ا لد / 03 العدد: / 03 السنة /2019 الشهر ا كتوبر ص 731 752 مجلة ا قتصاد المال والا عمال JFBE تقییم مساهمة الصناعات الدواي یة الجزاي ریة في تحقیق توازن السوق الوطنیة للا دویة Evaluate the contribution of the Algerian pharmaceutical industries to the balance of the national pharmaceutical market لقمان بوخذو ين الجزاي ر 3 الجزاي ر الجزاي ر 2 1 شراف عقون عزیز بوروینة 1 المركز الجامعي عبد الحفیظ بوالصوف میلة 2 3 الاستلام: 21 /2019/09 المركز الجامعي عبد الحفیظ بوالصوف میلة المركز الجامعي عبد الحفیظ بوالصوف میلة القبول: 2019/10/03 النشر: 2019/10/31 ملخص: حاولت هذه الورقة البحثیة تسلیط الضوء على قطاع الصناعات الدواي یة في الج ازي ر ومدى مساهمته في توفیر المنتجات الدواي یة للسوق الج ازي ریة من خلال إب ارز وزن مساهمة المنتجات الدواي یة المحلیة في تغطیة احتیاجات السوق ما بین اتجاهات الاستی ارد والتصدیر كما حاولت أیضا استع ارض الا طر التنظیمیة لقطاع الصناعات الدواي یة في الج ازي ر وا ب ارز م ارحل تطویر هذا القطاع والجهود المبذولة في ذلك إضافة إلى إب ارز نقاط القوة والضعف التي تعتري قطاع الصناعة الدواي یة في الج ازي ر وقد أفضت هذه الد ارسة إلى مجموعة من النتاي ج أهمها أن الصناعة الدواي یة في الج ازي ر وبالرغم من مساهمتها في تغطیة نسبة معتبرة من احتیاجات السوق الدواي یة الوطنیة إلا إنها لم ترق بعد إلى المستوى المطلوب كون أن نمو سوق الا دویة في الج ازي ر مدفوع بالواردات وان حركة تصدیر المنتجات الدواي یة الج ازي ریة لا ت ازل لم ترقى بعد إلى المستوى المطلوب كما أن الصناعات الدواي یة الج ازي ریة لم تستطع كسب الفرص التسویقیة المتاحة أمامها سواء في الداخل أو الخارج. الكلمات المفتاحیة: الصناعة الدواي یة سوق الا دویة الا نتاج الدواي ي الاستی ارد التصدیر الج ازي ر. رموز.D24 I 11 :jel Abstract: The aim of this paper to highlight the Algerian pharmaceutical industry. And how far it has contributed to improve Algerian pharmaceutical market indices; by covering market needs and reduce Drug imports and export support. It had also tried to present developments of the pharmaceutical industry sector in Algeria. and evaluate the strengths and weaknesses in this sector. The conclusion of the study was that; despite Algerian pharmaceutical industry contributions to Satisfaction of market needs, but that is not enough because the growth of the Algerian pharmaceutical market is caused by growing imports. And that the contribution of the local product in export has not yet reached the required level. On the other hand, The Algerian pharmaceutical industries have not been able to take advantage of local and external market opportunities. Keywords: pharmaceutical industry, pharmaceutical market, pharmaceutical production, import, export, Algeria (JEL) Classification : I 11 D24. المؤلف الم ارسل: شراف عقون aggoun.charaf@yahoo.fr
مقدمة: أصبح قطاع الصناعات الدواي یة أحد القطاعات في الا ساسیة الاقتصادیات وذلك بالنظر إلى الحدیثة علاقته المباشرة بالتنمیة الصحیة وأثاره المالیة والاقتصادیة فالدواء هو سلعة اقتصادیة نادرة تخضع لقواعد المشكلة الاقتصادیة حیث یصنف ضمن السلع الضروریة التي لا یمكن الاستغناء عنها كما أن الصحة حاجة لا تقدر بثمن الا مر الذي یؤدي في النهایة إلى تعاظم تكالیف الدواء ویؤثر بشكل مباشر على التوازنات المالیة للفرد والدولة على حد سواء. من هنا تبرز أهمیة الصناعة الدواي یة والتحكم في مضامینها سواء على المستوى الجزي ي أو الكلي كا حدى أهم الوساي ل التي تمكن من التحكم في التكالیف الصحیة وتحقیق الا من الدواي ي للمجتمع ودعم المی ازن التجاري عن طریق دعم الصاد ارت والتقلیل من الواردات الدواي یة بما ینعكس إیجابا على می ازن المدفوعات والتوازنات المالیة والاجتماعیة وعلى للدولة. هذا الا ساس سعت الدولة الج ازي ریة مند الاستقلال إلى تنظیم قطاع الصناعات الدواي یة من خلال تبني سیاسات واست ارتیجیات تهدف إلى تحسین مؤش ارت أداي ه سواء على مستوى السوق الوطنیة للا دویة أو على المستوى المؤسساتي حیث عرفت الصناعة الدواي یة في الج ازي ر تقدما ملحوظا ظهر من خلال تنامي معدلات الاستثمار في هذا القطاع سواء من جانب المؤسسات الصیدلانیة العمومیة كمؤسسة صیدال أو المؤسسات الا جنبیة في إطار الش اركة أو من قبل القطاع الخاص. الا شكالیة: بالنظر إلى الا ثر المالي والاقتصادي ومساهمة الصناعات الدواي یة في تحقیق توازن السوق الدواي یة من خلال توفیر احتیاجات هذه السوق وخفض تكلفة الواردات الدواي یة ودعم المی ازن التجاري الدواي ي عن طریق المساهمة في تنمیة الصاد ارت نطرح التساؤل التالي: إلى أي مدى تساهم الصناعة الدواي یة الجزاي ریة في دعم توازن السوق الوطنیة للا دویة ویتمخض عن هذا التساؤل الا سي لة الفرعیة التالیة: هل تساهم الصناعة الدواي یة الج ازي ریة في تغطیة احتیاجات السوق الوطنیة من الا دویة هل تساهم الصناعة الدواي یة الج ازي ریة في خفض الواردات الدواي یة إلى السوق الوطنیة ومن هل تساهم الصناعة الدواي یة الوطنیة في دعم الصاد ارت الج ازي ریة اجل الا جابة على التساؤلات السابقة وانطلاقا من بعض الكتابات السابقة حول الموضوع ومن خلال تحلیل البیانات المتاحة خول قطاع الصناعات الدواي یة قمنا معالجة المحاور التالیة: 732 2019 03 03 JFBE
