تقرير حول حقوق المرأة في دولة الكويت مقدم إلى اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة للدورة 68 فبراير

ملفّات مشابهة
لقانون العام للمساواة في المعاملة - 10 أسئلة وأجوبة

مشروع قانون المحكمة الدستورية التقرير العليا الرابع والسبعون مشروع قانون مقدم من الحكومة تقرير لجنة الفصل التشريعى األول دور

Microsoft PowerPoint - Session 7 - LIBYA - MOH.pptx

باسم الشعب

. رصد حضور المرأة في وسائل اإلعالم المحلية 2017

الرقابة الداخلية والرقابة الخارجية

السيرة الذاتية للدكتور محمد شلال العاني

Microsoft Word - ?????? ??? ? ??? ??????? ?? ?????? ??????? ??????? ????????

مـــــن: نضال طعمة

الالئحة التنفيذية لنظام رسوم األراضي البيضاء الفصل األول تعريفات المادة األولى: ألغراض هذه الالئحة يكون للكلمات و العبارات اآلتية أينما وردت فيها المع

عرض تقديمي في PowerPoint

brochure

PowerPoint Presentation

1

ريكخراوي لي كو ل ينةوةو زانياريةكاني جةندةر Gender Studies and Information Organization (GSIO) منظمة الدراسات والمعلومات الجندرية تقرير نشاطات منظمة ا

استنادا الى احكام البند )ثالثا ( من المادة )08( من الدستور واحكام البند )2( من المادة )4( من امر سلطة االئتالؾ المؤقته )المنحلة( رقم )65( لسنة 2884 )ق

عناوين حلقة بحث

توزيع املساقات الدراسية في برامج ماكاديمية على ماقسام العلمية )1( قسم القانون الدولي العام م املساق القانون الدولي العام التنظيم الد

الخطة الاستراتيجية ( 2015 – 2020 )

<4D F736F F D20E1C7C6CDC920DAE1C7E3C920C7E1CCE6CFC92E646F63>

جمعية زمزم للخدمات الصحية التطوعية بإشراف وزارة الشؤون االجتماعية تصريح رقم )411( نظام إدارة الجودة Quality Management System إجراءات الئحة تقنية املع

16 أبريل 2019 االطالق الرسمي للجائزة

التعريفة المتميزة لمشروعات الطاقة المتجددة في مصر

المرأة "عدوة نفسها"... الكوتا النسائية "في ذمة هللا" روزيت 22 شباط :45 المصدر: "النهار"الق انون والكوتا يا سادة.) االنترن

جامعة الشارقة كلية اآلداب والعلوم االنسانية واالجتماعية قسم علم ااالجتماع االمتحان النهائي للفصل الدراسي األول للعام الجامعي /1/ ا

WATER POLICY REFORM IN SULTANATE OF OMAN

التقريرالسنوي لمالكي الوحدات البيت 52 الفترة من يناير 2017 إلى ديسمبر 2017 تقارير الصندوق متاحة عند الطلب وبدون مقابل

Morgan & Banks Presentation V

دائرة التسجيل والقبول فتح باب تقديم طلبات االلتحاق للفصل األول 2018/2017 " درجة البكالوريوس" من العام الدراسي جامعة بيرزيت تعلن 2018/2017 يعادلها ابتد

حساب ختام موازنة السلطة المركز ة للسنة المال ة 2013 م قسم) 23 (:وزارة الصحة العامة والسكان فرع ( 02 ) :المعهد العال للعلوم الصح ة صنعاء

صندوق استثمارات اجلامعة ومواردها الذاتية ( مركز تنمية أوقاف اجلامعة ) إدارة األصول واملصارف الوقفية إدارة االستثمارات الوقفية إدارة إدارة األحباث وامل

استمارة تحويل طالب يتعلم في الصف العادي لجنة التنسيب إلى )التقرير التربوي( استمارة لتركيز المعلومات حول العالج المسبق الذي حصل علية الطالب\ة الذي يتعل

هيئة السوق املالية التعليمات املنظمة لتمل ك املستثمرين االسرتاتيجيني األجانب حصصا اسرتاتيجية يف الشركات املدرجة الصادرة عن جملس هيئة السوق املالية مبو

صندوق استثمارات اجلامعة ومواردها الذاتية ( استثمارات اجلامعة الذاتية ) مركز مركز استثمارات الطاقة املتجددة االستثمارات مركز اإلمام للمالية واملصرفية ا

اسم المدرس: رقم المكتب: الساعات المكتبية: موعد المحاضرة: جامعة الزرقاء الكمية: الحقوق عدد الساعات: 3 ساعات معتمدة نوع المتطمب: تخصص اختياري عنوان المق

