AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: Fax: Website: المجمس التنفيذم

النسخ

1 AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: Fax: Website: المجمس التنفيذم الدكرة العادية الثامنة كالعشركف أديس أبابا إثيكبيا يناير 2016 EX.CL/931 (XXVIII) REV.1 التقرير السنوي لرئيسة االتحاد خالل الفترة من يناير إلى ديسمبر مفوضية

2 Page 1 جدول المحتويات الجزء ألف: نظرة عامة لرئيسة المفوضية: أفريقيا في : كالتنمية االقتصادية كالظكاىر المناخية القصكل السرد الرئيسية في أجندة كالكحدة بناء أفريقيا التي نريد الشاممة كثكرة الميا ارت كضع التكامؿ ة الشاممة.2063 عا تمك الم أرة كتحقيؽ أجندة 2063 التحكؿ كالنمك ة أفريقيا ديمق ارطية ينتمي إلييا الجميع تغ ي ر المناخ المدف ة كالتحضر اليجرة مكانة أفريقيا في العال الثقافة الت ارث كاليكية القد ارت المؤسسية المشاريع الجزء باء: التقرير عن أنشطة مفوضية االتحاد : النقاط البارزة لعا : اجتماعات أجيزة صنع السياسة تفعيؿ المجاف الفنية المتخصصة خطة التنفيذ العشرية األكلى ألجندة تنفيذ الخطة االست ارتيجية ) ( لمفوضية االتحاد : النتيجة 1: الديمق ارطية السمم الحكم الرشيد وحقوق اإلنسان )الصفحات من... إلى(: تعزيز االنتخابات الحرة كالنزيية كالسممية حقكؽ اإلنساف كالشعكب كتطبيؽ مبدأ الدستكرية السم كاألمف مكافحة اإلرىاب بناء السبل كتسكية الن ازعات الم أرة كالسم كاألمف القطاعات العامة التنمكية كالمركزة عمى الشعكب كالحككمات المحمية المنظكمة ة لمحك تعزيز األداة القانكنية كأداة القي المشتركة مكافحة اإلفبلت مف العقاب بناء القد ارت القانكنية التكقيع عمى االتفاقات كمذك ارت التفاى. النتيجة 2: الز ارعة إدارة الموارد البشرية واألمن الغذائي )الصفحات من...إلى(: السياسة ة المشتركة الخاصة بالتنمية الز ارعية مبادرة كادارة سياسة األرض الز ارعة اإليككلكجية كالعضكية مباد ارت نمك أفريقيا كالتحالؼ الجديد مف أجؿ األمف الغذائي كالتغذية تنمية الثركة الحيكانية كمصائد األسماؾ كتربية المائيات المياه كالصرؼ الصحي الجدار األخضر الكبير لمصح ارء كالساحؿ كمكافحة التصحر الحد مف مخاطر الككارث األرصاد الجكية الطقس كرصد البيئة مف أجؿ السبلمة الككالة ة لمكاجية المخاطر مكافحة االتجار غير المشركع في النباتات كالحيكانات البرية االست ارتيجية القارية لؤلعماؿ التجارية الز ارعية برنامج بناء القد ارت الصحية كالصحية النباتية كالش اركة مف أجؿ مكافحة التكس الفطرم )أفبلتككس( في أفريقيا.

3 Page 2 النتيجة 3: التنمية االقتصادية الشاممة والتصنيع )الصفحات من... إلى(: النمك الشامؿ كالمستدا رؤية التعد ة التعجيؿ بالتنمية الصناعية في أفريقيا است ارتيجية السمع األساسية ة تنمية القطاع الخاص االست ارتيجية البحرية كاالقتصاد األزرؽ مفاكضات منطقة التجارة الحرة القارية التعاكف في مجاؿ الجمارؾ كتسييؿ التجارة التجارة في الخدمات المفاكضات التجارية المتعددة األط ارؼ كتجارة أفريقيا مع بقية العال السياحة العمؿ كالعمالة اليجرة كالتحكيبلت المالية المؤسسات المالية ة برنامج تطكير اإلحصاءات تطكير البنية التحتية كالتكامؿ برنامج تطكير البنية التحتية في أفريقيا تطكير النقؿ است ارتيجيات كمباد ارت تنمية الطاقة تكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت مكاءمة السياسات كالتنظيمات كاالست ارتيجيات البريدية مف أجؿ تطكير البريد. النتيجية 4 : الصحة التعميم العمم والتكنولوجيا البحث والعمالة )الصفحات من... إلى(: تكفير الحياة الصحية كالرفاىية لمجميع كفي األعمار جميع فيركس نقص المناعة البشرية كاإليدز كالمبلريا كاألم ارض المعدية بما فييا فيركس اإليبكال التغذية الصحية كالسكاف مكافحة المخد ارت كالرياضة. مكاطنكف حاصمكف عمى تعمي عالي ميا ارت يعززىا العم كالبحث كاالبتكار تعزيز التعمي األساسي الجيد. الشامؿ تطكير كمكاءمة التعمي العالي في أفريقيا تنمية الميا ارت كالتعمي كالتدريب الفني كالميني استع ارض العقد الثاني لمتعمي في أفريقيا كاالستر اتيجية القارية لمتعمي مف أجؿ أفريقيا ) ( العم است ارتيجية كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا كاالستثمار في شباب كرجاؿ كنساء أفريقيا. النتيجة 5 -تعبئة الموارد لتمكين أفريقيا من االعتماد عمى الذات )الصفحات من... إلى(: التمكيؿ مصادر البديمة تعبئة المكارد كتمكيؿ أجندة 2063 كمكافحة التدفقات المالية غير المشركعة تمكيؿ كتعبئة الشركاء. اتحاد الشعوب النتيجة 6- )الصفحات من... إلى(: منابر أصحاب المصمحة المجمس االقتصادم كاالجتماعي كالثقافي شبكات الميجر فرؽ المتطكع مف الميجر االتصاالت كالتكعية كالسرد. النتيجة 7- القد ارت المؤسسية والعالقات مع والمجموعات االقتصادية اإلقميمية وأجهزة االتحاد والشركاء )الصفحات من...إلى(: أنشطة تعزيز حككمة الشركات كتحس الكفاءة التشغيمية كتخفيض التكاليؼ التشغيمية تعمي م ارعاة المنظكر الجنساني في المفكضية التخطيط كالرصد كالتقيي كادارة المعرفة. العبلقات مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كأجيزة االتحاد كالشركاء القاري اآلخر

4 Page 3 التحضي ارت لبلنتخابات الخاصة باألجيزة كمفكضية االتحاد في عا 2016 االعتمادات لدل االتحاد مكاتب االتصاؿ كممثميات االتحاد. مكانة أفريقيا الجزء جيم: في العال الش اركات العالمية المشاركة في المحافؿ المتعددة األط ارؼ. االستنتاجات: التكصيات كالمسائؿ المطركحة التخاذ ق ار ارت بشأنيا المسائؿ المثارة مف إدا ارت مفكضية االتحاد التخاذ ق ار ارت بشأنيا المسائؿ المثارة مف المجاف الفنية المتخصصة التخاذ ق ار ارت بشأنيا التحديات كالنقاط البارزة لعا 2016 كعا حقكؽ اإلنساف.

5 Page 4 المختص ارت AAEA ACB ACBF ACDEG ACDC ACS AfDB AFRI AGA AIB AIR AGOA AIDA AMF AMISOM AMLA AMV APSA ARC ARIS ASEOWA ASRO AUC AU-YVC AXIS BIAT اتحاد السمطات االنتخابية ة البنؾ المركزم المؤسسة ة لبناء القد ارت الميثاؽ لمديمق ارطية كاالنتخابات, كالحك المركز لمكافحة األم ارض الميثاؽ لئلحصاء البنؾ لمتنمية المبادرة ة إلصبلح المناظر الطبيعية لمغابات المنظكمة ة لمحك البنؾ لبلستثمار المعيد لمتحكيبلت المالية قانكف النمك كالفرص ألفريقيا خطة التعجيؿ بالتنمية الصناعية ألفريقيا صندكؽ النقد بعثة االتحاد في الصكماؿ األطمس ة لمتشريعات المتعمقة بالتعد رؤية التعد ة المنظكمة ة لمسم كاألمف القدرة ة عمى مكاجية المخاطر نظا معمكمات المكارد الحيكانية مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار فيركس اإليبكال في غرب أفريقيا المنظمة ة لتكحيد المقاييس مفكضية االتحاد فرؽ المتطكع الشباب لبلتحاد النظا لمتبادؿ عبر شبكة اإلنترنت تعزيز التجارة البينية ة

6 Page 5 BRIDGE CAADP CAHOSC CARMMA CAR CESA CIDO CFTA CHSTP COMESA CTS DIC DPA DREA DSA EAC ECCAS ECOWAS EFA EMB EOA EPA s EU FAO GHoA IBAR IGAD HRO بناء القد ارت في مجاالت الديمق ارطية كالحك كاالنتخابات البرنامج الشامؿ لمتنمية الز ارعية لجنة رؤساء الدكؿ كالحككمات حكؿ تغير المناخ حممة التعجيؿ بخفض كفيات األميات في أفريقيا جميكرية أفريقيا الكسطى االست ارتيجية القارية لمتعمي في أفريقيا ) ( مديرية المجتمع المدني ك في الميجر منطقة التجارة الحرة القارية المشركع القارم لمقطار السريع السكؽ المشتركة لمشرؽ كالجنكب الميا ارت الفنية اليامة إدارة اإلعبل كاالتصاؿ مديرية الشؤكف السياسية إدارة االقتصاد الري كالز ارعة إدارة الشؤكف االجتماعية مجمكعة شرؽ أفريقيا المجمكعة االقتصادية لدكؿ شرؽ أفريقيا المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا حممة التعمي لمجميع ىيئة إدارة االنتخابات الز ارعية اإليككلكجية كالعضكية اتفاقات الش اركة االقتصادية )االتحاد األكركبي( االتحاد األكركبي منظمة األغذية كالز ارعة منطقة القرف الكبرل المكتب لمثركة الحيكانية الييئة الحككمية المشتركة لمتنمية م ارقب حقكؽ اإلنساف

7 إدارة المكارد البشرية العم كالتكنكلكجيا معيد التنمية االقتصادية كالتخطيط البرنامج المشترؾ ليجرة اليد العاممة خطة عمؿ كيجالي حكؿ المياه كالصرؼ الصحي برنامج الشركاء القانكني لبلتحاد الد ارسة حكؿ تنمية الثركة الحيكانية ألفريقيا خطاب نكايا مبادرة سياسة األرض رصد السبلمة البيئية في أفريقيا مذكرة تفاى األىداؼ اإلنمائية لؤللفية ككالة التخطيط كالتنسيؽ لمنيباد مكتب المستشار القانكني الش اركة مف أجؿ مكافحة التكس الفطرم )أفبلتككس( في أفريقيا منظمة الم ازرع القانكف لبلستثمار الشبكة اإللكتركنية ة المركز لمقاحات البيطرية اإلطار لضماف الجكدة كاالعتماد األسكاؽ المالية ة الجامعة ة برنامج تطكير البنية التحتية في أفريقيا لجنة الممثم الدائم مجمس السم كاألمف إدارة السم كاألمف منتدل الجامعات اإلقميمية لبناء القد ارت في مجاؿ الز ارعة سكؽ الطي ارف ة الكاحدة مجمكعة تنمية الجنكب Page 6 HRST IDEP JLMP KAP LAP LiDeSA LOI LPI MESA MOU MDGs NPCA OLC PACA PAFO PAIC PAN-eN PANVAC PAQAAF PASE PAU PIDA PRC PSC PSD RUFORUM SAAM SADC

8 Page 7 أىداؼ التنمية المستدامة نظا الصحة كالصحة النباتية است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا المجنة الفنية المتخصصة التعمي كالتدريب الفني كالميني اتحاد المغرب العربي لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا اتفاقية األم المتحدة لمكافحة التصحر الجمعية العامة لؤلم المتحدة منظمة الصحة لغرب أفريقيا إعبلف يامسككرك SDG SPS STISA STC TVET UMA UNECA UNCCD UNGA WAHO YD

9 الجداول والمخططات والرسومات البيانية: Page البطاقة ة لتسجيؿ األداء الجنساني لعا 2. استخدا ميزة دخكؿ مجاؿ التنمية متأخرة لتحقيؽ خطكات عمبلقة في مجاؿ التنمية. تمثيؿ الم أرة في البرلماف أثناء االنتخابات التي أجريت في عا تطكير التعمي العالي. الطريؽ السريع الساحمي لغرب أفريقيا. المشاريع الرئيسية ألجندة اجتماعات أجيزة صنع السياسة لبلتحاد خبلؿ عا. المجاف الفنية المتخصصة. 9. تطمعات أجندة 2063 كأىداؼ التنمية المستدامة حقكؽ اإلنساف كسيادة القانكف كمبادئ الحك الدستكرم في المناىج الد ارسية. االبتكار في القطاع العا. التكسع الحضرم المنظكمة ة لمحك كالمدف كالمكئؿ 3. العقد لمبحار كالمحيطات )2025-( المياه كالصرؼ الصحي.2M4M أفريقيا كتغير المناخ. أفريقيا كشبكة اإلنترنت. مكاءمة كتحس التعمي العالي. عشركف )20( نمكذجا لم اركز التعمي كالتدريب الفني كالميني. تعبئة المكارد المحمية. مكافحة التدفقات المالية غير المشركعة. تعمي م ارعاة المنظكر الجنساني في مفكضية االتحاد.

10 الجزء ألف: نظرة عامة: أفريقيا عام : بناء أفريقيا التي نريد: Page 9 تعكس تط معات أجندة 2063 الرغبة في تحقيؽ االزدىار كالرفاىية كالكحدة كالتكامؿ مف أجؿ قارة يككف مكاطنكىا أح ار ن ر كآفاقيا كاسعة حيث اإلمكانات الكاممة لمرجاؿ كالنساء كالشباب الذككر مني كاإلناث كمع تحقيؽ التحرر مف الخكؼ كالمرض كالعكز. أجندة 2063 لالتحاد : في عا استمر الصحيح عمى الرغ مف النكسات كالتحديات. ازداد الناتج المحمي اإلجمالي في القارة األمية عند البالغ بنحك 20 العديد مف المؤش ارت االجتماعية كالسياسية كاالقتصادية في المضي قدما في االتجاه ثبلثة أضعاؼ في المائة منذ عا 1990 خبلؿ األعكا العشر الماضية إلى جانب المدارس أكثر مف أم كقت مضى في تاريخنا كااللتحاؽ بالجامعات بنسبة السنة خبلؿ العقد الماضي. كما أننا نحرز ت ازيد عدد األطفاؿ ارتفعت المساكاة ىذا الشأف. النسبة يشكؿ تحديا رئيسيا مع كمف أصؿ المئكية مف الناتج المحمي اإلجمالي لمتصنيع 35 المساكاة في الدخؿ بينما في كثير مف التبا ب البمداف بمدا أفريقيا تقدما متكاضعا في تغيير ىيكؿ اقتصاداتنا حسب البيانات شيد كانخفاض المسجم معدؿ في في المائة في المتكسط في كالخدمات بمعدؿ متكاضع. حيث أنو منذ عا ال ي ازؿ عد ة. كمع ذلؾ فإن نا نحرز تقدما أيضا في )37.1 بم ن دا 13 في المائة( زيادة في عد 19 بمدا )54.3 في المائة( التفاكت في الدخؿ آخذ في االنخفاض. كفي الكقت ذاتو يتطم ب التخمؼ المنيجي كالبطالة كالتيميش كالفقر الذم ال ي ازؿ يميز القارة تحك ال أساسيا كتغيي ار أسرع. كعميو تعتبر أجندة المسائؿ مف خبلؿ تكفير أساس عصرنا ىذا كفي ىذا العال المتغير. تمنح خطة الخمس سنة القادمة ىذه في تحقيؽ تطمعات 2063 لمتطمعات زخمان األكلكيات كالتطمعات: بد ن ءا بالحاجة إلى كخطة التنفيذ العشرية األكلى إطا ار تنمكيا داخميا لمعالجة ىذه ة كدليبل لمعمؿ بشأف كية التصدم لمتحديات الكبيرة في جدي ن دا ة. كتضع أجندة ثكرة الميا ارت لمجمكعة مف المباد ارت القارية 2063 مع إش ارؾ كافة القطاعات الشعكب االستثمار في األشخاص في صدارة جميع كمف ث مكاصمة النيج نحك التعمي الجيد الشامؿ لمجميع كتحكؿ قطاع الجامعات إلى جانب التعمي كالتدريب الميني كصكال إلى أىمية بناء أنظمة صحية شاممة لمقدرة عمى التصدم كتمبية االحتياجات األساسية مف خبلؿ كالطاقة النظة عمى جانب الصحية اإلنجابية كالتغذية. كتشمؿ تحكيؿ االقتصادات الكصكؿ إلى المياه كالصرؼ الصحي ة كاحداث الثكرة الز ارعية كالصناعة الز ارعية كسد فجكة البنية التحتية في الطاقة كالنقؿ كتكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت كالرم كالتخز كالبنية التحتية االجتماعية كالتصنيع كاضافة القيمة كاالنتفاع كبناء التصنيع كالخدمات

11 Page 10 بغية خمؽ فرص العمؿ كالفرص االقتصادية كتنمية القطاع الخاص كتحقيؽ االزدىار المشترؾ. كىي تحدد قطاعات رئيسية أخرل مثؿ االقتصاد األخضر كاالقتصاد األزرؽ إلى جانب القطاعات الميممة الميمة لضماف التحكؿ الييكمي مثؿ السياحة. يعتبر الحك الديمق ارطي كالمركز عمى الشعكب كالمتس بالمساءلة المؤسسات التنمية التي تسي ؿ التنمية الكطنية كاإلقميمية كتعز ز ثقافة السم كحقكؽ اإلنساف كالمساكاة ب الجنس كاحت ار التنكع كاإلدماج عكامؿ ىامة لتحقيؽ كافة التطمعات التي سبؽ ذكرىا. كعمى الرغ مف االنتكاسات التي حصمت خبلؿ عا في كؿ مف جنكب السكداف كبكركندم كليبيا أصبحت المنظكمة ة لمسم كاألمف قكية في تسكية الن ازعات كالعمؿ نحك كضع برنامج إلسكات األسمحة بحمكؿ كفي نفس السياؽ أجرت القارة عدة انتخابات ناجحة كىي تخطك خطكات نحك تعزيز الت ازميا بمختمؼ األطر المعيارية الخاصة بالحك بما في ذلؾ الميثاؽ لمديمق ارطية كاالنتخابات كالحك كمف خبلؿ تفعيؿ المنظكمة ة لمحك. كفي كؿ ىذه المباد ارت تكاصؿ المجمكعات االقتصادية اإلقميمية لعب دكر بالغ األىمية. اعتمدت قمتا االتحاد المنعقدتاف خبلؿ عا إطار كخطة التنفيذ العشرية األكلى ألجندة 2063 حيث شاركت أفريقيا في التكافؽ العالمي نحك تحقيؽ أىداؼ التنمية المستدامة لما بعد بمناسبة االحتفاؿ بالذكرل السبع لمنظمة األم المتحدة. كقد تكحدت أفريقيا في المفاكضات مف خبلؿ المكقؼ المكحد تحت رعاية المجنة الرفيعة المستكل حكؿ أجندة التنمية لما بعد برئاسة السيدة سيرليؼ جكنسكف رئيسية ليبيريا. كتشك ؿ أىداؼ التنمية المستدامة جز ن ءا ىاما مف أىدافنا نحك تحقيؽ.2030 أجندة 2063 في سياؽ معال كبسبب الجيكد المبذكلة في المفاكضات ة فإف أىداؼ التنمية المستدامة التي ت اعتمادىا كجزء مف التكافؽ العالمي استكعبت جكىر المكقؼ المكحد. كتشتمؿ خطة التنفيذ العشرية ألجندة 2063 عمى أىداؼ التنمية المستدامة السبعة عشر كبالتالي فيي تتحدث عف خصكصيات أفريقيا كأجندتيا التحكلية أخد األكسع. تستند أجندة 2063 لمكحدة الدائمة كاألسس الت ارث إلى ة الشاممة كالى اليق بأف أفريقيا يجب أف تتحد أك تضمحؿ. التكجو نحك التكامؿ يظؿ كعميو الغاية مف كجكد االتحاد كالكالية الرئيسية 2063 لممجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالمفكضية. إ ف جميع مشاريع أجندة التي تكاصؿ المفكضية كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالدكؿ األعضاء مثؿ منطقة التجارة الحرة القارية كحرية تنقؿ األشخاص كالسمع كالخدمات كالمشركع المتكاممة لخطكط السكؾ الحديدية الفائقة السرعة كمشاريع تطكير البنية التحتية األخرل التي تربط القارة كانشاء سكؽ الطي ارف ة المكحدة كمكاءمة التعمي الجامعي كالتأىيؿ الميني

12 كتعزيز التصنيع كالتجارة تشكؿ دكافع رئيسية لعممية التحكؿ في العقد القاد. ة البينية تيدؼ إلى دع التكامؿ كالتنمية بغية Page 11 عام الم أرة من أجل تحقيق أجندة 2063: مكضكع عا مك ف في جميع تطمعات تتعم ؽ ببناء مجتمعات أجندة مف القارة.2063 التركيز عمى تمك الفتيات كالنساء ككيؼ يساى كيعتبر إعماؿ حقكؽ النساء كالفتيات اإلس ارع بتنفيذ الب ارمج التي إح ارز تقد في ذلؾ مسألة مف مسائؿ حقكؽ اإلنساف ديمق ارطية كشمكلية حقيقية حيث يستفيد جميع المكاطن كيعيشكف في أماف. يعتبر تمك الفتيات كالنساء ككصكل إلى التعمي كالرعاية الصحية كالتغذية الجيدة كمشاركت في سكؽ العمؿ كادماج في جميع مجاالت المسعى البشرم شرطا ال غنى عنو إف تمك الم أرة يعني إنشاء أسر كمجتمعات أكثر صحة كأفضؿ تعميما النساء في الشركات كعامبلت مينيات كاداريات بشكؿ كبير في اإلنتاجية كالنمك. استخدا نصؼ طاقاتيا فقط ست ؤجؿ مسيرتنا نحك التحك ؿ. لتحقيؽ التنمية كالسم كاالزدىار المتبادؿ. كسيساى كجكد عدد أكبر مف أفريقيا في كاذا استمرت إف األنشطة التي تضطمع بيا الحككمات كمنظمات المجتمع المدني كالمنظمات النسائية كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالمؤسسات القارية مثؿ االتحاد لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا كالش اركة الجديدة مف أجؿ تنمية أفريقيا ازدت )النيباد( كككالة التخطيط كالتنسيؽ الكعي العا بشأف المساكاة ب الجنس كتمك الم أرة بعد مركر بيج التاريخي. العمؿ المتساكم لقد نادل منبر بيج لمنيباد عشر )20 بمشاركة الم أرة إلى جانب كصكليا إلى التعمي كالبنؾ ) كاألجر لمتنمية عاما عمى مؤتمر عف المتساكم كالحماية االجتماعية كالحصكؿ عمى األ ارضي كالحقكؽ اإلنجابية. كقد بينت األنشطة التي ت القيا بيا خبلؿ السنة أننا أحرزنا تقدما لكف البحكث تب أننا إذا كاصمنا في نفس كتيرة التحكؿ منذ بيج سيستغرؽ األمر 80 سنة أخرل قبؿ تحقيقنا لمساكاة فعمية ب الجنس. كىذا غير مقبكؿ إطبلقا. حد د مؤتمر المسعى اإلنساني. بيج اليدؼ كبعد المتمثؿ في تحقيؽ مركر عشر 30 عمى األقؿ عاما أحرزت 20 في المائة مف تمثيؿ الم أرة في جميع مجاالت أفريقيا تقدما فيما يتعمؽ بتمثيؿ الم أرة في البرلماف كفي الك از ارت حسبما تبينو الرسك البيانية حكؿ بطاقة تسجيؿ اإلنجاز الجنساني مع تحقيؽ القميؿ مف البمداف ليذا اليدؼ. بذلت مفكضية االتحاد جيك ن دا خاصة في االنتخابات التي أجريت بما في ذلؾ المزيد مف النساء في بعثات م ارقبة االنتخابات إلى جانب مطالبة بانتخاب المزيد مف النساء. الم أرة كنظ حمبلت لممرشحات عا خبلؿ منظمات المجتمع المدني كقد كاف لممجتمع المدني في العديد مف االنتخابات غرؼ عمميات لرصد مشاركة لبلنتخابات. كما استضافت مفكضية االتحاد القمة العالمية حكؿ

13 Page 12 تمثيؿ الم أرة في البرلماف بمقر االتحاد في أديس أبابا خبلؿ السنة الجارية حيث ت تقاس التجارب ب النساء البرلمانيات مف جميع أنحاء العال. كاف ىناؾ نتائج مختمطة فيما يتعمؽ بزيادة مشاركة أ جريت في كؿ مف بن الم أرة في البرلماف خبلؿ انتخابات عا كبكركينا فاسك كجميكرية أفريقيا الكسطى كمصر نيجيريا كالسكداف كتن ازنيا كتكجك ك ازمبيا كما ىك مب في الجدكؿ أدناه: انتخابات خبلؿ أحسنا صنعا الم أرة خبلؿ المشكمة مف عا بزيادة األح ازب كاثيكبيا عدد السياسية النساء شيد في نفسيا الم أرة تمثيؿ برلمانييما تقديميا عند نمكا ما إلى طفا يزيد لترشيحات أك عمى ظؿ القكائ كما.% حديثا االنتخابات. كفي بداية عا عشركف لم اربطة )20( ة أعمنا عممية لؤلح ازب انتخابية أخرل 1 القيا السياسية كيتع بالمزيد عمى مف ىك كتبدأ االنتخابية المفكضية أجؿ باستثناء أك كسب ىذه إثيكبيا الكتيرة لمدكائر بالعمؿ التأييد مع التي كغينيا مدغشقر كالسكداف البطيئة االنتخابية. المجمكعة الم أرة لتمثيؿ في المذ تمثيؿ كستجرم النسائية ىذه في عف عزمنا إطبلؽ بطاقة تسجيؿ اإلنجاز الجنساني بكصفيا أداة لرصد التقد المحرز كتبادؿ أفضؿ الممارسات كتشجيع البمداف التي ال تحقؽ أدا ن ء. كقد ركزت الجائزة األكلى لبطاقة تسجيؿ اإلنجاز الجنساني في قمة جكىانسبرغ في يكنيك عمى عدد محدكد مف المؤش ارت كىي:. التمثيؿ السياسي كاإلدماج المالي كالمشاركة االقتصادية كالتعمي ككفيات األميات كالحصكؿ عمى الخدمات األساسية مثؿ الطاقة كالمياه % مشاركة الم أرة في البرلمان خالل انتخابات عام يت إضافتيا 7% سيت إضافتيا 9% % مشاركة الم أرة في البرلمان خالل االنتخابات السابقة 16% (2012) 8% (2011) 12.5% (2011) 9.2% (2012) البمد 1. بكركينا فاسك 2. بنب 3. جميكرية أفريقيا الكسطى 4. ككت دكار 1 قائمت انبهذان انخي سخجزي فيها اوخخاباث في 6104:

14 Page 13 2% (2012) %14 5. مصر 28% (2010) 39% 6. إثيكبيا 21.9% (2013) 7. غينيا 25% (2012) 25% 8. ليسكتك.9 مدغشقر* 23.1% 7% (2011) 24%(2010) 36% (2010) 17.6% (2013) 12.7% (2011) 6% 31% 36% 18% 13% 10.نيجيريا 11.السكداف 12.تن ازنيا 13.تكجك 14. ازمبيا * أجرت مدغشقر انتخابات خبلؿ تسجيؿ بطاقة تب اإلنجاز الجنساني لعا أف ىناؾ بعض المجاالت التي يككف فييا مف الكاضح أف بما في تقدمان تحرز القارة ذلؾ التمثيؿ السياسي الحد مف كفيات األميات كتضييؽ الفجكة ب الجنس في التعمي االبتدائي كالمت ازيدة في التعمي الثانكم. كيعتبر تنظي حمبلت مف قبيؿ حممة التعجيؿ بخفض كفيات كالقضاء عمى في أفريقيا األميات زكاج األطفاؿ إلى جانب الت از كز ارئنا المسؤكل عف كفي عدد الصحة مف البمداف رؤساء دكلنا كحككماتنا شيادات عمى التقد المحرز في ىذا المجاؿ. إف الم أرة ة متأخرة بشكؿ كاضح في المجاالت االقتصادية. كتب بطاقة تسجيؿ اإلنجاز الجنساني أنو في ل تحقؽ سكل ركاندا كبكركندم كمبلكم كمكزمبيؽ كتن ازنيا المساكاة ب الجنس في المشاركة في سكؽ العمؿ كحققت سيشيؿ كليسكتك فقط المساكاة في العمالة غير الز ارعية. كمف جيتو فإف الكضع فيما يخص ممكية الشركات كتكلي الم أرة لممناصب اإلدارية العميا دكف المستكل المرغكب. إف الم أرة ىي المنتج األكلي لؤلغذية في أفريقيا. كفي نفس الكقت ىناؾ نقص كاضح في حصكؿ الم ازرعات عمى الحقكؽ في األ ارضي كالم ازرع كاألسكاؽ كالتكنكلكجيات الحديثة كالبذكر كالخدمات اإلرشادية ك أرس كتؤثر الماؿ. ىذه العكامؿ السمبية عمى الز ارعة ة ككؿ كبالتالي عمى النمك كاإلنتاجية كاألمف الغذائي كالعمالة. كمف األمكر المشجعة أف نرل المزيد كالمزيد مف الحككمات كرجاؿ األعماؿ كالمجتمع المدني كالجيات المانحة يكلكف االىتما ليذه الحقيقة. كخبلؿ المشاك ارت بشأف أجندة خبلؿ كال سيما عا الز ارعة طمبت النساء الم ازرعات عبر القارة االتحاد مف كحككمات المساعدة عمى إحالة المجارؼ اليدكية إلى المتاحؼ كجزء مف برنامج تحديث الز ارعة كزيادة اإلنتاجية. كقد أ طمقت الحممة خبلؿ

15 Page 14 قمة يكنيك في جكىانسبيرج مع اليبة الرمزية لمحاريث ميكانيكية )التي منحتيا شركة أكرسكس البكلندية( إلى جميع الدكؿ األعضاء. سم طت األنشطة األخرل التي ت القيا بيا خبلؿ عا الم أرة أيضا الضكء عمى أىمية التمك االقتصادم لمم أرة مف أجؿ تحقيؽ النمك كالتنمية الشاممة كالخركج مف دائرة الفقر ب األجياؿ عامة رفاىية كتحقيؽ األسرة كالمجتمع. كعميو فإنو مف المشجع أف نرل مباد ارت مثؿ مبادرة الم أرة ة في الشؤكف البحرية التي عقدت اجتماعيا األكؿ في لكاندا أنجكال ىذا العا كشاركت في إطبلؽ العقد لمبحار كالمحيطات الذم عقد في يكليك مف ىذا العا في أديس أبابا. كىناؾ مبادرة أخرل تكتسب زخما كىي مبادرة الم أرة في الصناعات االستخ ارجية )التعد كالنفط كالغاز(. 30 ىذا القطاع كيعتبر ميما ألف أفريقيا ال ت ازؿ االحتياطات مف في المائة تممؾ المعدنية في العال بما في ذلؾ 40 في المائة مف الذىب ك 60 في المائة مف الككبالت ك 90 في المائة مف ازت احتياطي المجمكعة لقد دعت العال. في الببلتينية الكثيقة الختامية الصادرة عف السكؽ اإلقميمية لتقاس المعرفة حكؿ المساكاة ب الجنس في الصناعة االستخ ارجية المنعقدة مف أكتكبر إلى في نيركبي كينيا بتنظي مف األم المتحدة لجنة االقتصادية ألفريقيا كلجنة الم أرة لؤلم المتحدة كمفكضية االتحاد إلى المنظكر الجنساني بشأف رؤية التعد ة قبؿ تعميميا كأيضا إلى إنفاذ المساكاة ب الجنس كمبادئ المساكاة كاإلنصاؼ ب الجنس فيما يتعمؽ بحقكؽ التعد كحماية حقكؽ كالتمكيؿ العماؿ كتمثيؿ النساء في القطاع باعتبارىف أكالت مينة كفي مجالس إدارة شركات التعد كالنفط كالغاز. التحول والنمو والتنمية االقتصادية الشاممة: تكاصؿ االقتصادات ة نمكىا حتى كاف كاف بكتيرة بطيئة بسبب انخفاض أسعار السمع كالجفاؼ كالظركؼ المناخية القاسية األخرل. كعمى الرغ مف ذلؾ ال ن ازؿ مصنف مف ب المناطؽ الثبلث األسرع نمكا في العال. ككاف مف المتكقع أف تحقؽ كؿ مف أقالي شرؽ ككسط كغرب أفريقيا نمكا بنسبة %5 كما فكؽ كمف المتكقع أف يصؿ النمك في شماؿ أفريقيا إلى نسبة %4 فيما ال ي ازؿ الجنكب يسجؿ أضعؼ معدالت النمك. كي عزل ىذا النمك في القارة إلى الخصائص الديمغ ارفية كالطمب عمى السمع األساسية ( التي تشكؿ ثبلثة أرباع 2 البنى التحتية الصاد ارت كاإلنفاؽ العا عمى ة( كزيادة اإلنتاج الز ارعي كتكسيع الخدمات )البيع بالتجزئة كالتمكيؿ كاالتصاالت كالنقؿ(. كمع ذلؾ كبحمكؿ نياية العا برزت صكرة أكثر قتامة حيث قا صندكؽ النقد الدكلي بخفض تكقعات النمك السنكية بحمكؿ عا في المائة )مف إلى في 2 في 6102 كان 021 مشزوع بىاء مه بيه 635 مشزوعا بقيمت أكثز مه 31 مهيىن دوالر أمزيكي ححج إشزاف انقطاع انعاو )ديهيىث(

16 المائة( كي عزل ذلؾ إلى حد كبير إلى انخفاض أسعار السمع األساسية كالنفط التي خمفيا النينك في الجنكب كشرؽ أفريقيا. يجب أف تجعمنا اقتصاداتنا المنتجات الز ارعية. كعميو تحتاج Page 15 كبشكؿ مت ازيد ىذه التطك ارت أكثر تصميما عمى العمؿ بجيد أكبر لتحقيؽ أىداؼ مف خبلؿ التصنيع مع نحك القارة إلى تسخير مف الخب ارت كالمعارؼ في سد فجكة البنية التحتية كتحكيؿ الز ارعة تحقيؽ مستكل معيشي الئؽ كنكعية ميزة االلتحاؽ المتأخر بالنمك تخطي م ارحؿ التنمية المعمكمات كاالتصاالت اآلخذ في التطكر تغير المناخ كالتخفيؼ مف آثاره. ثورة المها ارت ة: تعتبر تنمية أرس البشرم الماؿ االقتصادم كاالجتماعي في القارة. كالتعجيؿ مف خبلؿ بمسارىا. حياة جيدة أجندة آثار الجفاؼ إلى 2063 كالصناعة الز ارعية كالرفاىية تحكيؿ كتجييز لجميع المكاطن استخدا التقنيات الحديثة كاالستفادة كيتبادر إلى أذىاننا مثاؿ قطاع تكنكلكجيا كيمكف تحقيؽ ذلؾ أيضا في مجاالت البنية التحتية كالتكيؼ مع كالميا ارت كالتكنكلكجيا كاالبتكار مف القكل المحركة الرئيسية كتمكنت مكريشيكس فقط مف أف تككف مف ب أفضؿ 50 كاألجكر كطمبت تصنيؼ حسب مؤشر االبتكار العالمي االجتماعية كتحقيؽ انخفاض في معدالت عد المساكاة في الدخؿ. المؤسسة مف المفكضية ة لبناء القد ارت بمدا لمتحكؿ عا في كنتيجة الستثما ارتيا المركزة عمى تنمية أرس الماؿ البشرم إج ارء د ارسة بشأف الميا ارت الفنية كالقد ارت البلزمة ركع. كىناؾ حاجة ماسة إلى م لتنفيذ المشركع الرئيسي ألجندة كاف العجز في الميا ارت التي نكاجييا زيادة الجيكد المبذكلة عمى الصعيد الكطني كاإلقميمي كعمى كالقارم مف أجؿ ثكرة الميا ارت في الميداف كأف نككف أكثر ج أرة كطمكحان في تطمعاتنا. كتبي ف السجبلت أف لدينا المزيد مف البن كالبنات في المدارس اليك أفريقيا باإلضافة إلى تحس معدالت محك أمية الشباب كالكبار. كقد أكثر أحرزنا تقدمان مف أم كقت مضى في تاريخ في مطر ن دا اإلنمائي لؤللفية المتمثؿ في تعمي التعمي االبتدائي كزيادة االلتحاؽ الشامؿ بالمدارس الثانكية التقد-كاف كاف ذلؾ بكتيرة أبطأ بكثير- ذلؾ فإف مبكرة. جدا اليدؼ تحقيؽ فضبل عف نحك تحقيؽ التكافؤ ب الجنس في التعمي االبتدائي كالثانكم. كمع انقطاع الفتيات كالبلجئ كالنازح داخميا كاألشخاص في أكضاع الن ازعات عف الد ارسة في مرحمة ال ي ازؿ يشك ؿ كعميو يعتبر تحديان. عمؿ المركز الدكلي لتعمي الفتيات كالنساء- االتحاد ال سيما التركيز عمى تطكير األطر القانكنية كحقكؽ الفتيات كالنساء في المدارس كالجامعات الم ارعية لبلعتبا ارت الجنسانية كاستبقاء الفتيات في المدارس. ميما كالمناىج

17 Page 16 تركز ك از ارت التعمي في القارة عمى جكدة التعمي كنتائجو مف خبلؿ العمؿ عمى تحس البنية التحتية لمتعمي كنكعية التدريس. كعمبل بمقرر المجنة الفنية المتخصصة ذات الصمة مقترحات 2016 بشأف كظركؼ العمؿ 2.7 الد ارسة حكؿ ظركؼ عمؿ كمعيشة المعمم كجزء مف خارطة الطريؽ الخاصة بالمعمم كالكضع الميني لممعمم. لبلتحاد دعت التي مف بغية إلى تقدي أيضا المفكضية المقرر أف تبدأ في عا تحس نكعية التدريس كالتعمي عمى الرغ مف التطكر الذم شيده االلتحاؽ بالجامعات كالتعمي العالي خبلؿ العقكد الثبلثة الماضية )مف مميكف طالب في طالب في 9.3 إلى معدؿ تسجيؿ الفتياف كالفتيات الذ تت اركح أعمارى ب مف أف األرقا ىائمة فإف األساس ضعيؼ النامية األخرل. لتحديث كتكفير 11 كحكالي ك مميكف في يتأرجح عند نسبة زىاء نظ ار لمعدؿ نمك السكاف الشباب في 2014( ال ي ازؿ إجمالي كعمى الرغ %6. أفريقيا كمقارنة بالمناطؽ ىناؾ أيضا تكافؽ عا بأف القارة تحتاج إلى عش ارت اآلالؼ مف حاممي شيادات الدكتك اره الجامعات المسنة كتعي المكظف في التعمي العالي المتنامي بشكؿ سريع كتشجيع البحكث الميا ارت الرفيعة المستكل مف االلتحاؽ جيكدا جبارة لكنيا تكتسي أىمية كبيرة. قمة الجامعات المنعقدة في دكار السنغاؿ في مارس لتمبية احتياجات االقتصادات النامية. سيتطم ب الكصكؿ إلى ىدؼ %40 كلقد تصدرت ىذه المسألة كمسائؿ أخرل جدكؿ أعماؿ. تأخر أيضا تطكير التعمي كالتدريب الفني كالميني نذ عشر سنكات سجمت فقط ركاندا كالكاميركف كجميكرية الككنغك الديمق ارطية كمصر كليبيا كالككنغك كمكريشيكس كبن كالج ازئر كمالي نسبة الشباب الممتحق العقد الماضي %10 مف بم اركز التعمي كالتدريب الفني كالميني. كشيد التركيز الكبير عمى ىذه الم اركز خبلؿ جيكدا االسترشاد باست ارتيجية االتحاد مكحدة بذلتيا عدة بمداف لتطكير قطاع التعمي الذم يكتسي أىمية مف خبلؿ حكؿ التعمي كالتدريب الفني كالميني لعا 2007 التي تمنح األكلكية لمز ارعة كالصحة العامة كالمكارد المائية كالطاقة كادارة البيئة كتكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت كالبناء كالصيانة كالحك الرشيد كالصناعات اليدكية التقميدية. كيسرنا بشكؿ خاص أف االجتماع األكؿ لمجنة الفنية المتخصصة لكز ارء التعمي كالعم كالتكنكلكجيا المنعقد في أكتكبر مف ىذه السنة قد ركز بكجو عمى التعمي كالتدريب الفني كالميني.كثمة المينياف عمى مدل العقد األخير خاص حاجة إلى تقيي الكية التي تطكر بيا كتقد التعمي كالتدريب نادت المفكضية بالتركيز أكثر عمى الميا ارت كالتعمي كالعالي كالتعمي كالتدريب الفني كالميني. المشاركة في قمة الجامعات المنعقدة في داكار في مارس مف السنة الحالية حيث ت إطبلؽ الشبكة لجامعات البحكث كتقدي مقترحات ألبطاؿ التعمي العالي كيشمؿ ذلؾ ة كالعمؿ مع مباد ارت مثؿ منتدل

18 الجامعات الرية لبناء القد ارت الز ارعية. كت إنشاء لجنة التعمي كالعم كالتكنكلكجيا كاالبتكار خبلؿ قمة يكنيك Page 17. تض عشرة رؤساء دكؿ كحككمات لقيادة مبادرة تجس د است ارتيجية التعمي القارية العشرية الجديدة ألفريقيا ) ( تطمعات أجندة المجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا. كقد الضيؽ نحك إمكاناتيا. كىي تربط كالقارية. التنمية المستدامة. الدعكة إلى التمك البشرم كتكفير كتعتبر است ارتيجية مضت است ارتيجية الظركؼ المبلئمة تحت رعاية قدما مف المنظكر لمساعدة األف ارد كاألم في استغبلؿ برنامج التنمية البشرية القكم بالتنمية االجتماعية كاالقتصادية الكطنية كاإلقميمية خطة العمؿ ة لتنفيذ أجندة 2063 كاليدؼ ال اربع مف أىداؼ يتع تشجيع الدكؿ األعضاء عمى إدارة حمبلت كطنية متناسقة حكؿ أىمية التعمي كالميا ارت كالعم كالتكنكلكجيا.كيجب أف تضمف المفكضية أف خطة التنفيذ العشرية في االعتبار التقد المحرز بخصكص جميع أىدافنا لتطكير التعمي كالعم كالتكنكلكجيا كالميا ارت بناء أفريقيا ينتمي إليها جميع مواطنيها: إطار رصدىا كتقييمياتأخذ بع إف بناء مؤسسات ديمقر اطية كفعالة كمركزة عمى الشعكب كخاضعة لممساءلة ال سيما مؤسسات الحك كالمجتمع المدني كالقطاع الخاص مي بالنسبة لمتنمية السياسية كاالجتماعية كاالقتصادية لمقارة. كعميو ينبغي أف تكاصؿ القارة تطكير ىياكؿ الحك الخاصة بيا كال سيما القطاع العا كالبرلمانات كالحككمات المحمية البلمركزية كالييئات القضائية حتى تساى في تنمية الشعكب كالقارة. كبالتالي ال ي ازؿ معظ المكاطن يعيشكف في بمداف تنع بالسبل كاالستق ارر. لمتقد الذم نحرزه في تعزيز الحك الرشيد بما في ذلؾ تمبية االحتياجات األساسية لمسكاف االقتصادية كاالجتماعية كمكافحة الفساد كادارة التنكع. كيعتبر ىذا نتيجة كالنيكض بالتنمية كىناؾ عدد مت ازيد مف البمداف التي تركز بطرؽ مبتكرة كبعز شديد عمى تحقيؽ التنمية كالتعاكف اإلقميمي لفائدة اقتصاداتيا كمكاطنييا. االقتصادية اإلقميمية لعب دكر حاس في ىذا الصدد. كفي نفس الكقت كحسبما يبينو تقرير التنمية البشرية لبرنامج األم المتحدة اإلنمائي لعا مف النمك االقتصادم كالتقد المحرز في عدة مؤش ارت اجتماعية خبلؿ كتكاصؿ المجمكعات عمى الرغ العقد األخير ل يتغير كضعنا فيما يخص تنمية شعكبنا بشكؿ ممحكظ. فبل ي ازؿ لدينا سبعة كثبلثكف )37( بمدا أفريقيا أم أكثر مف الثمث في فئات التنمية البشرية الضعة. كيبي ف ىذا أنو ىناؾ أشياء ال نقك بيا عمى النحك الصائب كمع بعض االستثناءات ىناؾ تباينات كبيرة ب البمداف عبر القارة. كيب التقرير أيضا أف النمك االقتصادم غير شامؿ كأننا ال نحقؽ األثر المطمكب عمى حياة معظ الشعكب ىذا الكضع في الكقت الذم تممؾ فيو أفريقيا كما ىائبل مف ة. كعميو يجب أف نسأؿ أنفسنا: لماذا يستمر األ ارضي كالمياه كالغابات كمكارد المحيطات

19 Page 18 كالمعادف كالنفط كالغاز إلى جانب المكارد البشرية كعمى الرغ مف ذلؾ ال ي ازؿ سكاف أفريقيا فق ارء كفي المقابؿ تحقؽ الدكؿ الجزرية الصغيرة أدا ن ء أفضؿ رغ عدد السكاف القميؿ كمف دكف امتبلكيا لممعادف كالنفط كالغاز-ىذه المكارد التي نعتبرىا أم ار مسمما بو- كتصنؼ ىذه البمداف في الفئات التنمكية المتكسطة أك العالية فقط بمكاردىا المائية كشعكبيا كاستثمارىا القكم في السكاف كاالستق ارر كالحك الديمق ارطي كالتنمكم. ينبغي أف يساعد التركيز عمى أكلكيات أجندة 2063 كتعبئة كافة قطاعات المجتمع لدع ىذا البرنامج 2063 كالرصد الفعاؿ كتبادؿ الخب ارت عمى بناء الحد األدنى الضركرم لمتحكؿ. كتحدد أجندة السم كالقيادة كااللت از السياسي كالدكؿ اإلنمائية القادرة كادماج كتمك المكاطن كعكامؿ ىامة لتنفيذ األجندة. كيشكؿ ذلؾ طابع السياسة ة كالسياسة الثقافية التي نسعى إلى بنائيا خبلؿ العقكد القادمة. أ جرم عدد مف االنتخابات الرئاسية ك/أك التشريعية في القارة خبلؿ السنة الحالية في: بكركينا فاسك بكركندم كجميكرية أفريقيا الكسطى كككت دكار كمصر كاثيكبيا كغينيا كليسكتك كمدغشقر )مجمس الشيكخ( كنيجيريا كالسكداف كتن ازنيا كتكجك ك ازمبيا. كقد ت تأجيؿ االنتخابات في جنكب السكداف بسبب استم ارر العنؼ كعد االستق ارر في البمد مع أمؿ تنفيذ اتفاؽ السبل األخير في أكتكبر. كما ت تأجيؿ االنتخابات في بكركينا فاسك بعد المظاى ارت الشعبية لمحاكلة تغيير الدستكر مما يؤدم إلى تغيير غير دستكرم في الحككمات. كبعد تدخؿ المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا )اإليككاس( كاالتحاد ت تنصيب حككمة مدنية مؤقتة كاج ارء االنتخابات بشكؿ سممي يك 29. كقا المجمس نكبر االنتقالي الكطني في جميكرية أفريقيا الكسطى أيضا بتأجيؿ االنتخابات مف 18 أكتكبر إلى كقد ت ديسمبر إج ارء الدكر األكؿ مف االنتخابات في ظركؼ سممية. أ جريت االنتخابات الرئاسية كالبرلمانية في كؿ مف بكركندم كبكركينا فاسك كككت دكار كمصر كاثيكبيا كغينيا كليسكتك كمدغشقر كنيجيريا كالسكداف كتن ازنيا ك ازمبيا مع بعض التقد كالتحديات. كيظؿ الكعي السياسي لكافة األط ارؼ المعنية في عممية االنتخابات كنتائجيا في نيجيريا قدكة في القارة. أدت المظاى ارت الناجمة عف إعبلف تغيير الدستكر لتمك الرئيس الحالي مف الحك لكالية ثالثة إلى العنؼ كعرقمة العممية االنتخابية في بكركندم مما اضطر االتحاد إلى تأجيؿ االنتخابات. بدأت االنتخابات يكليك يك 21 في جك مف العنؼ كالظركؼ المعاكسة مف أجؿ انتخابات حرة كنزيية. كمنذ ذلؾ الح أصبح البمد في حالة عد استق ارر. كتبذؿ مجمكعة شرؽ أفريقيا كاالتحاد الجيكد حاليا لمساعدة قيادة كشعب البمد عمى إيجاد حؿ سمي لمن ازع ال ارىف. عمى الرغ مف أف معظ االنتخابات األخرل كانت سممية كحرة كنزيية كانت ىناؾ ع ارقيؿ ىيكمة كتاريخية ثابتة بما في ذلؾ مسائؿ نسبة المشاركة في االنتخابات كمشاركة المنتخب الجدد. كتستدعي ىذه التطك ارت أف نقك بعمؿ المزيد لضماف المشاركة الشعبية العارمة في الشؤكف السياسية كالشؤكف األخرل لبمداننا ال

