التعلیم الم سر ع للطفال الذین فاتھم سنوات من الدراسة بناء فصول دراسیة إضافیة وتأھیل المدارس توفیر التدریب المھني للشباب والمراھقین تعزیز التربیة من أجل السالم المساعدة في تحسین نوعیة التعلم 2 للفتیات والفتیان الضعفاء جدا الذین تتراوح أعمارھم بین 3 الى 17 ھدف التعليم 3 المساعدة في توسیع وتطویر فرص 3 التعلیم والتعلم للفتیات والفتیان الضعفاء جدا الذین تتراوح أعمارھم بین 3 الى 17 جھة االتصال كيتي نوبل اليونسيف iraq.edu@humanitarianresponse. info عبدالرزاق عيدن منظمة إنقاذ الطفل abdirisak.aden@savethechildren.org

26 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا س بل العیش في حاالت الطوارئ السكان المحتاجون 5,2 مليون السكان المستھدفون 159 الف المتطلبات )مليون( ھدف س بل العیش في حاالت الطوارئ 1 المستوى األول لالستجابة المساعدة في استبدال األصول المفقودة وتولید الدخل النقدي بصورة عاجلة لل سر الضعیفة للغایة في المواقع ذات األولویة من خالل: تحدید المناطق التي تشھد توترات اجتماعیة عالیة رفع الوعي داخل المجتمعات المحلیة فیما یتعل ق بمعاییر األھلیة تحدید األ سر الضعیفة المؤھلة لخطط العمل المستوى الثاني لالستجابة توسیع فرص كسب العیش لل سر الضعیفة في المواقع ذات األولویة من خالل: تحلیل أوضاع السوق وتحدید قطاعات السوق ذات المخاطر المنخفضة التي یمكن لل سر الضعیفة الدخول فیھا تقدیم المنح النقدیة والدعم الفني لمساعدة األ سر الضعیفة على انشاء مشاریع صغیرة وتسھیل الحصول على األموال الالزمة للبدء بالمشاریع الجدیدة في المجتمع التنسیق مع القادة المحلیین والنظراء الحكومیین لالتفاق على أولویات المجتمع تنفیذ خطط العمل في المواقع ذات األولویة رصد تأثیر خطط العمل توزیع مجموعات األدوات وغیرھا من المعدات المفقودة للس ر الضعیفة للغایة تحدید خیارات التدریب وإحالة األ سر للحصول عليه تحدید أرباب العمل لتوظیف األ سر النازحة والضعیفة للغایة وتوجيه الباحثین عن عمل إلیھم توفیر التدریب في مجال اإللمام باألمور المالیة واإلدارة إلى األ سر المعوزة 20 $ عدد الشركاء 24 المساعدة في استبدال األصول 1 المفقودة وتولید الدخل بصورة عاجلة لل سر الضعیفة جدا في المواقع ذات األولویة 26 ھدف س بل العیش في حاالت الطوارئ 2 توسیع فرص كسب العیش في 2 المجتمعات التي استقبلت نسبة كبیرة من األ سر النازحة جھة االتصال جيار كاكا برنامج األمم المتحدة اإلنمائي zhyar.kaka@undp.org هكتور فيفيرو المجلس الدنماركي لمساندة الالجئين livelihoods.cash.coordinator@ drciraq.dk

27 الجزء األول : ص خل م ةعومجملا ةباجتسا آلیة االستجابة السریعة المستوى األول لالستجابة السكان المحتاجون 2,1 مليون السكان المستھدفون 1,3 مليون المتطلبات (مليون) مشاركة بیانات النزوح مع المجموعات وتتضمن المواقع ومستوى الضعف لدى السكان والملفات الشخصیة للسكان وذلك لتحفیز استجابات الطوارئ األخرى تیسیر عملیات تقییم االحتیاجات السریعة فور انتھاء عملیات التوزیع األولى لتحفیز استجابات المستوى األول والثاني للمجموعة جھة االتصال عدد الشركاء 7 1 الخزن المسبق لإلمدادات في وحدات التخزین المتنقلة في مواقع آمنة والتي یمكن الوصول إلیھا تفعیل فرق العمل وتوزیع اإلمدادات خالل 72 ساعة