المملكة العربية السعودية م ق س ..../1998

Professor Kamal Bani-Hani President The Hashemite University

تأثير اتفاقيتي الشراكة عبر المحيط الهادئ والشراكة في التجارة والاستثمار عبر الأطلسي على الدول العربية

المرأة: الآفاق العربية في عام 2030: موجز تنفيذي

حساب ختام موازنة السلطة المركز ة للسنة المال ة 2013 م قسم) 21 (:وزارة التعل م العال والبحث العلم فرع ( 3 ) :مستشف الكو ت الجامع

بسم الله الرحمن الرحيم الخطة الدراسية لدرجة الماجستير في قانون الملكية الفكرية ( مسار الشامل ) 022 ش 5 رقم الخطة أوال : أحكام وشروط عامة : ثانيا : ثال

AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis-Ababa, ETHIOPIA P. O. Box 3243 Téléphone : Fax : Site Internet: ww

Microsoft Word - Document1

مرسوم رقم )82( لسنة 8102 بشأن حوكمة المجالس واللجان التابعة لحكومة دبي نحن محمد بن ارشد آل مكتوم حاكم دبي 3003 بعد االطالع على القانون رقم )3( لسنة بش

ورقة مناصرة 21 مارس في اطار الجلسة ال 06 للجنة وضع المرأة التابعة لالمم المتحدة: 75 منظم

PowerPoint Presentation

دليل المستخدم لبوابة اتحاد المالك التفاعلية

Arab World Center for Democratic development and Human Rights Change Academy for democratic Development Studies East-West Center for Sustainable Devel

Microsoft Word - Q2_2003 .DOC

السياسات البيئية السياسات البيئية 1

المواصفات الاوربية لإدارة الابتكار كخارطة طريق لتعزيز الابتكار في الدول العربية

untitled

اإلصدار الثاني محرم 1436 ه الكلية: القسم األكاديمي: البرنامج: المقرر: منسق المقرر: منسق البرنامج: تاريخ اعتماد التوصيف: العلوم والدراسات اإلنسانية رما

نموذج السيرة الذاتية

نشرة توعوية يصدرها معهد الدراسات المصرفية دولة الكويت - نوفمبر 2014 السلسلة السابعة- العدد 4 الوكالة التجارية الوكالة التجارية Commercial Agency تعتبر

Our Landing Page

1

منح مقد مة من مبادرة ألبرت أينشتاين األكاديمية األلمانية لالجئين إلى النازحين السوريين في لبنان يعرف باسم "دافي (DAFI) العام األكاديمي الجامعي 4102/41

حالة عملية : إعادة هيكلة املوارد البشرية بالشركة املصرية لالتصاالت 3002 خالل الفرتة من 8991 إىل مادة ادارة املوارد البشرية الفرقة الرابعة شعبة نظم امل

مصر: معلومات إضافية: ستة رجال يواجهون خطر الإعدام الوشيك

Diapositive 1

دليل ضريبة القيمة المضافة التأجير التمويلي

1 مراجعة ليلة امتحان الصف السابع في الدراسات اإلجتماعية. ********************************************************************************* األول السؤا

هللا مسب*** مداخلة السيد النائب مالل محمد فيما يتعلق بمناقشة الميزانيات الفرعية للقطاعات الحكومية التي تدخل ضمن اختصاصات لجنة البنيات األساسية والطاقة

Microsoft Word - Ja doc

الاتصال الفعال بين المعلم والطالب

أ متطلبات التأش رة قص رة المدة عز زنا العم ل برجاء التأكد من النقاط التال ة: - تم تقد م الطلب للحصول على التأش رة ف مكتب ف إف إس جلوبال مكتب تأش رات م

Joint Annual Meetings of

الرسالة األسبوعية/ الصف السادس 2018 / 9 - األحد 16 أولياء األمور الكرام : إليكم الرسالة األسبوعية وما سيتم إنجازه هذا األسبوع: األسبوع الماضي : تم اال

التعصيب و الحجب

البحرين: معلومات إضافية: تأييد حكم بحق مدافع عن حقوق الإنسان بعد استئنافه: نبيل رجب

) NSB-AppStudio برمجة تطبيقات األجهزة الذكية باستخدام برنامج ( ) برمجة تطبيقات األجهزة الذكية باستخدام برنامج ( NSB-AppStudio الدرس األول ) 1 ( الدرس

حمتويات الدليل رقم الصفحة م املوضوع

نظرية الملاحظة

الشريحة 1

المغرب: معلومات إضافية: مُحتجز معزول لمدة 232 يوماً يواجه مخاطر صحية

برنامج المساعدات المادية الذكي خطوات التقديم للمساعدة المادية...2 خطوات رفع المستندات المرفوضة...10 خطوات التاكد من حالة الطلب

Al-Quds University Executive Vice President Hasan Dweik, Ph.D. Professor of Polymer Chemistry جامعة القدس نائب الرئيس التنفيذي أ. د. حسن الدويك أستاذ

