ورقة موجز رقم 10: الموارد المالية وا ليات المساعدة الجلسة الثالثة لمو تمر الا طراف الخاص بالاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية في الفترة من 17 ا لى 22 نوفمبر دربان جنوب ا فريقيا توصية على الجلسة الثالثة لمو تمرالا طراف الخاص بالاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية ا ن تقرر: دعوة الا طراف في البلدان النامية ذوي برامج دعم التنمية ا لى تعزيز دمج مكافحة التبغ في تلك البرامج وا دراك العلاقات بين استهلاك التبغ والفقر والتنمية دعوة الا طراف في البلدان النامية والا طرف الذين تم ر اقتصادياتهم بمرحلة انتقالية ا لى البحث عن تمويل لمكافحة التبغ كجزء من تطبيقاتهم لدعم التنمية تخصيص ما يكفي لتمويل ا مانة الاتفاقية لتمكينها من مساعدة كافة الا طراف في البلدان النامية والا طراف التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية على عمل تقييمات بالمتطلبات والوصول للدعم المالي والتقني لتنفيذ الاتفاقية تكرار دعوة الا طراف في البلدان النامية لتوفير ما يفوق الموازنة من ا سهامات تطوعية لهذا الغرض مطالبة الا طراف في البلدان النامية بلفت نظر ا مانة الاتفاقية سنويا ا لى الموارد المتوفرة لديهم لتقديم الدعم المالي والفني ا لى الا طراف بالدول النامية والا طراف التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية للمساعدة في تنفيذ الاتفاقية و تا سيس لجنة صغيرة وتمثيلية جغرافيا لمراقبة تنفيذ قرارات مو تمر الا طراف فيما يتعلق بالموارد المالية وا ليات المساعدة على ا ساس مستمر. يجب تفويض اللجنة لمراقبة مدى التقدم في توفير الدعم الفني والدعم الفني المالي ومدى تا ثيره على تنفيذ الاتفاقية ولعمل التوصيات ا لى كلا من مو تمر الا طراف وجمعية الصحة العالمية لزيادة مدى فعالية الترتيبات لتحريك الدعم الفني والمالي لتنفيذ الاتفاقية وا يضا دعم ا مانة الاتفاقية في تحريك مصادر الدعم المالي والفني بم ا في ذلك التعاون مع مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية. خلفية ا صبحت الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية الا ن قيد التنفيذ لم ا يقرب من ا ربع سنوات. ومع ذلك ا حرزت الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ تقدما هاي لا في مكافحة التبغ على كلا من المستويين المحلي والدولي وتم ت مواجهة التحديات خلال تنفيذها. بم ا ا ن ت ق د م ا مانة الاتفاقية يشير ا لى "الموارد المالية وا ليات المساعدة تنفيذ القرارات رقم (FCTC/COP1(13 و (FCTC/COP2(10 من مو تمر الا طراف " وت د و ن الوثيقة رقم FCTC/COP/3/12 بالنسبة للا طراف في العديد من البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية مدى الافتقار في الموارد المالية كما ا ن القدرة الفنية لا تزال مشكلة خطيرة. يبين مو شر التقدم ا ن تقارير الا طراف حول التنفيذ "ت ع ب ر عن متطلبات الدعم التي تفوق ا لى حد بعيد قيمة الموارد المخصصة" ونشا نتيجة لذلك فجوة كبيرة تو ثر على تنفيذ الاتفاقية (فقرة 11). يعترف كافة الا طراف في الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ في تمهيد الاتفاقية با ن مكافحة التبغ على كل المستويات وبخاصة في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية تحتاج ا لى ما يكفي من
