يم دراسي حل الصفقات العممية إعداد الكتابة القارة للجنة الزارية لمراقبة الصفقات العممية 71 577 094 1
ربتعت ةيممعلا مهأ ةليس لئاس ذنت ةينازيم ةلدلا ثيح دجن ةبارق %80 اهتاقفن رمت ربع ةيممعلا كلذل ناك ضرفملا ءلايإ اذه لاجملا ةيمهلأا ىصقلا ىلع اظافح تانزات.ةينازيملا امك نأ نسحل زاجنا ةيممعلا تاساكعنا ةيباجيا ىلع نسح فرصتلا لاملأا ةيممعلا للاخ ديشرت تاقفنلا.اهتعاجن مامأ ردلا ماهلا يذلا هبعلت ةيممعلا ذنت تاقفنلا ةررض اهريطأت ردص ضرغلا رملأا ددع 1039 ةنسل 2014 خرؤملا 13 سرام 2014 قلعتملا ميظنتب ةيممعلا ديحتل تاءارجلاا ةدمتعملا عيمج نيب تاسسؤم.ةلدلا 2 ةمدقم
التخطيط الباب األل: الصفقة العممية: تطبيقها. تعرها أصنافها مجال الباب الثاني: المبادئ العامة. الباب الثالث: الباب الرابع: طرق اإلبرام. مراحل اإلبرام. الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. 3 الباب السادس: حكمة الصفقات العممية.
الباب األل: الصفقة العممية. 4
ةقفصلا ةيممعلا يه دقع يباتك لباقمب مسجي قفات ةدارإ يرتشملا يممعلا بحاص ةقفصلا طبضي ققح تابجا رط دقاعتلا مزتلي بحاص هاضتقمب ةقفصلا زاجناب تابلطلا ةيممعلا عضم.ةقفصلا يرتشملا :يممعلا ه لكيهلا يممعلا رهاسلا ىلع نيمأت ريس قفرملا ماعلا لثمتملا ةلدلا تاعامجلا ةيلحملا تاسسؤملا ةيممعلا تاسسؤملا ةيممعلا يتلا لا ةغبص يستكت ةيرادإ تآشلا.ةيممعلا بحاص :ةقفصلا ه دزملا أ يدسم تامدخلا زئافلا ةقفصلاب فلكملا زاجنإب تابلطلا ةيممعلا نكي امإ تاذ ةيعيبط أ ةينعم ةماع أ ةصاخ رفتت ه ةيصخشلا ةينناقلا. تابلطلا :ةيممعلا يه تابلطلا يتلا ديري يرتشملا يممعلا اهزاجنإ مسقنت ىلإ ةعبرأ :فانصأ زاجنإ لاغشأ أ دزتلا دامب أ ءادسإ تامدخ أ دادعإ.تاسارد ققح تابجا رط :دقاعتلا 5 :للأا ءزجلا.ةيممعلا ةقفصلا فيرعت
الجزء األل: تعر الصفقة العممية. ال تعتبر صفقات عممية على األمر: هذا معنى عقد المنالة. التجمع المشاركة مشاريع تنفيذ اتفاقيات األشغال الدلة. مصالح بين العممية عقد عقد اللزمة. االستشهار. 6
الجزء الثاني: أصناف الصفقات العممية. 7
الجزء الثاني: أصناف الصفقات العممية. الصفقة يمكن يعين يتلى أن العامة: تبرم صفقة عامة المشترين كل العمميين مشتري عممي لتلبية حاجيات مشتركة لعدة مشترين عمميين. مفضا عنهم يتلى إبرام الصفقة العامة تبليغها. إبرام صفقة خاصة به فق شرط الصفقة العامة. مركزية الشراء: هيكل عممي يتلى إبرام تنفيذ صفقات عممية القتناء ماد أ خدمات لفائدة مشترين عمميين. يمكن لمشتري أ عدة مشترين عمميين اللجء إلى مركزية شراء إلبرام صفقاتهم. يعين رئيس الحكمة مركزية الشراء بمقتضى مقرر من بين المشترين العمميين الخاضعين لهذا األمر نظرا الختصاصه تجربته في مجال الطلب العممي مضع الصفقة. تتلى مركزية الشراء القيان بجميع االجراءات المتعلقة بإبرام الصفقة العامة تبليغ الصفقات الخاصة إلى المشترين العمميين المعنيين. 8
الجزء الثاني: أصناف الصفقات العممية. الصفقة اإلطارية: تضبط الصفقة اإلطارية المقدارين األدنى التقديرية أثناء المدة المحددة بالصفقة على اقتناؤها فعليا صلب أذن التزد. أن األقصى لقيمة تحدد الحاجيات أ كمية الطلبات الكميات المراد تبين الصفقة مدة صلحيتها يتعين أن تنص على إمكانية تجديدها ضمنيا على أن ال تتجاز مدتها الجملية ثالث سنات بصفة استثنائية خمس سنات بالنسبة للصفقات التي تستجب رصد استثمارات خصصية. 9
الجزء الثالث: مجال تطبيق الصفقات العممية. يجب إبرام صفقات عممية باعتبار جميع األداءات المبالغ في شأن التالية: مبلغها ق أ يساي التي الطلبات طبيعة الطلبات المبلغ 200 ألف دينار األشغال 100 ألف دينار الدراسات التزد بماد خدمات في مجال اإلعالمية 100 ألف دينار التزد بماد خدمات في القطاعات األخرى 50 الدراسات ألف دينار 10
الباب الثاني: المبادئ العام للصفقات العممية 11
صن لصفلا 100 ةلجم ةبساحملا ةيممعلا ىلع نأ لا دقعت ةيممعلا لاإ دعب ةعدلا ىلإ ةسفالا يتلا متي اهميظنت اقف دعاقلل تاءارجلإا ةنيبملا رملأا مظلا تاقفصلل.ةيممعلا ةيلمع لثمتت ةسفالا : ماربا ةقفصلا دعب ةعدلا ىلإ ةسفالا نع قيرط بلط ضرعلا حتف باب ةكراشملا لكل بغري.كلذ :ءانثتسلاا نكمي ماربا ةيممعلا ند ديقتلا ةيبجب ءارجا بلط ضرع قيرط نع كلذ ضافتلا.رشابملا 12 :للأا ءزجلا.ةسفالا
الجزء الثاني: حرية المشاركة أمام الطلب العممي. تقتضي حرية المشاركة في الطلب العممي: االقتصار على إدراج شرط إدارية مالية فنية مضعية تسمح بتسديد حاجيات المشتري العممي تراعي قدرة المشاركين. عدم إدراج شرط مجحفة من شانها أن تحد من مستى المنافسة. عدم إدراج خاصيات فنية مجهة من شأنها إقصاء بعض المشاركين المحتملين. 13
الجزء الثالث: المسااة أمام الطلب العممي. يتمثل مبدأ المسااة أمام الطلب العممي في: إعالم كافة المتنافسين بمختلف الجانب اإلجرائية المتعلقة بإعداد إبرام الصفقة. إجابة جميع العارضين في نفس التاريخ بنفس الطريقة حل االستفسارات المقدمة في الغرض في أجل أدناه عشرة ( 10 ) أيام قبل انتهاء أجل تقديم العرض. منح نفس اآلجال للعارضين الستكمال الثائق الناقصة. تطبيق نفس منهجية الفرز المحددة ضمن كراس الشرط بنفس الطريقة على جميع العارضين. 14
الجزء الرابع: شفافية االجراءات نزاهتها. يقتضي مبدأ شفافية اإلجراءات: التحديد المشاركة المسبق لقاعد المنافسة ضمن كراس منهجية الفرز طريقة إسناد الصفقة. شرط غرار على الشرط علنية فتح الظرف إال في المنظم للصفقات العممية. الحاالت االستثنائية المنصص عليها ضمن األمر إشهار عرضه. قبل عدم أسباب معرفة من مشارك كل تمكين المنافسة نتائج 15
الباب الثالث: طرق إبرام الصفقات العممية. 16
17
الجزء األل: طلب العرض أ - أقسامه تنقسم طلبات العرض إلى صنفين: طلبات طلبات عرض فقا إلجراءات مبسطة. طلبات العرض فقا لإلجراءات المبسطة: هي التقديرية باعتبار جميع األداءات المبالغ التالية: الطلبات عرض المبلغ فقا الصفقات من 200.000 لإلجراءات التي بإعتبار جميع د تتراح االداءات إلى 500.000 من 100.000 األشغال. الدراسات أ التزد بماد أ خدمات اإلعالمية تكنلجيات االتصال. مجال في د إلى 200.000 د د العادية قيمتها من 100.000 د إلى 300.000 بماد التزد القطاعات في أ خدمات األخرى د من 50.000 د إلى 100.000 الدراسات في القطاعات األخرى. د 18
الجزء األل: طلب العرض. طلبات العرض فقا لالجراءات المبسطة: تتمتع طلبات العرض فقا لإلجراءات المبسطة بأكثر مرنة خالل مراحل اإلبرام حيث تخضع إجراءاتها لتراتيب خاصة يتم ضبطها فق دليل إجراءات صادر عن المشتري العممي مع التقيد باحترام المبادئ العامة المنظمة للصفقات العممية. تبقى الصفقات ذات اإلجراءات المبسطة من اختصاص لجنة الشراءات التي تتلى فتح تقييم العرض طبقا لمنهجية الفرز المحددة تقترح على المشتري العممي إسناد الصفقة كما تتلى أيضا دراسة مالحق الصفقات كل مشكل أ نزاع يتعلق بإعداد ابرام تنفيذ خالص ختم هذه الصفقات. تحدث لدى كل مشتري عممي لجنة شراءات أ أكثر تابعة له ال يقل عدد أعضائها عن أربعة باعتبار رئيسها يتم تعيينهم بمقتضى مقرر صادر عنه يمكن عند االقتضاء تدعيم تركيبة اللجنة بعض أ أعضاء من ذي االختصاص في مجال طلب العرض المعني ال يمكن لهذه اللجنة أن تجتمع إال بحضر أغلبية أعضائها. 19
الجزء األل: طلب العرض. طلبات العرض فقا التقديرية باعتبار جميع لالجراءات العادية: هي األداءات المبالغ التالية: قيمتها تفق التي الصفقات الطلبات المبلغ بإعتبار جميع االداءات 500.000 د ت األشغال. 200.000 د ت الدراسات أ التزد بماد أ خدمات اإلعالمية تكنلجيات االتصال. مجال في 300.000 بماد التزد القطاعات في أ خدمات األخرى د ت 100.000 الدراسات في القطاعات األخرى. د ت 20
الجزء األل: طلب العرض. مقارنة بين طلبات العرض ذات لالجراءات المبسطة طلبات العرض فقا لإلجراءات العادية: طلب عرض عادي طلب عرض فق اجراءات مبسطة نشر النظام الترتيبي األمر المنظم للصفقات العممي دليل اإلجراءات المنافسة إلى الدعة 30 يم على األقل باسطة الصحافة على مقع الاب إمكانية التقليص في اآلجال مع احترام نفس الطريقة لجنة الشراءات فتح الظرف لجنة فتح قارة لجنة الشراءات تقييم العرض لجنة تقييم تحدث في الغرض لجنة الشراءات مقترح اإلسناد المشتري العممي الهيكل الرقابي لجنة الصفقات ذات النظر خاضعة لتأشيرة مراقبة المصار العممية 21
