مؼضلت تطبيك الحذ األدنى لألجىر فى المطبع الحكىمي "اإلجراءاث والفبػليت والتمىيل " إػذاد: 1 ريم ػبذ الحليم وحذة الؼذالت االلتصبديت واالجتمبػيت المببدرة

النسخ

1 مؼضلت تطبيك الحذ األدنى لألجىر فى المطبع الحكىمي "اإلجراءاث والفبػليت والتمىيل " إػذاد: 1 ريم ػبذ الحليم وحذة الؼذالت االلتصبديت واالجتمبػيت المببدرة المصريت للحمىق الشخصيت مبرس قدم كل من تامر وج ه وفاطمة رمضان وشه ر جورج تعل قات نقد ة كما قام عبده البرماوى بالضبط البحثى وتولى أحمد الشب نى التدق ق اللؽوى"

2 ممذمت: ٠ ض رؾل ٠ ل ؽل ٠ أك أل ألع ه اؽلا ى بد رؾم ١ ك ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ إم ٠ ورج ثب ؾل ا زفب د ث ١ ا فئبد ا زغ خ ثؤعو ث ب ١ ى ػبكي ألع ه. و ب أ رطج ١ ك ؽل أك ألعو ٠ ؼ ١ ا زؾم ١ ؽل ٠ ضب ث ق ا ؼ ػ ا ؾ ي ػ ؼو مج ي ظ ١ و ع ل ٠ فو ب خ ل ه ا ز ١١ ي غ ١ و ا ؼ ث ١ ا زغ ١ ا ز بكا إ ا ع أ ا أ ا ل ٠ ٠ ؾل ك افغ اإلكاهح إ ا ف ا زؼ ف ألل بهح ف ا ز ظ ١ ف ث لف ر غ ١ ػب ١ علك ف ا ز ا به ف ى ثؤعو أل. رؤول ا جبكهح ػ أ رؾل ٠ ل ا ؾل ٠ األك األل ألعو ػ ا وغ أ ١ ز ا جب غخ إال أ رطج ١ م ال ٠ ى أ ٠ غؼ ك ع ك ظ خ زىب خ زؾم ١ ك ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ ثقب خ ف ث ل ب و و ٠ زووي ف ١ ا فمواء ا ؼب ١ ف األ ب فبهط ظ خ األع ه ا و ١ خ ؤ رطج ١ م ك ن ا ظ خ ا زىب خ ؼلا خ رؾ ١ أػجبء ر ق ١ خ ػ ؤالء ا فمواء ا الؼ ١ فبهط ظ خ األع ه. ال ج ١ ون ه إ رفؼ ١ رطج ١ ك ا ؾل األك ألع ه ك جىخ زىب خ ب االعز بػ ع ك ػلا خ و ٠ ج ١ خ ؽم ١ م ١ خ ر ؼ ثزلفك ػ ائل ا إ ا فمواء اء ف هح ؼب بد أ فل بد ػب خ ع ١ لح ا ؼت رفؼ ١ رؤص ١ و ون ه ك كها خ ؽم ١ م ١ خ فؼب خ طج ١ ؼخ ك ه ػ و ا ؼ ف االلز بك ؽم ل ف ػ ائل اإل زبط. ث ى ػب فئ ا ؾل األك ألع ه أ أك اد ج ا ؼاللخ ث ١ ا ؼ هأ ا بي ف ٠ مب غ ١ ب اػزجبهاد ا بف خ ا ل ١ خ ػ ؽك ا ؼب ف ا ؾ ي ػ أعو ػبكي ٠ ؾل ر ر ى ٠ غ ػ ائل اإل زبط. غل ثؼ ا ل ي ب ا جواى ٠ رؼز ل و ؾلك م ١ خ ؼب بد ا ب االعز بػ ا لائ خ وبفخ ى بد ثوا ظ ا ب لح ا غز ؼ ١ خ ا ؤلزخ. لل أصجزذ ا زغوثخ ا ل ١ خ ع ك ػاللخ وك ٠ خ ث ١ ا زمواه ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ ع ك ؽل أك ب ت ألعو فل خ ض فو ب بؽجخ اؽل أػ ا ؾل ك ا ل ١ ب ألع ه ف أ ه ثب رؼب رغ ١ واد ؽبكح ؾ ػل ا ؼلا خ فالي ا ؼم ك ا ضالصخ األف ١ وح و ب ؽلس ف ك ي أ ه ث ١ خ ماد ز مبهة ا برظ ا ؾ. (2012 (Laliberté, أ ب ػ ا ؾب خ ا و ٠ خ فف ػب 0202 ػمت ل ه ؽى ؾى خ ا م بء اإلكاه ا ن أ ي ا ؾى خ ثزؾل ٠ ل ؽل أك ب ت ألع ه ب رجؼ لواهاد ر بػلد ر ١ وح ا طب جخ ث ع ك ؽل أك. أر وػ ج غ 0022 ع ١ لج ا ؾى خ ا و ٠ خ زطج ١ ك ػ ا ؼب ١ ثب غ بى اإلكاه ل خ غ ب ٠ خ 0202 جزؼلا ثلهعخ وج ١ وح ػ ؽل ك ف ا فمو ا م ف فمب زمو ٠ و ا غ بى ا ووي زؼجئخ ا ؼب خ اإلؽ بء فئ ث بء ػ زبئظ ثؾش ا لف اإل فبق اال ز الن ؼب 2

3 ٠ ي أل وح ا ى خ ف خ أفوك ؾ 0402 ع ١ ف ا و ز ج ١ خ اؽز ١ بعبر ب األ ب ١ خ ا م ١ خ ا ز اهرفؼذ و ٠ ؼب 0052 ع ١ و ٠ ب أل وح ف ػب 0200/ /0200 )ا غ بى ا ووي زؼجئخ ا ؼب خ اإلؽ بء ؤ واد ا فمو فك ثؾش ا لف اإل فبق اإل ز الن 2013/0200( عل ٠ و ثب نوو أ جخ ا فمواء إ إع ب ا زغ ١ - أ ٠ ؼ ا فمواء ١ ا ؼب ػ ا ؼ - ف ا مطبع ا ؼب لل ىاكد %00 ف ػب / إ %02 ف ػب 0202/0200 ث ١ ب ىاكد جخ ا فمواء ث ١ ا زغ ١ ف ا مطبع ا قب %04 إ %00 ف ا فزوح مار ب. ف ا لذ ا ن اهرفؼذ ف ١ جخ ا فمواء ث ١ ا زغ ١ فبهط ا آد أػ جخ فمواء ث ١ ا زغ ١ - %22 إ %24 ب ٠ ؼى ػل وفب ٠ خ ا زطج ١ ك ف ا مطبع ا ؾى ؾل ا فمو ثؤ ٠ خ ؽبي. )ا غ بى ا ووي زؼجئخ ا ؼب خ اإلؽ بء ؤ واد ا فمو فك ثؾش ا لف اإل فبق اإل ز الن 2013/0200( 3

