لك نا يف املدرسة الرشق األوسط ومشال افريقيا املبادرة لألطفال خارج املدرسة ملخص التقرير اإلقليمي التقرير القطري حول األطفال خارج املدرسة تشرين األول/ أ

النسخ

1 لك نا املدرسة الرشق األوسط ومشال ارقا املبادرة لألطال خارج املدرسة ملخص التقرر اإلقلم التقرر القطر حول األطال خارج املدرسة تشرن األول/ أكتوبر 2014

2 ال ش رسق ا أ لوسط وشمال أرقا المكتب ا إلقلم للونس ىڡ صور الغال من السار اىل الم ںىن UNICEF/NYHQ /Noorani UNICEF/ITAL /Lombardi UNICEF/NYHQ /Arfa

3 الملخص المقدمة إن التقرر ا إلقلم لل ش رسق ا أ لوسط وشمال أرقا )MENA( هو جزء من المبادرة العالمة ل أ الطال خارج المدرسة )OOSCI( ال ت ىى أطلقها صندوق ا أ لمم المتحدة للطولة )الونس( ومعهد الونسكو ل إالحصاء )UIS( ىڡ عام وتعمل ا أ لهدا العامة للمبادرة عىل: تحس ن ںى المعلومات ا إلحصائة والتحلالت المتعلقة با أ لطال خارج المدرسة تحدد وتحلل الحواجز ال ت ىى تسهم ىڡ ا إلستبعاد من التعلم تحلل الساسات والس ت رىاتجات الحالة ذات الصلة بتعزز المشاركة المدرس ة. وقوم تحلل التقرر ا إلقلم حول ا أ لطال خارج المدرسة عىل أساس النموذج ال ت ىى وضعته المبادرة والذ سمى بنموذج ا أ لبعاد الخمسة ل إالستبعاد. عمل النموذج مع خمس مجموعات رئسة مستهدة: ىڡ التعلم النظام ه : سن التعلم ىى والثالث ثالث ئات عمرة من ا أ لطال الذن ل ش ت رىكون تشمل ا أ لبعاد ا أ لول والثا ن ىى وا إلعداد. ىى وا إلبتدا ئ قبل ا إلبتدا ئ ىى أو ا إلعداد ولكنهم عرضة لخطر الترسب من وشمل البعدن الرابع والخامس ا أ لطال الذن إلتحقوا ىڡ التعلم ا إلبتدا ئ المدرسة. ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا لقد إستند التقرر عىل تسع دراسات وطنة حدثة عن ا أ لطال خارج المدرسة ىى ومرص والعراق وا أ لردن والمغرب والسودان وتونس والمن حث عمل التقرر عىل إجرت ىڡ كل من: الجزائر وجبو ت جمع وإستخدام جمع التحلالت والنتائج ا أ لساسة ال ت ىى تم التوصل إلها من الخصائص المتعلقة با أ لطال خارج المدرسة با إلضاة اىل الحواجز وإستجابات الساسات ال ت ىى نتجت عن هذه الدراسات. ىڡ ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا أنماط ا أ لطال خارج المدرسة تبقى مسألة إستبعاد ا أ لطال من التعلم مشكلة كب رىة ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا. قد أظهرت بانات من معهد الونسكو ل إالحصاء وجود ما قد ر بنحو 7.2 ملون طل غ رى ملتحق بالمدرسة ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إر قا ىڡ عام وضم هذا العدد 4.3 ملون طل ىڡ سن المدرسة ا إلبتدائة با إلضاة اىل 2.9 ملون طل ىڡ سن ىى والذن لم لتحقوا ىڡ التعلم قبل ا إلبتدا ئ ىى المدرسة ا إلعدادة. ضا إلها 5.1 ملون طل ىڡ سن التعلم قبل ا إلبتدا ئ ىى ىڡ عام أو ا إلبتدا ئ ىڡ وترتبط مشكلة ا إلستبعاد من التعلم إرتباطا وثقا بإحدى التحدات ال ت ىى تواجهها المنطقة والمتمثلة بمشكلة ترك المدرسة ىى وا إلعداد ىڡ العدد من دول منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا وقت مبكر. حث ترسب ا أ لطال من التعلم ا إلبتدا ئ والذ ظهر الحاجة إىل زادة ا إلهتمام بمسألة إبقاء التالمذ ىڡ المدارس والتشدد عىل أنماط ا إلستبعاد ىڡ هذه البلدان. ىى نص البلدان من إرتاع معدلت الترسب ال ت ىى تكون بنسبة وتزداد المشكلة تعقدا عىل مستوى المرحلة ا إلعدادة حث تعا ن 10% أو أك ث رى قبل الوصول اىل الص ا أ لخ رى من مرحلة التعلم ا إلعداد. ومن أسباب إستبعاد ا أ لطال من التعلم ه ا أ لوجه المستمرة لعدم المساواة ىڡ المشاركة المدرس ة ال ت ىى عزز بعضها بعضا والقائمة عىل أساس وضع ا أ لرسة الما ىل والموقع ملخص تقرر أقلم التقرر القطر حول ا أ لطال خارج المدرسة 1

4 ىڡ المناطق الجغراىڡ با إلضاة اىل نوع جنس الطل. إن ا أ لطال المستبعدن هم ىڡ الغالب ا أ لطال المنتم ن ںى اىل ا أ لرس ا أ لقر ىى غالبا ما كن من ضمن الئات ا أ لك ث رى حرمانا. الرة با إلضاة اىل التات الق رىات ىڡ المناطق الرة واللوا ت البعد ا أ لول: مستوى عال جدا من الستبعاد ل أ لطال ىڡ سن التعلم قبل البتدا ئ ىى ىڡ التعلم ىى ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا ل ش ت رىكون إن ما قارب ال 60% من ا أ لطال ىڡ سن التعلم قبل ا إلبتدا ئ ىى وكان التقدم الحاصل خالل العقد الما ض ىص محدودا ىڡ نحو نص بلدان المنطقة. وعت برى أطال ىى أو ا إلبتدا ئ قبل ا إلبتدا ئ ىى رغم أنهم من سستد بشكل أك ث رى من المشاركة. إن ا أ لرس الق رىة ا أ لك ث رى عرضة ل إالستبعاد من مرحلة التعلم قبل ا إلبتدا ئ معدلت الحضور ل برىامج التعلم ىڡ مرحلة الطولة المبكرة ل أ الطال الذن بلغون من العمر أربع سنوات ضمن أغ ن ىى ال ش رسائح الخمسة لل ث رىوة ه أعىل بأربع مرات عىل ا أ لقل مقارنة مع ا أ لطال بنس الئة العمرة ضمن أقر ال ش رسائح الخمسة لل ث رىوة ىى والعراق وسورا والمن. إن برنامج تعلم مرحلة الطولة المبكرة الحا ىل ىڡ المنطقة عزز أوجه عدم وذلك ىڡ كل من جبو ت ىى متدنة المساواة وال ت ىى ترتبط مع خلة م ن ز رىل الطل. وتعت برى أوجه التاوت ب ن ںى الجنس ن ںى ىڡ المشاركة ىڡ التعلم قبل ا إلبتدا ئ بإستثناء المغرب. ىڡ عام 2013 حسب البلد ىى ىى أو ا إلبتدا ئ ىى الغ رى ملتحق ن ںى بالتعلم قبل ا إلبتدا ئ نسبة ا أ لطال ىڡ سن التعلم قبل ا إلبتدا ئ ىى ىى أو ا إلبتدا ئ ىڡ مرحلة التعلم قبل ا إلبتدا ئ لس ىڡ المدرسة 6 94 المن 7 93 جبوىى العراق مرص لسط ںىن السودان الردن ع مان سورا البحرن تونس المغرب ا إلمارات العربة المتحدة قطر الجزائر الكوت 98 2 لبنان ىى وا أ لردن من عام 2011 والمن من عام 2010 والعراق والكوت من عام ملحظة: إن البانات عن المغرب ه من عام 2013 والجزائر وجبو ت المصدر: )معهد الونسكو ل إالحصاء 2014rb ( مسودة الدراسات الوطنة لمبادرة ا أ لطال خارج المدرسة )OOSCI( من السودان وتونس. ىى : التقدم المهم ىڡ الحد من ا إلستبعاد من التعلم ل أ لطال ىڡ سن التعلم ا إلبتدا ئ ىى البعد الثا ن ىڡ سن لقد تمكنت الغالبة العظمى من بلدان المنطقة خالل العقد الما ض ىص من خض نسبة ا أ لطال خارج المدرسة الذن هم ىى كما وتمكنت ث ل ث ىى البلدان من الحد من نسبة ا أ لطال