العلاقات السببية و علاقات التكامل المتزامن بين النقود

انعكاسات تطبيق نظام الحكومة االلكترونية على أداء الم ارفق العمومية د محرد سعداني جامعة حسيبة بن بولىي بالشىف mohsadaoui@yahoofr مىخص: يرتكززززه م اززززة ل كةمزززز لالكرتونيزززز اسززززم لتززززثورل نثززززيا ملززززةت تكتةلة يززززي ل سةمززززي ولات ززززي زززز م زثةيي اءلا له اززه ل كةميزز وتءزز ف يايززي وء يليثاززي مليزب لهحززرلت ل اسةكزز ييز ثسزز للثكتةلة يززي اتيصر قة من شأهني ءرض تغيري امنيط لل مل اسم م ثةى ل رلءب لل مةمي ءإذلفين نظي ل كةم لالكرتوني ميثل ةا ذتيي طريمل لهءلا ومتا لل مل ل ثب ءإنه ي ثرب ايضي نملس نةايزز ل ززيحيل وللتظريززي ولهتززيليع للززل كززل امسيزز للث ززيري وحززذل مززن شززأنه للثززأملري اسززم لل ززةت للكسيزز لسمرءزب لل زي ييز يزثل ن زل لل زةت للثملسيريز للزل تث ززل كيل ريززر مزن ل ظزيحر ول ميتتزي لل زسبي ل رتلفمزز اذحززين للتززيي ول ززيم ل قززييل رزززذ لحماززي ل رءمليزز وتيولزز تتززل صزززةت يريثزز تث ززل ظززيحر للثاززةت وللرقززز ومةلفب ل ثجرل ل يصس للبيم للثكتةلة ي الكىرات الرفراحية: ل كةم لالكرتوني ل رءب لل ي تكتةلة يي ل سةمي ولات ي ل ةتب له ث Abstract: RThe concept of the electronic government based on the use of what information and communication technology has done to improve the level and the effenciency of the performance of the government agencies since technology can change the ways of work in public utilities The electronic government system helps to change the strategy of work and management Thus, the traditional negative idea about any public utility will be eradicated and change into a positive one caracterised by development and prosperity key words: electronic government, public utility, information and communication technology, computing, automationésumé 323

مقدمة: ااززةت اشززكي ا ززرني ل ززيو وصززيت وززي ءوت ء ززي تاززةت نثززيا ملززةت تكتةلة يززي ل سةمززي ولات ززي فيء ةلنع ل يزي لزذل تملزة ازر ءو كثازةير ل ليزي وللةتزيال للثملتيز ل زثورم لثت يزذ رير من للث يم زعوليييي و مليزب ااسزمف زيا لرءلتل ل كةميز زي يك زل للمليزي لل ييتزي ولرشزرلت اسزم تزري لل مزل خمثسز لهامي لرياي وييم ل تيخ لل ي ليثةلءب ويث ا م للثاةتل لل ي يز ل ثجزرء مزن ا زل ان تزت ل هءلا خمثس ممكت هير من للثملر وللرءيحي ول كين للرولي يززيت اززن للرفززع ل ضززيت ومززن حززذل ل تاسززب أ ي ززر امززي ايزز ءولزز تريززر ان تةلفززع لل ززر واا تثوسخزز تزةى لاجتزي زة ل ثمزز لالكزرتوو وللثكتةلة يزي للرقميزز ولنثازيا نظزي ل كةمز لالكرتونيزز فم يولزز متازي لث مليززب مزن ا زل ز لل ريزر مزن لل ةلازرف زرا لرقزي ويزرل نملسز افرب قرت وااسزم م زثةى ممكزن مزن لهءلا ل كزةم زي تكتةلة يزي ل سةمزي ولات زي ولكزن ا يتبغز ان ي ازل مزن ان ارير ل زيا ومةلفبز للثازةتل نةاي ومنزي لقثضززثه اززروت حزذل للتظززي لالكزرتوو حززة نثزيا ل ززل لحمازةء للثتمةيزز ولسبريوقرلطيز للت ززي وللزروت ل كززةم يضزززيت زز لهءلا ل كزززةم واايازززه صزززبغ مميزززه مزززن لحمزززةء كيرتزززيء ا م زززيا مليزززب للثملزززر ول زززيتف لهامززي مساززي اسززم للةتززيال للرقميزز لالكرتونيزز هن لتززثورل حززذ للثكتةلة يززي لهل يزز للثيلثزز للززل ت ثمززر ل كةمي ل يلي وفذل تب يااي ونملساي من لهطر فيء للت يطي ولر رلال ول يم ل كةمي ي ييبه تاةير لليروي ا لهطر للثملتي لالكرتوني ل ثملرم اخ ان ذلزز للززرو ل ثملرمزز وللتيميزز تثاسزز لسث ززة ا م اززة ل كةمزز لالكرتونيزز وكززيلر ل مززن ان خمثسزز حززذل ل ززي وت زز م ل كةمززي ل ززيحيل و ززريي امسيزز وم ايززي كيميزز ززر مززن للامةيززي يةل ززه مةتززي للثواززيا لاتززرتلتيج وللث ززيون للززروو وتززةءري ل تززيخ ل اززل وحززذل مززي يززرء ل يصززر ا مليززب احززرلءاي مززن زز زززرلا للرتلتزززي ازززةء اسميززز يثيثزز تثمثزززل كتزززيا اءكيززي ل كةمززز لالكرتونيززز مزززن زز للبززييث لاتزززاي حذل ل زي وللث زيون مز وصرلت للروتيي لل سمي ول اتي ل ثو ل يرلني وللتظري وقيم للترول ول ع رل وللملازيا لل زي مثزي اءلا ل ازي او تملزرخل لخلزرمي للملاياي للل ي ةري لخلسل وللث مليزر ل كةم رص ح خمثس للزرو للتيميز كزيلتظر ا يزيو شزروط ي زن لهءلا اسزم م زثةل ي تظار وتكثر ءيه حذ ل يفل وكيخل ةص حذ للزرو ييز ت يقمزا مظزيحر لل زسع و لء يزريي تهلمتي م لااثميء اسيهفةتيس اتيتي لث مليب للثتمي اززل شززر للث مليززرل اتززر تيولزز قضززيا للملاياززي للززل ت ززار قبززيا ىيحرييززيفبززريل اسززم ززرمييي ةصززي لخل( وحتزي ن زري فيء زيا يييتزه )ت سيميز تكةيتيز امسيز صز ي ل ي ي للل حيثي اي ل ةلطن خمثس ا ل رلءب لل مةمي للل ا ميكن هي ءول لاتثغتيا اتاي وان رمييي وللزل يمل زرحي ل زةلطن ك ز م زثمر لسمليزي عولياي للرول فمي يتيط يييته لليةمي وحذل مي يرب يملي امهي وت حذ ل رلءب لر رلال لل م وثس ززززرمييي حمماززززةت لاحثمززززي للبززززيلس رززززي ولل ززززار اسززززم ت ززززيريحي ولرشززززرلت اسياززززي ززززي يك ززززل للثملززززرخل لهمثززززل وثسزززز ل ث يرين وتأءي ل اي ك كل ء ي وااب ءزإذل و للةقا للرلحن من لل زال ان ن زثك مزن زرمي حزذ ل رلءزب لل مةميز هن م ظمتزي ي زل ذلز ن س لليزة او أ زل اسزم لخلرمز مزن ذلف ل رءزب لل زي ك زاةل وي زر صرلت ومليمل او قي م يمس أ ن ثا 323