من تلقي المعلومات حول حركة وموقع 18 $ ھدف آلیة االستجابة المنقذة للحیاة التوزیع الفوري إلمدادات الطوارئ یصعب الوصول تنقلة في المناطق التي الم لألسر إلیھا باإلضافة إلى السكان العالقین عند نقاط السبل بالقرب من التفتیش أو الذین تقطعت بھم الخطوط األمامیة من خالل : النازحین والتحقق من المعلومة اوفيرتون مقمزولو اليونسيف omgemezulu@unicef.org 1 التوزیع الفوري إلمدادات الطوارئ المنقذة للحیاة تنقلة في الم لألسر یصعب الوصول إلیھا المناطق التي باإلضافة إلى العالقین عند نقاط التفتیش السبل بالقرب من أو الذین تقطعت بھم الخطوط األمامیة حيدر العيثاوي برنامج األغذية العالمي haider.alithawi@wfp.org 27 الصورة : المفوضية العليا لشؤون الالجئين / ايفور بريكيت

28 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا المساعدة النقدیة متعددة األغراض السكان المحتاجون 2,2 مليون السكان المستھدفون 0,4 مليون المتطلبات )مليون( ھدف المساعدة النقدیة متعددة األغراض 1 المستوى األول لالستجابة توفیر منحة نقدیة طارئة لمرة واحدة على أساس سلة اإلنفاق للبقاء على قید الحیاة للفئة السكانیة الضعیفة من النازحین في غضون شھرین من نزوحھم من خالل: إجراء تقییمات السوق وتحدید وكالء تحویل األموال وتحدید الموردین وتوقیع االتفاقیات جمع البیانات واالتفاق بالتعاون مع مبادرة رصد األسعار المشتركة حول محتویات سلة اإلنفاق للبقاء على قید الحیاة وتحلیل اتجاھات التسعیر للمحتویات واحتساب القیمة النقدیة للسلة المستوى الثاني لالستجابة توفیر منحة نقدیة شھریة للس ر الضعیفة جدا اعتمادا على أساس سلة اإلنفاق للبقاء على قید الحیاة من خالل: إجراء تقییمات لمواطن الضعف وتحدید األس ر الضعیفة جدا التي تحتاج إلى الدعم النقدي الشھري التحقق وفحص قائمة المستفیدین لتجنب االزدواجیة االستجابة الكاملة للمجموعة إجراء تقییمات سریعة وتحدید األ سر الضعیفة للغایة باستخدام مؤشرات بدیلة في المناطق التي أمكن الوصول إلیھا حدیثا لتجنب المستفیدین قائمة وفحص التحقق االزدواجیة تقدیم منحة نقدیة طارئة غیر مشروطة لمرة واحدة إجراء عملیة الرصد ما بعد التوزیع ومراقبة األسعار وضبط السلة إذا لزم األمر تقدیم ما یصل الى منحتین نقدیتین إضافیتین بشكل شھري للسكان الضعفاء من المستفیدین الذین یتسل مون منحة الطوارئ لمرة واحدة تقدیم ما یصل الى ثالثة منح نقدیة شھریة لل سر الضعیفة جدا في المواقع ذات األولویة حیث تكون األسواق مفتوحة إجراء عملیة الرصد ما بعد التوزیع ومراقبة األسعار 61.4 $ عدد الشركاء 10 توفیر منحة نقدیة في حاالت 1 الطوارئ لمرة واحدة على أساس سلة اإلنفاق للبقاء على قید الحیاة للفئة السكانیة الضعیفة من النازحین في غضون شھرین من نزوحھم 28 ھدف المساعدة النقدیة متعددة األغراض 2 تحدید خیارات لربط التحویالت النقدیة غیر المشروطة الم قدمة من الشركاء في المجال اإلنساني مع شبكة الضمان االجتماعي الحكومي من خالل: رسم خریطة برامج شبكة الحمایة االجتماعیة والضمان االجتماعي للحكومة تحلیل اتجاھات الدخل واإلنفاق بین األس ر الضعیفة جدا للمساعدة في إبالغ أصحاب القرار حول أثر المساعدات النقدیة الطارئة تقدیم الدعم الفني لمجموعات أخرى في تصمیم واستخدام الخیارات النقدیة والقسائم بطریقة مناسبة 