تجربة الوقف المؤقت: دراسة مقارنة بين دولة الكويت ودولة ماليزيا Implementation of Temporary Waqf: A Comparative Study Between Kuwait and Malaysia Muhamad Firdaus Ab Rahman * Muhammad Amanullah ** ABSTRACT This research aims at comparing the implementation of temporary waqf between Kuwait and Malaysia by examining the articles in the Kuwait Waqf Law and waqf enactments in selected states in Malaysia namely; Selangor, Negeri Sembilan, Melaka and Johor. The research adopts a comparative method. The results illustrate that Section 19 of the Kuwait Waqf Law 1951 and Section 17 of Rules of Waqf Johor 1983 allow the application of temporary endowment for all types of waqf, the duration of temporary waqf should not exceed sixty years (60) and not more than two (2) generations. This paper * Fellowship, Faculty of Shariah and Law, Islamic Science Unversity Malaysia, Nilai, Negeri Sembilan, firdaus_srcisum@yahoo.com ** Professor, Department of Fiqh and Usul al-fiqh, Kulliyyah of Islamic Revealed Knowledge and Human Sciences, International Islamic University Malaysia, Kuala Lumpur, amanullah@iium. edu.my
proposes to encourage the other states in Malaysia and Islamic countries to implement temporary waqf as one of the waqf alternatives for the benefit of future generations. Keywords: Waqf, Temporary, Law, Malaysia, Kuwait تمهيد قد تعددت تعريفات الوقف عند الفقهاء 1 لكنها ال خترج يف تصويرها للوقف عن كونه أحد أنواع التصدق باملال مبميزاته اخلاصة كحبس يف أصل املال عن التصرف فال يباع وال يوهب وال يورث. وتسبل مثرته أو غلته أو ريعه أي أن تكون يف سبيل اهلل سواء يف املصاحل العامة للمسلمني أو ملصلحة األفراد كالذرية. وتعريف الوقف مأخوذ من قصة وقف عمر رضي اهلل عنه أرضا أصاهبا خبيرب فاستشار النيب صلى اهلل عليه وسلم فقا ل:»إن شئت حبست أصلها وتصدقت هبا فتصدق عمر أنه ال يباع أصلها وال يوهب وال يورث«2 وهذا هو األصل يف تشريع الوقف وال خالف يف هذا بني الفقهاء ولكنهم خيتلفون يف تأقيت الوقف بناءا على عبارة»ال يباع وال يوهب وال يورث«من احلديث لذا تطبيقه خيتلف يف خمتلف الدول اإلسالمية. 3 1 Muhammad bin Ali al-haskafi, al-dur al-mukhtar (Bayrut: Dar al- Kitab al- Ilmiyyah, 1995), 6:519; Ahmad bin Muhammad al-dardir, al-syarh al-saghir (Bayrut: Dar al-kitab al- Ilmiyyah, 1995), 4:9-10; Muhammad bin Ahmad al-khatib al-syirbini, Mughni al- Muhtaj (Bayrut: Dar al-fikr), 2:376; Mawqif al-din Abd Allah bin Ahmad Ibn al-qudamah, al-mughni (Bayrut: Dar al-ihya al- Arabi, 1985), 6:206. 2 Muhammad bin Isma il bin Ibrahim al-bukhari, Sahih al-bukhari, Kitab al-wasaya, Bab al-waqf Kayf Yaktub (Damsyiq: Dar Ibn Kathir, 1993), no. hadith 2587, 10:153. 3 Muhammad Ikhlas Rosele, Luqman Haji Abdullah, Paizah Haji Ismail and Mohd Anuar Ramli, Konflik Fatwa di Malaysia: Satu Kajian Awal, Jurnal Fiqh 10 (2013), 45. 76
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا وهتدف هذه املقالة إىل دراسة مقارنة املواد القانونية الشرعية املتعلقة مباشرة وغري مباشرة بالوقف املؤقت بني دولة الكويت ودولة ماليزيا. وستعتمد الدراسة على قانونني أساسيني يف دولة الكويت ومها: مشروع قانون الوقف 1951 م والقانون االسرتشادي للوقف 2014 م. بينما يف دولة ماليزيا ستعتمد على عدة قوانني من أربعة الواليات املختارة يف ماليزيا وهي: قانون الوقف يف والية سالجنور 2015 م وقانون الوقف يف والية مالقا 2005 م وقانون الوقف يف والية نيجري مسبيالن 2005 م وقواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر. وسبب اختار الباحثان هلذه الواليات األربعة ألن من اجلانب القانوين الشرعي فإن معظم تشريعات الوقف اخلاصة بكل والية يف ماليزيا ال ختصص على وجه التحديد كيفية إدارة األموال املوقوفة باستثناء واليات سالجنور ومالقا ونيجري مسبيالن وجوهر. 4 وتتكون هذه الورقة إىل ثالثة املطالب املطلب األول عن حقيقة الوقف املؤقت واملطلب الثاين عن دراسة مقارنة املواد القانونية الشرعية املتعلقة بالوقف املؤقت املؤقت بني دولة الكويت ودولة ماليزيا واملطلب الثالث عن دراسة مقارنة املواد القانونية الشرعية ذات الصلة غري املباشرة بالوقف املؤقت بني دولة الكويت ودولة ماليزيا. حقيقة الوقف المؤقت أن الوقف املؤقت هو تقييد الوقف بزمن أو مدة حمددة من قبل الواقف وقد يسمي بتأقيت الوقف أو توقيت الوقف فإذا انقضت اعترب الوقف منتهيا وحول الوقف من الذري إىل اخلريي أو عاد الوقف إىل مالكه وهذا كما عرفه الكشناوي من املالكية. 5 أما ابن عبد السالم 4 Sharifah Zubaidah Syed Abdul Kader, Kerangka Undang-undang Pengurusan Wakaf di Malaysia: Ke Arah Keseragaman Undangundang, Kanun 28 (2016), 103-107. 5 Abu Bakr bin Hassan Bin Abd Allah al-kasynawi, Asal al-madarik (Bayrut: Dar al-fikr, n.d), 3:102. 77