20 Page 19 سيما مشاركة الشباب. كتظؿ النساء األكثر تسجيبل كمشاركة في االنتخابات باستثناء في األماكف التي تشيد فييا االنتخابات أعماؿ عنؼ. نتطم ع إلى أف يككف عا السرد إلييا مكافحة فيروس اإليبوال والصحة لمجميع: بدأ عا في مف كنحف عازمكف غينيا كليبيريا كسي ارليكف. كفي عاما لحقكؽ اإلنساف كنستغمو لضماف تركيز أكبر عمى ىذه المسائؿ كتحكيؿ عمى تكثيؼ الجيكد بدع مف المجتمع الدكلي بداية فب ارير ت تدريب حكالي الثبلثة. 115 بما بمدا كقد تميزت الجيكد لمقضاء عمى عامبل مف اإليككاس عف طريؽ منظمة الصحة لغرب أفريقيا ة اإليبكال فيركس فردا مف العامم في المجاؿ الصحي كنشرى في البمداف لمكافحة اإليبكال بتضامف الدكؿ األعضاء كالقطاع الخاص كالمكاطن كالعامم في المجاؿ الصحي مف خبلؿ التطكع لمخدمة في البمداف المتضررة كمف خبلؿ المساىمات المالية كالفنية كانتداب العامم في مجاؿ الصحة كالحممة القارية شبكة الياتؼ النقاؿ. كيسرنا أف نبمغك بأنو قد ت إيقاؼ مسار الثبلثة تخمصت مف كباء اإليبكال. كبحمكؿ ديسمبر الكباء لمرسائؿ النصية القصيرة التي أطمقيا متعاممك. كعميو ت اإلعبلف بأف جميع البمداف أنيت مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار فيركس اإليبكال في غرب أفريقيا ميمتيا في نياية سبتمبر مع بقاء قمة فقط مف العناصر األساسية لممساعدة في بناء القد ارت المحمية حتى نياية. أزمة فيركس كضعت اإليبكال مسألة االستثما ارت في تعزيز نظ الصحة العامة بشكؿ ثابت في جدكؿ األعماؿ إلى جانب تنفيذ القد ارت الرئيسية لمنظ الصحية الدكلية أجندة الصحية 2063 كأىداؼ التنمية المستدامة. كلذلؾ ة التي فيركس اإليبكال إلى جانب األم ارض األخرل. لقد شجع مرض اإليبكال عمى إنشاء المركز بما أننا نبحث كاالستثمار في الصحة كجزء مف أكلكيات السنكات الخمس عشرة المقبمة لبلست ارتيجية يناقشيا كز ارء الصحة يجب أف نتعم مف الدركس المستفادة مف تجاربنا في مكافحة لمكافحة األم ارض كجزء مف الحمكؿ المتكسطة كالطكيمة األمد لبناء قد ارت الدكؿ األعضاء عمى مكافحة األم ارض كاكتشافيا كاالستجابة لتفشي األم ارض في المستقبؿ كحاالت طكارئ الصحة العامة. األساسي لممركز لقد قامت المجنة الفنية المتخصصة لمعدؿ كالشؤكف القانكنية لمكافحة األم ارض النظا بتسكية كسيعرض عمى القمة العتماده.كباإلضافة إلى ذلؾ يجرم تعي المكظف الساسي كما أف األقالي حددت مقترحاتيا بخصكص الم اركز اإلقميمية لمكافحة األم ارض. كما أننا نحرز تقدما عاما كاف يبدك أنو مف الصعب بشأف األم ارض األخرل مثؿ فيركس نقص المناعة البشرية كاإليدز. التغمب عمي المرض كلكف الجيكد بفضؿ فقبؿ خمسة عشر ة كالعالمية اجتزنا

21 Page 20 المشكمة مف خبلؿ تحقيؽ انخفاض في معدؿ اإلصابات الجديدة ب البالغ كاألطفاؿ بنسبة في المائة منذ عا كعمى الرغ مف التقد المحرز ل تنخفض اإلصابات في أكساط الشابات ب سف عاما كما ازلت ك 24 تعتبر مف الفئات األكثر ضعفا. ت إح ارز تقد أيضا في مكافحة المبلريا كالسؿ كمع استم ارر الجيكد المستثمرة في ىذا الصدد سكؼ يت التغمب عمى ىذه األم ارض. ال ت ازؿ أفريقيا تستكرد معظ المستحض ارت الصيدالنية التي تستخدميا مف خبلؿ إنفاؽ مبمغ ميكؿ يقدر بما %2 فقط قيمتو 65 بميكف دكالر أمريكي سنكيا فيما تصن ع نسبة في المائة في القارة. كيجب أف نينئ إثيكبيا كذلؾ كالتعم مف في المثالي مسعاىا إطبلؽ خطة الصناعة الصيدالنية الكطنية الشاممة في يكليك تمشيا مع الخطة ة لمصناعة الصيدالنية. كستنتيي صبلحية كثير مف ب ارءات االخت ارع الخاصة التي نستخدميا بالعقاقير في المستقبؿ القريب كمف المنتظر أف تقك بقية العال بتصنيع النكعية األدكية لتمبية احتياجات أسكاقنا. كلذلؾ يجب أف نتحرؾ بسرعة أكبر بشأف ىذه المسألة. كباستثناء اآلثار الصحية عمى البمداف المتضررة فقد كاف األثر االجتماعي كاالقتصادم األكسع خطي ار ليس فقط بالنسبة لغينيا كليبيريا كسي ارليكف كلكف بالنسبة لئلقمي كالقارة أيضا.لقد تكلى المؤتمر الدكلي حكؿ اإليبكال الذم استضافتو مبلبك في يكليك ككذلؾ العمؿ الذم قامت بو لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا كبرنامج األم المتحدة اإلنمائي معالجة ىذه المسألة. بيد أنو مف الكاضح أف عمينا القيا بمزيد مف العمؿ بغية المساعدة عمى تحقيؽ اإلنعاش االقتصادم بمافي ذلؾ مسألة الديكف. تغير المناخ والظواهر المناخية الشديدة: استنادا إلى التقرير الثاني ألفريقيا عف التكيؼ نظ ار لبلنبعاثات العالمية تكاليؼ تكيؼ أفريقيا ستتكب د السابقة 15 إلى مف تقدر 7 بميكف دكالر سنكيا بحمكؿ عا كرغ أف مساىمتيا في انبعاثات غا ازت الدفيئة قدرت بأقؿ مف 4 في المائة. ظمت أفريقيا بقيادة لجنة رؤساء الدكؿ كالحككمات حكؿ تغير المناخ كمف خبلؿ ش اركة المناخ كالتنمية ب مفكضية االتحاد األم المتحدة كلجنة االقتصادية ألفريقيا كالبنؾ متابعة لممسألة لمتنمية عمى نحك شامؿ أجندة تعتبر خطكة محمية لمنمك كالتنمية المستدامة مع خفض أثر انبعاثات الكربكف. كنرل نحف كالدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية أف الز ارعة الذكية كالتخفيؼ مف حدة المخاطر كالطاقة المتجددة كاالقتصاد األخضر تعتبر عناصر رئيسية في ىذا الصدد. تستعد القارة لمدكرة الحادية كالعشركف لمؤتمر األط ارؼ حكؿ قارة تغير المناخ في باريس في بعزيمة ديسمبر مع الضغط مف أجؿ التكصؿ إلى اتفاؽ ممز قانكنا في إطار الحككمة العالمية الذم يطبؽ عمى جميع األط ارؼ كيشمؿ التكيؼ كالتخفيؼ كالتمكيؿ فضبل عف تطكير التكنكلكجيا كنقميا. كتؤكد أفريقيا مجددا أيضا

22 Page 21 دعكتيا إلى الحد مف انبعاثات غا ازت الدفيئة مف أجؿ تحقيؽ ىدؼ التكيؼ مع آثار تغير المناخ المتمثؿ في ما دكف 2 درجة مئكية كالى مبدأ المسؤكلية المشتركة كلكف المتباينة كالعدالة االجتماعية كاإلنصاؼ. قامت كؿ مف مفكضية االتحاد األم المتحدة كلجنة االقتصادية ألفريقيا كككالة النيباد كالبنؾ لمتنمية إلى جانب ككاالت أخرل مف قبيؿ ة عمى القدرة مكاجية المخاطر الجناح بتنسيؽ في الدكرة الحادية كالعشركف لمؤتمر األط ارؼ األحداث تركيز مع كالمعارض المسائؿ عمى التي تخص المختمفة خبلؿ قمة أفريقيا باريس. ت إصدار إعبلن رئيسي خبلؿ الدكرة الحادية كالعشركف لمؤتمر األط ارؼ. 20 )2009 في المبادرة األكؿ يتمثؿ ة لمطاقة المتجددة )أ طمقت في التي تسعى إلى بميكف زيادة 300 دكالر أمريكي اخرل إلنتاج إضافية كاط جيغا مف الطاقة المتجددة بحمكؿ عا 2030 أم ضعؼ الطاقة المكلدة اليك. كيجب أف يساعد ذلؾ عمى تعزيز الخطط القائمة المتعمقة بالطاقات المتجددة مف خبلؿ برنامج تطكير البنية التحتية في أفريقيا فضبل عف مشاريع الطاقة المتجددة في الدكؿ األعضاء كمجمعات الطاقة اإلقميمية كمباد ارت مثؿ الممر لمطاقة النظة. اإلعبلف الثاني يتمثؿ في مبادرة إصبلح المناظر الطبيعية لمغابات التي تعتبر جيدا أفريقيا يرمي إلى استعادة كافقت مميكف ىكتار )386 ميبل مربعا( مف المناظر الطبيعية كالغابات المتدىكرة بحمكؿ عا عشر )10( دكؿ أعضاء حتى اآلف عمى االنضما إلى المبادرة كااللت از بتخصيص ىكتار مف مميكف األ ارضي عمى األقؿ إلعادة ز ارعة الغابات. كىذا ينبغي أف يعزز الب ارمج القائمة بالفعؿ مثؿ الجدار 2007 األخضر الكبير لمصح ارء كالساحؿ كمبادرة المشركع ال ارئد لبلتحاد التي بدأت في عا كالتي تسعى إلى تخضير منطقة الساحؿ كالصح ارء عف طريؽ اإلدارة المستدامة لؤل ارضي كالمياه في شريط مف 100 األ ارضي عرضو 15 كيمكمت ار كطكلو 3 كم مف داكار إلى جيبكتي. كيشمؿ البرنامج تشجيع الم ازرع تعزيز عمى المحمي التجدد الطبيعي مع تحسينات تبعث عمى األمؿ. كعمى سبيؿ المثاؿ فإف كثافة األشجار في منطقة زندر النيجر قد تحسنت في لممرة األكلى منذ منتصؼ الثمانينات مع تحريج أكثر مف مميكف شجرة مزركعة. نتائج إف الدكرة الحادية كالعشركف لمؤتمر األط ارؼ بالغة األىمية بالنسبة ألفريقيا حيث شيدت أج ازء مف 2014 منطقة الساحؿ/الصح ارء حاالت مف الجفاؼ في عا إلى جانب حاالت الجفاؼ كالفيضانات في الجنكب كشرؽ أفريقيا نتيجة النينك خبلؿ األشير األخيرة مف عا كارتفاع مستكل سطح البحر الذم ييدد باستم ارر الدكؿ الجزرية. كتشير التقدي ارت إلى أف الجفاؼ في المنطقت يؤثر عمى أكثر 3 حشمم انبهذان انخي حشكم مبادرة انجذار األخضز انكبيز انسابقت: بىركيىا فاسى جيبىحي إثيىبيا جامبيا ماني مىريخاويا انىيجز ويجيزيا وانسىغال

23 Page مف 20 مميكف شخص بما في ذلؾ ما يقارب مميكف طفؿ. كما يؤثر بشكؿ مأساكم عمى الز ارعة كعمى.2016 البمداف التي تعتمد عمى الطاقة الكيربائية المائية. كمف المتكقع أف يستمر أثر عا حتى النينك عمى الرغ مف أف االتفاؽ النيائي الذم تكصمت إليو الدكرة العادية الحادية كالعشركف لمؤتمر األط ارؼ كاف شامبل كممزما كشمؿ آليات رصد فإف مجمؿ االلت ازمات الكطنية بخفض االنبعاثات في نياية المؤتمر لف تفضي إلى اليدؼ الحساس كىك خفض درجت دكف ما إلى الح اررة درجة مئكيت. كفي الكقت نفسو تشيد القارة كالعال أيضا ظركفا مناخية قاسية كسيصبح أثر الينيك في الفترة األسكأ ىذا القرف مع ما يترتب عنو مف آثار مدمرة. كعميو يجب أف تكاصؿ أفريقيا كسب التأييد مف أجؿ أف يتحم ؿ العال كالبمداف المتقدمة عمى كجو الخصكص عبء المزيد مف خفض التكنكلكجيا كتمكيؿ التخفيؼ كالتكيؼ. االنبعاثات إلى جانب المسألة اليامة المتمثمة في نقؿ التكامل وضع : ال ي ازؿ التكامؿ يتصدر ميا كتسعى االتحاد المؤسسات القارية كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالدكؿ األعضاء إلى تحقيؽ التكامؿ اإلقميمي باعتباره است ارتيجية إنمائية قارية شاممة مف أجؿ تحقيؽ النمك الشامؿ كالمستدا. كاحتت اإليككاس ىذه السنة بالذكرل األربع إلنشائيا مع معال متعددة في مجاالت التكامؿ كالسم كاألمف كالتقد المحرز في مجالي البنية التحتية كالحك الديمق ارطي. خبلؿ ت اتخاذ المزيد مف الخطكات لممضي قدما بأجندة التكامؿ القارم عمى مستكل المجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كشمؿ ذلؾ التكجو نحك إنشاء االتحادات الجمركية اإلقميمية كتسييؿ حرية تنقؿ األشخاص كالتجارة ة البينية كاالستثما ارت كمشاريع البنية التحتية لمربط ب األقالي كانشاء اقتصادات كفك ارت الحج. كعمى الصعيد القارم أطمقنا المفاكضات حكؿ منطقة التجارة الحرة القارية كنحف بصدد تكسيع االختصاصات في برنامجنا حكؿ مكاءمة التعمي العالي كيحرز المشركع الرئيسي لمجامعة ة تقدما كلدينا بمدانا رئيسية ستتكلى القيادة نحك إنشاء سكؽ طي ارف مكحدة كنحف نحرز أيضا تقدما في إدماج األطر المعيارية المشتركة. كتسعى ىذه الرؤية عمى المستكل القارم إلى إنشاء الجماعة االقتصادية ة مف خبلؿ الم ارحؿ الست التي تشمؿ تعزيز التعاكف القطاعي كانشاء منطقة التجارة الحرة القارية كاالتحاد الجمركي القارم كالسكؽ المشتركة كاالتحاد النقدم كاالقتصادم. كفيما يتعمؽ بمعاىدة أبكجا أحرزت المجمكعات االقتصادية اإلقميمية في مجاؿ تقدما حرية تنقؿ األف ارد كالسمع كالخدمات كربط البنية التحتية كالتجارة.

24 كيتمثؿ اإلنجاز األبرز في منطقة التجارة الحرة الثبلثية ب السكؽ المشتركة لشرؽ Page 23 أفريقيا كالجنكب 10 4 )الككميسا( كمجمكعة شرؽ أفريقيا كمجمكعة تنمية الجنكب )السادؾ( يكنيك في ت إطبلقيا التي في شر الشيخ مصر. كبالمثؿ عمى المستكل القارم أطمقت القمة الػ 25 لبلتحاد 15 المفاكضات المتعمقة بمنطقة التجارة الحرة بتاريخ القارية يكنيك بيدؼ إنشاء سكؽ أفريقية كاحدة في عا كقعت الدكؿ األعضاء في اتحاد المغرب العربي ثبلثة مف أصؿ البركتكككالت األربعة التجارة لمنطقة الحرة لبلتحاد. كأطمقت المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا )اإليككاس( اتحادىا الجمركي يناير مف اعتبا ار 1 حيث بدأت ثمانية مف دكليا األعضاء الخمس عشرة فعبل التعرة تنفيذ الخارجية المشتركة المطمكبة بمكجب االتحاد الجمركي. كقد تمكنت عدة مجمكعات اقتصادية إقميمية مف الحد مف الكاردات اإلقميمية البينية إلى مستكيات أدنى: ألغت مجمكعة شرؽ أفريقيا التعرات الجمركية عمى الكاردات داخؿ المجمكعة بينما يطبؽ كؿ مف المجمكعة االقتصادية لدكؿ كسط أفريقيا كالككميسا تعرات %3.8 بمتكسط %1.9. كالرسك الجمركية البينية اإلقميمية داخؿ السادؾ كاإليككاس حيث تبمغ ىي العميا ك %5.7 عمى التكالي. كقد اتخذت الككميسا كمجمكعة شرؽ أفريقيا كاإليككاس كالسادؾ الخطكات البلزمة لتسييؿ النقؿ كخفض الحكاجز غير الجمركية. غير أنو ال ت ازؿ ىناؾ حاالت تككف فييا سياسات الدكؿ األعضاء أجندة مع متعارضة التكامؿ. فعمى سبيؿ يمنح المثاؿ بعض الدكؿ األعضاء كصكال أفضؿ األسكاؽ إلى لمدكؿ األكركبية في إطار اتفاقات الش اركة منو لمبمداف االقتصادية ة األخرل مف خبلؿ المجمكعات االقتصادية اإلقميمية أك مف خبلؿ اتفاقية التجارة الحرة الثبلثة. كتشمؿ الجيكد التي تبذليا المفكضية لتنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية تحقيؽ برنامج الحد األدنى مف التكامؿ الذم يقر بأف تعميؽ التكامؿ يتجاكز تنسيؽ عضكية كسياسات المجمكعات االقتصادية اإلقميمية. لتقارب آلية كباعتباره المجمكعات االقتصادية اإلقميمية يركز برنامج الحد األدنى مف التكامؿ عمى عدد قميؿ مف المجاالت ذات األكلكية كذات االىتما اإلقميمي كالقارم كالتي يمكف أف تعزز فييا المجمكعات االقتصادية اإلقميمية تعاكنيا كتستفيد مف أفضؿ ممارساتيا في مجاؿ التكامؿ. كتحقيقا لبرنامج الحد األدنى مف التكامؿ ككسيمة لتنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية المفكضية تنظ مؤتمر كز ارء التكامؿ كاجتماعات التنسيؽ ب مفكضية االتحاد كالبنؾ لمتنمية كالمجنة االقتصادية ألفريقيا كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية مف أجؿ تقيي التقد المحرز حتى اآلف كتنسيؽ السياسات التي تقمؿ الفكارؽ اإلقميمية 4 سكؼ تمتد منطقة التجارة الحرة الثبلثة مف كيب تاكف إلى القاىرة مما سيخمؽ سكقا متكاممة يبمغ عدد سكانيا حكالي 600 مميكف شخص كيبمغ مجمكع ناتجيا المحمي اإلجمالي تريميكف دكالر أمريكي.

25 Page 24 في القارة. كتشمؿ التحديات الرئيسية التي تكاجو إنفاذ أجندة في المفكضية التكامؿ اإلقميمي في البطيء التقد تنفيذ االتفاؽ كغياب تنسيؽ السياسات كالب ارمج عبر المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كتداخؿ كتعدد في العضكيات المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كغياب الش اركة ب القطاع العا كالخاص لتنفيذ مشاريع البنية التحتية كنقص التمكيؿ لمشاريع البنية التحتية اإلقميمية كالقارية كضعؼ القد ارت المؤسسية )نظ التمكيؿ كالمصارؼ كالمؤسسات اإلحصائية التقد تعيؽ التي كالن ازعات الخ( كال سيما في المجمكعة االقتصادية لدكؿ كسط أفريقيا كاإليغاد كتجمع دكؿ الساحؿ كالصح ارء. كتحرز المجمكعات االقتصادية اإلقميمية أيضا تقدما مطردا نحك حرية تنقؿ األشخاص: في المكاطنكف يتمتع 3 مجمكعة شرؽ أشير لمدة اإلقامة بحؽ أفريقيا بدكف تأشيرة في الدكؿ األعضاء لحاممي جكاز سفر كطني ك 6 أشير بدكف تأشيرة لحاممي جكاز سفر صادر عف مجمكعة شرؽ أفريقيا. تمنح الككميسا تأشيرة إقامة لمدة لمكاطني يكما الدكؿ األعضاء في منطقة التجارة الحرة التابعة ليا لدل كصكلي. كتمنح السادؾ بمداف حاليا تأشيرة إقامة مجانية لمدة يكما لمكاطنييا عمى الرغ مف أف ذلؾ يت مف خبلؿ اتفاقات ثنائية. تمنح 7 اإليككاس تأشي ارت لدل كصكلي فيما لمكاطنييا اعتمدت أعضاء جكاز سفر اإليككاس الذم يسمح لممكاطن بالسفر دكف تأشي ارت. كتمنح سيشيؿ كمك ازمبيؽ كركاندا كجزر القمر كأكغندا كمدغشقر إما الدخكؿ بدكف تأشيرة أك تأشي ارت لدل الكصكؿ لجميع المكاطن. كقد شيدت ركاندا نتيجة تنفيذ أكثر %24 سياسات اليجرة تحر ار في ارتفاعا بنسبة أفريقيا في السياحة ة كارتفاعا مف البمداف الكاردة %73 بنسبة %50 في التجارة مع البمداف المجاكرة بما في ذلؾ ارتفاع في التجارة مع جميكرية الككنغك الديمق ارطية. أما التقد المحرز في حرية تنقؿ األف ارد في المناطؽ األخرل كخاصة في الكسط كالشماؿ كب المناطؽ فيك محدكد بكثير. كعقب الخمكة لممجمس التنفيذم الك ازرية المنعقدة في يكنيك في جكىانسبيرج أمرت المفكضية عف طريؽ إدا ارتيا لمشؤكف السياسية كالشؤكف االجتماعية كالشؤكف اإلدارية بإج ارء د ارسة كتداكلت مع المجمكعات 2063 االقتصادية اإلقميمية بشأف المشاريع األساسية ألجندة في السفر جكاز بما فييا سياؽ اليجرة. كىناؾ قبكؿ مت ازيد لنيج برنامج تنمية البنية التحتية في أفريقيا بناء القائ عمى كفك ارت حج مف خبلؿ مشاريع البنية التحتية اإلقميمية. كىناؾ في جيكد اإليككاس لممضي قدما في العابر الساحمي السريع الطريؽ لغرب أفريقيا عقب التكقيع عمى مشركع الطريؽ السريع ب الجكس كأبيدجاف مف قبؿ الدكؿ األعضاء في في اإليككاس 2014 إلى جانب االجتماع عقد في ديسمبر الذم كالذم ت خبللو التكقيع عمى الجزء أبيدجاف - داكار مف مشركع الطرؽ السريع العابر ألفريقيا رق 7.

26 Page 25 ة المدن والتحضر: عمى الرغ مف أف أفريقيا ال ت ازؿ تمثؿ في عا حكالي %10.7 مف سكاف المناطؽ الحضرية في العال فإف التحضر يعتبر ضمف األسرع كتيرة في العال كأحد االتجاىات الديمكغ ارفية الرئيسية في القارة. األمر الذم يطرح تحديات كبيرة فضبل عف فرص كاسعة. كفي عا بمغ عدد المدف ة التي تقطنيا أكثر مف مميكف نسمة 35 مدينة حيث تجاكز عدد سكاف مدينت 5 مبلي بينما فاؽ عدد مدينت أخري )القاىرة كالجكس( أكثر مف 13 مميكف نسمة. كفي ظؿ المعدالت الحالية لمنمك السكاني كالتحضر يقدر أف ىذا العدد سيتضاعؼ خبلؿ العقد المقبم. كيشيد القطاع زيادة في التنظي حيث ت عقد اجتماع ىام لممدف خبلؿ ىذه السنة: ع قد االجتماع األكؿ حكؿ العكاص في بريتكريا جنكب أفريقيا كقمة المدف ة لعا في جكىانسبيرج. عبلكة عمى ذلؾ تجرم أيضا عممية إعداد مكقؼ أفريقي مكحد بشأف قمة المكئؿ 3 المقرر عقدىا في أكتكبر كعدت قمة المدف ة لعا كالتي شارؾ فييا كفدا مف مدف القارة بالدع ألجندة في اإلعبلف الصادر عنيا كي ق أر عمى النحك التالي: " نؤكد أف السمطات المحمية في نقطة تحكؿ لمسؤكلياتيا نحك دع التحكؿ الييكمي لمقارة في مجاالت التنمية االقتصادية كالعدالة االجتماعية كالحفاظ عمى التكازف اإليككلكجي كاعادة بناء الديمق ارطية. كينبغي أف يركز تنفيذ أجندة 2063 عمى التنمية المستدامة المبنية عمى العدالة االجتماعية كالحكار مع المجتمعات المحمية الذم سيعيد مف جيتو الثقة إلى الحككمات المحمية. تشك ؿ الحككمات المحمية جز ن ءا ىاما مف المنظكمة ة لمحك كستكاصؿ المفكضية مف خبلؿ إدارة الشؤكف السياسية كالمجنة الفنية المتخصصة المعنية العمؿ مع الييئات القارية لمساعدتيا عمى تعزيز دكرىا. الوحدة ة الشاممة الثقافة الت ارث الرياضة والهوية: ي مز التطمع 5 مف أجندة 2063 القارة بضماف مكاصمة بناء " أفريقيا ذات ىكية ثقافية كت ارث كقي كأخبلقيات مشتركة". كقد اتخذت المفكضية ىذه السنة خطكات لممضي قدما بيذا التطم ع كحدد الميا في ىذا الصدد بما في ذلؾ مناقشة خبلؿ المؤتمر الثقافي ال اربع المنعقد في مايك الذم تشارؾ في تنظيمو ك ازرة الفنكف كالثقافة لجنكب أفريقيا لبحث خطة العمؿ لتنفيذ ىذا التطمع كادماج الكحدة ة الشاممة في المناىج الد ارسية لممدارس كمؤسسات التعمي. كشد د المؤتمر الثقافي عمى أىمية تعزيز المجتمعات كالثقافات الشاممة كالمتسامحة كتشجيع الثقافات المحمية تحت مكضكع "أفريقيا كاحدة رؤية كاحدة مصير كاحد".

27 Page 26 قطاع يمعب االبتكار كالثقافة كالت ارث في القارة دك ار ىاما في تعزيز اليكية كالثقافات ة بتنكعيا: المكسيقى األفبل الكامؿ. فنكف األداء الفنكف األدبية عركض األزياء إلخ. كىك قطاع مي يستدعي دعمنا إف الحفاظ عمى ت ارثنا الطبيعي بما في ذلؾ الحياة البرية كالنظا اإليككلكجي كالنباتات يكتسي أىمية بالنسبة لمتنمية بما فييا السياحة المستدامة التي تظؿ مف األكلكيات. كقد تعاكنت برنامج األم مع المفكضية المتحدة اإلنمائي فيما يخص الصيد غير المشركع مف جممة أمكر أخرل كقامت بتنظي جمعة المفكضية مع أككسفا حكؿ برنامج حماية المسؤكل عف السياحة. القردة العميا في القارة كناقشت أيضا ىذه المسائؿ مع كفد الكز ارء ال ت ازؿ الرياضة تشكؿ جانبا ميما مف دع تنمية الشباب كاإلدماج االجتماعي كركح الكحدة ة الشاممة. لقد ت تنظي دكرة ناجحة جدا لؤللعاب ة الحادية عشرة في ب ار ازفيؿ الككنغك مما صادؼ الذكرل الخمس لؤللعاب.ككاف ذلؾ أم ار الئقا بمركز البمد حيث إف ب ار ازفيؿ استضافت أيضا الدكرة األكلى لؤللعاب عا 1965 كقد كر االتحاد لكرة القد خبلؿ السنة الجارية مفكضية االتحاد في القاىرة مصر مف خبلؿ منح الجائزة الببلتينية لرئيسية المفكضية عمى دكر االتحاد في تعزيز الرياضة. كيجب أف نقر أيضا بالدكر القي الذم تمعبو اربطات كرة القد كال اربطات الرياضية كالرياضيكف في مكافحة اإليبكال كاألم ارض األخرل. خبلؿ عا 2016 سيحتفؿ صندكؽ الت ارث باعتباره الككالة المسؤكلة عف تعزيز كحماية الت ارث العالمي بمضي عقد عمى إنشائو. كينبغي لنا مكاصمة دع عمؿ الصندكؽ مف أجؿ حماية كبناء الت ارث كجزء مف نيضتنا كالحفاظ عميو لؤلجياؿ القادمة. : السرد إن نا نشيد زيادة في تنكع األصكات ة التي تركم قصصا أفريقية في كسائؿ اإلعبل كالمنابر األخرل في مجاالت الفنكف كالثقافة كاألفبل كاألدب. كل يعد الخطاب السائد في القارة يخص قصص الن ازعات فقط كلكنو أصبح يغطي بشكؿ مت ازيد عدة تطك ارت- المسائؿ السياسية االنتخابات األعماؿ التجارية البنية التحتية مسائؿ البيئة األزياء كالت ارث. كيشمؿ ذلؾ تغطية دكر االتحاد كاف بخطى صغيرة. حيث نرل تحكالت حتى كاف

28 Page 27 يتمثؿ التركيز الرئيسي ألجندة 2063 عمى الحاجة إلى تكليد بحكثنا كاحصاءاتنا كتطكير المعرفة كتفسير كتحميؿ التكجيات كالتطك ارت الحاصمة في القارة كفي البمداف. كفي ىذا الصدد يعتبر العمؿ الذم تقك بو ىيئات التفكير في السياسات العامة ة كالجامعات بالغ األىمية ككذلؾ عمؿ كبار اإلحصائي الذ يعممكف مع المفكضية عمى اإلحصاءات كالمؤش ارت الحيكية بغية المساعدة في رصد أجندة 2063 كأىداؼ التنمية المستدامة. الهجرة والالجئون: لقد بمغت مسألة اليجرة أىمية عالمية بالغة مع استم ارر التحديات التي يكاجييا المياجركف كف الباحثكف عف حياة أفضؿ في الخارج إلى جانب األزمة في سكريا كاليمف. كتظؿ أغمبية اليجرة في القارة داخمية مصحكبة بالن ازعات مثؿ جنكب السكداف كالصكماؿ كليبيا كمالي كاألكضاع الجديدة مثؿ مكافحة اإلرىاب كبككك ح ار في غرب ككسط أفريقيا كالن ازع في بكركندم. فضبل عف ذلؾ ال ت ازؿ اليجرة االقتصادية كاقعا مممكسا كما كاف عميو الكضع عبر العصكر. كتظؿ مسألة ىامة كنحف بصدد مناقشة حرية تنقؿ األشخاص كجزء مف المشاريع الرئيسية ألجندة 2063 كالتحضير لمقمة العالمية بشأف العمؿ اإلنساني المقرر عقدىا في إسطنبكؿ في كيجرم العمؿ حكؿ أطر السياسة القارية لمعالجة ىذه المسألة بما في ذلؾ برنامج إدارة ىجرة اليد العاممة مف أجؿ التكامؿ كالتنمية في أفريقيا )المعركؼ أيضا ببرنامج ىجرة العمالة المشترؾ( كمبادرة مفكضية االتحاد لمكافحة االتجار غير المشركع. عقد االتحاد األكركبي في نكبر قمة فاليتا حكؿ اليجرة لمعالجة األزمة األكركبية لبلجئ كاليجرة. كشاركت بعض الدكؿ األعضاء كالمفكضية في ىذا الحدث الذم شيد اتساقا ب المشارك فيما يخص المكاقؼ الرئيسية بما في ذلؾ السياؽ التاريخي لميجرة كالحاجة إلى معالجة األسباب الجذرية مف خبلؿ التصنيع كاالستثمار في ميا ارت الشباب كمعالجة األزمة السكرية كاألزمات األخرل كاحت ار حقكؽ المياجر كالبلجئ طبقا لؤلطر الدكلية. عالقة أفريقيا مع بقية العالم: ال ي ازؿ المطمب المتمثؿ في اضطبلع أفريقيا بالدكر الذم تستحقو في الساحة الدكلية قائما مف خبلؿ االلت ازمات المنصكص عمييا في خططنا القارية أجندة كالمكاقؼ ة المشتركة األخرل- المعبر عنيا في الجمعية العامة لؤلم المتحدة كاعتماد أىداؼ التنمية المستدامة كفي الدكرة العادية الحادية كالعشر لمؤتمر األط ارؼ في باريس. كخبلؿ عا استضافت أفريقيا ألكؿ مرة أحداثا عالمية مثؿ

29 Page 28 المؤتمر العالمي حكؿ الغابات في دكرباف كمؤتمر تمكيؿ التنمية في أديس أبابا كاالجتماع الك ازرم لمنظمة التجارة الدكلية في نيركبي. فيما يخص ش اركاتنا االست ارتيجية ع قد منتدل اليند-أفريقيا في نيكدليي كمنتدل ت استكماؿ االستع ارض كسيعرض عمى القمة في النظ ارء لمفكضيتي االتحاد كاالتحاد األكركبي في برككسؿ كخبلؿ عا التعاكف ب الص كأفريقيا في جكىانسبيرج كاجتماع أحرزت المفكضية تقدما في استكماؿ االقت ارحات بشأف إعادة ىيكمة مفكضية االتحاد كالتكصيات إلى المجنة الفرعية إلصبلح اليياكؿ التابعة لمجنة الممثم الدائم. إنشاء ىيكؿ لو قدرة عمى تنفيذ كاليات أجندة 2063 كتحس الفعالية التشغيمية لممفكضية. كاصمت المفكضية أيضا العمؿ عمى تحس السياسات كاإلج ارءات اإلدارية. كخبلؿ عا كقدمت النتائج كركزت االقت ارحات عمى يتكقع أف يغادر أكثر مف ثمانية مدير مناصبي كت الشركع في عممية شغؿ ىذه المناصب. كسيساعد ىذا عمى استقدا أجياؿ أكثر شبابا كتمثيؿ أكثر لمم أرة في ىذا المستكل كضماف تمثيؿ إقميمي أكسع. ك م فت المؤسسة ة لبناء القد ارت بإعداد تكصيات بشأف التقسي األمثؿ النيباد كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية عند تنفيذ أجندة عمبل بتكصيات خمكة بحر دار في يناير التقرير كالتكصيات إلى القمة في يناير التنفيذ في قمة يكنيك لمعمؿ ب المفكضية كككالة 2063 لبحثيا مف قبؿ المجمس التنفيذم. بشأف الحاجة إلى تحس طرؽ عمؿ االتحاد ت تقدي كاعتمد المؤتمر المقرر 582 بشأف ترشيد عمؿ القم مع بدء إف مقرر القمة بشأف تحس الفعالية ركز أيضا عمى تنفيذ المقر ارت الصادرة عف أجيزة صنع السياسات.كتقع مسؤكلية تنفيذ المقر ارت عمى عاتؽ مفكضية االتحاد كاألجيزة األخرل األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية.ككما يتجمى مف مف المقر ارت كمف ث. في مجمكعيا حيث تتحمؿ المسؤكلية عنو.كعمى كجو العمك يتع أف يكفؿ األكلى أننا نأخذ بع االعتبار عمى مختمؼ المستكيات كاالست ارتيحيات. التقرير المقد إلى القمة فضبل عف الدكؿ فقد ت تنفيذ عدد قميؿ يتع عمى المفكضية ضماف معالجة ىذااألمر عمى سبيؿ االستعجاؿ إطار الرصد كالتقيي لخطة التنفيذ العشرية تنفيذ المقر ارت كاطار السياسات القارم

30 Page 29 ت استكماؿ الد ارسة المقارنة حكؿ طرؽ العمؿ كالعمميات عمى أساس الد ارسات التي قامت بيا منظمات إقميمية مماثمة أخرل )مثؿ المفكضية األكركبية كالجماعة الكاريبية كمجمكعة شرؽ أفريقيا(. كستعرض عمى خمكة المجمس التنفيذم في ميكيمي في يناير :2063 الب ارمج الرئيسية ألجندة تنبع المشاريع الرئيسية مف النداء لمعمؿ في النسخة المبسطة ألجندة العشرية األكلى.كمف المحتمؿ أف تؤثر عمى نتائج الكضع تأثي ار 2063 كتستند إلى اىداؼ خطة التنفيذ بالغا بسبب المسار التنمكم تأيثرىا االست ارتيجي عمى )أ( مشركع اإلدماج )ب(المساىمة في رفع مستكل المعيشة ك)ج( القارم كالتعبئة كالسرد. تتمثؿ المشاريع الرئيسية ألجندة 2063 الفائؽ السرعة كسد دينجا الكبير كالدفع نحك كالجارم تنفيذىا حتى اآلف في الشبكة ة المتكاممة لمقطار الطاقة المتجددة كسكؽ الطي ارف الكاحدة القد ارت ة في مجالي العم كالتكنكلكجيا كالمنبر لمحكار االقتصادم كالفضاء الخارجي كبناء كحرية تنقؿ األشخاص كالخدمات كالسمع كجكاز السفر الشبكة اإللكتركنية ة كربط القارة مف خبلؿ التكنكلكجيا كالجامعة االفت ارضية/التكنكلكجيا في التعمي كاست ارتيجية السمع األساسية كمنطقة التجارة الحرة القارية كاسكات صكت البنادؽ بحمكؿ الشبكة ة 2020 كانشاء المؤسسات المالية القارية. المتكاممة لمقطار ات الفائقة السرعة: ربط جميع العواصم ة والم اركز التجارية مف خبلؿ شبكة لمسكؾ الحديدية لمقطار الفائؽ السرعة كجزء مف شبكة أفريقية لمنقؿ تربط النقؿ بالسكؾ الحديدية كالنقؿ البرل تكاليؼ النقؿ كالنقؿ الجكل كالنقؿ عبر المحيطات. لقد كقعت مفكضية االتحاد عمى مذكرة تفاى مع بغية تسييؿ تنقؿ السمع كالخدمات كاألشخاص كتخفيض جميكرية الص الشعبية حكؿ ىذا األمر كت إنشاء فريؽ فني يشمؿ خب ارء مف المجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كقا الفريؽ الفني بإعداد اختصاصات لد ارسة الجدكل كسيشترؾ مع الفريؽ الصيني في كضع مشركع خطة رئيسية كالقيا بالتكعية مع الدكؿ األعضاء كاستع ارض مشاريع السكؾ الحديدية القائمة كالجارل تنفيذىا فضبل عف تعبئة المكارد لؤلعماؿ األكلية. سد إنجا الكبير لمشركع سد إنجا المائي الكبير والدفع نحو الطاقة المتجددة كجزء من مزيج الطاقة ة: كعند بمكغ ذركة طاقتو فإف القدرة عمى تكليد ميغا كاط مف الطاقة بحيث يساعد مجمكعات الطاقة اإلقميمية الحالية عمى ضماف طاقة يسيرة التكمفة كالنظة لمشعكب ة. كيتكقع أف تككف المرحمة التالية لممشركع مطابقة لمش اركة ب القطاع العا كالخاص إنطبلقا مف الم ارحؿ 8-3 حيث تككف المرحمة

31 Page 30 لػ مجيزة إنجا مف ميغا كاط مع انخفاض تدفؽ مياه أرس السد كخيار ميغا كاط مع ارتفاع 3 تدفؽ مياه أرس السد. كما أف جميكرية الككنغك الديمق ارطية كجنكب أفريقيا كقعا معاىدة حكؿ مشركع سد إنجا الكبير في 29 أكتكبر كصدؽ عمييا برلماف جميكرية الككنغك الديمق ارطية نكبر في كعمى اتفاقية التعاكف حكؿ مكارد الطاقة في سبتمبر إف الطاقة البالغة ميغا كاط المتكلدة مف مرحمة إنجا 3 سيت تقاسميا عمى النحك التالي: )1( ميغا كاط لجنكب أفريقيا ك) 2 ( ميغا كاط لمصناعات االستخ ارجية كسكاف كاتانجا. كقد اعتمدت حككمة جميكرية الككنغك الديمق ارطية 17 في 3 يكنيك 2014 قانكنا جديدا لتحرير قطاع الكيرباء كت إنشاء ثبلثة أجيزة مكرسة إلدارة انجا كاإلش ارؼ 2000 عمييا كتنسيقيا. أما الم ارحؿ التالية فتشمؿ: )أ( مفاكضات مع نيجيريا لش ارء نحك ميغا كاط مف 2014 خبلؿ بناء خط ت اربط انجا كاالبار الذم بدأ في فب ارير كال ي ازؿ يتع استكماؿ االتفاقية )ب( قانكنا جديدا مكرسا لكضع مشركع انجا الكبير يسمي قانكف إنجا كىك بصدد اإلعداد لتييئة مناخ اقتصادم يشجع االستثمار الخاص في تنمية االمكانات الييدرك المائية الضخمة لجميكرية الككنغك الديمق ارطية إنشاء سمطة مكرسة اسميا أديبي )سمطة تنمية مكقع إنجا كالنيكض بو( مكمفة بتنمية كترقية مكقع إنجا ( إنجا 3 عمى كالم ارحؿ البلحقة لمشركع إنجا المائي الكبير (. ككاف مف المقرر أف يت استكمالو في ديسمبر )د( إطبلؽ اقؿ تقدير عممية الختيار الجية المطكرة الخاصة ب ثبلثة اتحادات مختارة ضمف القائمة 3 األكلية بدأت في أغسطس كيتكقع استكماليا بحمكؿ يكنيك 2016 )ق( إطبلؽ بناء مقرر ليكنيك إنجا 2017 شريطة استكماؿ جميع الد ارسات الفنية ككثائؽ تقدي العطاءات كعممية تعبئة المكارد قبؿ ىذا المكعد النيائي. كيتكقع استكماؿ البناء في غضكف سبعة أعكا. مباد ارت الطاقة المتجددة والطاقات األخرى: تعمؿ مفكضية االتحاد مع مرفؽ المساعدة الفنية لبلتحاد األكركبي نحك " كضع اإلطار التنظيمي المنسؽ القارم لقطاع الطاقة في أفريقيا" بيدؼ التكصية بأفضؿ الممارسات إلطار تنظيمي منسؽ قارم كاقميمي في قطاع الطاقة. كتعمؿ مفكضية االتحاد أيضا مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية لتكفير الدع لمختمؼ مباد ارت تطكير قطاع الطاقة المكرسة لتسييؿ المفاكضات القارية كتطكير البنية التحتية اإلقميمية بما في ذلؾ تسعة مشاريع لمطاقة المائية كأربعة خطكط لمتكصيؿ كمبادرة الطاقة المائية لعا 2020 اليادفة إلى تسخير إمكانات الطاقة المائية في أحكاض األنيار الرئيسية في القارة كبرنامج الطاقة الح اررية الجكفية إلقمي شرؽ أفريقيا مع مرفؽ الحد مف مخاطر الطاقة الح اررية الجكفية مف أجؿ تشجيع المستثمر العام كالخاص عمى االستثمار في الطاقة الح اررية الجكفية بإمكانات تفكؽ 15 جيغا كاط في بمداف الصدع نظا في شرؽ أفريقيا كتقيي إمكانات الطاقة الشمسية في الصح ارء كالمناطؽ الصح اركية كتنفيذ برنامج التعاكف في مجاؿ الطاقة المتجددة تحت ش اركة

32 Page 31 الطاقة ب أفريقيا االتحاد األكركبي مع استيداؼ مختمؼ أنظمة الطاقة المتجددة بحمكؿ 2020 تكفير الطاقة المستدامة لمجميع في أفريقيا مما ييدؼ إلى ضماف حصكؿ الجميع إلى الطاقة الحديثة فضبل عف مضاعفة استخدا الطاقة المتجددة كفعالية الطاقة بحمكؿ 2030 المبادرة ة لمطاقة المتجددة التي ترمي إلى تحقيؽ ما ال يقؿ عف 10 جيغا كاط مف الطاقة بحمكؿ 2020 كمبادرة الطاقة ألفريقيا الكاليات المتحدة التي يجرل تنفيذىا بالفعؿ في العديد مف البمداف ة. سوق الطي ارن ة الواحدة: ييدؼ ىذا البرنامج الرئيسي إلى تنفيذ سكؽ النقؿ الجكل ة الكاحدة لتسييؿ النقؿ الجكل في أفريقيا استنادا إلى إعبلف يامكسككرك. كخبلؿ قمة االتحاد في يناير أصدر أحد عشر بمدا أفريقيا ( بن ال أرس األخضر جميكرية الككنغك ككدكار مصر في مضتنا ىذه الجمسة العامة إثيكبيا كينيا نيجيريا ركاندا جنكب أفريقيا كزيمبابكم( إعبلنا لبللت از الرسمي تجاه المضي قدما بالتنفيذ المممكس كالبل مشركط إلعبلف يامكسككرك. كمنذ ذؾ الكقت انضمت غانا كسي ارليكف إلى المجمكعة بحيث كصؿ إجمالي العدد إلى ثبلثة عشر بمدا. كقداستكممت الصككؾ القانكنية التالية نحك إنجاز سكؽ النقؿ الجكم ة الكاحدة: )1( لكائح المنافسة )2( آلية تسكية المنازعات )3( لكائح حماية المستيمؾ كالسمطات التنظيمية كالتنفيذية لمككالة المنفذة إلعبلف يامكسككرك. قا فريؽ العمؿ الك ازرم لمبمداف المناصرة في اجتماعة األكؿ في أبريؿ بكضع خارطة طريؽ تتككف مف 18 نقطة لمفكضية االتحاد كالمجنة ة لمطي ارف المدني حيث تككف ىذه المجنة بمثابة سكرتاريا 14 لمفريؽ تتكلي األخذ بزما العممية إلى األما. كقد حددت الجمعية العامة لمجنة ة لمطي ارف المدني نكبر مف كؿ سنة يكما إلعبلف يامكسكرك مف أجؿ رفع الكعي بأىمية ىذا المشركع اليا. كما أف المجنة ة لمطي ارف المدني أجرت مناقشات خبلؿ العا مع الدكؿ األعضاء كالخطكط الجكية ة بشأف 12 كحالة تنفيذ إعبلف يامكسككرك سكؽ النقؿ الجكل ة الكاحدة كنتائج الد ارسة حكؿ عشر بمدا أفريقيا 11 بشأف الفكائد المحتممة لتحرير النقؿ الجكل ب البمداف ة ( زيادة حج الركاب مف 6.1 إلى مميكف 1.3 مميكنا جديدة كظة مميكف مف المساىمات المت اركمة في الناتج المحمي اإلجمالي إلخ...( المنبر السنوي لمحوار االقتصادي: يعتبر المنبر نابعا مف خمكة بحر دار الك ازرية لممجمس التنفيذم المنعقدة في يناير 2014 كاجازه المجمس التنفيذم. كيستيدؼ منبر الحكار االقتصادم أعمى معا عمى القيا المستكيات بدعكة الحككمات ة كقادة األعماؿ التجارية كرؤساء الجامعات إلى المشاركة في معالجة القضايا الرئيسية لمتقد إلى األما بيدؼ النمك االقتصادم الشامؿ كالتنمية ألجندة كقد أعدت لجنة

33 Page 32 مشتركة ب اإلدا ارت مذكرة مفاىيمية حكؿ المنبر تشمؿ إدا ارت التجارة كالصناعة كالشؤكف االقتصادية كمكتبي الرئيس كنائب الرئيس كمؤسسة االتحاد كعند إطبلؽ مؤسسة االتحاد أثناء المؤتمر في يناير ت إطبلؽ منبر الحكار االقتصادم أيضا باعتباره كاحدا مف المشاريع الرئيسية لممؤسسة كستعقد الجمسة االقتتاحية لممنبر االقتصادم يكمي أبريؿ ك 15 في مكريشيكس. الفضاء الخارجي وبناء القد ارت ة في مجالي العمم والتكنولوجيا : مشركعي إعداد السياسة كاالست ارتيجية ت لمفضاءػ الب ارمج الداعمة لتطكير القد ارت المحمية كالكفاءات المؤسسية كالبشرية كالفنية في رصد األرض كاالتصاؿ بكاسطة األقمار الصناعية كالمبلحة كتحديد المكاضيع كعمك الفضاء كعم الؾ مف أجؿ التنمية االجتماعية كاالقتصادية لمقارة. كتشتمؿ السياسة كاالست ارتيجية عمى ىدف شامم: إنشاء برنامج أفريقي جيد التنسيؽ كمتكامؿ لمفضاء يككف ذا قدرة تنافسية عمى الصعيد العالمي كيستجب مع ذلؾ الحتياجات القارة كتييئة بيئة تنظيمية تعزز كتدع األجندة ة باعتبارىا المستخدمة المسؤكلة عف الفضاء الخارجي. كسكؼ تعرض السياسة أما القمة في يناير 2016 لمنظر فييا كاعتمادىا. معيد عمك الفضاء لمجامعة ىك ة منبر لمسياسة كاالست ارتيجية ت لمفضاء يكفر التدريب عمى مستكل الماجستير كالدكتك اره في مجاالت مكضكعية مختارة: أنظمة رصد األرض كالمعمكمات الجغ ارفية المبلحة كتحديد المكاضيع االتصاؿ باألقمار الصناعية عم الفضاء كعم الؾ. كيتمثؿ المفيك في امتبلؾ شبكة تتككف مف 10 مؤسسات مع كجكد المركز في جنكب أفريقيا الذم سكؼ يكفر التدريبات النظرية كالتطبيقية. الرصد العالمي لمبيئة كاألمف كأفريقيا يتصكر عمى أنو مشركع مشترؾ ب مفكضية االتحاد كالمفكضية األكركبية كمنبر لتكنكلكجيا رصد األرض القائمة عمى الخدمات المعمكماتية مع التركيز عمى: )1( اإلدارة الطكيمة األجؿ لممكارد الطبيعية )2( إدارة المكارد المائية )3( اإلدارة البحرية كالساحمية )4( األمف الغذائي كالتنمية الرية ) 5 ( تقمب المناخ