المحور الا ول: الصناعة الدواي یة وواقعها على المستوى العالمي. المحور الثاني: تنظیم قطاع الصناعة الدواي یة في الجزاي ر. المحور الثالث: دینامیكیة السوق الدواي یة الجزاي ریة. أولا: الصناعة الدواي یة وواقعها على المستوى العالمي 1 مدخل نظري للصناعة الدواي یة الصناعة الدواي یة هي أحدى فروع القطاع الصناعي والذي یتعلق أساسا بالصناعة الكیماي یة لكنها تتمیز عنها بدقتها وكون مخرجاتها ومدخلاتها تخضع للرقابة الشدیدة وذلك من ناحیة تطبیق الا ج ارءات والقواعد العلمیة ومن ناحیة تسلیط الرقابة القانونیة والاقتصادیة علیها فهي على هذا النحو تعتبر قطاعا حساسا جدا كونه یرتبط مباشرة بالصحة الا نسانیة وعلى وجه العموم تعرف الصناعة الدواي یة على أنها: عبارة عن صناعة العقاقیر الطبیة والتي تكون في شكل مواد كیمیاي یة أو أعشاب طبیة أو نباتات یقوم الصیدلي بتركیبها ویخضعها لسلسلة من البحوث والتحالیل والاختبا ارت حتى یمكن للمستهلك استخدام الدواء في 1 صورته النهاي یة. فالصناعة الدواي یة على هذا النحو هي عملیة منظمة تهدف إلى تطویر الا دویة عن طریق دمج مجموعة من عوامل الا نتاج التي تتضمن المادة الفعالة القادرة على تحسین الحالة الصحیة للمریض كما تتضمن الصناعة الدواي یة سلسلة من الا نشطة المنظمة وفق الطرق العلمیة وقد تطورت الصناعات الدواي یة مند القدیم حیث انتقلت من مفهوم الحرفة المتعلق بالممارسة إلى مفهوم المهنة المرتبطة بالطب والمنبثقة عن التعلم لتصبح على حالتها الیوم والمتمثلة في مؤسسات متخصصة تختلف أحجامها وقد ارتها وترتبط مع بعضها البعض بسلسلة إمداد واسعة الانتشار تتضمن علاقات تبادلیة وتفاعلیة. وقد شهد قطاع الصناعات الدواي یة نمو سریعا على المستوى العالمي حیث یظهر ذلك من خلال تضاعف قیمة السوق الدواي یة العالمیة إذ یلاحظ أنه في عام 2017 تجاوزت عتبة المبیعات سوق الا دویة العالمیة 733 1.143 تریلیون دولار وبالمقارنة مع سنة ثلاث م ارت تقریبا (انظر الشكل رقم 01 ) 2001 نجد أن حجم التداول في قطاع الصناعات الدواي یة تضاعف 2 واهم ما یمیز قطاع الدواء العالمي هو : 2019 03 03 JFBE
سوق دینامیكي مع نمو مت ازید. سیطرة المؤسسات الكبیرة حیث تحتكر عشر منظمات عالمیة %50 من مبیعات الدواء. احتكار عشر دول فقط لحوالي % 85 من الا نتاج العالمي لدواء. عرض مت ازید للا دویة الجنیسة. 2/3 تستهلك الدول المتقدمة 2/3 من الا دویة الا صلیة بینما تستهلك الدول الفقیرة من الا دویة الجنیسة. الشكل (01): تطور حجم التداول في سوق الصناعات الدواي یة العالمیة Source : https://www.statista.com/statistics/263102/pharmaceuticalmarketworldwiderevenuesince2001 3 ومن أھم ما یمكن ملاحظتھ على الصناعة الدواي یة انھا تتمیز بالخصاي ص التالیة : صناعة معیاریة: الصناعة الدواي یة هي أي تخضع لمعاییر عالمیة موحدة طبقا للنتاي ج العلمیة التي تم الا جماع علیها في المؤتم ارت العالمیة والعلمیة فهي على هذا النحو صناعة تبحث على تحقیق الجودة في الا طار الذي یضمن تحقیق أكبر فعالیة للا دویة ضد الحالات المرضیة المطروحة فلا یمكن البحث عن دواء 734 2019 03 03 JFBE
دون أن یظهر مرض معین یتم د ارسته ومن و ارء ذلك تطویر العلاجات المناسبة له من خلال ضبط معاییر الا نتاج. عموما الا دویة فسوق یتكون من نوعین من الا دویة الادویة الا ساسیة تزاید الاهتمام بالا دویة الجنیسة: التي طورتها الا دویة وهي الا صلیة الشركة وأنتجتها عن طریق الاخت ارع ضمن مخابرها أو عن طریق ش ارء الحق من المكتشف حیث تحتكر الا صلي الجنیسة فهي الا دویة أما 20 سنة لمدة إنتاجها تتوفر على أدویة نفس المادة الفعالة للا دویة الا ساسیة وتحقق نفس الفعالیة وتختلف عن الا دویة الا ساسیة في كونها قد تضم إضافات في تركیبتها الغیر الا ساسیة مع كونها متاحة للتصنیع دون أخذ إذن من أصحاب الب ارءات ویمكن بیعها بالاسم النوعي للدواء ولیس بالاسم التجاري وهي تنتشر بنسبة تفوق %90 في الدول النامیة وتعتبر الا دویة الجنیسة أقل سع ار من الا دویة الا صلیة(أساسیة). أهمیة نشاط البحث والتطویر في الصناعات الدواي یة: فهي صناعة قاي مة في حد ذاتها على اكتشاف الا م ارض ود ارستها ومن ثم التطویر والبحث عن حلول قادرة على تقدیم التریاق الضروري للا م ارض المطروحة كما أن المشاكل الصحیة هي مشاكل تتمیز بالتعقد والتجدد فعلى سبیل المثال كانت المضادات الحیویة العادیة قادرة على احتواء الحالات المرضیة المطروحة على مستوى المجتمعات المتقدمة لكن أصبح ملاحظا أن الفیروسات أصبحت أكثر مقاومة لهذه المضادات لا سباب تتعلق بتوارث استهلاكها الا مر الذي یستدعي ضرورة التجدید الدوري والبحث والتطویر لا دویة جدیدة من جهة أخرى العلاج بالا دویة ینجم عنه مضاعفات وأثار جانبیة مما یستلزم البحث عن حلول كما أن تكالیف الصحة هي تكالیف ضخمة تستدعى ضرورة إیجاد حلول صیدلانیة اقتصادیة عن طریق عملیات البحث والتطویر. كثافة المعرفة واستخدام رأس المال في الصناعات الدواي یة: تتمیز العالمیة الدواي یة المخابر فمعظم بضخامة أرس مالها كما أن الصناعات الدواي یة تستدعى ترتیبات تقنیة وتكنولوجیة معقدة جدا كما أنها تستلزم تكاملا أفقیا وعمودیا مع القطاعات الا خ رى فعلى سبیل المثال تستلزم صناعة بعض الا دویة توفیر بیي ة مماثلة لبیي ة الفضاء الخارجي كما أنها قد تتعامل مع ما یسمى بالتكنولوجیا الحیویة كما هو مشاهد في العلاجات المتعلقة بالخلایا الجدعیة والا عضاء الاصطناعیة والمشاهد أن تطویر منتج دواي ي واحد انطلاقا 735 2019 03 03 JFBE