: ءإنتي نث يا يذل ا ت ل ل كةم شيمي ييي ذل ول مليمل اهني ت ي ت ل او اسم لهقل يو ان ت ل اخ ان مثاسبيتتي ويي يتتي مزن حزذ ل رلءزب تثتزةا وتثةتز فسمزي لء م رءثتزي ككزل مزي حزة ممكزن مليملزه وقزر يزعء ا ل هيزر من للرءيحي ءمززن و ازز نظززر ل كةمزز اهنززي ت زز م يحززر رتتززيا ل ززةلطن وتهويززر حززرمي ء يلزز ومرحيزز ن وليززر ةصزي وان ا زرني ي ززار ءزرت للثززةت ل كةميزز كيمثيزي وحزز ملزةت ت يمززل ل كةمزز مزز ل ززةلطن وملزةت وتززيال ءلت لل مزل لل ززي ا زري ذلزز مزن احززرلت م ستزز و ززري م ستزز لس كةمززي ززي ززري لل مزل لرءلت لسمرلءززب لل مةميزز وقززر كززرا ل كةمززي يززة لل ززيأ تضزز لخلاززا لثغيززري م مززا لل مززل وززذ ل رلءززب و ززيو ءتلا للتظززي ل كزةم لالكززرتوو تززمتاي نظززرل لسملززرت للكبززري للزذ تثسملززي حززذ ل رلءزب مززن لاحثمزي ولر ززيح لل ززرير لثت يززذ حززذل للتما من للثغيري ءمي ح خمثس ل ظيحر ولخل ةصيي ول مليت للل ميكن ان تت كس اسم اءلا ل رلءب لل مةمي زرلا ةوي من للتظي للثملسير ا نظي ل كةم لالكرتوني تملرخل لخلرمي اسيه ية لهلل ت يا من لل يم - للث ري كي رءب لل ي - اتفين واتيصر ل رءب لل ي ول ة اسياي حذل مي تزت يو لر يكز حذ للةتق للب ثي للل تثضمن م يحم لل تيصر لهتيتي للثيلي : - اةلمل ااةت يي ل رءب لل ي ا للتظي لالكرتوو - اتيتيي قي لخلرمي ل رءملي وءب نظي ل كةم لالكرتوني -في ي امل ل رءب لل ي وءب نظي ل كةم لالكرتوني - تابيب نظي ل كةم لالكرتوني طيت ةء رمي ل رءب لل ي - اك يء للث ة ة نظي ل كةم لالكرتوني دنال- الرعويف بالروقق العام: كيم ل رءب لل ي ت ززس تززيوا ت ريزز ل رءززب لل ززي مل ملزز لجتيحززي اتيتززي يرفززه لاجتززي لهو ت ري ززه لسمرءززب لل ززي اسززم لحمينع لل كس له ا يرفزه اسزم ل رءزب لل زي كياثبزيت متظمز او ازي ءلت ازي ويرفزه لاجتزي للثزيو اسزم لحمينزع ل ةتةا له ا انه ي رت ل رءب لل ي كياثبيت ن يطي ايمي ي ثارت مليب احرلت ايم تثمثل للرول وحتيف لجتي ر جيم ك لحمةلنع ول يو لل كسي ول ةتةاي ل كر ل رءب لل ي ومن للث ري ي للل ترفه اسم ل ىن او لحمينع لل كس ت ري ل رءب لل ي مي يس : شبيا ل ي زي - "ل رءززب لل ززي حززة متظمزز ايمزز مكةنزز مززن لل ززساي ولا ث يصززي للززل تك ززل للمليززي حرمزز م يتزز تملززرماي لسجمازةت اسزم ززة متزثظل ومازرء" كأتيليع لل سا لل يم 1 ومززن احززل ت ري ززي ل رءززب لل ززي ييزز يرفزه حزذل للث ريزز اسزم ل رءزب لل ززي فجازي يزرتبا كززيرءلت لل يمزز ويثمثزز للززل ترفززه اسززم لحمةلنززع او ل ززيو ل ةتززةاي ل كززر ل رءززب لل ززي ا فت ززيط ي ثارت مليب م س ايم تثمثل شبيا ل ي ي لل يم للرول مي يس : - "ل رءب لل ي حةفل ن يط جيع ان يك سه ويتظمه ويثةا ل كي هن لاتا ا ك ةى حذل للت زيط ا زىن 2 اته مليب للثضيمن لا ثميا وتاةت وا ميكن مليمله اسم افمل و ه اخ ان طريب تر ل لل سا ل يفم " 323

ومن ك للث ري ي للل جتم ك ل يو لل كسي ول يو ل ةتةاي ل كر ل رءب لل ي مي يس : - "ل رءززب لل ززي حززة م ززروا ذو ن زز اززي يتزز لسايمتزز او لرءلت لل سيززي لس كززي وياززرت ا شززبيا يي ززي ايمزز لسجماززةت ك ززبع اززر ف ييزز او اززر و ززةء م ززرواي 3 للملةلار لخليص ا لتظي قينةو يص ولتثثتيا " ومن احل للث ري ي للل وتء ية ل رءب لل ي مي يس : - "ل رءزب لل زي حزةفزل ن زيط يبيشزر مزن قبزل شزوب ازي كمل زر شزبيا م زس يصزز ملززب حززذ له ززرلض و ضزز ززر اء مززن ايمز ءاتزيف ان زا تبيشزر مزن قبل للرول ان طريب مرلءب قةمي ومثساي: مرلءب للزرءيا ولهمزن لل زك ل ريريز وللملضزيا وحتزيف ان زا تبيشزر مزن قبل لهشويص لل يم لرقسيمي )للةاي للبسري ( وذل رشبيا م يحل تسي ومثيوي: تة ي للكاركيا وللغي ول يي 4 يرى ل رن ممي ي اسب اسياي ل رلءب لحملسي كي مليكس م ل رلءب للملةمي للل تريرحي للرول " وجتززرت لرشززيت ا ان ل رءززب لل ززي ا ي ززثارت مليززب م ززس ايمزز او شززبيا يي زز ايمزز شززرط ان تكززةن لخلزرمي للزل يملزرماي لسجمازةت ينيز ييز ان لس زسا لل يمز ان ت سزب يزب لنث زيا لحممازةت حزرمي ك ز ل رلءزب لل يم اسم ءء تتة م يت ءون ان ي ثرب ذلز ز ا ك زرط ل زس لل يمز حزذل مزن از ومزن از ا زرى ءزإن مليب ل س لل يم ري ممل ةت اسم لرءلت او اسم لل سا لل يم وليس ليثكيتل لسرول ءاتيف م رواي يص ذل ن ز ازي )ل عت زي لخليصزز ذل لل زز لل يمزز ) تثزةا شزبيا يي زي ايمزز و مليزب م زيحل ايمزز زا تقيكزز لل سا لل يم و زياريي وحتزيف اءزرلء مييتتزةن ن زيطي كمل زر شزبيا يي زي ايمز ةحريز فيهطبزيا كزيا 5 خل لخلبزه 6 : ثانيا- دركان نلناصو الروقق العام: لسمرءززب لل ززي اتك زز اتفززين تهيززر ت ري ززه و ييززه اززن ززري مززن ل تظمززي وله اززه ول عت ززي لرءلتيزز لل يمزز ولخليص اسم يخر لل ةلا تثمثل حذ لهتفين ءيمي يس 1- الروقق العام مشونع لام: ءلتيزز وتت يذيزز كةتززيال ميءيزز وقينةنيزز ءاززة ابززيت اززن ن ززيط مززتظل ومثتيتززب يتتززه مةازز ك ززري قييءيزز لث مليب رض ترء 2- الروقق العام مشونع ذن نفع لام: ي مزززل ل رءزززب لل زززي كينثظزززي ولطزززرلء لثزززةءري لخلزززرمي ولل زززس ول زززةلء لل مززز رشزززبيا ل ي زززي لل يمززز مثزززل: ززرمي لل رللزز ولهمززن وفززذل ززرمي للثمليءزز ولل كززر ززرمي للربيززر ول ةلصزز لخلززرمي لل زز ي وللث سيميزز للرول ل ةلمليب وللملةلن تيتي ل ة نايق لل ييت لل يم لحملرء رمي للرلي وللرتءيه وذل 3- الروقق العام مشونع موتبط بالدنلة ناإلاارة العامة: للرولز ن زيا و وتتظيمزي وت زيريل وءلت وتقيكز ولغزيا و وحزذل مزي يهيزر ءاة يت لس ساي لل يم ل وث رير ل رءب لل ي و ييه ان ل رواي لخليص وءكر لتبيط ل رءب لل ي كيلرول ولرءلت لل يمز امزر متاملز كياثبزيت للرولز كينثظزي ولطزرلء وكك ييز و لل يم ان طريب شزبيا ل ي زي لل يمز اءل للرول لسةصة ا مليب ل س نايق مبرا تكيءع لل رص 323

4- خضوع الروقق العام لنظام قانوني خاص ناسرثنائي: ييز يضزل حززذل للتظزي مةازز لهيكزي وللملةلاززر ول بززيءخت للملينةنيز للززل ثسزز للملينةن لخليص ك ايم وان قةلار للتظي للملينةو للذ حيكل ل رواي لخليص ك ل ث ءزي ززذتيي ازن قةلاززر يص ن ثالثا- لوامل ظهور حاجة الروقق العام إل النظام االلكرونني: ذل اتزتر لسمرءزب لل زي مامز تملزرخل زرمي مرءمليز امةميز وثسز لهتززيليع ولر ززرلال للززل مززن شززأهني ييززه كيلك ززيا ولل يليزز لرقبي لل رير ول ثهلير اسم خمثس ل زث يرين ءإنزه مزن للضزروت ل زيذ تت يززذ اءلاززه وتملززرخل حززذ لخلززرمي وحززذل اززل لخلرمي ل رءملي تةلا من قبل ل زةلطت او قازيا لهامزي نظزرل لث زرء ل ي زي وت ز باي كغيز تسبيثازي و مليزب لل ريزر مزن لهحزرلت خمثسز ل يزيءين ل ثم يز وكيلثزيو و زر ازر مرلءزب امةميز زاي امززي م ززكل يثمثززل اجهحززي ازن تملززرخل ىيزز حززذ لخلززرمي لثسبيزز فززل حززذ لايثيي ززي اززرت قييتزز ك يرل ان لحماةء وللثكيلي ل يلي للكبزري ييز ا خن فزل تزأ ر تملزرخل لخلرمز او اازةت نملزب هنياازي او مهيوزي فسيزز قززر يززعء ا ت ايززل لل ريززر مززن لهامززي ول ززيتي ذل لهمهيزز للبيلغزز يززرل للثاززةت و مليززب لهحززرلت لل يمي لزذل صزيت مزن للز ان تةلفزع حزذ ل رلءزب للثازةتل ل يصزس وان تثميشزم مز ا زر لل زرا اتزر قييمازي كأءلا مايماي وتملرخل رمييي ل رءملي ءث ث ير مزن نثزيا ملزةت تكتةلة يزي ل سةمزي ولات زي كإء زي للرقميز وللزتظل لالكرتوني اءلااي وتري امسازي نظزرل زي تثزةءر اسيزه حزذ لهتزيليع وللزتظل مزن ءقز مثتيحيز وتزرا كسزة خمثسز ل مليصر وحذل من ا ل تاةير حذ ل رلءب لل مةمي و م ثةى اءلااي وميكزززن للثمييززززه كززز مززززةاث مززززن حزززذ ل رلءززززب كززززيلتظر ا طبي ززز اءلااززززي وتت يززززذ مايمازززي قبززززل ءتلا للززززتظل لالكرتونيزز اسززم م ززثةلحي ءتجززر ان ك ززز ل رلءززب لل مةميزز تثميززه كك ززيا وء يليززز م ثربتزز هنززيا ل ززيم مززز ل تث زز مززن ززرمييي وت زز م يحززر لهيززيء تاةتحززي افثززر ءززأفثر وللثملسيززل مززن للثكززيلي و ةصززي ولهابززيا قززرت لرمكززين للززرو ل ثملرمزز وحززذل ممليتنزز مزز للززب ل ززر مززن ل رلءززب للززل تثميززه كضزز فبززري للمليززي ايماززي ل كس ري ممي يعء ا لر كةتري للثاةت وااةت اةلمل لل يء وللثوس لرءلت و ةصي للرو للتيميز نظرل ل ر يل ل تيء وار لاتث يء من رمي حذ ل رلءب كيل كل لل سيل واش ان حذل ل كل ير ا و زةء ازر اتزبيو زة ءون وصزةوي ا ز اءلاازي وتملزرخل زرمييي كي زثةى ل اسزةو وميكزن ذفزر ك ز لهتبيو ءيمي يس - لءثمليت ءلتل ل رلءب لل مةمي ا للثتظيل لل سيل ولحملكل ل ب اسم اتس اسمي وءلتي تسيم 7 : - ت اتيليع ومتيح ي ل يم م ل ةلطت وقايا لهامي حزذ - ت يقل م كل للبريوقرلطي لل سبي وير للروت لرءلت ممي يعء ا ار ل رون تملرخل لخلرمي ل رءملي من - ا ولل هوت يمي ان تملرمياي من ا ا رى ييو للثوايا او للث كري ءتلا لهتيليع ل ثاةت لسثوسب من لل جه اءلا ل اي كي ثةى لل اب نظرل لثجيحزل للث كزري للثغيزري مزن قبزل ل زعول اسزم حزذ ل رلءزب ك زبع م زيفسال للذحتيز للزل تملز طريزب مليزب للثاةت و لهءلا 323

- يزيو ات زر ل زيال ل بز اسزم تملزةخل ء ززي ومةتزةا هءلا ل زةا اسزم م زثةى ل رلءزب لل مةميز ممزي قززل اته يهحي ظيحر تةا لرءلت ولل يء وللث يع ءأءى ذل ا لرتيا ل م ثاي رابعا- دساسيات إنجاز الخدمات الروققية نقق نظام الحكومة االلكروننية: ميكن ان ت خ ري ل رلءب لل مةمي وءب نظي ل كةم لالكرتوني تهلمتي مز تازةت ل بزيءخت لل يمز للزل كزل ل رلءزب لل مةميز لسثةلءزب مز للتظزي لالكزرتوو و زي خمثسز ل زيم كملزرت افزرب وكزةتري اءضزل كزرا مزن ت زيريحي كيلاريملز للثملسيريز ءملززر يتجزر ازن حزذ له زري كزاا لرقزي و يزيء للت ملزي واازةت م ززك لهءلا وتثمثزل حزذ ل بيءخت لل يم ءيمي يس 8 : 1- مبدد انام سيو الرواقق العرومية: وحذل ي لتثمرلتحي كينثظي يىت ا حير لخلسل ولاتارلو ل ثم اسم اتيي تةءر رمييي وفمثزي ية ذل مي يظار ييل لنملايا للكاركيا او ل يا او تةق وتيال ل ةلص خل 2- مبدد الرساناة دمام الرواقق العرومية: ي ز حززذل ل بززرا ان ل ززةلطت مث ززيوون امززي ل رلءززب لل مةميزز ذل مززي تززةلءر ءززيال شززروط لانث ززيا حززرمييي او مل لهابيا ل ث س ري ءون للثمييه كيتال يتا نايق حذ لل روط 3- مبدد قابىية نظام الرواقق العرومية لىرغييو: حززذل ل بززرا ميززتا لززاءلت يززب للثززر ل ا وقززا لث ززريل او تغيززري للملةلاززر للززل كززل ل رءززب لل ززي وذلزز مةلفبززز وثسززز للثغزززريل وللثازززةتل ل يصزززس كيمززز حزززذل له زززري وتاس زززي ا ت زززغيسه كزززأفرب ف زززيا ممكتززز و مليزززب ل س لل يم ك ةت اءضل ال للظروت للمليام 4- مبدد االلرزام بالرشغيل الصحيح لىرواقق العرومية: م يء حذل ل برا بيتي جت ير خمثس ل رلءب كغي لتث يء لهءرلء من رمييي وازر يرمزيهنل مزن ذلز ءون مزربت مزز تزروت مرلازي ت زغيساي ت زغي صز ي ي مثةلءملزي مزز للملةلاززر للملينةنيزز ومثجيوكزي مزز تملتيزي لرءلت ل ريثزز ل ثاةت و يززريثتي ازن لل قزز كز ل بزيءخت لل يمز للزل كززل ل رلءزب لل مةميزز ونظزي ل كةمز لالكرتونيز ميكزن ان ن ري ا مكيني حذل للتظي تأفير حذ ل بيءخت وللثةلءب م اي ولالثهل كييرتلماي افثر من زري زي يثزةءر اسيزه مزن ةصيي تعحسه لذل فملييمه اسم لتثورل نثيا ملةت تكتةلة يزي ل سةمزي ولات زي زي ل زيم لرءلتيز وتملرخل لخلرمي ل رءملي وللثةلصل م ل ةلطت ك ةت ولت ومةتةاي ك يرل ان اي س ي تذفر ومن حذل ل تاسزب يث ىن لتي لرءاا جمةا من لهتس للل يملة اسياي قي رمي ل رءب لل ي وءب للتظي لالكرتوو لهييء تةتيا لل ق تيل للذفر وذل من مي يس 9 : - تروت ي ة لل رء اسم لخلرم ل رءملي ا وقا يرير ذل اسم مرلت للية وحذل مي يهير من تأفير وت هيه وتابيب مبرا ءول تري ل رءب لل ي - م يار لهءرلء للذين ا ي ثاي ةن لتثورل ل يتزع ل و او للزر ة ا شزبك ل سةمزي لخلرمي ل ملرم من قبل ل رءب لل ي وءب للتظي لالكرتوو وذل ان طريب مةل ا للثوس لاتزث يء مزن لالكزرتوو كإقيمز ازرء 323

لخلرمي ل رءملي ك كل ي ري ومثيح لسجمي ممزي وي ل ة اسم خمثس من لهف يف لالكرتوني للل ميكن من يهير من ءت لالثهل كثابيب مبرا ل يول امي ل رلءب لل مةمي لخلرمي ول ة اسياي م مرلاي تملرخل خمثس للتظي لالكرتوو تل للتظي للثملسير - لل مل اسم ي يملةق ل ث يرين من لخلرمي ل رءملي او ل ملرم وي وحذل يملثض تةءري للبتي للث ثيز لل مز لزذل ار لرترلت ل ي ز للتظزي لالكزرتوو لسثغيزريفسمزي كزر للبيمز للثكتةلة يز ممزي ي زري ا تز ولاتث يء مزن للثازةت ل يصزل ا للثاةير وللث ريل للثملتيزز مزز قةلاززر للثكتةلة يززي ل ثييزز - لل ززار اسززم ءلت ل رءززب لل ززي وتملززرخل رميتززه ك ززكل يثةلءززب مززن للتيييزز وحززذل مززي للت ملززي ززي مززن شززأنه ت ززري وتززري لرقززي و زز لهءلا ولاقث ززيء ويةلفززع تابيملززي لرءلت ل ريثزز لل مزل ممزي يزر اسزم له ه ان لتزثورل للثملتيزي لحمريزر ي رته ا رني ل يو للذ ا يتبغ قي ل اي تاس للتظي لالكرتوو ا للث غيل لل سيل ولل يا لسمرءب لل ي خامسا-كيفية لرل الروقق العام نقق نظام الحكومة االلكروننية: تملزرخل رميتزه لل مزل ا للزتما لالكزرتوو ي زرض اسيزه للبزرا ن ة ل رءب لل ي من للتما للثملسير لزذل جيزع اسيزه جتريزر حيكسثزه وانظمز ك كل لكرتوو ل يار لحمماةت ل ث ير وءب لل رير من لر رلال وللثملتيي له زري ا كزرل م زيأ ل رءزب لل زي لالكزرتوو وميكزن ان منيزه مزن امسه وتكيي ازي مز حزذل للتظزي لحمريزر لسةصزة مظيحر ذل مي يس 11 : لحمازي ل كةميز وي ز لااثمزيء ك ز خمثسز لنث زيت ل يتزع ل و 1- حوسبة العرل: ل ةتزب م زاسا ريزر اازر مز لهامزي كرقز مز تزةءري للةقزا ولحمازر ول زي لسمليزي هنزيا خمثسز فسيز او شزبهفسيز اسزم ل يتزع ل و وتابيمليتزه كذل طبي زز ااميوززي واسززم حززذل لهتززيي ي ززثة ع اسززم ل رلءززب لل مةميزز لتززثورل حززذل لحماززي راززيء للتظززر يززروت لل مززل اسززم م ززثةلحي لهيززيء ف يايززي وقززرتيي اسززم اءلا اامززي لكرتونيزز ك ززكل مثكيمززل و مززن وم رءزز فيزز امزيفن لل مزل مزن ا زل قزي لتثورل ل يتزع ل و وتابيمليتزه حذ ل رلءب ت لذل ميكن للملة ان ل ةتب ماززي ل رلءززب لل مةميزز وحززذل مززي ي ززرت يةتززب امززيفن لل مززل وفززذل لتززثورل حززذ له اززه مززن ا مكززين ززيتا رهنززيا ماززيمال للةاي يزز ل كس ززز رززي ييزز ميكززن لسمرءززب لل ززي ان ي ثمززر اسززم ل ةاززز لل مززل مززن قبززل ل ززةا او لحملمة وم رل لت ي ك يا ان ي مزل مزن زيتا ميكته ان طريب ل يتع ل و لل و لحمةل وحة مةا مكثبه تةلا من متهله او املتيا لل ر خل وحذل مي ي رت يةتب لهشويص 2- دتررة األنظرة: زىن زة لهامزي لرءلتيز وللزل تزثل كتزيا و اسزم مزن ازي ل كةمز لالكرتونيز ا ثز لهنظمز لالكرتونيز اءلا ا اامززي لكرتونيزز تززثل مززن تسملززيا ن ززاي ولززذل ءززإن امسيزز له ثزز ت كززس تملززرمي او تقيززي تززر ل ك ززر لل مزل كاريملزز لكرتونيزز ك زكل زري م زبةق وميكزن للسجزةا ليازي اسزم لهقزل هءلا لهامزي للب زيا للزل قززر ت زغل او ت ثاس يي هل من وقثه وميكن لآلل للمليي ري من تسملزيا ن زاي ولزذل تزيمها شزرفي تملتيز ل سةمزي ل ةا "مييكروتةءا" لهمريكي لكثكيت كرلم لأل ث لخليص كتظل ت غيل ل يتع ل و متاي شرف 323

