تقييم أهداف التنمية المستدامة من خالل منظور «دون استثناء احد» عن طريق التقييمات تركز عىل اال نصاف المراعية العتبارات النوع االجتماعي والىى بالمشاركة م

تقييم أهدا التنمية المستدامة من خالل منظور «دون استثناء احد» عن طريق التقييمات تركز عىل اال نصا المراعية العتبارات النوع االجتماعي والىى بالمشاركة مع:

ت ي أ ت ي االتجاهات الجديدة ىڡ تطوير التقييم. منشور باالشرىاك مع اليونيسي وشبكة تقييم ال برىامج الدولية.(IPEN) 2006 الموضوع رقم 1: سد الجوة: دور الرصد والتقييم ىڡ صنع السياسات القائم عىل االدلة منشور من ق بل اليونيسي باالش رىاك مع البنك الدو يل و IDEAS ونظام معلومات التنمية DevInfo والمسح العنقودي المتعدد المؤرسات 2008. الموضوع رقم 2: الموضوع رقم 3: أنظمة الرصد والتقييم القطرية: أدلة أضل وسياسات أضل ونتائج أضل يىڡ مجال التنمية. منشور من ق بل اليونيسي باالش ت رىاك مع البنك الدو يل والرابطة الدولية لتقييم التنمية والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم ولجنة ا أ المم المتحدة االقتصادية أ الوروبا ونظام معلومات التنمية DevInfo والمسح العنقودي المتعدد المؤ ش رسات 2009. ىڡ دي من إصدار اليونيسي بالمشاركة الموضوع رقم 4: أنظمة الرصد والتقييم القطرية: شاهد واستمع لمتحدث يںىن رسمي يںىن دولي ن يںى. أسطوانة الدي ي مع الرابطة الدولية لتقييم التنمية والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم وبرنامج ا أ الغذية العالمي ومنظمة التعاون والتنمية يىڡ الميدان االقتصادي/لجنة المساعدة ا إالنمائية وشبكة تقييم التنمية ونظام معلومات التنمية.DevInfo 2009 الموضوع رقم 5: من السياسات إل النتائج: وضع السياسات أ النظمة الرصد والتقييم القطرية. منشور من ق بل اليونيسي باالش ت رىاك مع نظام معلومات التنمية DevInfo والرابطة الدولية لتقييم التنمية ومنظمة العمل الدولية والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم يىى للمرأة وبرنامج ا أ الغذية العالمي 2010. يىى وصندوق ا أ المم المتحدة ا إالنما ئ والبنك الدو يل وبرنامج ا أ المم المتحدة ا إالنما ئ الموضوع رقم 6: كيية تصميم وإدارة التقييمات ال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا. اليونيسي 2011. الموضوع رقم 7: التقييم من أجل نتائج تنمية م نصة. من إصدار اليونيسي بال ش رساكة مع Coneval والرابطة الدولية لتقييم التنمية ومركز أبحاث يىى وهيئة ا أ المم التنمية الدولية ومنظمة العمل الدولية والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم وبرنامج ا أ المم المتحدة ا إالنما ئ المتحدة للمرأة 2012. يىى. وجهات نظر أصحاب المصلحة بشأن تنمية قدرات التقييم الوطنية. من إصدار اليونيسي و الموضوع رقم 8: التقييم والمجتمع المد ن )CLEAR( والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم باالش ت رىاك مع مبادرة مراكز التعليم بشأن التقييم والنتائج EvalPartners ىڡ وريق التقييم المستقل والبنك الدو يل ووزارة الخارجية يىڡ نلندا ولجنة المساعدة ا إالنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية ي الميدان االقتصادي وشبكة تقييم التنمية وريق ا أ المم المتحدة المع ن ىىي بالتقييم وهيئة ا أ المم المتحدة للمرأة 2013. الموضوع رقم 9: المنظمات التطوعية للتقييم المه ي ن ىى : التعلم من أريقيا وا أ الم يرىكت يںىن وآسيا وأس ت رىاليا وأوروبا وال ش رسق ا أ الوسط. من إصدار يىى Cooperación( اليونيسي وEvalPartners والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم باالش ت رىاك مع منظمة التعاون ا إالسبا ن )Española ووزارة الخارجية يىڡ نلندا وريق ا أ المم المتحدة المع ي ن ىى بالتقييم وهيئة ا أ المم المتحدة للمرأة 2013. الموضوع رقم 10: منارصة التقييم: مجموعة أدوات لتطوير اس ت رىاتيجيات المنارصة لتقوية بيئة تمكينية للتقييم. من إصدار هيئة ا أ المم المتحدة للمرأة وEvalPartners والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم باالش ت رىاك مع وزارة الخارجية يىڡ نلندا ومنظمة التعاون والتنمية يىڡ الميدان االقتصادي وريق ا أ المم المتحدة المع ن ىىي بالتقييم واليونيسي ووكالة التنمية الدولية التابعة للواليات المتحدة 2014. ىڡ سياسات الموضوع رقم 11: سياسات التقييم الوطنية للتنمية المستدامة والم نص ة: كيية دمج المساواة ب يںىن الجنس يںىن وا إالنصا االجتماعي ي وأنظمة التقييم الوطنية. من إصدار هيئة ا أ المم المتحدة للمرأة وEvalPartners والمنظمة الدولية للتعاون يىڡ مجال التقييم باالش ت رىاك مع وكالة التنمية الدولية التابعة للواليات المتحدة وريق ا أ المم المتحدة المع ن ىىي بالتقييم ووزارة الخارجية يىڡ نلندا يىى لتقييم التنمية. والمنتدي ال برىلما ن Photo Credits: UN Photo ج م ي ع ال م ن ش ورات أع اله م ت اح ة ل ل ت ن رى ز ي ل م ج ان ا م ن خ الل ال راب ط www.evalpartners.org/selected-books. بيان إخالء المسؤولية: ا آ الراء الم ع برى عنها هي التك يرى الشخ ي ص للمساهم يںىن وال تعكس بال ض رصورة سياسات أو وجهات نظر هيئة ا أ المم المتحدة للمرأة أو EvalGender+ أو EvalPartners أو أي منظمة أخرى مشاركة يىڡ هذا ا إالصدار أو مذكورة يه. لم يتم تحرير النص طبق ا لمعاي يرى ا إالصدارات الرسمية وال تتحمل هيئة ا أ المم المتحدة للمرأة والمنظمات ال ش رسيكة لها أية مسؤولية عن ا أ الخطاء. يمكن نسخ مقتطات من هذا ا إلصدار مجان ا مع ذكر المصدر عىل النحو الواجب.

تقييم أهدا التنمية المستدامة من خالل منظور»دون استثناء احد«عن طريق التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا المؤلون مايكل بامب يرىغر وماركو سيغون ولورينشيا تاتيوسيان

تقييم أهدا التنمية المستدامة من خالل منظور»دون استثناء احد«عن طريق التقييمات المراعية لعتبارات النوع الجتماعي وال ت ىى ي تركز عىل ا إلنصا تمهيد ىڡ العرص المث يرى الذي سيشهد التطبيق الكامل أ الجندة أعمال التنمية المستدامة لقد دخلنا ي يىى جدول ا أ العمال مصحوب ا بآلية للمتابعة واالستعراض لضمان رصد لعام 2030. ويأ ت واستعراض أهدا التنمية المستدامة بصورة منهجية لمساعدة البلدان المن ذة أ الجندة أعمال 2030 عىل ضمان»دون استثناء احد«. أكدت الجمعية العامة ل أ المم المتحدة عىل أهمية التقييم داخل أجندة أعمال 2030 التحوي يىل داعية إل: )أ( استعراض ومتابعة ا آ الليات ل يك تستمد معلوماتها من التقييمات ال ت ىىي تقودها البلدان )ب( دعم بناء القدرات للبلدان النامية بما يىڡ ذلك تقوية أنظمة البيانات والتقييم الوطنية. ويع ي ن ىى هذا أن التقييم ينبغي أن يلعب دور ا حاسم ا يىڡ دعم التنيذ الكء والع ال أ الهدا التنمية المستدامة. سو يور التقييم التعل م القائمة عىل ا أ الدلة بشأن الكيية ال ت ىىي حققت بها السياسات وال برىامج نتائجها وما الذي ينبغي عله بصورة مختلة. ولكن هذا ليس كاي ا. المبدأ الرئي ي س يىڡ أجندة أعمال 2030 هو أنه ينبغي دون استثناء احد. كما تدعو آليات المتابعة واالستعراض أيض ا إل الشمول والمشاركة والملكية. ولهذا السبب هناك حاجة إل التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا. إذ يمكن أن يساعد هذا النوع التحوي يىل من التقييم عىل أن حدد البلدان ا أ السباب الهيكلية أ الوجه انعدام المساواة من خالل التحليل ا أ الك ث رى عمق ا لعالقات السلطة والمعاي يرى االجتماعية والمعتقدات الثقاية. وسو يور دمج التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا أدلة قوية لضمان أال ت ت رىك االستعراضات الطوعية الوطنية أ الهدا التنمية المستدامة دون استثناء احد. يىى ماركوسيغو ن مدير مكتب التقييم المستقل بهيئة ا أ المم المتحدة للمرأة الرئيس المشارك لمنظمة EvalGender+ رئيس ريق ا أ المم المتحدة المع ن ىىي بالتقييم marco.segone@unwomen.org @msegone

