أن يصبح السودان ضمن أفضل خمس دول إفر قيا من حيث سيادة حكم القانون حقوق الا سان استقلال القضاء س ولة أداء الا عمال م افحة الفساد وتطور ور م نة القانون. القيام بإصلاحات شر عية ومؤسسية تقود إ : عز ز وحماية حقوق الا سان اق اح مشار ع قوان ن س يل أداء الا عمال وتح الاس ثمار وتقلل ت لفة المعاملات سن ال شر عات واتخاذ التداب لضمان الم افحة الفعالة للفساد و عز ز الشفافية وال ا ة القطاع ن العام وا اص تطو ر م نة القانون بحيث تواكب المتغ ات الاقتصادية الاجتماعية السياسية التقنية والبي ية وح ت ون الم نة مح مة من قبل ا م ور P a g e 1
إعتماد إصلاحات. 1 برنامج س يل يل الشر ات مؤشرات قياس اداء العمل و تحديد المس دف ل ل مؤشر 1 شر عية ومؤسسية ذه ا الة ت ون مرتبطة ١٠ سنوات ومعدل التغ عد تحسن من ب ئة اداء با داف التنمية المستدامة السنوي. الا عمال بحيث يصبح 1. ٤ سنوات ٢٥) ل سنة) السودان ضمن افضل 1.1 مشروع يل الشر ات الك ونيا.1 مؤشرات اداء الا عمال خمس دول إفر قيا الصادرة عن البنك الدو. لتصبح عدد ا طوات ل يل بحسب مؤشر اداء 1.2 مشروع توحيد قواعد الب نات ش ل قاعدة ب نات مركز ة يل الشر ات السودان الشر ات ثلاثة خطوات و صبح تضم الم ل التجاري التأمينات الا جتماعية وديوان الضرائب ستغرق حاليا ٣٦ يوم و ١٠ عدد الا يام المستغرقة لل يل Doing الا عمال Business الصادرة عن خطوات. ثلاثة أيام البنك الدو.2 برنامج سر ع إجراءات الفصل المنازعات التعاقدية.2 مؤشرات اداء الا عمال.2 المس دف أن أن ستغرق الصادرة عن البنك الدو. الفصل المنازعات المدنية مؤشر جودة العملية وتنفيذ أح ام ا ٢٤٠ يوم القضائية السودان احرز المتوسط السودان ٤ درجات من ١٨ ستغرق الفصل المنازعات P a g e 2
وتنفيذ الا ح ام المتوسط السودان ٨١٠ يوم و لف التقا ومصار ف ا اماة ومصار ف أخرى ١٩ ٨ من قيمة المطالبة. 2.1 س ت ن (٥٠ ل سنة) 2.2 ثلاث سنوات (٣٠ السنة 2.1 مشروع عديل قانون الا جراءات المدنية وقانون الشر ات لتقسيم ا كمة التجار ة إ اقسام متخصصة من حيث الموضوع وقيمة الدعوى التجار ة 2.2 مشروع عديل قانون الا جراءات المدنية لوضع قيود زمنية للدعاوي التجار ة 2.1 مؤشرات اداء الا عمال الصادرة عن البنك الدو 2.2 مؤشرات اداء الا عمال الصادرة عن البنك الدو الاو ٣٠ السنة الثانية % ٤٠ السنة الثالثة) عديل 2.3 قانون التحكيم لسنة ٢٠١٦ بحيث تصبح اح ام 2.3 لا يوجد مؤشر 2.3 س ت ن التحكيم ملزمة و ائية 2.4 سنة 2.4 سن قانون لتنظيم الوساطة والتوفيق 2.4 مؤشرات اداء الا عمال الصادرة عن البنك الدو P a g e 3