2 توفیر منحة نقدیة إضافیة لمدة تصل إلى شھرین اعتمادا على مستویات الضعف إلى المستفیدین من إعانات الطوارئ لمرة واحدة وتقدیم منح نقدیة لمدة تصل إلى ثالثة أشھر لل سر الضعیفة جدا في المواقع ذات األولویة التي تكون فیھا األسواق مفتوحة ھدف المساعدة النقدیة متعددة األغراض 3 تحدید خیارات لربط التحویالت 3 النقدیة غیر المشروطة المقدمة من الشركاء في المجال اإلنساني مع شبكة الضمان االجتماعي الحكومي جھة االتصال امبر سافاج مفوضية األمم المتحدة السامية لشؤون الالجئين aswai@unicef.org جلبرت الخوري ميرسي كور gelkhoury@mercycorps.org

29 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا االتصاالت في حاالت الطوارئ المنظمات المستهدفة المستوى األول لالستجابة توفیر اتصاالت أمنیة موثوقة وخدمات االتصال بشبكة اإلنترنت إلى الشركاء في المجال اإلنساني من خالل: تركیب وصیانة خدمة االتصال باألنترنت واالتصاالت األمنیة في ستة مواقع أساسیة شراء وضبط اعدادات معدات اتصاالت إضافیة تركیب شبكات االتصاالت على النحو المطلوب في مواقع الطوارئ والمخیمات الجدیدة توزیع 20 جھازا نقاال لإلنترنت ألول المستجیبین لمدة شھرین بالتعاون مع مقدمي الخدمات من القطاع الخاص تدریب الشركاء على استخدام وصیانة معدات تكنولوجیا المعلومات توفیر مكالمات مجانیة للنازحین في مواقع الطوارئ والمخیمات لمدة ثالثة أشھر 146 المتطلبات )مليون( 2.7 $ عدد الشركاء 1 29 ھدف االتصاالت في حاالت الطوارئ 1 جھة االتصال ميشيل ديركسن برنامج األغذية العالمي michael.dirksen@wfp.org تسهيل توفیر اتصاالت أمنیة 1 موثوقة وخدمات االتصال بشبكة اإلنترنت إلى الشركاء في المجال اإلنساني الدعم اللوجستي المنظمات المستهدفة عدد الشركاء المستوى األول لالستجابة المساعدة في توسیع نطاق العملیات وتواجد الشركاء في المجال اإلنساني من خالل: تقدیم الدعم اللوجستي اإلنساني المشترك في ثالثة مراكز لوجستیة رئیسیة في دھوك وأربیل وبغداد وافتتاح مراكز خدمة كاملة إضافیة بالشكل المطلوب إنشاء مراكز في المناطق األمامیة للعملیات بالشكل المطلوب تركیب وحدات تخزین متنقلة توفیر المعلومات واإلرشاد حول تخلیص البضائع تیسیر قوافل التسلیم المشتركة بین الوكاالت إذا لزم األمر تعبئة وتركیب البنیة التحتیة اللوجستیة بما في ذلك الجسور المتحركة تحدید وإنشاء ترتیبات احتیاطیة لخدمات النقل الجوي في حاالت الطوارئ 146 المتطلبات )مليون( 11.8 $ 2 ھدف الدعم اللوجستي 1 جھة االتصال جولي فاندر ویل برنامج األغذية العالمي julie.vanderwiel@wfp.org المساعدة في توسیع نطاق 1 الوصول اإلنساني وتواجد الشركاء في المجال اإلنساني

30 الجزء األول: م لخ ص ةعومجملا ةباجتسا التنسیق والخدمات المشتركة المنظمات المستهدفة المستوى األول لالستجابة تسھیل الوصول وتنسیق عملیات تقییم االحتیاجات المشتركة والتحلیل والتوجیه حول االستھداف وتحدید آلیات التسلیم ورصد األثر وحشد الموارد لتغطیة الثغرات المھمة وتقدیم منتجات إعالمیة موحدة من خالل: تسھیل وصول الشركاء في المجال اإلنساني من خالل المشاركة المدنیة والعسكریة مع المسؤولین األمنیین والنظراء الحكومیین تتبع تحركات السكان وتحدید االحتیاجات الم لح ة إدارة مركز العملیات اإلنسانیة وتنسیق االستجابة في