من اكتشافه ونهایة بتسوقه قد یستغرق 20 سنة أو أكثر أي أن الصناعة الدواي یة قاي مة أصلا على مبدأ ت اركم المعرفة. معدلات إنتاجیة عالیة: تتمیز صناعة الا دویة بالكثافة على مستوى الخطوط الا نتاجیة وذلك بالنظر إلى أن الطلب على الا دویة هو طلب مستمر ومت ازید ومتنوع من حیث الكم والنوع ویستدعي ضرورة توفیر احتیاطیات الدواء وعلیه تخضع الصناعة الدواي یة لما یسمى باقتصادیات الحجم أي تؤدي الا نتاج زیادة أن انخفاض التكلفة إلى وهذا من بین أهم م ازیا الاستثمار في هذا القطاع كما أن فعالیة منظومة البحث والتطویر لدیها تمكن من إضافة منتجات دواي یة جدیدة إلى خطوط الا نتاج. تتطلب موارد بشریة متخصصة وذات كفاءة عالیة: والمقصود بها هنا لیس المستویات المهنیة العادیة وا نما المقصود أن هذه الصناعة تستقطب موارد بشریة ذات كفاءة عالیة ومتخصصة من حیث التكوین والمها ارت وذلك على الصعید الا داري والتقني كونها تتا ثر مباشرة بمعطیات البیي یة الا مر الذي یتطلب منها توفر ید عاملة قادرة على فهم المتغی ارت وا بداء ردة الفعل المناسبة علیها. الطلب على الا دویة قلیل المرونة: وذلك بسب أن الحاجة إلى الدواء لا تخضع إلى المقاییس والعوامل الاقتصادیة كالسعر والدخل فالمریض هو مستهلك ذو طبیعة خاصة ومستعد للدفع مهما كانت الا سعار ومستوى الدخل كما أن تحمل التكالیف الدواي یة یخضع لما یسمى بفكرة التمویل الجماعي للصحة عن طریق مؤسسات الحمایة الاجتماعیة الا مر الذي یمكن من الحصول على الدواء مهما كانت التكلفة. الا همیة الاستراتیجیة للصناعات الدواي یة: من منظور است ارتیجي تعد صناعة الدواء شدیدة أي أن الا همیة تحقیق الا من الدواي ي مهم جدا للدولة والمجتمع كما أن ضمان استم ارر وتطویر الصناعة الدواي یة هدف یتم في إطار كسر ومنع الشركات الا جنبیة من احتكار تجارة الدواء بمفردها في الا سواق المحلیة وتجنب الارتفاعات في الا سعار غیر المحسوبة بتا ثی ارتها السلبیة. 2 واقع الصناعة الدواي یة في العالم بعد معاینة قطاع الصناعات الدواي یة في العالم نجد أن نصف الا نتاج الدواي ي العالمي یرتكز في أمریكا الشمالیة ممثلة في الولایات المتحدة الا مریكیة وكندا في حین یرتكز الباقي في باق مناطق العالم وعلیه یمكن القول أن سوق الدواء العالمي ینقسم إلى قسمین هما دول العرض الدواي ي ممثلة في أمریكا الشمالیة ودول التنین الا سیوي بالا ضافة إلى أوروبا في حین تبقى المناطق الا خرى تمثل دول الطلب الدواي ي كون أن نسب الا نتاج 736 2019 03 03 JFBE
فیها لم ترقى بعد إلى تحقیق الاكتفاء ومستوى الصناعة الدواي یة فیها حدیث ولم یرقى بعد إلى مستوى المنافسة العالمي. یقطنها من جهة أخرى فا ن المعیشي حوالي 14 %من هذه في للفرد (أنظر الشكل رقم 02 ). توزیع الدول سكان استهلاك بینما العالم لا الدواء أكثر یمكن العالم في من 240 یعتبر ملیار 4 لحوالي 30% من غیر دولار عادل من سكان حیث الدواء العالم تستهلك وذلك الحصول ارجع على الدول إلى الدواء الصناعیة ارتفاع بشكل والتي المستوى منتظم https://www.leem.org/marche المصدر: من إعداد الباحثین اعتماد على إحصاي یات متاحة في الموقع التالي: mondial وعلى صعید مساهمة الدول في الصناعة الدواي یة العالمیة أن نجد الولایات المتحدة الا مریكیة تمتلك أكبر حصة لا دویة بنسبته سوقیة 45 متقدمة على حصة الدول الا وروبیة الري یسیة (ألمانیا وفرنسا وا یطالیا والمملكة المتحدة وا سبانیا) والتي تبلغ حصتها السوقیة مجتمعة تلیها الیابان 7.8 والبلدان الناشي ة (الصین 16.5 والب ارزیل) الا مر الذي یظهر لنا أن هذا السوق قد تم اكتساحه من الصین والب ارزیل بشكل قوى رغم 10.7 حداثة الاهتمام بالصناعات الدواي یة فیهما الدینامیكیة إلى وهذا ارجع الاقتصادیة المتسارعة التي تشهدها هذه الدول والى الا همیة الاقتصادیة والاست ارتیجیة لقطاع الصناعات الدواي یة في نمو الاقتصادیات الساي رة في طریق 5 النمو. الجدول رقم( 01 ): تطور مساهمات الا سواق الدواي یة الري یسیة في العالم خلال الفترة 20172007 737 2019 03 03 JFBE
Source : https://www.mypharmaeditions.com/letop10desmedicamentslesplusvendusdanslemondeen2017 مما یلاحظ أیضا أن رقم أعمال معظم الشركات الدواي یة في العالم تشهد نموا إیجابا كما أن أعمالها أرقام هي أرقام ضخمة جدا تعادل می ازنیات دول الا مر الذي یظهر لنا الدور الاقتصادي لقطاع الصناعات الدواي یة في العالم والشيء الملاحظ عموما على هذه الشركات أنها حافظت على صدارتها في هذه الصناعة وذلك یرجع السیاسة الاندماج التي تتبعها إضافة إلى أن نشاطها في هذا المجال وأن خبرتها لعدة سنوات یعود وتحكمها في العملیة الا نتاجیة والتسویقیة قد تعاظمت مع مرور الوقت (انظر الجدول رقم 02 ) من جهة أخرى تحقق الصناعات الدواي یة قیمة مضافة كبیرة بمعدلات وصلت خلال سنة 30.5 إلى 2007 وهي نسبة كبیرة 6. مقارنة مع الصناعات النسیجیة التي تحقق نسبة 24.6 وصناعة التجهی ازت ب 30.2 الجدول رقم( 02 ): تطور أرقام الا عمال بین 20152016 للخمس الشركات الدواي یة ال اري دة في العالم Source:http://www.pmlive.com/top_pharma_list/global_revenues2019 /02/ 22 738 2019 03 03 JFBE
