AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: 5517 700 Fax: 5517844 Website: www.au.int 7112 المجمس التنفيذي الدورة العادية الحادية والثالثون أديس أبابا إثيوبيا 72 يونيو 1 يوليو األصل: إنجميزي EX.CL/1028 (XXXI) عن أنشطة التقرير البرلمان االفريقي
PAN-AFRICAN PARLIAMENT PARLEMENT PANAFRICAIN البرلمان األفريقي PARLAMENTO PAN-AFRICANO Gallagher Convention Centre, Private Bag X16, Midrand 1685, Johannesburg, Republic of South Africa Tel: (+27) 11 545 5000 - Fax: (+27) 11 545 5136 Web site: www.pan-african-parliament.org البرلمان االفريقي تقرير أداء البرلمان االفريقي 2012 خالل الفترة من يوليو 2012 إلى يونيو الم قدم من معالي/ روجيه انكودو دانج رئيس البرلمان االفريقي إلى الدورة العادية التاسعة والعشرين )22( لمجمعية العامة لرؤساء دول وحكومات 2012 االتحاد االفريقي المنعقدة في 4-3 يوليو يوليو 2012
Page 1 0.1 م قدمة: ي غطي ىذا التقرير كافة النشاطات التي قا بيا البرلماف االفريقي خالؿ الفترة الممتدة مف يوليو 6116 إلى يونيو 6117 حيث ي سمط التقرير الضوء عمى اجتماعات المجاف الدائمة والدو ارت العادية لمبرلماف االفريقي وم شاركتو في مؤتم ارت قمة االتحاد االفريقي وب ارمجو. وكما درجت العادة فإف ىذا التقرير يتناوؿ ويتضمف النشاطات التي قامت بيا ىيئة مكتب البرلماف االفريقي وكذلؾ أمانتو العامة )السكرتارية( باإلضافة إلى بعض المسائؿ اإلدارية والمالية بالبرلماف االفريقي..1 0.1 النشاطات البرلمانية: وفقا لممادة 68 مف الئحة قواعد اإلج ارءات بالبرلماف االفريقي ع قدت الدورة العادية الثالثة لمبرلماف ال اربع مف يو االثنيف الموافؽ 11 /أكتوبر/ 6116 إلى يو األربعاء الموافؽ 19 /أكتوبر/ 6116 بمدينة شر الشيخ في جميورية مصر العربية تحت شعار االتحاد االفريقي لعا 6116 "حقوؽ اإلنساف االفريقي بالتركيز عمى حقوؽ الم أرة االفريقية" وقد اشترؾ البرلماف االفريقي والبرلماف العربي في م ارس االفتتاح الرسمي لمدورة بتاريخ 11 /أكتوبر/ 6116..6 اجتماعات المجان الدائمة بالبرلمان االفريقي 10-10 /أغسطس/ 0102 : 0.0 لقد سبؽ انعقاد الدورة العادية الثالثة )الفصؿ التشريعي ال اربع( لمبرلماف االفريقي التئا اجتماعات المجاف البرلمانية الدائمة التالية واألسرة والشباب وحقوؽ اإلنساف 3. الصحة والشؤوف االجتماعية 6. التجارة والجمارؾ واليجرة 1. لجنة االقتصاد الريفي والز ارعة 4. النقؿ والصناعة والطاقة 7. التعمي والثقافة 6. الم أرة 5. العدؿ 8. لجنة القوانيف والنظا 9. التعاوف والعالقات الدولية وتسوية الن ازعات و 11. لجنة الشؤوف المالية والنقدية. باإلضافة إلى لجنة الم ارجعة والحسابات العامة. حيث ت خالؿ ىذه االجتماعات بحث ومناقشة القضايا المتصمة بميا ىذه المجاف والتي تضمنت قضايا األمف الغذائي والتجارة البينية في افريقيا والعمو والتكنولوجيا وم حاربة اليجرة غير المشروعة وم كافحة الفساد والز ارعة والتنمية الريفية والموارد الطبيعية..3.4 1 of 21
Page 2 0.0 الدورة العادية الثالثة لمبرلمان ال اربع في شرم الشيخ: تداوؿ أعضاء البرلماف االفريقي الموقروف خالؿ الدورة الثالثة حوؿ العديد مف المسائؿ األساسية التي تي القارة االفريقية ومنيا قضايا الس م واألمف في افريقيا وبحثوا تقري ار بعنواف "تأثير اإلج ارءات القسرية آحادية الجانب المتعمقة بالتمتع بالحقوؽ اإلنسانية لممواطنيف األفارقة" والحالة السودانية وتقرير التحالؼ البرلماني عف اإلصالح المؤسسي بمنظمة األم المتحدة بعنواف "تطوير نظا األم المتحدة" واست ارتيجية تنمية قطاع الثروة الحيوانية في افريقيا مف ضمف مسائؿ أ خرى مثؿ دور البرلمان االفريقي في م حاربة اإلرهاب وتقارير اآللية االفريقية لمرقابة المتبادلة بيف الن ظ ارء حوؿ جميورية مالي وموزمبيؽ وسي ارليوف وتن ازنيا و ازمبيا. كما عقد البرلماف االفريقي اجتماعا م شتركا مع البرلماف العربي والذي سوؼ ترد تفاصيمو الحقا في ىذا التقرير..5 0.1 الدورة غير العادية "الطارئة" لمبرلمان االفريقي: الدورة غير العادية األولى لمبرلمان االفريقي ال اربع 12 /مارس/ 0102 : 0.0 استنادا عمى ق ارر المجمس التنفيذي رق:( EX.CL/Dec.12(XXX عقد البرلماف االفريقي جمسة طارئة في يو األثنيف الموافؽ 16 /مارس/ 6117 وذلؾ لتعييف كاتب عا جديد ونائب لمكاتب العا )لمشؤوف التشريعية والمؤتم ارت( وتبعا لذلؾ قرر البرلماف تعييف السيد/ فيبيا ىا اروا مف جميورية مالي والسيد/ جالي ماسا ىارو مف جميورية تشاد في المنصبيف الشاغريف )كاتب عا ونائبو لمشؤوف التشريعية والمؤتم ارت( عمى التوالي..6 0.1 الدورة العادية ال اربعة لمبرلمان ال اربع بمقر البرلمان االفريقي في مد ارند "جنوب افريقيا": عمال بأحكا المادة 68 مف الئحة قواعد اإلج ارءات بالبرلماف االفريقي ت عقد الدورة العادية ال اربعة لمبرلماف االفريقي ال اربع في الفترة مف يو األثنيف الموافؽ 18 مايو 6117 إلى يو الجمعة الموافؽ 19 /مايو/ 6117. وذلؾ بمقر البرلماف االفريقي الكائف بضاحية مد ارند جوىانسبيرج جنوب افريقيا..7 :0102 01 إجتماعات المجان البرلمانية الدائمة من 12 مارس إلى 0.0 إثر إنعقاد الدورة الطارئة لمبرلماف االفريقي )6 مارس الدائمة اجتماعاتيا الدورية وذلؾ في الفترة مف 17 6117( عقدت لجاف البرلماف االفريقي إلى 11 مارس 6117 وشممت تمؾ.8 2 of 21