حاالت الطوارئ االتفاق على منھجیات تقییم موحدة وتنسیق عملیات تقییم مشتركة وإنتاج ونشر منتجات المعلومات وتلخیص بیانات التقییم 146 المتطلبات )مليون( 16 $ عدد الشركاء ھدف التنسیق والخدمات المشتركة 1 تحدید المخاطر األمنیة ونشر التقاریر األمنیة التحلیلیة النصف شھریة والفصلیة وإصدار تحذیرات حول التھدید وتسھیل نظام اإلنذار عن طریق الرسائل النص یة إنشاء وتسھیل ھیاكل التنسیق على المستویات االتحادیة واإلقلیمیة والمحافظات تعبئة التمویل اإلنساني بما في ذلك التمویل الم خصص للشركاء الوطنیین في الخطوط األمامیة تسھیل عملیة إبداء آراء المستفیدین والمشاركة من خالل مركز معلومات النازحین في العراق وفر ق المناقشات المعنیة 5 تتسھیل الوصول وتنسیق عملیات 1 تقییم االحتیاجات المشتركة والتحلیل والتوجيه حول االستھداف وآلیات التسلیم ورصد األثر وحشد الموارد لتغطیة الثغرات المھمة وتقدیم منتجات إعالمیة موحدة ھدف التنسیق والخدمات المشتركة 2 المستوى الثاني لالستجابة تیسیر العمل المنس ق المبني على المبادئ اإلنسانیة وتعزیز قدرات التنسیق الوطنیة من خالل: توفیر مدخالت للفریق االستشاري األعلى للحكومة والفریق العامل المشترك وخلیة الطوارئ التنسیق وتقدیم الدعم الفني للمركز المشترك للتنسیق والرصد والمركز المشترك لتنسیق األزمات وخالیا التنسیق في المحافظات والمنظمات غیر الحكومیة المحلیة توفیر الدعم للفریق الق طري اإلنساني وفریق التنسیق بین المجموعات والفریق العامل على إدارة المعلومات فریق العمل المعني بالدعوة تعزیز النھج المشترك بین المجموعات فیما یتعل ق بنوع الجنس والحمایة والعودة والمساءلة أمام السكان المتضررین تطویر وتعزیز الدعوة االستراتیجیة والتواصل ومنتجات المعلومات وتسھیل الدعوة وفرق التواصل العاملة تیسیر العمل المبني على المبادئ 2 اإلنسانیة وتعزیز قدرات التنسیق الوطنیة 30 جھة االتصال ولیم سترانجیو مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون األنسانية أوتشا strangio@un.org كيللي قيلبريد بعثة لجنة تنسيق المنظمات غير الحكومية الجل العراق ncciraq@ncciraq.org

31 الجزء الثاني: قارعلا ناتسدروك ميلقا الجزء الثاني اقليم كوردستان العراق لمحة عن خطة االستجابة اإلنسانية 84 السكان المحتاجون 2.1 الھدف الاستراتیجي 1 الوصول إلى أكبر عدد ممكن من السكان المحتاجین في العراق مليون الوجود التشغیلي: عدد الشركاء 31 السكان المستھدفون 1.7 مليون المتطلبات (بالدولار الا مریيك) 279 مليون السليامنية اربيل 64 دهوك الھدف الاستراتیجي 2 تسھیل العودة الطوعیة والا منة والكریمة والدعوة لھا الھدف الاستراتیجي 3 مساعدة الذین تعرضوا للعنف على التكیف والتعافي من الصدمة الھدف الاستراتیجي 4 إتاحة الخیارات أمام الا سر للعیش في العراق بكرامة المجتمعات المضیفة المتضررة النازحون السكان المحتاجون إلى مساعدة إنسانیة 0.9 م 0.9 م دهوك 2.1 م!! 1 500, ,000 اللاجي ون 0.2 م العاي دون 0.03 م السليامنية اربيل مليون 500,000! 152,000 Source: IOM DTM 2 March 2017! 400,000 60, , , ,000 5,000