34 Page 33 كتغيره )6( الحد مف مخاطر الككارث )7( الصحة تطكير البنية التحتية كتنمية اإلقالي. )8( الن ازعات كاألزمات السياسية ك) 9 ( الشبكة اإللكترونية ة- ربط القارة من خالل التكنولوجيا: تشمؿ طائفة كاسعة مف أصحاب المصمحة كتتكقع كضع سياسات كاست ارتيجيات لضماف تطبيقات كخدمات إلكتركنية تحكلية في أفريقيا السيما البنية التحتية األرضية ذات النطاؽ العريض داخؿ البمداف ة كاألمف اإللكتركني كجعؿ ثكرة المعمكمات ىي األساس لتقدي الخدمات في الصناعات األحيائية كالنانكية كتحكيؿ أفريقيا في نياية المطاؼ إلى مجتمع إلكتركني. لقد قا االتحاد مع الحككمة اليندية بإنشاء كتنفيذ مشركع الشبكة اإللكتركنية ة التي تربط ب ثماني كاربع دكلة عضكا في االتحاد بكاسطة القمر الصناعي كاأللياؼ البصرية بيدؼ تكفير التعمي عف بعد كالطب عف بعد كخدمات ت اربط ب الشخصيات البارزة. كقد ابتدأ استخدا الشبكة اإللكتركنية ة لمدة خمسة أعكا بما في ذلؾ تكفير كتركيب معدات كبرنامجيات كاستئجار األقمار الصناعية ذات نطاؽ الترددات ككاببلت األلياؼ البصرية الغكاصة تشغيؿ كصيانة الشبكة كمدفكعات لممستشفيات كالجامعات التي تكفر خدمات الطب عف بعد كالتعمي عف بعد كقد حصمت الشبكة اإللكتركنية ة عمى مجمكع : )1( طمبة التحقكا بمختمؼ التخصصات في الد ارسات العميا كالد ارسات الجامعية في مختمؼ الجامعات اليندية مف خبلؿ استشارة طبية عف بعد سنكيا )3( 4390 دكرة لمتعمي الطبي المتكاصؿ 606 الشبكة )2( أم حكالي خريج عمى مدم خمس سنكات مف التشغيؿ كبعبارة أخرل متكسط خريج سنكيا يساىمكف في نمك ىذا القطاع الحيكم. أما في قطاع الصحة فقد ت تنفيذ 2400 نحك 3000 استشارة طبية عبر التعم في الشبكة إلنقاذ األركاح. كقد ت تمديد االتفاقية مع اليند لمدة عام آخر كتقك المجنة الفنية المتخصصة كالمفكضية بإج ارء مناقشات حكؿ استدامة االست ارتيجية ليذا المشركع. إنشاء الجامعة االفت ارضية: يتمثؿ اليدؼ المشركع في زيادة الكصكؿ إلى مستكل التعمي العالي كالتعمي المتكاصؿ في أفريقيا عف طريؽ الكصكؿ إلى أعداد كبيرة مف الطمبة كالميني في

35 Page 34 مكاقع متعددة كبصكرة مت ازمنة كتطكير جكدة عالية كمفتكحة ذات صمة كمصادر عف التعم بعد كالتعم اإللكتركني. كقد أنشئ فريؽ عمؿ معني بيذا المشركع كىك بصدد كضع خطة عمؿ تنظر في المجاالت التالية: كضع خ ارئط لقد ارت التعم عف بعد كالتعم اإللكتركني كضع خ ارئط لمبنية التحتية القائمة تحديد نمكذج األعماؿ المناسب كضع عممية لمبرنامج كمزيج لممؤىبلت تطكير ىيكؿ التكظيؼ كضع مشاريع أطر داعمة لمسياسات كضع أطر ذات نكعية لمتأم كضع خطة عمؿ محددة التكاليؼ كقد ت إعداد مشركع كثيقة عمؿ تسيؿ التكجيات االست ارتيجية كتزكد بيا فريؽ العمؿ. حرية تنقل األشخاص وجواز السفر يتمثؿ ىدؼ ىذا المشركع في تحكيؿ قكان أفريقيا التي تظؿ عمى كجو العمك مقيدة لتنقؿ األشخاص رغ االلت ازمات السياسية بإ ازلة الحدكد بغية تشجيع إصدار التأشي ارت مف قبؿ الدكؿ األعضاء كتعزيز حرية تنقؿ جميع المكاطن في كؿ البمداف ة بحمكؿ كفي أعقاب صدكر مقرر المجمس التنفيذم بشأف ىذه المسألة ت استكماؿ د ارسة قارية حكؿ حرية تنقؿ األشخاص في أفريقيا كالمصادقة عمييا مف قبؿ لجنة فينية كمناقشتيا مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كقد حددت ىذه العممية الثغ ارت المكجكدة في السياسات الخاصة بحرية التنقؿ عمى مستكل المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالمجاالت /المكاضيع الرئيسية الكاجب إب ارزىا في صياغة بركتكككؿ حكؿ حرية تنقؿ األشخاص. كقد أجريت د ارسة عمى نطاؽ القارة حكؿ مختمؼ السياسات مف أجؿ تسييؿ حرية التنقؿ في أفريقيا. كيجرل اآلف التصديؽ عمى مشركع التقرير األكؿ عمى مختمؼ المستكيات. سيككف 2016 إلج ارء فترة عا مناقشات عمى نطاؽ كاسع تشمؿ الدكؿ األعضاء لكضع بركتكككؿ لبلتحاد حكؿ حرية التنقؿ في أفريقيا كالتصديؽ عميو. منطقة التجارة الحرة القارية

36 Page 35 مف المقرر عقد أربعة اجتماعات لممنتدل التفاكضي حكؿ منطقة التجارة الحرة القارية بخصكص 2016 حيث يعقد األكؿ خبلؿ األسبكع األخير مف فب ارير كيت تشجيع الدكؿ األعضا عمى تعي رؤساء مفكاضييا كالمناب كالخب ارء في إطار البعثات الدائمة بأديس أبابا كفقا لما يناسبيا. كستتاكد المفكضية أيضا مف إش ارؾ القطاع الخاص عمى نحك مجد في مفاكضات منطقة التجارة الحرة القارية مف خبلؿ تفعيؿ مجمس األعماؿ باعتباره إحدل المؤسسات التي أنشئت لتنص عمى المساىمة الفعمية مف جانب القطاع الخاص في مفاكضات منطقة التجارة الحرة. كبما أف لممفاكضات مكعدا نيائيا في 2017 ف األىمية بمكاف أف تكفر الدكؿ األعضاء تمكيبل مناسبا اذا ما أريد لممفاكضات أف تختت في إطار الفترة الزمنية المي تعبئة جميع الدكؿ األعضاء لممشاركة بشكؿ فعاؿ في مفاكضات منطقة المحددة. كما أنو مف التجارة الحرة القارية كأف يت تحقيؽ األىداؼ التي حددت لمنطقة التجارة المذككرة. كفي ىذا الصدد ستقك المفكضية بتنفيذ مختمؼ أنشطة االلت از السياسي مف أجؿ الحفاظ عمى الزخ العممية. است ارتيجية السمع والتصنيع: إف تمك البمداف ة مف المضػافة القيمة تكفير بخصكص كاسػتخبلص أعمى ريكع مف سمعيا األساسية كاالندماج ضمف سبلسؿ القيمة العالميػة كتعزيػز التنكيػع ال أرسػي كاألفقػػػػي مترسػػػػخ فػػػػي القيمػػػػة المضػػػػافة كتطػػػػكير المحتػػػػكل المحمػػػػي. كتضػػػػع اسػػػػت ارتيجية االتحػػػػاد األفريقػػػي لمسػػػمع األساسػػػية رؤيػػػة لمتصػػػنيع القػػػائ عمػػػى السػػػمع األساسػػػية ىػػػدفيا اسػػػتخدا السػػػمع كمحػػرؾ لتحقيػػؽ التحػػكؿ الييكمػػي االجتمػػاعي كاالقتصػػادم أجنػػػػدة األكلكيػػػة كالتكقعات كشاممت: ب مف االتحػػػػاد العاليػػػػة ككذلؾ إدارة جممة األفريقػػػػي فػػػػي الفرص تقمبات أمكر لمسػػػػمع أفريقيػػػػا أخرل األساسػػػػية كتحديػػػػدا كالتحػديات السمع اسعار المسائؿ الكضػػػػع الز ارعػػػػة الخاصػة األساسية التالية بخصػػػػكص كالتعػػػػد بالقطاعػات. كآليات كالتصػنيع لضماف ألفريقيػػا كأجنػػدة كالطاقػػػػة. مػف كتركػز قطاعػػػػات خػبلؿ استفادة كمػػػػا أيضػا السػمع. أفريقيا.2063 السػػػػمع تنظػػػػر عمػى كتسػػتعرض األساسػػػػية فػػػػي مسػألت كتقتػرح مف مكاردىا. ذات االتجاىػػػػات حاسػمت االسػت ارتيجية

37 Page 36 إلػى جانػب االسػت ارتيجيات لتعزيػز التصػنيع القػائ عمػى السػمع األساسػية يتعػ أف البمػداف تشػرع ػػة فػػي اسػػت ارتيجيات لمتػػأثير عمػػى اسػػعار السػػمع األساسػػية كتحقيػػؽ أكبػػر قػػدر مػػف الريػػكع القائمة عمى السمع األساسية. كىذه تشمؿ التأثير عمى اسعار السمع األساسية العالمية مػف خػبلؿ التفػاكض الجمػاعي كانشػاء بكرصػات تجاريػة تعتبػر قميمػة فػي القػارة كتثبيػت االسػعار مػف خػبلؿ أدكات السكؽ مثؿ نظا استبل لممستكدعات كعقػكد العمميػات اآلجمػة التسػمي كعقػكد الخيػار التػي يمكف تػداكليا فػي أنظمػة تبػادؿ السػمع تعاكنيػات المػ ازرع كآليػات الز ارعػة التعاقديػة التػي يجػرل تطبيقيا عمػى نطػاؽ كاسػع فػي عػدة بمػداف. كتشػمؿ آليػات أسػكاؽ تثبيػت اإليػ اردات كالعقػكد اآلجمػة كعقػػػكد التجميػػػع كالتأمينػػػات كالمنتجػػػات القائمػػػة عمػػػى المؤشػػػ ارت مثػػػؿ تأمينػػػات المنػػػاخ كتػػػكفير التأمينػػات كالتمكيػػؿ األصػػػغر سياسػػات االقتصػػاد الكمػػػي مثػػؿ خيػػا ارت السػػداد المؤجػػؿ فػػي حالػػػة الصػدمات الخارجيػة بمػا فػي ذلػؾ ارتفػاع أك انييار اسػعار السػمع األساسػية كاالسػتخدا المناسػب إليػػػ اردات السػػػمع األساسػػػية إلدخارىػػػا خػػػبلؿ طفػػػ ارت ارتفػػػاع أسػػػعار المػػػكارد حتػػػي يتسػػػني إنفاقيػػػا بصكرة سمسة خبلؿ تدىك ارسعار المكارد بما يشمؿ إنشاء صندكؽ لمثركة السيادية. إف العمؿ لعا 2016 يشمؿ استكماؿ تكصيات قطاعية محددة التعد الز ارعة كسػمع الطاقػة بنيايػػة فب اريػػر 2016 ككضػػع آليػػة مؤسسػػية لرصػػد االسػػت ارتيجية كتنظػػي كرشػػة عمػػؿ لمتصػػديؽ بخصكص مشركع كثيقة االست ارتيجية في أبريؿ 2016 كتقدي است ارتيجية االتحاد األفريقػي لمسػمع األساسػػػية لمنظػػػر فييػػػا مػػػف قبػػػؿ مختمػػػؼ المجػػػاف الفنيػػػة المتخصصػػػة. كيتعػػػ تنفيػػػذ التكصػػػيات الرئيسية لمسياسة بخصكص االست ارتيجية فػي المقػا األكؿ عمػى المسػتكل الػكطني مػع بعػض التنسيؽ عمى المستكي اإلقميمي كالقارم. إسككات صكوت البنكادق بحمكول 2020 : إنيػاء جميػع الحػركب النزعػات المدنيػة العنػؼ القػائ عمى نكع الجنس كالن ازعات العنػة كالحيمكلػة دكف اإلبػادة الجماعيػة. كيرمػي كػؿ عمػؿ المفكضػية كالمجمكعات االقتصػادية اإلقميميػة بخصػكص السػم كاألمػف إلػى تحقيػؽ ىػذا اليػدؼ. لقػد تػداكلت خمػػػكة االتحػػػاد األفريقػػػي الرفيعػػػة المسػػػتكل بشػػػأف تعزيػػػز السػػػبل كاألمػػػف كاالسػػػتق ارر فػػػي أفريقيػػػا إمػتبلؾ المسػتقبؿ المنعقدة في أركشا تن ازنيا في أكتكبر 2014 حكؿ " إسكات صػكت البنػادؽ

38 Page 37 كمنػػذ ذلػػؾ الكقػػت ظمػػت مفكضػػية االتحػػاد األفريقػػي تعمػػؿ مػػع أصػػحاب مصػػمحة آخػػر فػػي." تنفيذ تكصياتيا. المؤسسككات الماليكككة القاريككة: إف إنشػػاء المؤسسػػػات الماليػػة القاريػػػة ييػػدؼ إلػػػى تسػػريع التكامػػػؿ كالتنمية االجتماعية كاالقتصػادية لمقػارة باعتبػار أىميتيػا عنػدما يتعمػؽ األمػر بتعبئػة المػكارد كادارة القطاع المالي. البنػػؾ المركػػزل األفريقػػي: إطػػار اسػػت ارتيجي معتمػػد مػػع التأىيػػؿ مػػف قبػػؿ مػػؤتمر محػػافظي البنكؾ المركزيػة. كينبغػي إعػادة النظػر فػي المعػايير الخاصػة بالتقػارب. كتتمثػؿ الخطػكات التاليػػة خػػبلؿ 2016: فػػي إقنػػاع البنػػكؾ المركزيػػة ػػة بم ارجعػػة المعػػايير فػػي الكقػػت المناسب كاقناع جميع األقالي باعتماد االست ارتيجية. بنػػؾ االسػػتثمار األفريقػػي: بػػطء عمميػػة التصػػديؽ عمػػى النظػػا األساسػػي كضػػركرة خمس عشرة دكلة عميو ليدخؿ حيز التنفيذ. تكقيػػع صندكؽ النقػد األفريقػي: اعتمػاد النظػا األساسػي كضػركرة التصػديؽ عميػو مػف قبػؿ الػدكؿ األعضاء التكافؽ عمى التكصؿ إلى اتفاقية االستضافة. البكرصة االفت ارضية ػة لػؤلك ارؽ الماليػة : تحػرؾ بطػئ بسػبب تػردد بعػض األطػ ارؼ كيعتبػػر ىػػذا قائمػػا عمػػى القطػػاع الخػػاص بالكامػػؿ. كستكاصػػؿ مفكضػػية االتحػػاد األفريقػػي اإلقناع كالدفع كالرعاية. الخالصة: نعقد العز عمى بناء أفريقيا التي نصبك إلييا. اتفقنا أيضا كقررنا أنو لبناء أفريقيا التي نصبك إلييا يجب عمينا أف نطكر ب ارعتنا األصمية. كندرؾ أف المحددات لتحقيؽ النمك االقتصادم الشامؿ كالمستدا ىي محمية في المقا األكؿ حتى إذا كاف لمتعاكف كالتنسيؽ مع الفاعم الخارجي دكر ىا في التنمية. بعد قمة االتحاد في يكنيك عممت المفكضية مع الدكؿ األعضاء لبدء عممية تعمي أجندة 2063.كعمينا أف

39 Page نستمر خبلؿ عا 2016 في تعمي أجندة ب الشعكب ة مف خبلؿ التكعية بعممية إدماجيا في القكان الكطنية كتعزيزىا لدل الدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كقد أدركنا أىمية البنية التحتية "الصمبة" كىي الطرؽ كالسكؾ الحديدية كالبحرية كالمكانئ كالمطا ارت في التنمية ة كأىمية البنية التحتية "الناعمة" كىي أس الماؿ البشرم كالمؤسسات كالسياسات أكثر مف أم كقت مضى. كندرؾ أنو مف أجؿ تحقيؽ كضع اقتصادم فعاؿ يجب عمينا إنشاء المؤسسات المناسبة بما في ذلؾ حقكؽ الممكية كسيادة القانكف كالديمق ارطية كخمؽ مزيد مف اليياكؿ كالبيئة المكاتية القادرة عمى تعزيز جاذبية المستثمر األمر الذم سيجعؿ االقتصاد أكثر قدرة عمى المنافسة ككظية مما سيؤدم إلى زيادة اإلنتاجية كالصحة االقتصادية الطكيمة األجؿ كاالستق ارر القارم. تظؿ عممية التحك في مصيرنا تكتسي أىمية كبيرة بما في ذلؾ مكاصمة الدرب كالتصمي عمى الكحدة ة كالتكامؿ كتنفيذ تطمعاتنا القارية مف خبلؿ أجندة كخبلؿ عا أصدرت القمة أيضا مقر ارت ىامة فيما يخص تعبئة المكارد المحمية كالتمكيؿ البديؿ لبلتحاد كب ارمجو. كبعد إنشاء معظ المعايير التي مف شأنيا أف تساعدنا في تحقيؽ أفريقيا التي نصبك إلييا كاح ارز التقد في ىذا الصدد فإف القارة ىي ببل شؾ عمى مسار نحك تحقيؽ برنامجيا التنمكم كالتكاممي عمى النحك الكارد في أجندة 2063 كخطة التنفيذ العشرية األكلى التابعة ليا. الجزء باء: أنشطة مفوضية االتحاد : مقدمة: إف االتحاد مكمؼ بقيادة التكامؿ كالتنمية في أفريقيا ككذلؾ تسييؿ كتنسيؽ كتعزيز األجندة.1 نحك قارة متكاممة محكرىا الشعكب تتمتع بالسم كمزدىرة كتأخذ مكانيا الصحيح في العال عف طريؽ مفكضية االتحاد. تستند أنشطة مفكضية االتحاد إلى كاليتيا المبينة في القانكف التأسيسي كالنظا األساسي كمقر ارت أجيزة صنع السياسة لبلتحاد. كتستند الخطة االست ارتيجية الثالثة لممفكضية ) ( كأجندة 2063 المت تكجياف عمميا.2 إلى األكلكيات كالنتائج التالية: النتيجة 1: السم كالحك الرشيد كالديمق ارطية كحقكؽ اإلنساف النتيجة 2: الز ارعة كادارة المكارد الطبيعية كاألمف الغذائي

40 Page 39 النتيجة 3: التنمية االقتصادية الشاممة كالتصنيع القائ عمى التكامؿ النتيجة 4: النتيجة تعزيز الصحة كالتعمي كالعمؿ عمى أساس العم كالتكنكلكجيا كالبحكث 5: تعبئة المكارد لتمك أفريقيا مف االعتماد عمى الذات النتيجة 6: لمشعكب اتحاد النتيجة كالشركاء القد ارت المؤسسية كالعبلقات مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كأجيزة االتحاد :7 إف المفكضية بصدد مكاءمة الخطة االست ارتيجية الثالثة ) ( مع خطة التنفيذ العشرية ألجندة 2063 كستقد الخطة االست ارتيجية المنقحة إلى أجيزة صنع السياسات لمنظر فييا.كمف ث فإف التقرير السنكم لعا 2063 يجب أف يعكس أيضا مؤش ارت الخطة العشرية األكلى ألجندة أهم إنجا ازت تشمؿ أى إنجا ازت المفكضية خبلؿ العا الجارم ما يمي: اعتماد إطار أجندة 2063 كخطة التنفيذ العشرية األكلى التابعة ليا كبدء إدماج أجندة الخطط الكطنية كاإلقميمية فضبل عف عمؿ مفكضية االتحاد كغيرىا مف األجيزة. تعبئة الحككمات كالمجتمع المدني كالشركاء كأكساط األعماؿ بشأف مكضكع عا الم أرة كالنيكض بيا مف أجؿ تنفيذ أجندة الجنساني في مفكضية االتحاد في "تمك 2016" كتضافر الجيكد مف أجؿ تعمي م ارعاة المنظكر مكاصمة العمؿ عمى تنفيذ األطر كاالست ارتيجيات القارية في سياؽ أجندة 2063 الز ارعي كتطكير البنية التحتية كالتصنيع كالتعمي كالعمك كالتكنكلكجيا كالتنمية البشرية. تعزيز كانياء بعثة االتحاد كالعمؿ عمى تفعيؿ المركز األم ارض كأكؿ است ارتيجية صحية أفريقية )-2007) بما في ذلؾ التحكؿ لدع مكافحة انتشار اإليبكال في غينيا كليبيريا كسي ارليكف لمكافحة األم ارض كبشكؿ عا تعزيز النظ الصحية كمكافحة.4

41 Page 40 استكماؿ تقرير الفريؽ الرفيع المستكل المعني بالتدفقات المالية غير المشركعة كااللت از كالدعكة عمى المستكي القارم كالعالمي بشأف است ارتيجيات مكافحة التدفقات المالية غير المشركعة بما في ذلؾ المشاك ارت اإلقميمية بشأف تنفيذ التكصيات. التقد المحرز في مجاؿ الحك في ظؿ االنتخابات الناجحة التي نظمت خبلؿ العا الجارم كتسم تكنس جائزة نكبؿ لمسبل في عا بفضؿ حكارىا الكطني مف أجؿ بناء ديمق ارطية تعددية. التقد المحرز في مجاؿ التكامؿ بما في ذلؾ بدء تنفيذ أحكا االتفاؽ الثبلثي كاطبلؽ المفاكضات بشأف منطقة التجارة الحرة القارية في قمة يكنيك مف ىذا العا. العمؿ مف أجؿ التفعيؿ الكامؿ لممنظكمة ة لمحك كانشاء منتدل المنظكمة ة لمحك كم ارقبة االنتخابات كنشر م ارقب لحقكؽ اإلنساف ككضع المبادئ التكجييية لتنفيذ الميثاؽ لمديمق ارطية كاالنتخابات كالحك. الجيكد الجبارة المبذكلة لتحقيؽ السبل في الصكماؿ كجميكرية أفريقيا الكسطى كشرؽ جميكرية الككنغك الديمق ارطية كالسكداف كبكركينا فاسك كمالي في ظؿ التحديات المستمرة في جنكب السكداف كبكركندم كليبيا كمكافحة اإلرىاب - بككك ح ار في غرب ككسط أفريقيا كالشباب في شرؽ أفريقيا 2 فضبل عف تعزيز المنظكمة ة لمسم كاألمف مف خبلؿ إج ارء تمر أماني ة لمقكة الجاىزة بنجاح. إيبلء اىتما أكبر لتسخير دكر الم أرة في جميع عمميات السبل بما في ذلؾ منع الن ازعات كالكساطة كعمميات دع السبل كاعادة اإلعمار في مرحمة ما بعد الن ازعات كبناء السبل. كقد شيد 1325 ىذا العا أيضا في سياؽ الذكرل الػ 15 لق ارر األم المتحدة رق عمبل متكاصبل لمعالجة نقاط الضعؼ لدل النساء كاألطفاؿ بما في ذلؾ التركيز عمى العنؼ القائ عمى الجنس أثناء النزعات كما بعدىا. كقد ت تسميط الضكء عمى ذلؾ في قمة يكنيك خبلؿ اجتماع فريؽ رفيع المستكل مع المبعكثة الخاصة لممفكضية السامية لشؤكف البلجئ السيدة أنجمينا جكلي-بيت كمع السيد كليا ىيغ. ارتفاع عدد الكفيات في صفكؼ المياجر كغيرى في الصح ارء الغربية كالبحر األبيض المتكسط فضبل عف أزمة اليجرة التي تفاقمت نتيجة الكضع في ليبيا كاليمف كسكريا مما أدل استضافة االتحاد األكركبي قمة حكؿ اليجرة في فاليتا في نكبر. العمؿ الجارم لمكافحة اإلفبلت مف العقاب مع بداية محاكمة حس حبرم كق ارر إنشاء محكمة مختمطة لضماف العدالة في جنكب السكداف عقب صدكر تقرير لجنة التحقيؽ المعنية بجنكب السكداف

42 Page 41 المشاركة في اإلج ارءات العالمية بشأف أجندة التنمية لما بعد تغير المناخ كتمكيؿ التنمية كمفاكضات العمؿ عمى االستع ارض االست ارتيجي لش اركات أفريقيا مع بقية العال كالنظر المستمر في الش اركات القائمة كتعزيز أجندة التحكؿ في أفريقيا. التحسينات المؤسسية المستمرة التي تركز عمى تبسيط قم االتحاد كمشركع إعادة ىيكمة مفكضية االتحاد كالعمؿ بشأف مصادر التمكيؿ البديمة. القمم المنعقدة في : بصفتيا أمانة االتحاد قدمت المفكضية الدع لعمؿ أجيزة صنع السياسة. كفي عا.5 تكلت المفكضية تنظي كتسييؿ عقد الدك ارت التالية بالتعاكف مع لجنة الممثم الدائم. الجدول 1: قمم/اجتماعات أجهزة صنع السياسية لالتحاد خالل عام قمة/اجتماع التاريخ والمكان الدكرة العادية الػ 24 لمؤتمر االتحاد يناير أديس أبابا إثيكبيا الدكرة العادية الػ 26 لممجمس التنفيذم لبلتحاد يناير أديس أبابا إثيكبيا الدكرة العادية الػ 25 لمؤتمر االتحاد يكنيك جكىانسبيرج جنكب أفريقيا الدكرة العادية الػ 27 لممجمس التنفيذم لبلتحاد يكنيك جكىانسبيرج جنكب أفريقيا 6. ت تأجيؿ القمة االستثنائية حكؿ األمف البحرم كالتنمية التي كاف مف المقرر عقدىا في تكجك في 2016 نكبر إلى مارس ألسباب لكجستية. أفادت المفكضية بعثة تقيي في ديسمبر لمتأكد مف التحضي ارت الجارية لعقد القمة في مارس. تفعيل المجان الفنية المتخصصة: 7. ت إنشاء المجاف الفنية المتخصصة باعتبارىا أجيزة تابعة لبلتحاد بمكجب كؿ مف معاىدة أبكجا كالقانكف التأسيسي. كتنص المادة 14 مف القانكف التأسيسي عمى سبع )7( لجاف فنية متخصصة

43 Page 42 أكلية كتخكؿ المؤتمر إعادة ىيكمتيا أك إنشاء لجاف جديدة بينما تكمؼ المادة المجاف الفنية 15 المتخصصة كؿ في حدكد اختصاصاتيا ميمة إعداد مشاريع كب ارمج االتحاد كتقديميا إلى المجمس التنفيذم ككفالة رصد كمتابعة كتقيي تنفيذ الق ار ارت الصادرة عف أجيزة االتحاد كضماف تنسيؽ كمكاءمة مشاريع كب ارمج االتحاد كتقدي تقارير كتكصيات إلى المجمس التنفيذم سكاء بمبادرتيا الخاصة أك بناء عمى طمب مف المجمس التنفيذم عف تنفيذ أحكا القانكف التأسيسي كالقيا بأم ميا أخرل تكم ؼ بيا لغرض ضماف تنفيذ أحكا القانكف التأسيسي. ككافقت المفكضية في عا 2014 عمى التعجيؿ بتفعيؿ المجاف الفنية المتخصصة خبلؿ عا.8. كبالتالي عقد العديد مف المجاف الفنية المتخصصة اجتماعاتيا االفتتاحية ىذا العا لتحؿ محؿ المؤتم ارت الك ازرية. اعتمدت جميع المجاف الفنية المتخصصة خبلؿ اجتماعاتيا االفتتاحية قكاعد تشغيمية بمكافقة نيائية مف قبؿ المجنة الفنية المتخصصة لمعدؿ بحيث تككف منسقة كمتطابقة مع اإلطار القانكني لبلتحاد. - جندة 2063 خطة التنفيذ العشرية األولى: خبلؿ عا استكممت المفكضية الكثيقة اإلطارية ألجندة 2063 التي اعتمدىا المؤتمر في.9 يناير. كعقب ىذا االعتماد شرعت المفكضية في إعداد خطة التنفيذ العشرية األكلى ألجندة كالتي اعتمدىا المؤتمر خبلؿ قمتو في يكنيك في ساندتكف جنكب أفريقيا. كعقب 2063 اعتماد خطة التنفيذ العشرية األكلى شرعت المفكضية في العمؿ عمى إد ارج الخطة في الخطط اإلنمائية الكطنية عمى مستكل الدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كيت تعريؼ اإلدماج عمى أنو "عممية لبناء الكعي كتعزيز مشاركة كتبني المكاطن ألجندة 2063 كصكال إلى إد ارج أىدافيا كأكلكياتيا كغاياتيا في التشريعات كالسياسات كالمؤسسات كالتخطيط كعمميات البرمجة كالمي ازنية كالتي تدفع التنمية الكطنية كالقطاعية كالمحمية" 10. كبالتالي كاف الغرض مف عممية اإلدماج ضماف دمج الدكؿ األعضاء خطة التنفيذ العشرية األكلى ألجندة 2063 في خططيا كاست ارتيجياتيا اإلنمائية الكطنية. كقد شممت العممية مشاك ارت مع الخب ارء الحككمي في مجاؿ التخطيط كالتمكيؿ كاإلحصاءات كالشؤكف الخارجية كم ارجعة الحسابات ككسائؿ اإلعبل كمشغمي شبكات االتصاالت ككذلؾ أعضاء البرلمانات كمنظمات المجتمع المدني كبحمكؿ نياية 5 شرعت إحدل كعشركف )21( دكلة عضكا في عممية دمج أجندة في خططيا الكطنية كتقك اآلف بمكاءمة خططيا مع أجندة 2063 أك تنكم القيا بذلؾ فكر استكماؿ 5 قائمت انذول:

44 Page 43 فترة تنفيذ خططيا الجارية. كقامت دكؿ أعضاء أخرل بتصمي آليات لممكاءمة مع أجندة.2063 كانطبلقا مف ىذه العممية كضعت المفكضية مبادئ تكجييية إلدماج أجندة 2063 في الخطط الكطنية لكي تستخدميا الدكؿ األعضاء في عممية اإلدماج. 11. كفي السياؽ نفسو ب ذلت جيكد لضماف التعمي الداخمي عمى مستكل مفكضية االتحاد كجميع أجيزة االتحاد بيدؼ المكاءمة ب الخطة االست ارتيجية لمفكضية االتحاد كالخطط االست ارتيجية لؤلجيزة كأجندة كب ذلت أيضا جيكد لضماف إش ارؾ البعثات اإلقميمية لبلتحاد كالدكؿ األعضاء كمجمكعات السف ارء في جميع أنحاء العال بشكؿ كامؿ في تعمي كتعزيز أجندة كأطمقت المفكضية بدع مف المؤسسة ة لبناء القد ارت عممية لتقيي القد ارت. كقد ت.12 إعداد التقارير التالية مشفكعة بتكصيات: )أ( د ارسة لتقيي االحتياجات في مجاؿ القد ارت )ب( خطة تنمية القد ارت لخطة التنفيذ العشرية األكلى ألجندة 2063 ك)ج( تحديد الميا ارت الفنية الحرجة لخطة التنفيذ العشرية األكلى. شممت الد ارسة حكؿ تقيي االحتياجات مف القد ارت تأطي ار مفاىيميا لمقدرة ة كسمطت الضكء عمى فئات القد ارت مع التركيز بشكؿ خاص عمى الغايات كاألىداؼ كالمجاالت ذات األكلكية الكاردة في خطة التنفيذ العشرية األكلى. كتحدد الد ارسة أيضا مسؤكليات القدرة المحتممة لمختمؼ أصحاب المصمحة بما في ذلؾ القطاع الخاص كمنظمات المجتمع المدني كاألكاديمي كالشباب كالشبكات النسائية كغير ذلؾ. تقد الكثيقة اإلطارية لخطة تنمية القد ارت مقترحات رئيسية لؤلكلكيات في مجاؿ تنمية القد ارت كالتخطيط عمى المستكيات القارية كاإلقميمية كالكطنية. كتحمؿ أيضا قد ارت مجمكعات أصحاب المصمحة الرئيسي مثؿ الشباب كالنساء كاألكساط األكاديمية. كقد ت تحديد القد ارت اإلرشادية اإلضافية المطمكبة لممشاريع الرئيسية لخطة التنفيذ العشرية األكلى ألجندة كحددت الد ارسة الثانية الميا ارت الفنية الحرجة المطمكبة لخطة التنفيذ العشرية األكلى.13 ككضع الميا ارت في القارة كالميا ارت المطمكبة لممشاريع الرئيسية ككذلؾ الثغ ارت. كيحمؿ التقرير الكضع الحالي لمميار ات الفنية الحرجة في البمداف ة ككضع تعمي الميا ارت الفنية الحرجة فضبل عف العمك كالتكنكلكجيا كاليندسة كالرياضيات كالتعمي كالتدريب في المجال الفني الميني. كيؤكد أىمية كضركرة تحديد كترتيب أكلكيات الميا ارت الفنية الحرجة لمقارة فضبل عف تكفير قائمة إرشادية لمجاالت الميا ارت الفنية الحرجة لخطة التنفيذ العشرية األكلى. ت تقدي القد ارت اإلرشادية البلزمة لمب ارمج الرئيسية كغيرىا مف األطر القارية مثؿ برنامج تطكير البنية التحتية في القارة كالبرنامج الشامؿ لمتنمية الز ارعية كبرنامج التعجيؿ بالتنمية الصناعية في أفريقيا

45 Page 44 كاست ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا كالرؤية ة لمتعد مشفكعة بمقترحات لتنظي كتعبئة الميا ارت الفنية الحرجة كغيرىا مف مجاالت الميا ارت المينية كالقد ارت لتنفيذ التدخبلت. ركز جزء مف الد ارسة عمى الميجر كقد تحميبل لمعدد الحالي ألبناء الميجر في أمريكا الشمالية كأكركبا كآسيا فضبل عف اآلليات المقترحة لتسخير ميا ارتي خدمة ألجندة كقد ت أيضا تحديد التكنكلكجيا كاالبتكار كمجال مف مجاالت الميا ارت الرئيسية المثيرة لبلىتما كدكر الجامعات لتسريع الميا ارت الفنية ة الحرجة. كت إح ارز تقد بشأف المشاريع الرئيسية التالية الشبكة المتكاممة لمقطار الفائؽ السرعة سد.14 إنغا الكبرل السكؽ الكاحدة الطي ارف الفضاء الخارجي الشبكة اإللكتركنية منتدل الحكار االقتصادم السنكم إنشاء جامعة افت ارضية حرية تنقؿ األف ارد كجكاز السفر منطقة التجارة الحرة القارية إسكات البنادؽ بحمكؿ عا كانشاء مؤسسات مالية قارية بما في ذلؾ البنؾ المركزم 2020 كضع است ارتيجية لمسمع األساسية. 15. كتكاصؿ المفكضية العمؿ مع المجتمع المدني كالميجر في إطار خطة التنفيذ العشرية األكلى كعمى األخص خبلؿ ىذا العا عف طريؽ المجمس االقتصادم كاالجتماعي كالثقافي لبلتحاد كالت ازمات مختمفة مع الميجر كطبلب الجامعات خبلؿ االحتفاالت بيك الشباب في نكبر كمع منظمة الكحدة النقابية ة. كقد قد الجميع مساىمات كالتز بالعمؿ مع االتحاد في تنفيذ أجندة كتقدي التغذية الرجعية بشأف تنفيذ أجندة النتيجة 1: الديمق ارطية والسمم وحقوق اإلنسان والحكم الرشيد: تشجيع إج ارء انتخابات حرة ونزيهة وسممية: كاصمت مفكضية االتحاد القيا بأنشطة لتعزيز الديمق ارطية كالمناخ السياسي المستقر مف خبلؿ -1 العمؿ مع الدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية لضماف عمميات انتخابية شفافة كذات مصداقية كسممية كدع كبناء قد ارت الييئات المعنية بإدارة االنتخابات عمى إدارة انتخابات ذات مصداقية في القارة كخبلؿ عا نشرت المفكضية بعثات لتقيي مرحمة ما قبؿ االنتخابات كبعثات لم ارقبة االنتخابات -2 في الدكؿ األعضاء التي شيدت انتخابات ىذا العا. كت نشر ما مجمكعو 150 م ارقبا مدربا مف

46 Page 45 مختمؼ البمداف كالمؤسسات ة بما في ذلؾ لجنة الممثم الدائم لبلتحاد كالبرلماف كالييئات المعنية بإدارة االنتخابات في أفريقيا كمنظمات المجتمع المدني كخب ارء مستقم لبلنتخابات. كقد ساى نشر م ارقبي االتحاد في تييئة مناخ مبلئ إلج ارء انتخابات سممية في ىذه البمداف مما أتاح الفرصة لممكاطن لممارسة حقكقي السياسية. كقدمت تقارير بعثات م ارقبة االنتخابات مكقفيا مف االنتخابات عمى أساس الميثاؽ لبلنتخابات كالحك الرشيد كالديمق ارطية إضافة إلى تكصيات لتحس إدارة العمميات االنتخابية. كقد ت تعمي ىذه التقارير عمى الدكؿ األعضاء المعنية كأصحاب المصمحة كنشرىا أيضا عمى المكقع اإللكتركني لمفكضية االتحاد لضماف كصكؿ جميكر أكسع إلييا. كتشمؿ األنشطة األخرل المتصمة باالنتخابات التي قامت بيا مفكضية االتحاد إحياء اربطة -3 السمطات االنتخابية ة كتنظي المنتدل القارم الثالث لمييئات المعنية بإدارة االنتخابات. ت عقد كؿ مف منتدل اربطة السمطات االنتخابية ة كالمنتدل القارم الثالث لمييئات المعنية بإدارة االنتخابات في أك ار في الفترة يكليك تحت مكضكع ''تعزيز العمميات االنتخابية ذات المصداقية كالشفافة في أفريقيا مف خبلؿ التعاكف كالمساعدة فيما ب الييئات المعنية بإدارة االنتخابات" ك"دكر الييئات المعنية بإدارة االنتخابات في منع العنؼ المتصؿ باالنتخابات". بحث المنتدل القارم الثالث لمييئات المعنية بإدارة االنتخابات العنؼ المتصؿ باالنتخابات كدكر الييئات المعنية بإدارة االنتخابات في منع كتخفيؼ ىذه الظاىرة. كقدمت مفكضية االتحاد أيضا المساعدة الفنية كالدع في مجاؿ بناء القد ارت لمييئات المعنية -4 بإدارة االنتخابات في ككت دكار كليسكتك كمبلكم باستخدا نمكذج بناء المكارد في الديمق ارطية كالحك كاالنتخابات. كأ جريت كرش عمؿ لتدريب الميسر لػ 48 مكظفا مف الييئات المعنية بإدارة االنتخابات في ككت دكار كليسكتك فضبل عف ككرش عمؿ نمكذجية لػ 50 مكظفا في ليسكتك كمبلكم. أتاح التدريب الفرصة لمكظفي الييئات المعنية بإدارة االنتخابات كغيرى مف أصحاب المصمحة لتعزيز قد ارتي المينية في مجاؿ إدارة العمميات االنتخابية بما في ذلؾ تسكية المنازعات االنتخابية. حقوق اإلنسان والشعوب والنظام الدستوري والمسائل اإلنسانية: 5- تعزي ازن لمنيج القائ عمى الحقكؽ في القارة قامت المفكضية بأنشطة شممت ما يمي: تفعيؿ عنصر حقكؽ اإلنساف كالعدالة االنتقالية لممنظكمة ة لمحك تدريب المؤسسات الكطنية ة لحقكؽ اإلنساف إعداد مشركع المذكرة المفاىيمية لبلحتفاؿ بعا 2016 " عا حقكؽ اإلنساف مع التركيز عمى حقكؽ الم أرة إنشاء المعيد لحقكؽ اإلنساف التدريب عمى تكثيؽ انتياكات حقكؽ اإلنساف

47 Page 46 إعداد اختصاصات النصب التذكارم لحقكؽ اإلنساف التابع لبلتحاد كنشر دعكة لتقدي مقترحات التصمي نشر م ارقب لحقكؽ اإلنساف كضع إطار سياسة أفريقي لمعدالة االنتقالية. 6- كاضافة إلى ذلؾ نظمت المفكضية باالشت ارؾ مع أصحاب المصمحة الرئيسي الحكار المشترؾ ب االتحاد كاألم المتحدة حكؿ حقكؽ اإلنساف كالحكار المشترؾ ب االتحاد كاالتحاد األكركبي حكؿ حقكؽ اإلنساف كحضرت جمسات المجنة ة لحقكؽ اإلنساف كالشعكب لعا كساىمت في مركز االتحاد لممكارد مف أجؿ الديمق ارطية كالحك كحقكؽ اإلنساف. كعممت المفكضية أيضا مع األم المتحدة بشأف الصككؾ المشتركة التالية: )أ( خطة عمؿ االتحاد كاألم المتحدة بشأف المبادئ التكجييية لؤلعماؿ التجارية كحقكؽ اإلنساف )ب( دليؿ مشترؾ لحقكؽ اإلنساف لبعثات حفظ السبل. كقد أصبح نشر م ارقبي االتحاد لحقكؽ اإلنساف يمثؿ دك ار رئيسيا جديدا لممفكضية حيث ت نشر م ارقبي حقكؽ اإلنساف في مالي منذ كقد شيد عا أيضا نشر م ارقب في بكركندم كجميكرية الككنغك الديمق ارطية كالصكماؿ كجنكب السكداف. كاضافة إلى ذلؾ رصد خب ارء حقكؽ اإلنساف أكضاع المدني كغيرىا مف انتياكات قانكف حقكؽ اإلنساف كالقانكف اإلنساني الدكلي كقكان البلجئ كقدمكا تقري ار كفقا لذلؾ. كت عقد مشاكرت ىامت أخري بشأف تعزيز الميثاؽ لمديمق ارطية كاالنتخابات بالتعاكف كالحك -7 مع المعيد الدكلي لمديمق ارطية كالمساعدة االنتخابية ىذا العا. ضمت المشاكرة األكلى خب ارء الدكؿ األعضاء التي كقعت كصادقت عمى الميثاؽ لمناقشة الت ازمات الدكؿ بمكجب الميثاؽ كادماجو في قكانينيا كسياساتيا كمؤسساتيا الكطنية كدكر جميع أصحاب المصمحة. كقد حضرت المشاكرة ممثمكف عف أجيزة االتحاد الفكر. كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية ككسائؿ اإلعبل كالمجتمع المدني كم اركز 8- كتمثمت المبادرة الثانية في كرشة عمؿ مع كز ارء التعمي شارؾ في تنظيميا إدا ارت الشؤكف السياسية كالمكارد البشرية كالعمك كالتكنكلكجيا حكؿ إدماج القي المشتركة لمميثاؽ في المناىج الد ارسية. كناقش االجتماع منيجية لمتعمي كنشر الكعي في المناىج الد ارسية كالتركيج لثقافة سياسية ديمق ارطية كركح النظا الدستكرم كسيادة القانكف في جميع أنحاء القارة ضمف المثؿ العميا ة. ناقشت المشاكرة أيضا أىدافا أخرل بما في ذلؾ التركيج لمميثاؽ لمديمق ارطية كاالنتخابات كحقكؽ اإلنساف في أكساط المكاطن مف الشباب كتشجيع ظيكر طبلب مؤىم يممككف السمطة كيككنكا عمى د ارية بكالية كرؤية كصككؾ االتحاد كتمك الطبلب مف امتبلؾ صكت نشط لتعزيز الديمق ارطية في بمداني كعمى مستكل القارة.

48 Page كفي مجاؿ النظا الدستكرم كسيادة القانكف قامت المفكضية بعدد مف األنشطة شممت عمى سبيؿ المثاؿ ال الحصر: االجتماع االفتتاحي لممجمكعة المعنية بالنظا الدستكرم كسيادة القانكف التابعة لممنظكمة ة لمحك كاطبلؽ ثبلث د ارسات حكؿ كضع النظا الدستكرم في أفريقيا كاالست ارتيجية المتعمقة بالتصدم لمتغيي ارت غير الدستكرية لمحككمات كتحديات سيادة القانكف في أفريقيا كالمقاء مع البرلماف كالبرلمانات اإلقميمية كالمقاء مع المؤسسات القضائية مف السادؾ لتعزيز النظا الدستكرم كسيادة القانكف في أفريقيا. 10 -كت االحتفاؿ باأليا السنكية التالية التي تركز عمى حقكؽ اإلنساف بنجاح: اإلبادة الجماعية في ركاندا اليك العالمي لحقكؽ اإلنساف في أفريقيا يك التسامح العالمي اليك العالمي لحقكؽ اإلنساف مما ساعد عمى رفع الكعي بشأف تعزيز حقكؽ اإلنساف كحمايتيا. 11 -كتكممة ليذه الجيكد التي تبذليا إدارة الشؤكف السياسية قدمت إدارة السم كاألمف الدع لمبمداف الخارجة مف الن ازعات كالتي يت إج ارء انتخابات فييا عف طريؽ مكاتب االتصاؿ لبلتحاد العنؼ السابؽ لبلنتخابات. كقد ساعدت ىذه الجيكد عمى تعزيز الميثاؽ بيدؼ منع لمديمق ارطية كاالنتخابات كالحك في البمداف الخارجة مف النزعات بالتعاكف مع منظمة اإلشعار الدكلية لضماف تفعيؿ أدكات الحك في حاالت ما بعد الن ازعات كذلؾ تمشيا مع سياسة إعادة اإلعمار كالتنمية في مرحمة ما بعد الن ازعات لعا 2006 كالتي تيدؼ إلى منع العكدة إلى الن ازعات عف طريؽ تعزيز الحك الرشيد كسيادة القانكف. ت تقدي الدع أيضا لممجمكعة االقتصادية لدكؿ كسط أفريقيا لبناء قد ارت الم أرة في مجاؿ التربية المدنية في جميكرية أفريقيا الكسطى فضبل عف تعزيز دكر الم أرة في بناء السبل كالمصالحة في مدغشقر. كىذه أمثمة عمى الصمة التكاية ب المنظكمة ة لمسم كاألمف كالمنظكمة ة لمحك نحك إسكات البنادؽ. 12 -كمف أجؿ معالجة نقاط الضعؼ في كقت الن ازع بشكؿ أفضؿ أبرمت المفكضية مذكرة تفاى مع منظمة أطباء أفريقيا كىي منظمة غير حككمية أفريقية تشمؿ أطباء كعمماء نفس مف القارة كالميجر تتدخؿ في حاالت الطكارئ لبلستجابة لبلحتياجات الطارئة لمضحايا بما في ذلؾ ضحايا العنؼ الجنسي في الن ازعات كمعالجة الصدمات النفسية. كفي إطار ىذه المبادرة تجرم الجيكد لبناء القد ارت عمى الصعيد الكطني لمتحقيؽ في ج ارئ العنؼ الجنسي كانياء اإلفبلت مف العقاب في إطار جيكد تشجيع تضميد ج ارح المجتمع. 13 -كساىمت المفكضية عف طريؽ إدارتي الشؤكف السياسية كالسم كاألمف بنشاط في صياغة مشركع اإلطار اإلنساني لبلتحاد الذم يركز عمى حماية البلجئ كالنازح داخميا كضماف حقكقي

49 Page 48 فضبل عف الصمة األساسية ب الطكارئ كاإلنعاش المبكر كاعادة اإلعمار كالتنمية في مرحمة ما بعد الن ازعات. القطاع العام والحكم المحمي المرك ازن عمى السكان والتنمية: 14 -ت االحتفاؿ باليك جميكرية الككنجك مف 23 إلى 19 لمخدمة العامة في الدكؿ األعضاء إلى جانب احتفاؿ قارم أقي في ب ار ازفيؿ يكنيك كاالبتكار كتقدي الخدمات بأسعار معقكلة في أفريقيا. االتحاد الدكؿ األعضاء في االتحاد تحت شعار دكر الخدمة العامة في تمك الم أرة أثار االحتفاؿ الكعي في الدكؿ األعضاء في بأىمية تقدي خدمات فعالة عمى جميع المستكيات. كخبلؿ االحتفاالت القارية تقاسمت كالمؤثرة في مجاؿ الخدمة العامة جكائز عمى إنجا ازتيا. تجاربيا حكؿ المكضكع كتمقت الدكؿ ذات االبتكا ارت المثالية 15 -كع قد اجتماع لتحديد مي ازنية خطة عمؿ المجنة الفنية المتخصصة لمخدمة العامة كالحك المحمي كالتنمية الحضرية كالبلمركزية لمدة سنت )المجنة الفنية المتخصصة لبلتحاد الكاميركف يكمي 14 ك 15 يناير. رق 8( في ياكندم 16 -كع قدت كرشة عمؿ تشاكرية رفيعة المستكل تمتيا مشاكرة ب أصحاب المصمحة حكؿ المجمس األعمى لمسمطات المحمية التابع لبلتحاد األعمى جيا از استشاريا جديدا لبلتحاد في دكار السنغاؿ في أبريؿ عا. كيشكؿ المجمس ييدؼ إلى إش ارؾ الشعكب في تنمية مجتمعاتي مف خبلؿ قادتي كحكامي التقميدي عمى المستكل المحمي. أكدت حككمة السنغاؿ مجددا الت ازميا باستضافة أمانة المجمس األعمى لمسمطات المحمية التابع لبلتحاد يناير 2016 حتى ديسمبر كع قد اجتماع دعكة لشرؽ أفريقيا كالجنكب بحضكر ممثم عف عشر )10( دكؿ أعضاء في االتحاد كتكفير التمكيؿ لمجياز خبلؿ الفترة مف في مابكتك مكزمبيؽ يكمي نكبر ك 3 2 )جزر القمر إرتريا إثيكبيا كينيا ليسكتك مبلكم مكزمبيؽ ناميبيا ساكتكمي كبرنسيب كجنكب أفريقيا( إلى جانب ممثؿ عف ال اربطة ة لئلدارة العامة كالتنظي مف أجؿ تشجيع التكقيع كالتصديؽ عمى الميثاؽ الخدمة العامة كاإلدارة. أجندة عا لقي كمبادئ 18 -كأجرت المنظمات العاممة في قطاع الحك المحمي كالمدف أيضا مشاك ارت كتبادلت الخب ارت في سياؽ المدف 2063 كالتحضي ارت لبلجتماع الثالث لبرنامج األم المتحدة لممستكطنات البشرية المقرر عقده في كتشمؿ ىذه االجتماعات ة التي استضافتيا جكىانسبيرج منتدل العكاص في نكبر ة الذم عقد في يكنيك مف ىذا العا كقمة كالمنتدل المشترؾ مع المكتب