4 الحذ األدنى لألجىر: إشكبليبث التطبيك ػ ل ا زطوق إ رطج ١ ك ؽل أك ألعو رضبه غ ػخ ا م ب ٠ ب ا ورجطخ ثزؤص ١ وار بؽ ١ خ ج ١ ؼخ رؾل ٠ ل بؽ ١ خ أفو. رؾب ي ا جبكهح ا و ٠ خ ف نا ا غيء وػ ا مب بد ا قز فخ ال إ لف صبثذ ب ١ جل أصو نا ا لف ف ر ب ي ا مواه ا ؾى ا ؾب رؤص ١ وار 8 ا ؾل األك ا جطب خ 8 بل خ ػاللخ ا ؾل األك ثب جطب خ رزؼ ك ثزؤص ١ و ا ج ػ ا ز غ ١ ؽ ١ ش أ رؾل ٠ ل ؽل أك ألع ه ٠ ؼزمل أ ٠ ؤصو رؤص ١ وا ػى ١ ب جب وا ػ ا ز غ ١ ف ا غز غ أل ٠ وفغ رى فخ ػ و ا ؼ. إال أ ػلكا ا لها بد ا زطج ١ م ١ خ األؽلس أصجزذ ػل لق ن ا و ا ٠ خ ث ػ ا ؼى فئ ثزؾ ١ زبئظ هفغ ا ؾل األك ألعو ػ ز و ب الز بك أ ػ ا ز ا ى صجذ فالي ثؼ ا لها بد أ ا ب ك ا ز هفؼذ ا ؾل األك ألع ه لل لد ر غ ١ ال أوجو ا ب ك ا ز روفغ ا ؾل األك ألع ه أل جبة زؼلكح ب ى ٠ بكح ا ط ت ػ ا ؼ ب خ ف ا فئبد األك أوضو ا قفب ا ط ت ػ ا ؼ ب خ ف ل خ ا و ا ظ ١ ف أ رغ ١ واد ف ت ا ؼ ب خ ف ا مطبػبد االلز بك ٠ خ ا قز فخ و ب أ رؤص ١ و ارتفاع تكلفة عنصر العمل عد محدودا بالمقارنة بتؤث ر االرتفاع المتوقع ف تكلفة مدخالت اإلنتاج األخرى ث إ ا زبئظ أ بهد إ أ ر و ٠ ؼ ا ؼ بي رقف ١ ا ز غ ١ ٠ ؼل أ ؼت ا مواهاد ع خ ظو ػ ١ خ أ ؾبة األػ بي ف ؽبي ع ك ل ا ١ ر ؼ بي ؽم ل. (Allegretto et al., 2010; Dube et al., 2011; Hirsch et al., 2011; Schmitt, 2013) 4 كما أن قنوات التصح ح اآلل ة تعمل على تصف ة اآلثار العكس ة المتوقعة على التشؽ ل من خالل نقل الطلب على نوع ات أخرى من العمالة أو من خالل مطالبات أصحاب العمل بتعد الت ف إنتاج ة العامل أو برفع الكفاءة أو ارتفاع الطلب بفعل االنتعاش االقتصادي تؤثرا بز ادة األجور وإن انطبقت آل ات التعد ل بصورة أسهل وأوضح على الشركات الكب رة ول س الصؽ رة الت تحقق هوامش ربح محدودة وهى المنشآت الت تشكل منها القطاع الخاص ف اقتصادات الدول النام ة فإن ربط الشركات الصؽ رة والمتوسطة بالكب رة كجزء متكامل وتؤس سى من استرات ج ة التنم ة العادلة سوؾ كون له تؤث ر إ جاب على تفع ل آل ات التصح ح. بل لقد أثبتت دراسة حد ثة أجر ت عن تؤث ر محاولة تطب ق الحد األدنى لألجر على التشؽ ل واألجور ف أحد القطاعات ؼ ر الرسم ة ف جنوب أفر ق ا أنه ف األجل القص ر )أقل من سنة وهو محور ترك ز الدراسة( لم كن هناك تؤث ر على البطالة ف هذا القطاع بل زادت أجور العامل ن بصورة آل ة وبدون فرض عقوبات حال عدم التطب ق. (Dinkleman and Ranchhod, 2010)

5 فالقلق على البطالة ل س له أسس رص نة تطب ق ا بقدر ما قوم على منطق القبول بعدم كفاءة سوق عناصر اإلنتاج ونمط التنم ة المتبع ف الدولة مع محاولة تقد م معالجات آلثاره وعدم وجود قنوات فعالة لتعب ر العامل ن عن حقوقهم وقبول التضح ة بحق عنصر العمل المحل ف سب ل دعم المنتج ف السوق العالم ة عند تصد ره. ا ؾل األك ا مطبع غ ١ و ا و 8 القض ة الثان ة المرتبطة بالحد األدنى لألجر الت ال تنفصل عن عالقته بالبطالة كذلك ه الجدل حول تؤث ر تطب ق الحد األدنى لألجور على المشتؽل ن ف القطاع ؼ ر الرسم وعلى حجم القطاع ؼ ر الرسم نفسه. فتناقش من عدة زوا ا مترابطة وهى تؤث ر عدم تطب ق القرار على العامل ن ف القطاع ؼ ر الرسم بما جعلهم متضرر ن من آثاره وتؤث ر قرارات الحد األدنى على ارتفاع تكلفة تحول القطاع ؼ ر الرسم إلى الرسم ة وتوقع تحرك فائض العمالة من القطاع الرسم المشمول بقرار الحد األدنى إلى القطاع ؼ ر الرسم ح ث حر ة تحد د أجر عنصر العمل بح ث عمل كممتص لفائض العمالة الت لم تجد فرصة ف القطاع الرسم ومن ثم تضخم حجمه فترتفع البطالة ف حال اتباع س است ن متزامنت ن وهما رفع الحد األدنى لألجر وتحو ل القطاع ؼ ر الرسم إلى الرسم ة و م ل اتجاه إلى توق ؾ عمل ات تحو ل القطاع ؼ ر الرسم إلى الرسم ة بح ث متص أي فائض متوقع ف العمالة و م ل آخر إلى عدم فرض حد أدنى لألجر ف القطاع الخاص ف األساس واالكتفاء بؤنماط مختلفة من الدعم المإقت الموجه لألجور ف صورة تشؽ ل ف أعمال عامة أو تعو ضات عند حدوث موجات تضخم للحد من تزا د حجم القطاع ؼ ر الرسم ف الدولة. أما عن التؤث رات العكس ة بالمشتؽل ن بهذا القطاع حال عدم شمولهم بقرارات الحد األدنى فه منطق ة ف ظل ارتفاع األسعار المتوقع إال أن العد د من الدراسات التطب ق ة قد أثبتت وجود عدة قنوات النتقال تؤث ر إ جاب على العامل ن ف القطاع ؼ ر الرسم حال تطب ق الحد األدنى ف القطاع الرسم من خالل انتعاش الطلب على منتجات القطاع ؼ ر الرسم وتزا د مطالبات العمال ف القطاع ؼ ر الرسم بما عرفونه كؤجر عادل. وقد أثبتت الدراسات الت تناولت الحالة البراز ل ة أن الحد األدنى لألجر ساهم بفاعل ة ف الحد من عدم عدالة األجور لصالح الفقراء ف القطاع ن الرسم وؼ ر الرسم على حد سواء حتى مع عدم اشتمال القطاع ؼ ر الرسم ف التشر ع الخاص على الحد األدنى لألجر ف الوقت نفسه لم قم القطاع ؼ ر الرسم بتسر ح مباشر للعمالة بصورة تذكر. (Lemos, 2004; Saget, 2001; Khamis, 2008) وبشكل عام فإن تحول توجه الدولة للعمل على تحو ل القطاع ؼ ر الرسم للرسم ة تطلب وضع أسس واضحة وعادلة تضمن حق عنصر العمل ف أجر مكافئ لمجهوده وحقه ف التؤم نات وتضم ن ذلك ف حسابات التكلفة والعائد. 5