32 الجزء الثاني: قارعلا ناتسدروك ميلقا نظرة عامة على األزمة و تأثيرها لجأ أكثر من ملیون شخص من النازحین والالجئین إلى المحافظات الكوردیة الثالث منذ أوائل عام 2014 وبذلك ارتفع عدد السكان في المنطقة بنسبة 30 في المائة. وكان تأثیر األزمة اإلنسانیة في إقلیم كوردستان العراق كبیرا. إذ ف رض ضغط كبیر على خدمات التعلیم والصحة في العدید من المجتمعات ووصل تقریبا إلى درجة حرجة. وتستطیع وزارة الصحة اآلن التي بذلت كل ما في وسعھا لتقدیم الخدمات لل سر تلبیة 45 في المائة من االحتیاجات الصح یة للسكان فقط. وقد التمست العدید من الناجیات من العنف الجنسي الذي ارتكبه تنظیم داعش األمان في إقلیم كوردستان العراق وتحتاج ھؤالء الناجیات إلى خدمات متخصصة للتعامل مع الصدمة التي مررن بھا ومن المرجح أن یحتجن إلى ھذه الخدمات لعدة سنوات. إن األوضاع االقتصادیة صعبة في مختلف أنحاء اإلقلیم. إذ ارتفعت معدالت البطالة والفقر والتي تفاقمت مع تدابیر التقشف التي اضطرت حكومة إقلیم كوردستان اعتمادھا. وتمث لت ھذه اآلثار باستقطاع جزء من رواتب موظفي الحكومة أو تأخیرھا وإیقاف أكثر من مشروع ممول من قبل الحكومة حیث كانت ھذه المشاریع توظف عشرات اآلالف من العمال. كما انخفض اإلنتاج الزراعي بنسبة 40 في المائة األمر الذي یقو ض االكتفاء الغذائي ویدفع اآلالف من الناس إلى الھجرة إلى المناطق الحضریة بحثا عن وظائف ودعم إنساني. وتواجه أعداد كبیرة من األ سر النازحة ال سیما أولئك الذین ال یستطیعون الحصول على عمل زیادة في الدیون ویكافحون من أجل دفع اإلیجار. إن الكثیر من الناس ال یملكون خیار سوى اللجوء إلى أسالیب التكی ف السلبیة بما في ذلك زواج األطفال وعمالة األطفال. وتقوم محافظة دھوك إحدى أصغر المحافظات جغرافیا في العراق بدعم أحد أكبر تجمع للفئة السكانیة الضعیفة في البالد. ھناك ما یقرب من 600,000 نازح أي حوالي ثلث عدد السكان. وتعیش ثلثي األ سر النازحة خارج المخیمات وكثیر منھم یعیشون في مساكن مستأجرة في مدن زاخو ودھوك وسمیل. أما ما تبق ى من األ سر النازحة وما یقرب من نصف الالجئین في دھوك یعیشون في 27 مخیما بینھم خمسة مخیمات تم تحدیدھا على أنھا مناطق آمنة محتملة للشخاص الفارین من الموصل. وتبقى محافظة دھوك واحدة من أكبر المراكز اإلنسانیة حیث تعمل فیھا أكثر من 80 منظمة إنسانیة وتقوم بتقدیم المساعدة في جمیع القطاعات. تستضیف محافظة أربیل أكثر من نازح أي خامس أكبر تجمع في البالد. وتعیش غالبیة األ سر النازحة في قضاء أربیل على الرغم من أن األ سر تعیش أیضا في األقضیة الثالثة األخرى في المحافظة. كما تستضیف أربیل أیضا الجئ سوري ویمث ل أكبر تجمع لالجئین في العراق. ویعیش أكثر من 80 في المائة من النازحین في أربیل في مساكن مستأجرة و 10 في المائة منھم في المخیمات. وتقطن واأل سر الضعیفة جدا في المباني غیر المكتملة أو المھجورة والمستوطنات العشوائیة. ویعیش ما یقرب من 30 في المائة من الالجئین في المخیمات بینما فض ل 70 في المائة السكن في مساكن مستأجرة أو السكن مع أ سر مضیفة. وی شیر القلیل من النازحین إلى الحصول على الدخل وال تزال الغالبیة العظمى تعتمد على المدخرات من أجل البقاء. إن البطالة والزیادة الحادة في تكالیف المعیشة تخلق ضائقة اقتصادیة واجتماعیة خطیرة في صفوف كل من المقیمین والسكان النازحین. وتستضیف محافظة السلیمانیة نازح و الجئ سوري. إذ تسكن أكثر من 80 في المائة من األ سر النازحة في مساكن مستأجرة وكما ھو