2.5 ار عة سنوات ) ٢٥ ل إ شاء نظام إلك و ي با اكم لتقديم المس ندات 2.5 حسب مؤشرات اداء 2.5 مشروع والا طلاع ع الا ح ام والا وامر القضائية مما يرفع جودة وكفاءة الا عمال الصادرة عن البنك سنة) لتصبح جودة العمليات ١٨ العمليات القضا ي الدو ل السودان الا ن ٤ القضائية ١٨ من من ١٨ جودة العمليات القضائية 2.6 س ت ن 2.6 مشروع إعتماد قواعد ما قبل التقا بما شمل الا فصاح 2.6 لا يوجد مؤشر المتبادل عن الوقا ع والمس ندات والا حالة للطرق البديلة ل سو ة ال اعات ور ط ذلك بتحمل ت لفة المصروفات والرسوم 2.7 مشروع إعادة صياغة قانون الا جراءات المدنية بحيث يصبح 2.7 لا يوجد مؤشر 2.7 ثلاث سنوات التقا اقل مواج ة واك عاونا ب ن الا طراف مما يقلل من ت لفة التقا من حيث المصروفات والزمن.3 برنامج حماية الا قلية من حملة الا س م.3 مؤشرات اداء الا عمال.3 أن يحرز السودان مؤشر الصادرة عن البنك الدو وال حماية الا قلية من المسا م ن احرز السودان ذا المؤشر ٩٢ ٣٠ P a g e 4
3.1 س ت ن (٥٠ ل سنة) 3.1 مشروع عديل قانون الشر ات لسنة ٢٠١٥ بحيث ينص ع قواعد محددة تحكم عارض المصا 3.2 س ت ن (٥٠ ل سنة) 3.2 مشروع عديل قانون الشر ات لسنة ٢٠١٥ للنص ع حقوق الا قلية من حملة الا س م الشر ات إبتداءا وعدم الا كتفاء بحقوق م ما عد وقوع الضرر وحماي م من القرار ا اص تحو ل طبقات الا س م 3.3 س ت ن (٥٠ ل سنة) 3.3 مشروع تحديد مسؤوليات اعضاء مجلس الا دارة (بما شمل جعل المدراء مسؤول ن عن الا ضرار ال س بو ا للطرف الثالث إبطال المعاملات ا فة حق المسا م ن او الا قلية من حملة الا س م ال ي م ا المدراء وعدم الا كتفاء بالمعاملات ال تتم بالطرق الا حتيالية او بالتدل س إدخال نصوص تجرد اعضاء مجلس الا دارة من ا لي م ممارسة الا عمال الا دار ة عض الا حوال P a g e 5
.4 برنامج س يل وتحديث إجراءات تصفية الشر ات.4 مؤشرات اداء الا عمال الصادرة عن البنك الدو. ل السودان % ٢٥ مؤشر قوة الا طار الذي يحكم عملية التصفية و سبة الا س داد من عملية التصفية ٣٢ ٦ س ت ل دولار و ستغرق عملية التصفية عام ن المتوسط.4 أن تصل سبة الا س داد إ ٧٥ وقوة الا طار الذي يحكم عملية التصفية إ ٧٥ 4.1 س ت ن (٥٠ ل سنة) 4.1 مشروع إدخال مواد جديدة لقانون الشر ات سمح بإعادة تنظيم الشركة والا ستعاضة عن تصفي ا ماية شاط الشركة وضمان إستمراره 4.2 س ت ن (٥٠ ل سنة) 4.2 مشروع عديل قانون الشر ات بحيث يمكن للشركة المدينة مرحلة التصفية من إس بعاد عض العقود الغ ا دية والمعاملات ال تمت بأقل من قيم ا ا قيقية P a g e 6
4.3 س ت ن (٥٠ ل سنة) 4.3 مشروع عديل قانون الشر ات بحيث سمح للشركة المدينة ا صول ع تمو ل ح عد بدء إجراءات التصفية عد موافقة الدائن ن 4.4 س ت ن (٥٠ ل سنة) 4.4 مشروع عديل قانون الشر ات بحيث ي ون للدائن ن ا ق المسا مة القرارات الا ساسية شأن التخلص من الا صول الم مة للشركة المدينة والا قرار بمطالبات الغ ع الشركة.5 برنامج عديل قانون الاستعلام والتص يف الا ئتما ي بحيث ع تأس س المؤسسات المالية وغ المالية Credit Bureau ليقدم خدمات واسعة و غطي 5.1 مشروع عديل القانون لز ادة م ا دمات ال يقدم ا مكتب الا ستعلام الا ئتما ي تحديدا القطاع ا اص.5 مؤشرات اداء الا عمال الصادرة عن البنك الدو والذي ل السودان مؤشر عمق شارك الا ئتمان ومعلومات الا ئتمان ١٥.5 أن ل السودان ٩٥ حسب المؤشر عد ١٠ سنوات 5.1 سنة واحدة Credit Bureau P a g e 7