50 Page 49 لبرنامج األم المتحدة لممستكطنات البشرية حكؿ التحضر خبلؿ الجمعية العامة لؤلم المتحدة في سبتمبر. نسقت المجنة الفنية المتخصصة لبلتحاد 8 رق الجيكد إلعداد مشركع المكقؼ المكحد بشأف التحضر تمييدا لرفعو إلى المؤتمر الثالث لبرنامج األم المتحدة البشرية المقرر عقده في عا السمم واألمن واسكات صوت البنادق: 19 -يتابع االتحاد.2016 مف خبلؿ مجمسو لمسم كاألمف كالمنظكمة لممستكطنات ة لمسم كاألمف قضية السم كاألمف كفقا لتعيد أجندة 2063 بإسكات صكت البنادؽ في القارة بحمكؿ عا بناء السالم وتسوية الن ازعات والوقاية منها: 20 -أكلى مجمس السم كاألمف كالمفكضية اىتماما خاصا خبلؿ سنة لخطر اإلرىاب الذم شيد خبلؿ السنكات القميمة الماضية ارتفاعا كبي ار سكاء مف حيث انتشاره كتكاتره أك مف حيث فتكو. فقد اصبح ىناؾ تعاكف أكبر ب الجماعات اإلرىابية ألنيا تسعى إلى تكسيع نطاؽ عممياتيا كالسيطرة عمى أ ارضي بأكمميا كاخضاع سكانيا خاصة الفتيات كالنساء لممعاممة القاسية كاالستغبلؿ كالعنؼ المستمر. كقد أدل ظيكر الدكلة اإلسبلمية في يكنيك 2014 إلى تفاق الكضع المتكتر أصبل حيث أدل ذلؾ إلى إعادة تكك كانتشار الجماعات اإلرىابية في أفريقيا مع إعبلف بعضيا الكالء لمدكلة اإلسبلمية في ح جدد بعضيا التي تشنيا ىذه الجماعات عمى األ ارضي اآلخر تأكيد كالئو لتنظي القاعدة. كل يؤد ذلؾ فقط إلى زيادة اليجمات ة بؿ دفع الجيادي أيضا لميجرة إلى أفريقيا لتكسيع سيطرة الخبلفة. كيتطمب الكضع ال ارىف جيكدا متكاصمة كمتضافرة مف الدكؿ األعضاء كاالتحاد. كقد اعتمدت قمة نيركبي لمجمس السم كاألمف التي عقدت في سبتمبر خارطة طريؽ مفصمة سيمكف تنفيذىا بشكؿ فعاؿ مف قطع شكط طكيؿ في معالجة آفة اإلرىاب كالجريمة المنظمة العابرة لمحدكد. ككاصمت المفكضية متابعة األحكا ذات الصمة الكاردة في البياف كتقك بإحاطة مجمس السم كاألمف بانتظا بآخر المعمكمات بشأف التقد المحرز كالتحديات. 21 -كتستمر الجيكد عمى أرض الكاقع في تعطيؿ عدة جماعات إرىابية. ففي الصكماؿ حققت بعثة االتحاد في الصكماؿ كقكات األمف الكطنية الصكمالية خطكات كبيرة في إضعاؼ قدرة حركة الشباب. كمع ذلؾ تستمر ىذه المجمكعة في تشكيؿ تيديد كبير بعد أف لجأت اآلف إلى ىجمات غير متكافئة مع زيادة فعاليتيا كدرجة فتكيا. كيكاصؿ فريؽ عمؿ مبادرة التعاكف اإلقميمي لمقضاء عمى

51 Page 50 جيش الرب لممقاكمة ممارسة الضغط عمى جيش الرب لممقاكمة بشف ىجمات ضده في جميكرية أفريقيا الكسطى كجميكرية الككنغك الديمق ارطية كالقيا بأنشطة لحماية المدني كدع إيصاؿ المساعدات اإلنسانية. كقد انخفض مستكل قتؿ المدني مف قبؿ جيش الرب لممقاكمة بشكؿ ممحكظ. كتسعى البمداف األعضاء في لجنة حكض بحيرة تشاد كبن جيكدىا في إطار القكة المشتركة المتعددة الجنسيات. كعمى الرغ مف أف بككك ح ار ال ت ازؿ قادرة عمى شف ىجمات في مكاقع مختمفة مف منطقة حكض بحيرة تشاد إال أف قد ارت الجماعة قد استنزفت. كتقد المفكضية في إطار متابعتيا لبيانات مجمس السم كاألمف ذات الصمة دعميا لتفعيؿ القكة المشتركة المتعددة الجنسيات. 22 -كتكاصؿ المفكضية تعزيز مسار نكاكشكط بشأف تعزيز التعاكف األمني كتفعيؿ المنظكمة ة لمسم كاألمف في منطقة الساحؿ كالصح ارء كعممية جيبكتي بشأف تعزيز التعاكف األمني في شرؽ أفريقيا. كتيدؼ ىذه المباد ارت إلى تسييؿ تبادؿ المعمكمات االستخبارية كالمعمكمات في الكقت المناسب كتنسيؽ العمميات ب أجيزة االستخبا ارت كاألمف في المنطقت. كقد عقد االجتماع الثاني لرؤساء أجيزة األمف كالمخاب ارت لعممية جيبكتي في كمباال يكمي 14 يكليك ك 15 كمف المقرر اف يعقد اجتماعي الثالث في أديس أبابا في 7 ديسمبر. كيجرم تنفيذ خطكات مف أجؿ إب ار مذكرة تفاى بشأف إنشاء كحدة دمج كاتصاؿ لمنطقة شرؽ أفريقيا. 23 -جنكب السكداف: تكقفت عممية السبل في جنكب السكداف خبلؿ النصؼ األكؿ مف السنة مع استم ارر البؤس الم سمط عمى السكاف. كت بذؿ جيكد متضافرة إضافية خبلؿ الجزء الثاني مف العا. كفي يكمي أغسطس ك 26 عمى التكالي كبعد جيكد متكاصمة بذلتيا الييئة الحككمية المشتركة لمتنمية 17 )اإليجاد( بدع مف االتحاد كاألط ارؼ الدكلية األخرل كقعت الحركة الشعبية لتحرير السكداف المعارضة كحككمة جميكرية جنكب السكداف اتفاقا بشأف حؿ الن ازع في البمد. كشممت الخطكات المتخذة في كقت الحؽ لتمييد الطريؽ مف أجؿ التنفيذ السمس لبلتفاؽ تعي اإليجاد 21 أكتكبر يك لرئيس لمجنة المشتركة لمرصد كالتقيي في شخص رئيس بكتسكانا السابؽ فيستكس مكجام كىي المجنة المسؤكلة عف م ارقبة تنفيذ االتفاؽ ككالية كميا الحككمة االنتقالية لمكحدة الكطنية كاإلش ارؼ عميو. كفي اكتكبر ت التكصؿ إلى اتفاؽ بشأف الترتيبات األمنية في العاصمة جكبا. بعد ذلؾ ت 26 تعي رئيس آلية رصد كقؼ إطبلؽ النار كالترتيبات األمنية االنتقالية. كفي كقت االنتياء مف ىذا التقرير كانت االستعدادات جارية لعكدة أعضاء الحركة الشعبية لتحرير السكداف المعارضة إلى جكبا كىي خطكة حاسمة باتجاه إنشاء الحككمة االنتقالية لمكحدة الكطنية التي ستطمؽ عممية التنفيذ الشامؿ التفاؽ السبل. كمما ال شؾ فيو أف األط ارؼ تحتاج إلى إظيار أقصى درجات االلت از كحسف النية نظ ار لتعقيد القضايا التي ينبغي التعامؿ معيا مف أجؿ إنياء عممية السبل كفتح فصؿ جديد في التاريخ

52 Page 51 المضطرب لبمدى الفتي. ككجزء مف مشاركة االتحاد في البحث عف السبل في جنكب السكداف قا مجمس السم كاألمف بإنشاء لجنة تحقيؽ في انتياكات حقكؽ اإلنساف كاصدار تكصية بشأف أفضؿ سبؿ لتحقيؽ العدالة كالمصالحة كأل الج ارح ب مجتمعات جنكب السكداف. كت إصدار تقرير لجنة التحقيؽ إلى جانب أرم مستقؿ ألحد أعضاء المجنة في أكتكبر. كقد كثقت التقارير العنؼ الشنيع الذم ف رض عمى المدني مف قبؿ األط ارؼ المتحاربة كت تقدي عدة تكصيات متعمقة بالمساءلة كالعدالة كالمصالحة ككذلؾ ببناء الدكلة. كتأخذ المفكضية بناء عمى بياف مجمس السم الصادر في كاألمف 26 سبتمبر خطكات المتابعة المطمكبة بما يشمؿ إنشاء محكمة مختمطة. 24 -السكداف كجنكب السكداف: ىناؾ تقد فيما يتصؿ بتنفيذ اتفاؽ التعاكف المبر في شير سبتمبر 2012 ب السكداف كجنكب السكداف. فبمساعدة فريؽ االتحاد الرفيع المستكل المعني بالتنفيذ برئاسة الرئيس السابؽ ثابك مبيكي كالذم يض المكاء عبد السبل أبك بكر كافؽ البمداف خبلؿ االجتماع االستثنائي لآللية السياسية كاألمنية المشتركة الذم عقد في أديس أبابا يكمي 13 أكتكبر ك 14 عمى الخريطة كالخط الفاصؿ الذم اقترحو الفريؽ مف أجؿ تسييؿ نزع السبلح مف المنطقة الحدكدية بشكؿ آمف. كقد سبؽ ذلؾ عقد اجتماع لجنة الحدكد المشتركة ب السكداف كجنكب السكداف في أديس 8 أبابا في الفترة مف 6 أكتكبر إلى في إطار تسييؿ مف برنامج االتحاد لمحدكد. كاتفؽ الطرفاف عمى خطكات محددة لتسريع ترسي حدكدىما المشتركة. كيكاصؿ فريؽ االتحاد الرفيع المستكل المعني بالتنفيذ العمؿ بخصكص جكانب أخرل مف كاليتو مف حيث صمتيا بحؿ الن ازعات في دارفكر كفي اإلقميم بالسكداف كدع الحكار الكطني الذم أعمنت عنو السمطات السكدانية في يناير كتجرم االستعدادات لعقد المفاكضات التي مف شأنيا أف تشرؾ حككمة السكداف مف جية كالحركات المسمحة في دارفكر كالحركة الشعبية لتحرير السكداف/الشماؿ مف جية أخرل لتحقيؽ كقؼ لؤلعماؿ العدائية كتمييد الطريؽ لحكار كطني شامؿ. 25 -الصكماؿ: يتطكر الكضع العا في الصكماؿ بشكؿ إيجابي كما يتب مف الخطكات المختمفة التي اتخذت نحك تحقيؽ رؤية كقد جددت الحككمة الصكمالية التأكيد عمى الت ازميا باحت ار االختصاصات المنصكص عمييا دستكريا لمسمطت التشريعية كالتنفيذية كالتي ستنتيي في أغسطس كسبتمبر عمى التكالي. كما أف اإلطبلؽ األخير لممنتدل االستشارم الكطني لبلنتخابات خطكة مشجعة أخرل. كيتكاصؿ تحقيؽ تقد أيضا فيما يتعمؽ بعممية تكك الدكلة كم ارجعة الدستكر المؤقت. كبالرغ مف ىذه التطك ارت اإليجابية عمى أرض الكاقع تكاصؿ حركة الشباب اإلرىابية تشكيؿ تيديد كبير حيث تمجأ إلى اليجمات غير المتكافئة. كلمعالجة ىذا الكضع كضعت المفكضية بالتشاكر مع الجيات المعنية مفيكما منسقا منقحا لمعمميات في سبتمبر مف أجؿ تييئة بيئة مكاتية لعمميات

53 Page 52 السياسة كالسبل كالمصالحة الجارية في الصكماؿ كالحفاظ عمييا. كلتحقيؽ ىذا اليدؼ تحتاج بعثة االتحاد في لمصكماؿ كالقكات الكطنية الصكمالية إلى دع مت ازيد مف األم المتحدة كالمجتمع الدكلي األكسع. كستقك المفكضية باالتصاؿ باألم المتحدة بشأف تنفيذ الق ارر )( الصادر 2245 نكبر 9 فيما يتعمؽ بتقدي حزمة الدع مف قبؿ األم المتحدة لبعثة االتحاد لمصكماؿ. كثمة حاجة أيضا لزيادة الدع االقتصادم كالمالي مف أجؿ تكفير عكائد السبل التي تشتد حاجة السكاف إلييا عمى أرض الكاقع. كفي نياية المطاؼ يتحمؿ الزعماء الصكماليكف المسؤكلية الرئيسية عف تحقيؽ السبل في بمدى كينبغي حثي عمى المثابرة عمى الجيكد كمكاصمة إظيار كحدة اليدؼ كالعمؿ البلزم. 26 -مالي: استمر الكضع العا في مالي في التطكر بشكؿ إيجابي. كقد ت التكقيع أخي ار عمى اتفاقية السبل كالمصالحة بتسييؿ مف الكساطة التي تقكدىا الج ازئر في يكنيك 20 مف قبؿ تنسيقية الحركات األزكادية. كما كقعت الحككمة كحركات منبر الج ازئر التي تعتبر الكتمة األخرل مف الحركات المسمحة كأعضاء مف الكساطة عمى الكثيقة يك مايك 15. ككما أكد مجمس السم كاألمف م ار ار كتك ار ار فإف االتفاؽ كثيقة متكازنة تأخذ بع االعتبار االنشغاالت الشرعية لجميع األط ارؼ مع االحت ار البلز لكحدة كسبلمة أ ارضي كسيادة مالي فضبل عف الطبيعة العممانية لمدكلة. كسيساى تنفيذ االتفاقية بشكؿ صحيح في قطع شكط طكيؿ فيما يتعمؽ بمعالجة األزمات المتكررة كعد االستق ارر في شماؿ مالي ككذلؾ في تسييؿ مكافحة الجماعات اإلرىابية كاإلج ارمية. كقد كاجيت عممية تنفيذ االتفاقية صعكبات خطيرة في مرحمتيا األكلى ليت بعد ذلؾ تحقيؽ تقد كما يدؿ عمى ذلؾ إنشاء لجنة المتابعة التي عقدت حتى اآلف خمسة اجتماعات ك ازدت مف كتيرة التعاكف ب كتمتي الحركات المسمحة التي كانت منذ كقت ليس ببعيد عمى خبلؼ فيما بينيا عقب لقاء دا أكتكبر أسبكع في مدة 14 كاختت في "أنفيس" أكتكبر 22 كعقد مؤتمر دكلي رفيع المستكل لئلنعاش االقتصادم كالتنمية في مالي بباريس يك. كسبؽ عقد المؤتمر إرساؿ بعثة تقيي مشتركة لتقيي احتياجات شماؿ مالي. كقد ت تقدير تكمفة اإلج ارءات ال ارمية إلى اإلنعاش المقبمة بنحك 3.5 كلكف السائر نحك التحسف. السريع كالحد مف الفقر كالتنمية عمى مدل السنكات الست مميار يكرك. كتجرم عممية تنفيذ االتفاقية عمى خمفية استم ارر الكضع األمني اليش كيدع االتحاد بنشاط عممية تنفيذ اتفاؽ السبل كالمصالحة بما في ذلؾ مف خبلؿ بعثتو المعنية بمالي كمنطقة الساحؿ. كتت أرس بعثة االتحاد المعنية بمالي كالساحؿ بصفة تشاركية المجنة الفرعية لممتابعة التي تعتبر مسؤكلة عف الشؤكف السياسية كالمؤسسية. كخارج مالي تابعت المفكضية تنفيذ إست ارتيجية االتحاد لمنطقة الساحؿ التي تركز عمى قضايا التنمية االجتماعية كاالقتصادية كاألمف كالحككمة. كفي ىذا السياؽ عقدت المفكضية أكؿ اجتماع

54 لكز ارء دفاع الدكؿ األعضاء في مسار نكاكشكط بشأف تعزيز التعاكف األمني Page 53 كتفعيؿ المنظكمة ة لمسم كاألمف في منطقة الساحؿ كالصح ارء بباماكك يك 4 سبتمبر. كاتفؽ االجتماع الذم سبقو اجتماع تحضيرم لرؤساء األركاف عمى خطكات عممية لتعزيز التعاكف األمني في المنطقة بما في ذلؾ استعماؿ دكريات مشتركة ككحدات مختمطة. عبلكة عمى ذلؾ ت االتفاؽ عمى إاد بعثة تقيي فني إلى شماؿ مالي في سياؽ النشر المتكقع لقكة تدخؿ لمكافحة الجماعات اإلرىابية كالجريمة المنظمة عبر الكطنية. بسبلسة 27 -كوت دوار وغينيا: جرت االنتخابات الرئاسية في ككت دكار كغينيا في أكتكبر مما شكؿ خطكة جديدة في تكطيد السبل كترسيخ الديمق ارطية االنتخابية. كينبغي تشجيع جميع أصحاب المصمحة في ىذ البمد عمى جيكدى ال ارمية إلى تعزيز الديمق ارطية كسيادة القانكف بما يشمؿ معالجة أكجو القصكر المسجمة في العمميات االنتخابية لكؿ منيما. 28 -بوركينا فاسو: إف المحاكالت التي قا بيا الرئيس السابؽ كالحزب الحاك لتغيير الدستكر أدت إلى احتجاجات شعبية كاستقالة الرئيس في نياية المطاؼ. فبعد تدخبلت مف المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا كاالتحاد ت إنشاء حككمة مدنية مؤقتة كجرت االنتخابات بطريقة سممية في 29. نكبر كستحتاج بكركينا فاسك إلى استم ارر الدع مف المجتمع الدكلي عقب انتياء المرحمة االنتقالية خاصة فيما يتعمؽ بالتنمية االجتماعية كاالقتصادية. 29 -في غينيا بيساو اتسمت الفترة التي أعقبت قمة جكىانسبيرج بتكت ارت ب األط ارؼ السياسية. كيرتبط ذلؾ بشكؿ جمي بالخبلؼ حكؿ تفسير أحكا الدستكر المتعمقة بصبلحيات كؿ مف رئيس الدكلة كرئيس الكز ارء. كيبدك أف األمكر تعكد إلى طبيعتيا اآلف بفضؿ الجيكد المبذكلة مف قبؿ اإليككاس كاالتحاد 17 كاألم المتحدة كالجيات الدكلية األخرل. فقد ت تعي كزير جديد لمكز ارء يك سبتمبر. كأدل اليم الدستكرية أما مجمس الكز ارء يك 13 أكتكبر عند استكماؿ ىذا اتقرير ل تكف الحككمة قد اكتممت بعد حيث أف رئيس الدكلة قد رفض اشخصيات التي اقترحيا رئيس الكز ارء لشغؿ مناصب كزير الداخمية ككزير المكارد الطبيعية مما أدل إلى مأزؽ في البرلماف كبالنسبة لمحزب الحاك. 30 -جزر القمر: تكتسي االنتخابات الرئاسية كالتشريعية المقرر إج ارؤىا في جزر القمر في فب ارير كأبريؿ أىمية حاسمة الستق ارر األرخبيؿ. كعميو ينبغي لمجيات المعنية في جزر القمر أف تبرىف عمى 2016 شعكرىا بأقصى قدر مف المسؤكلية خبلؿ سير العممية االنتخابية كالتمسؾ باألحكا ذات الصمة في دستكر الببلد بما في ذلؾ األحكا المتعمقة بالتناكب عمى الرئاسة ب الجزر المتمتعة بالحك الذاتي في

55 Page 54 اتحاد جزر القمر. ففي بيانو الصادر في 21 سبتمبر أكد مجمس السم كاألمف بكضكح عمى ىذه النقطة كاصمت مدغشقر إح ارز التقد في اتجاه استق ارر الكضع. حيث جرت االنتخابات المحمية في يكليك كتبعتيا انتخابات مجمس الشيكخ في ديسمبر. كينبغي تشجيع أصحاب المصمحة الممغاشي عمى البناء عمى ىذا التقد مف أجؿ مزيد مف االستق ارر في بمدى. كتكاصؿ المفكضية بما في ذلؾ مف خبلؿ مكتب اتصاليا بمدغشقر تقدي الدع ألصحاب المصمحة الممغاشي بما يشمؿ مجاؿ إصبلح القطاع األمني. 32 -ليبيا: ل يتحقؽ أم تقد مممكس بخصكص حؿ الن ازع الذم تكاجيو ليبيا. كقد استعرض الفريؽ الدكلي المعني باألزمة في ليبيا الكضع خبلؿ اجتماعو لشير يكنيك المنعقد بجكىانسبرج عمى ىامش الدكرة العادية لمؤتمر االتحاد. كحث الفريؽ الدكلي جميع أصحاب المصمحة الميبي عمى تكحيد قكاى كاالنخ ارط بشكؿ أكثر جدية في مسار الحكار السياسي كالمصالحة مؤكدا قمقو إ ازء التحديات السياسية كاألمنية السائدة بما في ذلؾ تفاق آفة اإلرىاب. كمنذ تمؾ الفترة كثؼ الممثؿ الخاص لؤلم المتحدة مشاك ارتو مع األط ارؼ الميبية بغية التكصؿ إلى تكافؽ في اآل ارء بشأف اتفاؽ سياسي كحكؿ إنشاء حككمة 8 كفاؽ كطني. كفي سبتمبر قد مشركع اتفاؽ كفي أكتكبر قد اقت ارحات بشأف تكك السمطة التنفيذية لمحككمة. لكف ىذه المقترحات ل تعتمد مف قبؿ األط ارؼ. كنتيجة لذلؾ ال ت ازؿ العممية متكقفة. كفي غضكف ذلؾ ما ي ازؿ الكضع عمى أرض الكاقع يشكؿ انشغاال حيث تميز باستم ارر االقتتاؿ الداخمي كالتكسع في األنشطة اإلرىابية كتدىكر الكضع اإلنساني كاغبلؽ المنشآت النفطية الكبرل. كغني عف التأكيد عمى أنو ال كجكد لحؿ عسكرم لمص ارع في ليبيا كأف عمى األط ارؼ تجديد االلت از بكضع حد لممأساة التي تعصؼ ببمدى. كيقؼ االتحاد بأم طريقة ممكنة في ىذا الصدد. عمى أىبة االستعداد لمساعدتي 33 -تدعك الحالة في بكركندم لبلنشغاؿ العميؽ مف قبؿ االتحاد كالمجتمع الدكلي األكسع. نذ القمة األخيرة تدىكر الكضع بشكؿ ممحكظ عقب االنتخابات العامة التي نظمتيا السمطات في شيرم يكنيك كيكليك عمى الرغ مف طمب التأجيؿ الذم التمستو جماعة شرؽ أفريقيا كاالتحاد كالمجتمع الدكلي األكسع. كتجدر اإلشارة إلى أف االتحاد قرر عد م ارقبة ىذه االنتخابات بسبب غياب الشركط البلزمة إلج ارئيا بشكؿ حر كنزيو كشفاؼ كذم مصداقية كفقا لؤلحكا ذات الصمة مف الميثاؽ حكؿ الديمق ارطية كاالنتخابات كالحك. كيتس الكضع عمى أرض الكاقع بالعنؼ فضبل عف زيادة حاالت انتياكات حقكؽ اإلنساف. كعبلكة عمى ذلؾ سعى أكثر مف 200 الؼ بكركندم لمجكء في الدكؿ المجاكرة. كقد عقد مجمس السم كاألمف عدة اجتماعات حكؿ الكضع حيث أعرب عف قمقو

56 فرد Page 55 العميؽ مشددا عمى ضركرة إج ارء حكار حقيقي كشامؿ. كقرر مجمس السم كاألمف أيضا فرض عقكبات مكجية ضد كؿ مف يتسبب في استم ارر العنؼ كتقكيض البحث عف حؿ سممي. كقد أصدر مجمس األمف الدكلي تصريحات مماثمة. كيكاصؿ الكسيط المع مف قبؿ جماعة شرؽ أفريقيا الرئيس األكغندم يكرم مكسيني جيكده ال ارمية إلى تسييؿ التكصؿ إلى حؿ سممي لؤلزمة الحالية. كيؤيد االتحاد جيكد الكسيط بشكؿ تا كدعا م ار ار كافة األط ارؼ لمتعاكف الكامؿ معو. كعمى أرض الكاقع كتنفيذا لبيانات مجمس السم كاألمف ذات الصمة نشرت المفكضية م ارقب لحقكؽ اإلنساف كخب ارء عسكري لرصد حالة حقكؽ اإلنساف كاإلش ارؼ عمى نزع سبلح الميميشيات كغيرىا مف الجماعات المسمحة غير المشركعة. كيتمثؿ اليدؼ المتكخى في الحصكؿ عمى قكة إجمالية تبمغ بحمكؿ 100 ديسمبر 15 بما في ذلؾ الشرطة. كال ينبغي ادخار أم جيد ممكف لمنع المزيد مف التدىكر كالحفاظ عمى المكاسب الكبيرة التي تحققت مف خبلؿ اتفاقية أركشا لمسبل كالمصالحة التي تعتبر حجر ال ازكية في االستق ارر في بكركندم كضماف حؿ مبكر لؤلزمة الحالية. عمى أرض الكاقع في بكركندم قرر االجتماع الػ 565 لمجمس السم كاألمف نشر البعثة بعد تدىكر الكضع ة لمكقاية كالحماية كقد دعمو الكامؿ الستئناؼ الحكار ب األط ارؼ البكركندية تحت قياة الرئيس مكسيني. كتعاكنت المفكضية مع رئيس كحككمة بكركندم إلى جانب مجمس األمف لؤلم المتحدة بشأف مقرر مجمس السم كاألمف كرحبت باستئناؼ الحكار يك 34 -كال ت ازؿ الجيكد تبذؿ مف أجؿ إب ار العممية االنتقالية الجارية في بفضؿ االنتخابات الرئاسية كالتشريعية المزمع إج ارؤىا في ديسمبر قائمة الناخب يك 28 ديسمبر في كمباال. جمهورية أفريقيا الوسطى نكبر 4. كفي كقت سابؽ يك أغسطس 30 كيناير بنجاح كقد ت نشر اعتمد المجمس الكطني االنتقالي الدستكر الجديد لمببلد. كيظؿ الكضع عمى أرض الكاقع رغ ذلؾ ىشا كما يتضح مف أعماؿ العنؼ المتعددة التي ارتكبت خبلؿ األشير القميمة الماضية بما في ذلؾ اليجمات ضد المدني كاشتباكات ب الطكائؼ ال سيما خبلؿ شير سبتمبر كاالقتصادم أيضا مصدر انشغاؿ. كخبلؿ ديسمبر. كما يعتبر الكضع اإلنساني كاالجتماعي أ جرم االستفتاء حكؿ تعديؿ الدستكر في جميكرية أفريقيا الكسطى كما أ جرم الدكر األكؿ مف انتخابات الحككمة الجديدة. كيجب أف نكاصؿ بذؿ كافة الجيكد مف اجؿ تسييؿ االختتا الناجح لمعممية االنتقالية ككذلؾ حشد الدع البلز لتمك جميكرية أفريقيا الكسطى مف مكاجية التحديات االستق ارر الدائ لمببلد. 35 -كفيما يتعمؽ عمى المدل الطكيؿ لتعزيز التقد المحرز كضماف بمنطقة البحي ارت الكبرى تكاصؿ المفكضية متابعة تنفيذ إطار السبل كاألمف كالتعاكف لجميكرية الككنغك الديمق ارطية كالمنطقة كدعمو بشكؿ فعاؿ. كفي الكقت الذم ت إح ارز بعض التقد

57 في Page 56 خبلؿ الفترة قيد االستع ارض ال ت ازؿ العديد مف التحديات قائمة. كتتعمؽ ىذه التحديات باستم ارر كجكد الجماعات المسمحة في شرؽ جميكرية الككنغك الديمق ارطية بما في ذلؾ القكات الديمق ارطية لتحرير ركاندا كالقكات الديمق ارطية المتحالفة إلى جانب التقد المحدكد في تنفيذ إعبلف نيركبي الذم خت حكار كمباال ب حككمة جميكرية الككنغك الديمق ارطية كحركة مارس السابقة. كعمى ىذا األساس انعقد االجتماع السادس آللية المتابعة اإلقميمية في نيكيكرؾ عمى ىامش الجمعية العامة لؤلم المتحدة سبتمبر تحت رعاية االتحاد المنطقة كاتفؽ عمى سبؿ المضي قدما. 36 -تبرر األكضاع ب إرتريا واثيوبيا كتكاصؿ المفكضية بشكؿ عا كمف خبلؿ فريؽ االتحاد العمؿ مف كاألم المتحدة. كاستعرض االجتماع الكضع في ككذلؾ ب إرتريا كجيبكتي استم ارر اىتما االتحاد. الرفيع المستكل المعني بالتنفيذ أجؿ تعزيز مقاربة إقميمية كشاممة لتحديات السم كاألمف في منطقة القرف المقرر أف يقد فريؽ االتحاد مجمس السم كاألمف.. كمف الرفيع المستكل المعني بالتنفيذ قريبا تقري ار عف ىذه المسألة إلى 37 -الصح ارء الغربية: ل يت تحقيؽ أم تقد في البحث عف حؿ لن ازع الصح ارء الغربية الذم دا عقكد حتى اآلف. كمف أجؿ دفع عممية السبل إلى األما دعا مؤتمر االتحاد لشير يكنيك الجمعية العامة لؤلم المتحدة الصح ارء الغربية. كك ررت ىذه الدعكة سبتمبر أربعة في دكرتو العادية إلى تحديد مكعد إلج ارء استفتاء تقرير المصير لشعب مف قبؿ مجمس السم كاألمف في جمستو المنعقدة بتاريخ 26. كثمة حاجة لتجديد الجيكد مف أجؿ الخركج مف حالة الجمكد كتسييؿ التكصؿ إلى حؿ يتفؽ مع الشرعية الدكلية. 38 -كبالتكازم مع الخطكات المتخذة لمنع أك تسكية الن ازعات تشارؾ المفكضية بنشاط في أنشطة إعادة اإلعمار كبناء السبل بعد انتيائيا. كليذا األمر أىمية خاصة نظ ار الرتفاع مخاطر العكدة لمعنؼ في البمداف الخارجة مف الن ازعات. كتكفر مبادرة التضامف ة في ىذا المجاؿ. إطا ار لتعزيز التعاكف كالدع ب البمداف 39 -كفي الكقت الذم ت إح ارز بعض التقد فيما يخص التصدم لتحديات السم كاألمف التي تكاجو القارة ال ي ازؿ ىناؾ الكثير مما يتع القيا بو. كفي ىذا الصدد ال حاجة لمتأكيد عمى ضركرة بذؿ جيكد متجددة مف أجؿ تسكية الن ازعات القائمة كمنع كقكع العنؼ بما في ذلؾ مف خبلؿ تعميؽ الديمق ارطية كتعزيز الحك الرشيد كحقكؽ اإلنساف. كتتكفر لبلتحاد كؿ األدكات البلزمة لمدفع بيذه األجندة إلى األما مع األخذ بع االعتبار االلت از الذم قطعتو الدكؿ األعضاء فيما يتصؿ بتحقيؽ ىدؼ خالية مف الن ازعات بحمكؿ عا كمف األىمية عمى نفس الدرجة أفريقيا الحاجة إلى تعبئة المزيد مف

58 Page 57 المكارد مف داخؿ القارة لدع تنفيذ المنظكمة ة لمسم كاألمف. فبدكف ىذه المكارد القيادة كبدكف كالممكية لمسبل لف تككف الجيكد التي تطمح إلييا القارة فعالة. الم أرة والسمم واألمن: 40 -تكاصؿ المفكضية مف خبلؿ إدارة السم كاألمف كعمؿ المبعكث الخاص لرئيسة المفكضية المعني بالم أرة كالسم كاألمف التشديد عمى أىمية دكر النساء في إسكات األسمحة مف خبلؿ كجكدىف عمى طاكلة مفاكضات السبل ككسيطات كفي إعادة اإلعمار في فترة ما بعد الن ازعات. 41 -يت إح ارز تقد مطرد مف خبلؿ برنامج مسائؿ الجنس كالسم كاألمف إلدماج مسائؿ الجنس في منظكمة السم كاألمف. كييدؼ البرنامج الذم أ طمؽ 2014 في يكنيك إلى دع تنفيذ االلت ازمات القارية كالعالمية بشأف مسائؿ الجنسي كالم أرة كالسم كاألمف. كضمف ىذا اإلطار عممت المفكضية بالتعاكف الكثيؽ مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية عمى صياغة خطط العمؿ اإلقميمية 1325 لتنفيذ الق ارر لمجمس األمف لؤلم المتحدة كتدعي دكر المجمكعات االقتصادية اإلقميمية في رصد تنفيذ الق ارر 1325 لمجمس األمف عمى الصعيد الكطني. 42 -كفي ىذا الصدد شممت األنشطة خبلؿ تدريب النساء الكسيطات كدع المجمكعات النسائية في جميكرية أفريقيا الكسطى لتحضيرىف لممشاركة في منتدل المصالحة الكطنية كتدريب النساء في بناء السبل كالمشاركة في االنتخابات كمساعدة النساء في بكركينا فاسك كتشاد كمالي كمكريتانيا كالنيجر إلنشاء منبر إقميمي لمم أرة في منطقة الساحؿ مف أجؿ ضماف مشاركة الم أرة في العمميات اإلقميمية ككسب التأييد لمساىمة أفريقيا في تنفيذ ق ارر األم المتحدة ت تدريب النساء الكسيطات مف قبؿ المفكضية كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كع عدد أكبر مف النساء كممثبلت خاصات لشؤكف السم كاألمف خبلؿ السنة الجارية. كتتمثؿ إحدل المسائؿ التي أ ثيرت خبلؿ عا الم أرة لتنفيذ أجندة 2063 في إضفاء الصبغة المؤسسية عمى مسائؿ الجنس كالكساطة كاضفاء الصبغة المؤسسية عمى ىيئة استتشارية حكؿ الم أرة كالكساطة كتقدي المشكرة كتعزيز الميا ارت كاألساس المعرفي لمكسيطات ة كزيادة التكعية بشأف الم أرة عمى طاكلة المفاكضات بغية تشجيع اإلدماج المنيجي لمم أرة في مجمكعات المفاكض ألط ارؼ الن ازع. 44 -عبلكة عمى تعاكنيا مع المجمكعة االقتصادية لدكؿ كسط أفريقيا لدع مشاركة ام أرة في منتدل بانجي قدمت المفكضية الدع لمييئة الحككمية الدكلية المعنية بالتنمية إلطبلؽ منبر اإليجاد اإلقميمي لمم أرة بغية تعزيز مشاركة الم أرة في عممية السبل في القرف. كفر منتدل منطقة البحي ارت الكبرل حكؿ الم أرة المنعقد بالتعاكف مع أمانة المؤتمر الدكلي لمنطقة البحي ارت الكبرل تحت رعاية المفكضية

59 Page 58 منب ار لمنساء مف بكركندم كجميكرية أفريقيا الكسطى كجميكرية الككنغك الديمق ارطية كجنكب السكداف إلعادة تأكيد رؤيت إلقميم كتحديد األكلكيات كاالست ارتيجيات نحك إسكات األسمحة في بمدان. 45 -عمى الصعيد الكطني دعمت المفكضية تمشيا مع مكضكع السنة "عا تمك الم أرة نحك تحقيؽ أجندة 2063" عقد كرش عمؿ في 13 الصادرة عف كرش العمؿ كيجرم بذؿ الجيكد بمدا خارجا مف الن ازع. كت استبل التقارير كالتكصيات الرئيسية لتعبئة المكارد الضركرية لتنفيذىا. التطرؼ العنيؼ حكؿ الم أرة كمكافحة اإلرىاب المنعقد في جيبكتي في ديسمبر است اريجية ثبلثة األط ارؼ ب دكلة طرؼ )جميكرية الصكماؿ )اإليجاد( كاالتحاد الرئيسية التي يمكف أف تمعبيا الم أرة في مكافحة التطرؼ كيعتبر مؤتمر مكافحة مثاال عمى مبادرة االتحادية( كمجمكعة اقتصادية إقميمية لمعالجة مسألة التطرؼ كاإلرىاب مف منظكر نسائي بغية تحديد األدكار كاإلرىاب. 46 -شيدت السنة قيد البحث االحتفاؿ بالذكرل الخامسة عشر لق ارر مجمس األمف لؤلم المتحدة كاطبلؽ الد ارسة العالمية لؤلم المتحدة حكؿ الق ارر حفظ السبل كبناء السبل. سيساعد إضفاء 1325 إلى جانب جيكد المفكضية ال ارمية إلى مشاركة الم أرة في إسكات األسمحة بحمكؿ الفريق الرفيع المستوى لم ارجعة عمميات األمم المتحدة لمسالم: 1325 م ارجعة األم المتحدة لييكؿ الصبغة المؤسسية عمى دكرة مجمس السم كاألمف السنكية أكدت المفكضية كمجمس السم كاألمف م ار ار عمى ضركرة بناء ش اركة مبتكرة كاستش ارفية مع األم المتحدة مف أجؿ معالجة أكثر فعالية لتحديات السم كاألمف في أفريقيا. كليذا اعتمد مجمس السم األمف في إطار متابعة تكجييات مؤتمر االتحاد لشير يناير مكقفا أفريقيا مكحدا كمساىمة في م ارجعة عمميات السبل التي يقك بيا فريؽ األم المتحدة المستقؿ الرفيع المستكل المعني بعمميات السبل. كقد ت إصدار تقرير ىذا الفريؽ المستقؿ تحت عنكاف "تكحيد قكانا مف أجؿ السبل كالسياسة كالش اركة كالناس" في يكنيك عف تقديره لمفريؽ المستقؿ ألخذه بع. كقد عبر مجمس السم كاألمف في بيانو الصادر يك االعتبار المكحد بما في ذلؾ اعت ارفو بالش اركة االست ارتيجية ب االتحاد 10 العديد مف اآل ارء الكاردة في المكقؼ أغسطس كاألم المتحدة استنادا إلى أحكا الفصؿ الثامف مف ميثاؽ األم المتحدة كدعكتو لتمكيؿ عمميات دع السبل التي يقكدىا االتحاد بتفكيض مف األم المتحدة مف خبلؿ استخدا المساىمات المالية المقررة في األم المتحدة كعمى أساس كؿ حالة عمى حدة. كحث مجمس السم كاألمف أف يت اعتماد ىذا االقت ارح مف قبؿ مجمس األمف الدكلي كالجمعية العامة كدعا رئيسة المفكضية لمدفع بيذا االقت ارح إلى األما ككضع ط ارئؽ

60 Page 59 لتنفيذه. كفي يك 2 سبتمبر أصدر األم العا لؤلم المتحدة تقري ار يشكؿ رده عمى جدكؿ أعماؿ لممضي قدما بتكصيات الفريؽ كفي جمسة مجمس السم كاألمف التي عقدت بنيكيكرؾ في سبتمبر قدمت المفكضية تقري ار حكؿ خطكات المتابعة لممكقؼ المكحد بشأف م ارجعة عمميات األم المتحدة. كقد حدد التقرير سمسمة مف سبؿ تقدي االشت اركات المقررة لؤلم المتحدة بناء عمى ثبلثة عناصر أساسية كىي: استخدا االشت اركات المقررة في األم المتحدة لدع عمميات دع السبل التي يقكدىا االتحاد بتفكيض مف مجمس األمف األممي بنسبة تصؿ إلى 75 مف تكمفة ىذه البعثات إنشاء مكتب تابع لؤلم المتحدة لدع عمميات السبل يتحمؿ مسؤكلية تسييؿ دع األم المتحدة لبلتحاد الت از مف قبؿ االتحاد بتكلي المسؤكلية عف 25 مف تكاليؼ عمميات دع السبل ىذه التي ينبغي تقديميا خبلؿ إطار زمني مف 5 سنكات بدءا مف كتشمؿ الخطكات المخططة األخرل تعي مبعكث خاص لمرئيسة لدل صندكؽ السبل. كقد كافؽ مجمس السم كاألمف المقترح الذم ت تقديمو خبلؿ االجتماع الرفيع المستكل بشأف حفظ السبل الذم عقده الرئيس األمريكي با ارؾ أكباما يك 28 سبتمبر عمى ىامش الدكرة السبع لمجمعية العامة لؤلم المتحدة. كقد اتخذت المفكضية خطكات لممتابعة مف أجؿ تسييؿ المشاك ارت مع األم المتحدة كالشركاء الثنائي المعني لمدفع بيذه العممية إلى األما. كيشكؿ تقري ار األم المتحدة ىذاف خطكة ىامة إلى األما في الش اركة االست ارتيجية مع األم المتحدة خصكصا اعت ارفيما بدكر االتحاد. ففي عال يزداد تعقيدا ال يمكف لممجتمع الدكلي معالجة العديد مف التحديات كالتيديدات التي تكاجو القارة ة كبقية العال بطريقة مستدامة إال عف طريؽ تعزيز كتعميؽ ىذه الش اركة. تفعيل المنظومة والمنبر ين لمحكم: 49 -اجتمع المنبر لمحك مرت ىذه السنة مع التركيز عمى كضع قكاعد كمبادئ تكجييية كخطة عمؿ لتنفيذ الميثاؽ لمديمق ارطية كاالنتخابات كالحك. كقد كضع المنبر المبادئ التكجييية إلعداد التقارير بشأف تنفيذ الميثاؽ مف قبؿ الدكؿ األعضاء بعد ثبلث سنكات مف دخكؿ الميثاؽ حيز النفاذ. 50 -كأنشأ منبر المنظكمة ة لمحك مجمكعت: )1( بشأف مجاؿ حقكؽ اإلنساف كالعدالة االنتقالية ك) 2 ( بشأف الحك الدستكرم كسيادة القانكف باإلضافة إلى فريؽ عمؿ المشترؾ ب اإلدا ارت لمنع نشكب الن ازعات كتسكيتيا. كمف المتكقع لذلؾ إلى جانب مجمكعة الحك الدستكرم كسيادة القانكف أف يدع البمداف الخارجة مف الن ازع فضبل عف مساعدة االتحاد لمكاجية التيديدات ضد الديمق ارطية الدستكرية. إذ يكفر كسيمة لمتحميؿ السياسي كتنسيؽ الجيكد ال ارمية إلى معالجة التغيي ارت غير الدستكرية

61 ك- Page 60 لمحككمات. كقد عقد المنبر لمح بش اركة مع حككمة ركاندا الحكار السنكم الرفيع المستكل بشأف الحك الديمق ارطي في ديسمبر حكؿ مكضكع: مشاركة الم أرة عمى قد المساكاة في قيادة األح ازب السياسية. كسبؽ حكار استشارة مسبقة كتدريب عمى القيادة لمشباب كانعكاس الست ارتيجية التكاصؿ التي اعتمدىا المنبر كالذم يؤكد عمى الدكر الحيكم لمشباب في أفريقيا كمساعد كقائد كمستفيد مف الحك الديمق ارطي. قرر مؤتمر االتحاد في يكليك أف تقد المفكضية تقارير منتظمة عف حالة الحك الديمق ارطي في 51 القارة. كتنفيذا ليذا الق ارر كافؽ المنبر لمحك كلجنة الممثم الدائم لبلتحاد عمى النظر في إنشاء لجنة فرعية لمديمق ارطية كالحك الرشيد كحقكؽ اإلنساف تابعة لمجنة الممثم الدائم. الصكوك القانونية والصكوك المتعمقة بالقيم المشتركة: 52 -إلى جانب تكفير الخدمات لبقية إدا ارت المفكضية يكاصؿ مكتب المستشار القانكني ضماف احت ار الشرعية في جميع عمميات صنع الق ارر كيكاصؿ بذؿ الجيكد لضماف تعزيز اإلطار المؤسسي لبلتحاد. وظائف اإليداع والتصديق عمى المعاهدات: 53 -منذ إنشاء منظمة الكحدة 1963 ة سنة كاالتحاد سنة 2002 اعتمدت أجيزة صنع السياسة في الييكم تسعة كأربع )49( معاىدة كآخرىا ىي: البركتكككؿ الخاص بإنشاء صندكؽ النقد كنظامو األساسي. - اتفاقية االتحاد الخاصة بالتعاكف عبر الحدكد )اتفاقية نيامي( - اتفاقية االتحاد بشأف األمف السيب ارني كحماية البيانات الشخصية. - الميثاؽ لقي كمبادئ البلمركزية كالحك المحمي كالتنمية المحمية. - البركتكككؿ حكؿ التعديبلت عمى البركتكككؿ المرفؽ بالنظا األساسي لممحكمة كحقكؽ اإلنساف ك ة لمعدؿ - البركتكككؿ المرفؽ بالقانكف التأسيسي لبلتحاد المتعمؽ بإنشاء البرلماف المعتمد مف - قبؿ مؤتمر االتحاد بماالبك غينيا االستكائية في يكنيك كقد دخمت أربع كثبلثكف )34( مف تسع كأربع )49( معاىدة حيز النفاذ. في ح أف ثبلث )3( معاىدات إضافية نافذة مؤقتا كفقا ألحكاميا التي تسمح بدخكليا المؤقت حيز النفاذ كىي: النظا األساسي ل اربطة منظمات التركيج لمتجارة ة )1974( كالميثاؽ لمنقؿ البحرم )1994( كالنظا األساسي لمجنة ة لمطي ارف المدني )نسخة منقحة( )2009(.

62 Page كمنذ تقدي التقرير األخير مف قبؿ المفكضية في يناير ازدادت كتيرة التكقيع كالتصديؽ/االنضما إلى حد كبير بالمقارنة مع الفترة المشمكلة بالتقرير السابؽ. كفي الكاقع تجدر اإلشارة إلى أنو قد تمت إضافة خمسة كثبلث تكقيعا جديدا )35( عمى المعاىدات مقارنة مع تسعة عشر )19( تكقيعا سجمت خبلؿ الفترة المشمكلة بالتقرير السابؽ كت إيداع كاحدة كعشر )21( كثيقة تصديؽ/انضما مقارنة بستة كعشر )26( إيداعا خبلؿ الفترة المشمكلة بالتقرير السابؽ. 56 -كلمعالجة بطء كتيرة التصديؽ أك االنضما كالتنفيذ لمعاىدات منظمة الكحدة ة/االتحاد طمب المجمس التنفيذم مف المفكضية إعداد كتقدي ط ارئؽ إنشاء لجنة ك ازرية حكؿ تحديات التصديؽ/االنضما كالتنفيذ لمعاىدات منظمة الكحدة ة/االتحاد في إطار الذكرل السنكية اؿ 50 لمنظمة الكحدة ة مف أجؿ معالجة مسألة غياب الرغبة السياسية كعد القدرة الفنية. كنتيجة لذلؾ اعتمد المجمس التنفيذم بمكجب المقرر (XXV) (EX.CL/847 الصادر في ماالبك غينيا االستكائية في يكنيك 2014 قكاعد إج ارءات المجنة الك ازرية لبلتحاد حكؿ تحديات التصديؽ كالتنفيذ لمعاىدات منظمة الكحدة ة/االتحاد. 57 -كتنص المادة 4 مف قكاعد اإلج ارءات عمى امكانية تشكيؿ لجنة قطاعية كطنية في كؿ دكلة مف الدكؿ األعضاء تقك بالتنسيؽ مع مختمؼ الك از ارت عمى المستكل الكطني لتيسير تنفيذ السياسات كالق ار ارت الكطنية المتعمقة بالتصديؽ عمى معاىدات منظمة الكحدة ة/االتحاد. كقد ساعدت المفكضية الدكؿ األعضاء فيما يتصؿ بإنشاء المجاف القطاعية الكطنية كجيات اتصاؿ لنقؿ المعمكمات إلى المجنة الك ازرية بشأف الجيكد المبذكلة مف قبؿ كؿ دكلة مف الدكؿ األعضاء فيما يتعمؽ بالتكقيع كالتصديؽ/االنضما كالتنفيذ لمعاىدات منظمة الكحدة ة/االتحاد كالتحديات التي تت مكاجيتيا مف أجؿ تسريع مسألة التصديؽ. كفي ىذا الصدد اقترحت المفكضية أنو ككفقا لكاقع كؿ بمد بشأف ىذه المسألة يمكف لمجنة القطاعية الكطنية أف تتشكؿ عمى النحك التالي: ممثؿ )أك أكثر( مف ك ازرة الشؤكف الخارجية/العبلقات الخارجية )كجية اتصاؿ( ممثؿ )أك أكثر( مف البرلماف الكطني ممثؿ )أك أكثر( مف ك ازرة العدؿ. ممثؿ )أك أكثر( مف الك ازرة القطاعية. 58 -كحتى الساعة أجرت المفكضية زيا ارت ل ازمبيا كالكاميركف كأنجكال لتكعية الدكؿ بضركرة إنشاء المجاف القطاعية الكطنية. كبعد فترة كجيزة مف زيارة الكاميركف عمى سبيؿ المثاؿ صدؽ ىذا البمد عمى كثائؽ التصديؽ عمى بعض المعاىدات كأكدعيا لدل المفكضية. كستقك المفكضية كأعضاء مف المجنة الك ازرية عمى مستكل الخب ارء في األشير المقبمة بزيارة ناميبيا كغينيا بيساك كالسنغاؿ كبكتسكانا كساكتكمي كبرينسيب كجميكرية الككنغك الديمق ارطية كجميكرية أفريقيا الكسطى.

