FCCC/APA/2016/1

النسخ

1 Distr.: General 7 April 2016 Arabic Original: English األمم املتحدة التفاقية اإلطارية بشأن تغي ر المناخ الفريق العامل المخصص المعني الدورة األولى بون أيار/مايو 2016 البند 2 )ب( من جدول األعمال املؤقت المسائل التنظيمية إقرار جدول األعمال باتفاق باريس جدول األعمال المؤقت وشروحه مذكرة مقدمة من األمينة التنفيذية أولا- جدول األعمال المؤقت افتتاح الدورة. املسائل التنظيمية: )أ( انتخاب أعضاء املكتب )ب( إقرار جدول األعمال )ج( تنظيم أعمال الدورة. مزيددد مددن اترادداقا املتامهادددة باملسددا ا ا دددقة وطنيددا املشدددار إلييفددا ة املدداقة 4 مدددن اتفاق باريس. الطرائدددا واتجدددراءا واملبددداقي التوجييفيدددة تطدددار الشدددفافية اعدددا بددداتجراءا والددددعم املشار إليه ة املاقة 13 من اتفاق باريس. مسائل متامهاة باستخال احلصيمهة الااملية املشار إلييفا ة املاقة 14 من اتفاق باريس GE (A)

2 الطرائا واتجراءا الالزمة لفاالية سري عمل آليدة تيسدري التنفيد وتازيدز اتمتلدال املشدار إلييفا ة املاقة 15 من اتفاق باريس. اتعدداق لبدددء سددريان مفاددول اتفدداق بدداريس ولااددد الدددورة األومت ملددؤرر األطددرا الاامددل بوصفه اجتماع األطرا ة اتفاق باريس. مسائل أخرى. اختتام وتارير الدورة الخلفية ثانيا- 1- اعتمد مؤرر األطدرا ة قورتده احلاقيدة والاشدرين املادرر 1 /م أ- 21 باندوان ااعتمداق اتفدداق بدداريسا الدد يتضددمن برنددام الامددل تعطدداء قفاددة إمت األمددام تتفدداق بدداريس و دد ل لألحكددام الراميددة إمت تازيددز إجددراءا التخفيدد والتكيدد ة الفدد ة السدداباة لاددام وقددرر مددؤرر األطددرا أندده سيشدددر عمهدد تنفيدد برندددام الامددل النددات عدددن الطمهبددا يتا الصددمهة الددد )1( تضددددمنيفا الاددددرار نفسدددده الدددد سددددتتومت تنفيدددد اهليئتددددف الفددددرعيتف واهليئددددا املنشدددد ة ة إطددددار )2( اتتفاقية. وأنش مؤرر األطرا الفريا الاامل املخصد املادب باتفداق بداريس )الفريدا الاامدل( من أجل متاباة باض عناصر برنام الامل امل ور آنفا. 2- وقرر مؤرر األطدرا أن ياادد الفريدا الاامدل قوراتده ابتدداء مدن عدام 2016 بدالتزامن مد قورا اهليئتف الفرعيتف لالتفاقية وأن ياد مشاري ماررا ي وص مؤرر األطرا الاامل بوصفه اجتمدداع األطددرا ة اتفدداق بدداريس عددن طريددا مددؤرر األطددرا بددالنظر فييفددا واعتماق ددا ة قورتدده )3( األومت. وقدددرر مدددؤرر األطدددرا أيضدددا أن يادددوم الفريدددا الاامدددل املخصددد املادددب باتفددداق بددداريس بالتحضدددري لددددخول اتتفددداق حيدددز التنفيددد ولاادددد الددددورة األومت ملدددؤرر األطدددرا الاامدددل بوصدددفه )4( اجتماع األطرا ة اتفاق باريس. 3- وطمهب مؤرر األطرا من الفريا الاامل أن يادم إمت مؤرر األطرا بانتظام تاارير عدن التاددددم الددد أدددرز وأن ينيفدددم عممهددده دمهدددول موعدددد انااددداق الددددورة األومت ملدددؤرر األطدددرا الاامدددل )5( بوصفه اجتماع األطرا ة اتفاق باريس. املارر 1 /م أ- 21 الفارة 9. )1( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 7. )2( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 11. )3( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 8. )4( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 10. )5( GE