االجتماعات ك ال مف المجاف التالية:. لجنة االقتصاد الريفي والز ارعة والشباب اإلنساف 3. الصحة والشؤوف االجتماعية 6. التجارة والجمارؾ واليجرة 4. النقؿ والصناعة والطاقة 7. التعمي والثقافة Page 3 6. الم أرة واألسرة 5. العدؿ وحقوؽ 8. لجنة القوانيف والنظا.9 التعاوف والعالقات الدولية وتسوية الن ازعات و 11. لجنة الشؤوف المالية والنقدية. ولجنة الم ارجعة والحسابات العامة باإلضافة إلى المجموعة البرلمانية لمشباب والمجموعة البرلمانية لمم أرة بالبرلماف االفريقي. الدورة العادية ال اربعة لمبرلمان االفريقي ال اربع: 0.0 شرؼ الدورة العادية ال اربعة )البرلماف ال اربع( ك ال مف فخامة الرئيس/ روش مارش كريستياف كابورى-رئيس جميورية بوركينافاسو وفخامة رئيس جميورية مالوي بروفيسور/ آرثر بيتر موثاريكا. تداولت الدورة العديد مف القضايا المحورية اليامة والتي تضمنت تقارير لجنة الم أرة "الجندر" واألسرة والشباب وذوي االحتياجات الخاصة ولجنة التجارة والجمارؾ وشؤوف اليجرة ولجنة النقؿ والصناعة والطاقة واالتصاالت والعمو والتكنولوجيا ولجنة التعمي والثقافة والسياحة والموارد البشرية ولجنة التعاوف والعالقات الدولية وتسوية المجموعة لمبرلمانية لمشباب والمجموعة البرلمانية لمم أرة بالبرلماف االفريقي. الن ازعات باإلضافة إلى تقريري استنادا عمى الئحة قواعد اإلج ارءات بالبرلماف االفريقي ت طرح اقت ارح بشأف مسألة التناوب مستفيض مف ق بؿ أعضاء في رئاسة البرلماف االفريقي وقد ح ظي ىذا االقت ارح بحوار ونقاش البرلماف الموقريف وقد ت تمخيص المدوالوالت بشأف مسألة التناوب بإصدار ق ارر في ىذا الصدد. وقد أشار الم جتمعوف خالؿ بحثي لمسألة التناوب في رئاسة ىيئة مكتب البرلماف االفريقي إلى أف الوثائؽ األساسية لمبرلماف االفريقي قد أغفمت ذكر ىذه المسألة ول ت شر إلييا. واد اركا مف البرلمانييف بأف البروتوكوؿ الجديد الم عدؿ لمبرلماف االفريقي الذي ت اعتماده في الدورة العادية الثالثة والعشريف )63( لمجمعية العامة لرؤساء دوؿ وحكومات االتحاد االفريقي التي ع قدت في غينيا االستوائية بتاريخ )المادة يونيو 67 6114 قد فطف إلى ىذه الثغرة وتداركيا "1"( 16 فقد ت إرجاء ىذه المسألة لحيف دخوؿ البروتوكوؿ الم عدؿ حيز النفاذ. باإلضافة إلى ما تقد فقد بحث أعضاء البرلماف االفريقي مسألة الم صادقة عمى البروتوكوؿ الم عدؿ لمبرلماف االفريقي وفي ىذا الصدد فقد أعرب البرلمانيوف الدوؿ األعضاء م صادقة عف قمقي مف ب طء وتيرة عمى البروتوكوؿ الم عدؿ لمبرلماف االفريقي وطالبوا بتفعيؿ عممية.9.11.11.16 3 of 21
Page 4 الترويج والسعي لتسريع وتيرة الم صادقة عميو خاصة عمى المستوى اإلقميمي. وفي ىذا السياؽ ناشد البرلماف االفريقي المجموعات االقتصادية اإلقميمية إلى التصدي لقيادة عممية بيدؼ زيادة عدد الدوؿ الم صادقة عمى البروتوكوؿ الم عدؿ في دوؿ المجموعة المعنية ب غية الحصوؿ عمى العدد الالز لسريانو والعمؿ بموجبو باعتبار ذلؾ مسألة عاجمة وذات أىمية وأولوية ق صوى. كما ناقش البرلماف اقت ارحا آخ ار خم ص إلى إعتماد ق ارر حوؿ البعثات الم ستقمة لمبرلماف االفريقي لم ارقبة اإلنتخابات مع األخذ في اإلعتبار أف الغنتخابات العادلة الشفافة ت شكؿ عنص ار أساسيا في لتعزيز المسار الديمق ارطي والحوكمة الرشيدة وسيادة ح ك القانوف وبالتالي ضماف األمف والس م واالستق ارر في القارة االفريقية باإلضافة إلى أف قيا البرلماف االفريقي بتشكيؿ وارساؿ بعثات منفصمة عف مفوضية االتحاد االفريقي لم ارقبة االنتخابات مف شأنو أف يضمف ويعزز الشفافية واستقاللية بعثات الم ارقبة االفريقية وفقا لمبدأ الفصؿ بيف الس مطات باالتحاد االفريقي. إذ أف إرساؿ بعثات م ارقبة مختمطة بقيادة واش ارؼ مفوضية االتحاد االفريقي ال يتسؽ ومبدأ الفصؿ بيف الس مطات واالختصاصات باالتحاد االفريقي. ولقد كاف البرلماف االفريقي في الماضي يرسؿ بعثاتو الم ستقمة لم ارقبة االنتخابات التي شيد ليا الجميع بالنجاح والمصداقية واالستقاللية. كما يستطيع االتحاد االفريقي اف يضع دائما ويطبؽ اآلليات الالزمة لضماف التنسيؽ بيف وجيات نظر ورؤى المفوضية والبرلماف االفريقي قبؿ نشر نتائج وتقارير بعثات االنتخابات تفاديا لمتضارب أو التناقض..13 0.0 اجتماع البرلمان االفريقي والبرلمانات اإلقميمية: اجتمعت كافة المجموعات "الك تؿ" البرلمانية اإلقميمية في 11 أكتوبر 6116 حيث ت تنسيب األعضاء الج دد بالبرلماف االفريقي بالمجاف البرلمانية الم ختمفة وترشيح أعضائيا لممناصب الشاغرة بمكاتب المجاف المتعددة ومكتب مجموعة الشباب بالبرلماف االفريقي. وقد ت خالؿ ىذه االجتماعات بحث واعتماد خ طط العمؿ والب ارمج الم عتمدة ليذه المجموعات/ الك تؿ البرلمانية في عا 6117..14 0.0 االجتماع التشاوري لألمناء العامين لمبرلمانات االفريقية: انعقد المؤتمر التشاوري لألمناء العاميف لمبرلمانات االفريقية تحت ذات شعار مؤتمر رؤساء البرلمانات االفريقية أي: "مف االعتماد إلى الم صادقة عمى اتفاقيات االتحاد االفريقي مع التركيز عمى البروتوكوؿ الجديد الم عدؿ لمبرلماف االفريقي: ما ىي فوائد البروتوكوؿ لمقارة.15 4 of 21