الصناعة أن نلاحظ كما الدواي یة في العالم تتجه نحو تركیز جهودها على نشاطي البحث والتطویر من اجل أدویة تطویر أو اكتشاف جدیدة حیث تخصص لذلك مبالغ مالیة میدان الصناعة أن یؤكد ما وهو ضخمة الدواي یة یعتمد على المعرفة و أرس المال الفكري بشكل كبیر فالولایات المتحدة الا مریكیة تحتل الصدارة في الا نفاق على البحث والتطویر مع كونها صاحبة الحصة الا كبر في السوق الدواي یة العالمیة وذلك بهدف مواجهة المنافسة وتطویر المعروض الدواي ي(فرص ربحیة جدیدة) تا تي بعدها الدول الا وربیة التي یتمیز قطاعها الدواي ي با نه الا قل ربحیة والذي یتعرض للمنافسة الشدیدة من الا دویة الیابانیة والا مریكیة والصینیة الا مر الذي یشیر إلى انه هناك توجیه است ارتیجي للدول الا وربیة لقطاع الصناعة الدواي یة من خلال التركیز على میدان البحث والتطویر بهدف رفع كفاءة أداء هذه الصناعة فیها كما نلاحظ انه وبالرغم من أن الیابان هي البلد الذي یخصص الحصة الا قل لا نشطة البحث والتطویر إلا انه یحتل المرتبة الثالثة بعد الولایات المتحدة والصین لتا تي بعده الدول الا وربیة وهو ما یشیر إلى كفاءة أداء قطاع الصناعات الدواي یة الیابانیة. الشكل رقم (03): تطور مخصصات البحث والتطویر في قطاع الصناعات الدواي یة بین 20081990 Source: https://www.efpia.eu/media/361960/efpiapharmafigures2018_v07hq.pdf ثانیا: تنظیم قطاع الصناعة الدواي یة في الجزاي ر 739 2019 03 03 JFBE
تطور 1 نماذج تسییر الصناعة الدواي یة في الجزاي ر مرت الصناعة الدواي یة في الج ازي ر بثلاث م ارحل وذلك تبعا لنمط التسییر الذي ساد خلال الفترة (فترة ما قبل الاستقلال مرحلة التسییر الاشت اركي مرحلة الاقتصاد الحر) الا هداف السیاسیة والاقتصادیة العامة للدولة كما سنبینه فیما یلي: حیث تمیزت كل مرحلة بخصاي ص انبثقت من مرحلة ما قبل الاستقلال خلال الحقبة الاستعماریة كانت صناعة الا دویة في الج ازي ر 7 (قبل 1962 ) : شركة واحدة في محصورة شركة هي BIOTIC والتي أنشا ت سنة عن تم الا علان الاستقلال وغداة 1952 میلاد مشروع جدید الذي أرى النور سنة وهو مؤسسة PHARMAL حیث تمیزت هذه المرحلة بان 1962 الصناعة الدواي یة كانت ممهدة لخدمة المستعمر حیث كان اغلب الج ازي ریین لا یستطیعون اقتناء أو المعالجة بالا دویة نتیجة الانهیار الاقتصادي الذي كان یعاني منه المجتمع الج ازي ري. 8 الصناعة الدواي یة في إطار الاقتصاد الموجه( 19801962 ) : خلال هذه المرحلة تم حصر كل ما یتعلق بالصناعة الدواي یة في الج ازي ر بالصیدلیة المركزیة الج ازي ریةPCA هذه الا خیرة وتحت سلطة و ازرة الصحة كانت لها المسؤولیة الكاملة لتسییر كل ما یتعلق بالا دویة من حیث الا نتاج الاستی ارد والتوزیع بالجملة وقد تا سست الصیدلیة المركزیة الج ازي ریة سنة 1969 با مر ري اسي وأسندت لها مهمة احتكار الدولة للاستی ارد والتصنیع والا نتاج والتسویق للمنتجات الصیدلانیة وفي إطار تم سنة الوطني الا نتاج تطویر 1971 تا میم مخبرین لا نتاج الدواء بالج ازي ر هما مخبر Labazویدعى حالیا ومخبر Toraude ویدعى Pharmal حالیاBiotic والشيء الملاحظ عموما على هذه المرحلة أن الهدف من تسییر القطاع الصیدلاني ذو لم یكن بعد اقتصادي وا نما كانت أهدافه تتمحور حول تحقیق البعد الاجتماعي من خلال توفیر المواد وتنظیم الصیدلانیة باعتبارها حلقة مهمة في النظام الصحي ككل كما یلاحظ أیضا على هذه المرحلة احتكار الدولة لقطاع الصناعات الدواي یة سواء عن طریق سیاسة التا میم أو احتكار الاستثمار في هذا المجال. إطار وفي ب ارمج الا صلاح الاقتصادي المتعلق با عادة هیكلة المؤسسات العمومیة تم (19801990) تحویل الصیدلیة المركزیة الج ازي ریة إلى أربع مؤسسات تختص كل مؤسسة بنشاط دواي ي محدد: التصنیع المحلي للا دویةENPP. 740 2019 03 03 JFBE
استی ارد وتوزیع الا دویة الذي أسند إلى ثلاث مؤسسات جدیدة هي ENOPHARM ENCOPHARM.ENAPHARM استی ارد الا جهزة والمستلزمات الطبیة والذي أوكل إلى مؤسسةENEMEDI. وقد كان الهدف من هذه السیاسة هو تحقیق التسییر العقلاني والرفع من الكفاءة الاقتصادیة للمؤسسات الدواي یة العمومیة من خلال فصل فروع النشاط الصیدلاني عن بعضها البعض الا مر الذي ینعكس في النهایة على الا داء الحقیقي لهذه الفروع ویمنع من تا ثرها بالا داء السلبي لبعضها البعض وهنا یمكننا القول انه انطلاقا من هذه المرحلة بدي ت الدولة تبحث في الجدوى الاقتصادیة لنشاط الصناعات الدواي یة وذلك من خلال التحكم في التكالیف والتركیز على إب ارز القیمة الحقیقیة التي یضیفها كل نشاط إنتاجي في الصناعة الصیدلانیة. الصناعة الصیدلانیة في ظل اقتصاد السوق(ابتداء من 9 : (1990 خلال القطاع الدواي ي أمام المتعاملین الخواص والا جنبیین حیث سمح قانون المالیة التكمیلي هذا النمط من التسییر تم فتح لسنة 10 1990 با نشاء وكالات أجنبیة