لنا قزي ممززي تزبب ميكززن للملزة ان ااززةت اامززي له ثزز نظززل ل يتززع ل و اسزم م ززثةى ل رلءزب لل مةميزز ي ثززرب فةتززيس ر ززي لهامززي للروتيتيزز للززل تضززي وقززا ل ةازز ويملزز وززي لل ريززر مززن له اززيا للززل ي زز ع تزززرلتفاي ومزززن تزززمن حزززذ لهامزززي ل ثكزززرت : ريزززر مس زززي او وملزززياب تايززز تت يزززذ طبياززز مزززي زززري لل زززج كيرتيء افل مي يثضمن ءثا مس م او قه او لرتيء ءيه واتر ا ث نظل ل يتع ل و حذ ل رلءزب ءإنه ميكن رلا لل رير من حذ لهامي ل ثكرت ك را ق ةى وءق مثتيحي وءون مسل من حذل للروت لليزةم فمزي ان نظززل له ثزز ل ثمززر ل يتززع ل و جتززر تابيملززي اريززر وززي ناززيق ءلت ل رلءززب لل مةميزز لالكرتونيزز للززل تةت ت ثمزر اسزم لل ت زر للب زر ك زكل اقزل واسزم ل يتزع ل و ك زكل مكثز يزىت انزه ميكزن لس يتزع ل و للمليي من تسمليا ن ه اي ارير وتوتيتي قر تضي للكثري من للةقا ن قي رزي ل ةاز وءون تسبيز ىيز للاسبزي ل ثةلءر لس ة اسم تس لخلرم من ذلف ل رءب 3- الردقق اإلااري لىبيانات ناألرشفة االلكروننية: يثاسزززع اءلا اامزززي ل رلءزززب لل مةميززز تزززرءب لل ريزززر مزززن للبيينزززي ولهتشززز مزززن ا زززل للمليزززي كإقزززي خمثسززز لخلزرمي وتسبيزز ت بزي ىيزز ل زث يرين متازي وكزيلتظر ا يجزل حزذ للاسبزي مزن ازز وفثيءز وتزويم لهتشز وم يءت للبييني من ا ا رى ءإنه ي ثة ع ان تثل امسي ترءب للبييني ك كل لكزرتوو كز خمثسز م زثةيي ل رءززب لل ززي او كزز خمثسزز ل رلءززب لل مةميزز و لجتيحززي خمثس زز مززن ااسززم م ززثةيي لرءلت ا اءنيحززي ولل كززس وك بزيت ا زرى تسثزه ل رلءزب لل مةميزز كيلملضزيا اسزم تزرلو لهوتلق او لل زج للزل مضزم اسيازي وقزا طةيزل وحزذل قززرت لرمكزززين نازززيق ل رءززب لل زززي لالكزززرتوو ييززز ميكززن ء زززي للبيينزززي ول سةمززي او ل زززثترل ازززن طريزززب م ززز اي تزززةايي ع تت زززيو ازززرب شزززبك ل يتزززع ل و افزززل ل زززةا ذو لا ث زززيص ولل قززز وفزززل ي زززع ل ث يصه وحذل مي ي ثرا تروت تةءر نةاي يص من شي س خمثس للةازيا حزذ لل مسيز وحزة ان تكزةن لرى ل ةا مكينيي ومايتل للث يمل م ل يتع ل و وتابيمليته وللل متاي كرنيم للثرءب لرءلت وت زززال كزززرلم للثزززرءب لرءلت لالكزززرتوو امسيززز اءلا للةاي ززز نازززيق ل رءزززب لل زززي لالكزززرتوو مزززن ززز لن ييو للبييني كرق وترا يي ان لايثيي ي او للاسبي ل رتس او ل ثةلءر ا حذل ل رءب ميكن ان ي ا مةاز لهتشزي ازرت قييتزز وك زر ان ي زثجم حزذل له زري خمثسز للرتزيال يملزة ك مسيز ييلثازي ا ل ةازز ل كس كإ ي حذ لخلرم وك را ايضي وءزب حزذ للزربلم ل زذفةت مز مرلازي تزروت و زةء ازي امزن م سةمزي مزن ل ةا ل ثو امن لل بكي ييز تكمزن واي زثال لهصزسي تزأم لل زبك لالكرتونيز لخليصز كزي رءب لل ي تر لا رتلق وترق ل سةمي وللبييني وفذل للثأم تر لرت ت او للثرمري ان طريب لل ريوي ل سةمي 4- الروظف قي الروقق العام االلكرونني: لملززر طززرا تغيززريل اريززر اسززم م اززة ل ةازز ناززيق ل رءززب لل ززي لالكززرتوو ميكززن للث ززرض لياززي مززن للتمليط للثيلي : - الروظف العام نالرعيين: ءيمززي مضززمفززين لرازز ن اززن للةاززيا لل يمزز ي ززرت مثضززمتي تززروت ان يكززةن ل رشززا او ل ثملززر لسةاي زز م زثةءيي لس زروط ل ت زةص اسيازي قزينةن ل زةا او قزينةن لخلرمز ل رنيز وحز ا تهيزر ازن ي زةله اسزم ل عحزل لل سم ل تيتع ولل ل غل للةاي وي ن لل سةف وار صروت ايكي قضياي تر تزيكملي واا يثجزيو امزر 333