من املالكية فقد عرف الوقف املؤقت ضمن تعريف الوقف:»هو جعل املنفعة مملوك ولو بأجرة أو غلته ملستحق بصيغة مدة ما يراه احملبس«. 6 ويقصد بعبارة»بصيغة مدة«هو تقيد الوقف مبدة حمددة وعبارة»ما يراه احملبس«يقصد هبا جواز الوقف مؤقتا ومؤبدا حبسب ما خيتاره الواقف. مث عرف منذر قحف وهو أحد من املعاصرين أن مفهوم تأقيت الوقف ضمن تعريف الوقف عنده كما قال:»الوقف حبس ملال مؤبدا أو مؤقتا عن كل أنواع التصرف الشخصي من بيع أو هبة أو غريها لالنتفاع املتكرر به أو بثمره يف جهات من الرب العامة أو اخلاصة على مقتضى شروط الواقف ويف حدود أحكام الوقف«. 7 ويقصد الوقف املؤقت عنده هو حتديد املدة للوقف ببقاء املال املوقوف أو بشرط الواقف وهذا يدل على التأقيت يف األعيان املوقوفة والتأقيت يف الصيغة. وبناء على التعاريف السابقة يظهر أن مفهوم الوقف املؤقت يطلق من ضمن تعريف الوقف بشكل عام وال يوجد التعريف بشكل مستقل جامع ومانع. فالتعريف اجلامع واملانع للوقف املؤقت عند الباحثين هو:»حتديد الواقف غاية معينة إما بالزمن أو بالطبقة النتهاء الوقف بالضوابط اليت حتددها الالئحة التنفيذية وفقا ألحكام الشريعة ومصاحل الواقف واملوقوف عليه واألعيان املوقوفة«. 8 6 Al-Dardir, al-syarh al-saghir, 4:9-10. 7 Monzer Kahf, al-waqf al-islami Tatawwaruhu wa Idaratuhu wa Tanmiyyatuhu (Bayrut: Dar al-fikr al-mu asir, 2000), 62. 8 Muhamad Firdaus Ab Rahman and Muhammad Amanullah, Temporary Endowment: A Juristic Ta sili Fiqhi Study, Muktamar Waqf Iqlimi III 2016, 13-14 October 2016, Songkhla, Thailand, 1-20. 78
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا دراسة مقارنة المواد القانونية الشرعية المتعلقة مباشرة بالوقف المؤقت بين دولة الكويت ودولة ماليزيا يهدف هذا املطلب إىل دراسة مقارنة املواد القانونية الشرعية املتعلقة بالوقف املؤقت بني دولة الكويت ودولة ماليزيا. وال يقتصر الباحثان يف هذا املطلب على مادة تأقيت الوقف أو تأبيده فحسب وإمنا كل املواد القانونية املتعلقة بالوقف املؤقت لكي يرى العالقة والصلة بني هذه املواد كلها يف تطبيق الوقف املؤقت من املنظور األوسع. فتتكون هذه املواد من تعريف الوقف وأنواع الوقف والتأقيت والوقف الذي ال يتأبد وال يقبل تأقيته إهناء الوقف حدود الوقف املؤقت كما يلي: 79 تعريف الوقف املالحظ أن تعريف الوقف يف دولة الكويت 9 ودولة ماليزيا 10 مأخوذ من قول الشافعية مع إضافة بعض ألفاظ تتوافق مع املواد القانونية األخرى. 11 9 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 1). 10 Wakaf State of Selangor Enactment 2015 (Section 2); Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 2); Wakaf State of Negeri Sembilan Enactment 2005 (Section 2); Muhamad Firdaus Ab Rahman and Muhammad Amanullah, Ta bid al-waqf wa Ta qituhu fi Wilayat Mukhtarah fi Malaysia, Studia Islamika Journal 23 (3) (2016), 585-595; Luqman Haji Abdullah, Istibdal Harta Wakaf dari Perspektif Mazhab Syafi e, Jurnal Fiqh 7 (2010), 72-75; Ummi Farahin Yasin, Noor Naemah Abdul Rahman and Mohd Faez Mohd Shah, Pengambilkiraan Realiti Semasa dalam Berfatwa: Analisis Terhadap Fatwa Zakat di Selangor, Jurnal Fiqh 10 (2013), 95. 11 Abu Zakariyya Muhyi al-din Yahya al-nawawi, Tashih al-tanbih (Bayrut: Mu assasah al-risalah, 1996), 316; Abd al-ra if, Taysir al-wuquf ala Khawamid Ahkam al-wuquf (Riyad: Maktabah Nazzar Mustafa, 1998), 15; Al-Syirbini, Mughni al-muhtaj, 2:376; Muhammad bin Ahmad al-ansari al-ramli, Ghayah al-bayan (Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1994), 334; Iqbal Abd al- Aziz al-matu, Masyru Qanun al-waqf al-kuwayti fi Itar Istisymar wa Tanmiyyah al-mawarid al-waqfiyyah (Kuwayt: al-amanah al- Ammah li al-awqaf, 2001), 97-99.
