تقرير رقم - 1 شباط/ فرباير 2020 الجزائر 2019 من الحراك إىل االنتخابات وحدة الدراسات السياسية

تقرير رقم - 1 شباط/ فرباير 2020 الجزائر 2019 من الحراك إىل االنتخابات وحدة الدراسات السياسية

ريرقت مقرربف /طاط/ فرباير مقر رئازجلازجلا باختنالاك إىل االنتخا نم وحدة الدراسات السياسية

رئازجلازجلا: باختنالاك إىل االنتخا نم سلسلة: تقارير مقرربف /طاط/ فرباير مقر جميع الحقوق محفوظة للمركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات 2020 ةيسايسلا تاساردلا ةدحو هي الوحدة املكلفة يف املركز العريب لألبحاث ودراسة السياسات بدراسة القضايا الراهنة يف املنطقة العربية وتحليلها. تقوم الوحدة بإصدار منشورات تلتزم معايري علمية رصينة ضمن أربع سلسالت هي تقدير موقف وتحليل سياسات وتقييم حالة وتقارير. تهدف الوحدة إىل إنجاز تحليالت تلبي حاجة القراء من أكادمييني وصن اع قرار ومن الجمهور العام يف البالد العربية وغريها. يساهم يف رفد اإلنتاج العلمي لهذه الوحدة باحثون متخصصون من داخل املركز العريب وخارجه وفق ا للقضية املطروحة للنقاش. املركز العريب لألبحاث ودراسة الس ياسات مؤس سة بحثي ة عربي ة للعلوم االجتامعي ة والعلوم االجتامعي ة التطبيقي ة والت اريخ اإلقليمي والقضايا الجيوسرتاتيجية. وإضافة إىل كونه مركز أبحاث فهو يويل اهتامم ا لدراسة الس ياسات ونقدها وتقديم البدائل سواء كانت سياسات عربي ة أو سياسات دولي ة تجاه املنطقة العربي ة وسواء كانت سياسات حكومي ة أو سياسات مؤس سات وأحزاب وهيئات. املركز العريب لألبحاث ودراسة الس ياسات شارع الطرفة منطقة 70 وادي البنات ص. ب: 10277 الظعاين قطر هاتف: + 974 40354111 www.dohainstitute.org

املحتويات مقدمة........................................................................................................ 1 أوال : موقف املؤسسة الحاكمة من االحتجاجات........................................... 3.1 رئاسة الجمهورية.............................................................................. 3.2 الجيش............................................................................................... 5.3 جهاز املخابرات................................................................................. 8 ثاني ا: مواقف القوى السياسية واالجتامعية وسلوكها يف االحتجاجات...... 10.1 الخارطة السياسية يف الجزائر قبل الحراك الشعبي......................... 10 صناعة األحزاب................................................................................ 10 املراقبة األمنية.............................................................................. 11 توزيع الريع..................................................................................... 11 االخرتاق والتفتيت........................................................................... 11.2 مواقف القوى واألحزاب السياسية................................................. 12 موقف أحزاب املواالة.................................................................... 12 موقف أحزاب املعارضة................................................................. 12 موقف املجتمع املدين................................................................ 13 ثالث ا: السياق االقتصادي: الديناميات واملعضالت........................................ 13 رابع ا: املسألة األمازيغية........................................................................... 16.1 الجذور التاريخية للمسألة األمازيغية................................................ 17.2 بني التسييس واألمننة..................................................................... 18 خامس ا: غياب التدخالت اإلقليمية والدولية عن االحتجاجات الجزائرية............ 19

سادس ا: االنتخابات الرئاسية وتحديات املرحلة القادمة.............................. 22 النتائج........................................................................................... 24 ما بعد االنتخابات الرئاسية......................................................................... 24 الحكومة الجديدة......................................................................... 24 أولويات الداخل.............................................................................. 27 تحديات الخارج............................................................................... 29 خامتة....................................................................................................... 32 املراجع..................................................................................................... 34

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم مقدمة مع نهاية سنة 2018 كانت العهدة الرابعة للرئيس عبد العزيز بوتفليقة قد أوشكت عىل نهايتها ومع ذلك مل تظهر أي بوادر تفيد أن السلطة الفعلية التي تحكم الجزائر لديها النية أو الرغبة يف تغيري نهجها يف تسيري األزمة السياسية التي كانت تتهدد البالد نظر ا إىل حالة الرئيس الصحية فضال عن املشكالت االقتصادية التي تفاقمت مع انهيار أسعار املحروقات. وسادت شكوك لدى أوساط واسعة يف أن الرئيس ال يحكم وأن مثة من يحكم باسمه وجرت التغطية عىل هذا الواقع بتمجيد مصطنع ومبالغ فيه لشخص الرئيس ))). وشهدت البالد حالة إحباط غري مسبوقة منذ العرشية السوداء يف ظل تداخل غري مسبوق بني رجاالت السلطة ورجال املال واألعامل عنوانه الفساد. راهن النظام يف ضامن الصمت الشعبي عىل التخويف من أن أي محاولة للتغيري ستؤدي بالجزائر إىل وضع مشابه لسورية واليمن وليبيا. وكان هذا التخويف مقرتن ا بزيادة حجم برامج الدعم االقتصادي واالجتامعي الذي كان يهدف إىل كسب دعم الرشائح االجتامعية األشد فقر ا وتأييدها معزز ا نهجه بصفته نظام ا ريعي ا يستمد بقاءه عرب "رشاء السلم االجتامعي". من الناحية االقتصادية شهدت الجزائر يف سنة 2018 صعوبات اقتصادية فاحتياطيات الرصف كانت تتآكل برسعة وامليزانية تعاين حاالت عجز فادحة. مع ذلك بقي النظام مرص ا عىل مقاربات غري ناجعة زادت الوضع سوء ا حيث كانت السلطة تعتمد عىل دورة ريع بدائية وبسيطة تعتمد كلي ا عىل مداخيل البالد من النفط. لهذا عندما انهارت أسعار النفط دخل النظام يف أزمة اقتصادية حادة لجأت السلطة يف مواجهتها إىل رفع الرضائب عىل العديد من السلع الرضورية ومامرسة سياسة تقشفية صارمة خاصة يف القطاعات التي متس الفئات الهشة وتجميد معظم املشاريع التنموية وفرص التشغيل ومنع استرياد بعض املواد واللجوء إىل التمويل غري التقليدي بطبع األوراق النقدية من دون مقابل إنتاجي عىل نحو فاقم األزمة الخانقة وأدى إىل تضخم متسارع بلغ أرقام ا مبنزلتني يف أقل من سنتني. نتيجة لكل هذا فقدت السلطة قدرتها عىل االستمرار يف تقديم الخدمات االجتامعية الشاملة وانهارت القدرة الرشائية للمواطنني ما هي أ الجو لحركة احتجاجات عارمة. يف مقابل إرهاق املواطنني بالرضائب عملت السلطة عىل صيانة امتيازات طبقة األثرياء الجدد املتمثلني يف أرباب املال "الحديثي الرثاء" املتحالفني مع طبقة كبار املوظفني يف الدولة. يف هذا السياق عملت السلطة عىل تشكيل انطباع عام بعدم إمكانية محاسبة هؤالء واسرتجاع القروض الكبرية التي استفادوا منها لتنفيذ املشاريع املقررة يف املوازنات من دون أن ترى النور فعلي ا أو من دون أن يتم إنجازها وفق املعايري التي من املفروض أن ت نجز 1 وصل االستفزاز ذروته مع تزايد مظاهر االحتفاء غري املربر وباعرتاف رموز السلطة الحق ا ب "صورة الرئيس" أو ما بات يعرف ب "تكريم الكادر" وهو تعريب لهجي جزائري لكلمة Le cadre التي تعني اإلطار الذي توضع فيه الصورة والذي أصبح يرمز إىل الرئيس نفسه ففي مشهد أقرب إىل الطقوس الوثنية كان يقدم "الكادر" أمام الجمهور ويقوم املسؤولون من وزراء ونواب ووالة بتكرميه وتسليمه الهدايا وسط تصفيق حار وفرحة عارمة من جانب الحارضين )كام حدث يف نيسان/ أبريل 2018 يف والية الجلفة حيث أهداه نائب برملاين حصان ا عربي ا أصيال وتكرر األمر يف أيلول/ سبتمرب يف والية املدية(. 1