الوحدة األولى المالمح البشرية للوطن العربي عنوان الدرس : سكان الوطن العربي أوال :أكمل الجدول التالي: 392 مليون نسمة %5.3 %39.9 %60.1 عدد سكان الوطن ال

إضافة الأطفال إلى جواز السفر الأردني‏

وزارة الترب ة بنك األسئلة لمادة علم النفس و الح اة التوج ه الفن العام لالجتماع ات الصف الحادي عشر أدب 0211 / 0212 األولى الدراس ة الفترة *************

تحصن القرار الاداري - دراسة مقارنة

معلومات إضافية بشأن التحرك العاجل: UA 231/17 رقم الوثيقة: MDE 12/7410/2017 مصر بتاريخ: 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2017 تحرك عاجل مصر: أوقفوا حملة القمع ضد

WHAT’S NEW

بسم الله الرحمن الرحيم

Microsoft PowerPoint - PRESENTATION ANSEJ - P2 Mr. Mohamed Cherif Boaoud.ppt

منحهما جائزة "الوسام الذهبي لإلنجاز": - Monitoring Media إتحاد المصارف العربية يكر م عدنان وعادل القص ار في القمة المصرفية العربية الدولية في باريس Ta

نتائج تخصيص طالب وطالبات السنة األولى المشتركة بنهاية الفصل الدراسي الثاني 1438/1437 ه يسر عمادة شؤون القبول والتسجيل بجامعة الملك سعود أن تعلن نتائج

ICC-ASP/14/20 القرار ICC-ASP/14/Res.3 اعت مد بتوافق الا راء في الجلسة العامة الثانية عشرة المعقودة في ٢٦ تشرين الثاني/نوفمير ٢٠١٥ ICC-ASP/14/Res.3 قرا

يونيو 17 يونيو 18 ديسمبر ديسمبر أغسطس 14 أغسطس 15 أغسطس 16 أغسطس 17 أغسطس البنك المركزي المصري التحليل الشهري للتضخم معدل التضخم: العام وا

مخزون الكلنكر الرجاء قراءة إعالن إخالء المسؤولية على ظهر التقرير المملكة العربية السعودية قطاع المواد األساسية األسمنت فبراير 2017 ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ٠

المحاضرة العاشرة الجديده لالساليب الكميه في االداره الفصل الثاني لعام 1439 ه للدكتور ملفي الرشيدي يجب الرجوع للمحاضره المسجله لفهم الماده وامثلتها تحل

عروض التكو ن المتوفرة بمراكز التكو ن المهن لدورة سبتمبر 2018 وال ة تونس الوال ة نوع ة المركز رمز المركز المركز القطاع رمز االختصاص االختصاصات مستوى ال

ما هو المورفين (الممتد المفعول) ؟

بيان أ COLUMBIA ST. MARY S, Inc. سياسة المساعدات المالية July 1, 2019 السياسة/المبادئ تتمثل سياسة Inc. Columbia St. Mary's Hospital Milwaukee, St.Mary

بسم هللا الرحمن الرحيم المادة: مقدمة في بحوث العمليات )100 بحث ) الفصل الدراسي األول للعام الدراسي 1439/1438 ه االختبار الفصلي الثاني اسم الطالب: الرق

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation

GB Basic Template

النسخ:

تقرير حول حقوق المرأة في دولة الكويت مقدم إلى اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة للدورة 68 فبراير 2017 1

المقدمة تعمل الجمعية الكويتية لحقوق اإلنسان على نشر ثقافة االحترام لحقوق اإلنسان وتعزيز الوعي بالمواثيق الدولية لحقوق اإلنسان والدفاع عن كافة األفراد الذين تتعرض حقوقهم اإلنسانية لالنتهاك وفي إطار حرص الجمعية على حماية وتعزيز هذه الحقوق تقدم الجمعية في هذا التقرير أهم التطورات والمتغيرات التي حدثت لحقوق المرأة في دولة الكويت للدورة 68 للجنة السيداو بشأن قائمة المسائل كما أن الجمعية تطالب اللجنة المعنية باتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة من خالل هذا التقرير بتوجيه عدد من األسئلة لدولة الكويت وقد تم إعداد هذا التقرير وفقا للمعايير التالية: - التوصيات التي قبلتها الحكومة الكويتية خالل تقديمها لتقريرها الثالث والرابع المقدم اللجنة إلى المعنية بالقضاء على جميع إشكال التمييز ضد المرأة الدورة الخمسون 2011. - موائمة القوانين المحلية مع اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. - توصيات ورش العمل التي نفذتها الجمعية. - الشكاوي التي تتلقاها الجمعية. - االنتهاكات التي يتم رصدتها من قبل فرق الرصد التابعة للجمعية. - الدراسات والبحوث التي أجرتها الجمعية. وسنحاول من خالل هذا التقرير التطرق إلى أهم القضايا التي تتعلق بالمرأة وهي كالتالي: 2