6 ى كما أن أ ا من الخ ار ن المرتبط ن بعدم تحو ل القطاع ؼ ر الرسم إلى الرسم ة أو بعدم تطب ق الحد األدنى على القطاع الخاص بشكل كامل هو تؤج ل للمشكالت ول س عالجا لها وبخاصة مع إثبات الدراسات حدوث تؤث رات فعل ة إ جاب ة على أجور القطاعات ؼ ر المشمولة بقرارات الحد األدنى ف الدولة فارتفاع األجور بها أمر واقع. ا ؾل األك ا ز ق 8 ا ؼت ف ب ف ظ ػل وفبءح ا ق ف ا ل ي ا ب ١ خ- افزوا ػل ع ك رؤص ١ و ؾل األك ألعو ف ا ز ا ؼب أل ؼبه ى ب ٠ ى رغ ج ا زؤص ١ واد ا ز ق ١ خ ا ورجطخ ثم اد ر ٠ ا ؾل األك ألع ه ف ا مطبع ا ؾى ف ي فالي هفغ ا لػ أ ا ز ٠ ثطجغ ا ي ٠ ل ا م ك ف ٠ ى رؤص ١ و ػ ا ز ق أوجو لل ٠ ى ظب ب فئبد ا ز ال رز زغ ثب ؾل األك ألع ه ف األ ب و ب أ رطج ١ م ٠ زط ت ا زىب غ ا ؼلا خ ا و ٠ ج ١ خ. ث ى ػب رؤول ا جبكهح ا و ٠ خ ػ أ ا زؤص ١ واد ا زؼ مخ ثب جطب خ ا ز ق ٠ غت أ ر بل ف إ به ا زغ ١ واد ا ؼب خ أل ؼبه ا ج ١ خ ؽغ ا ط ت آ ١ بد ر ٠ ا ؾل األك ؼ أثوى ا بمط ا ؤ ٠ لح نا االرغب أ ارؾبكاد ا زغبهح ف ا جواى ٠ ف ط غ األ ف ١ خ ا ؾب ١ خ لوهد ل ١ بكح ؽ خ وفغ ا ؾل األك ألعو ث لف إ ؼب االلز بك آ نان ا قو ط ؽب خ ا وو ك. رو ا جبكهح ا و ٠ خ ؼ ثخ رمج ا وأ ا بك إللواه ؽل أك ألع ه ؼ و ا ؼ ا ن ٠ ج ػ ر لؼبد ث ع ك رؤص ١ و ج ػ ا جطب خ ا ز ق غ ػل ع ك ؽ اه عنه ب ؽ ي رؼل ٠ ١ ب بد ا ز غ ١ ا ا ؼبكي ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ ف ا ل خ. آ ١ خ رؾل ٠ ل ا ؾل األك ألعو 8 رزلاف ػلح ؤ واد ف رؾل ٠ ل ل ١ خ ا ؾل األك ألعو ف رؼل ٠ ب ٠ ب ن ا ؤ واد ا ز ا ؼب أل ؼبه إ زبع ١ خ ا ؼب ز ػلك أفواك األ وح ز ١ ت ا فوك ا برظ ا ؾ اإلع ب ز األعو ف ا ل خ - ث ب ٠ ؼت ا ؾ بة ف ؽب خ اهرفبع ١ ت ا مطبع غ ١ و ا و ف ا ز غ ١ - غ ١ و ب. إال أ ا ؤ واد ال رى وبف ١ خ زؾل ٠ ل ؽل أك ب ت ألعو ث ر ؼى آ ١ بد ا زفب ا زقل خ ف ا زؾل ٠ ل ػ ا م ١ خ ا بئ ١ خ و ب وب ذ آ ١ بد ا زفب ؼجوح ػ ؽم ق وبفخ األ واف ثقب خ ا طوف بؽت ا ؾك األ ب ا ؼ بي وب ذ زموح وب زبع ب ؾ ارفبق ه ب ػب ؾ رؤص ١ و إ ٠ غبث ػ االلز بك ون ه. ر أ آ ١ بد رؾل ٠ ل ا ؾل األك ع ك غب صالص ١ خ خ ا ل خ أ ؾبة األػ بي ا ؼ بي اء ث ى و أ إل ١ أ لطبػ آ ١ بد ا زفب ا غ بػ ا فز ػ أ ا مطبػ أ اإلل ١ أ اإلل ١ / ا مطبػ ف و ك خ ٠ ز ا ز افك ؽ ي ا ١ ٢ خ ا ز رز اء غ ج ١ ؼخ ل ح فبم ٠ خ ا ؤ بد ا مبث ١ خ االرؾبكاد ثؾ ١ ش ر ي ؽم ق 6