ززياب خمثس زز يمززي ترتكززه اتيتززي اسززم مززعح يل ل رءززب لل ززي لالكززرتوو وززل خل لكززن مززةا مريسزز م يتزز لتزثورل ل يتزع ل و ذلز ان ملزةت ل سةمزي ولات زيا وللثةتز زي تملتيز ل سةمزي و زربليل لل سميز زي لزذل قزر حزذل لل زي اا يكزةن ءملزا مسمزي ك سزة ل يتزع ل و كزل اكزر ان يكزةن مثو ءزرض اسزم ل ةاز ي ءقيمل فث زغيل ل يتزع ل و ء زي للبيينزي او لتزثورل اي وك ز حذل ل رءب لحمرير ي غل ل ةا لهامزززي لرءلتيززز للزززل يزززثل قي حزززي ازززن طريزززب ل يتزززع ل و كيرتزززيء ا ءمززز ل ازززي للب زززيا للزززل تث سزززب وثسززز ززي امززل ل رءززب لل ززي لالكززرتوو ل رب زز ل وث زز كةتزز للززربلم ل سةميتيزز للززل ت زز خ ري ن ززيط ل يتززع ل و لل زبكي ل وث ز ك زيين شزبكي ل يتزع ل و صز ح لهاازي لخليصز رزي وفزذل تزأم و ييز نظزل ومزةا ل سةمي ولل بكي تر تيوا لا رتلق لل رق لرت ت وللثرمري ومازيتليل ومزعح يل لل سميز ا يت ز و زةء ءمز وجتزرت لرشزيت ا ان مزي تزبب ذفزر ح زةص نةايز ل زةا للثو ززززي ل ث سملزززز كابي زززز لل مززززل )لحمليتززززب للملززززينةن للث ززززيري لل ززززيين خمثسزززز ذل ل رءززززب مثو زززز خل( يي ان حذ لل م ا م لث يري امل ل رءب لل ي ولكن جيع اسيال تملين مايتل للث يمل كي يتع ل و نايق ل رءب لل ي لالكرتوو وتابيمليته - الروظف العام نالقوار اإلااري: ىن ان ل يتع ل و يملة مملي نايق ل رءب لل ي لالكرتوو ا لرشيت ا مي ي مم كأ ث لهنظم ي زماي ملثضزم قزرلت ءلت صزيءت اتزه فزأن ي سزن لهامي لللفزين يثزر ل اييينفثري كب لل ي ل ةا ازز ل رءززب لل ززي وتززثل ت بمزز لتززثميت للبيينززي مززن قبززل ل رشززا ويملززة كإتتززيوي اززن طريززب ل ةقزز اززن واي زز مززي للبيينزي مزن حزذل ل رشزا وحيزث لالكرتوو لخليص رذل ل رءب لريتل للتظي لالكرتوو ك ر ذل تتيل ت يزر لتزث للث بري ان تلء ل رءب لل ي لالكرتوو لذل ءزإن لل ي ري وحتي قر يل نظي ل يتع ل و ل ع ا تل ل ةا ا للتازيق لالكزرتوو يملثضز ازيء مرل ز ل زيحيل للثملسيريز لسملزرلت لرءلت زة ل رءزب لل زي مزن للتازيق للثملسيزر للملزززرلتل صزززرلت خمثسززز لل زززي واتفينزززه وشزززروط صززز ثه هن ل يتزززع ل و وتابيمليتزززه صزززيت شزززريكي لسمةاززز لرءلتي - نظام الحضور ناالنصواف لىروظف قي الروقق العام االلكرونني: او لن زرلءه مزن مملزر لل مزل ا نثزيا كزرلم م سةميتيز رملبزي يضزةت ل ةاز تث يكب شرفي تملتي ل سةمي مزي أ يت زرت قبزل ذلزز ل ززبع مزن لهتززبيو وتث زبفزل حزذ للززربلم اسزم تزروت تززةءر املزع هنييز للززرول للرازز و زرلو لل مزل لخليصز رزل و زي ليل ككزل انةلاازي مز ي ز ز ءيازي ل رفز لليةميز لسمزةا قيازر كيينزي خل كيرتزززيء ا تهويزززر حزززذ للمليازززر كإمكينيززز مرلقبززز كيينزززييلفياتزززل لرءلت للزززل ي مزززل رزززي طبي ززز للةاي ززز )يضززةت لن ززرلت يززيو تززأ ر ك ززذت تززأ ر كغززري اززذت لن ززرلت مبكززر مززن لل مززل او لن ززرلت رفززي ل ززةا املتزيا مةلايزر للزرول للرايز ازن طريزب لحمازي للملزيتخت فمزي خل( وللث زرت اسزم اتزبيو زروا ل ةاز كزرون ذن ان طريب لل ةت لل و زي او ك زم لهصزب للزل زهن تزيكملي حذ للربلم للث رت اسم ل ةا ميكن من مززن ل رءززب لل ززي ك ززكل لكززرتوو ك يززرل اززن ء ززة و ززروا ل ةازز ا للززث كل حززذ للملياززر فززل ذلزز يززعء لليروي ل ث سمل كي ضةت ولان رلت ل كثةك وتةقي ي ل ةا لل ج - اسردلا الروظف بطويقة إلكروننية: 333

تملثض طبي لل مل خمثس ل رلءزب لل مةميز لتزثرايا ل ةاز او ازيت كةصزة تتزيل م يتز او كضزروت ل ضةت مي يء ترء ا مرءمله او ا مكين ر وذل للغزرض قيمزا شزرفي تملتيز ل سةمزي كإازرلء كرنزيم م ز ميكن من م زز لزه مليزب للر بز ل زذفةت للزل تزروت يزة تتزي ولتزثملبي للرتزيال كاريملز لكرتونيز ييز ي مزل نظزي لرتتززي اسززم تةصززيل تتززيل ا فززل لهشززويص ل ززجس قياززر كيينززي للتظززي مززي ضززمةن وليززر او ضززيم خمثس زز فززراةيل لس ضززةت ا س زز مي ززيء تززرء او ا ماززل كةصززة ززرو لهامززي لززريال ولخلززيص كي ثمززيا خل مززز تززةءر ةصزززي ت زززجيل للرتززيال لل زززيءت مبيشزززر قياززر كيينزززي لحماززز ل رتززل متازززي فزززيلرقل لاتل للتب للثيتيل وللةقزا وكيلثزيو زة حزذل للتظزي لالكزرتوو لسمرءزب لل زي مكينيز للث يمزل مز مكين لل مل رقي خمثس ل اي ك را وي ر فبريين سااسا- تطبيق نظام الحكومة االلكروننية قي إطار تحسين جواة خدمات الروقق العام: لسمرلءزب لل مةميز مةا يزه زيتا يملززرتن تابيززب نظززي ل كةمزز لالكرتونيزز ومززي يث ززرا اتززه مززن اتززيليع وتملتيززي ك مسيزز تاززةير لهءلا لل ززيمل ءضز ازن م زيا مليزب زةء لخلزرمي ل ملرمز مزن قبسازي تملة ري وكيلثيو تثضا جييكيزي وتزروتل للثابيزب مزن ز ىيز لهن زا ول ازي لرءلتيز للزل مةاز مزن لان كيتزي ل ثةلزر ازن امسيز للث زة ا حذل للتظي ءملر اتي ا من حزذ لل مسيز ءرصز ذحبيز لسمرلءزب لل مةميز خمثسز للزرو مزن ا زل ز م زززثةى تملزززرخل لخلزززرمي ييززز يزززثمكن ل ةلطتزززةن مزززن ل زززة اسزززم زززةء ااسزززم واوتززز مزززن لخلزززرمي للزززل تسززز ليثيي زييل لل و زي وذلز كزيلتظر ا لل زيض تكزيلي از وتةلءرحزي مزن از ا زرى وحزذل مزن شزأنه يزرل تغيزري تزري لتزثورل له ازه ولل زبكي وكزرلم ل يتزع ل و مززن امنزيط ييزي للكثزري مزن للتزيي ييز ي زثمر تملززرخل ززرمي ريززر كازرق ريززر وييةيزز ءون لانثظزيت للاززةلكري او لانثملزي لل و زز ا ل رلءزب لل مةميزز ولن تكةن حتيف تروت رلاي وقا لل مل لخليص كيل رير من حذ ل رلءب كيلتظر ا ان تملرخل لخلرمي تةت يكةن اسم مرلت لل يا من خمثس ل رلءب للةقا ول كين ل تيتب ول 11 لهميفن وتثكةن تبل للةصة ا لخلرمي ل ملرم مثيي لسم ث يرين من قبزل حزذ وجترت لرشيت ا ان ل كةم لالكرتوني ت مل اسم ت ير م ثةى لات ي ولاتبيط ك خمثس ل ث يمس نايقاي وكذل تيثل لل مسيي ونظل لل مل اسم م ثةلحي ويثب ذل م ثةى ترا و ةء للملزرلت ك ززبع للثززرءب ل ززريا لسم سةمززي وتززاةل للةصززة ا قةلاززر للبيينززي وللتهلح لرءلتي 12 كيرتززيء ا مليززب مبززرا ل ززيال ولل زز يءي واسم حذل لهتيي ي ثرب تت يذ نظي ل كةم لالكرتوني طزيت ل رلءزب لل مةميز مكينيز ريزر ة تء ف يا لهامي ل رءملي و ييء ءياسيثاي كثاةير لات ي كيتاي وك خمثس ل ث يمس م اي وتغيري كيم لهامي وقةلازر تتظزيل لل مزل زة لهءضزل وحزذل مزن شزأنه يزيء للاسزع او لرقبزي اسزم زرمي حزذ ل رلءزب لل مةميز اسزم لل بك وفذل م امثاي رلا للك يا ولل ياسي للل تثميه ري وفسمي لتثورما ل رلءب لل مةمي تملتيي ل سةمزي اسم ة اءضل صيت للبيم ل رءملي افثر ترلكاي ءيمي يث سب كثاةير او ت يل لل مل لالكرتوو وتء م زثةى ف ياتزه ومززن ازز ا ززرى ي ززري للةصززة ا ززرمي ل رلءززب لل مةميزز افثززر تززاةل وتززرا وحززذل مززن شززأنه ت ززجي ون ززر للث يمل م ل يتع ل و وتا ل ثم وتة لهمي ل سةميتي 13 سابعا- دبعاا الرحول نحو نظام الحكومة االلكروننية قي بيئة الروقق العام: 332