خارج المدرسة بما لقل عن 50% ول سما التقدم التعلم ا إلبتدا ئ ىى والمغرب والمن. ىڡ ح ن ںى لتزال تشك ل التات الغالبة العظمى من ا أ لطال خارج الملحوظ الذ س ج ل ىڡ كل من جبو ت المدرسة قد قل ل التوسع ىڡ المشاركة المدرس ة بشكل عام من حرمان التات من التعلم. ل تزال ا إلمكانات المحدوة ىڡ ىى من أجل توسع نطاق ىى والسودان أمرا شائعا جدا ولتزال ا أ لنظمة ىڡ هذه البلدان تعا ن ىى ىڡ جبو ت الوصول اىل التعلم ا إلبتدا ئ ىى لجمع السكان ىڡ سن المدرسة ا إلبتدائة. وعىل النقض من ذلك إن لدى أك ث رى من نص التغطة الشاملة للتعلم ا إلبتدا ئ بلدان المنطقة الوم نسبة 3% أو أقل من السكان خارج المدرسة للئة العمرة ذات الصلة. 2 ال ش رسق ا أ لوسط وشمال ارقا المبادرة ل أ لطال خارج المدرسة

5 ىى حسب مدى إلتحاقهم بالمدرسة ولمجموعة مختارة من البلدان نسبة ا أ لطال خارج المدرسة ىڡ سن التعلم ا إلبتدا ئ ىى جبو ت مرص العراق السودان 6 83 المن 11 9 ا أ لردن من غ رى المحتمل أن دخل اىل المدرسة أبدا ىڡ المستقبل من المحتمل أن دخل اىل المدرسة ىى 2006 مرص 2008rDHS المسح العنقود المصدر: العملات الحسابة لمعهد الونسكو ل إالحصاء القائمة عىل أساس المسح العنقود متعدد المؤ ش رسات ) MICS (ىڡ جبو ت متعدد المؤ ش رسات )MICS( ىڡ العراق 2011 ا أ لردن 2007rDHS (2010) UNPD مسودة الدراسات الوطنة لمبادرة ا أ لطال خارج المدرسة )OOSCI( من السودان ىڡ سن التعلم ا إلعداد ل زال شكل تحدا البعد الثالث: ا إلستبعاد ل أ لطال ترسب من المدرسة ىى نسبة ا أ لطال خارج المدرسة ضمن هذه الئة لقد زادت مشاركة ا أ لطال ىڡ سن التعلم ا إلعداد مع مرور الوقت وذلك بتد ن العمرة من 18% ىڡ عام 2003 إىل 12% ىڡ عام ولكن ل زال ما لقل عن طل من ب ن ںى كل أربعة أطال ىڡ سن الدراسة ا إلعدادة خارج المدرسة ىڡ عام 2012 ىڡ ربع بلدان منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا مع تسجل أعىل مستوات ل إالستبعاد ىى والسودان والمن. ولكون غالبة البلدان تض ل المشاركة المدرس ة ل أ الولد إن الروقات حسب نوع الجنس ىڡ كل من جبو ت تعت برى كب رىة ضمن هذه الئة العمرة. وه أضا نس الئة العمرة ال ت ىى تأخر ها ا أ لطال المنتم ن ںى اىل أرس محرومة ىڡ الدراسة عن غ رىهم. وتصل نسبة ا أ لطال ىڡ سن الدراسة ا إلعدادة ضمن أقر ال ش رسائح الخمسة لل ث رىوة الذن هم خارج المدرسة ىڡ تونس اىل 19% بالمقارنة مع 1% قط من ا أ لطال ضمن أغ ن ىى ال ش رسائح الخمسة لل ث رىوة. أما ىڡ السودان إن 42% من ا أ لطال ضمن المجموعة ا أ لك ث رى قرا هم أطال خارج المدرسة مقارنة ب 3% من ا أ لطال ضمن ا أ لرس ا أ لغ ن ىى. ىڡ سن الدراسة ا إلعدادة حسب مدى إلتحاقهم بالمدرسة ولمجموعة مختارة من البلدان نسبة ا أ لطال خارج المدرسة ىى جبو ت المن السودان مرص العراق 90 7 ا أ لردن 2 من غ رى المحتمل أن دخل اىل المدرسة أبدا ىڡ المستقبل من المحتمل أن دخل اىل المدرسة ترسب من المدرسة ىى 2006 مرص 2008rDHS المسح العنقود المصدر: العملات الحسابة لمعهد الونسكو ل إالحصاء القائمة عىل أساس المسح العنقود