بينما تعريف الوقف يف القانون االسرتشادي للوقف 2014 م 12 فيستند إىل تعريف الوقف ابن قدامة عند احلنابلة. 13 بناءا على التعاريف املذكورة يرى الباحثان أن قوانني الوقف يف كليت الدولتني ال تتضمن شيئا عن مفهوم الوقف املؤبد أو الوقف املؤقت يف التعريف ولكن قد يفهم مبدئيا من تعريف الوقف يف كليت الدولتني أن مفهوم تأقيت الوقف خارج عن هذه التعاريف ألن فقهاء الشافعية واحلنابلة يشرتطون التأبيد لصحة الوقف وال جييزون التأقيت مبدة معينة. 14 وال يستطيع الباحثان أن يصالن إىل إباحة الوقف املؤقت أو منعه فقط من خالل هذه التعريفات بل يلزم أن نستقرئ كل املواد القانونية ذات الصلة فرمبا نعثر على إباحة الوقف املؤقت أو منعه منصوصا عليه يف مواد أخرى. أنواع الوقف ينقسم الوقف يف كليت الدولتني بشكل عام إىل: الوقف اخلريي والوقف األهلي والوقف املشرتك والوقف املشاع ووقف اإلرصاد. ويقارن الباحثان هذه األنواع اخلمسة وجتربتها بني دولة الكويت ودولة ماليزيا وفقا للمواد القانونية الشرعية املنصوصة. أوال: يتفرع الوقف اخلريي إىل العام واخلاص. وقد مت التنصيص 12 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 1). 13 Abd al-rahman bin Muhammad bin Ahmad Ibn al-qudamah, al- Syarh al-kabir ala al-mughni (Bayrut: Dar al-fikr, 1994), 6:206. 14 Ibrahim bin Ali bin Yusuf al-syirazi, al-muhazzab (Bayrut: Dar al-fikr, n.d.), 1:417-418; Abu Bakr bin Muhammad al-dimyati, Hasyiyah I anah al-talibin (Bayrut: Dar al-fikr li al-tiba ah wa al-nasyr wa al-tawzi, 1997), 3:279; Ibn al-qudamah, al-mughni, 12: 191; Mawqif al-din Abd Allah bin Ahmad Ibn al-qudamah, al- Kafi (n.p: al-maktab al-islami, 1985), 2:452 & 454. 80
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا جبواز الوقف اخلريي العام يف كل من دوليت الكويت وماليزيا. 15 وأما الوقف اخلاص فقد نصت التشريعات يف دولة الكويت على جوازه 16 بينما يف دولة ماليزيا فقد تعددت النصوص حسب الواليات ففي والية مالقا 17 فقد تتم إباحة الوقف اخلاص يف حالتني فقط إما تؤكده احلكومة أو الواقف يف مرض املوت ويف والية جوهر ال تتناول النصوص شيئا عن هذا النوع وهناك الواليتان التان جتيزان الوقف اخلاص يف ماليزيا مها والية ووالية سالجنور. 19 نيجري مسبيالن 18 وثانيا: الوقف األهلي أو الذري. لقد أجازت دولة الكويت الوقف األهلي 20 جييز هذا القانون للواقف أن يقف على نفسه مستنبطا من قول أليب يوسف من احلنفية وهو املفىت به يف املذهب 21 ورأي اإلمام أمحد يف رواية. 22 واستدل أصحاب هذا الرأي بأن يف جواز الوقف على النفس 15 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 9); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 1); Wakaf State of Selangor Enactment 2015 (Section 12); Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 10); Wakaf State of Negeri Sembilan Enactment 2005 (Section 10). 16 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 8); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 2). 17 Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 10). 18 Wakaf State of Negeri Sembilan Enactment 2005 (Section 10). 19 Wakaf State of Selangor Enactment 2015 (Section 12). 20 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 8); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 2). 21 Burhan al-din Ali bin Abi Bakr al-marghinani, al-hidayah (Qahirah: al-matba ah al-khayriyyah, 1908), 3:14; Muhammad bin Ahmad bin Abi Sahl al-sarkhasi, al-mabsut (Bayrut: Dar al- Ma rifah, 1993), 13:41; Muhammad Amin Ibn Abidin, Hasyiyah Radd al-muhtar ala al-dur al-mukhtar (Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1995), 3:387. 22 Mansur bin Yunus bin Idris al-bahuti, Syarh Muntaha al-iradat (Bayrut: Dar al-fikr), 2:494; Ala al-din Abu al-hassan bin Sulayman al-mardawi, al-insaf (Dar al-ihya al-turath al- Arabi), 7: 17. 81
مصلحة كبرية وترغيبا للناس يف الوقف وتكثريا للخري. 23 وهذه الفكرة تفتح أبوابا واسعة للوقف الذري أو األهلي ألن الذري أو األهلي جزء من النفس. بينما يف دولة ماليزيا فتعددت النصوص حسب الواليات ففي والية سالجنور قد أجازت الوقف األهلي 24 بينما يف والية مالقا فإن الوقف األهلي ال يعترب صحيحا إال مبوافقة مجيع الورثة. 25 أما يف والية نيجري مسبيالن فال تتطرق النصوص إىل شيء عن الوقف األهلي وتعترب والية جوهر الوالية الوحيدة يف ماليزيا اليت جتيز الوقف األهلي. 26 وثالثا: الوقف املشرتك. إن قانون الوقف 1951 م 27 يف دولة الكويت ال ينص على الوقف املشرتك بينما القانون االسرتشادي للوقف 2014 م 28 فقد نص على الوقف املشرتك ما بني الوقف اخلريي والوقف األهلي. ويف دولة ماليزيا باستثناء والية مالقا 29 فإن الواليات الثالثة األخرى ال تنص تشريعاهتا على الوقف املشرتك. ورابعا: الوقف املشاع ووقف اإلرصاد. يف دولة الكويت ال تنص تشريعات الوقف على شيء عن الوقف املشاع ووقف اإلرصاد ويكاد يكون األمر كذلك يف دولة ماليزيا باستثناء والية مالقا اليت تنص على الوقف املشاع ووقف اإلرصاد. 30 وبناء على أنواع الوقف املذكورة يرى الباحثان أن دولة الكويت ودولة ماليزيا تقسمان األوقاف حبسب اعتباراهتا املتعددة. فدولة الكويت 23 Ibn Abidin, Hasyiyah Radd al-muhtar, 3:387; al-mardawi, al-insaf, 7:17; al-bahuti, Syarh Muntaha al-iradat, 2 :194. 24 Wakaf State of Selangor Enactment 2015 (Section 12). 25 Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 14). 26 Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 16 (3). 27 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 9). 28 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 2). 29 Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 14). 30 Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 9). 82