ي كززس للث ززة ززة م اززة ل كةمزز لالكرتونيزز ومززي يثاسبززه مززن تغيززريل ذتيزز م ززيحيل لرءلت ونظززل امسازي وا قييزي للبيتيز اك زيءل ييةيز جييكيز فينزا او تزسبي تزةلا وثسز خمثس اتيصر للبيم لحمليا كه وميكن تةتيا ذل من مي يس : 1- دبعاا الرحول نحو الحكومة االلكروننية لرخرىف لناصو الرفالل: لل تيصزر ل ث ياسز مز ل رءزب لل زي او تة ر مل مل اك يء اتيتي لث ة ل رءب لل ي ة نظي ل كةم لالكرتوني وللل من شأهني لرتاي ءال اءق وامشل اة للتظي تتيلثه احرلءه و لييته وتثمثل حذ لهك يء ءيمي يس 14 : - بعد الرواطن: تملزرخل من ل عفر ان ل ةلطن يرير من ل رءب لل ي ان ي مزل كزت س للاريملز ويثبزىن ىيز ل تزيح ولهتزيليع للزل تثب ازي ل ت آ لخليص يي ي م لس زة ك زرا وتزاةل اسزم خمثسز فثجريززر ت ز للمليززيء ءءزز خمثسزز للرتزة ل زة اسززم ت زب لسبتززيا و قزي ل زيتي ل وثس لخلزرمي ل رءمليز للزل تملزرماي ل رلءزب لل مةميز خل ءززإذل ذ ذلز وءززب للتظي لالكرتوو ارب لرنرتنا ءمن شأنه تزمين للةصزة ل ازل ولل زةت لسمزةلطن ا حزذ لخلزرمي لل مةميز طزةل للةقا و ز فزل ايزي لهتزبةا ايتمزي و زر كغز للتظزر ازن وقزا ومكزين تةل زر وكزذل يزثوسب ل زةلطن مزن ايز قيززةء ت ززه او ززر مززن وصززةله ا لخلززرمي ل اسةكزز كيتززثورل تكتةلة يززي ل سةمززي ولات ززي كأنةلااززي وم ززثةيييي - بعد األلرال: يثمثل حذل للب ر طريمل م يمه ل رءب لل ي لث متيخ لل مل وتةءري مكيتع وثس لهامي ييز ا زم ان مت زآ لهامزي ل ثتةاز صزيت ت زثور للثجزيت لالكرتونيز كز ك ضزاي للزب للكثزري مزن للزرو تململ كذل للكثري من ل كيتع من يي للثكيلي لرنثي يز وللرقيكز اسزم ل وزهون وحزذل مزي يزرء خمثس ل رلءب لل مةمي وي ثة ع اسياي لرتاي مليب تس ل هليزي اتزر للث يمزل مز قازيا لهامزي كينثازيا للتظزي لالكرتوو ل يمس وذل من لتث رل كتي اتيتي تلتو لألامي وللثأفر مزن ء يليثازي واهنزي مثتزيو فل مت آ لهامي من يي تاةل وترا للةصة لياي واسزم حزذل لهتزيي يزعء تةصزيل لخلزرمي لل يمز مزن طرت ل رلءب لل يم لالكرتوني ا جييء ءرص اءضل لألامزي وحزذل لسم زيتف ءيمزي تث ملزب مزن لزه ل هليزي ولل ةلازر للكثري للل ت ةء كيلت اسم قايا لهامي واسزم للثتميز لل زيمس للرولز وتزعء حزذ ل هليزي ا ز للثكزيلي لخليص كي يم وللث رءي وت ايل زرلال قايا لهامي ل ث ير من رمي ومتيء مثل حذ لحماي ل كةمي - بعد الروقق العام: لهامزي وقةلازر للث يمزل وفزذل ت هيزه ا قزي ت زيون حزذ ل رلءزب مز ميكن لسمرءب لل ي تغيري ءتلف ومتظةت ل زث ير مزن رميتزه ءيمزي يث سزب ازةء لخلرمز لل يمز ل ملرمز ول ينزي للل ي قياي اتر ل ة اسياي فمي ي ثاي ايء ململ لحمماةت من لنثايا تييتي رير مة ا له ت ر كثسبي ليثيي يته ومثاسبيته ويل م ك ته ممي ي زيحل ت ززثرا اززيء للثملزز و اززيء كتززيا لل قززي مزز ت زايل م ي زثه و للز لهابزيا ل ييتيز للزل تةل ازه وكيلثزيو ل ززةلطت تززةءري لخلززرمي ل رءمليزز كاريملزز لكرتونيزز ك يززر اززن طززةلكري لانثظيت لل كيوى ل ثكرت و ييو لل رلل او لرن يت ومن ع ت مل ل رلءب لل مةمي لالكرتوني اسم ءم اتيليع ءلت لل قزززي مززز ل زززث ير كأتزززيليع تكتةلة يزززي ل سةمزززي ولات زززي وفيءززز انزززةلا لل زززبكي كيرتزززيء ا قةلازززر 333

وم ززثةءاي للبيينززي لث ززةي صزز ييييي ل مززي ل رءزز للززذين يثمث ززةن كملززرتل وماززيتل تلقيزز كززتال مززن رمزز ل ةلطت ولهامي وللث يال م ال لث مليب ااسم م ثةيي للرتي وللملبة لريال وكزززيلتظر ا ان نظزززي ل كةمززز لالكرتونيززز يملزززة اتيتزززي اسزززم م ازززة ل زززيتف ومبزززرا للث يازززل ءإنتزززي قزززر ان ل زث ير مزن ززرمي حزذل للتظززي يكزةن قززيءتل اسزم ل ززيتف ل كةمي لالكرتوني ل تي يي ميثس يب للةصة ا ك ل زيذ للملززرلتل ومرل زز لهءلا وللث سيمززي مزز لحمازز مس ي ل سةمي ارب شبك لرنرتنزا وحي زل اسزم م يحم ءقيمل لس يا للل يث يا اتاي اوقي لتثجيك ق ري او ءةتي لث يؤاته وطسبيته وي مززل امززي ل رءزز تززمن ءززرق امززل تززري ل رفزز تث ززل كيلرقزز ولرتملززين ل ثتززيح كززيلتظر ا تصززير قةلاززر ل سةمزززي ل ثجاززز زززة تسبيززز يي زززي ل زززث ير وت زززثثمر ل رلءزززب لل مةميززز لالكرتونيززز للثكتةلة يزززي ل ثةيززز وتازززةت امسيزي تزةءري زرمي امةميزز مثكيمسز ازرب شزبكي ل سةمزي و يصز شزبك لرنرتنزا لضزمين ي ززي م سةمزي و رمي مةير وم س تس مثاسبي وليثيي ي ل ثورم للتاياي 2- دبعاا الرحول نحو الحكومة االلكروننية قي مخرىف لناصو البيئة الرحيطة بالروقق العام: لل ريزززر مززن لهصزز ر اسززم للت زززة اك ززيء زززة ل رءززب لل ززي ا للتظززي لالكززرتوو ميكززن للث ززرض وثسزز 15 للثيو : - األبعاا السياسية ناالجررالية: تثمثزل حزذ لهك زيء مزل لان كيتزي ل ثةقز يزروملاي نثيجز اتزثورل اتزيليع ل كةمز لالكرتونيز زززي لخلزززرمي للزززل تملزززرماي ل رلءزززب لل مةميززز وتزززرب اتزززمس فثزززري رزززذل لل زززأن تث سزززب كيل رللززز لا ثميايززز ل زززيتف لل ييتززي تةتززي لل ززسا للرقيكيزز وززذ ل رلءززب امززن ل سةمززي وتززريثاي وفززذل للثغززري لا ثمززيا ولل ييتزز ل ثةقزز ك بع لان ثيح ولل ة ءمزن زز للثكتةلة ي لل يأ نظززي ل كةمز لالكرتونيزز ميكزن تززمين ءززرص مثكيءمزز لكيءزز ل تيز حززرمي ل رءززب لل زي مززن ييز تييز ل سةمزي او تملزرخل لخلزرمي لل سيز وفزذل تازةير للزةا لا ثمزيا وت هيزه مثاسبزي للثكيز مز حزذل للث ة كيرتيء ا ت هيه مبرا ل يتف ل يي لل ييتي من قبزل فيءز ل تيز ءون ان يملث زر ذلز اسزم للتوبز ككيءز اك يءحزي للثمليءيز ولاقث زيءي ولا ثميايز ولل تيز وتثضزمن حزذ ل زيتف ت يازل تزسا للملزرلت مز ل زةلطت مزن كرلا ل تلا وللث سيملي ية خمثس ت هيه ءوت ل ةلطت حذل ل ي ل يتي وللملةلن ل رءمليز مزن ا زل تتزل لل ييتزي لل يمز وزذ ل رلءزب وكيلثزيو امززي ازن تةتزي لل زسا للرقيكيزز لسمرلءزب لل مةميز ءملزر املزيت خمزيوت للكثزري مزن لهءزرلء ك ززبع اازةت م زيتي للملةلن للل من شأهني ك لرءلتل ل رءملي من ءرض قيةء تقيكي و زرلال امتيز زي ل سةميتيز ولطز ا حزذ لرءلتل اسزم لات زيا لالكرتونيز يجز تزةءري لهمزن للملزةم ومتز لحمرميز او زري ذلز مزن ل زربتل ل وزيوت ملزيت تزسبي تث سزب ككس ز لخلزرمي لالكرتونيز ومبزرا لخل ةصزي ولل زري فمزي ان وزذ ل سةمزي ومزي يزرتبا كزذل مزن ءاةى قينةني من قبل لهطزرلت ل ثضزرت مزن حزذ لر زرلال للرقيكيز حزذل ل زي وتثزيت لن زغيا فثزري يزة امزن ل سةمي من يي لط ا للغري اسياي وتةا لتثورلماي او لتثغ وي كأ شكل ءون ذن من ل تي ري ءملر ميزس للك ان حذ ل سةمي مكين ك لهشويص وا ثال او قزر يث زرى لهمزر كزب لهءزرلء ا ل زيي كزيهمن للملزززةم اةلنبزززه لاقث زززيءي ولل ييتزززي وللرءيايززز و زززري ذلززز وتث زززرى م زززكس لهمزززين ولخل ةصزززي ل زززثةى لل زززرء 333