63 Page ككفقا لقكاعد إج ارءاتيا عقدت المجنة الدائمة اجتماعيا األكؿ عمى مستكل الخب ارء في لكاندا أنجكال في الفترة مف 27 إلى 30 نكبر كستقد تقري ار إلى المجنة الك ازرية. مكافحة اإلفالت من العقاب: 60 -محاكمة حس ىبرم: كقع االتحاد إنشاء الدكائر االستثنائية كحككمة جميكرية السنغاؿ في أغسطس اتفاقا بشأف 2012 ة في محاك السنغاؿ مف اجؿ محاكمة األشخاص األكثر تحمبل لممسؤكلية عف الج ارئ الدكلية المرتكبة في تشاد ب عامي 1982 ك كخبلؿ سنة قامت الدكائر االستثنائية ة الجنايات كمستشاريو الثبلثة مف قبؿ رئيس المفكضية في ة في المحاكمة يك يمثؿ أما االستماع إلى يك بأنشطة قضائية مف خبلؿ أجيزتيا المختمفة. كت تعي رئيس غرفة يكليك مارس. كشرعت الدكائر االستثنائية كلكف ت تأجيميا إلى اليك التالي بعد إد ارؾ أف المتي ل المحكمة مع ىيئة دفاعو. كعينت الدائرة ثبلثة محام لمدفاع عف المتي كأجمت جمسة كاستؤنفت المحاكمة يك 7 سبتمبر مف أجؿ السماح لممحام المعين حديثا باالطبلع عمى قضية المتي. نكبر لثمانية كأربع )48( شاىدا كتسعة خب ارء. بمكجب المادة 7 كتابعت مسارىا الطبيعي. كحتى الساعة استمعت المحكمة مف االتفاؽ المالي المشترؾ الذم كقعو االتحاد تأسست المجنة التكجييية لتمكيؿ محاكمة حس ىبرم متعددكف. كخبلؿ الفترة المشمكلة بالتقرير عقدت المجنة التكجييية لتمكيؿ الدكائر ثبلث )3( دك ارت برئاسة االتحاد كتشاد كالسنغاؿ كشركاء االستثنائية في داكار )السنغاؿ( في أبريؿ كسبتمبر كديسمبر عمى التكالي. كحضر ىذه الدك ارت ممثمكف عف أعضاء المجنة التال : االتحاد ة السنغاؿ تشاد بمجيكا فرنسا ألمانيا لككسمبكرغ ىكلندا كاالتحاد األكركبي كالكاليات المتحدة األمريكية كمكتب المفكض السامي لحقكؽ اإلنساف. كاعتمدت المجنة التكجييية خبلؿ دك ارتيا المختمفة مف ب جممة أمكر الق ار ارت التالية: اعتماد التقرير الثامف كالتاسع كالعاشر لممالية كألنشطة مدير الدكائر االستثنائية ة في انتظار المصادقة البلزمة عمى م ارجعة الحسابات. 61 -لجنة التحقيق في جنوب السودان: كمؼ مجمس السم كاألمف لجنة تابعة لبلتحاد سعادة الرئيس السابؽ أكلكسيجكف أكباسانجك في ىذا البمد كذلؾ خبلؿ جمستو رق بانجكؿ غامبيا يك 411 ديسمبر 30 برئاسة بالتحقيؽ في جنكب السكداف كجزء مف استجابتو لؤلزمة التي أجريت عمى مستكل رؤساء الدكؿ كالحككمات في كاختتمت ىذه المجنة أشغاليا في لتقد يناير 29 تقرير رسمي إلى مجمس السم كاألمف. كطمب مجمس السم كاألمف المنعقد بنيكيكرؾ عمى مستكل رؤساء الدكؿ كالحككمات في اجتماعو رق 547 في 26 سبتمبر مف المفكضية إصدار تقرير لجنة

64 Page 63 التحقيؽ لجنكب السكداف كال أرم المستقؿ المقد مف قبؿ أحد األعضاء. كبالفعؿ ت نشر التقرير لمجميكر يك أكتكبر 27 كيتكف ارف عمى مكقع االتحاد كعمى مكقع إدارة السبل كاألمف.( ) اإلليكتركني ( كدعا بياف مجمس السم كاألمف أيضا إلى إنشاء المحكمة المختمطة بالتعاكف مع حككمة الكحدة الكطنية في جنكب السكداف. كسيت العمؿ عمى تفاصيؿ اختصاصاتيا كتشكيمتيا مف قبؿ المفكضية كفقا لبياف مجمس السم كاألمف كالترتيبات المبرمة بعد أف يت تشكيؿ حككمة الكحدة الكطنية. بناء القد ارت القانونية: 62 -أخذت المفكضية مف خبلؿ مكتب المستشار القانكني عددا مف المباد ارت لبناء القد ارت القانكنية عمى مستكل أفريقيا. كيشمؿ ذلؾ برنامج الشركاء القانكني لبلتحاد الميني في ميداف القانكف بخبرة فنية في مجاالت قانكف التكامؿ الذم ييدؼ إلى تزكيد الشباب المتمثؿ في أطر االتحاد كأجيزتو كككاالتو كمؤسساتو المتخصصة. يشدد برنامج الشركاء القانكني لبلتحاد عمى دكر القانكف في التنمية كتعي د الجيؿ القانكنية القاد مف مشاىير القانكف ة المشتركة ككمكرد تتزكد منو كؿ مف مفكضية االتحاد االقتصادية اإلقميمية الدكؿ األعضاء كالمؤسسات )10( محام أفريقي ممف تت اركح أعمارى ب إلعدادى لفي المكاقؼ المجمكعات ة األخرل. كييدؼ البرنامج إلى استقدا عشرة سنة إلى االتحاد ك لمدة عا بكاقع اثن مف كؿ إقمي مع التساكم ب الذككر كاإلناث في العدد الكتساب الخبرة في العمؿ كالتعرض لؤلطر القانكنية لبلتحاد الفكج األكؿ في كقد ت تأم التمكيؿ لمبرنامج مف خبلؿ البنؾ الدكلي كسكؼ يشارؾ 63 -كق ع مكتب المستشار القانكني مذكرة تفاى مع كمية القانكف بجامعة لكيكال في الكاليات المتحدة األمريكية لتدريب مكظفي االتحاد كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالدكؿ األعضاء. كالشيادات المقدمة ىي درجة الماجستير في سيادة القانكف مف أجؿ التنمية. فضبل عف برنامج سنة كاحدة في القانكف )PROLAW( متكج بشيادة كغيرىا مف الحمقات الد ارسية ككرش العمؿ التكميمية لصالح المكظف. كحسب مذكرة التفاى ي تكقع أف يتمقى التدريب ما ال يقؿ عف السنكات الثبلث المقبمة. 100 كمنذ التكقيع عمى مذكرة التفاى استفاد مف المنحة األعضاء كتخرجكا بدرجة الماجستير في العا الد ارسي مف كؿ مف المفكضية المحكمة حاليا لمعا الد ارسي خبير في سيادة القانكف عمى مدل 4 / إلى جانب أفريقي مف الدكؿ / مكظف آخر ة لحقكؽ اإلنساف كالشعكب كككالة النيباد ممف يتابعكف تدريبي لمتخرج في عا كقد أ عمنت الدعكة إلى تقدي الطمبات لمعا

65 الد ارسي فييما Page /2016 في نكبر كديسمبر. كبمكجب ىذا البرنامج أيضا نظمت جامعة لكيكال كمكتب المستشار القانكني كرشة عمؿ لتدريب المدر ب كأخرل حكؿ حقكؽ الممكية الفكرية انخرط فييا 30 مكظفا مف مختمؼ اإلدا ارت المشاركة. : االتفاقيات خالل المبرمة تفاهم ومذك ارت 64 -خالل األعضاء المرفق 0( وقعت مفوضية االتحاد ما ال يقل عن ثمان وستين )67( والشركاء الدوليين ومنظمات المجتمع المدني وغيرهم حول عمل االتحاد. مذكرة تفاهم واتفاقية )القائمة مرفقة مع الدول باعتبارها النتيجة 2: انزراعت إدارة انمىارد انطبيعيت واألمه انغذائي: البرنامج الشامل لمتنمية الز ارعية: 1.تناكؿ تقرير االتحاد في العقد المقبؿ" لعا 2014 عف تنفيذ "البرنامج الشامؿ لمتنمية الز ارعية: المحافظة عمى الزخ م ارجعة المسائؿ الرئيسية التي تكاجو الز ارعة في أفريقيا خبلؿ السنكات العشر المقبمة كالتي تتطمب المعالجة. كقد شمؿ ذلؾ تكفير االحتياجات كاألمف الغذائية كالتغذكم لعدد مت ازيد مف السكاف المقيم في المناطؽ الحضرية عد المساكاة االقتصادية كالفقر في المناطؽ الرية االستخدا المستدا لممكارد الطبيعية لما فيو مصمحة الشعكب ة كاألجياؿ القادمة. كتأثي ارت العكلمة عمى الز ارعة في أفريقيا مثؿ تغير المناخ كعكلمة األسكاؽ كالبحث عف مصادر جديدة لمطاقة الخض ارء. 2.ككامتداد لعا الز ارعة في 2014 يشدد إعبلف ماالبك حكؿ التعجيؿ بالنمك كالتحكؿ الز ارعي مف أجؿ االزدىار المشترؾ كتحس سبؿ العيش عمى ضركرة البناء عمى اإلنجا ازت التي تحققت في السنكات العشر األكلى التي تمت اعتماد البرنامج است ارتيجية كخارطة طريؽ لمتنفيذ أجازتيما قمة االتحاد الشامؿ. كسعيا لتفعيؿ إعبلف ماالبك كضعت المفكضية في يناير تسييؿ التنفيذ كالتعجيؿ بو كتتبع التقد المحرز نحك تحقيؽ رؤية البرنامج صاغت كرقة فنية كأعدت إطا ار لمنتائج بغية الشامؿ لعا 2025 كما لم ارجعة مؤش ارت األسمدة في أفريقيا. عممت المفكضية كذلؾ عمى تفعيؿ الز ارعة العضكية البيئية في أفريقيا مف خبلؿ لجنة تيسير الز ارعة العضكية البيئية كاتفقت بالتعاكف مع منظمة التجارة العالمية كىيئة الدستكر الغذائي عمى مجاالت بناء القد ارت في إج ارءات الصحة كالصحة النباتية لصالح

66 ضك. Page 65 في الخب ارء مف أجؿ المساىمة في تحقيؽ رؤية البرنامج الشامؿ لمتنمية الز ارعية 1.5 لعا 2025 ككضعت الصيغة النيائية القت ارح يتعمؽ بمنحة قيمتو مميكف دكالر مع مؤسسة بيؿ كميميندا جيتس لدع البرنامج الشامؿ. 3.مبادرة وادارة سياسة األ ارضي: تتعاون المفوضية مع لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا كالبنؾ لمتنمية في برنامج مشترؾ حكؿ مبادرة سياسة األ ارضي. كتتمثؿ أىداؼ المبادرة في إدماج مسائؿ كادارة األ ارضي في البركتكككالت كالب ارمج اإلقميمية عمى األصعدة القارية كاإلقميمية كالكطنية. كنتيجة لذلؾ تنفذ بعض المنظمات الرئيسية ب ارمج مخصصة أك مشتركة في مجاؿ إدارة األ ارضي تؤثر في الخطاب حكؿ التنمية في أفريقيا كأصبحت المفكضية كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كاالتحاد تكرد إدارة األ ارضي في عمميا المتعمؽ بالز ارعة كاألمف الغذائي كقد أدرجت ككالة التخطيط كالتنسيؽ لمنيباد البرنامج الشامؿ لمتنمية الز ارعية مؤخ ار إدارة األ ارضي في برنامجيا كيدمج البرلماف بانتظا إدارة األ ارضي في الحمقات الد ارسية اإلقميمية كمؤتمر رؤساء البرلمانات كالتجمعات النسائية السنكية كت جرم كحدة متخصصة تابعة لمجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا بحكثا حكؿ مسائؿ األ ارضي. كما تت معالجة مسائؿ إدارة األ ارضي في المركز لممكارد الطبيعية بالبنؾ لمتنمية. كبدع فني مف مبادرة سياسة األ ارضي كضعت المنظمة ة لمم ازرع خطة عمؿ حكؿ إدارة األ ارضي كأنشئت منصة لمنظمات المجتمع المدني حكؿ إدارة األ ارضي في أفريقيا. 4 عت المفكضية ب ارمج مشتركة مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية مف خبلؿ البحكث كاالستشا ارت كالمساعدة الفنية. كبمساعدة مالية مف االتحاد األكركبي كالككالة السكيسرية لمتعاكف اإلنمائي باتت مشاريع إدارة األ ارضي جاىزة لمتنفيذ في كؿ مف مجمكعة شرؽ أفريقيا السكؽ المشتركة لشرؽ أفريقيا كالجنكب )الككميسا( الييئة الحككمية المشتركة لمتنمية )اإليجاد( كالمجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا )اإلككاس(. كتكجد مشاريع مماثمة في م ارحؿ مختمفة مف إعدادىا في كؿ مف المجمكعة االقتصادية لدكؿ كسط أفريقيا مجمكعة تنمية الجنكب )الساديؾ( كاتحاد المغرب العربي. كمف المفيد أف نبلحظ أف المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا نجحت في كضع إطار حكؿ صياغة كتنفيذ سياسات منسقة لؤل ارضي في إقمي المجمكعة بدع فني مف مفكضية االتحاد /مبادرة سياسة األ ارضي. أنشئت مشاريع تجريبية في إدارة األ ارضي مف قبؿ مبادرة سياسة األ ارضي كأك بالش اركة مع منظمة األغذية كالز ارعة لؤلم المتحدة في كؿ مف أنجكال بكركندم ككت دكار إثيكبيا كينيا مبلكم النيجر الصكماؿ جنكب السكداف سكازيبلند ك ازمبيا بدع مف االتحاد األكركبي كألمانيا كايطاليا كسكيس ار كغيرىا مف الجيات المانحة. كتعمؿ ىذه الب ارمج عمى تعزيز تطبيؽ متكامؿ إلطار االتحاد كمبادئو التكجييية كالمبادئ التكجييية

67 Page 66 الطكعية لمنظمة األغذية كالز ارعة بشأف اإلدارة المسؤكلة لحيازة األ ارضي كمصايد األسماؾ كالغابات بغية مكاجية التحديات المتعمقة باأل ارضي عمى األصعدة القطرية. 5.الز ارعة البيئية العضوية: كضعت لجنة التيسير القارية لمز ارعة البيئية كالعضكية في مشاك ارت مع أصحاب المصمحة الخطة اإلست ارتيجية لمز ارعة البيئية كالعضكية )-2025( كنقحت خطة عمؿ الز ارعة البيئية كالعضكية ألفريقيا ) -2020(. كقد أجيزت كمتاىما خبلؿ المؤتمر الثالث حكؿ الز ارعة العضكية المنعقدة مؤخ ار في الجكس نيجيريا ككذلؾ خبلؿ االجتماع االفتتاحي لمجنة الفنية المتخصصة لمز ارعة كالتنمية الرية كالمياه كالبيئة المنعقدة في مقر مفكضية االتحاد أبابا إثيكبيا مف 5 إلى 9 أكتكبر. في أديس 6.مبادرة النمو ألفريقيا والتحالف الجديد: أنشأت المفكضية كككالة التخطيط كالتنسيؽ لمنيباد كالمنتدل االقتصادم العالمي مبادرة النمك ألفريقيا في 2011 لصالح الز ارعة في أفريقيا مف أجؿ دع البرنامج انطمؽ كمبادرة لمجمكعة الػ 7 كالمساعدة عمى تخميص 2012 في مميكف 50 كالشامؿ القائ عمى الز ارعة في أفريقيا. بغية حشد استثما ارت كتمكيؿ أكبر مف القطاع الخاص بغية التعجيؿ بتنفيذ البرنامج شخص في أفريقيا مف ب ارثف الفقر بحمكؿ الشامؿ لمتنمية الز ارعية. أما التحالؼ الجديد فقد 2022 الشامؿ لمتنمية الز ارعية كتحقيؽ النمك المستدا 7.ت تقدي تقرير عف النتائج المحققة منذ بداية المبادرت خبلؿ اجتماع المجنة الفنية المتخصصة لمز ارعة كالتنمية الرية كالمياه كالبيئة. كخبلؿ الفترة قيد الد ارسة أفادت الشركات الخاصة المشار كة بإح ارز تقد في %56 مف خطابات النكايا البالغة منيا ما يزيد عمى 292 خطابا مع استثما ارت مرصكدة تقارب 10 مميكف دكالر في 684 الشركات فقد استفاد منيا أكثر مف ثبلثة أضعاؼ أعداد السنكات السابقة دكلة شريكة منذ مبلي مف صغار الم ازرع ككفرت مميا ارت دكالر است ثمرت أما االستثما ارت الخاصة التي حققتيا فرصة عمؿ كبمغت 7.تنمية الثروة الحيوانية: كسعيا لضماف الت ازيد كاالستم ارر في االستثما ارت في قطاع الثركة الحيكانية كضعت المفكضية مف خبلؿ المكتب كأجيزت خبلؿ الدكرة العادية لممجمس التنفيذم المنعقدة في يناير لمثركة الحيكانية است ارتيجية لتنمية الثركة الحيكانية ألفريقيا. كمنذ ذلؾ الح ت إعداد ط ارئؽ التنفيذ كتقديميا خبلؿ االجتماع االفتتاحي لمجنة الفنية المتخصصة لمز ارعة كالتنمية الرية كالبيئة لممكافقة عمييا. دعت االست ارتيجية أيضا الشركاء الفني كاإلنمائي في القطاع إلى تعمي تدخبلتيا مف خبلؿ آليات التنفيذ الست ارتيجية تنمية الثركة الحيكانية ألفريقيا. أجازت المجنة الفنية المتخصصة إطار سياسة إلدماج التدخبلت المتعمقة بذبابة التسي تسي كداء المثقبيات في جميع ب ارمج التنمية الرية. كيتناكؿ إطار السياسة المذككر الطرؽ كالكسائؿ التي يمكف مف خبلليا أف

68 Page 67 تصاغ السياسات المتعمقة بب ارمج القضاء عمى ذبابة التسي تسي كداء المثقبيات مف أجؿ دع كتعزيز جيكد التنمية الرية كاإلسيا في نياية المطاؼ في الكفاء بالت ازمات ماالبك. كفيما يتعمؽ باألساليب كاإلج ارءات المكحدة في مجاؿ الصحة الحيكانية عممت المفكضية مف خبلؿ المكتب القرف لمثركة الحيكانية مع أصحاب المصمحة ككضعت برنامجا منسقا لمكقاية مف األم ارض كمكافحتيا في الكبير كىك اآلف جاىز لمتنفيذ. كعبلكة عمى ذلؾ ت تعزيز القد ارت في اإلقمي مف خبلؿ بدء تنفيذ األساليب كاإلج ارءات المكحدة لكؿ مف مرض الحمى القبلعية حمى الكادم المتصدع الحمى المالطية كطاعكف المجت ارت الصغيرة كت الشركع في عقد اجتماعات تنسيؽ كمكاءمة عابرة لمحدكد. كقد ت تعزيز تبادؿ المعمكمات بشأف المسائؿ الصحية ب البمداف المشاركة مف خبلؿ التدريب عمى نظ معمكمات الثركة الحيكانية كانتاج نسخت مف نش ارت إيجاد )الييئة الحككمية المشتركة لمتنمية( اإلقميمية حكؿ الصحة الحيكانية. كسعيا لتعزيز القد ارت عمى حفظ المكارد الك ارثية الحيكانية المفكضية بدع مف الشركاء مف خبلؿ المكتب ة كاستخداميا عمى نحك مستدا استكممت لمثركة الحيكانية صياغة الكثائؽ عف حالة المكارد الك ارثية الحيكانية في أفريقيا. كلتكفير المعمكمات المتعمقة بالتنكع البيكلكجي لممكارد الجينية في القارة يجرم نشر سمسمة "حيكاف الشير" اإلعبلمية الشيرية عمى المكقع اإللكتركني لممكتب كباإلضافة إلى ذلؾ ا ست كمؿ جرد لمسياسات التشريعات في شرؽ أفريقيا كالجنكب كبدأت العممية لغرب ككسط أفريقيا. كيجرم بالفعؿ تقيي لمسياسات في كسط كشرؽ لمثركة الحيكانية. كشماؿ أفريقيا افريقيا بيدؼ صياغة إطار إقميمي لمتيج في ىذ اإلقميم. أجرم تقيي لمختمؼ م ارفؽ بنكؾ الجينات في شماؿ أفريقيا )الج ازئر كمصر كتكنس( لتحديد إمكاناتيا لتككف بمثابة بنكؾ الجينات االقميمية. ت تقيي م ارفؽ مختب ارت المركز احتياطي لمجينات في المركز لمقاحات لتحديد مستكل االستثمار المطمكب إلنشاء بنؾ قارم لمقاحات كبنؾ الجينات اإلقميمي لشرؽ أفريقيا في المركز كمصرؼ البيانات الكطني لممكارد الك ارثية الحيكانية في أكغندا. كباإلضافة إلى ذلؾ ت تنقيح كمكاءمة كتجريب األدكات المستعممة في جرد كتكصيؼ كرصد المكارد الك ارثية الحيكانية في دكؿ أعضاء مختارة كأنشئت كحدة لممكارد الك ارثية الحيكانية ضمف أنظمة معمكمات المكارد الحيكانية الثانية. كقد أنشئت شبكات إقميمية لتبادؿ المعمكمات باستخدا ىيكؿ الشبكة المحمية لمتنكع الحيكاني لجميع األقالي. 8.ب ارمج بناء القد ارت عمى إج ارءات الصحة والصحة النباتية: قامت المفكضية بالتعاكف مع منظمة التجارة العالمية بتدريب خب ارء في إج ارءات الصحة كالصحة النباتية مف 24 دكلة عضكا عمى األقؿ كأربع مجمكعات اقتصادية إقميمية عمى التجارة كالشفافية كاإلعبل كشاركت في اجتماعات حكؿ السياسات نظمتيا المنظمات الدكلية لكضع المعايير. ت حشد المنظمات الدكلية لكضع المعايير لتكفير التدريب عمى إج ارءات

69 Page 68 الصحة كالصحة النباتية في المجاالت ذات األكلكية لتعزيز قدرة البمداف عمى االمتثاؿ إلج ارءات الصحة كالصحة النباتية الدكلية بغية تحس الكصكؿ إلى األسكاؽ. كتشمؿ المجاالت ذات األكلكية الصحة الغذائية كسبلمة الغذاء كفقا لؤلطر كالمبادئ التكجييية لييئة الدستكر الغذائي في كتنفيذ اتفاؽ إج ارءات الصحة كالصحة النباتية لمنظمة التجارة العالمية كاألمف البيكلكجي لمنباتات بمكجب الش اركة ب أست ارليا كأفريقيا في مجاؿ األمف البيكلكجي لمنباتات. 9.الش اركة من أجل مكافحة األفالتوكسين في أفريقيا: دعمت المفكضية ستة بمداف ارئدة في مجاؿ تكليد أدلة تسترشد بيا التدخبلت في مجاؿ السياسات ككضع خطط عمؿ كطنية لمكافحة األفبلتككس. أيضا خبلؿ الفترة المشمكلة بالتقرير سجمت الش اركة مف أجؿ مكافحة األفبلتككس في أفريقيا عددا مف األنشطة بما في ذلؾ دع السنغاؿ كتن ازنيا كأكغندا إلج ارء د ارسة لتحميؿ أكضاعيا القطرية كدع كؿ مف تن ازنيا كأكغندا في كضع كاعتماد خطة عمميا الكطنية لمكافحة األفبلتككس. باإلضافة إلى ذلؾ دعمت الش اركة مف أجؿ مكافحة األفبلتككس في أفريقيا كبل مف تن ازنيا كأكغندا لم ارجعة خطتيا الكطنية لبلستثمار في الز ارعة كاألمف الغذائي كادماج مسائؿ األفبلتككس في خطة تنمية قطاع الز ارعة في تن ازنيا. كىي في الم ارحؿ النيائية مف إعداد االست ارتيجية اإلنمائية كخطة االستثمار في أكغندا. 10.نظمت الش اركة مف أجؿ مكافحة األفبلتككس في أفريقيا كرشة عمميا اإلقميمية األكلى حكؿ تجديد سمسمة القيمة لمفكؿ السكداني في غرب أفريقيا مف خبلؿ التخفيؼ مف حدة األفبلتككس. ركزت كرشة العمؿ عمى إش ارؾ القطاع الخاص كتييئة بيئة مكاتية لبلستثمار في تقنيات األفبلتككس كانفاذ المعايير كالتنظيمات كالحد مف خسائر اإلنتاج مف خبلؿ التخفيؼ مف األفبلتككس. إجماال ت تفعيؿ الش اركة مف أجؿ مكافحة االفبلتككس في أفريقيا كبرنامج ارئد يدع تنفيذ البرنامج الشامؿ لمتنمية الز ارعية. كقد كضعت الش اركة مف أجؿ مكافحة األفبلتككس في أفريقيا نمكذجا قائما عمى األدلة كمتماسكا لمكاجية تحديات إج ارءات الصحة كالصحة النباتية الرئيسية المتمثمة في انتقاؿ عدكل االفبلتككس. كقد ت تجريب ىذا النمكذج مف خبلؿ الدع الذم قدمتو مفكضية االتحاد لست دكؿ أعضاء. 11.مصائد األسماك وتربية األحياء المائية: صد ؽ لقاء فكرم منعقد في أبيدجاف ككت دكار مف يكليك إلى 11 9 معايير مكاءمة السياسات الكطنية كاإلقميمية مع إطار السياسة كاست ارتيجية اإلصبلح لمصائد األسماؾ كتربية األحياء المائية في أفريقيا فيما يتعمؽ بمجاالت السياسة التالية: )1( الحفاظ عمى المكارد كاستخداميا عمى نحك مستدا )2( تطكير المصائد الصغيرة )3( تنمية تربية األحياء المائية )4( تنمية التجارة كالسكؽ )5( التعاكف اإلقميمي كشبو اإلقميمي )6( تنمية القد ارت البشرية )7( مصائد األسماؾ ألعالي البحار )8( المسائؿ الشاممة لجميع القطاعات: المركنة أما تغير المناخ مسائؿ الجنس الشباب التمكيؿ كاالستثمار. كقد صد ؽ االجتماع ككافؽ عمى مؤش ارت إضافية لتتبع تنفيذ است ارتيجية مصائد األسماؾ

70 Page 69 كتربية األحياء المائية مف قبؿ الدكؿ األعضاء في االتحاد كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كقد أجيزت مبادئ تكجييية لمتنفيذ خبلؿ االجتماع االفتتاحي لمجنة الفنية المتخصصة. 12.االست ارتيجية القارية لألعمال التجارية الز ارعية: إف اليدؼ الرئيسي مف ىذه االست ارتيجية ىك تحقيؽ " قطاع دينامي كشامؿ لؤلعماؿ التجارية الز ارعية بما يضيؼ قيمة إلى المنتجات األكلية كيكفر فرص العمؿ كالدخؿ كيساى في النمك االقتصادم كالحد مف االعتماد عمى استي ارد الغذاء في أفريقيا. "تيدؼ االست ارتيجية كذلؾ إلى تييئة بيئة مكاتية لزيادة االستثما ارت كاألعماؿ التجارية مف القطاع الخاص المحمي في الصناعة. أجيزت خبلؿ المؤتمر االفتتاحي لمجنة الفنية المتخصصة لمز ارعة كالتنمية الرية كالمياه كالبيئة الدعائ االست ارتيجية الست لبلست ارتيجية )1( سياسات مكاتية )2( رصد التقد المحرز كاإلببلغ عنو )3( البحكث االست ارتيجية كادارة المعرفة )4( تيسير الش اركات )5( بناء القد ارت النظامية. ك) 6 ( التمكيؿ المبتكر. البيئة إدارة الموارد الطبيعية تغير المناخ المياه. 13 والصرف دخمت الصحي: المفكضية األعضاء الدكؿ مع بالتعاكف كالكز ارء المياه شؤكف عف المسؤكل.2025 لعا ألفريقيا المياه رؤية لتنفيذ رئيسية عالمية ش اركات في لمتنمية كالبنؾ عمؿ خطة كتمثؿ 10 االتحاد مف جارية مبادرة كيجالي تناصرىا حككمة جميكرية دكؿ دع إلى كترمي ركاندا االتحاد في أعضاء حكالي لبناء بالمياه لئلمداد مرفؽ ك لمصرؼ مرفؽ 10 الصحي كالصرؼ المياه إمدادات خدمات إيصاؿ أجؿ مف األساسي إلى الرية المناطؽ في الصحي جميكرية رئيس كاجامي بكؿ الرئيس فخامة مف المؤتمر طمب الغاية ليذه تحقيقا إضافي. شخص مبلي 50 العمؿ. خطة تنفيذ لتحفيز يكرك مميكف عف يقؿ ال ما تعبئة إلى ال ارمية الجيكد في القيادة تكفير ركاندا 50 بقيمة المحدد اليدؼ تجاكز ت اآلف حتى يكرك مميكف المنصكص المؤتمر مقرر في عميو عمى يزيد ما تعبئة تمت حيث كيجالي. عمؿ خطة تنفيذ نحك يكرك مميكف 56 4 )AU/DEC.516(XXII( العشر الدكؿ كتستفيد األعضاء التمكيؿ مف المشاركة األساسي البنؾ في حاليا المكجكد لمتنمية كتقدي األكلكية ذات التحتية البنية لبناء الفردية القطرية الب ارمج لتنفيذ مكاتية منصة المتاحة المكارد كستكفر الخدمات. لضماف كسعيا الصعيد عمى المكارد لتعبئة الجيكد تكثيؼ سيت االستدامة القطرم. يت رصد التقد المحرز نحك تحقيؽ أىداؼ المياه كالصرؼ الصحي كاإلببلغ عنو سنكيا مف خبلؿ تقرير قطاع المياه كالصرؼ الصحي ألفريقيا المقد إلى مؤتمر االتحاد. كيشير التقرير األخير إلى أف أكثر مف 340 مميكف أفريقي ال ي ازلكف تقركف إلى المياه الصالحة لمشرب ناىيؾ عف الكصكؿ إلى ما يكفي مف المياه لتمبية احتياجاتي اليكمية األساسية. كي ع د الكضع أكثر خطكرة فيما يتعمؽ بخدمات الصرؼ الصحي حيث يظؿ أكثر مف 547 مميكف أفريقي مفتقر إلى الكصكؿ إلى م ارفؽ الصرؼ الصحي األساسية! كعمى ىذه الخمفية ت كضع البرنامج المسمى "عممية مميكن كأربعة مبلي": مميكن لئلمداد

71 بالمياه كأربعة مبلي لمصرؼ الصحي كذلؾ لحشد جيكد الدكؿ األعضاء في االتحاد Page 70 مف أجؿ 216 إيصاؿ اإلمداد بالمياه إلى 108 مبلي شخص عمى االقؿ كخدمات الصرؼ الصحي إلى مميكف شخص. كيجرم العمؿ عمى األىداؼ المحددة في رؤية المياه ألفريقيا لعا 2025 بغية إدارة المكارد المائية مف خبلؿ: )1( خطة العمؿ ذات األكلكية ة إلدارة المكارد المائية التي تيدؼ إلى إنشاء آليات مبتكرة إلدارة الطمب كتحس الكفاءة في مجاؿ إنتاج المياه كاإلمداد بيا كاستخداميا في جميع القطاعات زيادة إنتاجية المياه المستخدمة كضماف مركنة االقتصادات في كجو الحدكد المتكقعة لتكفر المياه بسبب حالة عد التيقف بشأف المناخ )2( البرنامج لمصرؼ الصحي المنتج الذم سي عنى تحت قيادة حككمة بكركينا فاسك بتنسيؽ جيكد أفريقيا لتطكير كتطبيؽ التكنكلكجيا المبلئمة إلعادة استخدا النفايات كالمياه المستعممة كمصادر لممياه كاألسمدة في الز ارعة ككذلؾ كمصدر لمطاقة مف خبلؿ إنتاج الغاز الحيكم. كيتمثؿ اليدؼ مف ذلؾ في سد الفجكة في مجاؿ الصرؼ الصحي كالمساىمة في تحقيؽ األمف الغذائي في نفس الكقت الذم يت فيو عكس التيار ضد تمكث المياه كالمكارد البيئية في أفريقيا )3( ييدؼ برنامج القرية النظة ة إلى حشد كتمك المجتمعات الرية لجعؿ خدمات الصرؼ الصحي إحدل أكلكيات التنمية. 14.الجدار األخضر الكبير لمصح ارء ومبادرة الساحل مكافحة التصحر: لقد شيدت ىذه المبادرة ة تنفيذا تدريجيا كلكف مطردا لدع سبؿ كسب العيش في األ ارضي الجافة مف الساحؿ كالصح ارء. كلتعزيز تنفيذ الجدار األخضر الكبير لمبادرة الساحؿ كالصح ارء كضعت المفكضية است ارتيجية إقميمية منسقة لتبسيط المشاريع عمى األصعدة القطرية كاإلقميمية كتعمؿ عمى كضع إطار لمنتائج ألغ ارض المساءلة كالرصد. عقدت المفكضية ش اركة مع منظمة األغذية كالز ارعة كالبنؾ الدكلي كاالتحاد األكركبي كغيرىا مف الشركاء لتكفير الدع المالي البلز مع تعبئة أكثر مف 120 كمبادرة الساحؿ. مميكف دكالر لدع الجدار األخضر الكبير لمصح ارء كتستمر المفكضية في تقدي الدع الفني كالمالي لتنفيذ اتفاقية األم المتحدة لمكافحة التصحر. بناء عمى ذلؾ سيمت االجتماعات التحضيرية لمجمكعة المفاكض ة في بريتكريا جنكب أفريقيا في إطار التحضير لممؤتمر الثاني عشر لؤلط ارؼ في االتفاقية التي جرل في أنقرة تركيا في. أكتكبر 15.االست ارتيجية ة المشتركة لمكافحة االتجار غير المشروع بالحيوانات والنباتات البرية: ت تطكير ىذه االست ارتيجية خبلؿ المؤتمر المنعقد في أبريؿ في ب ار ازفيؿ الككنغك كت اعتمادىا خبلؿ قمة في يكنيك االتحاد في جكىانسبرغ جنكب أفريقيا. كتعمؿ المفكضية حاليا مع الشركاء لكضع برنامج دع لمساعدة الدكؿ األعضاء في تنفيذ االست ارتيجية.

72 Page إدارة موارد الغابات: دعت قمة االتحاد المنعقدة في ماالبك في يكنيك 2014 إلى كضع إطار إقميمي أفريقي لئلدارة المستدامة لمغابات باعتباره مبدأ تكجيييا لمدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية في م ارجعة كتطكير است ارتيجياتيا لقطاع الغابات. بدأت المفكضية العمؿ عمى ذلؾ مف خبلؿ تأم مشركع التعاكف الفني مف منظمة األغذية كالز ارعة إلنجاز ىذه الميمة. نظمت المفكضية بالتعاكف مع منظمة األغذية كالزر اعة كحككمة جميكرية جنكب أفريقيا يك أفريقيا عمى ىامش المؤتمر العالمي ال اربع حكؿ الغابات في دكرباف جنكب أفريقيا ت خبللو عرض قصص النجاح في أفريقيا كالفرص كالتحديات في قطاع الغابات. كقد تناكلت رئيسة المفكضية الكممة أما المؤتمر العالمي. ككفرت المفكضية جناحا أفريقيا لتمك أصحاب المصمحة مف عرض منتجاتي كخدماتي كالتكاصؿ مع التآخي العالمي في مجاؿ الغابات. كسعيا لتعزيز القيمة المضافة لمنتجات الغابات تشجع المفكضية االستدامة في إنتاج كتسكيؽ الصمغ العربي كغيره مف منتجات الغابات الرئيسية كتعمؿ عمى االست ارتيجية اإلقميمية لمصمغ العربي كال ارتنجات. الحد من مخاطر الكوارث واألرصاد الجوية والطقس وتغير المناخ: 17.ساىمت المفكضية في كضع إطار سيندام لمحد مف مخاطر الككارث لمفترة المعتمد في مارس في سيندام الياباف. باإلضافة إلى ذلؾ أجاز فريؽ العمؿ السابع المعني بالحد مف مخاطر الككارث كاالجتماع الك ازرم الرفيع المستكل ال اربع حكؿ الحد مف مخاطر الككارث المنعقد في يكليك في ياكندم الكاميركف "إعبلف ياكندم حكؿ تنفيذ إطار سيندام في أفريقيا" بما في ذلؾ مقرر لمكاءمة برنامج العمؿ المكسع مف أجؿ تنفيذ االست ارتيجية اإلقميمية ة لمحد مف مخاطر الككارث في إطار سيندام. 18.كسعيا لتحس األرصاد الجكية اعتمد المؤتمر الك ازرم حكؿ خدمات األرصاد الجكية كالمناخ 2027( لخطة - كالطقس في أفريقيا المنعقد في فب ارير خارطة طريؽ الثني عشر عاما )2016 التنفيذ كتعبئة المكارد ضمف االست ارتيجية اإلقميمية المتكاممة ة لخدمات األرصاد الجكية كالمناخ كالطقس بغية إدماج األرصاد الجكية في الخطط اإلنمائية شبو اإلقميمية كالكطنية. أجاز المؤتمر إنشاء مركز إقميمي في كسط أفريقيا بمكجب مقرر المجمس التنفيذم الصادر في يناير بدأت خطة رصد كتقيي سنكية كضعيا مركز التنفيذ القارم لبرنامج الرصد لمبيئة كاألمف في أفريقيا. سي ؿ برنامج الرصد لمبيئة كاألمف في أفريقيا أيضا تمكيؿ المجمكعات االقتصادية اإلقميمية لؤلعماؿ المكاضيعية في مجاالت األرصاد الجكية كعمميات م ارقبة األرض. 20.تستمر لجنة رؤساء الدكؿ كالحككمات المعنية بتغير المناخ في تعزيز المكاقؼ ة المكحدة بشأف المسائؿ المتصمة بتغير المناخ. اعتمدت المجنة الرسالة السياسية الرئيسية حكؿ المكقؼ المكحد

73 Page 72 بشأف تغير المناخ عمى ىامش الدكرة السبع لمجمعية العامة لؤلم المتحدة كأساس لمفاكضات أفريقيا حكؿ مسائؿ تغير المناخ مع اعتماد أىداؼ التنمية المستدامة كخبلؿ الفترة المؤدية إلى المؤتمر الحادم كالعشر لؤلط ارؼ في اتفاقية األم المتحدة اإلطارية لتغير المناخ في باريس فرنسا في ديسمبر. 21.كفي الكقت الذم تسعى فيو القارة إلى تحقيؽ اليدؼ المتمثؿ في إحبلؿ قارة أفريقية سممية داخؿ عال سممي يبرز تغير المناخ كتيديد آخر يعكر صفك أفقنا. سيجمب تغير أنماط الطقس كارتفاع مستكيات مياه البحار بالتأكيد إجيادا بيئيا ألج ازء كبيرة مف قارتنا. كعمى الرغ مف أف أفريقيا قد ساىمت بأقؿ نسبة في ظاىرة االحتباس الح اررم ف المرجح أف تعاني القارة أكثر مف غيرىا مف العكاقب الناجمة عنيا كذلؾ بسبب محدكدية مكاردىا كقد ارتيا سكاء تعمؽ األمر بمكارد المياه الشحيحة بتدمير البنية التحتية كالمدف الساحمية أ بانخفاض المحاصيؿ الز ارعية كاليجرة المسب بة بيئيا. كبينما يحتاج في التفاعؿ ب تغير المناخ كالن ازع إلى التعميؽ ف الكاضح أف ىذه الظاىرة ستؤثر سمبا عمى السعي مف أجؿ السبل في أفريقيا كيزيد مف تعقيد الجيكد التي ت بذؿ في ىذا الصدد. كاازء ىذه الخمفية أدرجت المفكضية تغير المناخ كتأثيره عمى السم كاألمف في المجاالت ذات األكلكية لخارطة طريؽ المنظكمة ة لمسم كاألمف لمفترة الوكالة ة لقد ارت إدارة المخاطر: 22.تمثؿ القد ارت ة لمحد مف المخاطر لبلتحاد حيث تزكد الدكؿ األعضاء في االتحاد مخاطر الككارث الطبيعية كالتكيؼ مع تغير المناخ. كبقيادة دكليا منصة ارئدة إلدارة المخاطر كبناء المركنة باألدكات المالية كالبنية التحتية التي تحتاج إلييا إلدارة ة األعضاء تجمع القد ارت ة إلدارة المخاطر أربعة عناصر حاسمة لخمؽ قيمة قكية لممشارك فييا كلشركائي كىي )1( اإلنذار المبكر )2( التأم ضد مخاطر المناخ )3( التخطيط لحاالت الطكارئ ك) 4 ( تمكيؿ التكيؼ مع تغير المناخ. 23.قبؿ االشت ارؾ في التأم تدخؿ الدكؿ في مذك ارت تفاى لخدمات بناء القد ارت مف أمانة ككالة القد ارت ة لمحد مف المخاطر. فيك ىيكؿ خدمات مقابؿ رسك يسي ؿ القد ارت ارتب منسؽ مخصص لمقد ارت ة إلدارة المخاطر بمكجبو ة إلدارة المخاطر )مكظؼ حككمي( ككقتا مكرسا لخب ارء حككمي مختار في مجاؿ األرصاد الجكية كالز ارعة كاألمف الغذائي كالتخطيط لحاالت الطكارئ كالتمكيؿ في مقابؿ نتائج محققة في "برنامج ما قبؿ المشاركة." طكاؿ مدة البرنامج التي تت اركح ب 12 ك 18 شي ار تكجو األمانة الفريؽ القطرم لمقد ارت ة إلدارة المخاطر في تخصيص برمجيتيا المسجمة الممكية لمتقدير الكمي لمخاطر الطقس كرؤية المخاطر ألفريقيا كبناء خطة طكارئ لمتدخؿ المبكر لصالح السكاف المتضرر في حالة كقكع كارثة كأخي ار مساعدة البمد في اختيار تغطية كبنية مثمى لعقد تأمينيا.

74 Page اشتركت أربع دكؿ في عقكد التأم مع القد ارت ة إلدارة المخاطر المحدكدة في مجمكعة المخاطر األكلى: كينيا النيجر مكريتانيا كالسنغاؿ. كبسبب الجفاؼ الشديد في منطقة الساحؿ تمقت ثبلثة بمداف دفعات بقيمة 26 مميكف دكالر في لتعبئة اإلغاثة لصالح السكاف غير اآلمن غذائيا قبؿ نداء األم المتحدة. انضمت البمداف التالية إلى المجمكعة خبلؿ ىذا العا: بكركينا فاسك جامبيا مبلكم مالي كزيمبابكم. حتى اآلف انضمت الدكؿ الػ 26 التالية إلى معاىدة القد ارت ة إلدارة المخاطر: بكركينا فاسك بكركندم جميكرية أفريقيا الكسطى تشاد جزر القمر جميكرية الككنغك ككت دكار جيبكتي الجابكف جامبيا غينيا كينيا ليبيريا ليبيا )مع بعض التحفظات( مدغشقر مبلكم مالي مكريتانيا مك ازمبيؽ النيجر نيجيريا ركاندا الجميكرية العربية الصح اركية الديمق ارطية السنغاؿ تكجك كزمبابكم. 25.يمثؿ إنشاء القد ارت ة إلدارة المخاطر لحظة تحكؿ في الجيكد ال ارمية إلى المكارد استخدا الطبيعية كالمساعدات عمى نحك أكثر فعالية كتنطكم عمى إمكانية تغيير طبيعة إدارة مخاطر الككارث في القارة. كمع القدرة عمى إلى محفظة التكسع بمميا ارت الدكال ارت القد ارت تنطكم ة لمحد مف المخاطر التغطية ضد تقدي إمكانية عمى الجفاؼ كالفيضاف كاإلعصار إلى 30 دكلة بحمكؿ النتيجة 3: تنمية اقتصادية شاملة وتصنيع يقوده التكامل االقتصادي: تعزيز النمو االقتصادي الشامل والمستدام: 4 1.عمى مدل العقد الماضي سجمت أفريقيا معدؿ نمك قارم ت اركح ب ك %5 كذلؾ عمى الرغ مف البيئة االقتصادية كالمالية الدكلية غير المكاتية في اآلكنة األخيرة. كاف النمك مدفكعا أساسا مف ارتفاع أسعار السمع األساسية كاالستثمار في البنية التحتية كتنكيع الشركاء التجاري كت ازيد الطمب المحمي. باإلضافة إلى ذلؾ أعطى أيضا كؿ مف تحسف الحك كاإلصبلحات المؤسسية كالسياسات السميمة في مجاؿ االقتصاد الكمي زخما جديدا لمنمك في افريقيا. كمع ذلؾ كاف ليذه الحمقة المتميزة بارتفاع معدالت النمك أثر محدكد عمى فرص العمؿ كالتنمية االجتماعية حيث ال ت ازؿ صاد ارتنا مدفكعة مف السمع األساسية مع عدد قميؿ مف الركابط الخمفية كاألمامية كبالتالي يترتب عميو حفز التنكع االقتصادم كتكفير فرص العمؿ كالتنمية االجتماعية كاالقتصادية. كبالتالي يبقى التحكؿ الييكمي لبلقتصادات ة الميمة الرئيسية ألجندة كعمى الرغ مف إحر از بعض التقد عمى الصعيد الكطني ىناؾ حاجة إلى عمؿ جماعي مف قبؿ الدكؿ األعضاء لمكاجية تحديات التحكؿ الييكمي. 2.كفقا لتكقعات االقتصادية ة لعا تتنامى التجارة البينية ة كمعظميا في األقالي الفرعية. مف 2010 إلى ع 2013 نمت الصاد ارت البينية ة بنسبة %50. كمع ذلؾ فإف حصة

75 Page 74 %12.8 في %11.3 في 2012 الصاد ارت ب األقالي ة ارتفعت فقط مف إلى كقد يدؿ ذلؾ عمى عد تطكير سبلسؿ قيمة إقميمية كانخفاض مستكيات التجارة في السمع الكسيطة ب البمداف ة. عمى جانب العرض عمؿ العديد مف البمداف ة عمى تحس مناخ االستثمار كشركط ممارسة األعماؿ التجارية مما يعزز آفاؽ النمك عمى المدل الطكيؿ. رؤية التعدين ألفريقيا: 3,سجؿ تنفيذ رؤية التعد ألفريقيا تقدما ىاما خبلؿ العا مع المعال كالنتائج الرئيسية التي تحققت. بحثت المجنة الفنية المتخصصة لمعدؿ كالشؤكف القانكنية في نكبر ق ارر إنشاء المركز لتنمية المعادف باعتباره ككالة متخصصة تابعة لبلتحاد مع مشركع نظامو األساسي كيقك حاليا خبير استشارم مستقؿ بد ارسة التمكيؿ كآلية االستدامة مف خبلؿ مساعدة فنية مف برنامج األم المتحدة اإلنمائي. كبناء عمى طمب مقد إلى الدكؿ األعضاء لتعبر عف اىتماميا باستضافة المركز استجابت 5 دكؿ كتحديدا ازمبيا كينيا السكداف مالي كغينيا. كينبغي أف تكتمؿ بعثات التقيي بحمكؿ أكائؿ 2016 كسيت تقدي تقرير عنيا. 4.تقك الدكؿ األعضاء التالية حاليا كىي تعمؿ مع المركز بإدماج رؤية التعد ألفريقيا في تشريعاتيا الكطنية مف خبلؿ رؤية التعد القطرية. كىي: غانا كينيا ماالكم مالي مكزمبيؽ ناميبيا سي ارليكف جنكب السكداف تن ازنيا أكغندا ك ازمبيا. ال ي ازؿ مزيد مف الدكؿ يبعث برسائؿ التعبير عف اىتماميا كيتمثؿ اليدؼ في أف يككف 20 دكلة عضكا في االتحاد عمى األقؿ قد أدمجت رؤية التعد ألفريقيا في تشريعاتيا الكطنية بحمكؿ يكنيك أ طمقت تنفيذ مبادرة ة لعمك األرض المتعمقة بالمعادف في مالي كت تطكير كاجازة خطة عمؿ لمفترة 16/ عمى المستكل الفني. تأسست ش اركة مع الب ارزيؿ في إطار التعاكف الصناعي الجنكبي كت تحديد المركز لعمك األرض المتعمقة بالمعادف )مركز التعد لمجنكب كشرؽ أفريقيا سابقا( كمؤسسة أفريقية الستضافة البيانات مع إقامة مقر أمانتيا داخؿ المركز. 6.في ش اركة مع المرفؽ لمدع القانكني كجامعة كيب تاكف كالبنؾ الدكلي في إطار األطمس 30 لمتشريعات المتعمقة بالتعد )قانكف مكافحة غسؿ األمكاؿ( تمقى فريؽ مككف مف مف طبلب 10 القانكف الشباب مف 17 جامعة مف جميع أنحاء أفريقيا دكرة مكثفة في قانكف التعد استغرقت أيا في الجامعة كيب تاكف. كيجرم إعداد نمكذج تكجييي تسترشد بو الدكؿ األعضاء في االتحاد عند م ارجعة قكان التعد الخاصة بيا إلى جانب بناء القد ارت. كاليدؼ مف ذلؾ ىك تعزيز قدرة أفريقيا كالدكؿ األعضاء في االتحاد في مجاؿ قانكف التعد.