5.2 ار عة سنوات ) ٠ الثلاث 5.2 مشروع إتاحة قاعدة البيانات ع الان نت تحتوي ع الملفات الا ئتمانية لغرض الا ستعلام وال يل والتعديل والتحقق من قبل ا م ور سنوات الاو و ١٠٠ السنة الا خ ة).6 أن ل السودان ١٠٠.6 برنامج عديل وتحديث قوان ن الا را 6.1 مشروع إ شاء قاعدة بيانات إلك ونية شاملة للتحقق من القيود مثل الامتيازات والر ون العقار ة والقيود ع الا را.6 مؤشرات اداء الا عمال. ل السودان ١٨ ٣ مؤشر جودة إدارة الا را مؤشر جودة إدارة الا را 6.1 ار عة سنوات 6.2 مشروع مع د لدراسات ملكية الا را السودان 6.2 لا يوجد مؤشر 6.2 ثلاث سنوات 6.3 مشروع إ شاء آلية إلك ونية محددة ومستقلة ل سلم الش اوى فيما يخص اعمال مص ة المساحة 6.3 ثلاث سنوات P a g e 8
6.4 مشروع إ شاء قاعدة بيانات إلك ونية ل يل ا دود والتحقق من ا طط وتوف المعلومات المساحية (نظام المعلومات 6.4 ار عة سنوات ا غراGIS- ( 6.5 مشروع يل جميع الا را لدى يلات الا را 6.5 عشر سنوات (١٠ سنو ا) 6.6 ثلاث سنوات ٣٠) 6.6 مشروع إ شاء آلية عو ض خارج ا كمة لتغطية ا سائر ال تكبد ا الا طراف الذين شار وا بحسن نية معاملات الا را ع أساس معلومات خاطئة مصدقة من يلات الا را السنة الاو ٣٠ السنة الثانية ٤٠ السنة الثالثة) 6.7 ار ع سنوات (٢٥ ل 6.7 مشروع قاعدة بيانات للتحقق من دقة وثائق ال و ة الصادرة من ا ات الرسمية سنة) 7. مشروع إجازة قانون للشراكة ب ن القطاع ن العام وا اص والا جن ا مشاركة القطاع ا اص بحيث س ل PPP تمو ل و بناء و شغيل مرافق الب ية التحتية 7. سنة واحدة 8. س ت ن 8. عديلات متنوعة قانون الا س ثمار لسنة ٢٠١٣ P a g e 9
9. برنامج إصلاح القوان ن المالية والمصرفية 9.1 مشروع عديلات متنوعة بحيث سمح عمل البنوك التقليدية و لغاء ل نص يحظر ذلك 9.1 سنة واحدة 9.2 مشروع إصلاح قوان ن التأم ن بحيث سمح عمل شر ات التأم ن العادية 9.2 سنة واحدة ٤ سنوات 10.1.10 10.1. مشروع ت سيط لغة القوان ن وال شر عات و س بعاد الا لفاظ والتعب ات العتيقة والمعقدة وال يصعب ف م ا باللغة المستخدمة ذا العصر ٣ سنوات 10.2 10.2 مشروع ترجمة جميع القوان ن واللوائح السودانية للغة الا نجل ية ومراجعة ال جمات ا الية ٣ 10.3 سنوات 10.3 ال شر الا لك و ي ميع القوان ن اللوائح الا وامر التنفيذية فور إجاز ا والسوابق القضائية P a g e 10
٣ سنوات.11 11. مشروع عديلات قانونية متنوعة لا زالة التعارض ب ن السلطات وا الا تحادي الولا ي ا كم مستو ات 12. مشروعات عديلات لقوان ن العمل بحيث س ل توظيف 12. س ت ن وفصل العامل ن بما يحفز الا عمال ع توظيف العمال وتحس ن شروط خدم م ومما يخلق فرص عمل جديدة 13. مشروع إلغاء قانون مقاطعة إسرائيل لسنة ١٩٥٨ م 13. سنة واحدة 14 مشروع تفعيل تطبيق قانون تنظ م المنافسة ومنع الا حت ار لسنة ٢٠٠٩ و ست مال المؤسسات المنصوص عليها عز ز سيادة حكم القانون وحقوق الا سان بحيث يصبح السودان.1 مشروع إلغاء جميع العقو ات البدنية وا اطة من الكرامة الا سانية من ل القوان ن السودانية.1 ثلاث سنوات 2 P a g e 11