7 وبفخ ا ؼ بي ف وبفخ ا مطبػبد ا ؼىب آهاء وبفخ األ واف فال ر ارؾبكاد ا ١ خ ال رؼجو ػ ا ؾم ق ر غف ارؾبكاد فؼ ١ خ رؼى ا ؾم ق ػ أه ا الغ. ري ٠ ل طخ ا ل خ ف رؾل ٠ ل ا ؾل األك و ب ؼف رؤص ١ و االرؾبكاد ا مبثبد ف ا زؼج ١ و ا ؾم ١ م ػ ؽم ق ا ؼ بي ػ هأ األ واف ا قز فخ ؼفذ إ ىب ١ خ االػز بك ػ آ ١ بد ا زفب ا غ بػ ون ه أ ل ذ رغط ١ ز ب. ف وض ١ و ا ل ي ٠ ؾلس رىب ث ١ ك ه ا ل خ ك ه آ ١ بد ا زفب ا غ بػ ف رؾل ٠ ل ا ؾل األك ألع ه فالي فزؼ أث اة رؤص ١ و أػ الرؾبكاد الرفبل ١ بد ا زفب ارفبلبد ا ؼ ا غ بػ ١ خ فزؾلك ا ل خ ؽلا أك ا زو بك ٠ ب ػب ب ص رم االرؾبكاد ثوفؼ فالي غ ػخ ارفبل ١ بد ا زفب ا غ بػ أ ارفبلبد ا ؼ ا غ بػ ١ خ ا ؾبي ف فو ب ا ىخ ا زؾلح. (Groupe d experts sur le SMIC, 2011) مكىنبث الحذ األدنى عبء رطج ١ ك ا ؾل األك ألع ه ا ؼب ١ ف ا غ بى اإلكاه ػ غ ١ و ا قب ؼ ١ م ا ١ فب خ 2 ثمواه هئ ١ غ ا ىهاء ف ط ل ػ أ "اػزجبها أ ي ٠ ب ٠ و 0202 ر ياك و ٠ ب األع ه ا ب خ كف ي ا ؼب ١ ا ل ١١ ا ؼ ١ ١ ػ كهعبد كائ خ ا زؼبلل ؼ ثج ل ا ىبفآد ا ب خ ثز ٠ ا قيا خ ا ؼب خ ل خ ثب ىاهاد ا ب ؼ األع يح ا ز ب اى خ فب خ ث ب ا ١ ئبد ا ؼب خ ا قل ١ خ ؽلاد اإلكاهح ا ؾ ١ خ غ ١ و ا قب ج ١ ثم ا ١ ائؼ فب خ ثب فبهق ث ١ ل ١ خ جخ ا 222 % ا ورجبد األ ب ١ خ ف ب ٠ خ ك ٠ جو 0202 ا ز ا و م ١ خ ب ٠ ؾ ػ ١ ٠ ب وبفخ ا ىبفآد ا جلالد أ ٠ ب وب له ر ٠ ب م ه ثفئبد مط ػخ ثقالف ؽ خ ا ل خ ف ا يا ٠ ب ا زؤ ١ ١ خ". ضبي ر ١ ؾ وػ ا مواه 8 وب ا ظف ٠ ؾ فؼ ١ ب ػ ؽبفي %263 ١ ز هفؼ إ %222 أ ثي ٠ بكح %03 فئما وب ذ جخ ا %03 رؤك إ ى ٠ بكح ث ج غ أوجو ا ول ا مط ع ا ؾلك ف ا مواه ف ٠ ز فم ى ٠ بكح ؽبفي ا ظف ثب ول ا مط ع. أ إ إما وب ذ ا %03 رؼبكي 022 ع ١ ا ول ا مط ع لهعخ ال ٠ زؼل 053 ع ١ ب ١ ؾ ا ظف ػ 053 ع ١ ب 022 ١ ع ١. 2 قرار 22 لسنة 2114 والمطبق بالمنشور العام لوزارة المال ة رقم )1( لسنة

8 الفئت الىظيفيت ا بك خ ا قب خ ا واثؼخ ا ضب ضخ ا ضب ١ خ األ ل ٠ و ػب و ١ ىاهح و ١ أ ي ىاهح المصذر: ه ىاهح ا ب ١ خ هل 0 خ 0202 المببلغ الممطىػت للزيبدة الحذ األلصى لفئت الؼالوة ببلجنيه شهريب ه ػ فؾخ ىاهح ا ب ١ خ ب ٠ ؼ أ األ ا ز لب ػ ١ ب ا زطج ١ ك 8 ف ا واث متىسط المزايب التأمينيت ببلجنيه شهريب أن الحد األدنى عبر عن األجر الشامل و دخل ف حسابه كافة البدالت والمكافآت العموم ة أو الشهر ة أو الدور ة لمرة واحدة أو عدة مرات ف السنة الواحدة. طبق الحد األدنى على كل الجهات الت قد حصل العاملون ف ها على مكافآت وبدالت قل إجمال ها عن نسبة %411 من الراتب األساس للعامل ودون احتساب أ ة عالوات تشج ع ة )بعد استبعاد مكافآت جذب العمالة وبدالت التفرغ وبدالت ورواتب اإلقامة بالمناطق النائ ة وبدالت ظروؾ ومخاطر العمل وأ ة مزا ا ع ن ة( أما نص القرار نفسه لم برز بشكل واضح ق مة مبلػ 1211 جن ه كحد أدنى للعامل وهو ما ترك مساحة للتؽ ر ف أثناء التطب ق. منح الموظفون ف نفس الدرجة نفس المبلػ المقطوع للعالوة مهما كانت أقدم ة كل منهم ف الدرجة. أن تطب ق الحد األدنى ال شمل سوى الجهاز اإلداري للدولة واله ئات الخدم ة واالقتصاد ة للعامل ن الذ ن تنطبق عل هم الشروط فقط وهو ما ستثن بالضرورة اله ئات الت حصل ف ها الموظفون على أجور مرتفعة وال شمل قطاع األعمال العام الخاضع لقوان ن استثمار ة. أن الز ادة تؤتى ف صورة حافز إضاف مقطوع بمبلػ محدد ومن ثم فهو ؼ ر قابل للتؽ ر سنو ا أو الخضوع للعالوة السنو ة ف الراتب األساس بصورة آل ة فإخضاعه للعالوة تطلب قرارا من رئ س الجمهور ة. وقد جاء القرار مصحوبا بترض ة للفئة األكثر عددا خارج من سري عل هم القرار ب ن موظف الدولة وه فئة المعلم ن من خالل قرار رئ س مجلس الوزراء رقم )57( لسنة 2114 وتطبق بمنشور وزارة المال ة رقم )2( لسنة 2114 ل ستف د منها أكثر من 8