في مجال الا دویة وعد هذا الا ج ارء كتمهید لانفتاح السوق بدلا من الاقتصار على التصنیع الوطني حیث كلل با نشاء ذلك العدید من المؤسسات الصیدلانیة وعرفت الصناعة الدواي یة خلال هذه المرحلة تطو ارت هامة تمثلت في الا تي: قامت الا دارة الصحیة بوضع إطار قانوني وتقني لتحریر السوق الدواي ي وذلك من خلال تحدید إج ارءات الموافقة على الموزعین والمنتجین بالا ضافة إلى إنشاء مخبر وطني لم ارقبة الا دویة وبیان إج ارءات تحدید سعر الا دویة وكیفیة منح رخص الاستغلال... الخ. شهدت هذه الفترة ارتفاع في عدد المتعاملین من القطاع الخاص على مستوى استی ارد الدواء والتوزیع وصل عدد بالجملة حیث الخواص في سنة المتعاملین إلى أكثر من 314 متعاملا خاصا. 2016 وجود اهتمام من طرف المتعاملین الا جانب بالسوق الوطنیة للا دویة واتجاه الدولة إلى توسیع الش اركات في مجال الاستثمار في الصناعة الدواي یة (تونس الا ردن روسیا فرنسا أمریكا كوبا...الخ) أصبح القطاع الصناعي الدواي ي العمومي یواجه منافسة من القطاع الخاص ومن الا دویة المستوردة حیث أصبح ل ازما علیه تبني است ارتیجیات تنافسیة من اجل البقاء كما أصبح القطاع الدواي ي الج ازي ري متكونا من ثلاث أنواع من الفاعلین: 741 2019 03 03 JFBE
الا دارة العمومیة العمومي. ممثلة في و ازرة الصحة بالا ضافة إلى الهیي ات الرقابیة والتي تعمل على تنظیم القطاع مؤسسات الا نتاج الدواي ي للقطاع العام وفي مقدمتها شركة صیدال والتي تعتبر اري د الصناعات الدواي یة في الج ازي ر وقاطرة بناء الش اركة في المجال الدواي ي مع الا جانب. مؤسسات الا نتاج الدواي ي للقطاع الخاص والتي یمكن اعتبارها مؤسسات حدیثة النشا ة نسبیا تختلف أحجامها وقد ارتها باختلاف قد ارت التمویل ومستوى تا هیل الموارد البشریة فیها. الش اركة. دخول متعاملین أجانب إلى السوق الوطنیة سواء عن طریق الاستثمار الا جنبي المباشر أو عن طریق 2 الا طار القانوني للصناعة الدواي یة في الجزاي ر: القانون یعتبر جولیة 2018 2 الصادر في 1118 11 المتعلق بالصحة الا طار القانوني العام الذي ینظم الا دویة تداول والنشاطات المرتبطة بها إلى بالا ضافة مجموعة من القوانین التنظیمیة لا نشطة الصناعیة والتجاریة كقانون النقد والقرض وقانون ترقیة الاستثمار والقانون التجاري...الخ والتي تتقاطع مجالات اختصاصها مع نشاط قطاع الصناعات الدواي یة في تنظیم وتوجیه إطار الا نشطة الصناعیة والتجاریة والحرص على مدى احت ارم الممارسات الجیدة على طول سلسلة الا مداد بالمواد الصیدلانیة انطلاقا من المواد الا ولیة الخام مرو ار بالا نتاج فالتوزیع وأخی ار التقدیم إلى المریض باعتباره المستهلك النهاي ي. كما قامت الدولة با صدار رزمة من القوانین التي سعت من خلالها إلى خصوصا تنظیم الا نشطة المرتبطة بالا دویة حیث تتمثل أهم هذه الم ارسیم فیما یلي: المرسوم التنفیذي رقم 12 المستعملة في الطب البشري. الصادر بتاریخ: 199276 المتعلق بتسجیل المواد الصیدلانیة 28492 المرسوم التنفیذي رقم الصادر بتاریخ: 199276 المتعلق بمنح رخص استغلال مؤسسة 28592 13 لا نتاج المنتجات الصیدلانیة وتوزیعها. المرسوم التنفیذي رقم 4498 الصادر بتاریخ: 19980201 14 والتوزیع المطبقة على الا دویة المستعملة في الطب البشري. المتعلق بحدود الربح القصوى عند الا نتاج 742 2019 03 03 JFBE
الق ارر الصادر بتاریخ: 20081130 المتعلق بمنع استی ارد المواد الصیدلانیة والمستلزمات الطبیة 15 الموجهة للطب البشري والمصنعة في الج ازي ر والذي تضمن منع استی ارد 337 لا نها تنتج في الج ازي ر بنسب كافیة. مستلزمات طبیة دواء و 8 والشيء الملاحظ عموما على القوانین السابقة أنها تنظیمیة أكثر من كونها تحفیزیة للصناعات الدواي یة كونها لم تقدم حلولا للمشاكل التي تعاني منها الصناعة الدواي یة كمشكلات العقار والبیروقر اطیة ومشكلات النظام 16 المصرفي المعقد والتي تعتبر من بین أهم عواي ق الدخول إلى الصناعة الدواي یة الج ازي ریة بل في بعض الا حیان نجدها قد وضعت قیودا وخاصة فیما یتعلق بنظام الا سعار ومنع الاستی ارد. كما نلاحظ أیضا أن قانون الصحة الجدید خصص الباب الخامس منه تحت: المعنون المواد الصیدلانیة والمستلزمات الطبیة من اجل تحدید وتنظیم جمیع الا نشطة المتعلقة بالا دویة وصناعتها ضمن اثني عشرة فصلا ومن بین أهم مضامینه نذكر المادة 206 والتي نصت على ضرورة تدعیم الدولة وتشجیعها لا نشطة البحث والتطویر الصیدلاني ولا سیما بترقیة ما یتعلق الاستثمار في هذا المجال إضافة إلى المادة 218 التي عرفت المؤسسة الصیدلانیة على أنها شركة منظمة وفق الا شكال القانونیة المنصوص علیها في القانون التجاري والخاضعة لاعتماد من المصالح المختصة لو ازرة الصحة والتي یتعلق نشاطها با نتاج واستغلال وتصدیر والتوزیعع بالجملة للمواد الصیدلانیة الموجهة للطب البشري. واهم ما قدمه قانون الصحة الجدید لقطاع الصناعة الدواي یة هو نصه على ضرورة تدعیم الدولة وتشجیعها لا نشطة البحث والتطویر الصیدلاني بالا ضافة إلى العمل على ترقیة الاستثمار في المجال الصیدلاني والتي تبقى إلى الا ن مادة تعبر عن الا اردة السیاسیة لاهتمام بالبحث والتطویر الصیدلاني لكنها تحتاج اطر إلى قانونیة واضحة للتفعیل إضافة إخضاعها إ ىل للمؤسسة الصحیة لمبادئ القانون التجاري وما ینجم عنه من ضرورة خضوعها للقوانین التنظیمیة الا خرى وعلیه یمكن القول أن قانون الصحة الجدید على هذا النحو لم یقدم أي جدید للصناعة الدواي یة سوى انه كرس ما هو معمول به مسبقا في إطار السیاسة الاقتصادیة العامة. ثالثا: دینامیكیة السوق الدواي یة الجزاي ریة 1 اتجاهات الطلب الدواي ي في السوق الجزاي ریة 743 2019 03 03 JFBE