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا ومعظم الواليات يف ماليزيا تقسمها باعتبار الغرض منه فقط. وال يعترب أي من الدولتني الدوام والزمن يف تقسيم الوقف. واستعمل الباحثان اجلدول اآليت بغرض توضيح مقارنة أنواع الوقف بني دولة الكويت ودولة ماليزيا: الجدول رقم )1(: دراسة مقارنة أنواع الوقف بين دولة الكويت ودولة ماليزيا الدولة أنواع الوقف العام الوقف اخلريي اخلاص الوقف األهلي الوقف املشرتك الوقف املشاع قانون الوقف 1951 م / / / x x x وقف اإلرصاد الكويت القانون االسرتشادي للوقف 2014 م x x / / / / x x x / / / ماليزيا قانون الوقف يف والية سالجنور 2015 م قانون الوقف يف والية مالقا 2005 م - سلطان/الواقف يف مرض املوت - موافقة الورثة / / / / x x x x / / x x x / x / قانون الوقف يف والية نيجري مسبيالن 2005 م قواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر التأقيت على وجه العموم جيد الباحث اتفاقا بني قانون الوقف 1951 م والقانون االسرتشادي للوقف 2014 م يف دولة الكويت على جواز الوقف املؤقت 83
كما أجاز الوقف املؤبد 31 بينما ال جيوز الوقف املؤقت يف معظم الواليات يف ماليزيا إال يف والية جوهر. 32 وقد نص القانون على جواز الوقف املؤقت كما أجاز الوقف املؤبد يف الوقف اخلريي والوقف األهلي بناء على ما واملعتمد عند املذهب املالكي 34 ذهب إليه أبو يوسف من احلنفية 33 وروايات عند الشافعية 35 واحلنابلة. 36 ألهنم ال يشرتطون أن يكون مؤبدا بدوام الشيء املوقوف. ولكن هناك استثناء للتأقيت فاملسجد واملقربة وما وقف عليهما ال تكون إال مؤبدا. ومن جانب أنواع الوقف املؤقت فيجد الباحثان اختالف قانون الوقف 1951 م عن القانون االسرتشادي للوقف 2014 م يف دولة الكويت وعن قواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر. حبيث إن قانون الوقف لعام 1591 م قد بني مفهوم تأقيت الوقف بشكل عام 37 فمثال الوقف اخلريي والوقف األهلي قد يكونان مؤقتني أو مؤبدين حسب الواقف بينما نص 31 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 19); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 12). 32 Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 17). 33 Jamal al-din Muhammad Ibn Hummam, Syarh Fath al-qadir (Bayrut: Dar al-fikr, 1456), 6:214. 34 Al-Dardir, al-syarh al-saghir, 4:9-10; Muhammad bin Abd al- Rahman al-maqribi, Mawahub al-jalil (Bayrut: Dar al-fikr, 1978), 6:20; Syihab al-din al-nafrawi, al-fawakih al-dawani (Bayrut: Dar al-fikr, 1995), 6:160; Ahmad al-dardir, Syarh al-kabir (Damsyiq: Dar Ihya al-kutub al- Arabiyyah, n.d.), 4:87; Muhammad bin Abd Allah al-kharsi, Syarh Mukhtasar al-khalil (Bayrut: Dar Sadir, n.d.), 7:92; Muhammad bin Ahmad al-dusuki, Hasyiyah al-dusuki (Egypt: Maktabah Muhammad Ali Sabih, 1934), 4:88; Abu Abd Allah Muhammad bin Yusuf al-mawaq, al-taj wa Iklil (n.p: Dar al- Kutub al- Ilmiyyah, n.d.), 7:649; Abu Muhammad Jalal al-din Ibn Syas, Aqd al-jawahir (Bayrut: Dar al-gharab al-islami, 2003), 3: 40; Abu al- Abbas Syihab al-din al-qarrafi, al-zakhirah (Bayrut: Dar al- Arab al-islami, 1994), 6:326. 35 Yahya bin Syarf al-nawawi, Rawdat al-talibin (Bayrut: al-maktab al-islami, 1985), 5:325; al-syirbini, Mughni al-muhtaj, 2:494. 36 Al-Mardawi, al-insaf, 6:36. 37 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 19). 84
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا القانون االسرتشادي للوقف 2014 م 38 وقواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر 39 على تنويع الوقف املؤقت على أن الوقف اخلريي يكون مؤبدا ومؤقتا ولكن الوقف األهلي ال يكون إال مؤقتا. أما النوع الثالث لتأقيت الوقف فهو تأقيت احلصة اخلريية يف الوقف املشرتك والذي جند جوازه فقط يف القانون االسرتشادي للوقف 2014 م لدولة الكويت. 40 وأما من حيث مدة تأقيت الوقف بالزمن أو بالطبقات فقانون الوقف 1951 م يف دولة الكويت ال يبني لنا املدة األدىن واألقصى للوقف املؤقت بينما القانون االسرتشادي للوقف 2014 م 41 وقواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر 42 فقد بينا تأقيت الوقف بالزمن فال يزيد عن ستني )60( عاما وال يقل عن عشر )10( سنوات من تاريخ إنشاء الوقف وتأقيت الوقف بالطبقات ال يزيد عن طبقتني وال يقل عن طبقة واحدة. أما مدة تأقيت الوقف للحصة اخلريية يف الوقف املشرتك فيتم حتديد تأقيتها بالزمن فقط وال يقل عن مخس سنوات )5( كما أشار إليها القانون االسرتشادي للوقف 2014 م فقط. 43 أما ما خيص الوقف الذي يتأبد وال يقبل تأقيته فيجد الباحثان اتفاقا بني دولة الكويت ووالية جوهر على أن وقف املسجد ال يكون إال مؤبدا. 44 وكذلك احلال مع وقف املقربة يف دولة الكويت. 45 وأضاف القانون االسرتشادي للوقف 2014 م من دولة الكويت احلالتني اللتني ال 38 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 12). 39 Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 17). 40 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 12). 41 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 66). 42 Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 17). 43 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 65). 44 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 19); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 13); Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 17). 45 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 19); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 13). 85