9 1.5 مل ون معلم ووفق هذا القرار تصرؾ عالوة مقررة مقطوعة ب ن كل درجة واألخرى مبلػ 25 جن ه - على النحو التال : الىظيفت ؼ بػل ؼ / ٠ ؼبك ؼ أ ي/ ٠ ؼبك ؼ أ ي أ/ ٠ ؼبك ؼ فج ١ و/ ٠ ؼبك وج ١ و ؼ ١ / ٠ ؼبك المصذر: ه ىاهح ا ب ١ خ هل 0 خ 0202 ه ػ فؾخ ىاهح ا ب ١ خ مبلغ الؼالوة الممطىع ف ا واث ا مواه ا ن ٠ زظ ػ رطج ١ م ػ فئخ ا ؼ ١ ا قفب جخ أػ هارت إ أل هارت % 072 إ.% 020 شكلل )1( : هيكل األجور بالجنيه قبل تطبيق عالوة مقابل األعباء الوظيفية للمعلمين )2( شكل هيكل األجور بالجنيه بعد تطبيق عالوة مقابل األعباء الوظيفية للمعلمين معلم مساعد معلم معلم أول معلم أول أ معلم خب ر كب ر معلم ن معلم مساعد معلم معلم أول معلم أول أ معلم خب ر كب ر معلم ن المصذر: ه ىاهح ا ب ١ خ هل 0 خ 0202 ه ػ فؾخ ىاهح ا ب ١ خ ف ا واث ػ ل ا زطج ١ ك عبء فطبة لطبع ا اى خ ا ؼب خ ل خ ا ؤهؿ ث / 04/ ثزطج ١ ك ػال ح ا ؾل األك فك ثلا ٠ خ ا زؼ ١١ ى كهعخ ظ ١ ف ١ خ غ ١ غ ا ؼب ١ ١ ز األعو ى ػب ب أصبه غطب ػ ل اإل فبم. ٠ الؽع االثزؼبك ػ ا ؼب ١٠ و ا ل ١ خ ف ا زطج ١ ك ف ػلح مب أ ب 8 عدم وجود معادلة واضحة منشورة لتحد د الحد األدنى لألجر. التطب ق بهذه اآلل ة عن عدم ز ادة الحد األدنى لألجر وفق تؽ رات األسعار العالم ة وهو عكس ما تإكده التجربة الدول ة من ق ام مجالس األجور سواء على المستوى 9

10 القطاع أو اإلقل م أو القوم بعمل مراجعات دور ة للحد األدنى نفسه ف ضوء تؽ رات المستوى العام لألسعار. عدم ضم العالوة للراتب األساس إدى إلى عدم إمكان حسابها ضمن ز ادة المعاشات وهو ما إسس لمبدأ تنكره التجربة الدول ة قض بالفصل ب ن وجود حد أدنى لألجور وحد أدنى عادل كذلك ألصحاب المعاشات. تطبيك ػالوة الحذ األدنى: منطىق المرار: إلى نظرة االستفبدة والؼذالت من والغ - ا مواه ثؤوضو ١ 0.6 اإلكاه فك لواه هئ ١ غ ٠ مله ػلك ا زف ١ ل ٠ - ا ؼ ١ لج ىاهح ا ب ١ خ ظف ٠ زف ١ ل ػال ح ا ؾل األك ف ا غ بى ا ىهاء هل 00 خ ٠ ؼ ا ى ا زب رم ١ ث ١ ا فئبد ا ن ٠ ز ؼ أ ؽ ا %35 ػلك ا زف ١ ل ٠ رطج ١ ك ػال ح ا ؾل األك ؼب ١ ف ا ل خ فك لواه هئ ١ ا ىهاء هل )00( خ ٠ زووي 0202 ف ا لهعبد األ ا ضب ١ خ ا ضب ضخ. األولى %15 الثان ة %26 رقم 22 لسنة 2014 وظائؾ اإلدارة العل ا %0 السادسة %5 الخامسة %6 المإقت ن %18 شكل )3( : توزيع أعداد المستفيدين من الحد األدنى من العاملين وفق قرار رئيس الوزراء الرابعة %14 الثالثة %16 ا له 8 ؽ بثبد ا جبؽضخ فك ب و ػ ىاهح ا ب ١ خ ػ ا واث فك ا ؾ بثبد ا ج ١ خ ػ ا جب غ ا ؼ خ لج ىاهح ا ب ١ خ و ز طبد ألع ه اال زفبكح لواه هئ ١ غ ا ىهاء هل 00 خ 0202 فئ جب غ اال زفبكح ٠ زؤصو ث ب ا ظف ف ا لهعبد األ ا ضب ١ خ ا ضب ضخ ث ؾ %30 ل ١ خ ق بد اال زفبكح ون ه ث ١ ب رزق إع ب ا زفبكح ا فئبد ف ا لهعخ ا واثؼخ ا قب خ ا بك خ أوضو %07 ا جب غ ا ق خ ؼال ح ا ؾل األك. 11

11 األولى %11 مإقت ن %20 قرار رئيس الوزراء رقم 22 السادسة %6 الخامسة %8 شكل )4(: الرابعة %15 توزيع قيمة الزيادة عبر المستفيدين من الحد األدنى من العاملين وفق لسنة 2014 إدارة عل ا %0 الثان ة %24 الثالثة %16 المصذر: ؽ بثبد ا جبؽضخ )ل ١ خ ا ي ٠ بكح ف ا لف ب خ ا يا ٠ ب ا زؤ ١ ١ خ و ٠ ب*ػلك ا زف ١ ل ٠ كاف و كهعخ ظ ١ ف ١ خ( أ ب ػ رؤص ١ و لواه ػال ح ا ؾل األك ػ ا ؼلا خ ف ١ ى األع ه ا غيء األ فئ لواه هئ ١ ا ىهاء هل 00 خ 0202 ثؼال ح ا ؾل األك ٠ ؼى أصو ػ ا ؼلا خ ف ا ؾل ا فغ ح ث ١ أػ هارت أل هارت ؽ ١ ش ا قف ذ جخ أػ هارت إ أل هارت % 270 إ.% مإقت ن شكل )5(: هيكل األجور بالجنيه قبل تطبيق عالوة الحد األدنى ممتازة العال ة مد ر عام األولى الثان ة الثالثة الرابعة الخامسة السادسة مإقت ن )6(: شكل هيكل األجور بالجنيه بعد تطبيق عالوة الحد األدنى ممتازة العال ة مد ر عام األولى الثان ة الثالثة الرابعة الخامسة السادسة