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر بها. وكان هذا أحد أسباب عزل الوزير األول عبد املجيد تبون يف صيف 2017 )والذي انتخب رئيس ا للجمهورية يف كانون األول/ ديسمرب 2019( عىل خلفية ترصيحات له آنذاك برضورة فك االرتباط بني السياسة واملال ورضورة اسرتجاع ديون الدولة عىل رجال األعامل ومقاويل املرشوعات الكربى. لقد أضعفت األزمة االقتصادية قدرة السلطة عىل تقديم الخدمات االجتامعية الشاملة عىل نحو أسهم بدوره يف تهيئة املزاج العام لرفض الوضع القائم. يف الوقت نفسه كان النظام يعيش أزمة حادة حرمته القدرة عىل املناورة ومنعت مكونات بنية السلطة الفعلية يف الجزائر من اإلجامع عىل موقف موحد لتجاوز أزمتها. لذلك كان الحل املتاح لدى السلطة هو السعي لكسب املزيد من الوقت من خالل الرتويج لالستمرارية حتى إن كانت عرب رئيس مريض. يف ظل إرصار السلطة عىل االستمرار يف النهج نفس ه الذي تبنته منذ 1992 ويف ظل ظروف اقتصادية صعبة ومتأزمة انطلق الحراك الجزائري يف 22 شباط/ فرباير 2019 من دون قيادة واضحة. وبسقف مطالب محدود استقر يف البداية عند رفض ترشح الرئيس املنتهية واليته لعهدة خامسة لكنه ارتفع مع مرور األسابيع ليصل إىل املطالبة بإقالة كل "رموز النظام" وتغيري لجنة االنتخابات لتكون مستقلة ونزيهة. يتناول التقرير الحراك الشعبي يف الجزائر الذي أطاح دائرة الحكم القريبة من الرئيس بوتفليقة بعد عرشين سنة يف السلطة ويبني أسبابه وأبرز مراحله. ويحاول استرشاف مآالت هذا الحراك خاصة بعد االنتخابات الرئاسية التي جاءت بتبون إىل سدة الحكم. ينقسم التقرير ستة أقسام. يستعرض القسم األول موقف املؤسسة الحاكمة يف الجزائر حيال االحتجاجات الشعبية التي عرفتها البالد طوال عام 2019 وذلك عرب فحص مواقف ثالث مؤسسات مفصلية يف منظومة الحكم يف الجزائر وهي: مؤسسة الرئاسة ومؤسسة الجيش ومؤسسة املخابرات. أما القسم الثاين فيستعرض مواقف القوى السياسية واالجتامعية حيال الحراك الشعبي وسلوكياتها عىل اعتبار أنها متثل قوة ضغط كان ميكن أن يكون لها دور مهم يف دفع السلطة الفعلية إىل تغيري قراءتها لألزمة ومقاربتها لتجاوزها. ويناقش القسم الثالث السياق االقتصادي الذي انطلق فيه الحراك الشعبي وتطور إذ يعد الوضع االقتصادي أحد أهم العوامل التي دفعت نحو اندالع االحتجاجات الشعبية وعجلت بها. ويتناول القسم الرابع املسألة األمازيغية يف سياق الحراك الشعبي والكيفية التي تعاملت بها السلطة معها وكيف عملت عىل توظيفها يف مقاربتها لتجاوز األزمة التي وضعها الحراك أمامها. ويسعى القسم الخامس من التقرير لفحص األسباب التي دفعت القوى األجنبية إىل تجنب التدخل يف املسألة الجزائرية فقد مثل الحذر والرتقب مشرتك ا عام ا بني مواقف هذه القوى. أما القسم السادس فيسعى لتقديم قراءة يف االنتخابات الرئاسية ويستعرض التحديات الراهنة الداخلية والخارجية التي تواجه الجزائر. 2

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم أةال : موقف املؤسسة الحاكمة من االحتجاجات يتبنى مراقبون تصور ا مفاده أن بنية السلطة يف الجزائر تبقى أفقية عىل نحو استثنايئ. وترجع هذه االستثنائية إىل توزع السلطة بني ثالثة أعمدة رئيسة تشك ل نوع ا من النظام ثاليث الرؤوس: الرئاسة وقيادة أركان الجيش وجهاز املخابرات. وال يوجد باستثناء الجوانب الشكلية تسلسل هرمي حقيقي بني مراكز السلطة الثالثة بل هي عالقات القوة التي تتقلب وفق ا للسياقات والعالقات والشخصيات التي تحدد هيمنة مؤسسة عىل أخرى ))). ميثل هذا الطابع األفقي للسلطة مأزق ا بالنسبة إىل أعمدتها الثالثة حيث إنه ال ميكن معه اتخاذ القرارات املصريية إال بالتشاور فيام بينها وعندما تحاول أي جهة االستئثار بالسلطة تجد نفسها يف حاجة إىل استيعاب الجهتني األخريني أو تحييدهام. بناء عىل ذلك ميكن املحاجة بأن حراك 22 شباط/ فرباير متكن من إخراج الرصاع غري املعلن الذي كان قامئ ا بني األعمدة الثالثة حول مسألة استخالف الرئيس املريض إىل العلن كام أعطى مربر ا لكل طرف من األطراف الثالثة للسعي إلنهاء رصاع الهيمنة وحسم ميزان القوة لصالحه. وكانت مؤسسة الجيش يف واقع الحال األقوى نفوذ ا واألقدر عىل ذلك. يستعرض هذا القسم من التقرير مواقف كل من الجيش ورئاسة الجمهورية واألجهزة األمنية ممثلة يف جهاز املخابرات من األزمة السياسية الجزائرية التي فاقم الحراك حدتها. 1. رئاسة الجمهورية عشية اندالع الحراك كانت رئاسة الجمهورية تعاين غياب الرئيس بوتفليقة بسبب مرضه من جهة ولسيطرة شقيقه ومستشاره السعيد بوتفليقة عىل مقاليد الحكم بطريقة غري مبارشة وغري معلنة وبال أي صفة دستورية من جهة أخرى. وهذا ما جعلها تتجه: سياسي ا إىل تجنيد بعض األحزاب السياسية ونخب املجتمع املدين للتغطية عىل الدستوريتها وأمني ا إىل استغالل جهاز املخابرات الذي سبق أن قام الرئيس بوتفليقة بإعادة هيكلته وإلحاقه إداري ا بالرئاسة وحاول السعيد بوتفليقة االستعانة بقيادات عسكرية واستخباراتية من املتقاعدين الذين كانوا ال يزالون يحظون بتعاطف ونفوذ يف الجيش ويف جهاز املخابرات كالجرنال محمد مدين والجرنال خالد نزار واقتصادي ا إىل تشكيل شبكة من رجال األعامل الفاسدين. عو لت الرئاسة يف البداية عىل القمع وسيلة أساسية لوأد الحراك لكن موقف الجيش وإن شكك يف دوافع الحراك أول األمر وحذر من االنزالق إىل الفوىض ))) فإنه مثل عامال حاسام 2 Mohamed Sifaoui, Histoire secrète de L'Algérie indépendante: L'Etat-DRS (Paris: Nouveau Monde éditions, 2012), p. 14. 3 ي نظر مثال أو ل ترصيح ألحمد قايد صالح رئيس هيئة أركان الجيش الجزائري ونائب وزير الدفاع السابق بشأن تظاهرات الجمعة 22 شباط/ فرباير 2019: إميان عومير "فيديو قايد صالح يف أول تعليق عىل حراك الشارع الجزائري" TSA عريب 2019/2/26 شوهد يف 3

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر يف دفع األمور يف اتجاه إفشال خطة العهدة الخامسة حيث منع عنارصه من التدخل. وأكرث من هذا فقد عمل عىل منع عنارص جهاز األمن )الرشطة( من التدخل علام أن هذا الجهاز الذي يتبع وزارة الداخلية التي تخضع مبارشة لرئاسة الجمهورية كان قد خضع لعملية تصفية خالل صيف 2018 بعزل قائده )اللواء عبد الغني هامل( وكل إطارات األمن الوطني التي كانت لها عالقة مبارشة به ))). وعالوة عىل ذلك تعهد قائد أركان الجيش يف أكرث من مرة بحامية الحراك ودعم سلميته. ومن ثم بدال من أن تكون مؤسسة الرئاسة يف مواجهة الشعب أصبحت يف مواجهة الشعب والجيش يف الوقت نفسه. أث ر هذا الوضع يف موقف الرئاسة التي أصبحت مجربة عىل إدارة عالقة متوترة مع الحراك ومع الجيش يف الوقت نفسه. فحاولت تغيري موازين القوى ملصلحتها عرب إجراء تغيريات كبرية عىل قيادة املؤسسة العسكرية لكن هذه األخرية سارعت إىل التحرك مطال بة الرئاسة باالستجابة ملطالب الحراك قبل أن تقوم بإلقاء القبض عىل أبرز رموزها بتهم تتعلق باملساس باألمن القومي ))). أضف إىل ذلك أن التغطية اإلعالمية الواسعة واملتنوعة للحراك السلمي والتي متت بالوسائل التقليدية وغري التقليدية عر ت الرئاسة كلي ا وضيقت عليها قدرتها عىل املناورة ألن سلمية الحراك والتغطية اإلعالمية الواسعة حتى يف اإلعالم العمومي قدمتاه للرأي العام املحيل والدويل بوصفه حركة اجتامعية منضبطة ومنظمة وسلمية يف مواجهة "سلطة" متخبطة تعمل بوصفها "قوة غري دستورية" إذا ما احتفظنا بتوصيف قائد أركان الجيش لها ))). يف نهاية املطاف مل يكن أمامها خيارات كثرية للحركة. حاولت الرئاسة التسويف من خالل اتخاذ بعض الخطوات الشكلية كإقالة رئيس حملة بوتفليقة عبد املالك سالل عىل خلفية ترسيب مكاملة هاتفية له مع عيل حداد وهو رجل أعامل قريب من السلطة يتوعدان فيها باستعامل العنف ضد املتظاهرين ثم االستعانة باألخرض اإلبراهيمي ورمطان لعاممرة الشخصيتني الدبلوماسيتني الدوليتني من أجل محاولة فتح مجال للتفاوض مع الحراك الشعبي ومع القوى الدولية حول املخارج املمكنة لهذه األزمة فضال عن تنشيط منابر تلفزيونية وإذاعية شارك فيها الرجالن فيام يشبه حملة إعالمية لتلميع صورة الرئاسة وإظهار رغبتها يف الحوار والتغيري وفق اآلليات الدستورية املتاحة 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2g9ph24 4 ينظر: عبد الرزاق بوالقمح "بوتفليقة ينهي مهام اللواء عبد الغني هامل" بوابة الرشوق 2018/6/26 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/378iiru 5 ينظر: "اعتقال سعيد بوتفليقة والجرنال توفيق بالجزائر" الجزيرة نت 2019/4/5 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2w7ka0d 6 ينظر تعليق قايد صالح عىل أحد البيانات الصادرة عن رئاسة الجمهورية: "القايد صالح: 'بيان رئاسة الجمهورية صادر عن جهات غري دستورية'" سيفن دي زاد 2019/4/2 شوهد يف 2020/10/2 يف: http://bit.ly/37fy9tc 4