Page 5 االفريقية ". وقد أتاح مؤتمر األمناء العاميف الف رصة لمم شاركيف فيو باإللما باآلثار التي سوؼ تترتب عمى الم صادقة عمى اتفاقيات االتحاد االفريقي بالدوؿ االفريقية كما أتاح الف رصة لألمناء العاميف لتشكيؿ مكتب أمانتي العامة إثر إنشاء جمعية األمناء العاميف بالبرلمانات االفريقية. المؤتمر السنوي الثامن لرؤساء البرلمانات االفريقية: 4.5 نصت المادة 18 مف بروتوكوؿ البرلماف االفريقي بأف عميو العمؿ في تعاوف وثيؽ مع الييئات البرلمانية لممجموعات االقتصادية االقميمية والبرلمانات الوطنية وأي محافؿ تداولية م شابية بالدوؿ األعضاء باالتحاد االفريقي. وعمى ضوء ىذه الخمفية نظ االفريقي افريقيا خالؿ يومي 5 و 4 وعقد البرلماف المؤتمر الثامف لرؤساء البرلمانات االفريقية بضاحية مد ارند جوىانسبرج جنوب أغسطس 6116 تحت شعار: "مف االعتماد إلى الم صادقة عمى اتفاقيات االتحاد االفريقي مع التركيز عمى البروتوكوؿ الجديد الم عدؿ لمبرلماف االفريقي: ما ىي فوائد البروتوكوؿ لمقارة االفريقية "..16 0.2 تدريب أعضاء البرلمان االفريقي: في إطار التعاوف بيف البرلماف األوروبي والبرلماف االفريقي لم ارقبة تطبيؽ االست ارتيجية الم شتركة بيف افريقيا ودوؿ االتحاد األوروبي مع التركيز عمى قضايا الديمق ارطية والحوكمة الرشيدة وحقوؽ اإلنساف وفي ىذا السياؽ فقد ت االتفاؽ عمى القيا بأربعة زيا ارت إلى البرلماف األوروبي خالؿ عا 6117 بيدؼ بناء وتعزيز ق د ارت أعضاء البرلماف االفريقي والعامميف/الموظفيف بأمانتو العامة. كما ت االتفاؽ عمى م شاركة أعضاء البرلماف خالؿ تمؾ الزيا ارت في الندوة الرفيعة المستوى )سمنار متقد( التي تنعقد تحت شعار "الدورة التشريعية لالتحاد األوروبي-مف الم بادرت التشريعية إلى التطبيؽ والرقابة". وسوؼ يتعرؼ أعضاء البرلماف خالؿ تمؾ الزيا ارت عمى كافة تفاصيؿ اإلج ارءات التشريعية إبتداء مف مرحمة اإلعداد والصياغة إلى الرقابة والمي ازنية والم ساءلة مف منظور البرلماف األوروبي. باإلضافة إلى أف تمؾ الزيا ارت سوؼ ت عزز ق د ارت العامميف باألمانة العامة )السكرتارية( لمبرلماف االفريقي فيما يتصؿ بوضع جداوؿ األعماؿ ومتابعة مدى تطبيؽ الق ار ارت والتوثيؽ والبحوث والترجمة بشقييا الفوري والتحريري إلخ..17.18.19 5 of 21
Page 6 الشؤون غير البرلمانية: االجتماع مع الس ف ارء األفارقة لدى جنوب افريقيا المنعقد قبيل الدورتين الثالثة وال اربعة: 0.1 0.0 في إطار االستعدادت الروتينية لمدورتيف البرلمانيتيف العاديتيف الثالثة وال اربعة وبناء عمى الدعوة الموجية مف معالي/رئيس البرلماف االفريقي عقد مكتب البرلماف االفريقي اجتماعا مع السف ارء األفارقة في جنوب افريقيا بيدؼ بحث مدى التقد الم حرز في عممية الم صادقة عمى البرتوكوؿ الم عدؿ لمبرلماف االفريقي باإلضافة إلى تناوؿ م شاركة وفود دولي في أعماؿ الدورة العادية الثالثة وال اربعة في أبريؿ/مايو 6116 ومايو 6117 عمى التوالي. وقد أشار الم جتمعوف إلى أنو وبعد مرور حوالي إثني عشر عاما )16( عمى إنشاء البرلماف االفريقيف فإنو ال ي ازؿ غير قادر عمى تحقيؽ ىدفو األساسي الم تمثؿ في التحوؿ إلى جياز تشريعي لمقارة االفريقية بينما تمكنت برلمانات المجموعات االقتصادية االقميمية االفريقية مثؿ المجمس التشريعي لدوؿ شرؽ افريقيا وبرلماف المجموعة االقتصادية لدوؿ غرب افريقيا )اكواس( مف الحصوؿ عمى س مطات تشريعية أكبر مف س مطات البرلماف االفريقي ونتيجة ليذا القصور فإف البرلماف االفريقي ال ي ازؿ يعمؿ كمؤسسة استشارية وتشاورية. عمما بأف نظيره البرلماف األوروبي يمتمؾ س مطة تشريعية كاممة. وفي ىذا السياؽ فقد أكد البرلمانيوف عمى أف أىمية دور البرلماف االفريقي كجياز محوري في منظومة أجيزة االتحاد االفريقي في تحقيؽ الس م واألمف واالستق ارر والتنمية االقتصادية مف خالؿ ضماف تطبيؽ وم ارقبة السياسات والخطط التي يعتمدىا رؤساء الدوؿ والحكومات االفريقية عمى المستوى القاري واإلقميمي والوطني. كما أنو مف الضروري لمغاية أف يحوز البرلماف االفريقي س مطات تشريعية ت مكنو مف الرقابة عمى مدى تطبيؽ االلت ازمات المتصمة بأىداؼ التنمية االألفية لما بعد عا 6115 وخ طة عمؿ بكيف واألىداؼ والطموحات الوردة في الخ طة االست ارتيجية نصؼ القرنية لالتحاد االفريقي )6163(. وفي ىذا السياؽ دعا معالي رئيس البرلماف االفريقي س ف ارء الدوؿ االفريقية في بريتوريا إلى الطمب مف حكومات دولي إلى تسريع وتيرة الم صادقة عمى البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف االفريقي كما اعتمدتو قمة رؤساء دوؿ وحكومات االتحاد االفريقي المنعقدة في مالبو "غينيا االستوائية" عا 6114. ولقد ا حيط الم جتمعوف عمما بأف خمسة دوؿ فقط مف الدوؿ االعضاء باالتحاد االفريقي صادقت حتىاآلف عمى البروتوكوؿ الجديد الم عدؿ لمبرلماف االفريقي وأف خمسة عشر )15( دولة وقعت عميو..61.61.66 6 of 21