12 شكل )7(: فجوة الزيادة المتوقعة فى الراتب الشامل مإقت ن ممتازة العال ة مد ر عام األولى الثان ة الثالثة الرابعة الخامسة السادسة المصذر: ىاهح ا ب ١ خ ؽ بة اال زفبكح ا ؾل األك ألعو ا ؾمخ ثب ه هل )0( ؼب 0202 ػ ا واث تمىيل ػالوة الحذ األدنى: هل من إمكبنيت رج غ و فخ رطج ١ ك لواه هئ ١ غ ا ىهاء هل 00 خ 0202 فالي ا فزوح ٠ ب ٠ و ١ ٠ فك رمل ٠ واد ىاهح ا ب ١ خ ب ٠ وث ػ ف خ ١ بهاد ا غ ١ بد. إ رج غ و فخ ػال ح األػجبء ا ظ ١ ف ١ خ ؼ ١ ف ا فزوح ؾ ١ به 2.7 ع ١ ىاهح ا ب ١ خ ا ؼ خ غ ا مواه( أ أ إع ب رى فز ب ٠ ج غ ؾ ر ؼخ ١ بهاد. ) فك ؽ بثبد ٠ جم ا ؤاي األ األوضو ا ؼىب ب ػ رؤص ١ واد ا مواه و ١ ف ١ ز ر ٠ ى ٠ بكح ا ؾل األك فالي األ و ا زخ األ ا زطج ١ ك ف نا رجل أ ب ب ػلح ١ به ٠ بد 8 السيناريو األول: ضبط اإلنفاق: ج ا فمبد ف ث ل األع ه ثزطج ١ ك ا ؾل األل غ اث وف ا ىبفآد ٠ م نا ا ز ه ػ إ ىب ج ث ك ا ىبفآد ا جلالد ب ٠ فو ثؤ ؽبي ؽ ا ١ به 06 ع ١ إ بف ١ خ ٠ ب رق ج ل األع ه زطج ١ ك لواهاد ا ؾل األك ى ٠ بكح ا ؼ ١ فم فب الغ ١ ٠ و إ ؾل ك ٠ خ رؤص ١ و لواهاد ا ؾل األل ألع ه ػ ا ؼب ١ ف ع بى ا ل خ غ ػل ع ك كالئ ا ؾخ ػ رطج ١ م ب. فب مواه األ ي ا و هل 020 خ 0200 ا ن له ف به 0200 رجؼ ى ٠ بكح ف ث ل األع ه ف فزب / ث ؾ %02 ف ث ل ا ىبفآد ث ؾ %05.0 ف فزب ا ؼب ف. 12

13 ص عبء لواه هئ ١ غ ا ىهاء ف به 0200 هل ث 23 ؼف ا ؾل األك إ يا ا ظف ا ؼب ثوك ا ي ٠ بكاد األع ه رؼ ٠ بد ا ؼب ١ ث ؾ %05 ف فزب رؼ ٠ بد ا ؼب ١ إلع ب اإل فبق ا ؼب ؾ % /0200 خ 0200 ثزؾل ٠ ل ا ؾل األل وب ذ ا ز ١ غخ ا ز واه ى ٠ بكح ث ل ؽ ١ ب ث غذ جخ األع ه ر ضبه ا ى ن ؽ ي عل ٠ خ رطج ١ ك لواهاد ا ؾل األل ف األ ب ؽغ اإلػفبءاد ا ز رز ب فؼ ١ ب ثقب خ أ لب ػ ا ز ف ١ ن ثوك اإل بفخ ا ز ٠ ؾ ػ ١ ب ا ظف ١ ا ؾل بئ ا ؾ ي ػ ١ ب ف إ به ر غ ظ خ ا غب ا جلالد ٠ بػف ؼ ثخ ا ولبثخ ػل ع ك ظ خ زىب خ لفغ اإل ىزو ؼ خ ػ ع ١ غ ا ؽلاد ا ؾب ج ١ خ. ص ؽلك لواه هئ ١ غ ا ىهاء األف ١ و هل 42 خ 0202 أ ال ٠ غ ى أ ٠ ي ٠ ل ا ؾل األل ؼب ١ ثب ل خ ػ 23 ؼف ا ؾل األك )0022 ع ١ ( ث ب ال ٠ غب ى 20 أ ف ع ١ و ٠ ب عبء ا مواه ١ ١ ف ا زض بءاد رى ع كح ف ا مواهاد ا بثمخ ؼب ١ ث ١ ئبد ا ز ض ١ ا لث ب ا م ا زغبه غ ١ و ا ١ ئبد ماد ا طج ١ ؼخ ا قب خ ا ز ٠ له ثزؾل ٠ ل ب لواه هئ ١ غ ا ىهاء ف رؼبه ا ؼ غ ا مواهاد ا بثمخ. ٠ ظ و رؤص ١ و ثؼل إم ٠ ز هث نا ا زؤص ١ و ثز ٠ ا ؾل األك ث ى ا ؼ ؼ. و ب ٠ مل لواه ا ؾل األك - أ لواهاد ا ؾل األل ا ززب ١ خ - ر ه ا ل خ زؼل ٠ رغ ١١ و ب ١ ى األع ه ث ى ٠ ؾل ق خ ث ك ا ىبفآد ػ ٠ خ ا غب غ ١ و ب ل اد ا ف بك ا ١ ى ف األع ه ا ؾى ١ خ. بؽ ١ خ أفو فف ا لذ ف بن طب جبد زؼلكح ؽز ١ خ ا ز ف ١ ن ثؤع ه أوضو ػلا خ ؼ أ ب أع ه األ جبء ف ا لذ ف ؽلصذ ى ٠ بكاد ززب ١ خ ف ثلالد ثؼ ا فئبد ث ى لل ٠ وفغ رى فخ ث ل األع ه ا زؼ ٠ بد ب هفغ ثلالد ا قب و وعبي ا و خ ػلح واد وب آفو ب ف به 0202 ث ؾ %22 )لواه هئب هل 42 خ 0202( السيناريو الثانى: التمويل باالقتراض: ا ز ٠ ثباللزوا أ و ؼت غ رقط جخ إع ب ا ل ٠ ا ؼب ا ؾ ألع يح ا اى خ ا ؼب خ ا برظ ا ؾ اإلع ب فك رمل ٠ واد ا ج ه ا ووي ف ب ٠ خ ك ٠ جو 0202 ؽبعي ا %53.5 ؼب كا االرغب ا ورفغ ف ق ز ا ف ب ٠ خ جز جو 0202 ث ى ٠ بكح ا ل ٠ ا ؼب ا ؾ ف ك ٠ جو 0202 ث ب ل ١ ز ١ به 045 ع ١ مبه خ ث ز ا ف ب ٠ خ ك ٠ جو االهرفبع ا ن ٠ بؽج فطو ػل ا ملهح ػ ا ١ طوح ػ ػغي ا اى خ ا ؼب خ ل خ ف ا ؼب ا مبك بؽ ١ خ و ب أ ارجبع ن ا ١ ب خ لل ٠ ى رؤص ١ و ب ج ١ ب ػ ؾب الد اإل ؼب االلز بك بؽ ١ خ أفو ثؾ ١ ش رى فطخ إ ؼب ر قوط ؽ بثبر ب ك ه ا مطبع ا وف رم ػ أ اي ر ف ا ي ٠ ل ا ز ق ك ث ب ٠ طو ا ل خ إ إػبكح هفغ 13