تقييم أهدا التنمية المستدامة من خالل منظور»دون استثناء احد«عن طريق التقييمات المراعية لعتبارات النوع الجتماعي وال ت ىى ي تركز عىل ا إلنصا جدول المحتويات شكر وتقدير...7 االختصارات... 8 مقدمة...9 الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: ال نستث ن ىىي أحد ا... 11 1.1 صل أهدا التنمية المستدامة وغاياتها الشاملة...11 1.2 أجندة أعمال عام 2030 هو أجندة أعمال سيا ي س... 14 1.3 الروق الرئيسية ب يںى ن ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية وب يںى ن أهدا التنمية المستدامة...15 1.4 تداعيات ثورة البيانات يىڡ مجال تقييم أهدا التنمية المستدامة...16 1.5 إعادة التك يرى يىڡ منهجية التقييم...18 1.6 آثار ب عدي النوع االجتماعي وخض أوجه انعدام المساواة عىل أهدا التنمية المستدامة...26 1.7 هم المسؤوليات والتحديات ال ت ىىي تخص كل من البلدان ا أ القل تقدم ا والبلدان متوسطة الدخل والبلدان المتقدمة يىڡ تنيذ التقييمات... 27 1.8 تخصيص تقييمات أهدا التنمية المستدامة للسياقات الوطنية ودون الوطنية والمحلية... 28 الصل رقم 2. آليات متابعة واستعراض أهدا التنمية المستدامة... 30 2.1 إطار أهدا التنمية المستدامة للمتابعة واالستعراض... 30 2.2 دور مختل الجهات الاعلة عىل المستويات الوطنية ودون الوطنية...30 2.3 تقوية واستخدام أنظمة الرصد والتقييم القائمة عىل المستويات المح يىل والوط ن ىىي والدو يل... 32 2.4 خطوات نحو تقوية قدرات أنظمة الرصد والتقييم القائمة عىل إجراء تحليل النوع االجتماعي ومجابهة قضايا انعدام المساواة...34 2.5 تقييم جودة وتغطية بيانات المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وبيانات خض أوجه انعدام المساواة يىڡ أهدا التنمية المستدامة... 36 الصل رقم 3. المبادئ ذات الصلة بأجندة أعمال 2030 لتقييم»دون استثناء احد«... 40 3.1 وضع إطار ل إالرشادات يىڡ حدود مبادئ أهدا التنمية المستدامة... 40 3.2 المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وخض أوجه انعدام المساواة وضمان»دون استثناء احد«...40 3.3 التنمية المستدامة: االستدامة والقدرة عىل الصمود... 42 3.4 الروابط ع برى أهدا التنمية المستدامة: التعقيد وبرامج التنمية المركبة... 44

تقييم أهدا التنمية المستدامة من خالل منظور»دون استثناء احد«عن طريق التقييمات المراعية لعتبارات النوع الجتماعي وال ت ىى ي تركز عىل ا إلنصا الصل رقم 4. الصل الرابع إطار التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا الم ق ت رىح أ الهدا التنمية المستدامة...57 4.1 إطار التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا المق ت رىح عىل المستوى القطري...58 4.2 أنواع تصميمات التقييم الرئيسية ال ت ىىي يمكن أخذها يىڡ االعتبار يىڡ التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا... 65 4.3 بعض االس ت رىاتيجيات العامة إالدماج المبادئ المركزة عىل ا إالنصا والمراعية للنوع االجتماعي يىڡ أعمال تقييم أهدا التنمية المستدامة...72 4.4 نهج لتقييم برامج التنمية المركبة... 75 4.5 تقييم االستدامة والقدرة عىل التحمل يىڡ أهدا التنمية المستدامة...78 الصل رقم 5: االس ت رىاتيجية المق ت رىحة لدمج التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا ضمن االستعراضات الوطنية أ الهدا التنمية المستدامة...80 5.1 دمج منظور م راعي العتبارات النوع االجتماعي وي رك ز عىل ا إالنصا يىڡ السياسات وا أ النظمة الوطنية لتقييم أهدا التنمية المستدامة...80 5.2 تحديد أصحاب المصلحة المعني ن يںى بالنوع االجتماعي وخض أوجه انعدام المساواة...89 5.3 وضع نظام تقييم وط ن ىىي مراعي العتبارات النوع االجتماعي وي رك ز عىل ا إالنصا... 89 5.4 وضع اس ت رىاتيجية منارصة لتعزيز استخدام التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا...90 ال م ر ق 1: الدروس المستادة من ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية... 93 ال م ر ق 2: التطبيقات المحتملة للبيانات كب يرىة الحجم وتكنولوجيات المعلومات الجديدة يىڡ التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا... 99 ال م ر ق 3: التعليقات المستمدة من المشاورات ع برى شبكة ا إالن ت رىنت بشأن تصميم التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا أ الهدا التنمية المستدامة...101

تقييم أهدا التنمية المستدامة من خالل منظور»دون استثناء احد«عن طريق التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىى ي تركز عىل ا إالنصا شكر وتقدير يود المحررون والمؤلون أن يتوجهوا بالشكر والتقدير ل إالسهامات المقدمة من العديد من الزمالء بما يىڡ ذلك أعضاء مجموعة إدارة منظمة EvalGender+ )وال ي ت ىى تتأل من آوار بونجي الرابطة الدولية لتقييم التنمية وابيوال آماريليسن REDWIN ومها السعيد EVALMENA وآديل يںىن سيباندا جمعية التقييم ا أ الريقية وتاتيانا تريتياكوا Eurasia EvalSociety وراشمي أغراوال مجتمع المقي مون يىڡ الهند وسيتالنا نيغروستاويا رابطة التقييم ا أ المريكية ولويزا بي يىل مكتب التقييم يىڡ منظمة ا أ الغذية والزراعة وأليخاندرا ونديز شبكة أمريكا الالتينية والكاريبىىي للرصد والتقييم والتنظيم ReLAC والكسيس سلادور لوي الشبكة الرانكونية للتقييم ومادري يانسن ان رينس برىغ AGDEN وجوليا اسبينوزا اجاردو رابطة التقييم ا أ الوروبية وادا أوكامبو مكتب التقييم التابع لليونيسي وريتو ب. ناندا شبكة الممارسة المهنية عىل شبكة ا إالن ت رىنت المعنية بالنوع االجتماعي والتقييم: إشا ويداسنغي م يرىاندا رابطة التقييم آسيا والمحيط الهادئ والسيدة )د.( سوزان موسيوكا يىى العالمي لتقييم التنمية وسونال زا يرىى مجتمع المقي مون لجنوب آسيا المنتدى ال برىلما ن يىى جمعية التقييم وآسيال كالوغامبيتيا أمانة منظمة EvalPartners وكيكو كوجي-شيكاتا ن الكندية( ومكتب التقييم المستقل التابع لهيئة ا أ المم المتحدة للمرأة وقسم البحوث والبيانات بهيئة ا أ المم المتحدة للمرأة وال سيما جينيت آزكونا وسوما يل كريز ي وصوىڡ براون والزمالء من وكاالت ا أ المم المتحدة ا أ الخرى )كول يںىن ك يرىك مكتب التقييم التابع لليونيسي وآدا أوكامبو مكتب التقييم التابع لليونيسي وآندريا كوك مكتب التقييم التابع لصندوق ا أ المم المتحدة للسكان والكسندرا تشامبل مكتب التقييم التابع لصندوق ا أ المم المتحدة للسكان وناتا يل راب يرى مكتب التقييم التابع لصندوق ا أ المم المتحدة للسكان(. يىى عامر نارص قادوس و أنيس بن يونس لمراجعتهم النسخة العربية من ونود ايضا شكر عو ن الكتيب. ىڡ نيويورك أثرت المناقشات ال ت ىىي تمت أثناء عاليات»دون استثناء احد«ال ت ىىي عقدت ي خالل ال ت رىة 17-15 مارس/آذار 2016. المزيد من المعلومات متاحة من خالل الرابط http://evalpartners.org/evalgender/evaluating-sdgs-with-an-equity-focused-andgender-responsive-lens 7

االختصارات االختصارات EFGR المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا IAEG-SDGs ريق الخ برىاء المش ت رىك ب يںىن الوكاالت المع ن ىىي بأهدا التنمية المستدامة M&E الرصد والتقييم MDG ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية NEP سياسة تقييم وطنية QCA التحليل النوعي المقارن RCT تجربة موجهة تستخدم عينات عشوائية SDG أهدا التنمية المستدامة ي برنامج االمم المتحدة ا إالنماىى أ ئ UNDP ريق االمم المتحدة المع ىىي بالتقييم UNEG UNICEF صندوق ا أ المم المتحدة للطولة )اليونيسي( UN Women هيئة ا أ المم المتحدة للمساواة ب يںىن الجنس يںىن وتمك يںىن المرأة 8