Page 7 0.0 اجتماع البرلمان االفريقي بقيادة برلمان جنوب افريقيا: بناء عمى الدعوة الموجية مف برلماف جنوب افريقيا قاد رئيس البرلماف االفريقي وفدا لمم شاركة في م ارس الجمسة البرلمانية الم شتركة لبرلماف جنوب افريقيا بغرفتيو بمناسبة الخطاب السنوي لرئيس جميورية جنوب افريقيا/ جاكوب زوما الم سمى "خطاب حالة األمة" وقد انتيز رئيس البرلماف االفريقي الف رصة لمقاء الرئيس واألميف العا لمبرلماف القومي ومجمس الواليات بجنوب افريقيا وبحث معي القضايا ذات االىتما الم شترؾ والمسائؿ التي تؤثر عمى أداء البرلماف االفريقي..63 ورشة العمل الم شتركة لمجنة الم ارجعة والحسابات العامة بالبرلمان االفريقي )كابا(: 0.0 عقدت لجنة الم ارجعة والحسابات العامة )كابا( ولجنة الشؤوف المالية والنقدية ولجنة القوانيف والنظا واالمتيا ازت بالبرلماف االفريقي ورشة عمؿ م شتركة خالؿ يومي 16 و 13 مارس 6117 لبحث التنسيؽ والتعاوف في ميامي الرقابية لضماف الم ساءلة والشفافية والحوكمة وكيفية ضماف التقيد بيا في كافة إج ارءات البرلماف االفريقي وقد ع قدت الورشة بيدؼ لتوضيح دور ومسؤوليات واختصاصات لجنة الم ارجعة والحسابات العامة ولجنة الشؤوف المالية والنقدية منعا لالزدواجية وتضارب االختصاصات ولتحقيؽ االنسجا والتنسيؽ داخؿ وخارج نطاؽ البرلماف االفريقي عند قياميما بالميا الم ناطة بيما. وقد أقرت المجنتاف بعد وجود تضارب في االختصاصات وت تحديد وتوضيح مسؤوليات ك ؿ لجنة..64 0.0 ورشة عمل عن: است ارتيجية الم صادقة عمى اآلليات القانونية وتوطينها والعمل بموجبها المنعقدة في مد ارند جوهانسبرج جنوب افريقيا من 12 إلى 10 نوفمبر 0102: نظ المكتب االقميمي بالجنوب االفريقي لالتحاد االفريقي ورشة عمؿ بجميورية جنوب افريقيا في الفترة مف 6 إلى 9 نوفمبر 6116 تحت شعار "إست ارتيجية الم صادقة عمى اآلليات القانونية لالتحاد االفريقي وتوطينيا والعمؿ بموجبيا" وقد تمثمت األىداؼ األساسية لورشة العمؿ في إعداد وصوغ است ارتيجية شاممة لمم صادقة وتوطيف )إد ارجو ضمف القوانيف الوطنية( والعمؿ باآلليات القانونية لالتحاد االفريقي. وقد أكدت الورشة الم شتركة بيف مجموعة تنمية دوؿ الجنوب االفريقي )سادؾ( والسوؽ الم شتركة لدوؿ جنوب وشرؽ افريقيا )الكوميسا( ومفوضية االتحاد االفريقي والبرلماف االفريقي وبعض المنظمات غير الحكومية عمى أف مسألة الم صادقة والتوطيف والعمؿ باآلليات القانونية لالتحاد االفريقي )االتفقيات والمعاىدات والمواثيؽ( ت عد واحدة مف أبرز التحديات التي تواجييا المؤسسات االفريقية االقميمية والقارية.65 7 of 21
Page 8 في منطقة الجنوب االفريقي. وقد أدت المداوالت إلى التوصية بإعداد است ارتيجية شاممة لمم صادقة عمى اآلليات القانونية لالتحاد االفريقي والمجموعات االقتصادية األقميمية في افريقيا وتوطينيا والعمؿ بموجبيا. وسوؼ يقو البرلماف االفريقي بميمة الترويج ونشر االست ارتيجية بالدوؿ األعضاء في إقمي الجنوب االفريقي )سادؾ(. التعاون بين البرلمان االفريقي والبرلمانات االقميمية والدولية: 0.0 0.0.0 البرلمانيون بالبرلمان االفريقي والتعاون مع البرلمان األوروبي: عقد البرلماناف القارياف اجتماعا م شتركا لبحث مدى التقد الم حرز في تطبيؽ/تنفيذ االست ارتيجية الم شتركة بيف افريقيا ودوؿ االتحاد األوروبي. وفيما يتصؿ بمسألة الس م واألمف فقد اتفؽ الطرفاف عمى عمى تقوية المنظومة االفريقية لمس م واألمف لمواجية اإلرىاب والعنؼ والتطرؼ كما تناوؿ الجانباف الن ازع في جميورية الكونغو الديمق ارطية وضرورة إيالئو مزيدا مف االىتما حتى ال يتصاعد ويخرج عف السيطرة. وفي ىذا الصدد أتفؽ الطرفاف عمى أف غياب التنمية ي عتبر ضمف عوامؿ أخرى عامال أساسيا في انعدا األمف والس م وعد االستق ارر في افريقيا كما ت االق ارر بأف الجريمة واإلرىاب والعنؼ وتيريب البشر والفقر ت سي بقسط وافر في عد االستق ارر وتفشي الن ازعات. كذلؾ ناقش االجتماع مسألة اليجرة غير المشروعة مف افريقيا إلى أوروبا واتفؽ الطرفاف عمى أف األزمة الميبية تعد سببا أساسيا في م شكمة اليجرة غير المشروعة إلى أوروبا إال أف مسؤولية إيقاؼ ىذه اليجرة تقع لى عاتؽ الطرفيف االفريقي واألوروبي إذ ال ب د مف إيجاد حموؿ طويمة األجؿ وم ستدامة تشمؿ معالجة وتخفيؼ حدة الفقر وأستئصالو وتخفيض وتيرة الن ازعات