1- نفاذ االتفاقية: صادقت دولة الكويت على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة بالمرسوم األميري رقم 24 لعام 1994 وأصبحت بذلك جزءا من القوانين الوطنية لدولة الكويت أال أننا نالحظ عدم تفعيل االتفاقية بالمستوى المطلوب من حيث التطبيق المباشر وأولويتها على القوانين الوطنية ونشرها والتعريف بها على نطاق واسع إذ أن القضاء الكويتي لم يستند إلى االتفاقية في صدور أحكام قضائية من المحاكم رغم أن الدستور الكويتي وفقا للمادة )70( يعطي المعاهدات الدولية قوة القانون بعد التصديق عليها ونشرها في الجريدة الرسمية إذ تصبح جزء من اإلطار القانوني للدولة لذا فأننا في الجمعية الكويتية لحقوق اإلنسان نحث اللجنة المعنية بمطالبة الحكومة الكويتية بما يلي: نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية بيان اإلجراءات التي اتخذتها بشأن التزامها بتنفيذ جميع أحكام االتفاقية بشكل منهجي ومستمر وما حققته من نتائج. ما هي الخطوات التي اتخذتها الحكومة الكويتية لضمان تطبيق األولوية لالتفاقية على القوانين الوطنية ووجوب تطبيقها وإنفاذها بشكل مباشر ضمن اإلطار القانوني الوطني لتكون االتفاقية إطارا فعاال لجميع القوانين والقرارات وأحكام المحاكم والسياسات المتعلقة بالمساواة والنهوض بقضايا المرأة..1.2 2- القوانين التمييزية: تحتوي القوانين الوطنية على مواد تمييزية ال تزال قائمة ومنها قانون الجنسية رقم 15 لسنة 1959 حيث نص في المادة )2( على أنه يكون كويتيا كل من ولد في الكويت أو في الخارج ألب كويتي مستبعدا المرأة الكويتية من منح جنسيتها ألبنائها وقانون الجزاء من خالل المادة )153( ميز بين الرجل والمرأة من حيث العقوبة المفروضة على ارتكاب جريمة القتل بدافع الزنا فقد خفف الجرم من جناية إلى جنحة بالنسبة للرجل في حال أقدم على هذا الجرم أما المرأة في حال أقدمت على القتل بدافع الزنا من زوجها فأنها تعاقب بجناية القتل وهذا ما يشكل تمييزا بين الرجل والمرأة من حيث العقوبة المفروضة كذلك المادة 186 من قانون الجزاء الكويتي تجرم االغتصاب وهتك العرض إال أنها لم تنص على تجريم االغتصاب الزوجي باعتبار أنه اعتداء وعنف ضد المرأة كما أن القانون 47 لسنة 1993 في شأن الرعاية السكنية والمعدلة بعض أحكامه من قبل القانون 2 لسنة 2011 تضمن أحكام تمييزية ضد النساء الكويتيات عند كونهن مطلقات أو أرامل أو متزوجات من أجانب غير كويتيين حيث نصت المادة )28- مكرر أ( المعدلة بالقانون 2 لعام 2011 على أن يتولى بنك التسليف واالدخار وفقا للشروط التي يحددها المرسوم المشار إليه في المادة )28 مكررا ب( من هذا القانون توفير سكن مالئم بقيمة إيجاريه منخفضة إلى كل من الفئات التالية: المرأة الكويتية المتزوجة من غير كويتي ولها أوالد. 3