الموارد المالية والتقنية. وفي جلسته الا ولى والثانية نجد اعتراف مو تمر الا طراف بالاحتياجات الخاصة للا طراف في البلدان النامية والا طراف في البلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية حيث وضع المو تم ر قرارات هامة حول توفير الموارد المالية وا ليات الدعم. لكن من ناحية ا خرى تم ا حراز مجرد تقدم محدود في تنفيذ تلك القرارات. هناك حاجة ماسة لبذل مزيد من الانتباه المكرس والا جراءات لضمان ت و ص ل الا طراف في البلدان النامية والا طراف في البلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية ا لى الموارد والخ برة والقدرة المطلوبة لتمكينهم من التفيذ الفعال للاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ. المواد 22 و 26 (التعاون في المجالات العلمية والفنية والقانونية وتوفير الموارد المالية والخبرات ذات الصلة) وبموجب المادة 22 1 يوافق الا طراف في الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ على "التعاون مباشرة ا و من خلال الهيي ات الدولية المختصة لتقوية قدراتهم بغرض الوفاء بالاتزامات الناتجة عن هذه الاتفاقية مع الا خذ بالاعتبار متطلبات الا طراف في البلدان النامية والا طراف في البلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية". سيعزز مثل هذا التعاون من نقل التقنية والخ برات الفنية والعلمية والقانونية لتا سيس وتقوية الا ستراتيجيات والخطط والبرامج المحلية لمكافحة التبغ. وبموجب المادة 26 1 يعترف الا طراف بالدور الهام الذي تقوم به الموارد المالية في تحقيق هدف الاتفاقية. يوافق الا طراف على ا نه "لمساعدة الا طراف على الوفاء بالتزاماتهم بموجب الاتفاقية فا نه يجب تحريك واستغلال كافة الموارد الموجودة والمحتملة سواء كانت مالية ا و فنية ا و غيرها وكلا من الموارد العامة والخاصة المتاحة لا نشطة مكافحة التبغ لتحقيق الفاي دة لكافة الا طراف خاصة في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية" (مادة - 26 5). يوافق الا طراف على "تعزيز حسب ما تقتضي الضرورة استخدام القنوات الثناي ية والا قليمية والفرعية ومتعددة الجوانب لتوفير التمويل اللازم لتنمية وتقوية برامج مكافحة التبغ الشاملة متعددة القطاعات والخاصة بالا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية" (مادة 3) - 26 كما ا ن الا طراف الم م ث لين في المنظمات الحكومية الدولية والا قليمية ذات الصلة يوافقون على "تشجيع تلك الكيانات لتوفير الدعم المالي للا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية بغرض مساعدتهم على الوفاء بالتزاماتهم" (مادة - 26 4). ت ف و ض المادة 26 5 ا مانة الاتفاقية لتقديم المشورة للا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية حول موارد التمويل المتاحة لتسهيل تنفيذ التزاماتهم وا يضا تفويض مو تم ر الا طراف لمراجعة المصادر الموجودة والمحتملة وا ليات الدعم وتحديد مدى ضرورة تعزيز ا و تكملة الا ليات الحالية للتوصيل بين الموارد المالية الا ضافية والا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية. تحتاج المادة 22 2 من مو تمر الا طراف ا لى تعزيز وتسهيل نقل التقنية والخبرات الفنية والعلمية والقانونية جنبا ا لى جنب مع الدعم المالي الم و م ن حسب المادة 26. القرار (FCTC/COP1(13 وفي قرارها (FCTC/COP1(13 (الموارد المالية وا ليات الدعم) نجد ا ن الجلسة الا ولى لمو تمر الا طراف قد اعترفت "بالحاجة الماسة من كافة الا طراف المتعاقدة ا لى تنفيذ الاتفاقية حتى ا قصى حد لها" وكذلك "الحاجة الماسة لمساعدة الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية لدعمهم في تنفيذها"( 1 ) ومن ضمن ما ورد بالجلسة الا ولى لمو تمر الا طراف:
( 1 )الموارد المالية وا ليات الدعم (منظمة الصحة العالمية مو تمر الا طراف الخاص بالاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ والتابعة لمنظمة الصحة العالمية الجلسة الا ولى قرار ((FCTC/COP1(13 ). دعوة الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية ا لى عمل تقييمات بالمتطلبات وتوصيل احتياجاتهم ذات الا ولوية ا لى شركاء التطوير دعوة الا طراف في البلدان النامية "ووفقا لالتزاماتهم بموجب الاتفاقية ا لى توفير الدعم الفني والمالي للا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية لهذا الغرض من خلال القنوات الثناي ية ا والا قليمية ا والدولية ا و غير الحكومية" حث شركاء التطوير في البلدان النامية والمو سسات المالية الدولية والمنظمات الدولية وغيرها على "توصيل الموارد بناء على مطالب معينة بالا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية بغرض تنفيذ الاتفاقية حيث ا نه بدون ذلك لن يتم التنفيذ الكامل للاتفاقية و مطالبة ا مانة الاتفاقية ب: بالتطوير والتحديث المستمر لقاعدة البيانات حول ما هو متوفر من التمويل و"جعله متاحا للا طراف لمساعدتهم في تعيين مصادر التمويل وغيرها من الموارد" ومساعدة الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية على عمل تقييمات بالمتطلبات وكذلك التوصل للدعم الفني والمالي و"استقبال اقتراحات للمشاريع من الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية وتمرير تلك الاقتراحات ا لى مصادر التمويل المحتملة و"البدء بحملة رفع الوعي ضمن شركاء التنمية المحتملة لتحريك الدعم المالي والفني للا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية لمساعدتهم في تنفيذ الاتفاقية". القرار (FCTC/COP1(10 وفي قرارها (FCTC/COP2(10 (الموارد المالية وا ليات الدعم) نج د ا ن الجلسة الثانية لمو تم ر الا طراف تشير ا لى( 2 ): احتياج بعض الا طراف للدعم لعمل تقييمات للمتطلبات وتطوير اقتراحاتهم البرامجية والمشروعية بغرض البحث عن الدعم المالي من كافة مصادر التمويل المتاحة ا دراكها للمصاعب التي يواجهها الا طراف في التوصل لمثل هذا الدعم المالي وما ينتج عنه من تا ثير واقع على قدرتهم بالوفاء بالتزاماتهم اعترافها بالحاجة لاتخاذ ا جراء فوري لتوفير الدعم اللازم للا طراف لضمان التوفر المستدام والمتوقع للتمويل و ا دراكها بالحاجة ا لى التظافر والا تمام والتعاون بين مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية TFI] [WHO وا مانة الاتفاقية (كما هو متعارف عليه في القرار (FCTC/COP1(10 ( (تا سيس ا مانة داي مة للاتفاقية) والتي ا قرت با ن: تتعهد ا مانة الاتفاقية بالتعاون والتنسيق مع مبادرة التحرر من التبغ وغيرها من ا دارات منظمة الصحة العالمية ذات الصلة حول تنفيذ الاتفاقية بقصد ضمان الشفافية والكفاءة وتوفيرالتكلفة وتجنب الازدواجية.) كما ا نها قررت فقرات من بينها: مطالبة ا مانة الاتفاقية بعمل البحث الفعال عن ا سهامات تفوق الموازنة من الا طراف وغيرهم من المتبرعين الدوليين بم ا في ذلك المنظمات الحكومية وبخاصة ما هو بغرض مساعدة الا طراف المحتاجين لعمل تقييمات بالمتطلبات وتطوير الاقتراحات البرامجية والمشروعية من ا جل الحصول على الدعم المالي من كافة مصادر التمويل المتاحة