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم وأخري ا إقالة حكومة أحمد أويحيى وتعيني حكومة ترصيف أعامل. لكن كل هذه املحاوالت باءت بالفشل أمام إرصار الحراك عىل مواقفه وتصاعد مطالبه من أسبوع إىل آخر. بالتوازي مع هذه التحركات الحتواء الحراك كانت تجري محاوالت إلحداث تغيري نوعي عىل هرم قيادة الجيش ألن الرئاسة كانت تعلم أن قدرتها عىل تجاوز األزمة لن تكون إال عرب استعادة السيطرة عىل قيادة الجيش. فعقدت عدد ا من االجتامعات الرسية وفق ما ذكره قائد األركان يف أكرث من خطاب له ))) بني الرئاسة ممثلة يف مستشار الرئيس وشقيقه وقائد املخابرات التابع للرئاسة الجرنال بشري طرطاق وقائد املخابرات املتقاعد الجرنال توفيق وبعض قيادات األحزاب السياسية ما دفع قيادات الجيش إىل االلتفاف حول قائد األركان للدعوة فوري ا بعد اجتامع قيادة األركان يف 30 آذار/ مارس 2019 إىل تفعيل املواد 7 و 8 و 102 من الدستور والتي تعني آلي ا إلغاء ترشح الرئيس املنتهية واليته وتنحيته نهائي ا من السلطة بسبب عجزه عن أداء مهامته وإعادة السلطة للشعب ليختار رئيس ا له وفق اآلليات الدستورية املتاحة ))). وهو ما تم بالفعل لتفقد بذلك الرئاسة واملتحالفون معها الغطاء الدستوري الهش أصال ويجري القبض عىل عنارصها للتحقيق معهم ومحاكمتهم ومالحقة الفارين منهم بأوامر دولية. 2. الجيش عند الحديث عن موقف الجيش من الحراك ينبغي العودة إىل صيف 2018 حيث تم عزل قائد جهاز األمن الوطني الجرنال عبد الغني هامل القريب من الرئاسة وذلك عىل خلفية تورطه ومقربني منه يف قضية تهريب كميات ضخمة من الكوكايني ))). وقد وصفت هذه العملية بالنوعية إذ جردت الرئاسة من أذرعها القمعية املركزية واملحلية خاصة أن عملية عزل الجرنال هامل تبعتها عملية تصفية واسعة لكل الكوادر األمنية التي قام بتنصيبها يف محاولة لبناء شبكة قوية تدين بالوالء للرئاسة وميكن التعويل عليها يف حال اندالع أزمة سياسية يف البلد. عقب ذلك مبارشة بارشت قيادة الجيش عملية تغيريات واسعة وجذرية يف قيادات القوات املسلحة وقيادات النواحي العسكرية وكبار موظفي وزارة الدفاع. وقد بررتها آنذاك مجلة الجيش الناطقة باسم الجيش الوطني الشعبي بأنها تغيريات عادية تدخل يف إطار حركة 7 ينظر: فتحي ب. "الفريق أحمد قايد صالح يفضح االجتامعات املشبوهة ويحذر: الجيش خط أحمر" أخبار دزاير 2019/3/30 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/37hyoyv 8 "قايد صالح: الحل يف تفعيل املواد 8 7 و 102 " الخرب 2019/3/30 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/38g39np 9 ينظر: مصطفى فرحات "قضية الكوكايني ومستقبل الرئاسيات الجزائرية" الجزيرة نت 2018/6/28 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2udolle 5

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر 6

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم التنقالت والرتقيات والتداول عىل الوظائف )1)) بينام ق رئت سياسي ا عىل أنها كانت تهدف إىل إضعاف نفوذ الرئاسة داخل الجيش خاصة أن كل الضباط الكبار الذين ع زلوا كانوا "متهمني" بالوالء للرئيس بوتفليقة ومنهم من كان ال يزال وفي ا لقيادات الجيش املتقاعدين الذين خدموا خالل العرشية السوداء كالجرنال خالد نزار والجرنال توفيق )1)). حققت هذه العملية هدفني اسرتاتيجيني. متثل الهدف األول يف تجريد الرئاسة من أي نفوذ داخل الجيش واألمن الوطني يف حني متثل الهدف الثاين يف رص صفوف قيادة األركان والتفاف الضباط السامني خلف قائد أركان الجيش الفريق أحمد قايد صالح. وبذلك صار ميزان القوة ملصلحة الجيش ومل يكن يعوزه سوى الغطاء القانوين والسيايس لتفكيك جامعة الرئاسة التي صارت تهدد متاسكه مبحاوالت اخرتاقه وتغيري قيادته. مع اندالع الحراك الشعبي كان موقف الجيش حذر ا ومرتدد ا. ففي خطابه أمام كوادر الجيش يف 26 شباط/ فرباير 2019 وصف قائد أركان الجيش املشاركني يف الحراك ب "املغرر بهم" و"املغامرين" الذين تسعى جهات "مشبوهة" لتوريطهم يف "مسالك غري آمنة بل غري مأمونة العواقب". لكنه رسعان ما تراجع عن هذا الخطاب الحق ا معرتف ا برشعية مطالب الحراك الشعبي ((1(. شك ل هذا التحول يف موقف الجيش منعطف ا حاسام بالنسبة إىل الرئاسة والحراك الشعبي عىل السواء. أما الرئاسة فكان هذا التحول بالنسبة إليها مبنزلة عزل نهايئ لها وبات وقف العملية االنتخابية املقررة يف 18 نيسان/ أبريل 2019 وإعالن شغور منصب الرئيس متهيد ا لتنحيته مسألة وقت ال غري. أما بالنسبة إىل الحراك الشعبي وعىل الرغم من إعالن الجيش عرب خطابات قائد األركان وعرب افتتاحيات مجلة الجيش أن ضباطه ليست لديهم أي طموحات سياسية فإن تحليل مضمون نصوص تلك الخطابات واالفتتاحيات يوحي مبساع حثيثة لدى الجيش الستيعاب الحراك الشعبي عىل نحو يسمح مبخرج من األزمة ويضمن له املحافظة عىل نفوذه الحيوي يف هرم السلطة السياسية. تظهر محاوالت استيعاب الحراك يف تركيز خطابات املؤسسة العسكرية عىل مدح سلمية الحراك وانضباطه من جهة والرتكيز من جهة أخرى عىل مطالب محددة اعتربها رشعية وقابلة للتحقيق والتشديد عىل مطالب أخرى معتربة إياها "تعجيزية" وتحقيقها غري ممكن 10 ينظر: المية بن دادة "تنصيب قادة جدد للنواحي العسكرية األوىل والثانية والرابعة والسادسة" مجلة الجيش العدد 662 )أيلول/ سبتمرب 2018( ص - 8 16 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2ubq1cz 11 ينظر: محمد سيدمو "'تسونامي' تغيريات يف الجيش" الخرب 2018/8/23 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/31gf2ez 12 ينظر: محمد بلعليا "الجزائر قايد صالح يدعو الختيار ممثلني للحراك الشعبي ويرفض مطلب 'يتنحاو قاع'" TSA عريب 2019/5/20 شوهد يف 2020/2/20 يف: http://bit.ly/3bmikbm 7

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر )بوصفها تقع خارج املسار الدستوري املتاح للخروج من أزمة ما بعد استقالة بوتفليقة( )1)). وقد نجحت قيادة الجيش إىل حد بعيد يف خلق استقطابات جديدة داخل الحراك الشعبي بعيد ا عن االستقطاب التقليدي بني العلامنيني واإلسالميني الذي راهنت عليه السلطة يف مراحل سابقة. مع تطور حدة خطابات قيادة الجيش برز استقطاب جديد يف أوساط الحراك الشعبي استقطاب بنيالداعمنيملوقفالجيش والذين أصبحوايعرفون الحق اب "الباديسيني النوفمربيني" )نسبة إىل اإلصالحي عبد الحميد بن باديس وبيان ثورة أول نوفمرب التحريرية( من جهة ومن و ص فوا بعمالء الخارج )فرنسا تحديد ا( من جهة أخرى والذين أصبحوا يعرفون ب "الز و اف" نسبة إىل فرقة املجندين األهايل يف صفوف االستعامر الفرنيس خالل حملته الحتالل الجزائر. أدى هذا االستقطاب إىل تقويض إرصار الحراك الشعبي عىل مطلب التغيري الشامل الذي أعلن الجيش رفض ه له باعتباره مطلب ا تعجيزي ا يهدد وجود الدولة وكيانها. فحتى إن استمر زخم الحراك من ناحية عدد املشاركني فيه من أسبوع إىل آخر فإنه صار أقل وحدة ومتاسك ا وإرصار ا عىل مطالبه وشعاراته حيث بدأت الخالفات تدب بني املتظاهرين. وشهدت املسريات طرد مشاركني بسبب التشكيك يف مدى انتامئهم إىل التيار "الوطني"/ البادييس النوفمربي والعكس )1)). وجاءت الحق ا "قضية الرايات" لتعيد إىل السطح الخالف بني قيادة الجيش وقطاع م ه م من الحراك الشعبي. ففي تطور مفاجئ وبعد مرور سبعة عرش أسبوع ا من املسريات أعلن قائد األركان يف خطاب له عن إعطاء تعليامت لقوات األمن مبنع رفع أي راية غري الراية الوطنية األمر الذي فرسه الناشطون األمازيغ الذين تعودوا أن يرفعوا راية هوياتية خاصة بهم بأنه عمل معاد لهم ولهويتهم )1)). وحتى إن مل يؤد هذا التطور إىل إعادة إحياء االستقطاب العريب األمازيغي فإنه أعاد فتح النقاش حول مسألة الهوية يف الجزائر. يف مسعى آخر الستيعاب الحراك الشعبي عملت قيادة الجيش عىل حرص مطالبه يف مسألتني أساسيتني: األوىل سياسية تتمثل يف تعطيل مسار انتخابات العهدة الخامسة وعزل الرئيس بوتفليقة والثانية اقتصادية تتمثل يف محاربة الفساد. يف حني أن مطلب الحراك األسايس كان التغيري الشامل تقوده وجوه جديدة من صلب الحراك الشعبي وليس من بقايا نظام بوتفليقة. متثل هذه النقطة بالذات جوهر األزمة التي برزت بني الجيش والحراك فالجيش أراد تغيري ا إصالحي ا يف إطار الدستور الذي عدله الرئيس بوتفليقة ثالث 13 ينظر مثال موقف قايد صالح من الدعوة ملرحلة انتقالية: "قايد صالح يدعو النتخابات مبكرة ويهدد مروجي املرحلة االنتقالية" عريب 2019/8/26 21 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/378oohw 14 ينظر: حسني زهار "كيف صار الحراك عدو ا البن باديس " بوابة الرشوق 2019/8/26 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit. ly/3bqvgnq 15 "قايد صالح يحذر من رفع رايات غري العلم الجزائري خالل املظاهرات" فرانس 2019/6/19 24 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit. ly/2ukstjd 8