3 ثالثا- شروح جدول األعمال المؤقت 1- افتتاح الدورة 4- سددتفتتح الدددورة األومت لمهفريددا الاامددل رئيسددة الدددورة احلاقيددة والاشددرين ملددؤرر األطددرا السيدة سيغولف غوايال أو من تايد ن ه الرئيسة. 2 المسائل التنظيمية انتخاب أعضاء المكتب املاددب باتفدداق بدداريس )الفريدددا الفريددا الاامدددل املخصدد اعمهفيددة: أنشدد مددؤرر األطددرا 5- )6( الاامدل( ة إطدار ال تيدب يتاتده املامدول بده فيمدا يتامهدا بانتخداب أعضداء مكتدب الفريدا الاامدل )7( املادددب دنيفددداج قيربدددان لمهامدددل املادددزز مددد تادددديل مدددا يمهدددزم تاديمهددده. وة 22 دددانون املخصددد تددعو ا إمت التاددم عدن طريدا منسدام اللاين/يناير 2016 وجيفت األمانة مراسمهة إمت األطرا غدري املدرجدة ة املرفدا األول املدرجة ة املرفا األول ومنسا جمموعة األطدرا جمموعة األطرا حسب ماتض احلال دراحف لشدغل منصدا املتشدار ف ة الرئاسدة ومنصدب املادرر ة مكتدب 7 نيسدان/أبريل 2016 )8( وحدت تداري الفريدا الاامدل ويتلد دمهدول 29 آيتار/مدار مل تتمها األمانة أ ترايح. اتجراء: سي دع الفريا الاامل إمت انتخاب املشار ن ف ة رئاسة الفريا ومارر. 6- إقرار جدول األعمال سي ارض جدول األعمال املؤقت لمهدورة من أجل إقرار )أ( )ب( جدول األعمال املؤقت واروحه. م رة مادمة من األمف التنفي < ملزيد من املامهوما تنظيم أعمال الدورة 8- سددي دع الفريددا الاامددل إمت النظددر ة تنظدديم أعمالدده اصددو مؤرر األطرا. )ج( املسددائل الدد أسددند ا إليدده.< )6( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 7. )7( املارر 2 /م أ- 18 الفارة 2 انظر أيضا )8( < 3 GE

4 9- وستتاح لألطرا فرصة اتقتء ببيانا بدءا بالبياندا الد يد دمت بدا باسدم جمموعدا األطرا ووض البيانا عمه املوق الشبكم لالتفاقية. ويرج من الوفوق إجياز بياناهتا الشفوية قددددر اتمكددددان ديددددو تكددددون ة حدددددوق ودددالأل ققددددائا نيموعددددا األطددددرا وققياتددددف لفددددراقى األطرا. 10- وست نشر عمه الصفحة الشبكية اعاصدة بالددورة األومت لمهفريدا الاامدل مامهومدا مفصدمهة )10( )9( عددن أعمددال الدددورة. ويد ددع املندددوبون إمت الرجددوع إمت اجلدددول الددزمب الاددام وإمت الربنددام اليددومم الدد ي نشددر أوندداء الدددورة وإمت اتطددالع بانتظددام عمهدد اااددا الدددائرة التمهفزيونيددة املغمهاددة ملارفدة اجلددول الدزمب املفصدل وا د عدأل ألعمدال الفريدا الاامدل. ولالسدتفاقة إمت أقصد حدد ككدن من وقت التفاوض و فالة