بلط نكي ضرعلا امإ احتفم أ اقيضم أ عم.ةرظالا بلط نكي ضرعلا امدنع احتفم حمسي لكل نيحشرتملا.مهضرع ميدقتب متي دامتعا بلط ضرعلا قيضملا ةبسنلاب تاقفصلل ةبعشتملا ةيحانلا ءاس ةينفلا تقلعت ءانتقاب تازيهجت ةماه أ زاجنإ لاغشأ أ دادعإ تاسارد تاذ صصخ ةينف أ بلطت اهزاجنا دصر تادعم ةماه تانامض ةيلام لا نكمي اهرت لاإ لبق ضعب تاسسؤملا يتلا عتمتت تلاهؤملاب تانامضلا ةينهملا ةيلاملا ةمزلالا نسحل ذنت.تابلطلا نكي بلط ضرعلا قيضملا ىلع :نيتلحرم ضتت ةلحرملا ىللأا نلاعلإا نع ةبغرلا ةكراشملا اقبط ساركل رصانع ةيعجرم ءاقتنلال يذلا طبضي لكب طرش ةقد ةكراشملا ةيجهلا ريياعملا يتلا ىلع متي اهساسأ ءاقتنا.نيحشرتملا لثمتت ةلحرملا ةيناثلا ةعد نيضراعلا نيذلا مت مهؤاقتنا ىلإ ميدقت مهضرع ةينفلا.ةيلاملا 22 ضرعلا بلط :للأا ءزجلا هفانصأ
بلط ضرعلا عم :ةرظالا نكي بلط ضرعلا عم ةرظالا دنع دج بابسأ ةينف أ ةيلامج أ ةيلام رربت ءارجإ ثاحبأ ةصاخ أ يضتقت اصاصتخا انيعم لبق.نيحشرتملا طبضي جمانرب ةرظالا ىتحم تايجاحلا يتلا بجي اهتيبلت كلذك ةيجهلا ريياعم مييقت.ضرعلا نكمي نأ قلعتت ةرظالا ىدحإب تابلطلا :ةيلاتلا ةسارد عرشم أ ذنت عرشم تمت هتسارد اقبسم أ ةسارد عرشم هذنت سفن.تقلا نكمي نأ بلط نكي ضرعلا عم ةرظالا احتفم أ.اقيضم 23.ضرعلا بلط :للأا ءزجلا
الجزء األل: طلب العرض. 24
الجزء الثاني: التفاض المباشر. اللجء يتم إلى صيغة التفاض التالية: الحاالت في المباشر مقال أ مزد حيد. أسباب فنية تحل دن إجراء منافسة. الصفقات التي تعتبر تكملة لصفقة أصلية. حاالت التأكد القصى الناتجة عن ظرف ال يمكن التنبؤ بها. صفقات التزد بماد خدمات مع المؤسسات التي تم بعثها بصيغة اإلفراق من قبل المؤسسات المنشآت العممية ذلك لمدة أربع سنات من تاريخ بعثها. حاالت التفاض المباشر الصفقات التي تبرم مع المؤسسات المنشآت ذات األغلبية العممية التي يتم بعثها في إطار برامج التية الجهية الماد المصنعة من قبل مالكي براءات إختراع مسجلة بصفة حصرية. الصفقات التي تم في شأنها تنظيم منافسة لمرتين متتاليتين ع ىل األقل دن رد عرض أ رد عرض غير مقبلة. 25
الباب الرابع: مراحل ابرام الصفقات العممية إعداد كراسات الشرط. تحديد الحاجيات البرمجة. الختم النهائي. الدعة إلى المنافسة. تنفيذ الصفقة. فتح العرض. إسناد الصفقة. تقييم العرض. 26
الصفقة الصفقات. برمجة الحاجيات : األل:تحديد الجزء يجب على كل مشتري عممي في بداية كل سنة إعداد مخطط تقديري سني لصفقاته فقا لمشرع الميزانية )متالئم مع االعتمادات المرصدة( على أساس ذج محد جدل زمني. يتم تبليغ المخطط التقديري لإلعالم إلى لجان مراقبة الصفقات ذات النظر في أجل أقصاه مفى شهر فري من كل سنة. يجب إشهار المخطط التقديري على المقع الطني للصفقات العممية ثالثين يما على األقل قبل الشرع في إجراءات ابرام الصفقات باستثناء حاالت التأكد القصى الصفقات المتعلقة بمتطلبات األمن الدفاع الطني. الحرص على الحصل على التراخيص المصادقات المسبقة التي تقتضيها كل صفقة ضبط مبلغ التقديرات التأكد من تفر االعتمادات الحرص ع ىل تحيينها عند االقتضاء. 27
دعي يرتشملا يممعلا جمانرب عمزملا اهصيصخت تاسسؤملل ىرغصلا لجأ هاصقأ 31 ناج ةنس لك ىلتي هغيلبت ىلإ ةئيهلا ايلعلا بلطلل يممعلا اقفرم ةمانزرلاب ةيريدقتلا.زاجنلإل ةرص رذعت صيصخت هذه ةبسنلا تاسسؤملل ىرغصلا نيعتب ىلع يرتشملا يممعلا ريربت ض كلذ ريرقت متي هضرع ىلع ةنجل ةبقارم تاذ.رظنلا دعب ديدحت تايجاحلا فرعتلا ىلع تاريدقتلا ةيللأا تابلطلل يتأت ةلحرم ةجمرب ةقفصلا للاخ :ديدحت فنص ةقفصلا ةدمتعملا ةيداع ( ةيراطإ ةماع أ.) ةقيرط اهماربإ ( بلط ضرع يداع أ اقف تاءارجلإ ةطسبم أ ضافت رشابم.) ةيعن بلط ضرعلا دمتعملا ( حتفم قيضم أ عم ةرظا.) 28 :للأا ءزجلا تايجاحلا ديدحت. ةجمرب
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط. تضبط كراسات الشرط قاعد إبرام الثائق التي من شأنها تضيح للمترشحين. الصفقة تنفيذها حيث طبيعة طلب العرض تتضمن جميع مضعه تتكن كراسات شرط طلب العرض من: كراس شرط إدارية خاصة تشتمل على جميع التفاصيل المتعلقة بالجانب اإلداري المالي للصفقة. كراس شرط فنية خاصة تشتمل على التفاصيل المتعلقة بالجانب الفني لها. 29
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. تتمثل أهم النقاط المكنة لكراسات الشرط اإلدارية الخاصة في: 1.مضع الصفقة طبيعة االقتناءات. 2.مدة الصفقة. 3.شرط المشاركة: يتم تحديد الشرط الدنيا التي يجب أن تتفر لدى العارضين للسماح لهم بالمشاركة ضمن طلب العرض. 4.طريقة االختيار: بالحصة أ بالفصل حسب طبيعة طلب العرض مع العلم أن األمر المنظم للصفقات العممية يقر بجبية تقسيم طلب العرض إلى أقساط عند االقتضاء من أجل مراعاة قدرة العارضين على المشاركة. 5.طريقة تقديم العرض: بتحديد العنان األجل األقصى لقبل العرض. 6.منهجية التقييم: تضبط كراس الشرط بكل دقة منهجية الفرز معايير التقييم المعتمدة ذلك حسب طبيعة طلب العرض المعتمد )عادي أ ذا خصصية فنية(. 7.ثائق الملف: يتكن ملف طلب العرض من ثائق إدارية ثائق فنية ثائق مالية. 30
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. أ. الثائق اإلدارية: تتمثل في: شهادة شهادة شهادة نظير التي كل في من انخراط الضعية في عدم السجل في الجبائية. نظام اإلفالس التجاري الضمان التسية أ بالنسبة االجتماعي. القضائية أ للمقيمين بالنسبة يعادله ما للعارضين غير لغير بالنسبة المقيمين. المقيمين. تصريح على الشرف يقدمه العارض يلتزم بمجبه بعدم القيام مباشرة أ باسطة الغير بتقديم عد أ هدايا قصد التأثير في مختلف إجراءات إبرام الصفقة مراحل إنجازها. تصريح على الشرف يقدمه العارض بأنه ليس عنا عمميا لدى نفس اإلدارة ستبرم الصفقة لم تمض عن انقطاعه عن العمل بها مدة خمس سنات على األقل. أخرى ثيقة تنص عليها الشرط. كراس 31
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. في: تتمثل الفنية: الثائق ب. مختمة ممضاة الخاصة الفنية الشرط كراس في جميع صفحاتها العارض. قبل من الفنية. الجذاذة بطاقة المطابقة للماصفات الفنية. شهائد أخرى ثيقة كل تنص عليها الشرط. كراس : ج.الثائق في تتمثل المالية: ثيقة التعهد. األسعار جدل الفردية. التفصيل التقديري لألسعار. القائمة التفصيلية لألسعار. أخرى ثيقة كل تنص عليها الشرط. كراس 32
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. 8. األنظمة التفاضلية: يخصص المشتري العممي سنيا للمؤسسات الصغرى نسبة في حدد %20 القيمة التقديرية لصفقات األشغال التزد بماد خدمات الدراسات. تعتبر للشرط مؤسسة صغرى المؤسسة المبينة بالجدل التالي: المؤسسة الناشطة التكين حديثة من فقا تفضل عرض المقاالت التنسية في صفقات األشغال على عرض المقاالت األجنبية كذلك المنتجات التنسية المنشأ على المنتجات األخرى إذا كانت في نفس مستى الجدة على أن ال تتجاز أثمانها أثمان مثيالتها األجنبية بأكثر من.%10 يجب أن يقدم العارض شهادة المنشأ التنسي صادرة بالنسبة للمنتجات ذات المنشأ التنسي. تتم عملية المقارنة باحتساب المبالغ باعتبار جميع عن المعاليم المصالح األداءات. المختصة 33
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. 34 9. الضمانات المالية: تضبط كراس الشرط جملة الضمانات من قبل كل مترشح حسب طبيعة طلب العرض المتمثلة الضمان القتي: ه مبلغ التزامه بعرضه إلى حين المالية الاجب تقديمها في: مالي يقدمه العارض من أجل ضمان جدية مشاركته اختيار صاحب الصفقة. تتراح قيمة الضمان القتي بين %0.5 %1.5 من القيمة التقديرية للطلبات إال أنه يمكن في الحاالت االستثنائية تحديد مبلغ جزافي حسب أهمية تشعب الصفقة. يرجع الضمان القتي بالنسبة للعارضين غير المقبلين ضمن طلب العرض بعد إعالن نتائج المنافسة بيا يرجع للعارض الذي تم اختياره بعد تقديم الضمان النهائي. تعفى مكاتب الدراسات عند المشاركة في الصفقات العممية من تقديم الضمان القتي. ترفض العرض غير المحتية على الضمان القتي.