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم مرات متتالية وعن طريق املؤسسات القامئة التي تدين يف معظمها بالوالء للسلطة الفعلية القامئة أما الحراك الشعبي فأراد تغيري ا شامال بآليات ومؤسسات جديدة يشكلها الحراك ومتثل قطيعة نهائية مع النظام السابق. ولكنه مل يقدم برنامج ا وال قيادات متثله بوصفها بديال إلدارة الدولة يف مرحلة انتقالية. والحقيقة أن تاريخ االنتقاالت الدميقراطية مل يشهد انتقاالت جرى فيها التخلص من كل نخب النظام القائم. 3. جهاز املخابرات يقع جهاز املخابرات يف قلب رهانات السلطة يف الجزائر وهو جهاز يضطلع بالتجسس ومكافحة التجسس يف الجيش كام يقوم بدور "الرشطة السياسية" عرب مراقبة األحزاب والنقابات ووسائل اإلعالم ومنظامت املجتمع املدين فضال عن مراقبة األجهزة البريوقراطية للدولة. فهو يشكل العمود الفقري للنظام حيث يسهر عىل مراقبة املعارضني السياسيني احتواء وتحييد ا وإحباط التهديدات الداخلية والخارجية التي ميكن أن تهدد بقاءه )1)) وهذا ما يدفع الكثري من املراقبني إىل اعتبار هذا الجهاز مبنزلة "السلطة الفعلية" يف الجزائر. يعترب الرئيس بوتفليقة أحد رجاالت "جامعة وجدة" والوالية الخامسة التاريخية إبان الثورة الوطنية التحررية قبل أن يتم تحويله إىل "جبهة مايل" )1)). ولهذا كان يعرف جيد ا أهمية جهاز املخابرات يف ميزان قوى السلطة يف الجزائر فقد عارص عملية بناء هذا الجهاز من جانب عبد الحفيظ بوصوف خالل مرحلة الثورة وعارص أيض ا مساعي الرئيس هواري بومدين لعزل بوصوف واالستيالء عىل الجهاز. وبذلك فقد كان يدرك جيد ا منذ اللحظة األوىل التي است قدم فيها لرئاسة البالد أنه إذا أراد االستمرار يف الحكم فعليه مسايرة الجيش أما إذا أراد التحرر من قبضته فمن الرضوري إعادة هيكلة جهاز املخابرات وإخضاعه إلرادة مؤسسة الرئاسة. مل يتمكن الرئيس بوتفليقة من القيام بذلك يف بداية حكمه ألن الظروف التي جاء فيها كانت غري مناسبة إذ متيزت بالحرب عىل اإلرهاب. وهي حرب قادها الجيش مبساهمة جهاز املخابرات. لذلك فقد تفادى الرئيس أي صدام معه طوال العهدتني األوىل والثانية. مع نهاية العهدة الثالثة رشع الرئيس بوتفليقة يف العمل عىل إعادة هيكلة جهاز املخابرات وإلحاقه بالرئاسة بدال من وزارة الدفاع الوطني )1)). 16 Lahouari Addi, "L'Algérie et sa crise politique permanente," in: Annuaire IEMed. de la Méditerranée 2015 (Barcelone: IMED, 2015), p. 195. 17 ينظر: "من بومدين إىل بوتفليقة.. جزائريون احتضنهم املغرب وحكموا الجزائر" الجزيرة نت 2018/11/27 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/31eqhze 18 "إعادة هيكلة جهاز االستخبارات الجزائري وإلحاقه برئاسة الجمهورية" النهار 2016/1/25 شوهد يف 2020/2/10 يف: https://bit. ly/2sqv9ch 9

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر بدأت قيادة الجيش هي األخرى تتوجس من تعاظم قوة جهاز املخابرات إثر دوره املحوري يف الحرب عىل اإلرهاب. ورشعت يف التفكري جدي ا يف تحجيم دوره. فجاءت أحداث الهجوم اإلرهايب عىل حقل الغاز يف منطقة عني أميناس بداية كانون الثاين/ يناير 2016 املعروفة بعملية "تيقنتورين" لتمنح قيادة الجيش فرصة مواتية لتغيري ميزان القوى ملصلحتها إذ حم لت جهاز املخابرات املسؤولية الكاملة عن الهجوم اإلرهايب والنتائج التي أسفرت عنها إدارته له. "استغلت قيادة الجيش الهجوم يف إعادة التوازن ملصلحتها يف عالقات القوة بني هيئة األركان ودائرة االستعالمات واألمن التي اكتسبت تأثري ا بالغ ا يف كل مؤسسات الدولة مبا يف ذلك الجيش بفضل الحرب الصارمة ضد اإلرهاب يف التسعينيات. فقد أ لبست دائرة االستعالمات واألمن كل تبعاتها: فأحيل عىل التقاعد الجرناالن بشري طرطاق ومهنا جبار وتم عزل العقيد فوزي الذي كانت مهمته السيطرة عىل اإلعالم. كام تم إنهاء صالحيات الرشطة القضائية يف دائرة االستعالمات واألمن. وبينت هذه التدابري أن دائرة االستعالمات واألمن كانت قد فقدت سلطتها السياسية التي فرضتها عىل باقي مراكز السلطة األخرى مع انخفاض أعامل العنف اإلرهابية" )1)). ثم جاءت الحق ا مساعي الرئاسة مع بداية العهدة الرابعة للرئيس بوتفليقة لتصحيح ميزان القوة ملصلحتها يف مواجهة الجيش إذ قام الرئيس بإحالة قائد جهاز املخابرات الجرنال توفيق عىل التقاعد وعوضه بالجرنال املتقاعد طرطاق كام ألغى تسمية مديرية االستعالمات واألمن وعوضها بالدائرة األمنية املكونة من مديريتني وأعاد إلحاقهام برئاسة الجمهورية )2)). غري أن هذه التدابري بدت متأخرة ألنها تزامنت مع مرض الرئيس وعجزه عن مزاولة مهامته ولعل كل ما نجح فيه هذا الجهاز بعد أن أعاد بوتفليقة هيكلته هو مواصلة إيهام الرأي العام الوطني والدويل بأن الرئيس عىل الرغم من مرضه ال يزال قادر ا عىل أداء مهامته الرئاسية طوال العهدة الرابعة. أدىهذاالقرارإىلإضعافجهازاملخابرات فمنناحيةكون هقوةعسكريةيتبعقيادةالجيش ومن ناحية كون ه جهاز ا رئاسي ا )تابع ا للرئاسة( كان يتبع جرناال متقاعد ا ببذلة مدنية يدين بالوالء للرئيس فضال عن أن جزء ا من منتسبيه كان ال يزال مدين ا بالوالء للجرنال توفيق املحال عىل التقاعد. من هنا بدا هذا الجهاز بعد اندالع الحراك الشعبي غري متامسك وتراجعت قدرته عىل التأثري إىل أن قررت قيادة أركان الجيش إعادة تنظيمه من جديد وإلحاقه بوزارة الدفاع الوطني مع تحييد املعارضني ملوقفها وتصورها ملرحلة ما بعد بوتفليقة إذ تم اعتقال كل 19 Addi, pp. 194-195. 20 ينظر: "من هو الجرنال 'طرطاق' رئيس املخابرات الجزائرية الجديد " فرانس 2015/9/14 24 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit. ly/31fo7op 10

