إتحاد المغرب العربي

إتحاد المغرب العربي األمانة العامة الرباط كلمة معالي السيد الحبيب بن يحي األمين العام إلتحاد المغرب العربي في أشغال المؤتمر الجهوي لمنطقة شمال افريقيا والشرق األوسط حول موضوع العنف المسلح والتنمية )الجلسة األولى: أمن الحدود بين منطقة الساحل وبلدان االتحاد المغاربي( )الرباط ) 8102/01/82-82 - 1 -

بسم هللا الرحمان الرحيم السيد حضرة رئيس الجلسة حضرات السادة والسيدات يطيب لي أن أغتنم فرصة انعقاد المؤتمر الجهوي لمنطقة شمال افريقيا والشرق األوسط حول موضوع العنف المسلح والتنمية الذي تحتضنه الرباط اليوم وغدا ألتقدم لكل المشاركين فيه بتمنياتي الصادقة بطيب االقامة في المغرب وبأن تتوج أشغاله بكامل النجاح والتوفيق وأن تسفر عن نتائج تدعم األمن واالستقرار في المنطقة. كما اغتنم هذه الفرصة ألؤكد على األهمية التي يكتسيها هذا اللقاء بالنظر للظرفية الخاصة على المستوى اإلقليمي والتي تتسم بتنامي التهديدات األمنية العابرة للحدود في المنطقة المغاربية ومنطقة جنوب الصحراء وهو ما يتطلب مزيد التشاور والتنسيق لبحث سبل مواجهة هذه التحديات بصفة جماعية وفعالة. السيدات والسادة الحضور لقد أدرك القادة المغاربة مبكرا حجم وخطورة التحديات األمنية التي تهدد المنطقة والمرتبطة أساسا بتفاقم ظاهرة اإلرهاب وانتشار السالح وتنامي الجماعات المتطرفة التي تتستر بالدين واستفحال الجريمة المنظمة العابرة للحدود والهجرة الغير الشرعية وتبييض األموال وغير ذلك من المخاطر االمنية التي ال تهدد أمن واستقرار المنطقة المغاربية فحسب بل وكذلك حوض المتوسط وكامل القارة اإلفريقية. - 2 -

وانطالقا من ذلك أطلق القادة المغاربة مسارا أمنيا مغاربيا منذ سنة 2102 ويعد هذا المسار اإلطار العام للتعاون بين دول اتحاد المغرب العربي في مجال التصدي للتهديدات األمنية وقد تم إثراء هذا اإلطار بمجموعة من االجتماعات الوزارية المختلفة سواء على مستوى وزراء الداخلية وكذا الخارجية أو وزراء الشباب والرياضة ووزراء الشؤون الدينية شكلت البداية الحقيقة لبلورة إستراتيجية مغاربية متكاملة في مجال األمن. وقد انطلق هذا المسار باجتماع لوزارء خارجية دول االتحاد انعقد بالجزائر في 9 يوليو 2102 وخصص لبحث االشكالية األمنية وقد ناقش المجلس التهديدات والمخاطر األمنية التي تتهدد المنطقة المغاربية واتفق السادة الوزراء على أن اإلرهاب والجريمة المنظمة والهجرة غير الشرعية وتبييض األموال تشكل جميعها خطرا على األمن المغاربي ومحيطة اإلفريقي والمتوسطي. وقددددد أثمددددر هددددذا االجتمدددداع لددددوزراء الخارجيددددة بيددددان الجزائددددر الددددذي يعتبددددر منطلقددددا لوضددددر مقاربددددة مغاربيددددة لمواجهددددة المخددداطر التددددي تواجدددده األمدددن فدددي المنطقدددة المغاربيدددة وقدددد أكدددد الدددوزراء علدددى ضدددرورة االسدددتناد إلددى االتفاقيددات الدوليددة لعتقددات التعدداون القددانوني والقضددائي القائمددة فددي إطدددددار اتحددددداد المغدددددرب العربدددددي كأسددددداس للتعددددداون األمندددددي المغددددداربي وتحيينهدددا عندددد االقتضددداء واعتبارهدددا منطلقدددا للتحدددر المشدددتر إلرسددداء تعاون بين االتحاد ومحيطه اإلقليمي. كمدددا أكددددوا علدددى ضدددرورة العمدددل علدددى دعدددم وتعزيدددز الهياكدددل واآلليدددات القائمدددددة المختصدددددة بالتعددددداون األمندددددي واالعتمددددداد عليهدددددا ك طدددددار لبلدددددورة استراتيجيات التعاون األمني داخل الفضاء المغاربي. - 3 -