الحال في أجزاء أخرى من إقلیم كوردستان العراق فإن األ سر المعوزة تعیش في المباني غیر المكتملة أو المباني المھجورة. وتعیش 13 في المائة فقط من األ سر النازحة في واحد من خمسة مخیمات ثالثة منھا بالقرب من مدینة السلیمانیة ویقع مخیمین في منطقة كالر في الجنوب. ومنذ منتصف شھر أیار/ مایو 2015 فإن النازحین الذین یحاولون الدخول إلى المحافظة یتوجب عیھم العیش في واحد من ھذه المخیمات الخمسة. وقد أد ى تقلیل قسائم الغذاء ونقص خدمات الرعایة الصح یة والتعلیم إلى تعر ض اآلالف من األ سر إلى خطر أكبر. 32

33 الجزء الثاني: قارعلا ناتسدروك ميلقا الحماية 4,3,2 31 السكان المستھدفون 0.68 مليون المتطلبات 26.6$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة الصحة 1 7 السكان المستھدفون 1.2 مليون المتطلبات 26.3$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة المیاه والصرف الصحي والنظافة الصحیة 4,2,1 15 السكان المستھدفون 0.6 مليون المتطلبات 26$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة 33 4,2 14 األمن الغذائي السكان المستھدفون 0.5 مليون المتطلبات 104$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة المأوى واللوازم غیر الغذائیة 4,2,1 13 السكان المستھدفون 0.5 مليون المتطلبات 42$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة تنسیق وإدارة المخیم السكان المستھدفون 0.1 مليون المتطلبات الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة 2,1 3 1$ مليون التعلیم 4,3,2,1 16 السكان المستھدفون 0.3 مليون المتطلبات 27.9$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة

34 الجزء الثاني: قارعلا ناتسدروك ميلقا س بل العیش في حاالت الطوارئ 3,2 3 السكان المستھدفون 22 الف المتطلبات 3.4$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة آلیة االستجابة السریعة 1 7 السكان المستھدفون 0.2 مليون المتطلبات $ 2.7 مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة المساعدة النقدیة متعددة األغراض السكان المستھدفون 65 الف المتطلبات 9.9$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة 4,2, االتصاالت في حاالت الطوارئ المتطلبات 1.9$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة 4,3,2,1 1 الدعم اللوجستي المتطلبات 2.4$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة 2 1 التنسیق والخدمات المشتركة 4,3,2,1 5 المتطلبات 4.7$ مليون الشركاء دعم األھداف االستراتیجیة

35 الجزء الثالث: لصوملا يف ئراوطلا تايلمع الجزء الثالث عمليات الطوارئ في الموصل لمحة عن خطة االستجابة اإلنسانية 53 السكان المحتاجون 1.5 الھدف الاستراتیجي 1 الوصول إلى أكبر عدد ممكن من السكان المحتاجین في العراق مليون الوجود التشغیلي: عدد الشركاء السكان المستھدفون 1.2 الھدف الاستراتیجي 2 تسھیل العودة الطوعیة والا منة والكریمة والدعوة لھا مليون 35 الھدف الاستراتیجي 3 مساعدة الذین تعرضوا للعنف على التكیف والتعافي من الصدمة الھدف الاستراتیجي 4 إتاحة الخیارات أمام الا سر للعیش في العراق بكرامة المتطلبات (بالدولار الا مریيك) 331 مليون المقیمون الضعفاء جدا في مناطق الصراع النازحون السكان المحتاجون إلى مساعدة إنسانیة 0.9 م 0.6 م 1.5 م عقرة شیخان الحمدانیة تلكیف الموصل!! تلعفر!!!! 100,000!!!! 1,000,000! 100,000 سنجار بعاج الحضر! 1,000,000