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم من السعيد بوتفليقة والجرنال طرطاق والجرنال توفيق وأخري ا مالحقة الجرنال نزار. وبهذا أعيد جهاز املخابرات إىل حاضنته األصلية املتمثلة يف الجيش. ثاني ا: مواقف القوى السياسية واالجتامعية وسلوكها يف االحتجاجات جاء الحراك الشعبي يف الجزائر بعد عرشين سنة من حكم الرئيس بوتفليقة مث ل فيها صعوده إىل السلطة نهاية مرحلة عاشتها البالد منذ إلغاء املسار االنتخايب يف عام 1992 وعىل الرغم من التحفظات التي أبدتها الطبقة السياسية عىل طريقة عودته إىل السلطة فإن الجميع تقريب ا قبل به بوصفه مخرج ا اضطراري ا من األزمة التي كانت تهدد الدولة يف وجودها. لكن خرج الجزائريون للمطالبة بالتخلص من قبضة ما صار ي عرف بالقوى "غري الدستورية" التي عملت طوال عرشين سنة من حكم بوتفليقة عىل إغراق البالد يف حالة من الفساد السيايس واالقتصادي واالجتامعي. 1. الخارطة السياسية يف الجزائر قبل الحراك الشعبي يف الفرتة - 1962 1988 عاشت الجزائر يف ظل نظام سلطوي شبه شمويل وشبه عسكري مل يكن فيه الحزب الحاكم جبهة التحرير الوطني إال واجهة إلضفاء الرشعية عليه. وتم قمع املعارضة السياسية التي لجأت تحت ضغط القمع واالضطهاد إىل العمل الرسي واملنايف ومن ثم كان تأثريها يف الحياة السياسية ضئيال لكن هذا مل مينعها من تطوير شبكات معارضة رسية توزعت بالخصوص بني تيارين أساسيني: تيار اليساريني وتيار اإلسالميني. بعد احتجاجات ترشين األول/ أكتوبر 1988 عرفت الجزائر يف فرتة قصرية امتدت حتى بداية 1992 حراك ا سياسي ا دميقراطي ا حقيقي ا. وكانت تلك بداية بروز خارطة سياسية تعددية تشكلت من أحزاب عديدة موزعة بني الوطنيني القوميني واإلسالميني والليرباليني واليساريني. لكن بعد انقالب 1992 والقمع العنيف الذي تعرضت له الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ عادت الجزائر مرة أخرى إىل السلطوية واألحادية. لكنها انتقلت هذه املرة من نظام الحزب الواحد إىل نظام "تعددية شكلية" أو "سلطوية تنافسية" كام تسمى يف علم السياسة املقارن. اعتمدت السلطة يف تشكيلها هذه الخارطة السياسية الشكلية عىل مجموعة من اآلليات أهمها: صناعة األحزاب ميثل حزب التجمع الوطني الدميقراطي أبرز مثال ملامرسة صناعة األحزاب حيث أ نشئ يف غضون شهور قليلة للضغط عىل حزب جبهة التحرير الوطني ومعاقبته عىل فشله يف إحراز نتائج مرضية يف انتخابات عام 1991 وخلق قوة سياسية بديلة منه خاصة بعد بوادر تحوله يف عهد عبد الحميد مهري نحو موقف معارض النقالب عام 1992. وقد فاز التجمع الوطني 11

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر الدميقراطي مبارشة بعد اعتامده باألغلبية يف االنتخابات الترشيعية لعام 1997 ما دفع عبد الله جاب الله رئيس حركة النهضة آنذاك إىل التعليق بأن هذا "الحزب ولد بشوارب". املراقبة األمنية نتيجة الوضعية األمنية التي كانت تعيشها البالد م نح جهاز املخابرات صالحية مراقبة كوادر كل األحزاب فالرتشيحات ألي انتخابات ال يتم اعتامدها إال بعد التصفية الدقيقة التي يقوم بها هذا الجهاز عىل أساس التحقيقات األمنية يف ملفات املعنيني. كانت الحجة املعلنة لهذه التحقيقات هي الحفاظ عىل األمن مبنع كوادر الجبهة اإلسالمية لإلنقاذ واملتعاطفني معها من العودة إىل الحياة السياسية التي أ قصوا منها بعد االنقالب وحل الحزب. توزيع الريع عملت السلطة بعد عام 1992 عىل صناعة تحالف رئايس مينحها الرشعية السياسية التي فقدتها بفعل االنقالب. كان هذا التحالف يتوسع أحيان ا ليضم كل األطياف السياسية عىل الرغم من تناقضاتها ويضيق أحيان ا أخرى ليكتفي بحزيب السلطة الرئيسني جبهة التحرير الوطني والتجمع الوطني الدميقراطي. كان توريط بعض األحزاب يف واجهة منظومة الحكم احتواء لها عرب إرشاكها يف تقاسم الريع الذي بدأ يتحول إىل مرادف للفساد خاصة بعد وصول بوتفليقة إىل الحكم. االخرتاق والتفتيت وهي اآللية التي استهدفت األحزاب التي رفضت االنخراط يف أجندة السلطة أو تراجعت عنها حيث كان يجري اخرتاق هياكلها التنظيمية وتفتيتها من الداخل وذلك عرب خلق مجموعات متمردة عىل القيادة تسعى لتصحيح مسار الحزب ع رفت هذه الجامعات "بالتصحيحيات" والتي كانت تنطلق من مرشوع تصحيحي يهدف يف العادة إىل إزاحة القيادة القامئة وعندما تعجز عن ذلك تلجأ إىل االنشقاق وتشكيل أحزاب جديدة عىل نحو يؤدي إىل تفتيت األحزاب وتشتيت قوتها. تتمثل أبرز األمثلة عىل مامرسات االخرتاق والتفتيت يف حركة النهضة التي أسسها جاب الله وحركة مجتمع السلم بعد وفاة مؤسسها محفوظ نحناح. لقد تم تعريض الحركتني ملا يشبه االنقسام الخلوي حيث خرج من رحمهام ما ال يقل عن سبع تشكيالت سياسية جديدة. تنبغي اإلشارة أيض ا إىل أن معظم التشكيالت السياسية وحتى النقابات املعتمدة واألحزاب بقيت تحتفظ بالقيادات نفسها التي أسستها منذ نشأتها يف بداية التسعينيات. أما األحزاب التي متكنت من إحداث تغيري يف هرم قياداتها فمعظمها تم عن طريق التصحيحيات حتى أصبحت جل األحزاب تعرف مبؤسسيها وليس بتسمياتها الرسمية. 12

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم عند نهاية حكم الرئيس بوتفليقة كان املجتمع السيايس يف الجزائر قد توصل إىل نتيجة مفادها أنه ال ميكن التعويل عىل هذه القوى لتحقيق التغيري املنشود. لذلك ومع اندالع الحراك الشعبي كانت الطبقة السياسية مبختلف قواها هدف ا لشعار املتظاهرين األسايس "ي ت ن ح اوا ڤ اع " )"لريحلوا جميع ا" باللهجة الجزائرية(. 2. مواقف القوى واألحزاب السياسية موقف أحزاب املواالة مل يكتف الحراك الشعبي مبطالبة أحزاب املواالة بالرحيل بل طالب مبحاسبتها ومعاقبتها ومثة من طالب بعزلها نهائي ا عن الحياة السياسية حتى "ال تنقل عدوى الفساد إىل مرحلة ما بعد بوتفليقة". لقد انسحب أغلب رموز هذه األحزاب وامتنعوا عن الظهور العام. وزاد تورط قيادات أحزاب املواالة يف قضايا الفساد واعتقالهم والتحقيق معهم تحضري ا ملحاكمتهم من إضعاف موقفها. يف البداية تم التخيل عن القيادات التي ثبت تورطها يف الفساد كام حدث مع جامل ولد عباس )األمني العام لجبهة التحرير الوطني( وأحمد أويحيى )األمني العام للتجمع الوطني الدميقراطي( وغريهام. والحق ا جرت محاوالت إلنقاذ تلك األحزاب باختيار قيادات جديدة لكنها ظلت مع ذلك مرفوضة من جانب الحراك الشعبي وغدت أيض ا مستبعدة من جانب السلطة الفعلية الحاكمة التي أخذت تدعو إىل التأسيس لجزائر جديدة. موقف أحزاب املعارضة ال يختلف موقف أحزاب املعارضة كثري ا عن موقف أحزاب املواالة حيث إن ما تعرضت له من اإلضعاف واالخرتاق والتفتيت خالل مرحلة الرئيس بوتفليقة حو لها إىل هياكل بال روح. وقد مثل الحراك مفاجأة بالنسبة إليها وتجاوز ا رسيع ا لها وملبادراتها. بارشت هذه األحزاب العديد من اللقاءات التي انتهت مبنتديات وتحالفات حاولت اقرتاح حلول لألزمة السياسية التي خلقها يف البداية رفض الرئيس التنحي عن السلطة عىل الرغم من مرضه وقرب انتهاء عهدته. مل ت ع ر السلطة هذه املبادرات أدىن اهتامم عىل الرغم من ذهاب بعض األحزاب إىل حد دعوة املؤسسة العسكرية إىل التدخل املبارش يف السياسة وعزل الرئيس وتويل قيادة البالد ملرحلة انتقالية تنتهي بانتخابات رئاسية كام فعلت حركة مجتمع السلم يف 2018. من جهة أخرى أدى إرصار الحراك الشعبي عىل نبذ األيديولوجيات ورفض التأطري السيايس تحت أي لون من ألوان الطيف السيايس إىل حرمان أحزاب املعارضة من القدرة عىل احتواء الحراك الشعبي وقيادته. لذلك مل يكن أمام هذه األحزاب سوى مباركة الحراك والثناء عىل سلميته وتنظيمه ومرشوعية مطالبه ودعوة مناضليها إىل االنخراط فيه بقوة تحضري ا للمرحلة القادمة. لقد كانت شعبية الحراك العابرة لألحزاب والرافضة للتأطري رس قوته يف املرحلة األوىل ولكنها ما لبثت أن تحولت إىل شعبوية رافضة للنخب السياسية عموم ا 13