تقبالن التأقيت ومها: احلالة األوىل وقف من يتوىف دون الرجوع يف وقفه واحلالة الثانية الوقف الذي يقضي قاض بتأبيده. 46 بناء على نصوص التأقيت املذكورة أعاله يظهر للباحثان إباحة الوقف املؤقت يف دولة الكويت ووالية جوهر مع إجراءاته اخلاصة. وقد استخدم الباحثان اجلدول التايل لتوضيح مقارنة التأقيت بني دولة الكويت ودولة ماليزيا: الجدول رقم )2(: دراسة مقارنة التأقيت بين دولة الكويت ودولة ماليزيا الدولة القانون التأقيت أنواع الوقف املؤقت مدة التأقيت: الزمن والطبقة الوقف الذي ال يقبل التأقيت 1. مسجد 2. مقربة اخلريي / األهلي )رمبا حيدده يف الالئحة التنفيذية( / قانون الوقف 1951 م الكويت القانون / االسرتشادي للوقف 2014 م اخلريي/ واألهلي /واملشرتك الزمن للوقف اخلريي واألهلي: 10-60 عام الزمن للوقف املشرتك: ال يقل عن مخسة أعوام الطبقة: 2-1 1. مسجد 2. مقربة 3. يتوىف الواقف دون الرجوع يف وقفه 4. الوقف الذي قاض بتأييده 46 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 13). 86
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا ال يقبل التأقيت مطلقا x x x ماليزيا قانون الوقف يف والية سالجنور 2015 م قانون الوقف يف والية مالقا 2005 م ال يقبل التأقيت مطلقا x x x ال يقبل التأقيت مطلقا 1. مسجد x x x قانون الوقف يف والية نيجري مسبيالن 2005 م اخلريي / األهلي الزمن: 60-10 عام الطبقة: 2 / قواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر انتهاء الوقف إن انتهاء الوقف يتعلق بالوقف املؤقت فالواليات اليت ال جتيز الوقف املؤقت ال تنص عليه يف تشريعاهتا القانونية. وجواز انتهاء الوقف بناء على واملعتمد عند املذهب املالكي 48 ما ذهب إليه أبو يوسف من احلنفية 47 وروايات عند الشافعية 49 واحلنابلة. 50 إذ ليس شرطا عند القائلون بالوقف املؤقت أن يكون الوقف مؤبدا بدوام الشيء املوقوف. وينتهي الوقف 47 Ibn Hummam, Syarh Fath al-qadir, 6:214. 48 Al-Dardir, al-syarh al-saghir, 4:9-10; Muhammad bin Abd al- Rahman al-maqribi, Mawahub al-jalil (Bayrut: Dar al-fikr, 1978), 6:20; al-nafrawi, al-fawakih al-diwani, 2:160; al-dardir, Syarh al- Kabir, 4:87; al-kharsi, Syarh Mukhtasar al-khalil, 7:92; Al-Dusuki, Hasyiyah al-dusuki, 4:88; Abu Abd Allah Muhammad bin Yusuf al- Mawaq, al-taj wa Iklil, (n.p: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, n.d.)7:649 ; Abu Muhammad Jalal al-din Ibn Syas, Aqd al-jawahir (Bayrut: Dar al-kharab al-islami, 2003),3:40 ; Abu al- Abbas Syihab al- Din al-qarrafi, al-zakhirah (Bayrut: Dar al- Arab al-islami, 1994), 6:326. 49 Al-Nawawi, Rawdat al-talibin, 5:325; Al-Syirbini, Mughni al- Muhtaj, 2:494. 50 Al-Mardawi, al-insaf, 6:36. 87
ألسباب تتعلق مبدة الوقف املوقوف عليه األموال املوقوفة أو حتقق املراد. احلالة األوىل: ينتهي الوقف فيها بانتهاء مدة الوقف سواء كانت املدة الزمنية أو مدة الطبقات وهذا ما اتفقت عليه التشريعات يف كل من دولة الكويت ويف والية جوهر. 51 واحلالة الثانية: إذا انقرض املوقوف عليهم انتهى الوقف وهذا يوجد يف دولة الكويت دون والية جوهر 52 ويف هذه احلالة أضاف قانون الوقف 1951 م عنه إذا قلت أنصبه املستحقني فينتهي الوقف. 53 واحلالة الثالثة: ينتهي الوقف إذا هلكت األموال املوقوفة ومل ميكن إصالحها وهذا معمول به يف كل من دولة الكويت ووالية جوهر. 54 واحلالة الرابعة: إذا حتقق املراد مثل انتهاء تعليم ولد الواقف فينتهي الوقف وهذا ما نص عليه القانون االسرتشادي للوقف 2014 م فقط. 55 واجلدول التايل يوضح هذه املقارنة املتعلقة بانتهاء الوقف بني دوليت الكويت وماليزيا: الجدول رقم )3(: دراسة مقارنة انتهاء الوقف بين دولة الكويت ودولة ماليزيا الدولة القانون انتهاء مدة الوقف املؤقت انقراض املوقوف عليه هلك األموال املوقوفة حتقق املراد قانون الوقف 1951 م / / / x / قلة أنصبه املستحقني القانون االسرتشادي للوقف 2014 م / / / / x الكويت 51 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 51(1); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 64); Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 18 (1). 52 Ibid. 53 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 52). 54 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 52(3); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 64); Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 18 (3). 55 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 64). 88