مقدمة مقدمة ىڡ تو يرى إرشادات بشأن كيية دمج نهج يركز عىل ا إالنصا يتمثل الغرض من هذا ا إالصدار ي يىڡ أنظمة التقييم الوطنية وال ت ىىي ينبغي أن تزود استعراضات أهدا والمساواة ب يںىن الجنس يںىن التنمية المستدامة الوطنية بالمعلومات. يضع أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030»خطة عمل ل أ الراد والكوكب واالزدهار«و«تسعى إل تقوية السالم الشامل يىڡ ظل حرية أوسع«من خالل ال ش رساكات االس ت رىاتيجية. وهي تتضمن رؤية ومبادئ ونتائج إالطار أهدا التنمية المستدامة العالمية وإطار لوسائل التنيذ وال ش رساكة العالمية وآلية للمتابعة واالستعراض. القصد من هذه ا إالرشادات هو دعم أنظمة التقييم الوطنية بشأن كيية دمج التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا إالمداد االستعراضات الوطنية بالمعلومات بشأن أهدا التنمية المستدامة. الغرض من هذه الوثيقة هو: )أ( تو يرى إرشادات بشأنكيية دمج النهج المراعي العتبارات النوع االجتماعي والذييركزعىلا إالنصا يىڡ أنظمة التقييم الوطنية بشكل عام )ب( اق ت رىاح عملية تصيلية خطوة بخطوة للتقييمات ال ت ىىي تقودها البلدان والمراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا با إالضاة إل اس ت رىاتيجية لدمج التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا إالمداد استعراضات أهدا التنمية المستدامة بالمعلومات. وستكون هناك حاجة الستكمال يىى لنوع الجنس والمؤ ش رسات المصن ة طبق ا للنوع االجتماعي رغم أهميتها التحليل ا إالحصا ئ بأساليب التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا لضمان دون استثناء احد. من المتوقع أن تخدم ا إالرشادات بصة أساسية أنظمة التقييم الوطنية ومنظومة ا أ المم المتحدة ووكاالت التنمية متعددة ا أ الطرا والثنائية والمؤسسات ا أ الكاديمية بما يىڡ ذلك المراكز البحثية المتخصصة وم جم عات ال كر والمؤسسات الخاصة والقطاع الخاص والمنظمات التطوعية والمقي م يںىن المهني ن يںى. هذا ا إالصدار مقس م إل خمسة صول. الصل ا أ الول يقدم أجندة ا أ العمال أهدا التنمية المستدامة والمبدأ المحوري الذي يتمثل يىڡ ضمان»دون استثناء احد«. يبدأ الصل بمناقشة أصل أهدا التنمية المستدامة وغاياتها الشاملة مؤك د ا عىل أن أجندة أعمال عام 2030 هو أجندة أعمال سيا ي س ويلقي الضوء عىل المبادئ المتعلقة بالمساواة ب يںىن الجنس يںىن وحقوق ا إالنسان دون استثناء احد والشمول واالتصال ب يںىن مختل غايات أهدا التنمية المستدامة. ويقد م هذا الصل الوارق الرئيسية ب يںىن ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية وب يںىن أهدا التنمية المستدامة بما يىڡ ذلك الوارق من منظور التقييم. كما يناقش هذا الصل تداعيات ثورة البيانات بالنسبة لتقييمات أهدا التنمية المستدامة ويقدم التطورات الرئيسية يىڡ مجال منهجيات التقييم الستخدامها يىڡ تقييم أهدا التنمية المستدامة. 9

مقدمة وىڡ ح يںىن يىى إطار أهدا التنمية المستدامة المق ت رىح للمتابعة واالستعراض. ي يقدم الصل الثا ن أن ا إالطار الحا يل ال يركز مبا ش رسة عىل منهجية التقييم المق ت رىحة إال أنها تحدد المبادئ إذ تؤكد أن النهج طوعي وتحت القيادة القطرية وتقر باختال الواقع والقدرات ومستويات التطور عىل المستوى الوط ي ن ىى. يتمثل المبدأ الرئي ي س يىڡ ضمان»دون استثناء احد«. يناقش الصل الثالث المبادئ ذات الصلة أ الجندة أعمال أهدا التنمية المستدامة من منظور»دون استثناء احد«وبا أ الخص: )أ( المساواة بيںىن الجنسيںىن وخض أوجه انعدام المساواة وكيية تطبيقها عىل التقييم الذي يركز عىل ا إالنصا ب يںىن الجنس يںىن وا إالنصا )ب( التنمية المستدامة وكي تنطبق عىل التقييم )ج( الروابط ع برى أهدا التنمية المستدامة والحاجة لتقييم يستجيب العتبارات التعقيد. يق ت رىح الصل الرابع إطار ا لتصميم وتنيذ التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا عىل المستوى القطري. ويق ت رىح أجندة أعمال 2030 مجموعة من المؤ ش رسات القياسية والمؤ ش رسات الرعية لقياس كل هد من أهدا التنمية المستدامة وال ت ىىي يتع يںىن عىل جميع البلدان جمعها وتحليلها طبق ا لما تسمح به قدراتها باستخدام التعريات القياسية. كما أن البلدان مدعوة إل إجراء المزيد من دراسات الرصد والتقييم ال ت ىىي تستجيب أ الولويات ومخاو معينة بالنسبة أ الهدا التنمية المستدامة. يق ت رىح هذا الصل إطار ا يمكن للبلدان استخدامه لوضع تقييماتها الخاصة المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا وال ت ىىي تقودها البلدان ذاتها. يقدم ا إالطار اس ت رىاتيجية مكونة من تسع خطوات الس ت رىاتيجية شاملة تجاه التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا عىل المستوى القطري. وأخ يرى ا وليس آخر ا يق ت رىح الصل الخامس دمج التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا ضمن أنظمة التقييم الوطنية واستعراضات أهدا التنمية المستدامة. وتجري مناقشة التحديات السياسية والمنهجية ال ت ىىي تواجه دمج النهج المراعي العتبارات النوع االجتماعي والذي يركز عىل ا إالنصا. وبناء عىل الدروس المستادة من الخ برىات السابقة ت ق ت رى ح مجموعة من ا إالرشادات لضمان الدمج العال للنهج المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا. 10

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد تستند ا إالرشادات إل مبدئ يںىن مستمدين مبا ش رسة من أهدا التنمية المستدامة وهما عىل وجه التحديد: المساواة ب يںىن الجنس يںى ن : مستمد من هد التنمية المستدامة رقم 5 الحد من التباين داخل البلدان ويما بينها: مستمد من هد التنمية المستدامة رق م 10 يتم تلخيص هات يںىن الئت يںىن ع برى الوثيقة با إالشارة إليهما بالنوع االجتماعي وخض أوجه انعدام المساواة. عند ا إالشارة إل ن هج التقييم لتناول هات يںىن الئت يںى ن يستخدم مصطلح التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا. 1.1 أصل أهدا التنمية المستدامة وغاياتها الشاملة رؤي ة ج دي دة ل ل ع ال م ال ع ال م ال ذي ن ري ده تسعى أهدا التنمية المستدامة وال ت ىىي صدقت عليها الجمعية العامة ل أ المم المتحدة عام 2015 إل استكمال ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية وال ت ىىي تم التصديق عليها عام 2000 و«استكمال ما لم تحققه«. 1 وبالتا يل سو تستكمل أهدا التنمية المستدامة الزخم الذي ولدته ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية وتسعى إل التعلم من هذا االل ت ز رىام الدو يل المستمر سواء يما يتعلق با أ المور ال ي ت ىى نجحت أو ال ي ت ىى لم تنجح. يىڡ ح يںىن ال تزال أهدا التنمية المستدامة تعكس معظم الموضوعات الرئيسية ل أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية إال أن أهدا التنمية المستدامة أوسع وأك ث رى طموح ا. ي ح يںىن تستمر أهدا التنمية المستدامة يىڡ ال ت رىك ز يرى عىل التخي من وطأة القر وتحقيق االزدهار إال أنها تعكس أيض ا المخاو المتنامية حول مستقبل كوكبنا كما يعكسها ال ت رىك ز يرى عىل االستدامة والحاجة إل ا إالدماج االجتماعي لضمان»دون استثناء احد«. كما تمثل أهدا التنمية المستدامة رؤية»العالم الذي نريده«. ويجمع هذا ب يںىن قضايا تغ يرى المناخ والحاظ عىل البيئة وتقوية تنظيم المجتمع المح يىل والمشاركة الواسعة يىڡ العملية السياسية. كما تتعلق االستدامة أيض ا بالسالم وا أ المن وتقوية ال ش رساكات ب يںىن جميع الجهات الاعلة يىڡ عملية التنمية. تنعكس جميع هذه ا أ البعاد يىڡ خمسة مجاالت ذات أهمية حاسمة بالنسبة أ الهدا التنمية المستدامة: ا أ الشخاص والكوكب واالزدهار والسالم وال ش رساكة وجميعها مرتبطة بطرق معقدة وآخذة يىڡ التطور. 1 ا أ المم المتحدة. 2015.»تحويل عالمنا: جدول أعمال التنمية المستدامة لعام 2030«11

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد م ب دأ ال ع ال م ي ة»التنمية المستدامة هي طموح عالمي يتطلب التعاون الدو يل والمسؤولية المش ت رىكة لتحقيق الصالح العام ا أ الك برى«. 2 يىڡ عام 2012 دعت الوثيقة الصادرة عن مؤتمر ريو 20 + إل أن تكون أهدا التنمية المستدامة»ذات طبيعة عالمية وتنطبق بصورة شاملة عىل جميع البلدان مع أخذ اختالات الواقع الوط ن ىىي ومستويات التنمية يىڡ االعتبار«. 3 تع ن ىىي حقيقة أن أهدا التنمية المستدامة تستند إل خمسة مبادئ عالمية ومرتبطة ا أ الراد والكوكب واالزدهار والسالم وال ش رساكة أن التقييم يجب أن يكون ذا نهج أوسع وأشمل وأك ث رى تعقيد ا مم ا كان عليه الحال بالنسبة ل أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية. وقد حدد برنامج ا أ المم المتحدة للبيئة وموضية ا أ المم المتحدة لشؤون الالجئ يںىن أربعة جوانب لمهوم الشمول : 4 ا إالقرار بمبادئ ومعاي يرى وقيم قابلة للتطبيق عىل جميع البلدان وجميع ا أ الشخاص. ال ت رىابط ب يںىن التحديات الوطنية والعالمية وبالتا يل االل ت ز رىامات العالمية ال ت ىىي تتصدى لها ا إالقرار بأن قضايا التنمية المستدامة موجودة يىڡ جميع البلدان االل ت ز رىام العالمي»دون استثناء احد«كما سو نناقش يما بعد إن مبادئ الشمول لها العديد من التداعيات عىل تصميم تقييم أهدا التنمية المستدامة: الشمول يع ن ىىي ضمني ا ال ت رىابط والذي يع ن ىىي أنه من المهم ا إالقرار بأن نواتج كل هد تتأثر عن قرب بنواتج جميع ا أ الهدا ا أ الخرى. ويتطلب هذا بدوره استخدام تصميم التقييم المستجيب العتبارات التعقيد. ويجب أن يمتد ال ت رىك ز يرى عىل حقوق ا إالنسان كال من عملي ت ىى تنيذ التقييم وكذلك عملية التقييم ىڡ كاة مراحله. كما أن التقييم المراعي العتبارات النوع االجتماعي والذي يركز عىل ا إالنصا مطلوب منه بشدة ضمان دون استثناء احد. وأخ يرى ا إن االل ت رى ز ام بمبدأ»دون استثناء احد«يتطلب ال ت رىك يرى ز عىل ا إالنصا واالستماع إل الرأي والتمك يںىن با إالضاة إل االهتمام عن قرب بالنتائج غ يرى المقصودة لتدخالت التنمية وال ت ىىي عادة ما تؤدي إل إقصاء النساء وغ يرىهن من الضعاء من الوصول عىل قدم المساواة الستحقاقات الكث يرى من تدخالت التنمية وكذلك السياسات العامة والعمليات الوطنية UNEP Post 2015 Note #9 / OHCHR Human Rights and Post 2015. Universality in the post 2015 Sustainable 2 Development Agenda صحة 1-2 )بدون تاريخ( المرجع السابق. 3 المرجع السابق. 4 12