ال الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. الضمان النهائي: ه مبلغ مالي يقدمه صاحب الصفقة من أجل ضمان حسن تنفيذ الصفقة السترجاع المبالغ التي يمكن أن يكن صاحب الصفقة مطالبا بها. يمكن أن تتجاز قيمة الضمان النهائي %3 من المبلغ األقصى لم تنص الصفقة على أجل ضمان %10 إذا اشتملت الصفقة على دن أن تتضمن حجزا بعنان الضمان. للصفقة إذا أجل ضمان يرجع الضمان النهائي في أجل أربعة أشهر من تاريخ قبل الطلبات إذا لم تنص الصفقة على أجل ضمان. يرجع الضمان النهائي في أجل أربعة أشهر من تاريخ القبل النهائي للطلبات أ انتهاء مدة الضمان إذا نصت الصفقة على أجل ضمان دن التنصيص على حجز بعنان الضمان. يرجع الضمان النهائي في أجل شهر من تاريخ القبل القتي أ النهائي للطلبات عندما تنص الصفقة على حجز بعنان الضمان. 35
زجحلا نانعب :نامضلا امدنع صنت ةقفصلا ىلع نامض ةدم نكمي نأ ضتت ةفاضإ ىلإ نامضلا يئاهنلا ازجح نانعب نامضلا متي همصخ غلابملا يتلا عفدت ىلع باسحلا كلذ نامضل نسح ذنت ةقفصلا صلاختسا ام دق نكي بحاص ةقفصلا ابلاطم هب غلابم نانعب ةقفصلا ةدنسملا.هل بجي نأ لا قفت ةبسن زجحلا نانعب نامضلا %10 غلابملا يتلا عفدت ىلع ىلع باسحلا نأ لا زاجتي عمجلا نيب اذه زجحلا نامضلا يئاهنلا ةبسن %15 غلبم.ةقفصلا عجري غلبم زجحلا نانعب نامضلا بحاص ىلإ ةقفصلا دعب عبرأ رهشأ خيرات لبقلا يئاهنلا أ ءاهتنا ةدم.نامضلا 36 :يناثلا ءزجلا.ةصاخلا ةيرادلإا طرشلا تاسارك دادعإ
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. 10. صلحية العرض: يلتزم المترشحن بعرضهم بمجرد تقديمها لمدة 60 يما ابتداء من اليم المالي للتاريخ األقصى المحدد لقبل العرض إال إذا حددت كراس الشرط مدة أخرى على أن ال تتجاز في كل الحاالت 120 يما. 11. األثمان: الثمن ه المقابل المالي النجاز الصفقة فقا للحاجيات التي حددها المشتري العممي تكن الصفقة إما ذات ثمن جملي جزافي لجملة طلب العرض أ ثمن فردي أ ذات ثمن مختلط. أصنافها تكن الصفقة ذات ثمن جزافي إذا كان المبلغ المتفق عليه يغطي جملة الخدمات المطلبة بحيث ال يمكن لصاحب الصفقة تغيير الثمن لسء تقدير الكميات العناصر التي تدخل في انجاز الصفقة. تكن الصفقة ذات أثمان فردية إذا تضمنت تقسيم الطلبات إلى عدة عناصر مع ضبط الكميات المطلبة تحديد الثمن الفردي لكل عنصر ضمن ثيقة التفصيل التقديري. تكن الصفقة ذات ثمن مختلط إذا اشتملت على طلبات يقع خالصها في جزء منها على أساس ثمن جزافي في جزء آخر على أساس الثمن الفردي. 37
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. - - طبيعتها تكن أثمان الصفقة إما ثابتة أ قابلة للمراجعة. تكن ثابتة إذا كانت غير قابلة للمراجعة خالل أجل تنفيذ الصفقة غير أنه يمكن لصاحب الصفقة أن يطالب بتحيين عرضه إذا تجازت المدة الفاصلة بين تاريخ تقديم العرض المالي تاريخ تبليغ الصفقة 120 يم بحيث ينص كراس الشرط على قاعد التحيين طرق احتسابها. تكن قابلة للمراجعة إذا كان باإلمكان تغييره خالل أجل تنفيذ الصفقة بسبب تغير الظرف االقتصادية بحيث ينص كراس الشرط على شرط مقاييس المراجعة كذلك الثائق المراجع التي تعتمد في ذلك في صرة بلغ الحد األدنى لغرامات التأخير تسدد قيمة الطلبات المتبقة حسب األثمان المطبقة في تاريخ بدء التنفيذ. يتعين العمل باألسعار القابلة للمراجعة بالنسبة للصفقات التي تفق مدة انجازها السنة إال أنه بالنسبة لصفقات األشغال الماد التجهيزات المرتبطة أهم مكناتها بأثمان سريعة التغير يمكن التنصيص بكراس الشرط على مراجعة األسعار عندما تكن مدة االنجاز 6 أشهر. 38
.12 لاجآ :ذنتلا صنت سارك طرشلا ىلع لجلأا أ لاجلآا ةددحملا زاجنلا تابلطلا لا نكمي رييغت لجأ ذنتلا لاإ قحلمب دعب ذخأ يأر ةنجل تاذ.رظنلا.13 تامارغ :ريخأتلا صنت سارك طرشلا ىلع تامارغ ريخأتلا تابقعلا ةيلاملا يتلا فضت بحاص ىلع ةقفصلا دنع مدع مارتحا لاجآ ذنتلا طبظت ةقيرط اهباستحا ىلع نأ لا زاجتي %5 اهغلبم ةميقلا ةيئاهنلا تابلطلل امك متي اهقيبطت قباس ند.ملاعإ.14 رييغتلا مجح :تابلطلا لا نكمي بحاصل ةقفصلا نأ مدقي يأ ضارتعا أ ظفحت ةرص ةدايزلا أ ناصقنلا مجح تابلطلا ام مل زاجتت ةبسن رييغتلا %20 غلبم.ةقفصلا ةرص زاجت هذه ةبسنلا نكمي بحاصل ةقفصلا بلط خسف ةقفصلا أ ةبلاطملا ضيعتب ةلاح ءادبا هتقفام ىلع مجح رييغتلا متي ماربإ قحلم ضرغلا ىلع ضرعي ييأر ةنجل تاذ.رظنلا.15 :ةلالا بجي بحاص ىلع ةقفصلا نأ ىلتي هسفنب ذنت ةقفصلا لا نكمي نأ مهاسي اهب ةكرش أ نأ فلكي هريغ اهذنتب لاإ هنأ نكمي هل ساركل طرشلا نأ صنت ىلع فلاخ.كلذ 39 :يناثلا ءزجلا.ةصاخلا ةيرادلإا طرشلا تاسارك دادعإ
.16 :صلاخلا طبضت سارك طرشلا بسح ةعيبط طرش ةقفصلا صلاخلا هغيص ةصاخ ام قلعتي تاقيبستلاب نيح ءاضتقلاا طاسقلأا يتلا عفدت ىلع باسحلا ىلع نلأ لا زاجتت ةدم رادصإ رملأا فرصب غلابملا ةعجارلا بحاصل ةقفصلا نيثلاثلا امي عفري اذه لجلأا ىلإ 45 امي ةبسنلاب عيراشمل تاءانبلا ةزجلا بحاص لبق أشلا.ضفملا.17 :تاقيبستلا نكمي ساركل طرشلا نأ صنت ىلع ح ةقبست بحاصل ةقفصلا ةلاح زاجت ةدم زاجنلاا ةثلاث رهشأ هذه ةلاحلا بجي بحاص ىلع ةقفصلا ميدقت بلط يباتك قفرم نامضب يكنب ةميقل.ةقبستلا نكمي ساركل طرشلا نأ ىلع صنت ةبسن ةقبست :ددح - ةبسنلاب :لاغشلأل حت ةبسن %10 غلبم ةقفصلا اذإ ناك لجأ زاجنلاا لقأ ةنس ةرص زاجت ةنسلا حت ةبسن ةقبست ب %10 غلبم لاغشلأا جمربملا اهزاجنا للاخ ةنسلا.ىللأا - ةبسنلاب تاقفصل دزتلا دامب :تامدخ حت %10 ةبسن ةميق.تابلطلا - ةبسنلاب تاقفصل :تاساردلا حت ةبسن %10 غلبم ةقفصلا تاقفص ءانثتساب تاساردلا لاجم ةيملاعلإا تايجلنكت.لاصتلأا 40 :يناثلا ءزجلا.ةصاخلا ةيرادلإا طرشلا تاسارك دادعإ
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. بالنسبة %20 %20 لصفقات من من الدراسات المبلغ المبلغ في المستجب المستجب مجال %10 من المبلغ المستجب المستجب بالعملة الصعبة. اإلعالمية: بالنسبة بالنسبة بالنسبة لصفقات تمنح للصفقات جبا الدراسات. المتعلقة للصفقات نسبة بصناعة المرتبطة تسبقة حسب تطير بالقطاع النسب المحتى. %5 التالية: المبلغ من تمنح جبا نسبة %20 من مبلغ الطلبات المبرمج انجازها خال السنة األلى عند ما تنص الصفقة على أجل انجاز يتجاز السنة للمؤسسات الصغرى )حسب التعر السابق( للحرفيين للمؤسسات المتسطة حسب التعر التالي: مضع الصفقة رقم المعامالت السني األقصى بالنسبة للمؤسسات الناشطة حجم االستثمار األقصى بالنسبة للمؤسسات حديثة التكين - البناء األشغال العممية األشغال في القطاع الفالحي. 2 ملين دينار 5 ملين دينار التزد بماد خدمات 500 ألف دينار 1 ملين دينار الدراسات 150 ألف دينار 300 ألف دينار مختلف بين الجمع يمكن ال ذكرها. قع التي التسبيقات 41