متعدد المؤ ش رسات ) MICS (ىڡ جبو ت متعدد المؤ ش رسات )MICS( ىڡ العراق 2011 ا أ لردن 2007rDHS UNPD )تنقح 2010 ( مسودة الدراسات الوطنة لمبادرة ا أ لطال خارج المدرسة )OOSCI( من السودان والمن. ىڡ أقر بلدان المنطقة ىى البعد الرابع: النسب العالة للترسب من التعلم ا إلبتدا ئ ىڡ أقر بلدان المنطقة عىل مستوى المرحلة ا إلبتدائة. إن ل تزال مشكلة الترسب من المدرسة ىڡ وقت مبكر مصدر قلق كب رى ىى كانوا قد تركوا المدرسة قبل الوصول إىل الص ما قارب ربع عدد ا أ لطال الذن دخلوا اىل الص ا أ لول ىڡ المن وجبو ت ا أ لخ رى من المرحلة ا إلبتدائة. وىڡ البلدان الخمس ال ت ىى ل تزال ها الروقات ب ن ںى الجنس ن ںى مشكلة رئسة عىل مستوى المرحلة ىى والسودان( وكون ا أ لولد أك ث رى حرمانا ىڡ ثالثة بلدان ه )الجزائر ا إلبتدائة تكون التات أك ث رى حرومانا ىڡ بلدن هما )جبو ت وسلطنة عمان ولبنان(. إحدى السمات المش ت رىكة ب ن ںى ا أ لطال الذن ترسبوا من المدرسة ه أنهم أك برى من السن الرسم لص درا س مع ن ںى. ونتم معظم ا أ لطال ا أ لك برى سنا من السن الرسم للمدرسة اىل أشد ا أ لرس قرا واىل المناطق الرة. حث ملخص تقرر أقلم التقرر القطر حول ا أ لطال خارج المدرسة 3

6 وجد إن نحو 80% من ا أ لطال ضمن أقر ال ش رسائح الخمس ة لل ث رىوة الذن ح ض رصون اىل المدرسة هم من ا أ لطال ا أ لك برى سنا بالمقارنة مع أقل من 20% من ا أ لطال ضمن أغ ن ىى ال ش رسائح الخمسة ىڡ السودان. ىڡ عام 2012 حسب البلد ىى نسبة إلتحاق ا أ لطال ا أ لك برى سنا من السن الرسم للمدرسة ىڡ التعلم ا إلبتدا ئ السودان المغرب المن الجزائر المملكة العربة السعودة سورا لبنان ىى جبو ت تونس ع مان مرص ا إلمارات العربة المتحدة إران لسط ںىن ا أ لردن نسبة إلتحاق ا أ لطال ا أ لك برى سنا من السن الرسم للمدرسة )%( ىڡ سن ملحظة: غط المؤ ش رس نسبة السكان ىڡ سن المدرسة ا إلبتدائة الذن هم أك برى من السن الرسم للمدارس ا إلبتدائة.)1rISCED( ولكنه ل سجل ا أ لطال ىى وا أ لردن والسودان ه من عام المدرسة ا إلبتدائة الذن هم أك برى سنا من الص الذ لتحقون به. أن البانات المستخدمة لكل من جبو ت المصدر: معهد الونسكو ل إالحصاء 2014a. ىڡ وقت مبكر ه مشكلة كب رىة عىل مستوى المدارس ا إلعدادة البعد الخامس: الترسب من المدرسة ىڡ المنطقة وأبرزها الجزائر وسورا وتونس أزمة ترسب شددة عىل مستوى المرحلة ا إلعدادة. تواجه العدد من البلدان هذه البلدان الثالثة وحدها ت رىاوح عدد ا أ لطال الذن ترسبون من المدرسة قبل الوصول اىل الص ا أ لخ رى من مرحلة ا إلعدادة ب ن ںى ربع إىل ثلث العدد الك ىل من ا أ لطال الملتحق ن ںى. وقد أظهرت الخصائص المتعلقة بالنوع ا إلجتماع ما خص ترسب ا أ لطال من المدرسة وجود إختالات ملحوظة ب ن ںى جمع البلدان. ووجد أن أشد أوجه الروقات ب ن ںى الجنس ن ںى كانت ىڡ كل من الجزائر والكوت ولسط ن ںى وتونس وا إلمارات العربة المتحدة مع أوجه تاوت ت ت رىاوح من 15 إىل 17 نقطة مئوة ب ن ںى التات وا أ لولد. وشكل إرتاع معدلت ترسب ا أ لولد مشكلة كب رىة ىڡ جمع هذه البلدان ما عدا