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد تحدي ال ت رىك يرىز عىلقيادة البلدان ىڡ أنه يجب أن يتم تحت يتمثل أحد العنارص الرئيسية يىڡ نهج أهدا التنمية المستدامة ي قيادة البلدان وبصورة تشاركية. ينبغي أن تكون ال برىامج والتقييمات مملوكة لنطاق واسع من يىى ومنظمات المجتمع المح يىل وأن يتم تحت قيادتها. ي وىڡ ح يںىن يور الحكومة والمجتمع المد ن هذا النهج رص ا ليستمد الموارد وي برىز صوت نطاق أك ث رى اتساع ا من المنظمات والجماعات إال أن النهج يصاحبه أيض ا تحديات جديدة. يتعلق أحد التحديات بالتنسيق ب ن يںى العديد من المنظمات المختلة وال ت ىىي تختل وجهات نظرها وأولوياتها والن هج ال ت ىىي تتبعها بالنسبة للتقييم. وقد تكون هناك أيض ا ن ه ج مختلة يما يتعلق بالتقييم حيث تستخدم بعض الوكاالت ا أ الساليب الكمية التقليدية بينما يستخدم البعض ا آ الخر أساليب نوعية كيية وتشاركية. إعطاءا أ الولويةللمساواةب يںىن الجنس يںىن وتمك يںىن المرأة عىل الرغم من أن المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى كانت تعت برى هامة إل حد ما يىڡ ظل ا أ الهدا ا إالنمائية يىى ل أ اللية رقم 3 )تعزيز المساواة ب يںىن ل أ اللية إال أنه كان من الم ت رىض أن يجمع الهد ا إالنما ئ الجنس يںىن وتمك يںىن المرأة( جميع القضايا ولم يتناول ا إالطار بصورة مبا ش رسة القضايا الشاملة مثل آثار البنية التحتية أو الزراعة عىل النساء )رغم أنه لم يتم تجاهل هذه الروابط تمام ا(. يىڡ المقابل تقر أهدا التنمية المستدامة بالروابط ب يںىن النوع االجتماعي وب يںىن أهدا التنمية المستدامة ا أ الخرى وتتناولها وتتضمن 10 أهدا عىل ا أ القل من أهدا التنمية المستدامة مؤ ش رس ا يش يرى إل مساواة المرأة. كما تركز أهدا التنمية المستدامة أك ث رى عىل التمك يںىن والمساواة. وأخ يرى ا إن الهد المحوري المتمثل يىڡ»دون استثناء احد«يقر أيض ا بأبعاد النوع االجتماعي ل إالقصاء. ال ت رىك ز يرى ع ىل ا إالدم اج االج ت م اع ي -»دون اس ت ث ن اء اح د«: ال م س اواة وال ن وع االج ت م اع ي ىڡ أال يتم استثناء أحد. يق ت رىح أجندة أعمال 2030 نهج ا ل إالدماج االجتماعي يتمثل هده ي ويمثل هذا تحدي ا أك برى بكث يرى من الناحيت يںىن النية والسياسية بالمقارنة بالن ه ج التقليدية حيث يتمثل الهد عادة يىڡ زيادة نسبة السكان القادرين عىل الوصول إل الخدمات وال برىامج. ورغم وجود اتاق واسع يىڡ العادة عىل ا أ الهدا مثل زيادة التسجيل يىڡ المدارس أو تحس يںىن شبكات الطرق أو إتاحة موارد المياه والرص الصحي إال أن االتاق كث يرى ا ما يكون أقل بشأن كم الموارد والجهد الذي ينبغي تخصيصه للوصول إل الجماعات ا أ الك ث رى قر ا وا أ الك ث رى عرضة للخطر بما يىڡ ذلك النساء والتيات وا أ القليات العرقية والدينية والالجئ يںىن والمهاجرين غ يرى ال ش رسعي يںىن وذوي ا إالعاقة وذوي القدرات المختلة. 13

ق ي الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد ىڡ العديد من المجتمعات هناك رض هناك بعد سيا ي س كب يرى يتعلق با إالدماج االجتماعي. ي اجتماعي قوي لبعض ا أ القليات أو الجماعات الضعية وقد يكون الدعم محدود ا لمحاولة دمج هذه الجماعات. كما سو يتطلب أيض ا ال ت رىك ز يرى عىل تحديد الجماعات ال ت ىىي تم إقصائها إقرار ا من الحكومات بأن أدائها االجتماعي واالقتصادي لم يكن قوي ا أو عاال بالقدر الذي يش يرى إليه ترتيبها يىڡ المؤ ش رسات الدولية الرئيسية مثل مؤ ش رس التنمية الب ش رسية. وهناك أيض ا تحديات لوجستية ومنهجية. عادة ما تكون البيانات المقارنة غ يرى متاحة بشأن قدرة الجماعات الدينية أو العرقية المختلة عىل الوصول إل الخدمات ا أ الساسية. وبالتا يل إن ال ت رىك ز يرى عىل ا إالدماج االجتماعي سو يتطلب جمع بيانات إضاية واستخدام منهجيات جديدة لجمع البيانات وتحليلها. كما أن التكالي ا إالضاية والحاجة لقدر أك برى من خ برىات التقييم هما من ب يںىن أك برى ا أ السباب ال ت ىىي تثبط عمل الوكاالت ال ت ىىي تعمل يىڡ ظل قيود تتعلق بكل من عنرصي الموازنة والوقت. 1.2 أجندة أعمال عام 2030 هى أجندة سياسية تمثل أجندة أعمال 2030 رؤية جريئة لعالم متحول يتسم بال ت رى ز ام أك برى كث يرى ا تجاه العدالة االجتماعية والسياسية وا إالقرار بالحاجة إل مواءمة اس ت رىاتيجيات التنمية للقيود ال ت ىىي يرضها الكوكب و وجود صور جديدة للمساءلة االجتماعية والسياسية ويركز عىل السعي لدمج الجماعات المهمشة والضعية. وسو يتطلب ال ت رىك ز يرى عىل نسبة ال 40% ال ت ز رىام ا سياسي ا شجاع ا بتغي يرى االتجاه السائد نحو زيادة ترك ز يرى ال ث رىوة وسلطة صنع القرار يىڡ يد نسبة ضئيلة من السكان ح ت ىى تقل باستمرار. ويتطلب هذا نهج ا تحويلي ا وهو ما قد ي يالىڡ معارضة قوية مم ن هم يىڡ موضع السلطة أو من القطاعات ال ي ت ىى ظلت غ يرى خاضعة للتنظيم إل حد كب يرى ىڡ الما ي ض ىص. كما أن أجندة أعمال 2030 ذو توجه قوي نحو القيمة استناد ا إل العدالة االجتماعية. وسو يكون دور القيم هام ا عىل وجه الخصوص يىڡ تحديد الجماعات المقصاة ال ت ىىي سيتم تضمينها. وسو يمثل هذا أيض ا عملية سياسية حساسة للغاية. يقر النهج بأن أوجه انعدام المساواة هيكلية وتنتج من ا أ النظمة السياسية واالجتماعية الظالمة وأن التصدي لها سو يتطلب تحوال هائال وصعب ا. إن إعطاء الصوت لقطاعات كانت من قبل غ يرى مسموعة ومقصاة سو يتطلب إعادة التك يرى وإعادة التنظيم اجتماعي ا واقتصادي ا بشكل جوهري. يتطلب التحول دعم ا سواء عىل المستويات العليا أو عىل مستوى القاعدة. عىل الرغم من أنه قد يبدو مسألة نية خالصة إال أن التأكيد عىل عملية صنع القرار القائمة عىل ا أ الدلة له أيض ا تداعيات سياسية قوية. وهو يع ن ىىي أن التقييم مدمج داخل عملية صنع القرار السيا ي س ويتحدى ال برىامج ال ي ت ىى ال تستند إل أدلة تجريبية عىل عاليتها. 14