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. 18. الحلل البديلة: يمكن ما لم تنص كراس الشرط على خالف ذلك للعارضين أن يقدما حال بديال أ حلل بديلة تتضمن خاصيات فنية مختلفة عن الحل األساسي شريطة: أن يقدم صاحب العرض البديل عرضا مطابقا للحل األساسي. أن ال يدخل الحل البديل تغييرات جهرية على حاجيات المشتري العممي. يجب أن يشتمل الحل البديل على كل البيانات االيضاحات المتعلقة به. أن يكن مدعما بكل الثائق المفيدة أن يتم تقديمه بصفة تضمن تقييمه باالستناد إلى نفس المنهجية المنصص عليها بكراس الشرط. 42
الجزء الثاني: إعداد كراسات الشرط اإلدارية الخاصة. لفسخ الصفقة على ماصلة التنفيذ مع العممي العرض 19. فسخ الصفقة: تنص كراس الشرط على الحاالت الممكنة غرار: عند فاة صاحب الصفقة إال إذا قبل المشتري العممي الرثة أ الدائنين أ المصفي. في حالة عجز اضح دائم لصاحب الصفقة. في حالة إفالس صاحب الصفقة إال إذا قبل المشتري المقدمة من الدائنين. 43
زكترت سارك طرشلا ةينفلا ىلع بناجلا ينفلا تابلطلل عضم ةقفصلا ثيح ىلتي يرتشملا ةيممعلا طبض تايصاخلا ةينفلا لكب ةقد مقت ىلع تافصام ةينط هتايجاح يبلت ةيحان ضت ةكراشم ةعسا ةيدج لبق نيضراعلا ةيحان.ىرخأ بجي نأ جردت ردق ناكملإا صئاصخلا ةيئيبلا عجرلاب ىلإ لك أ ءزج ةملاع ةيئيب فرتعم.اهب عي صيصنتلا ىلع بلسأ أ عنص ةقيرط ةنيعم أ ردصم أ أش ددحم أ ةلاحلإا ىلإ ةملاع ةيراجت اهنأش ليضفت أ ضعبداعبتسا نيحشرتملا أ.تاجتلا بجي نأ لا يدؤت دنبلا يتلا مت اهطبضت سارك طرشلا ىلإ زييمت نيب نيكراشملا أ قييضت لاجم.ةسفالا 44 :يناثلا ءزجلا.ةصاخلا ةينفلا طرشلا تاسارك دادعإ
رشني نلاعإ ةعدلا ىلإ ةسفالا نيثلاث ( 30 ) امي ىلع لقلأا لبق خيراتلا ىصقلأا ددحملا لبقل ضرعلا ةطساب ةفاحصلا ىلع عقم بالا صاخلا ب ةيممعلا ةئيهلاب ايلعلا بلطلل ةيممعلا أ يأب ةليس راهشإ ةيدام أ ىلع طخلا ىلع أ عقملا صاخلا يرتشملاب.يممعلا نكمي ضختلا لاجآ رشنلا ىلإ ةسمخ رشع ( 15 ) امي تلااح دكأتلا.رربملا بجي نأ نيبي صن نع نلاعلإا ةسفالا طاقنلا :ةيلاتلا ناكملا خيراتلا ةعاسلا ىصقلا لبقل.ضرعلا ناكم خيرات ةسلج ةعاس حتف فرظلا اذإ تناك.ةينلع ةسلجلا 45 :ثلاثلا ءزجلا.ةسفالا ىلإ ةعدلا
ثدحت ىدل لك يرتشم يممع ةنجل ةراق حتفل فرظلا مضت ةثلاث ( 03 ) ءاضعأ رابتعاب اهسيئر متي مهنييعت لبق يرتشملا.يممعلا نكمي ثادحإ رثكأ ةنجل ىدل لك يرتشم يممع ةفصب ةيئانثتسا دعب ذخأ يأر ةئيهلا ايلعلا بلطلل.يممعلا سأري لامعأ ةنجل حتفلا لثمم يرتشملا.يممعلا ىلتي سيئر ةنجللا ءاعدتسا ءاضعلأا لبق ةثلاث ( 03 ) مايأ ىلع لقلأا خيراتلا ددحملا حتفل.فرظلا دعي سيئر ةنجللا تلاسارملا ةصاخلا ءافتساب قئاثلا اههجي.نيضراعلل دقعت تاسلج حتف فرظلا ابج سفن ميلا ددحملا خيراتك ىصقأ لبقل.ضرعلا لا دقعنت تاسلج حتفلا لاإ رضحب ةيبلغأ اهئاضعأ مهنيب ابج سيئر.ةنجللا 46 :عبارلا ءزجلا.فرظلا حتف
متي مييقت ضرعلا لبق ةنجل ةصصخم.ضرغلا مقي يرتشملا يممعلا ىضتقمب ررقم ثادحإ ةنجل مييقت ضرعلا مضت ءاضعأ رابتعاب مهتءافك ةينهملا مهصاصتخا رظنلاب ى إ ل عضم.ةقفصلا صرحلا ىلع كيرشت عيمج ءاضعأ ةنجللا ةلحرم دادعإ سارك طرشلا ةيجه.زرفلا 47 ءزجلا :سماخلا.ضرعلا مييقت
تابلطلا :ةيداعلا مييقت :ضرعلا ىلتت ةنجل مييقتلا ةلحرم ىلأ تبثتلا ةفاضلإاب ىلإ قئاثلا ةيرادلإا تانامضلا ةيلاملا ةحص قئاثلا ةنكملا ضرعلل يلاملا حيحصت ءاطخلأا ةيباسحلا ةيداملا دنع ءاضتقلاا مث بيترت عيمج ضرعلا ةيلاملا ابيترت.ايدعاصت ىلتت ةنجل مييقتلا ةلحرم ةيناث تبثتلا ةقباطم ضرعلا ينفلا مدقملا لبق بحاص ضرعلا يلاملا لقلأا اث حرتقت هدانسا ةقفصلا ةرص هتقباطم ساركل.طرشلا اذإ نيبت نأ ضرعلا يلاملا لقلأا اث ريغ قباطم اينف متي دامتعا سقن ةيجهلا ةبسنلاب ةيقبل.ضرعلا 48 :سماخلا ءزجلا.ضرعلا مييقت
49 تابلطلا :ةيداعلا ةسارد ةيلبقم :راعسلأا ىلتت ةنجل مييقتلا ليلحت ةيلبقم راعسلأا ةيدرفلا عجرلاب ىلإ تاريدقتلا ةيللأا لدعم ضرعلا ةحتفملا عقا...قسلا نكمي ةنجلل مييقتلا امإ رابتعا لصفلا ةطشملا ريغ ةرمثم أ بلط ةشقا اهراعسأ دعب ذخأ يأر ةنجل تاذ.رظنلا نكمي ةنجلل مييقتلا نأ يصقت ضرعلا ةطرفم ضافخنلاا كلذ دعب لب ط تاحاضيلإا ةيررضلا ةقيرطب ةيباتك دعب تبثتلا تاريربتلا.ةمدقملا :سماخلا ءزجلا.ضرعلا مييقت
50 تابلطلا تاذ ةيصصخلا :ةينفلا مييقت :ضرعلا ىلتت ةنجل مييقتلا ةلحرم ىلأ تبثتلا ةفاضلإاب ىلإ قئاثلا ةيرادلإا تانامضلا ةيلاملا ةحص قئاثلا ةنكملا ضرعلل يلاملا ءاصقا ضرعلا ريغ ةقباطملا عضمل ةقفصلا أ يتلا لا بيجتست تايصاخلل ةينفلا ةبلطملا حيحصت ءاطخلأا ةيباسحلا دنع ةيداملا.ءاضتقلاا ىلتت ةنجل مييقتلا ةلحرم ةيناث بيترتلا يئاهنلا ضرعلل اقف ةدعاقلل ض ةجردملا سارك طرشلا حرتقت دانسا ةقفصلا بحاصل ضرعلا لضفلأا نيتيحانلا ةينفلا.ةيلاملا نكمي طبض ةدعاق رايتخلاا دامتعلااب ىلع ةنزام نيب دادعأ ةينفلا دادعأ ةيلاملا أ دامتعلااب ىلع ةفلكلا ةيلاملا ةبترتملا نع دادعلأا ةينفلا ةدنسملا أ دنع دامتعلااب ىلع ءاضتقلاا ةدعاق ىرخأ مءلاتت ةعيبط.تابلطلا :سماخلا ءزجلا.ضرعلا مييقت
الجزء الخامس: تقييم العرض. المازنة بين أعداد فينة أعداد مالية: يتم في مرحلة ألى اسناد أعداد للعرض الفنية حسب الميزات الفنية التفاضلية المقترحة بحيث يسند عدد فني للخاصية الفنية الدنيا المطلبة كلما اقترح العارض خاصية فنية أفضل يتم اسناده عدد أفضل. يتم في مرحلة ثانية اسناد أعداد للعرض يسند للعرض المالي عددا باعتماد المعادلة المالية حسب المبالغ المقترحة التالية: العدد المالي = ( العرض المالي األقل ثمنا / العرض المعني ) * 100 يتم في مرحلة ثالثة ترتيب العرض ترتيبا تنازليا باعتماد مجمع األعداد المالية اقتراح اسناد الصفقة للعارض المتحصل على أفضل مجمع. مالحظة: يمكن االعتماد على ترجيح أحد الجانب الفنية أ المالية "مثال المجمع العام = %30 العدد الفني + %70 العدد المالي". حيث الفنية 51
52 ةفلكلا ةيلاملا نع ةبترتملا دادعلأا ةينفلا :ةدنسملا متي ةلحرم ىلأ دانسا دادعأ ضرعلل ةينفلا بسح تازيملا ةينفلا ةيلضافتلا ةحرتقملا ثيحب دنسي ددع ينف ةيصاخلل ةينفلا ايندلا ةبلطملا املك حرتقا ةيصاخ ضراعلا ةينف لضفأ متي ددع هدانسا.لضفأ متي ةلحرم ةيناث باستحا ةفلكلا ةيلاملا ةبترتملا نع دادعلأا ةينفلا ةدنسملا دامتعاب ةقيرطلا :ةيلاتلا ةفلكلا = ةيلاملا غلبملا يلاملا / ينفلا ددعلا متي ةلحرم ةثلاث حارتقا دانسا ةقفصلا ضراعلل بحاص ةفلكلا ةيلاملا.لقلأا :سماخلا ءزجلا.ضرعلا مييقت