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر وهي نزعة قابلة لالستغالل من جانب قوى غري دميقراطية. فال ميكن بناء دميقراطية من دون نخب سياسية متثل مواقف ومصالح مختلفة. موقف املجتمع املدين لطاملا و ظ ف املجتمع املدين يف الحياة السياسية يف الجزائر منذ االستقالل إىل اليوم يف خدمة السلطة الحاكمة. فالتنظيامت االجتامعية واملهنية والنقابية غري مسموح لها إال بالدوران يف فلك السلطة. لهذا كانت معظم هذه التنظيامت موالية للنظام القائم وكانت طوال الفرتات السابقة مبنزلة الفاعل األسايس يف لجان املساندة التي يتم استدعاؤها يف كل املناسبات ملنح النشاط السيايس للسلطة قاعدة شعبية تقوي مركزها أمام خصوم الداخل والخارج. من جهة أخرى انخرطت بعض التنظيامت املدنية التي كانت "تسبح خارج فلك" السلطة عىل قلتها يف مسار الحراك الشعبي وحاولت دعمه خاصة يف البداية وذلك مبسريات مستقلة جرت يف أيام األسبوع األخرى عدا يوم الجمعة الذي كان مخصص ا للحراك الشعبي. وقد سري ت نقابات املعلمني واملحامني والقضاة والتنظيامت الطالبية مسريات وإرضابات محدودة داعمة للحراك ومطالبه. ثالث ا: السياق االقتصادي: الديناميات واملعضالت يقود الحديث عن املحد د االقتصادي ضمن الحراك الجزائري إىل طرح مجموعة من األسئلة منها ما يتعلق مبكانة االقتصاد وإشكالياته املختلفة ضمن املطالب والشعارات التي طرحت خالل الحراك من جهة ومنها ما يتعلق بتداعيات الحراك عىل األوضاع االقتصادية للبالد إيجابي ا أو سلبي ا من جهة ثانية ومن جهة ثالثة ما يتعلق باملداخل االقتصادية الالزمة لكسب رهانات الحراك وتباين اإلجابات والردود بشأن هذه اإلشكاليات بني الخرباء والفاعلني واملتابعني لألوضاع داخل الجزائر تبع ا ملواقعهم السياسية ومواقفهم من الحراك. ال بد من اإلشارة ابتداء إىل أن الدولة تتحك م يف مجمل االقتصاد الجزائري وعىل الرغم من اإلمكانيات السياحية والزراعية والخدمية املتاحة فإن موارد البالد ما زالت تعتمد يف غالبيتها عىل النفط والغاز وتواجه تحديات كبرية. فقد بدأ االقتصاد الجزائري يتعرث يف وقت تؤكد اإلحصائيات الرسمية أن واحد ا من كل أربعة مواطنني دون سن الثالثني عاطل عن العمل وهي الفئة العمرية التي تشكل زهاء 70 يف املئة من السكان يف البالد )2)). وعىل الرغم من املقو مات الفالحية املتوافرة من أراض خصبة ما زالت الجزائر تستورد الكثري من املواد ذات االستهالك الواسع كالقمح والحليب كام أن واقع السياحة بالبالد ال يرقى إىل اإلمكانيات 21 حميد ولد أحمد "االقتصاد الجزائري ينئ تحت وطأة ستة أشهر من الحراك الشعبي" هسربس 2019/8/28 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/37hefqo 14

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم واملقومات املتاحة يف هذا املجال. ويشهد قطاع النفط مشكالت متصلة بالفساد وهيمنة التدابري البريوقراطية عالوة عىل أجواء الحراك التي خيمت بتداعياتها عىل مختلف القطاعات. وما زادالوضعسوء اهواعتامدالحكومةسياساتاقتصاديةعشوائية وغريمحسوبةالعواقب مثل التضخم املايل وهي العملية التي كانت تكلفتها كبرية عىل األوضاع االقتصادية واالجتامعية بالبالد من حيث ارتفاع معدالت التضخم وانهيار قيمة العملة الوطنية )2)). بعد استقالة الرئيس بوتفليقة بدأت التحقيقات يف عدد من ملفات الفساد وأسفرت عن اعتقاالت يف أوساط مسؤولني نافذين مبختلف القطاعات وهي الخطوة التي مل تخل بدورها من تداعيات اقتصادية ذلك أن حبس عدد من رجال األعامل أدى إىل ما يشبه الش لل يف أداء أكرث من خمسة مجمعات كربى يف قطاع الصناعات الغذائية وتركيب السيارات واألشغال العمومية )مجمع سيفيتال ليسعد ربراب ومجمع محي الدين طحكوت ومجمع أي. يت. آر. آتش. يب لعيل حداد ومجمع كوجييس لإلخوة كونيناف ومجمع سوفاك لسعيد عوملي( إذ يواجه أصحابها صعوبات يف رصف أجور آالف العاملني وتقديم طلبات استرياد املواد األولية ألن حساباتهم املرصفية مجمدة بسبب املتابعة القضائية )2)). مع تطور الحراك واستقطابه لعدد من القطاعات السياسية واملهنية واالجتامعية واالقتصادية بدأت دائرة املطالب تتسع لتتجاوز رفض العهدة الخامسة للرئيس بوتفليقة إىل مطالب سياسية واجتامعية واقتصادية مختلفة. ومن خالل استحضار مجموعة من الشعارات والخطابات التي أطلقها املحتجون عىل امتداد الرتاب الجزائري ميكن القول إن مثة مطلبني اقتصاديني أساسيني طرحا بقوة: أولهام يتعلق مبكافحة الفساد )2)) وثانيهام يت صل باالنتقال من اقتصاد الريع النفطي إىل اقتصاد منتج ومتطور ومنفتح. احتل مطلب مكافحة الفساد جزء ا كبري ا من ضمن قامئة مطالب املحتجني وهو ما يجس د الوعي بتفيش الظاهرة وسط العديد من املؤسسات وبخطورتها وتداعياتها السلبية عىل التنمية واالقتصاد من جهة أوىل والقناعة بأن محاسبة املتورطني يف ملفات فساد مع اسرتجاع األموال املنهوبة سيشكل بداية جديدة لبناء اقتصاد قوي وتنافيس يوف ر رشوط تحقيق الرفاه والتنمية. 22 نشري يف هذا الصدد إىل ما ذكره بنك الجزائر يف أحد تقاريره الصادرة يف نيسان/ أبريل 2019 من كونه غري مسؤول عن قرار التوجه الحكومي نحو التمويل غري التقليدي مؤكد ا أن األمر اتخذه الوزير األول أحمد أويحيى الذي استقال فيام بعد قبل أن يعرض عىل القضاء بتهم تتعلق بالفساد. ينظر: سليم ف. "بنك الجزائر يحمل 'أويحيى' مسؤولية قرار طبع األموال: فضيحة من العيار الثقيل" آخر ساعة 2019/4/14 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2sdex9f 23 "رشقا وغربا.. آالف الجزائريني يتظاهرون ويهتفون بخمسة مطالب" الجزيرة نت 2019/9/6 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/379bslr 24 ويقصد بها اإلجراءات التي تسمح مبحاربة كل مظاهر الفساد من رشوة ومحسوبية وتعد عىل القوانني املعمول بها يف تسيري االقتصاد كقوانني الصفقات العمومية وتنظيف كل الهيئات التي تتعدى عىل حقوق املواطنني وتتالعب مبصالحهم. 15

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر ويرى الكثريون أيض ا رضورة تحرير االقتصاد من التبعية النفطية عرب تعزيز القطاعات االقتصادية املجم دة واملعط لة يف البالد والتي بقيت مساهمتها يف الناتج املحيل الخام ضئيلة إن مل تكن معدومة. ويعتربون أيض ا أن ما بات ي عرف منذ عقود باقتصاد النفط هو أساس املشكالت السياسية التي عاشتها البالد فأنصار هذا الرأي يعتربون أن الجزائر ميكنها أن تؤم ن مستقبلها االقتصادي من خالل تطوير قطاعات الصناعة والزراعة والسياحة فقط من دون الحاجة إىل عائدات النفط )2)). يعرب استمرار الحراك عىل الرغم من سلميته عن وجود أزمة يعكسها عدم رىض املحتجني خصوص ا عىل مستوى تلبية جزء مهم من املطالب املرفوعة وهو الوضع الذي يعتربه كثريون عامال يؤثر سلبي ا يف االستثامرات األجنبية التي تبحث عن فضاءات مستقرة وآمنة. وقد أك د كثري من الخرباء يف املجال االقتصادي أن االحتجاجات املنتظمة ستنعكس سلبي ا عىل النمو االقتصادي للبالد )2)) مع التخوفات التي يبديها املستثمرون الجزائريون واألجانب يف ظل هذه األجواء. يف خضم املطالب السياسية واالجتامعية واالقتصادية املتزايدة انترشت رؤيتان: األوىل متشامئة ترى أن االقتصاد الجزائري مقبل عىل أزمات عميقة ستعق د األوضاع أكرث يف غياب رؤية اسرتاتيجية محد دة والثانية أقل تشاؤم ا ترى إمكانية تغلب الدولة عىل مختلف اإلشكاالت املطروحة يف هذا الصدد رشط تبني سياسات رشيدة يقوم عليها متخصصون أكفاء )2)) بينام يبدي آخرون تخوفات جد ية بشأن املستقبل "قياس ا بالرتكة التي خلفتها السلطة يف الجبهتني االقتصادية واالجتامعية وأن القرار االقتصادي القادم يتوجب أن يكون حكيام ورزين ا وإال كان مصريها االنهيار" )2)). وبغض النظر عن تباين املواقف واآلراء بشأن املستقبل فإن من أهم التحديات التي تواجه الجزائر يف املرحلة املقبلة إرساء قدر من التوازن داخل االقتصاد الجزائري وتحقيق معدالت مقبولة حتى يصبح ممكن ا تحقيق تحول دميقراطي آمن وحقيقي. 25 حمزة كحال "فيديو: مطالب الجزائريني من الحراك: االنتقال من عهد النفط إىل اإلنتاج" العريب الجديد 2019/4/13 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2harrvw 26 يتوقع صندوق النقد الدويل تراجع ا يف إجاميل الناتج املحيل الحقيقي بالجزائر من 2.1 يف املئة عام 2018 إىل 2.3 يف املئة عام 2019 إىل 1.8 يف املئة عام 2020. ينظر يف ذلك: صندوق النقد الدويل آفاق االقتصاد العاملي: تباطؤ يف النمو وتعاف محفوف باملخاطر )واشنطن: نيسان/ أبريل 2019( ص 50. 27 ينظر: "هذه كلفة 'الحراك الشعبي' عىل اقتصاد الجزائر" أصوات مغاربية 2019/6/6 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/39qzpe7 28 جاء ذلك يف ترصيح إلسامعيل الملاس يف: صابر بليدي "تحديات اقتصادية معقدة تنتظر سلطة ما بعد الحراك الجزائري" العرب 2019/3/22 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/38ewbu9 16