76 Page 75 7.تطمؽ مفكضية االتحاد بالتعاكف مع برنامج األم المتحدة اإلنمائي مشركعا ألفريقيا كالبحر الكاريبي كالمحيط اليادم بقيمة 13 مميكف يكرك كيرمي إلى تعزيز المؤسسات اإلقميمية التي تدع عماؿ المناج الحرفي في المعادف المنخفضة القيمة كالصناعية كيحمؿ المشركع اس "أحجار المشركع اإلنمائي 12 لمعماؿ الحرفي كصغار عماؿ المناج". ت تنظي الدكرة التدريبية لئلطبلؽ لشرؽ أفريقيا مف 9 إلى.2016 نكبر كسيت إطبلؽ التدريب لؤلقالي األخرل قبؿ نياية فب ارير التجارة في الخدمات: 8.حسب تقيي التكامؿ اإلقميمي السابع في أفريقيا )( ثمة إمكانات ىائمة غير مستغمة في مجاؿ تعزيز التجارة البينية ة في الخدمات إذ يقد ر حاليا أف الدكؿ ة تستكرد مف الخدمات مف خارج القارة ما تت اركح قيمتو ب 98 مميكف دكالر ك 183 مميكف دكال. كمف شأف تخفيض الحكاجز المرتفعة الحالية التي تعيؽ التجارة في الخدمات ب الدكؿ ىذه األعماؿ. ة أف يمك ف الشركات ة مف االستفادة مف الكثير مف 9.كعميو تكسعت أعماؿ المفكضية في مجاؿ التجارة في الخدمات لتشمؿ د ارسات حالة عف صاد ارت الخدمات الناجحة بناء القد ارت عمى التجارة في الخدمات إعداد برنامج لقطاع الخدمات كالتجارة في المفاكضات حكؿ الخدمات في منطقة التجارة الحرة القارية. كقد ت التكميؼ بإج ارء خمس د ارسات حالة حكؿ التجارة في الخدمات بيدؼ تسميط الضكء عمى است ارتيجيات صاد ارت الخدمات الناجحة كالتكعية بما تنطكم عميو صناعة الخدمات مف إمكانات التصدير كتأثيرىا عمى التحكؿ االقتصادم في أفريقيا. كتتعمؽ ىذه الد ارسات بخدمات النقؿ الجكم في إثيكبيا االستعانة بمصادر خارجية في تجييز األعماؿ التجارية خدمات تكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت في السنغاؿ الخدمات المصرفية في نيجيريا الخدمات الثقافية في بكركينا فاسك كخدمات التعمي في أكغندا. تككف الد ارسات جزءا مف خبلصة كافية مف صاد ارت الخدمات الناجحة مف أفريقيا التي بدأت في ديسمبر. 10.إف المفاكضات حكؿ الخدمات جارية عمى المستكيات المتعددة األط ارؼ كاإلقميمية كالثنائية في أفريقيا كلكف مفاكضات منطقة التجارة الحرة القارية أبرزت حاجة ممحة إلى بناء القد ارت لضماف مفاكضات مثمرة كذات قيمة مضافة. في ضكء مقرر القمة بشأف خكض مفاكضات التجارة في الخدمات كالتجارة في السمع عمى نحك مت ازمف أخذت المفكضية عدة مباد ارت لمتحضير لممفاكضات. عمى سبيؿ المثاؿ نظمت المفكضية بالتعاكف مع األكنكتاد كمساعدة فنية مف منظمة التجارة العالمية مركز القانكف التجارم لمجنكب القانكني الدكلي ضد الفقر مف ب جيات أخرل كرشة عمؿ تدريبية حكؿ المفاكضات في تجارة 28 الخدمات مف 24 إلى أغسطس في نيركبي كينيا بالمغة اإلنجميزية. كسيت عقد كرشة عمؿ - السنغاؿ. مماثمة بالمغة الفرنسية مف 7 ديسمبر إلى 11 بداكار

77 Page 76 السياحة: 11.عقب اعتماد است ارتيجيات كاج ارءات تنمية السياحة في إطار أجندة 2063 مف قبؿ فريؽ عمؿ الكز ارء في سيشيؿ في مارس 2014 قا كفد ك ازرم برئاسة رئيس لجنة منظمة السياحة العالمية ألفريقيا بزيارة رئيسة المفكضية لمتشاكر بشأف طريؽ المضي قدما في التعجيؿ بتحقيؽ اليدؼ المتمثؿ في جعؿ أفريقيا "المقصد المفضؿ" كخمؽ عبلمة تجارية سياحية ألفريقيا. ت االتفاؽ عمى ضركرة اتخاذ اإلج ارءات البلزمة لجعؿ السياحة أكثر ظيك ار في ىياكؿ كأنشطة االتحاد. كفي ىذا الصدد ينبغي عقد اجتماع لكز ارء السياحة في العا القاد في إطار المجنة الفنية المتخصصة ذات الصمة. العمل والعمالة: 12.اعتمدت أجيزة صنع السياسة لبلتحاد اإلعبلف كخطة العمؿ بشأف العمالة كالقضاء عمى الفقر كالتنمية الشاممة مع آلية متابعتيما في يناير. كقد بدأ تنفيذ البرنامج المشترؾ ب االتحاد منظمة العمؿ الدكلية المنظمة العالمية لميجرة لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا بشأف ىجرة اليد العاممة مف أجؿ التنمية كالتكامؿ اإلقميمي في أفريقيا كاطار الش اركة ب القطاع العا حكؿ تكفير فرص العمؿ كالتنمية الشاممة. 13.كفي إطار البرنامج المشترؾ ب االتحاد منظمة العمؿ الدكلية المنظمة العالمية لميجرة لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا بشأف ىجرة اليد العاممة مف أجؿ التنمية كالتكامؿ اإلقميمي أجريت د ارستاف حكؿ االعت ارؼ بالميا ارت كامكانية تحكيؿ الضماف االجتماعي لمعماؿ المياجر. كتضع كمتا الد ارست التركيز عمى تعزيز دكر المجمكعات االقتصادية اإلقميمية في إدارة ىجرة اليد العاممة. الهجرة والتحويالت المالية: 14.في أعقاب مأساة المبيدكسا في 2013 شرعت المفكضية في أخذ سمسمة مف المباد ارت اإلقميمية كالقارية ال ارمية إلى إدارة اليجرة عمى نحك أكثر فعالية كمنيا مبادرة القرف لبلتحاد حكؿ االتجار بالبشر كتيريب المياجر التي ت إطبلقيا خبلؿ اجتماع ك ازرم إقميمي انعقد في أكتكبر 2014 في الخرطك السكداف كادارة ىجرة اليد العاممة مف أجؿ التنمية كالتكامؿ في أفريقيا التي اعتمدىا مؤتمر االتحاد في يناير. كال ت ازؿ معظ حركات اليجرة تجرم داخؿ القارة كينبغي معالجة مسألة

78 Page 77 داخؿ أفريقيا حرية التنقؿ بغية تجنب لجكء المياجر قنكات اليجرة إلى غير النظامية كالخطيرة. المعيد أيضا أنشئ لمتحكيبلت في لتسييؿ تدفؽ كينيا نيركبي التحكيبلت المالية في القارة. االست ارتيجية البحرية واالقتصاد األزرق: 15.يكفر اعتماد االست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا لعا 2050 إطا ار لمزيد مف االىتما بتنمية االقتصاد الخاص بالمحيطات كاألزرؽ ألفريقيا. ككفقا لبلست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا أطمقت المفكضية العقد لمبحار كالمحيطات )-2005( كاحتت لممرة األكلى بيك أفريقيا لممحيطات كالبحار في 25 يكليك في مقر االتحاد. ككاف اإلطبلؽ كاالحتفاؿ عمى الصعيد القارم مسبكق باالجتماع األكؿ لفريؽ العمؿ االست ارتيجي لتنفيذ االست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا لعا 2050 كحمقة نقاش في 24 يكليك.كمف سكء الحظ أف اجتماع فريؽ العمؿ االست ارتيجي ل يكتمؿ نصابو القانكني فتحكؿ إلى مشاكرة.كبالتالي فبل ي ازؿ يتع عقد اجتماع لفريؽ العمؿ االست ارتيجي لكضع خطة تنفيذ. لبلست ارتيجية البحرية المتكاممة 2050 ألفريقيا لعا ككانت ىناؾ أيضا أحداث جانبية نظميا اربطة السفف أصحاب كالم أرة في البحرية ة كجمعيات سمطات المكانئ القارية. كما ت تنظي حدث خاص مع األطفاؿ كجزء مف االحتفاالت. نظمت حككمة سيشيؿ أيضا حدثا بمناسبة اإلطبلؽ. 16.منذ إطبلؽ العقد شاركت اربطة أصحاب السفف كمنظمات أخرل في القطاع في مشاك ارت إقميمية لمناقشة أجندة 2063 كاالست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا لعا كتنفيذىا. شاركت المفكضية في القمة العالمية لممحيطات التي نظميا االقتصاديكف في البرتغاؿ ىذا العا كتعاكنت مع حككمة النركيج كغيرىا عمى تنفيذ االست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا لعا 2050 كما اجتمعت بمجنة خميج غينيا بشأف التعاكف في ىذا المجاؿ. 17.كمع ذلؾ فقد كانت عممية تنفيذ االست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا بطيئة بسبب نقص المكارد البشرية كالمالية. كعمى الرغ مف أف المي ازنية المخصصة لتنفيذ االست ارتيجية البحرية المتكاممة ألفريقيا لعا 2016 قد تمت المكافقة عمييا في مي ازنية عا فجكة تكجد تمكيؿ لتغطية تكاليؼ المكظف 2050 كاجتماعات فريؽ العمؿ االست ارتيجي. التعجيل بالتنمية الصناعية ألفريقيا: 18.ت تسجيؿ تقد كبير في كضع است ارتيجية صناعية بتكريس كؿ مف المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا) اإلككاس( كمجمكعة تنمية الجنكب )سادؾ( كالسكؽ المشتركة لشرؽ أفريقيا كالجنكب )الككميسا( مؤتم ارت قمتيا في عا لمتصنيع كالتحكؿ الييكمي في أفريقيا. كما أف خمكة ألصحاب المصمحة االست ارتيجي بخصكص التعجيؿ بالتنمية الصناعية ألفريقيا 7-5 جرت مف أكتكبر في نيركبي كحضرىا أعضاء ىيئة مكتب مؤتمر كز ارء الصناعة عمى مستكل الخب ارء كالمجمكعات االقتصادية

79 Page 78 اإلقميمية )الككميسا كمجمكعة شرؽ أفريقيا كالمجمكعة االقتصادية لدكؿ كسط أفريقيا)إيكاس( اإلككاس سادؾ أدت إلى تبادؿ المعمكمات بشأف تنفيذ االست ارتيجيات القارية عمى المستكل اإلقميمي كتحديدا التعجيؿ بالتنمية الصناعية ألفريقيا كرؤية التعد أيضا بمثابة استثارة لؤلفكار االجتماع كذلؾ الترتيبات المتعمقة بيك التصنيع الفنية المتخصصة االحتفاؿ بيك التصنيع في أفريقيا كتعزيز التجارة ة ة البينية. ككانت الخمكة حكؿ كية مكاجية التحديات المتصمة بتنفيذ ىذه االست ارتيجيات. كناقش الحادم كالعشر لمكز ارء المسؤكل عف التجارة كالصناعة كالتعد المتحدة لمتنمية الصناعية كقد تمت مكاءمة ألجندة شاركت المفكضية في تنظي كاستضافة المقاييس في مقر مفكضية االتحاد الثانية كالخمس لمجمس المنظمة التصنيع الجكدة ة في أجندة كالككالة التكامؿ ألفريقيا ككذلؾ االجتماع خبلؿ عا المتكقع عقده كؿ عا بالتعاكف مع لجنة األم المتحدة االقتصادية ألفريقيا مكضكع عا األكؿ لمجنة.2016 السنكم حكؿ مع مكضكع الدكرة الحادية كالعشر لممؤتمر العا لممنظمة في أديس أبابا مف 10 ة لتكحيد المقاييس التي األلمانية لمتعاكف الفني أعدت المفكضية البنية التحتية ذات الجكدة كالحكاجز الفنية إلى حددت أغسطس 14 يت كمنظمة األم تمك الم أرة ة لتكحيد ككذلؾ الدكرة ب ارمج كاست ارتيجيات لتنفيذ أجندة عمى نطاؽ أكسع. كبالتعاكف مع البنية التحتية أما التجارة الدع المناسب لمفاكضات منطقة التجارة الحرة القارية.. 20.كانت كرشة العمؿ التي عقدت في الفترة مف "إطبلؽ إمكانات 10 إلى 7 النمك لممشاريع الصغيرة كالمتكسطة الحج كالخاص" بمثابة خطكة أكلى تؤدم إلى صياغة خطة رئيسية خارطة طريؽ كبرنامجا كالتدابير ة ذات لبناء القد ارت في مجاؿ الصحية كتدابير الصحة النباتية لتكفير بدأ تنفيذ ىذا البرنامج خبلؿ الربع األخير مف عا أكتكبر في نيركبي كينيا تحت مكضكع في أفريقيا مف خبلؿ الش اركة ب القطاع العا لممشاريع الصغيرة كالمتكسطة في أفريقيا عمى المستكل القارم. كقد أبرزت كرشة العمؿ أفضؿ الممارسات في دع تنمية المشاريع الصغيرة كالمتكسطة. كتمت اإلشارة كالقيمة المضافة. است ارتيجية السمع ة: إلى أىمية عقد كرشة عمؿ تدريبية لمشركات المممككة لمنساء 21.تداكلت خمكة بحر دار الك ازرية لممجمس التنفيذم المنعقدة مف أجندة 26 إلى ات يناير عا بشأف نقؿ التكنكلكجيا 2014 حكؿ إطار. كمفت المفكضية الخمكة بكضع است ارتيجية لمسمع األساسية ستؤدم إلى استعادة أفريقيا السيطرة عمى تسعير السمع األساسية التي تعتبر ىي المنتجة كالمييمنة عمييا فضبل عف اتخاذ تدابير لمتحكط مف تقمبات األسعار كأسعار العمبلت في تجارة السمع الرئيسية.

80 Page سكؼ تتكصؿ إست ارتيجية االتحاد لمسمع إلى تكصيات محددة عمى النحك التالي: تمك البمداف ة مف إضافة القيمة كتحقيؽ عائدات أعمى مف سمعيا كاالندماج في سبلسؿ القيمة العالمية اقت ارح آليات مؤسسية لتحس المشاك ارت عمى المستكي الكطني/اإلقميمي لمتنمية عمى السمع األساسية المستدامة القائمة تقدي مقترحات لتعميؽ أسكاؽ السمع اإلقميمية تتكافؽ مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية القائمة بغية الحد مف تعرض البمداف ة لمصدمات العالمية كاالعتماد المفرط عمى السمع. لبلتحاد داخمية فنية لجنة أنشئت العممية ىذه دفع أجؿ مف تنظيميا ضمف ت.23 الفرعية المجاف قدمت فرعية. لجاف ثبلث إسيامات شاممة تكصيات مع كاحد تقرير في مجمعة لمتصديؽ عمؿ كرشة تنظي عمى الصدد ىذا في االتفاؽ كت كقطاعية. إث ارء مف لمزيد مسبقا التقرير. التعاون الجمركي وتسهيل التجارة: لبلتحاد الفرعية المجنة قامت لممدير العام العادية دكرتيا خبلؿ لمجمارؾ.24 سبتمبر في المنعقدة السابعة جميكرية في الككنغك الديمق ارطية النافذة نظا تنفيذ بتقيي الكاحدة النافذة بنظا يتعمؽ فيما لمحدكد. المنسقة اإلدارة مجاؿ في المحرز كالتقد أفريقيا في الكاحدة التكصية تمت أصحاب جميع أخذ لضماف كافية مكارد تعبئة بضركرة االعتبار بع المصمحة منسقة إدارة أف كلكحظ منسؽ. نيج اتباع لضماف كذلؾ التنفيذ مرحمة خبلؿ ارئدة ككالة كتعي القكمي كاألمف التجارة تسييؿ مف لكؿ ميمة لمحدكد اإلدا ارت فإف كبالتالي إلى تحتاج الجمركية الككاالت مع كثيؽ بشكؿ العمؿ الحدكدية المستكيات ذلؾ في بما األخرل الكطنية كاإلقميمية كالدكلية. كالمفكضية كضع بصدد است ارتيجية المتكازف التنقؿ لتحقيؽ أداة بمثابة لتعمؿ الحدكد إلدارة كالمشركع لمبضائع كالسيؿ كاألشخاص الحدكد. أمف كتعزيز المديركف عقد العامكف المنتدل أيضا لمجمارؾ حدد الذم التجارة لتسييؿ األكؿ.25 أنشطة المستكيات عمى بيا القيا يتع القد ارت بناء ذلؾ في بما مممكسة الكطنية كاإلقميمية كضع حاليا كيجرم التجارة. لتسييؿ العالمية التجارة منظمة اتفاقية بتنفيذ لئلس ارع كالقارية است ارتيجية المدير قبؿ مف لبحثيا التجارة لتسييؿ قارية العامي اجتماعي في لمجماؾ سبتمبر في المقبؿ.2016 مفاوضات منطقة التجارة الحرة القارية:

81 Page دق ت ؿصكتلا ىلإ فدى فييسيئر ؿماكتمل مداصتقا اع امى را بإ ةيقافتا ةراجتلا ةرحلا ةيثلبثلا اسيمككمل - ةعكمجم ؽرش -ايقيرفأ ةعكمجم ةيمنت بكنجلا رش خيشلا رصم كينكي ؽلبطاك تاضكا ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ةيراقلا ؿلبخ ةمق كينكي غربسناىكج بكنج.ايقيرفأ فإ ءاشنإ ةقطنم ةراجت ةرح ةيراق ةيظك كقت ىمع ؽطانم ةراجتلا ةرحلا ةيميمقلإا ةمئاقلا ؿجأ عيسكت ؽيمعتك ؿماكتلا مراقلا تاداصتقلبل ة ربتعي اممعم ايساسأ ذنت ةدنجأ 2063 ؼقكملاك دحكملا ةدنجأ ةيمنتلا امل دعب. ك عقكتملا فأ بعمت هذى ةكطخلا ةريبكلا را كد ايسيئر زيزعت ؿكحتلا يمكييلا.ةراقمل ك ررقملا دقع ةسمجلا ةيحاتتفلاا تاضكال ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ةيراقلا ريرا بف 2016 عم ءدب تاضكا ةيرىكج ؿيربأ مرجت ؿعفلاب ترا كاشم باحصأ ةحمصملا فييسيئرلا ؿكح ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ةراقلا امب ؾلذ ةكراشم فاملربلا عاطقلاك صاخلا لبضف فع تامظنم عمتجملا.يندملا ت دقع ةشرك ؿمع ؽيدصتمل صكصخب ءاشنإ سمجم ؿامعلأا ةيراجتلا ربمفكن ؿجأ عرا سلاا ءاشنإب ةيلآ ةيسسؤم ؾرا شلإ عاطقلا صاخلا ضت ؿكشب يساسأ تاسسؤملا ةريغصلا ةطسكتملاك ةدنجأ زيزعت ةراجتلا ة ةقطنم/ةينيبلا ةراجتلا ةرحلا.ةيراقلا امك ؽمعتي ةطخب ؿمعلا ةصاخلا زيزعتب ةراجتلا ة ةينيبلا تكرتشا ةيضكلا يظنت تاعامتجا ةيركاشت عم تاعكمجملا ةيداصتقلاا ةيميمقلإا ةنجلك ملأا ةدحتملا ةيداصتقلاا ايقيرفلأ ةمءاكمل تايجك رظنلا ؿكح ذنت دصرك ييقتك تاعكمجملا عبسلا زيزعتل ةراجتلا ة.ةينيبلا تماق ةيضكلا يظنتب ةشرك ؿمع دصرمل ضرا عتسلااك ربمفكن عم ءرا بخ ؿكدلا ءاضعلأا تاعكمجملاك ةيداصتقلاا ةيميمقلإا ءاكرشلاك فيينفلا ؿكح ءاشنإ ةيلآ دصرمل عفرك ريراقتلا صكصخب ةطخ ؿمع زيزعت ةراجتلا ة.ةينيبلا.28 اذى ددصلا تعقك ةيضكلا ةيقافتا ةكرا ش ةكرتشم ربمسيد 2014 عم ةلاكك تايلاكلا ةدحتملا ةيمنتمل ةيلكدلا ةرزا كك ةيمنتلا ةيلكدلا ديكسلاك عدل ةدعاق ةكرا شلا ةعكنتملا ضت ايلاح ةلاككلا( ةينامللأا فكاعتمل يلكدلا PTB ايرككك ةيبكنجلا ايكرت ادنك ايلرا تسأ ةلاكك تايلاكلا ةدحتملا ةيمنتمل ةيلكدلا ةرزا ك ةيمنتلا ةيلكدلا ديكسلا فابايلاك.فيصلاك هذيلك ةياغلا تمت ةئبعت 18 فكيمم رلاكد يكيرمأ ءاكرشلا ةرتل عكرشمل ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ةيراقلا مذلا ؼكس عدي فيب ةممج ركمأ ءاشنإ ةدحك عد ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ةيراقلا ؿخاد ةرادإ ةراجتلا ةعانصلاك دصرمك ةراجتلا لبضف فع ريبك مراشتسم ةسايسلا ةيراجتلا بتكم.ضكلا امك

82 Page األعضاء الدكؿ خصصت التقكيمية لمسنة بالنسبة أمريكي دكالر مبلي منطقة لعممية.2063 أجندة إطار في ال ارئدة المشاريع أحد باعتبارىا القارية الحرة التجارة المفاوضات التجارية متعددة األط ارف: التجارة ة مع بقية العالم: الش اركة اتفاقيات إف االقتصادية كاألعداد المت ازيدة لمتكتبلت "الكبيرة التجارية تجعؿ اإلقميمية".29 تجارتيا منطقة اقامة نحك أسرع بكتيرة أفريقيا تتحرؾ أف مضى كقت أم مف أكثر بمكاف األىمية مف كاج ارء القارية الحرة إصبلحات التكامؿ تقكض أف شأنيا مف االتفاقيات ىذه إف حيث التجارة لتسييؿ اإلقميمي كاألداء التجارم العا. مفاوضات التجارة منظمة التي المستكل الرفيعة ة التجارة لجنة لق ارر كفقا العالمية:.30 جكىانسبرغ في انعقدت الخامسة العادية الدكرة ىامش عمى أفريقيا جنكب كالعشر رؤساء لمؤتمر الدكؿ كالحككمات نظمت المفكضية اجتماعات تحضيرية لممؤتمر التجارة لمنظمة العاشر الك ازرم 19 يكليك في العالمية 20 برككسؿ في أكتكبر ك 20 يكمي كفي كينيا نيركبي في بمجيكا. المكقؼ حكؿ التجارة كز ارء تداكؿ استعدادا المكحد لممؤتمر التجارة لمنظمة العاشر الك ازرم المؤتمر عممية في المشاركة أف لمتجارة االتحاد كز ارء أكد العالمية. ينبغي العاشر الك ازرم 2063 األكلكية تحكميا أف الرئيسية لمتنمية الممنكحة أجندة في أفريقيا في الصناعية السياسة كأطر أحاط األخرل. القارية عمما الكز ارء باالتفاقيات بشأف أبابا أديس إعبلف فييا بما األخيرة الدكلية بعد لما التنمية كأجندة التنمية أجؿ مف التمكيؿ في التجارة دكر أىمية مجددا أكدا المذاف األىداؼ تحقيؽ كالغايات كؿ يتج أز مف ال جزءا التنمية تككف أف كينبغي دكليا عمييا المتفؽ اإلنمائية االتفاقيات التجارية المتعددة األط ارؼ. أيضا: التجارة كز ارء فإف األخرل النتائج ب كمف.31 أكدكا استعدادى مف نيركبي لممشاركة مع جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية لضماف تحقيؽ نتائج ذات قيمة المكافقة عمى ضركرة ككف النتائج المنبثقة مف نيركبي إعبلنا ك ازريا مع مقر ارت كاضحة بشأف المسائؿ المكضكعية ذات األكلكية إضافة إلى بعد إنمائي قكم التأكيد مجددا عمى كاليات التفاكض كالمبادئ كاألىداؼ اإلنمائية ألجندة الدكحة لمتنمية ك التأكيد مجددا عمى مركزية مبادئ التعيد الكاحد أقؿ مف المعاممة بالمثؿ كالمعاممة الخاصة كالتفضيمية. الدكرة استضافة تمت في كينيا نيركبي في العالمية التجارة لمنظمة الك ازرية ديسمبر..32

83 Page تايقافتا ةكرا شلا :ةيداصتقلاا ت يظنت عامتجلاا يقيسنتلا ثلاثلا ةيقافتلا ةكرا شلا ةيداصتقلاا يمكي ربكتكأ ؿسككرب ؿجأ ؽيقحت جين ؽسنم ذنتل ةيقافتا ةكرا شلا ةيداصتقلاا فامضل فأ ذنت تايقافتا ةكرا شلا ةيداصتقلاا ءلبتي عم ؼادىأ ةيمنتلا ىمع لدملا ؿيكطلا ايقيرفأ امب ؾلذ ءاشنإ ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ضرعتساك. ةيراقلا عامتجلاا اضيأ ترا كطتلا ةريخلأا اقك ييقتب عضكلا يلاحلا تاضكامل عيقكتلاك.ذنتلاك امك عضك عامتجلاا لبيلد ذنتل ةيقافتا ةكرا شلا ةيداصتقلاا ةادأك ةدعاسمل ؿكدلا ءاضعلأا ذنت تايقافتا ةكرا شلا.ةيداصتقلاا.34 نوناق ومنلا صرفلاو ايقيرفلأ و تاقلاعلا ةيراجتلا نيب تايلاولا ةدحتملا - :ايقيرفأ دعب ةكعدلا ةعساكلا ةرمتسملاك ؿبق ؿكدلا ءاضعلأا ةيضكك داحتلاا ديع أ ضيكفت فكناق كمنلا صرفلاك ايقيرفلأ ةدمل رشع تاكنس لرخأ ىتح اع.2025 ك ؿجأ فأ دتست ايقيرفأ ةدافتسا ةمماك فكناق كمنلا صرفلاك ايقيرفلأ بجي فأ عضت فادمبلا ة تايجيترا تسا ةباجتسا ةينطك عدب تايلاكلا ةدحتملا ةيكيرملأا تاسسؤملاك ةينفلا ك ةيلاملا ؿثم ؾنبلا يلكدلا ؾنبلاك ةيمنتمل ةنجلك ملأا ةدحتملا ةيداصتقلاا ايقيرفلأ خلا امأ ةبسنلاب ؽافلآ تاقلبعلا ةيراجتلا فيب ايقيرفأ - تايلاكلا ةدحتملا دعب اع 2025 ف ةيجك رظن بناجلا يكيرملأا عتمتت ايقيرفأ ىمعأب ؿدعم كمن مداصتقا لاعلا تحبصأك ؾمتمت اديزم ةردقلا ىمع.ةسفانملا عمك ءاشنإ ةقطنم ةراجتلا ةرحلا ةيراقلا ؼكس عسكت فادمبلا ة ؿدعم ؿدابتلا مراجتلا.ايميمقإ ةكلبعك ىمع ؾلذ تضكافت تايلاكلا ةدحتملا ؿكح تايقافتا ةراجتلا ةرحلا عم ديدعلا فادمب ترا اقلا ثلبثلا يىك ايسآ ابكركأك اكيرمأك.ةينيتلبلا عم ذخلأا فيعب رابتعلاا ؿك هذى ؿماكعلا ف حجرملا فأ ؾراشت تايلاكلا ةدحتملا تاضكالا ؿكح تايقافتا ةراجتلا ةرحلا عم ؿكدلا ة ةدتسملا دعب اع 2025 ىمع ررا غ تايقافتا ةكرا شلا ةيداصتقلاا عم داحتلاا.يبكركلأا ةيلاملا تاسسؤملا :ة.35 صني فكناقلا يسيسأتلا داحتلبل ىمع ءاشنإ ثلبث تاسسؤم ةيلام ايقيرفلأ يى ؾنب رامثتسلاا ؽكدنصك دقنلا ؾنبلاك مزكرملا. ةفاضلإابك ىلإ ؾلذ تثح ةمق داحتلاا ىمع عضك تايلآ ةئبعتل دراكملا ةمزلبلا ؿيكمتل جمرا ب.ؿماكتلا.36 ام ؽمعتي ؾنبب رامثتسلاا دمتعا رمتؤم ءاسؤر ؿكد تامككحك لاا داحت ؿكككتكرب ءاشنإ اذى ؾنبلا 5 كيام 2013 تعقك ؿكدلا فكرشعلا ةيلاتلا ىمع :ؿكككتكربلا لاكجنأ فينب انيكركب كساف تكك راكفيد رزج رمقلا كغنككلا ةيركيمج كغنككلا ةيطرا قميدلا فكباجلا ايبماج اناغ اينيغ اينيغ كاسيب ايبيل رجينلا ؿاغنسلا فكيلرا يس يمكتكاس بيسنربك

84 Page 83 كجكت.ايبمزا ك ؿكشيك ءطبلا زرا حإ دقتلا ام ؿصتي ؽيدصتلاب ىمع ؿكككتكربلا مدحتلا يسيئرلا ءاشنلإ ؾنب رامثتسلاا. دقك تقدص فاتلكد طقف ىمع ؿكككتكربلا امى ايبيل ةيركيمجك كغنككلا ك بكمطملا ؿكصحلا ىمع ةسمخ رشع اقيدصت ؿخديل زيح.ذنتلا.37 دمتعا ءرا زك ةيلاملا طيطختلاك ةيمنتلاك ةيداصتقلاا فك ؿكككتكربلا ك اظنلا يساسلأا ؽكدنصل دقنلا ةمقك داحتلاا. دقك تيرجأ ترا كاشم ةينف ؿكح عكرشم ةيقافتا ةفاضتسلاا فيب ةيضكلا تاطمسلاك ةينكريماكلا مدنكاي ربكتكأ..38 ت زرا حإ دقتلا كحن ءاشنإ ؾنبلا مزكرملا. دقف تدمتعا ةركدلا ةنماثلا فكثلبثلاك سمجمل يظفاحم ةطبرا ؼراصملا ةيزكرملا ة سطسغأ " ةيجيترا تسا ءاشنإ ؾنبلا مزكرملا عم تلبىؤملا " تثحك ةيضكلا ىمع ءرا جإ راكح يسايس عم باحصأ ةحمصملا ؿكح.ةيجيترا تسلاا دقيسك عكرشم ةيجيترا تسلاا ىلإ ةنجملا ةينفلا ةصصختملا ءرا زكل ةيلاملا طيطختلاك ةيمنتلاك ةيداصتقلاا سرام 2016 وثحبل وضرعك ىمع رمتؤم ءاسؤر ؿكدلا تامككحلاك كيلكي/كينكي 2016.هدامتعلا.39 صكصخب ةصروبلا ة ت ءرا جإ ةسرا د ةينف.ايلكح تصكأك ةسرا دلا دامتعاب جين يجيردت ؿثمتي دامتعا تاصركب ةيضرا تفا ةيميمقإ ؽرا كلؤل ةيلاملا فكاعتك ؽيثك فيب تانايكلا.ةيميمقلإا ذنمك ؾلذ فيحلا ت دامتعا ةيصكتلا ؿبق ءرا زكلا ىلإ ؽكدنص بناج دقنلا..40 ت ثح ؿكدلا ءاضعلأا ىمع فأ ذخأت اىرابتعا ركدلا دملا مذلا ضرتلا فأ ويدؤت هذى تاسسؤملا ةيلاملا ؿجأ دس ةكجف ؿيكمتلا يتلا ضكقت دكيجلا ةيراقلا ؽلبطلإ تايناكمإ عاطقلا صاخلا زحتك ترا امثتسلاا ؽيدصتلاك ىمع اظنلا يساسلأا ؿكككتكربلاك ةيغب حامسلا ءاشنإب ؾنب رامثتسلاا ؽكدنصك دقنلا..41 دهعملا تلايوحتمل :ةيلاملا ت ؿيعفت ديعملا تلبيكحتمل دعب وقلبطإ ربمفكن 2014 كىك بتكم ينف صصختم عبات ةيضكمل وفيضتست ةمككح ةيركيمج.اينيك تك عفر مع داحتلاا كي 22 ربكتكأ اع ىمع بتكم ديعملا تلبيكحتمل ةيلاملا يبكرين اينيك ؿجأ ؿيعفت.ديعملا ؿثمتتك ؼادىلأا ةيسيئرلا ديعممل ام :يمي )1 فيسحت سايقلا يئاصحلإا عيمجتك ترا دق ؿكدلا ءاضعلأا غلببلإاك اينع صكصخب تانايب تلبيكحتلا دكأتمل ايمجح اىرثأك فيقيقحلا )2 عيجشت ترا ييغتلا ةبسانملا رطلؤل ةينكناقلا ةيميظنتلاك تلبيكحتمل ادختساك ايجكلكنكتلا ةركتبملا ؿجأ عيجشت ديزملا ةسفانملا ةيلاعفلاك امم مدؤي ىلإ ضافخنا ؼيلاكت ؿقنلا )3 ةدافتسلاا ريثأتلا ؿمتحملا تلبيكحتمل ةيلاملا ىمع

85 Page 84 ةيمنتلا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااك ؿكدمل ءاضعلأا عم زيكرتلا ؿكشب صاخ ىمع فيكمت جامدلإا يلاملا رسلؤل.ةدتسملا.42 عمطتي داحتلاا ىلإ دامتعا ؿكييلا يميظنتلا ديعممل كعديك ةمككح ةيركيمج اينيك ىلإ ءافكلا ايتامزا تلاب ركتك ىنبم بتكملا امك تضرع ؾلذ ؿلبخ ؽلبطإ ديعملا ةراعإ فظكملا فيينفلا ظكمك عدلا تادعمك بتكملا صيصختك ؿيكمتلا فكيمم( رلاكد )يكيرمأ ةنسل.2016 ك اع 2016 زكرتس ةطشنأ ديعملا تلبيكحتمل ىمع ام يمي )1 يدقت ةدعاسملا ةينفلا فيسحتل سايق تانايب تلبيكحتلا )2 ديدحت زيزعتك تاحلبصإ تاسايسلا زيزعتل تلبيكحت بسانتت عم عضك ؽكسلا )3 ؿدابت ؿضفأ تاسرامملا ترا بخلاك ةيملاعلا )4 داجيإ ؿضفأ تايلاكل راكدأك ديعملا امك كى ررقم اعل.2016 :تاءاصحلإا ريوطت جمانرب.43 راطإ دصر ييقتك ةيممع ةيمنتلا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااك ك ؿجأ فيكمتلا ةمءاكم تاسايسلا ةمث ةجاح ىلإ ركت تاءاصحإ ةقيقد بجي فأ فككت ةمماش ةجتنمك ىمع ساسأ.ظتنم ةجلاعملك اذى رملأا تعضك ةيضكلا ؽاثيملا تاءاصحلئل ةيجيترا تساك ةمءاكم تاءاصحلإا.ايقيرفأ تدمتعاك ةمق رياني 2009 داحتلبل ؽاثيملا.تاءاصحلئل ريغ ونأ ل ؽدصت ويمع يتح فلآا لكس تس ؿكد ءاضعأ طقف ؿباقم ةسمخ رشع اقيدصت ابكمطم ولكخدل زيح.ذنتلا امنيبك كعدت ةيضكلا ؿكدلا ءاضعلأا ؽيدصتمل ىمع ؽاثيملا تاءاصحلئل يملا غلببلإا اينأب تأدب ؿمعلا ؿجأ ءاشنإ فيعكرشم فييراق فيريبك امى ديعملا تاءاصحلئل فككي( هرقم سنكت ةمصاعلا )سنكت زكرملاك بيردتمل (يئاصحلإا فككي هرقم كرككسكماي تكك.)راكفيد.44 ك راطإ ؿيجعتلا ءاشنإب فيتاى فيتسسؤملا دكت ةيضكلا ؼرا تعلاا دكيجلاب يتلا ايلذبت سنكت امب ؾلذ صيصخت دراكملا ةيلاملا ةيتسجكملاك اىريغك ءاشنلإ ديعملا تاءاصحلئل ؾلذكك دكيجلا يتلا ايتلذب تكك راكفيد يتح فلآا ؿجأ ءاشنإ زكرملا بيردتمل.يئاصحلإا ةيمنت :صاخلا عاطقلا.45 ؿكشت ةيمنت عاطقلا صاخلا را صنع ايسيئر ؽيمعت ةيممع ؿماكتلا ايقيرفأ ربتعيك عاطقلا صاخلا اكيرش ايساسأ ؽيقحتل كمنلا ؿماشلا.ادتسملاك افرا تعاك اذيب ركدلا فإف لدتنم عاطقلا صاخلا داحتلبل مذلا ت ءافضإ عباطلا يسسؤملا ويمع اع 2005 عمجي ض ربنم عر لكتسملا راكحمل ؿكح تاسايسلا يمثمم عاطقلا صاخلا فيلكؤسمك فييمككح

86 Page 85 فييميداكأك ؼمتخم ءاحنأ ةراقلا ؼديب داجيإ ؿكمح ةسكممم تايدحتمل يتلا ؽكعت ركد عاطقلا صاخلا ةيمنت.ايقيرفأ.46 ةباجتساك هذيل تايدحتلا تمىاس دكيج ةيضكلا يظنت تايدتنم ةيراجت عم ءاكرشلا فييجراخلا ؿثم داحتلاا يبكركلأا ؿلبخ لدتنم ؿامعأ ايقيرفأ - داحتلاا يبكركلأا سمجم ؿامعأ -ايقيرفأ دنيلا ضرعملاك مراجتلا - يبرعلا ؿجأ طبر عاطقلا صاخلا ةيحانلا ةيجيترا تسلاا فيرمثتسملاب بناجلأا ؼديب ةدافتسلاا ترا كطتلا ةيراقلا.ةيملاعلاك ك ؿلبخ هذى ربانملا ؿمعت ةيضكلا عم ؿكدلا ءاضعلأا ايتدعاسمل ىمع دامتعا ذنتك تاسايس عدل ةيمنت عاطقلا.صاخلا رفكتك تاسايس ؿمشت تامدخ ريكطت ؿامعلأا تاحلبصلإاك ةيميظنتلا ءانبك ترا دقلا عم زيكرتلا ؿكشب صاخ ىمع زيزعت تاسسؤملا ةيىانتملا رغصلا ةريغصلاك ةطسكتملاك.ةيمحملا.47 دكأك ييقت لرج أ را خؤم عدل داحتلاا ةيمنتل عاطقلا صاخلا ؿلبخ دقعلا يضاملا ركدلا ايلا مذلا كقت وب ةيضكلا ةيمنت عاطقلا صاخلا امك ددحي ؿبس فيسحت تلبخدتلا ةيمبقتسملا راطإ ةدنجأ 2063 ةدنجأك 2030 فيتملا )1( :فلبمشت زيكرتلا ىمع ركت صرف ؿمعلا )2( جامدإ ةيمنت عاطقلا صاخلا ؼمتخم جمرا ب داحتلاا )3( زيزعت ديزملا اياضقلا ةمماشلا ؿثم ةاكاسملا فيب فيسنجلا ؼيظكتك بابشلا ريكطتك ةينبلا ةيتحتلا )4( دس تاكجفلا ةيلاملا ؿلبخ ةكرا شلا فيب فيعاطقلا اعلا.صاخلاك.48 امك ؽمعتي عيجشتب بذجك ترا امثتسلاا ؿخاد ةراقلا تممكتسا ةغايص ةيضكلا دامتعاك عكرشم فكناقلا ترا امثتسلبل ؿبق ءرا بخلا.في رفكي عكرشم فكناقلا ترا امثتسلبل را اطإ ايراق ايملاعك تاسايسمل ؿجأ بذج ءاقبتساك ترا امثتسلاا ايقيرفأ فع ؽيرط راطإ ؾسامتم ؿماشك تاسايسمل ةجلاعمل اياضق ةيمنتلا ةمادتسملا ةمماشلاك ايقيرفأ ؿلبخ ركظنم ةيمنت اىدكقي عاطقلا.صاخلا عمك ؾلذ فإف ةيمنت عاطقلا صاخلا ؿاعفلا بمطتت ةئيب ةيتاكم ةئييتل ؼكرظلا ةمكلا باذتجاب ترا امثتسلاا ةيبنجلأا ةرشابملا عيجشتك فيرمثتسملا فييمحملا ةئبعتك دراكملا.ةيمحملا.49 ؿجأ زيزعت ركد عاطقلا صاخلا حبصي مركرضلا يملاك ةدافتسلاا تزا اجنلإا سكردلاك.ةيضاملا ك اذى ددصلا حرتقت ةيضكلا عضك راطإ يجيترا تسا ةيجيترا تسا( ةيمنت عاطقلا )صاخلا زيزعتل ركد عاطقلا صاخلا ؽيقحت كمنلا ؿماشلا ادتسملاك ك ةميقلا ةفاضملا ؿامكتساك تاءرا جلإا ةيلاعفب ؿبق ؿكدلا ءاضعلأا تامظنمك عاطقلا صاخلا تاسسؤمك ؿيكمت ةيمنتلا ءاكرشلاك فييئامنلإا.فيرخلآا

87 Page 86 لمحككمات ىاما شريكا تبقي أف المفكضية تكد الركح بيذه كمنظمات األعماؿ في الكسيطة.50 المشاريع كتنمية لؤلعماؿ مكاتية بيئة تييئة لدع ة البمداف العمؿ فرص لتكفير المجيزة المحمية اإلي اردات كتكليد البلئؽ األسكاؽ تكفرىا التي الفرص كتسخير العامة المتكاممة القيا كفي عالميا. تخطط بذلؾ المفكضية الستكشاؼ لتسخير جديدة طرؽ ممكؿ كشريؾ الخاص القطاع إمكانات القطاع تنمية مجاؿ في فقط ليس ككفاءة فعالية أكثر نتائج لتحقيؽ كسيط أك كمستشار منفذة كككالة الخاص الطاقة مثؿ أيضا أخرل مجاالت في كلكف المحمي كالز ارعة كالصناعات الز ارعية المستدامة الرقمية التحتية كالبنية كالمادية كالقطاعات الخض ارء كاالجتماعية. دكر تعزيز كيتطمب اعتماد يمي: ما الخاص القطاع الفنية لمجنة الثاني االجتماع خبلؿ الخاص القطاع تنمية است ارتيجية المتخصصة االقتصاد لكز ارء كالمالية 2016 مارس في عقده المقرر النقدية كالشؤكف كاعتماد القانكف الفنية لمجنة الثاني االجتماع قبؿ مف لبلستثما ارت المتخصصة. تطوير البنية التحتية وأجندة التكامل: كمستدا شامؿ اقتصادم لنمك الشافي البمس سيككف القارة في قكية تحتية بنية تطكير إف.51 التكامؿ كأ التنمية أجندة تحقيؽ نحك ألفريقيا. جممة ب مف ذلؾ لتحقيؽ الطريؽ خارطة كستشمؿ التكمفة ميسكرة بأسعار الطاقة عمى الحصكؿ نطاؽ تكسيع أخرل : أمكر الستخدامات مختمفة تكنكلكجيا إلى الكصكؿ نطاؽ تكسيع النقؿ تكاليؼ كخفض كالقارية اإلقميمية النقؿ شبكات المعمكمات كاالتصاالت كتخفيض تكاليؼ اإلقميمي الت اربط زيادة مع الصدد ىذا في المعامبلت كالقارم كالعالمي. التحديات بعض تحديد المي مف بذلؾ القيا سياؽ في عمييا التغمب يجب التي الرئيسية.52 يمي: ما كتشمؿ عد كجكد سياسات كقكان كنظ قارية كاقميمية منسقة لتسييؿ المشاريع اإلقميمية كالقارية عد كفاية القدرة عمى إعداد المشاريع كاالفتقار إلى التمكيؿ مما المقبكلة لدل البنكؾ يؤدم إلى العجز في المشاريع عد مبلئمة التنسيؽ كالتعاكف في تنفيذ المشاريع اإلقميمية كالقارية. فعمى سبيؿ المثاؿ ت بناء أج ازء مف السكؾ الحديدية العابرة ألفريقيا تتبلء مع مع أكلكيات البمداف قد تكقفت كلكيات البمداف المعنية كلكف األج ازء التي ال تتناسب الطبيعة المعقدة المبلزمة لتمكيؿ كتنفيذ الترتيبات الخاصة بالمشاريع اإلقميمية كالقارية أدت فاعم قطري متعدد كأطر لمسياسات إلى

88 Page 87 المركزم تنسيؽ إلى االفتقار لمختمؼ المباد ارت كالجديدة القديمة تطكير بشأف ة كغير ة قطاع الطاقة كالكصكؿ إليو القد ارت كفاية عد أصحاب قدرة عد ككذلؾ كالقارية اإلقميمية التحتية البنية مشركع ألداء المؤسسية المناسب. الكقت في كاألداء المعالجة عمى المصمحة أحد اإلطار ىذا في الكفاءات تكفر عد كيشكؿ التحديات النتائج تحقيؽ في الرئيسية االتحاد مفكضية حددت كالتي التحتية البنية بخصكص أكلكيات بخصكص تدخميا في سياؽ تنفيذ برنامج تطكير البنية التحتية ألفريقيا التحديات ىذه مكاجية إلى كسعيا الخطط مع كتمشيا االست ارتيجية لمفكضية االتحاد.53 كمختمؼ المقر ارت أجيزة صنع عف الصادرة السياسة كضع ت لبلتحاد االست ارتيجيات التالية العامة متكسطة حمكال باعتبارىا التخطيط لجنة مع بالتعاكف األجؿ كطكيمة لمنيباد كالتنسيؽ كالمجمكعات االقتصادية كالمجنة لمتنمية كالبنؾ اإلقميمية االقتصادية األعضاء كالدكؿ ألفريقيا كالمؤسسات المتخصصة كالشركاء اإلقميمي كاإلنمائي : كضع است ارتيجيات كأطر إقميمية كقارية لمكاءمة السياسات كالنظ كضع خطط قطاعية رئيسية)النقؿ الطاقة االتصاالت السمكية كالبلسمكية تكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت كالسياحة( في سياؽ برنامج تطكير البنية التحتية ألفريقيا دع بناء القد ارت االقتصادية اإلقميمية لتنفيذ ب ارمج كمشاريع البنية التحتية في إطار برنامج تطكير البنية التحتية ألفريقيا. دع تنفيذ مشاريع مممكسة في البرنامج ال ارئد لبلتحاد /النيباد تنسيؽ المؤسسات ة الرئيسية المعنية بأنشطة القطاع الدعكة لمصالح أفريقيا في كضع سياسات كأطر تنظيمية عالمية لمبنية التحتية تعزيز الش اركات لتطكير البنية التحتية المتكاممة. برنامج تطوير البنية التحتية في أفريقيا: عشرة الثامنة العادية الدكرة اعتمدتو حسبما أفريقيا في التحتية البنية تطكير برنامج إف يناير في االتحاد لمؤتمر كالتنمية القارم التكامؿ تسييؿ إلى األكؿ المقا في ييدؼ لمبنية رئيسية قارية خطة كيعتبر التحتية لمبنية إقميمية آلية تحس خبلؿ مف أفريقيا في االقتصادية التحتية ذات عمميا خطة كتتككف التحتية. لمبنية قطاع كؿ بخصكص األكلكية)برنامج البنية تطكير 51 مف األكلكية( ذات العمؿ خطة أفريقيا- في التحتية مشركعا/برنامجا كتبمغ رئيسية. أكلكية ذا 360 التكمفة االجمالية أفريقيا في التحتية البنية تطكير لبرنامج أمريكي دكالر بميكف لمفترة 2012-

89 Page 88 الفترة يغطياف المذ عممو كخطة البرنامج تكمفة كستبمغ 68 دكالر بميكف أمريكي. تخطيطية عمؿ بخطة مرتبطة سنت لفترة تنفيذية طريؽ خارطة كضعت كقد لتنفيذ مشتركة الفترة بخصكص عممو كخطة البرنامج إلى لعا العمؿ خطة تنفيذ أدل كقد اإلنجا ازت التالية: الرئيسية متابعة تنفيذ برنامج بناء القد ارت المدعك مف قبؿ البنؾ لمتنمية كالككالة األلمانية لمتعاكف الدكلي لمجنة التخطيط كالتنسيؽ لمنيباد كمفكضية االتحاد كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية مف أجؿ تنفيذ برنامج تطكير البنية التحتية - خطة عممو ذات األكلكية تعبئة المكارد: إنشاء صندكؽ آللية تقدي الخدمات تابعة لبرنامج تطكير البنية التحتية مف أجؿ إعداد المشاريع في مرحمة مبكرة تعزيز كمشاركة القطاع الخاص في تنفيذ برنامج تطكير البنية ا لتحتية خطة عممو ذات األكلكية عف طريؽ إقامة شبكة قارية لؤلعماؿ ىدفيا تكفير منبر استشارم لبلستثمار في البنية ا لتحتية لمقادة بشأف مجمكعة مف القضايا االست ارتيجية مثؿ السياسات مخاطر االستثمار ىيكمة المشركع كتحديدا الع ارقيؿ القائمة أما تنفيذ المشاريع التابعة لبرنامج تطكير البنية التحتية كستشمؿ الشبكة ىيئات أفريقية كعالمية رئيسية لؤلعماؿ كالتمكيؿ فضبل عف المنظمات اإلقميمية كالدكلية. كباإلضافة إلى ذلؾ سكؼ تقك الشبكة القارية لؤلعماؿ بإش ارؾ كدفع أكلكيات كمتطمبات القطاع الخاص لبلستثمار في المشاريع اإلقميمية كالعابرة لمحدكد. يظؿ استكماؿ كتنفيذ است ارتيجية االتصاالت لبرنامج تطكير البنية التحتية - خطة عممو ذات األكلكية إنجا از رئيسيا في ىذا السياؽ تمت م ارجعة است ارتيجية االتصاالت لبرنامج البنية التحتية كتثبيت صحفي لبلتصاالت بخصكص البرنامج المذككر جرل أسبكع برنامج تطكير البنية التحتية في ابيدجاف ككت دكار مف نكبر لتكفير أكجو التآزر ب جميع االجتماعات ذات الصمة ببرنامج تطكير البنية التحتية مثؿ المجنة التكجييية مجمس تطكير البنية التحتية اليياكؿ األساسية ألفريقيا مرفؽ إعداد مشاريع البنية التحتية لمنيباد شبكة األعماؿ القارية الخ.. كبالتالي تنسيؽ االجتماعات التي عادة ما يت تنظيميا بشكؿ منفصؿ. ت استكماؿ كتنفيذ نظا رصد كتقيي برنامج تطكير البنية التحتية كرفع تقارير عنو كفقا لممنظكمة المؤسسية لتطكير البنية التحتية في أفريقيا. كقد شمؿ النظا تخطيط كتحديد دكر البمداف ككؿ

90 Page 89 مؤسسة معنية.. كاستخد النظا ألكؿ مرة إلعداد التقرير المرحمي عف تنفيذ برنامج تطكير البنية التحتية - خطة عممو ذات األكلكية بخصكص أسبكع البرنامج المذككر. حشد الدع لممجمكعات االقتصادية اإلقميمية مف أجؿ اعتماد كتنفيذ مشاريع كب ارمج تابعة لبرنامج تطكير البنية التحتية ما يمي: - )1( برنامج بناء القد ارت لتنفيذ لمشاريع برنامج تطكير البنية التحتية االقتصادية اإلقميمية مف قبؿ - خطة عممو ذات األكلكية. كت خبل برنامج تطكير البنية التحتية خطة عممو ذات األكلكية ؿ الفترة قيد النظر تركيز الدع عمى )2( تحديد األكلكيات اإلقميمية كاإلج ارءات المحددة لممجمكعات المجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كتحقيقا ليذه الغاية طمب فريؽ البنية التحتية لممجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا المنعقد في يكنيك ك 26 أبكجا نيجيريا يكمي اجتماع 25 برنامج تطكير البنية أفريقيا كدع كضع أفريقيا حتي عا 2030 مف مفكضية االتحاد - التحتية استكماؿ إعداد دع القد ارت لبعض مشاريع خطة عممو ذات األكلكية في المجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب خطة رئيسية لمبنية التحتية لئلككاس بشأف تقدي الدع لتطكير قطاع النقؿ ضمف خطة عمؿ إست ارتيجية األكركبي ال سيما تفعيؿ الفريؽ المرجعي لمبنية التحتية. التنفيذ الفعمي عمى أرض الكاقع الذم يشمؿ ب أمكر أخرل ة برنامج شرؽ أفريقيا اإلقميمي لمح اررة الجكفية الكيركمائية لغينيا تنفيذ مشاريع السدكد المائية األخرل مثؿ في مرحمة المائية. برنامج تطكير البنية التحتية في مشتركة ب أفريقيا االتحاد تنفيذ مشركع نظ تبادؿ االنترنت استكماؿ كتشغيؿ مشركع كاليتا لمطاقة سد النيضة اإلثيكبي الكبير الذم ىك %47 مف اإلنجاز كالتقد المسجؿ في الد ارسات التحضيرية لمشركع إنجا الثالث لمطاقة تنمية النقل: 56. حددت أجندة 2063 لبلتحاد بكضكح تطكير شبكات النقؿ باعتبارىا ضركرية لمتكامؿ المادم كالتنمية االقتصادية كاالجتماعية في أفريقيا. كالي ازؿ يبلحظ أف أفريقيا ل تتمكف مف االستفادة بما يتناسب مع مكاردىا الكفيرة بسبب عد كفاية البنية التحتية كالخدمات لمنقؿ. تعتبر تكمفة إنتاج كتكزيع السمع في القارة ىي األعمى في العال لدرجة أف السمع المنتجة في أفريقيا ال تكاد تستطيع منافسة السمع مف المناطؽ األخرل حتي في السكؽ ة. كالت ازؿ المناطؽ السياحة الجذابة الكاسعة بعيدة المناؿ لمجتمع المغامرة العالمي.