للزززرو ء سزززم تزززبيل ل ثزززي : كززز تملريزززر للسجتززز ك ززز للزززب ء او يزززىت ل زززثةى لل زززي لث زززمل م زززثةيي اسيزززي " ي ززسةن" )echelon( وتززريرحي وفيلزز للملضزياي لسرب ززين لهوتو و ززةء شززبك تت ززا ءضززياي امريكيزز تززرام شززبك فزل مزن ل مسكز ل ث زر فتزرل اتزرتلليي ونيةيستزرل لهمزن للملزةم لهمريكيز وتزرتبا حزذ لل زبك ك زبكي امتيز ان حززذ لل ززبك ت ززثاي للثملززيط ل كي ززي لويت يزز تتززيال لل ززيفس واااززر للثملريززر ل كززةن مززن يززةلو ميازز صزز ززيار اززي يكةميزز امريكيزز وللربيززر لالكززرتوو ومشززل ذلزز لل ريززر مززن ل سةمززي لرءلتيزز ل يتزز ول يةيزز لاييمززي ل ة ازز وززذ لل ززبك لززذل قززرت للرب ززين لهوتو ززرلا مليززب يززة خمثسزز ا ززرى يززثل رززذ ل سةمززي لهمريكيزز ك ززأن للثج ززس لالكززرتوو تززيء ا مليززب مميملززل جتريززه ل كةمزز لل رن ززي يززة امسيززي جت ززس لززت س bus( )air لل رن ي لل بك اسم ن يطي شرف - األبعاا االقرصااية نالرالية: تة زر اك زيء لقث زيءي وميليزز اريزر ومرتلكازز لث ززة ل رلءزب لل مةميزز زة م اززة ل كةمز لالكرتونيز ءمززن لهحرلت لهتيتي وذل للث ة تملرخل رمي اءضزل ككس ز اقزل وت زمل حزذ له زري للكس ز ل يليز ل بيشزر رقزي له زرى ل سملززي اسززم ازيتب ل ززث يرين مززن حزذ لخلززرمي ل رءمليزز كيرتزيء ا للكس زز للززل للكسزز حزذ لخلززرمي لتززثريلء للثكتةلة يززي او للمليززي كياتززثثميتل لل مزز لسث ززة لالكززرتوو وكتززيا مززن زز يث مساززي لاقث ززيء للززةط مزن نزةلح مثسمزي يثةقز وزي ان إقي وتملرخل لخلرمي ل رءملي ان تتو انظم ل سةمي و ريحي وكيلثيو يثةق لكس لهمزززر للاةيزززل ذلززز ان تت يزززذ لهمزززر للمل زززري وي عمزززل لل يتزززاي ترت من نةلح ا رى وقزززر يزززل حزززذ للكس ززز ا لات زززيا ة ل رلءب لل مةمي ة ل كةم لالكرتوني ي زثرا تصزر خم زي تزوم تت زب لبتزيا نظزل ل سةمزي مثاسبي نظزززل )Software( للززذ ي زززمل للرب يززي )Hardware( وشززملاي للرب ززز وشززرلا للثكتةلة يزززي ك ززملاي ل زززيء خل فمي يثاسزع امزن شزبكي ل سةمزي ن ملزي حياسز وقزر للث غيل للركا ل سةمي وترتيع لرطيتل للب ري تثززري قضززييي لخل ةصززي ولل ززاة اسززم لل ززبكي قضززييي ميليزز وقينةنيزز وززذ ل رلءززب او ل ززث يرين مززن ززرمييي اسززم لل زززةلا تزززيء ا ان تزززروت مةلفبززز ل زززثجرل للثكتةلة يززز و زززري شزززبكي ونظزززل ل سةمزززي قزززر يتبززز ككس ززز رمييي مثهلير تث مساي حذ ل رلءب من ا ل تاةير و وجترت لرشيت ا ان تةتي قيار ل ثورم ل بكي ل سةمي ولخلرمي من شأنه ل يار للثيكث كيتمي قر حيثزيا مهيزرل مزن ل و زي لزرال اولمز للزذين ا ميسكزةن ل ازيتل وللثمليءز ول زي للز للثكيلي للززرو ل ثملرمزز او للتيميزز ا ميسكززةن للملززرت ل ززرلا لخلززرمي لالكرتونيزز ذلزز ان شززرلاافبززري مززن ل ثمزز تززةلا حذل ل ي وحة مي ياسب اسيه كيل جة للرقمي وكيلثيو ءإن ل عولي لا ثميايز لسرولز تثاسزع ل زيار ل ام ل زر حزذ للثغزر للزل يملسزل و ةءحزي مزن لحمزروى للكسيزز لس كةمز لالكرتونيز ومزن ازز ا زرى ءزإن تزةءري ززرمي تزيءي ثسز ل ثمز فزذو لايثيي زي لخليصز قزر ترتتزع اتزه ن ملزي لل مزي لكرتوني تس ليثيي زي ك ز للةتيال ولهنظم ل ث سمل رذ لل م ل ا اتر تيء خمثس وذل ان ن ملي لهشويص لل يءي - األبعاا الركنولوجية: ان زززة حزززذ ل رلءزززب ا مرلءزززب امةميززز لكرتونيززز مزززن شزززأنه يزززيء للاسزززع اسزززم يبزززرو مزززن للةلتزززا وللززز زريي تزيءيي تثجز للثكتةلة يزي ريزرل فمي ي كل ذل ل تثجي للثكتةلة ي كب رياي ل يء ول ر ل ثكيمس 333

مهير من للثاةير وتةتزي لاتزثثميتل ييز قازيا للثكتةلة يزي مزن ا زل تسبيز لايثيي زي للكميز وللتةايز ل ثهليزر حززذل ل ززي وي ززمل ذلزز للثةتزز للززربلم لهفيءمييزز و اززا للثاززةير للثكتةلززة لحميم ززي ول يحززر لل سميزز تزث ا نةايز خمر ييزي للث سيميز مز مثاسبزي للث زة لالكزرتوو ويي زي تزةق لل مزل وحزذل ي ز مهيزرل مزن لاتثثميت قايا للث سيل رليسه ل وثس و ةصي قايا للث سيل لل يو وا يتبغزز لسمرلءززب لل مةميزز ان ت مززل ززه اززن للث كززري خمثسزز خمززيطر لهامززي لالكرتونيزز وللثززرلء ززة لفث ززيو للثكتةلة يززي ءون لر ززي يتززتاي وم ززيوااي هن ذلزز قززر يكززةن تززببي ل يززيء اززن للكثززري مززن لهامززي للثملسيريزز وكتيثاززي للث ثيزز ولتززثثميتليي لل ظيمزز ييزز فززين ااززةت لهامززي لالكرتونيزز طريملززي ززة للزز لل ريززر مززن لهامزي للمليامزز يززىت تسزز للززل ميكززن ان تكززةن ذل مهليزي ومكينيززي كيلغزز ك كل ت ا ءمثزل حزذ لر يقزي ت زري ا ان ل ي ز هتزس لرءلت وللث زيري تظزل قيامز ااةت منةذا اامي قيال اسم لهامي لالكرتوني ا ي لنرمليت منيذا لهامي لل يكمل تززيء ا مهلولزز لهامززي لالكرتونيزز 16 - األبعاا اإلاارية نالرنظيرية: يزر ذليزي وان زرء ت مل حذ لهك يء تغريل ذتي م يحيل ءلت ل رءب لل ي ونظريييي فمي ت مل تغريل فبري لحمةلنع لويكسيززز للثتظيميززز للب زززري لر رلايززز وللملينةنيززز وحزززذل مزززي ي زززثة ع كزززذ ازززةء فبزززري فيءززز زززيا للب ززز وللرتلتززي للتظريزز وللثابيمليزز للززل يززرت مساززي ا مليززب للثأصززيل للتظززر ةتززةا ل كةمزز لالكرتونيزز يززىت ت ال كسةت حةي رير لسمرءزب لل زي كإاايازه لل ز لالكرتونيز ءيكزةن قزيءتل اسزم مةلفبز ل زثجرل ل يصزس ل ي لرءلت وللثتظيم واسززم حززذل لهتززيي يتبغزز اززيء ت ززكيل م ززيحيل لرءلت ءل ززل ل رءززب لل ززي لالكززرتوو وللززل ت اززل للث ززة ل اسززةو ززي ذلزز تاززةير م ززيحيل لخلرمزز لل يمزز وت هيززه ل ززيتف لل زز بي خمثسزز يايززي وت يززل نظززل للرقيكزز ول سةمي كيرتيء ا ايء حيكس ل رءب لل ي ( لغزيا ءمز و ن زيا( زي يك زل يزيء ء يليز للثة زه زة مرءزب ازي لكرتوو يثميه كيلك يا ولل يلي ول عولي وترا لاتثجيك ويثاسع ذلز ايضزي تتميز فميز ونةايز شزيمس و ازيء تأحيزل لس تيصزر للب زري مزن ز كزرلم للثزرتيع للث سزيل للةصز للزةاي تب ززيا لر زرلال زري للملزةلن كتيا نظل ل سةمي لرءلتي و تييثاي لسم ث يرين خاترة: لملززر فززين وأ يززه لثزززةت تكتةلة يززي ل سةمززي ولات زززي تززاي فبززري يززرل نملسززز نةايزز ييززي لهمزززل ولل ةو يي لنثاا م يني فثري من للتيي طسزع لخلزرمي ول زة اسيازي ك ضزل لهلل ت زيا ع ك زبع للثازةت للثملزز للززذ ن ي ززه ا ززر ل سةمززي وللززذ تززورته خمثسزز ل كةمززي خلرمزز مةلطتياززي كيلر قزز ولل ززرا وللك ززيا لل م واسم للر ل من حذل للثاةت للثملز للزذ ي ي زه لل زيأ لليزة اخ ان مةلفبثزه لزيس كزيهمر للي زري اسزم لحمازي ل كةمي ك بع ترا تاةت للثملتي و ةصي اسم ل رلءب لل مةمي للل ت رت تهل زي شزريرل اسزم زرمييي يةمزي ك زر ية من ا وم ينييزي مزن قسز ل زةلتء مزن از ا زرى اخ ان حزذ لهتزبيو أ ت زر مزربتل فيءيز ل زر اازةت نظزي ل كةمزز لالكرتونيزز اسززم م ززثةلحي وقززا صززيت ءيززه تملززرخل لخلززرمي كيل ززكل للثملسيززر ك زز للززرو تززركي مززن تزروو ل يتز وا مز تزر اسزم للثزأ ر ل ضزيت وصزيت للث زة مزن ل رلءزب لل مةميز للثملسيريز ا ل رلءزب لل مةميز 333