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد وأخ يرى ا إن حقيقة أن عملية التقييم سو تكون تحت القيادة القطرية وتشاركية يعد أيض ا قرار ا سياسي ا. عىل أحد المستويات ي قصد منها ضمان أن تكون أهدا التنمية المستدامة»مملوكة«للبلدان وليس ل أ المم المتحدة أو الوكاالت المانحة بينما عىل مستو آخر تع ن ىىي مشاركة نطاق أوسع بكث يرى من أصحاب المصلحة عىل المستوى القطري وعىل المستوى يىى. المح يىل بما يىڡ ذلك منظمات المجتمع المد ن 1.3 الروق الرئيسية ب يںى ن ال أ هدا ا إلنمائية لال أ لية 5 وب يںى ن أهدا التنمية المستدامة رغم استناد أهدا التنمية المستدامة إل ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية وأن المقصود منها هو أن تبدأ من حيث انتهت ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية إال أن هناك بعض الوارق الهامة بيںىن االثن يںى ن منها: كما سبقت ا إالشارة ىڡ القسم أ إن أهدا التنمية المستدامة تدخل مبدأ الشمول ي والذي لم يكن جزء ا من ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية. رغم أن ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية تركز عىل مدى تحقيق ا أ الهدا إال أن أهدا التنمية المستدامة تقوم أيض ابتقييممدى استدامة المخرجات والنتائجمعمرور الزمن. يىڡ ح يںىن أجرى تقييم ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية تقييمات مستقلة لكل من ا أ الهدا ا إالنمائية الثمانية ل أ اللية إال أن أهدا التنمية المستدامة تقر بالتكامل ب يںىن أهدا التنمية المستدامة المنردة وأن تحقيق أي هد منها يعتمد عىل إسهام أهدا التنمية المستدامة ا أ الخرى. 6 عىل سيبل المثال تعتمد التحسينات يىڡ الصحة أو التعليم عىل االتجاهات االقتصادية الوطنية والدولية وعىل حالة الحد من القر يىڡ بلد مع ن يںى وعىل إتاحة الطرق والمياه والطاقة والنقل من ب ن يںى عوامل أخرى. هناك عدد من أهدا التنمية المستدامة الشاملة مثل المساواة ب يںىن الجنس يںىن وخض أوجه انعدام المساواة ويجري تقييمها يىڡ حد ذاتها ولكنها تمثل أيض ا محددات رئيسية لنجاح معظم أهدا التنمية المستدامة ا أ الخرى انظر المرق رقم 1 لالطالع عىل ملخص للدروس المستادة من تقييم االهدا ا إالنمائية لاللية. أ أ 5 Le Blanc, D. 2015. Towards integration at last? The sustainable development goals as a network of 6 targets. DESA working paper No. 141, March 2015. 15

ق الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد ىڡ ا أ الهدا عىل صعيد تناول المساواة ب يںىن الجنس ن يںى كان من ب يںىن أوجه القصور ا أ الخرى ي ا إالنمائية ل أ اللية ال ت رىك يرىز الضيق عىل ا أ الهدا والذي شتت الموارد واالهتمام بعيد ا عن ا أ السباب الجذرية النعدام المساواة ب يںىن الجنس يںىن وال ت ىىي تم تناولها يىڡ االتاقات المعيارية ا أ الك ث رى شموال بشأن المساواة ب يںىن الجنس ن يںى مثل اتاقية القضاء عىل جميع أشكال التمي يرىز 7 ضد المرأة )السيداو( ومنهاج عمل بيج ن يںى. بالرغم من أن ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية كانت ت قي م إل حد كبيرى بناء عىل المؤ ش رسات الم جم عة مثل زيادة نسبة ا أ الراد وا أ الرس المعيشية والمجتمعات المحلية ال ت ىىي تحقق هد ا معين ا )مثل نسبة النساء المسجالت يىڡ المدارس أو ا أ الرس المعيشية ال ي ت ىى تستطيع الوصول إل مياه ال ش رسب االمنة( إال أن ا إالطار المق ت رىح لتقييم أهدا التنمية المستدامة سو يركز كما تركز أهدا التنمية المستدامة ذاتها عىل انعدام المساواة ب يںىن البلدان ي وىڡ داخلها بما يىڡ ذلك ال ت رىك ز يرى بشكل خاص عىل تحقيق المساواة ب يںىن الجنس يںىن وخض أوجه انعدام المساواة. ويتطلب هذا من بيںىن أمور أخرى توجيه السؤال»هل تم ي باىڡ السكان. استثناء أحد «وتقييم الجوة ب يںىن الجماعات ا أ الك ث رى قر ا وضع ا وب يںىن وقد اتسمت عملية تطوير أهدا التنمية المستدامة بأسلوب أك ث رى تشاركية وشموال مما كان عليه الحال بالنسبة ل أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية. ىڡ مجال تقييم أهدا 1.4 تداعيات ثورة البيانات ي 8 التنمية المستدامة ىڡ استخدام الهوات الذكية والحواسب اللوحية والمستشعرات ا آ اللية حدثت زيادة ضخمة ي وغ يرىها من تقنيات المعلومات الجديدة لجمع البيانات وتحليلها ون ش رسها أ الغراض تصميم ال برىامج والرصد والتقييم. ومؤخر ا حدث نمو هائل يىڡ إتاحة البيانات كب يرىة الحجم مثل تحليل التغريدات ووسائل التواصل االجتماعي وتحليل التعامالت المالية ا إاللك ت رىونية وسجالت الهات وصور ا أ القمار الصناعية. يمكن جمع المعلومات بطريقة أرسع وأرخص ويمكن جمع المعلومات ون ش رسها يىڡ الوقت الحقيقي ح ت ىى تعطي إنذارات مبكرة عن حاالت الطوارئ سواء الطبيعية أو من صنع ا إالنسان. Sen, G. and A. Mukherjee. 2014. No empowerment without rights, no rights without politics: Gender- 7 equality, MDGs and the post-2015 development agenda. 8 لالطالع عىل مناقشة لتطبيقات البيانات كب يرىة الحجم يىڡ تقييم ال برىامج انظر بحث Bamberger Guidelines for integrating big data into the monitoring and evaluation of development programmes )والذي سو يصدر يىڡ وقت الحق من عام 2016(. 16

ي الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد ىڡ تحليالت البيانات الذكية وال ت ىىي لها القدرة عىل التعر عىل ا أ النماط كما حدثت تطوراتهامة ي والعالقات الجديدة يىڡ البيانات وال ت ىىي كان يصعب اكتشاها سابق ا. 9 وتتيح أيض ا التقنيات الجديدة لتمثيل البيانات يىڡ صورة مرئية مثل الخرائط التاعلية ومن هنا ان تمثيل البيانات يسهل همها بالنسبة لمجموعات المجتمع المح يىل وغ يرىها من أصحاب المصلحة من غ يرى المتخصص يںىن ي ىڡ تحليل البيانات. 10 ىڡ مجال التقييم عىل مدار العام يںىن الماضي ن يںى زاد االهتمام بتطبيقات البيانات كب يرىة الحجم ي المستجيب العتبارات النوع االجتماعي. ولعل أك ث رى هذه المبادرات تقدم ا هو م ش رسوع Data2X يىى )انظر المربع رقم 1(. التعاو ن يىىلتعزيز استخدام البياناتكب يرىة الحجم ال م رب ع 1 م ش رسوع Data2X التعاو ن لصالح النوع االجتماعي بالتعاون مع منظمة النبضة العالمية Pulse( )Global التابعة ل أ المم المتحدة وهيئة ا أ المم المتحدة للمرأة والباحث يںىن ا أ الكاديمي يںىن المنردين تقوم Data2X بريادة ا أ البحاث التجريبية ال ت ىىي تهد إل استكشا كي يمكن لمختل أساليب جمع وتحليل البيانات كب يرىة الحجم أن تسد الجوة العالمية ب يںىن الجنس ن يںى. كما ستضع ال ش رساكة اس ت رىاتيجية طويلة ا أ المد للتوسع يىڡ استخدام البيانات كب يرىة الحجم لصالح النوع االجتماعي داخل منظمة النبضة العالمية Pulse( )Global التابعة ل أ المم المتحدة وتهد إل أن تكون نقطة انطالق لجهود تطوير البيانات كب يرىة الحجم المستقبلية وضمان أن يظل النوع االجتماعي يىڡ طليعة هذا المجال النا ش سئ. وتتضمن المجاالت ال ت ىىي تم إطالق مبادرات تجريبية يها ما ي يىل: تسجيل ا أ الحوال المدنية وا إالحصاءات الحيوية عمل النساء وتوظيهن بيانات الخدمات المالية المتعلقة بجانب العرض شعور المرأة الشخ ي ص بالراه والقر البيانات كب يرىة الحجم والنوع االجتماعي تحس يںىن بيانات النوع االجتماعي يىڡ برامج الواليات المتحدة للمساعدات ا أ الجنبية البيانات الخاصة بالسكان المهج رين ال م صدر: http://data2x.org/ يقد م الملحق رقم 2 أمثلة عىل استخدام البيانات كب يرىة الحجم وتقنيات المعلومات الجديدة ال ت ىىي لها تطبيقات محتملة يىڡ مجال التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا. يىڡ الوقت الحا يل تستخدم معظم تطبيقات هذه التقنيات ىڡ For references on data analytics, see Marr, B. 2015. Big Data: Using Smart Big Data Analytics and Metrics 9 to Make Better Decisions and Improve Performance. Wiley; Meier, P. 2015. Digital Humanitarians: How Big Data is Changing the Face of Humanitarian Response. CRC Press; and Siegel, E. 2013. Predictive Analytics: The Power to Predict Who Will Click, Buy, Lie or Die. Wiley. 10 للحصول عىل مراجع بشأن تطبيقات تمثيل البيانات ي ىڡ صورة مرئية انظر مرجع ماير )Meier( الذي سبقت ا إالشارة إليه وتقرير البنك الدو يل: تقرير عن التنمية يىڡ العالم: العوائد الرقمية البنك الدو يل يوجد أيض ا عدد من حزم ال برىامج التجارية مثل برنامج Tableau وال ت ىىي تتضمن برامج لتمثيل البيانات يىڡ صورة مرئية. 17