إغالق الدورة ة املوعد املارر سيا ح رؤساء اجلمهسا بالتشاور م األطرا وبطرياة افافة ند يف جا لكسب الوقت ة سياق تنظيم جمهسا الدورة وحتديدد جددوهلا )11( الزمب م مراعاة اتستنتاجا الساباة يتا الصمهة الصاقرة عن اهليئة الفرعية لمهتنفي. مزيددد مددن اإلرشدداماع المتعلقددة بالمسددادماع الم دددمة المامة 4 من اتفاق باريس وطنيددا المشددار إلي ددا فددي اعمهفية: تاتضم املداقة 4 مدن اتفداق بداريس أن يادد دل طدر مسدا ا متتاليدة ددقة وطنيدا ياتدزم حتايايفدا وي بمهد عنيفدا ويتايفدد ا وأن يسدا أيضدا إمت اختدايت تددابري ختفيد مهيدة بغيدة )12( حتايا أ دا تمه املسا ا. 12- وسددينظر مددؤرر األطددرا الاامددل بوصددفه اجتمدداع األطددرا ة اتفدداق بدداريس ة قورتدده األومت ة األطدددددر الزمنيدددددة املشددددد ة لمهمسدددددا ا ا ددددددقة وطنيدددددا. وسدددددياتمد ددددد ا املدددددؤرر أيضدددددا اترااقا بشد ن التادديال الد جيرييفدا طدر مدا ة أ وقدت عمهد مسدا ته الاائمدة ا ددقة )13( وطنيا بد رف مستوى الطموح فييفا. -13 )أ( )14( وطمهب مؤرر األطرا ة قورته احلاقية والاشرين من الفريا الاامل ما يمهم : أن يض مزيدا من اترااقا بش ن خصائ املسا ا ا دقة وطنيا )ب( أن يضدد مزيدددا مددن اترادداقا بشدد ن املامهومددا الدد سددتادميفا األطددرا أجل تيسري وضوح املسا ا ا دقة وطنيا وافافيتيفا وفيفميفا.< )9(.< متاح عمه املوق )10( FCCC/SBI/2014/8 الفارا )11( الفارة 2 من املاقة 4 من اتفاق باريس. )12( الفارتان 10 و 11 من املاقة 4 من اتفاق باريس. )13( 26 و 28 و 31. وانظر أيضا الفارة 13 من املاقة 4 من اتفاق باريس. املارر 1 /م أ- 21 الفارا )14( مددن GE

5 أن يبمهددور باتسددتناق إمت الددن يف املكرسددة دوجددب اتتفاقيددة والصددكو الاانونيددة )ج( ا دقة وطنيا. األطرا املتصمهة با حسب اتقتضاء إرااقا من أجل حساب مسا ا وطمهب مؤرر األطدرا مدن الفريدا الاامدل أن يضد اتراداقا املشدار إلييفدا ة الفادرة ة اتفاق باريس ة قورته الاامل بوصفه اجتماع األطرا أعال لكم ينظر فييفا مؤرر األطرا )15( األومت وياتمد ا. اتجددراء: سدددي دع الفريدددا الاامدددل إمت الشدددروع ة األعمدددال املشدددار إلييفدددا ة الفادددرة أعال. الطرائددق واإلجددراءاع والم ددامج الت جي يددة إلطددار الشددفافية الخددا والدعم المشار إليه في المامة 13 من اتفاق باريس بدداإلجراءاع -4 اعمهفية: قضت املاقة 13 من اتفاق باريس بإنشداء إطدار الشدفافية لاجدراءا والددعم. 16- )16( مدؤرر األطدرا ة قورتدده احلاقيدة والاشدرين مبداقرة بندداء الاددرا مدن أجدل الشددفافية وأنشد )17( وقدمت التوجيه فيما يتامها بشفافية اتجراءا والدعم ة إطار اتفاق باريس. ما أن مدؤرر ة اتفاق بداريس سديامد ة قورتده األومت باتسدتناق الاامل بوصفه اجتماع األطرا األطرا إمت اعربة املستمدة من ال تيبا املتصمهة بالشفافية دوجدب اتتفاقيدة وبتوضديح أحكدام املداقة 13 من اتفاق باريس إمت