14 ا فبئلح ؼو ا ز ق. غ ا وو ك ؽ مخ ر بػل ) ىاهح ا ب ١ خ ا زمو ٠ و ا ب ا و فجوا ٠ و )0202 السيناريو الثالث: المنح الخارجية: األلوة إ ا ز ه ٠ م ػ ا ز ٠ فالي ا ؼ ا ق ١ غ ١ خ ب فئ ا ل خ ر ي ى ٠ بكح األع ه أ اي ر ٠ ا قطخ ا ؼ خ زؾف ١ ي االلز بك أ ثغيء ب أ ر زقل ا ؼ ا جزو ١ خ غ ا ز ل ٠ ل ا الؽك ١ ئخ ا ؼب خ جزو ي ب ٠ زورت ػ ١ ظ ه هل ق ا ز ل ٠ لاد كػ ا زغبد ا جزو ١ خ - ف فزب ٠ ؤ ٠ ل 0202/0202 ر ع ا ل خ ؾ ا وفغ ا و ٠ غ لػ ػ ا زغبد ا جزو ١ خ ف ا اى خ ا ؼب خ ؼب ا الؽك. أ ب ف األع األ ي فمل وب ذ ا ل خ رؤ ف هفغ ؼلالد ا فالي فطز ب زؾف ١ ي االلز بك ب ٠ زظ ػ اهرفبع ف ل ١ خ ا زؾ الد ا و ٠ ج ١ خ إال أ ا ى ن ؽ ي ا رؾب و نا ا ز ه فمل ثلأد ا قطخ ثزق ١ ب ٠ ي ٠ ل ػ ١ به 02 ع ١ فالي ١ ٠ - جز جو 0202 و ب ر مذ ا ؾى خ ثب فؼ ؾب بػلاد ف ذ زؾف ١ ي ون ه أ ب ج غ ٠ مله ث ؾ ١ به 02 ع ١ ف أوز ثو ك ٠ جو 0202 ز ٠ ا ؾي خ ا ضب ١ خ ثو ب ظ ا زؾف ١ ي اإللز بك ) فك ب ر ه ١ ب اإلػال ػ ف رمو ٠ و اإللز بك ا و ف ف ػب ا بكه ػ ىاهح ا زؼب ا ل ؽ ي فطخ ا زؾف ١ ي( غ ١ و ب ا ؼ ا جوا ظ. وب ا ز لغ أ رؤر ص به ب ػ ا االلز بك إال أ ب ؽلس ى ٠ بكح ف ؼلالد ا ز ق %6.5 فالي أثو ٠-١ ٠ 0202 إ %00.5 ف أوز ثو- ك ٠ جو ب ٠ ؾل رؤص ١ و ب ػ ا ا ؾم ١ م ا ن ٠ ؼو ث ا ا ا ن ٠ ؾمك %0 فم ف ا فزوح ١ ٠ جز جو 0202 قف ب ػ ا وثغ ا بثك ػ ض ١ ا ؼب ا بثك. ) ىاهح ا ب ١ خ ا زمو ٠ و ا ب ا و فجوا ٠ و 0202( 14

15 خبتمت: غ إ ٠ ب ا جبكهح ا و ٠ خ ثؤ ا ؾ ي ػ ا ؾل األك ا ؼبكي ألعو ؽك ؼب ف رؤول ػ أ رطج ١ م ر ٠ ٠ غت أ ٠ غؼال ا ؼب ٠ ؼو ثم ١ خ ػ ثز ى ٠ غ ؽم ١ م ضو ح ف ب ؾ فالي أعو ػبكي م ه فالي ا زيا ا ؾى خ ثب ؼ ػ أال ٠ ز االهرفبع غ ١ و ا جوه ف األ ؼبه ن ا ي ٠ بكاد فالي وائت ر بػل ٠ خ رؤول ػ ا ؼلا خ ف ر ى ٠ غ ا ضو ح فالي ب جب غ وبف ١ خ إ الػ ؤ ٠ ؼ ػ ر غ ١ ا مطبػبد ا ز ر ا ا رؼ ١ ؾخ ث هح ر فل خ فؼب خ ع ١ لح فالي ظب ؼب بد ػبكي ون ه. فال رياي ا وائت ػ ا غ ا قل بد ا ى ا وئ ١ زؾ الد ا و ٠ ج ١ خ ف و ب ٠ ي ٠ ل ا م ك ؽ ي ارغب ا ل خ فو ا ي ٠ ل ا وائت ماد األصو ا ب ت ػ ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ ا ؾ ة ث ١ ب ز ب ا ؼ خ الرغب ؾل كػ ا زغبد ا جزو ١ خ غ ١ و ا زؾم ١ ث ب ٠ ؤك إ اهرفبع ف األ ؼبه ث ى ٠ م ك إ ر ق ٠ زؾ آصبه ف األ ب ا فئبد األوضو فموا. ثئػال ا ل خ ػ ارغب ؾ رطج ١ ك ا ؾل األك إ عبء رطج ١ م ف هح ؽبفي ؼب ١ ف ا غ بى اإلكاه ل خ ثؼ ا ١ ئبد فئ ٠ فزؼ ا جبة ػ طب جبد ثب ؼلا خ ف ١ ى ا زطج ١ ك لج ا ؼب ١ ف ووبد ا مطبع ا ؼب ا ن ٠ ٠ ؼب ىالد ف ا ز ض ١ ف ل اد ر ؽ ػ ؽم ل ون ه لج ا ؼب ١ ف ا مطبع ا قب ا و غ ١ و ا و ا ن ٠ رورفغ ث ١ جخ ا فمو ػ ا ؼب ١ ف ا ؾى خ ا مطبع ا ؼب ا ن ٠ ١ زؾ رجؼبد األى خ ثب ىب ك أ فغ ٠ ؼ ك ػ ١ غ ػل ر ى آ ١ بد عبكح زفب. رؤول ا جبكهح ا و ٠ خ أ و ن ا ىالد ال ر جغ ؽ ي عيء ا ؼب ١ ػ عيء ؾل ك -غ ١ و ؤصو ع خ ظو ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ - ؽم ل ثمله ب ر جغ ىالد إكاهح ا ١ ب خ االلز بك ٠ خ ث ى ػب ف ا وؽ خ اال زمب ١ خ ث ى فب ا ز لب ذ ال ىا ذ رم ػ اال فواك ا غيئ ث ى اؽل أ ى بد ؾل كح ى بد ا ؼلا خ ف ب ػ ا ظ خ ا زىب خ زطج ١ ك ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ ف ا ل خ ػ ر ى ٠ غ ؽم ١ م بكه ا ث ب لل ٠ م ك إ آصبه ج ١ خ رمغ ث هح أوجو ػ غ ١ و ا زف ١ ل ٠ ف ا ١ ئبد ا ؾى ١ خ غ ١ و ا خ ثب مواه ا مطبع ا ؼب ا مطبع ا قب ا مطبع غ ١ و ا و ا ن ٠ ض ى ب أ ب ١ ب ز غ ١ ا فمواء ف و. 15