تعتبر السوق الدواي یة الج ازي ریة ثالث سوق افریقیة بعد أكبر الجنوبیة إفریقیا حیث وصلت قیمة ومصر 314 إلى فیها التداول 3.3 ملیار ارو عام 2016 یضم كما انه متعامل خاص و 150 وسیط تجاري إضافة 40 17 إلى 9600 صیدلیة أكثر من فضلا عن ملیون مستهلك للمنتجات الدواي یة تتمیز هذه أخرى من جهة السوق بنموها المستمر حیث أصبحت على هذا النحو تمثل أحد الا قطاب التي تثیر اهتمام الاستثمار ات الا جنبیة وفیما یلي سنحاول أهم إب ارز العناصر الممیزة لهذا السوق. الشكل رقم (04): تطور متوسط استهلاك الفرد للا دوية في الجزاي ر خلال الفترة بين 20131990 بالدولار, Brahim brahamia, La consommation de médicaments en Algérie entre Source : Farida ZIANI croissance, financement et maîtrise. Les cahiers du MECAS. N 13/ Décembre 2016.P193. فمن خلال الشكل أعلاه نلاحظ استهلاك أن الا دویة في السوق الج ازي ریة في ارتفاع بشكل مستمر رغم ما یمیزه من تدبدب والذي لا یعبر عن انخفاض حقیقي في الطلب على الا دویة كما نلاحظ انه وابتداء من سنة عرف الطلب على الا دویة تحولا جذریا یمیزه نمو معدلاته بشكل حاد حیث یمكن إرجاع ذلك لعدة عوامل 2001 أبرزها: اتساع التغطیة الصحیة (التا مین الصحي) للفي ات الاجتماعیة المختلفة. انتشار الهیاكل والمؤسسات الصحیة عبر كامل الت ارب الوطني. 744 2019 03 03 JFBE
انتشار الوعي الصحي والا قبال على العلاج. النمو الدیموغ ارفي المتسارع للسكان. ت ازید معدلات الشیخوخة وانتشار الا م ارض المزمنة في المجتمع الج ازي ري. تغیر النمط المعیشي للمجتمع نتیجة تغیر عادته الاستهلاكیة وطبیعة نشاطاته نتج عنه الیومیة وما أم ارض من عضویة ونفسیة حیث یلاحظ أن هناك ت ازیدا على الطلب الدواي ي المتعلق بالا م ارض المزمنة كالسكري السرطان والا دویة العصبیة. مساهمة المنتوج الدواي ي المحلي في تغطیة السوق الوطنیة في ظل اتجاهات الاستیراد والتصدیر عموما لا یمكن الحدیث عن سوق دواي ي یستطیع تحقیق تغطیة احتیاجاته عن طریق الا نتاج المحلي فقط تداول الا دویة أن كون هو نشاط تجاري قاي م بذاته دولي یقدم منافع لا یمكن تحقیقها عن طریق الا نتاج المحلي أن كما فقط قد ارت الدول في التحكم في الصناعة الدواي یة تختلف من مجال إلى مجال الا مر الذي یتطلب تفعیل حركة الاستی ارد والتصدیر من اجل تلبیة الحاجات الدواي یة والاستفادة من المنافع المترتبة عن ذلك والسوق الج ازي ریة تعتمد في تغطیة الطلب على الا دویة على الا نتاج المحلي إضافة إلى الاستی ارد كما هو موضح في الجدول التالي: الجدول رقم (03): تطور السوق الوطني للا دویة ما بین الا نتاج المحلي والاستیراد 745 2019 03 03 JFBE
Source : MOHAMED WADIE ZERHOUNI, Moving towards a North African pharmaceutical market, Institut de prospective économique du monde méditerrané, magazine building the mediterranean, Septembre 2013 p23. فالملاحظ أن فاتورة استی ارد الا دویة في الج ازي ر هي فاتورة مرتفعة جدا خاصة إذا علمنا أن قیمة تداول 1.84 2016 الا دویة في السوق الج ازي ریة قد بلغت 3.3 أرو عام ملیار في حین أن فاتورة الواردات قد بلغت ملیار دولار خلال نفس السنة قد ارتفعت بنسبة قدرها أي ما یقارب 60 من حجم التداول في السوق وبالمقارنة مع سنة 2015 5.54 بالمقابل نجد أن كتلة الواردات الدواي یة انخفضت ب 18 12.3 نجدها خلال سنة 1.26 مقارنة مع سنة 2015 كما یلاحظ أن فاتورة استی ارد الادویة قد ت ارجعت الى ملیار دولار خلال 2016 الثمانیة الا شهر الا ولى بانخفاض قدره من سنة 1.35 مقابل 2017 ملیار دولار خلال نفس الفترة من سنة 2016 19 6.66 وهو مؤشر واضح على أن مساهمة الا نتاج المحلي في أي السوق الدواي یة في الج ازي ر قد عرف ارتفاعا محسوسا أدى إلى انخفاض فاتورة الاست ارد خاصة إذا عرفنا أن الدولة قد وجهت جهودها ابتداء من سنة 2012 إلى تطویر قطاع الصناعة الدواي یة وان هذا القطاع قد عرف دینامیكیة توسع نتیجة الش اركات 20 التي تم عقدها مع الدول الا جنبیة(الا ردن فرنسا كوبا إیطالیا روسیا) التالیة: وذلك بهدف الوصول الى الغایات رفع طاقة الا نتاج للمؤسسات القاي مة ودعم است ارتیجیة تنمیة إنتاج الا دویة الجنیسة. نقل تكنولوجیا الصناعة الدواي یة إلى الج ازي ر والاستفادة من تجارب الا جانب في إدارة القطاع. دعم تنافسیة الا نتاج الدواي ي الج ازي ري والاتجاه به نحو التصدیر. تحقیق اندماج الصناعة الوطنیة المحلیة في السوق العالمیة. 746 2019 03 03 JFBE