إقرار طرائا وإجراءا ومباقي توجييفية مش ة حسب اتقتضاء حرصا )18( عمه افافية اتجراءا والدعم. بشدد ن الطرائددا واتجددراءا إمت الفريددا الاامددل وضدد توصدديا وطمهددب مددؤرر األطددرا 17- واملبدداقي التوجييفيددة وفاددا لمهفاددرة 13 مددن املدداقة 13 مددن اتفدداق بدداريس وحتديددد سددنة استاراضدديفا وحتددددديليفا األومت وعممهيددددا اتسددددتاراض والتحددددديو الالحاددددة حسددددب اتقتضدددداء عمهدددد فدددد ا ة قورتددده الرابادددة والاشدددرين بغيدددة إحالتيفدددا إمت مدددؤرر منتظمدددة دددم ينظدددر فييفدددا مدددؤرر األطدددرا ة اتفددداق بددداريس لمهنظدددر فييفدددا واعتماق دددا ة قورتددده الاامدددل بوصدددفه اجتمددداع األطدددرا األطدددرا إمت الفريا الاامل أيضا اتبالغ عن تادم األعمال بش ن د )19( األومت. وطمهب مؤرر األطرا واتنتيفدداء مددن دد املابمهددة ملددؤرر األطددرا الطرائددا واتجددراءا واملبدداقي التوجييفيددة ة الدددورا )20( األعمال ة موعد ت يتجاوز عام و 28 و 31. املارر 1 /م أ- 21 الفارا )15( املارر 1 /م أ- 21 الفارا )16( املارر 1 /م أ- 21 الفارا )17( الفارة 13 من املاقة 13 من اتفاق باريس. )18( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 91. )19( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 96. )20( 5 GE

6 18- اتجددراء: سدددي دع الفريدددا الاامدددل إمت الشدددروع ة األعمدددال املشدددار إلييفدددا ة الفادددرة 17 أعال. مسدائل متعلقدة باسدتخ ال صديلة العالميدة المشدار إلي دا فدي المدامة 14 اتفاق باريس مدن -5 الاامدددل اعمهفيددة: تطمهدددب الفادددرة 1 مدددن املددداقة 14 مدددن اتفددداق بددداريس إمت مدددؤرر األطدددرا 19- حصيمهة تنفي اتفاق بداريس ة اتفاق باريس أن ياوم قوريا باستخال بوصفه اجتماع األطرا لتايدديم التادددم اجلمدداعم ا ددرز هددو حتايددا غددرض دد ا اتتفدداق وأ دافدده الطويمهددة األجددل )عممهيددة احلصدديمهة الاامليددةا( ويتلدد بطرياددة ادداممهة وتيسددريية مدد مراعدداة مسددائل التخفيدد ااسددتخال وأفضدل املادار الامهميدة املتاحدة. وسدياوم ووسائل التنفيد والددعم وة ضدوء اتنصدا والتكي ة اتفدداق بدداريس بدد ول عممهيددة لدده تسددتخال الاامددل بوصددفه اجتمدداع األطددرا مددؤرر األطددرا احلصيمهة الااملية ة عام 2023 مث عممهية ل مخس سنوا باد يتل ما مل يادرر مدؤرر األطدرا )21(. يتل خال لاممهية استخال إمت الفريا الاامل أن أدق مصاقر املسا ا وطمهب مؤرر األطرا 20- لكدم يتسدى لده الاممهية وتاددمي تاريدر عنيفدا إمت مدؤرر األطدرا احلصيمهة الااملية لتطوير طرائا ة اتفداق بداريس لينظدر الاامدل بوصدفه اجتمداع األطدرا تادمي توصدية بد ل إمت مدؤرر األطدرا )22( فييفا وياتمد ا ة قورته األومت. أيضا إمت اهليئة الفرعية لمهمشدورة الامهميدة والتكنولوجيدة أن تسدد وطمهب مؤرر األطرا 21- املشورة بش ن الكيفية ال ميكن بدا أن تفيدد تاييمدا اهليئدة