كمدددا أوصدددي بيدددان الجزائدددر بضدددرورة إحدددداث مراصدددد مدددن قبدددل المصدددالح المختصددددة فددددي دول االتحدددداد لمتابعددددة الجهددددود المبذولددددة لمكافحددددة ظدددداهرة اإلرهدددداب واالتجددددار بالمخدددددرات و تبيدددديض األمددددوال واالتجددددار باألسددددلحة والبشر والهجرة غير الشرعية والجماعات المسلحة. أمددا علددى المسددتوي الدددولي واإلقليمددي فقددد دعددا بيددان الجزائددر إلددى ضددرورة المشددداركة فدددي الجهدددود الدوليدددة الراميدددة إلدددى مواجهدددة التهديددددات األمنيدددة وتعزيدددز التعددداون مدددر المنظمدددات اإلقليميدددة والدوليدددة فدددي هدددذا المجدددال مدددر االلتزام بالمعاهدات الدولية المؤطرة لذل. كمدددا أوصدددى بضدددرورة العمدددل مدددن اجدددل إرسددداء شدددراكة أمنيدددة متميدددزة بددددين دول المغددددرب العربددددي ودول منطقددددة السدددداحل والصددددحراء الرتبدددداط أمدددن المنطقتدددين بعضدددهما بدددبعض مدددر التأكيدددد علدددى تعزيدددز التعددداون فدددي مجدددددال مراقبدددددة الحددددددود المغاربيدددددة لددددددحر التهديددددددات ومندددددر الجماعدددددات اإلرهابيددددة وتلدددد الضددددالعة فددددي الجريمددددة المنظمددددة مددددن تعزيددددز قدددددراتها والعمدددل علدددى تجفيدددف مندددابر تمويلهدددا والدددذي يقدددوم أساسدددا علدددى تهريدددب المهاجرين غير الشرعيين. وقدددد دعدددا وزراء الخارجيدددة إلدددى انعقددداد اربدددر اجتماعدددات وزاريدددة مغاربيدددة تخصدددص لبحدددث االشدددكالية األمنيدددة مدددن زوايدددا مختلفدددة سدددعيا إلدددى بلدددورة اسددتراتيجية أمنيدددة ال تقتصدددر علدددى البعدددد األمندددي فقدددط بدددل تتجددداوز لتشدددمل مختلدددف االبعدددداد األخدددرى الدينيدددة واالجتماعيدددة والثقافيدددة والتربويددددة. وقددددد انعقددددت فدددي هدددذا االطدددار إلدددى حدددد اآلن ثدددتث اجتماعدددات وزاريدددة هدددي لددددددوزراء الشددددددؤون الدينيددددددة بنواكشددددددوط فددددددي سددددددبتمبر 2102 ولددددددوزراء - 4 -