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا قانون الوقف يف والية سالجنور 2015 م x x x x x ماليزيا قانون القف يف والية مالقا 2005 م x x x x x قانون الوقف يف والية جنري مسبيالن x x x x x قواعد األوقاف 1983 م يف والية جوهر / x x x / عودة الوقف إلى الواقف بعد انتهاء الوقف بناء على املناقشة- السابقة بعد انتهاء الوقف يف احلاالت األربعة املذكورة سلفا تعود األموال املوقوفة لصاحبها إن كان حيا أو إىل ورثته أو لبيت املال وهذا باالتفاق بني دولة الكويت ووالية جوهر. 56 وهذه املادة مستندة إىل القول بأن الوقف ال خيرج العني املوقوفة عن ملكية واقفها ونسميه بامللكية الناقصة ولكنه ال حيق له بيعها وال هبتها وال تورث عنه. وهذا القول عند املالكية 57 ورجحه الكمال ابن اهلمام من احلنفية 58 وقول للشافعية 59 وروي عن اإلمام أمحد. 60 ويفهم من هذه املادة أن ملكية الوقف ستعود إىل صاحبه أو إىل ورثته يف حالة الوقف املؤقت. حدود الوقف المؤقت يف دولة الكويت يعد القانون االسرتشادي للوقف 2014 م 61 الوحيد 56 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 54); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 68); Rules of Wakaf State of Johor 1983 (Section 18 (2). 57 Muhammad bin Ahmad Alisy, Manh al-jalil Syarh Mukhtasar Khalil (Bayrut: Dar al-fikr, 1989), 3:34; al-dardir, al-syarh al- Kabir, 4:76; al-dardir, al-syarh al-saghir, 4:87-98; Syihab al-din Ahmad bin Idris al-qarafi, al-faruq (Qahirah: Alam al-kutub, n.d.), 2:111. 58 Ibn Hummam, Syarh Fath al-qadir, 6:204; Al-Haskafi, al-dar al- Mukhtar, 3:391. 59 Abu Zakariyya bin Syarf al-nawawi, al-majmu Syarh al-muhazzab (n.p: Matba ah al-munirah, n.d.), 15:324. 60 Ibn al-qudamah, al-mughni, 6:211. 61 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 70). 89
الذي نص على حدود تتعلق بالوقف املؤقت وهي كالتايل: ال جيوز رجوع الوقف املؤقت قبل انتهاء املدة احملددة وميكن حتويل الوقف املؤقت إىل مؤبد للمصلحة العامة مبوافقة الواقف أو ورثتة. وأما مشروع قانون الوقف 1951 م وقوانني األوقاف يف دولة ماليزيا فهي ال تتطرق إىل هذه التحديدات. دراسة مقارنة المواد القانونية الشرعية المتعلقة بشروط الواقف ورجوع الوقف وملكية الوقف بين دولة الكويت ودولة ماليزيا يهدف هذا املطلب إىل مقارنة املواد القانونية الشرعية ذات الصلة غري املباشرة بالوقف املؤقت بني دولة الكويت ودولة ماليزيا. وحيتوي على شروط الواقف ورجوع الوقف وملكية الوقف. والسؤال الذي يتبادر إىل الذهن: أوال: هل ميكننا أن نعترب تأقيت الوقف كشرط صحيح. والثاين: هل جيوز للواقف الرجوع يف الوقف بعدما مت إنشاؤه للوقف املؤبد أو للوقف املؤقت. والثالث: هل تنتقل ملكية الوقف املؤقت من الواقف للموقوف عليهم أو للناظر وكل هذه التساؤالت سيحللها الباحثان بناء على املواد املنصوصة عليها يف القانون الوقف بني دولة الكويت ودولة ماليزيا كاآليت: شروط الواقفين: عموما أن دولة الكويت ووالية سالجنور ووالية مالقا يف دولة ماليزيا قد اتفقت على أن الواقف له أن يشرتط شروطا صحيحة وجيب على 90
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا الناظر العمل هبا. 62 وهذا ما اتفق عليه مجهور الفقهاء 63 ويقصد بعبارة الشروط بيان قصد الواقف أو إرادته موافقا للقواعد اخلاصة بفهم داللة النصوص الشرعية حني إنشاء الوقف وهذا متفق مع القاعدة الفقهية»شرط الواقف كنص الشارع«. 64 هذه الشروط يف الغالب تتعلق بتوزيع الوقف وبيان املستحقني وصفاهتم وزمن االستحقاق ومقدار ما يعطى. وبعض الفقهاء منهم فقهاء املذهب احلنفي يسمونه بالشروط العشرة. 65 واملقصود بالشروط الصحيحة هي تلك اليت ال ختالف األسس األربعة أي ال تنايف مقاصد الشرع وال تعارض مقتضى الوقف وال تفوت مصلحة الواقف أو املوقوف عليه أو املوقوف وال ختالف أحكام القانون أو النظام العام. والشروط اليت ختالف هذه األسس األربعة يتم اعتبارها شروطا غري صحيحة كما نصت عليه املادة )11( من قانون االسرتشادي 2014 م. 66 ويأخذ القانون أيضا بقول احلنابلة بأن كل شرط مل يرد هني عنه فهو شرط صحيح. مثال إذا اشرتط الواقف وقف حصة ال تتجاوز قيمتها ربع صايف الريع السنوي لوقفه صح ألنه من الشروط املباحة. ويستطيع الباحثان أن يلخصان هنا أن شرط التأقيت يف الوقف يعترب شرطا صحيحا ألنه ال ينتاىف مع مقتضى الوقف وال يفوت مصلحة أي من األطراف وكذلك ال خيالف النظام العام. أما من حيث اإلجراءات يف تطبيق شروط الواقف فتختلف من 62 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 12); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 9); Wakaf State of Malacca Enactment 2005 (Section 5); Wakaf State of Selangor Enactment 2015 (Section 28). 63 Al-Sarkhasi, al-mabsut, 8:124; Al-Dardir, al-syarh al-saghir, 3:232; Syams al-din al-ramli, Nihayah al-muhtaj (Egypt: Mustafa al- Halabi, 1938), 8:377; al-mardawi, al-insaf, 4:340. 64 Zayn al-din bin Ibrahim bin Muhammad Ibn Nujm, al-asybah wa al-naza ir (Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1999), 25; Ibn Abidin, Rad al-mukhtar, 4:432. 65 Muhammad Abu Zahrah, Muhadarat fi al-waqf (Qahirah: Matba ah Ahmad Ali Mukahimarat, 1959), 147. 66 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 11). 91