ىڡ دولة ا إلمارات العربة المتحدة. تونس ترسب 39% من ا أ لولد قبل الوصول اىل الص ا أ لخ رى من مرحلة التعلم ا إلعداد بالمقارنة مع 22% من التات التونسات. ىڡ التعلم وإستجابات الساسات الحواجز ال ت ىى تحول دون المشاركة ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا عن أك ث رى ثالثة مجالت من لقد كشت الملخصات عن ا أ لطال خارج المدرسة ا إلستبعاد خطورة ىڡ المنطقة وه تلك ال ت ىى ترتبط بالمعدلت العالة للترسب ول سما عىل مستوى التعلم ا إلعداد وبإستمرار عدم المساواة ب ن ںى الجنس ن ںى با إلضاة اىل الحماة المحدودة للحق ىڡ التعلم ل أ الطال المت ض رصرن من ال ن ز رىاع. ىى جودة التعلم والعن التعامل مع معدلت الترسب عن طرق معالجة ضع ا إلقبال عىل التعلم وتد ن رتبط الوضع الما ىل ل أ الرس والتصورات ا إلجتماعة حول وائد ومزاا التعلم إرتباطا وثقا بالقرارات المتعلقة بالتعلم المدر س مما ؤثر عىل طلب أولاء ا أ لمور بإستمرار أطالهم بالتعلم. وعز ز كل من القر وعمالة ا أ لطال بعضه بعضا ىى مستوى الحضور المدر س. وت برىز أضا مشكلة إرتاع تكال الرسوم الدراسة الخاصة كحاجز هام ىڡ طرق وق ت رىنان بتد ن ىى إستجابات الساسات المبا ش رسة للتغلب عىل هذه الحواجز ا إلقتصادة ال ت ىى تعق تقدم التعلم ا إلستمرار بالمدرسة. وتأ ت 4 ال ش رسق ا أ لوسط وشمال ارقا المبادرة ل أ لطال خارج المدرسة

7 ىڡ عام 2011 معدل الترسب قبل الص ا أ لخ رى من التعلم ا إلعداد حسب الجنس والدولة سورا تونس ا إلمارات العربة المتحدة الجزائر ىى جبو ت لبنان المغرب ا أ لردن لسط ںىن إران السودان البحرن قطر ع مان الكوت المملكة العربة السعودة معدل الترسب قبل الص ا أ لخ رى من مرحلة ا إلعدادة )%( التات ا أ لولد ملحظة: مكن تعر معدل الترسب قبل الص ا أ لخ رىعىل أنه النسبة المئوة 100% ناقص معدل البقاء ح ت ىى الص ا أ لخ رى من المرحلة ا إلعدادة. البانات الخاصة بجبو ت ىى والمغرب ه من عام 2012 وبانات ا أ لردن وقطر ه من عام 2010 وبانات السودان وتونس ه من عام المصدر: معهد الونسكو ل إالحصاء 2014a. للئات الضعة وال ت ىى تتم عادة عن طرق التحوالت النقدة ولكن تقدم المساعدة المالة من قبل المنظمات وا أ لشخاص لس تقلدا قوا ىڡ الدراسات الوطنة لمبادرة ا أ لطال خارج المدرسة roosciال ت ىى أجرت ىڡ المنطقة. ىڡ ح ن ںى إن لدى أغلبة بلدان منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا برامج اعلة لتقدم المساعدة ا إلجتماعة إل أن لمعظمها ترك ز رى محدود ما تعلق بتحقق إستقرار الدخل وا إلناق ا أ لرس بدل من معالجة مشكلة الوارق ا إلجتماعة ب ن ںى ا أ لطال والشباب بشكل مبا ش رس. وبإستثناء بلد واحد وهو المغرب الذ ستخدم برنامجا واسع النطاق من التحوالت النقدة الم ش رسوطة دعى برنامج تس رى المرتبط بالحضور المدر س المنتظم والذ أظهر نتائج واعدة. ىى بجودة التعلم وا أ لجواء المدرس ة الردئة با أ لطال اىل خارج المدارس. وتش رى البانات المحدودة المتورة اىل ودع التد ن إرتاع معدل إنتشار العن ىڡ المدارس ىڡ العدد البلدان وال ت ىى غالبا ما تختل نتائجها