53 ةسارد ةيلبقم :راعسلأا ىلتت ةنجل مييقتلا ليلحت ةيلبقم راعسلأا ةيدرفلا عجرلاب ىلإ تاريدقتلا ةيللأا لدعم ضرعلا ةحتفملا عقا...قسلا اذإ زاجت ضرعلا لضفلأا ضرعلا يلاملا لقلأا اث ىلع نيعتي ةنجل مييقتلا ميدقت تاريربتلا صصخب ةفلكلا ةيلاملا ةاضلإا رظنلاب ىلإ تازيم ةينفلا ةاضلإا للاخ مايقلا ليلحتب قمعم راعسلأل ةياغل دكأتلا اهتغبص.ةلبقملا :سماخلا ءزجلا.ضرعلا مييقت
نيعتي ىلع يرتشملا يممعلا دنع ميدقت ريرقت مييقت ضرعلا ىلإ ةنجل ةبقارم ةيممعلا تاذ رظنلا نأ صني ةحارص ىلع هيأر صصخب بحاص رايتخا ةقفصلا راعسلأا.ةحرتقملا رشني يرتشملا يممعلا ابج جئاتن ةعدلا ىلإ ةسفالا مسا لصحتملا ىلع ةقفصلا ىلع ةحل تانلاعإ ةهجم ممعلل ىلع عقم بالا صاخلا ب ةيممعلا عباتلا ةئيهلل ايلعلا بلطلل يممعلا عقم يرتشملا دنع يممعلا.ءاضتقلاا لا نكمي غيلبت ةقفصلا ىلإ اهباحصأ لاإ ررمب ةسمخ ( 05 ) مايأ لمع خيرات رشن نع نلاعلإا.دانسلاا 54 ءزجلا :سداسلا.ةقفصلا دانسإ
55 دقع :ةقفصلا نكت ةقفصلا افلم اديح ضتي تاسارك طرشلا ضرعلا بجي نأ ىلع صنت ىلع لقلأا تانايبلا :ةيلاتلا ديدحت فارطلأا.ةدقاعتملا عضم.ةقفصلا دادعت قئاثلا ةجردملا ةقفصلاب عم بيترت.اهتيلأ غلبم ةقفصلا ةعيبط.نامثلأا لاجآ ذنتلا تامارغ.ريخأتلا طرش صلاخلا لاجآ.عفدلا تلااح طرش.خسفلا تاءارجا ةيست.تاعازنلا نييعت بساحملا يممعلا فلكملا.عفدلاب خيرات ماربا.ةقفصلا ءزجلا :سداسلا.ةقفصلا دانسإ
لا نكمي لاخدإ يأ رييغت قلعتي دنبلاب ةيرادلإا أ ةيلاملا أ ةينفلا ةقفصلل دعب ةقداصملا اهيلع لاإ ىضتقمب قحلم يباتك ىضمم نيب يرتشملا يممعلا بحاص ةقفصلا دعب ةقداصم ةنجل ةبقارم تاذ رظنلا كلذ :ةلاح رييغتلا لاجآ.ذنتلا رييغتلا مجح ةعيبط أ.تامدخلا لك ليدعت دنبلل.ةيدقاعتلا 56 ءزجلا :عباسلا.ةقفصلا ذنت
متخلا يئاهنلا :تاقفصلل بجي نأ متي نأش ةقفص لك متخ يئاهن ضرعي ىلع راظنأ ةنجل ةبقارم ةيممعلا تاذ رظنلا لجأ هاصقأ نيعست ( 90 ) امي ءادتبا خيرات لبقلا يئاهنلا.تابلطلل ةيلمع متخلا يئاهنلا يه ةرابع نع ةيلمع مييقت فرظلل يتلا ترم اهب ةقفصلا ىلع فقلا مهأ تابعصلا يتلا مت ضارتعلاا.اهيلإ 57 ءزجلا :اثلا.ةقفصلل يئاهنلا متخلا
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. 58
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. الماد المستردة ذات األثمان المتغيرة: تخضع صفقات المنشآت العممية المتعلقة تغيرات سريعة لتراتيب خاصة بها بحيث ال مراقبة الصفقات العممية. بشراء الماد المستردة التي يمكن إخضاعها إلى الشرط تكن أثمانها مضع العادية إلبرام تنفيذ المكلف الزير بين مشترك بقرار الماد هذه قائمة تضبط المكلف الزير بالتجارة باإلشراف المنشأة على العممية. لغاية الحصل على أفضل العرض من حيث الجدة الثمن شرط التنفيذ الضمانات يمكن للجنة الداخلية لمراقبة صفقات المنشأة عدم التقيد بالقاعد العادية البرام تنفيذ صفقات المنشأة على أن تكن اإلجراءات كتابية. 59
ددحت ةنجللا ةيلخادلا ةبقارمل تاقفص ةأشلا طرش تاءارجإ دانسإ صحفت ضرعلا راتخت ضرعلا يذلا هارت لضفلأا هذه ةلاحلا فاضني ىلإ ءاضعأ ةنجللا لثمم نع ريز ةيلاملا لثمم نع ريز ةعانصلا لثمم نع ريز ةراجتلا ثيحب لا عمتجت ةنجللا لاإ رضحب ةيبلغأ ءاضعلأا عم رضح ةيبج سيئر ةنجللا بقارم ةلدلا لثمم ريز.ةيلاملا نكمي ةنجلل ةيلخادلا تاقفص ةبقارمل ةأشلا ءارجإ ضافت عم نيضراعلا املك تنيبت اهل ةدئاف كلذ مقت ةنجللا اذهب ضافتلا امإ اهسفنب أ فيلكتب نينثا.اهئاضعأ مربت قاطن ءارش جمانرب هيلع قداصم اقبسم لبق سلجم ةرادإ.ةأشلا امدنع غلبت ةميق تاءارشلا دح صاصتخا ةنجللا ايلعلا ةبقارمل قيقدت ةيممعلا بجي ىلع ضرع ةأشلا تافلملا ةينعملا ةفصب ىلع ةقحلا يأر ذه ةنجللا لجأ 15 امي ءادتبا خيرات رارق ةنجللا ةيلخادلا.ةأشلل امدنع غلبت ةميق تاءارش ضعب داملا دح صاصتخا ةنجللا ايلعلا بجي ىلع ةأشلا ضرع تافلملا ىلع ةينعملا يأرلا قبسملا هذهل.ةنجللا 60 :سماخلا بابلا.ةيممعلا ضعبب ةصاخ ماكحأ
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. شراء الماد لبيعها على حالها: ال تخضع للتراتيب الخاصة بالصفقات العممية شراءات المنشآت بعنان نشاط تجاري للماد المعدة للبيع على حالها أ بعد تكيها الماد ذات األثمان سريعة التغيير التي تخضع لألحكام سالفة الذكر. العممية باستثناء عندما تبلغ قيمة الشراءات حد اختصاص اللجنة العليا لمراقبة تدقيق الصفقات العممية يجب على المنشأة عرض الملفات المتعلقة بها على الرأي المسبق لهذه اللجنة. 61
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. شراء المنشآت التي تعمل في محيط تنافسي: تبرم الصفقات الخاصة بهذه الشراءات باالستناد إلى دليل خاص أ نظام داخلي تتم المصادقة عليه من قبل مجلس اإلدارة تصادق عليه سلطة اإلشراف مع ضررة احترام المبادئ المنظمة للصفقات العممية. ال يخص هذا االستثناء سى صفقات التزد بماد خدمات بحيث ال تنطبق على صفقات الدراسات الطلبات المتعلقة بالتجهيز أ األشغال. يحدد مجلس اإلدارة الحاالت التي يمكن فيها اللجء إلى اجراءات طلب العرض أ التفاض المباشر. يحدد مجلس إدارة المنشأة الحد أ الحدد الدنيا إلبرام صفقات مكتبة. عندما تبلغ قيمة الشراءات الحد األدنى الذي تم ضبطه من قبل مجلس اإلدارة يجب على المنشأة العممية عرض الملفات المعنية على الرأي المسبق للجنة الداخلية لمراقبة الصفقات العممية التي تضم جبا ممثل عن زير المالية. 62
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. 63 الدراسات: للمشتري يمكن العممي قصد التالية الصيغ إلحدى اللجء اختيار صاحب : الصفقة o o o o o أ - االختيار على أساس المازنة بين الكلفة الجدة : يتمثل هذا اإلجراء في تفعيل المنافسة باعتماد إجراءات طلب العرض المضيق : تحديد المرجعية أساسها يتم أساس يتم يتم تفعيل تقييم مضيقة قائمة لالنتقاء انتقاء معياري احتساب المذكرين. الصفقة تسند الذي بناء المترش حين. المنافسة الجدة بين العرض على العدد تحدد إلى الجملي على يضبط الخبراء الكلفة. نتائج شرط مكاتب تضبط مرحلتين حسب بجمع المازنة على العارض العددين دعة المستى المتحصل على عامة المشاركة الدراسات مفتحة المنهجية المدرجين المازنة حسب طبيعة الجدة الفني الفني الفنية المالي بالنظر ثم حسب ذلك إلى أفضل عدد جملي. للترشح المعايير ضمن المهمة. الكلفة. بعد تشعب تحديد المهمة طبقا العامة القائمة لكراس المازنة التي الجدة العناصر يتم المضيقة بين على على العددين المطلبة.