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد 18 ىڡ ا أ البحاث وتصميم ال برىامج وا إالغاثة يىڡ حاالت الطوارئ بدال من استخدامها بصورة مبا ش رسة ي تقييم ال برىامج عىل الرغم من وجود أساليب يمكن مواءمتها لتناسب تقييم ال برىامج. وسيكون من ب يںىن التحديات الهامة ال ت ىىي تواجه تقييمات أهدا التنمية المستدامة الحاجة إل تقييمالتطبيقاتالمحتملةلجميعتقنياتالمعلوماتالجديدةهذه وكييمكنالدمجبينها وب يںىن التقييم التقليدي.هناك إمكانياتهائلةلهذه التقنيات الجديدة ويجب أنتساعد أهدا التنمية المستدامة القائم يںىن بالتقييمعىلضمانعدم اغالهم أو استثناءهم واستخدام هذه التقنيات. وسويلزم بالطبع تقييمتكلةالتقنيات ومدىسهولةالوصولإليها.كماأنهناك قضايا أخالقية وسياسية هامة ينبغي تناولها بما يىڡ ذلك أمن البيانات والخصوصية وحقيقة اقتصار إتاحة الوصول إل أنواع عديدة من البيانات كب يرىة الحجم عىل الحكومات والوكاالت الدولية الغنية بالموارد. 11 وهناك مخاو من أن تصبح البيانات كب يرىة الحجم»استخراجية«أى تتسم بأنها مثل المقتطات من ناحية أنها تور طريقة للحكومات والوكاالت المانحة لجمع المعلومات دون الحاجة إل التاعل مع المجتمعات المحلية وعادة ما يحدث ذلك دون أن تدري المجتمعات المحلية بأن البيانات يجري جمعها منها. ورغم وجود أساليب لضمان تعزيز البيانات كب يرىة الحجم للشمول والمشاركة إال أن ا أ المر سيتطلب حملة توعية قوية لضمان إسهامتطبيقات البياناتكب يرىة الحجم يىڡتحقيق هد»دون استثناء احد«. 1.5 إعادة التك يرى يىڡ منهجية التقييم ىڡ منهجية التقييم منذ إطالق ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية يىڡ عام 2000 حدثت تطورات ك برىى ي ينبغي دمجها يىڡ التخطيط لتقييم أهدا التنمية المستدامة. وهذه التطورات جميع ا لها تداعيات هامة بالنسبةللتقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركزعىلا إالنصا. ا أ النواع الرئيسيةللتقييم وأسئلة التقييما أ الساسية يىڡ حيںىن تركز معظم أدبيات التقييم عىل تقييم آثار م ش رسوعات التنمية إال أنه من المهم بالنسبة لتصميم تقييمات أهدا التنمية المستدامة ا إالقرار بوجوب إجراء تقييم شامل لل برىامج القطرية أ الهدا التنمية المستدامة عىل ثالثة مستويات وأن هناك أربعة ن ه ج رئيسية للتقييم عىل ا أ القل. المستويات الثالثة هي: تقييم السياسات الوطنية والقطاعية. تقييم ال برىامج ذات القاعدة العريضة وال ت ىىي عادة ما تنطوي عىل عدد من المكونات أو الم ش رسوعات المختلة. وعادة ما يشارك يىڡ هذه ال برىامج عدد كب يرى من الوكاالت القائمة بالتنيذ وأصحاب المصلحة ل يك يكون لها نطاق تغطية ي جغراىڡ واسع وعادة ال تتوار معلومات كاملة للغاية بشأن مكان وكيية تنيذ كل م كو ن. Bamberger, M., Raftree, L., and V. Olazabal. 2016. The role of new information and communication 11 technologies in equity-focused evaluation: Opportunities and challenges. Evaluation, April 2016, 22 (2): 228-244.

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد تقييم الم ش رسوعات ال ت ىىي يكون لها عادة ولكن ليس دائم ا تغطية جغراية محدودة نسبي ا وعدد محدد من المكونات والوكاالت القائمة بالتنيذ. ن هج التقييم ا أ الربعة ا أ الك ث رى شيوع ا هي: تقييم السياسة: يقي م هذا النهج مدى جودة تصميم وتنيذ السياسات وال برىامج واسعة النطاق )مثل ال برىامج القطرية ال برىامج التعاونية ذات الجهات المانحة المتعددة( ومدى جودة تحقيقها أ الهداها التنموية. تركز هذه التقييمات عىل التطوير والتخطيط يىڡ مرحلة ما قبل بدء الم ش رسوع. العديد من التقييمات ت جرى بأثر رجعي وعادة يىڡ نهاية دورة ال برىنامج القطرية DAC )وال ت ىىي تدوم عادة لمدة 5-4 سنوات(. تستخدم العديد من هذه التقييمات معاي يرى التقييم الصادرة عن منظمة التعاون التعاون االقتصادى والتنمية OECD /لجنة المساعدةا إالنمائية )مثل الصلة والعالية والكاءة وا أ الثر واالستدامة( ولكنيمكن استخدام العديدمنمنهجياتتقييم السياساتا أ الخرى. التقييم التكوي ي ن ىى : الغرض من التقييم التكوي ن ىىي هو تقديم تعليقات عكسية منتظمة إل ا إالدارة وأصحاب المصلحة ا آ الخرين للمساعدة يىڡ تقوية تنيذ ال برىامج والم ش رسوعات. هناك رابط وثيق ب يںىن الرصد والتقييم لضمان أقص استخدام للرصد كأداة ل إالدارة ال ت ىى تتسم بالمرونة وليس للمساءلة حسب. يجمع التقييم التكوي ن ىىي ب يںىن ا أ الساليب الكم ية والنوعية وال ت ىىي عادة ما ي جم ع بينها يىڡ نهج يعتمد عىل أساليب مختلطة. كما أن هناك ترك يرىز عىل التقييم كأداةللتعلم.يستخدم التقييم التكوي ن ىىي عىلمدار دورة ال برىنامج والم ش رسوع.يستند هذا النهج إل التعاون الوثيق ب يںىن ا إالدارة وب يںىن ريق التقييم والنهج التنظيمي يختل عن العديدمن التقييمات التحصيلية وال ت ىىي عادةماتركزعىل أن»الموضوعية«اليمكنتحقيقها إال بالحاظ عىل المساة ب يںىن المديرين والقائم يںىن بالتقييم. يمكن أيض ا أن تتضمن أنواع عديدة من التقييم التكوي ن ىىي نهج ا قائم ا عىل الحقوق يستغل الن ه ج النوعية والتشاركية يىڡ استخدام التقييم ليعطي صوت ا للمجموعات الق يرىة والضعية ولتعزيز العدالة االجتماعية.ويقع العديدمنصور التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا ضمن هذه الئة. ىڡ السنوات ا أ الخ يرىة تقييم مايكل باتون التقييم التطويري: ت ضم ن العديد من الوكاالت ي التطويري 12 كنوع رابع من التقييم. وهذا التقييم يتشابه من عدة جوانب مع التقييم التكوي ي ن ىى من ناحية أن الغرض منه هو مساعدة المديرين وغ يرىهم من أصحاب المصلحة عىل تحس يںىن أداء ال برىنامج وتعلم دروس تيد يىڡ اختيار وتصميم ال برىامج المستقبلية. إال أن التقييم التطويري يركز عىل ال برىامج المبتكرة وتلك ال ي ت ىى تعمل يىڡ بيئات معقدة حيث يتحتم استخدام نهج متكي للتصميم والتنيذ. تتطور التدخالت وتتكي وعادة ال تكون لها أي نقطة اكتمال. ويستند هذا النهج إل التعاون الوثيق للغاية ب يںىن المديرين والقائم يںىن عىل التقييم حيث يشارك القائمون عىل التقييم عن كثب يىڡ تنيذ ال برىنامج ومواءمته وليس كمقي م يںىن خارجي ن يںى. Patton, M. 2011. Developmental Evaluation: Applying Complexity Concepts to Enhance Innovation and Use. 12 New York, NY: Guilford Press. 19