وعالج أسبابيا الجذرية باإلضافة إلى توفير ف رص التعمي لمجميع وتقدي الخدمات الصحية لكافة فئات الم جتمع وخاصة الف ق ارء والم يمشيف في إطار مف األمف واالستق ارر. وعمى الدوؿ األوروبية تعزيز ش اركتيا مع الدوؿ االفريقية لتسريع وتيرة ورفع معدالت النمو االقتصادي والتنموي في افريقيا. كما بحث المجتمعوف م ستقبؿ اتفاقية كوتونو التي سوؼ ينتيي أجميا في عا 6161 حيث تقد البرلماف االفريقي بتوصية لم ارجعة االتفاقية وتوفير الموارد المالية والفنية لتصنيع المنتجات االفريقية ومعالجتيا وعد تصديرىا إلى أوروبا عمى ىيئة مواد خا بأسعار متدنية. وأشار الم جتمعوف إلى أف الفي العا حاليا لمعالقة بيف افريقيا وأروبا بأنيا تقو في إطار المنح والتمقي مما جعؿ أفريقيا أسيرة لمفيو االعتماد عمى المنح والمساعدات بدال عف الش اركة.66.67.68 8 of 21
قد Page 9 بمفيوميا الشامؿ العريض. وفي ىذا الصدد أشار البرلماف االفريقي إلى أف المنح والمعونات قادت افريقيا إلى عد االلتفات إلى إمكانياتيا الداخمية وعد تطوير تجارتيا البينية مع بعضيا البعض باإلضافة إلى أوروبا ال تتعامؿ مع افريقيا باعتبارىا ك تمة واحدة وانما تتعامؿ عمى جبيات متعددة كالمجموعات االقتصاديةاألقميمية االفريقية أو مع كؿ دولة عمى حدة. ىذا وتؤكد عممية التفاوض الشاقة مع الدوؿ االفريقية ومجموعاتيا االقتصادية اإلقميمية والتي تستغرؽ وقتا طويال بدال عف التعامؿ والتفاوض مع االتحاد االفريقي االفريقية/األوروبية ت عاني مف مشكمة حقيقية ينبغي عالجيا. عمى أف الش اركة وأما فيما يتعمؽ بإتفاقية كوتونو ل يتوصؿ الطرفاف األوروبي واالفريقي إلى رؤية موحدة بشأنيا ومع ذلؾ فإف الشعور العا لدى الطرفيف بضرورة تطوير االتفاقية إلى مشروع سياسي يستند عمى قاعدة الش اركة المتكافئة واالنتقاؿ مف مفيو المانحيف والمتمقيف السائد حاليا وأف يت التعاوف في المجاالت ذات المصمحة الم شتركة حيث ي مكف الحصوؿ عمى منافع متبادلة لمطرفيف..69 0.0.0 التعاون بين البرلمان االفريقي والبرلمان العربي: عقد البرلماف االفريقي خالؿ فعاليات ىذه الدورة البرلمانية اجتماعا مع البرلماف العربي ضمف م ارس االفتتاح الم شترؾ لمدورة والتي شرفيا بالحضور والم شاركة معالي رئيس وز ارء جميورية مصر العربية/إب ارىي محمب. وقد أضاؼ ىذا المقاء الم شترؾ زخما لمدورة وأكد عمى تعدد نقاط االلتقاء بيف البرلماف االفريقي وشقيقو البرلماف العربي إذ مف المعمو أف حركات النضاؿ والتحرر مف االستعمار في افريقا قد وجدت دعما كبي ار مف الشعوب والدوؿ العربية. وخالؿ فعاليات الدورة الثالثة لمبرلماف االفريقي ت طرح وبحث العديد مف القضايا ومف بينيا مسألة العقوبات التي تفرضيا الدوؿ الغربية عمى السوداف. وفي ىذا السياؽ وبعد انتياء فعاليات الدورة قاد رئيس البرلماف االفريقي وفدا إلى الواليات المتحدة األمريكية لممساعدة في رفع العقوبات المفروضة عمى السوداف. ويسرني اإلفادة بأف العقوبات قد ر فعت ج زئيا عف السوداف وت منحو م يمة ستة أشير لمعمؿ عمى م عالجة بقية المسائؿ العالقة المتصمة بيذه العقوبات والتي تشمؿ مسألة حقوؽ اإلنساف في السوداف عمما بأف العقوبات التجارية والمصرفية قد ر فعت سمفا..31.31 0.0.0 برلمان دول البحر األبيض المتوسط: 9 of 21
Page 10 عزز البرلماف االفريقي مف تعاونو مع برلماف دوؿ البحر األبيض المتوسط )البرلماف المتوسطي( بحيث تتاح الف رصة لك ؿ مف البرلمانيف لمم شاركة في دو ارت البرلماف اآلخر بصفة م ارقب وبحث القضايا اليامة التي تؤثر عمى الطرفيف مثؿ قضية اليجرة غير المشروعة عبر البحر األبيض المتوسط وقد وقع الطرفاف عمى مذكرة تفاى م شتركة لتأطير عالقتيما..36 0.0.0 العالقة مع مجمس الشيوخ األمريكي: بادر البرلماف االفريقي بإنشاء عالقة تعاوف مع مجمس الشيوخ األمريكي وذلؾ إثر النتيجة اإليجابية لمساعي رفع العقوبات عمى السوداف وسوؼ يت تأطير وتمتيف ىذا التعاوف خالؿ الدورة القادمة..33 2.1 القمة االفريقية العادية الثامنة والعشرين )02( لالتحاد االفريقي: 2.0 م شاركة البرلمان الفريقي في القمة االفريقية العادية الثامنة والعشرين )02( لرؤساء دول وحكومات االتحاد االفريقي قاد معالي رئيس البرلماف االفريقي وفد البرلماف إلى مؤتمر القمة االفريقية الثامنة والعشريف )68( لرؤساء دوؿ وحكومات االتحاد االفريقي التي ع قدت في أديس أبابا "إثيوبيا" مف 66 إلى 31 يناير 6117 وقد ارفؽ رئيس البرلماف االفريقي لمم شاركة في القمة ثالثة مف نوابو األربعة )النائب األوؿ والثالث وال اربع( باإلضافة إلى بعض النواب البرلمانييف والمسؤوليف باألمانة العامة لمبرلماف. وفي إطار اإلعداد لمقمة شارؾ البرلماف االفريقي في االجتماع الثالث والثالثيف )33( لمجنة الممثميف الدائميف )PRC( واالجتماع الثالثيف )31( لممجمس التنفيذي. وكاف ىدؼ البرلماف االفريقي مف الم شاركة في ىذه االجتماعات ىو الحصوؿ عمى موافقة المجمس التنفيذي عمى أف عقد البرلماف االفريقي لدورة طارئة في 16 مارس 6117 لتعييف الكاتب العا ونائبو لمشؤوف التشريعية ووفقا ليذا اليدؼ وفي إطار تحقيقو اعتمدت الجمعية العامة لرؤساء دوؿ وحكومات االتحاد االفريقي ق ارر المجمس التنفيذي رق: EX.CL/Dec.12(XXX) بالموافقة عمى طمب البرلماف االفريقي بعقد دورة طارئة في 6 /مارس/ 6117 بالت ازمف مع دورة اجتماعات المجاف بالبرلماف االفريقي الم قرر انعقادىا بمقر البرلماف االفريقي بضاحية مد ارند جوىانسبرج جنوب افريقيا. وقد عقد الدورة الطارئة كما ىو م قرر في 6 مارس 6117 والتي.34.35 10 of 21
Page 11 اعتمدت تعييف إليو أعاله. الكاتب العا ونائبو لمشؤوف التشريعية بالبرلماف االفريقي وفقا لمق ارر الم شار 2.0 إنتخابات مفوضية االتحاد االفريقي: كما شيد وفد البرلماف االفريقي الم شارؾ في مؤتمر القمة االفريقية في يناير 6117 إنتخابات رئيس مفوضية االتحاد االفريقي معالي/ موسى فكي محمد )تشاد( ونائب رئيس المفوضية معالي/ توماس كويسى كوارتي باإلضافة إلى إنتخاب ستة مفوضيف لممفوضيات الست. وقد أعرب رئيس البرلماف االفريقي نيابة عف البرلماف االفريقي عف تينئتو لرئيس المفوضية ونائبو ورحب بالمفوضيف كأعضاء ج دد في أسرة االتحاد االفريقي وتمنى لي النجاح في ميامي الجديدة. وكذلؾ وفي خالؿ القمة االفريقية المذكورة ت اختيار رئيس البرلماف االفريقي لالنضما إلى عضوية المجنة الم كمفة بإعادة ىيكمة االتحاد االفريقي وأجيزتو الم ختمفة بناء عمى ما تمخض عنو تقرير كاجامي..36.37 ش اركة البرلمان االفريقي مع أجهزة االتحاد االفريقي والدول األعضاء: التعاون والتنسيق بين لجان البرلمان االفريقي وهيئات مفوضية االتحاد االفريقي: 2.1 2.0 في إطار مواءمة وتنسيؽ عمؿ لجاف البرلماف االفريقي الدائمة وىيئات )إدا ارت/مفوضيات( مفوضية االتحاد االفريقي وبيدؼ تعزيز ودفع األىداؼ االست ارتيجية وخ طط وب ارمج وسياسات االتحاد االفريقي عقدت لجاف البرلماف االفريقي المختمفة عدة ورش عمؿ واجتماعات باالشت ارؾ مع ىيئات مفوضية االتحاد االفريقي والتي شممت مفوضية البنية التحتية والطاقة ومفوضية الس م واألمف ومفوضية التجارة والصناعة ومفوضية الموارد البشرية ومفوضية العمو والتكنولوجي باإلضافة إلى مفوضية الم أرة والتنميةػ ومفوضية الشؤوف االجتماعية ومفوضية االقتصاد الريفي والز ارعة. وقد ت بحث العديد مف القضايا والمسائؿ اليامة بما في ذلؾ مسألة ح رية حركة المواطنيف والجواز االفريقي الموحد وومكافحة اإلرىاب بالقارة االفريقية ومحاربة الع نؼ ضد النساء مف خالؿ التربية والتعمي وتحديات قطاع النقؿ والمواصالت في افريقيا وموض نقص المناعة البشرية )االيدز( والمالريا والس ؿ والز ارعة الريفية والبيئة والموارد الطبيعية..38 11 of 21
Page 12 2.0 م شاركة البرلمان االفريقي في بعثات االتحاد االفريقي الم شتركة لم ارقبة االنتخابات: شارؾ أعضاء البرلماف االفريقي والعامميف بأمانتو العامة في بعثات االتحاد االفريقي الم شتركة التي أوفدىا لم ارقبة االنتخابات التي جرت في كيب فيردى وغانا وجميورية الكونغو الديمق ارطية وساحؿ العاج وقامبيا والج ازئر خالؿ الفترة الماضية. وفي دورة البرلماف االفريقي المنعقدة في مايو الماضي أعرب نواب البرلماف االفريقي عف التحديات التي واجيتي خالؿ م شاركتي في ىذه البعثات فيما يتصؿ بالترتيبات اإلدارية والموجستية وطرحوا توصية بعودة البرلماف االفريقي إلى نظامو القدي وارساؿ بعثاتو الم ستقمة لم ارقبة االنتخابات بإش ارؼ أمانتو العامة )السكرتارية العامة(..39.41 2.0 بعثة تقصي الحقائق إلى النقطة الحدودوية الموحدة في شيروندو: في إطار تعزيز حقوؽ اإلنساف والشعوب وتقوية المؤسسات والثقافة الديمق ارطية والحوكمة ال ارشدة والشفافية وسيادة ح ك القانوف والنظا أرسمت لجنة التجارة والجمارؾ وشؤوف اليجرة بالتعاوف والتنسيؽ مع منظمة اليجرة الدولية في الفترة مف إلى جميورية ازمبيا لجمع شيروندو المعمومات الواقعة عمى الحدود الجغر افية بيف ازمبيا وزيمبابوي. 6117 بعثة مارس 14 إلى 16 وتقصي الحقائؽ إلى النقطة الحدودوية الموحدة في مدينة.41 2.1 تقرير األمانة العامة لمبرلمان االفريقي: الموارد البشرية والشؤون المالية واإلدارية: ت اعتماد مبمغ 1555775975 دوالر لممي ازنية التشغيمية لمبرلماف االفريقي خالؿ السنة المالية 6117 أي بزيادة نسبتيا %63 م قارنة بمي ازنية العا السابؽ 6116 وقد أدى اعتماد بدؿ/عالوة أعضاء البرلماف االفريقي إلى ىذه الزيادة الممموسة في المي ازنية التشغيمية أما مي ازنية الب ارمج الممولة مف ش ركاء التنمية فقد بمغت 654465184 مميوف دوالر. وتجدر اإلشارة إلى أنو قد ت دفع بدالت/عالوات أعضاء البرلماف االفريقي التي تمت الموافقة عمييا اعتبا ار مف مارس 6117..46 وفيما جدوال موج از لمي ازنية البرلماف االفريقي خالؿ الثالث سنوات القادمة )6161-6118(: )$( 6161 )$( 6119 )$( 6118 6356515567 دوالر دوالر 6651175853 دوالر 6157195417.81 12 of 21