مةلتءحي نظرل رءتلفازي لل زرير زرى امهيز لالكرتوني تة اي لرىفثري من للرو كيلر ل من لا ث ت وللث يو للتظزي لالكزرتوو اسزم م زثةى حزذ ل رلءزب ولل ةلازر للزل ميكزن ان تزتجل ازن جت زير اسزم لهتض للةلقز وللزل ت زةء كيلت اسم اءلا مثل حذ لحماي ل كةمي 1- نرائج الدراسة: ذ لخل ص ا ارء من للتثيا للل ميكن ذفرحي ءيمي يس : حذل للب من قزي لهامزي كياثبزيت حزذل للتظزي نثيجزز - لتبزيط م ازة ل كةمز لالكرتونيز كيتزثورل للثكتةلة يزي للرقميزز ا ءتلتي م مملز لكيءز مبيءازه وشزروط تابيملزه من نثيا ملةت تكتةلة يي ل سةمي ولات ي ممي ير اسم ل ي وقييه تملززرخل لخلززرمي ل رءمليزز ززا وطززأ للززروت وللث مليززرل لرءلتيزز ولشززرتلط للكثززري مززن - كملززيا ل رلءززب لل مةميزز ا للززتما لالكززرتوو لر ززرلال لل مليمزز مززي أ تكززن حتززيف لتززثجيك اسززع للثغيززري وللث ززة مززن للززتما للثملسيززر ل يم ي خمثس قةميز ق زر انةلاازي لثزةءري كتيز ثيز وثسز - تهليزر يي ز ل رءزب لل زي ا له ازه ولل زبكي وقةلازر للبيينزي للةصة ا جت ير م يأ نظي ل كةم لالكرتوني اسم اتض للةلق لنثازيا للتظزي لالكزرتوو ةء لخلزرمي ل رءمليز مزن ز ترا قي ل اي و - للثمكن من للهييء امسيزز ا لل زيض تكزيلي تزيء لهءلا وحزذل مزي اءى ا للزثوسب مزن اريزر للمليزةء للزلفينزا زة ءون ذلز تملرخل حذ لخلرمي ل ززبين تززروت للك ززع خمززيطر لهامززي لالكرتونيزز ذل أ يأ ززذ ل رءززب لل ززي - حتززيف مكينيزز لظاززةت ك زز ولاتززثورل للرشزززيرين ولل مل نيزز لسمزززةلتء للثكتةلة يزز ل ثييززز وفززذل لهلميززز تززةءر زززرلال لهمززن ول مييززز لل مززز سةمي للتظي 2- توصيات الدراسة: كتيال اسم للتثيا ل ثةصل لياي ميكن لقرتلح للثةصيي للثيلي : - تروت لاحثمي كملايا تكتةلة يي ل سةمزي ولات زي لثملسزيب لل جزة للرقميز و يزيء مكينيز وصزة لخلزرمي ا م ث ملياي - تهويززر ل رلءززب لل مةميزز كي ززثسهمي للثكتةلة يزز للضززروتي و اززيء كتززيا حييفساززي للثتظيميزز لسثةلءززب مزز مثاسبززي للتظززي لالكززرتوو مززن ا ززل تززمين اءلا اءضززل وززذ لحماززي ل كةميزز ك يززرل اززن ىيزز لل ززسبيي ومظززيحر لل ززيء لرءلت - لل مل اسم ءال ل كةني لهتيتي لتظي ل كةم لالكرتوني وللث رت اسم مثاسبيته ومرليزل ازرلء وتت يزذ طيت للث ة ا نظي ل كةم لالكرتوني ررت ت يل لرجييكيي ول ر من لل سبيي - تيولز للملضزيا اسزم م زكل لهميز لالكرتونيز ون زر للثمليءز ل سةميتيز كثزةءري ا ازه ل يتزةو و كز ل زةلطت مثتزيو فزل مزةلطن مز مرلازي لاتزثورل و سازي للثكزيلي زي رمز لرنرتنزا مزن ز مزن لاشزرتلف لحماي ل رءملي للثملتي وللرب ي وثس للرشير وذ ل ةلتء - تةءري للرال ل يو ل تيتع لثغاي فيء للثكيلي 333

- لاجتززززي ززززة تةايزززز لل ميلزززز لخلبززززري ول رتكزززز ززززي ل سةميتيزززز مززززن ا ززززل لراززززرلء لل ززززسيل لتظززززي ل كةمزززز - لالكرتوني وللةصة ا تابيمله ك كل يثةلءب م م يحيمه واتيتييته قززرلت للملززةلن لخليصزز كي مييزز لهمتيزز وللملينةنيزز لا رتلق لس يظ اسم امن وتري ل سةمي تزز للث اززع سةمززي للغززري او متزز ا شززكل مززن اشززكي - تزروت للث سز كزروح ل زعولي وللثاسز ا للثغيزري زة لهءضزل وتغسيزع لل زيحل لل زي اسزم ل زس لل و زي كغيز اءلا ل اززي ك زكل مثززيو ونبيززل و مليزب لل ززر ول ززيول كز للتززيي ل تي كيل كل لل اب و للهمن ل اسةو لذل من ل رلءب لل مةمي الهوامش: 1 تمةء ييء نظوية الروقق العام ي ززة فزل ءززرء اسززم رميتززه مززن لحمازز ك يرل انفل مظيحر لحمل زةكي وللث ريزب كز ل ث زيمس او ل زث يرين يم للمليحر فسي ل ملةق م ر 1964 3 2 ل ر لل يكب ص ص 18 19 4 ابر ل مير تمر ءيتوق نظوية الروقق العام قي القانون الجزائوي ص ص 18-16 ءيةلن ل ابةاي لحميم ي لحمهلار 1984 ص 6 5 تمر يسم نشاط اإلاارة ءلت لل كر لل رو م ر 1967 51 ص ص 49 6 اميت اةلكر القانون اإلااري ءيةلن ل ابةاي لحميم ي لحمهلار 2115 7 ين قس يو القطاع العام إل دين ءلت ل كث لسابيا وللت ر وللثة ي ءم ب ص ص 62-59 1995 91 ص ص 91 8 مي ززر تل ززع ل سززة لىإل اإلاارة العامة نمباا الشويعة اإلس مية ءلت لحميم زز لحمريززر لست ززر لرتززكترتي 2117 441-435 9 ص ةلن ل بيض الحكومة االلكروننية: النراذج نالرطبيقات نالرجارا الدنلية ءلت لليزي وت لست زر وللثة يز امزين 2111 ص 35-41 11 ابر لل ثيح كيةم يجي ص ص 98-63 النظام القانوني لحراية الحكومة االلكروننية لحمزها لهو ءلت لل كزر لحمزيم لرتزكترتي ص ص ص 2113 11 ءاززر كززن نيصززر كززن ءحززي لل بززةء الحكومة االلكروننية بين الرخطيط نالرنفي مكثبزز ل سزز ءاززر للةطتيزز 2113 للريززيض 158 12 تمر للا يمت طيتق شري لل سزة 2114 ص 39 13 ءار كن نيصر كن ءحي لل بةء ل ر لل يكب ص ص 161 ص الحكومة االلكروننية نتطبيقاتها قي الوطن العوبي ل تظمز لل ركيز لسثتميز لرءلتيز للملزيحر 161 14 تمر تمر لويء الحكومة االلكروننية كوسيىة لىرنرية ناإلص ا اإلااري ريزر 2116/12/11 Cybrarians للزززززززرلكا : http://wwwcybrariansinfo/journal/no11/e-govhtm 21-17 15 لهتءني نيال ابر ل يء لل ةلمس 2112 16 قل ابةء قل الحكومة االلكروننية نمسرقبل اإلاارة العامة ص ص: 152-154 اإلاارة االلكروننية ءلت ل ريل لست ر للرييض تززززززززيتيل لرطزززززززز ا: 2118/11/11 ءتلتزي لل سزة لرءلتيز ل سزر: 29 2114 ص ص 61-58 لل زرء: 1 اسزم ص ص لحميم ز 333