دولة إىل أخرى. فقانون الوقف 1951 م والقانون االسرتشادي للوقف 2014 م يف دولة الكويت 67 قد أضاف قواعد لشروط الواقف القاعدة األوىل: إذا تعارض شرطان وجب التوفيق بينهما إذا أمكن وإال اعترب الشرط الثاين. والقاعدة الثانية: أجاز القانون للناظر عدم االلتزام بشرط الواقف إذا رأى فيه مفسدة لألموال املوقوفة أو للواقف أو للموقوف عليه. والقاعدة الثالثة: أجاز القانون للواقف أن يشرتط بالشروط العشرة وهي: الزيادة والنقصان واإلدخال واإلخراج واإلعطاء واحلرمان والتغيري والتبديل واإلبدال واالستبدال. والقاعدة الرابعة: ال جيوز تغيري شروط االستحقاق إذا مت بعوض مايل. بينما يف دولة ماليزيا ليست هناك والية تضع قواعد خاصة لشروط الواقف. رجوع الوقف: إن التشريعات يف دولة ماليزيا ال جتيز رجوع الوقف بينما جتيزه دولة الكويت. كما ورد يف قانون الوقف 1951 م أن رجوع الوقف جيوز يف الوقف األهلي فقط 68 بينما أجاز القانون االسرتشادي للوقف 2014 م رجوع الوقف يف مجيع أنواع الوقف. 69 وهذا اجلواز غري مطلق ألنه يشرتط للرجوع يف الوقف أن يتفق مع االحتياجات العامة والقوانني واألنظمة. وأن األصل يف الوقف عند مجهور الفقهاء الناجز حبيث ال جيوز للواقف أو ورثته الرجوع فيه بعد أن يتم إنشاء الوقف. 70 أما يف الوقف األهلي فأجاز القانون الرجوع فيه مستندا إىل قول اإلمام أيب حنيفة الذي يعترب 67 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 12); Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 10). 68 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 18). 69 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 64 (4). 70 Ibn Abidin, Hasyiyah Radd al-muhtar, 20:380; Ibn Hummam, Syarh Fath al-qadir, 14:54; al-dimyati, Hasyiyah I anah al-talibin, 3:192; Al-Ramli, Nihayah al-muhtaj, 18:158; Al-Syirbini, Mughni al-muhtaj, 2:385; Ibn al-qudamah, al-syarh al-kabir, 11:194; Ibn al-qudamah, al-kafi, 2:328. 92
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا الوقف غري الزم إال يف وقف املسجد. 71 واملقصود بالوقف األهلي:»هو ما جعلت فيه املنفعة ابتداء لألفراد املعينني أو لذريتهم«كما نص يف املادة )1( من قانون الوقف الكويت 1951 م. 72 إن النص املشار إليه أجاز الرجوع للوقف األهلي دون الوقف اخلريي ولكن مبوافقة اللجنة وتقصد باللجنة هي االئحة التنفيذية. 73 ويستفيد الباحثان من هذا الرأي أنه جيوز أن يرجع الوقف يف الوقف األهلي والوقف األهلي هو نوع من أنواع الوقف املؤقت ألنه ال يشرتط جهة ال تنقطع كالفقراء واملساكني فقط. ملكية الوقف: إن املواد القانونية عن ملكية الوقف جندها يف القانون االسرتشادي للوقف 2014 م فقط 74 بينما قانون الوقف 1951 م والقوانني يف دولة ماليزيا ال تنص على شيء عنها. فملكية األعيان املوقوفة تنتقل إىل الشخص االعتباري أو ما يعرف باألمانة يف الكويت وقد يكون انتقاال دائما أو مؤقتا حسب الواقف فالوقف املؤقت ستعود أمواله إىل صاحبها بعد انتهاء املدة. وهذه املادة منسجمة مع قول عند احلنفية 75 والراجح من مذهب الشافعي 76 ورواية عن أمحد بأن الوقف هو أن خيرج املوقوف من ملك الواقف إىل حكم اهلل تعاىل. 71 Al-Sarkhasi, al-mabsut, 12:27-28; Ala al-din Abu Bakr bin Mas ud al-kasani, Bada i Sana i fi Tartib al-syara i (Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1986), 5:218; Al-Marghinani, al-hidayah, 3:10. 72 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 1). 73 Law of Waqf Kuwait 1951 (Section 18). 74 Law of Waqf al-istirshadi 2014 (Section 23). 75 Al-Kasani, Bada i Sana i, 5:218. 76 Al-Nawawi, al-majmu, 15:32. 93
الخاتمة بناء على ما قد تقدم يف هذه الورقة والذي يتعلق بتجارب الوقف املؤقت يف دولة الكويت ودولة ماليزيا من الناحية القانونية الشرعية. يلخص الباحثان أن دولة الكويت جيوز الوقف املؤقت كما جيوز الوقف املؤبد بينما ال جيوز الوقف املؤقت يف معظم الواليات يف ماليزيا إال يف والية جوهر حسب قواعد األوقاف لعام 1983 م. ومدة التأقيت ال تزيد عن ستني )60( عاما وال تقل عن عشر )10( سنوات أو ال يزيد عن طبقتني وال يقل عن طبقة واحدة. أما مدة تأقيت الوقف للحصة اخلريية يف الوقف املشرتك فيتم حتديد تأقيتها بالزمن أال يقل عن مخس سنوات )5(. ووقف املسجد ووقف املقربة ال تقبالن التأقيت. رغم أن معظم الواليات يف ماليزيا ال جتوز الوقف املؤقت ولكن والية سالجنور ووالية مالقا قد اتفقت على أن الواقف له أن يشرتط شروطا صحيحة وجيب على الناظر العمل هبا فريى الباحثان أن شرط التأقيت يف الوقف يعترب شرطا صحيحا ألنه ال ينتاىف مع مقتضى الوقف وال يفوت مصلحة أي من األطراف وكذلك ال خيالف النظام العام. وهناك املواد القانونية املتعلقة بالوقف املؤقت جيب أن هنتم هبا حني إنشاء الوقف املؤقت ومنها إنتهاء الوقف وملكية األعيان ورجوع الوقف. إن انتهاء الوقف يتعلق بالوقف املؤقت فالواليات اليت ال جتيز الوقف املؤقت ال تنص عليه يف تشريعاهتا القانونية. وبعد انتهاء الوقف تعود األموال املوقوفة لصاحبها إن كان حيا أو إىل ورثته أو لبيت املال وهذا باالتفاق بني دولة الكويت ووالية جوهر ألن ملكية األعيان املوقوفة تنتقل إىل الشخص االعتباري أو ما يعرف باألمانة يف الكويت وباجمللس يف ماليزيا وقد يكون انتقاال دائما أو مؤقتا حسب الواقف فالوقف املؤقت ستعود أمواله إىل صاحبها بعد انتهاء املدة. وبالنسبة لرجوع الوقف ال جيوز رجوع الوقف املؤقت قبل انتهاء املدة احملددة وميكن حتويل الوقف 94