Page 13 0.1 اجتماعات هيئة مكتب البرلمان االفريقي: ت أرس معالي رئيس البرلماف االفريقي اجتماعات مكتب البرلماف االفريقي التي ع قدت في الفترة مف يوليو 6116 إلى يونيو 6117 كما مثؿ البرلماف االفريقي ومكتبو في بعثات الترويج والسعي لتسريع وتيرة الم صادقة عمى البروتوكوؿ الجديد الم عدؿ لمبرلماف االفريقي والتي قامت بزيارة ك ال مف الكونغو ب ار ازفيؿ وبنيف وسوازيالند وكيب فيردى وتشاد. وكذلؾ مثؿ البرلماف االفريقي في مؤتمر قمة الدوؿ الف ارنكوفونية التي ع قدت في انتاناريفو )مدغشقر( والدورة العادية لبرلماف دوؿ البحر االبيض المتوسط في بورتو )البرتغاؿ( وغيرىا مف الميا الرسمية. باإلضافة إلى ما تقد فقد قا معالي رئيس البرلماف االفريقي خالؿ القمة االفريقية في كيجالي بتقدي الكأس الم يداة مف أمير أمارة موناكو لفخامة الرئيس/ بوؿ كاجامي عرفانا بدوره اليا في المحافظة عمى البيئة. بناء عمى الدعوة الم قدمة مف االتحاد االفريقي شارؾ وفد البرلماف االفريقي في مؤتمر القمة الثانية والعشريف لمبيئة والمناخ )COP22( في بوف )المانيا( وقد اتضح جميا مف خالؿ مداوالت ونتائج المؤتمر أف البرلمانات تمعب دو ار ىاما عمى كافة المستويات في تطبيؽ وم ارقبة االتفاقيات المتعمقة بالتغير المناخي وقد أعرب رئيس البرلماف االفريقي عف أممو في أف يواصؿ البرلماف في لعب دوره اليا في كافة المسائؿ المتعمقة بالمحافظة عمى البيئة ومعالجة اآلثار الناجمة عف تغير المناخ..43.44.45 01.1 النتائج: أعرب رئيس البرلماف االفريقي وىو ي قد تقريره لمجمعية العامة لرؤساء دوؿ وحكومات االتحاد االفريقي عف غبطتو واعت اززه بإعداد وطرح البرلماف االفريقي لثمانية )8( توصيات واحدى عشر )11( ق ار ار واعالنا واحدا )1( خالؿ الفترة التي ي غطييا ىذا التقرير..46 00.1 الخ الصة: يطرح ىذا التقرير رؤية عامة لمنشاطات التي قا بيا البرلماف االفريقي الثانية وعرض م عظ نشاطاتو عمى المجمس لتنفيذي لالتحاد االفريقي. منذ الدورة العادية.47 13 of 21
Page 14 وأود بيذه المناسبة أف أعرب عف جزيؿ الش كر والتقدير لمجمسك الموقر عمى إتاحتو الف رصة لتقدي تقرير أداء البرلماف االفريقي كما أود أف أنتيز ىذه السانحة إلزجاء الش كر واالمتناف لممجمس التنفيذي ولجنة الم مثميف الدائميف عمى ح سف وصادؽ تعاوني مع البرلماف االفريقي خالؿ الفترة التي يشمميا ىذا التقرير. أسمحوا لي أصحاب الفخامة والمعالي والسعادة أف أ زجي خالص التقدير واالمتناف ألعضاء مكتب البرلماف االفريقي عمى المؤازرة والم شاركة الدائمة في أعماؿ البرلماف ولوال جيودى وتواجدى خالؿ دو ارت مناوبتي لما تمكف مكتب البرلماف مف إنجاز ميامو واثبات تواجده الدائ بمقر البرلماف االفريقي. وبدوف جيودى المخمصة الشاقة عمى الر غ مف ضغوط واجباتي األخرى لما استطاع مكتب البرلماف تقدي خدماتو المتميزة في الوقت المالئ. ويمتد ش كري وتقديري ليشمؿ كافة أعضاء البرلماف االفريقي الذيف أوفدى البرلماف االفريقي النجاز ميا م حددة أو بعثات عمؿ والتي ال ي مكف القيا بي لوال م شاركتي الفعالة وتضحياتي الم قدرة ودعمي غير المحدود في برلمانات ومحافؿ دولي. إذ ال ي مكف تحقيؽ برنامج العمؿ الشامؿ لمبرلماف االفريقي بدوف العمؿ الضخ الذي قامت بو األمانة العامة لمبرلماف االفريقي الذيف بذلوا غاية جيودى وطاقاتي وسخروا ق درتي وخبرتي ومعرفتي المينية والعممية ألداء الواجبات وتحقيؽ األىداؼ الم ناطة بالبرلماف االفريقي بغض النظر عف مناصبي أو مواقعي الوظيفية. ال يسعني أف أختت ىذا التقرير بدوف إزجاء الش كر والتقدير لش ركاء التنمية عمى سخاء عطائي وش اركتي البناءة الم ثمرة واننا لس عداء حقا بأف البرلماف االفريقي قد حاز عمى ثقتي في الش اركة المبرمة بيننا ب غية دفع وتعزيز قيمنا ومبادئنا الم شتركة..48.49.51.51.56 عاش البرلمان االفريقي عاش االتحاد االفريقي عاشت افريقيا. وتفضموا بقبول فائق الش كر والتقدير عمى ح سن االستماع. 14 of 21
EX.CL/Draft/Dec..(XXXI) Page 1 مقرر مشروع بشأن الوتيرة البطيئة إلعادة التصديق عمى البروتوكول الجديد لمبرلمان األفريقي إن المؤتمر: يحيط عمما بتوصيات المجمس التنفيذي لد ارسة تقرير أنشطة البرلماف األفريقي واعتماده وال سيما فيما يتعمؽ ببطء وتيرة التصديؽ عمى بروتوكوؿ عا 6114 األفريقي المتعمؽ بالبرلماف األفريقي )البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي(. ويشير إلى ق ارره رق Assembly/AU/8(XXIII) لمقانوف التأسيسي لالتحاد الذي يدعو الدوؿ األعضاء إلى التوقيع والتصديؽ عمى الصكوؾ القانونية المعتمدة في مالبو بغينيا االستوائية بأسرع ما يمكف لتمكينيا مف بدء نفاذىا. ويينئ الدوؿ األعضاء التي أكممت عممية التصديؽ عمى البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي. ويشجع الدوؿ األعضاء التي وقعت عمى البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي عمى استكماؿ عممية التصديؽ عميو. ويطمب مف الدوؿ األعضاء المتبقية أف تتخذ تدابير عاجمة لمتوقيع والتصديؽ عمى البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي بأسرع ما يمكف لتمكيف البروتوكوؿ مف الدخوؿ في حيز النفاذ..1.6.3.4.5