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم مل يعد ممكن ا تطوير االقتصاد الجزائري وتنويع مصادر الدخل من دون إطالق املبادرة الحرة التي ترافقها سياسات رضائبية تصاعدية وتشجيع االستثامر يف الزراعة والصناعة والسياحة واالنفتاح نحو الخارج مع إبقاء قطاعات حيوية بيد الدولة مثل النفط والغاز والتعليم والصحة وغريها. رابع ا: املسألة األمازيغية اكتسب الحراك الجزائري قوته من قدرته عىل تجاوز االصطفافات التقليدية وتحييد الثنائيات التقليدية )علامين/ إسالمي عريب/ أمازيغي عرويب/ فرنكوفوين( ملصلحة وحدة متينة تبنت أيديولوجية واحدة وهي الشعب يف مواجهة نظام فاسد سياسي ا واقتصادي ا. تسببت هذه الوحدة يف إرباك السلطة الفعلية وحرمتها من إمكانيات املناورة التقليدية ومن مربرات القمع ألنها مل تعد كام يف السابق أمام فئة من الشعب تستعدي باقي الفئات فيسهل قمعها كام حدث يف التسعينيات وقبلها فالسلطة تقف يف مواجهة الشعب وال ميكنها أن تقمع الشعب كله. حاولت السلطة الخروج من هذا املأزق عرب محاولة تفكيك وحدة الحراك وإحياء الثنائيات التقليدية. ومن أهم الثنائيات التي راهنت عليها السلطة لتفتيت وحدة الحراك تلك الثنائية القامئة عىل االستقطاب األمازيغي/ العريب فروجت لوجود تحالف بني قوة تسمي نفسها "باديسية" )2)) تد عي االرتباط بالتيار اإلصالحي ذي الجذور اإلسالمية وأخرى تسمي نفسها "نوفمربية" )3)) تد عي االرتباط بالتيار الوطني املقاوم لالستعامر حيث تحالفت القوتان من أجل مواجهة "مخطط معاد للوطن" يقوده التحالف بني قوة أجنبية "معادية تاريخي ا للجزائر" وقوة محلية "زوافية" )3)) تد عي ارتباطها بالحركة األمازيغية وتساهم من حيث تدري أو ال تدري يف اإلرضار بالوطن. ومتثل معركة الراية األمازيغية التي منع الجيش حملها خالل فعاليات الحراك الشعبي بأمر مبارش من قائد األركان بعد خطابه يف 19 حزيران/ يونيو 2019 الذي وج ه فيه أوامر صارمة إىل قوات األمن بالتصدي ألي شخص يرفع علام آخر غري الراية الوطنية خالل املسريات )3)) مجرد معركة رمزية. 29 "باديسية" نسبة إىل عبد الحميد بن باديس ومرشوعه اإلصالحي الوطني املؤسس عىل التمسك بالدين اإلسالمي. 30 "نوفمربية" نسبة إىل ثورة الفاتح من نوفمرب عام 1954 التي حررت الجزائر من االستعامر الفرنيس. 31 "زوافية" نسبة إىل الزواف وهي تعريب لكلمة Zouaves التي هي بدورها فرنسة لكلمة زواوي وهي كتيبة فرنسية للمشاة خفيفة التسليح وامل ش ك لة أصال من األهايل الذين انضموا إىل الجيش الفرنيس وساهموا يف حملة احتالل الجزائر. 32 لالطالع عىل الخطاب كامال ي نظر: "الجزائر وثيقة: كلمة قايد صالح يف اليوم الثالث من زيارته إىل بشار" TSA عريب 2019/6/19 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/31mkhtf 17

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر 1. الجذور التاريخية للمسألة األمازيغية تعود جذور املسألة األمازيغية يف املغرب الكبري إجامال إىل فرتة االحتالل الفرنيس حينام تم إقرار ما يعرف بقانون الظهري الرببري Le Dhahir berbère الصادر يف سنة 1930 والذي تعرتف فيه السلطات الفرنسية ألمازيغ املغرب بحقهم يف عدم الخضوع للقانون الفرنيس ولألعراف اإلسالمية وبدال من ذلك تحتفظ لهم بحقهم يف االستناد إىل أعرافهم املحلية يف تسيري حياتهم. لكن القانون عرف معارضة شديدة من جانب أمازيغ املغرب أنفسهم حيث رفضوا أن تكون فرنسا هي من يحمي تقاليدهم واعتربوا هذا القانون محاولة لفصلهم وعزلهم عن محيطهم اإلسالمي املبارش. كان هذا القانون االستعامري الذي أراد به املحتل خلق رشخ داخل املجتمع املغريب وراء إثارة املسألة األمازيغية بصفتها قضية وجود لتتحول إىل نقطة خالف مهمة يف الحركة الوطنية الحق ا. ففي أربعينيات القرن املايض شهد حزب الشعب الجزائري رصاع ا داخلي ا ع رف ب "األزمة الرببرية". كان هذا الرصاع نتيجة رفض بعض أعضائه الذين ينحدرون من منطقة القبائل موقف الحزب وزعيمه مصايل الحاج الذي عر ف فيه األمة الجزائرية بكونها جزء ا من األمة العربية واإلسالمية حيث احتج بعض الرموز األمازيغية عىل موقف "أب" الحركة الوطنية الجزائرية الذي جاء متجاهال البعد األمازيغي لهوية األمة الجزائرية ومن ثم تأسسوا بوصفهم قوة معارضة تطالب بإدراج البعد األمازيغي يف أيديولوجية األمة الجزائرية. رفضت قيادة الحزب هذا املطلب وقررت إبعاد هؤالء األعضاء واستبدالهم بعنارص قبائلية جديدة تتفق مع موقف الحزب وقيادته )3)). مهام يكن املوقف من هذه الرواية التاريخية فإن الثابت من خالل متابعة مثل هذه األطروحات التاريخية هو وجود ثالثة مستويات للمسألة األمازيغية تساهم منذ ذلك الوقت وإىل اليوم يف اصطناع استقطاب أمازيغي عريب وتغذيته يف شامل أفريقيا واستعامله عند الحاجة وهي: تبن ى املستعمر منذ وطئت أقدامه أرض الجزائر اسرتاتيجية التفرقة من أجل السيادة )فر ق تسد( ذلك أن مواجهة أمة مفككة ومقسمة بني أمازيغي وعريب ستكون بالرضورة أسهل من مواجهة أمة موحدة ومتجانسة. فقد أسس علامء اإلسطوغرافيا الفرنسيون ما بات يعرف "باألسطورة األمازيغية" والتي كانت نتاج التوظيف السيايس الفرنيس املغرض لالختالفات الثقافية واإلثنية بني مكونات املجتمع الجزائري ليس رغبة يف تنمية جهة عىل حساب الجهة األخرى ولكن رغبة يف خلق جهات كهذه أصال ثم عزل كال الجهتني واالستفراد بهام ليسهل بعد ذلك ترويضهام. وبناء عليه عمل االستعامر بكل ما أويت من قوة من أجل خلق استقطاب حاد بني مكونني ال ميكن 33 ملزيد من التفصيل ينظر: محمد حريب جبهة التحرير الوطني: األسطورة والواقع ترجمة كميل قيرص داغر )بريوت: مؤسسة األبحاث العربية دار الكلمة للنرش 1983 ( يحيى بوعزيز السياسة االستعامرية )1954-1830( )الجزائر: دار البصائر 2004 ( نارص الدين سعيدوين "املسألة الرببرية يف الجزائر: دراسة للحدود اإلثنية للمسألة املغاربية" عامل الفكر مج 32 العدد 4 )نيسان/ أبريل - متوز/ يوليو 2004 ( Mohammed Harbi, "La crise de 1949 ou l'entrée en scène du culturalisme berbère," NAQD, vol. 1, no.4 (1993), pp. 28-31. 18