( 2 )الموارد المالية وا ليات الدعم (منظمة الصحة العالمية مو تمر الا طراف الخاص بالاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ والتابعة لمنظمة الصحة العالمية الجلسة الا ولى قرار (FCTC/COP2(10 دعوة المدير العام لمنظمة الصحة العالمية لدعم ا مانة الاتفاقية في مساعدة الا طراف المحتاجين لتطوير اقتراحاتهم البرامجية والمشروعية من ا جل الحصول على الدعم المالي من كافة مصادر التمويل المتاحة بما في ذلك وضع هذا الجانب من عمل ا مانة الاتفاقية قيد انتباه ما يحتمل من المتبرعين وذلك ا ثناء ا جراء مفاوضات التمويل والتشجيع الفعال لا سهامات هو لاء المتبرعين تجاه هذا العمل "حث الا طراف المتبرعة على توفير ا سهامات تطوعية تفوق الموازنة وبخاصة لا جل الغرض المحدد في [الفقرتان السابقتان]". في الميزانية التي تم ا قرارها في مو تمر الا طراف في جلسته الثانية FCTC/COP2(11) ((decision نجد ا ن مو تم ر الا طراف قد خصص 400000 دولار كدعم للا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية فيما يتعلق بمصادر التمويل للمساعدة في تنفيذ الاتفاقية (فمثلا تقييم المتطلبات ودعم التطوير وتقديم الاقتراحات للتمويل) وتحديد هدف بالا طراف الثمانية عشرة الذين سيتم مساعدتهم في.2009 2008 ا همية التقدم في ا مانة الاتفاقية طالبت الجلسة الثانية لمو تمر الا طراف ا مانة الاتفاقية "با عداد وتقديم تقرير تنفيذي حول الا نشطة الم ت خذة لتنفيذ القرارات (FCTC/COP1(13 و (FCTC/COP2(10 في كل جلسة يعقدها مو تمر الا طراف بما في ذلك تحديث للا ليات المالية بغرض دعم الا طراف ذوي الحاجة". تم تقديم التقرير الا ول "الموارد المالية وا ليات الدعم تنفيذ القرارات (FCTC/COP1(13 و (FCTC/COP2(10 من مو تم ر الا طراف" و(وثبقة رقم.(COP - (3 ليتم النظر بها من قبل الجلسة الثالثة لمو تمر الا طراف ( FCTC/COP/3/12 يشير التقرير ا لى التقدم الذي تم ا حرازه في تنفيذ قرارات الجلسة الا ولى والثانية لمو تمر الا طراف حول الموارد المالية وا ليات الدعم. تم تطوير قاعدة بيانات حول المصادر الموجودة والمحتملة وا ليات الدعم لتنفيذ الاتفاقية والا دوات لدعم تعيين المو سسات التي تمثل مصادر الدعم المحتملة وا يضا المساعدة في التقييم السريع للفجوات في الموارد والاحتياجات الناتجة حيث سيتم تقديم كل ذلك في الجلسة الثالثة لمو تمر الا طراف 3.COP عملت ورش العمل الا قليمية والفرعية والاجتماعات الثناي ية على توفير فرص لتبادل المعلومات والخبرات وا يضا تحديد الاحتياجات. تم انعقاد مباحثات مبدي ية مع ما هو محتمل من المتبرعين لرفع وعي الحاجة ا لى الدعم. بالا ضافة ا لى ا ن التقرير يوضح ا نه لا زال هناك المزيد من العمل للقيام به مع ملاحظة ا ن: العديد من الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية لم يقوموا بعد بعمل تقييمات للمتطلبات لتحديد فجوات الموارد والا هداف المعينة لتوفير الدعم (فقرة 8) "بحيث ا ن هناك شعور با ن الافتقار للقدرة الفنية قد ا سهم في بطي استكمال احتياجات العمل التقييمي" (فقرة 17) العديد من الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية "قد حددوا الافتقار في التمويل والمقدرة الفنية غير الكافية على ا نها تحديات كبرى في تنفيذ الاتفاقية" (فقرة (8 مو تم ر الا طراف الذي يحث الا طراف على توفير ا سهامات تطوعية تفوق الموازنة بالنسبة للعمل على مستوى الدولة بما في ذلك عمل تقييم للمتطلبات وتطوير الاقتراحات البرامجية والمشروعية من اجل الدعم المالي لديه احتمال لتحسين التقدم في تنفيذ الاتفاقية لكنه لم يستغل بعد" (فقرة (21 يظهر تحليل تقارير تنفيذ الا طراف ا ن هناك ا مثلة جيدة على ا ن الا طراف ي ق د مون ويستقبلون الدعم لتنفيذ الاتفاقية لكنهم لم يظهروا بعد لتوضيح روح ومجال الاتفاقية بشكل كاف فيما يتعلق بالدعم المتبادل والجهد العالمي المشترك لمحاربة وباء التبغ" (فقرة 26) و "لا زالت العديد من المصادر وا ليات الدعم المحددة في الاتفاقية وقرارات مو تم ر الا طراف غير مستغلة ا لى حد كبير" بم ا في ذلك توفير الدعم الفني الثناي ي وتكامل تنفيذ الاتفاقية لتصبح