EX.CL/Draft/Dec..(XXXI) Page 1 مشروع مقرر المتعمق بالتناوب عمى مكتب رئيس البرلمان األفريقي إن المؤتمر: يحيط عمما بتوصيات المجمس التنفيذي ببحث واعتماد التقرير عف أنشطة البرلماف األفريقي وخاصة فيما يتعمؽ بموضوع التناوب عمى منصب الرئيس. يحيط والمتعمؽ عمما أيضا بأف البروتوكوؿ الممحؽ بالمعاىدة المؤسسة لمجماعة االقتصادية األفريقية األفريقي( وقواعد الرئيس. بالبرلماف األفريقي الذي اعتمد في عا إج ارءات البرلماف األفريقي ويحيط عمما كذلؾ بأف بروتوكوؿ عا 6111 6114 )البروتوكوؿ الحالي لمبرلماف ل يرد فييما موضوع التناوب عمى منصب لمقانوف التأسيسي لالتحاد األفريقي المتعمؽ بالبرلماف األفريقي )البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي( الذي أدخؿ آلية التناوب عمى مكتب رئيس البرلماف األفريقي ل يدخؿ حيز النفاذ بعد. ويرى أف تعديؿ النظا الداخمي لمبرلماف األفريقي وتطبيؽ آلية التناوب قبؿ بدء نفاذ البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي مف شأنو أف يخرج مف إختصاص البروتوكوؿ الحالي لمبرلماف األفريقي. ويدعو الدوؿ األعضاء إلى التوقيع والتصديؽ عمى البروتوكوؿ الجديد لمبرلماف األفريقي بأسرع ما يمكف لتمكيف البروتوكوؿ مف الدخوؿ في حيز النفاذ ومف تنفيذ مبدأ التناوب الوارد فيو..1.6.3.4.5
EX.CL/Draft/Dec..(XXXI) Page 1 مشروع مقرر بشأن رفع العقوبات اإلنف اردية المفروضة عمى جمهورية السودان إن المؤتمر: يحيط عمما بتوصيات المجمس التنفيذي بد ارسة تقرير أنشطة البرلماف األفريقي واعتماده وال سيما التوصيات المتعمقة بدور البرلماف األفريقي في رفع العقوبات المفروضة عمى جميورية السوداف. ويثني عمى البرلماف األفريقي لمجيود التي بذليا وتشجعو بوصفو جيا از تابعا لالتحاد األفريقي ويمثؿ شعوب أفريقيا عمى مواصمة االضطالع بدور استباقي في الدفاع عف سيادة الدوؿ األعضاء في االتحاد األفريقي مف العقوبات االنف اردية. وينقؿ تقديره لحكومة الواليات المتحدة األمريكية لرفع العقوبات المفروضة عمى جميورية السوداف في الوقت المناسب. وينظر في فرض عقوبات إنف اردية عمى الدوؿ األعضاء في االتحاد األفريقي وكذلؾ العقوبات غير الضرورية المفروضة عمى المواطنيف األبرياء باعتبارىا انتياكا لمبدأ تساوي الدوؿ في السيادة الوارد في القانوف الدولي. ويدعو المجتمع الدولي إلى االمتناع عف المجوء إلى فرض عقوبات إنف اردية عمى الدوؿ األعضاء في اإلتحاد األفريقي..1.6.3.4.5
EX.CL/Draft/Dec..(XXXI) Page 1 مشروع مقرر بشأن بعثة اإلتحاد األفريقي المشتركة لم ارقبة االنتخابات إن المؤتمر: يحيط عمما بتوصيات المجمس التنفيذي ببحث واعتماد التقرير عف أنشطة البرلماف األفريقي وخاصة التحديات التي تواجو االنتخابات البرلماف في القيا ببعثات االتحاد األفريقي المشتركة لم ارقبة.1 يذك ر بق ارره رق( Assembly/AU/8(XXIII االنتخابات. بشأف بعثات اإلتحاد األفريقي المشتركة لم ارقبة.6 يثني عمى ىيئات االتحاد األفريقي لتنسيقيا المتناغ لبعثات اإلتحاد األفريقي لم ارقبة اإلنتخابات في الدوؿ األعضاء. يحيط عمما بالتحديات التي يواجييا البرلماف األفريقي فيما يتعمؽ بتنفيذ بعثات اإلتحاد األفريقي المشتركة لم ارقبة االنتخابات. يطمب مف جميع أعضاء الم ارقبة المشتركة لالنتخابات التابعة لإلتحاد األفريقي أف يستعرضوا آلية الم ارقبة المشتركة ليذه اإلنتخابات وأف يقترحوا تدابير عممية لتحسينيا في مؤتمر القمة القاد لالتحاد األفريقي..3.4.5
EX.CL/Draft/Dec..(XXXI) Page 1 بشأن مشروع مقرر فئة سفر أعضاء البرلمان األفريقي المؤتمر: إن يحيط عمما بتوصيات المجمس التنفيذي لمنظر في تقرير أنشطة البرلماف األفريقي واعتماده سيما التحديات التي يواجييا البرلماف األفريقي بشأف فئة سفر أعضاء البرلماف األفريقي. وال.1 سفر بفئة يتعمؽ فيما بالسفر بشأف األفريقي االتحاد سياسة في ثغ ارت بوجود أيضا عمما يحيط.6 أعضاء البرلماف األفريقي درجة مف يقابميا وما سفر أعضاء البرلماف األفريقي. االحت ار أف يالحظ يتمتع بياعضو التي والمكانة البرلماف االتحاد أجيزة مف تتطمب األفريقي.3 أعضاء تصنؼ أف األفريقي البرلماف األفريقي وضعي. مع تتناسب سفر فئة في يطمب مف مفوضية االتحاد األفريقي وغيرىا مف األجيزة منح أعضاء البرلماف األفريقي المعنييف ببعثات االتحاد األفريقي الرسمية المعاممة المخصصة ؿ "المسؤوليف المنتخبيف اآلخريف" وفقا لسياسة االتحاد األفريقي المتعمقة بالسفر. يطمب أيضا مف مفوضية االتحاد األفريقي وغيرىا مف األجيزة منح األعضاء السابقيف في مكتب البرلماف األفريقي معاممة مماثمة "لممفوضيف السابقيف" وفقا لسياسة االتحاد األفريقي المتعمقة بالسفر..4.5