المرأة الكويتية المتزوجة من غير كويتي مقيم في الكويت وليس لها أوالد بشرط أن يكون قد انقضى على زواجها خمس سنوات. المرأة الكويتية المطلقة طالقا بائنا والمرأة الكويتية األرملة وليس ألي منهن أوالد والمرأة الكويتية غير المتزوجة إذا بلغت أي منهن األربعين سنة بشرط أن يكون عدد من يوفر لهن السكن المالئم في السكن الواحد وفقا لهذا البند امرأتين من ذوات القربى حتى الدرجة الثالثة. أما المرأة الكويتية المطلقة طالقا بائنا والمرأة الكويتية األرملة وألي منهما أوالد كويتيون أو غير كويتيين فيحق لهن الحصول على قرض بمبلغ ال يتجاوز سبعين ألف دينار وبالتالي نالحظ أن القانون ميز بين المرأة حسب حالتها االجتماعية أما الرجل فإجراءات حصوله على القرض أسهل وأيسر. كذلك قانون األحوال الشخصية الكويتي رقم 51 لسنة 1984 لم يمنح المرأة الحق بالوالية والوصاية والقوامة على أبنائها حيث أكد في المادة )209(: أ. بأن الوالية على النفس لألب ثم للجد العاصب ثم للعاصب بنفسه حسب ترتيب اإلرث بشرط أن يكون محرما. ب. عند تعدد المستحقين للوالية واستوائهم تختار المحكمة أصلحهم. ج. فإن لم يوجد مستحق عينت المحكمة الصالح من غيرهم. وكذلك القانون المدني الكويتي رقم 67 لسنة 1980 فقد أكد من خالل المادة )110( على ذلك والتي نصت على: - والية مال الصغير ألبيه ثم للوصي المختار من األب ثم للجد ألب ثم للوصي الذي تعينه المحكمة وذلك مع مراعاة ما تقضي به المادة 112. - وال يجوز لألب أو الجد أن يتنحى عن الوالية بغير عذر مقبول. وبالتالي ال تتمتع المرأة بحق الوالية على أبنائها إال بحكم صادر من المحكمة كما أن العديد من اللوائح الداخلية ال تعطي للمرأة حق الوالية على أبنائها في تدبر شؤونهم العامة لذا فأننا نحث اللجنة بما يلي: نحث لجنة السيداو على مطالبة الحكومة الكويتية بيان الخطوات التي اتخذتها لتعديل المادة )2( من قانون الجنسية وسحب تحفظها على الفقرة 2 من المادة 9 من االتفاقية وخاصة بعد أن تقدم 5 نواب من البرلمان الكويتي في شهر يناير/ 2017 باقتراح قانون بأن يكون كويتيا كل من ولد في الكويت أو في الخارج ألب أو أم كويتية. ما هي خطوات الحكومة الكويتية بشأن إلغاء أو تعديل المادة 153 من قانون الجزاء الذي يزيل الجرم ويقلص المسؤولية عن الرجل دون المرأة في ما يسمى بجرائم الشرف نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية بتوضيح إجراءاتها في منح القروض السكنية للمرأة الكويتية. نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية ببيان الخطوات المتبعة لسحب تحفظها على الفقرة 1 )و( من المادة 16 من االتفاقية. رغم أن الدستور الكويتي نص على المساواة دون تمييز على أساس الجنس أو اللون أو اللغة أو الدين وفق المادة )29( إال أن القوانين الكويتية بشكل عام لم تعرف التمييز ضد المرأة وتحظره وفقا للمادة 1 من االتفاقية. -3-4 -5 4

ما هي الخطوات التي اتبعتها الكويت العتماد تشريعات محددة تجرم أعمال العنف المنزلي والجنسي بما في ذلك تعديل المادة 186 من قانون الجزاء لتجريم االغتصاب الزوجي. -6 3- الجهاز الوطني للنهوض بالمرأة: على الرغم من عدم وجود مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان حتى اآلن على أرض الواقع علما بأن القانون 67 الخاص بإنشاء الديوان الوطني لحقوق اإلنسان قد صدر في العام 2015 إال أنه يوجد لجان فرعية وطنية تعنى بشؤون المرأة وهي لجنة شؤون المرأة التابعة لمجلس الوزراء ولجنة شؤون المرأة واألسرة في البرلمان الكويتي وهي من اللجان المؤقتة وعدد أعضاءها )5( نواب في البرلمان من ضمنهم امرأة واحد النائبة صفاء عبدالرحمن هاشم إال أننا نالحظ بأن هذه اللجان تفتقر إلى خطة عمل شاملة ترمي إلى تحقيق المساواة بين الجنسين وبحث التشريعات القائمة المتصلة بالمرأة وصياغة قوانين جديدة ورصد تنفيذها لذا نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية بما يلي: نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية ببيان الخطوات التي اتخذتها حول تبني خطة عمل شاملة لهذه اآلليات في تحقيق المساواة بين الجنسين وتعزيز مشاركة المرأة على مستوى صنع القرار. وأن توضح دور هذه اآلليات في تحقيق المساواة بين الجنسين وماهية الموارد اإلنسانية والمالية المخصصة لكل آلية. 4- الحياة السياسية والعامة: التمييز على أساس النوع االجتماعي طال نسبة مشاركة المرأة في الوظائف القيادية في الحكومة حيث أن العدد محدود ولم يتجاوز أكثر من وزيرة أو وزيرتين منذ دخول المرأة أول مرة في التشكيل الوزاري عام 2005 ففي الحكومة الحالية يوجد وزيرة واحدة وهي وزيرة الشئون االجتماعية والعمل كما أن تمثيلها في البرلمان منخفض جدا حاليا يوجد نائبة واحدة من أصل 50 نائب في البرلمان كذلك الحال فيما يتعلق بشغل وظائف النيابة العامة والقضاء ففي عام 2014 تم قبول 22 امرأة لشغل وظيفة نائب عام في النيابة العامة إال أنه تم إغالق باب دخولها في ما بعد وبالتالي لم تتبوأ المرأة الكويتية منصب قاضي حتى اآلن كما أن تمثيلها الدبلوماسي منخفض جدا وتمثيلها يكاد يكون منعدم في مجالس البلدية ومجالس إدارة المنظمات الغير حكومية. نحث اللجنة على أن تطلب من الحكومة الكويتية توضيح حول مدى إمكانية اعتماد تدابير خاصة على الصعيدين الوطني والدولي من قبيل إقرار حصص أو كوتا للمرأة الكويتية من أجل اإلسراع بمشاركتها في الحياة العامة والسياسية وتقلدها للمناصب القيادية. 5