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. االختيار على أساس الجدة : يطبق هذا اإلجراء على الطلبات التالية: ب - الطلبات شديدة أ المعقدة التخصص العناصر تحديد معه يصعب بشكل ه ما المرجعية o من صاحب مطلب المشتري ينتظر حيث دقة بكل الصفقة المشاركين من العممي اقتراح مبتكرة. حلل خدمات على الحصل تتطلب التي المشرع إنجاز ماصلة على كبير تأثير لها التي الطلبات o الخبراء. أفضل مقارنة معها يصعب مختلفة بطرق إنجازها يمكن التي الطلبات البعض. بعضها بين المقترحات o تعتمد هذه الطريقة على دعة الخبراء مكاتب الدراسات في لكراس شرط يضبط شرط المشاركة المنهجية المعايير المتحصل على أفضل عدد فني بتقديم عرضه المالي. إطار طلب عرض مضيق طبقا المعتمدة تتم مطالبة العارض o 64
الباب الخامس: أحكام خاصة ببعض الصفقات العممية. ج - االختيار على أساس السعر األدنى : يطبق هذا اإلجراء الختيار الخبراء مكاتب الدراسات للمهام العادية التي ال تمثل أي خصصية معي نة التي تخضع لمعايير طرق إنجاز متعارف عليها. تعتمد هذه الطريقة على تحديد عدد فني أدنى للترشح دعة الخبراء مكاتب الدراسات في إطار طلب عرض مفتح. يتم إسناد الصفقة للعارض الذي قدم السعر األقل ثمنا ذلك بعد التأكد من حصله على العدد الفني األدنى المطلب. o o 65
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. 66
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. مؤسسات حكمة الصفقات العممية: المجلس الطني للطلب العممي الهيئة العليا للطلب العممي لجان مراقبة الصفقات هيئة متابعة مراجعة الصفقات العممية اللجنة العليا لمراقبة تدقيق الصفقات العممية حدة الشراء على الخط المرصد الطني للصفقات العممية اللجنة المختصة لنيابة المحامين اللجنة المختصة لصفقات البناءات اللجنة المختصة لصفقات تكنلجيات االتصال اللجنة المختصة للماد االلية اللجنة المختصة للماد المختلفة 67
:يممعلا بلطلل ينطلا سلجملا ثدحي ىدل سيئر ةمكحلا لكيه يراشتسا ىمسي سلجملا ينطلا بلطلل يممعلا تايصخش مضي عاطقلا ماعلا صاخلا لثمتت مهأ هماهم : ةسارد حارتقا ةفاك ريبادتلا يتلا فدهت ىلإ نيسحت ةمكحلا ةيممعلا ةصاخ ام قلعتي تاءارجلإاب قرط تاينقت ماربلإا مييقتلا ذنتلا.ةبقارملا ةسارد تلايدعتلا تانيسحتلا ةيررضلا راطلإل يعيرشتلا يبيترتلا تاقفصلل ةيممعلا قيسنتلاب عم ةئيهلا ايلعلا بلطلل.يممعلا دادعإ ريرقت لح دانسإ ذنت ةيممعلا متي هعفر ىلإ ةسائر ةيرهمجلا ةسائر ةمكحلا كلذ دانتسلااب ىلإ ريراقت ةباقرلا قيقدتلا.ةارجملا حارتقا ةفاك ريبادتلا ةقلعتملا ةياقلاب داسفلا هتحفاكم لاجم.ةيممعلا دادعإ لح ينس ريرقت هطاشن متي هرشن عقمب بالا صاخلا ب.ةيممعلا عمتجي سلجملا ةعدب هسيئر عبرأ تارم ىلع ةنسلا لقلأا رضحب ةيبلغأ.هئاضعأ 68 ةمكح :سداسلا بابلا.ةيممعلا
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. الهيئة العليا للطلب العممي: تضم اللجنة العليا لمراقبة تدقيق الصفقات العممية )تحتي على أربع لجان المرصد الطني للصفقات العممية حدة الشراء على الخط( هيئة متابعة مراجعة الصفقات العممية. اللجنة العليا لمراقبة تدقيق الصفقات العممية: تتكن اللجنة العليا من: اللجنة المختصة لمراقبة تدقيق صفقات البناءات الهندسة المدنية الدراسات المتصلة بها التي يترأسها ممثل عن رئيس الحكمة تتكن من: مراقب المصار العممية أ مراقب الدلة. ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. ممثل عن الزير المكلف بالشؤن الخارجية. ممثل عن الزير المكلف بالتجهيز. ممثل عن الزير المكلف بالتية التعان الدلي. ممثل عن الزير المكلف بالبيئة. ممثل عن الزير المكلف بالمالية. ممثل عن محافظ البنك المركزي. ممثل عن الزير المكلف بالصناعة ممثل عن زارة اإلشراف عندما ال تكن ممثلة صلب اللجنة. 69
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. اللجنة المختصة لمراقبة تدقيق صفقات تكنلجيات االتصال اإلعالمية الكهرباء االلكترنيك الدراسات المتصلة بها التي يترأسها ممثل عن رئيس الحكمة تتكن من: مراقب المصار العممية أ مراقب الدلة. ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. ممثل عن الزير المكلف بالشؤن الخارجية. ممثل عن الزير المكلف بتكنلجيات االتصال. ممثل عن الزير المكلف بالتية التعان الدلي. ممثل عن الزير المكلف بالبيئة. ممثل عن الزير المكلف بالمالية. ممثل عن محافظ البنك المركزي. ممثل عن الزير المكلف بالصناعة ممثل عن زارة اإلشراف عندما ال تكن ممثلة صلب اللجنة. اللجنة المختصة لمراقبة تدقيق صفقات الماد األلية التي يترأسها ممثل عن رئيس الحكمة تتكن من: التي الماد ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. مراقب الدلة. ممثل عن الزير المكلف بالشؤن الخارجية. ممثل عن الزير المكلف بالنقل. على بيعها يعاد ممثل عن الزير المكلف بالمالية. ممثل عن الزير المكلف بالتية التعان الدلي. ممثل عن الزير المكلف بالصناعة ممثل عن محافظ البنك المركزي. ممثل عن زارة اإلشراف عندما ال تكن ممثلة صلب اللجنة. حالها 70
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. اللجنة المختصة لمراقبة الحكمة تتكن من: المرصد - - الطني للصفقات تدقيق العممية: صفقات يتلى: - مسك سجل معلماتي طني حل أصحاب المشترين العمميين بعد إنجاز كل صفقة. الطلبات الصفقات ضع برنامج طني للتكين في مجال الصفقات العممية. المختلفة بناء العممية التي مراقب المصار العممية أ مراقب الدلة. ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. ممثل عن الزير المكلف بالشؤن الخارجية. ممثل على يترأسها بطاقات - ارساء نظام معلماتي لجمع تحليل معالجة المعطيات المتعلقة بالصفقات العممية. مساندة المشترين العمميين بارساء منظمة استشارة لفائدتهم. عن الزير المكلف بالصناعة ممثل ممثل عن الزير المكلف بالتية التعان الدلي. ممثل عن الزير المكلف بالبيئة. ممثل عن الزير المكلف بالمالية. ممثل عن محافظ البنك المركزي. ممثل عن زارة اإلشراف عندما ال تكن ممثلة صلب اللجنة. المتابعة عن المعدة رئيس قبل من - القيام بإحصاء سني عام للصفقات العممية إحصاءات جزئية تهم مجمعة من المشترين العمميين أ صنفا معينا من الصفقات تضبط بمقتضى قرار من رئيس الحكمة. 71
ةدح ءارشلا يممعلا ىلع :طخلا ىلتت هذه ةدحلا رييست ةمظ ءارشلا يممعلا ىلع طخلا ( TUNEPS ) زاجنلا فلتخم تايلمع ءارشلا ىلع طخلا ثيح بجي ىلع نيلمعتسملا ليجستلا ةمظب ءارشلا بسح ام هددحي ليلد تاءارجلإا نكمتلل ذافنلا.اهيلإ نكمي اذه ليجستلا لكل لمعتسم لصحلا ىلع فرعم يصخش هنكمي للاغتسا ةمظلا قف ام هطبضي ليلد تاءارجلإا.ركذملا متت ةيلمع رشن ةعدلا ىلإ ةسفالا ربع ةمظلا ىلتي نيضراعلا ميدقت مهضرع ةينفلا ةيلاملا ابج ربع ةمظلا امأ ةيلمع حتف فرظلا مت جارختسا رضحم حتفلا ايلآ ةمظلا تبثتت ةنجل حتفلا دج تايطعملا صصلا ض اهيلع سارك طرشلا متي ريشأتلا ىلع رضحم حتفلا لبق ءاضعأ ةنجللا.نيرضاحلا 72 ةمكح :سداسلا بابلا.ةيممعلا
ةئيه ةعباتملا ةعجارملا :ةيممعلا دهعتت ةئيه ةعباتملا ةعجارملا ةيممعلا :ةساردب ضئارعلا نعطلا ةدرالا اهيلع لبق لك هل ةحلصم تاءارجإ ماربإ دانسإ.ةيممعلا قحلام يتلا يدؤت ىلإ عرتلا غلبملا يلمجلا ةقفصلل ةبسنب %50 أ رثكأ ند رابتعا ةدايزلا ةعجارم.راعسلأا تلااحإ يبقارم ةلدلا يبقارم فيراصملا ةيممعلا صصخب تلااحلا يتلا لا بيجتسي اه دانسلإا ىلإ ئدابملا ةمظلا تاقفصلل.ةيممعلا لك فلم ىرت ةررض ةئيهلا هتسارد ببسل بابسلأا ةلصتملا تاءارجإب ماربإ دانسإ ذنت.ةيممعلا 73 ةمكح :سداسلا بابلا.ةيممعلا