الداخليدددة بالربددداط فددي مدداي فدددي أبريدددل - 5-2102 2102 ولدددوزراء الشدددباب والرياضدددة بتدددونس وقددد صدددرت عددن هددذ االجتماعددات بيانددات هامددة شددكلت فددي مجملهددا المتمددح األولددى لتسددتراتيجية المغاربيددة المرتقبددة فددي المجددال األمندددي. ونحدددن نأمدددل أن ينعقدددد االجتمددداع الرابدددر وهدددو للدددوزراء المكلفدددين بالشدددؤون القضدددائية والقانونيدددة والدددذي تدددأخر عقدددد بليبيدددا بسدددبب األوضددداع التي يشهدها هذا البلد المغاربي. نكتفدددددي بدددددالقول بسدددددرعة بالخصددوص علددى ضددرورة أن وزراء الداخليدددددة أكددددددوا فدددددي بيدددددان الربددددداط بددذل كافددة الجهددود مددن أجددل مكافحددة اإلرهدداب واجتثدددداث جددددذور باعتبددددار أن هددددذ الظدددداهرة تسددددتلزم مواجهددددة جماعيددددة منسقة ومستمرة كما نندوا باإلرهاب بكافة أشكاله وأنواعه لما يمثله من خطر محدق على ستمة واستقرار وأمن الدول المغاربية ولما يشكله من خطر مباشر عليها وشددوا على مكافحة كافة الجماعات اإلرهابية بما في ذل تل التي تتستر بالدين اإلستمي السمح لتنفيذ مخططاتها. وأكد الوزراء على ضرورة توحيد الجهود وتكثيف التعاون بين األجهزة األمنية من ختل تبادل المعلومات والخبرات وتبني نفس المقاربة في مواجهة هذ الظاهرة وإحباط أساليب التنظيمات اإلرهابية وكذا اعتماد مقاربة مغاربية شمولية أساسها الجمر بين العمل على توفير مقومات األمن وتعزيز أسس التنمية بالتنسيق مر كل الشركاء اإلستراتيجيين. وندد الوزراء بكافة أشكال دعم وتمويل اإلرهاب مباشرة أو عن طريق األموال المحصلة من دفر الفدية ودعوا إلى العمل على حرمان الجماعات اإلرهابية من المتذ اآلمن أو أي شكل من أشكال الدعم والمساندة والرفض القاطر لعمليات االختطاف واحتجاز الرهائن وكل أشكال التهديد التي تمارسها

الجماعات اإلرهابية لتمويل جرائمها ودعوا إلى تجريم دفر الفدية وااللتزام بقرارات مجلس األمن الدولي بهذا الشأن ال سيما القرار رقم 0911. كما دعوا إلى تكثيف التعاون بين الدول المغاربية في مجال تبادل المعلومات حول أنشطة الجماعات اإلرهابية وأماكن تواجدها ومصادر تمويلها ومنر عناصرها من التسلل عبر الحدود وتسليمهم للدول الطالبة استنادا لتتفاقيات القانونية والقضائية المبرمة بينها. كمدددددا أكدددددد الدددددوزراء علدددددى تعزيدددددز التعددددداون األمندددددي والتنسددددديق مدددددر الشدددددركاء اإلسدددتراتيجيين مدددر ضدددرورة توطيدددد التعددداون مدددن أجدددل إرسددداء شدددراكة أمنيدددة بدددين دول اتحاد المغرب العربي و دول الساحل والصحراء. كمدددا اتفدددق الدددوزراء علدددى عقدددد اجتماعدددات سدددنوية لمجلسدددهم وانشددداء لجندددة متابعدددة وأربعدددة فددددرق عمدددل متخصصددددة للتنسدددديق بددددين المصددددالح الوطنيددددة المختصددددة فددددي مجددداالت مكافحدددة اإلرهددداب والجريمدددة المنظمدددة والجدددرائم االلكترونيدددة والحمايدددة المدنيددددة ومحاربددددة االتجددددار بالمخدددددرات والمددددؤثرات العقليددددة ومكافحددددة الهجددددرة غيددددر الشددددرعية حيددددث أن اجتماعددددات هددددذ الفددددرق مددددن شددددأنها أن تشككككناسبة كككك س لت كككككك عاسملب وابكككككك اساملتضكككككك اسام ككككككت م ست ككككككا ماسم ا كككككك سنككككككاس كككككك س مختص صكككك سامقتكككك ميستلاكككك اسمل بككككاساملتة ككككا سساملتامصككككاس اكككك ست اككككاستاصككككا اس اق م ماسبضوسساز مءسعمخوا سعااسمالتح ع. س حضرات السادة والسيدات لقككككعسأصكككك حاسق ككككا سأبكككك سملحككككعاعس ض كككك ساكككك سعااسملبة قكككك سةظكككك مسلتةكككك ب س ملتهعاككككعماسمال اكككك سامالض مباكككك سام ت هكككك سملاثاكككك س ةةشكككك سشكككك ن اسملض ابكككك س ملبةظبككككك سمل ككككك اسلوحكككككعاعسامالتضككككك س لبخكككككع ماسام كككككوح سامل شككككك ساته اكككككاس مل ككك ل سنكككاسخلكككأسضوككككلسخو اككك سأا ككك سمقواباكككك ستباككككزاس كككعاسمال ككككتق م.ساقككككعس مة وقكككاسضكككعاسب ككك ع ماسعالاككك سامقواباككك سبككك سأضكككاسمالةن ككك اسسسضوكككلسق كككا سأبككك س ملحككعاعس كك سملبة قكك ساا كك سم كك سملن اوكك س كك ءست كك ا سمقوابكك س كك اس كك سم كك س - 6 -