16 ب ٠ ي ا ل خ ث ظوح عبكح ؽ ي ا ؼلا خ االعز بػ ١ خ ثزؾون ؾ رطج ١ ك ػلا خ ب خ ال رغف ا لفغ ثب ث ال ٠ غف ا ؼلا خ ف ب ع ب ؼ خ اؽلح. فزب ب فئ ا جبكهح ا و ٠ خ رو ف ر بػل اإل واثبد االؽزغبعبد ك ١ ال ا ؾب ػ ؼف ث ا لاك ل اد ا زفب ا ز رؼز ل ب ا ل خ زؾل ٠ ل ا ؾل األك ألعو. ن ا ى خ ا زؼ مخ ثب لاك ل اد ا زفب ف رزفبل ث هح أوجو ػ ل ا جلء ف ارقبم الف عل ٠ خ زؾل ٠ ل ؽل أك ألعو ف ا مطبع ا قب ف ظ ػل ر ض ١ ا غ ا م ألع ه ث ى ػبكي م ا ؾم ١ م ١ خ ا ؼجوح ػ ؽم ق ا ؼ بي ػل االرؾبكاد ا زم خ فزؤر مزوؽبد ا ل خ ػ ا ؾل األك ألعو غ ١ و ؼجوح ػ ا الغ رؤر آ ١ بد ا زفب ا غ بػ ارفبلبد ا ؼ ا غ بػ ١ خ ث ؼ ب ا مب ا ؾب أوضو ١ ال ب خ ػل إ يا بؽت ا ؼ ثب ز ف ١ ن فال ٠ ا مب ػ ع ك غوا بد ف ؽبي ػل اال زيا ثبرفبلبد ا ؼ ا غ بػ ١ خ. ف ب ىاي وال ا ج ١ ١ ف ا ؾب خ ا و ٠ خ ٠ زقن معب زىب ال فؼبال ٠ زالء غ ا الغ. ص رؤول ا جبكهح ا و ٠ خ ػ و هح واعؼخ آ ١ بد ا زفب ف إ به ١ إ آ ١ بد ا ز ض ١ ا جب و ؼ بي غ رم ١ طخ ا ل خ ف افز ١ به ا ض ١ رم ٠ خ طخ ا زفب الرؾبكاد ا زم خ ١ فم الرؾبك ا ؼب ث ىالر. و ن ا قط اد الثل أ رؤر ف إ به ظوح زىب خ ل ه ا مبث ا ؾم ١ م ا ن ٠ جزؼل ر ب ب ػ ١ طوح ا ل خ ف ب ؽلس ف ا ؾب خ ا و ٠ خ ر بهع ؾ الز بك ق زؾوه ك ع ك آ ١ بد ر ب ؽز االلز بكاد ا وأ ب ١ خ ؾ ب ٠ خ ؽم ق ا ؼ بي ث ب ف أعو ػبكي ث ى ا ز ثظ ؼ و ا ؼ غ غ ١ و زمو ج ١ ئخ األػ بي اإل زبط ال ٠ زؾ ػ و ا ؼ ئ ١ خ ػل ا زمواه ب إ ب ٠ م ك إ ١ ب غ ػخ االفزالالد ا ١ ى ١ خ ف ظ خ اإل زبط ا ز غ ١ ا ؼلا خ. 16

17 لبئمت المراجغ: ا غ بى ا ووي زؼجئخ ا ؼب خ اإلؽ بء وح ؤ واد ا فمو فك ثؾش ا لف اإل فبق اال ز الن / ىاهح ا زؼب ا ل "رمو ٠ و االلز بك ا و ف ف ػب " ٠ ب ٠ و لواه هئ ١ غ ا ىهاء هل 200 خ 0200 لواه هئ ١ غ ا ىهاء هل 00 خ 0202 لواه هئ ١ غ ا ىهاء هل 35 خ 0202 لواه هئ ١ غ ا ىهاء هل 42 خ 0202 لواه هئب هل 42 خ 0202 و ثمب هل 020 خ 0200 ا غ ا ؼ ىو ث ؤ ا ؾل األل ألع ه هثط ثب ؾل األك ىاهح ا ب ١ خ ا زمو ٠ و ا ب ا و فجوا ٠ و 0202 ىاهح ا ب ١ خ ه هل 0 خ 0202 ث ؤ اؽز بة ػال ح ا ؾل األك ألعو ىاهح ا ب ١ خ ه هل 0 خ 0202 ث ؤ اؽز بة ػال ح اػجبء ظ ١ ف ١ خ ؼ ١ References: Allegretto, Sylvia A., Arindrajit Dube, and Michael Reich "Do Minimum Wages Really Reduce Teen Employment? Accounting for Heterogeneity and Selectivity in State Panel Data." Industrial Relations, vol. 50, no. 2, pp Dinkelman, Taryn ; Vimal Ranchhod Evidence on the impact of minimum wage laws in an informal sector: Domestic workers in South Africa, Working Paper Series Number 44, Southern Africa Labour and Development Research Unit. Dube, Arindrajit "Review of Minimum Wages by David Neumark and William Wascher." Journal of Economic Literature, vol. 49, no. 3, pp Hirsch, Barry T.; Bruce Kaufman; and Tetyana Zelenska "Minimum Wage Channels of Adjustment." Discussion Paper Number 6132, Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit (IZA) Institute for the Study of Labor. Khamis, Melanie Does the Minimum Wage Have a Higher Impact on the Informal than on the Formal Labor Market Evidence from Quasi-Experiments?, Discussion Paper Number 3911, Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit Institute for the Study of Labor (IZA), December. Laliberté, Prierre Social justice and growth: The role of the minimum wage, International Journal of Labour Research, International Journal of Labour Research, vol. 4, Issue. 1. Lemos, Sara The Effects of the Minimum Wage in the Formal and Informal Sectors in Brazil, Discussion Paper Series Number 1089, Institute for the Study of Labor (IZA), March Sagat, Catherine Is the Minimum Wage an Effective Tool to Promote Decent Work and Reduce Poverty? The Experience of Selected Developing Countries, I.L.O Employment Paper 2001/13. Schmitt, John Why Does the Minimum Wage Have No Discernible Effect on Employment?, Center for Economic and Policy Research 17