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. مراجعة متابعة هيئة تتركب الصفقات من: العممية ممثل عن رئيس الحكمة: رئيس ممثل عن دائرة المحاسبات: عض ممثل عن هيئة المراقبة العامة للمصالح العممية: عض ممثل عن هيئة الرقابة العامة للمالية: عض ممثل عن المنظمة المهنية حسب مضع الملف: عض يمكن للهيئة عند االقتضاء أن تستعين بخبير. تجتمع الهيئة بحضر أغلبية أعضائها. تبلغ الهيئة رأيها إلى زارات اإلشراف رئيس الحكمة إلى رؤساء الهياكل لجنة مراقبة الصفقات ذات النظر. يكتسي رأي الهيئة قة القرار بالنسبة لجميع األطراف. العممية المعنية 74
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. في مرحلة الدعة إلى المنافسة يمكن لكل مشارك التظلم لدى هيئة المتابعة بخص بند كراس الشرط في أقصاه 10 أيام من تاريخ اإلعالن عن طلب العرض يخفض هذا األجل خمسة أيام في حالة اعتماد 15 يما لقبل العرض. أجل إلى تحيل الهيئة بمجرد يمكن لها أن تأذن تصلها بالتظلم نسخة من بتعليق اإلجراءات حتى البت العريضة إلى نهائيا فيها. المشتري العممي تتخذ الهيئة قرارها في أجل 10 أيام عمل من تاريخ العممي في غياب ذلك يرفع قرار تعليق اإلجراءات. بإجابة تصلها المشتري 75
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. في مرحلة اإلعالن عن نتيجة طلب العرض 05 يمكن الطعن في طلب العرض. نتائج نشر تاريخ من أيام أقصاه أجل في العرض طلب نتائج تحيل الهيئة المعني. المشتري إلى العريضة من نسخة بالتظلم تصلها بمجرد العممي يتلى المشتري بقرار الهيئة في العممي الغرض. تصله ح ني إلى تبليغها الصفقة إبرام إجراءات تعليق 20 تتخذ الهيئة قرارها المشتري العممي. بإجابة تصلها تاريخ من ابتداء عمل يما أقصاه أجل في 76
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. 77 o o o o o لجان مراقبة الصفقات العممية باإلضافة إلى اللجنة العليا لمراقبة تدقيق الصفقات العممية نجد: اللجنة الزارية لمراقبة الصفقات العممية صلب كل زارة التي يترأسها الكاتب العام للزارة أ مدير عام إدارة مركزية بمرافقة: مراقب المصار العممية أ مراقب الدلة. ممثل عن الزير المكلف بالمالية. ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. ممثل عن الزير المكلف بالصناعة. ممثل عن الزير المكلف بالتجهيز بالنسبة لمشاريع البناءات الهندسة المدنية. o ممثل عن الزير المكلف بتكنلجيات االتصال بالنسبة للصفقات المتعلقة باقتناء معدات إعالمية أ برمجيات أ إعداد الدراسات المتصلة بها. o يتم تعيض مدير عام أ مدير الشؤن اإلدارية المالية للزارة بمدير عام المؤسسة العممية التي ال تكتسي صبغة إدارية عند عرض ملفاتها تعيض مراقب المصار بمراقب الدلة
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. اللجنة الكاتب الجهية لمراقبة الصفقات العام للالية بمرافقة: العممية صلب يترأسها التي تنس الية عدى ما الية كل المراقب الجهي للمصار العممية. ممثل عن الزير المكلف بالمالية. ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. ممثل عن المجلس الجهي. المدير الجهي للتجهيز. ممثل عن الزير المكلف بالتجهيز بالنسبة لمشاريع البناءات الهندسة المدنية. يتعين جبا على رئيس اإلدارة أ المؤسسة المعنية حضر اجتماع لجنة مراقبة في حاالت التعذر المبررة في هذه الحالة يمكن لهذا األخير تفيض من يعضه. الصفقات o o o o o o o إال 78
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. اللجنة البلدية لمراقبة للبلدية بمرافقة: الصفقات العممية صلب العام الكاتب يترأسها التي ترابية بجهة بلدية كل o o o o o مراقب المصار العممية. قابض المالية محتسب البلدية. ممثل عن الزير المكلف بالتجارة. ممثل عن المجلس البلدي. المدير الجهي للتجهيز. بالنسبة لبلدية تنس تتركب باإلضافة إلى األعضاء سالف من: الذكر o ممثل عن الزير المكلف بالمالية. o ممثل مضع عن الزير المكلف بتكنلجيات الصفقة.. المكلف الزير عن أ االتصال بالصناعة حسب 79
ةنجللا ةيلخادلا تاقفص ةبقارمل ةأشلا ةيممعلا يتلا اهسأرتي فرصتم نع سلجم ةرادلإا ريغ سيئرلا ريدملا ماعلا :ةقفارمب o بقارم.ةلدلا o نافرصتم متي امهنييعت لبق سلجم.ةرادلإا يستكي يأر ناجل ةبقارم ةيممعلا ةق رارقلا ةبسنلاب يرملآ فرصلا ضبقلا نيريدملا نيماعلا تاسسؤملل ةيممعلا تاسسؤملا ةيممعلا يتلا لا ةغبص يستكت ةيرادإ لا نكمي هزاجت لاإ ةفصب ةيئانثتسا ىضتقمب رداص ررقم نع سيئر ةمكحلا حارتقاب ريزلا ينعملا. ةبسنلاب تاقفصل ةأشلا يستكي يأر ةنجللا ايلعلا ةبقارمل ةيممعلا أي ر ةنجللا ةيلخادلا ةبقارمل ةغبص ةيراشتسا لا مزلي سلجم.ةرادلإا 80 ةمكح :سداسلا بابلا.ةيممعلا
الباب السادس: حكمة الصفقات العممية. اختصاص لجان مراقبة الصفقات العممية يحدد اختصاص الصفقات المبرمة المؤسسات العممية المؤسسات يلي: من قبل العممية للدلة الجماعات المحلية التي ال تكتسي صبغة إدارية كما اختصاص يحدد الصفقات المنشآت قبل من المبرمة يلي: كما العممية 81
:ةهازنلا ةمكحلا دعاق يضتقت ةمكحلا ةديشرلا ةيممعلا ذاختا لك ريبادتلا ةيررضلا نامضل : o ةعاجن :ءارشلا قيقحت ءارشلا رثكلأا اداصتقا ةدجلاب ةبلطملا تقلا.بسالا o ةباقر ةلاعف فدهت ىلإ دحلا رطاخم داسفلا ءس فرصتلا لاملا.ماعلا عضخي لثمم يرتشملا يممعلا لكايهلا ةفلكملا ةباقرلاب ةمكحلا ةيممعلا ةفصب ةماع ةفاك نيلخدتملا امهم تناك مهتفص ماربإ ةيممعلا اهذنت باسحل يرتشملا يممعلا أ تاهجلا ةفلكملا ةقداصملاب أ ةبقارملا ىلإ ماكحلأا ةيعيرشتلا ةيبيترتلا ةقلعتملا ةماقمب داسفلا براضت حلاصملا.ةيممعلا 82 ةمكح :سداسلا بابلا.ةيممعلا
حقق اجبات كل من المشتري العممي صاحب الصفقة المشتري العممي صاحب الصفقة الحقق الاجبات الحقق الاجبات التحصل على الخدمة المطلبة التقيد بآجال التنفيذ التحصل على الضمانات المالية المطلبة خالص المزد في أآلجال رفع اليد عن الضمانات في اآلجال تفير الظرف المالئمة إلنجاز الصفقة التقيد ببند عقد الصفقة التحصل على مستحقاته في اآلجال استرجاع الضمانات المالية المقدمة في اآلجال التمتع بالظرف المالئمة إلنجاز الصفقة التقيد تنفيذ المطلب على أحسن جه احترام آجال التنفيذ تقديم الضمانات المالية المطلبة ببند عقد الصفقة 83
المخطط السني إلبرام الصفقات العممية مضع الشراء تحميل النفقة الكلفة التقديرية بإعتبار جميع االداءات )د.ت( مصدر التميل ميزانية الدلة خارج الميزانية* تاريخ اإلعالن عن المنافسة فتح الظرف فرز العرض مصادقة لجنة الصفقات تاريخ بداية تنفيذ الطلب تاريخ القبل القتي آجال التنفيذ التعاقدية الكلفة الفعلية للطلب االعتمادات المستهلكة المبلغ األصلي مبلغ المالحق مبلغ الصفقة المنجز المالحظات 84
تحديد اختصاص اللجنة ذات النظر يتم تحديد اختصاص اللجنة المختصة للنظر في الملف التقديرات بجميع األداءات إال أن الصبغة النهائية تحدد أساسه التعاقد مثال: حالة التزد بماد خدمات: في مرحلة ألى باالعتماد باعتبار المبلغ الذي سيتم على على اللجنة المختصة النهائية 85 التقديرات في مرحلة اإلعداد االجراء األلية خارج إطار الصفقة اللجنة المختصة األلية في مستى سير االجراءات معدل العرض المبلغ المسند االجراء النهائي - 115 أ د 105 أ د إعادة االجراءات صفقة مبسطة إعادة اإلجراءات أ د 95 صفقة مبسطة لجنة الشراءات 100 أ د 90 أ د خارج إطار الصفقة لجنة الشراءات أ د 110 صفقة مبسطة لجنة الشراءات 310 أ د 290 أ د صفقة عادية لجنة الصفقات أ د 250 350 أ د صفقة عادية لجنة الصفقات 270 أ د 340 أ د صفقة عادية لجنة الصفقات