احلكوميدة الدوليدة املانيدة بتغدري املندا احلصددديمهة الاامليدددة وأن تاددددم تاريدددرا عدددن ددد املسددد لة إمت الفريدددا الاامدددل ة قورتددده ة اسدددتخال )23( اللانية. اتجددراء: سدددي دع الفريدددا الاامدددل إمت الشدددروع ة األعمدددال املشدددار إلييفدددا ة الفادددرة أعال. الطرائق واإلجراءاع ال زمة لفعالية سير عمل المشار إلي ا في المامة 15 من اتفاق باريس آلية تيسير التنفيذ وتعزيز المتثال اعمهفيددة: قضددت الفاددرة 1 مددن املدداقة 15 مددن اتفدداق بدداريس بإنشدداء آليددة لتيسددري تنفيدد أحكام ا اتتفاق وتازيز اتمتلال لده. وتدن الفادرة 2 مدن املداقة نفسديفا عمهد أن تتد ل اآلليدة الفارة 2 من املاقة 14 من اتفاق باريس. )21( املارر 1 /م أ- 21 الفارتان 99 و 101. )22( املارر 1 /م أ- 21 الفارة 100. )23( GE

7 من جلنة تامل دوجب الطرائا واتجدراءا الد ياتمدد ا مدؤرر األطدرا الاامدل بوصدفه اجتمداع األطرا ة اتفاق باريس ة قورته األومت ويتل طباا لمهفارة 3 من املاقة نفسيفا. )24( 24- وطمهدددب مدددؤرر األطدددرا إمت الفريدددا الاامدددل أن يضددد الطرائدددا واتجدددراءا الالزمدددة لفاالية سري عمل المهجنة املشدار إلييفدا ة الفادرة 23 أعدال لكدم يتسدى لمهفريدا الاامدل اسدتكمال عممهه بش ن الطرائا واتجراءا لينظر فييفا مؤرر األطرا الاامل بوصفه اجتمداع األطدرا ة اتفاق باريس وياتمد ا ة قورته األومت. 25- اتجددراء: سدددي دع الفريدددا الاامدددل إمت الشدددروع ة األعمدددال املشدددار إلييفدددا ة الفادددرة 24 أعال. اإلعدام ل دء سريان مفع ل اتفاق باريس ولعقدد الددورة األولدى لمدؤتمر األطدرا العامل ب صفه اجتماع األطرا في اتفاق باريس اعمهفيددة: قددرر مددؤرر األطددرا أن ياددد الفريددا الاامددل لدددخول اتفدداق بدداريس حيددز النفددايت ولاادددد الددددورة األومت ملدددؤرر األطدددرا الاامدددل بوصدددفه اجتمددداع األطدددرا ة اتفددداق بددداريس. وقدددرر مؤرر األطرا أيضا اتارا عمه تنفيد برندام الامدل الندات عدن الطمهبدا يتا الصدمهة الدوارقة ة املاددددددرر 1 /م أ- 21 الدددددد ستضددددددطمه بدددددده اهليئتددددددف الفددددددرعيتف واهليئددددددا املنشدددددد ة ة إطددددددار )25( اتتفاقية. 27- اتجددددددراء: سدددددددي دع الفريدددددددا الاامدددددددل إمت حتديدددددددد يددددددد اتجدددددددراءا الالزمدددددددة املتامهادددددددة بالتحضدريا املشددار إلييفدا ة الفاددرة 26 أعددال ددا ة يتلدد بشدد ن املسدائل الاانونيددة والاممهياتيددة واتقارية يتا الصمهة. 8- مسائل أخرى 28- ست بحو ة إطار ا البند أية مسائل أخرى تنش أوناء الدورة. 9- اختتام وتقرير الدورة 29- بادددد تاددددمي مشدددروع تاريدددر عدددن أعمدددال الددددورة إمت الفريدددا الاامدددل لمهنظدددر فيددده واعتمددداق سيامهن املتشار ان ة الرئاسة عن اختتام الدورة. املارر 1 /م أ- 21 الفارة 103. )24( املارر 1 /م أ- 21 الفارتان 8 و 9. )25( 7 GE