36 الجزء الثالث: لصوملا يف ئراوطلا تايلمع نظرة عامة على األزمة و تأثيرها من الم حتمل أن تكون عملیة الموصل أكبر عملیة إنسانیة في العالم لعام وی قد ر الشركاء بأن الى شخص من المدنیین یتمرك زون في القسم الغربي ذات الكثافة السكانیة العالیة في المدینة حیث ی توقع أن یشت د القتال خالل الربع األول من عام سیتعر ض المدنیون إلى خطر شدید خالل الحملة العسكریة فقد تقع األ سر التي تفض ل البقاء في منازلھا في مرمى تبادل النیران أو تقع ضحیة لمخاطر المتفجرات أو ی حتجز أفراد األ سرة كدروع بشریة ویتعرضون لعقوبات مرو عة. إن الظروف الشبیھة بالحصار التي طال أمدھا وخاصة في البلدة القدیمة حیث یعیش شخص ال یمكن تجاھلھا. وقد تعر ضت األ سر الفار ة من مناطق الصراع إلى إطالق نار من قبل القناصة أو ی لقى القبض على أفراد األ سرة أو یتم تعذیبھم من قبل القوات التي تحتل المدینة. ومن الم رجح أن ینفصل العدید من األطفال عن أسرھم وقد یواجه كبار السن والمعوقین صعوبات ال یمكن تحملھا خالل الرحلة. كل ما استغرقت العملیات العسكریة وقتا أطول تتفاقم األوضاع اإلنسانیة لألس ر في المناطق الخاضعة لسیطرة تنظیم داعش. فمنذ اوائل تشرین الثاني/ نوفمبر عام 2016 قط عت الط رق التجاریة الرئیسیة عن غرب مدینة الموصل. وفي مطلع شھر شباط/ فبرایر 2017 تواصلت أسعار السلع الغذائیة والمنزلیة في االرتفاع وقطعت إمدادات المیاه وغالبا الكھرباء أیضا. وكانت الجسور الخمسة التي تربط بین شرق وغرب الموصل مدمرة جدا حیث ال یستطیع السكان استخدامھا. وت شیر التقاریر إلى نقص األدویة وغلق نصف المخابز. ونتیجة لھذه الظروف اضطرت األس ر المعوزة إلى حرق األثاث لتدفئة منازلھا وأن العدید منھا قام بتقلیل عدد الوجبات الغذائیة إلى وجبة واحدة في الیوم بینما لم یتبق أمام آخرون أي خیار سوى االعتماد على استراتیجیات التكی ف السلبي وذلك عن طریق بیع كل شيء والتعامل بالدین غیر القابل للسداد أو اعتماد زواج األطفال للحد من عدد أفراد األس رة. أكدت قوات األمن العراقیة في بدایة الحملة العسكریة الستعادة السیطرة على غرب الموصل التزامھا بالمفھوم اإلنساني أثناء العملیات ووضع حمایة المدنیین في قلب استراتیجیتھم العسكریة. إذ طلبت قوات األمن من المدنیین البقاء في منازلھم ووعدتھم ببذل كل جھد ممكن لحمایتھم. وتعتزم قوات األمن العراقیة مساعدة األ سر في عبور الخطوط األمامیة إلى بر األمان حیث یعد أمرا غیر ممكن. ومع توقع امتداد العملیات العسكریة ألشھر یسارع الشركاء لتوسیع مواقع الطوارئ جنوب الموصل في المناطق التي صنفتھا السلطات كمناطق آمنة. ویجري حالیا إنشاء مراكز استقرار الحالة الصح یة للمصابین بالقرب من الخطوط األمامیة لمعالجة المصابین من المدنیین وتقدیم األدویة والمواد الغذائیة والسلع األساسیة المخزونة الم نقذة للحیاة. ویجري دعم السلطات فیما یتعلق باإلجراءات المناسبة أثناء التدقیق األمني وتقدیم خدمات الدعم للطفال غیر المصحوبین والناجیات من العنف الجنسي. وحالما تعلن السلطات عن تأمین منطقة ما یجري نشر فرق مشتركة بین الوكاالت بقیادة موظفي التنسیق المدنيالعسكري في مكتب