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم فصلهام لألمة الجزائرية وشعوب شامل أفريقيا. ومن هنا نشأت هذه الثنائية التي يتواجه فيها أبناء الوطن الواحد عىل أساس اختالفاتهم اإلثنية والثقافية الحقيقية واملتخيلة. تلق ى جزء من األمازيغ هذا الطرح بكثري من اإليجابية يف سياق رد فعل عىل الظروف التي كانوا يعيشونها تحت السلطة العثامنية فتشكلت فئة من الناشطني الذين تبنوا املسألة بيشء من التطرف الذي تعدى حتى أهداف املستعمر الفرنيس نفسه ما زاد يف تقوية االستقطاب وعدم الثقة. كان رد فعل الفئات العروبية األيديولوجية متطرف ا هو اآلخر فهم وإىل اليوم مل يقاوموا املناورة االستعامرية للتفريق بني أبناء الشعب الواحد بل قاوموا فكرة إمكانية االختالف وإمكانية وجود تنوع إثني وثقايف يف أوساط الشعب الواحد األمر الذي أعطى مربرات مجانية لتقوية موقف املتطرفني وحجمهم من بني الناشطني األمازيغ. 2. بني التسييس واألمننة أخذت املسألة األمازيغية بعد االستقالل أبعاد ا خطرية وصلت إىل درجة صعود تيار متطرف يدعو إىل االنفصال واالستقالل )3)). لقد تم تسييس املسألة األمازيغية فلم تعد املطالب تقترص عىل إحياء املوروث الثقايف للمنطقة وغريها من املطالب اللغوية والثقافية بل تطر قت للحديث يف البداية عن التمييز الذي ميارس ضد منطقة القبائل وأبنائها يف مجال التنمية وتوزيع الرثوة حتى وإن كانت هذه املنطقة ليست وحدها التي تعاين ضعف التنمية مثلام تروج له "حركة املاك" فكل مناطق الجزائر تعاين ضعف ا يف التنمية وبدرجات متفاوتة رمبا يكون الجنوب الجزائري أكرثها ترضر ا. أخذت املسألة األمازيغية بعد ا عابر ا للحدود بعد استحداث ما يعرف ب "املؤمتر األمازيغي" الذي يد عي متثيل األمازيغ يف كل املناطق التي ينترشون فيها بشامل أفريقيا وجزر الكناري. وتبنى هذا املؤمتر راية تامزغا الكربى بوصفها راية ثقافية موحدة ترمز إىل أمازيغ شامل أفريقيا )3)). لقد أصبحت هذه الراية رمز ا للهوية األمازيغية يف كل مستوياتها الثقافية 34 ميكن اإلشارة هنا مثال إىل الحركة من أجل استقالل منطقة القبائلMAK Mouvement pour l'autonomie de la Kabylie, التي أسسها املغني القبائيل فرحات مهني بعد ما بات يعرف بالربيع األسود. فقد ظهرت الحركة االنفصالية عقب أحداث الربيع األسود 2001 حينام قتل 127 شخص ا. كانت أسباب هذه األحداث اجتامعية واقتصادية وثقافية وسياسية ويتجىل ذلك من خالل أرضية مطالب القرص قبلها مل يكن مهني انفصالي ا بل كان مناضال يف الحركة الثقافية األمازيغية علام أنه ابن شهيد تعرض للسجن واالعتقال يف أحداث الربيع األمازيغي سنة 1980. 35 حسان زهار "الراية األمازيغية.. وجدل الهوية يف الحراك الجزائري )1 من 2(" عريب 2019/6/28 21 شوهد يف 2020/2/10 يف: http://bit.ly/2sfn37q 19

ريراقت مقرربف /طابش - 1 مقر مقر والسياسية ومن ثم أصبح التلويح بها إىل جانب الراية الوطنية أو بدال منها مصدر ا للشكوك والشبهات والعالقات بالخارج حاولت السلطة االستثامر فيه بقوة لتفكيك وحدة الحراك. لقد أدت سياسة توظيف الراية األمازيغية عىل هذا النحو إىل تحويل االستقطاب العرويب/ األمازيغي إىل استقطاب أمازيغي/ وطني وهو ما أدى بدوره إىل انتشار حالة من الشك والريبة يف نفوس املشاركني يف الحراك فحتى إن مل تنجح السلطة يف تفتيت وحدته تفتيت ا كامال فإنها نجحت يف تحييد جزء مهم من فواعله والذين حتى إن مل يعلنوا عن معارضتهم اتجاه الحراك فإنهم تبنوا موقف ا يقوم عىل الرتقب السلبي الذي أعطى بعض األسبقية للسلطة الفعلية التي أخذت عىل عاتقها مسؤولية مرافقة الحلول املقرتحة لهذه األزمة منذ اندالعها. وبدا للمراقب من الخارج أن األشد تطرف ا يف رفض أي حوار وعدم التجاوب مع أي خطوة إصالحية تقوم بها قيادة الجيش لديهم أجندات تتجاوز دمقرطة الجزائر وأنهم ينتمون إىل الفئات املتطرفة من الناشطني األمازيغ. خامس ا: غياب التدخالت اإلقليمية والدولية عن االحتجاجات الجزائرية التزمت جل القوى الدولية واإلقليمية الصمت حيال ما يحصل يف الجزائر منذ بداية الحراك الشعبي وفوق ذلك فقد كانت هذه القوى تسارع إىل تأكيد عدم تدخلها يف الشؤون الداخلية للبلد خاصة عندما تظهر ترصيحات أو تقارير تشري إىل دور ما لهذه الدولة أو تلك. يكاد يكون هذا التعامل الدويل واإلقليمي مع األزمة الجزائرية االستثناء مقارنة بالدول العربية األخرى التي شهدت حركات احتجاجية والتي كان العامل الخارجي متغري ا مهام يف رسم مساراتها سواء باألدوات السياسية أو العسكرية أو املالية. مثة جملة من العوامل الداخلية والخارجية فرضت عىل القوى الدولية واإلقليمية انتهاج هذه املقاربة يف تفاعلها مع تطورات املشهد السيايس يف الجزائر يتمثل أبرزها فيام ييل: عدم استخدام العنف شهد التعامل األمني مع االحتجاجات مرونة واضحة فلم تتم إدارتها بطريقة أمنية بخالف ما شهده حراك السودان من أعامل عنف وتفريق املتظاهرين بالرصاص الحي مثال وهو ما أدى إىل سقوط عرشات القتىل. أكسب هذا التعامل النظام مناعة يف وجه الضغوط الخارجية ومل تجد القوى الخارجية ذريعة للتدخل ب اسم القمع وانتهاك حقوق اإلنسان وفشلت بذلك مساعي تدويل القضية وكسب بذلك النظام الجزائري الرأي العام محلي ا ودولي ا عىل األقل فيام يتعلق بالتعامل مع املحتجني. 20

رئازجلازجلا: باختنالا ىلإ كارحلا نم الخربة التاريخية والذاكرة الجامعية يحمل الجزائريون حساسية من التدخل األجنبي بفعل نضالهم الثوري ضد املستعمر الفرنيس والذي استمر مئة واثنتني وثالثني سنة فضال عن الحساسية املفرطة يف املخيال الجمعي ضد كل ما هو أجنبي يف الثقافة الشعبية لدى عموم الجزائريني. لقد ظهر جلي ا الرفض الشعبي للتدخل الخارجي يف الشعارات التي رفعها املحتجون معتربين أن ما يحدث قضية داخلية تخص الجزائريني ومن بني هذه الشعارات "ال للتدخل األجنبي" "ال لإلمارات يف أرض الشهداء" "ال فرنسا ال اإلمارات". خطوات استباقية وتفعيل الدبلوماسية سارعت السلطة يف الجزائر مبارشة بعد انطالق الحراك الشعبي إىل احتواء املواقف الخارجية بخطوتني متعاكستني يف االتجاه تتمثل أوالهام يف استدعاء وزير الخارجية السابق لعاممرة وتكليفه بالقيام بجولة يف العديد من العواصم متحورت باألساس حول طأمنة القوى الدولية بالتأكيد عىل أن األوضاع تحت السيطرة وأن النظام السيايس ميكنه تجاوز هذه األزمة. ومل تكن الدول يف حاجة إىل اإلقناع بعد آثار التدخل يف ليبيا أما فرنسا فكانت تدرك جيد ا مدى حساسية الرأي العام الجزائري حتى ضد أي ترصيح يصدر عنها. التمسك بالرشعية الدستورية انطلقت املؤسسة العسكرية يف مطالبتها الرئيس بوتفليقة باالستقالة من مطالب الحركة االحتجاجية التي دعت إىل تفعيل املادة 102 من الدستور وبذلك تجنبت أي ضغط دويل ميكن أن يعترب ما أقدمت عليه السلطة انقالب ا عسكري ا وأرصت أيض ا عىل التمسك باإلطار الدستوري من خالل تويل رئيس مجلس األمة عبد القادر بن صالح رئاسة الدولة وعدم االستجابة للمطالب الشعبية املنادية برحيله إىل جانب رئيس الحكومة وهي خطوات أغلقت الباب نهائي ا أمام كل املربرات التي ميكن أن تستخدمها القوى األجنبية املترضرة من التغيري السيايس يف األمم املتحدة للضغط عىل املؤسسة العسكرية. انتصار املؤسسة العسكرية وقفت القوى الخارجية يف أغلب الحاالت إىل جانب املؤسسة العسكرية كونها الطرف األقدر عىل حسم الخالفات ملصلحتها مبا متتلكه من وسائل تأثري مادية ومعنوية وبحكم تجربتها الطويلة يف السلطة والتي ترافقت مع تأسيس الدولة الوطنية يف املنطقة العربية. متك ن الجيش ممثال يف قيادة األركان من احتواء األزمة وإفشال مخططات الرئاسة وجهاز املخابرات اللذ ين كانا يعمالن عىل إطاحة قائد األركان الفريق قايد صالح وبعد الزج بشقيق الرئيس ورئييس املخابرات السابقني مع رجال األعامل والوزراء ورؤساء الوزراء 21