91 Page 90 شرعت منحة تدعمو مشركع كىك القارة في النقؿ قطاع إدارة كتدعي تعزيز في المفكضية.57 االتحاد مف مقدمة يكرك مبلي بقيمة 4 التنمية منتدم إطار في األكركبي االقتصادية كيتمثؿ العاشر. كالطاقة التحتية البنية إدارة قدرة تعزيز في المشركع ليذا الرئيسي اليدؼ بمفكضية االتحاد - كتطكير النقؿ كقطاع النقؿ سياسات مكاءمة مجاالت في الخدمات التحتية البنية تطكير كبرنامج لتنفيذ ألفريقيا التحتية بالبنية المعني كاالتحاد الذكية المم ارت أنشطة لبدء األكلكية ذات عممو خطة األعماؿ خطة االست ارتيجية الخطكط كنشر صياغة عف فضبل التكجييية النقؿ. لقطاع الشاممة كتشمؿ المباد ارت يمي: ما اتباعيا الجارم المحددة النقل بالسكك عا رؤية تؤكد الحديدية: التي أفريقيا في الحديدية السكؾ لتطكير شبكة ألم الفقرم العمكد ىي الحديدية السكؾ أف الحديدية لمسكؾ الدكلي االتحاد مف بدع أ عدت الحديدية السكؾ تدىكر قكض فقد مصداقية. ذات نقؿ النقؿ شبكات فعالية عقكد طكاؿ ة 2014 ة. يكنيك في مؤخ ار االتحاد قمة أجازتيا التي الرؤية كتحدد است ارتيجيات بالسكؾ النقؿ لتجديد اتخذت السياؽ ىذا كفي األخرل. النقؿ كسائؿ مع اتساقا أفريقيا في الحديدية المفكضية السرعة فائؽ قارم قطار مشركع بإطبلؽ عممية خطكات ككاحد مف المشاريع الرئيسية ألجندة 2063 المحددة السرعة العالية الحديدية السكؾ طرؽ لبناء خطط كتنفيذ كضع تسييؿ بيدؼ المستقبؿ في كعرضيا أفريقيا طكؿ عبر القريب. يتناكؿ مشركع قطار قارم فائؽ السرعة جميع القضايا الرئيسية الستدامة ىذه المبادرة بما في ذلؾ اإلطار القانكني كالمؤسسي المناسب كتعبئة المكارد المالية كاالستثما ارت كتطكير التكنكلكجيا كقد ارت الصناعة التحكيمية كالبحث كالتنمية ككذلؾ التدريب كالتعمي. خبلؿ السنة أكفدت مفكضية االتحاد بعثة 29 استشارية إلى الص مف 25 مايك إلى لمناقشة طرؽ تنفيذ مذكرة التفاى بشأف التعاكف في مجاؿ السكؾ الحديدية كالطرؽ السريعة كالطي ارف كالتصنيع كالتنمية في أفريقيا. كاف تركيز البعثة عمى المشركع القارم المتكامؿ لمقطا ارت الفائقة السرعة. كاتفؽ الجانباف عمى إطار لمتنفيذ يشمؿ الترتيبات المؤسسية لئلش ارؼ عمى تنفيذ المشركع كادارتو. كقد ت في البداية تعي فريؽ خب ارء مشترؾ ب مفكضية االتحاد /الص كاعداد خطة عمؿ مشتركة كمشركع خارطة طريؽ. كيقك الفريؽ المشترؾ اآلف باستكماؿ األنشطة التحضيرية لممشركع. كبعد ثبلثة عقكد مف االستثمار القميؿ جدا في البنية التحتية لمسكؾ الحديدية يكجد إحياء ليذاالقطاع بشكؿ كاضح.فنحف نشاىد مباد ارت كطنية كاقميمية في شرؽ أفريقيا ( لربط كينيا تن ازنيا أكغندا ركاندا كبكركندم (كفي غرب أفريقيا)مشركع 3000 كيمكمتر مف السكؾ الحديدية لربط بين بكركينا فاسك النيجر ككت

92 Page 91 دكار غانا نيجيريا كتكجك( في سياؽ شبكة النقؿ عبر أفريقيا التابعة لبرنامج تطكير البنية التحتية في أفريقيا فضبل عف مباد ارت مصر كجنكب أفريقيا لمقطار الفائؽ السرعة كشبكة النقؿ بالسكؾ الحديدية الخفة في أثيكبيا كالكصبلت بالسسكؾ الحديدية ب إريتريا كالسكداف كاطبلؽ عممية تجديد بينجكال سسكؾ الحديدية مف طرؼ أنجكال جميكرية الككنغك اليمق ارطية ك ازمبيا كتشغيؿ خط سكؾ أمشينجي- شيبا الحديدية ب ازمبيا مبلكم كمكزمبيؽ,كاصبلح البنية التحتية لمسكؾ الحديدية الجارم تنفيذه في بمداف عديدة أخرل النقل الجوي: أجندة تعترؼ لبلتحاد باألىمية الجكم لمنقؿ الخاصة.59 كاست ارتيجية مف األدنى الحد عمى حصمت التي ألفريقيا المادم التكامؿ لتعجيؿ السريع لمكسب يتطمب مما األخرل النقؿ بكسائؿ مقارنة التحتية البنية احتياجات استثما ارت ضخمة األجؿ كطكيمة 1999 لمقرر الكامؿ التنفيذ تسريع اآلف المفكضية قررت كقد التحتية البنية في. يامكسككرك بشأف.2017 بحمكؿ الجكم لمنقؿ مكحدة أفريقية سكؽ إنشاء نحك كالتحرؾ الجكم النقؿ أسكاؽ تحرير أصحاب مع التشاكر يجرل ي ازؿ كال جرل الغاية ليذه كتحقيقا المصمحة ذلؾ في بما الرئيسي الجكية الخطكط ة كسمطات المبادرة. ليذه كبير دع تأم بيدؼ كغيرىا الجكية المبلحة لممضي قدما نحك التنفيذ الكامؿ لمقرر يامكسككرك كانشاء سكؽ أفريقية مكحدة لمنقؿ الجكم ت القيا باألنشطة الرئيسية التالية خبلؿ الفترة قيد النظر: اعتماد قمة االتحاد في يناير الكثائؽ التنظيمية كالمؤسسية لمقرر يامكسككرك. إعبلف االلت از الرسمي مف قبؿ إحدل عشرة )11( دكلة عضكا بالمشركع ال ارئد ألجندة 2063 حكؿ تنفيذ مقرر يامكسككرك بشأف إنشاء سكؽ أفريقية مكحدة لمنقؿ الجكم إطبلؽ فريؽ العمؿ الك ازرم لممشركع. كاعتماد خارطة الطريؽ كالترتيبات المؤسسية مف قبؿ قمة االتحاد في يكنيك. انض بمداف إثناف حتى اآلف إلى مشركع السكؽ ة المكحدة لمنقؿ الجكم كتضطمع حاليا المفكضية كأصحاب المصمحة الرئيسيكف بأنشطة الدعكة لحث المزيد مف الدكؿ األعضاء عمى االنضما الى المشركع. كعبلكة عمى ذلؾ فإف الككالة المنفذة المتمثمة في المجنة ة لمطي ارف المدني تستكمؿ إطار التنفيذ لممشركع. كذلؾ ىناؾ ثبلثة )3( مشاريع جارية في إطار دع االتحاد األكركبي لبناء القد ارت في مجاؿ خدمات سبلمة كأمف الطي ارف كالمبلحة بالقمر الصناعي كالتطبيقات في أفريقيا. ت عقد اجتماع المجنة التكجييية في يكنيك لم ارجعة التقارير المرحمية عف المشاريع كالتحقؽ منيا كالتحضير لبلجتماع القارم مف أجؿ اعتماد نتائج المشاريع مؤقتا في ديسمبر.

93 Page :يرحبلا لقنلا ؽايس ذنت ؽاثيملا حقنملا ؿقنمل مرحبلا دق داحتلاا يبكركلأا ؽكدنص تحت ةيمنتلا يبكركلأا رشاعلا امعد هردق ةرشع فييلبم كركي ضعبل ةطشنأ ؿقنلا مرحبلا.ايقيرفأ ؼديتسيك عدلا اديدحت كمنلا مداصتقلاا ايقيرفلأ طبرلاك زيزعتك ؿماكتلا.يميمقلإا ؿمشيك رصانعلا )أ( :ةيلاتلا ةمءاكم حئاكل ةملبسلا ةيرحبلا )ب( فيسحت ةملبسلا ةيرحبلا ؿلبخ ةدعاسملا ةينفلا بيردتلاك )ج( فيسحت تانايبلا ةيرحبلا ئناكملا ؿدابتلاك يميمقلإا تانايبمل )د( ةدايزك ةءافك ئناكملا ىمعك وجك صكصخلا تاطحم ةلكانم.عئاضبلا ربتعيك اذى عكرشملا اعكرشم ؿخاد ؿكد ايقيرفأ رحبلاك يبيراكلا طيحملاك ئدايلا ثيح ؿكشت ةنامأ ؿكد ايقيرفأ رحبلاك يبيراكلا طيحملاك ئدايلا ةلاككلا ةذفنملا عم ويجكتلا اعلا مذلا ومدقت ةنجل ويجكتلا يتلا ؼلأتت ةيضك داحتلاا تاعكمجملاك ةيداصتقلاا ةيميمقلإا تاسسؤملاك ة ةصصختملا داحتلااك.يبكركلأا غمبك عكرشملا ىلإ ةمحرملا ةيلاقتنلاا ربمفكن.2014 ؿلبخك ةرتفلا ديق رظنلا دقع عامتجا دحاك ةنجمل ويجكتلا كينكي ضرعتسا ةطشنلأا ةيراجلا فأشب ةملبسلا ةيرحبلا لأاك ةيامحك ةئيبلا ةيرحبلا امب ؾلذ ءانب ةردقلا ىمع ةبقرا ملا ؿبق ةلكد ءانيملا ذنتلاك ؿبق ةلكد.معلا :ايقيرفأ ةقاطلا ةيمنت ترا دابمو تايجيترا تسا.61 تعبتا ةيضكلا اددع تايجيترا تسلاا تاءرا جلإاك امب :ؾلذ عيرستلا ريكطتب ةقاطلا ةددجتملا رداصملاك لرخلأا ؿييستك عيراشملا ةيميمقلإا ةيراقلاك ديلكتل ؿقنك ةقاطلا ةيقنلا عضكك ئدابملا ةيييجكتلا فأشب ةقاطلا ةددجتملا ةقاطلا( ةيررا حلا ةيضرلأا ةقاطلاك ةيئاملا ةقاطلاك ةيسمشلا ةقاطلاك ةيكيحلا ةقاطك )حايرلا ةمىاسممل ةيمنتلا ةيعامتجلاا.ةيداصتقلااك ةردابم ةيئامرهكلا ةقاطمل ايقيرفأ : اذنت ةردابممل عدت ةيضكلا ترا دق ؿكدلا ءاضعلأا داحتلاا دقك تماق ؿلبخ ةيممعلا يظنتب ةشرك ؿمع ةيبيردت ةيراق تاطحمل ةقاطلا ةيئامريكلا ةريغصلا.ةمدقتملا ظ نك بيردتلا ربمفكن. ةكلبعك ىمع ؾلذ ت عيقكتلا ىمع ؽافتا يلام فيب ةمككحلا ةيلاطيلإا ةيضكك داحتلاا ةمىاسمك ةينزا يم ةقاطلا ةيئامريكلا 2020 ؿكح ءانب ترا دقلا ؿجأ ةقاطلا ةيئامريكلا ةريغصلا ةعامج ؽرش.ايقيرفأ تيك ؽيسنت ذنت عكرشملا فكاعتلاب عم ةعامج ؽرش.ايقيرفأ دقك أدب عكرشملا ؿعفلاب ربمفكن ؼكسك كدي ثلبثل تاكنس ةينزا يمب ةيلكأ اىردق كركي ةنسمل.ىلكلأا هذىك ةردابملا ةحكت ءاكرشل فيممتحم فيرخآ امضنلبل.اييلإ

94 Page 93 مرفق تخف مخاطر الطاقة الح اررية الجوفية: يتمثؿ اليدؼ العا مف مرفؽ تخفيؼ مخاطر الطاقة الح اررية الجكفية في تشجيع مطكرم القطاع العا كالخاص مف خبلؿ تقدي منح جزئية لمد ارسات المتعمقة بسطح األرض مما يؤدم إلى الحفر كالحفر لتأكيد المخزكف مف أجؿ الحد مف المخاطر المرتبطة باستكشاؼ المكارد الح اررية الجكفية. كيساى ىذا النيج في تقميؿ المخاطر كالتكاليؼ في كقت مبكر مف مرحمة تطكير الطاقة الح اررية الجكفية. في ىذا الصدد تقك مفكضية االتحاد بتنسيؽ مرفؽ تخفيؼ مخاطر الطاقة 2012 الح اررية الجكفية-برنامج شرؽ أفريقيا الذم أنشئ في عا بدع مالي كتعاكف مف الك ازرة األلمانية لمتعاكف االقتصادم )20 مميكف يكرك( كصندكؽ البنية التحتية االئتماني لبلتحاد األكركبي كأفريقيا )30 مميكف يكرك( مف خبلؿ بنؾ التنمية األلماني. كمنذ ذلؾ الح كاف ىناؾ المزيد مف المساىمات كالجيكد المبذكلة مف مختمؼ المنظمات الدكلية الشريكة بما في ذلؾ الككالة اآليسمندية لمتنمية الدكلية كالمؤسسة االتحادية لمعمك الجيكلكجية كالمكاد الخا كبرنامج األم المتحدة لمبيئة كككالة الكاليات المتحدة لمتنمية الدكلية. كانضمت ك ازرة التنمية الدكلية مؤخ ار إلى البرنامج بمساىمة إضافية قدرىا 47 مميكف جنيو استرليني. الح اررية الطاقة مخاطر تخفيؼ مرفؽ تطبيؽ مف األكلى الجكلة ففي أربعة منح ت الجكفية قدرىا إجمالية منحة مشاريع برنامج تمديد ت الثانية التطبيؽ جكلة كفي أمريكي. دكالر مميكف )6( الذم الكبير االىتما إلى استنادا أخرل بمداف ستة ليشمؿ الجكية الح اررة مخاطر تخفيؼ مرفؽ األخرل البمداف كتشمؿ األكلى. التطبيؽ جكلة في المطكركف أبداه كجميكرية القمر كجزر بكركندم 2014 الككنغك الديمق ارطية أكتكبر في أطمقت التي الثالثة الجكلة في ك ازمبيا. كارتريا كجيبكتي ت نتيجة مع كأكغندا كتن ازنيا كركاندا كاثيكبيا ككينيا كجيبكتي القمر جزر قبؿ مف طمبا عشر أربعة تقدي. ديسمبر بحمكؿ تختت أف المتكقع الثالثة الجكلة تقيي في فازت التي المشاريع رصد مكاصمة التالية: األنشطة تنفيذ ت البحث قيد الفترة خبلؿ.64 كالثانية األكلى التطبيؽ جكلتي الطمبات تقيي مف كاالنتياء الثانية الجكلة اتفاقيات في المقدمة كقامت الثالثة الجكلة في المقدمة لمطمبات النيائي كالتقيي المنح تكقيع كاتفاقيات أيضا المفكضية الطاقة كمرفؽ أفريقيا في الجكفية الح اررية لمطاقة التميز مركز إنشاء إلى ال ارمية الجيكد بتنسيؽ أفريقيا. لشرؽ الجكفية الح اررية سياسة الطاقة األحيائية واإلطار االست ارتيجي: إطار عمؿ كخطة طريؽ خريطة تنفيذ في.65 الحيكية الطاقة سياسة كالخطكط التكجييية االتحاد مفكضية قامت األم لجنة مع بالتعاكف المتحدة االقتصادية الحيكم الكقكد حكؿ برنامج بتنفيذ ألفريقيا النقؿ ألغ ارض كاالستخدا المنزلي. كركاندا ككينيا إلثيكبيا إف اردية د ارسات سبع كأجريت كمكريشيكس فاسك كبكركينا أفريقيا كجنكب

95 Page 94 6 القد ارت لبناء عمؿ كرش ثبلث تنظي كت كالكاميركف إمباباني في اإلقميمية حتي مف سكازيبلند يكنيك إلى مف تن ازنيا أركشا في مايك حتى مف غانا أك ار كفي أغسطس. إلى مف مصر القاىرة في أكلى إقميمية تدريبية عمؿ كرشة كنظمت 13 9 سبتمبر تدريبيتاف عمؿ كرشتا كنظمت لكيس بكرت في أخرياف إلى مف مكريشيكس نكبر مف السنغاؿ داكار كفي ديسمبر ش اركة الطاقة بين أفريقيا واالتحاد األوروبي: تكاصؿ ب الطاقة ش اركة تنفيذ المفكضية كاالتحاد أفريقيا األكركبي لتحقيؽ األىداؼ لعا عمييا المتفؽ السياسية كىي الطاقة مف ميجاكاط الكيركمائية ك 5000 الطاقة مف ميجاكاط ك 500 الرياح طاقة مف ميجاكاط الطاقة مصادر مف غيرىا مف المجيزة القدرة أضعاؼ كثبلثة الشمسية المتجددة تجارة كمضاعفة أساس عمى اإلنجا ازت آفاؽ ت ازؿ كال كأفريقيا. أكركبا ب الطبيعي الغاز كتجارة األقالي ب الكيرباء تجاكزىا. سيت األىداؼ أف تعكس األنابيب خطكط مشاريع أفريقيا ب الطاقة ش اركة تقد كسكؼ.2016 كاالتحاد الرصد تقرير األكركبي عا نياية في المقبمة الفترة في المستكمؿ في أكتكبر اختار الجانب كشغؿ منصب جديد لمرئيس المشارؾ مع تمثيؿ مصر الدكؿ األعضاء كتمثيؿ الككميسا المجمكعات االقتصادية اإلقميمية. كبذلؾ ارتفع عدد الرؤساء المشارك لش اركة الطاقة ب أفريقيا كاالتحاد األكركبي إلى ستة جنبا إلى جنب مع مفكضية االتحاد - قس البنية التحتية كالطاقة كاالتحاد األكركبي- المديرية العامة لمتنمية كالتعاكف المجنة الخامسة كألمانيا كايطاليا. كمف أجؿ تحس تنسيؽ مباد ارت الطاقة ة قامت مفكضية االتحاد بالتعاكف مع البنؾ لمتنمية كككالة التخطيط كالتنسيؽ لمنيباد كالمجنة االقتصادية ألفريقيا كبرنامج األم المتحدة اإلنمائي كمنيا برنامج األم المتحدة لمبيئة كالطاقة المستدامة لمجميع بتنفيذ سمسمة مف االجتماعات التي عقدت في المنتدل السنكم لمطاقة المستدامة لمجميع المنعقد في نيكيكرؾ في مايك كمنتدل فيينا كمفكضية لمطاقة المنعقد في يكنيك كمؤتمر تمكيؿ التنمية المنعقد في أديس أبابا في يكليك االتحاد ألصحاب المصمحة في سبتمبر كمؤتمر جنكب أفريقيا الدكلي لمطاقة المتجددة المنعقد في كيب تاكف في أكتكبر. كعقد االجتماع التنسيقي النيائي في ديسمبر في جناح أفريقيا خبلؿ الدكرة الحادية كالعشر لمؤتمر األط ارؼ المنعقدة في باريس كالتي عرضت نتائج عممية رس مباد ارت الطاقة في أفريقيا كخمص إلى آلية تنسيؽ مكحدة لجميع مباد ارت خبلؿ الييكؿ المؤسسي لتطكير البنية التحتية في أفريقيا. الطاقة ة الرئيسية مف قامت ش اركة الطاقة ب أفريقيا كاالتحاد األكركبي مف خبلؿ برنامج التعاكف ب أفريقيا كاالتحاد األكركبي في مجاؿ الطاقة المتجددة كجزء مف بناء القد ارت عمى تحقيؽ األىداؼ بالد ارسات المدعكمة في عا

96 Page 95 إلنشاء مركز الجنكب لمطاقة المتجددة ككفاءة الطاقة في ناميبيا ككذلؾ مركز شرؽ أفريقيا لمطاقة المتجددة ككفاءة الطاقة كالذم سيككف مقره في جامعة ماكاريرم أكغندا. كأعاد برنامج التعاكف ب أفريقيا كاالتحاد األكركبي في مجاؿ الطاقة المتجددة أيضا تأسيس برنامج شيادة الماجستير في مجاؿ الطاقة المتجددة في جامعة زيمبابكم بالتعاكف مع جامعة دار السبل تن ازنيا كجامعة ماكاريرم أكغندا. اإلس ارع أجؿ مف الحديثة الطاقة إلى بالكصكؿ شاركت أفريقيا في المستدامة مفكضية.67 االتحاد أصحاب مف غيرىا مع جنب إلى جنبا )البنؾ المصمحة كالطاقة لمتنمية المستدامة لمجميع لمطاقة الدكلية كالككالة مجمكعة رئاسة أرسيا كعمى إلخ( المتجددة العشر الطاقة إلى الكصكؿ عمؿ خطة صياغة في التركية لمجمكعة جنكب ألفريقيا العشر الصح ارء. االجتماع خبلؿ إق اررىا ت كالتي الك ازرم لمجمكعة أكتكبر بداية في العشر تكنولوجيا المعمومات واالتصاالت: األىداؼ تنفيذ إلى استنادا االست ارتيجية لمفترة أجيزة صنع كق ار ارت السياسة.68 اتبعت مف عددا المفكضية االست ارتيجيات كاإلج ارءات تكنكلكجيا قطاع في الرئيسية المعمكمات يمي: ما ذلؾ في بما كاالتصاالت مشروع دوت آفريكا-مشروع أسماء نطاق المستوى األعمى الجغ ارفي: اختارت االتحاد مفكضية مارس في سنغافكرة في المؤسسة المشغمة.69 ZACR -ككقعت اإلنترنت ىيئة مع اتفاقية لؤلسماء كاألرقا المخصصة دكت مشركع العتماد ىكيتيا أخي ار أفريقيا كأم نت لمقارة. بالنسبة تاريخية لحظة شكؿ مما آفريكا كجكد كليا اإللكتركنية اإلنترنت. شبكة عمى مكحد لتعزيز الجديد األعمى المستكل نطاؽ باعتباره آفريكا دكت مشركع كصم األعماؿ التجارية كالشعكب اإلنترنت. في ة كالثقافة 2014 ت اإلطبلؽ السياسي لمشركع دكت آفريكا في 22 مايك في سياؽ اختتا احتفاالت الذكرل الخمس لمنظمة الكحدة ة/االتحاد التي دامت لعا كامؿ. كعقب التكقيع عمى اتفاؽ التسجيؿ مف قبؿ ىيئة اإلنترنت لؤلسماء كاألرقا المخصصة كشركة ZACR عارضت دكت ككنيكت أفريكا كرفعت دعكل ضد شركة اإلنترنت المعنية باألسماء كاألرقا المخصصة إلى لجنة الم ارجعة المستقمة. كأكقفت الشركة مزيدا مف المعالجة لتطبيؽ مشركع دكت أفريكا حتى تقرر لجنة الم ارجعة المستقمة بشأف الشككل التي تقدمت بيا دكت ككنيكت أفريكا. كتؤدم عممية فريؽ المر اجعة المستقؿ ىذه إلى تأخير اإلطبلؽ الفني لنطاؽ المستكل األعمى لمشركع دكت أفريكا. كاألنشطة التي ت القيا بيا في عا ىي ما يمي: المناقشة الشاممة لحالة كفد دكت آفريكا خبلؿ الدكرة الػػ 53 لشركة اإلنترنت المعنية باألسماء كاألرقا المخصصة في بكينس آيرس األرجنت يكنيك

97 Page 96 متابعة ق ارر فريؽ الم ارجعة المستقؿ لشركة اإلنترنت المعنية باألسماء كاألرقا المخصصة بشأف دكت آفريكا مع إعداد كثائؽ الدعكة المختمفة. مشروع نظم تبادل اإلنترنت ة: اإلنترنت تبادؿ نظ مشركع تمكيؿ يت ة مف صندكؽ التحتية البنية األكركبي.70 كحككمة لككسمبكرغ في التنمية ككالة خبلؿ مف لككسمبكرغ مفكضية قبؿ مف كتنفيذه االتحاد. كييدؼ أف شأنو مف كالذم محمية أفريقيا في اإلنترنت مركر حركة إبقاء إلى المشركع القد ارت بناء تكفير خبلؿ مف ألفريقيا الرسك مف دكالر مميكف مف أكثر يكفر 500 الفنية كالمساعدة اإلنترنت تبادؿ كنقاط اإلنترنت تبادؿ نقاط إنشاء لتسييؿ نظ أىداؼ كتتمثؿ أفريقيا. في اإلقميمية يمي: )1( اإلنترنت تبادؿ فيما ة في األعضاء الدكؿ في اإلنترنت تبادؿ نقاط إنشاء دع )2( االتحاد اإلنترنت كناقمي م اركز اإلقميمية الحقيقي الكقت إنشاء الحركة كبيانات )3( اإلنترنت شبكة عمى القائ التصكر نظا عبر إلييا الكصكؿ يمكف التي التاريخية منيج إعداد اإلنترنت. تبادؿ تقنيات حكؿ الشيادة الحد ىي اإلنترنت تبادؿ نقاط مف المتكقعة اآلثار فإف كبالتالي مف تأخير/خمكؿ اإلنترنت مركر حركة الدكؿ في المحمية األعضاء كزيادة العبكر تكاليؼ كتكفير التطبيقات عدد الكصكؿ جكدة كزيادة اإلنترنت عمى الجديدة المحمية المحمي. بالنسبة لمفترة قيد البحث تشمؿ اإلنجا ازت ما يمي: إطبلؽ نقاط تبادؿ اإلنترنت في مكريشيكس كليبيريا كاالنتياء مف تقيي النداء الثاني القت ارح منح نقاط تبادؿ اإلنترنت اإلقميمية لغرب ككسط أفريقيا كالجنكب كبناء القد ارت لمقدمي الكصكؿ إلى اإلنترنت لتنمك إلى ناقبلت اإلنترنت اإلقميمية كالناقبلت لجنكب غرب أفريقيا كسط كشماؿ أفريقيا كمنح الدع لمناقبلت المختارة في ركاندا ككينيا ليصؿ إلى نقاط تبادؿ اإلنترنت اإلقميمية. كقد قا مشركع نظ تبادؿ اإلنترنت ة حتى اآلف بش ارء المعدات كالتبرع بيا كتسييؿ إقامة نقاط تبادؿ اإلنترنت في الدكؿ األعضاء التي أبدت استعدادىا. الشبكة اإللكتركنية لمطيب ة عن بعد والتعميم عن بعد: بتمكيؿ اليند حككمة قامت.71 الشبكة كتنفيذ اإللكتركنية األقمار عبر االتحاد في األعضاء الدكؿ ب تربط التي ة الصناعية كاأللياؼ كخدمات بعد عف كالتطبيب بعد عف التعمي تحس إلى تيدؼ كالتي الضكئية 150 بنحك تقدر التي المشركع مي ازنية كتمكؿ جدا. جدا اليا الشخصية ربط أمريكي دكالر مميكف 5 كتركيب لتكريد سنكات مدل عمى اليند حككمة قبؿ مف تماما المعدات كالبرمجيات عرض كتأجير لؤلقمار الترددم النطاؽ الصناعية ككاببلت األلياؼ الضكئية المغمكرة كتشغيؿ الشبكة كصيانة رسك كدفع المستشفيات بعد عف كالتعمي بعد عف الطب خدمات تقد التي كالجامعات عمى التكالي.

98 Page 97 مجمكعو: )1( 2014 أغسطس نياية مف اعتبا ار اإلنجا ازت تتمثؿ فيما الرئيسية التحاؽ.72 مختمؼ في طالب التخصصات الجامعية الجامعات في العميا كالد ارسات المختمفة اليندية )3( 606 الشبكة خبلؿ مف )2( استشا ارت بعد عف التطبيب الطبي التعمي دك ارت مف دكرة عا كفي المستمر الطرؼ فشؿ الشبكة إدارة لتكلي إدارم ىيكؿ إقامة في 14 اإللكتركنية المساعدة نياية في متكقع ىك كما ة يكليك في البداية في كانت التي اليندية المساعدة لتقدي اليند حككمة مع التفاكض بعد ث لسنت الجديد النقؿ تاريخ فإف إضافيت سيككف 13 يكليك االستدامة خطة كينفذ الطرؼ يحدد أف يجب الفترة ىذه كخبلؿ يكليك في باإلدارة الفعاؿ لمتكلي االتحاد مؤتمر مقرر عمى كبناء تقد مما كضعت الستدامة عمؿ خطة المفكضية.73 الشبكة اإللكتركنية ة االتحاد أجيزة إلى كقدمتيا األط ارؼ إلى نقميا بعد ة عا في العمؿ خطة أنشطة تنفيذ يت ل أنو غير تخصص ل إذ عا حتى كتأخر. عا في لمشبكة مي ازنية أم االنتقال من البث التمفزيكني األرضي التناظري إلى الرقمي: مف لبلنتقاؿ النيائي المكعد يكنيك ىك أفريقيا في التناظرم البث م ارحؿ في ة البمداف أف لكحظ فقد ذلؾ كمع االنتقاؿ مف مختمفة لبلتحاد المحدد المكعد قبؿ االنتقاؿ أكممت التي البمداف مف قميؿ عدد كباستثناء الدكلي لبلتصاالت يكنيك كىك المالية المكارد )نقص صعبة مكاقؼ في منيا الكثير بينما الفنية كالقد ارت الخ.. (لبلنتقاؿ الخدمات مف كتحديد لجنتيا تشكيؿ بعد التناظرية است ارتيجية كخريطة خدمات إلى االنتقاؿ طريؽ الرقمي التمفزيكف األرضي. اإلج ارءات تنفيذ ت مف االنتقاؿ مشركع أنشطة أف مف الرغ عمى البحث قيد لمفترة التالية.75 : التمفزيكني البث عا مي ازنية في مناسب بشكؿ تمكؿ ل الرقمي إلى التناظرم تنظي اجتماع تحضيرم مشترؾ ب مفكضية االتحاد كاذاعة االتحاد 12 كاالتحاد لبلتصاالت السمكية كالبلسمكية في مايك أديس أبابا الستع ارض حالة انتقاؿ الدكؿ األعضاء في االتحاد كتشكيؿ لجنة فنية أفريقية مع التركيز عمى الط ارئؽ العممية المناسبة لتنفيذ است ارتيجية لبلنتقاؿ السمس. تنسيؽ إعداد التقرير المشترؾ ب مفكضية االتحاد كاالتحاد لبلتصاالت السمكية كالبلسمكية كاذاعة االتحاد عف حالة اليجرة إلى التمفزيكف الرقمي الكامؿ. المنتدى إلدارة اإلنترنت:

99 Page 98 عقد المنتدل ال اربع إلدارة اإلنترنت( ) مف سبتمبر أديس أبابا إثيكبيا. كتشمؿ نتائج التكصيات ما يمي: استحداث المساىمة ة في مؤتمر القمة العالمي لمجتمع المعمكمات +10 لمعالجة غياب المكقؼ بشأف ىذه المسألة. التأكيد عمى ضركرة معالجة الحصكؿ عمى المعمكمات باعتبارىا قضية تنمية رئيسية لكصكؿ الجميكر إلى المعمكمات كالمعرفة في سياؽ األىداؼ اإلنمائية المستدامة الحاجة إلى م ارجعة "ربط المميار المقبؿ" باعتباره البرنامج/المشركع مف قبؿ الدكؿ كالجيات المعنية باستخدا برنامج/مشركع أفضؿ الممارسات كالمنيجيات الحاجة إلى كجكد آلية السبلمة ة لممستيمك اإللكتركني مع التركيز عمى التعاكف كالتعاكف في مجاؿ الكقاية كالتحقيؽ كالمبلحقة القضائية لمكافحة الج ارئ السيب ارنية بما في ذلؾ المسائؿ المتعمقة بالمكافحة الفعالة كمكافحة الرسائؿ االقتحامية التشديد عمى أف الكصكؿ إلى اإلنترنت أمر ضركرم مف أجؿ التنفيذ الكامؿ لمتنمية البشرية كتسييؿ ممارسة الرياضة كالتمتع بعدد مف الحقكؽ كالحريات اإلنسانية بما في ذلؾ الحؽ في حرية التعبير كالكصكؿ إلى المعمكمات كالتجمع السممي كتكك الجمعيات نتائج إعبلف االنتقاؿ التي قدمت في عا 2014 مف قبؿ ك ازرة التجارة األمريكية )انتقاؿ اإلش ارؼ عمى كظائؼ الييئة الدكلية لؤلرقا المخصصة لممجتمع المتعدد أصحاب المصمحة كتعزيز مساءلة شركة اإلنترنت المعنية باألسماء كاألرقا المخصصة الحاجة إلى التنظي حكؿ السياؽ المحدد لمبدأ حياد الشبكة. مواءمة السياسات واألنظمة واالست ارتيجيات التنمية أجل من البريدية البريدية: األنشطة تشمؿ كاإلنجا ازت العا ليذا الرئيسية االختصاصات يمي: ما حكؿ كضعت التي.77 رئيسية بريدية خطة كضع كخطكط الخدمات حكؿ تكجييية اإللكتركنية مائدة لعقد البريدية )2( )1( الشبكات مف االستفادة حكؿ مستديرة لمتنمية البريدية االجتماعية أفريقيا: في كاالقتصادية كاالنتياء ال ارئدة البمداف تقارير مف كتصمي صيغة الطاكلة أعماؿ كجدكؿ المستديرة المانحة الجيات كتحديد المحتممة كصياغة البريدم المجتمع كتكعية الدعكة رسائؿ كارساؿ المساىمة حكؿ البريدية أجندة لتنفيذ المتكقعة 2063 لبلتحاد. كركزت المشركع تنسيؽ عمى أيضا المفكضية مفكضية ب المشترؾ االتحاد كاالتحاد كاالتحاد لمبريد حكؿ لمبريد العالمي أفريقيا في الرية المناطؽ في البريد مكاتب اتصاؿ كالتحضير لممائدة المستديرة كالتي لممانح

100 Page 99 الفنية لمجنة األكلى الدكرة اجتماع ىامش عمى عقدت المتخصصة لبلتصاؿ كتكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت. النتيجة 4: تعزيز الصحة والتعميم والعمالة استنادا إلى العمم والتكنولوجيا والبحث: الحياة الصحية والرفاهية لمجميع وفي جميع األعمار: فيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز والسل والمالريا واألم ارض المعدية-اإليبوال في عام : كافؽ رؤساء الدكؿ كالحككمات عمى إنشاء الم اركز ة لمكافحة األم ارض كالكقاية منيا خبلؿ قمة.1. االتحاد المنعقدة في يناير كقد ساىت مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا في إنقاذ حياة اآلالؼ مف االشخاص في البمداف الثبلثة األكثر تضر ار كدعمت تشخيص كتمت متابعة مفاجئة حالة حالة بنجاح كلقد انخفضت الفترة الزمنية مف اكتشاؼ المرض إلى النقؿ إلى كحدات عبلج اإليبكال مف أيا إلى يكم )2( في فب ارير كارتفعت نسبة الحاالت المسجمة في قائمة االتصاؿ مف %20 في ديسمبر إلى %100 في مارس 2. دع المتطكعكف إدارة حاالت اإليبكال مف خبلؿ الدعائ المتمثمة في إصبلح الخدمات الطبية كالم ارقبة الكبائية كالكقاية مف اإلصابة كمكافحة المرض كالدع النفسي كاالتصاؿ كالتعبئة االجتماعية. كعممكا عمى ىذه الدعائ بالتعاكف مع المكظف المحمي كالمنظمات الدكلية كالمحمية كأفضى ذلؾ إلى مكافحة تفشي مرض اإليبكال. كما قد متطكعك مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا الدع لبناء قد ارت المكظف الكطني كالدكلي. ساى الدع الذم قدمو متطكعك مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا في.3 تحس نكعية اكتشاؼ حاالت اإلصابة كاد ارجيا في القكائ مع زيادة في نسبة الحاالت المحددة في قكائ االتصاؿ. كانخفضت أيضا الفترة الزمنية مف اكتشاؼ المرض إلى النقؿ إلى كحدات عبلج اإليبكال. كت نشر متطكعك مبادرة دع االتحاد كذلؾ في كحدت لعبلج اإليبكال في غينيا ككحدت في ليبيريا ككحدت في سي ارليكف. كت تسجيؿ معدالت عالية في اإلبقاء عمى الحياة في كحدات العبلج ىذه. كقد أفضى نشر المخبر المتنقؿ في سي ارليكف إلى خفض الكقت البلز ب كصكؿ العينة إلى المخبر كحصكؿ الطاق الطبي عمى النتيجة. الصحي. كقد ساى ذلؾ في تحس نكعية االستجابة مع االكتشاؼ المبكر لمحاالت المفاجئة كالحجر دع متطكعك مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا النيج الحمقي تنفيذ.4 لمكقاية مف العدكل كمكافحة المرض الذم أكقؼ بشكؿ فعاؿ نقؿ مرض فيركس اإليبكال في منطقة مكنستي اردك

101 Page 100 في ليبيريا. كساى المتطكعكف في الكقاية مف مرض فيركس اإليبكال كمكافحتو ب العامم في مجاؿ الصحة مف خبلؿ بناء قد ارت المستجيب في مجاالت عممي كأيضا دع النيج الحمقي لمكقاية مف العدكل كمكافحة المرض في المدارس كالم ارفؽ الصحية. ساىمت.5 بشكؿ كبير في إصبلح الخدمات الصحية. كلعب المتطكعكف مايك مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار اإليبكال في دك ار ىاما في غرب أفريقيا إعادة فتح المستشفيات التي ت إغبلقيا كاعادة بدء الخدمات الطبية التي تكقفت كعرضكا خدماتي في المستشفيات المختارة التي كانت تعاني مف نقص في عدد المكظف. كقد نج عف ذلؾ تحسف في استخدا الخدمات الصحية. بدأ االنخفاض الشديد لعمميات مبادرة دع االتحاد لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا في حيث غادر الفريؽ األكؿ لممتطكع المنتدب منطقة البعثة. كغادر آخر فريؽ لممتطكع منطقة البعثة في سبتمبر..6 ت تخصيص مبمغ إجمالي قدره غرب أفريقيا حيث ت تكزيع مبمغ 76,800, دكالر أمريكي لدع المفكضية في مكافحة اإليبكال في 56,850, بشكؿ منو أمريكي دكالر لمشركاء بكجو خاص كال سيما القطاع الخاص عمى مساىماتي السخية. قامت مفكضية االتحاد بنجاح بنشر دع االتحاد مكافحة مرض فيركس االيبكال في غرب أفريقيا بنشر دكلة عضكا في االتحاد المكارد مف الدكؿ األعضاء كرس 855 فعاؿ. كالمفكضية النتشار اإليبكال في غرب أفريقيا مف الككادر الفنية كككادر الصحة العامة مف ممتنة لبعثة 17. كنظمت المفكضية مؤتم ار دكليا حكؿ اإليبكال كالذم ت مف خبلؿ حشد األثر االقتصادم كالمالي لمكباء كما ىك مطمكب لتحقيؽ االنتعاش االجتماعي كاالقتصادم المستدا كاعادة اإلعمار في األجم القريب كالمتكسط. كقامت المفكضية بتقيي شامؿ لدع االتحاد إلى لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا ككرشة عمؿ تقييمية في سيشؿ مف 26 أكتكبر 28 كيتمثؿ اليدؼ مف كرشة العمؿ في تقيي تخطيط كتنفيذ البعثة كالدركس المستفادة كالخب ارت المكتسبة فضبل عف التكثيؽ الصحيح لكؿ ما حدث بيدؼ االستجابة بشكؿ أفضؿ لحاالت الطكارئ الصحية العامة المستقبمية ذات االىتما الدكلي كبالطبع جميع األزمات اإلنسانية. كسيمت كرشة العمؿ إعداد التقرير النيائي عف دع االتحاد كمؤتمر االتحاد كاألمف في يناير لمكافحة انتشار اإليبكال في غرب أفريقيا لمجمس السم كنظمت مفكضية االتحاد - برنامج أيدز ككتش أفريكا فعاليات مختمفة رفيعة المستكل عمى المستكي القارم كالعالمي نحك زيادة التمكيؿ المحمي لمصحة. الصحة والتغذية والسكان:.8 ت تنقيح است ارتيجية التغذية اإلقميمية ة كاعتمادىا لمتنفيذ لمفترة كقد ازد الكعي التغذكم ب صناع السياسة العميا بشكؿ كبير خبلؿ السنكات القميمة الماضية بالمجكء مف عدة جيكد الدعكة

102 Page 101 مف قبؿ المفكضية بما في ذلؾ عمؿ مناصر التغذية لبلتحاد صاحب الجبللة الممؾ ليتسي الثالث ممؾ ليسكتك. كقد تقد تنفيذ است ارتيجية الصحة ة مف خبلؿ خطة الصناعة الصيدالنية ألفريقيا كخطة عمؿ مابكتك حكؿ الصحة كالحقكؽ الجنسية كاإلنجابية بما في ذلؾ حممة الحد مف كفيات األميات في أفريقيا كالتي ت إطبلقيا في 45 كاألطفاؿ في القارة. دكلة عضكا مما أدل إلى انخفاض ممحكظ في معدؿ كفيات األميات مكافحة المخد ارت: رك جت مفكضية االتحاد لتنفيذ خطة عمؿ اإلتحاد لمكافحة المخد ارت ) (.9 لدل المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالدكؿ األعضاء. كت تحس القد ارت البحثية الشاممة لجمع البيانات كتحميؿ االتجاىات المتعمقة بالمخد ارت في مفكضية االتحاد مما أدل إلى إصدار المطبكعات كالنش ارت اإلخبارية العادية. كتعمؿ لجاف التنسيؽ الكطنية المشتركة ب القطاعات لمكافحة المخد ارت في 60 مف الدكؿ األعضاء كنظمت المفكضية تدريبا مع جيات التنسيؽ لمكافحة المخد ارت في الدكؿ األعضاء مما أدل إلى تحس عممية اإلببلغ عف تعاطي المخد ارت كاتجاىات االتجار لتحس صياغة السياسات المستقبمية لمقارة. الرياضة: 10. نسقت المفكضية تنفيذ إطار سياسة الرياضة ألفريقيا ) ( كىيكؿ الرياضة في أفريقيا كعمى كجو الخصكص بتنسيؽ التحضي ارت لدكرة األلعاب ة مع البمد المضيؼ كجميكرية الككنغك كأعضاء حركة الرياضية ة. كسيمت إدارة الشؤكف االجتماعية كذلؾ إعادة ىيكمة سبعة )7( أقالي مناطؽ لتطكير الرياضة في المجمس األعمى السابؽ لمرياضة في أفريقيا إلى خمسة )5( مناطؽ تطكير الرياضة لبلتحاد كالتي مف شأنيا تبسيط الرياضة مف أجؿ التنمية كالتنمية مف خبلؿ الرياضة. مواطنون متعممون تعميما جيدا وثورة المها ارت يدعمها العمم والبحث واالبتكار: 11. تكفر خطة عمؿ العقد الثاني لمتعمي في أفريقيا )-2006( تمييا است ارتيجية التعمي القارية الجديدة ألفريقيا لمفترة )است ارتيجية 25-16( كاالست ارتيجية القارية لمتعمي كالتدريب الفني كالميني كاست ارتيجية العمك كالتكنكلكجيا كاالبتكار است ارتيجية أفريقية تكفر اإلطار العا لمسياسات لضماف 2063 إنجاز ثكرة الميا ارت ة عمى النحك المتكخى في أػجندة كتحقيؽ أىداؼ التنمية المستدامة بحمكؿ عا كفي غضكف ذلؾ ت إيبلء اىتما خاص لتعمي الشباب كالنساء كالفتيات. تعزيز التعميم األساسي الشامل والجيد:

103 Page 102 المعهد لمتعميم من أجل التنمية: يعتبر المعيد لمتعمي مف أجؿ التنمية مؤسسة.12 متخصصة لبلتحاد منكطة بمسؤكلية كظة مرصد التعمي في أفريقيا. كيعتبر المعيد مسؤكال عف تنفيذ كاستضافة نظ المعمكمات اإلدارية لمتعمي في أفريقيا. كالغرض منو ىك كضع كم ارقبة العمميات نحك تطكير التعمي الجيد كالمستجيب كالشامؿ كالذم يمبي األىداؼ الفردية كالجماعية كبناء المكارد البشرية كالقد ارت الفكرية في القارة. ت االنتياء مف تكظيؼ منسؽ المعيد في ح يجرل التعي في الكظائؼ األخرل مع اعتماد مي ازنية العادية. كيت بذؿ الجيكد لمحصكؿ عمى مكافقة 11 دكلة عضكا )أنجكال بن بكركينا فاسك 2016 جميكرية أفريقيا الكسطى الككنغك الجابكف جامبيا غينيا جميكرية الككنغك الديمق ارطية كالسنغاؿ كالسكداف( مف المجنة التنفيذية األصمية لممعيد لتسييؿ تصفية الديكف المستحقة كقدرىا حكالي 3 مبلي دكالر أمريكي. كتعتبر تصفية ىذا الد أم ار ممحا ليضطمع المعيد بتنفيذ ميمتو اليامة باعتباره مرصد التعمي كت دعى الدكؿ األعضاء إلى االلت از بتصفية الديكف. قد تعرض نظ المعمكمات اإلدارية القارية لمتعمي مجاؿ التركيز األكثر أىمية في تطكير التعمي. كتعتبر نظ المعمكمات اإلدارية القكية لمتعمي أم ار ضركريا لكضع سياسات فعالة عمى أساس معمكمات إحصائية سميمة كدقيقة كحسنة التكقيت كذات مغزل مما يتيح تصكي ار دقيقا كمحاسبة كضع التعمي كالبلز لمتخطيط الجيد كاعداد التدخبلت المناسبة. ساعدت المفكضية بالعمؿ مع الشركاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية في كضع قكاعد كمعايير إقميمية لنظ المعمكمات اإلدارية لمتعمي )استنادا إلى اإلطار القارم( باالستفادة مف خب ارت خب ارء نظ المعمكمات اإلدارية لمتعمي في ك از ارت التربية كالتعمي لمدكؿ األعضاء. كحتى اآلف اعتمدت السادؾ كاإليككاس كجماعة شرؽ أفريقيا مدكنات ممارسة قكاعد كمعايير نظ المعمكمات اإلدارية لمتعمي كتقك حاليا بتقيي امتثاؿ الدكؿ األعضاء ليذه األطر مف خبلؿ استع ارض النظ ارء. النهوض بالمعمم: 13.عقد المؤتمر ال اربع لمنيكض بالمعم خبلؿ الدكرة األكلى لمجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا. كأكد الكز ارء عمى الحاجة إلى تحس كضع كظركؼ عمؿ المعمم كشرط أساسي لجكدة التعمي. كأكصى الكز ارء أيضا باستم ارر خارطة طريؽ المعمم لبلتحاد كمكاءمتيا مع است ارتيجية التعمي القارية ألفريقيا كادخاؿ التعديبلت عمى خارطة الطريؽ. كت اإلعبلف عف د ارسة حكؿ ظركؼ معيشة كعمؿ المعم في نظا التعمي لتبدأ خبلؿ الربع األخير لعا. كسترشد النتيجة باست ارتيجيات لتثم مينة التدريس. المركز الدولي لتعميم النساء والفتيات في أفريقيا:

104 Page 103 يعتبر المركز الدكلي لتعمي النساء كالفتيات في أفريقيا لبلتحاد مؤسسة متخصصة لو أنشئت.14 2 منذ عا 2004 لمعالجة تعمي النساء كالبنات كمؤسسة الفئة لميكنيسكك. كفي أعقاب مقرر المؤتمر بشأف الد ارسات التي ستجرل حكؿ ط ارئؽ تنفيذ المركز الدكلي لتعمي النساء كالفتيات/االتحاد ت إج ارء المناقشات مع الخب ارء القانكني. كبدأ المركز ىذا العا تعي مكظف آلجاؿ قصيرة كمكظف عادي كفقا لمييكؿ المعتمد. كت تنظي بعثة لتقصي الحقائؽ إلج ارء المناقشة حكؿ االتفاقيات القائمة كالنظر في كضع البنية التحتية كالشركع في جرد المكارد البشرية الحالية لممركز ككضعو المالي كالمكاد المكتبية كالخدمات المكجستية المتاحة فضبل عف عبلقة المركز بحككمة بكركينا فاسك كالشركاء اآلخر. تجرل المناقشات مع الشركاء لتعبئة المكارد ألنشطة الخطة االست ارتيجية لممركز لمفترة مع تركيزىا عمى أربع أكلكيات است ارتيجية ىي: )أ( األطر القانكنية لحقكؽ النساء كالفتيات في المدارس كالجامعات )ب( المناىج الد ارسية التي ت ارعي الفكارؽ ب الجنس في المدارس كالجامعات )ج( إبقاء الفتيات في المدارس )د( كالتكثيؽ كالدعكة كالتكاصؿ كالمنشك ارت. كيقك المركز بالتعاكف مع اليكنسكك بإعداد د ارسات الحالة المعمقة لمبمداف التي تقد التعمي لفئات متنكعة مف المتعمم مع التركيز بشكؿ خاص عمى تعمي الفتيات في أقالي القارة الخمسة. تطوير ومواءمة التعميم العالي : 15.الجامعة ة: ال ت ازؿ الجامعة ة تتطكر كمشركع ارئد لبلتحاد مصم لتعزيز التميز في مجاؿ التعمي العالي كالبحكث ة كىي بمثابة محرؾ لبلبتكار كأىميتو كالقدرة التنافسية لقطاع التعمي في القارة. انتخب مؤتمر قمة االتحاد في يناير رئيس كنائب رئيس مجمس الجامعة ة كأقرت رئيسة المفكضية بتشكيؿ أعضاء المجمس األكسع. كقد ت تعي أعضاء مجمس الجامعة ة في كقت الحؽ مف ممثمي مفكضية االتحاد كالدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كادارة الجامعة ة كمعاىد الجامعة ة كمكظفييا كطبلبيا كالجامعات المضة ليا كشركائيا كاألكساط األكاديمية كالميجر كالقطاع الخاص كالمجتمع المدني كفقا 25 ألحكا النظا األساسي لمجامعة ة. كعقد مجمس الجامعة ة اجتماعو االفتتاحي في. 22 يكنيك في مقر المفكضية كاالجتماع االستثنائي في يكمي أكتكبر ك 23 عينت قمة يناير جميكرية الكاميركف البمد المضيؼ إلدارة الجامعة ة. كاتخذت المفكضية خطكات لضماف نقؿ إدارة الجامعة إلى الكاميركف بما في ذلؾ الطمب الرسمي المكجو لحككمة جميكرية الكاميركف لتقدي تقرير عف حالة االستعدادات الستضافة إدارة الجامعة كزيارة ىذا البمد بقيادة رئيس مجمس 16 الجامعة ة في يكمي ك 17 سبتمبر كذلؾ لتمبية السمطات الحككمية ذات الصمة ككضع