بق كككك سشكككك بو ستت كككككب سم كككك عسمل ا ككككا سامالضتب ضاككككك سامالقتصكككك عا سام بةاككككك س ات كككسسلت ككك ا ساثاككك س كككا سن ككك سم ككك ملسملبتعمخوككك.سابككك س كككا س كككخ سملب ككك ع ماس ةخكككاس لكككخن سملبككك تب سملكككازم لسمالقوابككك سحكككااسأبككك سملحكككعاعسملكككخلسضقكككعسعا تككك س م الككككلس كككك م وسس سلا اكككك ساككككاب س 00 سا 02 سبكككك سس 2102 سامة ثقككككاسضةهكككك س خ كككك س ضبكككاس ككك م وس سملتككك سشكككنواساثاقككك سب ض اككك ست كككبةاستشخاصككك سعقاقككك سلوتحكككعا اس م بةاكككك سملب احكككك سابضباضكككك سبكككك سملتككككعم ا سمل بواكككك سملتكككك سبكككك سشككككةةه ست زاككككزس ملت ا سمالقواب ساملثة ل س سبض اسحب ا سملحعاع. س اقكككعسضككك ءسملبككك تب سملكككازم لسمالقوابككك سملثككك ة سحكككااسأبككك سملحكككعاعسملكككخلسمحت كككةت س مل ككك ساكككااس 01 سةكككا ب س 2102 سل وكككا اس اككك سام ككك سلوتشككك ا سمل ا ككك ساا ككك س مآللاككك اسلوت ككك ا سمل بواككك ت سالبت ككك ستة اكككخس خ ككك س ككك م وس.ساقكككعست كككب س مضككك س مل ككك سملبة ثككك س كككخمسملبككك تب سسبضباضككك سبككك سملب ككك ععساملتاصكككا اسمله بككك ستت وككك س خ صكككك س ت زاككككزست كككك عاسملب وابكككك اسملبت وقكككك س ككككةب سملحككككعاعس ككككا سعااسملبة قكككك س اتة ككككا سملت كككك ا س ككككا سمل ككككو اسملب ةاكككك س كككككةب سملحككككعاعس ابككككك س اةهكككك سلبامضهككككك س ملتهعاكككككعماسم بةاككككك سا ت زاكككككزسسقكككككع ماسعااسملبة قككككك س تضهاكككككزماساتنةالاضاككككك اس حعاثكككك سبكككك سشككككةةه ستقااكككك سب مق كككك سسملحككككعاع سا مق بكككك ست كككك ا سلبح كككك ستزااكككك س ملاثككك ل اسخ صككك سبةهككك ساثككك ل سملهااككك اسات بكككااسملةظككك ب سمل اكككابت لسلتحعاكككعسملهااككك س ا ق سلوب اا سملعالا. س اةحككك سنوةككك سثقككك س كككة سبككك تب ناس كككخمس اشكككنااسبككك سخككك اسملتاصكككا اسملتككك س كككتة ث س ضةككك ساخ صكككك سبككك سخككك اس ككككخ سملضو كككك سملبخصصكككك س بككك سملحككككعاعاسل ةكككك سضعاككككعاس ككب سملضهككاعسمالقواباكك سمل مباكك سملككلست زاككزسملت كك ا سمالقوابكك ساملثةكك ل س بكك سابنكك س ب س ستحعا اسأب سملحعاع. س والستم عليكم ورحمة هللا وبركاته. - 7 -