الشكل( 05 ): تطور فاتورة استزاد المواد الصیدلانیة خلال القترة الممتدة بین 2005 الى 2016 source: http://ecostatalgeria.com/statistiques/secteurs/sante/pharma/importationdeproduitspharmaceutique20052016 2012 ومن خلال الشكل أعلاه نلاحظ الا دویة استی ارد أن في الج ازي ر یبقى مرتفعا جدا سواء قبل أو بعدها وهو ما یشیر أن إلى قطاع الصناعات الدواي یة في الج ازي ر لا ی ازل لم یرقى بعد إلى تحقیق الاكتفاء الذاتي كون أن الدینامیكیة التي شهدها خلال الخمس السنوات الا خیرة وخاصة في إطار الش اركة مع الا جانب لم تصل إلى أهدافها النهاي یة ولم تصل إلى طاقاتها التشغیلیة القصوى كما أن الا صلاحات تعتبر جدیدة نسبیا الا مر الذي یجعلنا غیر قادرین على تقییمها. وبالعودة إلى الا نتاج الدواي ي المحلي ومن خلال (03) الجدول رقم نجده قد حقق ارتفاعا ملحوظا خلال الفترة الممتدة بین سنة 2000 و 2013 حیث یمكن إرجاع ذلك إلى قیام المؤسسات الدواي یة في الج ازي ر با نشاء وحدات لا نتاج أدویة ضمن الشعب مطلوبة في السوق إضافة إلى ارتفاع استثما ارت القطاع الخاص ومساهمات الش اركة مع الا جانب في رفع قد ارت الا نتاج الوطني في الصناعة الدواي یة لكن الشيء الذي یمكن قوله عموما أن نمو السوق الدواي ي في الج ازي ر یبقى مدفوعا بالواردات أكثر منه من الا نتاج المحلي للا دویة كما أن هذا الا خیر لم یرق بعد إلى تحقیق الا هداف المسطرة من قبل الدولة وهي تغطیة احتیاجات السوق 747 2019 03 03 JFBE
الوطنیة والاتجاه نحو التصدیر فبالرغم من أن الا نتاج الدواي ي المحلي قد ت ازید (حیث تضاعف خلال خمس 21 الا دویة. سنوات) ولكنه لا ی ازل متا خ ار عن معدلات نمو الطلب على الجدول رقم (04): تطور فاتورة صاد ارت الدواء الجزاي ري السنة 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 قیمة الصادرات 289.419 465.421 563.690 749.850 978.744 غیر متوفرة 4.729.430 2.916.413 1.746.961 2.625.872 1.271.019 المصدر: من إعداد الباحثین بالاعتماد على معطیات الدیوان الوطني للا حصاي یات وبالنسبة لتصدیر الا دویة الج ازي ریة نلاحظ عموما أن فاتورة تصدیر الا دویة الج ازي ریة غیر مستقرة وتشهد تدبدبا (انظر إلى الجدول رقم: 04 ) الا مر الذي یشیر إلى أن الصناعة الدواي یة الج ازي ریة غیر قادرة على الاحتفاظ بحصتها السوقیة في الخارج وكون مخرجاتها لا تستجیب لمعاییر المنافسة العالمیة وعلیه فان عملیة التصدیر تبقى ضعیفة جدا مقارنة بالواردات ولا تعبر عن قوة المی ازن التجاري الدواي ي للسوق الج ازي ریة خاصة إذا علمنا أن الا نتاج المحلي لا یغطي إلا ق اربة 40 في أحسن حالاته وان الواردات تمثل قر ابة 60 من السوق الدواي یة الج ازي ریة فالصناعة الدواي یة الج ازي ریة على هذا النحو هي صناعة منغلقة على ذاتها وموجهة لتغطیة حاجات السوق المحلیة ولا ت ازل لم ترسم بعد سیاستها التسویقیة في الخارج. أما على صعید الا سواق التي تصدر إلیها المنتجات الدواي یة الج ازي ریة فنجدها محصورة في دول الجوار كالمغرب وتونس ولیبیا والسنغال أي الدول التي لها امتداد جغ ارفي مع الا قلیم الج ازي ري كما نجد أیضا الدول 748 2019 03 03 JFBE
التي تربطها علاقات تجاریة وسیاسیة تقلیدیة وواسعة مع الج ازي ر كفرنسا وا یطالیا واسبانیا إضافة إلى بعض الدول التي لها ارتباط ثقافي كالسعودیة والیمن أو علاقات ش اركة في المجال الدواي ي كالا ردن والا مر الذي یبقى التا كید علیه هو أن عملیات التصدیر إلى هذه الدول تبقى متذبذبة وغیر مستقرة على قلتها وضعفها وهنا تبرز لنا إشكالیة تسویق المنتج الدواي ي في الا سواق العالمیة ومدى الجهود المبذولة في ذلك. الجدول رقم( 05 ): تطور نسب التصدیر للا دویة الجزاي ریة حسب الدول للفترة 20102000 source : MOHAMED WADIE ZERHOUNI, L. ASMA EL ALAMI EL FELLOUSSE, moving towards a north african pharmaceutical market,ipemed institut de prospective economique du monde mediterraneen september 2013, p25. إن ضعف حركة تصدیر المنتجات الدواي یة الج ازي ریة یجعل المی ازن التجاري الدواي ي للج ازي ر عاج از ولا یخدم توازنات المالیة العامة للدولة عن ذلك كما یعبر عدم قدرة الدولة على تحقیق یعرضها لازمات مما الدواي ي أمنها الا دویة في الندرة والتي تبقى مشاهدة بصفة متكررة وخاصة فیما یتعلق بالا م ارض انتشار حالات في أو المزمنة خلالها المؤسسات تستطع لم حیث الا وبي ة الا دویة تطویر المحلیة الدواي یة نتیجة ضعف یقضتها المناسبة الاست ارتیجیة ومنظومة البحث والتطویر لدیها. خاتمة: 749 2019 03 03 JFBE
حاولت هذه الورقة البحثیة تسلیط الضوء على قطاع الصناعات الدواي یة في الج ازي ر ومدى مساهمته في تحسین مؤش ارت أداء السوق الدواي یة الج ازي ریة من خلال إب ارز وزن مساهمة المنتجات الدواي یة المحلیة في تغطیة احتیاجات السوق ما بین اتجاهات الاستی ارد والتصدیر وقد أفضت هذه الد ارسة إلى إثارة مجموعة من النقاط والتي من أهمها: قطاع الصناعات الدواي یة هو قطاع مهم لا یمكن إغفال دوره في تلبیة احتیاجات السوق الوطنیة من الا دویة خاصة إذا علمنا أن نسب التغطیة بالا دویة المحلیة قاربت في حین أن كتلة الواردات الدواي یة تشهد 40 انخفاضا محسوسا بالا ضافة إلى كون هذا القطاع في الج ازي ر یشهد نموا ملاحظا من خلال توسع طاقات الا نتاج القاي مة فیه ودینامیكیة خلق وحدات إنتاجیة جدیدة هي الان في طور الا نجاز. یبقى نمو سوق الا دویة الج ازي ري مدفوعا بالواردات الا جنبیة وهو ما یؤثر على نمو قطاع صناعة الا دویة المحلي من خلال استهلاك المخصصات المالیة (العمومیة أو الخاصة) التي یمكن استخدامها في تطویر وتوسیع شبكة الاستثمار ضمن هذا القطاع الاست ارتیجي