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد التقييم التحصي يل: الغرض من التقييم التحصي يىل هو تقييم مدى إمكانية أن ت عزى التغي يرىات الملحوظة يىڡ متغ يرىات النتائج )أهدا الم ش رسوع المقصودة( إل آثار تدخل الم ش رسوع. يمكن أن تكون هذه التقييمات إما كمي ة تقدر حجم التغ يرىات وأهميتها ا إالحصائية أو قد تتبع نهج ا يميل أك ث رى إل النوعية حيث تكون آراء السكان المتأثرين وغ يرىهم من أصحاب المصلحة أحد المصادر الرئيسية ل أ الدلة. من الناحية التقليدية است خد مت التقييمات التحصيلية للمساءلة ولتو يرى إرشادات بشأن إمكانية تكرار ال برىامج. ومن الناحية التقليدية أيض ا كان التطبيق ا أ السا ي س للتقييم التحصي يىل يتمثل يىڡ تقييم إمكانية تكرار ال برىامج التجريبية عىل نطاق واسع. وقد كانت التجارب الموجهة ال ت ىىي تستخدم عينات عشوائية هي ا أ الداة ا أ الك ث رى استخدام ا يىڡ التقييم التحصي يىل. وتعد التجارب الموجهة ال ت ىىي تستخدم عينات عشوائية أحد أك ث رى منهجيات التقييم استخدام ا وأك ث رىها تعرض ا للنقد. كما توجد تحظات واسعة النطاق ب يںىن مجتمع المقي م يںىن عىل ال ت رىك ز يرى الحرصي عىل التجارب الموجهة ال ت ىىي تستخدم عينات عشوائية ويرجع السبب يىڡ ذلك من ب ن يںى أشياء أخرى إل ال ت رىك ز يرى الضيق عىل عدد صغ يرى من النتائج )عادة ما تكون كمي ة( وعدم االهتمام بعملية تنيذ الم ش رسوع وبالسياق الذي يتم تصميم الم ش رسوع وتنيذه وتقييمه من خالله. كما تواجه التجارب الموجهة ال ت ىىي تستخدم عينات عشوائية اع ت رىاضات من المقي م يںىن الذين يستندون إل الحقوق والذين يركزون عىل الحاجة لالستماع أ الصوات متعددة والذي يرون أنه ال توجد طريقة وحيدة لتحدي أو تقييم نواتج ال برىامج. ومن ب يںىن التطورات الهامة نهج»التجارب الموجهة ال ت ىىي تستخدم عينات عشوائية+«13 )+RCT( والذي يجمع ما ب يںىن تصميمات التقييم التجريبية وب يںىن الن هج النوعية. يتضمن الجدول رقم 1 قائمة با أ السئلة الرئيسية ال ت ىىي يتع يںىن عىل كل نوع من أنواع التقييم ا أ الربعة تناولها. ومن المهم إدراك أن كل نوع من أنواع التقييم م صم م لتناول أنواع مختلة من ا أ السئلة. وبالتا يل من المهم تحديد أنواع ا أ السئلة ال ت ىىي تهم أصحاب المصلحة المختل يںىن قبل اختيار تصميم التقييم. وكث يرى ا ما ستكون هناك حاجة إل أك ث رى من نوع من أنواع التقييم لتناول جميع ا أ السئلة الهامة بالنسبة أ الصحاب المصلحة. Bamberger, M., Tarsilla, M., and S. Hesse-Biber. 2016. Why so many rigorous evaluations fail to identify 13 unintended consequences of development programs. How mixed-methods can contribute. Evaluation and Program Planning 55 (2016): 155-162. 20

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد الجدول 1. أمثلة ل أ السئلة الرئيسية ال ي ت ىى تتناولها أنواع التقييم ا أ الربعة بعض ا أ السئلة الرئيسية المتعلقة بتقييم مخرجات ونواتج النوع االجتماعي وا إالنصا عند تطبيق كل نوع من أنواع التقييم ا أ الربعة نهج التقييم أمثلة أ السئلة التقييم الرئيسية أ. تقييم السياسة ب. التقييم التكوي ن ىىي ج. التقييم التطويري ترتيب السياسات من ناحية:: المالءمة الكاءة العالية ا أ الثر االستجابة العتبارات النوع االجتماعي وا إالنصا االستدامة إل أي مدى يمكن أن ت عزى النتائج الملحوظة إل آثار السياسة. إل أي مدى كانت نصائح الوكالة المانحة مؤثرة يىڡ صياغة اس ت رىاتيجيات التنمية الوطنية وتنيذها. بالنسبة للسياسات ال ي ت ىى لن تظهر نتائجها الكاملة لعدة سنوات )ح ت ىى بعد الوقت الذي يتحتم يه االنتهاء من التقييم( ما هي المؤ ش رسات ال ي ت ىى يمكن استخدامها لتقدير احتمال النجاح بعد ت رىة زمنية أقرص هل تسهم السياسات يىڡ تحقيق المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وتمك ن يںى المرأة هل تسهم السياسات يىڡ تعزيز المساواة ما هو احتمال أن يحقق تصميم ال برىنامج أهدا التنمية المستدامة المختلة إل أي مدى يتم تنيذ ال برىنامج بعالية هل هناك أية قطاعات من السكان المستهد ن يںى يتم إقصاؤها أو تقل إتاحة استحقاقات ال برىنامج لها هل تسهم السياسات يىڡ تحقيق المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وتمك ن يںى المرأة هل هناك نواتج غ يرى مقصودة )سلبية أو قد تكون إيجابية( يجب عىل ا إالدارة تناولها هل تسهم السياسات يىڡ تعزيز النوع االجتماعي وخض أوجه انعدام المساواة هل هناك آليات لضمان التشاور مع جميع قطاعات السكان المستهد ن يںى هل تصل خدمات واستحقاقات الم ش رسوع إل السكان المستهد ن يںى هل يحدد تصميم التقييم ويتناول جميع أبعاد التعقيد للم ش رسوع/ال برىنامج هل يمتلك تنيذ الم ش رسوع المرونة للتكي مع تغ يرى السياق الذي يعمل ال برىنامج من خالله ىڡ تحقيق المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وتمك ن يںى المرأة هل تسهم ال برىامج ي هل تسهم ال برىامج يىڡ تحقيق النتائج الخاصة بالنوع االجتماعي وخض أوجه انعدام المساواة 21

ي الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد د. التقييم التحصي يىل إل أي مدى ي مك ن أن ي عزى أثر محدد للتدخل هل صنع التدخل رق ا كي صنع التدخل الرق هل سيعمل التدخل يىڡ مكان آخر ما هي العوامل الرئيسية )السياق والتصميم والتنظيم والتنسيق( الهامة للقدرة عىل التكرار الناجح 14 ما مدى سهولة أو صعوبة ا أ البعاد المختلة لل برىنامج طبق ا لمقياس التعقيد هل من ال ض رصوري استخدام تصميم للتقييم يستجيب العتبارات التعقيد ما هي عوامل السياق الرئيسية ال ي ت ىى تؤثر عىل مختل نواتج ال برىنامج هل تتأثر نواتج ال برىنامج بمشكالت التنسيق ب ن يںى أصحاب المصلحة المختل ن يںى هل أسهمت ال برىامج يىڡ تحقيق المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وتمك ن يںى المرأة هل أسهمت ال برىامج يىڡ تحقيق النتائج الخاصة بالنوع االجتماعي وخض أوجه انعدام المساواة 14 ظهورنظرية التعقيد ىڡ الغالب هناك إقرار م ت ز رىايد بأن العديد من برامج التنمية»معقدة«وأنها سو تتطلب ي استخدام أساليب تقييم»مستجيبة العتبارات التعقيد )انظر الصل رقم 3 القسم د(. هناك بعض الن ه ج الواعدة ال ت ىىي يجري اختبارها لتقييم ال برىامج المركبة مثل: الن ه ج القائمة عىل نظرية التغي يرى Theory of Change وتحليل المساهمة Contribution analsyis وحصد النتائج إال أن هناك حاجة إل مزيد من العمل. وبالتا يل إن تطوير أساليب تقييم عالة من حيث التكلة ويسهل تطبيقها ومستجيبة العتبارات التعقيد سو يمثل تحدي ا ورصة ىڡ الوقت نسه بالنسبة لتقييمات أهدا التنمية المستدامة. ترك يرىز أك برىعىل العملية والسياق ىڡ ت صم م العديد من التقييمات لل ت رىك ز يرى عىل النتائج وتستخدم ا أ الساليب ال ت ىىي تقد ر التغي يرى ي النتائج المقصودة عىل مدار عمر ال برىنامج. ويميل هذا إل تحويل االهتمام إل هم ما يحدث بالعل أثناء تنيذ ال برىنامج. ويؤدي هذا إل نوع يںىن من القصور الشديد يىڡ عملية التقييم. أوال إذا شل برنامج ما يىڡ تحقيق بعض نواتجه المرجوة إنه ي ت رىض عادة أن هذا يرجع إل ضع يىڡ المهوم أو التصميم. ولكن يىڡ العادة يرجع جزء من السبب عىل ا أ القل إل مشكالت أثناء التنيذ. عدد ال برىامج ال ت ىىي ت ن ذ طبق ا للمخطط تمام ا قليل للغاية لذا من المهم تقييم ا أ الهمية النسبية»لشل التصميم«و«شل التنيذ«عند ش رسح أسباب عدم تحقق بعض النتائج. ويتطلب هذا تصميم التقييم بحيث يقي م عالية عملية التنيذ. Bamberger, M., Vaessen, J., and E. Raimondo. 2016. Dealing with Complexity in Development Evaluation: 14 A Practical Approach. Thousand Oaks, CA: Sage: Table 1.2. 22