استراتيجيات للتنمية المستدامة وا يضا استغلال تمثيل الا طراف في المنظمات الدولية الا خرى والمو سسات المالية والتنموية بغرض تشجيع توفير الدعم للبلدان قليلة الموارد (فقرة 27). الحاجة للتظافر والا تمام والتعاون بين ا مانة الاتفاقية ومبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية ومع ملاحظة مدى الحاجة لوجود للتظافر والا تمام والتعاون بين ا مانة الاتفاقية ومبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية ا لا ا ن الجلسة الثانية لمو تم ر الا طراف قد دعت مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية ا لى تقديم تقرير في الجلسة الثالثة لمو تمر الا طراف عن ا نشطتها الم ت خ ذة بوجه خاص حول تنفيذ الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ. "نج د ا ن تقرير مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية حول ا نشطتها الم ت خ ذة بوجه خاص حول تنفيذ الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية (قرار "((FCTC/COP2(10 (وثيقة رقم (FCTC/COP/3/13 يوجز مجالا من الا نشطة الم ت خ ذ ة من قبل مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية بم ا في ذلك بناء القدرات والتدريب والبحث والا شراف والمراقبة ورفع الوعي العام. يلقي التقرير الضوء على الموارد الق ي م ة المتاحة من خلال مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية وا يضا الحاجة ا لى تحريك تلك الموارد بفعالية للمساعدة في تنفيذ الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ. وبالنسبة "لتقريرها للا داء حول خطة عمل وموازنة 2006 2007 (قرار "((FCTC/COP2(11 (وثيقة رقم FCTC/COP/3/18 ) نجد ا ن ا مانة الاتفاقية تح د د ا حد الدروس الري يسية المستفادة من قبل الا مانة في الفترة 2006 2007 با نه: من المهم استمرار البحث عن التظافر والا تمام بين عمل ا مانة الاتفاقية ومبادرة التحرر من التبغ وغيرها من البرامج ذات الصلة بمنظمة الصحة العالمية على الصعيدين المحلي والعالمي وذلك لضمان التخطيط الفعال واستخدام الخبرة والموارد وا يضا لتوفير دعم منسق وفعال ا لى الحكومات في تنفيذ الاتفاقية الا طارية (فقرة 19). يوافق تحالف الاتفاقية الا طارية على هذا الرصد لا مانة الاتفاقية. يعتبر تحالف الاتفاقية الا طارية با ن هناك احتياج واضح لضمان وجود ا نشطة ثابتة ومتماسكة لتسهيل تنفيذ الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ والتي تستخدم بفعالية الموارد المتاحة لمساعدة الا طراف على تنفيذ الاتفاقية ككل. يلاحظ تحالف الاتفاقية الا طارية ا ن مسو ولية الا شراف على تنفيذ الاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ متروك لمو تم ر الا طراف. وكما تنص المادة 23 5: "يتعهد مو تم ر الا طراف بالعمل وتح ت المراجعة المنتظمة على تنفيذ الاتفاقية والقيام بالا جراءات الضرورية اللا زمة لتعزيز تنفيذها الفعال". لذا يعتبر تحالف الاتفاقية الا طارية ا ن مزيدا من تنمية العلاقات بين ا مانة الاتفاقية ومبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية نحو التنفيذ الفعال للاتفاقية سوف يستفيد من مشاركة ا كبر لمو تم ر الا طراف وا يضا المزيد من ا رشادات مو تمر الا طراف فيما يتعلق بالا نشطة وتطبيق الموارد الضرورية لضمان التنفيذ الفعال. الحاجة لمزيد من العمل ومن ا جل التحرك للا مام وضمان التوصل