نحث اللجنة على مطالبة الدولة الطرف ببيان التدابير المتخذة من قبلها في سبيل مواصلة تشجيع وتيسير تمثيل المرأة في البرلمان وفي المناصب الوزارية وتعيينها كمحامية عامة وقاضية وفي المناصب العليا في الخدمة المدنية وعلى زيادة مستوى تمثيل المرأة في الخدمة الدبلوماسية بما في ذلك تعيينها رئيسة لبعثاتها الدبلوماسية في الخارج. 5- المنزلي: العنف يعتبر التمييز من األسباب الجذرية للعنف وبصفة خاصة ضد النساء ويؤسفنا أنه ال توجد إحصاءات واضحة في الكويت عن حاالت العنف ضد المرأة ألن الغالبية يعتبرونها مسألة ذات خصوصية ويجب أن تكون غير معلنة وعدم تبني الحكومة الكويتية لتشريع واضح ومحدد لتجريم أفعال العنف المنزلي وخوف الضحية من تقديم بالغ لعدم وجود المالذ اآلمن لحمايتها زاد من هذه المشكلة في ظل عدم وجود مراكز إيواء لضحايا العنف من النساء وعندما تحول إلى المحاكم تحول على أنها قضايا اعتداء وهنا يقع عبء اإلثبات على النساء في ما يتعلق بتعرضهن لألذى جراء ممارسة عنف منزلي ضدهن ويصعب اإلثبات في حال كان العنف معنوي وتصنف أما جنح أو جنايات وفق التقارير الطبية وجسامة االعتداء وما يترتب عليه من آثار لذا فأننا نحث لجنة السيداو مطالبة الحكومة بما يلي: نحث اللجنة على أن تطلب من الحكومة الكويتية بيان اآللية المتبعة لتلقي الشكاوي من جانب النساء ضحايا التمييز والسيما المساعدة القانونية الالزمة لهن بما في ذلك أعمال العنف المنزلي والجنسي وتفصيلها بحسب نوع الجنس والسن والجنسية. ما هي السبل المتاحة لمساعدة النساء الضحايا من حوادث العنف المنزلي أو الجنسي كتقديم المساعدة القانونية والطبية والنفسية ورد االعتبار لهن بما في ذلك توفير مراكز إيواء مالئمة وآمنة. نحث اللجنة على أن تطلب من الحكومة الكويتية بيان التدابير واإلجراءات التي اتخذتها للتغلب على الصورة النمطية التمييزية الراسخة في المجتمع في ما يتعلق بدور المرأة والرجل ومسؤولياتهما في األسرة و المجتمع ونتائج تلك التدابير. ما هي التدابير التي اتخذتها الحكومة الكويتية إلشراك وسائل األعالم والمنظمات غير الحكومية لمكافحة الصور النمطية التمييزية لدور المرأة في المجتمع. -3-4 6