ضمن افضل خمس دول افر قيا..2 مصادقة السودان ع إتفاقية الا مم المتحدة لمنا ضة التعذيب ١٩٧٥.2 سنة واحدة.3 مشروع إلغاء المادة ١٢٦ من القانون ا نا ي لسنة ١٩٩١.4 مشروع إجازة قانون للعدالة الا نتقالية.3 سنة واحدة.4 ثلاث سنوات.5 س ت ن.5 مشروع إلغاء قانون أصول الا ح ام القضائية لسنة ١٩٨٣.6 مشروع المصادقة ع إتفاقية القضاء ع جميع اش ال التمي ضد المرأة CEDAW.6 ثلاث سنوات.7 تأس س مفوضية إنتخابات مستقلة.7 ثلاث سنوات.8 مشروع قانون انتخابات م ا عليه و متفقا مع المعاي الدولية.8 ثلاث سنوات.9 مشروع اعادة صياغة قانون الاحزاب بحيث يصبح اقل تقييدا لتاس س الا حزاب السياسية من حيث المطلو ات الا جرائية و بحيث يضمن إ ساق ذه الاحزاب مع قواعد النظام الديمقراطي.9 ثلاث سنوات P a g e 12
اللي ا و ضمان عدم التأث و ضمان عدم تدخل المؤسسات العسكر ة الدي ية أو ا ات الا جن ية او الشر ات ال مة اختيارات المواطن ن السياسية.10 مشروع تقديم قانون إنتخابات يجعل العملية السياسية شمل ل المواطن ن و يصبح التداول السل للسلطة خيارا حقيقيا.10 ثلاث سنوات. 11 مشروع مراجعة قانون العون الا سا ي لسنة ٢٠٠٦ لضمان حماية المنظمات العاملة حماية حقوق الا سان..11 ثلاث سنوات.12 مشروع صياغة قانون جديد للنقابات.12 ثلاث سنوات.13 مشروع إجراءات متنوعة لضمان إستقلالية و كفاءات القضاء.13 ثلاث سنوات.14 مشروع سن قانون لتجر م التعذيب ش ل مطلق.14 ثلاث سنوات.15 ثلاث سنوات.15 مشروع عديلات قانونية لضمان حقوق طال ال وء السيا السودان P a g e 13
.16 مشروع عديلات لضمان حر ة التنقل و السفر للمرأة ش ل مستقل.17 مشروع قانون جديد ل د الا د ي للا جور ع اساس الساعة.. 16 ثلاث سنوات.17 ثلاث سنوات.18 مشروع قانون عزز المساواة العمل للا اص ذوي الا عاقة..18 ثلاث سنوات تطو ر م نة القانون ورفع كفاء ا ي تواكب التغي ات السياسية الا قتصادية الا جتماعية التكنولوجية المتوقعة..19 مشروع قانون و لائحة للعون القانو ي تضمن الوصول إ العدالة للذين لا ستطيعون دفع ا عاب ا امي ن ع ان يتضمن القانون واللائحة اعتمدات مالية سنو ة من الموازنة العامة.1 سن قانون جديد ينظم الشرا ات محدودة المسؤولية ل س يل قيام شرا ات محاماة كب ة.19 الا يقل الا نفاق السنوي ع العون القانو ي عن مبلغ ١٠ مليون دولار.1 وجود ما لا يقل عن ٤ شر ات محاماة وطنية مة بحيث لا يقل عدد ا امي ن اي شركة عن ١٥٠ محامي خلال ١٠ سنوات (سنة واحدة).2 س ت ن.2 مشروع عديل قانون ا اماة بحيث يلزم م اتب ا اماة بالتأم ن ع الا خطاء الم نية 3 P a g e 14