الا مثل للا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية ا لى الموارد والخبرات والقدرات المطلوبة لتمكينهم من التنفيذ الفعال للاتفاقية الا طارية لمكافحة التبغ يعتبر تحالف الاتفاقية الا طارية ا ن الجلسة الثالثة لمو تمر الا طراف عليها: تمييز العلاقات بين استهلاك التبغ والفقر والتنمية دعوة الا طراف بالبلدان النامية من ا صحاب برامج الدعم التنموية ا لى تعزيز دمج مكافحة التبغ في هذه البرامج ودعوة الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية ا لى البحث عن تمويل لمكافحة التبغ كجزء من تطبيقاتهم بالنسبة للدعم التنموي. ا همية "دمج مكافحة التبغ" ضمن استراتيجيات وخطط تنموية ا شمل تم التعرف عليها في كلا من قرارات الجلستين الا ولى والثانية حول الموارد المالية وا ليات الدعم. عندما وصفت تلك القرارات هذا با نه "هدف يتراوح من متوسط ا لى طويل الا جل" دعت الحاجة ا لى وجود ا جراء عملي نحو الدمج على سبيل السرعة ا ن كان سيتم ا دراك الهدف تخصيص ما يكفي لتمويل ا مانة الاتفاقية لتمكينها من مساعدة كافة الا طراف في البلدان النامية والا طراف التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية على عمل تقييمات بالمتطلبات والوصول للدعم المالي والتقني لتنفيذ الاتفاقية. ما قدمته الجلسة الثانية لمو تمر الا طراف من 400000 دولار لهذا
العمل هو مبلغ غير كاف للقيام به بفعالية بالنسبة لعدد كاف من الا طراف. وفي تقريرها المو قت عن الا داء بالنسبة لموازنة وخطة عمل 2008 2009 المقدمة ا لى الجلسة الثالثة لمو تمر الا طراف تشير ا مانة الاتفاقية ا لى ا ن الموازنة الصغيرة نسبيا لهذا العمل في خطة عمل 2008 2009 هي عاي ق حيث ا نه قد لا يتم تغطية كافة الا طراف" (فقرة 15) تكرار دعوة الا طراف في البلدان النامية لتوفير ا سهامات تطوعية تفوق الموازنة بغرض مساعدة الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تم ر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية على عمل تقييمات بالمتطلبات وا يضا التوصل للدعم المالي والفني. من المخيب للا مال هو عدم قيام طرف واحد بالعمل وفقا لما طلبه مو تمر الا طراف من حيث توفير مثل تلك الا سهامات التطوعية التي تفوق الموازنة مطالبة الا طراف في البلدان النامية بلفت نظر ا مانة الاتفاقية سنويا ا لى الموارد المتوفرة لديهم لتقديم الدعم المالي والفني ا لى الا طراف بالدول النامية والا طراف التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية للمساعدة في تنفيذ الاتفاقية تجدر الحاجة لمثل هذه المعلومات لتمكين ا مانة الاتفاقية من التنفيذ الفعال لمهامها من حيث تسلم الاقتراحات المشرعية من الا طراف في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية ومن ثم توجيهها ا لى مصادر التمويل المحتملة كما طلب مو تم ر الا طراف في قراره حول الموارد المالية وا ليات الدعم في الجلسة الا ولى لمو تم ر الا طراف تا سيس لجنة صغيرة وتمثيلية جغرافيا لمراقبة تنفيذ قرارات مو تمر الا طراف فيما يتعلق بالموارد المالية وا ليات المساعدة على ا ساس مستمر. يجب تفويض اللجنة لمراقبة مدى التقدم في توفير الدعم الفني والدعم الفني المالي ومدى تا ثيره على تنفيذ الاتفاقية ولعمل التوصيات ا لى كلا من مو تمر الا طراف وجمعية الصحة العالمية لزيادة مدى فعالية الترتيبات لتحريك الدعم الفني والمالي لتنفيذ الاتفاقية وا يضا دعم ا مانة الاتفاقية في تحريك مصادر الدعم المالي والفني بم ا في ذلك التعاون مع مبادرة التحرر من التبغ التابعة لمنظمة الصحة العالمية.