BIBLIOGRAPHY جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا املؤقت إىل مؤبد للمصلحة العامة مبوافقة الواقف أو ورثتة. Abd al-ra if. Taysir al-wuquf ala Khawamid Ahkam al-wuquf. Riyad: Maktabah Nazzar Mustafa, 1998. Alisy, Muhammad bin Ahmad. Manh al-jalil Syarh Mukhtasar Khalil. Bayrut: Dar al-fikr, 1989. Abu Zahrah, Muhammad. Muhadarat fi al-waqf. Qahirah: Matba ah Ahmad Ali Mukahimarat, 1959. Al-Bahuti, Mansur bin Yunus bin Idris. Syarh Muntaha al-iradat. Bayrut: Dar al-fikr. Al-Bukhari, Muhammad bin Isma il bin Ibrahim. Sahih al- Bukhari. Damsyiq: Dar Ibn Kathir, 1993. Al-Dardir, Ahmad bin Muhammad. Al-Syarh al-saghir. Bayrut: Dar al-kitab al- Ilmiyyah, 1995. Al-Dardir, Ahmad. Syarh al-kabir. Damsyiq: Dar Ihya al-kutub al- Arabiyyah, n.d. Al-Dimyati, Abu Bakr bin Muhammad. Hasyiyah I anah al- Talibin. Bayrut: Dar al-fikr li al-tiba ah wa al-nasyr wa al-tawzi, 1997. Al-Dusuki, Muhammad bin Ahmad. Hasyiyah al-dusuki. Egypt: Maktabah Muhammad Ali Sabih, 1934. Al-Haskafi, Muhammad bin Ali. Al-Dur al-mukhtar. Bayrut: Dar al-kitab al- Ilmiyyah, 1995. Al-Kasani, Ala al-din Abu Bakr bin Mas ud. Bada i Sana i fi Tartib al-syara i. Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1986. Al-Kasynawi, Abu Bakr bin Hassan Bin Abd Allah. Asal al- Madarik. Bayrut: Dar al-fikr, n.d. Al-Kharsi, Muhammad bin Abd Allah. Syarh Mukhtasar al- 95
Khalil. Bayrut: Dar Sadir, n.d. Al-Maqribi, Muhammad bin Abd al-rahman. Mawahub al-jalil. Bayrut: Dar al-fikr, 1978. Al-Mardawi, Ala al-din Abu al-hassan bin Sulayman. Al-Insaf. Dar al-ihya al-turath al- Arabi. Al-Matu, Iqbal Abd al- Aziz. Masyru Qanun al-waqf al- Kuwayti fi Itar Istisymar wa Tanmiyyah al-mawarid al- Waqfiyyah (Kuwayt: al-amanah al- Ammah li al-awqaf, 2001. Al-Mawaq, Abu Abd Allah Muhammad bin Yusuf. Al-Taj wa Iklil. N.p: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, n.d. Al-Marghinani, Burhan al-din Ali bin Abi Bakr. Al-Hidayah. Qahirah: al-matba ah al-khayriyyah, 1908. Al-Nafrawi, Syihab al-din. Al-Fawakih al-dawani. Bayrut: Dar al-fikr, 1995. Al-Nawawi, Abu Zakariyya bin Syarf. Al-Majmu Syarh al- Muhazzab. N.p: Matba ah al-munirah, n.d. Al-Nawawi, Abu Zakariyya Muhyi al-din Yahya. Tashih al- Tanbih. Bayrut: Mu assasah al-risalah, 1996. Al-Nawawi, Yahya bin Syarf. Rawdat al-talibin. Bayrut: al- Maktab al-islami, 1985. Al-Qarrafi, Abu al- Abbas Syihab al-din. Al-Zakhirah. Bayrut: Dar al- Arab al-islami, 1994. Al-Qarrafi, Syihab al-din Ahmad bin Idris. Al-Faruq. Qahirah: Alam al-kutub, n.d. Al-Ramli, Muhammad bin Ahmad al-ansari. Ghayah al-bayan. Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1994. Al-Ramli, Syams al-din. Nihayah al-muhtaj. Egypt: Mustafa al- Halabi, 1938. Al-Sarkhasi, Muhammad bin Ahmad bin Abi Sahl. Al-Mabsut. 96
جتربة الوقف املؤقت: دراسة مقارنة بني دولة الكويت ودولة ماليزيا Bayrut: Dar al-ma rifah, 1993. Al-Syirazi, Ibrahim bin Ali bin Yusuf. Al-Muhazzab. Bayrut: Dar al-fikr, n.d. Al-Syirbini, Muhammad bin Ahmad al-khatib. Mughni al- Muhtaj. Bayrut: Dar al-fikr. Ibn Abidin, Muhammad Amin. Hasyiyah Radd al-muhtar ala al-dar al-mukhtar. Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1995. Ibn al-qudamah, Abd al-rahman bin Muhammad bin Ahmad. Al- Syarh al-kabir ala al-mughni. Bayrut: Dar al-fikr, 1994. Ibn al-qudamah, Mawqif al-din Abd Allah bin Ahmad. Al-Kafi. N.p: al-maktab al-islami, 1985. Ibn al-qudamah, Mawqif al-din Abd Allah bin Ahmad. Al- Mughni. Bayrut: Dar al-ihya al- Arabi, 1985. Ibn Hummam, Jamal al-din Muhammad. Syarh Fath al-qadir. Bayrut: Dar al-fikr, 1456. Ibn Nujm, Zayn al-din bin Ibrahim bin Muhammad. Al-Asybah wa al-naza ir. Bayrut: Dar al-kutub al- Ilmiyyah, 1999. Ibn Syas, Abu Muhammad Jalal al-din. Aqd al-jawahir. Bayrut: Dar al-gharab al-islami, 2003. Kahf, Monzer. Al-Waqf al-islami Tatawwaruhu wa Idaratuhu wa Tanmiyyatuhu. Bayrut: Dar al-fikr al-mu asir, 2000. Law of Waqf al-istirshadi 2014. Law of Waqf Kuwait 1951. Luqman Haji Abdullah. Istibdal Harta Wakaf Dari Perspektif Mazhab Syafii. Jurnal Fiqh 7 (2010), 72-75. Muhamad Firdaus Ab Rahman and Muhammad Amanullah, Ta bid al-waqf wa Ta qituhu fi Wilayat Mukhtarah fi Malaysia, Studia Islamika Journal 23 (3) (2016), 585-595. Muhamad Firdaus Ab Rahman and Muhammad Amanullah. 97
Temporary Endowment: A Juristic Ta sili Fiqhi Study. Muktamar Waqf Iqlimi III 2016, 13-14 October 2016, Songkhla, Thailand, 1-20. Muhammad Ikhlas Rosele, Luqman Haji Abdullah, Paizah Haji Ismail and Mohd Anuar Ramli. Konflik Fatwa di Malaysia: Satu Kajian Awal. Jurnal Fiqh 10 (2013), 45. Rules of Wakaf State of Johor 1983. Sharifah Zubaidah Syed Abdul Kader. Kerangka Undang-undang Pengurusan Wakaf di Malaysia: Ke Arah Keseragaman Undang-undang. Kanun 28 (2016), 103-107. Ummi Farahin Yasin, Noor Naemah Abdul Rahman and Mohd Faez Mohd Shah. Pengambilkiraan Realiti Semasa dalam Berfatwa: Analisis Terhadap Fatwa Zakat di Selangor. Jurnal Fiqh 10 (2013), 95. Wakaf State of Malacca Enactment 2005. Wakaf State of Negeri Sembilan Enactment 2005. Wakaf State of Selangor Enactment 2015. 98