ي الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد وهناك سبب آخر يتمثل يىڡ أنه يىڡ معظم الحاالت يكون ما يحدث أثناء تنيذ ال برىنامج أك ث رى أهمية من تحقيق نواتج محددة. وينطبق هذا بوجه خاص عىل ال برىامج ال ي ت ىى ت عز ز المساواة ب يںىن الجنس يںىن وتمك يںىن المرأة أو ال ت ىىي تعزز المشاركة وا إالدماج. كما يؤكد ال ت رىك ز يرى عىل التعقيد عىل الحاجة لتحليل الكيية ال ت ىىي يتأثر بها تنيذ ال برىنامج النتائج بالعوامل االقتصادية والسياسية واالجتماعية-الثقاية وا إاليكولوجية وغ يرىها ىڡ السياق المح يىل والوط ن ىىي والدو يل الذي تعمل ال برىامج يىڡ ظله. والعديد من تصميمات التقييم إما تهمل عوامل السياق أو ال تدخلها إال بطريقة غ يرى نظامية أو قولية. ت عد العوامل السياقية ذات أهمية خاصة بالنسبة للتقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا وذلك با إالضاة إل العوامل المذكورة أعاله تعزيز تمك يںىن النساء أو دمج الجماعات الم هم شة اجتماعي ا عادة ما يهدد المعتقدات والممارسات الراسخة وبالتا يل عادة ما تمثل صور ا طية ولكنها قوية من السيطرة االجتماعية ال ت ىىي يجب تحديدها وتقييمها. ىڡمنهجية النوع االجتماعي والمنهجية النسوية الذي التقدم المستمر ي ي م ك ن أن ي س ه م يىڡ ال ن ه ج ال م راع ي الع ت ب ارات ال ن وع االج ت م اع ي وال ذي ي رك ز ع ىل ا إالنصا منذ إطالق ا أ الهدا ا إالنمائية ل أ اللية حدث عدد من التطورات الهامة يىڡ أساليب تقييم اعتبارات النوع االجتماعي واالعتبارات النسوية وال ت ىىي يمكن أن تسهم يىڡ أهدا التنمية المستدامة. ورغم أن جميع الن ه ج ت ض رصب بجذورها إل وقت سابق إال أنها تعكس تأكيد ا جديد ا: 15 تركز النظرية النسوية عىل أهمية استخدام منظور تحوي يىل ل ت ز رىويد عملية التقييم. ويعطي هذا أولوية للعدالة االجتماعية وحقوق ا إالنسان كمبادئ أخالقية شاملة أ الي دراسة تقييم. با إالضاة إل تقييم كيية قيام ال برىامج )أو عدم قيامها( بتحويل عالقات السلطة وتحقيق قدر أك برى من التحرر من آليات السيطرة االجتماعية إن النهج التحوي يىل يركز أيض ا عىل أهمية ا إالنصات أ الصوات متعددة جميعها لها نس القيمة يىڡ إجراء التقييم وتس يرى نتائجه. ويتسق هذا مع نهج التقييم القائم عىل حقوق ا إالنسان ومع الركائز القائمة عىل الحقوق ال ت ىىي تستند إليها أهدا التنمية المستدامة وهد»دون استثناء احد«. تعت برى أبعاد النوع االجتماعي ل إالقصاء االجتماعي )انظر القسم المنصل أدناه( مجاال جديد ا ل أ البحاث النسوية. وقد أدى هذا أيض ا إل زيادة االهتمام باستكشا التحديات والرص للنساء والرجال )والتيان والتيان( يىڡ مراحل دورة الحياة المختلة. ويمكن أن يكون ال ت رىك ز يرى عىل دورة الحياة هام ا لتحليل أهدا التنمية المستدامة نظر ا أ الن التدخالت المختلة تكون موجهة إل ئات عمرية مختلة وقطاعات مختلة من السكان. Mertens, D. M. and S. Hesse-Biber. 2013. Mixed methods and credibility of evidence in evaluation. New 15 Directions for Evaluation, 2013: 5 13. doi: 10.1002/ev.20053. 23

ق ي ي الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد التداخل ىڡ كاة أبعاد النوع االجتماعي وخض أوجه عدم با إالضاة إل تقييم التقدم المحرز ي المساواة وهو ما يمثل تحدي ا يىڡ حد ذاته إن إطار أهدا التنمية المستدامة يؤكد عىل التاعالت المعقدة ب ن يںى أهدا التنمية المستدامة السبعة ع ش رس. حيث تتأثر أبعاد المساواة ب ن يںى الجنس ن يںى وتمك ن يںى المرأة بأهدا التنمية المستدامة ا أ الخرى وتؤثر بدورها عىل تحقيقها. عىل سبيل المثال بالنسبة لهد التنمية المستدامة رقم 2 )القضاء عىل الجوع يىى ( إن إتاحة الموارد ا إالنتاجية للمرأة وتحكمها يها ومشاركتها ىڡ وتو يرى ا أ المن الغذا ئ القرارات بشأن الممارسات الزراعية ل أ الرسة والمجتمع المح يىل سيكون لها أثر هام عىل قدرة يىى. ي وىڡ الوقت ذاته ح ن يںى تؤدي المجتمع المح يىل عىل زيادة الناتج الزراعي وزيادة ا أ المن الغذا ئ التقنيات الزراعية الجديدة إل زيادة الطلب عىل مدخالت النساء يمكن أن يكون لهذا تأث يرى هام عىل تمك ن يںى النساء. وهناك أمثلة مشابهة يما يتعلق بموق الئات المقصاة. ويتطلب هم هذه التاعالت استخدام أساليب تقييم أك ث رى تعقيد ا وتطبيق المنظور التحلي يىل التقاطعي. استخدام إطار خاصبا إالقصاء االجتماعيلتقييممبدأ»دون استثناء احد«ا إالقصاء االجتماعي هو العملية ال ت ىىي يتم من خاللها حظر مجتمعات محلية كاملة بصورة منهجية من حقوق ورص وموارد مختلة عادة ما تكون متاحة أ العضاء مجموعة أخرى أو حرمانها من الوصول الكامل إليها وتعد أساسية بالنسبة ل إالدماج االجتماعي داخل هذه 16 المجموعة بعينها. وقد استخدم هذا النهج ي ىڡ أوروبا لعدة عقود وبخاصة ىڡ تقييم العوامل المؤثرة عىل إتاحة الخدمات العامة للمجموعات الضعية. واستناد ا إل قواعد البيانات الوطنية الموس عة المتاحة يىڡ معظم البلدان ا أ الوروبية يحص التحليل التاعل ب يںىن عوامل مثل العمر والجنس واالنتماء ي العرىڡ والتعليم والموقع ي الجغراىڡ لتحديد المزيج من العوامل الذي يؤثر عىل إتاحة الخدمات بالنسبة للجماعات المختلة عىل مدار مراحل دورة الحياة المختلة. يىڡ السنوات ا أ الخ يرىة استخدم عدد من وكاالت ا أ المم المتحدة نهج ا إالقصاء االجتماعي بما يىڡ ذلك منظمة ا أ الغذية والزراعة )الاو( واليونيسي وهيئة ا أ المم المتحدة للمساواة ب يںىن الجنس يںىن وتمك يںىن المرأة )هيئة ا أ المم المتحدة للمرأة(. تتضمن مجاالت ا أ البحاث: أبعاد ا إالقصاء االجتماعي المتعلقة بالنوع االجتماعي وا أ الرامل وا أ اليتام وسكان طائة»الروما«يىى وكي يؤثر ا إالقصاء االجتماعي عىل ا أ الطال. وا أ المن الغذا ئ 16 مقالة من موسوعة ويكيبيديا بشأن اإالقصاء االجتماعي. 24

الصل رقم 1. أجندة أعمال التنمية المستدامة لعام 2030: دون استثناء احد يبدو نهج ا إالقصاء االجتماعي مناسب ا لتقييم مزيج من العوامل ال ت ىىي تؤدي إل استثناء بعض المجموعات. وقد تم تطوير عدد من أط ر تحليل ا إالقصاء االجتماعي وينطبق النهج عىل الماهيم متعددة الجوانب ال ت ىىي نوقشت يىڡ القسم السابق. ومن ب يںىن التحديات ال ت ىىي تواجه تطبيق إطار ا إالقصاء االجتماعي عىل التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا أ الهدا التنمية المستدامة أن العديد من الن ه ج التحليلية عادة ما تتطلب كم ا كب يرى ا من البيانات ويكون تطبيقها أصعب يىڡ البلدان ذات ا إالحصاءات الوطنية المحدودة. التقدم يىڡ التقييمبا أ الساليب المختلطة تحظى ا أ الساليب المختلطة يىڡ الوقت الحا يل بقبول عىل نطاق واسع لن هج التقييم ا أ الساسية الثالثة )الكم ي والنوعي والتقييم با أ الساليب المختلطة(. ويرى الكث يرىون أن جميع التقييمات المراعية العتبارات النوع االجتماعي وال ت ىىي تركز عىل ا إالنصا ينبغي أن تعتمد نهج ا أ الساليب المختلطة للجمع ب يںىن هم التجارب ال ت ىىي تعيشها النساء والرجال يىڡ مختل أنواع ا أ الرس المعيشية والمجتمعات المحلية وا أ النشطة االقتصادية )التقييم النوعي( وب يںىن تقدير مدى اتساع النتائج وقدرتها التمثيلية وا أ الهمية ا إالحصائية للروق الم الحظة )التقييم الكم ي(. ومن المهم ا إالقرار بأن التقييم با أ الساليب المختلطة هو نهج متكامل للتقييم يتطلب التكامل ب يںىن ا أ الساليب الكمية والنوعية يىڡ جميع مراحل التقييم. وهو أك ث رى بكث يرى من مجرد 17 إضاة اجراء عدد من المجموعات النقاشية البؤرية إل دراسة استقصائية كمية. ىڡ التقييم تضم يںىن القيم وا أ الصوات المختلة ي تقر التقييمات با أ الساليب المختلطة أيض ا بأهمية ا إالنصات أ الصوات متعددة بمنظور مختل لل برىامج والعمليات الخاضعة للتقييم. ويمثل هذا اع ت رىاض ا عىل االعتقاد السائد عىل نطاق واسع بأن التقييم عملية»موضوعية«تجمع البيانات عن واقع واحد موجود بصورة مستقلة عن المراقب وعن السياق الذي ت جمع البيانات من خالله. ويقر التقييم با أ الساليب المختلطة وتقييم االعتبارات النسوية بأن ا أ الصوات المختلة تعكس خ برىات معيشية وصور ا مختلة من الواقع. ولهذا تأث يرى أسا ي س عىل كيية جمع البيانات وتس يرىها ويقود إل أسئلة مثل»من الذين تحظى أصواتهم باالهتمام «و«واقع م ن الذي سي در س «17 لالطالع عىل المراجع الخاصة باال أ ساليب المختلطة انظر: Teddlie,.C and.a Tashakkori..2009 Foundations of Mixed Methods Research. Sage; Bamberger, M. 2016. The importance of a mixed methods approach for evaluating complexity in Bamberger, M., Vaessen, J., and E. Raimondo. 2016. Dealing with Complexity in.development Evaluation: A Practical Approach. Thousand Oaks, CA: Sage 25