إضافة إلى المنافسة التي یتعرض لها الا نتاج الوطني. في جانب تصدیر الا دویة المحلیة عدا بعض المعاملات مع بعض الا سواق الا جنبیة والتي لا تعبر عن القدرة التنافسیة نلاحظ أن هناك ضعف في اتجاه قطاع الصناعات الدواي یة الج ازي ري إلى التصدیر نتیجة لكونه منغلق في سیاسته التسویقیة على السوق الوطنیة فقط كما أن مخرجاته لا تتمتع بالمواصفات العالمیة التي تمكنه من اخت ارق الا سواق الا جنبیة من جهة أخرى هذا القطاع لا یركز على مسا لة البحث والتطویر الا مر الذي لا یمكنه من التحكم في التكالیف ولا في النوعیة ولا یجعله مسای ار للتطو ارت التي تشهدها السوق الدواي یة العالمیة. توفر السوق الج ازي ریة للصناعة الدواي یة فرصا اقتصادیة مهمة كون أن هذه السوق لم تصل إلى درجة التشبع فالطلب على الا دویة لا ی ازل مرتفعا وتغطیته تعتمد على الواردات كما أن مؤسسات الحمایة الاجتماعیة في الدولة الج ازي ریة تعطى امتیاز التعویضات للا دویة المحلیة من جهة أخرى لا یلاحظ وجود منافسة بین الا دویة المحلیة الا مر الذي یشر إلى إمكانیة استیعاب هذه السوق لاستثما ارت جدیدة في مجال الصناعة الدواي یة. هناك ضرورة ملحة لتركیز جهود الصناعة الدواي یة في الج ازي ر على البحث والتطویر سواء فیمل یتعلق بالمنتجات الدواي یة أو الابتكار في العملیات أو التكنولوجیا الدواي یة وذلك من اجل دعم تنافسیة الصناعة الدواي یة 750 2019 03 03 JFBE
المحلیة في وجه المنتجات الا جنبیة وخاصة في ظل الانفتاح التجاري الذي عرفته الج ازي ر كما أن هناك ضرورة ملحة للعمل على نقل تكنولوجیا الصناعة الدواي یة والتحدیث التكنولوجي لمؤسسات القطاع الدواي ي العمومي. فیما یتعلق بالا طار القانوني للصناعات الدواي یة الج ازي ریة نجده لم یقدم حوافز تدفع إلى الاستثمار في مجال الصناعات الدواي یة كما انه لم یقدم حلولا جذریة وواضحة لمشكلة البیروق ارطیة والعقار ونقص التحفی ازت المصرفیة واللتان تقفان أمام تطور الاستثمار عموما والاستثمار في مجال الصناعة الدواي یة على وجه الخصوص فهو على هذا الا ساس یهدف إلى تنظیم تداول الا دویة (ضمان احت ارم المعاییر الطبیة والتقنیة لا نتاج وتسویق الادویة) ویغفل التوجه الاست ارتیجي لدعم نمو هذا القطاع. الهوامش: 1 م ارد محبوب فاطمة محبوب واقع الصناعة الدواي یة الجزاي ریة في ظل المنافسة العالمیة مع الا شارة إلى حالة مجمع صیدال مجلة الاجتهاد للد ارسات القانونیة والاقتصادیة العدد 70 السنة 2018 ص 547531. 2 یاسمینة جلالي المحاسبة عن تكالیف البحث والتطویر وفق النظام المحاسبي في الجزاي ر والمعاییر المحاسبیة الدولیة 2010/2009 مدخل مقارن :د ارسة حالة مركز البحث والتطویر صیدال مذكرة ماجستیر جامعة سطیف ص 176. 3 عالا بهجت إب ارهیم الصناعات الدواي یة وتفعیل دورها في الاقتصاد الوطني في سوریة رسالة ماجستر جامعة تشرین كلیة الاقتصاد سوریا 20142013 ص 31. 4 حطاب مو ارد أثر السیاسات الصناعیة على هیكل الصناعة دراسة حالة صناعة الا دویة في الجزاي ر أطروحة دكتو اره جامعة محمد خیضر بسكرة كلیة العلوم الاقتصادیة نخصص اقتصاد صناعي 20162015 دورة ص 195. HTTPS://WWW.LEEM.ORG/MEDIA/WEBSERIEPRIXQUIFIXELEPRIXDES MEDICAMENTSENFRANCE 6 عبد الرحم ان أولاد زواي الش ركات الص غیرة والمتوس طة ودورھ ا المتن امي ف ي الص ناعة الدواي ی ة العالمی ة مجل ة العلوم الا نسانیة جامعة محمد خیضر بسكرة العدد 22 ص: 386. 7 programme d action pour les médicaments essentiels,la lbéralistion du secteur pharmaceutique en Algérie effets sur la disponibilité et les prix des médicaments, rapport de word health organization 1997.pp2930. 5 751 2019 03 03 JFBE
نص یرة ع لاوي دور الیقظ ة الاس تراتیجیة ف ي تحس بن تنافس یة المو سس ة دراس ة حال ة ش ركة ص یدال أطروح ة دكتوراه جامعة تلمسان دورة 20152014 ص 165. 8 9 المرجع نفسه. 11 10 الجریدة الرسمیة العدد 34 24 محرم 1411 الموافق لسنة 1990. الجریدة الرسمیة العدد 46 الصادر في: 20180729 ص 3. 12 الجریدة الرسمیة العدد 53 الصادر بتاریخ 1992/7/12 ص 4. 13 المرجع نفسھ ص 8. 14 الجریدة الرسمیة العدد 5 الصادر بتاریخ 1998/2/4 ص 17. 15 الجریدة الرسمیة العدد 44 الصادر بتاریخ 2007/7/26 ص 4. 16 عبد الوھاب بن بریكة ھادل میاح الھیكل الصناعي ال دواي ي ف ي الجزاي ر مجل ة أبح اث اقتص ادیة وإداری ة جامع ة بسكرة العدد التاسع جوان 2011 ص ص 6564. 17 https://themaghrebtimes.com/05/16/pharmaceuticalsthealgerianmarketestimatedat33 billioneurosattheendof2016/ 18 https://themaghrebtimes.com/05/16/pharmaceuticalsthealgerianmarketestimatedat33 billioneurosattheendof2016/ 19 https://www.commerce.gov.dz/ar/statistiques/importationsdesproduitsalimentairesetmedicamentssurles8premiersmois# 20 Ministère de l Industrie, Rapports sectoriels, Etat des lieux, enjeux et tendances lourdes dans le monde et en Algérie,2011, p29. 21 le marche algerie du medicament : un investissement a rentabiliser et un potentiel a promouvoir, disponible sur le cite de : www.fce.dz/wpcontent/uploads/.../developpementmarchmdicamentjuin2012.pd 752 2019 03 03 JFBE