عىل كل من ا أ لولد والتات. إن وجود الت ش رسعات المناسبة ضد إستخدام العقوبات البدن ة ىڡ المدارس وىڡ الم ن ز رىل وىڡ جمع ا أ لماكن ا أ لخرى ه أساس ض رصور للجهود المبذولة من أجل تحس ن ںى ا أ لجواء المدرس ة ومقاومة ا إلستبعاد من التعلم. ولم تعتمد نص البلدان ىڡ المنطقة ىى ىڡ المدارس. لقد أبرزت بعض دراسات مبادرة الطال خارج المدرسة OOSCI عدد من التدخالت قوان ن ںى تحظر العقاب البد ن الحالة ال ت ىى تعمل عىل تتب ع ودعم ا أ لطال المعرض ن ںى لخطر الترسب من المدرسة. قد بدأت ىڡ تونس ثالثة برامج وطنة ىى والتعلم تهد وبصة خاصة إىل منع الطالب من ترك المدرسة ىڡ وقت مبكر وذلك عىل مستوى كل من التعلم ا إلبتدا ئ ا إلعداد. أما ىڡ المغرب شمل برنامج ا إلستعجال ل أ العوام من 2009 ولغاة 2012 التوسع ىڡ نظام وحدات الدعم ىڡ المدارس المسؤولة عن تحدد التالمذ المعرض ن ںى لخطر الترسب وتقدم الدعم المناسب لتهئة المعلم ن ںى للتدرس. معالجة مشكلة التم رى ز ب ںى ن الجنس ںى ن من خلل العمل عىل ا أ لعرا ا إلجتماعة والعرض والطلب تستمر ا أ لعرا والتقالد ا إلجتماعة بكونها من الحواجز الرئسة ال ت ىى تحد من تعلم التات ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا. وتساهم التصورات والتوقعات المتعلقة بدور كل من المرأة والرجل ىڡ ا أ لرسة وىڡ سوق العمل وىڡ المجتمع ا أ لوسع ىڡ تقدر قمة التات وا أ لولد بشكل مختل با إلضاة اىل آثاره الم ت رىتبة عىل القرارات ال ت ىى تتخذها ا أ لرسة ما تعلق بالتعلم المدر س. إن عادة الزواج المبكر ه واحدة من أقىص حواجز تعلم التات وه أحد أهم أسباب ترك المدرسة ىڡ وقت ىى ومرص والعراق وا أ لردن والسودان والمن. وظهر تحلل هذا التقرر أن التعلم المختلط ب ن ںى الجنس ںىن مبكر ىڡ كل من جبو ت مكن أن كون مناسبا لمشاركة البنات ىڡ التعلم ىڡ المنطقة. وهذا تناقض وبشكل حاد مع التحرك نحو الصل ب ن ںى تعلم الجنس ن ںى ىڡ عدة بلدان ىڡ المنطقة. وتظهر ا أ لمثلة ال ت ىى رصدت عىل مستوى البلد أن التعلم كان ول زال اس ت رىاتجة قوة لزادة إستقالل التات ولتغ رى مستوى ا إلجتماع ل أ الشخاص. إن برنامج إ ش رساق المبتكر ىڡ مرص ستهد التات اللوا ت ىى ترسب ن من المدارس وعمل عىل تحس ن ںى مهارات القراءة والكتابة عند التات وزادة ثقتهم بأنسهم وقد أدى هذا ال برىنامج إىل زادة مشاركة التات ىڡ المجتمع المح ىل وتحس ن ںى مستواهم ا إلجتماع بشكل أضل. ملخص تقرر أقلم التقرر القطر حول ا أ لطال خارج المدرسة 5

8 ىڡ كل من الجزائر والكوت وتش رى الدراسة ا إلقلمة إىل أن معدلت الترسب من التعلم ا إلعداد مرتعة جدا ب ن ںى ا أ لولد ولبنان والمغرب ولسط ن ںى وتونس. إن عدم وجود داع لدى ا أ لولد للدراسة ىڡ الجزائر وتونس سببه عدم قنهم ما تعلق برص العمل ىڡ المستقبل والذ أدى إىل الترسب من المدرسة ىڡ كث رى من الحالت. وأظهرت دراسة حدثة ىڡ تونس أن أك ث رى من 41% من الصبة الصغار رغبون ىڡ الهجرة وكان الداع ا أ لقوى وراء هذه الرغبة هو كرة عدم وجود مستقبل لهم ىڡ تونس. وع برى ت التات من ناحة أخرى عن رغبتهن ىڡ التحرر والذ نطو بال ض رصورة عىل التعلم حث نظر إله عىل أنه السبل الوحد لتحقق التقدم ا إلجتماع. ونتجة لذلك تكون التات أك ث رى تحمسا بكث رى من ا أ لولد و ظهرن رغبة أقوى ىڡ الحصول عىل التعلم الثانو والعا ىل. وتمثل النساء الشابات ىڡ تونس ثل ث ىى عدد طالب التعلم العا ىل. الستجابة لتأث رى ال رى اع عىل التعلم عن طرق الحماة وإصلح الساسات والتمول المستدام ىڡ المنطقة من التعلم بقى النطاق الدقق لمدى حجم التأث رى خا بنما ستمر ال ن ز رىاع المسلح بإستبعاد العدد من ا أ لطال إىل حد كب رى. وإستنادا اىل النتائج ال ت ىى توصلت إلها الدراسة قد برزت القضاا الثالث التالة أ لهمتها بشكل خاص: إن الوضع ا أ لم ن ىى للطالب والمعلم ن ںى ىڡ العدد من البلدان المت ض رصرة من ال ن ز رىاع ىڡ المنطقة هو أمر مروع. قد عملت الهجمات ىى المدرسة عىل زعزعت حق ا أ لطال ىڡ المبا ش رسة عىل المدارس با إلضاة اىل الخط والنهب وا إلستخدام العسكر للمبا ن التعلم وكان سببا رئسا ىڡ إستبعادهم عن التعلم. ومع ذلك لزال تم إتخاذ مجموعة من تداب رى الحماة ىڡ المناطق الغ رى آمنة ىڡ بلدان مثل العراق ولسط ن ںى وسورا والسودان والمن وبشكل وم ىڡ محاولة تمكن ن ںى ا أ لطال من الحضور اىل المدرسة. ىڡ الحصول عىل التعلم. لقد أشارت عدد من واجه ا أ لطال الذن ت ش رسدوا بسبب ال ن ز رىاع بشكل خاص حواجز شددة الدراسات لتقم ا إلستجابة للتعلم ىڡ الحرب ىڡ سورة وال ت ىى أجرت مؤخرا إىل الحواجز وا إلختناقات الرئسة ال ت ىى تعق وصول ا أ لطال الالجئ ن ںى السور ن ںى إىل تعلم. ومن أبرز هذه الحواجز ه إرتاع تكلة التعلم ولغة التدرس وإنعدام ا أ لمن وا إلجراءات الب رىوقراطة وعدم وجود ا أ لوراق القانونة للتسجل ىڡ المدرسة. وت برىز مشكلة إنخاض مستوات التمول كأحد أهم ا إلختناقات ال ت ىى تعق توصل التعلم إىل ا أ لطال المت ض رصرن من ال ن ز رىاع. قد أشارت العدد من التجارب أنه مكن مواصلة التعلم ح ت ىى ضمن أك ث رى البئات صعوبة إذا ما تم إتخاذ تداب رى مرنة ومبتكرة. وتش رى تقدرات مجموعة التعلم العالم ىڡ عام 2012 اىل إن 1.3 ملون طل قط قد تلقوا الدعم من ب ںىن جمع ا أ لطال الذن إستهدتهم ا إلستجابة اىل التعلم ىڡ الحالت الطارئة ىڡ كل من لسط ن ںى والسودان وسورا والمن ىڡ ح ن ںى أنه لم تم الوصول اىل ما قرب من 2.2 ملون طل وذلك بسبب نقص التمول. التوصات الرئسة إن الرسالة ا أ لساسة الناشئة من هذه الدراسة ه أن التغلب عىل ا إلستبعاد من التعلم ستطلب إعداد الساسات العامة وا إلستثمارات عىل نحو أضل من أجل تقلص أوجه التاوت ىڡ منطقة ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا. إن البناء عىل ا إلستنتاجات والتوصات الصادرة عن التقارر القطرة لمبادرة ا أ لطال خارج المدرسة ال ت ىى أجرت مؤخرا با إلضاة اىل إتخاذ إجراءات حاسمة للقضاء عىل ا إلستبعاد من التعلم ستصدى حتما للحواجز وعىل مستو ن ںى توصل التعلم عىل المستوى الوط ن ىى الذ ستهد الئات المهمشة با إلضاة اىل التعلم عىل مستوى المدرسة. وىڡ المستقبل هناك ثالث توصات رئسة مكن إتخاذها لتحرك مثل هذه الجهود نحو