.3 س ت ن.3 مشروع عديل قانون تنظيم م نة القانون ا ا بحيث يتم إيجاد مسار لل خيص الم يحتوى ع برامج دراسية تركز ع إكساب الم ارات العملية واخلاقيات الم نة وحسن الا دارة وتضمن تنوع ا لفيات الا ادمية للملتحق ن بم نة القانون بديلا لا متحان تنظيم م نة القانون (المعادلة) ا ا.4 ثلاث سنوات (٣٠ السنة الا و ٣٠ السنة الثانية ٤٠ السنة الثالثة).4 مشروع لائحة إلزام القانوني ن بالتعليم الم المستمر.5 مشروع إعداد سياسة لا ستخدام العقود ا ومية لتقديم ا دمات القانونية وسيلة لا عادة ندسة قطاع ا اماة بحيث ت شأ شر ات محاماة وطنية كب ة.5 الا يقل المبلغ الذي يخصص للتعاقد مع شر ات ا اماة سنو ا ٤٠ مليون دولار (س ت ن).6 مشروع عديل قانون ا اماة بحيث سمح بدخول المس ثمر ن من غ القانوني ن م اتب ا اماة ب سبة لا تز د عن ٣٠ مع عدم إنفراد م بالا دارة.6 ثلاث سنوات P a g e 15
.7 س ت ن.7 مشروع التقليل من القيود ع الا علان وال سو ق ل دمات القانونية مع ضمان الا ي ناقض ذلك مع اخلاقيات الم نة والا يضر بمصا ا م ور.8 مشروع عديلات متنوعة ل يئة قطاع ا دمات القانونية لمرحلة التحر ر ال ست تج من إنضمام السودان لمنظمة التجارة العالمية WTO.8 ثلاث سنوات.1.2. م افحة الفساد بحيث يصبح السودان ضمن أقل خمس دول فسادا إفر قيا. 1.مشروع مراجعة القوان ن واللوائح المنظمة لعمل الوزارات والدوائر ا ومية بما يقلل من فرص حدوث الفساد. 2. سن شر ع لم افحة الفساد يضمن التطبيق العم والفع لا تفاقية الا مم المتحدة لم افحة الفساد. 4 3. مشروع وضع ضوابط ولوائح لتفعيل الرقابة الداخلية.3 الوزارات وا ات ا ومية. 4. مشروع وضع الية ل يع وز ادة التعاون المؤس ب ن ج ات إنفاذ القانون وو الات م افحة الفساد. 4. ثلاث سنوات P a g e 16
5. س ت ن 5. إعداد وتطبيق مدونات سلوك للعامل ن الوزارات والولايات والمؤسسات العسكر ة وال يئات ا لية وا معيات ا ية والا لية و ا ا اضع ن لقانون م افحة الفساد بما يضمن الشفافية وال ا ة وا يادية والمساءلة العمل وا افظة ع الا موال العامة. 6. مشروع دراسة ومراجعة القوان ن للتأكد من ملاءم ا مع الاتفاقية الدولية لم افحة الفساد. 6. ثلاث سنوات 7. ثلاث سنوات 7. إعداد قاعدة بيانات ب افة القضايا والمس ندات ا اصة ا وأرشف ا إلك ونيا دف ت س العمل وس ولة الوصول للمس ندات والمعلومات دون التعرض قوق المواطن ن. 8. مشروع إ شاء موقع الك و ي باستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ل س يل و يع المواطن ن للا بلاغ عن قضايا الفساد جميع أنحاء البلاد والا بلاغ عن أداء ج ات إنفاذ قوان ن م افحة الفساد وذلك عن طر ق شبكة الان نت وال واتف الذكية للا بلاغ 8. ثلاث سنوات P a g e 17
عن ش اوى الفساد السودان و دار ا وضمان عدم الكشف عن و ة المبلغ و م انية الوصول إليه 9. مشروع خط ساخن مجا ي للا بلاغ عن الممارسات الفاسدة ع أن تتم حماية المبلغ ن كما يمكن للمواطن ن الا بلاغ عن طر ق الرسائل القص ة ا انية. 9. سنة واحدة ****** P a g e 18