تعر المؤسسات الصغرى المعنية بتخصيص نسبة %20 من القيمة التقديرية للصفقات التعر حسب األمر عدد 1039 لسنة 2014 مضع الصفقة المبلغ التقديري األقصى للصفقة باعتبار األداءات رقم المعامالت السني األقصى بالنسبة للمؤسسات الناشطة حجم االستثمار األقصى بالنسبة للمؤسسات حديثة التكين أشغال الهندسة المدنية أ الطرقات األشغال في القطاع الفالحي أشغال فنية تتعلق بالسائل أ الكهرباء أ القاية من الحريق أ األشغال المشابهة أشغال فنية تتعلق بالنجار ة أ الدهن أ العزل أ المصاعد أ المطابخ أ األشغال المشابهة أ المصاعد أ المطابخ أ األشغال المشابهة الماد الخدمات الدراسات 500 ألف دينار 1 ملين دينار 500 ألف دينار 200 ألف دينار 400 ألف دينار 300 ألف دينار 160 ألف دينار 400 ألف دينار 300 ألف دينار 300 ألف دينار 600 ألف دينار 300 ألف دينار 200 ألف دينار 400 ألف دينار 200 ألف دينار 60 ألف دينار 120 ألف دينار 60 ألف دينار 86
المازنة بين أعداد فنية أعداد مالية العارض العدد الفني 100/ العرض المالي العدد المالي مازنة بدن ترجيح الترتيب مازنة بالترجيح الترتيب 1 + )0.3*80( = )0.7*100( 92.5 2 100+75 = 175 100*)700/700( = 100 700 75 أ د العارض األل 2 + )0.3*80( = )0.7*93( 89.1 3 93+80 = 173 100*)750/700( = 93 750 80 أ د العارض الثاني 3 + )0.3*90( = )0.7*88( 88.6 1 88+90 = 178 100*)800/700( = 88 800 90 أ د العارض الثالث 87
الكلفة المالية المترتبة عن األعداد الفنية المسندة للعرض العارض العدد الفني /100 العرض المالي الكلفة المالية الترتيب = 72 / 750 10.417 د 3 750 أ د 72 = 95 / 780 8.667 د 1 780 أ د 90 =80 / 720 9.000 د 2 720 أ د 80 العارض األل العارض الثاني العارض الثالث 88
اختصاص لجان مراقبة الصفقات المضع اللجنة البلدية اللجنة الجهية اللجنة الزارية اللجنة العليا األشغال د م إلى حدد 2 إلى حدد 5 م د إلى حدد 10 م د بالنسبة للمشاريع ذات الصبغة الجهية إلى حدد 10 م د أكثر من 10 م د التزد بماد خدمات التزد بمعدات إعالمية البرمجيات خدمات اإلعالمية الدراسات أكثر من 4 م د إلى حدد 4 م د إلى حدد 1 م د إلى حدد 400 أ د أكثر من 4 م د إلى حدد 4 م د إلى حدد 1 م د إلى حدد 300 أ د أكثر من 2 م د إلى حدد 2 م د إلى حدد 500 أ د إلى حدد 2 م د أكثر من 300 أ د إلى حدد 300 أ د إلى حدد 200 أ د إلى حدد 300 أ د التقديرات األلية لألشغال المنجزة مباشرة إلى حدد 2 م د إلى حدد 5 م د إلى حدد 7 م د أكثر من 7 م د 89
اختصاص لجنة صفقات المنشأة المضع اللجنة الداخلية اللجنة العليا األشغال أكثر من 10 م د إلى حدد 10 م د التزد بماد خدمات أكثر من 7 م د إلى حدد 7 م د التزد بمعدات إعالمية أكثر من 4 م د إلى حدد 4 م د البرمجيات خدمات اإلعالمية الدراسات أكثر من 2 م د إلى حدد 2 م د أكثر من 300 أ د إلى حدد 300 أ د 90
مضع يباشر مراقب المصار العممية درا محريا في مجال الصفقات العممية ذلك بصفة فردية جماعية. أبرز إجراءات هذه الرقابة. 91
االصالح الكلمات 1. المفاتيح: مراقب المصار الرقابة. فردية. جماعية. العممية. o o o o 92
االصالح : حصر المضع العام اإلطار تحديد.2 o الرقابة التي يمارسها مراقب المصار العممية بصفة فردية جماعية. الصفقات مجال في 93
.3 عمج تاملعملا ديدحت ةيلاكشلإا عض ططخملا : Nn,, ديدحت ةيلاكشلإا ه قييضت ددح عضملا ثيحب نكي لاصفم ىلع ام بجي هلانت ابسانتم عم تقلا ددحملا زاجنلإ.عضملا أدبلا دعب كلذ ةيلمع زرفلا بيبتلا زرفنف تاملعملا يتلا بيجت نع ةيلاكشلإا يتلا نع اهانحرط كلت يتلا ةقلاع لا اهل ةيلاكشلإاب مث زرفن تاملعملا نع ةماهلا.ةيناثلا 94 حلاصلاا o مهاسي ةباقرلا لاجم ةيممعلا لاك بقارم فيراصملا بقارم.ةلدلا رصح لاجم لخدت بقارم فيراصملا.طقف o للاخ لحارم ماربا ةيممعلا ام ه ردلا يباقرلا بقارمل فيراصملا درج لماك لحارملا ءادتبا ةجمربلا ىلا متخلا.يئاهنلا
.3 عمج تاملعملا ديدحت ةيلاكشلإا عض ططخملا : 95 حلاصلاا o لاجم لخدت بقارم فيراصملا ةيممعلا : ةلدلا تاعامجلا ةيلحملا تاسسؤملا ةيممعلا. o للاخ لحارم ماربا لا ةيممعلا سرامت ةباقرلا لاإ دعب زرف :ضرعلا تاءارجلإاب ةعضاخ ةطسبملا ةريشأتلل ةقبسملا بقارمل فيراصملا ةباقر(.)ةيدرف ةيداعلا ةعضاخ ةباقرل ناجل ةبقارم ةصتخملا يتلا مضت بقارم فيراصملا.)ةيعامج ةباقر( لصفلا 170 -لا عضخت ةيلاتلا ةباقرل ناجل ةبقارم ير غ ةيممعلا اه نأ ىقبت ةعضاخ لبق اهيلع ةقداصملا ةريشأتل بقارم فيراصملا ةيممعلا ةباقر(: )ةيدرف تاقفص - ةلدلا تاعامجلا ةيلحملا تاسسؤملا ةيممعلا امدنع مربت قاطن ةقفص ةماع ىلع تلصحت ةقفام ةنجل ةبقارم ةيممعلا تاذ رظنلا اهقحلام اهمتخ يئاهنلا كلذ ام مل فلاخت دنب ةقفصلا ةماعلا دقع - ءارك تاراقعلا ام مل زاجتي نيعم ءاركلا غلبملا ردقملا لبق حلاصم ةراز كلامأ ةلدلا نؤشلا.ةيراقعلا
االصالح : المعلمات جمع تحديد اإلشكالية المخطط ضع.3 اإلشكالية : لمراقب الرقابي الدر الصفقات في المصار العممية o o (1 (2 التخطيط: مقدمة جهر: العنان األل: مجال التدخل. العنان الثاني: أاط الرقابة: أ- الرقابة الفردية. ب- الرقابة الجماعية. خاتمة. 96
.4 :ةغايصلا :ةمدقملا راطلإا-1 ماعلا عضملل أ ميدقتلا ماعلا 2 فيرعت تاحلطصملا ةينناقلا عضملل 3 ةحمل ةيخيرات نع 4عضملا زاربإ ةيمهأ عضملا حرط 5 ةيلاكشلإا ضرع 6.ططخملا (1 نانعلا :للأا لاجم :لخدتلا سرامي بقارم فيراصملا ةيممعلا ةباقرلا ىلع ةقبسملا ةمربملا فرط ةلدلا تاعامجلا ةيلحملا تاسسؤملا.ةيممعلا 97 حلاصلاا
.4 :ةغايصلا (2 نانعلا :يناثلا طامنأ :ةباقرلا -أ ةباقرلا :ةيدرفلا عضخت ةريشأتلل ةقبسملا بقارمل فيراصملا :ةيممعلا o تاقفص ةلدلا تاعامجلا ةيلحملا تاسسؤملا ةيممعلا تائيهلا ةلثامملا امدنع مربت ةماع ةقفص قاطن ىلع تلصحت ةقفام ةنجل ةبقارم ةيممعلا تاذ رظنلا اهقحلام اهمتخ يئاهنلا كلذ ام مل فلاخت دنب ةقفصلا ةماعلا o دقع ءارك تاراقعلا ام مل زاجتي نيعم ءاركلا غلبملا ردقملا لبق حلاصم ةراز كلامأ ةلدلا نؤشلا ةيراقعلا o ةمربملا قف تاءارجلإا.ةط سبملا 98 حلاصلاا
.4 :ةغايصلا (2 نانعلا :يناثلا طامنأ :ةباقرلا -ب ةباقرلا :ةيعامجلا ضرعت ابج ىلع يأرلا قبسملا ةنجلل ايلعلا ةبقارمل قيقدت ناجلل ةبقارم : - ريراقت مييقت ضرعلا ريراقت ناجل تارظالا كلذك ريراقت ءاقتنلاا ةبسنلاب تابلطل ضرعلا ةقبسملا.ءاقتناب - دقع عيراشم ضافتلاب.رشابملا - عيراشم قحلام ةعجارلا اهيلإ رظنلاب لاإ اذإ قاف غلبم ةقفصلا رابتعاب ددح قحلاملا.اهصاصتخا - عيراشم متخلا يئاهنلا تاقفصلل ةعجارلا اهل.رظنلاب - لك لكشم أ عازن قلعتي دادعإب أ ماربإ أ ذنت أ صلاخ ةعجارلا اهل.رظنلاب 99 حلاصلاا
.4 :ةغايصلا (2 نانعلا :يناثلا طامنأ :ةباقرلا -ب ةباقرلا :ةيعامجلا لا نكمي ةنجلل ايلعلا ةبقارمل قيقدت ناجلل ةبقارم نأ عمتجت لاإ رضحب ةيبلغأ ءاضعلأا نكي ابج نيب نيرضاحلا بقارم فيراصملا ةيممعلا ةبسنلاب ناجلل ةيرازلا ناجللا ةيهجلا ناجللا.ةيدلبلا امأ ةبسنلاب ةنجلل ايلعلا نك هرضح.ضع ةفصب ذختت تاررقم ةنجللا ايلعلا ةبقارمل قيقدت ناجل ةبقارم ةيبلغأب تاصأ ءاضعلأا.نيرضاحلا امدنع ضتي يأر ةنجللا ةيهجلا أ ةنجللا ةيدلبلا ةبقارمل اظفحت أ اضارتعا لبق بقارم فيراصملا ةيممعلا ه نإف بجي صيصنتلا ةحارص ىلع ب ص كلذ ل رضحملا ضرعي فلملا ىلع اقبسم يلالا تبلل ه.ايئاهن 100 حلاصلاا
االصالح 4. الصياغة: الخاتمة : يختم المضع تصيات اذا كان بملخص لما ذكر في المضع قابال لذلك. بضع أ ككل الجهر أ اقتراحات 101