6- العمل في القطاع األهلي والحكومي: أكدت المالحظة 40 من المالحظات الختامية للجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة في الدورة الخمسون في شهر أكتوبر عام 2011 على ضرورة تضمين القانون رقم 6 لعام 2010 الخاص بالعمل في القطاع األهلي حظر التمييز المباشر وغير المباشر على أساس األسباب المحددة في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 111 لعام 1958 بشأن التمييز في االستخدام والمهنة في ما يتعلق بجميع جوانب العمل والسيما حظر التحرش الجنسي والتمييز على أسس متعددة تشمل نظام الكفالة وما يترتب عليه من آثار أما العمل في القطاع الحكومي فينظمه القانون رقم 15 لسنة 1979 في شأن الخدمة المدنية للمواطنين ولغير المواطنين إال أن تعيين الغير كويتيين يكون بموجب عقود حسب التعميم رقم )6( لسنة 1979 بشأن قواعد وأحكام التعيين بصفة مؤقتة وهذه العقود تقلص الحقوق الممنوحة من قانون الخدمة المدنية حيث أن إجازة الوضع للموظفة الوافدة تكون مدتها شهر بينما الموظفة الكويتية أو المتزوجة من كويتي تستحق إجازة وضع لمدة شهرين ويحق لها أن تتبعها بإجازة رعاية أمومة لمدة أربعة شهور بنصف األجر كذلك في ما يتعلق بتطبيق التعميم الصادر من ديوان الخدمة المدنية بشأن بعض األحكام الوظيفية التي تضمنها القانون رقم 21 لسنة 2015 الخاص بحقوق الطفل حيث أشار التعميم إلى المادة )55( من القانون والتي تنص على )أن يكون لألم العاملة التي ترضع طفلها خالل السنتين التاليتين لتاريخ الوضع الحق في ساعتين يوميا لرضاعة طفلها وال يترتب على ذلك أي تخفيض في األجر( ورغم أن التعميم أشار بأن تخفيض ساعات العمل وجوبي وأن جهة اإلدارة ال تتمتع بسلطة تقديرية في الموافقة عليه كما أن القانون لم يميز بين موظفة كويتية أو غير كويتية إال أن بعض الجهات ولآلسف الشديد تقوم بتنفيذ التعميم على الموظفة الكويتية دون غيرها لذا نحث اللجنة على بما يلي: هل تم تضمين قانون العمل فيي القطياع األهليي رقيم 5 لعيام 2010 حكميا شيامال يحظير التميييز المباشير وغير المباشر على األسس المعد دة في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقيم 111)1958( فيميا يتعليق بجمييع جوانيب العميل وأن تيد كرج كيذلك أحكاميا تحظير ترفييع أو إنيزال الدرجية الوظيفيية عليى أسياس اإلذعيان لمقيدمات جنسيية وللتحيرش الجنسيي أو رفضيهما )فيي المقابيل( وأحكاميا تكفيل فعيال للضيحايا والسييما النساء سبل االنتصاف القانوني. نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية ببيان الخطوات التي تم اتخاذها بشأن إعادة النظر في نظام الكفالة من أجل التقليل من تبعية العمال المنزليين المهاجرين والسيما النساء ألرباب عملهم للحد من هشاشة أوضاعهم. نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية ببيان اإلجراءات المتبعة في تطبيق القانون رقم 21 لسنة 2015 الخاص بحقوق الطفل بشأن بعض األحكام الوظيفية التي تضمنها. -3 7

االتجار 7- باألشخاص: أقرت دولة الكويت القانون رقم 91 لعام 2013 بشأن مكافحة االتجار باألشخاص وتهريب المهاجرين إال أنه غير مفعل بالمستوى المطلوب في ضوء انتشار تجار اإلقامات بشكل كبير وعلى الرغم من صدور القانون رقم 68 لعام 2015 بشأن العمالة المنزلية في دولة الكويت وهو خطوة إيجابية نثمنها ونشيد بها رغم تحفظنا على بعض المواد حيث أن الحماية الفعالة من جميع أشكال اإلساءة والمضايقات والعنف لم تكن بالمستوى المطلوب فالقانون 68 حظر من خالل المادة )5( على مكاتب االستقدام اإلعالن و الترويج بطريقة مهينة آلدمية اإلنسان كما نص في المادة )10( على أنه ال يجوز تكليف العامل المنزلي بأي أعمال خطرة من شأنها أن تؤثر على صحته أو تهين كرامته اإلنسانية وتختص إدارة العمالة المنزلية بالتصرف باإلدعاءات الناشئة لهذا السبب وفي حال ثبوت شكوى ضد صاحب العمل أمام إدارة العمالة المنزلية اكتفى القانون بوقف إصدار أي سمات دخول لصاحب العمل لمدة تحددها الالئحة التنفيذية حسب نص المادة )30( وقد حددت المدة من خالل الالئحة التنفيذية للقانون و الصادرة بالقرار الوزاري رقم 2016 2194/ من خالل المادة )20( ب 6 شهور وفي حال التكرار تضاعف المدة وبالتالي ما نالحظه عدم النص على عقوبات رادعة يمكن من خاللها تأمين الحماية الفعالة للعمال المنزليين بالشكل المطلوب. وفي العام 2016 كانت عدد قضايا حاالت االتجار بالبشر التي أحيلت للنيابة العامة )5( خمس قضايا صدر حكم بالسجن لمدة 15 عاما ضد المتهمين في واحدة من هذه القضايا كما تم ترحيل 32 امرأة من زيمبابوي تم خداعهن من قبل مكاتب توظيف في بالدهن للعمل بالكويت برواتب تصل إلى 700 دوالر أمريكي في فنادق ومستشفيات وعندما وصلن إلى الكويت وجدن أصحاب مكاتب العمالة المنزلية في انتظارهن لتوزيعهن على المنازل للعمل بصفة عامالت منزليات وعلى الرغم من استغالل البعض منهن في الدعارة من قبل بعض مكاتب العمالة المنزلية المستقبلة في الكويت تم ترحيلهن دون محاسبة المكتب المسئول عن ذلك ودون التحقيق بالمستوى المطلوب في مدى انطباق معايير القانون رقم 2013/91 لذا فأننا نحث اللجنة بما يلي: نحث اللجنة على أن تطلب من الحكومة الكويتية بيان التدابير المتخذة لمعالجة األسباب الجذرية لظاهرة االتجار بالبشر بما في ذلك صلتها الوثيقة بظاهرتي بغاء النساء والفتيات واستغاللهن جنسيا بمن فيهن العامالت المنزليات األجنبيات وهل تمنح تصاريح إقامة ألسباب إنسانية للنساء غير المواطنات من ضحايا االتجار والبغاء القسري. 8