األمم المتحدة لتنسیق الشؤون اإلنسانیة وذلك لتقییم األوضاع األمنیة والتفاوض حول الوصول اإلنساني. وسیتم تشغیل آلیة االستجابة السریعة خالل 48 إلى 72 ساعة من الوصول إلى المنطقة وسیتم بعدھا إجراء التقییم المشترك بین المجموعات وغالبا ما یكون في غضون أسبوع وذلك لوضع األساس الستجابات المستوى األول للمجموعات المعنیة. من المتوقع أن تستمر العملیة اإلنسانیة الك برى في شرق الموصل لعدة أشھر. ویقوم الشركاء في المجال اإلنساني حالیا بتقدیم المساعدات الم نقذة للحیاة إلى ما یقرب من 800 الف شخص من المدنیین في المناطق الم ستعادة بما في ذلك أكثر 550 الف شخص الذین بقوا في منازلھم أثناء القتال و 160 الف شخص الذین ھربوا والذین ال یزالوا نازحین وأكثر من 60 الف شخص ھربوا لكنھم رجعوا اآلن. وفي إحدى أكبر عملیات نقل المیاه في المنطقة یقوم شركاء المیاه والصرف الصحي بتوفیر أكثر من 2 ملیون لتر من میاه الشرب كل یوم لنصف األحیاء السكنیة الم ستعادة. كما قام شركاء األمن الغذائي بتوفیر الح زم الغذائیة األسریة وقام شركاء الصحة بتقدیم ما یصل الى الف استشارة طبیة یومیا في العیادات الصح یة التي تم فتحھا حدیثا. تتواصل عملیة التنسیق العام واإلشراف على العملیة اإلنسانیة بتسھیل من المجلس االستشاري للحكومة الذي یتألف من ممثلین من كبار مسؤولي حكومة العراق وحكومة إقلیم كوردستان وقوات األمن العراقیة وجمعیة الھالل األحمر العراقي ومنسق الشؤون اإلنسانیة. ویجري تیسیر التنسیق العملي من خالل الفریق العامل المشترك الذي یضم المركز المشترك للتنسیق والرصد ومركز تنسیق األزمات المشترك ووزارة الھجرة والم ھج رین ومكتب األمم المتحدة لتنسیق الشؤون اإلنسانیة. ویجري تیسیر التنسیق في مناطق العملیات األربع في كل منطقة من قبل المحافظ ومنسق المنطقة من مكتب األمم المتحدة لتنسیق الشؤون اإلنسانیة. ال یزال الفریق الق طري اإلنساني ی مث ل ھیكل التنسیق الرئیسي للشركاء. وتواصل خلیة الطوارئ التابعة للمم المتحدة التي تتألف من الوكاالت التي تقود المجموعات عقد اجتماعات دوریة لمناقشة جمیع جوانب العمل اإلنساني. وی دار العمل التنسیقي من خالل مركز العملیات اإلنسانیة في أربیل الذي یضم منسقي المجموعات وموظفي الطوارئ. كما تواصل المجموعات مسؤولیتھا عن تفعیل استجابات المستوى األول والمستوى الثاني وأنشطة المجموعة الكاملة كما یقوم فریق التنسیق المدنيالعسكري التابع إلى مكتب األمم المتحدة لتنسیق الشؤون اإلنسانیة بالتنسیق مع القوات األمنیة والتفاوض حول عملیة الوصول اإلنساني. 36

37 الجزء الثالث: لصوملا يف ئراوطلا تايلمع بيانات السكان المحتاجين من الم رجح أن یحتاج ما یصل عدده الى 1.5 ملیون شخص إلى شكل من أشكال المساعدة في الموصل. ویتضم ن ھذا ما یصل إلى شخص من الذین قد یفر ون من المناطق الغربیة من المدینة في األسابیع واألشھر المقبلة والسكان الم تبق ین في منازلھم. السكان المحتاجين 1.5 مليون عدد المقیمین الذین یرجح تعرضھم إلى الضعف الشدید عدد األشخاص الذین ی رجح نزو حھم مؤخرا السكان النازحون حالیا خارج المخیمات السكان النازحون حالیا في المخیمات ومواقع الطوارئ مليون الف 40 الف 200 الف 37 الصورة: مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون االنسانية/ثمبا لندين