إىل ا أ لمام وه: ىڡ ىى كجزء من برامج أوسع للحد من القر. جب عىل الحكومات 1. زادة برامج تنمة الطولة المبكرة والتعلم قبل ا إلبتدا ئ المنطقة أن تضمن تقدم ا إلهتمام المناسب وإتخاذ التداب رى الالزمة لتوسع نطاق تطبقات برامج تنمة الطولة المبكرة. إن ا أ لنماط الحالة ىڡ جمع بلدان ال ش رسق ا أ لوسط وشمال إرقا حث تكون مشاركة ا أ لطال القراء ىڡ برامج تنمة الطولة المبكرة ه دائما أقل من مشاركة ا أ لطال ا أ لغ ن ىى ه واحدة من أك ث رى العالمات البارزة لظاهرة عدم المساواة المتعمقة ىڡ المنطقة. لذا تعت برى مسألة تو رى الرص المتساوة ما تعلق بالوصول إىل برامج تنمة الطولة المبكرة مسألة ملحة وقد تم تسلط الضوء علها كأولوة قصوى ىڡ التقارر القطرة لمبادرة ا أ لطال خارج المدرسة ال ت ىى أجرت ىڡ الجزائر وتونس والمغرب. 6 ال ش رسق ا أ لوسط وشمال ارقا المبادرة ل أ لطال خارج المدرسة

9 2. تعزز الجهود المش ت رىكة ب ن ںى القطاعات من أجل معالجة الحواجز المتعددة ال ت ىى تعق الوصول اىل التعلم. نادرا ما واجه ا أ لطال الذن هم خارج المدارس حاجزا واحدا قط للوصول اىل التعلم هم عادة ما واجهون عوامل متعددة تتاعل ما بنها لتسبب إستبعادهم من التعلم. وتتطلب عملة التغلب عىل هذه العقبات إجراءات تتعلق بالساسة العامة وا إلستثمارات وعىل عد ة جبهات ال ت ىى ل تقع جمعها تقلدا ضمن إختصاص قطاع التعلم الرسم. ولكون لها تأث رى عىل ا أ لطال الذن صعب الوصول إلهم تحتاج سلطات التعلم أن تعمل وبتعاون وثق مع القطاعات ا أ لخرى ال ت ىى قد تشمل موظ ن ںى من وزارة الصحة وحماة الطل والرعاة ا إلجتماعة با إلضاة اىل المنظمات الغ رى حكومة. وبنما ىى وا إلقتصاد ومن أعىل المستوات الساسة من تحتاج الجهود المش ت رىكة ب ن ںى القطاعات اىل الدعم السا س والقانو ن المهم أن توجه هذه الجهود خارج نطاق المستوى المح ىل وأن تركز هذه الجهود منذ البداة عىل إجاد الحلول العملة ل أ الطال المستبعادن. ىڡ المدرسة. وقبل كل ش سء جب تحس ن ںى توجه الموارد المالة والب ش رسة 3. جب إالء المزد من ا إلهتمام إىل مسألة البقاء من أجل ضمان عدم دع المترسب ن ںى من المدرسة اىل خارج المدرسة. وتطلب ذلك إهتماما وثقا بالعدد من القضاا المتعلقة ببعضها بما ىڡ ذلك ا إلجراءات ال ت ىى قوم بها موظ التعلم لضمان حضور ا أ لطال إىل المدرسة وكذلك قدرة المدارس عىل ا إلستجابة للتنوع الحاصل ب ن ںى التالمذ بشكل أضل إضاة اىل الموارد الكاة لتقدم برامج الدعم للطالب ا أ لضع ىڡ المستوى العلم والمناهج الدراسة ذات الصلة وتحس ن ںى الجو المدر س حث منع العقاب البد ن ىى ىڡ القانون وىڡ الممارسة. ونبغ أن تضع جمع الجهود المبذولة من أجل تحس ن ںى البقاء ىڡ المدرسة دور المعلم ںىن وقدراتهم ىڡ مركز إهتمامها. ملخص تقرر أقلم التقرر القطر حول ا أ لطال خارج المدرسة 7

10

11

12 ولمزد من المعلومات مكنك زارة موقعنا عىل ا إلن ت رىنت الونس المكتب ا إلقلم لل ش رسق ا أ لوسط وشمال ارقا ص.ب ع مان ا أ لردن الهات: اكس: ىى : menaoosci@unicef.org ال برىد ا إللك ت رىو ن ىى : الموقع ا إللك ت رىو ن