8- الصحة النفسية: غياب تشريع وطني يختص بالصحة النفسية وينظم إجراءات دخول وخروج وعالج واحتجاز المصابين باضطرابات نفسية في ظل وجود مجموعة من القرارات اإلدارية الغير كافية لحماية وتنظيم شئون المصابين وخاصة الفئات األكثر عرضة لالضطهاد مثل المرأة والطفل والعمالة بنظام الكفيل والتأخر في تقيم الحاالت المحولة للطب النفسي وإعداد التقارير الطبية الالزمة إذ أن مستشفى الطب النفسي لآلسف أصبح حجز مؤقت لكل من يريد أن يحجز أشخاص ألسباب شخصية دون القيام بالفحوصات الالزمة والضرورية لمعرفة مدى سالمة المحتجز وغالبية الشكاوي التي وردتنا في الجمعية ضحاياها نساء وقع عليهن عنف من ذويهن وقاموا بإيداعهن في مستشفى الطب النفسي على الرغم من أن غالبيتهن سليمات ال يعانين من أي أمراض نفسية وقد تبين لنا ذلك من خالل الفحص الطبي الذي خضعن له بعد فترة من الحجز وما يؤكد ذلك التقارير الطبية وقد الحظنا رفض ذوي الضحايا استالمهن من مستشفى الطب النفسي رغم مخاطبة المستشفى لهم وتأكيدها خلوهن من أي مرض نفسي ومطالبتهم بأخذهن دون جدوى مما يؤكد لنا كيدية الحجز وهذا األمر خطير للغاية والبد من التحرك الفوري إليقافه وبناء على ذلك نحث اللجنة بما يلي: نحث اللجنة على مطالبة الحكومة الكويتية ببيان الخطوات المتخذة بشأن اعتماد قوانين خاصة بالصحة النفسية والعقلية وما هي التدابير المتخذة لتنظيم احتجاز المرضى النفسيين والعقليين في المستشفيات النفسية وهل يتم ذلك وفقا للمعايير الدولية بما في ذلك إصدار المحاكم قرارات باالحتجاز ومدته. -9 ما هي الخطوات التي اتخذتها دولة الكويت لضيمان تيدريب وتوعيية الميوظفين الطبييين بانتظيام مين أجيل رصد جميع أعمال العنف المنزلي رصدا منهجيا وإبالغ سلطات إنفاذ القانون بها. التعليم: تتعرض المرأة للتمييز في هذا المجال حيث أن المناهج الدراسية ما زالت تعرض صورة تقليدية منقوصة للمرأة تختلف عن دورها الحقيقي في المجتمع حيث تركيز تلك المناهج على إبراز دور المرأة التقليدي )كزوجة وأم وربة منزل وابنة( واالهتمام بالشئون المنزلية وتربية األبناء كما أن الئحة النظام المدرسي لوزارة التربية تنص في المادة السادسة من القواعد العامة لها )تحويل الطالبة إلى التعليم المسائي إذا تزوجت خالل سنوات الدراسة مع االحتفاظ بدرجاتها في نظام الفصلين والمقررات حسب لوائح االمتحانات( بمعنى انه يتم شطبها في حال أقدمت على الزواج خالل فترة دراستها بأحد المراحل التعليمية الثالث من المدرسة ويسمح لها بالمقابل بالتسجيل بمراكز رعاية المتعلمين وهى مراكز توفر التعليم لكن مع قدر اقل من االنضباط الذي يكون الزما للطالبات بتلك المراحل إلكمال دراستهم بشكل جيد والحصول على درجات تناسب طموحها التعليمي لذا فأننا نحث اللجنة بما يلي: ما هي اإلجراءات التي اتخذتها الحكومة بشأن إعادة النظر في اللوائح المتعلقة بالتحاق المرأة المتزوجة بالمدارس والسماح بالتحاقها بمدارس نهارية. نحث اللجنة على أن تطلب من الحكومة الكويتية بيان الخطوات التي اتبعتها لتعديل مناهج التعليم في مختلف مراحله تالفيا لنقل صور نمطية تمييزية عن أدوار المرأة والرجل. 9