105 Page 104 خارطة طريؽ لنقؿ إدارة الجامعة. كتشمؿ المعال الرئيسية لخارطة الطريؽ المشتركة التكقيع عمى اتفاقية المقر خبلؿ قمة يناير تتككف الجامعة الجامعة نكبر الجامعة 2016 كنقؿ إدارة الجامعة إلى ياكندم بحمكؿ نياية مارس ة مف خمسة معاىد مكزعة عمى أقالي أفريقيا الخمسة. كقد بدأت أربعة مف معاىد ة في أقالي الغرب كالشرؽ كالكسط كالشماؿ عمميا كتخرجت الدفعة األكلى في معيد الجامعة 2014 ة لمعمك األساسية كالتكنكلكجيا كاالبتكار مف الطبلب في في كينيا. كخر ج معيد ة لعمك الحياة كاألرض )بما في ذلؾ الصحة كالز ارعة( في نيجيريا كمعيد الجامعة لئلدارة كالعمك اإلنسانية كاالجتماعية الدكتك اره الجامعة المكارد في نكبر كديسمبر ة في الكاميركف كتخرجت الدفعات األكلى مف طمبة الماجستير كطمبة عمى التكالي. كر شحت جنكب أفريقيا مف قبؿ السادؾ الستضافة معيد ة لعمك الفضاء نيابة عف إقمي الجنكب. كقا كفد مفكضية االتحاد البشرية كالعم كالتكنكلكجيا بزيارة عمؿ إلى جنكب افريقيا في مارس إنشاء كتشغيؿ معيد الجامعة برئاسة مفكض لبدء المفاكضات حكؿ ة لعمك الفضاء. كاتفؽ الطرفاف عمى خارطة طريؽ مشتركة كظؿ المسؤكلكف مف الجانب منذ ذلؾ الح يتكاصمكف كيتشاكركف حكؿ كية الدفع بالعممية إلى األما. 16.برنامج نيريري: مف أجؿ تشجيع مشاركة الطبلب الماجستير ت تقدي دعكة خاصة لمنح نيريرم الد ارسية في عا الجسدية فقط كت اختيار الشباب ذكم اإلعاقات الجسدية في ب ارمج 40 يدار باالشت ارؾ مع المفكضية األكركبية تقك التنقؿ األكاديمي داخؿ أفريقيا. مرشحا لمنظر في المنحة الد ارسية. شبكة تشمؿ 15 لممتقدم مف ذكم اإلعاقات كفي إطار برنامج نيريرم المكسع الذم 34 جامعة مف 72 م. 17 الماجستير كالدكتك اره. دكلة عضكا بتنفيذ كيتضمف نظا التنقؿ د ارسات جزئية كب ارمج درجة كاممة في مستكيات واءمة التعميم العالي: تنفيذا الست ارتيجية االتحاد لمكاءمة التعمي العالي تعمؿ المفكضية مع اليكنسكك لتسييؿ التصديؽ عمى اتفاقية أركشا المنقحة بشأف االعت ارؼ بالمؤىبلت األكاديمية كالمعتمدة في ديسمبر 2014 في أديس أبابا. كتنفيذىا. كتح ث الدكؿ األعضاء عمى اإلس ارع بإنشاء لتنفيذ اتفاقية أديس أبابا مف خبلؿ تعي جية اتصاؿ قطرية لمتابعة كتسريع عممية التصديؽ. مجمكعة عمؿ بالتعاكف مع االتحاد األكركبي ت تنفيذ مشركع تجريبي لتنسيؽ كضع المناىج الد ارسية باستخدا نيج الضبط بنجاح مف خبلؿ تصمي النتائج كالكفاءات التعميمية لمناطؽ معنية مشركع الضبط في عا اختصاص. الذم جرت زيادتو إلى 110 مختارة. كت إطبلؽ المرحمة الثانية مف 42 جامعة مف بمدا كبثماني مجاالت

106 Page 105 بدأت المفكضية إعداد اإلطار لضماف الجكدة كاالعتماد بالتعاكف مع المفكضية األكركبية ك اربطة الجامعات ة. كت عقد كرشة عمؿ تصديقية في يكليك تنطكم عمى ضماف الجكدة الكطنية كاإلقميمية كككاالت االعتماد كمديرم ك از ارت التعمي العالي كخب ارء الجكدة لمكصكؿ إلى تكافؽ بشأف عممية إنشاء اإلطار لضماف الجكدة كاالعتماد كط ارئؽ عمميا المحتممة. كت أيضا تحديد كالية كأدكار كميا ككالة االعتماد القارية. كيتع النظر في اإلطار المثبت مف قبؿ مؤتمر االتحاد. كفي الكقت نفسو تمت الدعكة إلى اآللية ة لتقيي الجكدة لضماف اعتمادىا مف قبؿ الجامعات ة باعتبارىا كاحدة مف آليات تقيي كتحس نكعية التعمي العالي مف خبلؿ عمميات التقيي الذاتي كالتثبت مف المصادر الخارجية.تعتبر تعتبر مكاءمة التعمي العالي جزءا بالغ األىمية مف مشركع التكامؿ كأم ار أساسيا لضماف أبابا. حركية الميا ارت كالبحكث كالتعاكف العممي في القارة كمف ث تتفؽ مفكضية االتحاد كاليكنيسكك كاالتحاد األكركبي عمي دفع برلمانات الدكؿ األعضاء إلى التعجيؿ بعممية التصديؽ عمى اتفاقيات أديس تنمية المها ارت والتعميم والتدريب الفنيان والمهنيان: 18.في إطار تنفيذ الخطة القارية لمتعمي كالتدريب الميني كالفني المعتمدة مف قبؿ قمة االتحاد عا 2013 تركز المفكضية عمى حركية الميا ارت عمى الصعيد القارم كاإلقميمي مف خبلؿ كضع أطر قارية كاقميمية لممكاءمة كالمؤىبلت مف أجؿ تعزيز حركية العماؿ كالتكامؿ. قامت بتنظي المفكضية بالش اركة مع الككالة األمريكية لمتنمية الدكلية المنظمة الدكلية لصحة األسرة 360 تظاىرة لعشر مرك از نمكذجيا لمتعمي كالتدريب الفني كالميني تككف بمثابة أمثمة ألفضؿ الممارسات كالتدريب لمتعمي الفني كالميني في أفريقيا كما كفرت أمثمة كنماذج لمتعم مف أجؿ تدعي نماذج التدريب كالتعمي الميني كالفني في أفريقيا ككانت الم اركز العشرة التي يأتي اثناف منيا مف كؿ إقمي أفريقي تقي احتفاال خبلؿ الدكرة األكلى لمجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا ألفريقيا: الثاني التعميم عقد استع ارض 19.في الكقت الذم يشرؼ فيو عقد التعمي الثاني ألفريقيا عمى نيايتو طمبت قمة االتحاد مف الدكؿ األعضاء تقيي عممية تنفيذ خطة العمؿ لعقد التعمي الثاني في كؿ مف البمداف لمتابعة التقيي لنياية المدة ككضع است ارتيجية عشرية جديدة لمتعمي تمشيا مع تطمعات كطمكحات كأجندة 2063.

107 Page كسعيا إلى تنفيذ ىذا المقرر كلتمك البمداف ة مف االسيا في إعداد األىداؼ التعميمية العالمية 4 ضمف أىداؼ التنمية المستدامة لما بعد عقدت دكرة إستثنائية لييئة مكتب الككميداؼ في كيغالي بركاندا في فب ارير. كفي نفس الكقت دعت منظمة اليكنسكك لعقد اجتماع لمكز ارء ألفريقيا جنكب الصح ارء لنفس الغرض. كقد ناقش اجتماع ىيئة مكتب الككميداؼ 4 تقيي نياية المدة لعقد التعمي الثاني ألفريقيا كحممة تكفير التعمي لمجميع ككضع االست ارتيجية ة الثانية لمتعمي كاآلفاؽ المستقبمية الكاجب أخذىا بع األعتبار في المناقشات العالمية. كقد دعيت مفكضية االتحاد كىيئة مكتب الككميداؼ 4 إلى تنسيؽ عممية التقيي لحممة تكفير التعمي لمجميع بخصكص شماؿ أفريقيا مع تمؾ الخاصة بأفريقيا جنكب الصح ارء مف أجؿ استكماؿ الجكانب الرئيسية التي التقرير إلييا يتطرؽ ل كالتحرؾ قدما في سبيؿ كضع است ارتيجية التعمي القارية قدمت في اجتماع اليكنسكك لكز ارء التعمي المنعقد في كيغالي ركاندا مف 9 فب ارير إلى خمسة كاربعكف )45( بمدا مف أفريقيا جنكب الصح ارء عركضا حكؿ التقد المحرز في مجاؿ التعمي منذ. عا 2000 فضبل عف االستع ارضات عمى الصعيد الكطني تحضي ار ألجندة التعمي لما بعد كتت اركح المسائؿ التي ت اب ارزىا كمناقشتيا ب رعاية الطفكلة المبكرة كالتعمي االلكتركني كالتعمي اإلبتدائي العا كاالحتياجات التعميمية لمشباب ككبار السف كمحك األمية لدل الكبار. كما ت إيبلء أىمية لمقضايا المتعمقة بالنكعية كالمساكاة كالشمكلية كالمساكاة ب الجنس في التعمي في القارة ة. 22.ت االتفاؽ عمى أنو مف الضركرم ترسيخ أجندة التعمي لما بعد في التعم مدل الحياة كاآلفاؽ المستقبمية عمى نطاؽ القطاع مما سيعالج الحصكؿ عمى التعمي كالمساكاة فيو كنكعيتو لجميع األطفاؿ كالشباب ككبار السف عمى كافة مستكيات التعمي مف رعاية الطفكلة المبكرة كالتعمي اإللكتركني إلى التعمي العالي كتعم الكبار كعبر القطاعات الفرعية الرسمية كغير الرسمية. كانت افريقيا ممثمة تمثيبل جيدا في مأدبة الغداء خبلؿ قمة التعمي العالمية التي خمصت إلى أىداؼ تطكير التعمي العالمية لعا 2030 باعتبار ذلؾ اسياما في أىداؼ التنمية المستدامة لػما بعد. : است ارتيجية ألفريقيا القارية التعميم 23.كأخذا بع االعتبار استع ارضات عقد التعمي الثاني كالتكافؽ حكؿ أىداؼ التعمي لما بعد قامت المفكضية بكضع است ارتيجية التعمي القارية ألفريقيا كتيدؼ االست ارتيجية إلى " كضع نظا تحكلي كمتكامؿ لمتعمي في أفريقيا بيدؼ تطكير المعارؼ كالميا ارت كالقي مف أجؿ تحقيؽ رؤية االتحاد " كتتمثؿ ميمتو في " إعادة تكجيو نظ التعمي كالتدريب ألفريقيا بغية االستجابة لممعارؼ كالكفاءات كالميا ارت كاالبتكار كركح اإلبداع الضركرية لتغذية القي ة األساسية كتعزيز التنمية المستدامة عمى المستكيات الكطنية كاإلقميمية كالقارية.

108 Page إف االست ارتيجية الجديدة تبتعد كمية عف أىداؼ حقكؽ اإلنساف المتسمة بفرض األكامر كالمكتفية بالحد األدنى كتدعك إلى التمك اإلنساني كتييئة ظركؼ مكاتية لمساعدة األف ارد كاألم عمى تحقيؽ إمكاناتيا. كتعالج الحاجة إلى تكفير مستكيات معيشة أفضؿ كمستكيات أعمى لمعمالة النكعية كتنظي المشاريع كاالبتكار مف خبلؿ إنشاء ركابط متينة كنابضة بالحياة ب القطاعات مع العمؿ في نفس الكقت عمى معالجة سعى أفريقيا إلى زيادة القد ارت كتنمية أرس الماؿ البشرم باعتبار ذلؾ أم ار أساسيا إلد ارؾ النيج التنمكم المشترؾ الذم سمكتو القارة. كيتطمب مشركع االست ارتيجية ربط ب ارمج التعمي كالتدريب مباشرة بالب ارمج الكطنية لتنمية المكارد البشرية فضبل عف الرؤل الكطنية لمتنمية االجتماعية كاالقتصادية. كما تستكجب انضباطا بيداغكجيا كتطكي ار لممناىج التعميمية كآليات لمتنفيذ تمبي التطمعات التي نصت عمييا أجندة لقد دعت المفكضية لعقد كرشة عمؿ اشترؾ فييا خب ارء مف الدكؿ األعضاء في ىيئة مكتب ميداؼ 4 ا ك كل كأط ارفخرل كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالككاالت الشريكة مف أجؿ صكغ مسكدة مشركع لبلست ارتيجية جرل تعميميا عمى الدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالككاالت التعميمية مف أجؿ تقدي اسياماتيا. كستككف االست ارتيجية بمثابة األساس لتصمي الب ارمج كتنفيذىا عمى المستكيات القارية كاإلقميمية كالكطنية كقد أجازت الدكرة العادية األكلى لمجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا است ارتيجة التعمي القارية ألفريقيا كتعتبر جاىزة لتقديميا إلى قمة االتحاد في يناير 2016 العتمادىا. أخرل كككاالت شريكة إلعداد مسكدة مشركع االست ارتيجية التي ت تعميميا عمى الدكؿ األعضا كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالككاالت التعميمية لتقدي اسياماتيا. كستككف االست ارتيجية بمثابة األساس لتصمي كتنفيذ الب ارمج عمى المستكيات القارية كاإلقميمية. كقد اجازت الدكرة العادية األكلى لمجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا است ارتيجية التعمي القارية ألفريقيا كىي جاىزة لمتنقدي إلى قمة االتحاد في يناير 2016 العتمادىا. الدورة االفتتاحية لمجنة الفنية المتخصصة لمتعميم والعمم والتكنولوجيا: 26.عقدت الدكرة العادية األكلى لمجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا في مقر االتحاد 30 في أديس أبابا إثيكبيا في الفترة مف 27 أكتكبر إلى. كعقدت الدكرة الك ازرية في أعقاب دكرة الخب ارء في 30 أكتكبر. كانتخبت الدكرة ىيئة مكتب الدكرة األكلى لمجنة الفنية المتخصصة لمتعمي كالعم كالتكنكلكجيا كبحثت التقارير المقدمة مف الشركاء كالمجتمع المدني في مجاالت التعمي كالعم كالتكنكلكجيا كصادقت عمى مشركع است ارتيجية التعمي القارية ألفريقيا.

109 Page كدعا الكز ارء أيضا إلى إنشاء لجنة فنية متعددة التخصصات مف الخب ارء برئاسة مفكضية االتحاد د ارسة عامة حكؿ كدع مؤسسات مثؿ برنامج األغذية العالمي كمركز التميز لمكافحة الجكع كأثر أىمية التغذية المدرسية في الدكؿ األعضاء االتحاد في إج ارء بغية. كأصدر الكز ارء تكصيات بشأف التدريب كالتعمي الفني كالميني كدعكا إلى إعادة ىيكمة كاصبلح نظ التعمي الفني كالميني كالتعاكف ب قطاع التدريب الفني كالميني كالصناعات است ارتيجية العمم والتكنولوجيا واالبتكار ألفريقيا في 2024: 28.عقب اعتماد است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في يكنيك كالحككمات قادت المفكضية كككالة النيباد عممية كضع إطار ككذلؾ القطاع الخاص مف قبؿ رؤساء الدكؿ لتنفيذ است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في 2024 بغية تعبئة كتكجيو الككاالت المنفذة المختمفة لممشاركة في تنفيذ است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار في إلعداد اإلطار. 29.كانت الكثيقة األكلى التي كضعت 2024 كأجندة لتحس كتعزيز قد ارت خبلؿ بناء كتطكير البنية المبادرة لمتعمي كبل مف كتييئة ىي ككؿ. كأنشئ فريؽ لمصياغة عمى مستكل الخب ارء خطة تنفيذ است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار عمى المستكيات الكطنية كاإلقميمية كالقارية مف التحتية البحثية كتعزيز الكفاءات المينية كالفنية كتشجيع االبتكار كتنمية ركح بيئة مكاتية لمعم كالتكنكلكجيا كاالبتكار. كبحثت الدكرة األكلى لمجنة الفنية المتخصصة كالعم كالتكنكلكجيا إطار تنفيذ است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في المفكضية كككالة النيباد كالدكؿ األعضاء 2024 كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالشركاء ضماف التطكير المنيجي لمب ارمج ال ارئدة المناسبة التي تعالج المجاالت ذات األكلكية كركائز العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا دكرم. برنامج منح أبحاث االتحاد : 30.مف خبلؿ تمكيؿ بقيمة 2024 في 15 الزمني كتقدي إلطارىا كفقا كحثت عمى است ارتيجية تقارير الرصد كالتقيي بشكؿ مميكف يكرك بمكجب اتفاؽ ب المفكضية األكركبية كمجمكعة دكؿ أفريقيا كالبحر الكاريبي كالمحيط اليادم/االتفاؽ العاشر لصندكؽ التنمية األكركبي أطمقت مفكضية االتحاد االتحاد منح أبحاث االتحاد لدع األبحاث في أفريقيا كبناء القد ارت إلدارة نظا تنافسي لمنح األبحاث. كسيت إطبلؽ دعكة ثالثة في بداية التركيز عمى "األمف الغذائي كالتغذية كالز ارعة المستدامة" بقيمة أفريقيا- المؤسسية لمفكضية 2016 مع 10 مبلي يكرك بتمكيؿ مف برنامج االتحاد األكركبي. كسعيا لتسميط الضكء كخمؽ الكعي البلز بما تحقؽ مف نجاحات أعدت المفكضية كتابا مكج از لجميع المشاريع كفيمما كثائقيا قصي ار يعكس نتائج المشاريع كما أحرزتو مف تقد.

110 Page 109 كت التخطيط لعرض بعض المشاريع في الدكرة لممساىمة في مكافحة تغير المناخ. اؿ 21 لمؤتمر األط ارؼ إلظيار إمكانات البرنامج جائزة كوامي نكروما العممية لالتحاد : 31.أطمقت المفكضية مع بالتعاكف شركائيا اإلنمائي العديد مف المشاريع إلى رفع مستكل ال ارمية الفي كالكعي بالدكر المحكرم لمعم كالتكنكلكجيا كنشرىا أداة لمتنمية باعتبارىا االقتصادية كاالجتماعية. كتمنح جائزة ككامي نكركما العممية لبلتحاد لمعمماء المتميز عمى األصعدة الكطنية 11 كاإلقميمية كالقارية. كعمى مدل الشيكر اإلثنى عشر )12( الماضية ت منح عمى المستكل جائزة الكطني لمعمماء الشباب. المككف يقد كسكؼ اإلقميمي لمبرنامج مف خبلؿ تنفيذه الذم يت المجمكعات االقتصادية اإلقميمية قيمتيا جائزة دكالر أمريكي باإلضافة إلى القارة. أقالي مف اقمي لكؿ جائزت ت منح ذلؾ قاريت بقيمة دكالر أمريكي لكؿ منيا خبلؿ يناير قمة حوار السياسات الرفيع المستوى بين أفريقيا- االتحاد األوروبي بشأن العمم والتكنولوجيا واالبتكار: صادقت قمة أفريقيا- االتحاد األكركبي في ط اربمس في عمى حكار السياسات الرفيع المستكل ب أفريقيا كاالتحاد األكركبي بشأف العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار كالذم يعد جزءا ال يتج أز مف االست ارتيجية المشتركة ألفريقيا- االتحاد األكركبي. ككافؽ حكار السياسات الرفيع المستكل ب أفريقيا كاالتحاد األكركبي نحك عمى العمؿ التمكيؿ المشترؾ كالمشاركة في امتبلؾ ش اركة لمبحكث كاالبتكار عمى األمد البعيد. كتتمثؿ األكلكية األكلى المتفؽ عمييا دكر العم في كالتكنكلكجيا كاالبتكار في مجاؿ األمف الغذائي كالتغذية كالز ارعة المستدامة باعتبارىا أكلكية أكلى. كنتيجة لذلؾ حكار كمؼ السياسات الرفيع المستكل ب أفريقيا كاالتحاد عمى مستكل عمؿ فريؽ األكركبي خارطة طريؽ بإعداد الخب ارء المدل القصير عمى المعال تحدد أكلية كالمتكسط تنظي ىذه فريؽ العمؿ كاقترح كالطكيؿ. الش اركة لمبحكث كاالبتكار حكؿ مكاضيع مختارة تعتبر محكرية لتحقيؽ األمف الغذائي كالتغذية كالز ارعة المستدامة. كحدد فريؽ العمؿ ثبلثة محاكر أيضا لمبحكث كمجمكعة مف اإلرشادية المجاالت المشتركة. كمف المقرر أف يبحث حكار السياسات الرفيع المستكل ب.2016 أفريقيا كاالتحاد األكركبي مشركع خارطة الطريؽ مارس في برنامج التنوع البيولوجي لالتحاد : قررت الدكرة لمؤتمر رؤساء اؿ 16 العادية دكؿ كحككمات االتحاد التنكع البيكلكجي إد ارج.33 ضمف أكلكياتيا أف تصبح إلى األعضاء الدكؿ كدعت اتفاقية التنكع البيكلكجي في أط ارفا كالبركتكككالت الممحقة بيا بما في ذلؾ بركتكككؿ كيا ن جا بشأف الحصكؿ عمى المنافع كتقاسميا. كبحثت كاعتمدت الدكرة اؿ 15 لممؤتمر الك ازرم لمبيئة مشركع المبادئ التكجييية لبلتحاد بشأف الحصكؿ عمى المنافع. مارس في كتقاسميا كمف ث اعتمده المؤتمر يكنيك في كتتضمف المبادئ التكجييية ا "إطار

111 Page 110 مع است ارتيجيا" تكجيو متعمؽ بالسياسة لمدكؿ األعضاء ك"مبادئ تكجييية بخطكة خطكة تضع فنية" اإلج ارءات الكاجب اتخاذىا مف قبؿ العناصر الفاعمة ذات الصمة تنفيذ عممية في الحصكؿ عمى المنافع كتقاسميا في كعمى مدار أفريقيا. بتعمي اإلدارة قامت العا المبادئ التكجييية في منتديات لبلتحاد كدكلية إقميمية ىامة. سياسة واست ارتيجية الفضاء : أجندة رؤية لتحقيؽ حاسمة كتشكؿ جزءا أساسيا مف انجاز است ارتيجية العم تعد تطبيقات الفضاء كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في كيمثؿ إضفاء الطابع المؤسسي الفضاء قطاع عمى 2010 فرصة الرسمي فريدة لمتعاكف كتقاس المكارد كالبنية التحتية التمكينية ب الدكؿ األعضاء. كفي أنشأ الكز ارء المسؤكلكف عف العم كالتكنكلكجيا فريؽ عمؿ االتحاد المعني بالفضاء لكضع سياسة كاست ارتيجية لمفضاء في أفريقيا األكلى في باعتبارىا سمسمة مف الكثائؽ الفضاء برنامج باتجاه الخارجي 2024 عمى النحك المب في است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في االتحاد كأجندة 2063 األكسع كالمقر ارت ذات الصمة الصادرة عف أجيزة صنع السياسة لبلتحاد. ككضع فريؽ العمؿ مشركعي السياسة كاالست ارتيجية المذ اعتمدتيما الدكرة االفتتاحية لمجنة الفنية المتخصصة في أكتكبر. كسكؼ تقد في يناير القمة إلى الختامية الكثائؽ 2016 لمنظر فييا. 30 برنامج الرصد العالمي لمبيئة وأفريقيا: يعد برنامج الرصد العالمي لمبيئة كاألمف كأفريقيا برنامجا معز از طكيؿ األجؿ لمتعاكف ب االتحاد.43 األكركبي كأفريقيا مف القارت لتمك األرضية الم ارقبة نظ بشأف التصدم لمتحديات العالمية كبناء المشتركة القد ارت المؤسسية كالبشرية كالفنية في أفريقيا مف أجؿ الخدمات القائمة عمى إلى الكصكؿ األرض م ارقبة 2014 اتفاقية تعاكف كت تكقيع كاستخداميا. مفكضية االتحاد ب كاالتحاد األكركبي في لتنفيذ )2( )1( 3 استنادا إلى األكلى المرحمة مجاالت مكاضيعية: إدارة المكارد إدارة البعيد األمد عمى الطبيعية كالمناطؽ ك) 3 ( المائية المكارد البحرية كالساحمية. كسيت إطبلؽ ىذه المرحمة كاألمف البيئة رصد عمى بناء في أفريقيا في المرصد لمعمم والتكنولوجيا واالبتكار: المرصد أعد لمعم كالتكنكلكجيا كاالبتكار عمى نحك ما أكصت بو الدكرة العادية اؿ 25 لمؤتمر.43 االتحاد مشركعا مكحدا لنظامو األساسي لتقديمو إلى المجنة الفنية المتخصصة لمعدؿ كالشؤكف القانكنية لمنظر فيو كت تعديؿ النظا األساسي لتقديمو إلى كاعداده الدكرة العادية اؿ 26 لممؤتمر العتماده. التعمي مديرية كتشترؾ كالعم كالتكنكلكجيا التابعة لممجمكعة االقتصادية لدكؿ غرب أفريقيا )إليككاس(

112 كالمرصد الد ارسة بحمكؿ Page 111 لمعم كالتكنكلكجيا كاالبتكار معا في تقيي اإلنتاج العممي إلقمي اإليككاس. كسكؼ تنشر ىذه في ديسمبر السمسمة الببميكمترية لمعم كالتكنكلكجيا كاالبتكار. كتتضمف الد ارسة إنتاجا في اإليككاس فضبل عف كيت تقدي مجمعة عف إحصائيات لتكقعات عمميا االبتكار مفصبل سائر المجمكعات تشجيع الدكؿ األعضاء عمى استخدا ىذا المنشكر في عممياتيا المتخصصة. كتعيدت اإليككاس بتقدي مبمغ تنفيذ مذكرة التفاى ب مفكضية االتحاد كلجنة اإليككاس. إطار والنباتات االتحاد ة التي يقكدىا لكؿ مف الدكؿ األعضاء االقتصادية اإلقميمية لصكغ كتنفيذ سياسات المرصد 15 اؿ يدعك 37. كالحيكانات 2013 في أفريقيا : إطار االتحاد كالنباتات الكطنية كاإلقميمية إلى إنشاء شبكة عمى لم ارقبة األم ارض المعدية إرساؿ كالت ازؿ أفريقيا اتفاقية مشركع نيابة عف دكالر أمريكي المرصد ليذه الد ارسة التي لمعمم والتكنولوجيا لكشف وتحديد ورصد األم ارض المعدية في أفريقيا : لبلتحاد كلا ذم لمعم كالتكنكلكجيا أجازه جميع مستكيات االتحاد قانكنية مصر الج ازئر مقرر تشكؿ كالقارة ككؿ. المجنة الفنية مف جزءا لمعم كالتكنكلكجيا كاالبتكار لمبشر لكشؼ كتحديد كرصد األم ارض المعدية المجمس التنفيذم والحيوانات لمبشر (XXII) EX.CL.766 في يناير لم ارقبة األم ارض المعدية بكصفيا شبكة فعالة لم اركز إثيكبيا. غانا إلى المستشار القانكني لبلتحاد كحددت مالي التميز الدكؿ األعضاء التالية الم اركز الكطنية النيجر كنيجيريا كالت ازؿ إلجازتو المشاك ارت مع المجمكعات االقتصادية اإلقميمية جارية لتحديد م اركزىا اإلقميمية. الشبكة المتكاممة لم ارقبة األم ارض باعتبارىا المركز اإلقميمي كأصبح جاى از لمم اركز الكطنية لبلتحاد العممية مستمرة. لمتكقيع كت عميو. كرشحت جماعة شرؽ لم ارقبة األم ارض المعدية كلا تي أقرىا مجمس كز ارء المجنة االقتصادية ألفريقيا في أكتكبر 2014 ك في الكقت الذم يجرم فيو كضع الشبكات التعاكنية بدء طرؽ كدخمتا في لمم ارقبة اإلقميمية لؤلم ارض. 6 كتفعيؿ مركز غرب أفريقيا لم ارقبة األم ارض المعدية. كت تحديد ش اركة مع مركز الجنكب استجابة لتفشي اإليبكال نظمت لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث 7 األم ارض المعدية الماضي". كالتنسيؽ كتركزت كالتكاصؿ. كالشركاء النتائج كرش عمى تحس كأسفرت نتائج االجتماع عمؿ حكؿ "الدركس المستفادة م ارقبة األم ارض عف الييئة شبكت لم ارقبة األم ارض المعدية كالمنظمات مف مع المركز الجنكب إدارة مخاطر اندالع مرض اإليبكال مف ال اربطة لم ارقبة في المعدية كاالتصاالت كبناء القد ارت كالتعاكف الثبلثية المككنة مف- المنظمات ال اربطة لمم ارقبة 6 مزكز غزب أفزيقيا نمزاقبت األمزاض انمعذيت 7 مزكز انجىىب األفزيقي نمزاقبت األمزاض انمعذيت

113 Page 112 اإلقميمية لؤلم ارض كمركز الجنكب لم ارقبة األم ارض المعدية كلجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث لكضع برنامج االستعداد بشأف المكثؼ بناء القد ارت في مجاؿ االتصاؿ كالعمؿ المجتمعي لتحس إدارة مبادرة تفشي اإليبكال. شبكة االتحاد لمعموم: شبكة االتحاد تعد لمعمك شبكة افت ارضية تنطكم عمى مجمكعة كاسعة مف األف ارد/المؤسسات.38 معا التي تعمؿ مف أجؿ التصدم لتحديات التنمية العممية كالتكنكلكجية في أفريقيا. لمعمماء ا منبر كتعتبر كالميندس كالمبدع كالمخترع كمطكرم التكنكلكجيا مف أجؿ التفاعؿ كالتعاكف تبادؿ المعمكمات/المعارؼ فيما بيني بعضي بعضا كتكممة في البحث كالعمؿ األكاديمي. كتشكؿ طريقة مبتكرة التكاصؿ لتعزيز كالت اربط ب العمماء في أفريقيا ك في الميجر. كسيجرم تنفيذ ىذا المشركع عمى أربع م ارحؿ. أجرت لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث مسحا حكؿ الشبكات العممية أك االفت ارضية أك المادية القائمة 163 قاعدة لتطكير بيانات الشبكة. المجنة كحققت إنجا ازت في تحديد أكثر مف مؤسسة كالحصكؿ عمى قكاعد كتعمؿ بيانات أعضاء الشبكات كالمؤسسات المختمفة كتجميعيا قاعدة بيانات في أكثر مف تض لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث مع الجامعات كالمؤسسات البحثية ة عمى تزكيد بقكاعد الشبكة البيانات الخاصة بيا. كعرضت 8 أكاديمية عمك العال الثالث دع كاقامة ش اركة مع لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث في تطكير مشركع شبكة االتحاد لمعمك كتفضمت بكشؼ قاعدة البيانات الخاصة بيا لمجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث في ح قامت األكاديمية ة لمعمك بتزكيد شبكة العمك كالتكنكلكجيا كالبحكث بق كاعد بيانات نظي ارتيا. كتعد البكابة االلكتركنية لمشبكة ككحداتيا كقكاعد بياناتيا الرقمية كمكتبتيا التصمي حيث في طكر قرر التشاكر الجارم حاليا ب لجنة العم كالتكنكلكجيا المعمكمات أف إدارة خدمات كقس كالبحكث الطريقة األكثر تكفي ار ىي االستعانة بمصادر خارجية لبلستضافة بينما يككف الدع في لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث. كعرضت مكتبة اإلسكندرية الدخكؿ في ش اركة مع لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث كالمساعدة في تصمي كبناء كاستضافة بكابة الشبكة. معارف وحماية توثيق مشروع الشعوب األصمية ة: ت المشركع ىذا إطار في إنتاج المجمد األكؿ مف الطبعة الثانية مف دستكر األدكية ة. كصدرت ة في األدكية دستكر كتاب مف األكلى الطبعة ذلؾ كمنذ الح ت إح ارز تقد المجال في القا ارت أدكية دستكر في كالعممي التقني األخرل. كتمكنت لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث مف استكماؿ 8 TWAS

114 Page 113 الطبعة الثانية مف دستكر األدكية ة مع تحديث البيانات بشأف النباتات المحددة في إطار الطبعة 100 كفضبل عف األكلى ت إد ارج ذلؾ مع جنب إلى جنبا الكتاب في النباتات مف نكع معرض صكر. كت 2 األعضاء الدكؿ جميع إلى الكتاب إرساؿ كالمؤسسات المتخصصة. كسكؼ يبدأ المجمد في العمؿ المكتب من الطبعة الثانية من دستور األدوية لمتحميؿ العامة األساليب عمى ينطكم الذم ة الفيزيائي كالكيميائي األنكاع. كفاءات في ذلؾ بما كالبيكلكجي : تحديات أفريقيا في مجاالت العمم والتكنولوجيا واالبتكار المناخ وتغير يقك بتحميؿ مستمر مشركع ىذا كأجرت القارة. عمى المناخ تغير تأثير لجنة العم كالتكنكلكجيا كالبحكث.40 حكؿ سياسة مسحا االبتكار الخض ارء في أظيرت نتائجو القارة ال األعضاء الدكؿ مف األكبر النسبة أف كمف ب خض ارء. ابتكار سياسة تممؾ المجمكعات االقتصادية ال اإلقميمية تكجد تمؾ السياسة إال لدل مجمكعة تنمية الجنكب /سادؾ/. كت إج ارء لجنة العم ككضعت لمقارة. إطار كضع بيدؼ المسح كالتكنكلكجيا كالبحكث بعنكاف: كثيقة أفريقيا "تحديات في مجاالت العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار المناخ" كتغير كىي جاىزة لمنشر. المجمس لمبحوث العممية واالبتكار: اتخذت المفكضية المجمس تنفيذ بشأف أكلية إج ارءات لمبحكث العممية كاالبتكار كفقا لممقرر.41 كEX.CL/839 عمى مدار انتظار كفي السنة. مصادقة المجنة الفنية المتخصصة EX.CL/766(XXII)( لمعدؿ كالشؤكف القانكنية األساسي النظا عمى لممجمس لمبحكث العممية كاالبتكار لجنة العم عممت كالتكنكلكجيا كالبحكث كالمفكضية عمى المجمس إطبلؽ ط ارئؽ لمبحكث العممية كاالبتكار ذلؾ في بما لممجمس األكؿ المؤتمر تنظي لمبحكث العممية كاالبتكار في مرحمة المجنة أعضاء اختيار كت الحقة. المجمكعات مف التنظيمية االقتصادية اإلقميمية كمؤسسات العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار كعقد أفريقيا. في األعضاء اجتماعي عمؿ كرشة ىامش عمى األكؿ المصادقة عمى تنفيذ است ارتيجية العم كالتكنكلكجيا 8 كاالبتكار ألفريقيا 2024 في سبتمبر في عقدت التي المعمكمات عمى لمتعرؼ غانا أك ار في الحديثة عف المجمس لمبحكث العممية كاالبتكار. صياغة تمت ذلؾ كبعد اختصاصات أعضاء. 9 المجنة االجتماع كعقد التنظيمية. أكتكبر في الثانية لممرة نيجيريا أبكجا في التخطيطي كخبلؿ االجتماع تمت صياغة جدكؿ الثاني االجتماع المقترح أعماؿ لممجمس األكؿ لمبحكث العممية كاالبتكار كالمبادئ التكجييية ىيئة مكتب أعضاء الختيار المجمس كالمجنة الفرعية العممية المكاضيعية كالبرنامجية. االستثمار في الشباب والشابات أفريقيا: في أطر سياسات الشباب:

115 Page منذ إطبلؽ الميثاق لمشباب في بانجكؿ في دكلة عضكا اإلطار عمى كقعت كصدقت عميو 37. كعرضت حككمة جامبيا استضافة االحتفاؿ بمركر سنكات عمى إطبلؽ الميثاؽ في بانجكؿ. كت استكماؿ مذكرة مفاىيمية كتشكيؿ لجنة تحضيرية لبدء االستعدادات لمحدث المقرر اقامتو في مايك الشباب: عقد عمل خطة سعيا لمكاءمة الكثائؽ االست ارتيجية لبلتحاد الحالية مثؿ كثيقة أجندة ما بعد كأجندة.43 كلا قضايا الناشئة لمنيكض المفكضية تقك بالشباب بم ارجعة خطة العمؿ. كقد ت مشركع كضع 2063 المبادئ التكجييية إلدماج الشباب في االتحاد أنشطة كعمى نطاؽ القارة كىك في انتظار المصادقة صكت الشباب كي ارعى كاق ارره. عميو في عممية االستع ارض مف خبلؿ فريؽ المتطكع الشباب لبلتحاد كالشباب اآلخر. الشباب فريق المتطوعين لالتحاد يعد : فريؽ الشباب المتطكع لبلتحاد مبادرة لبناء قد ارت 2010 الشباب كتمكيني كاش اركي مف خبلؿ العمؿ التطكعي. كمنذ إطبلؽ في ديسمبر المبادرة فريؽ قا الشباب المتطكع لبلتحاد كتدريب بتجنيد مينيا مف الشباب كنشر أكثر مف في االتحاد كالمؤسسات الدكلية كاإلقميمية األخرل كالدكؿ األعضاء في جميع أنحاء القارة. كيجرم حاليا تنشيط برنامج فريؽ المتطكع الشباب لبلتحاد مف أجؿ تعزيز المباد ارت التطكعية لمشباب عمى المستكيات الكطنية كاإلقميمية كالقارية كضماف البرنامج تنفيذ لكاليتو. كنتيجة لذلؾ ف المتكقع أف يعزز فريؽ الشباب المتطكع لبلتحاد قدرتو عمى نشر المزيد مف المتطكع فضبل عف تقدي المساعدة الفنية لمدكؿ األعضاء كالمجمكعات االقتصادية اإلقميمية لكضع مباد ارتيا كمف شأف التطكعية. أف يعزز البرنامج الجديد العمؿ التطكعي عمى صعيدم المجمكعات االقتصادية اإلقميمية كالدكؿ األعضاء. التحدم األكبر كيتمثؿ في التمكيؿ كيطمب مف الدكؿ األعضاء تقدي الدع طالما يستفيد الجميع مف البرنامج بالنسبة لبرنامج 2016 أطمقت الدعكة إلى تقدي الطمبات لمدة أسبكع كتمقت المفكضية أكثر مف 100 طمب مف الشباب كالطبلب. كنظ ار لممكارد المالية سكل ف يتأىؿ متطكع عمى الرغ مف أف لدينا 1000 قاعدة بيانات تض ما ال يقؿ عف مف الشابات كالشباب المؤىم. مشاركة الشباب: سعيا لتعزيز مشاركة الشباب كتمكيني كاش اركي المدني ت االضطبلع باألنشطة التالية عمى المستكل.44 النمكذج القارم الثاني لؤلم المتحدة بالتعاكف مع نمكذج األم المتحدة لجامعة أديس القارم: )1( أبابا حكؿ مكضكع " الدبمكماسية ة عمى عدة جبيات" )2( الحكار الثالث ب األجياؿ مع البرلماف كالشباب تحت شعار "تعزيز ثقافة الحك الرشيد لعمؿ المكاطن مف أجؿ تمك الشابات

116 Page 115 فضبل عف ابتكار كريادة األعماؿ الشباب". االحتفاالت باليك الدكلي لمشباب تحت شعار "المشاركة المدنية لمشباب." كيك الشباب تحت شعار "السنة ة لحقكؽ اإلنساف نحك أجندة أفريقيا التي نريدىا". كمف المقرر إقامة حكار ب األجياؿ قمة يناير في تمكين الشباب وخمق الثروة: البرنامج ييدؼ المعني بالشباب في مجاؿ العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار مف أجؿ التمك كخمؽ الثركة في.45 إلى أفريقيا بناء قد ارت الشباب في أفريقيا مف خبلؿ استخدا البحكث كالتكنكلكجيا كاالبتكار لتحقيؽ التنمية لممجتمع الذاتية كازدىاره. كمف شأف ىذا المشركع أف يدع المشاريع المتناىية ك/أك المؤسسات الصغر المماثمة التي تعتمد عمى نقؿ التكنكلكجيا كاعتمادىا كنشرىا في الدكؿ األعضاء عمى النحك المنصكص عميو 2024 في المجاالت ذات األكلكية الست ارتيجية العم كالتكنكلكجيا كاالبتكار ألفريقيا في "العيش معا-بناء المجتمع" يعرض كما أنو ك"خمؽ الثركة". المجتمعات لمبيئة تعالج مبلئمة لتقنيات المحمية التحديات اليكمية التي تكاجييا مثؿ المياه كالصرؼ الصحي الرعاية الصحية الطاقة األغذية اإلسكاف البيئة الز ارعة كالبناء إعادة تدكير النفايات كتكنكلكجيا المعمكمات كاالتصاالت. كقد ت إعداد كثيقة المشركع كتستيدؼ المرحمة األكلى مف المشركع االستفادة خب ارت مف كقد ارت الشباب الفردية كالبناء عمييا الستخدا التكنكلكجيات األساسية لتحقيؽ استدامتي االقتصادية كتكاممي كتنميتي المجتمعية. أيضا إعدادا كأجرم تشغيؿ لركيزة شامبل الشباب كالم أرة في البرنامج لمسنكات الخمس األكلكية ذم.46 األكلى بشأف التشغيؿ القضاء عمى الفقر كالتنمية الشاممة. كيتماشى كخطة عمؿ تنفيذ إعبلف مع ذلؾ ادكجك+ كجا 10. كتعمؿ المفكضية عمى ىذا البرنامج مع البنؾ لمتنمية كلجنة األم المتحدة االقتصادية إلفريقيا كمنظمة العمؿ الدكلية. النتيجة 5: تعبئة الموارد لتمكين أفريقيا من االعتماد عمى ذاتها: مصادر التمويل البديمة: كيكنيك يناير في االتحاد قمة مؤتمرم إلى أخرل مرة نحك قدما المضي مسألة 1- أحيمت الب ارمج لتمكيؿ المحمية المكارد تعبئة في الذات عمى االعتماد زيادة كالمؤسسات كالعمميات القارية. يكنيك ففي كحككمات الدكؿ رؤساء اعتمد االتحاد عمى االعتماد حكؿ اإلعبلف كتيدؼ البديمة. التمكيؿ مصادر بشأف المقرر تضمف الذم الذات المساىمات كجدكؿ المقدرة 2016 األنصبة المقررة سيسرياف المذاف المنقحاف يناير مف اعتبا ار الدكؿ تمكيؿ ضماف إلى

117 Page 116 ءاضعلأا ىمع دملأا طسكتملا ةبسن 100 ةئاملا ةينزا يملا ةيميغشتلا 75ك ةئاملا ةينزا يملا ةيجمانربلا 25ك ةئاملا تايممع مسلا.لأاك -2 ك يييدبلا فأ ىمع ؿك ةيضكلا فامض ةزيجلأاك ؽيقحت ربكأ ردق تادرا يلإا الك ؿيمقت رديلا ىلإ ىصقأ دح ةلافكك ادختسا ؿاعف.اندراكمل -3 ترقأك ةمقلا اضيأ ؿمعب ةسسؤم داحتلاا تامىاسمك عاطقلا صاخلا دكيج داحتلاا ةحفاكمل لاكبيلإا ؿلبخ ةسسؤم اضت دض ايقيرفأ سكر.لاكبيإ دقك ت ؽلبطإ ةسسؤم داحتلاا ايمسر ةمق رياني اقك سمجم ةسسؤملا وعامتجا كيام ؿيكشتب ةناملأا ةتقؤملا فككيل اىرقم جريبسناىكج ةرتفل ةيلكأ ايتدم.فاماع دراوملا ةئبعتو ةينزا يملا دادعإ : -4 تمدق ةيضكلا ةقركلا ةيراطلإا ةينزا يممل ةيكنسلا 2016 ةينزا يملاك امىدامتعلا كينكي تدعأك ةقيثكلا ةيراطلإا ةينزا يمل ةنسلا ةيلاملا 2017 ىمع ساسأ ئدابملا ةيساسلأا :ةيلاتلا جئاتنلا ةلءاسملاك فع ءادلأا ةءافكلا ةيلاعفلاك طابضنلااك ةافشلاك ةناعتسلاا رداصملاب ادختساك دراكملا ةباقر فاجملا ةيعرفلا ةنجمل فيمثمملا فيمئادلا فامضل ديشرتلا ةيعكرشملاك ؽفاكتلاك عم ةيلاك ةدنجأ 2063 اادىأك دكيجلا راطإ رداصم ؿيكمتلا ةميدبلا فامضل ؿيكمتلا ادتسملا تايممعل جمرا بك داحتلاا عم ؿيكمتلا يمحملا تايلآ ةلءاسملا ةباقرلاك ةمراصلا ةاعرا مك ئدابم ضيكفتلا.ؿماكتلاك ةينزا يم : -5 تدمتعا ةزيجأ ةسايس داحتلاا ةينزا يم ةيلامجإ اىردق را لاكد ايكيرمأ اينم را لاكد ايكيرمأ ةينزا يممل ةيميغشتلا ك را لاكد ايكيرمأ ةينزا يممل.ةيجمانربلا تمزتلاك ؿكدلا ءاضعلأا ةبسنب %37 هذى ةينزا يملا ةيلامجلإا اقفك ؿكدجل ةبصنلأا ؽفتملا ويمع فاكك ىمع ةيضكلا فأ عمجت ةبسن %63 ةيقابلا ءاكرشلا.فييئامنلإا يطغتك تامىاسم ؿكدلا ءاضعلأا ءزجلا يميغشتلا ةينزا يم داحتلاا. ريغ فأ ةينزا يملا ةيميغشتلا تناع ببسب رخأتلا عفد تامىاسم ؿكدلا.ءاضعلأا ك ةياين ربمفكن تدرك يلاكح 60 ةئاملا طقف تامىاسملا ةردقملا ؿكدلا ءاضعلأا ىمع غرلا تادقاعتلا ةيقابتسلاا ةيضكل داحتلاا عم ؿكدلا ءاضعلأا.ةررضتملا -6 غمب يلامجإ ةمىاسملا ةدكؤملا ةيضكل داحتلاا جمرا بلا ام وتميق رلاكد يكيرمأ ةنراقم ب را لاكد ايكيرمأ.2014 اذىك ؿدي ىمع عافترا تايكتسم ةئبعت.دراكملا ذإ تدزا ةمىاسم ؿكدلا ءاضعلأا ةينزا يملا ةيجمانربلا ةبسنب

118 Page ةئاملا ؿباقم ةدايز دراكم ءاكرشلا ؿصت ىلإ رثكأ لبيمق %5. -7 فيبي ؿكشلا )xx( تامىاسم ءاكرشلا. كىك ؿثمي غمبملا مدقنلا يمعفلا مذلا ت وعمج ءاكرشلا دنع دادعإ.ريرقتلا ؼاضيك اذى ىلإ غمبم 318,257,991 رلاكد يكيرمأ مذلا تمت ةمىاسملا وب عدل تايممع لبسلا لا( اميس ةثعب داحتلاا )ؿامكصلا ؿبق داحتلاا يبكركلأا ةرزا كك ةيمنتلا ةيلكدلا فيصلاك.ايلاطياك -8 ديشك اع ؿكخد ءاكرش ددج ةيممعلا ةيكمنتلا ديدحتلابك ؾنبلا يلكدلا مذلا عقك اقافتا وتميق 27 فكيمم رلاكد ىمع لدم ثلبث تاكنس ءانبل ترا دق داحتلاا لبضف فع زيزعت ةدنجأ كمنلا مراجتلا مداصتقلاا.مراقلا ؾلذك تداعأ ةمككح فيصلا يدقت عدلا ءانب ىمع ؽافتا ت وعيقكت 2014 عدل ؼمتخم جمرا ب ةيضك داحتلاا.

119 اآلالف Page 118 التمويل ترتيبات المشترك المساعدة الثنائية 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 - المساهمة النقدية للشركاء في الميزانية البرنامجية للمفوضية )( مي ازنية 9- شكمت األمكاؿ التي ت حشدىا مف خبلؿ ترتيبات التمكيؿ المشترؾ 13 في المائة فقط مف إجمالي المكارد التي ت حشدىا حتى نياية يناير مقارنة بالمساعدات الثنائية التي بمغت 87 في المائة. كمف خبلؿ تعزيز التنسيؽ مع الشركاء تتطمع مفكضية االتحاد إلى القيا بالمزيد مف خبلؿ الترتيبات المشتركة. : اعتمدت أجيزة السياسة في يكنيك مف ىذا العا مي ازنية السنة المالية 2016 التي بمغت ما مجمكعو 416,867,326 دكال ار أمريكيا بشرط أف تضمف المفكضية سد الفجكة التمكيمية. كعقدت اجتماعات تشاكرية مع الشركاء الدكلي مف أجؿ التمكيؿ.